Справа № 740/101/19
Провадження № 3/740/107/19
П О С Т А Н О В А

15 січня 2019 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Олійник В.П. при підготовці до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП,

встановив:

До суду 09 січня 2018 року управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області подані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП., як головного лісничого ДП «Ніжинське лісове господарство», голова комітету з конкурсних торгів.

Згідно п.2-2 Розділу VI Порядку оформлення Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого Наказом Державної аудиторської служби України №168 від 01 грудня 2016 року, справа про адміністративне правопорушення, що передається до суду, повинна містити такі документи або їх копії, завірені підписом посадової особи та печаткою органу державного фінансового контролю: 1) протокол; 2) пояснення посадової особи, стосовно якої складено протокол (якщо воно подано не на бланку протоколу); 3) документи щодо обставин, які пом'якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення (довідки про склад сім'ї, наявність на утриманні непрацездатних осіб тощо, якщо такі були надані особою, що притягається до адміністративної відповідальності); 4) матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення;5) опис документів.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка передається до суду, прошиваються і нумеруються за аркушами. В описі зазначаються: порядковий номер, повна назва документа, його дата, номери аркушів за порядком, а також загальна кількість документів і аркушів. Опис підписується посадовою особою органу державного фінансового контролю, ставиться дата його складання.

Всупереч цьому, копії документів, які надішли до суду, не містять обставин, які пом'якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, документи не прошиті.

Відповідно до п.7-10 Розділу ІІ вищевказаного порядку, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256КУпАП.

Зміст протоколу не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки:

1)у протоколі не зазначений час вчинення правопорушення, конкретна дата, місце вчинення, наявне посилання на населений пункт;

2)права частина тексту протоколу зміщена, що унеможливлює зняття інформації;

3)у протоколі відсутні відомості з відповідними доказами на підтвердження віднесення ОСОБА_1 до особи, яка є суб»єктом відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП, до протоколу не додані докази на підтвердження її повноважень у встановленому порядку, при цьому згідно доданих до протоколу документів керівником ДП «Ніжинське лісове господарство» є ОСОБА_2;

4)чи є ОСОБА_1 відповідальною особою за дотриманням вимог чинного законодавства щодо закупівель товарів, робіт і послуг;

5)прізвища, адреси свідків, якщо вони є.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 КУпАП, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів державного фінансового контролю (стаття 164-14).

До протоколу не долучено документи, які б підтверджували, що особа, якою складено протокол, була уповноважена на його складання. У зв'язку з чим суддя позбавлений можливості визначитись з тим, чи належною особою складено процесуальний документ і чи підлягає він розгляду по суті.

За таких обставин вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

постановив:

Протокол №25/176/2018-пр від 29 грудня 2018 року з прикладеними матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП- повернути до управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області для усунення недоліків, викладених в мотивувальній частині постанови.

Суддя В.П. Олійник