Справа № 445/2155/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

09.12.2019 року суддя Золочівського районного суду Львівської області Пилип`як П.В. розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 183- 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 55970117 від 19.11.2019 року, складеного старшим державним виконавцем Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Максимів О.І., ОСОБА_1 не сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 в розмірі, який передбачено рішенням суду, тому виникла заборгованість по сплаті аліментів за 6 місяців за період з дня відкриття виконавчого провадження, а саме з 15.01.2018 року по 31.10.2019 року в розмірі 61 152,00 грн., а це борг, сукупний розмір якого перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, таким чином вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП.

Ознайомившись з адміністративними матеріалами, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення складений в порушення вимог ст. 256 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов`язкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

При цьому, суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 55970117 від 19.11.2019 року, суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП вказано за період часу виникнення заборгованості по сплаті аліментів з дня відкриття виконавчого провадження, а саме з 15.01.2018 року по 31.10.2019 року в розмірі 61 152,00 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, при цьому суду надано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за травень 2019, червень 2019 року, липень 2019 року, серпень 2019 року, вересень 2019 року та жовтень 2019 року, а загальна сума заборгованості станом на 01.11.2019 року становить 61 152,00 грн.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення ст. 183-1 гл. 14 КУпАП. Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.

Відповідно до ст. 58 КУ закони та інші нормативні акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавались законом як правопорушення.

Оскільки ст. 183-1 КУпАП встановлює відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментів, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

При цьому до матеріалів справи не додано розрахунку заборгованості зі сплати аліментів за період з 06.02.2018 по 01.11.2019 року, а також в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відповідного сукупного розміру заборгованості за вказаний період.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин, з метою забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, індивідуалізації її відповідальності та реалізації вимог статті 245 КУпАП щодо своєчасного, всебічного, повного й об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її у відповідності із законом, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності до Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області для належного дооформлення.

Керуючись ст.256, 278, 283 КУпАП, -

постановив:

матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.183-1 КУпАП, повернути старшому державному виконавцеві Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Максимів Олегу Івановичу для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:П. В. Пилип`як