Справа № 724/149/19
Провадження № 3/724/73/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 березня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області: Єфтеньєв О.Г., при секретарі: Швець А.Л., за участю прокурора: Гаджули О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України № 001374925, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, депутата Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1, будучи обраним депутатом відповідно до рішення № 01/01/2015 від 03.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки виборів голови та депутатів обєднаної територіальної громади с. Рукшин», рішення № 12/01/2015 від 17.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про обрання, затвердження, погодження постійних комісій ради», та всупереч ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом декларування, діючи умисно, несвоєчасно, а саме 22.12.2018 року, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1, будучи субєктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у термін до 01.04.2018 року (щорічна за 2017 рік), однак, як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1, подав свою декларацію 22.12.2018 року, тобто несвоєчасно.
Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали ОСОБА_1, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування своєчасно, не встановлено.
ОСОБА_1 будучи проінформований на сесіях Рукшинської сільської ради та із засобів масової інформації про необхідність подачі декларації, розуміючи те, що він не вчинив жодних дій щодо успішної подачі декларації у встановлений законом термін та не довів до логічного завершення в установленому порядку заповнення своєї декларації, в порушення діючого порядку та строків подання декларації за відсутності поважних причин не забезпечив жодних дій щодо успішної її подачі у строк до 01 квітня 2018 року (щорічна за 2017 рік).
Враховуючи викладене, обставин та підстав, в результаті яких особи, які уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не змогли з поважних причин та незалежних від осіб причин, здійснити подання та оприлюднення Декларацій в реєстрі в період часу, відповідно до вимог діючого законодавства з посиланням на збої або не роботу реєстру в цілому, не встановлено.
Згідно особистого електронного кабінету ОСОБА_1, у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування останній успішно зареєструвався в реєстрі, а саме 22.12.2018 року, в подальшому цього ж дня ОСОБА_1, було надіслано повідомлення про підтвердження успішного подання декларації (щорічна за 2017 рік). Вказаними діями ОСОБА_1 не забезпечив своєчасну подачу декларації.
Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом 7-го скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 22.12.2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2017 рік.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав, щиро розкаявся у вчиненому.
Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 33 від 11.01.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2, рішенням № 01/01/2015 від 03.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки виборів голови та депутатів обєднаної територіальної громади с. Рукшин», рішенням № 12/01/2015 від 17.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про обрання, затвердження, погодження постійних комісій ради», скріншотом декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічна за 2017 рік), скріншотом із сайту «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», довідкою виданою виконкомом Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 1455 від 18.12.2018 року, а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.
Таким чином, ОСОБА_1, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У відповідності до ст.ст. 33-35 КУпАП суд при накладенні стягнення враховував характер вчиненого правопорушення, особу порушника. Також судом враховано ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Разом з тим, ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся, вчинене правопорушення не виявляє великої суспільної небезпеки, оскільки ним подано декларацію за 2017 рік до моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення, тобто він самостійно усунув наслідки свого діяння, а тому воно є малозначимим.
Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчинення адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.
Отже, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.
На підставі ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, керуючись ст. ст. 22, 251, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
Відповідно до ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, оголосивши йому усне зауваження.
Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, на підставі ст. 22 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв