Кропивницький апеляційний суд
Справа 33/4809/15/19 Головуючий у суді І-ї інстанції Льон С.М.
Категорія - ч.1 ст. 483 МК України Доповідач у суді ІІ-ї інстанції Онуфрієв В.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2019 року, суддя Кропивницького апеляційного суду Онуфрієв В.М., із секретарем Сакарою І.І., за участю представника Кіровоградської митниці ДФС Сікори С.В., особи притягнутою до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 та в його інтересах захисника-адвоката Веретяка М.Ю. розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу заступника начальника - начальника управління протидії митним правопорушеннями та міжнародної взаємодії Кіровоградської митниці ДФС Царенка М.М. на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15 листопада 2018 року, якою стосовно

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Тарасівка Новгородківського району Кіровоградської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

закрито провадження у справі про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, у зв'язку із відсутністю в його діях складу правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Кіровограда від Кіровоградської митниці ДФС надійшов протокол про порушення митних правил №101/90100/18 від 18.04.2018 року з якого вбачається, що до Кіровоградської митниці ДФС 13.04.2018 року звернувся ОСОБА_4 з приводу неможливості своєчасного вивезення ввезеного ним у митному режимі «Транзит» транспортного засобу Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_1, литовський реєстраційний номер НОМЕР_2, 2003 року виготовлення, який був ним ввезений на митну територію України 05.04.2018 року в зоні діяльності Львівської митниці ДФС на строк до 15.04.2018 року.

Проведеною Кіровоградською митницею ДФС перевіркою, встановлено, що транспортний засіб - автомобіль марки Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_1, литовський реєстраційний номер НОМЕР_2, 2003 року виготовлення, ввезено 05.04.2018 року у митному режимі «Транзит» через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» в пункті пропуску митного поста «Краковець» в зоні діяльності Львівської митниці ДФС та не вивезений за межі митної території України у терміни визначені ст.95 Митного кодексу України, а саме до 15.04.2018 року.

Згідно інформації, наведеної у заяві ОСОБА_4 від 13.04.2018 року (вх. Кіровоградської митниці від 13.04.2018 року №87/Я/08-12), транспортний засіб - автомобіль марки Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_1 не вивезено за межі митної території України в строк до 15.04.2018 року у зв'язку з його лікуванням у Маловисківській центральній районній лікарні.

В якості причини порушення встановленого ст.95 Митного кодексу України граничного строку транзитного переміщення автотранспортного засобу, який закінчився 15.04.2018 року, ОСОБА_4 надав до митниці довідку Маловисківської центральної районної лікарні І від 12.04.2018 №427 з інформацією про те, що він перебуває на стаціонарному лікуванні в І терапевтичному відділенні зазначеної установи з 12.04.2018 року.

З метою проведення перевірки факту лікування ОСОБА_4 у Маловисківської центральній районній лікарні митницею було направлено відповідний запит (лист від 17.04.2018 року №483/11-70-61) на адресу Департаменту охорони здоров'я Кіровоградської обласної державної адміністрації. Згідно отриманої відповіді Маловисківської центральній районній лікарні було встановлено, що гр. ОСОБА_4 до закладу не звертався та на стаціонарному лікуванні не перебував, а довідка від 12.04.2018 року №457 видана не правомірно.

Транспортний засіб ввезений на митну територію України 05.04.2018 року ОСОБА_4 не вивезено до цього часу за межі митної території України та не заявлено митним органам про зміну митного режиму.

Тим самим ОСОБА_4, з метою продовження встановленого ст.95 МК України строку транзитного переміщення через митну територію України транспортного засобу - автомобілю марки Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_1, литовський реєстраційний номер НОМЕР_2, 2003 року виготовлення, вчинив дії, спрямовані на його переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання Кіровоградській митниці як підстави для переміщення товару підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, а саме: довідку Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 року №427.

Постановою суду першої інстанції провадження у справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України закрито у зв'язку із відсутністю в його діях складу правопорушення.

Рішення суду мотивовано тим, що використання сфальсифікованих документів не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, і за наявності підстав може кваліфікуватися за ст.358 або 366 КК України. Разом з тим, на даний час довідка Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 року за № 427 у встановленому законом порядку не скасована та не визнана сфальсифікованою.

