Дата документу 19.03.2019 Справа № 554/955/19
Провадження № 3/554/436/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 березня 2019 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві у залі суду протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП і матеріали справи додані до нього щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючої, РНОКПП №, інші відомості про особу відсутні і ініціатором складення протоколу не надані

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу складеного старшим оперупвноваженим з ОВС оперативного управління ГУ ДФС у Полтавській області капітаном податкової міліції ОСОБА_2 при проведенні перевірки порядку здійснення торгівлі алкогольними напоями за адресою: м. Полтава, вул. Новий Базар, 37 встановлено, що «ОСОБА_1 зберігала та реалізовувала алкогольні напої без марок акцизного податку встановленого зразка, чим порушила абз.34.4 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» №481 95-ВР від 19.12.1995 року», що на думку ініціатора складення протоколу, є вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

В судове засідання порушниця, будучи належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи шляхом направлення повістки, не явився, про причини неявки суд не повідомила.

Враховуючи те, що КУпАП не покладено на суд обов'язку збирання доказів у справі, суд, у відповідності до принців диспозитивності та безсторонності, приймає рішення на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до вимог вказаної вище статті формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини.

Відповідно до чинного законодавства відповідальність за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП встановлена за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів.

З наявних матеріалів справи вбачається, що у них відсутні будь-які докази, що свідчать про те, що ОСОБА_1 є субєктом вказаного адміністративного правопорушення.

Так, ініціатором притягнення до відповідальності ОСОБА_1 не взято до уваги те, що остання не є посадовою особою вказаної у ст. 164-5 КУпАП категорії осіб, а тому не може бути визнана субєктом зазначеного правопорушення. Окрім того, у матеріалах справи не міститься вичерпної інформації щодо суті правопорушення, його фактичних обставин, форми вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. ОСОБА_1 А крім зберігання продукції, на якій немає марок акцизного збору встановленого зразка, інкримінується також її реалізація, що не передбачено диспозицією ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Згідно ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 284 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 КУпАП або про закриття справи.

Згідно зі ст. 247 КУпАП провадження у справіпро адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративногоправопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164-5 КУпАП та до необхідності закриття справи.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Згідно з ч. 11 ст. 226 Податкового кодексу України, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продаж немаркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, забороняється.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» харчовим продуктом є будь-яка речовина або продукт, призначений для споживання людиною. Ч. 2 ст. 37 вказаного закону забороняє обіг обєктів санітарних заходів (в тому числі харчових продуктів), якщо ці обєкти неправильно марковані. Харчовий продукт вважається неправильно маркованим, якщо етикетка підроблена або вводить в оману. Вказаний харчовий продукт підлягає вилученню з обігу відповідно до вимог цього Закону. Згідно ч. 4 ст. 37 вказаного Закону вилучені харчові продукти, які неможливо повернути в обіг, підлягають знищенню в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 164-5, 247, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Лікеро-горілчану продукцію, яка зазначена в додатку до протоколу огляду та вилучення від 1 лютого 2019 року №148 - знищити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя А. Г. Савченко