Справа № 496/621/19
Провадження № 3/496/446/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2019 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О., за участю прокурора Андреева О.О., розглянув матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, непрацюючого,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді дільничого офіцера поліції сектору превенції Біляївського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, при звільненні з 12.07.2018 року не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2018 року по 12.07.2018 року. Декларацію було подано 01.08.2018 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні вказаного правопорушення визнав. При цьому пояснив, що він подавав декларацію при звільненні, але через деякий час його повідомили, що він її не подав і він подав.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому просив визнати його винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, прихожу до наступного.

Наказом начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області №213 о/с від 08.02.2017 року ОСОБА_1 було призначено на посаду дільничого офіцера поліції сектору превенції Біляївського відділу поліції ГУНП в Одеській області.

ОСОБА_1 був ознайомлений з попередженням про обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби.

03.07.2018 року ОСОБА_1 подано рапорт про звільнення зі служби в поліції з 12.07.2018 року.

Наказом начальника Головного управління національної поліції в Одеській області №995 о/с від 09.07.2018 року ОСОБА_1 з 12.07.2018 року було звільнено зі служби в поліції за власним бажанням.

Згідно п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування -поліцейські.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про національну поліцію» на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України.

Згідно п. 14 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, пунктах 4 і 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», інші особи, які зобов'язані подавати декларацію та виконувати інші вимоги фінансового контролю відповідно до цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи поліцейським, був суб'єктом, на якого поширювалася дія Закону України «Про запобігання корупції» та був суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 11.08.2016 року «Про роз'яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затверджено: декларація суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб'єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб'єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»

ОСОБА_1, обіймаючи посаду дільничого офіцера поліції сектору превенції Біляївського відділу поліції ГУНП в Одеській області, 12.07.2018 року був звільнений із займаної посади на підставі поданого ним рапорту про звільнення, тобто припинив діяльність пов'язану з виконанням функцій держави та отримав трудову книжку, тим самим був обізнаний про звільнення із займаної посади.

На виконання зазначених вимог законодавства, ОСОБА_1, як особа, яка припинила свою діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язаний був подати електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями у строк до 12.07.2018 року, але подав її 01.08.2018 року, крім того невірно вказавши період, за який подано декларацію, а саме: з 01.07.2018 року по 01.07.2018 рік.

Таким чином ОСОБА_1, будучи звільненим зі служби в Національній поліції без поважних причин, несвоєчасно подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, яка припиняє виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив вимоги п. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, враховую характер правопорушення та особу правопорушника, а тому вважаю можливим накласти на нього мінімальне адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Л.О. Пендюра