Єдиний унікальний номер 725/6191/19
Номер провадження 3/725/3569/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2019 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Державної фіскальної служби України Чернівецької митницi ДФС про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянина Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , за ст.481 ч.6 Митного кодексу України -

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про порушення митних правил запровадженої у відношенні гр.. Арда Хілмі вбачається, що 24.10.2019 року о 11 год.36 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» у пішому порядку зайшов громадянин Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), який прямував з Румунії до України в приватних справах. Даний громадяни для проходження митного контролю обрав смугу руху «зелений коридор» у пішому порядку. Для здійснення митного контролю та митного оформлення гр.Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) подав закордонний паспорт та контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору».

Під час здійснення митних формальностей, було встановлено, що гр. Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) 02.10.2017 ввіз на митну територію України автомобіль марки «FORD FIESTA», країна реєстрації Болгарія, державний номер НОМЕР_1 . VIN код НОМЕР_2 , через митний пост "Кельменці", пункт пропуску " Мамалиґа -Крива" Чернівецької митниці ДФС в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року. Фактично, вищевказаний транспортний засіб, гр. Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) станом на 24.10.2019 року не вивіз за межі митної території України. Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та ЗУ №2612-VIII від 08.11.2018 року, 2725-VIII від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України гр. Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) перевищив строк зворотного вивезення вищевказаного автомобіля, ввезеного на митну територію України в режимі тимчасового ввезення терміном до 1 року (відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI) більше ніж на 30 діб.

Дії громадянина Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) митним органом кваліфіковані за ст.481 ч.6 Митного кодексу України.

Адвокат Васильєв Єгор Володимирович у судовому засіданні, стверджував, що по даній справі відсутня подія правопорушення та в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) відсудній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.481 ч.6 Митного кодексу України, посилаючись на ст. 58 Конституції України, наголошуючи, що ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Отже, заперечував факт скоєння його довірителем адміністративного правопорушення, передбаченого ст.481 ч.6 МК України. Просив закрити провадження по даній справі, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Суддя, дослідивши матеріали справи, прийшов довисновку, що вина гр. Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) у скоєнні порушення митних правил, передбаченого ст. 481 ч.6 Митного кодексу України не підтверджується.

Відповідно до ст.380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами дохо, зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, не більш як на 60 днів.

З протоколу про порушення митних правил №1776/40800/19 від 24 жовтня 2019 року, вбачається, що громадянин Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) 02.10.2017 року ввіз на митну територію України автомобіль марки «FORD FIESTA», країна реєстрації Болгарія, державний номер НОМЕР_1 . VIN код НОМЕР_2 , через митний пост "Кельменці", пункт пропуску " Мамалиґа -Крива" Чернівецької митниці ДФС в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.

Станом на жовтень 2016 року диспозиція ст. 481 МК України, передбачала відповідальність за перевищення, відповідно до цього Кодексу, строку тимчасового ввезення товарів на митну територію України або строку тимчасового вивезення товарів за межі митної території України.

Зазначена стаття МК України, складалась із трьох частин і санкція будь-якої із її частин не передбачала додаткового виду стягнення у вигляді конфіскації транспортних засобів чи товарів.

Законом України № 2612-VIII від 08 листопада 2018 року внесено зміни до ст. 481 МК України. Вказані зміни повинні були набрати чинності через 180 днів з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.

Відповідно до викладених змін, стаття 481 МК України містить у собі 6 частин.

Однак, Законом України № 2725-VIII від 16 травня 2019 року строк набрання чинності таких змін збільшено зі 180 до 270 днів, а тому редакція ч. 6 ст. 481 МК України набула чинності 22 серпня 2019 року.

Частина 6 ст. 481 МК України передбачає адміністративну відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування і тягнуть за собою накладення штрафу або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, яка закріплює загальновизнаний принцип права, відповідно до якого закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно положень ст. 3 МК України, при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, чинні на день прийняття митної декларації органом доходів і зборів України. У разі якщо законодавством України передбачена можливість виконання митних формальностей без подання митної декларації, застосовуються норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, чинні на день виконання таких формальностей. Норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів.

У рішенні Конституційного Суду України № 1-рп/99 від 9 лютого 1999 року у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів наголошується на тому, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Акти адміністративного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності.

Оскільки ч. 6 ст. 481 МК України передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більш ніж на 30 діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Беручи до уваги те, що ч. 6 ст. 481 МК України набула чинності 22 серпня 2019 року гр. Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, оскільки згідно до ст. 58 Конституції України ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що відповідно до вимог частин 1, 2 статті 8 КУпАП, облік сукупного терміну тимчасового ввезення терміном до 1 року, наявність якої передбачена диспозицією ст. 481 ч.6 МУ України, починається з моменту введення в дію статті ст. 481 ч.6 МУ України.

З огляду на вищенаведене, суддя дійшов висновку, що в діях гр. Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МКУ.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 6 ст. 481 МК України, п.1 ст. 247 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження усправі про порушення митних правил відносно гр. Туреччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) за ч. 6 ст. 481 МК України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Апеляційного суду Чернівецької області, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко