Справа № 642/1307/19
Провадження № 3/642/582/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

15 березня 2019 року суддя Ленінського районного суду м. Харкова Бондаренко В.В., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Управління Укртрансбезпеки у Харківській області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

За ч.1 ст.164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0019136 від 18.02.2019 року встановлено, 18.02.2019 року о 15-43 год. гр. ОСОБА_1, в АДРЕСА_2, надавав послуги з перевезення пасажирів за маршрутом Алчевськ-Харків на автомобілі марки «Мерседес», державний номер НОМЕР_1, без державної реєстрації як суб'єкта господарської діяльності та без отримання відповідної ліцензії на даний вид господарської діяльності, чим порушив ст.19, 58 ГКУ та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В порядку підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено в порушення вимог ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.2.3 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті», затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України №254 від 24.04.2013: « усі реквізити протоколу заповнюються державною мовою розбірливим почерком, не допускається заповнення протоколу олівцем та закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після підписання протоколу особою щодо якої він складений».

Проте протокол складено нерозбірливим почерком, містить виправлення, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості повно та всебічно розглянути справу по суті.

Крім того, санкція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає накладення на правопорушника штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Таким чином, санкція ч.1 ст.164 КУпАП, за яку притягується правопорушник, передбачає накладення штрафу з конфіскацією грошей, одержаних внаслідок перевозки пасажирів без ліцензії, чи без такої.

В ході підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення у відповідності із ст. 278 КпАП України суддею встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення даних вимог закону дотримано не було, оскільки матеріали справи не містять даних стосовно вилучення грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, у зв'язку з чим суд при винесенні постанови буде позбавлений можливості застосувати такий вид адміністративного стягнення, як штраф з конфіскацією грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст 164 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, а також з урахуванням того, що допущена неповнота при складанні адміністративного протоколу унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні, приходжу до висновку про необхідність повернення даного адміністративного матеріалу до Управління Укртрансбезпеки у Харківській області для доопрацювання та усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 276-278, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.164 ч.1 КУпАП, повернути Управлінню Укртрансбезпеки у Харківській області для доопрацювання та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Бондаренко