Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/781/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09.07.2019смт. Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Вадовська А.В., за участю секретаря Кравець Л.В., прокурора Доманівського відділу Вознесенської місцевої прокуратури Льовіна К.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Доманівка справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Мостове Доманівського району Миколаївської області, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

27 червня 2019 р. на розгляд Доманівського районного суду Миколаївської області відносно ОСОБА_1 надійшов протокол про адміністративне корупційне правопорушення №170, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, складений 15 червня 2019 р. оперуповноваженим УЗЕ в Миколаївській області ДЗЕ Національної поліції України старшим лейтенантом поліції Заворотнім Р.В.

ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування, визначеним підпунктом «Д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» - особою начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, а саме - начальником караулу 14 ДПРЧ ГУ ДСНС України в Миколаївській області, 17.12.2018 р. без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: наступного року після звільнення, яке відбулося 11.05.2017 р., чим порушив вимоги ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", тим самим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_3 вину у скоєнні правопорушення визнав повністю. Пояснив, що несвоєчасне подання декларації сталося через ряд об`єктивних причин: пошук роботи, догляд за хворим батьком. Декларацію подав 17 грудня 2018 р., десь через два дні після письмового повідомлення з НАЗК.

Дослідивши письмові матеріали, суд приходить до висновку про доведеність у діях ОСОБА_3 вини у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Так, ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" (далі Закон) визначений обов`язок особи, зазначеної у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

Таку декларацію особа має подати наступного року після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави.

Особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, відповідно до п. «д» ч.1 ст.3 Закону.

ОСОБА_3 був суб`єктом, на якого поширювалася дія цього Закону відповідно до п."Д" ч.1 ст.3 Закону, що підтверджене письмовими матеріалами, а саме: копіями:

- витягу з наказу ГУ ДСНС України в Миколаївській області № 282 від 21.09.2015 р., яким ОСОБА_1 призначено на посаду начальника караулу 14 ДПРЧ ГУ ДСНС України в Миколаївській області з 16.09.2015 р.;

- його посадовою інструкцією;

На підставі наказу по особовому складу ГУ ДСНС України в Миколаївській області №138 від 11.05.2017 ОСОБА_1 було звільнено з займаної посади начальника караулу 14 ДПРЧ ГУ ДСНС України в Миколаївській області за пунктом 176 підпунктом 6.

11 травня 2017 р. ОСОБА_1 підписав лист-попередження про спеціальні обмеження та відповідальність за вчинення корупційних правопорушень.

За такого ОСОБА_1 , як суб`єкт, на якого поширюється дія цього Закону, був зобов`язаний відповідно до ч.2 ст.45 Закону подати не пізніше 01.04.2018 р. декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2017 р.

Всупереч вимогам вказаного Закону ОСОБА_1 без поважних причин подав декларацію лише 17.12.2018 р., тобто несвоєчасно.

Проте, відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З досліджених у ході судового розгляду письмових матеріалів вбачається, що повідомлення НАЗК за №44-05/25663/19 від 03.04.2019 р. про несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації надійшло до Управління захисту економіки в Миколаївській області ДЗЕ Національної поліції України за № 715 від 05.04.2019 р.

З пояснень ОСОБА_1 він подав декларацію після отримання письмового повідомлення з НАЗК.

Тобто станом на 17.12.2018 р. НАЗК, яке відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про запобігання корупції» (№1700-VII) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику, вже виявило факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1

УЗЕ в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України матеріали отримало 05 квітня 2019 р.

Тобто датою виявлення несвоєчасності подачі декларації ОСОБА_1 є, як мінімум, 17.12.2018 р., а не дата складання протоколу 15.06.2019 р., а тому на час направлення протоколу до суду та розгляду його судом строки, визначені ч.3 ст.38 КУпАП закінчилися, у зв`язку з чим провадження підлягає закриттю.

Керуючись ч.1 ст. 172-6, ст.ст.38, 247 п.7, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_2 закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили через 10 днів, якщо не буде оскаржена.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Доманівський районний суд протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя :А. В. Вадовська