ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який (зареєстрована) за адресою: АДРЕСА_1 . Паспорт громадянина США № НОМЕР_1 , виданий 08.11.2018, тел. НОМЕР_2 ,

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

05 червня 2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0356/10000/19 про порушення митних правил від 14 травня 2019 року на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС 14 травня 2019 року об 11 год. 10 хв. під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який слідував до Азербайджану (Баку) рейсом J9684.

При усному опитуванні було встановлено, що пасажир переміщує готівкові кошти в розмірі, що перевищує 10 000 Дол. США. Зазначений громадянин був запрошений до оглядової кімнати, де при перерахунку встановлено, що він переміщує валютні цінності, а саме: 16900 (шістнадцять тисяч дев`ятсот) дол. США.

У зв`язку з відсутністю розмінних купюр, пропущено через митний кордон 11 200 дол. США, що за курсом НБУ станом на 14.05.2019 року становить 9 960 (дев`ять тисяч дев`ятсот шістдесят) євро. За цим протоколом про ПМП тимчасово вилучено 5700 (п`ять тисяч сімсот) дол. США. Номінали валюти та номера купюр зазначені в описі предметів.

ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) митної декларації не заповнював, з приводу декларування валютних цінностей до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, або підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Відповідно до пояснень громадянина ОСОБА_1 ) грошові кошти належать йому особисто, пішов «зеленим коридором» тому, що не знав правил проходження зони митного контролю. У зв`язку з відсутністю гривень штраф не сплачено.

Враховуючи вищевикладене, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 471 МК України.

Представник ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що у останнього не було умислу на вчинення адміністративного правопорушення, кошти він не приховував. Зазначає, що протокол про порушення митних правил складений з порушеннями, він не містить даних щодо того, чи точно був перекладений зміст протоколу, а також у ОСОБА_1 не було можливості скористатися правом на захист. Врегулювання спору з Київською міською митницею ДФС шляхом компромісу не було. Кошти ОСОБА_1 були необхідні для проходження лікування. Вказує, що кошти не є товаром, а тому не можуть бути предметом порушення митних правил, а саме ст. 471 МК України.

Представник Київської міської митниці ДФС у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 14 травня 2019 року об 11 год. 10 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який слідував до Азербайджану (Баку) рейсом J9684.

При усному опитуванні було встановлено, що пасажир переміщує готівкові кошти в розмірі, що перевищує 10 000 Дол. США. Зазначений громадянин був запрошений до оглядової кімнати, де при перерахунку встановлено, що він переміщує валютні цінності, а саме: 16900 (шістнадцять тисяч дев`ятсот) дол. США.

У зв`язку з відсутністю розмінних купюр, пропущено через митний кордон 11 200 дол. США, що за курсом НБУ станом на 14.05.2019 року становить 9 960 (дев`ять тисяч дев`ятсот шістдесят) євро. За цим протоколом про ПМП тимчасово вилучено 5700 (п`ять тисяч сімсот) дол. США. Номінали валюти та номера купюр зазначені в описі предметів.

ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) митної декларації не заповнював, з приводу декларування валютних цінностей до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, або підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Відповідно до пояснень громадянина ОСОБА_1 ) грошові кошти належать йому особисто, пішов «зеленим коридором» тому, що не знав правил проходження зони митного контролю. У зв`язку з відсутністю гривень штраф не сплачено.

14 травня 2019 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0356/10000/19 за ст. 471 МК України за проходження через «зелений коридор» та переміщення товарів, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ч. 3 ст. 197 МК України обмеження щодо ввезення на митну територію України та вивезення за межі митної території України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей (зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.

Інструкцією про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 27 травня 2008 року № 148 «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» встановлено, що готівку дозволяється пересилати в Україну в міжнародних поштових відправленням з оголошеною цінністю.

Так, відповідно до розділу 2 Інструкції фізична особа-резидент має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 євро, без письмового декларування митному органу, а готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10000 євро.

Факт того, що особа не обізнана з правилами пересилання грошових коштів в Україну, не є підставою для звільнення її від адміністративної відповідальності.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

Письмові пояснення ОСОБА_1 не містять жодних заперечень щодо перетину ним білої лінії «зеленого коридору».

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, ОСОБА_1 , переміщуючи через зону спрощеного митного контролю валютні цінності у розмірі більше 10000 Євро, вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Закон не містить застережень щодо можливості іншого порядку переміщення предметів, щодо яких встановлено заборону чи обмеження.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Представник ОСОБА_1 зазначає, що кошти не є товаром, а тому не можуть бути предметом порушення митних правил.

Відповідно до п. 57 ч. 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар (валютні цінності), переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Також стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 384 гривні 20 копійок.

Керуючись статтями 196, 197, 366, 458, 471, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил згідно опису предметів до протоколу № 0356/10000/19 про порушення митних правил від 14 травня 2019 року, а саме: 57 банкнот номіналом 100 доларів США.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: