Провадження № 33/824/2585/2019 Доповідач у 2 інстанції Ященко І.Ю.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 1 » липня 2019 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі судді Ященко І.Ю., з участю представника Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А., представників особи відносно якої провадження закрито ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В. на постанову судді Солом`янського районного суду м.Києва від 24 травня 2019 року, якою провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України щодо

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , директора ПТК ТОВ «АГРОМАТ» (, 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 89 А),-

закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу № 0220/10000/19 про порушення митних правил від 26.03.2019 року на митну територію України з Естонії через п/п «Нові Яриловичи - Нова Гута» м/п «Нові Яриловичи» Чернігівської митниці ДФС 14 червня 2016 року у вантажному автомобілі HO9370/R5045 на адресу ПТК ТОВ «АГРОМАТ» (, 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 89 А) ввезено товари «крани змішувальні побутові, частини кранів змішувальних побутових, душовий набір, розпилювач, крипіжна арматура з чорних металів, трансформатор електричний для змішувача побутового» торговельної марки «ORAS», загальною вагою брутто - 605 кг, кількість місць - 3.

У якості підстави для переміщення вищеописаних товарів через митний кордон України були подані : попередня митна декларація одержувача ПТК ТОВ «АГРОМАТ» від 7.04.2016 № 100250000/2016/390835, а також товаросупровідні документи: СMR від 07.04.2016 №5435, інвойс від 31.03.2016 № 627680-81 з зазначенням вартості товарів - 4750 євро.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС, зазначені товари для вільного обігу на митній території України були заявлені декларантом ПТК ТОВ «АГРОМАТ» гр. ОСОБА_4 на митному посту «Західний» за МД від 19.04.2016 №100250005/2016/147945.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані такі документи: контракт від 15.01.1998 № Р-1401, укладений між «ORAS OY» (PL 40, FIN - 26101 Rauma, Фінляндія) та ПТК ТОВ «АГРОМАТ», СMR від 07.04.2016 № 5435, інвойс від 31.03.2016 №627680-81 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

17.08.2018 було направлено запит до митних органів Фінляндії (вих. № 14820/5/99-99-20-02-01-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «крани змішувальні побутові, частини кранів змішувальних побутових, душовий набір, розпилювач, крипіжна арматура з чорних металів, трансформатор електричний для змішувача побутового» торговельної марки «ORAS», одержувачем яких виступало ПТК ТОВ «АГРОМАТ».

18.02.2019 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Фінляндії (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС від 15.02.2019 № 5002/7/99-99-20-02-01-17) на запит стосовно перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «крани змішувальні побутові, частини кранів змішувальних побутових, душовий набір, розпилювач, крипіжна арматура з чорних металів, трансформатор електричний для змішувача побутового» торговельної марки «ORAS», одержувачем яких виступало ПТК ТОВ «АГРОМАТ» та надані копії таких документів: експортна декларація від 01.04.2016 № 16FI21Е0 з додатками, підтвердження замовлення від 07.03.2016 №№ 37513, 37517, від 23.03.2016 №№ 42134, 42131, від 21.03.2016 № 41502, від 22.03.2016 № 41708; листи від 07.03.2016, 21.03.2016, 22.03.2016, 23.03.2016; інвойси від 31.03.2016 №№ 627680, 627681; деталі пакування від 31.03.2016, відправлення від 31.03.2016 №№ 86373, 86349, 85834; сертифікат походження від 31.03.2016 № Е0139417; реєстр про оплату від 28.09.2018 № 27.6.5.3 AR.

При порівнянні відомостей, зазначених в документах, надісланих митними органами Фінляндії, з даними, вказаними у матеріалах митного оформлення за МД №100250005/2016/147945, встановлено відповідність щодо опису, ваги, кількості, продавця / відправника, покупця / одержувача товарів. Відмінність встановлено щодо вартості товарів, а саме згідно з інвойсами від 31.03.2016 №№ 627680, 627681 (надано митними органами Фінляндії) загальна вартість вказаних товарів становить 19698,96 євро, але відповідно до МД № 100250005/2016/147945 та інвойсу від 31.03.2016 № 627680-81 (надано під час перетину митного кордону України) вартість цих же товарів - 4750 євро.

Згідно з реєстром про оплату від 28.09.2018 № 27.6.5.3 AR, за інвойсами від 31.03.2016 №№ 627680, 627681 компанія «ORAS OY» одержала оплату від ПТК ТОВ «АГРОМАТ» в сумі 19698,96 євро.

Тобто, відомості щодо вартості зазначених товарів в документах, отриманих від митних органів Фінляндії, не відповідають даним, вказаним у документах, поданих ПТК ТОВ «АГРОМАТ» при митному оформленні в Україні.

Таким чином, товари «крани змішувальні побутові, частини кранів змішувальних побутових, душовий набір, розпилювач, крипіжна арматура з чорних металів, трансформатор електричний для змішувача побутового» торговельної марки «ORAS», загальною вагою брутто 605 кг та загальною вартістю 19698,96 євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (14.04.2016) складає 567157,33 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Тобто, у діях директора ПТК ТОВ «АГРОМАТ» ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме: дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом надання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Постановою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 24.05.2019р. провадження в справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України - закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

В апеляційній скарзіпредставник Київської міської митниці ДФС Панькін Д.В. просив постанову скасувати, постановити нову постанову, якою ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні порушення, та накласти на нього адміністративне стягнення відповідно до санкції за ч. 1 ст. 483 МК України.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу апелянт послався на те, що постанова є необґрунтованою та постановлена без належного урахування обставин справи, вважає, що вина ОСОБА_3 як керівника ПТК ТОВ «АГРОМАТ» у переміщенні на митну територію України шляхом подання до органу доходів і зборів як підстави для переміщення на митну територію України товарів - за документами, що містять неправдиві відомості щодо вартості товарів, що встановлено при митній перевірці на підставі документального повідомлення митних органів Фінляндії - була доведена в ході провадження по справі та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, ОСОБА_3 відповідно до положень ч.2 ст. 459 МК України є суб`єктом адміністративної відповідальності та в його діях наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України.

Заслухавши пояснення представника митниці Кептене Д.А., який підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задовольнити, пояснення представників ОСОБА_3 - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які заперечили проти задоволення апеляційної скарги, вважаючи постанову законною і обґрунтованою, дослідивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Доводи апеляційної скарги щодо незаконності постанови судді є необґрунтованими.

Переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах доводів поданої апеляційної скарги апеляційний суд вважає, що при розгляді даної справи, суддя повно, всебічно і об`єктивно дослідив дані, що містяться в матеріалах справи, належним чином перевірив обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил № 0220/10000/19 від 26.03.2019р., дав цим обставинам належну правову оцінку та, приймаючи рішення про закриття провадження відносно ОСОБА_3 , дійшов правильного висновку про відсутність в діях керівника ПТК ТОВ «АГРОМАТ» ОСОБА_3 ознак порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки матеріали справине містять доказів, на підставі яких у визначеному законом порядку, було б можливо стверджувати про вчинення ОСОБА_3 як керівником ПТК ТОВ «АГРОМАТ» дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві дані.

З таким висновком судді погоджується і суд апеляційної інстанції з огляду на наступне.

Диспозицією ч.1 ст.483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих витрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За змістом даної норми переміщення предметів із приховуванням від митного контролю може здійснюватись, в т.ч. шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Як вбачається зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0220/10000/19 від 26.03.2019 року, наявність в даному випадку ознак порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, пов`язується з неправдивими відомостями щодо вартості товарів, оскільки у інвойсі від 31.03.2016 № 627680-81, поданому у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, фактурну вартість товарів зазначено у розмірі 4750 євро, а в інвойсі від 31.03.2016 № 627680, 627681 (наданого митними органами Фінляндії) загальна вартість вказаних товарів становить 19698,96 євро.

Як на доказ вини ОСОБА_3 представники митниці послалися на лист, наданий митним органом Фінляндії.

Разом з цим, як вбачається з інвойсу від 31.03.2016 № 627680-81, поданому у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, ввезення товару на митну територію України здійснювалось в рамках виконання умов контракту № Р-1401 від 15 січня 1998 року, укладеного між ПТК ТОВ «Агромат» та «ORAS OY» /а.с. 10-15/.

Згідно листа-відповіді Національної митної служби Фінляндії від 14.11.2018 року митне оформлення товару здійснювалося на підставі договору між ПТК ТОВ «Агромат» та «ORAS OY» № AGRO-OR-1/2016 від 1.10.2016 року.

За таких обставин посилання представника митниці на відповідь митних органів Фінляндії є безпідставним, оскільки в листі від 14.11.2018 року мова йде про договір між ПТК ТОВ «Агромат» та «ORAS OY» № AGRO-OR-1/2016 від 1.10.2016 року, а митне оформлення товару відповідно до митної декларації №100250005/2016/147945 від 19.04.2016 року здійснювалося саме за контрактом № Р-1401 від 15.01.1998 року.

Апеляційний суд також враховує те, що згідно довідки АТ «ПУМБ» № КНО-09.1.9.3/247 від 10.04.2019 року, ПТК ТОВ «АГРОМАТ» здійснило оплату по контракту №Р-1401 від 15.01.1998 року з контрагентом «ORAS OY», саме в тому розмірі, який відповідає заявленій у митній декларації № 100250005/2016/147945 сумі, що також підтверджується листом компанії «ORAS OY» від 30.04.2019 року, відповідно до якого ПТК ТОВ «АГРОМАТ» здійснило оплату в розмірі 4750 Євро за інвойсом № 627680-81 від 31.03.2016 року в повному обсязі та заборгованість по зазначеному інвойсу відсутня.

За таких обставин, відсутні підстави вважати, що відомості про вартість товару, внесені до митної декларації 100250005/2016/147945, є неправдивими, оскільки жодних доказів, на підтвердження того, що вартість вказаного товару складає більшу суму - Київською міською митницею ДФС не надано.

Враховуючи наведене, докази на підтвердження того, що ОСОБА_3 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність, в матеріалах справи відсутні.

За таких обставин апеляційний суд вважає, що суддя обґрунтовано та на законних підставах прийшов до правильного висновку про відсутність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Будь-яких інших доказів на підтвердження вини ОСОБА_3 в апеляційній скарзі не наведено та під час розгляду не встановлено.

З наведених підстав апеляційний суд дійшов висновку про залишення постанови суду першої інстанції без змін, а апеляційної скарги представника Київської міської митниці - без задоволення.

Керуючись ст.294 КУпАП, ч.1 ст.483 МК України, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В. - залишити без задоволення.

Постанову судді Солом`янського районного суду м.Києва від 24 травня 2019 року, якою провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України щодо ОСОБА_3 за протоколом № 0220/10000/19 закрито - залишити без зміни.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ____________________