Справа № 405/7534/19
ПОСТАНОВА

27.11.2019 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Шевченко І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Державної установи «Кропивницька виправна колонія (№6)» про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно відповіді Державної фіскальної служби України від 05.11.2019 року надати реєстраційний номер облікової картки не має можливості з причини: фізичну особу неможливо однозначно ідентифікувати, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої,

за ст. 188 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія КД № 00146 від 19.09.2019 року у ОСОБА_1 , 19.09.2019 року о 15 год. 10 хв. на режимній території охороняємого об`єкту ДУ «Кропивницька ВК (№ 6)», за адресою м. Кропивницький, вул. Яновського, 50, а саме в кімнаті догляду було проведено огляд особистих речей, під час якого виявлено та вилучено в портфелі мобільний телефон марки Самсунг. ОСОБА_1 прибула на короткострокове побачення до засудженого ОСОБА_2 .

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Державної установи «Кропивницька виправна колонія (№6)» з наступних підстав.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначається: суть адміністративного правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п. 4 Інструкції з оформлення посадовими особами установ виконання покарань та слідчих ізоляторів матеріалів про адміністративні правопорушення затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.09.2015 року № 1674/5, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; матеріальна шкода, заподіяна правопорушенням, якщо вона була заподіяна; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Так, диспозиція ст. 188 КУпАП передбачає відповідальність за кількома самостійними складами правопорушення:

- прихована від огляду передача особам, яких тримають у слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, алкогольних напоїв, лікарських та інших засобів, що викликають одурманювання, а так само інших заборонених для передачі предметів;

- прихована від огляду спроба передачі будь-яким способом особам, яких тримають у слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, алкогольних напоїв, лікарських та інших засобів, що викликають одурманювання, а так само інших заборонених для передачі предметів.

Однак, суть адміністративного правопорушення викладена у протоколі містить лише відомості про виявлення та вилучення у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності заборонених для передачі предметів та не містить жодних відомостей та посилань на докази щодо прихованої передачі або спроби передачі будь-яким способом засудженому заборонених предметів.

Крім цього, згідно положень ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Так, ОСОБА_1 в судове засідання, яке призначалося на 27.11.2019р. не з`явилася, про місце та час розгляду адміністративної справи повідомлялася належним чином за адресою її проживання зазначеною в протоколі про адміністративне правопорушення: АДРЕСА_1 . Однак, відповідно до повідомлення підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» поштове повідомлення (судова повістка), яка надсилалася ОСОБА_1 , була повернута до суду з поміткою «неправильно зазначена адреса». За таких обставин, суд не має даних про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Однак за обставин зазначених вище, суд позбавлений можливості розглянути справу у встановлений ч. 1 ст. 277 КУпАП строк. При цьому, суд за даною категорією справ про адміністративне правопорушення позбавлений можливості відповідно до положень ст. 268 КУпАП піддати приводу особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про неналежне встановлення, службовою особою Державної установи «Кропивницька виправна колонія (№6)», яка склала протокол про адміністративне правопорушення, дійсного місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Вказане позбавляє суд можливості викликати особу, яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання для об`єктивного розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Пунктом 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що під час пред`явлення виконавчого документа до виконання подаються: у разі виконання рішення про конфіскацію майна згідно з постановою суду - копія протоколу вилучення майна, що підлягає конфіскації, або довідка про відсутність такого майна.

Санкція ст. 188 КУпАП передбачає можливість накладення судом стягнення у вигляді конфіскації заборонених предметів. Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах відсутні відомості про місце знаходження (зберігання) вилученого у ОСОБА_1 мобільного телефону Самсунг, як і відсутній протокол вилучення майна, що позбавляє суд можливості накласти адміністративне стягнення у виді конфіскації, якщо суд прийде до такого висновку.

За таких обставин, оскільки наведені вище порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, то матеріали справи, як неналежно оформлені, підлягають поверненню до органу, який порушив адміністративне провадження для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 188 КУпАП повернути до Державної установи «Кропивницька виправна колонія (№6)» для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко