Пр.№3/756/248/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2019 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Майбоженко А.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, уродженця м. Києва, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2

за ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 03 грудня 2018 року, близько 15 год. 10 хв., водій ОСОБА_1., рухаючись по пр. Героїв Сталінграда в м.Києві, керував автомобілем «Пежо», д.н.з. НОМЕР_2, з ознаками наркотичного сп'яніння. Від проходження огляду на стан сп'яніння, у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.5 Правил Дорожнього руху.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що в стані наркотичного сп'яніння не перебував, в момент зупинки працівниками поліції та їх пропозиції щодо проходження огляду на стан сп'яніння виконував доручення керівництва по перевезенню цінного багажу та часу для проходження огляду не мав, оскільки був обмежений в часі доставки багажу,не міг залишити вантаж та поїхати з поліцейськими до медичного закладу для проведення огляду, хотів уникнути майнових претензій від керівництва. На підтвердження своїх слів, ним надано довідку з місця роботи, яка підтверджує, що ОСОБА_1, який працював на посаді водія (матеріально відповідальна особа) в компанії «Пейпа Трейд ЛТД», 03.12.2018 на службовому автомобілі перевозив вантаж вартістю 114 000 (сто чотирнадцять тисяч) гривень та в цей день вантаж було прийнято на складі вчасно. За час його роботи порушень робочого часу не було.

Окремо ОСОБА_1 в письмових поясненнях зазначив, що після того, як пояснив працівнику поліції, зазначені вище обставини, йому було запропоновано підписати протокол про відмову від проходження огляду на стан сп'яніння та спокійно їхати далі. З метою уникнення матеріальних збитків, ОСОБА_1 вимушений був погодитись підписати протокол про порушення ним п.2.5 ПДР. ОСОБА_1 вважає, що характер складання даного протоколу був штучним, оскільки після його підписання, працівники поліції дозволили та не перешкоджали йому сісти за кермо та продовжити рух транспортним засобом, чого вони робити не мали, якби були впевнені в тому, що особа перебуває в стані сп'яніння.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні надав пояснення, згідно яких 03.12.2018 його зупинили працівники поліції та попросили бути свідком відмови від проходження ОСОБА_1 огляду на стан сп'яніння, на що він погодився. Крім того, зазначив, що жодних видимих ознак наркотичного сп'яніння у ОСОБА_1 він не помітив, мова у нього була чітка та розбірлива.

Судом направлялись повідомлення про виклик до суду працівникам поліції, оформляли протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, для з'ясування всіх обставин, які стали підставою для складення протоколу, однак вказані особи не з'явились.

П.4 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів що знижують увагу та швидкість реакції, визначено вичерпний перелік ознак наркотичного сп'яніння.

За наявності у особи, яка керує транспортним засобом хоча б однієї з ознак наркотичного сп'яніння, працівниками поліції пропонується пройти огляд на стан сп'яніння або ж відмовитись від проходження такого огляду.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ст.130 КУпАП настає, зокрема, у випадку керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння. Згідно ч.2 ст. 130 КУпАП, повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 3 роки.

Частинами 1 - 3 ст. 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно ст. 129 Конституції України, суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України та на засадах верховенства права. Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 р. №1402-VIII встановлено, що суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Згідно частинам 1, 3 ст. 7 вказаного Закону, кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом; доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України.

За змістом ст. ст. 1, 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 р. №3477-IV, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України (далі - Конвенція), та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, і однією із таких презумпцій є закріплена в ст. 62 Конституції України презумпція невинуватості, відповідно до якої особа вважається невинуватою, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Тобто, особа не зобов'язана доказувати свою невинуватість і її поведінка вважатиметься правомірно, доки не буде доказано зворотне.

У Рекомендації No R (91) 1 Комітета Міністрів Ради Європи «Про адміністративні санкції», одним із принципів застосування адміністративних стягнень є встановлення обов'язку нести тягар доказування саме для адміністративного органу.

Вказане правило є нічим іншим, як складовою презумпції невинуватості і звільняє особу від обов'язку доводити свою невинуватість.

Відповідно до положень ч.3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Всі сумніви в даному випадку суд, у відповідності до ст.62 Конституції України, трактує на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки, заслушавши пояснення свідка, який особисто був присутнім 03.12.2018 на місці складення протоколу про адміністративне правопорушення та надав покази, що ОСОБА_1 видимих ознак наркотичного сп'яніння не мав, врахувавши обставини, за яких ОСОБА_1 був вимушений відмовитись від проходження огляду на стан сп'яніння, а саме перевезення вантажу, залишивши який ОСОБА_1 міг завдати матеріальних збитків у значних розмірах товариству, враховуючи викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП, що згідно п.1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.62 Конституцією України, ст.247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А. М. Майбоженко