Справа № 724/2143/18
Провадження № 3/724/15/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 січня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., при секретарі Корпан М.В., за участю прокурора: Гриціва В.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, приватного підприємця, депутата Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1, будучи відповідно до рішення № 01/01/2015 від 03.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки виборів голови та депутатів обєднаної територіальної громади с. Рукшин», рішення № 12/01/2015 від 17.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про обрання, затвердження, погодження постійних комісій ради», депутатом ради всупереч ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, а саме 18.12.2018 року, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2016 рік, а також 19.12.2018 року - щорічну за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1, будучи субєктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у термін до 01.05.2017 року (щорічна за 2016 рік), а також до 01.04.2018 року (щорічна за 2017 рік), однак, як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1, подав свої декларації 18.12.2018 року щорічну за 2016 рік та 19.12.2018 року щорічну за 2017 рік, тобто несвоєчасно.
Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали ОСОБА_1, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування своєчасно, не встановлено.
ОСОБА_1 будучи проінформований на сесіях Рукшинської сільської ради та із засобів масової інформації про необхідність подачі декларації, розуміючи те, що він не вчинив жодних дій щодо успішної подачі декларацій у встановлений законом термін та не довів до логічного завершення в установленому порядку заповнення своєї декларації, в порушення діючого порядку та строків подання декларації за відсутності поважних причин не забезпечив жодних дій щодо успішної її подачі у строк до 01 травня 2017 року (щорічна за 2016 рік), 01 квітня 2018 року (щорічна за 2017 рік).
Враховуючи викладене, обставин та підстав, в результаті яких особи, які уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не змогли з поважних причин та незалежних від осіб причин, здійснити подання та оприлюднення Декларацій в реєстрі в період часу, відповідно до вимог діючого законодавства з посиланням на збої або не роботу реєстру в цілому, не встановлено.
Згідно особистого електронного кабінету ОСОБА_1, у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування останній успішно зареєструвався в реєстрі, а саме 18.12.2018 року, в подальшому цього ж дня ОСОБА_1, було надіслано повідомлення про успішний вхід до реєстру. 18.12.2018 року, ОСОБА_1 було надіслано повідомлення, про те, що його декларація успішно збережена в особистому кабінеті, також йому надіслано повідомлення про підтвердження успішного подання декларації (щорічна за 2016 рік) 18.12.2018 року. ОСОБА_2 В.Ф.19.12.2018 року здійснив вхід до особистого кабінету НАЗК та здійснив подачу декларації (щорічна за 2017 рік) в подальшому йому було надіслано підтвердження успішного подання декларації. Вказаними діями ОСОБА_1 не забезпечив своєчасну подачу декларацій.
Згідно письмового пояснення, ОСОБА_1 вказав, що йому було відомо про необхідність подачі до 01 квітня 2018 року (щорічна за 2017 рік) та 01 травня 2017 року (щорічна за 2016 рік), декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Жодних поважних причин, які б вплинули на своєчасну подачу декларації не було. Останньому добре відомо про порядок заповнення та подачі декларації. Для успішного подання декларації необхідно оформити електронний ключ, здійснити перший вхід до системи, заповнити всі розділи, зберегти чернетку та натиснути кнопку подати документ, після чого перевірити наявність декларації у реєстрі. У грудні 2018 року ним було оформлено собі електронний ключ з яким жодних технічних проблем не було. 18.12.2018 року ОСОБА_1 здійснив свій перший вхід до системи НАЗК з метою подачі декларації. 18.12.2018 року ОСОБА_1, зберіг чернетку після чого було успішно подано свою декларацію.
Таким чином, ОСОБА_3, будучи депутатом 7-го скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 18.12.2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2016 рік та 19.12.2018 року подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну за 2017 рік.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та пояснив, що він дійсно є депутатом Рукшинської сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 18.12.2018 року подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - щорічну за 2016 рік та 19.12.2018 року - щорічну за 2017 рік.
Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 265 від 21.12.2018 року, письмовими поясненнями ОСОБА_4, скріншотами декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічна за 2016 рік та щорічна за 2017 рік), скріншотом із сайту «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, рішенням № 01/01/2015 від 03.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки виборів голови та депутатів обєднаної територіальної громади с. Рукшин», рішенням № 12/01/2015 від 17.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про обрання, затвердження, погодження постійних комісій ради», поясненнями ОСОБА_5, а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.
Таким чином, ОСОБА_1, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, позитивну характеристику особи правопорушника, щире розкаяння, його майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу.
Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з нього слід стягнути судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 адміністративне стягнення: штраф у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 384,20 грн.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв