Справа № 676/2531/19
Номер провадження 3/676/841/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Гладій Л.М., розглянувши матеріали об`єднаних справ про адміністративні правопорушення, що надійшли від УПП у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 заступника АДРЕСА_2 міського голови,-

за вчинення правопорушень, передбачених ч.4 ст.140 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 218037 від 15 березня 2019 року, ОСОБА_1 31 грудня 2018 року близько 18 год. 30 хв. в м. Кам`янець-Подільському по просп. Грушевського,32 будучи посадовою особою відповідно за експлуатаційний стан, заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Кам`янець-Подільської міської ради порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху п. 3.1.1, п. 3.1.2 ДСТУ 3587-97, а саме не вжив заходи щодо ліквідації вибоїни довжиною 1,5 м., шириною 1,35 м., глибиною 0,1м., що спричинило пошкодження транспортного засобу марки «Citroen» державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 . Відповідно до даного протоколу ОСОБА_1 порушив вимоги п. 1.5 ПДР та вчинив правопорушення, передбачене ч.4 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 218036 від 15 березня 2019 року, ОСОБА_1 17 січня 2019 року близько 20 год. 11 хв. в м. Кам`янець-Подільському по просп. Грушевського,38 будучи посадовою особою відповідно за експлуатаційний стан, заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Кам`янець-Подільської міської ради порушив правила, норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху п. 3.1.1, п. 3.1.2 ДСТУ 3587-97, а саме не вжив заходи щодо ліквідації вибоїни довжиною 3,4 м., шириною 1,1 м., глибиною 0,5м., що спричинило пошкодження транспортного засобу марки «VW Polo» державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_3 . Відповідно до даного протоколу ОСОБА_1 порушив вимоги п. 1.5 ПДР та вчинив правопорушення, передбачене ч.4 ст. 140 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 та його захисник адвокат Мєлєкєсцев О.І. не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, особа, щодо якої складено протокол, направив до суду пояснення, в яких вину не визнав та просив адміністративну справу закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування зазначив, що розпорядженням Кам`янець-Подільського міського голови від 01.04.2016 р. №169-р «Про розподіл обов`язків між міським головою, секретарем міської ради, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради та керуючим справами виконавчого комітету міської ради» визначено коло його посадових обов`язків. П. 7 розділу 4 Розподілу обов`язків визначено, що він забезпечує організацію роботи з експлуатації та утримання в належному стані доріг, міжбудинкових проїздів та тротуарів. Крім того, зазначив що жодним актом, який визначає коло його обов`язків, не встановлює його персональну відповідальність за стан доріг в місті. Також органом, уповноваженим виступати замовником, координувати та контролювати виконання робіт з належного утримання та технічного обслуговування об`єктів житлово-комунального господарства міста, їх реконструкції та будівництва, є Департамент житлово-комунального господарства Кам`янець- Подільської міської ради, що підтверджується пп.2.3.14 п.2.3 розділу 2 Положення про Департамент житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради, затвердженого рішенням сесії міської ради від 27.03.2014 р. №8/61.

Враховуючи належне повідомлення вищевказаних осіб та наявність письмових пояснень, вважаю за можливе провести розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 , на підставі наявних матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справ, суд вважає, що провадження по справах підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Стаття 14 КУпАП передбачає, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Згідно ч. 4 ст. 140 кодексу України про адміністративні правопорушення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, притягуються особи, які здійснили порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна. За даною статтею до відповідальності може бути притягнена лише службова або посадова особа, до кола повноважень якої входить дотримання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд та вжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху або відновлення безпечних умов для руху.

Як вбачається з П. 7 розділу 4 Розподілу обов`язків між міським головою, секретарем міської ради, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради та керуючим справами виконавчого комітету міської ради затвердженого розпорядженням Кам`янець-Подільського міського голови від 01.04.2016 р. №169-р., заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради (житлово-комунальне господарство, транспорт, житло, надзвичайні ситуації та цивільний захист населення) забезпечує організацію роботи з експлуатації та утримання в належному стані доріг, міжбудинкових проїздів та тротуарів.

Пп.2.3.14 п.2.3 Положення про Департамент житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради, затвердженого рішенням сесії міської ради від 27.03.2014 р. №8/61 зазначено, що Департамент житлово-комунального господарства Кам`янець-Подільської міської ради виступає замовником, та координує і контролює виконання робіт з належного утримання та технічного обслуговування об`єктів житлово-комунального господарства міста, їх реконструкції та будівництва.

Таким чином, до матеріалів об`єднаної справи про адміністративне правопорушення не долучено жодних доказів, на підставі яких суд мав би можливість вирішити питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 140 КУпАП (Зокрема, надіслані протоколи про адміністративне правопорушення повертались на доопрацювання, однак протоколи повторно без усунення недоліків були повернуті на розгляд), а саме те, що до посадових обов`язків заступника Кам`янець-Подільського міського голови Бабія С.В. входить здійснення заходів щодо дотримання правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, тому відповідно вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247, ст.278, ст.284, ст. 140 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в об`єднанній справі про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ознаками складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.4 ст.140 КУпАП, на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу зазначених адміністративних правопорушень.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Гладій Л.М