Справа №: 398/2415/19
провадження №: 3/398/826/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

"12" липня 2019 р., суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Ніколаєв М.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 183-1 КУпАП.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, суд вважає, що вони підлягають поверненню для належного оформлення з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно положень ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку відповідним органом встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

При складенні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначених вимог державним виконавцем не дотримано.

У протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про роз`яснення їй прав, передбачених ст. 268 КУпАП та у графі про отримання примірника протоколу.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено виклик державного виконавця за вих. № 28589, відповідно до якого ОСОБА_1 викликається до державного виконавця на 20.06.2019 року. 20.06.2019 року державним виконавцем складено акт про те, що ОСОБА_1 не з`явилася до Олександрійського МРВ ДВС у Кіровоградській області для складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 183-1 КУпАП, та складено протокол про адміністративне правопорушення.

Проте, до матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності не долучено докази того, що ОСОБА_1 дійсно отримала вказане повідомлення. Суд не може брати до уваги долучену до матеріалів справи роздруківку поштових відправлень із сайту Укрпошти, так як є незрозумілим яке саме поштове відправлення відстежувалося відсутній номер рекомендованого відправлення, за яким боржнику було надіслано виклик, та чи отримав боржник вказане повідомлення про виклик.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не вручений. Зазначене свідчить не лише про порушення особою, яка склала протокол, приписів Кодексу України про адміністративні правопорушення, але і права на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки останній не роз`яснено прав, передбачених ст. 268 КУпАП, позбавлено можливості дати пояснення по суті правопорушення або викласти свої зауваження щодо протоколу.

Крім того, вказаний вище протокол складений за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 183-1 КУпАП, а саме несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, вчинене повторно. Під повторним вчиненням правопорушення відповідно до КУпАП розуміється невжиття особою заходів щодо сплати аліментів протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, призначеного з підстав, передбачених цією статтею.

Проте, до матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності не долучено доказів того, коли саме ОСОБА_1 була притягнена до адміністративної відповідальності попередній раз, яке саме стягнення було на неї накладено, та коли саме вона відбула адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт (якщо таке накладалося), що прямо впливає на кваліфікацію вказаного адміністративного правопорушення за ч.1 чи за ч. 2 ст.183-1 КУпАП.

Зазначені вище недоліки, допущені при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 унеможливлюють всебічний, повний і об`єктивний розгляд справи, а тому матеріали справи підлягають поверненню до Олександрійського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 268 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернути до Олександрійського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Ніколаєв