Провадження № 3/712/2461/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., за участю прокурора Гадіон Н.О., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки НП України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого головним державним інспектором в Управлінні Державного агентства рибного господарства у Черкаській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про порушення вимог ч.1 ст. 172-6 КпАП України.

ОСОБА_1 , будучи головним державним інспектором управління Державного рибного господарства у Черкаській області та відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, подавши її тільки 13.06.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що не мав умислу порушувати антикорупційне законодавство. Невчасно подав декларацію, оскільки не був обізнаний, в тому,що є необхідність подавати щорічну декларацію, так як вважав,що достатньо раніше поданої декларації, яку він подавав, як кандидат на посаду. При цьому зазначив, що його матеріальньний стан за цей період не змінювався, а тому умислу на не подачу декларації не мав. Просив провадження по справі закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та застосувати адміністративне стягнення.

Заслухавши думку прокурора, ОСОБА_1 . дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з статті 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Встановлено, що згідно з наказом Черкаського управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області № 5-К від 09.01.2018, ОСОБА_1 призначено з 10.01.2018 на посаду головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів Управлінням Державного агентства рибного господарства у Черкаській області.

Згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією та на нього розповсюджується обмеження і обов`язки, передбачені ст. 45 Закону.

Статтею 45 Законом України «Про запобігання корупції» визначено, що особи , зазначені у п. 1 підпункті «а» і «в» п. 2, п.5 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, граничним терміном подачі декларації ОСОБА_1 був визначений 01.04.2018.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, у порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію за 2017 рік, подавши 13.06.2019 року шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Факт несвоєчасного подання декларації до Національного агентства з питань запобігання корупції підтверджується: публічною частиною Єдиного державного реєстру декларації відносно ОСОБА_1 ; копією Е-декларації ОСОБА_1 ; копією наказу Черкаського управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області № 5-К від 09.01.2018 про призначення ОСОБА_1 на посаду головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» управлінням Державного агентства рибного господарства у Черкаській області.

При цьому суддя не бере до уваги пояснення ОСОБА_1 в частині, щодо невчасного подання декларації, у зв`язку з необізнаністю з законодавтвом, оскільки доказів на підтвердження вказаних доводів останнім не надано, та судом не втановлено.

Отже, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи інспектором відділу охорони водних біоресурсів управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області та відповідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи, а саме з довідки про виявленння адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією (а.с.12) вбачається, що адміністративне правопорушення було виявлено 01.07.2019, протокол складений 19.08.2019 року, отже на момент розгляду справи термін накладання адміністративного стягнення відповідно до ст. 38 КУпАП сплинув.

При таких обставинах, суддя вважає за необхідне адміністративне провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити, в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.38, ст.255, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити, в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена, на підставі ст.294 КУпАП особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Черкаської області.

Суддя Соснівського

районного суду міста Черкаси О.І.Кончина