П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.11.2019 Справа №607/27722/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, непрацюючу, проживаючу в АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 298625 від 20.11.2019 року, 20 листопада 2019 року ОСОБА_1 , неналежним чином виховувала своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

На підставі ст.278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Оглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП, приходжу до висновку, що вказані матеріали направлені в суд неналежно оформленими.

Відповідно до п. 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року (далі Інструкція), встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла). Однак при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 порушено вказану вимогу Інструкції, адже у графі «особу встановлено» відсутні дані документу, на підставі якого встановлено особу ОСОБА_1 .

Також згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 298625 від 20.11.2019 року не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення та неповно зазначено час його вчинення.

Крім того згідно ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Проте в протоколі не повно викладена суть даного правопорушення, тобто не вказано в яких саме діях чи бездіяльності ОСОБА_1 виразилося ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, не зазначено, які ж саме обов`язки не виконала остання по відношенню до своїх малолітніх дітей.

Крім того в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 притягувалася до адміністративної відповідальності, однак не зазначено за вчинення якого правопорушення та коли вона притягувалася до адміністративної відповідальності. В той же час для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП необхідними є відомості щодо притягнення її протягом року до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП та накладення адміністративного стягнення, у зв`язку з чим до матеріалів справи необхідно долучити належним чином завірену копію постанови, що набрала законної сили, якою на ОСОБА_1 було накладено стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення при викладенні суті правопорушення не повністю вказано ім`я однієї дитини, а саме зазначено ОСОБА_2 . Також до матеріалів справи не додано копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 , яка б підтверджувала її родинний зв`язок із ОСОБА_1 , а саме те, що остання дійсно є матір`ю ОСОБА_3 .

Крім того відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність. Такі дані відсутні в матеріалах адміністративної справи.

Відсутність цих даних з врахуванням вищенаведених недоліків при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення, не дає можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та накласти на правопорушника адміністративне стягнення.

За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч. 2 ст. 184 КУпАП слід направити у Тернопільський РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 33, 184, 256, 278 КУпАП, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП - повернути для належного дооформлення у Тернопільський РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо