25.07.2019 Провадження № 3/331/827/2019
Єдиний унікальний номер № 331/2459/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2019 року місто Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Стратій Є.В., розглянувши матеріал, який надійшов із ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с.Севериновка Таращанського району Київської області, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , який займає посаду водія-механіка в/ч НОМЕР_2 , сімейний стан одружений, державна реєстрація місця проживання якого та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
- до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
в с т а н о в и в :

У провадженні Жовтневого районного суду міста Запоріжжя перебуває адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДНЗ № 71 від 31 травня 2019 року:
«30 травня 2019 року, о 22 годині 30 хвилин, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 , перебуваючи на території військової частини НОМЕР_3 , розташованою за адресою: АДРЕСА_2 , перебував у стані алкогольного сп`яніння. Факт перебування військовослужбовця військової служби за контрактом солдата ОСОБА_2 в стані алкогольного сп`яніння підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 30.05.2019 р. № 2381. Чим вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП (в умовах особливого періоду)».
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В обґрунтування доведеності вини правопорушника надані матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ДНЗ № 71 від 31 травня 2019 року; висновок КУ «Обласний клінічний наркологічний диспансер» ЗОР за № 2381 від 30.05.2019 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, відповідно до якого станом на 30 травня 2019 року о 23 годині 00 хвилин у ОСОБА_1 виявлено стан алкогольного сп`яніння; копія військового квитка.
Відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до вимог ст. 245, ст. 280, ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні а також інші обставини, які мають значення для справи.
Диспозицією частини 1 ст.172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за вчинення наступних правопорушень: розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Диспозицією частини 2 ст.172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за вчинення наступних правопорушень: участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів.
Частина 3 ст.172-20 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
У протоколі про адміністративне правопорушення суть адміністративного правопорушення викладена не конкретно. Застосування ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення обумовлено тим, що на даний час в Україні триває особливий період, що підтверджується листом начальника відділу правового забезпечення Генерального штабу Збройних Сил України - начальника юридичної служби Збройних Сил України та Постановою Вищого адміністративного суду України від 16.02.2015 по справі № 800/582/14».

На думку судді формулювання про застосування ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення обумовлено тим, що на даний час в Україні триває особливий період з огляду на вимоги ст.256 КУпАП не є викладенням суті адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 ст.172-20 КУпАП.

З наданих документів не вбачається, з яких підстав військовослужбовець в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 знаходився на території в/ч НОМЕР_3 , в протоколі зазначено, що під час складання протоколу був присутній ст.солдат ОСОБА_3 , однак відсутні його свідчення (пояснення) щодо перебування солдата ОСОБА_1 на території в/ч НОМЕР_3 у стані алкогольного сп`яніння, не зазначена кількість алкоголю в крові, тобто інкриміноване правопорушення є припущенням, що при розгляді справи та прийнятті рішення по суті є неприпустимим. Наявність лише висновку про перебування солдата

ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння не є підтвердженням його перебування в цьому стані на території військової частини.

Відповідно до вимог чинного законодавства про адміністративні правопорушення, а саме ст.ст. 9, 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях події та складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебіч-ної та повної оцінки всіх належних доказів по справі.
Виходячи положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховен-ства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може грунту-ватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до ст. 10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адмініс-тративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усві-домлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслід-ки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Пунктом 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Суддя, дослідивши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, перевіривши докази у справі на допустимість, проаналізувавши їх у сукупності, дійшов до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та наявності підстав для закриття справи про адміністративне правопорушення за відсутності складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 172-20, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд міста Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.В. Стратій