Справа №461/9655/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2019 року суддя Галицького районного суду м. Львова Мисько Х.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

До Галицького районного суду м. Львова надійшов протокол № 54703693/5 від 26 листопада 2019 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 щодо скоєння правопорушення, передбаченого ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ознайомившись з протоколом, приходжу до висновку, що він підлягає поверненню для дооформлення і виконання вимог ст. ст. 256, 251 КУпАП щодо форми і змісту протоколу про адміністративне правопорушення та обов`язку збирання доказів, який покладений на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В протоколі неправильно вказане прізвище особи, що притягається до адміністративної відповідальності, а саме зазначено як " ОСОБА_1 ", а в ухвалі Личаківського районного суду м. Львова, у постанові про відкриття виконавчого провадження та в інших документах " ОСОБА_1 ", тому суд позбавлений реальної можливості розгляду вказаного протоколу.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Так, 28.08.2018 статтю 183-1 КУпАП викладено у новій редакції, згідно з якою вона містить три склади адміністративних правопорушень, тобто встановлено адміністративну відповідальність за дії, передбачені трьома частинами цієї статті.

Як вбачається з наданого протоколу про адміністративне правопорушення від 26 листопада 2019 року ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП за те, що він допустив несплату аліментів, сукупний розмір яких перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання.

Проте, в порушення норм КУпАП в даному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена кваліфікація дій правопорушника ОСОБА_1 , а саме не вказана частина ст. 183-1 КУпАП, за якою останній підлягає відповідальності, що позбавляє суд можливості прийняти правильне рішення по справі.

Тому, з урахуванням дати вчинення адміністративного правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення слід зазначити або частину чинної редакції статті або редакцію статті, що була чинною на момент вчинення адміністративного правопорушення.

У разі складення протоколу за ч.ч.1-3ст. 183-1 КУпАПв основному доказами будуть документи виконавчого провадження (зокрема, документи, що стали підставою для відкриття виконавчого провадження, як то виконавчий документ, заява про пред`явлення до примусового виконання виконавчого документа з відміткою про дату подання, тощо) та процесуальні документи про проведення відповідних виконавчих дій і вжиття заходів до виконання відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», як то:

- постанова про відкриття виконавчого провадження, направлення такої постанови боржнику рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням та повідомлення про вручення такого відправлення,

- розрахунок заборгованості станом на день складення протоколу/на день повідомлення про її розмір боржника з зазначенням належних до сплати платежів щомісяця і фактично сплачених сум, періоду виникнення заборгованості та її розмір щомісяця і сукупний із обов`язковою одночасною вказівкою на те, яким є розмір заборгованості достатній для притягнення до відповідальності за ч.ч. 1-2ст. 183-1 КУпАП;

- вимога державного виконавця про сплату заборгованості сукупний розмір якої складає платежі за шість (ч.1 ст.183-1)/три (ч.2 ст. 183-1 ) місяці та підтвердження одержання такої вимоги;

- акти, складені державним виконавцем, зокрема, за результатами виходів за місцем проживання боржника з фіксацією вручення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, тощо;

- документи на підтвердження наявності інших утриманців, окрім тих, щодо яких боржник має зобов`язання за вказаним відкритим виконавчим провадженням;

- документи щодо стану здоров`я утриманця (у разі складення протоколу за ч.2ст. 183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення викладена в загальних рисах, без конкретизації об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, що інкриміноване ОСОБА_1 , зокрема, відсутній розрахунок заборгованості станом на день складення протоколу/на день повідомлення про її розмір боржника з зазначенням належних до сплати платежів щомісяця і фактично сплачених сум, періоду виникнення заборгованості та її розмір щомісяця і сукупний із обов`язковою одночасною вказівкою на те, яким є розмір заборгованості достатній для притягнення до відповідальності за ч.ч. 1-2ст. 183-1 КУпАП., відсутні акти, складені державним виконавцем, зокрема, за результатами виходів за місцем проживання боржника з фіксацією вручення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, тощо, відсутній документ на підтвердження наявності інших утриманців, окрім тих, щодо яких боржник має зобов`язання за вказаним відкритим виконавчим провадженням.

Таким чином, звертаючи увагу на неповноту та неправильність протоколу та матеріалів про адміністративне правопорушення, яка не може бути усунена самим судом в силу його диспозитивності та унеможливлює прийняття законного й обґрунтованого рішення на підставі зазначеного протоколу та доданих матеріалів, суд вважає, що адміністративний матеріал слід повернути на дооформлення для усунення вищезазначених недоліків.

Також суд звертає увагу уповноваженої особи, на те, що в ході дооформлення не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

Зважаючи на обставини, викладені вище, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню на дооформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 276 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний протокол, складений у відношенні до ОСОБА_1 за фактом скоєння правопорушення, передбаченого ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Х.М. Мисько