Справа № 460/214/19
Провадження №3/460/376/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.01.2019 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А. розглянувши матеріали, які надійшли з відділу прикордонної служби «Краковець» Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, громадянина України, приватного підприємця, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, с.м.т. Немирів, вул. Магерівська, 19

за ч.1 ст.185-10 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 16.01.2019 близько 09.00 год., перебуваючи у ВППр «Краківець» на території Яворівського району Львівської області, слідуючи з України до ОСОБА_2, на транспортному засобі марки «Ауді» реєстраційний номер НОМЕР_2, неодноразово проігнорував законну вимогу представника ДПСУ припинити використовувати засоби аудіо, відео документування, які він використовував без дозволу посадової особи складу прикордонних нарядів в ППр та припинити вчиняти дії, які створюють перешкоди для виконання службових обовязків працівників контрольних органів і служб, тобто здійснив злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця ДПСУ, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 185-10 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-10 КУпАП не визнав, пояснив, що о 08.00 год 16.01.2019 заїхав на своєму автомобілі на територію ВППр «Краківець», прямував з України до ОСОБА_2, в автомобілі не було ніяких речей, працівник прикордонної служби, перевіряючи документи прискіпувався та скерував автомобіль на поглибленний огляд до боксу, в автомобілі з ним перебувало ще двоє осіб. Автомобіль заїхав у бокс на перевірку, однак така довго не проводилася, працівник прикордонної служби робив незрозумілі натяки стосовно перевірки автомобіля, тому він з ОСОБА_3, який їхав з ним, почали суперечку з працівниками прикордонної служби, під час розмови з прикордонниками він тримав телефон в руці, однак зйомки не проводив, не чинив опору, не перешкоджав виконанню службових обовязків працівниками контрольного пункту. Старший зміни безпідставно дав команду і його скрутили та поклали на підлогу. В службовому кабінеті у нього вилучили телефон, паспорт і кошти в сумі 1000 грн. Протокол було складено у його відсутності. Окрім телефону ніяких технічних засобів фіксації він не мав, зйомки він не проводив, опору не чинив. Вимога про припинення відео зйомки була, він її чув, однак не розумів, суть цієї вимоги, оскільки він зйомки не вів, а тому не вважав, що ця вимога його стосується взагалі. На запитання інспектора прикордонного контролю, чи він проводить зйомку та чи попереджений про те, що не можна проводити зйомку він відповів - так, оскільки не зрозумів запитання, а між ними була суперечка і він не зрозумів суті запитання.

Захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 не проводив зйомки, а відтак злісної непокори законній вимозі військовослужбовця ДПСУ не вчинив, оскільки в його діях немає складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-10 КУпАП, просив провадження у справі закрити.

Представник ДПСУ -начальник групи по роботі з іноземцями та адміністративного провадження ВПС «Краківець І» ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 близько 08.00 год. 16.01.2019 прибув до пункту пропуску «Краківець», його автомобіль було скеровано на бокс поглибленного огляду, ОСОБА_1 разом з своїм пасажиром ОСОБА_3 розпочали зйомку телефонами, до них підійшов старший зміни і попередив про адміністративну відповідальність за використання аудіо та відео документування без дозволу і попросив припинити аудіо та відео фіксацію та припинити вчиняти дії, які створюють перешкоди для виконання службових обовязків працівників прикордонної служби, однак вказані особи зухвало відмовилися і продовжували відео зйомку, у звязку з чим було подано команду «Барєр» та їх було доставлено до службового приміщення для складання адміністративно-процеуальних документів.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суд дослідив протокол про адміністративне правопорушення ЗхРУ №331193 від 16.01.2019, рапорт інспектора прикордонного контролю 3 категорії дозиметриста 4 групи ВІПС «Краківець» (типА) ВПС «Краківець» І категорії (тип Б) капітана ОСОБА_6 від 16.01.2019, рапорт начальника 2-ої групи відділення інспекторів прикордонної служби «Краківець» ВПС «Краківець» ст. л-нта ОСОБА_7 від 16.01.2019, копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1, копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу «Ауді» реєстраційний номер НОМЕР_2, копію протоколу про адміністративне затримання ОСОБА_1 від 16.01.2019, а також відеозапис, долучений до матеріалів справи про адмінправопорушення.

Відповідно до п.19 ст. 1 Закону України «Про прикордонний контроль» режим у пунктах пропуску через державний кордон - порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з органом доходів і зборів та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордон.

Згідно з п.6.9 наказу начальника Мостиського прикордонного загону №27 від 15.03.2018 «Про режим в пункті пропуску «Краківець» та зони прикордонного контролю» під час перебування в зоні прикордонного контролю особам, які перетинають державний кордон, забороняється без дозволу або розпорядження посадової особи складу прикордонних нарядів використовувати засоби аудіо, фото та відео документування.

Згідно з ч.1 ст. 185-10 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за вчинення злісної непокори законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обовязків, повязаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах вїзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України.

З рапорта інспектора прикордонного контролю 3 категорії дозиметриста 4 групи ВІПС «Краківець» (типА) ВПС «Краківець» І категорії (тип Б) капітана ОСОБА_6 та рапорта начальника 2-ої групи відділення інспекторів прикордонної служби «Краківець» ВПС «Краківець» ст. л-нта ОСОБА_7 вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово проігнорував законну вимогу представника Державної прикордонної служби України припинити використовувати засоби аудіо, відео документування, які він використовував без дозволу або розпорядження посадової особи складу прикордонних нарядів в пункті пропуску та припинити вчиняти дії, які створюють перешкоди для виконання службових обовязків.

З оглянутого відеозапису, долученого до матеріалів справи, видно, що на неодноразову вимогу працівника Державної прикордонної служби України припинити проводити відео фіксацію та не порушувати встановлений режим у пункті пропуску через державний кордон ОСОБА_1 не реагував, Окрім того, вказаним відеозаписом зафіксовано, що на попередження інспектора прикордонного контролю про відповідальність за проведення відеозйомки та вимогу припинити таку, ОСОБА_1 відповів, щоб інспектор прикордонного контролю складав протокол про порушення, а він готовий нести відповідальність за таке порушення, оскільки він мусить зафіксувати те, що працівники прикордонної служби неналежно виконують свої обовязки. Також на запитання інспектора прикордонного контролю чи гр. ОСОБА_1 і надалі проводить зйомку та чи він попереджений про те, що не можна проводити зйомку, ОСОБА_1 дав ствердні відповіді так, після чого було подано команду «Барєр».

Виходячи з вищенаведеного, суддею критично оцінюються пояснення ОСОБА_1 по те, що він не проводив відео зйомки та неправильно зрозумів попередження та запитання інспекторів прикордонної служби, оскільки такі надано з метою уникнення від адміністративної відповідальності.

Таким чином вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-10 КУпАП, оскільки він вчинив злісну непокору законній вимозі працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обовязків.

Враховуючи особу порушника, який має на утриманні чотирьох неповнолітніх дітей, характер вчиненого та в сукупності матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу мінімального розміру.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-10 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 384,20 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.А.Кондратьєва