ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/1016/19

Пров. №3/766/1181/19

13.02.2019 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Смирнов Г.С., розглянувши адміністративні матеріали, направлені Управлінням патрульної поліції в Херсонській області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, офіційно не працевлаштованого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний №, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП, -

встановив:

28.11.2018 поліцейським роти №3 батальйону УПП в Херсонській області ДПП лейтенантом поліції ОСОБА_2 був складений адмінпротокол №194522 серії БД відносно ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП, в якому зазначено, що 28.11.2018 о 02:20год., ОСОБА_1 керував т/з «Audi A3» д/н «K GG024» по вул.Лавреньова в м. Херсоні, з ознаками наркотичного спяніння: розширені зіниці очей, які не реагували на світло, неприродня блідність обличчя, тремтіння пальців рук. Від проходження огляду на стан спяніння, у встановленому законом порядку водій відмовився, в присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 ПДР України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав, пояснивши, що 28.11.2018 о 02:20год. він сидів у припаркованому автомобілі, коли до нього під'їхав патрульний екіпаж. Протокол складався без жодних свідків, принаймні, на час коли він його підписував нікого крім поліцейських поруч не було. Працівниками поліції не було роз'яснено його права та обов'язки та зазначено, що всі пояснення він буде надавати в суді. І вже після того, як він підписав протокол, один із патрульних почав зупиняти проїжджаючі повз машини. Огляд на стан алкогольного спяніння на місці зупинки не проводився, до медичного закладу не доставлявся, направлення йому не пропонувалось та не видавалось.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3, який представляє інтереси ОСОБА_1 заявив клопотання, про закриття справи, посилаючись на недоведення факту вчинення його підзахисним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та допущення суттєвих порушень діючого законодавства працівниками поліції у ході складання протоколу, оскільки з тексту протоколу неможливо встановити місце його складання, адже будинку "57" по вул.Лавреньова просто не існує. Крім того, було істотно порушено вимоги Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №4403 від 17.12.2008р.. Зі слів його підзахисного, даний протокол складався працівником поліції за відсутності свідків, тобто дані про свідків вносились до протоколу після його підписання ОСОБА_1, що суперечить вимогам п.7 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адмінправопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015р. Також, варто зазначити, що кожен з наданих до протоколу документів викликає сумніви у достовірності викладеної в ньому інформації. Також, не можна вважати доказом і відеозапис, наданий до матеріалів справи, оскільки даний запис не лише не підтверджує факт складання протоколу за участю двох свідків, але навпаки спростовує його.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення є протокол про здійснення адміністративного правопорушення. Кодекс України про адміністративні правопорушення, а саме ст. 256 детально регламентує питання, що пов'язані зі складанням протоколу про адміністративне правопорушення. Також ці питання врегульовані і галузевими Нормативно-правовим актами, органу які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, в даному випадку Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України 07.11.2015 року №1395, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року за №1408/27853.

Відповідно до вимог ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до абзацу першого пункту 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоровя. Згідно пунктів 7-8 Порядку, поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав, а у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоровя поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Однак, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять в собі ні направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп'яніння ні висновку складеного лікарем за результатом медичного огляду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в закладі охорони здоровя, а ні жодного підтвердження того, що ОСОБА_1 ухилявся від огляду в закладах охорони здоровя або керував автомобілем в стані сп'яніння. Також, суддя не може прийняти як доказ, письмові пояснення свідків, так як вони були раніше заготовлені у вигляді бланків у печатному вигляді.

Згідно дослідженого в ході судового розгляду відеоматеріалу, наданого поліцією вбачається, що відеоматеріал складається з двох окремих фрагментів знятих 28.11.2018, записи не безперервні та затемнені, що унеможливлює конкретизувати дії працівників поліції, свідків та особи, відносно якої складено адмінпротокол.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи яка притягається до адмінвідповідальності, дослідивши клопотання захисника, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 повинен бути звільнений від адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 КУпАП, у з вязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, а провадження у справі має бути закрито.

Керуючись ст.ст. 130 ч.1, 247, 266, 284 КУпАП, -

постановив:

Провадження по адміністративним матеріалам відносно ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч. 1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення

Постанова може бути оскаржена до Херсонскього апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

СуддяОСОБА_4