Провадження № 3/344/6874/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Деркач Н.І., з участю: секретаря Струк Л.М., прокурора Ільчишина Б.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла з управління управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , уродженку с. Врадіївка, Врадіївського району Миколаївської області, жительку АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, одруженої, працюючу на посаді начальника експлуатаційної дільниці комунального підприємства «Муніципальна дорожня компанія» департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради,

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що відповідно до наказу Комунального підприємства «Муніципальна дорожня компанія» № 10-Л від 30.03.2016 ОСОБА_1 прийнято на посаду начальника експлуатаційної дільниці Комунального підприємства «Муніципальна дорожня компанія» з 01.04.2016. Підстава-заява ОСОБА_1

Згідно п.п. «а» п.2 ч.І ст.З Закону України «Про запобігання корупції», посаду ОСОБА_1 віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону, як на посадову особу юридичної особи публічного права.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік - 14.03.2018, 14.01.2019 - за 2018 та 06.09.2019 - повідомлення про суттєві зміни

в майновому стані.

Встановлено, що у повідомленні про суттєві зміни в майновому стані ОСОБА_1 зазначила квартиру загальною площею 43,6 м. кв. за адресою: м. Івано-Франківськ, оціночна вартість якої становить 488 500 грн.

Згідно договору купівлі-продажу № 2013 від 13.08.2019 ОСОБА_1 , придбала нерухоме майно, а саме двокімнатну квартиру загальною площею 43,6 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 вартість якої згідно п.2.1 вказаного договору становить 488 500 грн.

Ураховуючи, що вартість придбаного майна перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 1 січня 2019 року (96050 гривень), у ОСОБА_1 на виконання вимог ч. 2 ст. 52 Закону, виник обов`язок у десятиденний термін з моменту придбання майна письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб єкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Тобто упродовж періоду з 00.00 14.08.2019 по 23.59 23.08.2019 у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 24.08.2019 не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме про придбання нерухомого майна вартістю 488 500 грн., та зробила це несвоєчасно - 06.09.2019.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту «а» пунктом 2 частиною 1 статті 3 Закону, 13.08.2019 року придбала об`єкт нерухомого майна, а саме двокімнатну квартиру загальною площею 43,6 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 вартість якої становить 488 500 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2019 року (96050 гривень) та в порушення ч. 2 ст. 52 Закону несвоєчасно повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне повідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

ОСОБА_1 свою вину у вказаному визнала повністю, ствердила вищенаведені обставини. Пояснила суду, що вона дійсно не встигла вчасно повідомити НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, оскільки їй не було відомо про необхідність такого повідомлення, у вчиненому розкаюється. Просить суворо не карати.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доведена. Просить застосувати до неї стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Роз`яснивши вимоги ст.268 КУпАП, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, з`ясувавши всі фактичні обставини справи вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП доведена, як поясненнями самої ОСОБА_1 , так і матеріалами справи в їх сукупності.

Так, витяг з наказу Комунального підприємства «Муніципальна дорожня компанія» №10-Л від 30.03.2016 року (а.с.32) підтверджує, що ОСОБА_1 , призначено на посаду начальника експлуатаційної дільниці з 01.04.2016 року.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною в ч.1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені в пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані подавати Декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з частиною другою статті 52 Закону, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку зобов`язаний повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Витяг (скріншот) з Єдиного Державного реєстру декларацій щодо інформації відносно ОСОБА_1 підтверджує, що ОСОБА_1 06.09.2019 року повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані (а.с.10).

Поважних причин у зв`язку з якими ОСОБА_1 своєчасно не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані судом не встановлено.

Відповідно до ст.172-6 ч.2 КУпАП, неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані, є адміністративним правопорушенням.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 вважаю, є визнання вини та розкаяння у вчиненому, позитивна характеристика.

Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

З врахуванням фактичних обставин, обставини, що пом`якшують відповідальність вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного, Закону України «Про засади запобігання корупції», керуючись, ст.ст. 33, ч. 2 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , уродженки с. Врадіївка, Врадіївського району Миколаївської області, жительки АДРЕСА_1 , на користь держави - 384 грн. 20 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.І. Деркач