П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" січня 2019 р. м. Сокаль

Суддя Сокальського районного суду Львівської області Адамович М. Я. , розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 непрацюючого,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу, ОСОБА_1 19.10.2018 року близько 23.50год. в с.Забужжя Сокальського району Львівської області, керував автомобілем марки «Volksvagen Sharan», р.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп'яніння.

Сам ОСОБА_1 в суді своєї вини не визнав та пояснив, що не вживав алкогольних напоїв, приймав лікарські засоби, які могли вплинути на результат приладу щодо визначення стану алкогольного сп'яніння. Також, запевнив, що він не керував автомобілем 19.10.2018р., а лише перебував у вказаному вище транспортному засобі в якості пасажира, що і пояснював інспектору поліції, однак той не реагував.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, доходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП, основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно із ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Для того, щоб особа була притягнута до адміністративної відповідальності, необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення.

Так, частина перша статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що в даному випадку інкримінується

На підтвердження вини ОСОБА_1 надано протокол про адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне затримання, роздруківку тестування на алкоголь, відеофайли камери на носіях - компактдисках, пояснення свідків та постанову про накладення адміністративного стягнення.

Згідно «Інструкції про порядок виявлення у водії транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», огляд на стан сп'яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Огляд на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що огляд на стан сп'яніння проводився по вул.Міцкевича,9 в м.Сокаль Львівської області, в той час, як місцем зупинки транспортного засобу є с.Забужжя Сокальського району.

Також, відповідно до протоколу, огляд проводився в присутності свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Разом з тим, згідно долучених до справи пояснень зазначених свідків, останні засвідчили, що ОСОБА_1 в їх присутності відмовився від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп'яніння. Дані пояснення суперечать викладеним в протоколі обставинам.

Відповідно до роздруківки результатів тестування на алкоголь, приладу «Alkotest 6810», в крові ОСОБА_1 зафіксовано вміст алкоголю на рівні 0,25%.

Згідно «Інструкції про порядок виявлення у водії транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», установлення стану алкогольного сп'яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Даний показник міг бути визначений з похибкою, з врахуванням пояснень ОСОБА_1 щодо приймання ним лікарських засобів.

Однак, ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив ту обставину, що він 19.10.2018р. керував автомобілем.

Його пояснення стверджуються долученими до справи відеозаписами, з яких вбачається, що автомобіль марки «Volksvagen Sharan», р.н.з. НОМЕР_1 не рухався, був припаркованим на узбіччі та водійське сидіння було вільним. Патрульний автомобіль поліції наблизився до даного автомобіля о 23.25год. 19.10.2018р., в той час, як в протоколі про адміністративне правопорушення вказано - 23.50год. 19.10.2018р., що також не відповідає дійсним обставинам.

Таким чином, з матеріалів справи не встановлено, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом, оскільки на вимогу працівників поліції, останній, згідно наданих відео, вийшов з заднього пасажирського місця (за водійським місцем).

Інших доказів керування ОСОБА_1 19.10.2018р. транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння не надано.

В свою чергу, слід наголосити, що процедура розгляду справ про адміністративні правопорушення не передбачає участі при судовому розгляді сторони обвинувачення, що може призвести до змішування ролі обвинувача і судді і тим самим дати підстави для законних сумнівів неупередженості суду, порушити принцип змагальності (див. наприклад пункти 75-79 рішення Європейського Суду з прав людини у справі „Карелін проти Росії, пункт 54 справи „Озеров проти Росії, пункти 44-45 справи „Кривошапкін проти Росії).

У зв'язку із чим суд не може самостійно перебирати на себе „функції обвинувачення і відшукувати докази вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, винуватість особи має доводитися саме в суді, що вимагає „обережності дій суду при вирішені питання про тягар доказування в такій категорії справ.

З огляду на зазначене, суд позбавлений змоги самостійно витребовувати докази та документи на підтвердження вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Наведені факти у відповідності до статті 62 Конституції України повинні тлумачитись судом на користь ОСОБА_1 і вони не дають змоги суду однозначно оцінити дії останнього, як такі, що містять склад адміністративного правопорушення передбаченого частиною першою статті130 КУпАП.

Відповідно до положень статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом.

Таким чином, з протоколу про адміністративне правопорушення та наданих доказів в підтвердження вини, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не слідує, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП у зв'язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського Апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Сокальського районного суду.

Суддя: М. Я. Адамович