Справа № 308/9475/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., за участі представника Закарпатської митниці ДФС Селеша О.Я., представника ОСОБА_1 адвоката Ставичний І.П., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, Ів. Франківська обл. АДРЕСА_1 Городенківський р- АДРЕСА_2 -Пільний, приватний підприємець, місце проживання АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 03.07.2019 року, про порушення митних правил, передбачене ст.471Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

22.07.2019 року о 19 год. 35 хв. в зону митного контролю на ділянку В`їзд митного посту «Вилок» Закарпатської митниці ДФС заїхав мікроавтобус марки Mercedes-Benz модель «Sprinter 313 CDI», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , де в якості водія прямував громадянин України ОСОБА_1 ,що прямував з Чехії в Україну у приватних справах.

Для проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 , обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

Згідно п. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно п. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до частини 4 статті 318 Митного кодексу України митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Керуючись пунктом 6 Типової Технологічної Схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, ранспортний засіб було виведено з загального потоку в «червоний коридор» для проведення митного огляду.

Під час здійснення митного контролю транспортного засобу та речей громадянина України ОСОБА_1 ,було виявлено товар, а саме: вертикальна повільна соковижималка торгової марки «SANA EUJ-828», країна виробництва Корея - 4 шт. загальною вагою 39,6 кг.та соковижималки торгової марки «LEXEN Healthy Juicer CP-62», країна виробництва не відома 2 шт. загальною вагою 16 кг. Загальна вага виявлених товарів складає 55,6 кг. Виявлений товар знаходився в багажному відсіку автомобіля. Доступ до виявленого нічим не утруднювався.

У своїх поясненнях, гр. України ОСОБА_1 , зазначив, що прямує з Чехії в приватних цілях, товар належить йому особисто. Переміщував його для власних потреб. Також ОСОБА_1 повідомив, що вартість соковижималки торгової марки «SANA EUJ-828» складає 250 дол. США кожна, а вартість соковижималки торгової марки «LEXEN Healthy Juicer GP-62» - 170 дол. США кожна.Загальна вартість товарів, які переміщував громадянин України ОСОБА_1 складає1340 дол. США, що станом на 22.07.2019 по курсу НБУ (1 дол. США = 25,81534500 грн.) - 34592,56 грн.Про обмеження щодо переміщення товарів згідно статті 374 Митного кодексу України йому не відомо.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 порушив установлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто у гр. України ОСОБА_1 під час митного контролю виявлено товари, які перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії громадянина ОСОБА_1 посадовою особою Закарпатської митниці ДФС кваліфіковані за ст.471Митного кодексу України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник ОСОБА_1 адвокат Ставичний І.П. зявився в судове засідання подав до суду письмові пояснення в яких зазначив, що вилучений протоколом про порушення митних правил товар не є обмеженим або забороненим до переміщення через митний кордон України, тому не підлягає конфіскації відповідно до приписів МК України та такий слід повернути гр. ОСОБА_1 для продовження митного оформлення. Соковижималки, який перевозив ОСОБА_1 не відносяться до категорії заборонених чи обмежених товарів. Конфіскація такого товару, згідно санкції ст. 471 МК України не передбачена.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил № 3496/30500/19 та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.471 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього, застосувати до гр. ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Суд, заслухавши доводи представника Закарпатської митниці ДФС , дослідивши та оцінивши письмові докази, приходить до наступного висновку.

За диспозицією ст.471МК України передбачено порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

У відповідності до вимог частини 1 статті 374 Митного кодексу України Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини 4 статті 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі , сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України , в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України , відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Відповідно до положень ст. 486 МК України та ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з приписами ст. 489 МК України та ст. 289 КУпАП, при розгляді справи підлягають з`ясуванню: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При цьому Митним кодексом України чітко визначено форми декларування, а саме: письмово, усно або шляхом вчинення дій.

Відповідно до п. 4, п. 5ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

З матеріалів справи вбачається, що гр. України ОСОБА_1 обравши смугу "зеленого коридору" заявив про відсутність у нього товарів, які перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України. Однак, у ході митного огляду виявлено товари, які перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України, оскільки вага та вартість товару перевищують норму встановлену приписами ст.374 МК України.

Отже, діяння гр. України ОСОБА_1 митним органом вірно кваліфіковано за ст. 471 МК України.

Вина гр. України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України повністю підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №3496/30500/19 від 22.07.2019 р., письмовими поясненнями гр. України ОСОБА_1 , даними акту про проведення митного огляду товарів, даними акту проведення зважування, експертним висновком та іншими матеріалами справи. Матеріалами справи не підтверджено, що переміщувані та вилучені протоколом про ПМП у гр.України ОСОБА_1 соковижималки у кількості 4 шт. є товарами, які обмежені чи заборонені до переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч.1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до ч.2 ст. 197 МК України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, визначає коди товарів згідно з УКТ ЗЕД, на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено обмеження, та розміщує відповідну інформацію на своєму офіційному веб-сайті та на єдиному державному інформаційному веб-порталі "Єдине вікно для міжнародної торгівлі".

Вилучений протоколом про порушення митних правил товар органом доходів і зборів зазначено код УКТ ЗЕД 8509, який відсутній на вищезазначеному веб-порталі.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, вважаю, що на гр. України ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення передбачене санкцією ст. 471 МК Україниу вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 грн. Оскільки, товари, вилучені протоколом про порушення митних правил №3496/30500/19 не є обмеженими та забороненими до переміщення через митний кордон України, підлягають поверненню гр. України ОСОБА_1 для проведення митних формальностей.

Керуючись ст. ст.471,527,528,529 МК України, ст. ст.33, 283,285,287,291 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 03.07.2019 року, визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 /одна тисяча сімсот/ грн.

Товар, вилучений протоколом про порушення митних правил №3496/30500/19 від 22.07.2019. повернути гр. ОСОБА_1 , або його представнику за дорученням для проведення митних формальностей.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь держави 384,20 гривень судового збору.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатсього апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца