ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 348/1813/19

04 грудня 2019 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Міськевич О.Я., за участю секретаря судового засідання Нагорняк Г.М., прокурора Богака А.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , одруженого, з вищою освітою, працюючого на посаді майстра лісу ДП«Делятинське лісове господарство», раніше не притягався до адміністративної відповідальності, громадянина України,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 порушив вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

Постановами судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 21.10.2019 року об`єднано в одне провадження справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, справа № 348/1814/19, номер провадження 3/348/618/19, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, справа № 348/1815/19, номер провадження 3/348/619/19, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, справа № 348/1596/19, номер провадження 3/348/620/19, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, справа № 348/1816/19, номер провадження 3/348/621/19, та справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, справа № 348/1817/19, номер провадження 3/348/622/19, зі справою про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, справа № 348/1813/19, номер провадження 3/348/617/19, присвоївши об`єднаному провадженню номер 348/1813/19, номер провадження 3/348/617/19.

Правопорушення ним вчинені при наступних обставинах.

ОСОБА_1 відповідно до наказу № 44-к від 10.05.2018 р. з 11.05.2018 р. по 20.07.2018 р. працював на посаді єгера Єгерської дільниці ДП «Делятинське лісове господарство», з 20.07.2018 р. по 01.04.2019 р. згідно наказу № 68-к від 19.07.2018 р. працював на посаді старшого майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство», а з 01.04.2019 р. по даний час відповідно до наказу № 21-к від 01.04.2019 р. працює на посаді майстра лісу майстерської дільниці № 3 Поляницького лісництва ДП «Делятинське лісове господарство».

Згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» посади ОСОБА_1 віднесені до суб`єктів, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», як на посадову особу юридичної особи публічного права.

Однак ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушив вимоги ст. 28 вказаного Закону, а саме не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив безпосереднього керівника лісничого Поляницького Лісництва ДП «Делятинське лісове господарство» або директора ДП «Делятинське лісове господарство» про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а саме під час відпуску деревини 11.10.2018 р. перевізнику ФОП ОСОБА_2 , яка є його близькою особою (дружиною), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Також ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушив вимоги ст. 28 вказаного Закону, а саме не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив безпосереднього керівника лісничого Поляницького Лісництва ДП «Делятинське лісове господарство» або директора ДП «Делятинське лісове господарство» про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а саме під час відпуску деревини 23.10.2018 р. перевізнику ФОП ОСОБА_2 , яка є його близькою особою (дружиною), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушив вимоги ст. 28 вказаного Закону, а саме не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив безпосереднього керівника лісничого Поляницького Лісництва ДП «Делятинське лісове господарство» або директора ДП «Делятинське лісове господарство» про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а саме під час відпуску деревини 30.03.2019 р. перевізнику ФОП ОСОБА_2 , яка є його близькою особою (дружиною), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Також ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушив вимоги ст. 28 вказаного Закону, а саме вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів 11.10.2018 р., відпустив деревину перевізнику ФОП ОСОБА_2 , яка є його близькою особою (дружиною), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Окрім цього ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушив вимоги ст. 28 вказаного Закону, а саме вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів 23.10.2018 р., відпустив деревину перевізнику ФОП ОСОБА_2 , яка є його близькою особою (дружиною), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Також ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушив вимоги ст. 28 вказаного Закону, а саме вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів 30.03.2019 р., відпустив деревину перевізнику ФОП ОСОБА_2 , яка є його близькою особою (дружиною), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, тобто вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП визнав частково, суду пояснив, що його дружина ОСОБА_2 як підприємець здійснювала лише перевезення деревини, яка продавалась ДП «Делятинське лісове господарство» іншим організаціям, тому він вважав, що в даному випадку відсутній конфлікт інтересів, через що не повідомляв керівництво ДП «Делятинське лісове господарство». У вчиненному щиро розкаявся, просив його суворо не карати.

