Справа № 222/71/16-п
Провадження № 3-в/222/2/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2019 року Суддя Володарського районного суду Донецької області Доценко С.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо вирішення питання виконання постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в:

25.01.2016 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 172-20 ч.1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1190 гривень.

Постанова набула чинності 05.02.2016 року та своєчасно була звернута до виконання .

16.08.2018 року на підставі постанови державного виконавця від 25.07.2018 року виконавчий документ було повернуто до Володарського районного суду Донецької області у звязку з відсутністю у боржника майна для стягнення боргу.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» У разі повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк предявлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у звязку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Вдруге постанова була звернута до виконання 13.12.2018 року.

08.02.2019 року постанова була повернута без прийняття до виконання у звязку із пропуском встановленого законом строку предявлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до положень ст.303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом 3 місяців з дня винесення.

Статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк предявлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Таким чином на момент повторного предявлення постанови суду до виконання був пропущений строк, що відповідно до вимог ст. 4 ч.4 п.2 Закону України «Про виконавче провадження» є підставою для повернення стягувачу виконавчого документу, яким є постанова суду про накладення адміністративного стягнення.

Нормами ст.303 КУпАП встановлена давність виконання постанов про накладення адміністративного стягнення, але не зазначена процедура процесуального вирішення цього питання.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (зокрема, mutatis mutandis рішення у справі Озтюрк проти Германії 21 лютого 1984 року, пункт 53), справи про адміністративні правопорушення, для цілей статті 6 ЄКПЛ належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення. Відтак, на дану категорію справ поширюються гарантії статті 6 ЄКПЛ.

Конституційний Суд України у пункті 3.4 Рішення від 11 жовтня 2011 року № 10-рп/2011 [2] зазначає, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому Рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж Рішенні Конституційний Суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, суд вважає за можливе до виниклих правовідносин застосувати аналогію закону, а саме норми ст.80 КК України яка передбачає звільнення від відбування покарання у звязку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку.

На підставі викладеного, виходячи із неможливості виконання постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.303 КУПАП, ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративного стягнення у звязку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 303,304 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративного стягнення у виді 1190 гривень штрафу за постановою Володарського районного суду Донецької області від 25.01.2016 року за ст. 172-20 ч.1 КУпАП у звязку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Доценко