Справа № 265/1308/19
Провадження № 3/265/763/19
П О С Т А Н О В А

20 березня 2019 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка згідно протоколу про адміністративне правопорушення проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 177-2 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

До Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, серія ГП 235968, складений 15 лютого 2019 року дільничним офіцером поліції Лівобережного ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 відносно ОСОБА_2 за ст. 177-2 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП), з додатками до нього.

Згідно вказаного протоколу «15 лютого 2019 року, приблизно о 16-50 годині ОСОБА_2 за адресою: вулиця Київська, 44, здійснювала торгівлю фальсифікованими алкогольними напоями та тютюновими виробами без марок акцизного збору, чим порушила правила торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами».

Вивчивши вказаний протокол, суддя дійшла наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата та місце його складання, посада, прізвище, імя та по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час здійснення та суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за вказане правопорушення; прізвище, адреса свідків та потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, які необхідні для вирішення справи.

Виключний перелік осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення щодо конкретних видів правопорушень, зазначений у ст.. 255 КУпАП.

Згідно до абз. 26 п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 177-2 КУпАП мають право складати уповноважені га те посадові особи органів державної податкової служби.

Протокол відносно ОСОБА_2 складено дільничним офіцером поліції Лівобережного ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області, тобто посадовою особою Національної поліції.

При цьому до переліку статей, за якими посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, стаття 177-2 КУпАП не входить (абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП).

Таким чином, протокол відносно ОСОБА_2 складено особою, яка не мала права на його складення.

Складення протоколу не уповноваженою на те особою має наслідком, на переконання суду, повернення його на доопрацювання та виправлення наявних у ньому порушень, оскільки неналежним чином оформлений протокол створює перешкоди повного і обєктивного зясування всіх обставин по справі та не може бути належним підтвердженням вчинення правопорушення.

При цьому суддя враховує позицію Верховного Суду України, висловлену у постанові Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14, згідно п. 24 якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення, а також позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Протокол про адміністративне правопорушення, серія ГП 235968, складений 15 лютого 2019 року дільничним офіцером поліції Лівобережного ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 відносно ОСОБА_2 за ст. 177-2 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з додатками до нього, повернути до Лівобережного ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: