ПОСТАНОВА

"12" грудня 2019 р.

Справа № 414/2604/19

Провадження № 3/414/731/2019

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Ковальов В.М., розглянувши матеріали, що надійшли від заступника начальника Кремінського ВП ГУНП в Луганській області Р.А. Когута про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 15 серпня 2019 року, ОСОБА_1 того ж дня о 20 год. перебуваючи на блокпосту «Кремінна-Торське», що розташований по вул. Лиманська 161 м. Кремінна Луганської області не виконав законі вимоги поліцейського СРПП Білоцерковського ВП капрала поліції Романова Д.В., а саме не надав для перевірки паспорт та перешкоджав поверхневій перевірці транспортного засобу на якому рухався, а також хватав поліцейського за однострій, чим своїми діями здійснив злісну непокору вимозі поліцейського.

Матеріали адміністративного правопорушення підлягають поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Повертаючи вказаний матеріал адміністративного правопорушення для доопрацювання, судді в постановах від 01 жовтня 2019 року, від 23 жовтня 2019 року та 25 листопада 2019 року вказували, що в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано місце скоєння адміністративного правопорушення, не зазначений нормативно-правовий акт, який підтверджує законність вимоги поліцейських, не зазначені прізвище та адреса свідків, пояснення яких додані до протоколу.

При повторному направленні протоколу про адміністративне правопорушення до суду недоліки у вигляді необхідності зазначення нормативно-правового акту, прізвище та адреса свідків не усуненні.

На недоліку у вигляді не зазначення у протоколі нормативно-правового акту зупинявся 01 жовтня 2019 року ОСОБА_1 під час розгляду адміністративної справи в суді, посилаючись на відсутність правової підстави, відповідно до якої діяли поліцейські.

Судді звертали увагу на то, що відповідно до ст.7 КУпАП провадження у справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно до ст.245 цього Кодексу завданнями провадження про адміністративні правопорушення є зокрема: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.

Посадова особа відповідно до ст.ст. 256, 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення, щодо необхідності обов`язкового зазначення місця та суті адміністративного правопорушення, прізвища та , адреса свідків.

Повертаючи матеріали адміністративного правопорушення для доопрацювання судді вказували на те, що відповідно до вимог ст.17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року при розгляді справ застосовує Конвенцію та практику цього суду як джерело права.

ЄСПЛ у рішенні «Надточий проти України від 15 травня 2008 року» зазначив, що Український уряд визнав кримінально-правовий характер КУпАП.

Також цей суд у справах «Малофєєва, Карєлін проти Росії» зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має право редактувати її, а також не може відшуковувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення право на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

За таких обставин, суддя вважає за необхідне повторно повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 для з`ясування всіх обставин по справі та належного оформлення.

Керуючись ч.1 ст.256 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 242000 з доданими до нього матеріалами стосовно ОСОБА_2 за ст.185 КУпАП повернути заступнику начальника Кремінського ВП ГУНП в Луганській області Р.А. Когуту для належного оформлення.

Суддя В.М. Ковальов