328/2737/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Наталія Валеріївна, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новомиколаївка Токмацького району Запорізької області, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює головним інженером ТОВ «СВП АФ «Дружба»,

за ч.1 ст.164 КУпАП,-

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 07.11.2019 серії ГР №288200, 06.11.2019 близько 10.43 години ОСОБА_1 проводив діяльність зі зберігання палива на території паливного складу біля с. Новомиколаївка Токмацького району без дозвільних на те документів, а саме ліцензії, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав, пояснив, що у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено підстави для отримання ліцензії на зберігання палива. Таким чином, протокол не відповідає ст.256 КУпАП. У теперішній час ТОВ «СВП АФ «Дружба» займається підготовкою документів для отримання ліцензії, яку необхідно отримати до 01.01.2020 на підставі Закону №628-VIII. Просив провадження у справі закрити за відсутності у його діях складу правопорушення.

На підтвердження вини ОСОБА_1 судді надані:

- протокол про адміністративне правопорушення від 07.11.2019 серії ГР №288200, в якому зафіксований факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.164 КУпАП;

- повідомлення ОСОБА_2 про вчинене правопорушення;

- протокол огляду від 06.11.2019, відповідно до якого був оглянути склад паливно-мастильних матеріалів, розташований по вул. Космічній у с. Новомиколаївці Токмацького району Запорізької області, на території якого виявлені цистерни та ємності для зберігання паливно-мастильних матеріалів у кількості 9 одиниць;

- договором оренди від 01.03.2017, відповідно до якого в оренду ТОВ «СВП АФ «Дружба» на строк 2 роки 11 місяців передане певне майно, визначене у Додатку №2. Вказаний додаток суду не наданий.

Відповідно до ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне та вмотивоване рішення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього письмові докази, дійшла наступних висновків.

Частиною 1 ст.164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Із доданих до протоколу про адміністративне правопорушення письмових доказів встановлено, що правопорушення заподіяне провадженням господарської діяльності ТОВ «СВП АФ «Дружба», але у протоколі про адміністративне правопорушення ця обставина не зазначена. У ньому також не зазначений закон, на підставі якого підлягає ліцензуванню господарська діяльність зі зберігання палива ТОВ «СВП АФ «Дружба». Таким чином, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена суть адміністративного правопорушення, що є вимогою ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Судді не надані докази того, що ОСОБА_1 є посадовою особою ТОВ «СВП АФ «Дружба», до службових обов`язків якої входить здійснення господарської діяльності зі зберігання пального.

Зауважую, що відповідно до договору оренди від 01.03.2017 керівником ТОВ «СВП АФ «Дружба» є директор, який відповідно до ч.1, 2, 4 Закону України «Про товариства з обмеженою відповідальністю» здійснює управління поточною діяльністю товариства.

Таким чином, судді не надані належні та допустимі докази того, що ОСОБА_1 є суб`єктом даного правопорушення.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен прийти до висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поза розумним сумнівом.

Оцінивши наявні в справі докази, суд дійшов висновку про недоведеність поза розумним сумнівом наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, у зв`язку з чим справа про адміністративне правопорушення щодо нього підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.9, 164, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164, щодо ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: