Справа № 676/3785/19
Номер провадження 3/676/1273/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

8 липня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І. за участю секретаря судового засідання Лисої К.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши протокол та матеріали справи, що надійшли від відділу БДР Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 - АДРЕСА_2 , начальника філії Кам`янець-Подільського ДЕД в Хмельницькій області, за ч.4 ст.140 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з відділу БДР Управління патрульної поліції в Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №183390 від 29.05.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.1 40 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №183390 від 29.05.2019 року ОСОБА_1 , о 22.15 год. 14 травня 2019 року на 285 км + 00 м а/д Н-03 (Житомир-Чернівці) перебуваючи на посаді начальника Кам`янець-Подільського ДЕД в Хмельницькій області, зокрема посадовою особою, що відповідає за експлуатаційний стан, порушив правила, норми та стандарти, які стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху п.п.3.1.1.-3.1.2. ДСТУ 3587-97, а саме, не вжив заходів щодо ліквідації ями (вибоїни) довжиною 0.8 м, шириною 0.7 м, глибиною 0,08 м, що спричинило пошкодження транспортного засобу Daewoo Lanos державний номерний знак НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 із матеріальними збитками. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.1.5 «Правил дорожнього руху» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене за ч.4 ст. 140 КУпАП.

В судовому засіданні, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП заперечив, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення у фабулі справи не конкретизовано, в якому саме місці автодороги знаходиться зазначена яма чи вибоїна, не зазначено, що саме на транспортних засобах пошкоджено внаслідок попадання їх в яму. Окрім того, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення внесено дописки іншою пастою та особою, містяться не оговорені виправлення в фабулі протоколу, не додано висновку судового експерта про наявні пошкодження транспортного засобу Daewoo Lanos державний номерний знак НОМЕР_1 , відсутній протокол огляду місця події та транспортного засобу - учасника ДТП. Копія протоколу за ч.4 ст. 140 КУпАП йому не вручена та направлена поштою, відмітки про його відмову в отриманні протоколу немає, в такий спосіб інспектор порушив його законне право на захист. Просить повернути протокол та матеріали справи про адміністративні правопорушення, складені відносно нього за ч.4 ст.140 КУпАП до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, для належного оформлення з дотриманням його права на захист.

Інспектор відділу БДР Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Ворокий П.П. в судове засідання повторно не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив та не подав заяви про відкладення розгляду справи, або розгляд справи у його відсутності.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 183390 від 29.05.2019 року та матеріали справи, заслухавши ОСОБА_1 , суд дійшов до переконання, що їх необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області для належного оформлення з наступних підстав.

Так, ч.4 ст.140 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність наступає за порушення правил, норм і стандартів при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на автомобільних дорогах і вулицях місць провадження робіт, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

В протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП відносно ОСОБА_1 , інспектором допущено ряд порушень при складанні даного протоколу, зокрема: у фабулі протоколу не конкретизовано в якому саме місці автодороги знаходиться зазначена яма (вибоїна); до суду направлені не оригінали матеріалів справи, а не належно завірені їх копії; не додано висновку судового експерта (спеціаліста), яким підтверджується причинний зв`язок між бездіяльністю посадової особи ОСОБА_1 , що відповідальний за вказану ділянку дороги та механічними пошкодження які отримав транспортний засіб - Daewoo Lanos державний номерний знак НОМЕР_1 , внаслідок незадовільних дорожніх умов, відсутній протокол огляду місця події, а також відсутній протокол огляду автомобіля, які підтверджували наявні механічні ушкодженнями.

Поряд з цим, всупереч вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції від 01 грудня 2015 року за № 1496/27941 в протоколі про адміністративне правопорушення містяться дописки пастою чорного кольору, а також виправлення в його фабулі, які здійснювалися без відома особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Так, відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції від 01 грудня 2015 року: усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Суддя, відповідно до ст.278 КУпАП, вправі повернути протоколи та матеріали справи органу, який порушив адміністративне переслідування.

За таких обставин, суд позбавлений можливості усунути вказані недоліки в ході судового розгляду та розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП по суті, тому протокол та адміністративні матеріали справи підлягають поверненню до відділу БДР Управління патрульної поліції в Хмельницькій області для усунення вказаних недоліків, оскільки наявність їх порушує право на захист ОСОБА_1 та перешкоджає суду, у відповідності до ст.245 КУпАП розглянути вищезазначену справу про адміністративне правопорушення своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно, з`ясувавши усі обставини справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол та матеріали справи про адміністративні правопорушення серії ОБ №183390 від 29 травня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.140 КУпАП до відділу БДР Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не піджлягає.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко