Провадження №3/337/579/2019
ЄУН № 337/2632/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2019 року Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Ширіна Світлана Анатоліївна, при підготовці до розгляду адміністративного протоколу № 48045812 про адміністративне правопорушення ,складений 19.06.2019 року, який надійшов з Запорізького РВДВС ГТУЮ в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , адресою : АДРЕСА_1 ,

за ст. 183-1 КУпАП , суд, -

В С Т А Н О В И Л А :

До Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшла адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпаП , приходжу о висновку , що протокол про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 підлягає повергненню на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так , у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення , за яке передбачена адміністративна відповідальність за ст.183-1 КУпАП , а саме: відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 21.06.2019 року, борг складає 42542,07 грн.

Стаття 183-1 КУпАП містить три частини,за якими передбачені різні склади адміністративних правопорушень , за вчинення яких передбачені різні строки покарання.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення від 19.06.2019 року , взагалі не зазначено період за який виникла заборгованість зі сплати аліментів.

Як вбачається з письмових пояснень особи, відносно якої складено протокол, його дружина отримувала грошові кошти готівкою, хоча державним виконавцем не долучено до протоколу доказів, щодо з`ясування вказаних обставин.

Крім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення він складений відносно гр. ОСОБА_1 , хоча долучені державним виконавцем копії документів з виконавчого провадження свідчать про те, що виконавче провадження здійснюється зі стягнення аліментів з гр. ОСОБА_1 . До протоколу не долучено копії документу, що посвідчує особу, задля з`ясування саме відносно якої особи здійснюється виконавче провадження.

Одночасно звертаю увагу на те, що долучені державним виконавцем копії документів, щодо встановлення місця реєстрації та майнового стану боржника датовані станом на 2017-2018 рік, хоча вказані документи повинні бути долучені державним виконавцем до протоколу станом на момент направлення до суду такого протоколу.

Як вбачається з копії запиту державного виконавця до Сектору адресно-довідкової роботи УДМС України в Запорізькій області від 2015 р. та 2017 р. , боржник ОСОБА_1 , адреса якого АДРЕСА_1 , знятий з реєстрації за вказаною адресою у 2014 році за рішенням суду, реєстрації не має.

Державним виконавцем , всупереч наданих йому повноважень, передбачений ЗУ «Про виконавче провадження» та «Інструкцією з організації примусового виконання рішень» не вжито заходів щодо встановлення місця знаходження та реєстрації боржника.

Також, до протоколу не додано будь-яких доказів про повідомлення боржника щодо відкриття виконавчого провадження, тобто відомостей про обізнаність боржника за наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання, що передбачено «Інструкцією з організації примусового виконання рішень» та Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Кодексом про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови) , що приймається в конкретній справі. В ній зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення , отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації .

Відповідно до вимог ст.245, ст.280, ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення , одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні а також інші обставини, які мають значення для справи.

З вищевикладеного, є підстави вважати, що уповноваженою особою було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП з порушенням, не з`ясовано всіх обставин для об`єктивного та справедливого прийняття рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Основних положень провадження в справах про адміністративні правопорушення , передбачених розділом IV КУпАП , повинні дотримуватись не тільки суди, але й посадові особи, уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення(ст.ст.254,255 КУпАП).

Статтею 62 Конституції України визначено, що вина особи,яка притягується до відповідальності , має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі вищевикладеного, через неможливість прийняття рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та призначення адміністративного стягнення, суддя дійшла висновку про направлення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 251, 254-256 , суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення № 48045812 від 19.06.2019 р. про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.183-1 КУпАП до Запорізького РВДВС ГТУЮ в Запорізькій області для доопрацювання та належного дооформлення.

Суддя

Хортицького районного суду С.А. Ширіна

м. Запоріжжя

15.07.2019