Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/733/19
Провадження №3/382/210/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" липня 2019 р. суддя Яготинського районного суду Київської області Литвин Л.І. розглянувши матеріали, які надійшли від Північного офісу Держаудитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканця АДРЕСА_1 , працюючого головою тендерного комітету та механіком комунального підприємства Яготинської міської ради "Комунальник",

за ст. 164-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2019 року при проведенні моніторингу виявлено, що ОСОБА_1 , будучи головою тендерного комітету Замовника оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу договірні ціни без розрахунків, що є невід`ємними частинами договору, чим порушив вимоги ч.1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" та вчинив правопорушення, передбачене ст. 164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належно. Із пояснень в матеріалах справи вбачається, що останній своєї вини у порушенні вимог ч.1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" не визнає так як вказаним Законом прямо не передбачено оприлюднення додатків та розрахунків до договору.

Під час розгляду справи установлено, що Північний офіс Держаудитслужби відповідно до ст. 7-1 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII здійснив моніторинг закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UА-2018-12-13-000962-а) Комунального підприємства Яготинської міської ради "Комунальник". За результатами моніторингу встановлено порушення законодавства у сфері закупівель, що відображені у висновку про його результати, який оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до норм частини шостої статті 7-1 Закону № 922-VIII. Зазначене порушення допущеноголовою тендерного комітету, головним механіком ОСОБА_1 , який відповідно до абзацу 12 ч.1 ст. 10 Закону № 922-VIII несе відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу.

Згідно із ст. 6 ЗУ "Про публічні закупівлі" за результатами моніторингу закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу закупівлі (далі - висновок), що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання. Відповідно до ст. 7 вказаного Закону у висновку обов`язково зазначаються:опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу закупівлі.

Відповідно до ст. 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж; зміни до тендерної документації та роз`яснення до неї (у разі наявності) - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз`яснень; оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду (у разі здійснення закупівлі за рамковими угодами) - не пізніше ніж через сім днів з дня укладення рамкової угоди; протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі; інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення; договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення; повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін; звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання; звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору.

Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).

Дані обставини підтверджуються матеріалами адміністративної справи, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення від 08.04.2019 року, висновком про результати моніторингу від 21.03.2019 року за № 51, наказом про створення тендерного комітету та протоколом засідання тендерного комітету із якого вбачається, що ОСОБА_1 призначений головою тендерного комітету, положенням про тендерний комітет.

Таким чином, всі зібрані по справі докази повністю підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-14 ч.1 КпАП України.

При накладенні адміністративного стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, обставини справи і ступінь його вини, вважаю за необхідне визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого за ст.164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити йому мінімальне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі семисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 40-1, 164-14 ч.1, ст.ст. 221, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого за ст.164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 11900,00 (одинадцять тисяч дев`ятсот) гривень в дохід держави.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. (отримувач Яготин УК./м.Яготин/22030101, код отримувача , банк отримувача: казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача 0666, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 294 КУпАП і може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

На постанову може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга, подання прокурора подаються до Київського апеляційного суду через Яготинський районний суд Київської області.

Строк пред`явлення до виконання даної постанови три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Л.І. Литвин