Справа № 204/174/19
Провадження № 3/204/282/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2018 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, генерального директора ТОВ «Дніпропетровський завод бурового обладнання», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № ДН2218/250/АВ/П/ПТ від 19.12.2018 року, відповідно до наказу № 12-К/тр від 23 липня 2018 року, керуючий санацією, та відповідно до наказу 11-К/тр від 23.07.2018 Генеральний директор ТОВ «Дніпропетровський завод бурового обладнання» ОСОБА_1 вчинив правопорушення (у період з листопада 2017 року), на день складання протоколу порушення тривають, за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Дніпропетровський завод бурового обладнання», чим порушено вимоги ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 ЗУ № 108, стаття 34 ЗУ № 108, ч. 5 ст. 97 КЗпП, ч. 3 ст. 15 ЗУ № 108, внаслідок чого не забезпечено дотримання вимог законодавства України з питань праці, а саме: актом інспекційного відвідування від 12.12.2018 року № ДН2218/250/АВ, встановлено: в ході проведення інспекційного відвідування встановлено наступне:

Відповідно до Картки рахунку № 311, сформованої 06.12.2018 за період з листопада 2017 по листопад 2018 у Товаристві порушуються строки виплати заробітної плати, а саме: заборгованість по виплаті заробітної плати за період з листопада 2017 підприємством була частково погашена 30 листопада 2018 року у сумі 236417,17 грн. по 82 особам; станом на 01.12.2018 на підприємстві заборгованість по заробітній платі становить 149474,21 по 47 особам, чим порушено вимоги ч. 1 та ч. 2 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», згідно якої заробітна плата виплачується не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідно до Картки рахунку № 311, сформованої 06.12.2018 за період з листопада 2017 по листопад 2018 у Товаристві порушуються строки виплати заробітної плати, а саме: заборгованість по виплаті заробітної плати за період з листопада 2017 підприємством була частково погашена 30 листопада 2018 року в сумі 236417,17 грн. по 82 особам; станом на 01.12.2018 на підприємстві заборгованість по заробітній платі становить 149474,21 по 47 особам. Компенсацію працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати на підприємстві згідно розрахунково-платіжних відомостей за листопад 2017 - лютий 2018 року не нараховано та не виплачено, чим порушено вимоги ст. 34 ЗУ «Про оплату праці» згідно якої: «Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством». Таким чином, під час виплати заборгованості по заробітній платі виплата громадянам суми компенсації здійснена не була, чим порушено вимоги статті 4 ЗУ № 2050-ІІІ № «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

В ході інспекційного відвідування виявлено випадки здійснення інших платежів до виконання зобовязань по заробітній платі, так наприклад: в ході проведення інспекційного відвідування встановлено наступне.

За період з листопада 2017 року по листопад 2018 року Товариством оплата праці здійснювалась не в першочерговому порядку. Інші платежі здійснюються до виконання зобовязань щодо оплати праці, так наприклад:

Відповідно до Картки рахунку 311 за період з 01.11.2017 по 30.11.2018 на розрахунковий рахунок Підприємства надійшло 867085,39 тис, грн. з них; з урахуванням залишку витрачено: у період з 03 листопада 2017 року по 14 лютого 2018 року:

- на виплату заробітної плати кошти спрямовано не було;

- на сплату податків та інших обов'язкових платежів та на інші видатки було спрямовано 151098,12 грн.;

- 15 лютого 2018 року на виплату заробітної плати було спрямовано 15911,11 грн.

у період з 21 лютого 2018 року по 29 листопада 2018 року:

- на виплату заробітної плати кошти спрямовано не було;

- на сплату податків та інших обов'язкових платежів та на інші видатки було спрямовано 688737,99 грн.;

- 30 листопада 2018 року на виплату заробітної плати було спрямовано 236417,17 грн., що порушує вимоги ч. 5 ст. 97 КЗпП України та ч. 3 ст. 15 ЗУ «Про оплату праці», згідно якої: «Оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці».

Дослідивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 мають бути повернуті відповідному органу для доопрацювання, за наступних підстав.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Проте, при підготовці справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає зазначеним вимогам.

Як вбачається, у протоколі про адміністративне правопорушення № ДН2218/250/АВ/П/ПТ від 19.12.2018 року, в порушенні ст. 256 КУпАП, не вказано місце вчинення адміністративного правопорушення, а лише зазначено, що за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Дніпропетровський завод бурового обладнання».

Вказані недоліки унеможливлює розгляд даного адміністративного матеріалу.

При викладених обставинах матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Управління з питань праці Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Державної служби з питань праці для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП повернути до Управління з питань праці Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Державної служби з питань праці для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Некрасов