Єдиний унікальний номер 341/487/19
Номер провадження 3/341/181/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2019 року м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Юсип І.М.,

за участю прокурора Кабаля А.І., секретаря судового засідання Король І.Л.

особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувшиу відкритому судовому засіданні в приміщенні Галицького районного суду Івано-Франківської області матеріали справи, які надійшли від Івано-Франківського управління департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Білоберізка Верховинського району Івано-Франкіської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, працюючого начальником відділу соціально-виховної роботи та психологічної роботи ДУ «Галицький виправний центр (№128), РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,-

встановив:

До Галицького районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-6 КУпАП, відносно якого складено протокол №2 від 13.03.2019 р. про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно вказаного протоколу ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, однак повинна подати в установленому порядку декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, та відповідно до підпункту «з» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч.2 ст.52 вказаного Закону, придбав майно (набув право власності) у вигляді легкового автомобіля марки «MERSEDES-BENZ - 250», 1995 року випуску, номер кузова « НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_3 , вартістю 93 000,00 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня 2017 року, та у порушення вимог ч.2 ст.52 Закону не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані в десятиденний термін, чим учинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП, а саме неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні ним адміністративного правопорушення та закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

ОСОБА_1 винним себе визнав повністю. Зазначив, що він купив автомобіль у грудні 2017 року, переоформив його 12.01.2018 р. і ним вчасно не була подана декларація із-за необізнаності і просив справу закрити у зв`язку із закінченням строків.

Адвокат особи, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, надіслав на адресу суду клопотання про закриття провадження у справі щодо ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступного.

Наказом ГУНП в Івано-Франківській області від 09.12.2016 №509 о/с ОСОБА_1 призначений на посаду командира взводу №2 роти патрульної служби поліції особливого призначення «Івано-Франківськ» ГУНП в Івано-Франківській області.

За таких обставин, ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону «Про запобігання корупції» являється суб`єктом, на якого поширювалася дія Закону, як поліцейського.

Відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені у підпункті «з» п.1 ч.1 ст.3 цього закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати у встановленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Наказом ГУПН в Івано-Франківській області від 24.07.2017 №324 о/с старшого лейтенанта поліції Ватаманюка Ю.М., командира взводу № 2 роти патрульної служби поліції особливого призначення «Івано-Франківськ» ГУНП в Івано-Франківській області, з 24.07.2017 року звільнено із служби в Національній поліції України.

Отже, ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування має у обов`язковому, визначеному законом порядку, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави та виконувати додаткові заходи фінансового контролю, передбачені ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб - сайті Національного агентства.

Як вбачається із протоколу №2 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 13.03.2019р., опрацюванням відомостей Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 12.01.2018 придбав цінне рухоме майно - легковий автомобіль марки «MERSEDES-BENZ - 250», 1995 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , вартістю 93 000,00 грн

Факт набуття у власність автомобіля доводиться довідкою, виданою Регіональним сервісним центром МВС в Івано-Франківській області від 14.02.2019 №31/9/539 згідно якої вартість автомобіля під час реєстрації склала 93296,00 грн., та реєстраційною карткою транспортного засобу гідно якої, ОСОБА_1 набув у власність транспортний засіб 12.01.2018р. на підставі договору КП укладеного в ТСЦ №2641/2018/785036 від 12.01.2018р.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» встановлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року - 1700 гривень, з 1 липня - 1777 гривень, з 1 грудня - 1853 гривні, а для основних соціальних і демографічних груп населення зокрема працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1762 гривні, з 1 липня - 1841 гривня, з 1 грудня - 1921 гривня.

Таким чином, набувши у власність рухоме майно - автомобіль загальною вартістю 90000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року (50*1762 грн.=88 100 грн.), та складає 51,08 прожиткових мінімумів, свідчить про суттєву зміну у майновому стані ОСОБА_1 .

За таких умов у ОСОБА_1 виник обов`язок, відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», а саме у десятиденний строк з моменту набуття у власність автомобіля, а саме: з 00.00 12.01.2018 по 23.59 21.01.2018р., письмово повідомити про це НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства № 3 від 10.06.2016, ОСОБА_1 повинен був письмово повідомити Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк про суттєві зміни у своєму майновому стані, після набуття у власність (12.01.2018р.) автомобіля загальною вартістю 90000,00 грн. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Однак, декларацію (письмове повідомлення) про суттєві зміни в майновому стані ОСОБА_1 не подав.

Факт неподання повідомлення ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції підтверджується:

- роздруківкою скриншоту з сайту НАЗК всіх декларацій та змін поданих до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За таких обставин, суд вважає, що своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а саме не подав письмове повідомлення про суттєві зміни у майновому стані до Національного агентства з питань запобігання корупції.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями164-14,212-15,212-21цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №2 від 13.03.2019 року, моментом виявлення правопорушення є дата, коли особа, яка вправі складати адміністравтиний протокол, оцінюючи зібрані докази, доходить висновку про наявність чи відстуність складу правопорушення. У даному випадку датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, тобто 13 березня 2019 року.

За таких обставин, суд зазначає, що строки накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 3 ст. 38 КУпАП станом на день розгляду справи - 10 грудня 2019 року, сплинули, а відтак, приходить до переконання про необхідність закриття провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за фактом вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачає ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 38, 172-6, 247, 279, 280, 283, 284 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.172-6 КУпАП щодо ОСОБА_1 , закрити на підставі п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Галицький районний суд Івано-Франківської області.

Суддя:І. М. Юсип