Справа № 724/107/19
Провадження № 3/724/49/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 січня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., за участі секретаря Швець А.Л., прокурора Гаджули О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин Чернівецької області справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої в ДНЗ «Калинка», раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, -
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1, в період часу з 01.02.2016 року по 31.01.2018 року, працюючи на посаді спеціаліста першої категорії відділу бухгалтерського обліку та звітності Рукшинської сільської ради, відповідно до розпорядження № 13-К від 29.01.2016 року «Про зарахування до штатного складу Рукшинської сільської ради», будучи субєктом декларування посадовою особою місцевого самоврядування 15 рангу, всупереч ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, а саме 18.12.2018 року, без поважних причин, подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1, будучи субєктом декларування на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», зобовязана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у термін до 01.04.2018 року, однак, як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1, подала свою декларацію 18.12.2018 року, тобто несвоєчасно.
Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали ОСОБА_1, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування своєчасно, не встановлено.
ОСОБА_1 будучи проінформованою в Рукшинській сільській раді та із засобів масової інформації про необхідність подачі декларації, розуміючи те, що вона не вчинила жодних дій щодо успішної подачі декларацій у встановлений законом термін та не довела до логічного завершення в установленому порядку заповнення своєї декларації, в порушення діючого порядку та строків подання декларації за відсутності поважних причин не забезпечила жодних дій щодо успішної її подачі у строк до 01 квітня 2018 року (щорічна за 2017 рік), хоча декларацію (щорічна за 2016 рік) громадянка ОСОБА_1 подала вчасно, а саме 30.04.2017 року.
Враховуючи викладене, обставин та підстав, в результаті яких особи, які уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не змогли з поважних причин та незалежних від осіб причин, здійснити подання та оприлюднення Декларацій в реєстрі в період часу, відповідно до вимог діючого законодавства з посиланням на збої або не роботу реєстру в цілому, не встановлено.
Згідно особистого електронного кабінету ОСОБА_1, у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування остання успішно зареєструвався в реєстрі, а саме 18.12.2018 року, в подальшому цього ж дня ОСОБА_1, було надіслано повідомлення про підтвердження успішного подання декларації (щорічна за 2017 рік). Вказаними діями ОСОБА_1 не забезпечила своєчасну подачу декларації.
Згідно письмового пояснення, ОСОБА_1 вказала, що їй було відомо про необхідність подачі до 01 квітня 2018 року (щорічна за 2017 рік), декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Жодних поважних причин, які б вплинули на своєчасну подачу декларації не було. Останньому добре відомо про порядок заповнення та подачі декларації. Для успішного подання декларації необхідно оформити електронний ключ, здійснити перший вхід до системи, заповнити всі розділи, зберегти чернетку та натиснути кнопку подати документ, після чого перевірити наявність декларації у реєстрі. 18.12.2018 року нею було оформлено собі електронний ключ з яким жодних технічних проблем не було. 18.12.2018 року ОСОБА_1 здійснила свій перший вхід до системи НАЗК з метою подачі декларації, 18.12.2018 року ОСОБА_1, зберегла чернетку, після чого було успішно подано свою декларацію.
Таким чином, ОСОБА_1, будучи субєктом декларування, працюючи на посаді спеціаліста першої категорії відділу бухгалтерського обліку та звітності Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 18.12.2018 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2017 рік.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та пояснила, що вона дійсно з 01.02.2016 року по 31.01.2018 року працювала на посаді спеціаліста першої категорії відділу бухгалтерського обліку та звітності Рукшинської сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 18.12.2018 року подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - щорічну за 2017 рік.
Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 32 від 11.01.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2, скріншотом із сайту «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», скріншотом декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічна за 2017 рік), довідкою виданою виконкомом Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 02 від 02.01.2019 року, розпорядженням № 13-к від 29.01.2016 «Про зарахування до штатного складу Рукшинської сільської ради», розпорядженням № 7 від 31.01.2018 року «Про звільнення», присягою посадової особи місцевого самоврядування, попередженням про спеціальні обмеження встановлені Законами України «Про державну службу», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби, а також особистими поясненнями правопорушниці в судовому засіданні.
Таким чином, ОСОБА_1, несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, позитивну характеристику особи правопорушниці, щире розкаяння, її майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь її вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу.
Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене нею адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з неї слід стягнути судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, адміністративне стягнення: штраф у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 384,20 грн.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв