П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" липня 2019 р. м. Сокаль

Суддя Сокальського районного суду Львівської області Адамович М. Я.

при секретарі Калиш В.О.,

з участю прокурора Проць О.Б.,

адвоката Огорілко Ю.В.,

розглянувши справу про адміністративне корупційне правопорушення, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , головного спеціаліста юриста Служби у справах дітей Сокальської районної державної адміністрації,

за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста-юриста служби у справах дітей Сокальської районної державної адміністрації Львівської області, являючись, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за порушення пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, не повідомила про суттєві зміни в майновому стані, зокрема, про те, що вона набула право власності на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , вартістю 231587грн.

Сама ОСОБА_1 в суді своєї вини не визнала та з адвокатом просили закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Прокурор в суді погодилася з тим, що провадження підлягає закриттю, так як з 07.07.2017р. вже минуло два роки.

Врахувавши позицію прокурора, пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності та адвоката, дослідивши матеріали справи, доходжу наступного висновку.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, у такому зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Для того, щоб особа була притягнута до адміністративної відповідальності, необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення.

Так, частина перша статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.3 Інформаційного листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.05.2017р. «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» вбачається, що суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого, зокрема ч.1 ст.172-6 КУпАП, характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно розпорядження №119/01-02 від 02.08.2013р., посадової інструкції, попередження, ОСОБА_1 з 06.08.2013р. перебуває на посаді головного спеціаліста юриста Служби у справах дітей Сокальської районної державної адміністрації, їй присвоєно 13-й ранг в межах VI категорії посад державного службовця.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 26.06.2017р. за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлове приміщення по АДРЕСА_3 і Павла АДРЕСА_2 .

Згідно декларації ОСОБА_1 за 2018 рік, остання вказала про набуття нею права власності на вказану нежитлове приміщення, із зазначенням відповідних реквізитів приміщення, його характеризуючих даних та вартістю 231587грн.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Виходячи з аналізу даної норми, законодавчо встановлений строк, протягом якого може бути накладено стягнення, обчислюється з моменту виявлення корупційного адміністративного правопорушення та такий не ототожнюється з часом складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Право власності на нежитлове приміщення особа, яка притягується до адміністративної відповідальності набула 26.06.2017р., про що необхідно було повідомити до 00.00год. 07.07.2017 та з цього часу минуло понад два роки.

Протокол про адміністративне правопорушення складено лише 04.06.2019р.

Справа надійшла до суду лише 05.06.2019р.

З огляду на зазначене, передбачений ч.3 ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення закінчився.

Проте, відповідно до положень статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.247, 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Сокальського районного суду.

Постанова може бути оскаржена прокурором в той самий строк, у випадках, передбачених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя: М. Я. Адамович