Справа №461/552/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2019 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Юрків О.Р., з участю секретаря судового засідання Кузьми Д.М., прокурора Васильківа Н.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту внутрішньої безпеки Львівського управління Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії КВ №760370 виданий Сколівським РВ УМВСУ у Львівській області 13.09.2001 р., ідентифікаційний номер невідомий,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи поліцейським з 07.11.2015 та обіймаючи з 19 грудня 2016 року посаду поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Львів» ГУ НП у Львівській області, маючи спеціальне звання старший сержант поліції, відповідно до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), примітки до статті 1726 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, будучи звільненим зі служби в поліції 31.01.2018 згідно наказу №61 о/с. в порушення вимог п.2 Розділу XIII «Прикінцеві положення», частини 1, пункту 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин 05.01.2019 подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, встановлені Законом, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім цього, 24.01.2019 р. до Галицького районного суду м.Львова надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

З якого вбачається, що ОСОБА_1, будучи поліцейським з 07.11.2015 та обіймаючи з 19 грудня 2016 року посаду поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Львів» ГУНП у Львівській області, маючи спеціальне звання старший сержант поліції, відповідно до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), примітки до статті 1726 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, будучи звільненим зі служби в поліції 31.01.2018 згідно наказу №61 о/с. в порушення вимог п.2 Розділу XIII «Прикінцеві положення», частини 1, ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подав 15.11.2018 року, щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином. ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, встановлені Законом, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи те, що адміністративне правопорушення повязане із корупцією вчинено однією особою ОСОБА_1, суд вважає за можливе обєднати в одне провадження вищевказані протоколи про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та присвоїти справі номер №461/552/19. Оскільки їхній спільний розгляд сприятиме, всебічному та обєктивному дослідженні обставин справи.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнав. Просить суд суворо не казати.

Прокурор підтримав викладені в протоколах обставини. Вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки його вина повністю доведена зібраними по справі доказами та накласти стягнення у виді штрафу.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Згідно із ч.1 ст.68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Суд встановив, що згідно наказу начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області від 19.12.2016 №520 о/с. Гринище І.І. призначено на посаду поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Львів» ГУНП у Львівській області.

Відповідно до наказу начальника ГУНП у Львівській області від 31.01.2018 №61 о/с. Гринище І.І. з 31.01.2018 звільнено зі служби в поліції за п. 2 ч. 1 ст. 77 (через хворобу) Закону України «Про Національну поліцію» на підставі рапорту від 17.01.2018.

Відповідно до ч.1 п.2, ст.45 розділу VII Закону, особи, зазначені у пункті 1 підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього ж Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи поліцейським з 07.11.2015 та обіймаючи з 19 грудня 2016 року посаду поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Львів» ГУ НП у Львівській області, маючи спеціальне звання старший сержант поліції, відповідно до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), примітки до статті 1726 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, будучи звільненим зі служби в поліції 31.01.2018 згідно наказу №61 о/с. в порушення вимог п.2 Розділу XIII «Прикінцеві положення», частини 1, пункту 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин 05.01.2019 подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у ОСОБА_1 - відсутні, оскільки він на лікуванні (стаціонарному, амбулаторному) не перебував.

Крім цього, ОСОБА_1, несвоєчасно, без поважних причин подав 15.11.2018 року, щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Оскільки, ОСОБА_1 зобов'язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.04.2018.

Однак, згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування. ОСОБА_1 подав щорічну декларацію, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за 2017 рік, 15.11.2018. тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у ОСОБА_1 - відсутні, оскільки він на лікуванні (стаціонарному, амбулаторному) не перебував.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1 . підпунктах «а» і «в» пункту 2. пункту 5 ч.1 ст.3 цього Закону зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 п.5 Розділу 11 порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089. щорічна декларація суб'єкта декларування подається в період з 00 год. 00 хв. 01 січня до 00 год. 00 хв. 01 квітня звітного року, наступного за звітнім роком. Така декларація охоплює звітній період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» - нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно - правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Як встановлено у судовому засіданні ОСОБА_1 не було надано доказів поважності причини, щодо несвоєчасного подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а також не надано доказів поважності не подання декларації перед звільненням особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Отже, враховуючи вищенаведене, вирішуючи питання призначення виду стягнення за адміністративне правопорушення, з урахуванням характеру вчиненого порушення, особи правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Як вбачається із посвідчення серії УБД №143561 виданого ОСОБА_1, останній є учасник бойових дій.

Відповідно п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору звільняються в тому числі учасники бойових дій.

Таким чином, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у сумі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6, 221, 279, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Постанова судді у справі про адміністративне порушення може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Р. Юрків