Справа 573/2187/18
Номер провадження 3/573/48/19
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 січня 2019 року м. Білопілля

Суддя Білопільського районного суду Сумської області Свиргуненко Ю. М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки в Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1, не працюючого,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

10 січня 2019 року до Білопільського районного суду з Управління Укртрансбезпеки в Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення ІІ №0006625 від 23 листопада 2018 року відносно ОСОБА_1, зі змісту якого вбачається, що останній займається господарською діяльністю - перевезенням пасажирів на таксі автомобілем Audi, реєстраційний номер НОМЕР_1, без державної реєстрації як суб'єкта господарювання.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Повно, всебічно і об'єктивно дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, приходжу до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Білопільського районного суду Сумської області від 18 грудня 2018 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП були повернуті Управлінню Укртрансбезпеки в Сумській області для належного (додаткового) оформлення з підстав невідповідності протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема, у зв'язку з відсутністю в ньому відомостей про місце, дату, час вчинення адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за вчинене діяння, пояснень та підпису особи, відносно якої складений протокол, або відмітки про відмову від підпису.

На виконання вищевказаної постанови Управління Укртрансбезпеки в Сумській області надіслало листа №1605 від 26 грудня 2018 року, в якому зазначено про те, що 23 листопада 2018 року, близько 11 годин 00 хвилин під час здійснення заходів державного контролю посадовою особою Управління Укртрансбезпеки в Сумській області на вул. Білопільський шлях, 17, м. Суми перевірено транспортний засіб Audi, реєстраційний номер НОМЕР_1. Під час перевірки встановлено, що ОСОБА_1 займався господарською діяльністю - перевезенням пасажирів на таксі без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП. Під час складання протоколу останній відмовився надавати пояснення, ставити підпис та отримувати примірник протоколу.

При цьому викладені у постанові Білопільського районного суду від 18 грудня 2018 року недоліки протоколу в установленому законом порядку не усунуті та матеріали справи повторно направлені до суду для розгляду. Вищезазначений лист не є належним усуненням недоліків протоколу.

Самостійно усунути недоліки протоколу суд не може, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Положеннями ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2 ч.1), у випадках складення протоколу без додержання вимог ст.256 КУпАП, суддя зобов'язаний своєю постановою повернути протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.2 постанови пленуму Верховного Суду України №13 від 25 травня 1998 року (із наступним змінами) «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов'язані з корупцією».

З огляду на викладене вище вважаю за необхідне повернути адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 Управлінню Укртрансбезпеки в Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті для належного (додаткового) оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП направити до Управління Укртрансбезпеки в Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: