справа № 179/357/19
провадження № 3/179/155/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2019 року суддя Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області Ковальчук Т.А., при секретарі судового засідання Нестер К.С., за участю прокурора Сербіна Б.О., правопорушника ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Дніпропетровського управління Департамента внутрішньої безпеки Національної поліції України відносно:

- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше не судимого, працюючого Магдалинівському ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області поліцейським сектору реагування патрульної поліції № 4, проживаючого: м с. Очеретувате, вул. Шевченка, будинок № 18, Магдалинівського району, Дніпропетровської області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, займаючи станом на 01.01.2017 р. займаючи посаду поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Магдалинівського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» віднесено до категорії посад яка є суб?єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

12 серпня 2017 року ОСОБА_1 був звільнений зі служби в органах Національної поліції України за ініціативи роботодавця.

За таких обставин обіймаючи посаду поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Магдалинівського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб?єктом відповідальності, і відповідно до положень ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції», є суб'єктом декларування.

Ст. 45 ч. 2 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов?язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначенуі у п.п «а» і «в» п. 2, п.5 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Згідно з рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 № 2 така система розпочинає свою роботу в два етапи: 1) перший етап з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для таких типів декларацій та суб'єктів декларування:

-щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі ст. 50 ЗУ «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище, подаються протягом 60 календарних днів з дати визначеної вище;

-перед звільненням за раніше не охоплений період, яка подається не пізніше дня звільнення особи з займаної посади, які станом на 01.09.2016 року займають відповідно до ст. 50 ЗУ «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище.

2) другий етап з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

ОСОБА_1 був звільнений зі служби в органах Національної поліції України 12 серпня 2017 року за ініціативи роботодавця, декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру подав несвоєчасно, тобто не в строк, визначеним законом, опублікував декларацію за 2017 рік (після звільнення) 01.04.2018р.

Таким чином ОСОБА_1, займаючи станом на 01.01.2017 р. займаючи посаду поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Магдалинівського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» віднесено до категорії посад яка є суб?єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до примітки ст. 50 ЗУ «Про запобігання корупції» віднесений до категорії посад службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, несвоєчасно, без поважних причин, шляхом бездіяльності та невиконання у встановлений законом строк, та порядку, обов'язку щодо вчинення відповідних дій, спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щодо подання на день звільнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судове засідання порушник зявився, суду пояснив, що провину визнає в повному обсязі.

Адвокат ОСОБА_2 заявив клопотання про закриття на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання.

Дослідивши матеріали справи, суд, зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 66), працював на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Магдалинівського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області (а.с. 45), та згідно до витягу з наказу № 252 о/с від 07.08.2017 року звільнено 12.08.2017р. з посади поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Магдалинівського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області на підставі рапортів ОСОБА_1 від 30.06.2017р., та 07.08.2017р. /а.с.47/, після звільнення декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру подав несвоєчасно, тобто 01.04.2018р.(а.с. 33).

Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави, яке підтверджене зібраними по справі доказами, а саме: протоколом № 44 про адміністративне правопорушення від 27.02.2019року, витягом з наказу № 352 о/с від 09.12.2016 року, витягом з наказу № 252 о/с від 07.08.2017 року, присягою працівника Національної поліції України від 07.11.2015 року, копією декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 01.04.2018 року після звільнення.

Даний адміністративний матеріал надійшов до суду 27 лютого 2019 року, правопорушення було виявлено 30.10.2018 року.

Згідно протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 27 лютого 2019 року, у відповідності до ст. 11-1 ЦПК України, автоматизованою системою документообігу визначено суддю Ковальчук Т.А.

Стаття 38 КУпАП /Строки накладення адміністративного стягнення/ вказує, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення

Вирішуючи питання про накладення на порушника адміністративного стягнення, суд, відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, враховуючи, що станом на день розгляду справи пройшло більше трьох місяців з дня виявлення адміністративного правопорушення, вважає необхідним закрити провадження в справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 40-1, 247 п. 7, 283, 284 п. 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а провадження в даній справі закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Суддя Т. А. Ковальчук