Крім того, суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України характеризується виною у формі прямого умислу, тобто, особа, яка вчиняє такі дії, має усвідомлювати протиправний характер своїх дій, передбачати їх шкідливі наслідки й бажати настання цих наслідків, однак матеріали справ не містять жодних доказів того, що ОСОБА_4 діяв саме з такою умисною формою вини.

Отже, посадова особа, що склала протокол про порушення митних правил, помилково прийшла до висновку про те, що ОСОБА_4 було допущено порушення митних правил, зокрема, подання до Кіровоградської митниці ДФС як підстави для переміщення товару підроблених документів, та саме його дії призвели до подання до митного органу довідки Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 року за № 427, правомірність видачі якої на даний час перевіряється керівництвом закладу охорони здоров'я шляхом проведення службового розслідування.

В апеляційній скарзі заступник начальника - начальник управління протидії митним правопорушеннями та міжнародної взаємодії Кіровоградської митниці ДФС Царенко М.М. просив скасувати оскаржувану постанову та винести нову постанову про визнання винним ОСОБА_4 у вчиненні митного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти адміністративне стягнення, що визначене санкцією зазначеної статті. В обґрунтування вимог зазначив, що оскаржувана постанова не відповідає чинному законодавству в галузі адміністративного та митного права, що призводить до нанесення збитків Державному бюджету України в сумі 305 080 грн., оскільки санкція ч.1 ст. 483 Митного кодексу України (в редакції 2012 року) передбачає накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів та їх конфіскацію. Предметом правопорушення в справі про порушення митних правил є товар - автомобіль марки «Mitsubishi - Space Star», кузов (VIN) НОМЕР_1, державний номерний знак Литовської Республіки НОМЕР_2, 2003 року виготовлення. Зазначена справа про порушення митних була порушена згідно ч. 1 ст. 491 Митного кодексу України, а саме на підставі безпосереднього виявлення посадовими особами Кіровоградської митниці ДФС адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Вказав, що в якості причини порушення встановленого ст. 95 Митного кодексу України граничного строку транзитного переміщення автотранспортного засобу, який закінчився 15.04.2018 року, громадянин ОСОБА_4 надав до митниці довідку Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 року №427 з інформацією про те, що він перебував на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні зазначеної установи з 12.04.2018 року.

З метою проведення перевірки факту лікування гр. ОСОБА_4 у Маловисківській центральній районній лікарні, Кіровоградською митницею ДФС було направлено відповідний запит (лист від 17.04.2018 року №483/11-70-61) на адресу Департаменту охорони здоров'я Кіровоградської обласної державної адміністрації. Згідно отриманої відповіді Маловисківської центральній районній лікарні, було встановлено, що гр. ОСОБА_4 до закладу не звертався та на стаціонарному лікуванні не перебував, а довідка від 12.04.2018 року №457 видана неправомірно.

Також вказав, що ОСОБА_4, з метою продовження встановленого ст. 95 Митного кодексу України строку транзитного переміщення через митну територію України транспортного засобу - автомобілю марки «Mitsubishi - Space Star», кузов (VIN) НОМЕР_1, державний номерний знак Литовської Республіки НОМЕР_2, 2003 року виготовлення вчинив дії, спрямовані на його переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання Кіровоградській митниці як підстави для переміщення товару підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, а саме: довідку Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 року №427.

Вказав, що в постанові Ленінського районного суду м. Кіровограда від року безпідставно стверджується, що в матеріалах справи про порушення митних правил не містить доказів, яким підтверджується підробка зазначеної довідки. Але диспозиція ч.1 ст. 483 Митного кодексу України передбачає відповідальність й за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, одержаних незаконним шляхом. На вказаний факт чітко вказує відповідь Маловисківської центральної районної лікарні, що ОСОБА_4 до закладу не звертався та на стаціонарному лікуванні не перебував, а довідка від 12.04.2018 року №457 видана неправомірно.

Зазначена довідка засвідчує факти, які мають юридичне значення, спричинила наслідки правового характеру, що стало підставою для складання у відношенні ОСОБА_4 протоколу про порушення митних правил від 18.04.2018 року № 101/90100/18 та буде використана як доказ при розгляді справи про порушення митних правил у Ленінському районному суді м. Кіровограда. На вимогу судді надати на огляд довідку Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 року №427, ОСОБА_4 повідомив, що вона в нього відсутня по причині втрати.

Зазначив, що ОСОБА_4 20.04.2018 року вивозить автомобіль марки «Mitsubishi - Space Star», кузов (VIN) НОМЕР_1, державний номерний знак Литовської Республіки НОМЕР_2 за межі митної території України, при цьому він притягується Волинською митницею ДФС до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 470 Митного кодексу України за порушення строку доставки автомобіля, визначеним ст. 95 Митного кодексу України. При вивезенні автомобіля за межі митної території України ОСОБА_4, знаючи та усвідомлюючи про незаконність отримання довідки, не пред'являє її на пункті пропуску Волинської митниці ДФС, що могло б звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі положень ст. 460 Митного кодексу України. Судом І Інстанції зазначеному факту не надано належної правої оцінки, а зазначений факт тільки підкреслює умисну форму вини: ОСОБА_4 усвідомлював протиправний характер своїх дій та передбачав їх наслідки.

Звертає увагу на організацію розгляду справи про порушення митних правил у Ленінському районному суді м. Кіровограда. Справа про порушення митних правил від 18.04.2018 року №101/90100/18 передана на розгляд суду 13.07.2018 року. Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.07.2018 року адміністративна справа про порушення митних правил від 18.04.2018 року № 101/90100/18 порушена за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України у відношенні громадянина України ОСОБА_4 була вже повернута до Кіровоградської митниці ДФС для доопрацювання.

Постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.07.2018 року в адміністративній справі про порушення митних правил від 18.04.2018 року № 101/90100/18 не відповідає чинному законодавству, так як в чинній законодавчій базі відсутні вид постанови про повернення адміністративної справи для доопрацювання.

Вказав, що ст. 527 Митного кодексу України визначено, що у постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб'єкти, завдання та строки перевірки. Зазначені вимоги відсутні в постанові Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.07.2018 року. В постанові Ленінського районного суду м. Кіровограда зазначається безпідставно, що відсутні належні докази виклику особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тоді як є в наявності лист від 23.04.2018 року № 914/11-70-20 (а.с. 7), яким громадянин ОСОБА_4 викликався до митниці на 21.05.2018 року для отримання протоколу про порушення митних правил та проведення опитування в справі. Так, для отримання протоколу про порушення митних правил від 18.04.2018 року № 101/90100/18 та проведення опитування громадянин ОСОБА_4 до Кіровоградської митниці ДФС не з'явився, в зв'язку з чим у відповідності ч. 8 ст. 494 МК України, протокол про порушення митних правил був направлений поштою. Зазначений протокол про порушення митних правил був отриманий 08.05.2018 року, про що свідчить підпис в повідомленні про вручення поштового відправлення.

Також вказав, що матеріалами справи про порушення митних правил від 18.04.2018 року №101/90100/18 повністю доведена вина ОСОБА_4 у вчиненні порушення митних правил, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.483 Митного кодексу України, але Ленінським районним судом м. Кіровограда він безпідставно звільнений від адміністративної відповідальності, що призводить до нанесення збитків Державному бюджету України в сумі 305 080 грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника Кіровоградської митниці ДФС Сікору С.В., який підтримав подану апеляційну скаргу, захисника-адвоката Веретяка М.Ю. та ОСОБА_4 які заперечили проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, зваживши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Так, згідно ч.1 статті 483 Митного Кодексу України передбачена адміністративна відповідальність за переміщення або дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів отриманих незаконним шляхом.

Згідно із ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Крім цього, ст. 489 МК України зобов'язує з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Разом із тим, суд першої інстанції не в повній мірі дотримався вимог законодавства, не з'ясував всі обставини справи для її всебічного, повного і об'єктивного розгляду, не надав належної юридичної оцінки всім зібраним по справі доказами, допустив неповноту судового розгляду та дійшов передчасного та помилкового висновку про відсутність вини ОСОБА_4 у вчинені інкримінованого йому адміністративного правопорушення та закрив провадження по справі.

Так, як вбачається з матеріалів справи, до Кіровоградської митниці ДФС 13.04.2018 року звернувся ОСОБА_4 з приводу неможливості своєчасного вивезення ввезеного ним у митному режимі «Транзит» транспортного засобу Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_1, литовський реєстраційний номер НОМЕР_2, 2003 року виготовлення, який був ним ввезений на митну територію України 05.04.2018 року в зоні діяльності Львівської митниці ДФС на строк до 15.04.2018 року.

