Справа № 500/442/19 Провадження № 3/500/253/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2019 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Баннікова Н.В., ознайомившись з адміністративними матеріалами, що надійшли з Управління захисту економіки в Одеській областіДЗЕ Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України (паспорт серії НОМЕР_1, виданий Ізмаїльським РВ УМВС України в Одеській області 16.04.1997 р.), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до представлених матеріалів ОСОБА_1, будучи депутатом Ізмаїльської районної ради VII скликання, тобто депутатом місцевих рад, який відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, навмисно порушив ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме не своєчасно, без поважних причин, 26.04.2018 року подав щорічну електронну декларацію осіб уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною першою статті 1726 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав та просив застосувати відносно нього ст.22 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та позицію прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов до наступного висновку.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, ч.1 ст. 1726 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункту 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно, до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, для суб'єктів декларування, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, останнім днем подання декларації за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є 31 березня 2017 року.

Судом встановлено, що 04.11.2015 року рішенням № 1- VII, відповідно до статті 26, частини першої статті 42, частини другої статті 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та, керуючись роз'ясненнями щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ, затвердженим постановою ЦВК № 381 від 02 жовтня 2015 року, заслухавши інформацію Ізмаїльської міської виборчої комісії Одеської області про підсумки чергових виборів депутатів Ізмаїльської міської ради та Ізмаїльського міського голови 25 жовтня 2015 року - ОСОБА_1 було обрано депутатом Ізмаїльської міської ради VII-го скликання.

Таким чином, депутат Ізмаїльської районної ради - ОСОБА_1, є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700- VII «Про запобігання корупції».

Так, депутат Ізмаїльської районної ради ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно подав декларацію за 2017 рік.

Опрацюванням відомостей з Реєстру, встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік лише 26.04.2018 року, а не до першого квітня 2018 року, як того вимагає Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи суб'єктом, на якого поширюється вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», в їх порушення несвоєчасно подав декларацію до НАЗК, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Місцем вчинення правопорушення є місце роботи - Ізмаїльська міська рада, яка розташована за адресою: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, пр. Суворова, 62.

Таким чином, ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.1726 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, визнання своєї вини, суд вважає за можливе у відповідності до ст. 22 КУпАП звільнити останнього від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст.33,40-1,172-6,221,280,284,287-291 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України (паспорт серії НОМЕР_1, виданий Ізмаїльським РВ УМВС України в Одеській області 16.04.1997 р.), визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, та звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Постанова підлягає оскарженню протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: Н.В.Баннікова