Справа № 588/1108/19
провадження № 3/588/284/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2019 року м. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Линник О. С., з участю секретаря судових засідань Горлянд С. В., за участі прокурора Ковтуна В. М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Дернове Тростянецького району Сумської області, громадянки України, працює головою Дернівської сільської ради Тростянецького району Сумської області, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення першої позачергової сесії VІІ скликання Дернівської сільської виборчої Тростянецького району Сумської області від 11.11.2015 було визнано повноваження Дернівського сільського голови ОСОБА_1 .

Тобто голова Дернівської сільської ради Тростянецького району Сумської області ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно ч. 1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», повинен подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік до 1 квітня 2019 року.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконанню функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік 16.04.2019 о 17 годині 30 хвилин.

Таким чином, згідно Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», голова Дернівської сільської ради Тростянецького району Сумської області Конєва Т. М. несвоєчасно подала без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч.1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної ОСОБА_1 пояснила, що даний факт дійсно мав місце та вона обіймає посаду голови Дернівської сільської ради, 15 березня 2019 року заповнила декларацію та зберегла її в чернетках, у наступні дні допомагала депутатам сільської ради подавати декларації, за свою декларацію забула, бо була впевнена, що її подала. Після того, як співробітник УЗЕ повідомив, що вона не подала щорічну декларацію, вона одразу ж зайшла у свій особистий кабінет та відправила збережену чернетку. Наміру приховувати відомості у декларації чи умисно ухилитися у неї не було.

Крім особистого визнання провини ОСОБА_1 , її вина підтверджується дослідженими матеріалами справи, а саме протоколом № 244/2019 від 30.05.2019 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП (а.с.4-10).

На підставі рішення І позачергової сесії Дернівської сільської ради сьомого скликання від 11.11.2015 ОСОБА_1 приступила до виконання повноважень голови Дернівської сільської ради (а.с. 30), яка була обрана 25.10.2015 (а.с.28).

Як вбачається з відомостей, розміщених на сайті Єдиного державного реєстру декларацій, що не заперечувалось ОСОБА_1 , остання подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік 16.04.2019 (а.с.12).

Про обізнаність ОСОБА_1 із нормативними актами про запобігання та протидію корупції свідчить рішення від 18.07.2018 сьомого скликання 31 сесії Дернівської сільської ради Тростянецького району Сумської області (а.с.29).

Прокурор у судовому засіданні вважає доведеним факт провини ОСОБА_1 у порушенні порядку подачі декларацій суб`єкта, уповноваженого на виконання функцій місцевого самоврядування, поважних причин несвоєчасного подання декларацій не встановлено, тому просить притягнути його до адмінвідповідальності.

Таким чином, вивчивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, особи, що притягується до адміністративної відповідальності, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона, будучи особою, яка є суб`єктом декларування, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, тобто після 1 квітня подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, при тому поважних причин, які б перешкоджали їй подати щорічну декларацію у визначені законодавством строки, ОСОБА_1 не має.

При застосуванні адміністративного стягнення до ОСОБА_1 необхідно врахувати характер вчиненого правопорушення, її особу, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності вперше, працевлаштована, враховуючи пом`якшуючі провину обставини визнання вини у скоєному, щире каяття, а також з урахуванням того, що відсутні обтяжуючі відповідальність обставини у справі необхідно притягнути ОСОБА_1 до адмінвідповідальності у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у дохід держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.33, 34, 40-1, 283, 284 КУпАП України, суддя-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. у дохід держави.

Штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення постанови. У разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О. С. Линник