Справа №461/8193/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2019 року суддя Галицького районного суду м. Львова Фролова Л.Д., за участю представника Львівської митниці ДФС Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 482, ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в:

22.01.2019 року, об 11 год. 49 хв. з Республіки Польща на в`їзд в Україну в МАПП «Шегині» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС смугою руху «червоний коридор» в`їхав автомобіль марки «FORD TRANSIT» реєстраційний номер НОМЕР_1 (вказаний реєстраційний номер належить транспортному засобу «Тойота Королла», який попередньо був знятий з обліку в РП) під керуванням гр. України ОСОБА_2 . з пасажиром гр. України ОСОБА_3 M. Після проходження прикордонного контролю та отримання від посадової особи ВПС «ІІІегині» Мостиського прикордонного загону контрольного талона серії TDC номер 847049 зазначеними особами здійснюється заміна номерних знаків на автомобілі марки «FORD TRANSIT» з НОМЕР_1 на НОМЕР_2 , які дійсно належать цьому транспортному засобу. Після в`їзду в зону митного контролю однією з смуг руху «червоний коридор» (крайньою правою) по напрямку «в`їзд в Україну», до митного контролю контрольний талон серії TDC номер 847049 поданий не був, як і не були подані до митного контролю та оформлення документи на даний транспортний засіб. Скориставшись великим напливом транспортних засобів, які слідували через МППдАС «Шегині» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС на митну територію України двома смугами руху «червоний коридор», виділеними для переміщення придбаних громадянами України за кордоном транспортних засобів, які ввозилися з метою вільного обігу на митній території України, а також відсутністю огорожі (бар`єра), яка б унеможливила в пункті пропуску « ОСОБА_4 » несанкціонований переїзд транспортних засобів з напрямку «в`їзд в Україну» на напрямок «виїзд з України», транспортний засіб марки «FORD TRANSIT», VIN-код WF0PXXBDFP2A66317, реєстраційний номер НОМЕР_2 , в якому перебували громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , самовільно переїхав з напрямку «в`їзд в Україну» на напрямок «виїзд з України». Після цього, з метою ввезення зазначеного транспортного засобу поза митним контролем мав місце факт звернення ОСОБА_5 до державного інспектора відділу митного оформлення №5 митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС Ступака В.В. з проханням про повернення (під надуманим приводом) транспортного засобу марки «FORD TRANSIT», VIN-код WF0PXXBDFP2A66317, реєстраційний номер НОМЕР_2 , на митну територію України, як такого, який нібито заїхав (прибув) в пункт пропуску «Шегині» з митної території України та нібито слідував у напрямку «виїзд з України». При цьому, ОСОБА_7 був поданий самовільно виписаний контрольний талон для слідування транспортного засобу по «зеленому коридору», в якому (контрольному талоні) вказувався транспортний засіб «Форд», реєстраційний номер НОМЕР_2 , кількість осіб, що в ньому слідує - 2. А контрольний талон серії TDC номер 847049, що був виданий попередньо для проходження транспортного засобу по смузі руху «червоний коридор», в подальшому був поданий до митного контролю для ввезення на митну територію України іншого транспортного засобу та вилучений по протоколу про порушення митних правил №833/20900/19. ОСОБА_7 , не будучи обізнаним з такими маніпуляціями (в ході проведення тематичної перевірки фактичних даних про обізнаність ОСОБА_7 з такими не здобуто), надав дозвіл на повернення транспортного засобу марки «FORD TRANSIT», VIN-код WF0PXXBDFP2A66317, реєстраційний номер НОМЕР_2 , на митну територію України, шляхом перекреслення лицевої сторони поданого йому контрольного талона та вчинення на його зворотному боці: запису «Повернуто в Україну»; свого власноручного підпису, а також проставлення відтиску закріпленої за ним ( ОСОБА_7 ) ОНП № 593 Львівської митниці ДФС від 22.01.2019 з напрямком перетину митного кордону України «<» (виїзд з України). Після цього, транспортний засіб марки «FORD TRANSIT», VIN-код WF0PXXBDFP2A66317, реєстраційний номер НОМЕР_2 , в якому знаходились громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , виїхав з пункту пропуску «Шегині» на митну територію України. При виїзді з пункту пропуску даний контрольний талон з відмітками на ньому, вчиненими ОСОБА_7 , був переданий на виїзних воротах з пункту пропуску посадовій особі ВПС «Шегині» Мостиського прикордонного загону.Отже, з метою виїзду з території пункту пропуску митного поста «Шегині» Львівської митниці ДФС громадянином України ОСОБА_1 використав незаконно виготовлений документ, а саме контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» та ввіз на митну територію України транспортний засіб поза митним контролем. Управлінням адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Львівської митниці ДФС визначено орієнтовну митну вартість транспортного засобу марки «FORD TRANSIT», VIN-код WF0PXXBDFP2A66317, реєстраційний номер НОМЕР_2 у розмірі 1290 євро, що згідно курсу НБУ станом на 22.01.2019 року становить 40964,20 грн. Згідно з електронною базою даних «Реєстр порушників митних правил» ДФС України станом на 09.08.2019 року громадянин України ОСОБА_1 впродовж року не притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення однорідних правопорушень. Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товару - транспортного засобу марки «FORD TRANSIT», VIN-код WF0PXXBDFP2A66317, реєстраційний номер НОМЕР_2 вартість 40964 грн. 20 коп. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів незаконно отриманих документів, а також дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем, тобто без виконання митних формальностей.

