Справа № 173/2805/19
Провадження № 3/173/542/2019
ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2019 р. м. Верхньодніпровськ

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Бурхан С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Верхньодніпровську, матеріал, який надійшов від Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області відносно

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ;

місце проживання:

АДРЕСА_1 ;

місце роботи: ТОВ "Солома", директор

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України.

встановив:

В період з 24.10.2019 по 30.10.2019 в ході проведення інспекційного відвідування Товариства з обмеженою відповідальністю "Солома" (ЄДРПОУ-36933660), встановлено, що гр. ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою за додержанням законодавства про працю у ТОВ "Солома" додержання строків виплати заробітної плати працівникам підприємства допустила порушення норм чинного законодавства про працю.

По перше, в порушення вимог ч.ч.1 та 2 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст.24 ЗУ «Про оплату праці» № 108 в тому, що виплата заробітної плати працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Солома» надалі за текстом Підприємство або Роботодавець) виплата заробітної плати за період з 09.05.2019 по 23.10.2019 проводилось за наявності коштів в касі та на розрахунковому рахунку Роботодавця, зокрема інспекційним відвідуванням було встановлено наступне.

Виплата заробітної плати за травень 2019 була проведена:

22.07.2019, платіжне доручення № 60728560, на загальну суму 106 384,87 грн.;

01.08.2019, платіжне доручення №6737, на загальну суму 1 808,29 грн.;

01.08.2019, платіжне доручення №6738, на загальну суму 3 519,21 грн.;

01.08.2019, платіжне доручення №64155241 на загальну суму 836 798,74 грн.;

08.08.2019, платіжне доручення №66209085, на загальну суму 17 446,17 грн.;

13.08.2019, платіжне доручення №67577764, на загальну суму 111258,16 грн.;

21.08.2019, платіжне доручення №69879547, на загальну суму 41 687,20 грн.;

27.08.2019, платіжне доручення №71397269, на загальну суму 58 645,30 грн.;

11.09.2019, платіжне доручення №76852771, на загальну суму 155 482,39 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №7148, на загальну суму 49 010,97 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №80769481, на загальну суму 118 897,91 грн.;

01.10.2019, платіжне доручення №83319862, на загальну суму 71 791,62 грн.;

07.10.2019, платіжне доручення №85031503, на загальну суму 65 329,68 грн.;

18.10.2019, платіжне доручення №88288888, на загальну суму 204307,24 грн.;

22.10.2019, платіжне доручення №89333604, на загальну суму 119 558,03 грн.;

Станом на 30.10.2019 заробітна плата за травень місяць 2019 року виплачена в повному обсязі.

Виплата заробітної плати за червень 2019 була проведена:

22.07.2019, платіжне доручення № 60728560, на загальну суму 100 144,83 грн.;

27.06.2019, платіжне доручення № 53130800, на загальну суму 16 763,11 грн.;

12.08.2019, платіжне доручення №64564970 на загальну суму 4798,96 грн.;

12.08.2019, платіжне доручення №6824 на загальну суму 1734,69 грн.;

12.08.2019, платіжне доручення №6825 на загальну суму 3054,22 грн.;

12.08.2019, платіжне доручення №67360371 на загальну суму 858745,55 грн.;

07.10.2019, платіжне доручення №85031512, на загальну суму 63082,71 грн.;

Станом на 30.10.2019 заробітна плата за червень місяць 2019 року виплачена в повному обсязі.

Виплата заробітної плати за липень 2019 була проведена:

01.07.2019, платіжне доручення № 6582, на загальну суму 23,84 грн.;

01.07.2019, платіжне доручення № 6581, на загальну суму 29,35 грн.;

21.08.2019, платіжне доручення №69879547, на загальну суму 7484,35 грн.;

30.08.2019, платіжне доручення № 6963, на загальну суму 2815,35 грн.;

30.08.2019, платіжне доручення № 6962, на загальну суму 3912,65 грн.;

02.09.2019, платіжне доручення №73562753, на загальну суму 954 793,73 грн.;

26.09.2019, платіжне доручення №81117315, на загальну суму 355,42 грн.;

Станом на 30.10.2019 заробітна плата за липень місяць 2019 року виплачена в повному обсязі.

Виплата заробітної плати за серпень 2019 була проведена:

21.08.2019, платіжне доручення №69879547, на загальну суму 19 916,99 грн.;

12.08.2019, платіжне доручення №67360686 на загальну суму 7254,99 грн.;

12.08.2019, платіжне доручення №6730 на загальну суму 12,44 грн.;

12.08.2019, платіжне доручення №6731 на загальну суму 20,19 грн.;

11.09.2019, платіжне доручення №76852774, на загальну суму 11 769,58 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №7144, на загальну суму 1267,35 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №7116, на загальну суму 1548,00 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №7117, на загальну суму 2190,00 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №7145, на загальну суму 3248,25 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №7120, на загальну суму 3970 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №7149, на загальну суму 10 000,51 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №80769465, на загальну суму 37 504,95 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №80769464, на загальну суму 680 495,40 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №80755885, на загальну суму 831 699, 00 грн.;

25.09.2019, платіжне доручення №7143, на загальну суму 1792,11 грн.

Станом на 30.10.2019 заробітна плата за серпень місяць 2019 року виплачена в повному обсязі.

Виплата заробітної плати за вересень 2019 була проведена:

18.10.2019, платіжне доручення №7375, на загальну суму 775,81 грн.;

18.10.2019, платіжне доручення №7356, на загальну суму 1482,06 грн.;

18.10.2019, платіжне доручення №7354, на загальну суму 3402,60 грн.;

18.10.2019, платіжне доручення №7350, на загальну суму 3820,05 грн.;

18.10.2019, платіжне доручення №7355, на загальну суму 5221,21 грн.;

18.10.2019, платіжне доручення №7351, на загальну суму 7012,91 грн.;

18.10.2019, платіжне доручення №88288875, на загальну суму 1951 639,02 грн.

Станом на 23.10.2019 заробітна плата за вересень місяць 2019 року виплачена в повному обсязі.

Виплата заробітної плати за жовтень 2019 була проведена:

18.10.2019, платіжне доручення №8828910, на загальну суму 12 305,04 грн.;

22.10.2019, платіжне доручення №89333594, на загальну суму 7958,19 грн.;

23.10.2019, платіжне доручення №89691399, на загальну суму 3172,89 грн.;

Відповідно до наданих для ознайомлення та вивчення звітів підприємства з праці №1-ПВ за період, що підпадає до інспектування було встановлено, що:

- станом на 01.07.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 3461,3 тис. грн. (заробітна плата за травень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 312 чол.;

- станом на 01.08.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 4077,5 тис. грн. (заробітна плата за червень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 253 чол.;

- станом на 01.09.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 1906,4 тис. грн. (заробітна плата за липень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 222чол.;

- станом на 01.10.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 594,4 тис. грн. (заробітна плата за серпень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 44 чол.

Додатково слід відзначити, що Строки виплати заробітної плати працівникам визначені у Положенні про оплату праці, затвердженого наказом директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Солома» від 02.01.2013 № 3-А.

Так, відповідно до підпункту 5.1 пункту 5 встановлено, що «Заробітна плата виплачується регулярно в робочі дні в строки, встановлені даним Положенням, двічі на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів: - до 22 числа поточного місяця виплачується заробітна плата за першу половину місяця з 1 по 15; - до 7 числа наступного місяця виплачується заробітна плата за другу половину місяця з 16 по 30 (31)». Відповідно до зазначеного, адміністрацією Підприємства порушено вимоги частин та другої статті 115 КЗпП України та частини першої статті 24 ЗУ «Про оплату праці».

По друге, в порушення вимог ч. 3ст. 115 КЗпП, частина третя статті 24 ЗУ «Про оплату праці» №108 в тому, що виплата заробітної плати працівникам за період, що підлягає інспектуванню (09.05.2019 по 23.10.2019) проводиться один раз на місяць за наявності коштів в касі та на рахунку Роботодавця.

Вимогами чинного законодавства про працю, а саме частиною третьою статті 115 КЗпП України та частиною третьою статті 24 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що розмір заробітної плати за першу половину місяця становить не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника

Так, фонд оплати праці найманих працівників Підприємства за статистичними даними звіту 1-ПВ (щомісячна) складав: травень 2019 1974,3 тис. грн.; червень 2019 1287,1 тис. грн.; липень 2019 1224,9 тис. грн..; серпень 2019 2061,4 тис. грн..; вересень 2019 2506,7 тис. грн.

Виплата заробітної плати за першу половину місяця та заробітна плата за відповідний місяць проводилась одночасно без урахування вимог ч.3 ст. 115 КЗпП України та ч.3 ст. 24 Закону України «Про оплату праці». Довідка про виплату заробітної плати працівникам Підприємства за проміжок часу з 09.05.2019 по 23.10.2019 рік додається.

По третє, в порушення вимог ч.4 ст.115 КЗпП України та ст.21 ЗУ «Про відпустки» в тому, що виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки проводить не за три дні до її початку. Так, інспекційним відвідування вибірково було встановлено наступне:

- ОСОБА_2 , провідний економіст, наказом від 30.09.2019 №91-1-В надана щорічна відпустка тривалістю 16 календарних днів, з 01.10.2019 по 17.10.2019, виплата заробітної плати за весь час чергової щорічної відпустки станом на 23.10.2019 не проведена;

- ОСОБА_3 , майстер зміни, наказом від 25.07.2019 №69-В надана щорічна відпустка тривалістю 30 календарних днів, з 01.08.2019 по 31.08.2019, виплата заробітної плати за весь час чергової щорічної відпустки проведена, платіжне доручення №80755885 від 25.09.2019р;

- ОСОБА_4 , прибиральник, наказом від 17.10.2019 №100-1-В надана щорічна відпустка тривалістю 14 календарних днів, з 22.10.2019 по 04.11.2019, виплата заробітної плати за весь час чергової щорічної відпустки станом на 23.10.2019 не проведена.

По четвертє, в порушення вимог ч.5 статті 97 КЗпП та ч.3 статті 15 ЗУ № 108 в тому, що Оплата праці працівників здійснювалась не в першочерговому порядку.

При наявності заборгованості з виплати заробітної плати перед працівниками підприємства (за статистичними даними звітів підприємства з праці №1-ПВ) за травень серпень місяці 2019 (заборгованість із виплати заробітної плати) у травні 2019 (3 461,3 тис.грн. перед 312 працівниками), червні 2019 (4077,5 тис. грн. перед 253 працівниками), липень 2019 (1 906,4 тис. грн. 2202 працівниками) та у серпні 2019 (592,9 тис.грн. 44 працівників).

Так, згідно Довідки про використання коштів за період з 09.05.2019 по 23.10.2019 Товариства з обмеженою відповідальністю «Солома» встановлено наступне.

За період з 09.05.2019 по 30.06.2019 на розрахунковий рахунок і в касу підприємства надійшло 6 096,3 тис. грн. (усього надходжень), в тому числі грошових коштів та в касу 6 096,3 тис. грн., використано на заробітну плату 1 251,8 тис. грн., що становить 20,5 % від усіх надходжень; сплачено податків та інших обов`язкових платежів 2089,9 тис. грн., що становить 34,3 % від усіх надходжень; інші видатки 2630,4 тис. грн., що становить 43,2 % від усіх надходжень.

За період з 01.07.2019 по 30.09.2019 на розрахунковий рахунок і в касу підприємства надійшло 46 350,9 тис. грн. (усього надходжень), в тому числі грошових коштів та в касу 46 350,9 тис. грн., використано на заробітну плату 6 536,8 тис. грн., що становить 14,1 % від усіх надходжень; сплачено податків та інших обов`язкових платежів 2014,3 тис. грн., що становить 3,34 % від усіх надходжень; інші видатки 33 266,6 тис. грн., що становить 71,8 % від усіх надходжень.

За період з 01.10.2019 по 23.10.2019 на розрахунковий рахунок і в касу підприємства надійшло 18 446,4 тис. грн. (усього надходжень), в тому числі грошових коштів та в касу 18 446,4 тис. грн., використано на заробітну плату 2546,1 тис. грн., що становить 13,8 % від усіх надходжень; сплачено податків та інших обов`язкових платежів 1054,4 тис. грн., що становить 5,7 % від усіх надходжень; інші видатки 19 505,0 тис. грн., що становить 105,7 % від усіх надходжень.

За період 09.05.2019 по 23.10.2019 на розрахунковий рахунок і в касу підприємства надійшло 70 893,6 тис. грн. (усього надходжень), в тому числі грошових коштів та в касу 70 893,6 тис. грн., використано на заробітну плату 10 334,7 тис. грн., що становить 14,6 % від усіх надходжень; сплачено податків та інших обов`язкових платежів 5158,6 тис. грн., що становить 7,3 % від усіх надходжень; інші видатки 55 402,0 тис. грн., що становить 78,1 % від усіх надходжень. Таким чином, Роботодавцем здійснювалися виплати податків та інших обов`язкових платежів, інших видатків замість зобов`язань щодо оплати праці.

По п`яте, в порушення вимог ч. 1 ст. 116 КЗпП України в тому, що остаточний розрахунок із звільненими працівниками проводиться не в день звільнення. Так, наприклад інспекційним відвідуванням вибірково було встановлено наступне:

- ОСОБА_5 , апаратник екстракторник, звільнений 21.10.2019 на підстав наказу від 21.10.2019 №282-к за п. 1 ст. 36 КЗпП України, компенсація за невикористану відпустку становить 1 календарний день, остаточний розрахунок в сумі 970,92 грн. проведений 22.10.2019, платіжне доручення №89333594;

- ОСОБА_6 , слюсар ремонт, звільнений 21.10.2019 на підстав наказу від 21.10.2019 № 281-к за п1 ст.36 КЗпП України, компенсація за невикористану відпустку становить 4 календарних днів, остаточний розрахунок в сумі 3973,91 грн. проведений 22.10.2019, платіжне доручення №89333594;

- ОСОБА_7 , охоронник, звільнений на 11.10.2019 на підставі наказу від 11.10.2019 №277-к, за п.1 ст.36 КЗпП України, компенсація за невикористану відпустку становить 54 календарних днів, остаточний розрахунок в сумі 15 052,46 грн. проведений 18.10.2019, платіжні доручення №№88288875 та 88288910.

По шосте, в порушення вимог ч.1 ст. 117 КЗпП України в тому, що при проведенні остаточного розрахунку при звільненні працівників з підприємства розрахунок проводиться не в день звільнення, при цьому не здійснюється нарахування та виплата середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Так наприклад: ОСОБА_5 , звільнений 21.10.2019, остаточний розрахунок проведений 22.10.2019; ОСОБА_6 , звільнений 21.10.2019, остаточний розрахунок проведений 22.10.2019; ОСОБА_7 , звільнений на 11.10.2019, остаточний розрахунок проведений 18.10.2019.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, заяв та клопотань від останнього до суду не надійшло, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Суд зазначає, що вжив всіх можливих засобів для того, щоб в належний спосіб сповістити порушника про час та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку SMS-повідомлення про виклик на судове засідання по справі (а.с41).

Згідно ст.245 КпАП України, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до положення ст.251 КпАП України, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, яка використовується при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.252 КпАП України, висновок про наявність вини ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності, суд вважає, що вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України, знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду справи, зокрема:

- згідно копії витягу Акту перевірки № ДН3128/1867/АВ від 30.10.2019 року, встановлено, що ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою за додержанням законодавства про працю у ТОВ "Солома" додержання строків виплати заробітної плати працівникам підприємства допустила порушення норм чинного законодавства про працю (а.с.7-11).

Відповідно до ст.33 КпАП України, накладене адміністративне стягнення в кожному конкретному випадку має бути необхідним і достатнім для виправлення правопорушника та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника та ступінь його вини, суд вважає за необхідне накласти на гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах, передбачених санкцією ч.1 ст.41 КпАП України.

Відповідно до ст.40-1 та зміни до ст.283 Кодексу України про адміністративне правопорушення, зміни до ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється в дохід держави у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.283, ст.40-1 КпАП України.

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України, та притягти до адміністративної відповідальності у вигляді стягнення штрафу у розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень на користь держави.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_8 ), судовий збір в дохід держави у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. (ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ; Р/р UA6026001).

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду на протязі 10 днів.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя С.М. Бурхан

Постанова набрала законної сили _______________