Справа № 308/8332/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський міський пологовий будинок» Ужгородської міської ради, іпн: НОМЕР_1 , місце знаходження: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

При перевірці закупівель Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський міський пологовий будинок» Ужгородської міської ради за переговорною процедурою за ID: UA-2019-01-28-000427-с, підпорядкованого управлінню охорони здоров`я Ужгородської міської ради, встановлено порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, а саме рішенням тендерного комітету від 15.01.2019 року №1 затверджений річний план закупівель на 2019 рік щодо переговорної процедури закупівлі послуг з організації 4-х разового харчування пацієнтів протягом 2019 року, який відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягає оприлюдненню протягом п`яти днів з дня його затвердження. При цьому, відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що річний план на 2019 року оприлюднений 28.01.2019 року, тобто на 13-й день з дня його затвердження. Таким чином, період вчинення вказаного правопорушення з 21 по 28 січня 2019 року.

Також, виявлено порушення порядку оприлюднення звіту про виконання договору від 04.02.2019 року №04/02-2230 з організації 4-х разового харчування пацієнтів протягом 2019 року. Так, відповідно до пункту 9.1. розділу 9 «Строк дії договору» договору від 04.02.2019 року №04/02-2230, строк дії договору визначено до 30 квітня 2019 року, але в будь - якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань. Згідно платіжного доручення від 02.05.2019 №333, остання оплата рахунків за послуги з організації 4-х разового харчування пацієнтів протягом 2019 року комунальному некомерційному підприємстві «Ужгородський міський пологовий будинок» Ужгородської міської ради проведена 06.05.2019 року в сумі 124417,82 гривень, тобто Договір виконано у повному обсязі.

Відповідно до абзацу десятого статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Проте, звіт про виконання договору від 04.02.2019 року №04/02-2230 про надання послуг з організації 4-х разового харчування пацієнтів протягом 2019 року оприлюднений 11.07.2019 року, чим порушено абзац десятий статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині несвоєчасного оприлюднення звіту про виконання договору. Таким чином, період вчинення вказаного правопорушення з 10 травня 2019 року по 11 липня 2019 року.

Відповідно до наказу головного лікаря «Ужгородський міський пологовий будинок» від 26.04.2016 року № 63-0 відповідальною особою за проведення електронних закупівель товарів, робіт і послуг у системі електронних державних закупівель ProZorro було призначено головного бухгалтера - ОСОБА_1 .

Також, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 15.08.2016 року відповідальною особою за оприлюднення інформації у системі державних закупівель ProZorro призначено головного бухгалтера - заступника голови тендерного комітету ОСОБА_1 .

Вказаним правопорушенням матеріальної шкоди не заподіяно. Місце вчинення порушення - юридична адреса Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський міський пологовий будинок» Ужгородської міської ради 88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.Грибоєдова, буд. 20Б. Період вчинення праворушення - з 21 по 28 січня 2019 року та з 10 травня 2019 по 11 липня 2019 року, що € порушенням абзацу восьмого та десятого частини першої статті 10 Закону України від «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №992-УІІ.

Даними діями головний бухгалтер Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський міський пологовий будинок» Ужгородської міської ради ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 не скористалася правом на участь у судовому засіданні, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином .

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ДАСУ №13-02-0039/2019 від 12.07.2019 року, наявними в матеріалах справи наказом від 26.04.2016 року №63-о, наказом від 08.08.2016 року №111-1, наказом від 10.08.2016 року № 113.1-0, додатком (положення про тендерний комітет та або уповноважену особу Ужгородського міського пологового будинку) до вказаного наказу, протоколом від 15.01.2019 року, витягом з веб порталу Уповноваженого органу що оприлюднення річного плану щодо оприлюднення річного плану щодо проведення переговорної процедури закупівлі послуг з організації 4-х разового харчування пацієнтів від 28.01.2019 року, копія платіжних доручень та іншими зібраними доказами.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Таким чином, з дня вчинення правопорушення з 21 по 28 січня 2019 року та з 10 травня 2019 по 11 липня 2019 року на момент розгляду справи сплив строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст.38 КУпАП.

Приймаючи до уваги, що на момент розгляду даної справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, тому відповідно до вимог ст.38 КУпАП провадження у даній справі слід закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.164-14 КУпАП, ст.ст. 38, 247, 283,-285, 287-291 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Т.Р. Деметрадзе