Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/2002/19
провадження № 3/650/986/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2019 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі головуючого Сікора О.О., із секретарем Коваленко Ю.О., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління держпраці у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 займаючи посаду в.о. директора ДП «Великоолександрівське ЛМГ», яке знаходиться за адресою: Херсонська область, Великоолександрівський район, смт. Велика Олександрівка, вул. Заводська, 10, а отже будучи відповідальним за виплату заробітної плати працівникам вказаного підприємства, в порушення частини першої та другої статті 115 КЗпПУ та частини першої статті 24 Закону України «Про оплату праці» виплатив заробітну плату за січень березень 2019 року 03 квітня 2019 року, чим недотримався строків її виплати, а отже допустив правопорушення, передбачене частиною першою статті 41 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 за вказаних обставин нарахував та виплатив індексацію заробітної плати працівників підприємства за липень 2019 року у серпні 2019 року, чим також порушив вимоги законодавства, що наведені вище, відповідальність за що передбачена частиною першою статті 41 КУпАП.

На судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаних порушень трудового законодавства визнав та пояснив, що це сталося у зв`язку з недостатнім фінансуванням підприємства за рахунок державного бюджету, тобто він не мав можливості за відсутності коштів виплачувати заробітну плату.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та вивчивши матеріали справи суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 115 КЗпПУ заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, що кореспондується із частинами першою, другою статті 24 Закону України «Про оплату праці».

Відповідно до частини першої статті 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, а також інші порушення вимог законодавства про працю тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до частини другої статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Аналіз зазначених норм закону свідчить про те, що порушення строків виплати заробітної плати, її індексації вважається триваючим правопорушенням, оскільки його вчинення починається з моменту, коли заробітну плату, індексацію має бути виплачено працівнику (у строки, установлені законом або колективним договором) і продовжується доти, поки роботодавець її не виплатить або поки факт правопорушення не буде виявлено відповідною посадовою особою (лист Мінпраці від 28.08.2002 р. № 06/2-4/196). Це означає, що адміністративне стягнення за порушення строків виплати заробітної плати, індексації може бути застосовано протягом трьох місяців із дня, коли зарплату, індексацію виплачено (у цьому випадку триваюче правопорушення вважатиметься таким, що припинилося // див. лист Мін`юсту від 01.12.2003 р. № 22-34-1465) або, якщо її так і не виплачено, з моменту виявлення порушення інспектором праці. При цьому моментом виявлення порушення слід вважати день підписання акта перевірки, в якому зафіксовано порушення строків виплати заробітної плати.

Суд встановив, що на момент проведення перевірки інспектором праці, тобто на момент складення Акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю від 09 жовтня 2019 року № ХС4676/1148/АВ наведені порушення трудового законодавства допущені ОСОБА_1 вже бути усунуті, тобто триваюче правопорушення припинилося, щодо невиплати заробітної плати 03 квітня 2019 року, а щодо невиплати індексації заробітної плати у серпні 2019 року.

Зазначене підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № ХС4676/1148/АВ/П/ПТ від 09 жовтня 2019 року, вказаним Актом інспекційного відвідування, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Державне підприємство «Великоолександрівське лісомисливське господарство», наказом Херсонського обласного управління лісового господарства від 25 липня 2006 року про призначення ОСОБА_1 виконуючим обов`язки директора вказаного підприємства, розрахунково-платіжними відомостями, зведеною відомістю сум для зарахування на картрахунки за січень березень 2019 року та поясненнями останнього.

Отже, виходячи з наведеного тримісячний строк встановлений у статті 38 КУпАП за для можливості притягнення особи до адміністративної відповідальності слід обраховувати з моменту припинення такого правопорушення, у зв`язку з чим в першому випадку він сплив 03 липня 2019 року, а в другому випадку він сплив станом на початок грудня 2019 року.

Тобто строки притягнення особи до відповідальності за вказані правопорушення на момент розгляду справи сплили, а отже провадження у справі в цій частині слід закрити на виконання вимог пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП.

Також, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 звинувачується інспектором праці у тому, що він за І половину вересня 2019 року виплатив працівникам заробітну плату 26 вересня 2019 року, чим порушив вищенаведені положення закону.

Щодо таких обставин ОСОБА_1 пояснив, що заробітну плату за вересень 2019 року він виплатив до спливу місяця, а отже строків не порушував.

Даний факт порушення ОСОБА_1 під час судового розгляду не знайшов свого підтвердження, оскільки суду не надано доказів нарахування працівникам підприємства заробітної плати за І половину вересня 2019 року та її виплату 26 вересня 2019 року.

Згідно із зведеною відомістю сум для зарахування на картрахунки підтверджена інформація про зарахування 26 вересня 2019 року заробітної плати за ІІ половину вересня 2019 року, яку у зв`язку з цим слід вважати зарахованою у строки встановлені законом.

Отже в цій частині провадження у справі слід закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП за недоведеністю події адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись вищезазначеними положення чинного законодавства, Великоолександрівський районний суд Херсонської області

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , за протоколом про адміністративне правопорушення серії ХС4676/1148/АВ/П/ПТ від 09 жовтня 2019 року закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги особою, щодо якої її винесено 24 грудня 2019 року.

Постанову може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено до Херсонського апеляційного суду через місцевий суд протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя: _______________ О.О. Сікора