П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.11.2019 Справа №607/26790/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Жовтнева Нововолинської міськради Волинської

області, українця, громадянина України, працюючого начальником філії «Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця» ДП «Тернопільський облавтодор», проживаючого в АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як встановлено в судовому засіданні, під час перевірки інспектором праці Філії «Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця» ДП «Тернопільський облавтодор» (с. Острів Тернопільського району Тернопільської області, вул. Промислова, 1), начальником якої являється ОСОБА_1 , було встановлено, що в порушення ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» виплата заробітної плати працівникам Філії виплачується не регулярно по мірі поступлення коштів на рахунок філії та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Станом на 01 жовтня 2019 року заборгованість із заробітної плати 52 працівникам становить 2 878143, 85 грн., в тому числі за жовтень 2018 року - 1489,25 грн., за лютий 2019 р. - 28812,00 грн., за березень 2019 р. - 115420,07 грн., за квітень 2019 року - 133908,91 грн., за травень 2019 року - 149271,34 грн., за червень 2019 року - 104669,7 грн., за липень 2019 року - 164261,76 грн., за серпень 2019 року - 2062614,73 грн., за вересень 2019 року - 16649,42 грн. Частину виплати заробітної плати за лютий 2019 року - виплачено 01 та 03 жовтня 2019 року - 117529,60 грн. Загальна сума заборгованої заробітної плати перед 47-ма звільненими працівниками складає 1 000046,8 грн.

Окрім цього згідно наказу від 02.09.2019 №36-кв «Про надання відпустки», ОСОБА_2 з 09.09.2019 р. перебував у основній щорічній відпустці терміном 31 календарних днів. Однак його заробітна плата за весь час щорічної відпустки не була виплачена до її початку. Аналогічне порушення мало місце при наданні щорічної основної відпустки працівнику Вожак О.В. (наказ від 16.09.2019 р. № 38-кв), що є порушенням ч. 4 ст. 115 КЗпП України, згідно якої заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше, ніж за три дні до її початку.

Також ч. 1 ст. 116 КЗпП України визначено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Однак провідний бухгалтер ОСОБА_3 була звільнена 25.09.2019 р., в день звільнення вона працювала, однак належні їй 36617,92 грн. не були виплачені в день звільнення. Аналогічне порушення мало місце при звільненні механіка дільниці по виробництву дорожніх знаків та залізобетонних виробів ОСОБА_4 , що є порушенням вимог ч. 1 ст. 116 КЗпП України.

Крім того ч. 1 ст. 83 КЗпП України визначено, що у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки». Однак встановлено, що механік ОСОБА_4 був звільнений з роботи 20 травня 2019 року відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України (скорочення чисельності працівників). Грошова компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки не виплачена. Аналогічне порушення мало місце при звільненні за власним бажанням відповідно до статті 38 КЗпП України провідного бухгалтера філії ОСОБА_3 (наказ від 25.09.2019 р. № 44-к), що є порушенням ч. 1 ст. 83 КЗпП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та зазначив, що заборгованість по заробітній платі та інших виплатах перед працівниками утворилась у зв`язку із відсутністю коштів на рахунку Філії, з приводу чого він неодноразово письмово звертався на адресу ДП «Тернопільський облавтодор». Таким чином порушення вимог законодавства щодо виплати заробітної плати було допущено не з його вини, а у зв`язку із відсутністю фінансування з державного бюджету.

Незважаючи на невизнання своєї вини ОСОБА_1 , його вина у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення № ТР1380/759/АВ/П/ПТ від 06.11.2019 року, витягу з акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № ТР1380/759/АВ від 06.11.2019 р.; наказі № 2-к від 25.02.2019 р. про призначення ОСОБА_1 на посаду в.о. начальника філії «Великоберезовицька ДЕД»; копії положення філії «Великоберезовицька ДЕД» ДП «Тернопільський облавтодор», затвердженого наказом ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» №48 від 25.03.2013 р.; копії наказу № 44-к від 25.09.2019 р. про звільнення ОСОБА_3 ; копії наказу № 38-кВ від 16.09.2019 р. про надання ОСОБА_5 щорічної відпустки; копії розрахунку на чергову відпустку ОСОБА_5 від 23.09.2019 р.; копії наказу № 36-кВ від 02.09.2019 р. про надання ОСОБА_2 щорічної відпустки; копії розрахунку на чергову відпустку ОСОБА_2 від 09.09.2019 р.; копії розрахунково-платіжних відомостей за травень, червень, липень, серпень та вересень 2019 року; копії довідки про заборгованість перед працівниками за вересень 2019 року; копії довідки № 182 від 04.11.2019 р. про заборгованість по заробітній платі працівників філії «Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця» ДП «Тернопільський облавтодор»; копії розрахункового листка ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за вересень 2019 р.; копії журналу проводок за жовтень 2019 року.

При цьому суд критично оцінює пояснення ОСОБА_1 щодо того, що заборгованість по виплаті заробітної плати працівникам утворилась у зв`язку із відсутністю коштів на рахунку філії, оскільки згідно ст. 41 КУпАП притягненню до адміністративної відповідальності підлягають посадові особи, на яких законодавством покладено обов`язки з дотримання вимог законодавства про працю, в тому числі і щодо виплати заробітної плати, при цьому незалежно від причини, з якої допущено таке порушення.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата її не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини, що обтяжують та пом`якшують відповідальність за вчинене правопорушення, вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 41, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 (двадцять) коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо