ПОСТАНОВА

Іменем України

18.11.19 року місто Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного Управління Держпраці у Луганській області Управління з питань праці Державної Служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Новодружеська Луганської області, громадянина України, працюючої директором ВП «Навчально-курсовий комбінат» ПАТ «Лисичанськвугілля», РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої у АДРЕСА_1 ,

за скоєння правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП,

встановив:

11 жовтня 2019 року, під час інспекційного відвідування співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Державної Служби України з питань праці - ВП «Навчально-курсовий комбінат» ПАТ «Лисичанськвугілля», за адресою: місто Лисичанськ, вулиця П.Морозова, 47 (Акт №ЛГ639/215/АВ від 11 жовтня 2019 року), встановлено порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці з боку директора ВП правопорушника ОСОБА_1 , котра, на протязі 2018 2019 років,

в порушення вимог ст.24 ч.1,2 Закону України «Про оплату праці» №108 та ст.115 ч.1, 2 КЗпП України, якими визначено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця…, але не рідше двох разів на місць, через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, -

не дотримуючись положень п.4.6 колективного договору, виплату заробітної плати здійснює - не своєчасно, зокрема: ОСОБА_2 за вересень 2018 року нараховано заробітну плату, у розмірі 4670,87 грн, було виплачено 19 грудня 2019 року (платіжне доручення №65/9), ОСОБА_3 за квітень 2019 року нараховано заробітну плату, у розмірі 3820,71 грн, було виплачено 23 травня 2019 року 600 грн (платіжне доручення №98), 02 липня 2019 року 2437,47 грн (платіжне доручення №125), за липень 2019 року нараховано заробітну плату, у розмірі 3958,25 грн, було виплачено 23 серпня 2019 року 672 грн (платіжне доручення №153), тобто, не у повному обсязі, - ОСОБА_4 за липень 2019 року нараховано заробітну плату, у розмірі 5190,68 грн, було виплачено 23 серпня 2019 року 882 грн (платіжне доручення №153), тобто, не у повному обсязі,

таким чином, ВП «Навчально-курсовий комбінат» ПАТ «Лисичанськвугілля» має поточну заборгованість з виплати заробітної плати 22 працівникам, котра, станом на 01 січня 2018 року, становить 270 300 грн, станом на 01 квітня 2018 року, 104 000 грн, станом на 01 серпня 2018 року, 150 400 грн, станом на 01 січня 2019 року, 137 600 грн, станом на 01 квітня 2019 року, 16 800 грн, станом на 01 липня 2019 року, 180 100 грн, станом на 01 жовтня 2019 року, - 179 100 грн;

в порушення вимог ст.115 ч.4 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про відпустки», якими визначено, що заробітна плата за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, -

при наданні працівникам щорічної відпустки, виплата заробітної плати за час відпустки за три дні до її початку не виплачується, наприклад: ОСОБА_5 , сторожу, було надано щорічну відпустку з 15 серпня 2018 року по 12 жовтня 2018 року, заробітну плату за час щорічної відпустки сплачено 19 грудня 2018 року у сумі 4903,46 грн (платіжне доручення №65/9 від 19 грудня 2018 року, тобто, по закінченню відпустки; - ОСОБА_6 , сторожу, було надано щорічну відпустку з 09 січня 2019 року по 31 січня 2019 року, заробітну плату за час щорічної відпустки сплачено 22 лютого 2019 року у сумі 3238,27 грн (платіжне доручення №8/9 від 22 лютого 2019 року, тобто, по закінченню відпустки, - ОСОБА_7 , економісту, було надано щорічну відпустку з 02 січня 2019 року по 04 січня 2019 року та з 08 січня 2019 року по 09 січня 2019 року, заробітну плату за час щорічної відпустки сплачено 22 лютого 2019 року у сумі 801,25 грн (платіжне доручення №8/9 від 22 лютого 2019 року, тобто, по закінченню відпустки;

в порушення вимог ст.116 ч.1 КЗпП України, якими визначено, що - при звільненні працівника, виплата усіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться - в день звільнення, -

при звільненні працівників, остаточний розрахунок у день звільнення не проведено, а саме: ОСОБА_2 , методист, звільнена 26 квітня 2019 року (наказ №23-к від 26 квітня 2019 року), остаточний розрахунок, у сумі 6484,04 грн, - сплачено 02 липня 2019 року (платіжне доручення №125 від 02 липня 2019 року), тобто, остаточний розрахунок здійснено із затримкою у 42 дні, - ОСОБА_4 , інженер з ОП, звільнена 02 вересня 2019 року (наказ №52-к від 02 вересня 2019 року), 06 вересня 2019 року сплачено 667,75 грн (платіжне доручення №160 від 06 вересня 2019 року), та на момент проведення інспекційного відвідування, суму остаточного розрахунку не сплачено, тощо.

