Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2570/19
Провадження № 3/553/892/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09.12.2019м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

Головуючого судді - Тимчука Р.І.,

при секретарі - Лунич Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Комсомольск Полтавської області, особи, уповноваженоъ на роботу з митницею ПрАТ "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" (м.Горішні Плавні Полтавської області, вул.Будівельників,16, 39802, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий 19.02.2003 Комсомольським МВ УМВС України в Полтавській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , у вчиненні адміністративного правопорушення про порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

19.07.2019 року до відділу митного оформлення № 2 митного поста Кременчук Полтавської митниці ДФС особою, уповноваженою на роботу з митницею ПрАТ "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" ОСОБА_1 була подана митна декларація (далі МД) типу ІМ40АА №UA806060/2019/201733 від 19.07.2019р. (а.с.28-33), у відповідності до якої у митному режимі імпорт були задекларовані товари для ремонту великогабаритних шин. Серед задекларованих товарів значився, товар №1 з наступним описом у графі 31 МД: «1.Repair gloves flexicut 10 / Рукавички ремонтні Flexicut 10, арт. 66083-67, - 50 шт. Являють собою трикотажні перчатки машинного в`язання з поліуретановим покриттям в області долонь та пальців. Стійкі до порізів. Призначені для захисту рук від механічних впливів і забруднень під час ремонту великогабаритних шин.». В електронному інвойсі товару №1 зазначено: артикул 66083-67, найменування товару - Repair gloves flexicut 10 / Рукавички ремонтні Flexicut 10, торговельна марка Dyneema, виробник -DSM Dyneema, одиниця виміру- штуки, кількість-50. В графі 41 даної митної декларації щодо данного товару вказана додаткова одиниця виміру- 50 пар.

Відправником товарів згідно даної декларації є SCHRADER S.A.S. (48 RUE DE SALINS, F-25301,PONTARLIER CEDEX, FRANCE), одержувачем ПрАТ "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ , 39802, Полтавська обл., м.Горішні Плавні, вул.Будівельників,16).

Даний товар переміщувався у відповідності контракту від 03.07.2018 № 030718 (а.с.37-43), та на підставі наступних товаросупровідних документів, а саме: рахунок-фактура від 27.05.2019р. №19/010 (а.с.52-53); накладна CMR від 28.05.2019р. №5553 (а.с.59-60), додаток № 4 від 02.04.2019 (а.с.44); лист відправника № 010616 від 03.06.2019 (а.с.61-66) .

За результатами проведеного митного огляду було складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 19.07.2019р. UA806060/2019/201733 (далі Акт ,а.с.36). На підставі даного Акту встановлені невідповідності з відомостями щодо заявленого товару, оскільки в кожному пакуванні знаходяться відмінні від декларованих рукавички ремонтні з маркуванням Marigold industrial PU800 , що не відповідає відомостям заявленим в вищевказаній митній декларації щодо данного товару.

Згідно пояснень ОСОБА_1 від 23.07.2019 (а.с.11-15) причиною не виявлення розбіжностей в маркуванні даного товару під час проведення фізичного огляду товару вважає неуважність обумовлену втомою.

25.07.2019 старшим державним інспектором відділу митного оформлення № 2 митного поста Кременчук Полтавської митниці ДФС Рядською Наталею ОСОБА_2 був складений протокол про порушення митних правил 0129/80600/19 (а.с.6-10) за ст. 472 Митного кодексу України за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого диспозицією ст.472 Митного кодексу України (недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України), тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Предмети правопорушення - рукавички ремонтні з маркуванням Marigold industrial PU800, кількість 50 пар.,вилучені згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0129/80600/19 від 19.07.2019 (а.с.24-26).

В ході провадження у справі проведена товарознавча експертиза вилученого товару згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0129/80600/19 від 25.07.2019, та у відповідності до висновку експерта № 165 від 16.08.2019(а.с.71-72), а саме: рукавички поліетиленові високоміцні з трикотажними вкладишами, індустріальні; розфасовані в картонну індивідуальну упаковку; на рукавичках наявне маркування: «Marigold industrial PU800 10XL CЄ»; на маркуванні коробочки зазначено наступне: «Schrader pacific Tire Hardware Solutions»; застосовуються в автомобільній, машинобудівній, транспортній промисловості, для обробки скла, гострих предметів; довжина 23 см, ширина 12 см; маркування українською мовою та видимі ознаки використання на товарі відсутні, 50 шт., загальною вартістю 9657 грн., які на даний час зберігаються на складі Полтавської митниці ДФС за адресою: м.Полтава, вул.Анатолія Кукоби, 28.

В судове засідання притягуємий не з`явився, не повідомивши суду про причини неявки, хоча завчасно та належним чином був повідомлений про день та час судового засідання.

Таким чином суд, дослідивши матеріали справи вважає, що в діях ОСОБА_1 - особи, уповноваженої на роботу з митницею ПрАТ "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" наявний склад адміністративного правопорушення про порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України., зважаючи на наступні обставини.

Декларування даного товару безпосередньо здійснила 19.07.2019 р. особа, уповноважена на роботу з митницею ПрАТ "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" ОСОБА_1 , про що свідчить графа 54 митній декларації № UA806060/2019/201733.

Згідно п.1 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом. У відповідності до вимог ч. 1 та п. 5(а,б,е) ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України - митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: відомості про товари: найменування; звичайний торговельний опис що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру.

У відповідності до ч.1 ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Пунктом 3.8 Розділу 3 Додатку II Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Закон України від 05.10.2006р. № 227-V) встановлено, що декларант несе відповідальність перед митною службою за достовірність даних, представлених у декларації.

Згідно ч. 2 ст 266 Митного кодексу України, перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів. Реалізація даного права дає змогу виконати встановлені митним законодавством встановлені ч.1 ст.257 Митного кодексу України обов`язки декларанта щодо заявлення точних відомостей про товари.

У відповідності до матеріалів справи було встановлено, що на підставі ч.2 ст. 266 Митного кодексу України МКУ, ОСОБА_1 , був проведений фізичний огляд товару та складений акт фізичного огляду б/н від 12.07.2019 № 46709413 (а.с.67-69) згідно якого декларантом було встановлено, що відомості заявлені за товаросупровідними документами відповідають дійсності.

Таким чином ОСОБА_1 як особа, що здійснювала декларування даного товару, безпосередньо мав можливість особисто виявити розбіжності щодо виявленого товару і відомості щодо якого не були зазначені в товаросупровідних документах, а також за необхідності відібрати зразки товарів для їх експертного дослідження та відповідно витребувати належні документи з метою їх митного оформлення та внесення достовірних даних до митної декларації, але зазначених дій не вчиняв, що призвело до вказаних в протоколі порушень.

Згідно ст.11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити. Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується відсутністю прямого умисла, наприклад необережною (самовпевненість або недбалість) формою вини. Згідно пункту 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03.06.2005р. «Про судову практику в справах про контрабанду та порушення митних правил» передбачено, що при розмежуванні правопорушень, відповідальність за які передбачена ст. 340 у МКУ ст. 352 МКУ від 11.07.2002 № 92- VI, необхідно мати на увазі, що дії особи можуть бути визнані недекларуванням товарів, транспортних засобів ( відповідна ст. 472 у чинному МК України від 13.03.2012 № 4495-VI)) тільки в тому разі, коли особа не мала намірів приховати товар від митного контролю. При цьому, слід вказати, що суб`єктивною стороною даного адміністративного правопорушення є відсутність прямого умислу, тобто визначено необрежною формою вини ( самовпевненістю або недбалістю).

Митна декларація № UA806060/2019/201733 була подана ОСОБА_1 19.07.2019 до митного оформлення і митницею був присвоєний порядковий номер, та розпочато митне оформлення, яке не було завершено, але частиною 8 ст.264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Вказані вище обставини та факти, які встановлені судом в ході судового розгляду справи вказують на наявність у діях притягуємої особи ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, а саме незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей стосовно найменування, назви, кількості (ваги) згідно МД № UA806060/2019/201733 від 19.07.2019товару № 1, а саме: рукавички ремонтні з маркуванням Marigold industrial PU800, кількість 50 пар.

Згідно ч.3 ст. 465 МК України - конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Тому, вказані обставини свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та відповідно приходить до висновку про можливість призначення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 % вартості предмета правопорушення з конфіскацією предмета правопорушення в дохід держави.

Також у відповідості до п.181 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про контрабанду та порушення митних правил» № 8 від 03.06.2005р. із змінами і доповненнями, внесеними, постановою Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 р. № 8 - суми витрат, що підлягають відшкодуванню, зазначаються в постанові суду у справі про порушення митних правил.

Згідно ч.1 ст.519 Митного кодексу України, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи. Згідно ч.1 ст.520 Митного кодексу України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до розрахунку витрат Полтавської митниці ДФС за зберігання по даній справі, станом на 09.12.2019p., згідно офіційного курсу євро, який становить 26,32 грн. за 1 євро - витрати за 137 діб зберігання складають 129,81 грн., що підлягають стягненню з ОСОБА_1 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 9, 11,221, 245, 284 КУпАП ст.ст.458, 459,461,462,465,467, 472, 487, 489, 490, 491, 494,511, 515,519,520, 527 МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати громадянина України ОСОБА_1 -особу, уповноважену на роботу з митницею ПрАТ "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" винним у скоєнні адміністративного правопорушення про порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

За ст.472 МК України в межах санкції статті накласти на громадянина України ОСОБА_1 - особу, уповноважену на роботу з митницею ПрАТ "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 9 657 грн. (100 відсоткової вартості предмета правопорушення) з конфіскацією на користь держави незадекларованих товарів.

Конфіскувати в дохід держави незадекларовані товари, а саме: рукавички поліетиленові високоміцні з трикотажними вкладишами, індустріальні; розфасовані в картонну індивідуальну упаковку; на рукавичках наявне маркування: «Marigold industrial PU800 10XL CЄ»; на маркуванні коробочки зазначено наступне: «Schrader pacific Tire Hardware Solutions»; застосовуються в автомобільній, машинобудівній, транспортній промисловості, для обробки скла, гострих предметів; довжина 23 см, ширина 12 см; маркування українською мовою та видимі ознаки використання на товарі відсутні, 50 шт., загальною вартістю 9657 грн. 00 коп., які на даний час зберігаються на складі Полтавської митниці ДФС за адресою: м.Полтава, вул.Анатолія Кукоби, 28.

Загальна вартість зазначених вилучених предметів правопорушення згідно висновку експерта № 165 від 16.08.2019 складає 9657 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати за зберігання по даній справі в сумі 129,81 грн. на користь Полтавської митниці ДФС (ідентифікаційний код:39421072, банк одержувача: Державна казначейська служба України у м.Києві, МФО 820172, р/р 8890, призначення платежу: #25010100#).

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Р. І. Тимчук