П О С Т А Н О В А

Справа № 126/1618/19

Провадження № 3/126/984/2019

"05" серпня 2019 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду

Вінницької області Губко В. І.

секретар Бурлака А.І.

за участю прокурора Гладкоскока М.В.

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався ,

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП ,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 162 від 05.07.2019 року ОСОБА_1 будучи звільнений 11.08.2017 з посади головного державного виконавця Бершадського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, являючись відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог пункту другого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 30.01.2019, тобто не своєчасно без поважних причин подав декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2017, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Перед початком судового розгляду справи ОСОБА_1 було роз`яснено права у відповідності до ст. 268 КУпАП.

ОСОБА_1 провину в скоєнні даного правопорушення не визнав та просив провадження в справі закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Прокурор Гладкоскок М.В. в судовому засіданні висловив думку про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, зокрема, зазначив, що матеріалами адміністративного протоколу підтверджується несвоєчасність подання на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Просив призначити ОСОБА_1 покарання в межах санкції передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Зазначив, що строк накладення адміністративного стягнення не пропущено, оскільки протокол було складено 05.07.2019 року.

Заслухавши доводи прокурора, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши в сукупності матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що наказом Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області «Про переведення ОСОБА_1 » № 403/6 від 07.06.2017 ОСОБА_1 призначено на посаду головного державного виконавця Бершадського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Відповідно до наказу Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області «Про звільнення ОСОБА_1 » № 938/6 від 11.08.2017 ОСОБА_1 звільнено з посади головного державного виконавця Бершадського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області за власним бажанням.

З даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію (після звільнення) лише 30.01.2019 року о 19:31 год., тобто несвоєчасно.

Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення є основним документом, призначеним для фіксації юридичного факту адміністративного правопорушення, а тому дату його складання не можна ототожнювати з датою вчинення чи виявлення адміністративного правопорушення.

Строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП розпочинається з дня його виявлення, а саме з 17.04.2019 року, тобто з часу коли з Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції до Управління захисту економіки у Вінницькій області була надіслана інформація про несвоєчасне подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 за 2017 рік.

При цьому слід зауважити, що інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у даному випадку не є триваючим, при цьому подія адміністративного правопорушення є разовою і строк для накладення адміністративного стягнення має обраховуватись з дня його виявлення, як це передбачено ч. 3 ст. 38 КУпАП.

Згідно з ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно до п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

У зв`язку із зазначеним суд приходить до висновку, що оскільки з дня виявлення адміністративного корупційного правопорушення (17.04.2019 року), минуло понад три місяці (адміністративний матеріал надійшов до суду 17.07.2019 року), то відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення на особу, яка притягується до відповідальності не може бути накладено, а провадження у справі у відповідності до ст. 247 п.7 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, ч.1 ст.172-6, 221, 247, 279-280, 283-285 Кодексу України про Адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУАП закрити на підставі п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Бершадський районний суд Вінницької області на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. І. Губко