Провадження № 3/761/657/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Пономаренко Н.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності, громадянки: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання в протоколі зазначено нерозбірливо, - за ч.1 ст. 130 КУпАП України, -

в с т а н о в и в :

10.01.2019 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал за ч.1 ст.130 КУпАП відносно гр.ОСОБА_1

Вимоги ст. 245 КУпАП передбачають, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Однак, при вивченні отриманих Шевченківським районним судом м. Києва матеріалів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, з приєднаними до протоколу матеріалами, суддя прийшов до висновку, що протокол та додані до нього документи не відповідають вимогам закону.

У відповідності до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Положеннями ст.256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В даному випадку слід зазначити, що у постанові судді Печерського районного суду м. Києва від 19.11.2018 по справі №757/51795/18-п про повернення вказаних матеріалів для належного оформлення, однією із підстав для такого повернення було вказано, що в протоколі нерозбірливо зазначене місце проживання гр. ОСОБА_1

При отриманні цих самих матеріалів, вказаний недолік ініціатором складення протоколу виправлений не був. Всупереч Наказу МВС України № 1376 від 06.11.2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», не були виконані вимоги п.6 Інструкції, яка вимагає, зокрема, заповнення усіх реквізитів протоколу про адміністративне правопорушення розбірливим почерком.

Відповідно до ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, другою, третьою та четвертою статті 130 цього кодексу можуть розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Адвокат Фурман В.О. (матеріалах наявний договір про надання ним правової допомоги гр.ОСОБА_1.) надав заяву про відкладення розгляду справи через неможливість явки в суд ОСОБА_1 на визначений день, а також надав фотокопії паспорту ОСОБА_1 (НОМЕР_1) та копію нотаріально посвідченого договору оренди квартири. Зі змісту вказаного договору від 26.12.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1. Та посвідчено, що вказана громадянка уклала договір оренди та приймає для проживання кв.АДРЕСА_2.

Крім того, місце вчинення зазначеного в протоколі адміністративного правопорушення: м. Київ, вул. Хрещатик, 27-А - територіально не відноситься до дислокації Шевченківського району м. Києва.

Отримані судом матеріали також не містять даних про місце обліку транспортного засобу і вказана обставина також не дає можливості суду визначити чи є таким місцем обліку саме Шевченківський район м. Києва.

В даному випадку при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення гр. ОСОБА_1 суд позбавлений можливості повно та всебічно оцінити всі обставини справи, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення нерозбірливо зазначено адресу проживання особи, відносно якої складений протокол, а відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення місцем вчинення правопорушення є м. Київ, вул. Хрещатик, 27-А, що не відноситься до територіальної юрисдикції Шевченківського району міста Києва, оскільки місце проживання в протоколі зазначене нерозбірливо, а з отриманих вищевказаних документах наявні відомості про місце реєстрації та фактичногое місце проживання ОСОБА_1 також за межами Шевченківського району м. Києва, - тому у Шевченківського районного суду м. Києва відсутні правові підстави для розгляду даного матеріалу про адміністративне правопорушення по суті.

Крім того, суд позбавлений можливості самостійно направити справу про адміністративне правопорушення до належного суду, оскільки така дія не передбачена чинним КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, суд не має правових підстав для розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по суті, а тому суд приходить до висновку про необхідність направлення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП разом з матеріалами справи для належного оформлення, усунунення зазначених недоліків та направлення до належного суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.245, 251, 255, 256, 276, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал № 757/51795/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України - для усунення недоліків, визначених даною постановою, належного оформлення та направлення до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: