Справа № 366/3193/18
Провадження №3/366/40/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2019 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого директором ТОВ «Нікатрансгаз», зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В с т а н о в и Л А:

06 грудня 2018 року до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали від Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП.

З матеріалів справи вбачається, що 05.12.2018 року гр. ОСОБА_1 порушив правила підприємницької діяльності , а саме: будучи керівником ТОВ «Нікагазтранс» організував продаж газу з заправочного модуля, не маючи дозвільного документу, а саме: декларацію Д-2 (Акт введення в експлуатацію).

У судовому засіданні 31 січня 2019 року ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав.

Вислухавши пояснення порушника, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, суд прийшов до висновку, що адміністративна справа щодо гр.ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КУпАП, підлягає поверненню до Іванківського ВП Вишгородського відділення поліції ГУ НП в Київській області, для доопрацювання.

Стаття 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата імісце його складення, посада, прізвище, ім»я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вимогами частини 1 статті 164 КУпАП передбачено «Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб»єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачає законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - за що передбачено відповідальність у вигляді накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої».

Судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення серія АА № 881880, складеного 05.12.2018 року відносно ОСОБА_1, не конкретизовано, який нормативний акт порушено, тобто конкретний Закон України, оскільки ст.164 КУпАП є бланкетною нормою .

При цьому, суд звертає увагу, що обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визначено, що визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що матеріали даної адміністративної справи відносно ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП слід повернути для доопрацювання до Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області.

Керуючись статтями 164, 276,278 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КУпАП направити до Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області , для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А.Тетервак