Справа № 138/83/19
Провадження №:3/138/60/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2019 року м.Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Ясінський Ю.А., розглянувши в приміщенні міськрайсуду матеріали, які надійшли з Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя: АДРЕСА_1, одруженого, освіта вища, працюючого начальником відділу освіти Могилів-Подільської РДА, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, за ч.5 ст.164-12 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

При проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіту Могилів-Подільської районної державної адміністрації за період з 01.01.2018 по 30.11.2018 виявлено порушення бюджетного законодавства в частині нецільового використання бюджетних коштів, задокументовані у витязі з акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти від 03.01.2019 №03-30/02, вчинені начальником даного відділу ОСОБА_1

Так, за результатами аналізу даних Карток аналітичного обліку касових видатків, меморіальних ордерів №2 (10205) «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах Державного казначейства України (установах банків)», № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» з прикладеними до них первинними документами та особових рахунків педагогічних працівників встановлено, що протягом періоду січня - листопада 2018 року кошти освітньої субвенції з державного бюджету за ТПКВКМБ 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» на загальну суму 397373,23 грн. використано на оплату праці вихователів та музичних керівників дошкільних відділень навчально-виховних комплексів за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» - 325715,76 грн. КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці»-71657,47 грн.

Однак, відповідно до ч.1 ст.103-2 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI та п.3 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 6 субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників лише шкільних відділень навчально-виховних комплексів «заклад дошкільної освіти - заклад загальної середньої освіти», «заклад загальної середньої освіти - заклад дошкільної освіти».

Відповідно до ст.119 Бюджетного кодексу нецільовим використанням бюджетних коштів є їх витрачання на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), напрямам використання бюджетних коштів, визначеним у паспорті бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі) або в порядку використання бюджетних коштів; бюджетним асигнуванням (розпису бюджету, кошторису, плану використання бюджетних коштів).

Враховуючи вищевказане, кошти освітньої субвенції з державного бюджету на загальну суму 397373,23 грн. використано не за призначенням, з порушенням вимог законодавства.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю, пояснив, що відповідно до Постанови КМУ від 14.06.2000 року №963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посади вихователів та музичного керівника віднесені до посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, а тому він через невірне тлумачення бюджетного законодавства допустив дане порушення. На даний час оплата праці вихователів та музичних керівників здійснюється за рахунок коштів районного бюджету з дотриманням діючого законодавства, а вказані вище кошти повернуто.

Крім пояснень ОСОБА_1 вина його у вказаному правопорушенні доведена дослідженими матеріалами справи, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення від 03 січня 2019 року №02/002/2019/ПР; витягом з акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації від 03.01.2019 №03-30/02; довідкою про нарахування заробітної плати педагогічному персоналу ДНЗ при НВК Могилів-Подільського району Вінницької області за січень-листопад 2018 року, а також письмовими поясненнями ОСОБА_1 на запитання заданим державним аудитором, в яких викладено обставини вчиненого правопорушення.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 необхідно визнати винуватим за ч.5 ст.164-12 КУпАП, оскільки він порушив бюджетне законодавство України.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, те, що ОСОБА_1 працює, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, обставин, що обтяжують його відповідальність судом не встановлено, обставиною, що пом'якшує його відповідальність суд визнає щире каяття, і вважає, що для його виправлення та перевиховання доцільно застосувати мінімальне стягнення у виді штрафу.

З огляду на вищевикладене та керуючись ст.27, 40-1, 164-12 , 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі семидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев'яносто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Ю.А.Ясінський