Справа № 694/1015/19
Провадження № 3/694/194/19
ПОСТАНОВА

іменем України

17.07.2019 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Дудніченко В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної екологічної інспекції центрального округу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця с.Доброводи , Уманського району Черкаської області, жителя , с АДРЕСА_1 , голова правління СВК «Козацький»

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 001911 від 11.06.2019 року за ч.1 ст.164 КУпАП, в якому зафіксовано, що в ході перевірки 11.06.2019 о 10 год. 00 хв. встановлено, що ОСОБА_1 , будучи відповідальною посадовою особою СВК «Козацький» с.Козацьке, Звенигородського району Черкаської області допустив здійснення господарської діяльності без одержання документу дозвільного характеру, а саме : висновку з оцінки впливу на довкілля, поверхневе зберігання викопного полива чи продуктів їх переробки об`ємом 15 м.куб. і більше, що є порушенням абз.2 п.4 ч.3 ст.3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», п.4 Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.164 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав.

Представник ОСОБА_1 адвокат Трохименко Н.О. суду пояснила , що на території СВК «Козацький» використовуються дві ємкості для зберігання дизельного пального та бензину об`ємом до 5 куб.м., що сумарно є близько 10 куб.м, тобто менше 15 куб.м, як це вимагає Закон України «Про оцінку впливу довкілля» для отримання висновку оцінки впливу на навколишнє природне середовище. Отже враховуючи вищезазначене, у СВК «Козацький» не виникає обов`язку на отримання висновку оцінки впливу на навколишнє природне середовище, а відповідно правопорушення, яке визначено в протоколі про адміністративне правопорушення є необгрунтованим, також просили закрити провадження в справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП , надала суду письмові заперечення на протокол.

За змістом ст.ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, підлягають для з`ясування питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчиненні, рішення приймається на підставі доказів, долучених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється головою правління СВК «Козацький», яке знаходиться в с.Козацьке Звенигородського району Черкаської області. На даній території використовуються дві ємкості для зберігання дизельного пального та бензину. Відповідно до акту обстеження викопного палива і продуктів їх переробки поверхневого зберігання від 11.07.2019 року складеного комісією працівників СВК «Козацький» вбачається, що на території СВК «Козацький» (с. Козацьке, Звенигородського району, Черкаської області). Знаходяться дві цистерни для зберігання дизельного пального та бензину об`ємом для дизельного пального 9 м.куб., та для бензину 6 м.куб. інші цистерни для зберігання викопного палива і продуктів їх переробки поверхневого зберігання на території СВК «Козацький» відсутні.

ч. 1 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» встановлено, що здійснення оцінки впливу на довкілля є обов`язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

Висновок з оцінки впливу на довкілля - документ дозвільного характеру необхідність та порядок отримання якого регулюється Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», що набув чинності 18 грудня 2017 року.

Автозаправні станції та комплекси не є об`єктами чи видом діяльності, провадження якої заборонено без обов`язкового здійснення оцінки впливу на довкілля.

Однак, відповідно до ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» до такого виду діяльності відноситься поверхневе та підземне зберігання викопного палива чи продуктів їх переробки на площі 500 квадратних метрів і більше або об`ємом (для рідких або газоподібних) 15 кубічних метрів і більше.

З урахуванням викладеного, Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» чітко передбачено обов`язок отримання висновку з оцінки впливу на довкілля для поверхневого зберігання палива на площі 500 кв.м. і більше або об`ємом (для рідких або газоподібних) 15 куб.м, і більше.

На території СВК «Козацький» за адресою с.Козацьке, Звенигородського району Черкаської області знаходяться дві ємкості для зберігання дизельного пального та бензину об`ємом до 5 куб.м., що сумарно є близько 10 куб.м, тобто менше 15 куб.м, як це вимагає Закон України «Про оцінку впливу довкілля» для отримання висновку оцінки впливу на навколишнє природне середовище, та обов`язку щодо отримання висновку оцінки впливу на навколишнє середовище у СВК «Козацький» не виникає.

Таким чином, вимоги про необхідність отримання Висновку з оцінки впливу на довкілля СВК «Козацький» - є необґрунтованими.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що в матеріалах адміністративної справи відсутні достатні та переконливі докази, які б підтверджували вчинення адміністративного правопорушення про яке вказано в протоколі, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд вважає за необхідне провадження по справі закрити.

Керуючись ч.1 ст.164, п. 1 ч.1 ст.247, ст.294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через Звенигородський районний суд Черкаської області в десяти денний строк з дня винесення постанови.

Суддя