Єдиний унікальний номер 725/3031/19
Номер провадження 3/725/2072/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2019 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачених ст. 472, ч. 1 cт. 483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ :

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 28.05.2019 року справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачених ст. 472, ч. 1 cт. 483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_1 повернуто Чернівецькій митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Зі змісту вказаної постанови вбачається, що відповідно до протоколу про порушення митних правил №0728/40800/19 від 16 квітня 2019 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковані митним органом за ст.472 та ч.1 ст.483 МК України. При цьому у супровідному листі про направлення матеріалів справи до суду зазначено, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.483 МК України, оскільки він протягом року був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України. На підтвердження вказаного долучено до матеріалів справи постанову Першотравневого районного суду м.Чернівці від 28.08.2018р. Разом з тим, суд прийшов до висновку, що супровідний лист не може вважатися документом, який би підтвердив, що митний орган здійснив перекваліфікацію дій ОСОБА_1 . Також, судом зазначено, що митний орган повинен повідомити ОСОБА_1 про перекваліфікацію його дій з ч.1 на ч.2 ст.483 МК України, так як вказана обставина погіршує становище останнього.

На виконання зазначеної постанови суду головним державним інспектором відділу провадження у справах про ПМП УПМП та МВ Чернівецької митниці ДФС Куделько П.Г. складено службову розписку в якій вказано, що дії ОСОБА_1 відповідно до зазначеного протоколу про ПМП слід кваліфікувати за ст. 472 та ч. 2 ст. 483 МК України, при цьому матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_2 повідомлений про таку перекваліфікацію його дій згідно відповідної службової розписки.

Європейський суд з прав людини в певних випадках поширює стандарти, які встановлює Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення тобто, фактично «кримінальним обвинуваченням» у розумінні Конвенції слід розглядати протокол про адміністративне правопорушення.

Виходячи з наведеного та зважаючи на висновки, що містяться у рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України», «Малофєєва проти Росії», «Карелін проти Росії», суд у постанові у справі про адміністративне правопорушення не вправі самостійно змінювати (редагувати) фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення, винуватість у вчиненні якого певною особою має доводитися в суді, оскільки внаслідок такої зміни (редагування) буде порушено як право особи на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) так і принцип рівності сторін процесу.

Таким чином, протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 483 МК України не складався, а відповідна службова записка не може вважатись доказом у справі про ПМП згідно ст. 495 МК України, при цьому про матеріали справи не місять доказів що про наявність такої службової розписки ОСОБА_1 був повідомлений, при цьому останній в судове засідання не з`явився, незважаючи, що двічі належним чином повідомлявся судом про час та місце розгляду справи, а також з матеріалами справи в суді не знайомився.

У відповідності до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу може винести постанову про проведення додаткової перевірки у якій зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Обставини вказані у постанові Першотравневого районного суду м.Чернівці від 28.05.2019 року, які були підставою для повернення справи для додаткової перевірки, не усуненні, наведені неточності не можуть бути в процесі судового розгляду справи, а їх наявність унеможливлює встановлення факту наявності або відсутності складу правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 483 МК України, а також ст. 472 МК України у діях ОСОБА_1 , а тому справу слід повторно повернути Чернівецькій митниці ДФС для усунення зазначених недоліків.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 494, 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.ст.8,-11, 278 КУпАП -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.. 472, ч. 1 ст. 483 МК України громадянина України ОСОБА_1 повернути Чернівецькій митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна