Справа № 760/3590/19 Головуючий в суді І інстанції - Букіна О.М.
Провадження № 33/824/3264/2019 Доповідач в суді II інстанції - Свінціцька О.П.
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2019 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі:

судді судової палати з розгляду кримінальних справ Свінціцької О.П., в присутності представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Бичек В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил за апеляційними скаргами представника Київської міської митниці ДФС та захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Косован А.В. на постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 21 червня 2019 року,

в с т а н о в и в:

Постановою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 21 червня 2019року

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та закрито провадження у справі на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП;

ОСОБА_1 , притягнуто до відповідальності за те, що він, будучи директором ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН», на виконання зовнішньоекономічного контракту від 29.08.2017 з компанією «SWISS TIMBER INTERNATIONAL SAGL» (Via Ferruccio Pelli 13, 6900 Lugano, Switzerland, Швейцарія) на поставку товару «деревина дров`яна хвойних порід, паливна, неокорена» на адресу компанії «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія), яка відповідно до контракту від 29.08.2017 є кінцевим вантажоодержувачем, уповноважив митних брокерів в особі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_4 на митне оформлення вантажу від імені товариства, які з метою здійснення митного оформлення зазначених товарів до Київської міської митниці ДФС подали митні декларації від 04.09.2017, 07.09.2017, 07.09.2017, 16.09.2017, 20.09.2017, 20.09.2017, 21.09.2017, 22.09.2017, 23.09.2017, 23.09.2017, 26.09.2017, 27.09.2017, 27.09.2017, 29.09.2017, 29.09.2017, 03.10.2017 та товаросупровідні документи на товари за товарною позицією 4401 згідно з УКТ ЗЕД товарів «деревина паливна у вигляді колод (дрова)», загальною вагою 742 000 кг на суму 1 023 991, 62 грн, які містили неправдиві відомості щодо заявлених кодів товарів, а саме під товарною позицією 4401 згідно з УКТ ЗЕД було здійснено митне оформлення товарів за кодами товарної позиції 4403 - «Лiсоматерiали необробленi, з видаленою або невидаленою корою або заболонню, або начорно брусованi або небрусованi», на експорт яких введений мораторій.

У апеляційній скарзі представник Київської міської митниці ДФС порушив питання про скасування постанови судді. В обґрунтування доводів апеляційної скарги указав на те, що станом на день винесення постанови строк накладення адміністративного стягнення не закінчився, оскільки, відповідно до вимог ч.1 ст. 467 МК України, час перебування справи на розгляді в суді, не може враховуватися при обчисленні шестимісячного строку накладення адміністративного стягнення, дана обставина, на думку апелянта, не була врахована судом під час винесення постанови. Просив постанову судді скасувати, прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, що становить 1 023 991, 62 грн. з конфіскацією цих товарів, а в разі неможливості конфіскації товарів стягнути їх вартість.

В апеляційній скарзі захисник Косован А.В. указав на незаконність постанови судді та необхідність її скасування. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив, що ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН» для митного оформлення було надано документи про експорт на адресу компанії «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія) товару з кодом УКТ ЗЕД 4401. Вказане також підтверджується умовами контракту укладеного ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН» та компанією «SWISS TIMBER INTERNATIONAL SAGL», відповідно до яких ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН» продавало товар з кодом УКТ ЗЕД 4401. Також захисник указав, що документи надані компанією «EGGER ROMANIA S.R.L.» до митного оформлення отриманого товару, містять різні відомості, а саме імпортні митні декларації містять інформацію про товар за кодом УКТ ЗЕД 4403, при цьому інші товаросупровідні документи, а саме копії експортних митних декларацій, накладних, сертифікатів про походження деревини, фітосанітарних сертифікатів містять інформацію про товар з кодом УКТ ЗЕД 4401.Вказане, на думку апелянта, свідчить про те, що компанія «EGGER ROMANIA S.R.L.» при оформленні імпортних митних декларацій, припустилась помилки та зазначила неправильний код товару, а митні органи Румунії, в свою чергу, не здійснили заходів контролю та перевірки щодо розбіжностей в поданих компанією «EGGER ROMANIA S.R.L.» документах. За наведених обставин вважав, що під час розгляду справи в суді першої інстанції не було здобуто доказів того, що ОСОБА_1 вчинив дії, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України. Просив скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Вислухавши пояснення:

представника Київської міської митниці ДФС України, який подану ним апеляційну скаргу підтримав, підтвердив її доводи та просив її задовольнити, апеляційну скаргу захисника Косована А.В. вважав необґрунтованою та просив залишити її без задоволення;

захисника Бичек В.А., який заперечував щодо задоволення апеляційної скарги представника митниці та підтримав вимоги апеляційної скарги захисника Косован А.В.;

вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, суд приходить до висновку, що обидві скарги не підлягають до задоволення з огляду на наступне.

За результатами судового розгляду, дослідивши зібрані у справі докази суддя місцевого суду дійшов до обґрунтованого висновку про те, що товари «соснові колоди для технічних потреб» загальною вагою 742000 кг були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД, що указує на наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Ця обставина стверджується наступними доказами:

- зовнішньоекономічним контрактом № CMLUA17-05 від 29.08.2017 року укладеним між Товариством з обмежено відповідальністю «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН» (м. Київ, вул. Кіквідзе, буд. 5, кв. (офіс) 1) в особі директора ОСОБА_1 та компанією «SWISS TIMBER INTERNATIONAL SAGL» (Via Ferruccio Pelli 13, 6900 Lugano, Switzerland, Швейцарія) на поставку товару «деревина дров`яна хвойних порід, паливна, неокорена»;

- електронними митними деклараціями (ЕМД):

від 04.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/431832 та товаросупровідними документами: інвойси від 04.09.2017№№ 9, 11, накладні УМВС від 04.09.2017 №№ 34663518, 34663526, сертифікати про походження товарів від 15.08.2017 №№ КВ.408269, КВ.408270, КВ.408271, фітосанітарні сертифікати від 04.09.2017 №№ 60/10-6014/XX-236529, 60/10-6014/XX-236530 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід сосна (PinusSilvestris L) неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 8 та більш, довжина 200 см ДСТУ(ГОСТ) 56.196-95 Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Кількість 109,8 m3.», загальною вагою 70 000 кг та вартістю 3 074, 40 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 30,692074 грн.) складає 94 359, 71 грн.), який переміщувався у вагонах №№ 62716568, 62730049. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 07.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/431887 та товаросупровідними документами: інвойс від 04.09.2017 № 10, накладна УМВС від 06.09.2017 № 458836, сертифікат про походження товарів від 04.09.2017 № КВ.409214, на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід сосна (PinusSilvestris L) неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр3см та більш, довжина 200 см ДСТУ(ГОСТ)56.196-95 Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Кількість 54.9 m3.», загальною вагою 35 000 кг та вартістю 1 537, 20 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 30,999378 грн.) складає 47 652, 24 грн.), який переміщувався у вагоні № 66708249. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 07.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/431894 та товаросупровідними документами: інвойс від 04.09.2017 № 8, накладні УМВС від 07.09.2017 №№ 458752, 458802, сертифікати про походження товарів від 26.07.2017 № КВ.407204, від 04.09.2017 № КВ.409213, фітосанітарні сертифікати від 07.09.2017 №№ 60/10-6014/XX-236540, 60/10-6014/XX-236547 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід сосна (PinusSilvestris L) неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 3 см та більш, довжина 200 см ДСТУ(ГОСТ) 56.196-95 Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Кількість 54,9 м3 по двом інвойсам, загалом 109.8m3.», загальною вагою 70 000 кг та вартістю 3 074, 40 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 30,999378 грн.) складає 95 304, 49 грн.), який переміщувався у вагонах №№ 62729850, 62729942. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 16.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432000 та товаросупровідними документами: інвойс від 04.09.2017 № 15, накладна УМВС від 15.09.2017 № 460501, сертифікат про походження товарів від 14.09.2017 № КВ.409915, фітосанітарний сертифікат від 15.09.2017 № 60/10-6044/ХХ-236567 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід сосна (PinusSilvestris L) неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 8 см та більш, довжина 200 см. - 54,9 м3.ДСТУ(ГОСТ)56.196-95 Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001.», загальною вагою 35 000 кг та вартістю 1 537, 20 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,093556 грн.) складає 47 797, 01 грн.), який переміщувався у вагоні № 62696356. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 20.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432044 та товаросупровідимиі документами: інвойс від 19.09.2017 № 16, накладна УМВС від 20.09.2017 № 460519, сертифікат про походження товарів від 14.09.2017 № КВ.409916, фітосанітарний сертифікат від 19.09.2017 № 60/10-6014/ХХ-236577 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід сосна (PinusSilvestris L) неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 3 см та більш, довжина 200 см.- 54,9м3.ДСТУ(ГОСТ)56.196-95 Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001», загальною вагою 35 000 кг та вартістю 1 537, 20 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,278569 грн.) складає 48 081, 42 грн.), який переміщувався у вагоні № 66565052. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 20.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432045 та товаросупровідними документами: інвойс від 20.09.2017 № 19, накладна УМВС від 20.09.2017 № 460535, сертифікат про походження товарів від 19.09.2017 № КВ.410201, фітосанітарний сертифікат від 20.09.2017 № 60/10-6044/XX-236581 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід (сосна), неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 3см та більш, довжина 200см- 54,9 м3. ТУ 56.196-95. Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Країна виробництва - UA. Торговельна марка не зазначена.», загальною вагою 35 000 кг та вартістю 1 537,20 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,278569 грн.) складає 48 081, 42 грн.), який переміщувався у вагоні № 67921700.В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 21.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432047 та товаросупровідними документами: інвойс від 20.09.2017 № 18, накладна УМВС від 20.09.2017 № 460543, сертифікат про походження товарів від 14.09.2017 № КВ.409917, фітосанітарний сертифікат від 20.09.2017 № 60/10-6044/XX-236580 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід (сосна), неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 3см та більш, довжина 200см- 54,9 м3. ТУ 56.196-95. Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Країна виробництва - UA. Торговельна марка не зазначена», загальною вагою 35 000 кг та вартістю 1 537,20 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,445894 грн.) складає 48 338, 63 грн.), який переміщувався у вагоні № 66239542.В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 22.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432088 та товаросупровідними документами: інвойс від 22.09.2017 № 67606434, накладна УМВС від 22.09.2017 № 460550, сертифікат про походження товарів від 22.09.2017 № КВ.410359, фітосанітарний сертифікат від 22.09.2017 № 60/10-6060/XX-236582 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід (сосна), неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 8см-50см, довжина 200см -54,9 м3. ТУ 56.196-95. Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Країна виробництва - UA. Торговельна марка не зазначена», загальною вагою 35 000 кг та вартістю 1 537,20 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,235364 грн.) складає 48 015 грн.), який переміщувався у вагоні № 67606434. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 23.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432090 та товаросупровідними документи: інвойс від 22.09.2017 № 60508025, накладна УМВС від 22.09.2017 № 463679, сертифікат про походження товарів від 22.09.2017 № КВ.410358, фітосанітарний сертифікат від 22.09.2017 № 60/10-6060/XX-236583 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід (сосна), неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 8см-50см, довжина 200см -54,9 м3. ТУ 56.196-95. Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Країна виробництва - UA. Торговельна марка не зазначена», загальною вагою 35 000 кг та вартістю 1 537,20 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,235364 грн.) складає 48 015 грн.), який переміщувався у вагоні № 60508025. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 23.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432091 та товаросупровідними документами: інвойс від 22.09.2017 № 63642391, накладна УМВС від 22.09.2017 № 460568, сертифікат про походження товарів від 22.09.2017 № КВ.410360, фітосанітарний сертифікат від 22.09.2017 № 60/10-6060/XX-236584 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід (сосна), неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 8см-50см, довжина 200см -54,9 м3. ТУ 56.196-95. Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Країна виробництва - UA. Торговельна марка не зазначена», загальною вагою 35 000 кг та вартістю 1 537,20 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,235364 грн.) складає 48 015 грн.), який переміщувався у вагоні № 63642391. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 26.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432111 та товаросупровідними документами: інвойс від 25.09.2017 № 60923810, накладна УМВС від 25.09.2017 № 464271, сертифікат про походження товарів від 20.09.2017 № КВ.410268, фітосанітарний сертифікат від 25.09.2017 № 60/10-6014/XX-236587 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід (сосна), неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 3см та більш, довжина 200см- 54,9 м3. ТУ 56.196-95. Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Країна виробництва - UA. Торговельна марка не зазначена.», загальною вагою 35 000 кг та вартістю 1 537,20 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,229967 грн.) складає 48 006, 71 грн.), який переміщувався у вагоні № 60923810.В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 27.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432129 та товаросупровідними документами: інвойс від 26.09.2017 № 67858688, накладна УМВС від 26.09.2017 № 464305, сертифікат про походження товарів від 14.09.2017 № КВ.409918, фітосанітарний сертифікат від 26.09.2017 № 60/10-6014/XX-236588 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід (сосна), неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 3см та більш, довжина 200см- 54,14 м3. ТУ 56.196-95. Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Країна виробництва - UA», загальною вагою 35 000 кг та вартістю 1 515, 92 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,098185 грн.) складає 47 142, 36 грн.), який переміщувався у вагоні № 67858688. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 27.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432142 та товаросупровіднимиі документами: інвойс від 26.09.2017 № 67667352, накладна УМВС від 26.09.2017 № 464289, сертифікат про походження товарів від 26.09.2017 № КВ.410540, фітосанітарний сертифікат від 26.09.2017 № 60/10-6014/XX-236589 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід (сосна), неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 8см-50см, довжина 200см -57,98 м3. ТУ 56.196-95. Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Країна виробництва - UA», загальною вагою 36 000 кг та вартістю 1 623,44 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,098185 грн.) складає 50 486, 04 грн.), який переміщувався у вагоні № 67667352. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 29.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432170 та товаросупровідними документами: інвойс від 28.09.2017 № 65752842, накладна УМВС від 28.09.2017 № 464339, сертифікат про походження товарів від 27.09.2017 № КВ.410563, фітосанітарний сертифікат від 28.09.2017 № 60/10-6014/XX-236595 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід (сосна), неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 8см та більш, довжина 200см- 57,98 м3. ТУ 56.196-95. Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Країна виробництва - UA.», загальною вагою 36 000 кг та вартістю 1 623,44 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,236545 грн.) складає 50 710, 66 грн.) який переміщувався у вагоні № 65752842. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 29.09.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432186 та товаросупровідними документами: інвойс від 28.09.2017 № 64822232, накладна УМВС від 28.09.2017 № 464313, сертифікат про походження товарів від 28.09.2017 № КВ.410676, фітосанітарний сертифікат від 28.09.2017 № 60/10-6014/XX-236594 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід (сосна), неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 8см та більш, довжина 200см- 57,98 м3. ТУ 56.196-95. Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001. Країна виробництва - UA», загальною вагою 36 000 кг та вартістю 1 623,44 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,236545 грн.) складає 50 710, 66 грн.), який переміщувався у вагоні № 64822232. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

