Провадження № 3/947/7298/19
ПОСТАНОВА

02.12.2019 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду м. Одеси Гниличенко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 183-1 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ :

До Київського районного суду м.Одеси від Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.183-1 КУпАП - несплата аліментів.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 21255834 від 23 жовтня 2019 року ОСОБА_1 , складеного головним державним виконавцем Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Сокол Ю.С., ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 300 грн. щомісячно, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до виконання. Заборгованість станом на 01.10.2019 року становить 46487,50 грн. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 183-1 КУпАП, однак у протоколі не зазначено частину вказаної статті.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся за адресою, вказаною у протоколі, причини неявки суду невідомі, поштове повідомлення повернулось до суду з відміткою про закінчення встановленого строку зберігання.

Однак, норма статті 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 183-1 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши докази, суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 12 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" у разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, державний виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення та надсилає його для розгляду до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби.

Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 183-1 КУпАП передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини та вказана стаття має три частини, однак в протоколі не зазначено за якою частиною кваліфіковано дії ОСОБА_1 . Крім того, до протоколу не додано детального помісячного розрахунку заборгованості, оскільки стаття 183-1 КУпАП, яка вступила в дію 06 лютого 2018 року встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів і дана норма не має зворотної дії в часі, тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП (тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості зі сплати аліментів.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Вказані недоліки позбавляють можливості повно та всебічно розглянути справу, дати оцінку всім доказам, встановити винність порушника та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

02.12.2019 року електронною поштою через канцелярію суду надійшло клопотання Начальника Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кочмар В.В. про повернення протоколу № 21255834 від 23.10.2019 року відносно боржника ОСОБА_1 для опрацювання.

Відповідно до роз`яснень Пленуму Верховного суду України від 23.12.2005 року № 14 вбачається, що неприпустимо виявляти спрощений підхід до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення, та визнано правомірною повернення протоколів без додержання вимог ст.256 КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення, тому клопотання Начальника Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кочмар В.В. про повернення протоколу № 21255834 від 23.10.2019 року відносно боржника ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Начальника Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кочмар В.В. про повернення протоколу № 21255834 від 23.10.2019 року відносно боржника ОСОБА_1 для опрацювання - задовольнити.

Адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 183-1 КУпАП про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП - повернути до Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено та підписано 02.12.2019 року.

Суддя Гниличенко М. В.