Справа № 743/43/19
Провадження №3/743/17/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

за участю прокурора Ріпкинського відділу Чернігівської місцевої прокуратури РУБІСА М.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, яка надійшла з Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженки с. Воробйово Ріпкинського

району Чернігівської області,

громадянки України,

паспорт НОМЕР_3,

заміжньої,

громадянки, яка постійно проживала на

території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4),

зареєстрованої та проживаючої за адресою:

АДРЕСА_1,

фельдшера екстреної медичної допомоги

Любецького пункту ЛПЗ "Чернігівський

обласний центр екстреної медичної

допомоги та медицини катастроф"

Чернігівської обласної ради,

депутата Любецької селищної ради

Ріпкинського району Чернігівської області,

реєстраційний номер облікової картки

платника податків НОМЕР_2,

такої, що протягом року не притягувалась до адміністративної відповідальності,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області 7-го скликання та у відповідності до пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 р. за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції тільки 11 квітня 2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала частково. Вказала, що вона дійсно являється депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області з 2010 р. та була обізнана про обов'язок щорічно подавати електронну декларацію до 1 квітня 2018 р., хоча припускала, що і в 2018 р. повторюється ситуація з 2017 р. щодо пролонгації термінів подачі декларації. Вказує, що проживає у селищній місцевості та не має, за місцем проживання, доступу до інтернету. Зазначає, що постійно зайнята на роботі фельдшером. Зазначила, що зверталась в березні 2018 р. за допомогою в поданні декларації до відповідного фахівця з комп'ютерної техніки селищної ради. Нею з вказаним фахівцем було з'ясовано про закінчення терміну дії електронного цифрового підпису (ключа) та останній, в її інтересах, звернувся за отриманням ключа до відповідного органу. Вказує, що вказаний ключ вона чекала пару тижнів і коли його отримали з фахівцем, то вона 11 квітня 2018 р. подала електронну декларацію за 2017 р.. Додатково зазначила, що в 2017 р. вона заповнювала електронну декларацію за десять місяців 2017 р. і в неї були проблеми з заповненням електронної декларації через невідповідність поштової адреси (mail.ru).

Крім часткового визнання ОСОБА_2 своєї вини, її вина у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується:

- Копією Переліку депутатів Любецької селищної ради, обраних на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів від 29 жовтня 2017 р., як Додаток до рішення першої сесії сьомого скликання Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 23 листопада 2017 р. "Про початок повноважень депутатів Любецької селищної ради", яким підтверджується обрання ОСОБА_2 депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області;

- листом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30.11.2018 р. № 03-05/1208, згідно якого ОСОБА_2, як депутат Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області отримала електронний цифровий підпис (ключ) для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;

- даними, які містяться на сайті https://public.nazk.gov.ua, з яких вбачається, що Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 р. ОСОБА_2 подала о 9 год. 39 хв. 11 квітня 2018 року.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 офіційно не зверталась до керівництва селищної ради з приводу наявних проблем з отриманням чинного електронного цифрового підпису (ключа) для подання декларації до кінцевого терміну подання декларації, те, що остання мала можливість перевірити чинність ключа та отримати його до кінцевого терміну подання декларації, суд приходить до висновку про відсутність поважних причин не подання електронної декларації.

Враховуючи наведене в сукупності з тим, що незнання законодавства не звільняє від юридичної відповідальності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена, а відтак, оскільки тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ч. 3 ст. 38 КУпАП, який обчислюється з дня виявлення уповноваженим на те органом правопорушення, пов'язаного з корупцією не закінчився, останню, слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2, суд, враховує:

- відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність останньої;

- те, що ОСОБА_2 працює фельдшером екстреної медичної допомоги Любецького пункту ЛПЗ "Чернігівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Чернігівської обласної ради;

- те, що остання є громадянкою, яка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4),

- те, що вона жодного разу не притягувалась до адміністративної відповідальності, в т.ч. і пов'язаної з корупцією;

- те, що допущені порушення були усунені самим суб'єктом декларування до моменту їх виявлення органом, уповноваженим на складання таких протоколів, через короткий проміжок часу після кінцевого терміну подання декларації (11 квітня 2018 р.).

Враховуючи наведене в сукупності, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_2 штрафу в мінімальних межах, передбачених санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн..

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.Б. Сташків