У своїх пояснення (а.с.2,11) правопорушник ОСОБА_1 провини - у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, не спростовувала, факту порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці в частині - порушення строків оплати праці та виплат заробітної плати за час щорічної відпустки, а також, під час звільнення працівників ВП, виявленого у результаті інспекційного відвідування співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Державної Служби України з питань праці - ВП «Навчально-курсовий комбінат» ПАТ «Лисичанськвугілля», директором якого вона являється, та зафіксованого в Акті №ЛГ639/215/АВ від 11 жовтня 2019 року, - не заперечувала, обумовлюючи вказані порушення багатьма чинниками, пов`язаними, в першу чергу, зі збитковістю державного підприємства, виробнича діяльність котрого безпосередньо залежить від державної політики в енергетичній сфері, відсутність якої унеможливлює своєчасне проведення розрахунків з працівниками ВП та дотримання вимог законодавства про працю в цілому.

З дослідженого у судовому засіданні Акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ЛГ№639/215/АВ від 11 жовтня 2019 року (а.с.3-7) вбачається, що співробітниками Головного Управління Держпраці у Луганській області Управління з питань праці Державної Служби України з питань праці у ВП «Навчально-курсовий комбінат» ПАТ «Лисичанськвугілля» (місто Лисичанськ Луганської області, вулиця П.Морозова, 47), проведено перевірку додержання вимог законодавства про працю, під час якої, у ВП, протягом 2018-2019 р.р., встановлено порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме:

порушення вимог ст.24 ч.1,2 Закону України «Про оплату праці» та ст.115 ч.1, 2 КЗпП України щодо несвоєчасної виплати заробітної плати,

порушення вимог ст.115 ч.4 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про відпустки» - щодо недотримання строків виплати працівникам заробітної плати за весь час щорічної відпустки;

порушення вимог ст.116 ч.1 КЗпП України щодо порушення здійснення остаточних розрахунків при звільненні.

Суд, дослідивши пояснення правопорушника ОСОБА_1 , та, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що винність правопорушника ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, викладеного у даній постанові, знайшла своє повне підтвердження у суді: крім визнання своєї провини правопорушником ОСОБА_1 у письмових поясненнях, наданих останньою власноруч безпосередньо після виявлення інкримінованого адміністративного правопорушення (а.с.2,11), доведена змістом досліджених у судовому засіданні письмових матеріалів справи, зокрема:

Висновків Акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю ВП «Навчально-курсовий комбінат» ПАТ «Лисичанськвугілля» за №ЛГ№639/215/АВ від 11 жовтня 2019 року (а.с.3-7),

довідки про стан заборгованості ВП «Навчально-курсовий комбінат» ПАТ «Лисичанськвугілля» за період з 01 січня 2019 року по 01 жовтня 2019 року (а.с.12),

довідки про виплату заробітної плати по ВП «Навчально-курсовий комбінат» ПАТ «Лисичанськвугілля» за час щорічної відпустки протягом 01 січня 2019 року 01 жовтня 2019 року (а.с.12/зв),

відомості нарахування заробітної плати по ВП «Навчально-курсовий комбінат» ПАТ «Лисичанськвугілля» за січень, квітень, липень, вересень 2019 року (а.с.13), тощо,

у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду немає, та які, з боку правопорушника ОСОБА_1 не оспорювалися, і, у своїй сукупності, підтверджують здобуті у судовому засіданні докази провини правопорушника ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого тій адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, та винність останньої у його вчиненні.

Дії правопорушника ОСОБА_1 за ознаками ст.41 ч.1 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки вона, являючись посадовою особою підприємства, порушила вимоги законодавства про працю та про охорону праці.

При призначенні стягнення, суд враховує обставини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: правопорушник ОСОБА_1 , відповідно до протоколу, працює, інвалідом - не являється, до адміністративної відповідальності притягується вперше.

В якості обставин, що, згідно зі ст.34 КУпАП, пом`якшують відповідальність правопорушника, суд приймає до уваги повне визнання своєї провини.

Обставин, що, згідно зі ст.35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, суд - не вбачає.

Приймаючи до уваги вищенаведене, з урахуванням особи та майнового стану правопорушника ОСОБА_1 , яка працює, має постійне місце мешкання та вперше притягується до адміністративної відповідальності, крім того, у письмових поясненнях, наданих безпосередньо після виявлення відповідного адміністративного правопорушення (а.с.2,11), свою провину - у скоєнні останнього визнала у повному обсязі, тощо, а також, враховуючи наявність обставин, що пом`якшують відповідальність правопорушника, в тому числі, враховуючи також і відсутність обставин, які б її обтяжували, і, разом з тим, враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, і, одночасно, враховуючи відсутність тяжких наслідків від скоєного, а також, беручи до уваги причини встановлених порушень законодавства про працю, пов`язані з відсутністю виділення грошових коштів з боку держави на підтримку вугільної галузі в цілому, у т.ч., враховуючи і ступінь провини безпосередньо правопорушника ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення, суд вважає за можливе інкриміноване в провину правопорушнику ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП, вважати малозначними, і, відповідно, за можливе звільнити останню від адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією зазначеної статті, обмежившись усним зауваженням.

Речові докази по справі відсутні.

Керуючись ст.33, ст.22, ст.41 ч.1, ст.221, ст.284, ст.285, ст.289, ст.294 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 , на підставі ст.22 КУпАП, - звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст.41 ч. 1 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , - провадженням закрити.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд.

Суддя: