Справа F 626/930/19
Провадження F 3/626/467/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

13.05.2019 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Дудченко В.О.,

за участю секретаря Зінченко Л.В.

прокурора Бобрицького В.А.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, що надійшли з УЗЕ в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Хабаровського краю, м. Комсомольськ-на-Амурі, Російська Федерація, громадянина України, депутата Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

-щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

08.04.2019 року оперуповноважений Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенант поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 склав протокол про адміністративне правопорушення F266 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно вказаного протоколу ОСОБА_1, будучи депутатом Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області, а отже і депутатом місцевої ради, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», а також за ч.1 ст.45 зазначеного закону субFєктом декларування, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, несвоєчасно, після встановленого законодавством строку, а саме: 29.12.2018 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав та пояснив, що він будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, через власну халатність, маючи всі необхідні можливості, несвоєчасно, а саме 29.12.2018 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. В той час він щиро розкаявся у вчиненому, просив винести усне зауваження, враховуючи, що він вчинив діяння, яке не має великої суспільної небезпек, не мав наміру приховати свої доходи.

Прокурор Бобрицький В.А. в судовому засіданні підтримав позицію, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, який не своєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Заслухавши прокурора, ОСОБА_1, а також дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Судом встановлено, що рішенням F 01-VII І сесії VII скликання Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області від 12.11.2015 року були визнані повноваження депутатів Соснівської сільської ради, зареєстрованих постановою F15 Соснівської виборчої комісії від 27.10.2015 року, відповідно до якого ОСОБА_1 є депутатом Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області.

ОСОБА_1, будучи особою, пов'язаною з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування -депутатом Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області, і відповідно до ст.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» субFєктом декларування, і примітки до ст.172-6 КУпАП суб'єктом правопорушення, повFязаного з корупцією, несвоєчасно подав щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 29.12.2018 року.

Частиною 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовFязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 подав декларацію до Єдиного державного реєстру електронних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави 29.12.2018 року, чим порушив строки подання такої декларації, і в його діях вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При вирішенні питання про призначення адміністративного стягнення суд враховує обставину, що помFякшує відповідальність ОСОБА_1 F його щире розкаяння, відсутність обставин, що обтяжують його відповідальність, позитивну характеристику з місця проживання, те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, вчинив діяння, яке не має великої суспільної небезпеки, його діями не спричинена шкода державним та цивільним інтересам.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Узагальненням практики Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України та узагальненням судової практики Верховного Суду України щодо розгляду судами справ про адміністративні правопорушення зазначено, що визначення малозначного правопорушення законодавчо не закріплено. Проте, у кожному конкретному випадку судом має вирішуватися питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної шкідливості, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

За таких обставин суд приходить до висновку, щодо можливості звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у звFязку із малозначністю правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Згідно ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Красноградський районний суд в десятиденний строк з дня її проголошення.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя