Справа № 570/3153/19
Номер провадження 3/570/1309/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2019 року

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Гнатущенко Ю.В., за участю прокурора Рівненської місцевої прокуратури Пінчука Д.В., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Рівненського районного суду Рівненської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 10.07.1996 року, працюючої старшим кухарем на підприємстві "Фоззі",

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, права, передбачені ст.268 КУпАП роз`яснено,-

в с т а н о в и в:

27 червня 2019 року встановлено, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Тайкурської сільської ради Рівненського району Рівненської області, будучи відповідно до пп."б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону, а також суб`єктом декларування, в порушення ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", станом на 00 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року не подала до Національного агенства з питань запобігання корупції (НАЗК) декларацію за формою, що визначається НАЗК за 2018 рік, хоча мала обов`язок та можливість це зробити. Фактично згідно відомостей Реєстру НАЗК декларація за 2018 рік була подана ОСОБА_1 13 травня 2019 року о 12 годині 25 хвилини.

Крім того, ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 та абз.1 ч.2 ст.45 Закону, є суб`єктом декларування, яка зобов`язана заповнювати та подавати декларацію, що охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими такими особами, до припинення повноважень пов`язаних з виконанням функцій місцевого самоврядування, але не пізніше дня припинення. Проте, не зважаючи на те, що її повноваження припинились 09 січня 2019 року, вона подала декларацію за період, який не був охоплений її попередніми поданими деклараціями лише 13.05.2019, о 12 год. 30 хв.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнала, щиро розкаялась і пояснила, що подала декларацію після закінчення своїх повноважень, як депутата Тайкурської сільської ради Рівненського району Рівненської області, з запізненням через те, що була зайнята на роботі та побутовими питаннями. Просить суд обрати мінімальний розмір штрафу.

Прокурор Пінчук Д.В. в суді пояснив, що ОСОБА_1 було порушено вимоги щодо подачі декларації, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП. Просить визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні даного правопорушення і накласти на неї адміністративне стягнення у мінімальному розмірі штрафу, об`єднавши справи про адміністративне правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП України передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у підпункті "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", зокрема, до цього переліку віднесені Законом і народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 , за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад 25 жовтня 2015 року, обрана депутатом Тайкурської сільської ради Рівненського району Рівненської області. Її повноваження визнані на засіданні першої сесії Тайкурської сільської ради 7 скликання 04 листопада 2015 року.

Згідно відомостей Реєстру НАЗК на веб-сайті "nazk.gov.ua" встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію за 2018 рік 13 травня 2019 року о 12 годині 25 хвилини.

З огляду на вищевикладене, ОСОБА_1 , будучи депутатом Тайкурської сільської ради Рівненського району Рівненської області порушила вимоги ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Рішенням Тайкурської сільської ради Рівненського району Рівненської області «Про добровільне об`єднання територіальних громад» від 07 травня 2018 року відбулось об`єднання декількох сільських рад, включно із Тайкурською сільською радою, у Корнинську об`єднану територіальну громаду. Після проведення перших виборів депутатів Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області, почались повноваження новообраних депутатів, до числа яких ОСОБА_1 вже не входила, відповідно її повноваження припинились.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 та абз.1 ч.2 ст.45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані заповнювати та подавати декларацію, що охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими такими особами, до припинення повноважень пов`язаних з виконанням функцій місцевого самоврядування, але не пізніше дня припинення.

Порушуючи вищезазначені зобов`язання, ОСОБА_1 подала декларацію за період, який не був охоплений її попередніми поданими деклараціями лише 13.05.2019 о 12 год. 30 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

З врахуванням особи ОСОБА_1 , яка характеризується позитивно, вперше притягується до адмінстративної відповідальності, приходжу до висновку, що до неї повинне бути застосоване адміністративне стягнення в межах санкції вказаної статті, а саме штраф у мінімальному розмірі.

Відповідно до положень ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

В зв`язку з накладенням на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, відповідно до ст.40-1 КУпАП і Закону України "Про судовий збір", з неї має бути стягнуто судовий збір.

Керуючись ст.ст.36,40-1, 172-6 ч.1, 283, 284, 288, 289, 294 КУпАП, Законом України "Про судовий збір", суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України (справа №570/3153/19; номер провадження № 3/570/1309/2019) та у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України (справа №570/3154/19; номер провадження № 3/570/1310/2019), об`єднавши в одне провадження, присвоївши номер №570/3153/19; номер провадження № 3/570/1309/2019 та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (Отримувач коштів УК у Рівненському районі. Код отримувача (код за ЄДПРОУ) 38012756. Банк отримувача Казначейство України (ЕАП). Код банку отримувача (МФО) 899998. Номер рахунку 7295. Код класифікації доходів бюджету 22030101. Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Гнатущенко Ю.В.