№ 336/6663/19
пр. № 3/336/2052/2019
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 грудня 2019 року
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Галущенко Юлія Андріївна, розглянув матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, пенсіонера, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками ч. 1 ст. 156 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення встановлено, що 06.09.2019 року о 16-30 год. ОСОБА_1 , у кафе, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Молочна, 3-а здійснював торгівлю пива на розлив без ліцензії.
ОСОБА_1 надав суду клопотання, в якому зазначив, що під час складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП були присутні свідки, які можуть підтвердити, що він не здійснював торгівлю пивом, кега була порожня, однак працівниками поліції не зазначили в протоколі цих осіб і не відібрали у них пояснення. Крім того, поняті, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення не перебували на місці події та протокол огляду та вилучення на підписували. Вважає, що працівниками поліції під час складання протоколу допущені грубі КУпАП, просив повернути справу для доопрацювання.
У відповідності до статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення врегульовано, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Наведені ОСОБА_1 обставини перешкоджають об`єктивному, з урахуванням позиції особи, що притягується до адміністративної відповідальності, розгляду справи, посягає на принцип забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення, оскільки при розгляді справи про адміністративне правопорушення уповноважена посадова особа (орган) повинна зробити висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, у графі «Свідки» відсутні будь-які відомості про останніх, письмові пояснення також в матеріалах справи відсутні, що суперечить поясненням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Згідно ст.62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення є самостійним джерелом доказів в силу ст. 251 КУпАП і може бути використаний при прийнятті рішення за наслідками розгляду справи, при виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивним розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.
За вказаних обставин, через існуючі недоліки суддя позбавлений можливості повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, та встановити наявність вини в діях ОСОБА_1 , а тому справу необхідно повернути органу, який його склав для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 278 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути до повернути Шевченківському відділеню поліції дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.А. Галущенко