Справа № 944/5902/19
Провадження №3/944/3397/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.11.2019 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Військової служби правопорядку Західного територіального управління про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , головного інженера заступника начальника Яворівської квартирно-експлуатаційної частини (району) Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, -

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , 05 листопада 2019 року, будучи військовою службовою особою тимчасово виконуючим обов`язки начальника Яворівської квартирно-експлуатаційної частини (району) Західного територіального управління, в порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та пункту 4 розділу 2 «Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх обліку у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту», затвердженої наказом Міністерства оборони України №604 від 29.11.2018 року, умисно не виконав покладені на нього службові обов`язки та не доповів про кримінальне правопорушення, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000996 від 01.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України відносно посадових осіб Яворівської КЕЧ району, начальнику органу управління Військової служби правопорядку у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням, тобто начальнику Західного територіального управління Військової служби правопорядку, в умовах особливого періоду.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП заперечив та пояснив, що начальник Яворівської КЕЧ району полковник ОСОБА_2 04.11.2019 повідомив йому, що протягом дня, 05.11.2019 він виконуватиме обов`язки начальника Яворівської КЕЧ, оскільки ОСОБА_2 їде до Львова для вирішення службових питань, на що ОСОБА_1 погодився. 05.11.2019 о 8.30 він телефонував полковнику ОСОБА_2 , доповідав про стан справ і повідомляв, що пам' ятає, що він у цей день виконує обов`язки начальника. 05.11.2019 зранку він проводив нараду та фактично у цей день виконував обов`язки начальника Яворівської КЕЧ, що повністю усвідомлював. Близько 09.30 05.11.2019 до Яворівської КЕЧ прибули представники ДБР та повідомили, що слідчим управлінням ДБР внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 410 КК України відносно посадових осіб Яворівської КЕЧ на надано ухвалу про дозвіл на обшук, після цього він зателефонував ОСОБА_2 та доповів йому про ситуацію. Начальнику органу управління Військової служби правопорядку не доповів, оскільки вважав, що ОСОБА_2 тимчасово був відсутнім 05.11.2019 і можливо міг у цей день повернутися, йому він доповів про ситуацію, що потребувалося від нього він зробив, а доповідати мав ОСОБА_2 , що ним і було зроблено на наступний день. Також зазначив, що правопорушення ним не вчинено, оскільки письмового розпорядження (наказу) щодо покладення на нього обов`язків тимчасово виконуючого обов`язки начальника Яворівської КЕЧ (району) не виносилось, а тому він не є суб`єктом відповідальності за дане правопорушення.

Незважаючи на невизнання вини ОСОБА_1 , факт вчинення ним правопорушення стверджується наступними доказами:

- протоколом ЛВ № 47 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП;

- витягом із наказу Міністра оборони України (по особовому складу) №216 від 25.04.2019 року, яким майора ОСОБА_1 призначено головним інженером - заступником начальника Яворівської квартирно-експлуатаційної частини (району) Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, ВОС - 6201003;

-доповіддю про подію, кримінальне правопорушення, що трапилось (скоєно, вчинено) в Яворівській КЕЧ (району) Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління № 3292 від 06.11.2019 року, якою начальник Яворівської КЕЧ (району) Максименко Ю. доповів начальнику Західного територіального управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, про те, що 01.10.2019 року Військовою прокуратурою Львівського гарнізону Західного регіону України по Яворівській КЕЧ (району) зареєстровано кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 410 КК України «Викрадення, привласнення, вимагання військовослужбовцем зброї, бойових припасів, вибухових або інших бойових речовин, засобів пересування, військової та спеціальної техніки чи іншого військового майна або заволодіння ними шляхом шахрайства»;

рапортом юристконсульта Яворівської КЕЧ (району) ОСОБА_3 від 06.11.2019 року, яким ОСОБА_3 просить начальника Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління провести службове розслідування по відкритому кримінальному провадженні №0000996 від 01.10.2019 року;

письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 06.11.2019 року, в яких останній пояснив, що ввечері 04.11.2019 року особисто повідомив головного інженера Яворівської КЕЧ району майора ОСОБА_1 , що протягом усього дня 05.11.2019 року він поїде до обласної податкової м.Львова для вирішення службових питань та доповів до останнього, що він буде виконувати обов`язки начальника Яворівської КЕЧ району протягом усього дня 05.11.2019 року, на що майор ОСОБА_1 відповів добре. Близько 8.30 год 05.11.2019 року ОСОБА_1 доповів по телефону план роботи на поточний день Яворівської КЕЧ району та повідомив, що пам`ятає, що виконує службові обов`язки у зв`язку із відсутністю начальника. В подальшому, близько 10.00 год 05.11.2019 року майор ОСОБА_1 у телефонному режимі доповів, що Третім слідчим відділом слідчого управління ДБР внесено відомості до ЄРДР №0000996 від 01.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України відносно посадових осіб Яворівської КЕЧ району та слідчі ДБР прибули до Яворівської КЕЧ району з ухвалою суду про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи. Після чого він наказав відкрити усі приміщення та сприяти слідчим ДБР у виконанні ними ухвали суду. Також він сказав, щоб ОСОБА_1 не забув зробити усі необіхдні доповіді відповідно до керівних документів, зокрема у органи управління ВСП та ВКР СБУ, на що останній відповів, що усі доповіді зробить;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 20.11.2019 року, згідно яких ввечері 04.11.2019 року начальник КЕЧ району ОСОБА_2 повідомив йому, що він 05.11.2019 року поїде до обласної податкової м.Львова для вирішення службових питань та те, що він залишиться замість нього винувати обов`язки начальника Яворівської КЕЧ району протягом усього дня 05.11.2019 року. Зазначив, що виконував обов`язки начальника Яворівської КЕЧ району протягом 05.11.2019 року, однак про факт відкриття зазначеного кримінального провадження відносно посадових осіб Яворівської КЕЧ району управлінню ВСП не доповідав, оскільки не знав, що це потрібно робити;

усними поясненнями ОСОБА_1 , наданими у судовому засіданні, у яких він зазначив, що знав і усвідомлював, що 05.11.2019 виконує обов`язки начальника Яворівської КЕЧ.

Судом встановлено, що згідно Загальних положень Функціональних обов`язків Головного інженера Яворівської КЕЧ району, затверджених 18.11.2009 року начальником Яворівської КЕЧ району ОСОБА_4 , головний інженер Яворівської КЕЧ району є заступником начальника КЕЧ району та безпосередньо підпорядковується начальнику КЕЧ. Головний інженер у своїй роботі керується Законами України, наказами МО України, заступників МО України, начальника ГОЛОВ КЕУ МО України, наказами і директивами Командування ЗАХ ОК, наказами і розпорядженнями Начальника Зах ТерКЕУ, Положенням про квартирно-експлуатаційну службу, Статутами ЗСУ, законодавством про працю, нормативними актами та дійсною посадовою інструкцією.

Відповідно до п. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до п.4 розділу 2 Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту доповіді та донесення про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, командири (начальники) військових частин надають своїм прямим начальникам за підпорядкованістю (керівники державних підприємств - керівнику структурного підрозділу Міністерства оборони України, на який покладено функціональне управління цим підприємством), повідомляють начальника органу управління Військової служби правопорядку та відповідного військового прокурора, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

Згідно із п. 35 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України накази віддаються, як правило, в порядку підпорядкованості. За крайньої потреби командир (начальник), старший за службовим становищем, ніж безпосередній начальник, може віддати наказ підлеглому, минаючи його безпосереднього начальника, про що повідомляє безпосереднього начальника підлеглого чи наказує підлеглому особисто доповісти своєму безпосередньому начальникові. Наказ можна віддавати одному чи групі військовослужбовців усно або письмово, у тому числі з використанням технічних засобів зв`язку. Наказ повинен бути сформульований чітко і не може допускати подвійного тлумачення.

Відповідно до п. 60 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України у разі неможливості виконання службових обов`язків у зв`язку з відбуттям за межі гарнізону, через хворобу та з інших поважних причин командир (начальник) для виконання цих службових обов`язків призначає одного із заступників. Якщо штатний заступник відсутній і ніхто не був призначений командиром (начальником), командування бере на себе старший за посадою, а у разі відсутності старшого за посадою - старший за військовим званням, про що доповідає старшому командирові (начальникові).

Пояснення, надані в судовому засіданні особою, що притягується до адміністративної відповідальності стосовно заперечення своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, зокрема щодо відсутності письмового наказу про покладення на нього обов`язків тимчасово виконуючого обов`язків начальника Яворівської КЕЧ району, суд оцінює критично, оскільки Статутом внутрішньої служби ЗСУ чітко визначено, що наказ може віддаватися усно. А факт щодо отримання усного наказу про виконання обов`язків ТВО начальника, ОСОБА_1 не заперечується.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Оцінивши вищенаведені докази, які підтверджують винність ОСОБА_1 , враховуючи особу, що притягується до адміністративної відповідальності, вважаю, що стягнення слід визначити в межах санкції статті, за якою кваліфіковано адміністративне правопорушення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 268, 283-285 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить - 2465 ( дві тисячі чотириста шістдесят п`ять ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 384 (триста вісімдесят чотири) грн 20 коп - судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.А. Кондратьєва