Проведеною Кіровоградською митницею ДФС перевіркою, встановлено, що транспортний засіб - автомобіль марки Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_1, литовський реєстраційний номер НОМЕР_2, 2003 року виготовлення, ввезено 05.04.2018 року у митному режимі «Транзит» через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» в пункті пропуску митного поста «Краковець» в зоні діяльності Львівської митниці ДФС та не вивезений за межі митної території України у терміни визначені ст.95 Митного кодексу України, а саме до 15.04.2018 року.

Згідно інформації, наведеної у заяві ОСОБА_4 від 13.04.2018 року (вх. Кіровоградської митниці від 13.04.2018 року №87/Я/08-12), транспортний засіб - автомобіль марки Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_1 не вивезено за межі митної території України в строк до 15.04.2018 року у зв'язку з його лікуванням у Маловисківській центральній районній лікарні.

В якості причини порушення встановленого ст.95 Митного кодексу України граничного строку транзитного переміщення автотранспортного засобу, який закінчився 15.04.2018 року, ОСОБА_4 надав до митниці довідку Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 року №427 з інформацією про те, що він перебуває на стаціонарному лікуванні в І терапевтичному відділенні зазначеної установи з 12.04.2018 року.

З метою проведення перевірки факту лікування ОСОБА_4 у Маловисківській центральній районній лікарні митницею було направлено відповідний запит (лист від 17.04.2018 року №483/11-70-61) на адресу Департаменту охорони здоров'я Кіровоградської обласної державної адміністрації. Згідно отриманої відповіді Маловисківської центральної районної лікарні було встановлено, що гр. ОСОБА_4 до закладу не звертався та на стаціонарному лікуванні не перебував, а довідка від 12.04.2018 року №457 видана не правомірно. По даному факту головним лікарем Маловисківської центральної районної лікарні призначено службове розслідування.

Транспортний засіб ввезений на митну територію України 05.04.2018 року ОСОБА_4 не вивезено до цього часу за межі митної території України та не заявлено митним органам про зміну митного режиму.

Тим самим ОСОБА_4, з метою продовження встановленого ст.95 МК України строку транзитного переміщення через митну територію України транспортного засобу - автомобілю марки Mitsubishi - Space Star, кузов номер НОМЕР_1, литовський реєстраційний номер НОМЕР_2, 2003 року виготовлення, вчинив дїї, спрямовані на його переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання Кіровоградській митниці як підстави для переміщення товару підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, а саме: довідку Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 року №427.

Незважаючи на невизнання вини, вина ОСОБА_4 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення (а.с. 1-5), заявою ОСОБА_4 (а.с.14), довідкою Маловисківської центральної районної лікарні (а.с.15), листом департаменту охорони здоров'я Кіровоградської обласної державної адміністрації №01.01/5-13/1267/028 від 20.04.2018 року (а.с. 18), листом головного лікаря Маловисківської центральної районної лікарні (а.с. 19).

Крім того, вина ОСОБА_4 підтверджується листом головного лікаря КНП «Маловисківська ЦРЛ» Чурпій К.Л. №42 від 11.01.2019 року, з якого вбачається, що за результатом службового розслідування, призначеного головним лікарем Маловисківської центральної районної лікарні в ході проведення якого було виявлено, що громадянин ОСОБА_4 не перебував на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні, до лікарні за медичною допомогою не звертався. Було з'ясовано, що вищевказана довідка Маловисківської центральної районної лікарні від 12.04.2018 року №427 неправомірно була видана секретарем Маловисківської ЦРЛ ОСОБА_8 та 13.09.2018 року ОСОБА_8 була звільнена з посади секретаря Маловисківської ЦРЛ, Наказ №290-к від 13.09.2018 року.

На підставі викладеного та з урахуванням роз'яснень, які містяться в п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України № 8 від 03.06.2005 року (зі змінами внесеними згідно з Постановою ВСУ № 8 від 30.05.2008 року) «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Вказані обставини судом першої інстанції в повній мірі не були перевірені та їм не було надано належної правової оцінки.

За таких підстав, суд апеляційної інстанції вважає помилковим висновок суду першої інстанції щодо відсутності вини в діях ОСОБА_4, оскільки матеріали провадження містять належні та допустимі докази, які підтверджують його вину, крім того апеляційний суд враховує, що за результатом службового розслідування, призначеного головним лікарем Маловисківської центральної районної лікарні в ході проведення якого було виявлено, що громадянин ОСОБА_4 не перебував на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні, до лікарні за медичною допомогою не звертався. Було з'ясовано, що дана довідка неправомірно була видана секретарем Маловисківської ЦРЛ ОСОБА_8 та 13.09.2018 року ОСОБА_8 була звільнена з посади секретаря Маловисківської ЦРЛ, Наказ №290-к від 13.09.2018 року.

