Справа № 580/2825/18
Номер провадження 3/580/13/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2019 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Чхайло О. В.,

за участю секретаря - Сивоконь А.І.,

прокурора - Шинкаренка Д.А.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого заступником директора з адміністративно-господарської роботи вищого комунального навчального закладу Сумської обласної ради «Лебединське педагогічне училище ім. А.С. Макаренка», проживаючого в АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 з 12.08.2016 року займає посаду заступника директора з адміністративно-господарської роботи вищого комунального навчального закладу Сумської обласної ради «Лебединське педагогічне училище ім. А.С. Макаренка» та у відповідності до пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб'єктом відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

В порушення вказаних вимог Закону ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме, подав таку декларацію 04.04.2018 року о 12 год 28 хв.

За даним фактом 07.11.2018 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення №464/2018.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у несвоєчасній подачі декларації визнав та пояснив, що він не подав декларацію вчасно тому, що забув пароль від свого електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) та змушений був отримувати новий ЕЦП, який отримав лише 04.04.2018 року. Після отримання нового ЕЦП одразу ж подав декларацію.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доводиться такими належними та допустимими доказами дослідженими судом:

Наказом директора вищого комунального навчального закладу Сумської обласної ради «Лебединське педагогічне училище ім. А.С. Макаренка» від 11.08.2016 року ОСОБА_1 було прийнято на роботу на посаду заступника директора з адміністративно-господарської роботи з 12.08.2016 року.

Відповідно до п.п. 1.1 п.1, п.п. 2.1, 2.8 п. 2 посадової інструкції заступника директора з адміністративно-господарської роботи вищого комунального навчального закладу Сумської обласної ради «Лебединське педагогічне училище ім. А.С. Макаренка» заступник директора з адміністративно-господарської частини є організатором усієї господарської роботи в училищі, забезпечення його необхідним для нормального функціонування, забезпечення на довіреній ділянці роботи безпечних умов праці працівників та студентів під час теоретичного та виробничого навчання, безпечних умов життя у гуртожитку. Керує усіма видами діяльності по організації побуту, організовує забезпечення училища необхідним для організації учбового та виховного процесу меблями, інвентарем, різноманітними будівельними та сантехнічними матеріалами. Контролює дотримання підлеглими норм та правил охорони праці, безпеки виконання робіт, протипожежних заходів в усіх будівлях та ведення технічної документації. Контролює дотримання підлеглими свого підрозділу правил внутрішнього розпорядку училища, норм та правил безпечного проведення робіт.

Згідно абз. 3 п.п. 1 п. 1 статуту вищого комунального навчального закладу Сумської обласної ради «Лебединське педагогічне училище ім. А.С. Макаренка», Лебединське педагогічне училище - вищий навчальний заклад першого рівня акредитації, який проводить освітню діяльність, пов'язану з підготовкою фахівців вищої освіти освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста за напрямком 0101 «Педагогічна освіта».

Згідно інформації про дії суб'єкта декларування в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 04.04.2018 року о 12 год. 28 хв. (а.с.14).

Суд враховує пояснення ОСОБА_1 про те, що він змушений був отримувати новий ЕЦП, який отримав лише 04.04.2018 року, а після його отримання одразу ж заповнив декларацію. Разом з тим, суд вважає, що питання пов'язане з отриманням ЕЦП ОСОБА_1 при належній обачливості міг вирішити до закінчення встановленого законом терміну подачі декларації.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, однак провадження по справі відносно останнього слід закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, враховуючи наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, відноситься до правопорушень пов'язаних з корупцією.

16.10.2018 року оперуповноваженим Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України було проведено опитування ОСОБА_1 з приводу несвоєчасної подачі декларації за 2017 рік. Тобто станом на 16.10.2018 року було виявлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію за 2017 рік у зв'язку з чим його було опитано.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені статтею 38 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що з дня вчинення правопорушення минуло більше трьох місяців, протягом яких можливе притягнення до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне провадження у справі закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 1, 9, 38, ст. 247 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Чхайло