Справа № 656/54/19
Номер провадження 3/656/18/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2019 року смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В.І.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Піщане, Кременчуцького району, Полтавської області, мешканця АДРЕСА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , громадянина України, командира 3 танкового взводу 7 танкової роти 3 танкового батальйону в/ч НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На ОСОБА_1 складено протоколу про адміністративне правопорушення за те, що він, будучи військовослужбовцем за контрактом, маючи звання молодшого лейтенанта, 16.01.2019, приблизно о 18 год. знаходився на території базового табору військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 у стані залишкових явищ вживання алкоголю, під час дії особливого періоду.
Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 пояснив, що 16.01.2019, приблизно о 18 год., знаходячись на території базового табору військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , випив 1 пляшку пива (а.с.5).
Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснив, що був направлений до лікарні для проходження огляду на стан сп`яніння, де йому був виданий висновок про те, що він перебуває у стані залишкових явищ вживання алкоголю.
Диспозицією ч. 3 ст. 172-20 КУпАП в редакції Закону № 1952-VIII від 16.03.2017 передбачена адміністративна відповідальність за появу військовослужбовців на території військової частини в нетверезому стані, в умовах особливого періоду.
Згідно з п. 12. Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оброни України 18.07.2017 № 374 (далі Інструкція № 374), до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол про адміністративне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, уповноваженою посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, надані наступні докази.
Протокол про адміністративне правопорушення від 21.01.2019, із якого видно, що молодший лейтенант ОСОБА_1 16.01.2019, приблизно о 18 год. знаходився на території базового табору військової частини НОМЕР_1 , розташованого у АДРЕСА_2 у стані залишкових явищ вживання алкоголю, під час дії особливого періоду (а.с.1).
Довідка військової частини НОМЕР_1 від 24.01.2018 № 99, якою підтверджується те, що молодший лейтенант ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 (а.с.2).
Письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , із яких видно, що 16.01.2019, приблизно о 18 год., командир 3 танкового взводу 7 ТР 3 танкового батальйону, молодший лейтенант ОСОБА_1 був помічений на території базового табору військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (а.с.6-7).
Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (форма відповідає Додатку № 4 до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, п. 16. розділу ІІІ), виданий 16.01.2019 Комунальним закладом «Іванівська центральна районна лікарня» лікарем ОСОБА_4 (далі висновок від 16.01.2019), згідно якого у ОСОБА_1 виявлені залишкові явища вживання алкоголю (а.с.7).
Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно з абз. 2 ч. 2 розділу ІІІ Інструкції № 374 кожен документ у справі повинен містити достатню інформацію щодо військового адміністративного правопорушення та відповідати вимогам законодавства.
Згідно з п. 3., п. 4., п. 15. розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 (далі Інструкція № 1452/735) огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.
Згідно з п. 16. розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння видається на підставі акта медичного огляду.
Форма висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння затверджена Додатком 4 до Інструкції № 1452/735, у п. 10. якого зазначено варіанти висновку огляду: 1) обстежувана особа перебуває у стані (вид) сп`яніння; 2) у обстежуваної особи, ознак сп`яніння не виявлено.
Натомість у висновку від 16.01.2019 зазначено, що ОСОБА_1 має залишкові явища вживання алкоголю (а.с.8).
Згідно з п. 22. Інструкції № 1452/735 висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Оскільки висновок від 16.01.2019 щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 складений з порушенням вимог Інструкції № 1452/735, то він є недійсним.
Згідно з п. 3. Інструкції № 1452/735 ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.
Виявлені ознаки алкогольного сп`яніння є підставою для проходження медичного огляду на стан сп`яніння. Проте в письмових поясненнях свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ознаки алкогольного сп`яніння, що були виявлені у ОСОБА_1 , не зазначені.
Крім того, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він знаходився на території військової частини у стані залишкових явищ вживання алкоголю, під час особливого періоду, а диспозицією ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за появу військовослужбовців на території військової частини в нетверезому стані, в умовах особливого періоду.
За таких обставин, вважаю, що в діях молодшого лейтенанта ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Іванівського районного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя В. І. Крисанова