Справа № 353/87/19
Провадження № 3/353/52/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2019 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від Тлумацького районного сектору філії державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області Державної установи «Центр пробації» Міністерства юстиції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, гр. України, за ст. 183-2 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

22.01.2019 року начальником Тлумацького районного сектору філії державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 02/2019 за ст. 183-2 КУпАП, а саме про те, що «ОСОБА_1 не прибув до Олешанської сільської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області для відбування суспільно корисних робіт згідно направлення Тлумацького районного сектору філії державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області від 28.12.2019 року № 38/15/845, без поважних причин».

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що адміністративний протокол № 02/2019 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення, не вказано прізвища та адреси свідків адміністративного правопорушення, не відібрано у них письмових пояснень та не вказано причин їх відсутності, а також у протоколі не повно викладено обєктивну сторону правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП, а саме не зазначено кваліфікуючу ознаку даної статті «ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт». До цього ж, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що направлення Тлумацького районного сектору філії державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області видане 28.12.2019 року за № 38/15/845, тоді як з матеріалів справи вбачається, що воно видане 28.12.2018 року за № 38/15/845.

Відсутність у протоколі обов'язкових реквізитів, не тільки обмежує права особи, відносно якої складається протокол, регламентовані ст.268 КУпАП, а й унеможливлює розгляд справи.

Також у матеріалах справи відсутні дані, які враховуються судом при прийнятті рішення по даній справі відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме: характеристика на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дані про ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, тощо.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-2 КУпАП направити до Тлумацького районного сектору філії державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області Державної установи «Центр пробації» Міністерства юстиції України на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя У.Ю. Луковкіна