Справа F 263/4617/19
Провадження F3/263/1413/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Шевченко Ольга Анатолівна, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, який не працює, мешкає за адресою: Донецька обл.,м. Маріуполь Приморський район провулок Ласкова будинок 26, за ч.1 ст.130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

23.03.2019 року о 15.57 годин у м.Маріуполь Донецької області, Центральному районі по вул. Левітана 8, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ-2106 номерний знак АН 5077 /КВ, з явними ознаками наркотичного спFяніння, а саме звуженні зиниці очей не реагують на світло, неприродна блідність обличчя, поведінка що не відповідає обстановці, від проходження медичного огляду для визначення стану алкогольного спFяніння за допомогою газоаналізатора «Драгер» на місці зупинки транспортного засобу та у закладі охорони здоровFя відмовилася у присутності двох свідків, чим порушила п. 2.5 Правил дорожнього руху України та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 наддав письмове пояснення у яком зазначив що він віз дитину до лікарні, та його зупинили, обгрутнувавши причину зупинки тим що, він мав поганий вигляд, просили проїхати у наркологічний диспансер, але він відмовився так як з ним була дитина.

Положеннями ст. 280 КпроАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є субFєктом правопорушення, всіх обовFязкових ознак складу адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст.251 КпроАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вимогами ст.252 КпроАП України встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Пункт 2.5 ПДР України, затверджених Постановою КМУ F1306 від 10.10.2001 року, зі змінами внесеними Постановою КМУ F883 від 10.11.2017 року, передбачає обовFязок водія на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного спFяніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Стаття 130 КпроАП України встановлює адміністративну відповідальність, зокрема, за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до положень ст.266 ч.ч.2,3 КпроАП України - особи, які керують транспортними засобами, і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають, зокрема у стані алкогольного спFяніння, підлягають оглядові на стан такого спFяніння.

Огляд водія проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, сп'яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спFяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду встановлена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спFяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровFя України від 09.11.2015 року F1452/735.

Згідно розділу ІІ зазначеної Інструкції, а наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан спFяніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Огляд на стан алкогольного спFяніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан спFяніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан спFяніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан спFяніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан спFяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Установлення стану алкогольного спFяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спFяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоровFя, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровFя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. Результати огляду на стан спFяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спFяніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі F акт огляду). У випадку установлення стану спFяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану спFяніння. Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Оформлення матеріалів огляду на стан спFяніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

Проведення огляду на стан спFяніння в закладах охорони здоровFя і оформлення його результатів проводиться відповідно до розділу ІІІ Інструкції.

З урахуванням встановленого суд вважає доведеним факт порушення ОСОБА_1 п.2.5 ПДР України. Та кваліфікує його дії за ст.130 ч.1 КпроАП України, а саме відмова особи, яка керує транспортним засобом, з явними ознаками алкогольного спFяніння від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного спFяніння

Заперечення ОСОБА_1 факту порушення п.2.5 ПДР України, суд сприймає критично та оцінює як намагання уникнути відповідальності за скоєне правопорушення, оскільки вони повністю спростовані сукупністю досліджених у судовому засіданні належних та допустимих доказів по справі.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії БД F 049896 від 23.03.2019 року, складеного у відповідності до розділу ІІ, розділу ІХ п.6 «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої Наказом МВС України F 1395 від 07.11.2015 року.

Обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення підтверджуються переглянутим судом відеозаписом з нагрудної камери працівника поліції. Так, у ОСОБА_1 після зупинки транспортного засобу з причини порушення ПДР, працівником поліції було виявлено явні ознаки алкогольного спFяніння, та запропоновано пройти огляд на стан спFяніння на місці зупинки транспортного засобу чи у спеціалізованому медичному закладі, від чого порушник, у присутності двох свідків, відмовився.

При цьому, працівником поліції було розFяснено його права, передбачені ст. 268 КпроАП України та ст. 63 Конституції України та наслідки відмови від проходження огляду на стан спFяніння.

Посилання ОСОБА_1 на той факт, що причиною його відмови від проходження огляду на стан спFяніння у медичному закладі, стало тощо з ним перебувала дитина, є безпідставною, оскільки положеннями п.2.5 ПДР України встановлено безумовний обовFязок водіїв, на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд, для визначення стану алкогольного спFяніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Як розFяснено у п.28 Постанови Пленуму ВСУ F14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» судам необхідно врахувати, що норми КпроАП України не передбачають накладення адміністративного стягнення нижче від найнижчої межі, передбаченої санкцією певної норми. Тому згідно зі ст. 33 цього Кодексу основні й додаткові стягнення слід застосовувати з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, ступеня його вини, майнового стану, обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, у межах санкцій відповідних норм.

При визначенні виду адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, Той факт, що керування транспортними засобами водіями у стані алкогольного спFяніння, є грубим порушенням ПДР України та із причин значного збільшення, за останній час, кількості дорожньо-транспортних пригод, які сталися з вини водіїв, які керували транспортним засобом у стані алкогольного спFяніння; особу правопорушника, ступінь його вини та вважає що виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень можливо шляхом призначення адміністративного стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами на строк один рік та штрафу в розмірі визначеному санкцією статті 130 ч.1 КУпАП України, яке є необхідним і достатнім, та згідно ст. 23 КУпАП України, відповідає меті адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 40-1 КпроАП України у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати, що визначено ст. 4 Закону України « Про судовий збір».

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.40-1, 278, 280, 283, 284 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративне стягнення з ч.1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу в розмірі 10200 (десять тисяч двісті) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м.Маріуполя.

Постанова може бути предFявлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення. При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя О.А.Шевченко