Cправа № 690/482/18
Провадження № 3/690/1/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2019 року м.Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Здоровило В.А., за участі адвоката ОСОБА_1, розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли із Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про притягнення гр.ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, розлученого, непрацюючого, ветерана війни, інваліда третьої групи, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

гр. ОСОБА_2 притягується до адміністративної відповідальності за те, що 19.09.2018 о 10 год. 00 хв. в приміщенні ЗОШ №1 в м.Ватутіне Черкаської області вчинив сварку з педагогічним колективом, виражався нецензурною лайкою в адресу педагогів ЗОШ №1, в результаті чого було зірвано навчальний процес, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

Він же, 23.11.2018 о 16 год. 30 хв., перебуваючи в приміщенні Ватутінського ДНЗ №7 «Сонечко», вчинив словесну сварку з вихователем ОСОБА_3, під час якої висловлювався нецензурною лайкою на її адресу, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП якщо справа про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Стаття 247 КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Вказаними нормами не передбачено можливості суду визначати ступінь вини та винність особи щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності. Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, унеможливлюють встановлення суспільної небезпечності (шкідливості) діяння, протиправності, карності, вини особи.

Науково-консультативна рада при ВАСУ дійшла висновку, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями.

Прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Таким чином, відповідно до Узагальненого науково-консультативного висновку НКР при ВАСУ, оприлюдненого 7 листопада 2017 року, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Оскільки на день розгляду справи по епізоду вчинення гр.ОСОБА_2 правопорушення 19.09.2018 закінчився визначений законом строк накладення адміністративного стягнення, провадження в цій частині підлягає закриттю.

По епізоду вчинення правопорушення 23.11.2018, в діях гр.ОСОБА_2 вбачаю ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ст.173 КУпАП, що також підтверджується поясненням самого правопорушника, який свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав.

А також вина гр. ОСОБА_2 підтверджується дослідженими при розгляді справи матеріалами справи.

А тому на підставі наведеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який не вперше притягується до адміністративної відповідальності, а також враховуючи обставини, що пом'якшують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, а саме, що гр. ОСОБА_2 є ветераном війни та інвалідом третьої групи, що стверджується копією посвідченням (а.с.25), враховуючи думку адвоката ОСОБА_1, який просив суд врахувати помякшуючі відповідальність обставини та недоведеність обтяжуючих відповідальність обставин суворо гр.ОСОБА_2 не карати, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим гр.ОСОБА_2, так і іншими особами, вважаю за необхідне визнати гр.ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.173 КУпАП по епізоду вчинення правопорушення 23.11.2018 та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу, оскільки вважаю, що саме це адміністративне стягнення, а не інші які передбачені ст.173 КУпАП посприяють його виправленню та перевихованню.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

А тому, вважаю за необхідним стягнути з гр.ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп..

Керуючись ст. 7, 9, 23, 40-1, 173, 213, 221, 245, 247, 251, 276, 279, 280, 283, 284, 294, 326 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення гр.ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий органом 7117 12 жовтня 2018 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП по епізоду вчинення правопорушення 19 вересня 2018 року - закрити у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП.

Гр.ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий органом 7117 12 жовтня 2018 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.173 КУпАП по епізоду вчинення правопорушення 23 листопада 2018 року та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу на р/р 3005, отримувач коштів: УК у м.Ватутіне/м.Ватутіне/21081100, , банк отримувача: Казначейство України (ЕП), код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101 у розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 51 (пятдесят одну) грн. 00 коп.

Стягнути з гр.ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий органом 7117 12 жовтня 2018 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 у дохід держави на р/р 6001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030106 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області, через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.А. Здоровило

23.01.2019