П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Тхір О.А., на стадії підготовки справи до розгляду, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи про порушення митних правил за протоколом №4592/30500/18 від 24 вересня 2018 відносно громадянина Румунії ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Румунія, м. Сигіт (Romania Sighetu Marmatiei), тимчасово непрацюючого, місце проживання АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Румунії НОМЕР_1 від 08.08.2018 року, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

встановив:

Від органу досудового розслідування після закриття кримінального провадження до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надішли матеріали справи про порушення митних правил за протоколом №4592/30500/18 відносно громадянина Румунії ОСОБА_3 , за ч.1 ст. 483 МКУ, для вирішення питання щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Ознайомившись із протоколом та доданими до нього матеріалами, вважаю за доцільне повернути такі для належного оформлення до Закарпатської митниці ДФС з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням. Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

Згідно з ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до положень ст. 494 МК України, протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: дату і місце його складення; посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; інші необхідні для вирішення справи відомості. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Згідно з ч. 8 ст. 494 МК України, у разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим навіть у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею адресою або місце проживання чи фактичного перебування, назване нею, є недостовірним.

В той же час, як встановлено судом, уповноваженою посадовою особою органу доходів і зборів при складанні протоколу про порушення митних правил №4592/30500/18 від 24 вересня 2018 зазначених вимог законодавства у повній мірі не дотримано. Так, у матеріалах справи відсутні дані щодо перекладача, який здійснював переклад документів долучених до матеріалів справи, зокрема даних, які ідентифікують його особу та підтверджують знання останнім мови на якій здійснено переклад.

Згідно з положеннями ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про направлення матеріалів справи про притягнення громадянина Румунії ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) за ч. 1 ст. 483 МК України до Закарпатської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки, оскільки протокол про порушення митних правил складено з порушенням вимог ст. 494 МК України, а наявні в матеріалах справи докази не дають змоги повно і всебічно з`ясувати обставини справи та вирішити її з дотриманням вимог закону.

Відсутність зазначених відомостей унеможливлює виклик особи, яка притягається до адміністративної відповідальності до суду, ставить під сумнів обізнаність такої особи про складений відносно неї протокол про порушення митних правил. Окрім того, унеможливлює такою особою реалізацію прав і обов`язків (знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, одержувати копії рішень, постанов та інших документів, що є у справі, бути присутніми під час розгляду справи у органі доходів і зборів та брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у їх дослідженні, заявляти клопотання та відводи, під час розгляду справи користуватися юридичною допомогою захисника, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, давати усні і письмові пояснення, подавати свої доводи, міркування та заперечення, оскаржувати постанови органу доходів і зборів, суду (судді), а також користуватися іншими правами, наданими їм законом, добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами).

Згідно з ч. 2 ст. 527 МК України, у постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Під час додаткової перевірки необхідно провести дії, спрямовані на отримання:

-відомостей щодо перекладача, який здійснював переклад документів долучених до матеріалів справи, зокрема даних, які ідентифікують його особу та підтверджують знання останнім мови на якій здійснено переклад.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 245, 256, 268, 278 КУпАП, ст. ст. 486, 487, 516 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про порушення митних правил за протоколом №4592/30500/18 від 24 вересня 2018 відносно громадянина Румунії ОСОБА_1 ОСОБА_4 ) за ч. 1 ст. 483 МК України - повернути до Закарпатської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Після виконання вимог постанови, матеріали справи повернути до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для розгляду справи по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.А.Тхір