Провадження №3/760/9082/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В., представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності - Семененка Є.М. , розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № ЕЕ003051443RU - гр. ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 , Російська Федерація , про порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

06.11.2019 до Солом`янського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № ЕЕ003051443RU - гр. ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_1 , Російська Федерація , про порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України.

Як вбачається з адміністративного матеріалу, 06.08.2019 старшим державним інспектором відділу інформаційно-аналітичної роботи та моніторингу управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Київської міської митниці ДФС Гузенком С.І. складено протокол про порушення митних правил №0593/10000/19 про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № ЕЕ003051443RU гр. ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 , Російська Федерація , про порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України.

У протоколі зазначено, що 02.08.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення Київської міської митниці ДФС, до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Російської Федерації до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № ЕЕ003051443RU.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки: відправником посилки є: ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_1 , Російська Федерація ; одержувачем посилки є: ОСОБА_5 , адреса: АДРЕСА_3 .

Митний орган посилався на те, що в митній декларації CN23, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_3 , задекларував: в графі «детальний опис вкладення» - наукова модель (scientific model); в графі «кількість» - 1 шт.; в графі «вага» - 25 кг.; в графі «вартість» - 100 руб., в графі «код товару» та «країна походження» інформація відсутня.

Зазначено, що під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення виявлено: килим зі шкури ведмедя, у кількості 2 шт.

Отже, на думку митного органу, ОСОБА_3 заявив неточні та недостовірні відомості про товар в митній декларації, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі його переміщення через митний кордон України.

Таким чином, митний орган посилається на те, що відправник поштового відправлення ОСОБА_3 , відправив з Російської Федерації до України в міжнародному поштовому відправленні не задекларований товар: килим зі шкури ведмедя, у кількості 2 шт., не заявивши за встановленою формою (митна декларація CN23) точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

В адміністративному матеріалі зазначено, що під час здійснення провадження Київською міською митницею ДФС встановлено загальну вартість предметів правопорушення у розмірі 36 527,10 грн. Старший державний інспектор відділу інформаційно-аналітичної роботи та моніторингу ОСОБА_6 . керуючись ч. 4 ст. 368 МК України, встановив вартість вилучених предметів правопорушення, у зв`язку з заявлення відправником товару недостовірної фактурної вартості. Його службова записка з ціновою інформацією є доказом в розумінні митного кодексу.

Також, митний орган посилався на те, що під час здійснення провадження встановлено взаємозв`язок відправника товару з одержувачем, а саме: ветеринарні сертифікати містять інформацію щодо експортера taxidermyanimal.com, згідно з даного сайту компанія Taxidermy Mounts знаходиться в Україні та здійснює продаж таксидермії, на сайті наявний мобільний номер телефону Українського оператору НОМЕР_1, який належить ОСОБА_7 , а згідно матеріалів справи ОСОБА_8 є отримувачем міжнародного поштового відправлення.

Враховуючи вищевикладене, митний орган стверджує, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення CN23 № ЕЕ003051443RU - гр. ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_1 , Російська Федерація , наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

Зазначено, що предмети правопорушення вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А, загальна вартість предметів становить 36 527,10 грн.

Представник органу доходів і зборів у судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути ОСОБА_9 до адміністративної відповідальності за статтею 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил останнім.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні просив закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 472 МК України, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбачених статтею 472 МК України та повернути вилучені безпосередні предмети правопорушення отримувачу. Надав письмові пояснення та заперечення до протоколу про порушення митних правил, обґрунтовані наступним. Зазначено, що акт про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02.08.2019, який міститься у матеріалах справи, заповнений не у повному обсязі, зокрема, не містить інформацію про невідповідність товару.

Посилався на те, що поданими митницею до суду документацією спростовується сама ж позиція митниці.

