Справа № 128/559/19
ПОСТАНОВА

06 березня 2019 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Саєнко О.Б., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Вінницького РВП ВВП ГУНП України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно протоколу зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1

-за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП,-

УСТАНОВИВ:

05.03.2019 до провадження Вінницького районного суду Вінницької області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №042295 від 18.02.2019 року убачається, що 01.02.2019 ОСОБА_1 не з'явився на реєстрацію до Вінницького РВП ВВП ГУНП України у Вінницькій області, чим порушив правила адміністративного нагляду, які встановлені ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 20.02.2018, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КпАП України, оскільки постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 29.05.2018 його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, яке передбачене ч.1ст.187 КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст. 187 КУпАП, передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:

1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

5) не реєстрація в органі Національної поліції .

Диспозиція ч.2 ст. 187 КУпАП передбачає дії, передбачені ч. 1 ст. 187 КУпАП, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Згідно до положень, п.1 ч.1 ст. 278 КУпАП, передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, серед яких- чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Стаття 5 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», декларує , що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.

Відповідно до положень, викладених в ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» ( визначення термінів), вбачається, що «місце проживання» - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; «документи, до яких вносяться відомості про місце проживання», - це паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Згідно до положень, викладених в ч.1 ст. 6 Закону України « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», закріплено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

З копії паспорту ОСОБА_1, яка долучена до протоколу убачається, що він був зареєстрований в АДРЕСА_2, 17.01.2014 його знято з реєстрації за вказаною адресою, про що зроблено відповідну відмітку в паспорті особи.

З копії довідки-характеристики виданої Якушинецькою сільською радою Вінницького району від 24.01.2019 убачається, що ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1.

З огляду на вищезазначені документи, суд позбавлений можливості встановити зареєстроване у встановленому законом місце проживання ОСОБА_1 для перевірки підсудності даних матеріалів саме Вінницькому районного суду Вінницької області та належного виклику останнього до судових засідань по даній справі.

Крім цього, до даного протоколу додано копію ухвали Вінницького районного суду Вінницької області від 20.02.2018, якою встановлено відповідні обмеження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1, але дана ухвала яка не набула законної сили; також дані адміністративні матеріали є описаними та непронумерованими.

Зазначені вище недоліки перешкоджають суду встановити відповідність зазначеної суті адміністративного правопорушення викладеної в протоколі , для вирішення судом питання про наявність в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП.

Тому, суд, у відповідності до положень ст.ст.256, 278 КУпАП, вважає за необхідне даний адміністративний матеріал повернути до Вінницького РВП ВВП Головного управління Національної поліції України у Вінницькій області для належного оформлення, так як вказані недоліки перешкоджають розглянути даний протокол.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал, що надійшов з Вінницького РВП ВВП Головного управління Національної поліції України у Вінницькій області 05.03.2019 року до Вінницького районного суду Вінницької області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, що передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП, - повернути Вінницького РВП ВВП Головного управління Національної поліції України у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: