справа № 563/852/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2019 року м. Корець

Суддя Корецького районного суду Рівненської області Опришко П.З., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0023038 від 20 червня 2019 року ОСОБА_1 20 червня 2019 року о 19 год. 10 хв. на а/д «Київ-Чоп», 268 км. року здійснив господарську діяльність з перевезення пасажирів автомобілем-таксі марки «Fiat Doblo Panorama», державний номерний знак НОМЕР_1 , без державної реєстрації, як суб`єкта підприємницької діяльності, чим здійснив порушення порядку провадження господарської діяльності та вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про місце, час та дату судового засідання повідомлявся вчасно та належним чином. До суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності та клопотання про приєднання до матеріалів справи копії договору від 06 червня 2019 року про розміщення реклами та копії свідоцтва про реєстрацію автомобіля.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Натомість, в протоколі про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 відсутня будь-яка інформація про самостійність, регулярність та тривалість діяльності ОСОБА_1 , отримання ним від такої діяльності прибутку, а також відсутні й пояснення зазначеного свідка ОСОБА_2 та осіб яким надавалися послуги по перевезенню.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання; без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності; здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування.

Відповідно ч. 1 ст. 3 Господарського Кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Одним з видів господарської діяльності є підприємництво.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво» підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб`єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу «Fiat Doblo Panorama», державний номерний знак НОМЕР_1 власником автомобіля є ОСОБА_3 .

Між ОСОБА_3 та Путрівською філією ТОВ "Надія-2012" укладено договір від 06 червня 2019 року про розміщення реклами на транспортному засобі марки «Fiat Doblo Panorama», державний номерний знак НОМЕР_1 , відповідно до якого на вказаному автомобілі розміщено рекламу, надану замовником.

Із долучених фотокарток транспортного засобу «Fiat Doblo Panorama», державний номерний знак НОМЕР_1 , видно, що на даху автомобіля знаходиться фішка таксі, на капоті та даху вказано номер телефону таксі, проте суд зауважує, що факт знаходження знаку-ліхтаря та певної інформації автомобілі жодним чином не підтверджує самого здійснення діяльності, як перевезення пасажирів, тобто таксі.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, приєднані до нього фотокартки, суд приходить до висновку, що суду не надано беззаперечних доказів того, що ОСОБА_1 провадить такий вид господарської діяльності, як перевезення пасажирів на таксі без отримання державної ліцензії, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення не додано пояснення зазначеного свідка правопорушення, а фотокартки не підтверджують факту здійснення господарської діяльності.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП необхідно закрити за відсутністю в його діях складу та події вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 33, 34, 35, 247 , 283 , 284, 286, ч.1 ст.164 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Корецький районний суд Рівненської області.

Суддя Опришко П.З.