Справа № 354/739/19
Провадження № 3/354/597/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2019 року м.Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого- судді Польської М.В.

секретаря Савчук М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, депутата Микуличинської сільської ради, українки, жительки АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 і ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

19.08.2019 року до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області надійшли справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 і ч.1 ст.172-6 КупАП.

Постановою судді Яремчанського міського суду від 03.12.2019 року вищезазначені справи об`єднано в одне провадження.

У протоколі про адміністративне правопорушення №265 від 13.08.2019 року (а.с. 2-7), зазначено, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасно без поважних причин, а саме не в строк до 01.04.2019 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а фактично подала дану декларацію 08.07.2019 року о 14.18 год., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Датою вчинення цього адміністративного правопорушення є 08.07.2019 року.

Моментом виявлення правопорушення є дата, коли особа, яка вправі складати адміністративний протокол, оцінюючи зібрані докази, доходить висновку про наявність чи відсутність складу правопорушення. У даному випадку датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу.

Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення №264 від 13.08.2019 року (а.с. 46-51), зазначено, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасно без поважних причин, а саме не в строк до 01.04.2018 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а фактично подала дану декларацію 15.05.2018 року о 13.50 год., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Датою вчинення цього адміністративного правопорушення є 15.05.2018 року.

Моментом виявлення правопорушення є дата, коли особа, яка вправі складати адміністративний протокол, оцінюючи зібрані докази, доходить висновку про наявність чи відсутність складу правопорушення. У даному випадку датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, подала до суду клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведена матеріалами адміністративної справи, а в її діях наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 дійсно вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно без поважних причин, а саме не в строк до 01.04.2019 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а також вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно без поважних причин, а саме не в строк до 01.04.2018 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Згідно зі ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які

фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія цього закону.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення (а.с. 2-7), протоколом про адміністративне правопорушення (а.с. 46-51), скріншотом з веб-сайту НАЗК щодо дати опублікування декларації ОСОБА_1 (а.с. 9,53), витягом з Єдиного Державного реєстру декларацій- декларація ОСОБА_1 за 2017 рік (а.с. 10-18), витягом з Єдиного Державного реєстру декларацій- декларація ОСОБА_1 за 2018 рік (а.с. 54-62), рішенням Микуличинської сільської ради №1-1/2015 від 05.11.2015 року (а.с.20), характеристикою на ОСОБА_1 (а.с. 21).

Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції, в порушення положень вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, , а саме не в строк до 01.04.2019 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а фактично подала дану декларацію 08.07.2019 року о 14.18 год. чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції, в порушення положень вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме не в строк до 01.04.2018 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а фактично подала дану декларацію 15.05.2018 року о 13.50 год., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд приходить до переконання про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У той же час суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з п.7 ст. 247 КУпАП у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Судом встановлено, що датою вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, є 00.00 год. 14.01.2018 року та 00.00 год. 14.01.2019 року. Водночас Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України зазначає, що датою виявлення правопорушення є дата складання протоколів - 13.08.2019 року.

Оскільки, дані сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є публічними, то днем виявлення факту вчинення адміністративного правопорушення є січень 2018 року, зокрема 15 число, та січень 2019 року, зокрема 15 число.

За таких обставин, на момент розгляду справи про адміністративні правопорушення, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та ч.1 ст.172-6 КУпАП , минуло більше трьох місяців з дня виявлення цього правопорушення- з 15.01.2018 року та з 15.01.2019 року, та дати складання протоколів 13.08.2019 року, тобто минув встановлений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а тому на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, 221,247,280, 283, 284,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП і ч.1 ст.172-6 КУпАП, - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд.

Головуючий суддя: М. В. Польська