Провадження №3/760/517/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Кривулько С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської міської митниці ДФС, відносно відправника міжнародного поштового відправлення № CP280021886UA гр. ОСОБА_3 адреса: АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_2, був виданий Олександрійським МВУДМС України в Кіровоградській області 15 січня 2015 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платника податків НОМЕР_1 по факту порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_3 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0749/10000/18 про порушення митних правил від 07.11.2018 вбачається, що 24.09.2018 в зоні митного контролю Київської міської митниці на території ПАТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Ізраїлю, за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23№ CP280021886UA. Згідно даних, зазначених в митній декларації CN 23 № CP280021886UA та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: ОСОБА_3 (АДРЕСА_1). Паспорт НОМЕР_2, був виданий Олександрійським МВУДМС України в Кіровоградській області 15 січня 2015 року. Реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платника податків НОМЕР_1.

- одержувачем посилки є: ОСОБА_4 (АДРЕСА_2)/ ОСОБА_4 (АДРЕСА_3)

В митній декларації CN 23 № CP280021886UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «кількість та детальний опис вкладення» відправником міжнародного поштового відправлення, зазначено «одежда/7,800», але під час проведення детального огляду даного відправлення було виявлено тютюнові вироби ТМ «Parliament» Aqua Blue - 180 пачок (40,95 грн за одну пачку, згідно ціни на пачках), а також грінки ТМ «Своя лінія» - 24 упаковки та сухарики ТМ «Своя лінія» - 15 упаковок.

Враховуючи викладене, ОСОБА_3 (АДРЕСА_1), яка являється відправником міжнародного поштового відправлення № CP280021886UA з України до Ізраїлю, відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов'язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не достовірно зазначила дані щодо товарів.

Листом Київської міської митниці ДФС від 25.09.18 № 3286/7/26-70-64-01 було повідомлено Кіровоградську митницю ДФС щодо виклику ОСОБА_3 до митного органу для надання пояснень з приводу пересилання товарів у вказаному МПВ.

Кіровоградська митниця ДФС відповіла листом від 04.10.2018 № 634/7/11-70/20, що опитала громадянку ОСОБА_3, яка проживає за адресою: (АДРЕСА_1).

На думку митного органу, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP280021886UA ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил передбачені частини 1 ст. 483 Митного кодексу України «Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховування від митного контролю, тобто способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляд інших…», а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях не задекларованих тютюнових виробів ТМ «Parliament» Aqua Blue - 180 пачок (40,95 грн. за одну пачку, згідно ціни на пачках), а також грінок ТМ «Своя лінія» - 24 упаковки та сухариків ТМ «Своя лінія» - 15 упаковок.

Предмет правопорушення - тютюнові вироби ТМ «Parliament» Aqua Blue - 180 пачок, вартістю - 7 371 грн., грінки ТМ «Своя лінія» - 24 упаковки, вартістю 24 грн., сухарики ТМ «Своя лінія» - 15 упаковок, вартістю 15 грн., вилучено та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не з'явилася, будучи належним чином повідомлена про день, час та місце судового засідання.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 до суду було подано заяву в якій остання заперечує проти складеного відносно неї протоколу про порушення митних правил. Зазначає, що посилка була нею відправлена на прохання знайомого ОСОБА_6 Одержувача посилки та вміст останньої, ОСОБА_3 не знала. Крім того, вказала, що митної декларації не заповнювала, оскільки посилка вже була запакованою.

Представник Київської міської митниці ДФС, вважав обставини викладені в протоколі № 0749/10000/18 від 07.11.2018 доведеними та просив притягнути гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

Заслухавши пояснення представника митних органів, дослідивши та оцінивши письмові докази, суддя приходить до наступного висновку.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності: - недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Відповідно до ст. 459 МК України, суб'єктом правопорушення можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, а також посадові особи підприємств.

Так, з наданих матеріалів встановлено, що 07.11.2018 вбачається, що 24.09.2018 в зоні митного контролю Київської міської митниці на території ПАТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Ізраїлю, за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23№ CP280021886UA. Згідно даних, зазначених в митній декларації CN 23 № CP280021886UA та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: ОСОБА_3 (АДРЕСА_1). Паспорт НОМЕР_2, був виданий Олександрійським МВУДМС України в Кіровоградській області 15 січня 2015 року. Реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платника податків НОМЕР_1.

- одержувачем посилки є: ОСОБА_4 (АДРЕСА_2)/ ОСОБА_4 (АДРЕСА_3)

В митній декларації CN 23 № CP280021886UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «кількість та детальний опис вкладення» відправником міжнародного поштового відправлення, зазначено «одежда/7,800», але під час проведення детального огляду даного відправлення було виявлено тютюнові вироби ТМ «Parliament» Aqua Blue - 180 пачок (40,95 грн. за одну пачку, згідно ціни на пачках), а також грінки ТМ «Своя лінія» - 24 упаковки та сухарики ТМ «Своя лінія» - 15 упаковок.

Враховуючи викладене, ОСОБА_3 (АДРЕСА_1), яка являється відправником міжнародного поштового відправлення № CP280021886UA з України до Ізраїлю, відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов'язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не достовірно зазначила дані щодо товарів.

Листом Київської міської митниці ДФС від 25.09.18 № 3286/7/26-70-64-01 було повідомлено Кіровоградську митницю ДФС щодо виклику ОСОБА_3 до митного органу для надання пояснень з приводу пересилання товарів у вказаному МПВ.

Кіровоградська митниця ДФС відповіла листом від 04.10.2018 № 634/7/11-70/20, що опитала громадянку ОСОБА_3, яка проживає за адресою: (АДРЕСА_1).

Разом з тим, як вбачається з пояснень ОСОБА_3 від 03.10.2018, остання відправляла міжнародне поштове відправлення № CP280021886UA з України до Ізраїлю на прохання свого знайомого ОСОБА_6 для його батьків, які проживають в Ізраїлі. Зі слів ОСОБА_6, ОСОБА_3 було відомо, що в поштовому відправленні знаходився одяг для батьків. ОСОБА_7 хоча і є відправником, однак не запаковувала відправлення та не декларувала товари.

Відповідно до ст. 491 МК України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є:

1) безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил;

2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у частині першій статті 319 цього Кодексу;

3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Суд вважає, що доказів того, що саме ОСОБА_3 здійснювала заповнення міжнародної поштової митної декларацієї CN 23№ CP280021886UA , митним органом не надано та матеріалами справи не підтверджено.

Таким чином, митним органом не надано доказів та підтвердження обставин викладених у протоколі № 0749/10000/18 від 07.11.2018 щодо оформлення митного відправлення саме ОСОБА_3 та зазначення неправдивих відомостей щодо товарів.

З огляду на викладене, в діях ОСОБА_3 відсутні ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушенням.

Відповідно до ст.9 КУпАП України, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази вчинення ОСОБА_3 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, у справі відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст. 483 МК України підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 483, 486, 487, 495, 497, 522, 524, 526-528 Митного кодексу України, ст. 247, 279, 280, 283-285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження відносно гр. ОСОБА_3 у справі про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення.

Предмет правопорушення, вилучений згідно опису предметів від 08.11.2018 до протоколу про порушення митних правил №0749/10000/18 від 07.11.2018, повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Букіна