Прокурор обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Просив провадження по справі закрити на підставі ст. 38 КУпАП у зв`язку із закінчениям строків накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджується зібраними по справі та дослідженими судом доказами.

Зокрема вина доводиться протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 232/2019 від 02.09.2019 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП (Т. 1, а.с. 2-9); копією ознайомлення ОСОБА_1 від 11.05.2018 р., згідно якого ним зазначено про те, що він ознайомлений зі спеціальними обмеженнями, встановленими ЗУ «Про зпобігання корупції» та зобов`язався їх виконувати, про що засвідчено його особистим підписом (Т. 1, а.с. 13); копією наказу № 21-к від 01.04.2019 р. про переведення ОСОБА_1 на посаду майстра лісу майстерської дільниці № 3 Поляницького лісництва з 01.04.2019 р. (Т. 1, а.с. 14); копіями товарно-транспортних накладних при перевезенні деревини автомобільним транспортом перевізником ОСОБА_2 (Т. 1, а.с. 15-16); копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_2 (Т. 1, а.с. 18-20); копіями договорів про виконання робіт та надання послуг, пов`язаних з лісівництвом, укладених між ДП «Делятинське лісове господарство» та ФОП ОСОБА_2 , № 195 від 19.04.2019 р., № 102 від 12.02.2019 р., № 85 від 22.01.2019 р., № 118 від 12.03.2018 р., № 305 від 02.07.2018 р., 304 від 02.07.2018 р., № 394 від 20.09.2018 р., № 467 від 03.10.2018 р., № 648 від 03.10.2018 р. (Т. 1, а.с. 26-37, 42-47, 50-58); копіями договорів купівлі-продажу необробленої деревини, укладених між ДП «Делятинське лісове господарство» та ФОП ОСОБА_2 , № 120-9/2/426 від 12.03.2018 р., № 249-9/3/382 від 18.06.2018 р. (Т. 1, а.с. 38-39, 48-49); копією договору купівлі-продажу, укладеного між ДП «Делятинське лісове господарство» та ФОП ОСОБА_2 , № 133 від 19.03.2018 р. (Т. 1, а.с. 40-41); копіями актів приймання-пердачі робіт по заготівлю деревини, укладених між ДП «Делятинське лісове господарство» та ФОП ОСОБА_2 (Т. 1, а.с. 59-85); копіями платіжних доручень та меморіальних ордерів про перекази коштів між ДП «Делятинське лісове господарство» та ФОП ОСОБА_2 (Т. 1, а.с. 87-93, 97-98); копіями довідок взаєморозрахунків між Прикарпатською універсальною товарною біржею і ДП «Делятинське лісове господарство» за продажу необробленої деревини ФОП ОСОБА_2 (Т. 1, а.с. 94, 99); копії виписок з особового рахунку ДП «Делятинське лісове господарство про проведення розрахунків з ФП ОСОБА_2 (Т. 1, а.с. 95-96); протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 236/2019 від 02.09.2019 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП (Т. 2, а.с. 2-9); протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 237/2019 від 02.09.2019 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП (Т. 3, а.с. 2-9); протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 233/2019 від 02.09.2019 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП (Т. 4, а.с. 2-9); протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 234/2019 від 02.09.2019 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП (Т. 5, а.с. 2-9); протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 235/2019 від 02.09.2019 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП (Т. 6, а.с. 2-9), та іншими матеріалами справи.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається зі змісту протоколів, днем виявлення правопорушень є 31.07.2019 р. Таким чином, строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 закінчився 31.10.2019 р.

Враховуючи вище наведене, а також те, що строк притягнення до адміністративної відповідальності закінчився, суд вважає, що при таких обставинах ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності, провадження по справі слід закрити.

Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, то судовий збір по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до приписів ст. 40-1 КУпАП не сплачується.

Керуючись ст.ст. 40-1, 221, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП закрити на підставі ст. 38 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга на постанову подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Міськевич О.Я.