Єдиний унікальний № 510/1023/19
Провадження № 3/510/376/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.06.2019 р. Ренійський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді - Бошков І.Д.,

за участю: секретаря - Занфір О.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Бахмут Донецької області, громадянина України, т.в.о начальника служби охорони державної таємниці, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , прожив. за адресою: АДРЕСА_2 , протягом року не піддавався адміністративному стягненню, клопотань не надходило, -

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч.1ст. 212-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

08.05.2019 р. проведення, на підставі ст.20 Закону України «Про державну таємницю»

спеціальної експертизи наявності умов необхідних для провадження діяльності пов`язаної з державною таємницею у ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташована за адресою: АДРЕСА_3 , було виявлено ознаки триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, з боку гр. ОСОБА_1 .

Так, відповідно до наказу Військового комісара Ренійського РТЦК від 18.03.2019 р.

№ 26, ОСОБА_1 виконує обов`язки начальника служби охорони державної таємниці

Розпорядженням начальника УСБУ в Одеській області від 28.12.2016р. № 154д, йому було

надано допуск до державної таємниці за формою 2 (два) та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно». У зв`язку із цим, ОСОБА_1 взяв на себе

письмове «Зобов`язання громадянина України», зміст та форма якого визначені Додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого

Постановою Кабміну України від 18.12.2013р. № 939, відповідно де

якого він був поінформований про відповідальність за порушення законодавства у сфер

охорони державної таємниці та зобов`язався виконувати вимоги режиму секретності ті

додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.

Відповідно до «Функціональних обов`язків начальника служби охорони державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_1 зобов`язаний своєчасно розробляти та здійснювати заходи щодо охорони державної таємниці, запобігати витоку секретної

інформації, організовувати та вести секретне діловодство, здійснювати контроль за станом режиму секретності, подавати встановлені види звітності, крім того, відповідає забезпечення охорони державної таємниці, іншої інформації з обмеженим доступом, технічного захисту інформації та здійснення контролю за їх станом.

В ході проведення спеціальної експертизи в Ренійському РТЦК, були виявлені численні недоліки та порушення вимог режиму секретності, зокрема, порушення вимог: ст.ст. 21, 28 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 5, 15, 16, 36, 42, 153, 162, 208, 211, 226, 228, 233, 234,418, 714, 734-747, 767 Порядку - 939. Зокрема, не визначено особу, яка буде виконувати обов`язки начальника РСО в разі його відсутності; не розроблений перелік режимних приміщень (зон, територій), де будуть виконуватись роботи, пов`язані з державною таємницею, в т.ч. де буде здійснюватись знищення МНСІ та не визначена їх придатність для проведення секретних робіт; не передбачені заходи із навчання співробітників, діяльність яких пов`язана з державною таємницею, та роз`яснювальна робота з метою запобігання порушенням законодавства у сфері охорони державної таємниці; відсутні підтвердження прийняття письмових заліків перед наданням доступу до держтаємниці; не надані документи (сертифікат відповідності), які підтверджують Індекс ізоляції повітряного шуму не менше ніж 60 дБ та межі вогнестійкості 0,6 год. вхідних дверей, які передбачені ДБН В.2.2-14; відсутні будь-які документальні матеріали щодо перевірки робочого стану автоматичної пожежної сигналізації та відповідності її національним стандартам України, чим створюються передумови до несанкціонованого доступу до режимних приміщень сторонніх осіб, виникнення інших надзвичайних подій; не розроблено «Інструкцію на випадок виникнення надзвичайної ситуації» та не визначено порядок дій відповідальних осіб у разі виникнення надзвичайних подій та надзвичайних ситуацій в режимному приміщенні; не розроблений план заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану, який повинен містити заходи (організаційні, технічні, контрольні тощо), спрямовані на запобігання витоку секретної інформації у разі введення особливого періоду або надзвичайного стану, що не забезпечує збереження МНСІ; не розроблено необхідні проекти описів документів на випадок знищення МНСІ, їх евакуації або передачі на архівне зберігання в особливий період.

В результаті вищевказаних порушень вимог режиму секретності, в установі створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації.

Таким чином, кількість виявлених порушень режиму секретності та їх характер, свідчать про те, що ОСОБА_1 , за період виконання своїх службових обов`язків, в порушення вимог ст.ст. 21, 28 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 5, 15, 16, 36, 42, 153, 162, 208,211,226, 228, 233, 234,418,714, 734-747, 767 Порядку - 939, не було вжито належних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у Ренійському РТЦК та СП. Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове зобов`язання громадянина у зв`язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також п. 116 Порядку-939, яким визначено обов`язки громадянина - секретоносія.

Своїми діями та бездіяльністю ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч.1ст.212-2 КУпАП України.

ОСОБА_1 свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення визнав, просив розглянути справу у його відсутності, про що свідчить заява, яка міститься в матеріалах справи.

Суд ухвалює рішення виключно на підставі доказів, які містяться в адміністративному матеріалі.

Скоєння адміністративного правопорушення підтверджується наступними доказами: протоколом № 41 про адміністративне правопорушення від 16.05.2019 р.; заявою ОСОБА_1 від 16.05.2019 р.; копією акту спеціальної експертизи наявності умов необхідних для провадження діяльності, пов`язаної із державною таємницею, у Ренійському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки від 08.05.2019 р.

Інших доказів на момент розгляду справи суду не надано. Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, суд по справі не вбачає.
Суд вважає необхідним зазначити, що відповідно до ст.268 КУпАП розгляд адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-2 КУпАП можливе за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Проаналізувавши зібрані та дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого, інші обставини справи, суд вважає за доцільне застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

К е р у ю ч и с ь ст.ст.27,33,п.6 ч.1ст.212-2,268,283,284,294 КУпАП України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП України, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. в доход держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст.ст. 32, 321 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя І.Д. Бошков