Семенівський районний суд Полтавської області
Справа № 547/764/19
Провадження № 3/547/356/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2019 року смт.Семенівка

Суддя Семенівського районного суду Полтавської області Атаманова C.Ю., розглянувши справу, яка надійшла від Національного природного парку "Нижньосульський" про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,згідно

відомостей зазначених в протоколі:

ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання:

АДРЕСА_1

за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Гр-н ОСОБА_1 23 серпня 2019 року о 10 год.30 хв. в урочищі "Драчки" на річці Сула в межах території НПП "Нижньосульский" поблизу с.Горошине Семенівського району Полтавської області здійснював вилов риби з берега однією донною вудкою, та виловив рибу плітку загальною кількістю три штуки, розміром меншим (до 18 см.) за встановлений мінімальний розмір, дозволений до вилову на території НПП "Нижньосульський", завдавши порушенням природоохоронного законодавства шкоду 450 грн., що є порушенням п.3.8, 5.4 Режиму використання водних живих ресурсів та пересування плавзасобів у межах території НПП "Нижньосульський", чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до ст.221 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.91 КУпАП підвідомчі суду.

Згідно положень п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

У відповідності до п.3 ч.1, ч.2 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених ст.247 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 надійшов до Семенівського районного суду Полтавської області 09.09.2019 року. Згідно змісту вказаного протоколу гр-н ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення 23.08.2019 року. Таким чином, на час розгляду судом справи про адміністративне правопорушення, вчинене гр-ном ОСОБА_1 , минув тримісячний строк накладення адміністративного стягнення, який закінчився 23.11.2019 року.

Оскільки з дня вчинення зазначеного правопорушення і до моменту його розгляду судом минув строк більше трьох місяців, який передбачений ст.38 КУпАП, провадження у справі підлягає до закриття у відповідності до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Також при вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених ст. 38 КУпАП, необхідно враховувати положення ст. 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

П.7 ч.1 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абз.1 ст. 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За правилами ст. 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, а вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284, 285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.91 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ч.2 ст.38 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.285 КУпАП копію постанови протягом трьох днів надіслати особі, щодо якої її винесено.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Семенівський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Семенівського районного суду

Полтавської області С.Ю.Атаманова