Вказана довідка прямо свідчить про те, що ОСОБА_4 у розумінні ст. 10 КУпАП умисно надав до Кіровоградської митниці ДФС недостовірні відомості.

Таким чином, у відповідності до вимог ст.ст. 245, 251 КУпАП апеляційний суд всебічно і об'єктивно з'ясувавши усі обставини даної справи і, врахувавши дослідженні по справі докази, доходить висновку, що в діях ОСОБА_4 наявний склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст.483 Митного кодексу України, тобто переміщення або дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів отриманих незаконним шляхом.

Тому враховуючи вище викладене, апеляційний суд доходить висновку, що в судовому засіданні суду апеляційної інстанції вина ОСОБА_4 у вчинені інкримінованого адміністративного правопорушення повністю знайшла своє підтвердження, а тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової постанови, згідно якої ОСОБА_4 слід визнати винним за ч. 1 ст.483 Митного кодексу України.

Разом із тим, відповідно до ст. 467 Митного кодексу України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

За таких обставин, оскільки адміністративне правопорушення вчинено 13.04.2018 року, тобто з дня його вчинення минуло більше ніж шість місяців тому ОСОБА_4 слід визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 Митного кодексу України, а провадження у справі підлягає закриттю, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП. При цьому колегія суддів враховує, що 6-ти місячний строк з дня вчинення правопорушення сплинув ще на момент винесення постанови о справі судом першої інстанції.

Доводи представника Кіровоградської митниці ДФС Сікори С.В., що згідно Закону України №2612-VІІІ від 08.11.2018 року «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» внесено зміни до ст. 467 МК України 08.11.2018 року, які набрали чинності 25.11.2018 року, а тому строк накладення на ОСОБА_4 адміністративного стягнення не закінчено, оскільки на момент розгляду справи у суді строки провадження зупиняються є необґрунтованими та безпідставними.

Так, відповідно до ст. 3 Митного кодексу України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, чинні на день прийняття митної декларації органом доходів і зборів України.

У разі якщо законодавством України передбачена можливість виконання митних формальностей без подання митної декларації, застосовуються норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, чинні на день виконання таких формальностей.

Норми законів України, які пом'якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Як вбачається з матеріалів справи, правопорушення ОСОБА_4 вчинено 13.04.2018 року, а Закон України №2612-VІІІ від 08.11.2018 року «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», яким внесено зміни до ст. 467 МК України набув чинність 25.11.2018 року.

Отже, на момент вчинення правопорушення діяли положення ч. 2 ст. 467 МК України зі змінами, внесеними Законом України №5288-VІ від 18.09.2012 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань удосконалення діяльності прокуратури», яким передбачено, що адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Крім того, застосування Закон України №2612-VІІІ від 08.11.2018 року «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», яким було б погіршено становище ОСОБА_4 за вчинене правопорушення суперечить ст. 3 Митного кодексу України.

За таких обставин, оскільки адміністративне правопорушення вчинено 13.04.2018 року, тобто з дня його вчинення минуло більше ніж шість місяці тому, ОСОБА_4 слід визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України, а провадження у справі підлягає закриттю, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, а тому апеляційна скарга заступника начальника - начальника управління протидії митним правопорушеннями та міжнародної взаємодії Кіровоградської митниці ДФС Царенка М.М. підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 467 МК України, ст. 38, п. 7 ст. 247, ст.294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу заступника начальника - начальника управління протидії митним правопорушеннями та міжнародної взаємодії Кіровоградської митниці ДФС Царенка М.М. - задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15 листопада 2018 року, якою стосовно ОСОБА_4, закрито провадження по адміністративній справі у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення - скасувати.

Постановити нову постанову, якою ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

На підставі ст. 38, п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_4 закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Тимчасово вилучений товар - транспортний засіб Марки «Mitsubishi-Space Star", кузов номер НОМЕР_1, литовський реєстраційний номер НОМЕР_2, 20003 року виготовлення, який перебуває на зберігання на території Львівської митниці ДФС за адресою: вул. Костюшка 1, м. Львів, повернути ОСОБА_4.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Кропивницького

Апеляційного суду В.М. Онуфрієв