П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2019 р. м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Малюк В.М., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І., представника особи відносно якої запроваджено протокол ОСОБА_2 - Бобаль І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки та уродженки АДРЕСА_1, за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

22.01.2019 року об 14 год. 03 хв. в зону митного контролю митного поста "Ужгород" Закарпатської митниці ДФС в напрямку виїзд з України" прибув вантажний автомобіль марки „Мercedes Benz р.н.з НОМЕР_1 з напівпричепом марки „KOGEL" р.н.з. НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_4, що працює водієм в ТзОВ „Мукачівське АТП.». (м. Мукачево, Закарпатської області)..

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме CMR №284668 від 21.01.19, рахунку №8-19 від 21.01.19, копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК № 568569 від 11.01.19 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «деревина паливна колота з бука» в загальній кількості 26 вантажних місця (ящиків), загальним об'ємом 35,568 м. куб., вагою брутто 22 513 кг, загальною вартістю 2321,80 Євро. Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № UA305220/2019/154 від 21.01.2019 року. Відправником та продавцем товару являється ТОВ «Крок Вуд» (Закарпатська обл.., м. Свалява, вул. Робітнича,2), а покупцем і одержувачем німецьке підприємство «Eurohandel GmBH» (Industriestrasse, 13b, 32694 Doerentrup, Deutschland).

Під час проведення, із залученням експерта, митного контролю та митного огляду товару з його ідентифікацією встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 26 вантажних місця (ящики), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям заявлених в товаросупровідних документах. Разом з тим виявлено часткову невідповідність фактично наявного товару відомостям заявленим в товаросупровідних документах, а саме в сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК № 480389 від 19.09.18.

Згідно п.2 поданого до митного оформлення Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.01.19 ЗК № 568569 виданого Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства ТОВ «Крок Вуд» кількість купленої продукції становить: Дрова для палива породи бук - 35,568 м. куб. Фактично в транспортному засобі переміщується товар «дрова паливні колоті породи бук» в кількості 24 ящики, загальним об'ємом 32,832 м.куб та «дрова паливні колоті породи граб» в кількості -2 ящики, загальним об'ємом -2,736 м.куб.

Згідно експертного висновку від 23.01.19 № 30/01/19 виявлений незаявлений в товаросупровідних документах товар «дрова паливні породи граб» в кількості 2-а ящики, об'ємом 2.736 м. куб. Вартість незаявленого товару становить 178,60 Євро, що станом на 21.01.19 згідно курсу НБУ складає 5 698,01 грн.

Обов'язковість подання "Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій" митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, запроваджено ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-IV "Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів" і ПКМУ від 21.12.05р. №1260 "Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій" .

З вищенаведеного слідує, що ТОВ «Крок Вуд» до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України, подані товаросупровідні документи, що видані на іншу партію вантажу ніж ту, на яку було отримано дозвіл (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.01.19 ЗК № 568569

В абзаці 6 ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-IV сказано, що суб'єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії" пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (в даному випадку рахунком фактурою) підтверджує і п.4 „Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій", затвердженого ПКМУ від 21.12.05р.

В наданому поясненні уповноважена особа на роботу з митними органами ТОВ «Крок Вуд» ОСОБА_2 зазначила, що товаросупровідні документи на вантаж виготовляла та завіряла їх печаткою підприємства, особисто вона та надавала їх для підпису керівнику підприємства. Також на підставі цих документів нею була оформлена експортна митна декларація. Невідповідність наявного товару заявленому в товаросупровідних документах сталася по причині того, що вона не проконтролювала фактичне завантаження вантажу, так як була зайнята іншою роботою, а робітники замість 2-х ящиків з дровами породи бук помилково завантажили 2 ящики з дровами породи граб, які знаходились на території підприємства.

Таким чином, уповноваженою особою на роботу з митними органами ТОВ «Крок Вуд» ОСОБА_2 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підставу до митного оформлення в режимі „експорт" товару «деревина паливна колота з бука» товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості та найменування товару.

У судове засідання ОСОБА_2 не з'явилася, хоча про час і місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_2 - Бобаль І.І. пояснив, що його довірителька у день складання протоколу добровільно визнала допущену нею помилку, оскільки вона була заклопотана справами та не проконтролювала завантаження автомобіля, внаслідок чого було помилково завантажено замість двох піддонів «дуба», два піддона «граба». Однак, внаслідок такої помилки не змінилась фактична вага та об»єм товару, та не завдано жодної шкоди інтересам держави. Просить суд звернути увагу на те, що ОСОБА_2 вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину у вчиненні адмінправопорушення визнала повністю Просив звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності обмежившись щодо неї усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Представник Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І. у судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останньої адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті. Представник вважає, що у матеріалах справи зібрано достатньо доказів, які вказують про наявність в діях ОСОБА_6 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши пояснення адвоката Бобаль І.І., представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч.1ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З протоколу про порушення митних правил №0295/30500/19 від 24.01.2019 року та доданих до нього матеріалів слідує, що 22.01.2019 року об 14 год. 03 хв. в зону митного контролю митного поста "Ужгород" Закарпатської митниці ДФС в напрямку виїзд з України" прибув вантажний автомобіль марки „Мercedes Benz р.н.з НОМЕР_1 з напівпричепом марки „KOGEL" р.н.з. НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_4, що працює водієм в ТзОВ „Мукачівське АТП.». (м.Мукачево, Закарпатської області)..

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме CMR №284668 від 21.01.19, рахунку №8-19 від 21.01.19, копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК № 568569 від 11.01.19 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «деревина паливна колота з бука » в загальній кількості 26 вантажних місця (ящиків), загальним об'ємом 35,568 м.куб., вагою брутто 22 513 кг, загальною вартістю 2321,80 Євро. Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № UA305220/2019/154 від 21.01.2019 року.

Під час проведення, із залученням експерта, митного контролю та митного огляду товару з його ідентифікацією встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 26 вантажних місця (ящики), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям заявлених в товаросупровідних документах.

Разом з тим виявлено часткову невідповідність фактично наявного товару відомостям заявленим в товаросупровідних документах, а саме в сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК № 480389 від 19.09.18.

Згідно п.2 поданого до митного оформлення Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.01.19 ЗК № 568569 виданого Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства ТОВ «Крок Вуд» кількість купленої продукції становить: Дрова для палива породи бук -35,568 м. куб.

Фактично в транспортному засобі переміщується товар «дрова паливні колоті породи бук» в кількості 24 ящики, загальним об'ємом 32,832 м.куб та «дрова паливні колоті породи граб» в кількості -2 ящики, загальним об'ємом -2,736 м.куб.

Обов'язковість подання "Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій" митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, запроваджено ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-IV "Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів" і ПКМУ від 21.12.05р. №1260 "Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій" .

З вищенаведеного слідує, що ТОВ «Крок Вуд» до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України, подані товаросупровідні документи, що видані на іншу партію вантажу ніж ту, на яку було отримано дозвіл (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.01.19 ЗК № 568569.

В абзаці 6 ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-IV сказано, що суб'єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (в даному випадку рахунком фактурою) підтверджує і п.4 „Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого ПКМУ від 21.12.05р.

Згідно п.l «a» ст..8 Конвенції про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів (Женева) від 19.05.1956 року, до якої Україна приєдналася 01.08.2006 року, при прийняття вантажів, перевізник зобов'язаний перевірити точність даних, внесених в накладній відносно кількості вантажних місць, а також їх розміру і номери. В п.2 ст.9 цієї Конвенції зазначено, що при відсутності у накладній мотивованих перевізником застережень, наявна презумпція, що вантаж та його упаковка були в цілому стані в момент прийняття вантажу перевізником і що кількість вантажних місць, а також їх розмітка та номера відповідали даним в накладній.

Приписами ч.2 ст.460 МК України визначено, що перевізники несуть відповідальність за переміщення, або дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості, виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізником не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_2, ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, тобто вчинення дії спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві дані щодо кількості та найменування товару. Дії ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України кваліфіковані правильно.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про ПМП №0295/30500/19 від 24.01.2019 року, декларацією UA305220/2019/154, інвойс та СMR, сертифікатом походження та фіто, актом огляду транспортного засобу від 23.01.2019 р.

Статтею ст.489 МК України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Стягнення за адміністративне правопорушення згідно ст.33 КУпАП накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням (ст.22 КУпАП).

На підставі вищезазначеного, враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника ОСОБА_2, яка свою вину визнала повністю, до адміністративної відповідальності притягується вперше та приймаючи до уваги відсутність заподіяної інтересам держави чи суспільства шкоди, внаслідок вчиненого нею правопорушення, а також вартість та кількість виявленого товару, суд вважає за можливе, на підставі ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Відповідно до положень ст.40-1, ч.5ст.283 КУпАПта п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_2 витрат за зберігання товару на складі органу доходів і зборів судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 та п.3 ст.3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Розрахунковий строк зберігання для обчислення витрат в такому випадку обраховується, починаючи з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил, і закінчується датою видачі товарів та/або транспортних засобів власнику або вповноваженій ним особі.

Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім об'єктом порушення митних правил, а у разі повернення товару витрати за зберігання товару сплачуються лише з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил.

Керуючись ст.ст.483,522,527,528,529 МК України, ст.ст.22, 33, 245, 283-285,287-290 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогоч.1 ст.483МК України та на підставі ст.22 КУпАП звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил №0295/30500/19 від 21.01.2019 року товар, а саме: «деревина паливна колота породи граб» кількістю 2,736 м.куб. повернути ОСОБА_2 або її уповноваженому представнику, для його подальшого митного оформлення.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 384,20 грн.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Малюк В.М.