Яготинський районний суд Київської області
Справа F 382/602/19
Провадження F 3/382/173/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14.05.2019 року суддя Яготинського районного суду Київської області Литвин Л.І. розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, фізичної особи-підпріємця, ідентифікаційний код НОМЕР_1

за ст. 212-15 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

29.01.2019 р. Департаментом з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції було виявлено, що ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, за що передбачена відповідальність за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи було установлено, що за результатами аналізу Звіту політичної партії «Аграрна партія України» у підпункті 1 пункту 1.1 розділу III Звіту відображено отримання внеску на користь Партії від ОСОБА_1 на суму 3 777,00 грн. Листом Державної фіскальної служби України від 20.12.2018 F 24097/5/99-99-17-02-16 було повідомлено, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 обліковувався податковий борг станом на 06.07.2018 у розмірі 11,94 грн. У звFязку з чим Національне агентство листом від 29.12.2018 F 50-14/66403/19 повідомило Партію про виявлений факт та необхідність повернення внеску у відповідності до частини сьомої статті 15 Закону України «Про політичні парті в Україні». 30.01.2019 р. на адресу Національного агентства надійшов лист Партії від 29.01.2019 р. F 53-05 у якому Партія повідомила про повернення внеску ОСОБА_1 на суму 3 777,00 грн., що підтверджується копією платіжного доручення від 17.01.2019 р. F 453.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг. Вищезазначене порушення зафіксоване в Акті про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобовFязання фінансового характеру від 26.12.2018 та Висновку про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобовFязання фінансового характеру від 28.12.2018 F 786.

Таким чином, порушення встановленого порядку надання внеску є підставою для притягнення особи до відповідальності за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи прокурор просив визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні правопорушення за ст. 212-15 КУпАП та притягнути його до відповідальності у межах санкції статті, що передбачає відповідальність.

ОСОБА_1 вину визнав частково, просив звернути увагу на ті обставини, що про існування заборгованості йому не було відомо, та він звітувався перед відповідними органами про відсутність у нього податкової заборгованості. Крім цього, з матеріалами справи про притягнення його до адмінвідповідальності за ст. 212-15 КУпАП він ознайомлений не був. Станом на серпень 2018 р. заборгованість ним погашена.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1, дослідивши докази, вважаю, що провадження у справі необхідно закрити у зв"язку із закінченням строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Так, вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП знайшло своє підтвердження у матеріалах, доданих до протоколу про адмінправопорушення, в тому числі Звіті політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов"язання фінансового характеру, висновку про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов"язання фінансового характеру від 28 грудня 2018 р. затвердженого рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції від 29.12.2018 р., яким виявлено порушення законодавства щодо фінансування політичних партій, а саме: п.8 ч.1 ст. 15 ЗУ "Про політичні партії в Україні", акті про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов"язання фінансового характеру ( Аграрна партія України) від 09.11.2018 р., повідомленні державної фіскальної служби України від 20.12.2018 р. на адресу Національного агенства з питань запобігання корупції щодо наявності у ФОП ОСОБА_1 заборгованості на суму 11 грн. 94 коп. станом на 6 липня 2018 року, листі голови Партії на адресу Національного агенства з питань запобігання корупції від 29.01.2019 р. про повернення внесків, які були сплачені на підтримку Аграрної партії України, в т.ч. щодо повернення внеску ФОП ОСОБА_1 у сумі 3777 грн. та у копії платіжного доручення.

Крім цього, ті обставини, що на момент перерахування внеску ОСОБА_1 існувала заборгованість, останній під час розгляду справи також не заперечував.

Разом з тим, з матеріалів справи, а також з протоколу про адмінправопорушення вбачається, що днем виявлення правопорушення є 26 грудня 2018 року (дата складання акту).

В силу ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов"язаного з корупцією, в тому числі, правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшов до суду після спливу трьохмісячного строку з моменту виявлення правопорушення (6 травня 2019 року), що унеможливлює накладення на особу стягнення, а тому провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв"язку із закінченням строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 38, п.7 ст. 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв"язку із закінченням строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Литвин Л.І.