№3/263/2178/2019
№263/7341/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2019 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Ковтуненко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення Військової служби правопорядку військової комендатури м. Маріуполя Військової служби правопорядку у збройних силах України Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проходить військову службу на посаді офіцера групи матеріально технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України, військове звання лейтенант, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до розпорядження начальника відділення Військової служби правопорядку Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку - військового коменданта м. Маріуполь №136 від 16. травня 2019 року, черговим військової комендатури м. Маріуполь, на період з 17 травня 2019 року по 18 травня 2019 року, було призначено командира зведеного підрозділу військової комендатури м. Маріуполь лейтенанта ОСОБА_1
17.05.2019 року в період з 21:00 години по 23:00 години, командир зведеного підрозділу військової комендатури м. Маріуполь лейтенант ОСОБА_1 , будучі черговим ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за пресою: АДРЕСА_2 , всупереч вимогам статей 11, 16, 207 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, недбало поставився до обов`язків військової служби, а саме: не забезпечив належного контрольно-пропускного режиму на територію військової комендатури м. Маріуполь, не забезпечив належного контролю за ввіреним особовим складом та формально поставився до проведення вечірньої перевірки наявності особового складу зведеного підрозділу військової комендатури м. Маріуполь, яка є обов`язковим елементом розпорядку дня та проводиться о 21:40 години щоденно, та в подальшому о 22:00 годині 17.05.2019 року, доповів заступнику військового коменданта майору ОСОБА_2 , що вечірня перевірка проведена та осіб незаконно відсутніх немає, що створило причини та передумови до самовільного залишення території військової комендатури військовослужбовцями частини НОМЕР_1 сержантом ОСОБА_3 , солдатами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які направились до м. Запоріжжя, де в подальшому завдали значні тілесні ушкодження ОСОБА_6 , чим вчинив правопорушення, передбачене ст.172-15 ч.2 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні провину не визнав, оскільки він не скоював адміністративного правопорушення. Пояснив, що є військовослужбовцем Збройних Сил України, а саме офіцером групи матеріально-технічного забезпечення в/ч НОМЕР_1 та має військове звання лейтенант. З 12.04.2019 року він був відряджений до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно з розпорядження військового коменданту м. Маріуполь від 16.05.2019 року його було призначено черговим добового наряду військової комендатури міста Маріуполь з 17.05.2019 року на 18.05.2019 року. 18 травня 2019 року о 06:30 годині під час ранкового шикування особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 було виявлено відсутність військовослужбовців частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_3 , солдатів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . В подальшому стало відомо, що вказані військовослужбовці самовільно залишили територію військової комендатури та направились до м. Запоріжжя. Вказаних осіб він бачив на території військової комендатури 17.05.2019 року в проміжок часу з 21:30 години до 21:50 години. Він не надавав вказаним військовослужбовцям дозволів на вихід за територію військової комендатури та не бачив, коли вони її покинули. Зауважив, що з кімнати чергового військової комендатури м. Маріуполь не має обзору вхідних дверей до комендатури, які обладнані лише електричним замком, клавіша відкривання якого знаходиться прямо на дверях. Таким чином, черговий ІНФОРМАЦІЯ_2 не має можливості контролювати вихід через двері осіб, що перебувають на території військової комендатури м. Маріуполь. Забезпечення контрольно-пропускного режиму на територію військової комендатури не входить до функціональних обов`язків чергового, а забезпечити належний контроль за особовим складом підрозділу, як командир, він не мав можливості через чергування.
Судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до посвідчення офіцера з 22.09.2016 року ОСОБА_1 займає посаду офіцера групи матеріально-технічного забезпечення військової частини Збройних Сил України.

Згідно з посвідченням про відрядження №370 від 11.04.2019 року офіцер групи матеріально-технічного забезпечення в/ч НОМЕР_1 лейтенант ОСОБА_1 з 12.04.2019 року відряджений до військової комендатури м. Маріуполь Донецької області, ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » штабу Операції Об`єднаних Сил, на підставі наказу начальника Генерального Штабу Збройних Сил України від 05.04.2019 року та наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 11.04.2019 року.

Згідно з Витягом з Наказу №87 від 12.04.2019 року, виданого командиром оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 », офіцер групи матеріально-технічного забезпечення в/ч НОМЕР_1 лейтенант ОСОБА_1 прибув до складу Східного територіального управління Військової служби правопорядку (далі ВСП). Зазначено, що ОСОБА_7 прибув до складу сил і засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування військової агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань в оперативно-тактичному угрупуванні « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Наказом начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальника головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 27.04.2018 року №89 затверджено Методичні рекомендації щодо підготовки, організації та забезпечення діяльності підрозділів спеціального призначення Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (військових комендатур) в районі проведення операції Об`єднаних сил, відповідно до яких визначено основні положення щодо діяльності військових комендатур за напрямками. Вказаними методичними рекомендаціями визначено, у тому силі, що: військовий комендант відповідає за організацію службової діяльності та життєдіяльності військової комендатури, підтримання внутрішнього порядку та військової дисципліни; затверджує функціональні обов`язки підлеглого особовому складу, організовує чергову службу.
Відповідно до функціональних обов`язків командира зведеного підрозділу відділення ВСП Донецького зонального відділу ВСП ІНФОРМАЦІЯ_2 , затверджених 25.12.2018 року Начальником відділення ВСП ДЗВ ВСП військовим комендантом м. Маріуполь ОСОБА_8 , командир зведеного підрозділу відповідає, у тому числі за військову дисципліну, а також зобов`язаний, у тому числі, особисто проводити підйом та вечірню перевірку особового складу підрозділу та слідкувати за виконанням елементів розпорядку дня військової комендатури м. Маріуполь. 15.04.2019 року ОСОБА_1 ознайомлений з обов`язками.

Розпорядком дня відділення ВСП Донецького зонального відділу ВСП ІНФОРМАЦІЯ_2 , який затверджено 26.12.2018 року Начальником відділення ВСП ДЗВ ВСП військовим комендантом м. Маріуполь ОСОБА_8 , передбачено, у тому числі: підйом особового складу о 06:30 годині; ранковий огляд, перевірка особового складу за іменним списком з 08:00 години до 08:20 години; вечірня перевірка, доведення бойового та пожежного розрахунків з 21:40 години до 21:50 години; відбій о 22:00 годині.

Відповідно до Обов`язків чергового відділення ВСП Донецького зонального відділу ВСП ІНФОРМАЦІЯ_2 , затверджених 26.12.2018 року Начальником відділення ВСП ДЗВ ВСП військовим комендантом м. Маріуполь ОСОБА_8 , черговий призначається з числа офіцерів військової комендатури та підпорядковується військовому коменданту та його заступнику; відповідає, у тому числі за організацію пропускного режиму на території відділення ВСП ДЗВ ВСП військової комендатури м. Маріуполь. Черговий повинен: о 08:30 годині прибути на інструктаж до військового коменданта, о 09:00 годині провести розвід добового наряду, о 09:30 годині прибути до приміщення чергового військової комендатури для заступання на чергування; о 10:00 годині здійснюється здача та прийом чергування. 16.05.2019 року ОСОБА_1 ознайомлений з обов`язками.

Згідно з Розпорядженням №136 від 16.05.2019 року, виданим Начальником відділення ВСП ДЗВ ВСП військовим комендантом м. Маріуполь ОСОБА_8 , призначено добовий наряд військової комендатури міста Маріуполь з 17.05.2019 року на 18.05.2019 року у складі: Чергового військової комендатури міста Маріуполь лейтенанта ОСОБА_1 .

Згідно з Довідкою №1646/м «Про самовільне залишення розташування військової частини без зброї військовослужбовцем Збройних Сил України, обліковане у період з 00:00 18.05.2019 року до 00:00 19.05.2019 року, складеною Черговим відділення ВСП військової комендатури міста Маріуполь ОСОБА_1 , встановлено наступне. Військова частина НОМЕР_1 (м. Запоріжжя). 18.05.2019 року о 06:30 годині під час ранкового шикування у відділенні ІНФОРМАЦІЯ_4 було виявлено відсутність військовослужбовців військової служби за контрактом сержанта ОСОБА_3 , солдатів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які о 07:30 годині повідомили по мобільному телефону, що вони знаходяться у м. Запоріжжя.
Згідно з поясненнями військовослужбовців ВСП в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 17.05.2019 року вечірня повірка особового складу не проводилася.
Вирішуючи справу суд виходить з наступного.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , посилаючись на Розпорядок дня Донецького зонального відділу ВСП в 2019 році навчальному році (далі «Розпорядок 1»), який був затверджений Наказом Начальника Донецького зонального відділу ВСП від 26.12.2018 року, зазначив, що він має розбіжності з Розпорядком дня відділення ВСП Донецького зонального відділу ВСП ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі «Розпорядок №2»), який затверджено 26.12.2018 року Начальником відділення ВСП ДЗВ ВСП військовим комендантом м. Маріуполь ОСОБА_8 . Так, «Розпорядок №1» передбачає у тому числі: шикування особового складу, інформування, перевірка готовності до занять, уточнення завдань з 08:30 години до 08:45 години; шикування особового складу з 14:30 години до 14:40 години; шикування особового складу, завершення робочого дня з 17:50 години до 18:00 години. Так, «Розпорядок №1» регламентує Розпорядок дня для військовослужбовців військової служби за контрактом, в зв`язку з чим «Розпорядок №2» не поширюється на військовослужбовців військової служби за контрактом, якими були особи, які залишили територію військової комендатури м. Маріуполь, тобто він не мав обов`язку проводити вечірню перевірку 17.05.2019 року з 21:40 години до 21:50 години особового складу. Крім того, стверджує, що черговий ІНФОРМАЦІЯ_2 не має можливості контролювати вихід через двері осіб, що перебувають на території військової комендатури м. Маріуполь через відсутність у приміщенні чергового військової комендатури належних умов.

