Справа № 644/98/19
Провадження № 3/644/239/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
по справі про адміністративне правопорушення

16 січня 2019 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

судді Черняка В.Г.,

розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює т.в.о військового комісара Куп`янського об`єднаного міського військового комісаріату, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 працюючи на посаді т.в.о військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , допустив порушення вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі по тексту Порядок № 939).
Так, комісією Управління СБ України в Харківській області проведено спеціальну експертизу наявності умов необхідних для провадження діяльності пов`язаної з державною таємницею в Куп`янському об`єднаному міському військовому комісаріаті.
За результатами перевірки складено акт, який неоскаржений у встановленому законодавством порядку, та встановлені порушення нормативно-правових актів в сфері забезпечення охорони державної таємниці, які допущені з боку т.в.о військового комісара Куп`янського ОМВК ОСОБА_1 .
Під час проведення спеціальної експертизи встановлені ступні порушення:
в порушення вимог п. 741 Порядку № 939, План заходів військкомату щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану (далі План), затверджений військовим комісаром Куп`янського ОМВК ОСОБА_2 10.10.2016, станом на 06.12.2018 не переглядався.
В порушення вимог п. 737 Порядку № 939, в Плані не визначено список посадових осіб (склади команд), відповідальних за організацію та виконання заходів, в тому числі за підготовку та передачу секретних документів і справ на архівне зберігання, підготовку матеріальних носіїв секретної інформації до евакуації та транспортування їх до місць евакуації, охорону в період їх підготовки до транспортування та під час транспортування, знищення матеріальних носіїв секретної інформації на місці.

В порушення вимог п. 211 Порядку № 939, в Акті про придатність приміщення (зони, території) для проведення секретних робіт кабінет № 7 не зазначені відомості про місце розташування приміщення та вид секретних робіт що там проводитимуться.

В порушення вимог п. 233 Порядку № 939, Правила пропускного режиму

(інв. № 29дск від 05.09.16) не розроблено підрозділом, що охороняє військкомат та не погоджено з СЗІ.

В порушення вимог п. 234 Порядку № 939, Правилами пропускного режиму не передбачено: введення системи постійних, тимчасових і одноразових перепусток, а також перепусток на внесення (винесення), ввезення (вивезення) матеріальних цінностей; визначення посадових осіб, які мають право надавати дозволи на видачу відповідного виду перепусток.

Правилами пропускного режиму, затвердженими військовим комісаром, передбачено ведення Журналу відвідувачів (згідно додатку 1 до Правил), який не заведено та не зареєстровано в СЗІ.

Крім того, зазначені правила не доведено особовому складу військкомату, який здійснює добове чергування та забезпечує пропускний режим.

В порушення п. 240 Порядку № 939, Правилами внутрішньооб`єктового режиму

не передбачено забезпечення режиму секретності під час використання засобів зв`язку.

В порушення п. 228 Порядку № 939, Інструкція на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо) розроблена без залучення керівників структурних підрозділів (що здійснюють охорону) та їм не доведена.

В порушення п. 56 Порядку № 939, не заведено нові облікові картки, за формою згідно додатку 6 до Порядку № 939, у зв`язку із закінченням місця для подальшого внесення до них даних.

В порушення вимог п. 353 Порядку № 939, Номенклатуру секретних справ, не схвалено експертною комісією з проведення експертизи цінності документів.
Факти допущених порушень підтверджуються:
- протоколом про адміністративне правопорушення № 79 від 04.01.2019 року;
- витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов необхідних для провадження діяльності пов`язаної з державною таємницею в Куп`янському об`єднаному міському військовому комісаріаті;
- витягом з наказу №99 від 30.03.2018 року;
- наказом №85 від 26.07.2018 року;
- зобов`язанням у зв`язку із допуском до державної таємниці.
ОСОБА_1 будучи повідомленим про час і місце розгляду справи, до суду не з`явився, надав суду заяву, в якій зазначив, що з виявленими порушенням погоджується та просив розглянути справу без його участі.
За таких обставин виявлених порушень вимог Порядку № 939 в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.
Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1 вважає накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП для посадових осіб.
Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-38, 40-1, 212-2, 276, 283-285 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП тапіддати адміністративному стягненню за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП штрафу на користь держави (одержувач: УДКСУ в Індустріальному районі м. Харкова; код одержувача: 37999701; банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); МФО банку: 899998; розрахунковий рахунок: 0009; код класифікації доходів бюджету: 21081100) в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (510 гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача 6001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір у розмірі 384,20 гривні.
Постанова судді протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.

Суддя: В.Г. Черняк