Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 321/1522/18
Провадження № 3/321/31/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.01.2019 смт. Михайлівка

Суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Кравченко Н.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, є головою ліквідаційної комісії Комунального підприємства «Центральна районна аптека № 73 Михайлівської районної ради Запорізької області», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

30 жовтня 2018 року Токмацькою ОДПІ складено протокол про адміністративне правопорушення № 655/14-17 відносно ОСОБА_1, яка є головою ліквідаційної комісії Комунального підприємства «Центральна районна аптека № 73 Михайлівської районної ради Запорізької області» за адресою: Запорізька область, Михайлівський район, смт. Пришиб, вул. Куйбишева, 27.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, надавши заяву про розгляд справи за її відсутності. Зазначила, що з протоколом не згодна, просила закрити провадження по справі в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно вказаного протоколу, встановлено не подання документів, необхідних для проведення документальної позапланової виїзної перевірки КП «Центральна районна аптека № 73 Михайлівської районної ради Запорізької області» () з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 1 жовтня 2015 року по 12 вересня 2018 рік, та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 1 січня 2011 року по 12 вересня 2018 рік у звязку з відсутністю посадових осіб КП «Центральна районна аптека № 73 Михайлівської районної ради Запорізької області» () або його законних (уповноважених) представників за юридичною адресою підприємства: України, 72013, Запорізька область, Михайлівський район, смт. Пришиб, вул. Куйбишева, 27 (а.с. 2).

Також в протоколі зазначено, що вказане порушення буле виявлене 17 вересня 2018 року за фактичною адресою підприємства: Україна, 72013, Запорізька область, Михайлівський район, смт. Пришиб, вул. Куйбишева, 27, акт про відсутність підприємства за юридичною особою від 13 вересня 2018 року № 1271/08-01-14-17/01977464, акт про ненадання документів від 17 вересня 2018 року № 1284/08-01-14-17/01977464.

На підтвердження вказаних обставин суду надані копії акту не надання документів від 27 вересня 2018 року та акту перевірки наявності підприємства (посадових осіб підприємства) за податковою адресою (а.с. 3, 4).

На підставі акта від 17 вересня 2018 року № 1284/08-01-14-17/01977464 складено податкове повідомлення-рішення від 01.10.2018 року № НОМЕР_2 щодо застосування штрафних санкцій у сумі 510 грн. (а.с. 5). Відомості про отримання вказаного повідомлення відсутні.

Також в матеріалах справи міститься повідомлення про складання протоколу про адміністративне правопорушення від 09.10.2018 року № 34135/10108-0114-17, згідно якого ОСОБА_1 запрошувалась з'явитись 30.10.2018 року до Токмацького управління ГУ ДФС у Запорізькій області для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення. Відомості щодо отримання особою, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, відсутні. Копія поштового повідомлення про вручення відправлення не містить відомостей про отримання кореспонденції (а.с. 7), роздруківка відстеження вказаного поштового відправлення свідчить про його не вручення.

Згідно ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП був складений у відсутності останньої, без належного повідомлення про час та місце його складання, що суперечить нормам кодексу України про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягають з'ясуванню питання: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевказане, суд визнає недопустимим доказом протокол про адміністративне правопорушення № 655/14-17 від 30 жовтня 2018 року.

Таким чином, суд дійшов висновку про не доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, що виключає можливість притягнення її до відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 1 ст.247 КУпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання ОСОБА_1 винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, тому провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 163-1, ст.247, ст. 256, ст.283, ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів через Михайлівський районний суд Запорізької області.

Суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_2