Справа № 477/3005/18 Провадження № 3/477/47/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2019 р. м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Полішко В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Миколаївській областіпро притягнення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої діловодом в Первомайській селищній раді Вітовського району Миколаївської області,

до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 212-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

10 грудня 2018 року на адресу суду надійшла справа про адміністративне правопорушення № 477/3005/18 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 2 статті 212-3 124 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 03 грудня 2018 року, та встановлено під час розгляду справи 01 листопада 2018 року до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надійшло звернення ОСОБА_2 щодо порушення Первомайською селищною радою Вітовського району Миколаївської області його права на доступ до публічної інформації.

Так, 02 жовтня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Первомайської селищної ради Вітовського району Миколаївської області з запитом на отримання публічної інформації, в свою чергу діловодом Первомайської селищної ради Вітовського району Миколаївської області ОСОБА_1, станом на 03 грудня 2018 року відповідь не надана. Кінцевий термін надання відповіді 09 жовтня 2018 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 2 статті 212-3 КУпАП.

ОСОБА_1 вину визнала, підтвердила обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Щиро розкаявся у вчиненому. Пояснила, що відповідь була надана невчасно через велике навантаження.

Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Частиною 2 статті 212-3 КУпАП передбачена відповідальність посадової особи за порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме як неповне надання інформації.

Закон України «Про доступ до публічної інформації» визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні субєктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Статтею 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», встановлено, що публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації зобовязані, зокрема, надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та обєктивність наданої інформації і оновлювати оприлюднену інформацію.

Вимогами пункту 1 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлено, що сільський, селищний, міський голова забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади.

Законом України «Про доступ до публічної інформації» встановлено суб'єкта відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядника інформації, який відповідно до вимог цього Закону є суб'єктом владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання.

Частиною 1 статті 16 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що розпорядник інформації відповідає за визначення завдань та забезпечення діяльності структурного підрозділу або відповідальної особи з питань доступу до публічної інформації розпорядників інформації, відповідальних за опрацювання, систематизацію, аналіз та контроль щодо задоволення запиту на інформацію, надання консультацій під час оформлення запиту, а також за оприлюднення інформації, передбаченої цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 обіймає посаду діловода Первомайської селищної ради Вітовського району миколаївської області.

Відповідно до пункту 10 частини ІІ «Завдання та обовязки» Посадової інструкції діловода Первомайської селищної ради Вітовського району Миколаївської області діловод веде діловодство із звернення громадян, тобто саме на неї покладені обовязки щодо надання публічної інформації.

Враховуючи пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, а саме: письмове звернення ОСОБА_2 до регіонального представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Миколаївській області щодо порушення його права на доступ до публічної інформації; запит ОСОБА_2 до Первомайської селищної ради Вітовського району Миколаївської області на отримання публічної інформації з приводу будівель, споруд, обладнання та іншого майна, яке обліковується та розташовано на території станції питної води;посадову інструкцію діловода Первомайської селищної ради Вітовського району Миколаївської області, затверджену селищним головою ОСОБА_3, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими у справі доказами та тягне адміністративну відповідальність, передбачену частиною 2 статті 212-3 КУпАП

Враховуючи особу правопорушника, яка щиро розкаялася у вчиненому та до адміністративної відповідальності притягується вперше, вважаю можливим накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Крім цього, на підставі ЗУ «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника на користь держави судовий збір у сумі 384,20 грн.

Керуючись ч. 2 ст. 212-3, ст.ст. 283, 284 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 212-3 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у виді 25 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 425 (чотириста двадцять пять) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. (рахунок 6001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача -Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу - судовий збір).

Штраф перераховувати на рахунок 4172, Одержувач Вітовське УК/Вітовський р-н/21081100; ЄДРПОУ одержувача 37992601, Банк одержувача Казначейство України (ЕАП); МФО банку 899998, код класифікації 21081100, призначення платежу - штраф.

Постанова може бути оскаржена через Жовтневий районний суд Миколаївської області до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Полішко