Справа № 606/2789/19
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

18 листопада 2019 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Марціцка І.Б. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності, яка надійшла від Теребовлянського ВП ГНУП в Тернопільській області відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Теребовлянського районного суду Тернопільської області від Теребовлянського ВП ГНУП в Тернопільської області надійшов протокол відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В протоколі серії АПР18 №176318 складеному відносно ОСОБА_1 зазначено, що 28.09.2019 року о 23.40 год ОСОБА_1 неналежним чином виконувала свої батьківські обов"язки що виховання сина: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме останній перебував у громадському місці у невстановлений час у будинку культури с. Лошнів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення протоколів для дооформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст.ст. 278, 280 КУпАП, суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У відповідності до вимог ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Під час розгляду справ необхідно встановлювати наявність у діях особи, яку притягнено до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, тобто об`єкта, суб`єкта, об`єктивної та суб`єктивної сторони. Необхідно враховувати, що обов`язковим є наявність вини особи в здійсненні адміністративного правопорушення.

Частиною 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що адміністративним правопорушенням є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т. ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за проведенням дозвілля); незабезпечення дитині безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо. Суб`єктом правопорушень є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють.

Дана правова норма по своїй юридичній структурі є бланкетною, охоронюваних законом правил поведінки вона не встановлює, а лише визначає відповідальність за певні дії. При цьому спрямовує до інших актів законодавства, котрі визначають відповідні правила, на порушення яких існує заборона.

Перелік базових та фундаментальних обовязків батьків щодо виховання дітей визначений Сімейним кодексом України

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездію, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі.

Дослідженням протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №176318 від 22.10.2019 р. встановлено його невідповідність положенням ст. 256 КУпАП, у зв`язку з чим в протоколі відсутні наступні відомості.

Так, у протоколі вказано що ОСОБА_1 неналежним чином виконував свої батьківські обов"язки що виховання сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , однак як вбачається із свідоцтва про народження анкетні дані дитини вказано " ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Крім того, відповідно до статті ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Для виконання зазначених приписів закону, слід оформити справи про вчинення адміністративного правопорушення в окремі справи щодо кожного порушника.

За змістом ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що склав ці матеріали, на дооформлення.

Таким чином, з огляду на те, що вищезазначені відомості необхідні для повного та об`єктивного з`ясування всіх фактичних обставин, які мають значення для розгляду справи, зазначений протоколи підлягають поверненню органу, який їх склав для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 280 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Направити протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №176318 від 22.10.2019 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із усіма матеріалами до Теребовлянського ВП ГНУП в Тернопільській області для перевірки вказаних у постанові обставин з послідуючим направленням справи на новий судовий розгляд.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.Б. Марціцка