Справа № 163/2198/19 Провадження №33/802/955/19 Головуючий у 1 інстанції:Чишій С. С.
Категорія:ч.1 ст.483 МК України Доповідач: Денісов В. П.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2019 року місто Луцьк

Суддя Волинського апеляційного суду - Денісов В.П.,

з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,

розглянувши апеляційні скарги т.в.о. заступника начальника Волинської митниці ДФС Ткачука С.Г. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 на постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 08 листопада 2019 року щодо ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Даною постановою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 52 000 (п`ятдесят дві тисячі) гривень з конфіскацією в дохід держави 260 штук упаковок змінних касет «Gillette Venus» загальною вартістю 52 000 гривень, вилучений автомобіль, марки «Фольксваген» білоруський номерний знак НОМЕР_1 , та свідоцтво про його реєстрацію повернуті ОСОБА_1 , стягнуто з ОСОБА_1 на користь Волинської митниці ДФС України 10 697 (десять тисяч шістсот дев`яносто сім) гривень витрат за зберігання товарів та на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. судового збору.

Згідно з постановою ОСОБА_1 визнано винним за те, що 20 вересня 2019 року він, слідуючи через митний пост «Дольськ» Волинської митниці ДФС з Республіки Білорусь в Україну автомобілем, марки «Фольксваген» білоруський номерний знак НОМЕР_1 , перемістив через митний кордон з приховуванням від митного контролю у паливному баку автомобіля 260 штук упаковок змінних касет «Gillette Venus» загальною вартістю 52 000 гривень, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

У поданій апеляційній скарзі т.в.о. заступника начальника митниці просить скасувати постанову судді та ухвалити нову, якою визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, наклавши на нього адміністративне стягнення у повному об`ємі, відповідно до санкції даної статті. Посилається на те, що суддя безпідставно не прийняв рішення про конфіскацію автомобіля, марки «Фольксваген» білоруський номерний знак НОМЕР_1 , у якому в контексті визначення п.53 ст.4 Митного кодексу України були сховища (тайники).

Не погоджуючись з рішенням суду, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскаржує його в частині накладення адміністративного стягнення. Вину у вчиненому визнає, щиро розкаюється. Посилається на те, що від його дій не настало негативних наслідків для державних і суспільних інтересів. Зауважує, що вартість переміщуваних ним товарів складає 51854 російських рублів, що в перерахунку на гривню відповідно до курсу НБУ на день виявлення порушення митних правил становить 19630,56 гривень. Крім того, зазначає про необхідність перегляду розміру накладених на нього витрат за зберігання товарів на користь Волинської митниці ДФС України. З огляду на наведене просить постанову місцевого суду в цій частині змінити, зменшивши розмір накладених на нього штрафу та витрат, стягнених на користь митного органу за зберігання товарів.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, заслухавши ОСОБА_1 , який підтримав подану ним апеляцію у повному обсязі, просив постанову місцевого суду змінити, а апеляцію митного органу заперечив, доходжу висновку, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 252 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Положення ст.489 Митного кодексу України визначають, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України.

На думку апеляційного суду, при винесенні постанови вказаних вимог закону місцевим судом дотримано не було.

Відповідно до постанови ОСОБА_1 визнано винним у порушенні митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

У рішенні суду вказано про те, що в протоколі вартість переміщуваних предметів зазначена у 52 000 гривень. За такою ж вартістю предмети передані на склад митниці. Визначена висновком експерта вартість предметів вища вказаної в протоколі про порушення митних правил і складає 55 458 гривень.

Вимоги ч.2 ст.494 МК України регламентують, що протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: дату і місце його складення; посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; інші необхідні для вирішення справи відомості.

У протоколі про порушення митних правил від 20.09.2019 № 2580/20500/19 вказана приблизна вартість переміщуваного ОСОБА_1 товару - 52 000 (п`ятдесят дві тисячі) гривень (а.с.2).

Постановою ДФС від 23.09.2019 у даній справі була призначена товарознавча експертиза вартості безпосередніх предметів порушення митних правил (а.с.15-16).

Згідно з висновком експерта від 04.10.2019 № 117 загальна вартість 260 штук упаковок змінних касет «Gillette Venus», переміщуваних ОСОБА_1 через митний кордон, становить 55 458,00 гривень (а.с.19).

Однак, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, вартість безпосередніх предметів порушення митних правил підтверджена квитанцією до прибуткового ордеру від 01.09.2019, договором поставки № 1265 від 01.09.2019, рахунком-фактурою від 01.09.2019 № 1836 та товарною накладною від 01.09.2019 № 525, доданими до апеляційної скарги.

З вище перелічених документів вбачається, що вартість 1 шт. змінної касети «Gillette Venus» становить 49,86 російських рублів, а загальна вартість 260 штук упаковок змінних касет «Gillette Venus», по 4 (чотири) штуки в упаковці, становить 51854,4 російських рублів.

Таким чином, під час проведення перевірки митницею не встановлено точної вартості переміщуваних ОСОБА_1 товарів.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що при складанні протоколу посадовими особами митного органу не з`ясовано усіх обставин, які мають значення для правильного вирішення даної справи.

Суд першої інстанції при розгляді вказаного протоколу та при визначенні розміру адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 також не звернув на це уваги.

Дана неповнота провадження у справі відповідно до ст.531 МК України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції, а справа, як регламентує ст.527 МК України, підлягає направленню Волинській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки з метою встановлення об`єктивної істини у справі.

При проведенні додаткової перевірки необхідно усунути виявлену неповноту проведення перевірки та з`ясувати усі обставини, які необхідні для правильного вирішення даної справи.

Додаткову перевірку провести протягом 1 місяця з дня отримання копії даної постанови.

На підставі викладеного та керуючись ст.294 КУпАП, ст.527 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги т.в.о. заступника начальника Волинської митниці ДФС Ткачука С.Г. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 08 листопада 2019 року щодо ОСОБА_1 - скасувати, а матеріали справи направити Волинській митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Копію постанови направити начальнику Волинської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Додаткову перевірку провести протягом 1 місяця з дня отримання копії даної постанови.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Волинського апеляційного суду В.П. Денісов