ОСОБА_8 до суду не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши думку представника Львівської митниці, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 1 ст. 482, ч. 1 ст. 483 МК України.

Відтак, враховуючи те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, була обізнана про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення, не вживала заходів для явки до суду, враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Частиною 1 ст. 482 МК України, передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 482, ч. 1 ст. 483 МК України підтверджується доказами, що додані до справи, зокрема:

- даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил № 3216/20900/19 від 16 серпня 2019 року;

- контрольним талоном проходження «червоного коридору» від 22 липня 2019 року;

- контрольним талоном проходження «зеленого коридору» без штампу митного органу;

- інформацією про результати перевірки проходження митного контролю, відповідно до якої автомобілі «FORD TRANSIT» реєстраційний номер НОМЕР_1 та «FORD TRANSIT», VIN-код WF0PXXBDFP2A66317, реєстраційний номер НОМЕР_2 , у період з 21 січня по 23 січня 2019 року державний кордон України не перетинали;

- даними наказу начальника Львівської митниці ДФС від 31 травня 2019 року № 144-дс, яким до державного інспектора відділу митного оформлення № 4 митного поста РАВА-РУСЬКА Львівської митниці ДФС ОСОБА_7 застосоване дисциплінарне стягнення оголошення зауваження за неналежне виконання посадових обов`язків. Дане неналежне виконання виразилося у поверненні на митну територію України транспортного засобу FORD TRANSIT, VIN-код WF0PXXBDFP2A66317, реєстраційний номер НОМЕР_2 , який фактично прибув у пункт пропуску 22 січня 2019 року не митної території України, а з Республіки Польща;

- службовою запискою Львівської митниці ДФС про ринкову вартість автомобіля FORD TRANSIT, VIN-код НОМЕР_3 , яка складає 1290,00 євро, що відповідно до офіційного курсу НБУ становить 40964,20 грн.

Згідно ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд приходить до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості транспортного засобу, що був безпосереднім предметом порушення митних правил та конфіскації такого.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 458, 467, 482, 483 МК України, суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 482, ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 40964,20 (сорок тисяч дев`ятсот шістдесят чотири) грн 00 копійок, а також конфіскації транспортного засобу - FORD TRANSIT, VIN-код НОМЕР_3 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Л.Д. Фролова