Суд вважає, що вказані твердження ОСОБА_1 спростовуються наступним:

по-перше, військовим комендантом м. Маріуполь, в межах компетенції, затверджено Розпорядок дня для особового складу, який проживає, харчується і т.і. на території військової комендатури м. Маріуполь для військовослужбовців строкової служби та служби за контрактом, а відповідно його необхідно дотримуватися;

по-друге, з квітня по травень 2019 року ОСОБА_1 неодноразово призначався черговим військової комендатури м. Маріуполь, а відповідно виконував покладені обов`язки, при цьому будь-яких зауважень щодо організації чергування, або щодо невиконання елементів Розпорядку дня не заявлялося;

по-третє, у документах, складених ОСОБА_1 , а саме у Довідці №1646/м та заяві до суду, в яких викладені його пояснення з приводу відсутності трьох військовослужбовців військової служби, зазначено, що це було виявлено 18.05.2019 року о 06:30 годині під час ранкового шикування особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто під час виконання, у тому числі ОСОБА_1 , обов`язкового елементу розпорядку дня;
по-четверте, 17.05.2019 року ОСОБА_1 не доповідав керівництву про неможливість проведення вечірньої перевірки, а навпаки близько 22:00годині доповів заступнику військового коменданта майору ОСОБА_12 про те, що вечірня перевірка проведена та осіб незаконно відсутніх немає.
Враховуючи вище викладене, слід дійти висновку, що командир зведеного підрозділу лейтенант ОСОБА_13 , будучі черговим військової комендатури м. Маріуполь, не забезпечив контрольно-пропускного режиму на територію військової комендатури та не забезпечив проведення вечірньої перевірки особового складу, при цьому здійснив доповідь про проведення таких заходів, чим ввів в оману командування військової комендатури щодо реального стану справ.
Згідно з Листом Голови Верховного Суду від 13.07.2018 року в Україні діє особливий період з 17.03.2014 року, після оприлюднення Указу Президента України №303/2014 від 17.03.2014 року «Про часткову мобілізацію».

Суддя, дослідивши матеріали справи, вбачає в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини,обставини що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 характеризується посередньо, не мав дисциплінарних стягнень за останнім місцем служби.

Санкцією ч.2 ст.172-15 КУпАП передбачені стягнення у вигляді штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Відповідно до положень Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України» Військова служба правопорядку у Збройних Силах України - спеціальне правоохоронне формування у складі Збройних Сил України, призначене для забезпечення правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил України у місцях дислокації військових частин, у військових навчальних закладах, установах та організаціях, військових містечках, на вулицях і в громадських місцях; для запобігання злочинам, іншим правопорушенням у Збройних Силах України, їх припинення; для захисту життя, здоров`я, прав і законних інтересів військовослужбовців, військовозобов`язаних під час проходження ними зборів, працівників Збройних Сил України, а також для захисту майна Збройних Сил України від розкрадання та інших протиправних посягань, а так само для участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам на військових об`єктах.
Проте, ОСОБА_7 займаючи посаду керівника підрозділу, маючи подавати підлеглим приклад сумлінного виконання службових обов`язків, грубо порушував військову дисципліну не виконуючи обов`язки в умовах участі в силах та засобах здійснення заходів із забезпеченням національної безпеки в оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті на строк 7 (сім) діб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 172-15 ч.2, 252, 284 КУпАП України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті на строк 7 (сім) діб.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у дохід держави судовий збір у сумі 384,20 гривень.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Маріуполя.

Строк пред`явлення до виконання 3 місяці.

Суддя В.О. Ковтуненко