Справа № 283/2873/18
провадження №3/283/13/2019
П О С Т А Н О В А

25 січня 2019 року Малинський районний суд Житомирської області в складі: під головуванням судді Ярмоленка В.В., з секретарем Пух Н.М., з участю прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні в м. Малині адміністративні матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, директора ТОВ "Райагрошляхбуд",

за ч.1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2018 року відносно ОСОБА_2 складено протокол про вчинення ним адміністративного корупційного правопорушення в якому зазначено, що останній, будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, згідно абзацу 14 частини 1 статті 1 цього ж Закону субєктом декларування, відповідно до частини першої статті 45 Закону зобовязаний щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, однак без поважних причин несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 1726 КУпАП.

В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності винність в скоєному правопорушенні визнав та пояснив, що несвоєчасне подання декларації за 2017 рік лише 05.06.2018 року, пов'язано з тим, що після отримання ним відомостей про доходи з ДФС України 16.03.2018 року та декількох невдалих спроб подати декларацію вчасно, до 01.04.2018 року, змушений був створити нову електронну адресу та чекав підтвердження її від НАЗК, після чого лише 05.06.2018 року йому надійшов лист про успішно подану декларацію.

Прокурор просив визнати ОСОБА_2 винуватим в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП наклавши стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян .

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про наступне:

Встановлено, що ОСОБА_2 з 06.11.2015 року є депутатом Малинської міської ради Житомирської області, тобто являється субєктом на якого поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», та на якого розповсюджується обовязок заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

щорічні декларації за 2016 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці.

декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Таким чином, термін для подачі щорічної декларації за 2017 рік для ОСОБА_2 закінчився 31.03.2018 року.

При цьому, відповідно до даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2017 рік лише 05.06.2018 року, тобто несвоєчасно.

Відповідно до листа секретаря Малинської міської ради Житомирської області від 03.10.2018 року будь-яких повідомлень від ОСОБА_2 щодо неможливості подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2017 рік на їх адресу не надходило.

Згідно листа керівника Коростишевської місцевої прокуратури від 10.09.2018 року начальника управління захисту економіки у Житомирській області Департаменту захисту повідомлено про те, що у ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_2 подав щорічну декларацію за 2017 рік на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції з пропущенням строку, а саме: 05.06.2018 року.

Таким чином, зібраними у справі доказами підтверджено факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією ОСОБА_2 за ознаками ч.1 ст.172-6 КУпАП, слід вважати 01.04.2018 року, тобто наступний день після закінчення терміну подання електронної декларації відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", а датою виявлення є 06 грудня 2018 року.

Керуючись ст. ст. 172-6, 284, 289,291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень (р/р 6338; отримувач: Малин. УК/м.Малин/; ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; ККДБ 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" ).

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок (отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; р/р:6001; код класифікації доходів бюджету:22030106).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Житомирського апеляційного суду через Малинський районний суд.

Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя