Єдиний унікальний номер 725/6211/19
Номер провадження 3/725/3669/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2019 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Федіна А.В., за участю захисника Ткач Ф.Г., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 10.08.2019 року о 07 год. 00 хв. згідно договору ФОП ОСОБА_1 за кошти в сумі 27000 грн. надавав послуги з перевезення 30 пасажирів на автомобілі марки «Ікарус» за маршрутом Чернівці-Путильський район, без отримання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, в його інтересах діяв захисник, який просив закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, посилаючись на обставини, викладені ним у відповідному письмовому клопотанні. Зокрема, зазначав, що до видів діяльності ФОП ОСОБА_1 належить зокрема організування інших видів відпочинку, надання інших індивідуальних послуг, пасажирський наземний транспорт. Оскільки, останній не має у власності автобусів, які призначені для пасажирських перевезень та ліцензії на здійснення пасажирських перевезень, ним, на виконання своїх зобов`язань за договором № 17 від 08 серпня 2019 року укладеним з з Комунальним підприємством «Дирекція з обслуговування майна спільної власності територіальних громад», яка має відповідну ліцензію на перевезення пасажирів автобусами договір № 35 про закупівлю автотранспортних послуг, 10.08.2019 року було здійснено перевезення пасажирів автобусом «Ікарус» ліцензійним автоперевізником за маршрутом «м. Чернівці - Путильський р-н». Крім того, зазначав, що на момент розгляду справи судом закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Статтею 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Зі змісту ч. 1 ст. 164 КУпАП вбачається, що остання передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

За визначенням ст. 14.1.36 Податкового Кодексу України, господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Відповідно до ст. 3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Стаття 42 ГК України визначає, що підприємництвом є самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований фізичною оборю-підприємцем одним із видів діяльності якого є організування інших видів відпочинку, надання інших індивідуальних послуг, пасажирський наземний транспорт.

У зв`язку із своєю діяльністю останнім 08.08.2019 року укладено договір №17 з Комунальним підприємством «Дирекція з обслуговування майна спільної власності територіальних громад», яка має відповідну ліцензію на перевезення пасажирів автобусами договір № 35 про закупівлю автотранспортних послуг, відповідно до умов якого ФОП ОСОБА_1 зобов`язувався надати послуги транспортного забезпечення.

Європейський суд з прав людини у справі «Кобець проти України» зазначав, що відповідно до прецедентної практики при оцінці доказів суд керується критерієм «поза розумним сумнівом» та доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і взаємоузгоджених.

Наведені вище обставини виключають факт надання ФОП ОСОБА_1 10.08.2019 року о 07 год. 00 хв. послуг перевезення пасажирів та відповідно провадження ним господарської діяльності з перевезення пасажирів без наявності ліцензії, у зв`язку з чим в його діях відсутній склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 9, 247, 251, 252, 268, 283-285, 294, 164 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м.Чернівці протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна