єдиний унікальний номер 389/470/19
провадження № 3/389/750/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2019 року м. Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Проценко Олександр Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли від ТВО командира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Проскурівка Ярмолинецького району Хмельницької області, громадянина України, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , заступник командира ракетного дивізіону з морально-психологічного забезпечення ВЧ НОМЕР_1 , з 07 червня 2019 року перебуває у відрядженні в районі виконання завдань угрупування військ ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу А4239 №4 від 24 січня 2019 року, ОСОБА_1 , 15 січня 2019 року, о 15.20 годині, перебуваючи на військовій службі, в умовах особливого періоду, в військовому ешелоні, під час переміщення залізничним транспортом з району виконання завдань до пункту постійної дислокації військової частини у м.Хмельницький. під час стоянки потягу на залізничній станції м.Знам`янка Кіровоградської області, недбало виконував обов`язки заступника начальника військового ешелону з морально-психологічного забезпечення, що призвело до порушення військової дисципліни сержантом ОСОБА_2 , чим порушив ст.ст,11,16,392 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, тобто скоїв правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Частина друга ст.172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду та тягне за собою накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт, з утриманням на гауптвахті, на строк від семи до десяти діб.

Згідно зі статтею 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-15 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, в тому числі, передбачені ст.172-15 цього Кодексу, розглядаються протягом доби.

В день надходження справи та протягом доби ОСОБА_1 до суду не з`явився і доставлений не був.

При цьому, у відповідності до ст.268 КУпАП, суд наділений правом розглянути справу у відсутність особи лише при наявності достатніх даних, про її належне повідомлення, про час та місце розгляду справи. Згідно ст.277 КУпАП, строк розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено в п`ятнадцять днів. За викликом суду, за зареєстрованим місцем проживання, ОСОБА_1 не з`явився, при цьому суду відомо, що останній, з 07 червня 2019 року, перебуває у відрядженні в районі виконання завдань угрупування військ ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що фактично унеможливлює належний виклик останнього до суду.

В силу ст.2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Згідно ст.7 КУпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу, в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.245 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі точного додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, правильного і справедливого її вирішення, а постанова суду повинна відповідати вимогам ст.283 КУпАП.

Виходячи зі змісту ст.ст.7,254,279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Основними засадами судочинства, визначеними ст.129 Конституції України, є, крім інших, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.6 «Право на справедливий суд» Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Таким чином, за вказаних обставин, суд не має права з власної ініціативи, у будь-який спосіб, збирати докази винуватості особи або здійснювати розшук порушника.

Відповідно до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить дійсної адреси місця проживання ОСОБА_1 , що є необхідним для вирішення справи, а відтак, не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення складено 24 січня 2019 року, дана справа, з 14 лютого 2019 року, неодноразово поверталась для дооформлення, однак недоліки так і не усунуто, відтак чергове повернення справи для дооформлення явно призведе до порушення розумних строків розгляду справи та є недоцільним.

За викладеного, застосовуючи закріплений в ст.62 Конституції України принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь, приходжу до висновку про те, що дане провадження необхідно закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП,

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-15,247,277-2,278,279,280,283,284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення, через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області, до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Проценко О.М.