Справа № 482/1187/19
Номер провадження 3/482/638/2019
П О С Т А Н О В А

05 липня 2019 року м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Демінська О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Новоодеського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Миколаївській області про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Новоодеського районного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП ОСОБА_1 .

Як викладено у протоколі №23566959 від 23.04.2019 року, боржником не сплачуються аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості в сумі 9983,25 грн. за період з 01.07.2018 року по 21.12.2019 року, що перевищує суму відповідних платежів за три роки, чим вчинено правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи зі змісту п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя, виявивши недоліки у протоколі, які перешкоджають чи роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, має повернути зі стадії підготовки справи до розгляду усі матеріали органу, який порушив адміністративне переслідування.

Доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення. Під доказуванням в провадженні у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти процесуальну діяльність суб`єктів щодо збору, перевірки та оцінки доказів з метою встановлення об`єктивної істини у справі й прийняття на цій основі законного рішення.

Згідно ст. 254 КУпАП України, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, зокрема, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Зазначені вимоги закону у протоколі від 23.04.2019 року, не дотримані, крім того, всупереч вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі відсутні дані про потерпілу особу.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, згідно з протоколом №23566959 від 23.04.2019 року, що направлений до суду, його було складено за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності, права та обов`язки вказаній особі не роз`яснено, протокол про адміністративне правопорушення не вручено, що суперечить вимогам ст..256 КУпАП та унеможливлює розгляд протоколу про адміністративне правопорушення судом.

До того ж, в протоколі зазначено, що боржником не сплачуються аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості в сумі 9983,25 грн., за період з 01.07.2018 року по 31.12.2019 року, що перевищує суму відповідних платежів за три роки.

Проте такий розрахунок суми заборгованості, вказаний в протоколі, суперечить періоду заборгованості, яка зазначена у доданому до справи розрахунку заборгованості по аліментам, який включає періоди заборгованості станом на травень 2019 року, тобто в протоколі вказаний період заборгованості, яка виникла після складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Також з наявного в матеріалах справи розрахунку заборгованості по аліментам вбачається, що до розрахунку заборгованості ОСОБА_1 по сплаті аліментів в сумі 103701,28 грн. включено заборгованість, яка виникла, в тому числі, з грудня 2008 року.

Виправлення недоліків таких незаконних протоколів не є компетенцією суду. Суд має право розглядати саме протокол про адміністративне правопорушення і матеріали справи в межах цього протоколу.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведе, суд доходить до висновку про повернення матеріалу про адміністративне правопорушення для його дооформлення з метою усунення порушень, допущених під час його складання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Новоодеського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Миколаївській області - для належного оформлення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Новоодеський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.І. Демінська