П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Тхір О.А., на стадії підготовки справи до розгляду, ознайомившись з матеріалами справи за протоколом серії ГП 129195 від 09.12.2018 року, які надійшли з Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Ужгородським МВ УМВС 02.10.2000 року, працюючого бібліотекарем Ужгородського національного університету, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - невідомий, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.173-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

На розгляд до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області повторно надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

З протоколу серії ГП 129195, вбачається, що ОСОБА_1 09.12.2018 року о 11 годині 00 хвилин за місце свого проживання, а саме в АДРЕСА_1 вчинив відносно своєї племінниці насильство в сім'ї, а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її сторону нецензурною лайкою та погрозах фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров'ю потерпілої ОСОБА_2 Дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч.2 ст. 173-2 КУпАП.

Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 грудня 2018 року матеріали справи за протоколом серії ГП 129195 направлено для доопрацювання Управлінню патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції.

10.01.2019 року вказані матеріали надіслано після дооформлення для розгляду до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області. Автоматизованою системою документообігу суду 10.01.2019 року визначено, та 15.01.2019 року матеріали справи передано для розгляду судді Тхір О.А.

В судові засідання, особа щодо якої складено протокол не з'явилась, хоча повідомлена судом належним чином про день, час та місце розгляду справи.

Ознайомившись з матеріалами справи за протоколом серії ГП 129195 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, доходжу висновку що постанова суду від 13.12.2018 року про направлення матеріалів на доопрацювання органом, що складав зазначений протокол, не виконана, а самі матеріали підлягають поверненню до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Наведені вимоги закону при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення виконані не були, зокрема: не відібрано пояснення свідків, особу відносно якої складено протокол не повідомлено про час та місце розгляду справи після доопрацювання матеріалів, не додано пояснень правопорушника, окрім того, в протоколі не зазначено факт відмови особи надати такі пояснення, не зазначено та не відібрано пояснення свідків.

Крім того, згідно з приписами ч. 2 ст. 277 та ст. 268 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП, розглядаються протягом доби, а присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою; у разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу. Всупереч даного положення органом, що складав протокол не повідомлено особу, відносно якої протокол складений про час та місце розгляду справи, що унеможливлює судовий розгляд матеріалів протягом доби в судовому засіданні.

Відповідно до п. 7 Розділі ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 року № 1376, - не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Таким чином, враховуючи те, що матеріали справи про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, і такі порушення шляхом надіслання матеріалів для дооформлення, не проведено жодних дій для цього, а формально повторно надіслано на розгляд суду, доходжу висновку, що матеріали адміністративної справи стосовно гр. ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції повторно.

Тому, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали справи за протоколом серії ГП 129195 від 09.12.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повернути для належного оформлення до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції.

Контроль за виконанням вказаної постанови покласти на керівника УПП в Закарпатській області.

Звернути увагу керівництва УПП в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції на неприпустимість ігнорування їх підлеглими та умисне невиконання вимог постанов суду про приведення матеріалів та протоколів про адміністративне правопорушення у відповідність до норм КУпАП та відповідних інструкцій.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області О.А.Тхір