Справа № 173/2806/19
Провадження № 3/173/543/2019
ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2019 р. м. Верхньодніпровськ

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Бурхан С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Верхньодніпровську, матеріал, який надійшов від Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області відносно

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ;

місце проживання:

АДРЕСА_1 ;

місце роботи: ПАТ "ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ ЛИВАРНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД", голова правління

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України.

встановив:

В період з 18.10.2019 по 23.10.2019 в ході проведення інспекційного відвідування Публічного акціонерного товариства "Верхньодніпровський ливарно механічний завод" (ЄДРПОУ-00292853), встановлено, що гр. ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою за додержанням законодавства про працю у ПАТ "Верхньодніпровський ливарно механічний завод", допустив порушення норм чинного законодавства про працю.

По перше, в порушення вимог ч.ч. 1 та 2 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст.24 ЗУ «Про оплату праці» - виплата заробітної плати працівникам ПАТ «Верхньодніпровський ливарно механічний завод» (надалі за текстом Підприємство або Роботодавець) за період з 01.04.2019 по 30.09.2019 проводилось за наявності коштів в касі та на розрахунковому рахунку Роботодавця, зокрема інспекційним відвідуванням було встановлено наступне.

Виплата заробітної плати за квітень 2019 була проведена:

01.04.2019, платіжне доручення №697 на загальну суму 123,41 грн.;

05.04.2019, платіжне доручення №572 на загальну суму 9 761,28 грн.;

11.04.2019, платіжне доручення №602 на загальну суму 7667,80 грн.;

17.04.2019, видатковий касовий ордер №129 на загальну суму 500,00 грн.;

22.04.2019, платіжне доручення №141 на загальну суму 10 693,72 грн.;

23.04.2019, платіжне доручення №661 на загальну суму 2 659,93 грн.;

02.05.2019 платіжне доручення №737 на загальну суму 5 685,01 грн.;

06.05.2019 платіжне доручення №176 на загальну суму 815,19 грн.;

08.05.2019, платіжне доручення №182 на загальну суму 1300,00 грн. та платіжне доручення №186 на загальну суму 500,00 грн.;

11.05.2019, платіжне доручення №761 на загальну суму 1430,03 грн.;

13.05.2019, платіжне доручення №194 на загальну суму 1000,00 грн.;

14.05.2019, платіжне доручення №199 на загальну суму 3713, 99 грн.;

15.05.2019, платіжне доручення №788 на загальну суму 6108,24 грн.;

16.05.2019, платіжне доручення №829 на загальну суму 2000,00 грн., платіжне доручення №834 на загальну суму 9768,15 грн. та платіжне доручення №838 на загальну суму 300,00 грн.;

17.05.2019, платіжне доручення №857 на загальну суму 31 684,42 грн.;

20.05.2019, платіжне доручення №867 на загальну суму 1000,00 грн.;

21.05.2019, платіжне доручення №884 на загальну суму 17 300,68 грн.;

24.05.2019, платіжне доручення №934 на загальну суму 1000,00 грн.;

27.05.2019, платіжне доручення №938 на загальну суму 300,00 грн. та платіжне доручення №941 на загальну суму 1000,00 грн.;

29.05.2019, платіжне доручення №961 на загальну суму 2531,87 грн.;

30.05.2019, платіжне доручення №980 на загальну суму 7516,93 грн.;

31.05.2019, платіжне доручення №991 на загальну суму 11060,70 грн.;

04.06.2019, платіжні доручення №№40, 41, 42, 43 та 44 на загальну суму відповідно 703 761,53 грн., 4360,00 грн., 5250,00 грн., 5152,00 грн., 4270,00 грн.;

05.06.2019, платіжні доручення №№1046, 1047, 1048, 1049, 1050, 1054 на загальну суму відповідно 2347,56 грн., 2840,94 грн., 1028,69 грн., 2774,94 грн., 2298,22 грн., 129 378,66 грн., та видатковий касовий ордер № 23 на загальну суму 11 516,25 грн.

Станом на 23.10.2019 заробітна плата за квітень місяць 2019 року виплачена в повному обсязі.

Виплата заробітної плати за травень 2019 проведена:

02.05.2019 платіжне доручення №737 на загальну суму 341,24 грн.;

06.05.2019 платіжне доручення №176 на загальну суму 811,17 грн.;

11.05.2019, платіжне доручення №761 на загальну суму 3774,68 грн.;

14.05.2019, платіжне доручення №199 на загальну суму 2757,88 грн.;

15.05.2019, платіжне доручення №788 на загальну суму 7053,71 грн.;

16.05.2019, платіжне доручення №834 на загальну суму 5900,00 грн.;

17.05.2019, платіжне доручення №857 на загальну суму 37 657,21 грн.;

20.05.2019, платіжні доручення №№ 866 та 880на загальну суму відповідно 1056,33 грн. та 2707,00 грн.,

21.05.2019, платіжне доручення №884 на загальну суму 10 851,65 грн.;

29.05.2019, платіжне доручення №961 на загальну суму 13 621,06 грн.;

30.05.2019, платіжні доручення №№980 та 985 відповідно на загальну суму 7044,37 грн. та 67,68 грн.;

31.05.2019, платіжні доручення № №991 та 989 на загальну суму відповідно 17 486,39 грн. та 91,43 грн. ;

05.06.2019, платіжне доручення №1037 на загальну суму 410,00 грн.;

13.06.2019, платіжне доручення №260 на загальну суму 500,00 грн.;

14.06.2019, платіжні доручення №№264, 265 на загальну суму відповідно 5000,00 грн., 5250,73 грн.;

19.06.2019, платіжне доручення №271 на загальну суму 1500,00 грн.;

20.06.2019, платіжні доручення №№ 278, 1072 на загальну суму відповідно 2500,00 грн. та 6423,97 грн.;

21.06.2019, платіжні доручення №№287 та 295 на загальну суму відповідно 500,00 грн. та 500,00 грн.;

24.06.2019, платіжне доручення №298 на загальну суму 800,00 грн.;

25.06.2019, платіжне доручення №303 на загальну суму 1500,00 грн.;

26.06.2019, платіжне доручення №1081 на загальну суму 20 894,74 грн.;

01.07.2019, платіжні доручення №№1090, 1100, 1101, 1102 та 1103 на загальну суму відповідно 1 310 665,28 грн., 6358,60 грн., 8699,21 грн., 5874,83 грн 7130,79 грн. видатковий касовий ордер №26 на загальну суму 12 244,02 грн..

Станом на 23.10.2019 заробітна плата за травень місяць 2019 року виплачена в повному обсязі.

Виплата заробітної плати за червень 2019 була проведена:

14.06.2019, платіжне доручення №265 на загальну суму 1592,07 грн.;

20.06.2019, платіжне доручення №1072 на загальну суму відповідно 4164,34 грн.;

26.06.2019, платіжне доручення №1081 на загальну суму 32 190,87 грн.;

01.07.2019, видатковий касовий ордер №27 на загальну суму 6 981,74 грн.;

05.07.2019, платіжне доручення №1158 на загальну суму 2000,00 грн.;

09.07.2019, платіжне доручення №1166 на загальну суму 6081,06 грн.;

12.07.2019, платіжне доручення №1182 на загальну суму 2000,00 грн.;

15.07.2019, платіжні доручення №№178, 330 на загальну суму відповідно 1000,00 грн., 945,91 грн.;

16.07.2019, платіжне доручення №185 на загальну суму 1500,00 грн.;

17.07.2019, платіжне доручення №337 на загальну суму 1000,00 грн.;

23.07.2019, платіжні доручення №№357, 1224 на загальну суму відповідно 700,00 грн., 500,00 грн.;

01.08.2019 платіжні доручення №№1273, 1278, 1279, 1280, 1282, 1283, 1284 на загальну суму відповідно 1 312 677,71 грн., 4 021,31 грн., 7131,58 грн., 13 216,92 грн., 8479,26 грн., 6479,26 грн., 6787,47 грн. ;

01.08.2019, видатковий касовий ордер№29 на загальну суму 12 291,28 грн..

Станом на 23.10.2019 заробітна плата за червень місяць 2019 року виплачена в повному обсязі.

Виплата заробітної плати за липень 2019 була проведена:

01.07.2019, видатковий касовий ордер№28 на загальну суму 470,79 грн.;

01.08.2019 платіжне доручення №1273, на загальну суму 62 183,95 грн. ;

28.08.2019 платіжне доручення №1431 на загальну суму 2000,00 грн.;

28.08.2019 платіжне доручення №1431 на загальну суму 2000,00 грн.;

30.08.2019, платіжні доручення №№1457 1469 на загальну суму відповідно 4766,35 грн., 2266,00 грн., 8110,00 грн., 4695,00 грн., 4450,00 грн., 3522,00 грн.,3299,00 грн., 2950,00 грн., 4714,36 грн., 3340,00 грн., 4364,00 грн., 3455,00 грн., 642698,18 грн.;

02.09.2019, платіжні доручення №№1473,1474, 442, 447 453 на загальну суму відповідно 2661,29 грн., 5534,25 грн., 711 668,55 грн., 9523,46 грн., 5512,29 грн., 5207,60 грн., 5122,40 грн., 4056,10 грн., 4135,60 грн., 3872,91 грн.

02.09.2019, видатковий касовий ордер № 31 на загальну суму 16 140,12 грн.;

Станом на 23.10.2019 заробітна плата за липень місяць 2019 року виплачена в повному обсязі.

Виплата заробітної плати за серпень 2019 була проведена:

02.09.2019, платіжні доручення №№ 442, 446 на загальну суму відповідно 75 075,61 грн., 2 297,10 грн.;

06.09.2019, видатковий касовий ордер № 32 на загальну суму 10 530,86 грн.;

12.09.2019, платіжне доручення № 475 на загальну суму 6300,00 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №6127 на загальну суму 2000,00 грн.;

27.09.2019, платіжне доручення №6133 на загальну суму 500,00 грн.;

30.09.2019, платіжні доручення №№6148, 6158 6169 на загальну суму відповідно 8528,84 грн., 1800,00 грн., 1600,00 грн., 3800,00 грн., 2450,00 грн., 2500,00 грн., 1650,00 грн., 1650,00 грн., 2350,00 грн., 2035,00 грн., 1925,00 грн., 2280,00 грн., 335 089,46 грн.;

30.09.2019, видатковий касовий ордер № 34 на загальну суму 0,31 грн.;

01.10.2019, платіжні доручення №№6176 6187 на загальну суму відповідно 186 063,36 грн., 1000,00 грн., 850,00 грн., 2100,00 грн., 1400,00 грн., 1450,00 грн., 950,00 грн., 950,00 грн., 1350,00 грн., 1150,00 грн., 1150,00 грн., 1300,00 грн.;

02.10.2019, видатковий касовий ордер № 35 на загальну суму 13 762,00 грн.;

03.10.2019, платіжні доручення №№6195 6206 на загальну суму відповідно 278 719,55 грн., 1470,00грн.,1300,00 грн., 3250,00 грн., 2080,00 грн., 2150,00 грн., 1400,00 грн., 1380,00 грн., 2000,00 грн., 1700,00 грн., 1700,00 грн., 1900,00 грн.;

04.10.2019, платіжні доручення №№6208, 6213 -6223 на загальну суму відповідно 465 534,65 грн., 2512,24 грн., 2260,40 грн., 5527,17 грн., 3675,07 грн. 2404,50 грн., 2357,22 грн., 3471,62 грн., 2942,17 грн., 2926,76 грн., 3301,22 грн., 3542,52 грн.

Станом на 23.10.2019 заробітна плата за серпень місяць 2019 року виплачена в повному обсязі.

Виплата заробітної плати за вересень 2019 була проведена:

30.09.2019, платіжне доручення №6148 на загальну суму 4104,17 грн.;

Станом на 23.10.2019 заробітна плата за вересень місяць 2019 року виплачено заробітну плату 61264,76 грн. 14 працівникам.

Відповідно до наданих для ознайомлення та вивчення звітів підприємства з праці №1-ПВ за період, що підпадає до інспектування (квітень вересень 2019) було встановлено, що:

- станом на 01.06.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 1 243,6 тис. грн. (заробітна плата за квітень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 189 чол.;

- станом на 01.07.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 1 338,9 тис. грн. (заробітна плата за травень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 188 чол.;

- станом на 01.08.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 1 371,5 тис. грн. (заробітна плата за червень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 188 чол.;

- станом на 01.09.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 775,0 тис. грн. (заробітна плата за липень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 194 чол.;

- станом на 01.10.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 1 001,4 тис. грн. (заробітна плата за серпень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 195 чол.

Додатково слід відзначити, що діючим Колективним договором між адміністрацією і трудовим колективом ПАТ «Верхньодніпровський ливарно-механічний завод імені 1-го Травня» на 2015-2017 роки, прийнято на зборах трудового колективу 23.09.2015, зареєстрованому управлінням соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації, реєстровий номер НОМЕР_2 від 25.09.2015, розділом «Оплата праці», не встановлено строків виплати заробітної плати працівникам Приватного акціонерного товариства «Верхньодніпровський ливарно-механічний завод».

Положення про оплату праці на Підприємстві додаток №10 до діючого Колективного договору також не містить інформації про встановлені строки виплати заробітної плати. Строки виплати заробітної плати працівникам визначені наказом від 29.03.2019 №38-б-од (15 та 30 числа кожного місяця).

По друге, в порушення вимог частини третьої статті 115 КЗпП та частини третьої статті 24 ЗУ «Про оплату праці» в тому, що виплата заробітної плати працівникам проводиться один раз на місяць за наявності коштів в касі та на рахунку Роботодавця.

Вимогами чинного законодавства про працю, а саме частиною третьою статті 115 КЗпП України та частиною третьою статті 24 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що розмір заробітної плати за першу половину місяця становить не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника. Так, фонд оплати праці найманих працівників Підприємства за статистичними даними звіту 1-ПВ (щомісячна) складав: квітень 2019 1 745,4 тис. грн.; травень 2019 1 901,8 тис. грн.; червень 2019 1 786,7 тис. грн.; липень 2019 1 923,7 тис. грн..; серпень 2019 1 854,7 тис. грн..; вересень 2019 1 917,9 тис. грн.

Виплата заробітної плати за першу половину місяця та заробітна плата за відповідний місяць проводилась одночасно без урахування вимог ч.3 ст. 115 КЗпП України та ч.3 ст. 24 Закону України «Про оплату праці». Довідка про виплату заробітної плати працівникам Підприємства за проміжок часу з 01.04.2019 по 30.09.2019 рік додається.

По третє, в порушення вимог ч.4 ст.115 КЗпП України та ст.21 ЗУ «Про відпустки» в тому, що виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки проводить не за три дні до її початку. Так, встановлено, наступне:

- ОСОБА_2 , слюсар-інструментальник, наказом від 15.04.2019 №82 надана щорічна відпустка тривалістю 14 календарних днів, з 29.04.2019 по 14.05.2019, виплата проведена, платіжне доручення №1054 від 05.06.2019р;

- ОСОБА_3 , начальник караулу, наказом від 18.03.2019 №65 надана щорічна відпустка 22 календарних днів, з 01.04.2019 по 22.04.2019, виплата проведена, платіжне доручення №1054 від 05.06.2019р;

- ОСОБА_4 , токар, наказом від 08.07.2019 №132 надана щорічна відпустка тривалістю 14 календарних днів, з 22.07.2019 по 04.08.2019, виплата проведена, платіжне доручення №442 від 02.09.2019р;

- ОСОБА_5 , оператор митної установки, наказом від 20.05.2019 №6103 надана щорічна відпустка тривалістю 14 календарних днів, з 03.06.2019 по 17.06.2019, виплата проведена, платіжне доручення №1090 від 01.07.2019р.

По четверте, в порушення вимог частини п`ятої статті 97 КЗпП України та частини третьої статті 15 ЗУ «Про оплату праці» № 108 в тому, що оплата праці працівників здійснювалась не в першочерговому порядку.

Так, згідно Довідки про використання коштів за період з 01.04.2019 по 30.09.2019 Приватного акціонерного товариства «Верхньодніпровський ливарно механічний завод встановлено наступне.

За ІІ квартал 2019 року на розрахунковий рахунок і в касу підприємства надійшло 36 563,9 тис. грн. (усього надходжень), в тому числі грошових коштів та в касу 36 563,9 тис. грн.., використано на заробітну плату 6649,9 тис. грн., що становить 18,2 % від усіх надходжень; сплачено податків та інших обов`язкових платежів 9403,5 тис. грн., що становить 25,7 % від усіх надходжень; інші видатки 20 510,5 тис. грн., що становить 56,1 % від усіх надходжень.

За ІІІ квартал 2019 року на розрахунковий рахунок і в касу підприємства надійшло 34 650,0 тис. грн. (усього надходжень), в тому числі грошових коштів та в касу 34 650,0 тис. грн., використано на заробітну плату 7098,5 тис. грн., що становить 20,5 % від усіх надходжень; сплачено податків та інших обов`язкових платежів 9841,4 тис. грн., що становить 28,4 % від усіх надходжень; інші видатки 17 710,1 тис. грн., що становить 51,1 % від усіх надходжень.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв та клопотань від останнього до суду не надійшло. Відповідно до положень ст.268 КпАП України, інкриміноване гр. ОСОБА_1 адміністративне правопорушення за ч.1 ст.41 КпАП України, не відноситься до правопорушень, по яким присутність у судовому засіданні особи є обов`язковою, у зв`язку з чим, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ст.245 КпАП України, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до положення ст.251 КпАП України, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, яка використовується при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.252 КпАП України, висновок про наявність вини ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності, суд вважає, що вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України, знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду справи, зокрема:

- згідно копії витягу Акту перевірки № ДН3096/1867/АВ від 23.10.2019 року, встановлено, що ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою за додержанням законодавства про працю у ПАТ "Верхньодніпровський ливарно механічний завод", допустив порушення норм чинного законодавства про працю(а.с.4-9).

Відповідно до ст.33 КпАП України, накладене адміністративне стягнення в кожному конкретному випадку має бути необхідним і достатнім для виправлення правопорушника та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника та ступінь його вини, суд вважає за необхідне накласти на гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах, передбачених санкцією ч.1 ст.41 КпАП України.

Відповідно до ст.40-1 та зміни до ст.283 Кодексу України про адміністративне правопорушення, зміни до ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється в дохід держави у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.283, ст.40-1 КпАП України.

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України, та притягти до адміністративної відповідальності у вигляді стягнення штрафу у розмірі 1000 (однієї тисячі) гривень на користь держави.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_6 ), судовий збір в дохід держави у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. (ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ; Р/р UA6026001).

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду на протязі 10 днів.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя С.М. Бурхан

Постанова набрала законної сили _______________