Вказав, що у міжнародному поштовому відправленні № ЕЕ003051443RU, окрім килимів зі шкури ведмедя, було вкладено два оригінали сертифіката СИТЕС №19RU 1237670 та №

19RU 123766, а також два оригінали ветеринарних сертифікатів 157 №7919645 та 157 №7919641. Зазначену інформацію підтвердили у своїх відповідях на адвокатські запити Київська міська митниця ДФС та Державне підприємство спеціального зв`язку.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності щодо зазначеного міжнародного поштового відправлення пояснив, крім того, наступне. Так, ОСОБА_10 є родичем ОСОБА_11 , з приводу ювілею якого, що був 11.10.2018, ОСОБА_10 придбав 22.02.2019 в ломбарді м. Кірова два килими бурого ведмедя, які в подальшому були відреставровані та шляхом художнього відновлення, максимально наближено їхній стан до нових. Отримавши вищеописані сертифікати СИТЕС та ветеринарні сертифікати на відреставровані коври, також з метою зручності пересилання двох коврів бурого ведмедя зшито в один виріб - килим, і тому було заявлено в митній декларації в кількості «1».

Також вказує на те, що припущення митного органу з приводу надсилання ОСОБА_12 , шкур ведмедя, ОСОБА_13 з метою їх подальшого продажу на території України за вартістю, що самостійно визначена митним органом не підтверджена жодним доказом, як і не доведено яке відношення до правопорушника має ОСОБА_14 , однофамілець ОСОБА_11 .

З огляду на наведене, представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності вказує на те, що в ході складання протоколу інспектором митниці не було дотримано вимог законодавства, не встановлено об`єктивну та суб`єктивну сторону правопорушення, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів щодо вартості шкур ведмедя.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Суддею встановлено, що 02.08.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення Київської міської митниці ДФС, до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Російської Федерації до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № ЕЕ003051443RU.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки: відправником посилки є: ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_1 , Російська Федерація ; одержувачем посилки є: ОСОБА_5 , адреса: АДРЕСА_3 .

Митний орган посилався на те, що в митній декларації CN23, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_3 , задекларував: в графі «детальний опис вкладення» - наукова модель (scientific model); в графі «кількість» - 1 шт.; в графі «вага» - 25 кг.; в графі «вартість» - 100 руб., в графі «код товару» та «країна походження» інформація відсутня.

Під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення виявлено: килим зі шкури ведмедя, у кількості 2 шт., що підтверджується актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02.08.2019.

Безпосередні предмети правопорушення - килими зі шкури ведмедя (шкура ведмедя з головою в обробленому стані), без маркування у кількості 2 штук, вилучені та розміщені на складі митниці.

Згідно службової записки старшого державного інспектора відділу інформаційно-аналітичної роботи та моніторингу ОСОБА_6 , вартість предметів правопорушення становить 36 527,10 грн.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються як вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність особи за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Виходячи з диспозиції вказаної статті, суб`єктом її дії є особа, яка безпосередньо вчинила дії, спрямовані на недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 459 МК України суб`єктом правопорушення можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, а також посадові особи підприємств.

Відповідно до п. 3 ст. 75 МК України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до МКУ (підпункти 5.а, 5.б, 5.е частини 8 статті 257), декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Згідно ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу.

Відповідно до п.8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що у міжнародному поштовому відправленні № ЕЕ003051443RU ОСОБА_12 не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення передбачені ст. 472 МК України та винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0593/10000/19 від 06.08.2019, службовою запискою, описом предметів та іншими матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

З огляду на викладене, суд визнає гр. ОСОБА_9 винним у порушенні митних правил передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, а тому вважає за необхідне піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

У відповідності до положень ст. 520 МК України з відправника міжнародного поштового відправлення №ЕЕ003051443RU - ОСОБА_2 на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 1,00 євро (обрахована вартість за добу зберігання) *114 дня (з 15.08.2019 по 06.12.2019), що становить 114 євро.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 248, 268, 460, 472, 520, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення № ЕЕ003051443RU - гр. ОСОБА_9 , адреса: АДРЕСА_1 , Російська Федерація , у порушенні митних правил, передбачених статтею 472 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_9 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 36 527,10 грн. з конфіскацією товарів, зазначених в описі предметів до протоколу про ПМП № №0593/10000/19 від 06.08.2019.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № ЕЕ003051443RU - гр. ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 , Російська Федерація , на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 114 Євро, що відповідно до офіційного курсу валют, встановлених НБУ станом на 06.12.2019 еквівалентно 3019,76 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її постановлення.

Суддя: