Справа № 462/5537/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 січня 2019 року м. Львів

Суддя Залізничного районного суду м. Львова Гедз Б. М., з участю особи , яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 та його захисника - адвоката ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, непрацюючого, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 082214 від 31.08.2018 року ОСОБА_1 31.08.2018 року о 14.00 год. на вул. Лінкольна, 23 в м. Львові, керуючи автомобілем марки «FORD VONDEО» номерний знак RT13239, не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної швидкості руху, не впорався з керуванням та здійснив наїзд на паркан, в результаті чого автомобіль отримав механічні пошкодження та було пошкоджено паркан, чим порушив п.12.1 Правил дорожнього руху, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

У суді ОСОБА_1 свою вину не визнав пояснив, що він не був за кермом автомобіля, який вказаний у протоколі про адміністративне правопорушення, не був присутній на місці вказаної події. Матеріали справи не містять доказів, які засвідчують факт його керування вказавним транспортним засобом. Зазначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що особу водія встановлено з паспорта серія КЛ №085316, проте у нього відсутній паспорт з такою серією та номером. Крім того, долучив до матеріалів справи копію постанови Львівського апеляційного суду від 21.12.2018 року у справі 462/5613/18.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, перевіривши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 248 КУпАП встановлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно вимог ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно шкоду матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, із протоколу про адміністративне правопорушеннясерії БР № 082214 від 31.08.2018 рокувбачається, що такий не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП щодо змісту та форми, містить дані про щодо особи водія, які встановлені з паспорта серія КЛ №085316. Разом з тим, ОСОБА_1 повідомив про факт втрати ним паспорта громадянина України.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняти у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Разом з тим, постановою Львівського апеляційного суду від 21.12.2018 р. постанову судді Залізничного районного суду м. Львова від 9 листопада 2018 рокупро притягнення ОСОБА_1 до адмінністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП скасовано, а матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо нього направлено для проведення додаткової перевірки в УПП у Львівській області.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що направлені до суду матеріали не містять відомостей, які необхідні для повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, то приходжу до висновку про необхідність направлення зазначених матеріалів для доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 27, 9, 45, 245, 256, 278, 280 КУпАП, -

постановив:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України повернути Управлінню патрульної поліції у Львівській області ДПП для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) ОСОБА_3

З оригіналом згідно.

Суддя: Б.М.Гедз