Справа № 629/5728/19
Номер провадження 3/629/839/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2019 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Попов О.Г., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Харківській області, відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 64 від 21.10.2019 року, в якому зазначено, що ОСОБА_1 , яка працює головним бухгалтером ТОВ «КРАЄВИД АГРО», вчинила порушення п.188.1 ст.188, п.198.5 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 293913 грн., у т.ч. у березні 2019 року у сумі 293913 грн., а також в порушення п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України не зареєстровано в ЄРПН податкові накладні на загальну суму ПДВ 146956,50 грн.

Відповідно до ст. 278 КУпАП України під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні повні анкетні дані (дата народження, місце проживання) та пояснення ОСОБА_1 , даний протокол не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (чи запису про відмову у підписанні протоколу), а також відсутня відмітка, що ОСОБА_1 роз`яснено її права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП. Також в матеріалах справи відсутні документи, що підтверджують перебування ОСОБА_1 на посаді головного бухгалтера ТОВ «КРАЄВИД АГРО» на момент вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 254 КУпАП примірник протоколу про адміністративне правопорушення під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Розписка про отримання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, примірника протоколу про адміністративне правопорушення, в матеріалах справи відсутня.

Також, відповідно до п.86.1, п.86.3 ст. 86 Податкового Кодексу України акт (довідка), складений за результатами перевірки та підписаний посадовими особами, які проводили перевірку, у строки визначені цим Кодексом, надається платнику податків або його законному представнику, який зобов`язаний його підписати. У разі відмови платника податків або його законних представників від підписання акта (довідки) посадовими особами контролюючого органу складається відповідний акт, що засвідчує факт такої відмови. Один примірник акта або довідки про результати виїзної планової чи позапланової документальної перевірки у день його підписання або відмови від підписання вручається або надсилається платнику податків чи його законному представнику. У разі відмови платника податків або його законних представників від отримання примірника акта або довідки про результати перевірки або неможливості його вручення та підписання у зв`язку з відсутністю платника податків або його законних представників за місцезнаходженням такий акт або довідка надсилається платнику податків у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень. У зазначених у цьому абзаці випадках контролюючим органом складається відповідний акт.

Акт про результати документальної планової виїзної перевірки від 21.10.2019р. особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, не підписано. Вимоги п.86.1, п.86.3 ст. 86 Податкового Кодексу України посадовими особами контролюючого органу не виконано.

Крім того, в матеріалах справи відсутній повний текст акту про результати документальної планової виїзної перевірки від 21.10.2019р.

Наведені обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, оскільки неправильне, неповне оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення унеможливлює визнання судом здобутих по справі доказів належними та допустимими, в розумінні вимог ст. 251 КУпАП.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що вимоги ст. 256 КУпАП не виконані, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості розглянути справу по суті, а тому повертає адміністративний матеріал для доопрацювання органу, від якого він надійшов.

Керуючись ст.ст. 256, 268 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Харківській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г.Попов