П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Попревич В.М. розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління СБУ в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Одесі, громадянка України, з вищою освітою, працює оперуповноваженим відділу кримінальної поліції Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області, зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягалася,

- за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Так, на підставі чинної «Номенклатури посад працівників Приморського ВП», перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2 (Розпорядження УСБУ в Одеській області №96-д від 19.07.2017р.), та надано доступ наказом від 01.12.2018р. №68дск до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно».

У зв`язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяла на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013р. №939 (надалі - Порядок-939), та була проінформована про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Разом із тим, під час проведення спецекспертизи встановлено, що під час огляду режимного приміщення № 24, розташованого в адміністративній будівлі установи за адресою; м. Одеса, вул. Грецька 42, комісією Управління у сейфі № 7, який закріплено за ОСОБА_1 було знайдено «Оператівні установки» від 08.10.2019р. №№1780т, 1765т, які мають гриф секретності таємно «а які взагалі не були внесені до внутрішнього опису секретних документів, що перебувають у виконавця, який ведеться за формою згідно з додатком 18 Порядку -939, що порушує вимоги п.п. 116,262 Порядку-939.

Водночас, згідно журналу обліку вхідних документів № 89дск зазначені оперативні установки були отримані 09.1.02019р. Крім того, під час вивчення журналу здавання (приймання) режимних приміщень під охорону № 73дск було встановлено, що ОСОБА_1 у період з 02.10.2019р. по 18.10.2019р. режимним приміщенням № 24 не користувалась. Відповідно до викладеного, встановити де перебували зазначені документи у період з 09.10.2019р. по 18.10.2019р. не представляється можливим, оскільки відсутні будь які відображення в відповідних журналах обліку та обліковій формі (внутрішній опис за формою згідно з додатком 18 Порядку-939), що порушує вимоги п. 116 Порядку-939 та створює умови щодо витоку секретної інформації.

Окрім зазначеного, під час перевірки оперативно-розшукової справи №008205, яка знаходиться в провадженні у ОСОБА_1 встановлено, що до внутрішнього опису зазначеної справи згідно додатку за формою 51 не внесені наступні документи: №518т від 26.02.2019р., № 1482т від 13.08.2019р., які мають гриф секретності «Таємно»; до оперативно- розшукової справи №008229 до внутрішнього опису згідно додатку за формою 51 не внесені наступні документи: №1516т від 16.08.2019р., №226т від 31.0.1.2019р., які мають гриф секретності «Таємно», що порушує вимоги п. 116, 363 Порядку-939. Також, до оперативно- розшукової справи №008335 до внутрішнього опису згідно додатку за формою 51 не внесені наступні документи: №36/23-3323т від 24.06.2019р., №1320т від 03.07.2019р., які мають гриф секретності «Таємно», що порушує вимоги п.п. 116, 363 Порядку-939. Крім того, було встановлено, що тому №1 особової справи № надано гриф обмеження доступу «Для службового користування» не зважаючи на те, що до зазначеної справи долучено та внесено до внутрішнього опису згідно додатку за формою 51 наступні документи: №№1473т, 1474т,1788т, 1789т, І790т, 1947т, 1948т, 1949т, 1950т, 1951т, 591т, 592т, 593т, 594т, 595т від 09.04.2019р., №№ 1272т, 1273т, 127%, 1275т, 1276т від 11.09.2019р., які мають гриф секретності «Таємно», що порушує вимоги п. 360 Порядку-939, оскільки справі повинен надаватися гриф секретності відповідно до найвищого ступеня секретності відомостей, які містяться в документах, що зберігаються у відповідному томі, чого у даному випадку не дотримано.

Так, згідно облікових форм, а саме журналу обліку оперативно-розшукових справ №37дск оперативно-розшукові справи №№008165, 008314, 00823, які мають гриф секретності «Таємна» та №001013, яка має гриф секретності «Цілком таємно» начебто знаходяться в провадженні у співробітника Приморського ВП Косенко В.С., а під час огляду режимного приміщення №24 були знайдені у сейфі ОСОБА_1 . Крім того, зазначені справи також не були внесені до внутрішнього опису секретних документів, що перебувають у виконавця, який ведеться за формою згідно з додатком 18 Порядку-939, що порушує вимоги п.п. 116, 262 Порядку-939. Проте, коли було передано оперативно-розшукові справи встановити не представляється можливим, оскільки були передані без відповідного відображення в відповідних журналах обліку та в обліковій формі (внутрішній опис за формою згідно з додатком 18 Порядку-939), що порушує вимоги п. 116 Порядку-939 та створює умови щодо витоку секретної інформації.

Таким чином, ОСОБА_1 , в період з 31.01.2019р. по 20.11.2019р. не вжила передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим скоїла триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечила свою провину.

Не зважаючи на невизнання своєї провини, в ході судового розгляду, були досліджені такі документи, що підтверджують провину ОСОБА_1 , а саме:

- протокол про адміністративне правопорушення №113 від 21.11.2019 року;

- витяг з посадових інструкцій оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області Марченко Д.Ю.;

- копія наказу начальника Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області про призначення ОСОБА_1 на посаду;

- копія облікової картки громадянина про надання допуску та доступу до державної таємниці;

- копія наказу начальника Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області про надання ОСОБА_1 доступу до інформації, що має ступені секретності "Цілком таємно", "Таємно";

- копія зобов`язання ОСОБА_1 у зв`язку з допуском до державної таємниці;

- копія акту спеціальної експертизи від 20.11.2019 року.

За таких обставин, суддя приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, за кваліфікуючими ознаками невжиття посадовою особою заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці;.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 4 п. 2 ЗУ «Про судовий збір» ставка судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення складає 0,02 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи обставини справи, суддя приходить до висновку, що з метою запобігання вчинення нових правопорушень ОСОБА_1 необхідно піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу в доход держави у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, так як вона є посадовою особою.

Керуючись ст.ст. 130 ч. 1, 283-285 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 (тридцять) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні двадцять копійок).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, в разі не сплати у встановлений строк штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути пред`явлено до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення, а в разі оскарження протягом трьох місяців з дня розгляду апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси особою протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеса Попревич В.М.

06.12.2019