Справа№464/6231/19
пр.№ 3/464/2880/19
П О С Т А Н О В А

19.11.2019 року суддя Сихівського районного суду м.Львова Рудаков І.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

з протоколу про адміністративне правопорушення №113 від 12.11.2019 вбачається, що ОСОБА_1 , будучи фізичною особою підприємцем, вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП, а саме подання звітності з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів нарахованих (сплачених) на користь платника податків за формою 1ДФ за період 2017-2018р.р., згідно акту перевірки від 23.10.2019 №207/13-01/33-06/ НОМЕР_1 , чим порушено ст.176 п.176.2 п.п.«б» Податкового кодексу України від 02.10.2010.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши представлені на розгляд протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, вбачається, що такі містять істотні неточності та суттєві недоліки вимог КУпАП.

Зокрема, статтею 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Так, у відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Конкретно у даному випадку, у протоколі про адміністративне правопорушення чітко не вказано дату, час та місце вчинення адміністративного правопорушення, а лише вказано період.

Окремо слід звернути увагу на те, що згідно даних внесених інспектором до відповідної графи в протоколі, місцем вчинення адміністративного правопорушення зазначається адреса: АДРЕСА_1 , що явно виходить за межі територіальної підсудності Сихівського районного суду м.Львова. Так, в силу вимог ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Також, всупереч вимогам ст.256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення та в матеріалах справи взагалі відсутні будь-які пояснення особи, відносно якої вирішується питання про її притягнення до адміністративної відповідальності та/або належним чином оформленні відомості про відмову останнього від дачі пояснень по суті правопорушення в присутності понятих (дані про яких теж відсутні).

Слід також зауважити, що у протоколі про адміністративне правопорушення міститься значна кількість не заповненої (не записаної) інформації, зокрема, щодо даних про свідків та понятих, їхніх адрес; або належним чином зафіксовані відомості про відсутність таких, відсутня дата вручення особі другого примірника протоколу, тощо.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП унеможливлює постановлення у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП і без усунення зазначених вище недоліків протоколу об`єктивний розгляд справи є неможливим, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути для належного оформлення та усунення вказаних недоліків, а також вирішення питання щодо підсудності матеріалів.

Керуючись ст.278, 283 КУпАП ,-

п о с т а н о в и в :

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Головному управлінню ДПС у Львівській області ДФС України (79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35) для належного дооформлення матеріалів справи.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя: Рудаков І.П.