Справа № 617/1751/19
Провадження № 3/617/508/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2019 року суддя Вовчанського районного суду Харківської області Уханьова І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Вовчанська Харківської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від управління державного агентства рибного господарства у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця

с. Хотімля, Вовчанського району, Харківської

області, проживаючого по

АДРЕСА_1 , тимчасово не працює,

за вчинення правопорушення передбаченого за ст. 90 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 002799 від 02 жовтня 2019 року, ОСОБА_1 02 жовтня 2019 року о 06 год. 30 хв. на Печенізькому водосховищі Вовчанського району Харківської області в Кулаківській затоці ловив рибу в брід забороненим знаряддям лову риби, рибацькою сіткою 1 шт. та впіймав рибу - карась золотий в кількості 3 шт., загальною вагою 1,2 кг, який занесений до Червоної книги України, чим порушив вимоги ст. 44, 63 ЗУ «Про тваринний світ», ст. 7 ст. 19 ЗУ «Про Червону книгу України», чим завдав шкоди рибному господарству на суму 990 грн., за що передбачена відповідальність за ст. 90 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Перевіривши матеріали справи, суд критично ставиться до матеріалів, складених головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів ОСОБА_2 та направлених на розгляд суду, виходячи з наступного.

Згідно ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності (ст. 252 КУпАП).

Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України). Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст. 62 Конституції України).

За змістом ст. 245 КУпАП суд зобов`язаний всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності з законом та у випадку доведеності вини призначити справедливе стягнення.

Відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 90 КУпАП настає у разі погіршення, знищення середовища перебування (зростання) тварин і рослин, види яких занесені до Червоної книги України, знищення, незаконне або з порушенням встановленого порядку вилучення їх з природного середовища, а також порушення умов утримання (вирощування) тварин і рослин цих видів у ботанічних садах, дендрологічних та зоологічних парках, інших спеціально створених штучних умовах, що призвело до їх загибелі, каліцтва (пошкодження), -

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається зокрема відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви відмови від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, всупереч зазначеному, в протоколі № 002799 від 02 жовтня 2019 року про адміністративне правопорушення не зазначено статтю за якою вчинене правопорушення, відсутні підтвердження роз`яснення правопорушнику його прав та обов`язків, передбачені ст. 63 Конституції України.

Надані до протоколу матеріали не засвідчені належним чином, а тому вони не є належними та допустимими доказами, у протоколі не вказано повні анкетні данні особи яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутній його ідентифікаційний номер.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 зазначено, що протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КПАП, повертаються відповідному органу для належного оформлення.

Вказані недоліки заважають своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, забезпечити виконання винесеної постанови за результатами розгляду, а також виявленню причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративного правопорушення, запобіганню правопорушенню, вихованню громадянина у дусі додержання законів, зміцнення законності. Крім того, вказане суттєво порушує права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, її право на захист.

Враховуючи викладене, вказаний матеріал підлягає поверненню особі, яка направила його у суд, для усунення встановлених недоліків та належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. ст. 255, 256, 268, 276, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 90 КУпАП, повернути Управлінню державного агентства рибного господарства у Харківській області (майдан Свободи, 5, буд. Держпром, 6 під`їзд, 10 поверх, м. Харків, 61022) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -