Справа № 296/4263/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" червня 2019 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Покатілов О.Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції ( Національне агентство) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, проживає за адресою АДРЕСА_1 , раніше не притягувався до відповідальності, ід.н. НОМЕР_1 ,

за ст. 212-15 КпАП України,-

встановив :

До Корольовського районного суду м. Житомира 02.05.2019 року з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції ( Національне агентство) надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/347 від 24.04.2019 року, ОСОБА_1 обвинувачується в наступному.

Відповідно до частини дев`ятої статті 43 Закону України «Про вибори Президента України» ( далі-Закон) Національне агентство здійснює контроль за дотриманням вимог цього Закону щодо фінансування перевиборної агітації кандидатів на пост Президента України.

Під час здійснення контролю за дотриманням вимог Закону щодо фінансування передвиборної агітації кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 встановлено, що 12.02.2019 ОСОБА_1 здійснив добровільний внесок на накопичувальний рахунок виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 на суму 111 000,00 грн.

Факт надання добровільного внеску на накопичувальний рахунок виборчого фонду підтверджується випискою по рахунку № НОМЕР_2 (копія банківської виписки додається).

Державна фіскальна служба України (далі - ДФС) листом від 25.02.2019 № 4109/5/99-99-17-02-16 (вх. № 03/14606/19 від 04.03.2019) повідомила, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 станом на дату надання добровільного внеску 12.02.2019 обліковувався податковий борг у розмірі 728,13 грн. (копія листа ДФС додається).

Частиною третьою статті 43 Закону встановлено заборону здійснення добровільних внесків до виборчого фонду кандидата на пост Президента України особам, які відповідно до Закону України «Про політичні партії в Україні» не мають права здійснювати внески на підтримку партії.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що не допускається здійснення внесків фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив порядок надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, а саме пункт 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», відповідно до якого не допускається здійснення внесків фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, за що передбачена відповідальність за статтею 21215 КУпАЛ.

Відповідно до частини сьомої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» розпорядник виборчого фонду політичної партії, її місцевої організації чи кандидата від політичної партії зобов`язаний відмовитися від внеску особи, яка відповідно до закону не має права здійснювати такий внесок, або якщо розмір внеску (сумарний розмір внесків) особи (групи осіб) перевищує встановлений законом розмір, протягом трьох днів від дня, коли розпоряднику коштів виборчого фонду стало відомо про це.

З метою державного контролю за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування передвиборної агітації кандидата на пост Президента України Національне агентство направило лист від 22.03.2019 50-18/22200/19 до розпорядника накопичувального рахунку виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 (далі - Розпорядник) щодо повернення вищезазначеного внеску.

Розпорядник листом від 02.04.2019 № 02/19 (вх. № 09/23675/19 від 02.04.2019) № 02/19 ( вх. № 09/23675/19 від 02.04.2019 ) повідомив, що 18.03.2019 р. внесок ОСОБА_1 повернуто та надано копію платіжного доручення № 1929 від 18.03.2019 про повернення внеску (копія платіжного доручення додається).

ОСОБА_1 в судове засідання на з`явився, хоч про час та місце розгляду справи неодноразово повідомлявся належним чином.

Вина ОСОБА_1 підтверджується-

- протоколом про адміністративне правопорушення від 24.04.2019 р. № 50-25/347;

- к. чеків від 12.02.2019 р.;

- к. листа державної фіскальної служби України від 25.02.2019 р. № 4-17-02-16;

- к. платіжних доручень № 1929 від 18.03.2019 р.;

- к. рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 9 від 11.08.2016 р. « Про визначення уповноважених осіб Національного агентства з питань запобігання корупції;

- к. рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 30.11.2018 р. № 2849 « Про внесення змін у рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 р. № 9»

- к. листа Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції ( Національне агентство);

- к. пояснень ОСОБА_1 від 08.04.2019 р.;

- к. листа ГУ ДФС у Житомирській області від 27.03.2019 р. № 3998/14/06-30;

- к. листа Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції ( Національне агентство);

- письмовим поясненням ОСОБА_1 від 24.04.2019 р.;

- к. квитанції від 19.04.2019 р.;

- к. заяви на видачу готівки від 19.03.2019 р.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КпАП України, суд приходить до наступного висновку.

Строк притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 38 КпАП України - три місяці.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги, що на час розгляду справи закінчився строк, коли правопорушник може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, дана особа підлягає звільненню від застосування відносно нього заходів впливу.

Керуючись ст. ст. 7, 38, п.7 ч.1 ст. 247, 283 КпАП України,-

постановив :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КпАП України та справу про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя О. Б. Покатілов