Провадження № 3/235/3088/19
Справа № 235/8073/19
ПОСТАНОВА

про повернення протоколу для усунення недоліків

09 грудня 2019 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., розглянувши адміністративний матеріал, який вдруге надійшов з Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.4 ст. 122 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

03 грудня 2019 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області вдруге надійшов протокол серії ОБ №088873 про адміністративне правопорушення від 12 листопада 2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 18 листопада 2019 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 122 КУпАП було повернуто до Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для усунення недоліків.

Підставами для повернення адміністративного матеріалу було: зазначення неповної адреси місця мешкання особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що позбавляло суд можливості його повідомлення про час та дату місця судового засідання, а також до протоколу не були долучені письмові пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності та ОСОБА_2 .

Разом з тим, недоліки, що зазначені в постанові Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 18 листопада 2019 року не усунуто в повному обсязі.

Після дооформлення до адміністративного матеріалу долучено копії пояснень особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_2 , а також ОСОБА_3 , який не зазначений безпосередньо в протоколі серії ОБ №088873 від 12 листопада 2019 року та не зазначено його статусу.

Відповідно до п.1 розділу 2 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 року № 1395, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року за № 1408/27853, протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається відповідно до статті 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються:1) письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; 2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; 3) акт огляду на стан сп`яніння у разі проведення огляду на стан сп`яніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Згідно Національному стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003», затверджений Наказом Держспоживстандарту України 07.04.2003 року № 55. Його положення поширюються на всі без винятку органи державної влади, місцевого самоврядування, а також на підприємства, установи, організації всіх форм власності (п. 1.1).

Стандарт також містить вимоги до відмітки про засвідчення копій документів (п. 5.27).

Так, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Таким чином, долучення до протоколу копій пояснень особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_2 , а також ОСОБА_3 , статус якого в протоколі взагалі не визнано та які не завірені належним чином, позбавляє суд можливості вважати зазначені документи належними доказами.

Крім цього, підстави долучення копій зазначених документів до протоколу, не зазначені.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення за ч.4 ст. 122 КУпАП відносно ОСОБА_1 не може бути розглянутий у суді, і підлягає поверненню для усунення недоліків.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 122 КУпАП повернути до Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Карабан