Єдиний унікальний номер: 223/469/19
Провадження номер: 3/223/150/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2019 р. м. Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Вугледарської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Донецька Донецької області, учня Навчально-виховного комплексу «Мрія», мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Від Вугледарської міської ради до Вугледарського міського суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 , про вчинення ним адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 197 КУпАП.

Згідно з протоколом №001 від 25 квітня 2019 року ОСОБА_1 проживав без реєстрації місця проживання, чим порушив вимоги ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та вчинив адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 197 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Однак, в порушення ст. 256 КУпАП в протоколі не зазначено час та місце вчинення адміністративного правопорушення, відсутні відомості про те, чи наявні потерпілі даного адміністративного правопорушення, та якщо такі є, не зазначено їх прізвища, адреси, та відповідно протокол не підписаний потерпілими.

Окрім того, в порушення ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол, а зазначено лише прізвище та ініціали даної особи.

Більш того, згідно п. 2 ч. 1 ст. 255 КУпАП протоколи про правопорушення за статтею 197 КУпАП мають право складати посадові особи, уповноважені на те виконавчим комітетом міської ради, однак даний адміністративний матеріал не містить жодного рішення Виконавчого комітету Вугледарської міської ради щодо надання адміністратору відділу з питань видачі документів дозвільного характеру та надання адміністративних послуг Вугледарської міської ради Пономаренко Т.В. повноважень на складання протоколів про адміністративні правопорушення за статтею 197 КУпАП, а отже і повноважень на складання даного протоколу №001 від 25 квітня 2019 року відносно ОСОБА_1

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, поясненнями свідків.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В протоколі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. ст. 251, 256 КУпАП, не визначено час та місце вчинення адміністративного правопорушення, не зазначено про наявність або відсутність потерпілих даного адміністративного правопорушення, не визначено прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, не надано доказів, що адміністратор відділу з питань видачі документів дозвільного характеру та надання адміністративних послуг Вугледарської міської ради ОСОБА_2 . уповноважена на складання протоколів про адміністративні правопорушення за статтею 197 КУпАП, а тому суд вважає, що встановлення істини по справі неможливе, через відсутність усіх необхідних відомостей та доказів для встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 197 КУпАП.

Тому, суд з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду протоколу про адміністративне правопорушення та встановлення істини вважає за необхідне повернути матеріали про адміністративне правопорушення до Вугледарської міської ради для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 251, 255, 256, 278 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 197 КУпАП повернути до Вугледарської міської ради для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області Дочинець С.І.