Провадження № 3/761/3954/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Пономаренко Наталія Василівна, розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, тимчасово не працюючого, адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 130 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

до Шевченківського районного суду м. Києва з управління патрульної поліції у м. Києві надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Із наявного в матеріалах справи протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 196076, вбачається, що такий було складено 14.04.2019 року о 13 год. 20 хв. поліцейським роти № 7 батальйону № 2 полку № 1 УПП в м. Києві ДПП рядовим поліції Луценком Д.П.

У фабулі зазначеного протоколу вказано про те, що 14.04.2019 року о 12 год. 30 хв. в м. Києві, по вул.О.Теліги, буд.48, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Opel Zafira» з номерним знаком НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння: тремтіння пальців рук, бліде обличчя, поведінка не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, у встановленому законом порядку, водій відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що він не перебував у стані наркотичного сп`яніння. Також, надав суду письмові пояснення, де зазначив, що працівники поліції безпідставно його зупинили та діяли з порушенням законодавства, у зв`язку з чим останній звернувся до управління патрульної поліції у м. Києві із скаргою щодо скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії НК №565306 від 14.04.2019. Рішенням заступника начальника УПП у м. Києві ДПП старшим лейтенантом поліції Євдокимовим Д.А. скасовано зазначену постанову. Крім того, ОСОБА_1 самостійно пройшов огляд у Київській міській наркологічній клінічній лікарні «Соціотерапія» о 14 год. 35 хв. 14.04.2019 року, до пояснень надав висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18.04.2019 року, відповідно до якого під час огляду 14.04.2019 ОСОБА_1 , встановлено, що останній не перебуває в стані будь-якого сп`яніння.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачено, що керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, що притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозаписи, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколами про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному вивченні справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В той же час, ч. 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, виходячи з наступного.

В судовому засіданні оглянуті долучені до адміністративної справи відеоматеріали, з яких вбачається, що події, які мали місце 14.04.2019 року о 12 год. 30 хв. зафіксовані не в повному обсязі.

Так, відеозапис розпочинається після того, як транспортний засіб вже зупинений. При цьому, при фіксуванні відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння йому не було роз`яснено права та обов`язки, а також наслідки такої відмови. Крім того, із відеозапису вбачається, що особі, яка притягається до адміністративної відповідальності не було запропоновано проїхати до медичного закладу для проходження медичного огляд на встановлення стану алкогольного сп`яніння, у встановленому законом порядку.

Згідно п. п. 1.6, 1.7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МОЗ та МВС України від 09.11.2015 р. № 1452/735, огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного уповноваженою особою, огляд на стан сп`яніння проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, в якому надано право на проведення такого огляду відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, був порушений порядок встановлення обставин вчинення можливого вчиненого правопорушення.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що підставою зупинки, як зазначають працівники поліції є вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП, про що була складена постанова про накладення адміністративного стягнення серії НК №565306 від 14.04.2019 року. Однак, встановлено, що зазначена постанова була скасована Рішенням заступника начальника УПП у м. Києві ДПП старшим лейтенантом поліції Євдокимовим Д.А., у зв`язку із недостатністю доказової бази, відтак, знаходять своє підтвердження пояснення ОСОБА_1 щодо відсутності підстав для зупинки.

Крім того встановлено, що ОСОБА_1 самостійно пройшов огляд у Київській міській наркологічній клінічній лікарні «Соціотерапія» о 14 год. 35 хв. 14.04.2019 року, тобто впродовж 2 години, як того вимагає закон, до пояснень надав висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18.04.2019 року, відповідно до якого під час огляду 14.04.2019 ОСОБА_1 , встановлено, що останній не перебуває в стані будь-якого сп`яніння.

Так, у матеріалах справи відсутні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Зокрема, відсутні докази того, що особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку та, відповідно, відсутня відмова ОСОБА_1 від проходження такого огляду, що підтверджується відеозаписом, який міститься в матеріалах справи.

Частиною 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а тому відповідно до положень ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладено, керуючись ст. 130 ст. 247 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Шевченківського районного суду м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скарга, не було подано протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: