Справа № 597/80/19
Провадження № 3/597/27/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2019 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Дудяк С.В, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Городок Заліщицького району Тернопільської області, українки, громадянки України, не працюючої, депутата Городоцької сільської ради

за ст.172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

16 січня 2019 року на адресу Заліщицького районного суду Тернопільської області від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.2 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 12 січня 2019 року, ОСОБА_1, будучи депутатом сьомого скликання Городоцької сільської ради Заліщицького району Тернопільської ради, суб'єктом декларування та згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за порушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону, в установлений законом термін, не повідомила Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність ст.172-6 ч.2 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи не відповідають вимогам Закону, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує серед інших такі питання - чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами п.4 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та внесення приписів Національним агентством з питань запобігання корупції, затвердженого рішенням НАЗК від 09 червня 2016 року № 5, з подальшими змінами, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові уповноваженої особи Національного агентства, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; наявність чи відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.257 КУпАП протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення разом з іншими матеріалами у триденний строк з моменту його складення надсилається до місцевого загального суду за місцем вчинення корупційного правопорушення.

Судом встановлено, що при оформленні даного адміністративного матеріалу старшим оперуповноваженим сектору протидії корупції управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_2 допущено ряд недоліків, зокрема:

у протоколі № 15 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП від 12.01.2019 року, не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення;

у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що до протоколу додаються наступні матеріали, які підтверджують вину ОСОБА_1: список депутатів проінформованих про обов'язок подачі декларацій, лист (інформація) НАЗК № 93-05/4886/17 від 02.03.2017 року, лист (інформація) НАЗК № 95-17/17315/17 від 30.05.2017 року, однак дані документи не додані до матеріалів адміністративної справи.

Вищенаведені недоліки позбавляють суд можливості прийняти справедливе та об'єктивне рішення по даній справі.

Відповідно до роз'яснень викладених у п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України за № 13 від 25.05.1998 року Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов'язані з корупцією у випадках складення протоколу без додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов'язаний своєю постановою повернути протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, з метою повного та об'єктивного розгляду даної справи, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ст.172-6 ч.2 КУпАП необхідно направити до Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції для належного оформлення та усунення вищенаведених недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.33, 256, 257 Кодексу України про адміністративні правопорушення

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.2 КУпАП направити до Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: