Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/2609/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2019 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Надопта А.А.., за участі представника особи що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 ,

за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 порушила встановлений порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: За результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі - Звіт), поданого політичною партією «ЄДИНИЙ ЦЕНТР» '() (далі - Партія) за І квартал 2019 року встановлено, що фізична особа ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 28.02.2019 надала внесок на підтримку Партії у розмірі 14 950,00 грн. та 12.03.2019 на підтримку Закарпатської обласної організації Партії () у розмірі 5976,00 грн.

Вказана інформація відображена в підпункті 1 пункту 1.1 розділу 1 Глави III Звіту Партії «Відомості про внески грошовими коштами на рахунки політичної партії» та в підпункті 1 пункту 1.1 розділу 1 Глави III Звіту Партії «Відомості про внески грошовими коштами на рахунки політичної партії» Звіту Закарпатської обласної організації Партії (копії сторінок Звіту Партії та Звіту Закарпатської обласної організації Партії додаються).

Державна фіскальна служба України листом від 18.06.2019 № 11967/5/99-99-17-02-16 повідомила, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_2 станом на 28.02.2019 та 12.03.2019 обліковувався податковий борг у розмірі 38,56 грн.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні парті в Україні» (далі - Закон) не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином, ОСОБА_2 порушила встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: пункт 8 частини першої статті 15 Закону, відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, за що передбачена відповідальність за статтею 21215 КУпАП.

Вищезазначене порушення зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 01.07.2019 та Висновку про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 02.07.2019 №2328, затвердженого Рішенням Національного агентства від 05.07.2019 №1898 .

Відповідно до частини першої статті 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статях 218-221 КУпАП, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи Національного агентства (статті 1724 - 1729, 1729"2, 18846, 212і3, 21221).

У зв`язку з чим, Національне агентство листом від 11.07.2019 №50-18/26926/19 з роз`ясненням прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, керуючись пунктом 12-1 частини першої статті 12 Закону України «Про запобігання корупції», повідомило про зазначене порушення та запросило ОСОБА_2 30.07.2019 о 10:00 з`явитися до Національного агентства з метою надання пояснень по суті вчиненого правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення.

30.07.2019 до Національного агентства з`явився представник ОСОБА_2 та надав пояснення по суті вчиненого правопорушення.

У зв`язку з чим, 30.07.2019 о 11:30 у приміщенні Національного агентства уповноваженою особою Національного агентства Довганюк А.В. складено цей протокол про адміністративне правопорушення у присутності представника ОСОБА_2 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/758 від 30.07.2019 року ОСОБА_2 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Представник особи що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в судовому засіданні, просила справу провадженням закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до диспозиції ст. 212-15 КУпАП, відповідальність особи настає у випадку порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП доведена матеріалами справи, а саме даними, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення №50-25/758 від 30.07.2018 року, рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року «Про визначення уповноважених осіб Національного агентства з питань запобігання корупції», та іншими матеріалами справи.

За таких обставин, вважаю що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, а саме порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії» в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Як вбачається з матеріалів справи, правопорушення, вчинення якого інкримінується ОСОБА_2 мало місце 28.02.2019 року та 12.03.2019 року дата здійснення внеску, однак було виявлено 01.07.2019 року дата складання Акта про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, яким зафіксовано факт вчинення правопорушення.

Встановлено, що 19.09.2019 року по даній справі Постановою Виноградівського районного суду, строк розгляду справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП -зупинено до 06.12.2019 року, у зв`язку із чим станом на 06.12.2019 року, передбачені строки накладення адміністративного стягнення не пропущені.

Таким чином, на час розгляду справи по суті, не минуло понад три місяці після моменту виявлення вчиненого правопорушення, пов`язаного з корупцією, тобто не закінчились строки, встановлені ч.3 ст. 38 КУпАП.

В звязку з тим, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП, вважаю, враховуючи особу правопорушника, характер вчиненого та матеріали адміністративної справи, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 НОМЕР_2 ), у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ст. 212-15 КУпАП і застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 ( НОМЕР_2 ), 384(триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок судового збору в дохід держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяА. А. Надопта