Гребінківський районний суд Полтавської області
__________________________________________________________________________________
Справа №: 528/2/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28.02.2019 м. Гребінка

28 лютого 2019 року Гребінківський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Татіщевої Я.В., секретар судового засідання Кузуб В.В., за участі прокурора Нор Ж.В., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши в приміщенні суду матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Полтавській області департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт КН840360, уродженця, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2 Петрівка, Гребінківського району, Полтавської області, громадянина України, який є депутатом Гребінківської районної ради Полтавської області та головою СФГ «Україна», раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

08.01.2019 року від Управління захисту економіки Національної поліції України до Гребінківського районного суду надійшов протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 08 січня 2019 року, повязаного з корупцією, за частиною 1 статті 172- 6 КУпАП, в якому вказано, що ОСОБА_2, будучи обраним депутатом сьомого скликання Гребінківської районної ради, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 10.05.2018 о 16 год. 05 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, щорічну декларацію за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину визнав, щиро розкаявся.

У судовому засіданні прокурор протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтримала, просила притягнути останнього до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до такого висновку.

Відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання від 17.11.2015 року « Про визнання повноважень депутатів Гребінківської районної ради сьомого скликання» депутатом Гребінківської районної ради було обрано ОСОБА_2 ( а.с.18).

В своїй діяльності ОСОБА_2 як депутат Гребінківської районної ради Полтавської області повинен керуватися Конституцією України, а також законами «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про статус депутатів місцевих рад» та іншими законодавчими актами.

Статтею 1 Закону встановлено, що субєкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1 підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2, відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, будучи субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про зобовязання подати електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік не пізніше 1 травня 2017 року, не вчинив цього вчасно, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП України.

Факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, зокрема: протоколом № 8 про вчинення адміністративного правопорушення від 08.11.2019 року, витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, рішенням Гребінківської районної ради про обрання ОСОБА_2 депутатом, іншими матеріалами справи ( а.с.03-11, 18, 22) .

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.02.2018 року, було розпочате кримінальне провадження за № 0000012 за фактом вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 КК України.

Постановою Гребінківського ВП ГУНП у Полтавській області від 08 січня 2019 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 06 лютого 2018 року за ст. 366-1 КК України, закрито у звязку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Частною 1 статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 порушив встановлені Законом України «Про запобігання корупції» терміни подачі декларації особи, яка здійснює діяльність пов'язану з виконанням функцій держави чи місцевого самоврядування, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.2 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 284 КУпАП в разі наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст.ст. 1, 6, 22, 23, 33-35, 38, 172-6, 221, 245, 247 251, 252, 280, 283,284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та закрити провадження у справі у звязку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки визначені Кодексом України про адміністративне правопорушення, з урахуванням норм, передбачених статтею 287-291 цього Кодексу, і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_3