П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.08.2019 Справа №607/11018/19
м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сливка Л.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Тернопільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальностіОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Нігерії, жителя АДРЕСА_1 , за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,

ВСТАНОВИВ:

Уповноваженою особою Тернопільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області було складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 243267 у якому зазначено, що: « ОСОБА_1 , 29 квітня 2019 року о 15 год. 15 хв. в с. Ігровиця, Тернопільського району, керував автомобілем «Toyota Corolla», р.н. НОМЕР_1 , по вул. Гагаріна, перед зміною напрямку руху не переконався, що це буде безпечно і не створить перешкоду іншим учасника дорожнього руху, чим створив аварійну ситуацію водію автомобіля «Opel Zаfira», р.н. НОМЕР_2 , який рухаючись в попутному напрямку, різко змінив напрямок руху та скоїв наїзд на стовбур дерева. При ДТП автомобіль Opel Zаfira», р.н. НОМЕР_2 , отримав механічні пошкодження з матеріальними збитками. Внаслідок чого відбулось безконтактне ДТП, чим порушено пункти 2.3, 10.1 Правил дорожнього руху, за що статтею 124 КУпАП передбачена відповідальність».

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча судом було вжито усіх передбачених законом заходів щодо його належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи, шляхом направлення судових повісток.

За таких обставин розгляд даної справи слід провести за відсутності ОСОБА_1 .

Оцінивши наявні у адміністративних матеріалах докази суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно частини 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (стаття 251 КУпАП).

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що адміністративним правопорушення є порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Згідно з частиною 1 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до частини 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Пунктами 6, 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС № 1376 від 06 листопада 2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» (далі Інструкція), усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Вказаний вище протокол про адміністративне правопорушення не відповідає зазначеним вимогам частини 1 ст. 256 КУпАП та Інструкції оскільки у ньому містяться виправлення у даті його складення.

Також, пунктом 12 Інструкції визначено, що у разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Особа, щодо якого складено протокол є громадянином Нігерії.

У адміністративних матеріалах відсутні докази того, що він володіє українською мовою.

Із рапорту поліцейського Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області капрала поліції Копачівського М.М. від 19 червня 2019 року вбачається, що на місці події ОСОБА_1 було запропоновано викликати перекладача, однак він відмовився в усній формі.

На підтвердження таких обставин, суду не надано належних та допустимих доказів.

За даних обставин, складений щодо ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення за статтею 124 КУпАП є недопустимим доказом, позаяк складений з порушенням порядку, встановленого законом, а тому до уваги судом братись не може.

Таким чином відсутні встановлені законом, а саме частиною 1 ст. 254 КУпАП обставини, котрі свідчили б про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення .

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення (пункт 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП).

Отож провадження у даній справі слід закрити.

Керуючись статтями 124, 221, 247, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЛ. М. Сливка