Провадження №3/748/82/19
Єдиний унікальний № 748/48/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2019 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд у складі:
Головуючого судді Криворученка Д.П.
Секретаря Сидор А.В.
розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Чернігові справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління СБ України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності за п.п.5, 6 ч.1 ст.2122 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Носівка Чернігівської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , начальника служби захисту інформації - помічника начальника 6 Арсеналу Озброєння ЗС України (військової частини НОМЕР_1 ), -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 працюючи начальником служби захисту інформації помічником начальника 6 Арсеналу Озброєння ЗС України (військова частина НОМЕР_1 ) не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не здійснив контроль за охороною державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 .
Так, зокрема у період з 18 по 24 жовтня 2018 року під час проведення перевірки стану охорони державної таємниці у 6 арсеналі Озброєння Збройних Сил України виявлено грубі порушення вимог Закону України «Про державну таємницю» та п.п.5, 42, 92, 98, 106, 110, 114, 160, 161, 206, 208, 211, 216, 220, 232-235, 239, 240, 243, 245, 248, 262, 299, 318, 345, 350, 354, 355, 358, 361, 362, 365, 434-436, 437, 767, 777, 778 Порядку №939, а саме: - після часткової екстреної евакуації 09.10.2018 року ряду матеріальних носіїв секретної інформації з місць їх постійного зберігання у безпечні місця та подальшого повернення евакуйованих МНСІ в період з 13.10.2018 по 14.10.2018 у місця їх постійного зберігання до РСО установи, була виявлена відсутність ряду МНСІ з грифом секретності «Таємно» та з грифом «Для службового користування», проте про факт їх відсутності не були негайно проінформовані органи СБУ та установа вищого рівня та не були вжиті заходи з розшуку відсутніх МНСІ у військовій частині НОМЕР_1 , місце знаходження яких було встановлено за участю УСБУ в Чернігівській області лише 19.10.2018 року; - ряд МНСІ знаходилась з 09.10.2018 року у не облікованому РСО металевому сховищі у службовому приміщенні №24, яке не являється режимним приміщенням установи; - у наявному плані основних заходів по охороні державної таємниці на 2018 рік відсутні відмітки про виконання ряду запланованих заходів; - у списку осіб, яким надано доступ до секретних номенклатурних справ №11т літер «м» та №4т, зазначені особи, які в установі не працюють, а доступ до державної таємниці їм припинено; - 20.07.2018 надано доступ до МНСІ з найвищим грифом секретності «Особливої важливості» представнику військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 у приписі на виконання завдання якого письмовий дозвіл керівника установи не містить конкретного переліку (категорії) МНСІ, до яких відрядженій особі надається доступ, а відповідно до даних картки видачі ф.35 МНСІ інв.№9т, 18.04.2018 безпідставно надано доступ до МНСІ установи з грифом секретності «Таємно» представнику ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , оскільки припис на виконання завдання ОСОБА_3 з відповідною резолюцією командира військової частини НОМЕР_1 щодо надання дозволу на ознайомлення вказаної особи з МНСІ інв.№9т був наданий в PCO лише 27.04.2018; - 23.03.2018 та 11.07.2018 фактично надано доступ до МНСІ установи з грифом секретності «Таємно» представнику ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 на підставі приписів на виконання завдання №52 від 01.03.2018 та №1973 від 04.07.2018, і про факти ознайомлення ОСОБА_3 з вказаним МНСІ засвідчено 23.03.2018 та 11.07.2018 його особистим підписом на зворотному боці приписів, однак згідно з наявними записами у картках ф.35, вказана особа 23.03.2018 та 11.07.2018 з даним МНСІ фактично не ознайомлювалась; - журнал обліку металевих сховищ МНСІ (№49) не містить даних про інвентарні (заводські) номери всіх металевих сховищ МНСІ, які розміщені у режимних приміщеннях військової частини НОМЕР_1 ; - військовою частиною НОМЕР_1 повторно не проінформовано УСБУ в Чернігівській області про вжиті заходи щодо приведення грифів обмеження доступу матеріальних носії інформації засекречених за часів колишнього СРСР у відповідність до вимог діючого законодавства; - в період 2017-2018 років неодноразово здійснювались доставка нарочно секретної кореспонденції за межі населеного пункту у спосіб, що створює загрозу захоплення або ознайомлення з нею сторонніх осіб; - до списку відповідальних осіб, які мають право здавати (знімати) під охорону режимні приміщення військової частини із зразками їх підписів, внесені особи які у військовій частині НОМЕР_1 не працюють, а доступ до державної таємниці останнім припинений; - всупереч вимог правил пропускного режиму, та внутрішньо-об`єктового режиму, в період з 18.10.2018 по 19.08.2018 здійснювався вхід (вихід) через 2 аварійні входи поза контролем чергового наряду військової частини НОМЕР_1 як особового складу військової частини так і сторонніх осіб до адміністративної будівлі військової частини НОМЕР_1 де розміщенні режимні приміщення установи; - у журналах обліку вхідних секретних документів за 2017 рік,станом на 18.10.2018 року, відсутня повна інформація про місцезнаходження значної кількості додатків до вхідних секретних документів, проте в актах перевірок наявності МНСІ загальної за 2017 рік та за 1-й квартал 2018 рік зазначено, що наявність всіх секретних документів комісією перевірена, в облікових формах проставлені відмітки про місцезнаходження всіх МНСІ, при цьому відсутній акт перевірки МНСІ мобілізаційного характеру за II квартал 2018 року; - станом на 18.10.2018 в PCO установи не переобліковані у поточному році ряд МНСІ (отримані в минулому календарному році), які фактично використовуються у поточній роботі військової частини НОМЕР_1 ; - наявна номенклатура секретних справ на 2018 рік схвалена 30.11.2017 експертною комісією військової частини НОМЕР_1 , погоджена 27.12.2017 з установою вищого рівня та затверджена командиром військової частини НОМЕР_1 лише 16.02.2018 року; - на період тимчасової відсутності начальника РСО ОСОБА_1 акт приймання-передачі МНСІ до відповідального працівника РСО взагалі не оформлявся, за що передбачена відповідальність згідно п.п.5, 6 ч.1 ст.2122 КУпАП.
У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не з`явився надав заяву про розгляд справи без його участі, свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав, зважаючи на це суд рахує за можливе справу розглянути у відсутність останнього.
Винність ОСОБА_1 підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи та протоколом про адміністративне правопорушення №31 від 29.12.2018 року, який є документом, що офіційно засвідчує факт учинення неправомірних дій, і є одним з джерел доказів.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні усіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 винний у вчиненні правопорушення передбаченого п.п.5, 6 ч.1 ст.2122 КУпАП, оскільки порушив порядок надання допуску та доступу до державної таємниці, не вжив заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці та не здійснив контроль за охороною державної таємниці в установі.
При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що адміністративне стягнення у виді штрафу є необхідним і достатнім стягненням для запобігання вчинення ним правопорушень в подальшому.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.27, 401, 2122, 283, 284, 294 КУпАП України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :
Визнати винним та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за п.п.5, 6 ч.1 ст.2122 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн (триста вісімдесят чотири гривні 20 копійок) (отримувач ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106 , , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код бюджетної класифікації 22030106, розрахунковий рахунок 6001).
Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органам державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1020 грн. (одна тисяча двадцять гривень)

Суддя Д.П.Криворученко