Справа № 366/184/19
Провадження №3/366/215/19
ПОСТАНОВА

іменем України

25 січня 2019 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., за участю секретаря судового засідання Німченко Н.Ю., прокурора Пашинької С.Й. та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення:

ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Чорнобиль Київської області, громадянина України,освіта вища, одружений, утриманців немає, працюючого майстром лісу Корогодського лісництва ДСП»Північна Пуща», зареєстрований і проживає в АДРЕСА_1,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В с т а н о в и в:

21 січня 2019 року до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали від Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

З матеріалів справи та пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності вбачається, що згідно наказу №217-ос від 31 серпня 2016 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу в Корогодське лісництво ДСП»Північна Пуща» на посаду майстра лісу,категорія діяльності-керівник.

Державне спеціалізоване підприємство»Північна Пуща» створено наказом Державного агентства України з управління зоною відчуження №128 від 24.11. 2015 року,відповідно до п.п.1п.1 шляхом виділу з державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спецкомбінат» та відділення лісового господарства «Чорнобильська Пуща», які Розпорядженням Кабінету Міністрів України №878-р від 14.09.2011 р.»Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств,установ та організацій» перейшли до сфери управління Державного агентства України з управління зоною відчуження.

Відповідно до загальних положень статуту ДСП»Північна Пуща»-підприємство засноване на державній власноттості та належить до сфери управління Державного агентства з управління зоною відчуження.

Отже,Державне спеціалізоване підприємство «Північна Пуща» є юридичною особою публічного права.

Наказом ДСП «Північна Пуща» від 28.12. 2017 №436, як майстра лісу Корогодського лісництва ДСП»Північна Пуща» ОСОБА_1 віднесено до працівників підприємства,які наділені посадовими повноваженннями здійснювати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Відповідно до посадової інструкції майстра лісу Корогодського лісництва ДСП»Північна Пуща»,затвердженої 01.05. 2016 року ОСОБА_1,як майстра лісу Корогодського лісництва,наділено адміністративно-розпорядчими функціями.

Тобто,ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно- розпорядчими функціями.

Згідно п.п. «а» пункту 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції»,передбачено подачу декларації посадовими особами юридичних осіб публічного права,які не зазначені у пункті 1 частини 1 цієї статті,особи, які входять до склдаду наглядової ради державного банку,державного підприємства або державної організації,що має на меті одержання прибутку.

Отже,ОСОБА_1,будучи майстром лісу Корогодського лісництва ДСП»Північна Пуща»,- є суб»єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та суб»єктом відповідальності за вчинення правопорушення,пов»язаних з корупцією, а отже, до 01.04. 2018 року ОСОБА_1 мав подати декларацію про доходи за 2017 рік у період часу з 00 год.00хв. 01.01.2018 до 00 год.00хв. 01.04. 2018 року,однак,відповідно до публічно доступної інформації,оприлюдненої на офіційному сайті,щорічну декларацію ОСОБА_1 за 2017 рік подав 02.05. 2018 року о 20 год. 47 хв.,тобто несвоєчасно,без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Перевіркою встановлено,що новий електронний цифровий підпис ОСОБА_1 отримав 19.04. 2018 року в акредитованому центрі сертифікації ключів органів ДФС, строком дії по 19.04. 2019 та електронну декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб,уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування,подав після відведеного законодавством терміну(до 01.04.2018р.) на подачу електронної декларації за 2017 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину за ч.1 ст. 172-6 КУпроАП,а саме: у невчасному поданні декарації осіб,уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування,визнав та пояснив,що знав,що мав подати декларацію про доходи за 2017 рік до 01.04. 2018 року,але невічасно отримав ключ,про який раніше не потурбувався,так як навчається, а виїхавши з вахти,за нього забув. В скоєному розкаюється.

Прокурор ПАШИНСЬКА С.Й. в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та призначити йому покарання у вигляді штрафу.

Суд, оцінивши докази та з'ясувавши обставини справи, встановив наступне.

Згідно наказу Державного спеціалізованого підприємства «Північна Пуща» №217 від 01.08.2016 року ОСОБА_1,з 01 серпня 2016 року переведено на посаду майстра лісу Корогодського лісництва Державного спеціалізованого підприємства «Північна пуща».Категорія, вид діяльності- керівник.(а.с. 38).

Відповідно до посадової інструкції майства лісу Корогодського лісництва на ОСОБА_1 покладаються організаційно-розпорядчі обов'язки з питань діяльності вказаного підприємства(а.с.45-57).

З наказу №436 від 28.12. 2017 року «Про подачу декларацій працівників ДСП»Північна Пуща» слідує,що ОСОБА_1,майстер лісу,-(під №35)повідомлений про необхідність подачі щорічної декларації.

Згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», особа яка займає дану посаду, відноситься до суб'єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Також, з пояснень ОСОБА_1 слідує,що він був ознайомлений щодо виконання Закону України «Про запобігання корупції», однак забув подати декларацію.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.

Ураховуючи викладене, ОСОБА_1,займаючи посаду майстру лісу Корогодського лісництва ДСП»Північна Пуща», будучи згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172- 6 КУпАП.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є наступний день після закінчення терміну подачі декларації, тобто 02.04.2018 року. Фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП слід вважати дату зібрання всіх матеріалів перевірки та складання адміністративного протоколу, тобто 21.01.2019 р.

Згідно ч.2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Під час розгляду справи судом з'ясовано що, обставиною, яка пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 є його щире розкаяння у вчиненому, обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

При застосуванні адміністративного стягнення судом взято до уваги особу правопорушника, а саме ступінь його умисних дій та майновий стан, обставину, що пом'якшує відповідальність, суд вважає застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Дане стягнення, на думку суду, забезпечить виховання порушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Також, враховуючи вимоги Закону України «Про судовий збір» та ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави 384 гривень 20 копійок судового збору.

На основі вищевикладеного, керуючись статтями 23-24, 30-1, 33-35, 40-1, 172-6, 245, 246, 248, 249, 251, 252, 278-280, 283-285, 294 КУпАП,суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020( Одна тисяча двадцять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, в дохід держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 КУпАП, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Н.А.Тетервак