Іллічівський районний суд м.Маріуполя
Справа № 264/6876/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2019 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Пустовойт Тетяна Валеріївна, розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН:НОМЕР_1, керівника ОСББ «Лаванда-1» (), яка зареєстрована та мешкає в АДРЕСА_1, за ч.1 ст.163-4 КУпАП,

УСТАНОВИЛА:

У грудні 2018 року до Іллічівського районного суду м.Маріуполя Донецької області надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 для вирішення питання про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Так, за результатами проведення камеральної перевірки Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лаванда-1» (акт №6458/05-99-46-10/41803594 від 16.11.2018 року) з питань дотримання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1-ДФ), було встановлено порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомосте про виплачені доходи, а саме: несвоєчасне подання Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 за №111/26556) до фіскальних органів за 1,2,3 квартали 2018 року (граничний термін надання 10.05.2018; 09.08.2018; 09.11.2018) фактично надані 16.11.2018 (реєстраційний №55772038; №55772452; №55772599), чим порушено п.2.1 розділу ІІ Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 р.№4 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 за №111/26556) та п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49, п.51.1 ст.51 гл.2 розділу ІІ Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 (зі змінами та доповненнями).

ОСОБА_1 у судове засідання не зявилась, її представник ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності від 24.09.2018 року, надав письмові пояснення, згідно яких 30.07.2018 року ОСББ «Лаванда-1» в особі Голови Правління ОСОБА_1 уклало з Маріупольською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області договір про визначення електронних документів. З цього часу листування ОСОБА_1, як Голови Правління ОСББ «Лаванда-1», з контролюючими органами (органами ДФС) здійснювалось завдяки електронному кабінету. Відповідно до відомостей Електронного кабінету ОСББ «Лаванда-1», стан розрахунків з бюджетом станом на 12.12.2018 року по податку на доходи фізичних осіб становить сплачено до бюджету 5363,12 грн. (тобто 670,14 грн. х 8 місяців (березень-жовтень 2018 року) + 2 грн.), а також 510 грн., які сплачені 28.11.2018 року по акту перевірки від 16.11.2018 року №6458/05-99-46-10/41803594, недоїмок не має. Таким чином, оскільки ОСББ «Лаванда-1» почав працювати з 01.03.2018 року, то заборгованості по сплаті податку на доходи фізичних осіб не має. Проте за результатами камеральної перевірки ОСББ «Лаванда-1» (акт №6458/05-99-46-10/41803594 від 16.11.2018 року), 16.11.2018 року у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 163-4 ч.1 КУпАП. Враховуючи те, що працівники Головного управління ДФС у Донецькій області з 30.07.2018 року по 16.11.2018 року, в порушення вимог ст.42-1 ПК України автоматизовано не визначили обовязкові для заповнення та подання форми податкової звітності конкретного платника податків - ОСББ «Лаванда-1», що в свою чергу не забезпечило в електронному кабінеті можливість їх реалізації платником податків та обовязків, визначених Податковим кодексом та нормативно-правовими актами, просив провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.163-4 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Суддя, дослідивши матеріали справи, проходить до наступного.

Провина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушень підтверджується актом №6458/05-99-46-10/41803594 від 16.11.2018 року про результати проведення камеральної перевірки ОСББ «Лаванда-1» з питань дотримання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1-ДФ).

Частиною 1 ст.163-4 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, та тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - субєктів підприємницької діяльності у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Обєктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері оподаткування та податкового контролю.

Обєктивна сторона правопорушення виражається у неутриманні або неперерахуванні до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахуванні податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли такс перерахування дозволено законодавством), неповідомленні або несвоєчасному повідомленні державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян (формальний склад).

Субєкт адміністративного проступку - спеціальний (посадові особи підприємств, установ, організацій, громадяни - субєкти підприємницької діяльності).

Субєктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.

Від так, ОСОБА_1, як Голова Правління ОСББ, є субєктом вказаного правопорушення.

Також, з матеріалів справи убачається, про дійсну наявність порушення суспільних відносин у сфері оподаткування та податкового контролю (обєкт правопорушення), яке виявилось у несвоєчасному повідомленні державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян за 1,2,3 квартали 2018 року, при граничному терміну надання 10.05.2018 року; 09.08.2018 року; 09.11.2018 року фактично надані 16.11.2018 року (обєктивна сторона правопорушення).

Додатково до письмових пояснень, представником особи, що притягається до адміністративної відповідальності, суду надано копію податкового повідомлення-рішення № від 23.11.2018 року, за яким до ОСББ «Лаванда-1» за несвоєчасне додання відомостей до баз контролюючого органу, на підставі акту №6458/05-99-46-10/41803594 від 16.11.2018 року, застосовано штрафні санкції у вигляді штрафу у розмірі 510,00 грн., який вказаним обєднанням, керівником якого є ОСОБА_1, визнано та сплачено 28.11.2018 року.

Отже, невизнання ОСОБА_1 своєї провини за дане правопорушення та посилання на відсутність можливості заповнення відповідних податкових форм в електронному виді в її Електронному кабінеті, суд розцінює як спосіб захисту та намагання уникнути відповідальності за скоєне.

Таким чином суд вважає, що вина правопорушниці доказана у повному обсязі, а її дії правильно кваліфіковані за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

При обранні виду та міри адміністративного стягнення, враховується характер правопорушення, його наслідки, обставини даної справи.

На підставі викладеного, вважаю необхідним піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді попередження.

Відповідно до ст.4 ч.2 Закону України «Про судовий збір» з правопорушниці підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 163-4 ч.1, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 та піддати її адміністративному стягненню у вигляді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Т.В. Пустовойт