Справа №461/285/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 січня 2019 року суддя Галицького районного суду м. Львова Фролова Л.Д., за участю прокурора Вітковської І.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши в залі суду у м. Львові адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працює викладачем Правничого коледжу Львівського національного університету імені ОСОБА_2,

за скоєння адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду начальника відділу співпраці з донорами та методичного забезпечення проектів міжнародної технічної допомоги управління забезпечення та супроводження міжнародної технічної допомоги департаменту міжнародної технічної допомоги та міжнародного співробітництва Львівської обласної державної адміністрації (розпорядження голови Львівської ОДА №1220/0/8-16 від 09 грудня 2016 року), відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, після звільнення відповідно до наказу № 63 від 24 липня 2018 року, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 01 серпня 2018 року о 12:56 год., подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Дані дії ОСОБА_1 органом поліції кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 під час розгляду справи свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення визнала повністю, у вчиненому розкаялася. Пояснила, що була звільнена з посади в обласній адміністрації з 31 липня 2018 року, а у першій половині наступного дня подала декларацію на офіційний сайт НАЗК. Просила суд закрити провадження у справі у зв'язку з малозначністю її діяння, оскільки пропустила строк подання декларації лише на 12 годин. Зазначає, що вчасно не володіла точною інформацією про доходи, тому не могла зареєструвати декларацію в системі.

Прокурор вважала за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки в її діях наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши думку особи, стосовно якої складений протокол, та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абз. 2 п. 1 ч.1 ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ, тобто органи Національної поліції (статті 172-4 172-9 КУпАП).

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується дослідженими судом належними і допустимим доказами, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення № 111 від 11 січня 2019 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1;

- роздрукованою з офіційного веб-сайту НАЗК копією електронної декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями;

- роздрукованою таблицею послідовності дій ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 01 серпня 2018 року;

- наказом від 24 липня 2018 року № 63 директора Департаменту міжнародної технічної допомоги та міжнародного співробітництва Львівської ОДА про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу з 31 липня 2018 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

В той же час, за змістом ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила би судити про малозначність правопорушення ,а також застережень щодо неможливості її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була звільнена з посади в органі державної влади Львівській ОДА 31 липня 2018 року, а декларацію за періоди, що неохоплені попередніми деклараціями, в порушення вимог законодавства подала на наступний за звільненням день 01 серпня 2018 року о 12 год. 56 хв.

Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_1 до вказаних дій, а саме конкретні обставини вчиненого адміністративного правопорушення, що ОСОБА_1 подала декларацію із запізненням на незначний термін, що розраховується годинами, визнання своєї провини та щире каяття у вчиненому, з урахуванням відсутності суспільної шкідливості діяння, суд вважає за можливе застосування до ОСОБА_1 положень ст. 22 КУпАП та звільнення її від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення й можливістю обмежитися усним зауваженням.

Частина 2 ст. 284 КУпАП передбачає, що постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору,органу досудового розслідування, а також при наявності обставин,передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 22, 176-2, 248, 249, 251, 268, 283-285 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв'язку з малозначністю адміністративного правопорушення, оголосивши усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова

Суддя Л.Д. Фролова