Справа №521/1046/19
Номер провадження 3/521/4567/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2019 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Непоради О.М.,

за участю секретаря - Дорич А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДФС, за протоколом складеним відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Одеси, громадянки України, декларант ТОВ «Універсальна компанія базіс» (Україна, 04210, м. Київ, Оболонський район, буд. 20-А ЄДРПОУ - 39882258), яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України,

за участю сторін провадження:

представника Одеської

митниці ДФС - Безлущенка О.С.,

особи, що притягається до

адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №3038/50000/18 від 30.09.2018 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

З вищезазначеного протоколу про ПМП вбачається, що 23.09.2018 до відділу митного оформлення №4 митного поста «Чорноморський» Одеської митниці ДФС декларантом ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНА КОМПАНІЯ БАЗІС», ОСОБА_1 була подана митна декларація типу «ІМ40ДЕ» за № UA5000120/2018/007927 на товар «гучномовці окремі, навушники в асортименті, провідники електричні та ін.», що надійшов у контейнері PONU7994919.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення до м/п «Чорноморський» Одеської митниці ДФС були надані наступні документи: інвойс №UM-4919 від 05.07.2018, пакувальний лист від 05.07.2018 № UM-4919, коносамент № MAEU575996531 від 29.05.2018, контракт № 7 від 10.05.2018 та інші товаросупровідні та комерційні документи.

Згідно інформації, зазначеної у МД № UA5000120/2018/007927 та товаросупровідних документах встановлено, що відправником товару є компанія «SHENZHEN WEI DA DA TRADING CO.LTD» (Китай) на адресу ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНА КОМПАНІЯ БАЗІС» (УКРАЇНА, 04210, М.КИЇВ, ОБОЛОНСЬКИЙ Р-Н, БУД. 20-А).

За вказаною МД системою було згенеровано наступні форми контролю, код «000», «101-1», «103-1», «105-2», «106-2», «107-3», «115-7», «202-1», «203-1», «911- 1 »,«205-1», «902-1».

За результатами відпрацювання форм контролю «202-1», «203-1», «911-1» було проведено спільний митний огляд та встановлено невідповідність заявлених вагових та кількісних характеристик товарів №1,6,7,16,18,19,21,22 фактичним показникам, а саме:

товар №1: свічки запалювання, вагою брутто 1160 кг, нетто-986 кг, кількістю товару-18950 шт., у наявності фактично товару 2269 кг брутто, 1880 кг нетто. 38900 шт. (більше на 19950 шт.);

Товар №6 Пилочки манікюрні, вагою брутто 2309 кг, нетто -1962 кг, у наявності фактично товару 109 кг брутто, 90 кг нетто.;

Товар №7 Засоби для догляду за нігтями: лак для нігтів, вагою брутто 1313 кг, нетто 1113 кг, кількістю 23730 упаковок по 6 шт. у наявності фактично товару 1783 кг брутто, 1543 кг, 25050 упаковок(більше на 1320 упаковок по 6 шт.);

Товар №16. Звуковідтворюючі гучномовці-колонки, вагою 786 кг брутто, 668 кг нетто, у кількості 2482 шт., у наявності фактично товару 972 кг брутто,833 нетто,3422 шт.(більше на 940 шт. з радіоприймачем);

Товар №18. Кабель електричний, вагою 548 кг брутто, 466 кг нетто, у кількості 17260 шт., у наявності фактично товару, 977 кг брутто, 831 кг нетто, 25630 шт. (більше на 8370 шт.);

Товар №19 Пристрої для зарядження акумуляторів, вагою брутто 759 кг нетто 645 кг, у кількості 16272 шт., у наявності фактично товару 954 кг брутто ,801 кг нетто ,21787 шт. (більше на 5515 шт.);

Товар №21 Навушники побутові ,вагою брутто 371 кг ,315 кг нетто у кількості 10266 шт, у наявності фактично товару 462 кг брутто,3 86 кг нетто, 11421 шт. (більше на 1155 шт.);

Товар № 22. Акумуляторні батареї літій-іонні ,вагою брутто 1844 кг, нетто 1567 кг, у кількості 19775 шт, у наявності фактично товару ,1997 кг брутто ,1707 кг нетто ,20325 шт. (550 шт.);

Також виявлені незадекларовані товари, а саме: ремінці для годинників - 100шт, світлодіоди- 60 тис шт., пульти для тюнерів - 50шт.

Таким чином кількість товару №1: У митній декларації, декларантом було заявлено по товару № 1 18950 шт., після проведення митного огляду було встановлено, фактично 38900шт, тобто різниця складає 19950 шт. Товар № 7 У митній декларації, декларантом було заявлено по товару № 7 23730 уп., фактично кількість складає 25040 уп.,тобто різниця складає 1320 уп., Товар №16: У митній декларації, декларантом було заявлено по товару № 16 2482 шт., фактично кількість складає 3422 шт., тобто різниця складає 940 шт., Товар № 18: У митній декларації, декларантом було заявлено по товару № 18 17260 шт. ,у наявності фактично 25630 шт., тобто різниця складає 8370 шт., Товар № 19: У митній декларації, декларантом було заявлено по товару № 19: 16272 шт.,фактично кількість складає 21787 шт., тобто різниця складає 5515 шт., Товар №21: У митній декларації, декларантом було заявлено по товару № 21: 10266 шт., у наявності фактично 11421 шт., тобто різниця складає 1155 шт. Товар №22: У митній декларації, декларантом було заявлено по товару № 22: 19775 шт., фактично кількість складає 20325 шт, тобто різниця складає 550 шт. Також виявлені незадекларовані товари, а саме: ремінці для годинників - 100шт, світлодіоди- 60 тис шт., пульти для тюнерів - 50шт., тобто наявний факт недекларування товару №1: «свічки запалювання» у кількості 19950 шт.

Товар №7: Засоби для догляду за нігтями: лак для нігтів у кількості 1320 уп. по 6 шт.

Товар №16: Звуковідтворюючі гучномовці-колонки у кількості 940 шт.

Товар №18: Кабель електричний у кількості 8370 шт.

Товар №19: Пристрої для зарядження акумуляторів у кількості 5515 шт.

Товар №21: Навушники побутові у кількості 1155 шт.

Товар №22: Акумуляторні батареї літійіонні у кількості 550 шт.

Також виявлені незадекларовані товари, а саме: ремінці для годинників - 100 шт., світлодіоди- 60 тис шт., пульти для тюнерів - 50шт.

Виявлені незадекларовані товари, знаходилися в контейнері PONU7994919 без ознак приховування, тобто без використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення.

Таким чином, на думку митного органу, декларантом ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНА КОМПАНІЯ БАЗІС» (УКРАЇНА, 04210,М.КИЇВ, ОБОЛОНСЬКИЙ Р-Н, БУД. 20-А), ЄДРПОУ - 39882258) гр.України ОСОБА_1 було порушено процедуру декларування та не було задекларовано за встановленою формою, передбаченого ст. 257 МК України точних відомостей про наявність та кількість товару, що підлягає обов`язковому декларуванню, що призвело до порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №3038/50000/18, передбаченого ст. 472 МК України.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару безпосереднього предмету правопорушення, з конфіскацією цього товару.

В судовому засіданні ОСОБА_1 просила суд закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, у зв`язку зі сплином строків притягнення її до адміністративної відповідальності, посилаючись на ст. 467 МК України (в редакції до 25.11.2018 року).

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд приходить до висновку.

У відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України (в редакції до 25.11.2018 року), якщо справи про порушення митних правил, відповідно до ст. 522 цього Кодексу, розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяці з дня виявлення цих правопорушень.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи, що протокол про порушення митних правил був складений 30.09.2018 року, та на час його розгляду у суді сплив шести місячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ст. 467 МК України, суд закриває провадження по справі.

При цьому застосування в зворотному часі вимог ст. 467 МК України (в редакції від 25.11.2018 року), суд вважає, що це суперечить вимогам ст. 58 Конституції України, в якій вказано, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. В даному випадку, зазначені зміни не пом`якшують та не скасовують відповідальність особи, а навпаки, обтяжує відповідальність, а тому не може бути застосована. Про це вказано і в ч. 3 ст. 3 МК України, згідно якої норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 467, 472, 487 МК України, п. 7 ст. 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, - закрити, у зв`язку із закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Вилучений товар, згідно протоколу про порушення митних правил №3038/50000/18 від 30.09.2018 року, повернути гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або її представнику у встановленому законом порядку, після сплати всіх необхідних зборів, податків та платежів.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Непорада