Провадження №3/760/7685/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Агафонов С.А., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Головного управління військової контррозвідки Служби Безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Чуднів Житомирської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , фахівця з режиму секретності І категорії Служби автомобільних доріг у Київській області, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №6/19-26 від 29.08.2019 року, фахівець з режиму секретності І категорії Служби автомобільних доріг у Київській області ОСОБА_1 порушив законодавство у сфері охорони державної таємниці, за що передбачена відповідальність згідно з п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Так, під час проведення спеціальної експертизи, встановлено, що на виконання вимог п.5 Порядку, у САД у Київській області складаються плани роботи РСО. Комісії представлено план роботи РСО на 2019 рік (затверджено 04.02.2019 №15дск). Водночас, в порушення вимог п.160 Порядку, зазначеним планом не передбачено здійснення заходів щодо перегляду грифів секретності матеріальних носіїв секретної інформації.

На виконання вимог п.42 Порядку, у САД у Київській області розроблено «План заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайних ситуацій» від 04.02.2019 №17дск. Водночас, заходи, передбачені Планом потребують детального розкриття.

В порушення вимог п.737 Порядку, у Плані не визначений детальний порядок переміщення МНСІ у безпечні місця в межах підприємства, установи, організації, передачі секретних документів та справ на архівне зберігання, знищення на місці МНСІ, що не мають наукової, історико-культурної та практичної цінності, вивезення їх до місць евакуації.

В порушення вимог п.738 Порядку, у Плані окремо не визначений порядок пропуску та супроводу в режимні приміщення (зони, території) пожежної охорони, медичних працівників, бригад рятувальників тощо, у разі настання обставин, внаслідок яких може виникнути загроза знищення або пошкодження МНСІ або місць їх зберігання (пожежі, аварії тощо).

Також, в порушення вимог п.739 Порядку, в Плані не передбачено заходи з організації роботи РСО в місцях евакуації, у тому числі порядок роботи з МНСІ.

Відповідно до вимог п.211 Порядку, внутрішньою комісією установи проведено обстеження приміщення РСО та складено відповідний акт (від 17.05.2019 №28дск). Водночас, вказане обстеження приміщення РСО не повною мірою відповідає вимогам п.211 Порядку, та потребує розширення.

В порушення до вимог п.228 Порядку, у САД у Київській області не розроблено інструкцію на випадок пожежі, аварії, стихійного лиха. Згідно з вимогами п.229 Порядку, в тексті зазначеної інструкції повинні бути вказані контактні телефони органів ДСНС і СБ України, які в обов`язковому порядку мають повідомлятись про виникнення пожежі, аварії чи інших надзвичайних ситуацій у режимному приміщенні (комісії Головного управління не представлена відповідна інструкція).

Відповідно до вимог п.239 Порядку, у САД у Київській області розроблені правила з внутрішньо об`єктового режиму (затверджено начальником 04.02.2019, №16дск). Водночас, вказані правила не повною мірою відповідають вимогам п.240 Порядку та потребують розширення.

Надання допуску до державної таємниці у САД у Київській області здійснюється на підставі номенклатури посад працівників, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці погодженої з УСБУ в Київській області 28.03.2011 та затвердженої начальником САД у Київській області 01.04.2011.

Водночас, в порушення вимог п.50 Порядку, строк дії номенклатури закінчився та зміст зазначеної номенклатури не повною мірою відповідає діючому штатному розпису (затверджений 01.07.2019) САД у Київській області та додатку 4 до Порядку.

В порушення вимог пункту 353 Порядку, номенклатура справ не погоджена з експертною комісією установи. Комісії Головного управління не представлені відповідні документи.

Також, в РСО установи не заведений пакетно-контрольний журнал форми додатку 38 до Порядку. Комісії Головного управління не представлені відповідні документи.

В порушення вимог п.418 Порядку, наказом начальника САД у Київській області не визначено спеціально обладнане режимне приміщення, в якому дозволяється знищувати секретні документи. Комісії Головного управління не представлені відповідні документи.

Оформлення результатів перевірок проводиться з порушенням вимог п.436 Порядку, зокрема, у журналі обліку вхідних документів не зроблені записи про проведену перевірку та відповідно не проставлено підписи членів або голови комісії.

Комісією СБ України встановлено, що у 2018 та з початку 2019 засідання експертної комісії з перегляду грифів МИСІ не проводились (відповідні матеріали комісії Головного управління не представлено).

В порушення вимог п.160 Порядку, згідно з яким: «Підприємства, установи, організації повинні організовувати та здійснювати заходи щодо перегляду та приведення грифів секретності матеріальних носіїв інформації, що зберігаються на таких підприємствах, в установах, організаціях, у відповідність із ЗВДТ. Такі заходи здійснюються на плановій основі та в разі потреби за рішенням керівника підприємства, установи, організації, але не рідше ніж один раз на рік», відповідних заходів щодо перегляду та приведення грифів секретності МНІ, що зберігається в РСО САД у Київській області у відповідність із ЗВДТ не здійснювалось (відповідних документів комісії Головного управління не представлено).

При цьому, відповідно до вимог п.п.5, 160 Порядку, РСО САД у Київській області необхідно постійно проводити заходи з перегляду грифів секретності наявних в установі МИСІ, засекречених після 1992, щодо відповідності їх грифів секретності діючому ЗВДТ.

Таким чином, невиконання фахівцем з режиму секретності 1 категорії САД у Київській області Стригунковим С.М . вимог Порядку щодо забезпечення режиму секретності свідчить про наявність в його діях ознак адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст.212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, свою вину визнав.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, наказом про призначення ОСОБА_1 на посаду, посадовою інструкцією, наказом про надання допуску (доступу) до державної таємниці, розпискою громадянина при наданні доступу до державної таємниці, витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею Служби автомобільних доріг у Київській області.

Виходячи з вище вказаного, суддя вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу про адміністративні правопорушення України доведеною.

При розгляді справи суддя врахував обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, а саме щире каяття та визнання вини.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Приймаючи до уваги наведене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність, керуючись ст. ст.40-1,221, 283, 284 КУпАП та на підставі 212-2 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170 (сто сімдесят) гривень, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Солом`янському районі Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 38050812 Р/Рахунок отримувача:6010 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Код банку отримувача /МФО/: 899998 Код класифікації доходів бюджету: 21081100 Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384,20 грн., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УК у Солом`янському районі м. Києва, Код отримувача /код ЄДРПОУ/38050812, Рахунок отримувача: UA6026010, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача /МФО/:899998, Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк пред`явлення до виконання 3(три) місяці.

Суддя Агафонов С.А.