Справа № 676/7803/19
Номер провадження 3/676/2601/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судових засідань Лисої К.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши протокол та матеріали справи, що надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту з питань запобігання політичної корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) за ст.212-15 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту з питань запобігання політичної корупції надійшов протокол про адміністративне правопорушення №50-25/1120 від 19.11.2019 року відносно ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП.

Судом встановлено, що згідно протоколу №50-25/1120 від 19.11.2019 року ОСОБА_1 маючи податковий борг у сумі 253,3 грн. здійснив внесок в сумі 23 500 000 грн. на підтримку політичної партії, чим порушив п. 8 ст. 15 ЗУ "Про політичні партії в Україні", тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП визнав частково та пояснив, що дійсно здійснив внесок на розвиток партії, але в сумі 23 500 грн., що відрізняється від того розміру внеску, що зазначений в протоколі, поряд з цим, зазначив, що на момент здійснення внеску у нього був непогашений податковий борг 253,3 грн. за землю. На момент розгляду справи внесок в сумі 23 500 грн. йому повернуто на картковий рахунок, що підтвердив випискою із історії операцій банківської картки, податковий борг за землю погасив, тому просить закрити провадження по справі.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП не доведена, суд прийшов до висновку про необхідність закрити провадження у зв`язку з відсутністю у діях останнього, складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-15 КУпАП, виходячи з наступного.

Складання протоколу - це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та, в силу положень статті 251 КУпАП, є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення невірно зазначено суму внеску, яку здійснив ОСОБА_1 на розвиток партії, а саме вказано 23 500 000 грн. замість 23 500 грн., тому виходячи з наведеного, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що обставини, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення №50-25/1120 від 19.11.2019 року не відповідають дійсності, матеріали справи належним чином не завірені, тому суд не вправі посилатися на докази отримані не в процесуальний спосіб, окрім того в судовому засіданні встановлено, що в протоколі невірно зазначено адресу проживання ОСОБА_1 , тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247, ст.278, ст.284, ст.212-15 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ст. 212-15 КУпАП - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко