Справа № 685/1756/18
Провадження № 3/685/50/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2019 року

Теофіпольський районий суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Бурлак Г.І.,

за участі секретаря Казмірчук І.Ю.,

прокурора Радчишина В.О.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, розглянувши в залі суду в смт Теофіполь матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, українця, працюючого торговим представником ВПК «Україна»,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи звільненим з посади начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи державної установи «Райківецька виправна колонія №78» 12 вересня 2017 року на підставі наказу ДУ «Райківецька виправна колонія №78» №129/ОС-17 від 12.09.2017 року, будучи особою начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби та, відповідно, до пп «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, є субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних на те причин подав 17 листопада 2017 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація) за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Також ОСОБА_1, будучи звільненим з посади начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи державної установи «Райківецька виправна колонія №78» 12 вересня 2017 року на підставі наказу ДУ «Райківецька виправна колонія №78» №129/ОС-17 від 12.09.2017 року, будучи особою начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби та, відповідно, до пп «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, є субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних на те причин подав 19 листопада 2018 року декларацію особи, яка припинила діяльність, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст.36 КУпАП провадження №3/685/916/18 обєднано з провадженням №3/685/50/19.

В судовому засіданні прокурор підтримав факти, викладені в протоколах та матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав та пояснив, що не подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2017 року по 12.09.2017 року) своєчасно, тобто 12.09.2017 року, та декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, тобто до 01.04.2018 року, оскільки незнав про необхідність подання таких декларацій.

Адміністративним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, є несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до пп «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби є субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, отже ОСОБА_1, будучи начальником відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи державної установи «Райківецька виправна колонія №78» є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією.

Так, у відповідності до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобовязані подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а також зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч.1 цієї статті порядку до 1 квітня, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп 2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за №959/29089, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Згідно п.2 «Порядку перевірки факту подання субєктами декларування декларації відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій», затвердженого Рішенням НАЗК №19 від 06.09.2016 року, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.11.2016 року за №1479/29609, припиненням діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки субєкту декларування.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 наказом «Райківецької виправної колонії №78» № 129/ОС-17 від 12.09.2017 було звільнено з посади начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально- виховної та психологічної роботи державної установи «Райківецька виправна колонія №78» 12 вересня 2017 року, та в той же день останньому видано трудову книгу, що підтверджує його особистий підпис в послужному списку особистий №(Д-013440), який міститься у матеріалах справи.

Відповідно до пп 3 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення(надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за №959/29089, декларація субєкта декларування, який припинив діяльність особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначену у пункті 1, підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону- подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня наступного після припинення року декларацію, що охоплює попередній рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2017 року по 12.09.2017 року) 12.09.2017 року, тобто не пізніше дня такого припинення, та декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, тобто до 01.04.2018 року. Однак, як видно з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями лише 17.11.2018 року о 16 год. 20 хв., а також декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік лише 19.11.2018 р. о 12 год. 25 хв., тобто несвоєчасно.

Призначаючи адміністративне стягнення, суд враховує обставини справи та особу правопорушника.

Згідно службової характеристики, виданої ДУ «Райківецька виправна колонія №78» від 18 липня 2018 року ОСОБА_1 за період служби зарекомендував себе з позитивної сторони, дисциплінованим, професійно грамотним співробітником, організованим, наполегливим.

Керуючись ст.36, ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот пятдесят гривень 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Теофіпольський районний суд Хмельницької області.

Суддя: