Справа №560/1880/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2019 року м. Дубровиця

Суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Отупор К.М., за участю прокурора Лисіюка Є.М., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої на посаді начальника відділу документообігу, контролю та роботи зі зверненнями громадян апарату Дубровицької РДА, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії ВР №021193, виданий 30 вересня 2002 року Дубровицьким РВ УМВС України в Рівненській області,

за частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Права та обов'язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1, роз'яснені.

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2018 року оперуповноваженим Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майором поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, складено протокол №221 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно вказаного протоколу, ОСОБА_1 - начальник відділу документообігу, контролю та роботи зі зверненнями громадян апарату Дубровицької РДА, будучи державним службовцем категорії "Б" та згідно підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб'єктом на якого поширюється дія закону, в порушення вимог частини 2 статті 52 Закону України "Про запобігання корупції", не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю, щиро розкаялася у вчиненому та пояснила, що умислу на приховання доходів і майна у неї не було, адже вона сплатила передбачений законодавством податок державі у розмірі 5% від вартості нерухомого майна. Отримавши у спадщину нерухоме майно, 13 березня 2017 року, вона зайшла до особистого кабінету на веб-сайті НАЗК та була впевнена, що подала вказані зміни у майновому стані. Однак, через деякий час вияснилось, що нею вказані зміни подані не були.

Прокурор у судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією у повному обсязі. Просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора Лисіюка Є.М., повно, всебічно та об'єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частини 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративна відповідальність настає за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно витягу з розпорядження голови Дубровицької РДА №60-к від 23 червня 2016 року "Про переведення працівників апарату структурних підрозділів райдержадміністрації" ОСОБА_1 переведено з посади начальника загального відділу апарату Дубровицької РДА на посаду начальника відділу документообігу, контролю та роботи зі зверненнями громадян апарату Дубровицької РДА.

Відповідно до витягу з розпорядження голови Дубровицької РДА №61-к від 23 червня 2016 року "Про присвоєння рангів державних службовців та встановлення надбавок", ОСОБА_1 присвоєно 5 ранг державного службовця.

У відповідності до вимог статті 6, частини 3 статті 39 Закону України "Про державну службу", посада керівника структурного підрозділу місцевої державної адміністрації, структурного підрозділу апарату місцевої державної адміністрації, відноситься до категорії "Б" посад державної служби.

25 серпня 2015 року ОСОБА_1 під підпис ознайомлена зі спеціальними обмеженнями, встановленими Законами України "Про державну службу" та "Про запобігання корупції".

Частина 2 статті 52 Закону України "Про запобігання корупції" передбачає, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 03 березня 2017 року, ОСОБА_1 отримала у спадщину квартиру №3 за адресою: м. Сарни, вул. Широка, 36, Рівненська область, вартість якої складає 232900 грн.

03 березня 2017 року, державний нотаріус Сарненської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_3, як державний реєстратор провела державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на вказане майно.

Таким чином, ОСОБА_1 придбала майно, а саме квартиру вартістю 232900 грн., а тому відповідно до частини 2 статті 52 Закону України "Прозапобігання корупції", у неї виник обов'язок у десятиденний строк з моменту придбання майна письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни в майновому стані у період з 00:00 04 березня 2017 року по 00:00 год. 14 березня 2017 року.

14 березня 2017 року в 00:00 год. ОСОБА_1 порушила порядок, передбачений частиною 2 статті 52 Закону України "Про запобігання корупції", а саме у десятиденний строк з моменту придбання майна письмово не повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Одним із принципів реалізації гуманістичних проявів у правовому регулюванні суспільних відносин в Україні є можливість звільнення правопорушника від юридичної відповідальності на підставі визнання уповноваженими посадовими особами вчиненого ним протиправного діяння малозначним для суспільства.

Відповідно до статті 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Як вбачається із матеріалів справи та було встановлено судом в судовому засіданні, ОСОБА_1 не мала наміру уникнути фінансового моніторингу доходів або приховати доходи та майно.

Наведені обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчиненого ОСОБА_1 правопорушення.

Діяння, в даному випадку, не становить великої суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам, майно ОСОБА_1 було набуте законним шляхом та на законних підставах.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що провадження у даній справі слід закрити, а ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності на підставі статті 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення з оголошенням їй усного зауваження.

Керуючись статтями 22, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 за частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити від адміністративної відповідальності та оголосити їй усне зауваження, а справу провадженням закрити.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, її захисником до Рівненського апеляційного суду через Дубровицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Дубровицького

районного суду ОСОБА_4