Справа № 460/1108/19
Провадження №3/460/864/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2019 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А., з участю прокурора Ваня Б.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючої, до адміністративної відповідальності не притягалася, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду провідного спеціаліста відділу виробництва, маркетингу продукції тваринництва Головного управління агропромислового розвитку Львівської області державної адміністрації, відповідно до підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції, примітки відповідно до статті 172-6 КУпАП, будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме о 20:14 год. 18.02.2019 року, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Окрім цього, ОСОБА_1, обіймаючи посаду провідного спеціаліста відділу розвитку землеробства та тваринництва управління розвитку сільськогосподарського виробництва, продовольства та аграрного ринку Департаменту агропромислового розвитку Львівської облдержадміністрації, відповідно до підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції та примітки до статті 172-6 КУпАП, будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію (після звільнення) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю, пояснила, що не розібралася з тим як правильно подавати декларації, вважала, що усі декларації подала вчасно.

Прокурор Вань Б.Я. в судовому засіданні підтримав висновки, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення, повязані з корупцією ОСОБА_1

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративних справ, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступного.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 (зокрема, державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування) цього Закону зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пп.1 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Під час розгляду справи та згідно особової картки ОСОБА_2 встановлено, що з 02.01.2013 року ОСОБА_1 перебувала на посаді провідного спеціаліста відділу виробництва маркетингу продукції тваринництва Головного управління агропромислового розвитку Львівської області державної адміністрації та у зв'язку із зміною структури з 01.02.2016 року призначена на посаду провідного спеціаліста відділу розвитку землеробства та тваринництва управління розвитку сільськогосподарського виробництва, продовольства та аграрного ринку Департаменту агропромислового розвитку Львівської облдержадміністрації.

Згідно розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації №26/0/8-17 від 16.01.2017 року ОСОБА_2 звільнено із посади провідного спеціаліста відділу розвитку землеробства та тваринництва управління розвитку сільськогосподарського виробництва, продовольства та аграрного ринку департаменту агропромислового розвитку Львівської обласної державної адміністрації 19 січня 2017 року за згодою сторін.

Враховуючи вищенаведене ОСОБА_1 зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік до 00.00 год 01.05.2017 року, однак як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подала щорічну декларацію лише 18.02.2019 року о 20 год 14 хв, тобто несвоєчасно.

Окрім цього, ОСОБА_1 зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 00.00 год 01.04.2018 року, оскільки відповідно до розпорядження №26/0/8-17 від 16.01.2017 року ОСОБА_2 19.01.2017 року звільнена із займаної посади провідного спеціаліста відділу розвитку землеробства та тваринництва управління розвитку сільськогосподраського виробництва, продовольства та аграрного ринку департаменту агропромислового розвитку Львівської облдержадміністрації, за угодою сторін, відповідно до ст. 47, 116 КЗпП України, однак як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подала декларацію (після звільнення) за 2017 рік лише 02.04.2018 року о 20 год 37 хв, тобто несвоєчасно.

Згідно скріншоту зі сайту Єдиного державного реєстру декларацій дата публікації декларацій ОСОБА_1 18.02.2019 р. 20 год.14 хв та 02.04.2018 р. 20 год 37 хв.

Таким чином, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень повязаних з корупцією передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП стверджується матеріалами справи, а саме: протоколами про вчинення адміністративних правопорушень №228 від 26.02.2019 року та № 229 від 26.02.2019 р., наказом начальника Головного управління агропромислового розвитку № 54-к від 28.12.2007 р. про призначення на посаду провідного спеціаліста відділу виробництва, маркетингу продукції тваринництва ОСОБА_2(Гузар), розпорядженням Львівської обласної державної адміністрації №26/0/8-17 від 16.01.2017 року про звільнення з роботи ОСОБА_2, повідомленням Департаменту агропромислового розвитку №158 від 19.01.2017 року щодо необхідності подання декларацій, інформацією НАЗК про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 за період 01.01.2018-27.11.2018 р., скріншотом з офіційного сайту НАЗК, щорічною декларацією осіб, уповноважених на виконання функцій держави і місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене, вважаю, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчинених адміністративних правопорушень, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, яка факт вчинення правопорушення визнала, характер вчинених правопорушень, та вважає, що слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст.36, 40-1, ч.1 ст.172-6, 247, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Н.А.Кондратьєва