Справа № 663/165/19
Провадження № 3/663/205/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2019 року м. Скадовськ Херсонської області

Скадовський районний суд Херсонської області у складі головуючого, судді Пухальського С. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі судових засідань Скадовського районного суду Херсонської області адміністративні матеріали, що надійшли від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фізична особа-підприємець,

за статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Так, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру (далі Звіт), поданого політичною партією «Партія ОСОБА_2 Порошенка «СОЛІДАРНІСТЬ» (далі Партія) за ІІІ квартал 2018 року встановлено, що Херсонською територіальною організацією Партії 01.07.2018, 01.08.2018 та 01.09.2018 отримано спонсорські внески (тимчасове безоплатне користування нежитловим приміщенням) від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на загальну суму 4845,39 грн. На підтвердження інформації зазначеної у Звіті Херсонської територіальної організації Партії наданий договір позички нежитлового приміщення від 01.07.2018, відповідно до якого нежитлове приміщення за адресою: Херсонська область Скадовський район м. Скадовськ вул. Портова буд. № 50, площею 12,5 квадратних метрів передається Херсонській територіальній організації Партії у строкове безоплатне користування. Наведена обставина свідчить про те, що особа знала і усвідомлювала свої дії (копії сторінок Звіту Херсонської територіальної організації Партії та договору позички нежитлового приміщення).

Відповідно до листа Державної фіскальної служби України від 26.11.2018 № 21941/5/99-99-17-02-16 за даними інтегрованих карток інформаційної системи органів ДФС станом на 01.07.2018 та 01.08.2018 у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) обліковується податковий борг у сумі 1515,60 грн., на 01.09.2018 у сумі 1909,34 грн.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі Закон) не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Вищезазначене зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту від 26.12.2018 та у Висновку про результати аналізу Звіту від 28.12.2018 № 818, затвердженого рішенням Національного агентства від 29.12.2018 № 3220.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив пункт 8 частини першої статті 15 Закону, чим вчинив порушення порядку надання внеску на підтримку політичних партій фізичними особами, відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 КУпАП.

В судове засідання, будучи повідомленим про дату час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, ОСОБА_1 не зявився, телефонограмою повідомив, що не має можливості зявитися в судове засідання. Просив розглядати справу без його участі, так як перебуває за межами Херсонської області.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-15 КУпАП доводиться зібраними по справі та дослідженими в судовому засіданні доказами у їх взаємозвязку, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 50-25/13, від 17.01.2019 (а.с. 1-5);

- звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру (а.с. 6-8);

- копією договору позички нежитлового приміщення від 01 липня 2018 року (а.с. 9-12);

- копією Акту № 1 прийому-передачі нежитлового приміщення від 01 липня 2018 року (а.с. 13);

- копією Акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру «Партія «ОСОБА_2 Порошенка «Солідарність» ІІІ квартал за період з 01.07.2018 по 30.09.2018 (а.с. 14-28);

- копією висновку про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру від 28.12.2018 № 818 (а.с. 29);

- копією листа директора Департаменту погашення боргу Державної фіскальної служби України від 26.11.2018 № 21941/5/99-99-17-02-16 (а.с. 30-31);

- копією листа керівника Департаменту з питань запобігання політичній корупції № 50-14/57785/18 від 29.11.2018 щодо надання пояснення (а.с. 32-34);

- копією відповіді на лист керівника секретаріату Партії «ОСОБА_2 Порошенка «Солідарність» № 385 від 14 грудня 2018 року (а.с. 35-37);

- копією акту приймання передачі нежитлового приміщення за Договором позички нежитлового приміщення б/н від 01 липня 2018 року (а.с. 38);

- копією додаткової угоди до Договору позички нежитлового приміщення б/н від 01 липня 2018 року від 01 жовтня 2018 року (а.с. 39).

Суд вважає доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-15 КУпАП, такі його дії суд кваліфікує як порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Як вбачається з доданих до справи письмових пояснень ОСОБА_1 від 17.01.2019 (а.с. 50), останнім зазначено, що приміщення надано безкоштовно й ніяких коштів він не отримував, про податковий борг не знав, так як він виник з податку на землю, останнім часом не отримував від податкової інспекції вимогу про сплату податку.

Таку позицію ОСОБА_1 суд розцінює як обраний ним спосіб захисту й такою, що не спростовує зібрані по справі докази та не може слугувати підставою для звільнення його від адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини 3 статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

День виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення 26.12.2018 дата складання Акту про проведення аналізу Звіту. День вчинення правопорушення це дата надання внеску 01.07.2018, 01.08.2018 та 01.09.2018. місце вчинення місцезнаходження нежитлового приміщення: вул. Портова, 50 м. Скадовськ Херсонської області.

З огляду на встановлені в сукупності обставини, суд вважає, що на момент розгляду справи строки накладення адміністративного стягнення не закінчилися.

Обставин, які обтяжують та помякшують відповідальність не встановлено.

За вчинення правопорушення за статтею 212-15 КУпАП передбачене адміністративне стягнення у виді накладення штрафу на громадян від сімдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від ста до ста тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії, наданої або отриманої з порушенням закону.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, ставлення ОСОБА_1 до вчиненого адміністративного правопорушення, не являється посадовою особою, з урахуванням відсутності обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд вважає необхідним притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 212-15 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню в межах санкції вказаної статті.

Керуючись статтею 212-15, статтею 283, пунктом 1 частини 1 статті 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 212-15 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 грн. (одна тисяча сто девяносто гривень).

Стягнути з ОСОБА_1, судовий збір в дохід держави 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанову може бути оскаржено до Херсонського апеляційного суду через Скадовський районний суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Скадовського районного суду

Херсонської області ОСОБА_3