від 03.10.2017 типу «ЕК 10 АА» № UA100070/2017/432216 та товаросупровідними документами: інвойси від 29.09.2017 № 60202330, 66568809, 67682559, 67879742, накладні УМВС від 03.10.2017 № 464354, 464362, 464370, 464388, сертифікати про походження товарів від 28.09.2017 № КВ.410677, від 29.09.2017 №№ КВ.410788, КВ.410790, КВ.410791, фітосанітарні сертифікати від 03.10.2017 №№ 60/10-6060/ХХ-434754, 60/10-6060/XX-434755, 60/10-6060/XX-434756, 60/10-6060/XX-434757 на товар «деревина паливна у вигляді колод: дрова паливні хвойних порід (сосна), неокорені, сучкуваті з синьовою та кривизною, діаметр 3см та більш, довжина 200см- 231,92 м3. ТУ 56.196-95. Обмір згідно ДСТУ 4020-2-2001.Країна виробництва - UA», загальною вагою 144 000 кг та вартістю 6 493, 76 євро (згідно курсу НБУ на дату митного оформлення (1 EUR - 31,303169 грн.) складає 203 275, 27 грн.), який переміщувався у вагонах №№ 60202330, 66568809, 67682559, 67879742. В графі 33 ЕМД зазначено код товару згідно з УКТ ЗЕД;

Відповідно до матеріалів справи ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН» експортовано на адресу компанії «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румінія) за товарною позицією 4401 згідно з УКТ ЗЕД товарів «деревина паливна у вигляді колод (дрова)», загальною вагою 742 000 кг на суму 1 023 991, 62 грн. Декларування товарів здійснювали декларанти ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН» ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , та ФОП ОСОБА_4 на підставі договору про надання послуг митного брокера від 20.09.2017 № 2009 що вбачається із графи 54 указаних вище ЕМД;

- листом митних органів Румунії № 21664/SIVCU/СС/25.09.2018 у відповідь на запит Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС від 28.11.2018 № 35626/7/99-99-20-02-01-17 відповідно до якого підтверджено отримання продукції за вказаними митними деклараціями на адресу «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Romania). Відповідно до цього листа та доданих до нього документів румунська компанія-отримувач «EGGER ROMANIA S.R.L.» уклала угоду із компанією «SWISS TIMBER INTERNATIONAL SAGL» (Via Ferruccio Pelli 13, 6900 Lugano, Switzerland, Швейцарія). Переказ коштів здійснювались на їх адресу компанією «SWISS TIMBER INTERNATIONAL SAGL» згідно виставлених ними рахунків, при цьому до митного оформлення також подавались документи видані ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН» (Україна). Товари надходили у вагонах, що були вказані у оформлених митними органами України митних декларацій типу ЕК10АА:

1) у вагоні № 62729942 надійшли товари «соснові колоди для технологічного використання діаметром менше 15 см.» вагою 14 000 кг та «соснові колоди для технологічного використання діаметром більше 15 см.» вагою 21 000 кг. У специфікації, укладеній між компанією-продавцем «SWISS TIMBER INTERNATIONAL» (Швейцарія) та компанією - покупцем «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія), та у графі 33 імпортної декларації від 15.09.2017 № 17ROIS2700I0142696 зазначено коди товарів - , ;

2) у вагонах №№ 62716568, 62730049, 66708249, 62729850 надійшли товари «соснові колоди для технологічного використання діаметром менше 15 см.» вагою 56 000 кг та «соснові колоди для технологічного використання діаметром більше 15 см.» вагою 84 000 кг. У специфікації, укладеній між компанією-продавцем «SWISS TIMBER INTERNATIONAL» (Швейцарія) та компанією - покупцем «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія), та у графі 33 імпортної декларації від 15.09.2017 № 17ROIS2700I0142290 зазначено коди товарів - , ;

3) у вагоні № 62696356 надійшли товари «соснові колоди для технологічного використання діаметром менше 15 см.» вагою 14 000 кг та «соснові колоди для технологічного використання діаметром більше 15 см.» вагою 21 000 кг. У специфікації, укладеній між компанією-продавцем «SWISS TIMBER INTERNATIONAL» (Швейцарія) та компанією - покупцем «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія), та у графі 33 імпортної декларації від 30.09.2017 № 17ROIS2700I0151423 зазначено коди товарів - , ;

4) у вагонах №№ 60923810, 66565052 надійшли товари «соснові колоди для технологічного використання діаметром менше 15 см.» вагою 28 000 кг та «соснові колоди для технологічного використання діаметром більше 15 см.» вагою 42 000 кг. У специфікації, укладеній між компанією-продавцем «SWISS TIMBER INTERNATIONAL» (Швейцарія) та компанією - покупцем «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія), та у графі 33 імпортної декларації від 10.10.2017 № 17ROIS2700I0158010 зазначено коди товарів - , ;

5) у вагонах №№ 67921700, 66239542 надійшли товари «соснові колоди для технологічного використання діаметром менше 15 см.» вагою 28 000 кг та «соснові колоди для технологічного використання діаметром більше 15 см.» вагою 42 000 кг. У специфікації, укладеній між компанією-продавцем «SWISS TIMBER INTERNATIONAL» (Швейцарія) та компанією - покупцем «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія), та у графі 33 імпортної декларації від 03.10.2017 № 17ROIS2700I0153390 зазначено коди товарів - , ;

6) у вагоні № 67606434 надійшли товари «соснові колоди для технологічного використання діаметром менше 15 см.» вагою 14 000 кг та «соснові колоди для технологічного використання діаметром більше 15 см.» вагою 21 000 кг. У специфікації, укладеній між компанією-продавцем «SWISS TIMBER INTERNATIONAL» (Швейцарія) та компанією - покупцем «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія), та у графі 33 імпортної декларації від 10.10.2017 № 17ROIS2700I0157455 зазначено коди товарів - , ;

7) у вагонах №№ 60508025, 63642391 надійшли товари «соснові колоди для технологічного використання діаметром менше 15 см.» вагою 28 000 кг та «соснові колоди для технологічного використання діаметром більше 15 см.» вагою 42 000 кг. У специфікації, укладеній між компанією-продавцем «SWISS TIMBER INTERNATIONAL» (Швейцарія) та компанією - покупцем «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія), та у графі 33 імпортної декларації від 02.10.2017 № 17ROIS2700I0152669 зазначено коди товарів - , ;

8) у вагонах №№ 67858688, 67667352 надійшли товари «соснові колоди для технологічного використання діаметром менше 15 см.» вагою 28 408 кг та «соснові колоди для технологічного використання діаметром більше 15 см.» вагою 42 592 кг. У специфікації, укладеній між компанією-продавцем «SWISS TIMBER INTERNATIONAL» (Швейцарія) та компанією - покупцем «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія), та у графі 33 імпортної декларації від 05.10.2017 № 17ROIS2700I0154328 зазначено коди товарів - , ;

9) у вагоні № 65752842 надійшли товари «соснові колоди для технологічного використання діаметром менше 15 см.» вагою 14 399 кг та «соснові колоди для технологічного використання діаметром більше 15 см.» вагою 21 601 кг. У специфікації, укладеній між компанією-продавцем «SWISS TIMBER INTERNATIONAL» (Швейцарія) та компанією - покупцем «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія), та у графі 33 імпортної декларації від 10.10.2017 № 17ROIS2700I0157455 зазначено коди товарів - , ;

10) у вагоні № 64822232 надійшли товари «соснові колоди для технологічного використання діаметром менше 15 см.» вагою 14 399 кг та «соснові колоди для технологічного використання діаметром більше 15 см.» вагою 21 601 кг. У специфікації, укладеній між компанією-продавцем «SWISS TIMBER INTERNATIONAL» (Швейцарія) та компанією - покупцем «EGGER ROMANIA S.R.L.» (Румунія), та у графі 33 імпортної декларації від 09.10.2017 № 17ROIS2700I0156948 зазначено коди товарів - , ;

11) у вагонах №№ 60202330, 66568809, 67682559, 67879742 надійшли товари «соснові колоди для технологічного використання діаметром менше 15 см.» вагою 59 892 кг та «соснові колоди для технологічного використання діаметром більше 15 см.» вагою 84 108 кг. У графі 33 імпортної декларації від 23.10.2017 № 17ROIS2700I0165271 зазначено коди товарів - , .

Співставленням відомостей, що містяться у документах, отриманих від митних органів Румунії, та документах наданих до Київської міської митниці ДФС, встановлено неспівпадіння відомостей щодо заявленого коду товарів, зокрема, додані до відповіді митні декларації Румунії (MRN) та документи свідчать, що митне оформлення товарів у вільний обіг проводилось за кодами товарної позиції 4403 - «Лiсоматерiали необробленi, з видаленою або невидаленою корою або заболонню, або начорно брусованi або небрусованi», які є відмінними від заявленого у наданих ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН» (Україна) ЕМД на експортну продукцію - 4401.

Отримані матеріали вказують, що з моменту введення мораторію на експорт лісопродукції, яка класифікується у товарній позиції 4403 згідно УКТ ЗЕД, ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН» (Україна) до митного оформлення подавались документи, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД.

Дослідивши указані докази та надавши їм належну юридичну оцінку, а також належним чином оцінивши зазначені вище обставини суддя місцевого суду дійшов до обґрунтованого висновку про доведеність як події порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України так і наявності складу цього порушення митних правил у діях ОСОБА_1 .

Оскільки на момент ухвалення у цій справі рішення закінчилися строки накладення стягнення, передбачені ч.1 ст. 467 МК України в редакції закону, який діяв на момент вчинення порушення митних правил суддя місцевого суду прийшов до обґрунтованого висновку про необхідність закриття провадження у цій справі із підстав, передбачених п.7 ст. 247 КУпАП, належним чином мотивувавши своє рішення.

