Провадження № 3/127/5100/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2019 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Вишенського відділення поліції ВВП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи правильно складений протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові докази.

Згідно ст. 256 КУпАП загальними вимогами до протоколу про адміністративного правопорушення є, зокрема, зазначення суті правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно поданих адміністративних матеріалів встановлено, що інспектором ЮПСП Вишенського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області 04 березня 2019 року складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , згідно якого остання вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Разом з тим, подані матеріали не містять належних доказів (в розумінні ст. 251, 283,284 КУпАП) про те, що ОСОБА_1 раніше притягалась до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 або ч. 2 ст. 184 КУпАП і вчинила правопорушення повторно. Зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення сер. ГР №430591 від 04.03.2016 про те, що ОСОБА_1 раніше притягалась до адміністративної відповідальності, за наданою сукупністю матеріалів вказаної обставини не підтверджують. Слід звернути увагу, що складання протоколу про адміністративне правопорушення не свідчить, що особа була піддана адміністративному стягненню і відповідна постанова набрала законної сили. Натомість розгляд справ про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП, компетентним органом можливе лише за наявності в матеріалах справи всіх доведених обставин щодо його складу.

Крім того, згідно ст. 256 КУпАП вимогами до протоколу про адміністративного правопорушення є, зокрема, зазначення місце, час і суті правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, зазначення пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до вищевказаної статті КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи.

Отже, суд розглядає саме протокол про адміністративне правопорушення і матеріали справи в межах цього протоколу.

Відповідно до вимог п. 6,7 розділу 2 «Документування адміністративних порушень» Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року №1376, при складанні протоколу усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою; не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Натомість, протокол серії ГР №430591 від 04.03.2019 року містить виправлення в частині зазначення зареєстрованого місця проживання особи, а текст в графі «склад адміністративного правопорушення» заповнений нерозбірливим почерком, що не дає змоги встановити суть та обставини вчиненого правопорушення. В порушення п. 9 розділу 2 Інструкції ім`я та по батькові посадової особи заповнено неповністю із скороченням, а в графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» не вказано документ, який посвідчує особу, дату його видачі та орган, що його видав. Зазначення же у вказаній графі протоколу «особу встановлено» вказаним вимогам щодо оформлення протоколу не відповідає.

Такі порушення в оформленні адміністративного протоколу унеможливлюють його прийняття компетентним органом щодо розгляду справ про адміністративне правопорушення як належний доказ, та відповідно не дає можливості повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності із законом, як того вимагають положення ст.245 КУпАП.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що прийняття рішення за неналежного оформлення адміністративних матеріалів не можливе, а тому їх необхідно повернути для доопрацювання (належне оформлення).

Враховуючи викладене, керуючись ст. 184, 277, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, - повернути до Вишенського відділення поліції ВВП ГУНП у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. М.Ващука, 16а) для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: