Провадження № 3/592/2900/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2019 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Котенко Ольга Анатоліївна, розглянувши матеріали які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Мєрєшовка Окницького району, Молдова, тимчасово не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 30.01.2015 року, орган, що видав ОСОБА_3 ОСОБА_4

за ч.6 ст.481 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2019 року о 22 год.44 хв., на митному посту «Бачівськ» Сумської митниці ДФС під час проведення митного контролю мікроавтобусу марки MERCEDES 313 CDI державний номер НОМЕР_2 , який слідував з Молдови до Росії, було встановлено, що за інформацією центральної бази даних ЄАІС громадянин Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який слідував у якості пасажира, порушив зобов`язання про тимчасове ввезення автомобіля, згідно вимогам cm.380 ч.1 МК України, а саме, не вивіз за межі митного кордону України легковий автомобіль марки HONDA ACCORD реєстраційний номер НОМЕР_3 НОМЕР_4 , який згідно бази даних ЦБД ЕАІС ДФС був ввезений ОСОБА_1 на митну територію України в режимі «тимчасового введення» через митний пост Вінницької митниці ДФС 15.02.2017 року, чим порушив встановлений cm.380 ч.1 Митного кодексу України порядок ввезення транспортних засобів в режимі тимчасового ввезення, а саме перевищив строк тимчасового ввезення більше ніж на тридцять діб.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, у протоколі зазначив про розгляд справи без його участі.

Згідно наявної в матеріалах адміністративної справи довідки Головного державного інспектора відділу провадження в справах про порушення митних правил УПМП та МВ відповідно до даних АСМО «ІНСПЕКТОР» встановлено, що у відношенні громадянина Молдови BACAL MARIN, Львівською митницею ДФС 24.04.2018 року був складений протокол про ПМП №2569/20900/18 за ознаками ч.3 ст.481 МК України за фактом порушення строку тимчасового ввезення автомобіля марки HONDA ACCORD реєстраційний номер НОМЕР_5 VIN НОМЕР_4 (а.с. 14). Львівською митницею ДФС 22.05.2018 року була винесена постанова про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.481 МК України (а.с.16).

На час винесення постанови 22.05.2018 року положеннями ч.3 ст.481 МК України була встановлена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення товарів на митну територію України або строку тимчасового вивезення товарів за межі митної території України більше ніж на десять діб, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17000грн.).

Законом України №2725-VIII від 16.05.2019 року статтю 481 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019 року.

Частина 6 статті 481 МК України у редакції з 22.08.2019 року передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

З наведеного вбачається, що останньою редакцією ч.6 ст.481 МК України встановлена більш сувора відповідальність за аналогічне порушення ніж встановлювалася ч.3 ст.481 МК України.

Згідно з ч.3 ст.3 МК України, норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом, як правопорушення.

Оскільки ч.6 ст.481 МК України встановлює відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що відповідно до вимог частин 1, 2 статті 8 КУпАП, облік сукупного терміну тимчасового ввезення терміном до 1 року, наявність якої передбачена диспозицією ч.6 ст.481 МК України, починається з моменту введення в дію статті ч.6 ст.481 МУ України.

Згідно ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Статтею 61 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

З огляду на вищезазначене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Відповідно до ч.1 ст.247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.6 ст.481 МК України, п.1 ст.247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Котенко