Провадження № 3/712/2776/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., за участю прокурора Гадіон Н.О., захисника Короля О.А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Черкаського управління ДВБ НП України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого Національна гвардія України, солдат, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про порушення вимог ч.1 ст. 172-6 КпАП України.

ОСОБА_1 , будучи інспектором роти № 1 батальйону УПП в Черкаській області ДПП НП України, відповідно до п. п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції»,суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, не подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, після звільнення, оскільки граничний термін подачі був 01.04.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав частково та пояснив, що не мав умислу порушувати антикорупційне законодавство. Оскільки він вважав, що декларацію, яку подав перед звільненням є остаточна та немає необхідності подавати її повторно.

Захисник Король О.А. просив справу закрити за строками та просив приєднами клопотання про закриття провадження з додатками.

Прокурор в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності зач.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення.

Заслухавши думку прокурора, адвоката, Малюка О.В. дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з статті 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону посадові та службові особи центрального органу виконавчої влади (Національної поліції України), який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Суддею встановлено, що відповідно до наказу начальника ГУНП в Черкаській області від 18.02.2015 № 30 о/с ОСОБА_1 був призначений на посаду поліцейського батальйону патрульної поліції ГУНГІ в Черкаській області та мав спеціальне звання рядовий поліції.

У подальшому, 01 березня 2016 року на підставі наказу ДПП НП України № 56 о/с ОСОБА_1 було призначено на посаду інспектора роти № 1 батальйону УПП в м. Черкаси (наказом НП України від 08.12.2017 № 1265 назву УПП в м. Черкаси змінено на УПП в Черкаській області /(Г1ГІ НП України).

12.03.2018 ОСОБА_1 звернувся до керівництва УПП в Черкаській області ДГІП НП України з рапортом про звільнення його зі служби в Національній поліції України за власним бажанням. На підставі рапорту, 26.03.2018 наказом начальника ДПП НП України від 21.03.2018 № 253 о/с ОСОБА_1 було звільнено з посади інспектора роти № 1 батальйону УПП в Черкаській області ДПП НП України та зі служби в Національній поліції України за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, у порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»,без поважних причин, не подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, після звільнення.

Факт не подання декларації до Національного агентства з питань запобігання корупції підтверджується: публічною частиною Єдиного державного реєстру декларації відносно ОСОБА_1 ; фотокопією публікації (перед звільненням), яку подав ОСОБА_1 03.04.2018 о 20:38 до інформаційно телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» на сайті «public.nazk.gov.ua»; копією витягу з наказу ДПП НПУ від 24.03.2016 № 56 о/с; копією витягу з наказу ДПП НПУ від 06.03.2018 № 206 о/с; копіями рекомендацій для поліцейських при звільненні від 02.03.2018 та 26.03.2018 про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

Таким чином ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. «з» п.1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язаний був наступного року після припинення діяльності подавати декларацію, тобто до 01.04.2019 року.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було виявлено 08.04.2019, що підтверджується відповіддю наданою на запит ОСОБА_1 . Департаментом Патрульної поліції УПП в Черкаській області. Отже на цей час Черкаському управлінню ДВБ НП України було відомом про факт скоєння останнім адміністративного правопорушення, протокол складено 19.09.2019 року.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6КУпАП, але термін накладання адміністративного стягнення відповідно до ст. 38 КУпАП сплинув.

При таких обставинах, суддя вважає за необхідне адміністративне провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити, в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 284, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 закрити, за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити, в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена, на підставі ст.294 КУпАП особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Черкаського апеляційного суду.

Суддя Соснівського

районного суду міста Черкаси О.І.Кончина