Справа № 369/9541/19
Провадження № 3/369/3822/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

31.07.2019 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинський районний суд Київської області Хрипун Світлана Володимирівна, розглядаючи матеріали Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, проживає АДРЕСА_1 , працює головою Боярської міської ради, ІПН НОМЕР_1 , - за ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Встановив

23.07.2019 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшли матеріали Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 207335 від 18.07.2019 року 18.07.2019 року приблизно о 14 години 30 хвилин по вул. Хрещатик в м. Боярка, Києво-Святошинський район, Київська область було виявлено, що ОСОБА_1 порушив вимоги п.2 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України», а саме розмістив у соціальній мережі «Фейсбук» на своїй сторінці матеріали передвиборчої агітації, своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене статтею 212-10 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, свою вину не визнав, пояснив, що розмістив пост у Фейсбуці на підтримку одного кандидата в депутати на своїй приватній сторінці не в робочий час.

У судове засідання з`явився захисник ОСОБА_1 . адвокат Білоруський Р.С., який пояснив, що Закон України «Про вибори народних депутатів України» забороняє агітувати посадовим особам місцевого самоврядування у робочий час. Робочий час Боярської міської ради з 08 години до 17 години. ОСОБА_1 розмістив матеріали на своїй приватній сторінці Фейсбук не в робочий день.

Відповідно до ст.ст. 245, 256, 280 КпАП України, одним з завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. При розгляді справи необхідно з`ясувати, чи було вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи.

Особливість ст. 212 - 10 КпАП полягає в тому, що її нормами передбачено як адміністративну відповідальність за здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом, проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом чи в місцях, що заборонені законом, здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації, крім випадків, передбачених статтями 2129 , 21213 та 21214 цього Кодексу, а так само агітація в день проведення референдуму, так і захист виборчих прав і свобод суб`єктів, виборчі права яких порушено такими діями.

На підтвердження здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом, у протоколі про адміністративне правопорушення слід зазначити, по-перше, які дії вчинені, що були визначені як здійснення передвиборної агітації (у якій формі), навести докази і додати матеріали на підтвердження вчиненого; процитувати гасла, які проголошувалися та мотивувати, чому ці гасла є передвиборною агітацією; по друге, слід зазначити, що передвиборну агітацію вчинено особою, яка входить до переліку осіб, яким відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону № 4061-VI заборонено здійснювати передвиборну агітацію під час виборчого процесу, і долучити докази на підтвердження (довідку з місця роботи, копію паспорта громадянина іншої держави, довідку з виборчої комісії, ін.); по-третє, необхідно зазначити до якого із суб`єктів, визначених пунктами 14 ч. 1 ст. 74 Закону № 4061-VI (пунктами 13 ч. 1 ст. 64 Закону № 474-XIV, пунктами 16 ч. 1 ст. 60 Закону № 595-VIII), належить особа та надати докази на підтвердження цього; по четверте, чи не передбачено у п. 3 ч. 1 ст. 74 Закону № 4061-VI (п. 2 ч. 1 ст. 64 Закону № 474-XIV, пунктах 3, 4 ч. 1 ст. 60 Закону № 595-VIII) винятки щодо особи чи особа на момент фіксування правопорушення була вже зареєстрована як кандидат у депутати і могла здійснювати передвиборну агітацію у робочий час (п. 3 ч. 1 ст. 74 Закону № 4061-VI) та надати докази, інформацію ЦВК про те, що особа зареєстрована як кандидат в депутати; чи особа входить до переліку осіб, яким відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 74 Закону № 4061-VI заборонено здійснювати передвиборну агітацію у робочий час, і така особа не зареєстрована кандидатом у депутати; пояснення свідків, що передвиборна агітація здійснювалася у робочий час; і, по-п`яте, необхідно зазначити, які суб`єкти виборчого процесу є потерпілими від протиправних дій.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що дані матеріали підлягають направлення для доопрацювання до Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області ( 08150, м. Боярка, вул. Хрещатик, 88) з метою навести докази на підтвердження, що

ОСОБА_1 є міським головою та входить до переліку осіб, яким відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 74 Закону № 4061-VI заборонено здійснювати передвиборну агітацію у робочий час, і така особа не зареєстрована кандидатом у депутати;

пояснення свідків, що передвиборна агітація здійснювалася у робочий час; і,

необхідно зазначити, які суб`єкти виборчого процесу є потерпілими від протиправних дій;

і додати матеріали на підтвердження вчиненого; процитувати гасла, які проголошувалися та мотивувати, чому ці гасла є передвиборною агітацією.

Враховуючи вище сказане та керуючись ст. 212-10, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

Постановив:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області ( 08150, м. Боярка, вул. Хрещатик, 88) для додаткової перевірки та належного оформлення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.В. Хрипун