Справа №: 310/1821/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 березня 2019 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Дубровська Н.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Бердянського районного управління Головного управління Держспоживслужби в Запорізькій області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, завідувача Новотроїцького дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Теремок» Новотроїцької сільської ради, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 166-22 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії № 04/15 від 11 березня 2019 року, 04 березня 2018 року о 10 годині 30 хвилин на харчоблоці Новотроїцького дошкільного навчального (ясла-садок) «Теремок» Новотроїцької сільської ради Запорізької області, яка розташована за адресою: вул. Лактіонова, 49, с. Новотроїцьке, Бердянського району. Запорізької області, 71144, при проведенні планового заходу державного нагляду (контролю) встановлено порушення п. 1 частини першої статті 41, п. 3 частини першої статті 41, п. 5 частини першої статті 41, пункт 1 частини першої та другої статті 42, п. 2 частини першої статті 45, п.5 частини першої статті 49, п.2,3 частини першої статті 46, пункт 1 частини першої статті 47, п. 3 частини першої статті 49, Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771, а саме: харчоблок не утримується в належному стані, що не забезпечує можливість дотримання належного рівня гігієнічних вимог до харчових продуктів. Будівля харчоблоку потребує ремонту. Відсутній окремий санвузол для працівників харчоблоку. Не дотримується поточність технологічного процесу із-за відсутності необхідних виробничих приміщень. Не створені умови для миття рук. Відсутні «повітряні розриви» в містах з'єднання мийних ванн з каналізаційними трубами у мийній. В обігу частково використовується кухонний посуд з відбитою емаллю. В обігу одні ваги для сирої та готової продукції. Помитий кухонний посуд та розробний інвентар зберігається невпорядковано. Порушуються правила миття та дезінфекції столового та кухонного посуду, розробного інвентарю. Не правильно збираються харчові відходи на харчоблоці. Не забезпечено проведення контролю безпечності та якості питної води, що використовується закладом для господарсько-питного водопостачання за мікробіологічними показниками. Не дотримуються правила товарного сусідства. Персонал не забезпечений достатньою кількістю санітарного та спеціального одягу. Чисті дошки для нарізання варених овочів зберігаються поруч з дошками для нарізання сирих продуктів. В складському приміщенні відсутні прилади для вимірювання температури та вологості повітря при зберіганні харчових продуктів. За результатами лабораторних досліджень змивів по показникам виділено БГКП: експертний висновок № 000249 д.к./19 від 11.03.2019 р. з каструлі для 3-х страв, скляної ємності для добової проби, миски для риби - за що передбачена відповідальність згідно ч.3 статті 166-22 КУАП про порушення значень параметрів безпечності об'єктів санітарних заходів.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд, зокрема, вирішує питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з"ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає поверненню до Бердянського районного управління Головного управління Держспоживслужби в Запорізькій області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів з наступних підстав.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення по суті правопорушення зазначено, що 04 березня 2018 року о 10 годині 30 хвилин на харчоблоці Новотроїцького дошкільного навчального (ясла-садок) «Теремок» Новотроїцької сільської ради Запорізької області, яка розташована за адресою: вул. Лактіонова, 49, с. Новотроїцьке, Бердянського району Запорізької області, 71144, при проведенні планового заходу державного нагляду (контролю) встановлено порушення.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що плановий захід державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами в Новотроїцькому дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) «Теремок» Новотроїцької сільської ради Запорізької області було проведено 04 березня 2019 року, що вбачається з Акту № 318/15 від 04 березня 2019 року.

Наведені вище розбіжності є істотним і не можуть бути усунуті судом.

Враховуючи наведене, вважаю, що адміністративний матеріал слід повернути до Бердянського районного управління Головного управління Держспоживслужби в Запорізькій області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів для належного оформлення, оскільки не усунення зазначених вище недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП суддя

постановив:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 166-22 КУпАП, повернути до Бердянського районного управління Головного управління Держспоживслужби в Запорізькій області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів для належного оформлення.

Постанова оскарженню у порядку провадження по справам про адміністративне правопорушення не підлягає.

Суддя Н.М. Дубровська