Дата документу 05.06.2019
Справа № 335/3720/19
Провадження № 3/334/800/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Ленінського районного суду м.Запоріжжя Гнатюк О.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Запоріжжя, ІПН НОМЕР_1 , який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення № ВП 12785399 від 21.02.2019 року, складеного державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Коломієць К.С. вбачається, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, а саме, несплата аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пре6дявлення виконавчого документа до примусового виконання. 15.05.2009 року було відкрито виконавче провадження. Відповідно до розрахунку державного виконавця від 31.11.2018 року заборгованість зі сплати аліментів складає 72000 грн. сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що на підставі рішення суду він зобов`язаний сплачувати аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Він дійсно мав заборгованість зі сплати аліментів.

Протягом останніх 3-х років донька ОСОБА_4 проживає разом з ним та перебуває на його утриманні.

Постановою державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Коломієць К.С. від 23.04.2019 року ВП № 12785399 виконавчий документ про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_2 повернутий стягувачу без подальшого виконання, на підставі поданої заяви ОСОБА_2 , у зв`язку з відсутністю заборгованості по аліментам з 01.12.2008 року по 15.04.2019 року.

Просив закрити провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 71 ч.12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець складає протокол про вчинення боржником адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП та надсилає його для розгляду до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що 15.05.2009 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-828/09 виданого 03.03.2009 року Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 600 грн. щомісячно, починаючи з 01.12.2008 року і до повноліття дитини.

Відповідно до розрахунку державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Коломієць К.С. від 31.11.2018 року заборгованість зі сплати аліментів складає 72000 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

Постановою державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Коломієць К.С. від 23.04.2019 року ВП № 12785399 скасовано заходи примусового виконання. Виконавчий документ про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 повернутий стягувачу без подальшого виконання, на підставі поданої нею заяви, у зв`язку з відсутністю заборгованості по аліментам з 01.12.2008 року по 15.04.2019 року.

17.04.2019 року державним виконавцем Коломієць К.С. скасовано відносно ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві виїзду особи з України, тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, тимчасове обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями ме6тальними снарядами несмертельної дії, тимчасового обмеження боржника у праві полювання.

Відповідно до ст.183-1 КУпАП, несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання тягне за собою виконання суспільно корисних робіт від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів"шляхом доповнення статтею183-1 глави 14 КУпАП.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію з 06 лютого 2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Відтак, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості аліментів, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Дії особи, поведінка якої є предметом дослідження, у кожному випадку потрібно оцінювати у контексті положень ст. 9 КУпАП, де закріплено поняття адміністративного правопорушення.

Відповідно до цієї норми адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, вчинена суб`єктом правопорушення та за яку передбачено адміністративну відповідальність. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає адміністративну відповідальність.

Крім того, державним виконавцем при кваліфікації дій ОСОБА_1 правильно визначена ст. 183-1 КУпАП (несплата аліментів), разом з тим не визначена частина даної статті (стаття 183-1 КУпАП має ч.1, ч.2 та ч.3), що має істотне значення для кваліфікації дій правопорушника та призначення виду стягнення.

Суд не приймає до уваги поданий державним виконавцем розрахунок заборгованості ОСОБА_1 по аліментам, оскільки в такому не зазначено шестимісячний період несплати останнім аліментів з дня набрання ст. 183-1 КУпАП законної сили.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи докази по справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Керуючись статтями 183-1, 221, 247 ч.1 п.1, 284 п.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в Запорізький апеляційний суд протягом десяти діб з дня винесення постанови через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя О.М.Гнатюк