Справа № 405/3325/19
Провадження №3/405/781/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2019 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі: головуючої судді Іванової Л.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з відділу з питань праці Міської ради міста Кропивницького, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює директором ТОВ «Тантісіма ЛТД », РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

згідно з протоколом про адміністративного правопорушення № ОМС-КР1769/1632/АВ/П/ПТ від 25.04.2019 директором ТОВ «Тантісіма ЛТД », ОСОБА_1 допущено порушення встановлених термінів виплати заробітної плати. Так, товариство є юридичною особою з дати його державної реєстрації у відповідності із законодавством України, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 04.07.2017р. №0011635, та діє на підставі Модельного статуту товариства з обмеженою відповідальністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011р. №1182. Основним видом діяльності Товариства є «Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин». Виконавчим органом Товариства є директор, який вирішує всі питання діяльності Товариства, крім тих, що належать до виключної компетенції загальних зборів.

ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків директора на підставі рішення загальних зборів учасників ТОВ «Тантісіма ЛТД» (протокол від 12.03.2018р. №3 та наказу від 13.03.2018р. №5. Відповідно до абзацу 2 вказаного наказу на директора Товариства покладено також виконання обов`язків головного бухгалтера.

Згідно пункту 4.2 Правил внутрішнього трудового розпорядку ТОВ «Тантісіма ЛТД», у Товаристві встановлений п`ятиденний робочий тиждень з тривалістю 8 робочих годин на день та 40 годин на тиждень. Колективний договір на Товаристві не укладався. Строки та періодичність виплати заробітної плати працівникам Товариства передбачені у пункті 5.1. Положення про систему та умови оплати праці працівників ТОВ «Тантісіма ЛТД», затвердженого директором від 08.06.2018р., згідно якого заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні в строки, встановлені даним Положенням, двічі на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів: до 22 числа поточного місяця - виплачується заробітна плата за першу половину місяця з 1 по 15; до 7 числа наступного місяця - виплачується заробітна плата за другу половину місяця з 16 по 30 (31).

Під час проведення інспекційного відвідування встановлено, що з грудня 2018 року по березень 2019 року нарахована працівникам заробітна плата виплачувалась з періодичністю один раз на місяць, в терміни, що не відповідають вимогам ст. 115 КЗпП України, що підтверджується платіжними відомостями на виплату заробітної плати та виписками по банківському рахунку Товариства. Так, заробітна плата працівникам за грудень 2018 року в сумі 55767,31грн виплачена в повному обсязі 10.01.2019, за січень 2019 року в сумі 53935,01 грн. виплачена в повному обсязі 06.02.2019, за лютий 2019 року в сумі 48782,98 грн. виплачена в повному обсязі 22.03.2019, за березень 2019 року в сумі 50280,01 грн. виплачена в повному обсязі 03.04.2019. Заробітна плата за першу половину місяця не виплачувалась.

Вказані факти є порушенням вимог ст. 115КЗпП України, якою передбачено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Статтею 68 Конститу,0ції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Таким чином, виявлені порушення свідчать про невиконання директором ТОВ «Тантісіма ЛТД» обов`язків, встановлених статутом, порушення прав працівників, що передбачені ст.43 Конституції України, чим порушив вимоги ч.1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у спосіб, визначений ст. 277-2 КУпАП, шляхом направлення повісток за адресою, вказаною в протоколі про адміністративне правопорушення. а саме за адресою: АДРЕСА_1 . Листи з судовими повістками, надіслані за даною адресою повертались до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.п. 39-40). Докази на підтвердження належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про час та місце судового розгляду відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Статтею 277-2 КУпАП законодавцем врегульований порядок повідомлення особи про розгляд справи наступним чином повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Іншого порядку повідомлення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, про розгляд справи діючим КУпАП не передбачено. Зворотне повідомлення про вручення поштового відправлення повістки особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, врученої не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді- є єдиним належним підтвердженням отримання особою повідомлення про дату та місце розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною - 17.07.1997, дата набрання чинності для України - 11.09.1997) та правових позицій, викладених в рішенні Європейського Суду з прав людини по справі «Бендерський проти України (заява № 22750/02 параграф 42) - відповідно до практики, яка відображає принцип здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватись в світлині обставин кожної справи. Право може вважатися ефективним, тільки якщо зауваження сторін насправді «заслухані», тобто належним чином вивчені судом.

З огляду на викладене та враховуючи неможливість з вищевказаних об`єктивних причин повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи повісткою за вказаною в протоколі адресою протягом строків накладення стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, суд не вправі розглядати справу по суті, оскільки такий розгляд за відсутності ОСОБА_1 позбавить його можливості користуватися правами, передбаченими ст. 268 КУпАП, що призведе до порушення права на захист.

Згідно з ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, датою вчинення адміністративного правопорушення є 25.04.2019, з якої пройшло три місяці. Суд за закінченням такого строку не вправі з`ясовувати обставини скоєння правопорушення, визнавати особу винною або невинуватою. Зважаючи на те, що судом вжиті всі передбачені законом заходи, спрямовані на повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, які не дали позитивних результатів особа до суду не з`явилась, суд вважає, що подальші спроби повідомити особу, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, поза межами строку накладення стягнення є недоцільними. Дане провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з огляду на закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 247, 283, 284, 287 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 41 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова