Справа № 570/747/19
Номер провадження 3/570/486/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2019 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області Гнатущенко Ю.В., з участю секретаря судових засідань Іллюк С.Р., прокурора Рівненської місцевої прокуратури Краснолюби Р.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши в м.Рівне матеріали, що надійшли від УЗЕ в Рівненській області ДЗЕ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки АДРЕСА_1, працюючої на посаді вчителя у Заборольському ліцеї, паспорт НОМЕР_1, виданий 12.01.2006 року Рівненським РВ УМВС України в Рівненській області, права, передбачені ст.268 КУпАП роз'яснено,-

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Депутат Заборольської сільської ради Рівненського району Рівненської області ОСОБА_3, будучи відповідно до підпункту "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" (далі по тексту - Закону), суб'єктом на яку поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов'язкового подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування (далі по тексту - декларації), порушила вимоги щодо терміну подачі декларації передбачені ч.1 ст.45 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік та за 2017 рік.

Також, ОСОБА_3, як депутат Заборольської сільської ради Рівненського району Рівненської області, будучи відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 та абз.1 ч.2 ст.45 Закону, суб'єктом на яку поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов'язкового подання декларації в разі припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування, а саме припинення повноважень депутата сільської ради, порушила вимоги щодо терміну подачі декларації передбачені ч.2 ст.45 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнала повністю, щиро розкаялась та підтвердила обставини, описані в протоколі.

Прокурор просив застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши думку особи, стосовно якої складений протокол, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами.

Зокрема, згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, повноваження ОСОБА_3, як депутата Заборольської сільської ради Рівненського району Рівненської області, визнані на засіданні першої сесії Заборольської сільської ради Рівненського району Рівненської області 7 скликання від 05.11.2015.

В силу вимог п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.4, п.5 ч.1 ст.3 та п.п."б" п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.45 Закону, ОСОБА_3 є суб'єктом декларування, яка зобов'язана подавати декларацію до 1 квітня кожного року подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Незважаючи на вищевказані зобов'язання ОСОБА_3 декларацію і за 2016, і за 2017 рік подала лише 21.01.2019, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Пізніше, рішенням Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області «Про добровільне об'єднання територіальних громад» від 22.01.2018 №964 відбулось об'єднання декількох сільських рад, включно із Заборольською сільською радою, у Олександрійську об'єднану територіальну громаду. Після проведення перших виборів депутатів Олександрійської ради Рівненського району Рівненської області, почались повноваження новообраних депутатів, до числа яких ОСОБА_3 вже не входила.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 та абз.1 ч.2 ст.45 Закону, ОСОБА_3 є суб'єктом декларування, яка зобов'язана заповнювати та подавати декларацію, що охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими такими особами, до припинення повноважень пов'язаних з виконанням функцій місцевого самоврядування, але не пізніше дня припинення. Порушуючи вищезазначені зобов'язання, ОСОБА_3 подала декларацію за період, який не був охоплений його попередніми поданими деклараціями лише 21.01.2019, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Як вбачається з ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правоправопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Виходячи з наведеного вважаю за необхідне вище вказані справи об'єднати в одне провадження та присвоїти йому №570/747/19 (провадження №3/570/486/2019).

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, приймаючи до уваги щире розкаяння винної, вважаю, що адміністративне стягнення слід обрати у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Оскільки, вина ОСОБА_3 є доведеною, на неї накладається адміністративне стягнення, вважаю що в силу вимог ст.40-1 КУпАП з неї також підлягає стягненню судовий збір.

На підставі ст. 40-1, ч.1 ст.172-6 та керуючись ст.ст. 33, 36, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Об'єднати справу №570/751/19 (провадження №3/570/488/2019) та справу № 570/749/19 (провадження №3/570/487/2019) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП зі справою №570/747/19 (провадження №3/570/486/2019) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, об'єднаному провадженню присвоїти №570/747/19 (провадження №3/570/486/2019).

Визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Гнатущенко Ю.В.