Доводи апеляційної скарги про те, щокомпанія «EGGER ROMANIA S.R.L.» при оформленні імпортних митних декларацій, припустилась помилки та зазначила неправильний код товару, а митні органи Румунії, в свою чергу, не здійснили заходів контролю та перевірки щодо розбіжностей в поданих компанією «EGGER ROMANIA S.R.L.» документах, не ґрунтується на матеріалах справи, оскільки відповідь митних органів Румунії є офіційною відповіддю органу Румунії, який відповідає за здійснення митного контролю, а надана інформація базується на офіційних документах отриманих цим органом у ході здійснення даного контролю. Із урахуванням існуючого мораторію на експорт лісопродукції, яка класифікується у товарній позиції 4403 згідно УКТ ЗЕД мотив на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю шляхом надання, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД мало саме ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН» (Україна).

Не обґрунтованими є і доводи апеляційної скарги в частині відсутності доказів, якими доводиться вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Так, вина ОСОБА_1 у вчинення зазначеного вище порушення митних правил повністю доводиться зазначеними вище доказами. З огляду на положення ч.2 ст. 459 МК України та ст. 65 ГК України ОСОБА_1 , як керівник підприємства ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН» (Україна) є суб`єктом адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Наведене у своїй сукупності указує на необґрунтованість доводів апеляційної скарги захисника Косован А.В. та відсутність підстав для її задоволення.

На думку суду, вимогиапеляційної скарги представника Київської міської митниці ДФС України не ґрунтуються на вимогах закону.

Відповідно до ч.1 ст. 467 МК України в редакції визначеній Законом України № 5288 -VI від 18.09.2012 року строк накладення стягнення за порушення митних правил встановлювався у 6 місяців із моменту вчинення порушення митних правил. Законом України № 2612- VIII від 08.11.2018 року ч.1 ст.467 МК України була доповнена положеннями про зупинення перебігу строку накладення адміністративного стягнення у справах про порушення митних правил на час розгляду таких справ судом та змінами у обчисленні початку перебігу строку накладення стягнення за порушення митних правил, який став обраховуватись із моменту виявлення порушення митних правил.

За змістом ч. 1 ст. 3 МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації органом доходів і зборів України.

Частиною третьою цієї статті передбачено, що норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Аналіз цих положень закону дає підстави стверджувати те, що при вирішенні питання перебігу строків накладення стягнення у цій справі, необхідно застосовувати ті положення закону, які діяли станом на час прийняття митної декларації органом доходів і зборів України. Електронна митна декларація ТОВ «ВУД ІНДАСТРІ ЮКРЕЙН»була подана 04.09.2017 року, тобто при вирішенні питання щодо строків накладення стягнення, підлягали застосуванню положення ч.1 ст.467 МК України в редакції Закону № 5288 -VI від 18.09.2012 року, які не передбачали можливості зупинення перебігу строку накладення стягнення під час перебування справи у суді. Це указує на те, що станом на час винесення постанови суддею суду першої інстанції закінчилися строки накладення стягнення за порушення митних правил, у зв`язку із чим, суддю було прийняте обґрунтоване рішення про необхідність закриття провадження у справі.

Доводи апеляційної скарги про необхідність застосування положень ч.3 ст.8 КУпАП не ґрунтуються на вимогах закону. Відповідно до ч.1 ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення. Аналіз положень ст. 3 МК України діє підстави стверджувати те, що цією нормою регламентується дія закону з питань державної митної справи у часі. Оскільки ця норма є спеціальною по відношенню до відповідних положень КУпАП, то із урахуванням вимог ч.1 ст. 487 МК України при вирішенні питання про перебіг строків накладення стягнення за порушення митних правил, необхідно застосовувати положення ч.1 і ч.3 ст. 3 та ч.1 ст. 467 МК України в редакції Закону № 5288 -VI від 18.09.2012 року.

Наведене у своїй сукупності указує на необґрунтованість апеляційної скарги Київської міської митниці ДФС та відсутність правових підстав для її задоволення.

Постанова судді Солом`янського районного суду м. Києва від 21 червня 2019 рокущодо ОСОБА_1 відповідає вимогам закону, підстав для її зміни чи скасування суд не вбачає, у зв`язку із чим залишає цю постанову без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 247, 294 КУпАП, ст. 487, 527 МК України, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС України залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу захисника Косован А.В. залишити без задоволення.

Постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 21 червня 2019 рокущодо ОСОБА_1 залишити без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ Свінціцька О.П.