Справа №: 310/1119/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 березня 2019 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Дністрян О.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Відділу рибоохоронного патруля №1 Азовського басейнового управління Державного агентства рибного господарства про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідальний за добування ВБР, суб'єкт господарювання ПП «Група науково-промислових досліджень», проживає за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, -

-у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 85 ч. 4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В с т а н о в и в:

14.02.2019 року до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області із Відділу рибоохоронного патруля №1 Азовського басейнового управління Державного агентства рибного господарства надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП для розгляду по суті.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №016839 від 05.02.2019 року: Азовське море кв-т 19«0»; 18«0», відповідальний за добування ВБР ОСОБА_1 згідно Дозволу № 87 від 28.12.18р. на спеціальне використання ВБР, додатку до журналу обліку вилучених ВБР № 1 від 27 січня 2019р. на судні СЧС «Вера», суб'єкт господарювання ПП «ГНПД» з 02.02.19р. по 05.02.19р. здійснював незаконний лов ВБР забороненим знаряддям лову - «тралом» . Виловив рибу: тюлька вагою 26063,2 кг, без розподілу ліміту допустимого вилову на частки добування для промислових цілей у натуральних величинах. Порушив ст.ст. 34, 63 Закону України «Про тваринний світ», п.п. 4, 5, 6, 28 Порядку здійснення спеціального використання ВБР Постанови Кабінету Міністрів України № 992 від 25.11.2015р., ст.ст. 28, 29, 30 Закону України «Про рибне господарство», п.п. 3.1, 4.1, 9.8, 11, 11.4 Тимчасових правил промислового рибальства, за що передбачена відповідальність ч. 4 ст. 85 КУпАП. Також до цього протоколу надано розрахунок збитків, відповідно до якого внаслідок зазначеного правопорушення рибному господарству України заподіяні збитки на суму 4081496,96 грн.

Сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, просив відкласти розгляд, а також надав письмові пояснення щодо відсутності в його діях адміністративного проступку та злочину, звернув увагу на те, що він, як відповідальна особа, ніколи лов не здійснював, оскільки згідно п. 36 Постанови КМУ № 992 таких зобов'язань на нього не покладається.

Крім того, 25 лютого 2019 року завідувач сектору юридичної роботи Азовського рибоохоронного патруля (лист № 47.9-87 від 25.02.2019р.) повідомив суд, що за фактом виявлення 05.02.2019р. на СЧС «Вера» незаконно добутої риби - тюлька, вагою 26063,2 кг, викликалася оперативно-слідча група Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області та подавалася заява про вчинення злочину. 12.02.2019р. за вих.№ 47.9-72 Азовським рибоохоронним патрулем до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області була подана письмова заява про вчинення злочину за фактом незаконного промислу СЧС «Вера» 11.02.2019. Згідно інформації начальника СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області заяви Азовського рибоохоронного патруля від 05.02.2019р. та від 12.02.2019р. долучені до кримінального провадження №0000240.

Також 28 лютого 2019 року за №4017/50/02-2019 Бердянським ВП ГУНП в Запорізькій області надано для відома витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000471 від 26.02.2019 про реєстрацію заяви про виявлення кримінального правопорушення під час досудового розслідування за ч. 1 ст. 249 КК України щодо таких обставин: 26.02.2019 до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшов рапорт заступника начальника відділу начальника СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Суслова О.Ю. про те, що в ході досудового слідства по кримінальному провадженню №0000240 від 01.02.2019 було встановлено, що 05.02.2019 о 01 год. 38 хв. до причалу № 6 Бердянського морського торгівельного порту прийшло судно СЧС «Вера», на якому знаходились незаконно виловлені біоресурси: риба - тюлька вагою 26063,2 кг (ЄО №3710).

Дослідивши надані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справі про адміністративне правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до диспозиції ч. 4 ст.85 КУпАП адміністративна відповідальність настає за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Згідно ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнутий до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 ч. 2, п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КУпАП, настає, якщо ці порушення не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 253 КУпАП якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених ст. 247 цього Кодексу.

Враховуючи, що порушення, за яке відносно ОСОБА_1 складений адміністративний протокол за ч. 4 ст. 85 КУпАП, є предметом розслідування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 249 КК України, у якому триває досудове розслідування і остаточне рішення за його наслідками до теперішнього часу не прийнято, що унеможливлює прийняття рішення по даному адміністративному провадженню за ці ж порушення.

За таких підстав, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП підлягає закриттю та направленню до органу досудового розслідування для приєднання до матеріалів кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 85, 245, 247, 253, 280, 284 КУпАП, -

П о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП - закрити та передати до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для вирішення питання щодо приєднання до кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000471 від 26.02.2019.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду О.М. Дністрян