Провадження № 3/243/4094/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 листопада 2019 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Воронков Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання № 5 Слов`янського міськрайонного суду матеріали, які надійшли від Голови ради адвокатів Донецької області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженки м. Ніжин Чернігівської області, громадянки України, яка працює на посаді голови комісії з припинення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.5 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2019 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний протокол серії ДН № 0018 від 19.11.2019 р. відносно ОСОБА_1 згідно якого ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді голови комісії з припинення Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області, 16.10.2019 року, знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , в приміщенні Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в порушення вимог п.1 ч.1 ст.20 та ч.2 ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» надала неповну інформацію на адвокатський запит адвоката Шокурова Д.Г. № 03/10-5 від 03.10.2019 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, не визнала та вказала, що на запит адвоката Шокурова Д.Г. від 03.10.2019 року за її підписом була надана відповідь за № 26308 від 16.10.19 року, яка містила повну інформацію стосовно питань, зазначених у запиті. Крім того, відповіді на питання, які адвокат ставив у своєму запиті, містяться у пенсійному законодавстві України, яке є у вільному доступі. Також зазначила, що через надмірне навантаження, у працівників Фонду не завжди є можливість надавати вичерпні відповіді на звернення.

Не зважаючи на заперечення ОСОБА_1 , суд вважає, що вина останній у вчиненні адміністративного правопорушення, що інкримінується, у повній мірі підтверджується матеріалами, які були досліджені судом у судовому засіданні, а саме:

- адвоката Шокурова Д.Г. від 03.10.2019 року, направленого на адресу Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької з приводу надання інформації, що стосується нарахування та виплати компенсації втрати частини доходу у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії ОСОБА_2 ;

- листом № 26308 від 16.10.19 року, що був направлений адвокату Шокурову Д.Г. на його запит за підписом голови комісії з припинення Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області Литвиненко ОСОБА_3 ;

(Аналіз змісту вищевказаних документів приводить суду до висновку про неповноту інформації, що була надана ОСОБА_1 на адвокатський запит адвоката Шокурова Д.Г. від 03.10.2019 року.

Так, Лист № 26308 від 16.10.19 року містить лише посилання на судове рішення Першого Апеляційного Адміністративного суду щодо зобов`язання проведення перерахування заборгованості ОСОБА_2 та загальне роз`яснення порядку фінансування та виплати заборгованості пенсійних виплат. Проте, жодної конкретної відповіді на кожне з чотирьох запитань, які поставлені у адвокатському запиті від 03.10.2019 року, вказаний лист не містить)

- заявою адвоката Шокурова Д.Г. з проханням скласти матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності голову комісії з припинення Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_1 за ч.5 ст.212-3 КУпАП.;

- свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю адвоката Шокурова Д.Г.;

- ордером серії АА № 073699 від 06.09.2019 року, згідно якого вбачаються повноваження адвоката Шокурова Д.Г. на представництво інтересів ОСОБА_2 ;

- випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Ради адвокатів Донецької області;

- положенням про Раду адвокатів Донецької області та довіреність Ради адвокатів Донецької області № 2 від 02.01.2019 р., якою уповноважено ОСОБА_4 на складання протоколів про адміністративні правопорушення за ч.5 ст.212-3 КУпАП.

Диспозицією ч.5 ст.212-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неповне надання інформації у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Пунктом 1 ч.1 ст.20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).

Частина 2 ст.24 зазначеного Закону встановлює, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Вже викладеними в цій постанові доказами (протоколом про адміністративне правопорушення, копією адвокатського запиту, відповіддю на адвокатський запит за підписом ОСОБА_1 ) достеменно встановлено, що остання, перебуваючи на посаді голови комісії з припинення Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області 16.10.2019 року, знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 в приміщенні Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в порушення вимог п.1 ч.1 ст.20 та ч.2 ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» надала неповну інформацію на адвокатський запит адвоката Шокурова Д.Г. № 03/10-5 від 03.10.2019 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

При накладенні стягнення, у відповідності до ст. 33 КУпАП, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи вищевикладене, особу правопорушника, суд вважає, що ОСОБА_1 слід призначити покарання у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на користь держави, що становить 510 грн.

Таке стягнення буде справедливим, необхідним та достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження нових правопорушень. Застосування більш суворого стягнення, на думку суду, не є доцільним.

Крім того, відповідно до положень ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08 липня 2011 року з ОСОБА_1 підлягає стягненню також судовий збір на користь держави в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Керуючись ч. 1 ст. 1732, ст. ст. 33, 36, 401, 283, 284 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів, що складає 510 (п`ятсот десять) грн. 00 коп., який перерахувати: отримувач коштів Слов`янске УК/м.Слов`янськ /21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача : UA6005075, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA6026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривень 20 копійок.

Скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного Апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання 3 (три) місяці.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду Д.В. Воронков