П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 жовтня 2019 року
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Галущенко Ю.А., розглянувши адміністративну справу відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, який проходить військову службу у ВЧ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ознаками ч. 4 ст. 172-11 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

22.10.2019 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 22 ОСОБА_1 11.09.2019 року не прибув до військової частини НОМЕР_1 , що дислокується за адресою: АДРЕСА_1 , в умовах особливого періоду, з`явився на службу 19.10.2019 року, проводячи час на власний розсуд. Далі за протоколом зазначено, що ОСОБА_1 був відсутнім у військовій частині з 11.09.2019 року по 19.09.2019 року.
Враховуючи вищенаведене, не зрозуміло в який період вчинено ОСОБА_1 адміністративне правопорушення.
Окрім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, останній складено 21.10.2019 року.
Ч. 2 ст. 254 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
В матеріалах справи відсутні відомості з яких підстав протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи.
Як видно з матеріалів доданих до протоколу, факт виявлення відсутності ОСОБА_1 зафіксовано рапортом датованим 11.10.2019 року.
Поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а також рапортом від 21.10.2019 року також підтверджується, що орган який склав протокол про адміністративне правопорушення, виявив особу яка його вчинила 19.10.2019 року.
Акт службового розслідування до матеріалів справи не долучений.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП,адміністративним правопорушенням(проступком)визнається протиправна,винна (умисна,необережна) дія чи бездіяльність,яка посягає на громадський порядок,власність,права і свободи громадян,на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
У практиці Європейського Суду з прав людини існує тенденція поступової універсалізації понять «обвинувачення за адміністративним проступком» та «обвинувачення ,які мають ознаки злочину»,залежно від ступеня їх суспільної небезпеки(рішення у справі «Лутц проти Німеччини»,»Отцюрк проти Німеччини»,»Девеєр проти Бельгії»,»Адольф проти Австрії» та інші),отже,адміністративне обвинувачення має бути доведено державою,в особі уповноважених на те посадових осіб.
При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивим розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.
Виходячи з наведених приписів суд повертає справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП для доопрацювання.
На підставі ст. 256 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 КпАП України повернути до військової частини НОМЕР_1 для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.А.Галущенко