Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/368/19
Провадження № 3/674/158/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2019 року

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Артемчук В.М., розглянувши матеріали ВБДР УПП у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

українця, громадянина України

працюючого керівником пункту технічного контролю ПП «ТЕХАВТО», мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 1 ст. 127-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

В С Т А Н О В И В:

До Дунаєвецького районного суду Хмельницької області, надійшли від ВБДР УПП у Хмельницькій області протокол про адміністративне правопорушення серії БД №226673 від 20.02.2019 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 127-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу серії БД №226673 від 20.02.2019 року ОСОБА_1 о 12:36 год., 02.01.2019 року в м.Дунаївці по Шевченка,119А Хмельницької області, будучи керівником пункту технічного контролю ПП «ТЕХАВТО» здійснив видачу документа про технічну справність транспортного засобу, що підлягає обовязковому технічному контролю ВМ 136615 від 02.01.2019 року з порушенням вимог Порядку проведення перевірки технічного стану такого транспортного засобу, а саме порушив п. 5 постанови КМУ від 30.01.2012р. №137 «Про затвердження Порядку проведення обовязкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 127-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, однак подав до суду заяву в якій просив проводити розгляд справи у його відсутності, а також письмові заперечення в яких вини не визнав та вказав, що 02.01.2019 року в м.Дунаївці по Шевченка,119А Хмельницької області, будучи посадовою особою - керівником пункту технічного контролю ПП «ТЕХАВТО» здійснив видачу документа про технічну справність транспортного засобу, проте інформацію про зміни до «Про затвердження Порядку проведення обовязкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу» він отримав 05.01.2019 року, що підтверджується листом МВС Регіонального сервісного центру в Хмельницькій області датованим 03.01.2019 року. Протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 127-1 КУпАП відносно нього складено 20.02.2019 року, але будь-яких доказів про вчинення ним адміністративного правопорушення інспектором не надано та не наведено, з огляду на вищевикладене просить закрити провадження по справі через відсутність в його діях ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 127-1 КУпАП.

Суд, дослідивши протокол та матеріали справи, відповідно до ст.245 КУпАП, прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.127-1 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Зі змісту даної правової норми вбачається, що особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності тільки у разі вчинення дії чи бездіяльності, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.280 КУпАП орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч.1 ст.127-1 КУпАП передбачає, що адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає в разі, якщо посадова особа видала документ про технічну справність транспортного засобу, що підлягає обов'язковому технічному контролю, з порушенням порядку проведення перевірки технічного стану такого транспортного засобу.

Обєктивною стороною складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 127-1 КУпАП є видача документа про технічну справність транспортного засобу, що підлягає обовязковому технічному контролю, з порушенням порядку проведення перевірки технічного стану такого транспортного засобу.

Обєктом правопорушення, передбаченого ст. 127-1 КУпАП є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Субєкт правопорушення спеціальний - посадові особи .

В матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили, що ОСОБА_1 є посадовою особою, а також докази покладення на нього обовязків, за порушення яких він притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.127-1 КУпАП, а також не зазначено, що саме конкретно порушено з вище зазначеного порядку, оскільки згідно змін до п. 5 постанови КМУ від 30.01.2012р. №137 «Про затвердження Порядку проведення обовязкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу» ,юридична особа або фізична особа - підприємець надсилає Мінінфраструктури повідомлення про відповідність матеріально технічної бази та персоналу вимогам щодо проведення обовязкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів у разі, коли вона має атестат про акредитацію органу з оцінки відповідності, а таке повідомлення було направлено 10.10.2018 року і атестат про акредитацію виданий та дійсний до 27.02.2023 року.

Частиною 1статті 256 КУпАП визначені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, а саме в ньому зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення вищевказаних норм закону в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №226673 від 20.02.2019 року стосовно ОСОБА_1 не зазначено чітко суть правопорушення та в чому воно полягає, суд вважає протокол про адміністративне правопорушення серії БД №226673 від 20.02.2019 року не належним доказом вини ОСОБА_1 Поряд з цим, відомості про обовязкову атестацію субєктів, що здійснюють проведення діяльності із технічного огляду транспортних засобів надійшли ПП «ТЕХАВТО» 05.01.2019 року, що підтверджується наданими суду відповідними копіями Інформативного листа від 03.01.2019 року та поштового конверта з датою відправки 05.01.2019 року.

Згідно п.1 ч.1ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Відповідно до ч.2ст. 284 КУпАП при наявності обставин, передбачених ст. 247 КУпАП виноситься постанова про закриття справи.

Оскільки в матеріалах справи відсутні достатні та беззаперечні докази вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.127-1 КУпАП, а також докази складу адміністративного правопорушення, тому провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 1ст.127-1 КУпАП.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 9, 245, 247, 251, 256, 252, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі за ч.1 ст.127-1КУпАП, відносно ОСОБА_1 -закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження (внесення подання прокурора) цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст.26 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Дунаєвецький райсуд в 10-тиденний строк з дня винесення постанови.

Суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Дунаєвецького районного суду В. М. Артемчук