Справа № 456/4119/18
Провадження № 3/456/162/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2019 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н. М. , розглянувши матеріали, які надійшли від Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, пенсіонера, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 3 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, 03.10.2018р. близько 12.00 год. здійснював торгівлю з рук алкогольними напоями, а саме горілкою, чим порушив вимоги ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Однак, відповідно до диспозиції ч. 3 ст. 156 КУпАП адміністративним правопорушенням є торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що згадані протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню Стрийському ВП ГУ НП у Львівській області для дооформлення з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об»єктивне з»ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

З аналізу протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 047328 від 03.10.2018 вбачається, що ОСОБА_2 03.10.2018 о 12:00 год. здійснював торгівлю алкогольними напоями з рук. а саме: горілкою, тому його дії кваліфіковано як правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до п. 15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 №1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу .

Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплати вилученні речей - реалізують. Вилучені самогон та інші міцні спиртні напої домашнього вироблення, апарати для їх вироблення після розгляду справи підлягають знищенню поліцейськими. Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №047328 від 03.10.2018р. ОСОБА_1, здійснював торгівлю алкогольними напоями з рук. Однак, в матеріалах справи відсутній як протокол про огляд та вилучення алкогольних напоїв, так і запис про вилучення алкогольних напоїв для тимчасового зберігання в протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім того, всупереч вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП та вказаної Інструкції в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місця вчинення правопорушення, неможливо встановити кількість проданого алкоголю, також згідно протоколу ОСОБА_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4. Однак у поясненнях, місце постійного проживання останнього зазначено: Львівська область, Стрийський район, с.Кавсько, вул. Кітня, 91. Згідно довідки Кавської сільської ради ОСОБА_1, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5. Відтак неможливо встановити правильність даних, зазначених у протоколі, щодо місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що недоліки, зазначені в постановах суддів Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 19.10.2018р., 05.11.2018р. та 06.12.2018р., 29.12.2018р. не усунуті, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визначено, що визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Янів Н.М.