Справа № 366/3093/19
Провадження № 3/366/1888/19
П О С Т А Н О В А

12 грудня 2019 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли від філії Державної установи «Центр пробації» у м.Києві та Київській області,Іванківський районний відділ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 183 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В с т а н о в и Л А:

10 грудня 2019 року до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали від Іванківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м.Києві та Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 183 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З матеріалів слідує,що постановою судді Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П. від 26 квітня 2019 року ОСОБА_2 визнано винуватим за ч.3 ст. 183-1 КУпАП та призначено 240 годин суспільно корисних робіт.

Постанова набрала законної сили 07.05.2019 року.

З копії вироку Іванківського районного суду від 07.10.2019 року слідує,що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнаний винуватим за ст. 389-2 КК України та призначено узгоджене сторонами покарання у виді 1 року позбавлення волі. На підставі ст. 75 КК України ОСОБА_3 звільнений від відбування покарання з випробуванням та іспитовим строком 1 рік.

В матеріалах справи мається копія пояснення ОСОБА_2 ,копія направлення від 22.11. 2019 р.,копія довідки Кропивнянської сільської ради від 29.11. 2019 р.,копія протоколу про адміністративне правопорушення від06.12. 2019 року,копія акту перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт від 06.12. 2019 р,копія паспорта ОСОБА_2 та оригінал супровідного листа заступника начальника Іванківського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області Т.П. Троценко про те,що «Направляє справу відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,жителя АДРЕСА_1 ,для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-2 КУпАП».

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.12. 2019 року головуючим суддею визначено-суддю Тетервак Н.А.

Відповідно до ч.1 ст. 213 Кодексу України про адміністративні правопорушення судді районних,районних у місті,міських чи міжрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені,зокрема, статтями 1831-18511…., а також справи про адміністративні правопорушення,вчинені особами віком від 16 до 18 років.

З матеріалів справи слідує,що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 . 1981 року,отже, він повнолітній, а тому суд не розглядає справи за ч.1 ст. 183 КУпАП.

З матеріалів справи слідує,що крім копії постанови судді Іванківського районного суду від 26.04. 2019 року(аркуш страви 1), кінці справи на а. 8 міститься копія протоколу про адміністративні правопорушення від 06ггрудня 2019 року,яку,напевне, заступник начальника Іванківського РВ Троценко ОСОБА_4 П ОСОБА_5 мала на увазі,що суд повинен розглянути як справу.

Відповідно до вимог ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу місцевої самодіяльності.

Ст. 255 КУпАП дає перелік осіб, які уповноважені складати протокол.

Крім того, згідно ІНСТРУКЦІЇ з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення посадовими особами уповноважених органів з питань пробації,» Ця Інструкція встановлює механізм складання протоколів про адміністративні правопорушення посадовими особами уповноважених органів з питань пробації відносно осіб, які вчинили адміністративне правопорушення, передбачене статтею 1832 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), надсилання до районних, районних у місті, міських, міськрайонних судів протоколів та інших матеріалів про адміністративні правопорушення» .

Згідно Інструкції, Протокол про адміністративне правопорушення (далі - Протокол) (додаток 1), передбачене статтею 1832 КУпАП, складається уповноваженою посадовою особою уповноваженого органу з питань пробації (далі - уповноважена посадова особа).

3. Уповноважена посадова особа складає Протокол за ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у таких випадках:

неприбуття порушника до місця виконання суспільно корисних робіт (підприємства, установи, організації) протягом двох днів з дати, визначеної у направленні уповноваженого органу з питань пробації, без поважних причин;

невихід на суспільно корисні роботи або відмова виконувати роботу, вид якої визначений підприємством, установою, організацією, більше двох разів протягом місяця без поважних причин;

поява на робочому місці у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп`яніння.

II. Оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення:

1. Уповноважена посадова особа складає Протокол протягом трьох діб з моменту встановлення даних, які підтверджують факт вчинення особою адміністративного правопорушення.

2. Протокол складається з дотриманням вимог щодо форми та змісту, встановлених статтею 256 КУпАП.

3. Протокол заповнюється державною мовою друкованим способом або від руки розбірливим почерком.

Не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до Протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як Протокол підписано особою, щодо якої він складений.

У графах, які не заповнюються під час складання Протоколу, проставляється прочерк.

4. При викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час вчинення правопорушення, його суть, які саме протиправні дії вчинила особа, щодо якої складається Протокол.

5. Особі, що притягається до адміністративної відповідальності, надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації (додаток 2) з метою отримання пояснень та ознайомлення її з Протоколом.

Неповнолітня особа викликається з батьками або особами, які їх замінюють.

6. Уповноважена посадова особа, яка складає Протокол, зобов`язана роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, її права і обов`язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка в Протоколі.

7. Особа, щодо якої складається Протокол, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту Протоколу, які вносяться до Протоколу і засвідчуються підписом зазначеної особи. Пояснення може додаватись до Протоколу окремо, про що робиться запис у Протоколі.

У разі відмови особи, щодо якої складається Протокол, від надання пояснень за суттю вчиненого правопорушення уповноважена посадова особа вносить до нього відповідний запис.

8. Свідки адміністративного правопорушення (у разі їх наявності) можуть надати свої письмові пояснення, які також долучаються до Протоколу (а не Протокол долучається до пояснень!!!!)

9. Протокол підписується уповноваженою посадовою особою та особою, щодо якої складається Протокол, а також свідками правопорушення (за їх наявності).

У разі відмови особи, щодо якої складається Протокол, від підписання Протоколу уповноважена посадова особа робить про це відповідний запис.

Особа, щодо якої складається Протокол, має право викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

10. Протокол складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої його було складено.

(пункт 10 розділу ІІ у редакції наказу

Міністерства юстиції України від 26.04.2019 р. N 1336/5)

III. Оформлення справи про адміністративне правопорушення

1. Оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення забезпечує уповноважена посадова особа, яка склала Протокол.

2. Протокол не пізніше наступного дня після його складання реєструється уповноваженою посадовою особою у журналі реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення (додаток 3), сторінки якого мають бути прошнуровані, пронумеровані, а також скріплені печаткою уповноваженого органу з питань пробації.

3. Складений Протокол та інші матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, формуються у справу.

4. Справа про адміністративне правопорушення (додаток 4) разом із супровідним листом уповноваженого органу з питань пробації направляється до районного (міського, районного у місті, міськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

При цьому, суддя звертає увагу, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Отже, адміністративна справа повинна бути подана до суду в оформленому виді,тобто, має бути оригінал протоколу про адміністративне правопорушення з додатками,які також повинні бути в оригіналі,якщо їх складала посадова особа органу пробації,а не навпаки: постанова судді, потім копії якихось документів,чи пояснень.

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визначено, що визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 від 06.12. 2019 року за ст. 183-2 КУпАП не відповідає вимогам закону,тобто, він взагалі не існує,так як його копія не є належним документом, що має суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання до Іванківського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м.Києві та Київській області для усунення вищевказаних недоліків.

На основі вищевикладеного, керуючись статтями 245, 256, 278, 283 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_2 за ч.2 ст. 183 КУпАП направити до Іванківського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м.Києві та Київській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Тетервак