Справа № 163/1373/18 Провадження №33/802/999/19 Головуючий у 1 інстанції:
Категорія:підсудність Доповідач: Гапончук В. В.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2019 року місто Луцьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Волинського апеляційного суду Гапончук В.В., розглянувши подання голови Любомльського районного суду Волинської області про направлення справи про адміністративне правопорушення за ст.472 МК України щодо ОСОБА_1 на розгляд до іншого місцевого суду в межах області,

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2019 року до Волинського апеляційного суду надійшло вищевказане подання голови Любомльського районного суду Волинської області.

У поданні зазначається, що у Любомльському районному суді неможливо утворити склад суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , оскільки 19.10.2018 року суддею Чишієм С.С. приймалась постанова про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за ст.472 МК України, яка постановою Волинського апеляційного суду від 15.07.2019 року була скасована, а матеріали справи повернуто до Волинської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Відповідно до звіту про неможливість розподілу справи між суддями від 10.12.2019 року призначення головуючого судді не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу даної справи.

Перевіривши доводи подання та матеріали справи, приходжу до висновку, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 6 Європейської конвенції з прав людини регламентовано кожному право на справедливий публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом встановленим законом.

Відповідно до ч.2 ст.7 КпАП України провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Положеннями чинних МК України та КпАП України не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення.

Водночас, згідно з ч.1 ст.2 КпАП України законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а тому вважаю, що якщо у вказаному Кодексі відсутні вказані норми, тому діє аналогія закону, і в даному випадку це норми КПК України.

Зважаючи на те, що МК України та КпАП України не передбачають звернення до апеляційного суду із поданням про зміну підсудності, вважаю за необхідне застосувати аналогію права.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

За положеннями ч.2 ст.76 КПК України суддя, який брав участь у кримінальному провадженні в суді першої інстанції, не має права брати участі у новому провадженні після скасування судового рішення першої інстанції.

З матеріалів подання встановлено, що в даний час у Любомльському районному суді фактично працює один суддя - Чишій С.С.

Судді Гайдук А.Л. та Павлусь О.С. не здійснюють правосуддя у зв`язку із закінченням п`ятирічного терміну повноважень на який вони були призначені.

Водночас встановлено і те, що суддя Чишій С.С. 19.10.2018 року приймав постанову про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за ст.472 МК України, яка постановою Волинського апеляційного суду від 15.07.2019 року була скасована, що фактично виключає його участь у розгляді даної справи в розумінні ч.2 ст.76 КПК України.

З урахуванням того, що у Любомльському районному суді Волинської області неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст.472 МК України щодо ОСОБА_2 , то враховуючи положення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, загальних принципів верховенства права, вважаю, що дану справу слід передати на розгляд до Шацького районного суду Волинської області.

Керуючись ст.7 КпАП України, ст.8 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст.34, 76 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Подання голови Любомльського районного суду Волинської області задовольнити.

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.472 МК України передати на розгляд до Шацького районного суду Волинської області.

Постанова остаточна й оскарженню не підлягає.

Суддя Волинського

апеляційного суду В.В. Гапончук