Справа № 654/2021/19
Провадження №3/654/1009/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2019 р. Суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Данилевський М.А.,

за участю секретаря Друговин В.М.,

прокурора Гончарова В.Г.,

особи, відносно якої розглядаються

матеріали про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гола Пристань Херсонської області матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Херсонській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Чулаківка Голопристанського району Херсонської області, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, на момент вчинення правопорушення працювала на посаді спеціаліста відділу формування Національного архівного фонду та діловодства Державного архіву Херсонської області, -

у с т а н о в и в:

До суду з Управління захисту економіки в Херсонській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 , будучи державним службовцем категорії «В», тобто суб`єктом декларування та відповідальності, згідно зі ст. 1, ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», та зобов`язаною до 03.04.2018 включно задекларувати доходи як особи, що припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, подала зазначену декларацію про доходи 22.02.2019, тобто несвоєчасно без поважних причин.

У судовому засіданні прокурор Гончаров В.Г. просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, та накласти на неї стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Особа, щодо якої складено протокол, ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю.

У відповідності до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 суд виходить із наступних положень законодавства та фактичних обставин справи.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1, пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування; представники громадських об`єднань, наукових установ, навчальних закладів, експертів відповідної кваліфікації, інші особи, які входять до складу конкурсних комісій, утворених відповідно до Закону України "Про державну службу", Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", Громадської ради доброчесності, утвореної відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів", громадських рад, рад громадського контролю, що утворені при державних органах та беруть участь у підготовці рішень з кадрових питань, підготовці, моніторингу, оцінці виконання антикорупційних програм, і при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої цієї статті.

У відповідності до п. 1.2 Посадової інструкції спеціаліста відділу форсування НАФ та діловодства, затвердженого Наказом Державного архіву Херсонської області, спеціаліст відділу призначається і звільняється з посади наказом директора державного архіву у порядку, передбаченому законодавством про державну службу.

Таким чином, посада ОСОБА_1 віднесена до посад осіб, які виконують функції держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 3 ЗУ «Про державну службу».

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно із підпунктом 2 пункту 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК № З від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Відповідно до наказу Державного архіву Херсонської області від 30.03.2018 № 24-к, ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста відділу формування Національного архівного Фонду та діловодства з 02.04.2018.

Згідно з наказом Державного архіву Херсонської області від 02.04.2018 № 26-к, ОСОБА_1 звільнено із вищевказаної посади за угодою сторін з 03.04.2018; з нею в цей день здійснено розрахунок і видано трудову книжку, про що свідчать відомості про нарахування заробітної плати і витяг з журналу обліку трудових книжок.

За даними інформаційного витягу щодо послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , остання подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 22.02.2019 року (а.с. 35-42).

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування, зобов`язаною не пізніше дня звільнення задекларувати доходи, не подала декларації 03.04.2018, і тим самим порушила вимоги ЗУ «Про запобігання корупції», в її бездіяльності міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При обранні виду стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, ступінь її вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням наведеного, вважаю, що на ОСОБА_1 має бути накладено стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення у розмірі встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-6, 284, КУпАП, ст.ст. 1, 3, 45 ЗУ «Про запобігання корупції», суддя, -

п о с т а н о в и в :

Притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , наклавши на неї адміністративне стягнення у виді п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у сумі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суд через Голопристанський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. А. Данилевський