Справа № 308/9449/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я. розглянувши матеріали які надійшли з Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

22.07.2019 року о 17 год. 04 хв.в зону митного контролю на ділянку В`їзд в Україну на смугу руху зелений коридор митного посту «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС заїхав туристичний мікроавтобус марки Fiat Itineo, реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_1 , під керуванням громадянина Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), який прямував з Польщі в Україну у приватних справах. Водієм для проходження митного контролю було обрану смугу руху "зелений коридор".

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні громадянина Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) заперечив наявність будь-яких товарів, в тому числі таких, що підпадають під обмеження, вказавши, що перевозить особисті речі.

В ході проведення митного контролю, враховуючи аналіз та оцінку ризиків, зазначений транспортний засіб було виведено із загального потоку, переведено до смуги руху «червоний коридор» та проведено його митний огляд.

В ході проведення огляду зазначеного транспортного засобу та речей громадянина Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) було виявлено медичний препарат іноземного виробництва «SKUDEXA 75 mg + 25 mg», діюча речовина «tramadoli hydrochloridum» (трамадол гідрохлорид) вмістом 75 мг у кожній таблетці, у загальній кількості 30 таблеток, упаковані у два блістери по 10 таблеток кожна в одній картонній упаковці від виробника та один блістер кількістю 10 таблеток в другій картонній упаковці від виробника. Таблетки знаходилися у середині прозорого пластикового кошику разом з іншими лікарськими засобами, який у свою чергу знаходився у салоні транспортного засобу. Доступ до медпрепарата був вільним, його місцезнаходження було без ознак приховування.

Згідно наданого письмового пояснення гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) даний медичний препарат він придбав для особистих потреб у Польщі, за ціною 10 євро за упаковку з 20-ма таблетками, тобто за 30 таких таблеток загальна вартість складає 15 євро (що дорівнює 434 грн. 70 коп. згідно курсу НБУ станом на 22.07.2019). Вищезазначений медичний препарат гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) визнав своєю власністю та вказав, що наміру приховувати його від митного контролю він не мав. Дозвільні документи на момент перетину кордону у гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) відсутні.

Діюча речовина «tramadoli hydrochloridum» (трамадол гідрохлорид) віднесена до Таблиці № ІІ, списку № 1 («Наркотичні засоби, обіг яких обмежено») Переліку наркотичних засобів та психотропних речовин, затверджених Постановою КМУ №770 від 06.05.2000 р.

Таким чином, гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто у нього під час митного контролю виявлені товари, які обмежені для переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 471 Митного кодексу України.

Гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) на розгляд справи не з`явився та не повідомив суд про причини неявки, однак про час і місце розгляду справи повідомлявся своєчасно і належним чином. Згідно заяви, що міститься в матеріалах справи просить розглянути справу у його відсутності.

Відповідно до письмових пояснень гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) від 22.07.2019 року приєднаних до протоколу про порушення митних, зазначив, що даний медичний препарат він придбав для особистих потреб у Польщі, за ціною 10 євро за упаковку з 20-ма таблетками, тобто за 30 таких таблеток загальна вартість складає 15 євро (що дорівнює 434 грн. 70 коп. Вищезазначений медичний препарат гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) визнав своєю власністю та вказав, що наміру приховувати його від митного контролю він не мав. Дозвільні документи на момент перетину кордону у гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) відсутні.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил №3491/30500/19 від 22.07.2019 року та просив притягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та конфіскації предметів, які являються безпосереднім об`єктом порушення митних правил.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ст.471 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у порушенні встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно ч. 2 даної статті, переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно "Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012, № 436, для переміщення через митний кордон України лікарських засобів, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. N 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Згідно ст. 26 Закону України від 15.02.1995, № 60/95-ВР "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Діюча речовина «tramadoli hidrochloridum» (трамадол) віднесена до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІІ Списку №1 «Наркотичні засоби , обіг яких обмежено ».

На момент перетину митного кордону України у громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) відсутні будь-які дозвільні документи на переміщення цього медпрепарату.

Вина громадянина Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №3491/30500/19 від 22.07.2019 р., даними акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 22.07.2019 року, даними опису предметів від 22.07.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), даними висновку Закарпатського відділу з питань експертизи та досліджень №149 від 02.08.2019 року, згідно якого в наданих на експертизу 30 (тридцяти) таблетках лікарського засобу «SKUDEXA 75 mg + 25 mg», діюча речовина «tramadoli hydrochloridum», зазначеного номером серії 78101 та терміном придатності 03/2020, вилученого протоколом про ПМП від 22.07.2019 р. №3491/30500/19 міститься «трамадол», віднесений до наркотичних речовин, обіг якого обмежено і стосовно якого допускається виключення деяких заходів контролю ( Таблиця ІІ, списку 1 постанови Кабінету Міністрів №770 від 06.05.2000 р. «Про затвердження Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів»). В процесі досліджень використано одну таблетку препарату «SKUDEXA 75 mg + 25 mg» .

Вартість медичного препарату іноземного виробництва SKUDEXA 75 mg + 25 mg» (75 мг в кожній таблетці) , згідно протоколу про порушення митних правил №3491/30500/19 від 22.07.2019 року за ст.471 МК України складає 434,70 грн.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України, а саме порушення встановленого порядку проходження митного контролю у зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення на митну територію України предметів переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Згідно даних протоколу про порушення митних правил №3491/30500/19 від 22.07.2019 року в рахунок забезпечення стягнення штрафу у гр Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) вилучено 1700,00 грн.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер та ступінь правопорушення, обставини правопорушення, особу правопорушника, та приходить до висновку що гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) слід притягнути до адміністративної відповідальності та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене вказаною статтею у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією зазначених товарів.

Керуючись ст.ст. 471, ч.2 ст. 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним в порушенні митних правил за ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн., які знаходяться в касі Закарпатської митниці ДФС та вилучені у гр Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в рахунок забезпечення стягнення штрафу з конфіскацією зазначених товарів, а саме:

-Медичний препарат іноземного виробництва «SKUDEXA 75 mg + 25 mg», діюча речовина «tramadoli hydrochloridum» (трамадол гідрохлорид) вмістом 75 мг у кожній таблетці, в кількості 29 ( двадцять девять) таблеток, загальною вартістю 434,70 гривень, які знаходяться на складі Закарпатської митниці ДФС в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави 384,20 гривень судового збору.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца