Справа № 500/3427/19 Провадження № 3/500/929/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2019 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Баннікова Н.В., ознайомившись з адміністративними матеріалами, що надійшли з Управління захисту економіки в Одеській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Хмельницьким МУ УМВС в Хмельницькій області 13.06.1996 р., РНОКПП НОМЕР_2 ), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наданих матеріалів ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді помічника начальника загону начальник відділення міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької діяльності Ізмаїльського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, допустив порушення фінансового контролю, а саме п.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», що виразилось у несвоєчасному поданні, будучі звільненим з посади 10.08.2017 р., - до 1 квітня 2018 року декларації особи уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення визнав, просив звільнити від адміністративного стягнення. Зазначив, що має трьох неповнолітніх дітей.

Вина ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, повністю доведена, окрім визнання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, своєї вини, також і сукупністю досліджених судом доказів.

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення № 378 від 07.05.2019 р., ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, а саме подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік несвоєчасно лише 23.10.2018 р. після інформування його військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону. ,

Відповідно до витягу з наказу начальника 17 (Ізмаїльського) прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 428-ОС від 28.08.2015 року (а.с.12), підполковник ОСОБА_1 з 28 серпня 2015 року проходив військову

службу на посаді помічника начальника загону начальник відділення міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької діяльності Ізмаїльського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, який був звільнений з посади, згідно витягу з наказу начальника 17 (Ізмаїльського) прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 289-ОС від 10.08.2017 року (а.с. 13).

Згідно вимог п.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про державну службу», підполковник ОСОБА_1 займаючи вказану посаду, є військовою посадовою особою державним службовцем, який займається професійною діяльністю по практичному виконанню завдань та функцій держави, у зв`язку з чим зобов`язаний додержуватися спеціальних обмежень у відношенні державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, направлених на попередження корупції, знати і неухильно додержуватись у своїй службовій діяльності вимог чинного законодавства України, служити прикладом для підлеглих у виконанні своїх службових обов`язків, військових статусів, наказів, положень та інструкцій.

Національне агентство, на лист військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону щодо проведення перевірки своєчасності подання декларації ОСОБА_1 , повідомило, що у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування наявні декларації ОСОБА_1 перед звільненням (за період з 01.01.2017 по 10.08.2017 року) дата публікації 17.08.2017 року о 15:19 год. та після звільнення за 2017 рік дата публікації 23.10.2018 року о 14:19 год., про що свідчать дані пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://portal.nazk.gov.ua) (а.с. 19-20).

Про технічну справність реєстру та можливість подання декларації ОСОБА_1 за період з 00:00 год. 01.01.2018 року по 23:59 год. 31.03.2018 року свідчить, що від адміністратора Реєстру державного підприємства «Українські спеціальні системи» за вказаний проміжок часу не надходило повідомлень щодо несправності Реєстру (а.с.64).

Враховуючи встановлені обставини, суд дійшов висновку про відсутність непереборних перешкод, незалежних від волі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , для виконання ним обов`язку своєчасно подати декларацію, а також про відсутність поважних причин несвоєчасного подання ним декларації.

Таким чином, аналіз сукупності усіх досліджених у суді доказів, дозволяє суду дійти висновку про наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та про доведеність вини ОСОБА_1 у його вчиненні.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, беручи до увагу особу ОСОБА_1 , суд вважає, що для його виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню ним нових правопорушень, буде достатнім застосування адміністративного стягнення у виді штрафу в межах мінімального розміру, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 1726 КУпАП, оскільки в даному випадку таке стягнення повністю досягне мети його застосування.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про Судовий збір», суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, оскільки він є учасником бойових дій.

Керуючись ст. ст. 283 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Хмельницьким МУ УМВС в Хмельницькій області 13.06.1996 р., РНОКПП НОМЕР_2 )визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого

ч.1 ст.1726 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова про накладення адміністративного стягнення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення. В разі ж оскарження постанови перебіг строку давності звернення її до виконання зупиняється до розгляду скарги.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: Н.В.Баннікова