Справа F 576/928/19
Провадження F 3/576/354/19
П о с т а н о в а

Іменем України

14 травня 2019 року м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Усенко Л.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Глухівського відділу поліції ГУНП в Сумській області у відношенні громадянина України

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: Сумська область, м. Глухів, вул. Безбородько, буд. 12, непрацюючого

- за ст. 122-2 КУпАП

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 02 травня 2019 року о 20 годині 14 хвилин у м. Глухів по пров. Боїнський, ОСОБА_1 не виконав вимог поліцейського про зупинку транспортного засобу, керуючи мопедом YAMAHA, рама F 227274, яка здійснювалась за допомогою увімкнення маячка червоного кольору і спеціального звукового сигналу.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про необхідність повернення справи для належного оформлення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення у тому числі вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Під час вивчення адміністративної справи та виконання вимог статті 278 КУпАП зFясовано, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений без належного дотримання вимог статті 256 КУпАП, оскільки не містить відомостей необхідних для вирішення справи на основі суворого додержання законності, як передбачено статтею 7 КУпАП.

Так, у графі «до протоколу додається» відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року F 1376, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за F 1496/27941, має бути зазначено про пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення). Також до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення). Однак, жоден із зазначених документів додатком до протоколу не вказаний. Натомість судурапорт інспектора СРПП F 4 Глухівського ВП ГУНП в Сумській області, про який не зазначено в протоколі.

При цьому в «до протоколу додається», зазначено лише про «відеозапис на вимогу». Сам відеозапис суду не наданий.

Отже, до протоколу не додано жодного належного доказу на підтвердження викладених у ньому обставин. Крім цього, слід зауважити, що Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає такої процедури як вимога доказів у випадку необхідності. Навпаки, посадова особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення зобов'язана самостійно зібрати та передати до органу, який здійснює розгляд справи, докази в обсязі достатньому для прийняття об'єктивного рішення.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року F 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За вказаних обставин протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 не може бути розглянутий судом згідно чинного законодавства, і суд позбавлений можливості винести у справі законне та обґрунтоване рішення, тому повинен бути повернутий разом з усіма додатками органу, який його склав, для усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення від 02 травня 2019 року, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП разом з додатками повернути до Глухівського відділу поліції ГУНП в Сумській області для доопрацювання.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Усенко