Справа № 177/1888/19
Провадження № 3/177/674/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 листопада 2019 року м. Кривий Ріг

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Суботіна С. А.

розглянувши матеріали, які надійшли від Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючу; проживаючу та зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ;

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

26.11.2019 до Криворізького районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення АПР18 № 460864 від 06.11.2019, 06.11.2019 о 12 год. 30 хв., в АДРЕСА_2 , було встановлено, що донька ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає зі своєю бабусею Недою ОСОБА_3 , оскільки за адресою, де проживає її мати ОСОБА_1 : АДРЕСА_3 , не має належних умов для проживання та навчання дитини, тим самим ОСОБА_1 ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо виховання своєї дитини,чим порушила ЗУ № 55-97 ВР від 07.02.1997.

При підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду судом установлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Статтею 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого зазначеною статтею, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (ч.1 ст.184 КУпАП).

Проте, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про те, в чому саме виразилось ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків, яких конкретно, з посиланням на докази, що підтверджують вказані обставини (акт обстеження житлових умов, тощо).

Крім того в протоколі про адміністративне правопорушення маються розбіжності в адресі проживання ОСОБА_1 , де в анкетних даних на ОСОБА_1 зазначена адреса проживання останньої як АДРЕСА_1 , про те в складі адміністративного правопорушення та в поясненнях ОСОБА_1 адреса проживання останньої зазначена, як с АДРЕСА_3 , що підлягає уточненню.

До того ж, в матеріалах справи маються незавірені належним чином копії документів.

Крім того, частина 1 статті 184 КУпАП є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно правового акту, який покладає відповідні батьківські обов`язки на особу, що притягається до адміністративної відповідальності та яких така особа не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи. Однак, у даному протоколі відсутнє посилання на такий нормативно-правовий акт. При цьому посилання у протоколі на Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності у вигляді штрафу» від 07.02.1997 № 55/97-ВР, є безпідставним, оскільки цим законом не визначаються обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини.

Таким чином, без усунення вказаних недоліків розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті неможливий, а отже, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, підлягають поверненню до Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП повернути до Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Суддя: