БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 3/356/206/19
Справа № 356/420/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2019 року суддя Березанського міського суду Київської області Голік Г.К., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

12.06.2019 року поліцейський СРПП № 3 Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП у Київській області сержант поліції Андрійченко Я.О. склав протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про те, що 12.06.2019 року о 15 годині 30 хвилин в Київській області, м. Березань, поблизу вулиці Шевченків шлях, буд. 111, водій ОСОБА_1 , керував автомобілем, д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря (нарколога) за адресою: АДРЕСА_2 , вул. Михайлівська АДРЕСА_3 50. ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 а Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність згідно із ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Права, передбачені ст. 268 КУпАП особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом роз`яснено.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, надавши 09.07.2019 року до канцелярії суду за вх. № 2030 від 09.07.2019 року клопотання про закриття провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Так, у клопотанні зазначено, що враховуючи наявний в матеріалах справи незрозумілий документ, а саме протокол № 192 медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння, яким нібито підтверджується факт його сп`яніння, є таким, що суперечить вимогам чинного законодавства та не може розцінюватись судом як доказ. В обгрунтування зазначеного, ОСОБА_1 послався на п. 5 Розділу ІХ "Осообливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП" Наказу МВС № 1395 від 07.11.2015 зі змінами, згідно якого у разі проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану сп`яніння). Також клопотання містить посилання на п. 15, 16 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, згідно яких за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази по справі суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються особи за керування транспортними засобами в стані алкогольного , наркотичного чи іншого сп"яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортними засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року затверджено Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - Інструкція) встановлено порядок проведення дослідження біологічного середовища або крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин у закладах охорони здоров`я, який проводиться відносно водія транспортного засобу.

Згідно з п. 2 Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до п. 3 Інструкції ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до п. 12 Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Згідно з п. 15, 16 Інструкції за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду.

Судом досліджено матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 121024 від 12.06.2019 року (а.с. 1); протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння № 192 від 12.06.2019 року (а.с. 3).

Згідно з розпискою ОСОБА_2 від 12.06.2019 року останнім прийнято на зберігання автомобіль AUDI А8, д.н.з. НОМЕР_2 (а.с. 6).

Відповідно до протоколу медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння № 192 від 12.06.2019 року ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння. Висновок огляду: ознаки вживання алкоголю алкогольне сп`яніння, 0,82 ‰ (а.с. 3).

З метою повного та всебічного з`ясування обставин, що мають істотне значення для справи, та з врахуванням обставин, викладених ОСОБА_1 у клопотанні від 09.07.2019 року, судом було зроблено запит до КНП «Березанська міська лікарня Березанської міської ради» з метою витребування доказів.

На запит суду КНП «Березанська міська лікарня Березанської міської ради» було надано: копію направлення ОСОБА_1 на огляд на стан сп`яніння (а.с. 24); витяг з Журналу реєстрації медичних оглядів з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП «Березанська міська лікарня Березанської міської ради» з відміткою про проведення 12.06.2019 року огляду ОСОБА_1 (а.с. 25-27); копію акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 197 від 12.06.2019 року відносно ОСОБА_1 , висновок та діагноз за результатами огляду: ознаки вживання алкоголю алкогольне сп`яніння (а.с. 22).

Також на запит суду надано копію висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 197 від 12.06.2019 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння. Разом з тим у висновку підкреслено слова «ознак сп`яніння не виявлено» (згідно бланку Додаток 3 до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у п. 10: висновок огляду зайве викреслюється,). Зазначений вище висновок не містить підпису обстежуваної особи, чи відмітки про відмову такої особи від його підписання.

Так, суд критично оцінює вказаний вище висновок, зважаючи на суперечності, що в ньому містяться.

Також, суд звертає увагу на те, що інформації, на якій підставі за результатами медичного огляду на стан сп`яніння було видано протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння № 197 від 12.06.2019 року відносно ОСОБА_1 , складений на бланку медичної документації форма № 129/о, затвердженої наказом МОЗ України від 27.12.1999 року № 302, яку відмінено на підставі Наказу Міністерства охорони здоров`я N 774 від 26.10.2009, на запит суду надано не було.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 121024 від 12.06.2019 року відносно ОСОБА_1 поліцейськими, уповноваженими на його складення, додано саме протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння № 197 від 12.06.2019 року відносно ОСОБА_1 , а не висновок.

Згідно з п. 22 Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Докази повинні буди достатньо переконливими, чіткими і узгодженими між собою.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, у справах «Кобець проти України» від 14.02.2008, «Берктай проти Туреччини» від 08.02.2001, «Леванте проти Латвії» від 07.11.2002 вказував, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

Тобто усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, суд приходить до переконання, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись ст. 130 КУпАП, ст. 247, 280, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Київського апеляційного суду через Березанський міський суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Г. К. Голік