Справа № 401/76/19
Провадження № 3/401/69/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2019 року суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Гонтаренко Т.М. розглянувши матеріали, які надійшли зі Світловдоського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 122 КУпАП,-

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 а с. Подорожнє Світловодського району Кіровоградської області,

В С Т А Н О В И В:

11.01.2019 року до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 122 КУпАП стосовно ОСОБА_1.

Як викладено у протоколі серії БД № 028402 від 06.01.2019 року, "06.01.2019 року о 12 годину 30 хвилин у м. Світловодську по вул. Героїв України на регульованому перехресті з вул. ОСОБА_2, ОСОБА_3 при повороті ліворуч не надав переваги в русі ТЗ Субару, чим змусив водія Субару зменшити швидкість, зупинитись, подати звуковий сигнал, щоб уникнути зіткнення, чим створив аварійну ситуацію, тобто, порушив вимоги п. 16.6, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 4 ст. 122 КУпАП."

Відповідно вимогам п.2 ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1ст. 256 КУпАП,протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, зокрема, дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Тобто, предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.

Диспозиція ст.. 122 ч.4 КУпАП передбачає відповідальність за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки, а саме: примусили інших учасників дорожнього руху різко змінити швидкість, напрямок руху або вжити інших заходів щодо забезпечення особистої безпеки або безпеки інших громадян.

Відповідно до неї, наявність потерпілої особи, якій діями правопорушника спричинено створення аварійної обстановки, є обов'язковою.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення, в графі «свідки» та в графі «потерпілий» відсутні будь-які відомості про них, особисті дані, адреси проживання.

Окрім того, інспектором зазначено, що до протоколу додаються відео, посвідчення водія. Оригінали, копії відеозапису та документу, що встановлюють особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, не додані до матеріалів адміністративної справи.

Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не містить даних про свідків та потерпілого, їх місце проживання, то у такому вигляді через його істотні недоліки не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обґрунтовані сумніви.

Для повного та всебічного розгляду справи, для встановлення фактів, які мають істотне значення до матеріалів додаються рапорт інспектора, який склав протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 028402, відеозапис нагрудної відеокамери (відеореєстратора) працівників патрульної поліції, пояснення свідків чи потерпілих, викладених в протоколі чи виготовлених на окремому аркуші, інші дані, які б пояснили обставини, які призвели до складення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1

Суд розглядає саме протокол про адміністративне правопорушення і матеріали справи в межах цього протоколу.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимогст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

В зв'язку з тим, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена в порушення вимог КУпАП, наявні вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлює повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні, суд доходить до висновку про повернення матеріалу про адміністративне правопорушення до Світловодського відділу поліції головного управління Національної поліції в Кіровоградській області для його дооформлення з метою усунення порушень, допущених під час його складання.

На підставі викладеного, керуючись : ст. ст. 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол серії БД № 028402 від 06.01.2019 року про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.4 ст. 122 КУпАП, - повернути для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя:підпис

З оригіналом згідно

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_4