Справа № 359/6267/19
Провадження № 3/359/2222/2019
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2019 м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянув за участю представника митниці Ясінської О.Я., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянки Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна Житомирська обл. м. Попілня , яка проживає: АДРЕСА_2 , працює: соціальний працівник на державній службі, паспорт НОМЕР_1 , виданий 14.07.2015,

в с т а н о в и в :

31.05.2019 о 10 годині 30 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянка Ізраїлю ОСОБА_1 (ОСОБА_1), яка прилетіла до України з Ізраїлю м. Тель-Авів, рейсом № LY2651 , літаком а/к «Ель-Аль», своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України, заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України, тобто своїми діями засвідчила факти, що мають юридичне значення. «Зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товарів в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Перетин пасажиром «зеленої лінії», згідно Наказу Міністерства Фінансів України № 671 від 03.08.2018 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу громадян на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянкою Ізраїлю ОСОБА_1 (ОСОБА_1) «зеленої лінії», яка позначає початок зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», у залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» та проведення опитування громадянки на наявність у неї предметів заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, було виявлено лікарські засоби: 120 таблеток білого кольору (у дванадцяти нових непошкоджених, профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток в кожній), з написом на англійській мові «Tramadex OD 300 mg» (діюча речовина - трамадол) та одна фабрична скляна ємкість (флакон) «Tramadex Oral Drops 100 mg» (діюча речовина - трамадол), цілісніть якого пошкоджена та має ознаки, що був у використанні.

Лікарські засоби знаходилися в дорожній валізі пасажирки поверх особистих речей.

Таблетки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка Ізраїлю ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталась. Рецепта на переміщувані нею лікарські засоби «Tramadex OD 300 mg» та «Tramadex Oral Drops 100 mg» (діюча речовина - трамадол) не мала.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 770 від 06.05.2000, Трамадол віднесений до наркотичних засобів, обіг яких обмежений, (таблиці II список №1).

Відповідно до ст. 458 Митного Кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним Кодексом України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Таким чином, громадянка Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) порушила порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщувала через митний кордон України товар, переміщення якого через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, а саме лікарський засіб: 120 таблеток білого кольору (у дванадцяти нових непошкоджених, профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток в кожній), з написом на англійській мові «Tramadex OD 300 mg» (діюча речовина - трамадол» (діюча речовина - трамадол) та одна фабрична скляна ємкість (флакон) «Tramadex Oral Drops 100 mg» (діюча речовина - трамадол), цілісніть якого пошкоджена та має ознаки використання.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У зв`язку з цим, працівниками митниці на місці виявлення правопорушення в залі «Приліт» термінала «D» ДП МА «Бориспіль», 31.05.2019 складено протокол про порушення митних правил №0259/12500/19.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0259/12500/19, вилучено:

- таблетки білого кольору (у дванадцяти нових непошкоджених, профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток в кожній), з написом на англійській мові «Tramadex OD 300 mg» (діюча речовина - трамадол» (діюча речовина - трамадол.) - 120 пігулок;

- фабрична скляна ємкість (флакон) «Tramadex Oral Drops 100 mg» (діюча речовина - трамадол), цілісніть якого пошкоджена та має ознаки використання - 1 флакон.

У рахунок забезпечення штрафу за протоколом №0259/12500/19 від 31.05.2019, зі громадянки Ізраїлю ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ), вилучено 1700 гривень 00 копійок (а.с.13).

Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, в справі не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності гр. Ізраїлю ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) не з`явилася. Повідомлення про дату, час та місце розгляд адміністративної справи за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України було розміщено у передбаченому законом порядку на веб-сайті: https://court.gov.ua/sud1005 Бориспільського міськрайонного суду Київської області. Причини неявки правопорушника суду не відомі. Заперечень по справі та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Явку представника до суду не забезпечено. Разом з цим, згідно протоколу опитування правопорушника встановлено, що вину у вчиненому правопорушенні, передбаченого ст. 471 МК України, гр. Ізраїлю ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) визнає та зазначила, що це сталося ненавмисно, а саме через те, що вона не знала митних правил України та наміру порушувати митні правила України вона не мала. У зв`язку з чим, відповідно до вимог Митного кодексу України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил.

Представник митниці Ясінська О.Я. протокол про порушення митних правил підтримала та зазначила, що громадянка Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1) , скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв`язку з чим просила застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про доведеність вини громадянки Ізраїлю ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ), у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Згідно протоколу про порушення митних правил №0259/12500/19 від 31.05.2019, громадянка Ізраїлю ОСОБА_1 (ОСОБА_1), обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну території України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор», з моменту перетину останнім «зеленої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка Ізраїлю ОСОБА_1 (ОСОБА_1), перетнула «зелену лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістила через митний кордон України товар, а саме: - 120 таблеток білого кольору (у дванадцяти нових непошкоджених, профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток в кожній), з написом на англійській мові «Tramadex OD 300 mg» (діюча речовина - трамадол» (діюча речовина - трамадол) та одна фабрична скляна ємкість (флакон) «Tramadex Oral Drops 100 mg» (діюча речовина - трамадол), цілісніть якого пошкоджена та має ознаки використання, які обмеженні законодавством України.

Рецепта на переміщувані нею лікарські засоби «Tramadex OD 300 mg» та «Tramadex Oral Drops 100 mg» (діюча речовина - трамадол) не мала.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 770 від 06.05.2000, Трамадол віднесений до наркотичних засобів, обіг яких обмежений, (таблиці II список №1).

Згідно із ст. 24 Закону України № 60/95-ВР від 15.02.1995 року «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» - ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Таким чином, своїми діями гр. Ізраїлю ОСОБА_1 (ОСОБА_1), порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, а саме таблеток, через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці громадянки Ізраїлю ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ), підтверджується дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами та встановлена судом.

Враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700 грн.) з конфіскацією вилученого товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушниці, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст. 366, ст. 374, ст. 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 14.07.2015, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп., що підлягає сплаті на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100).

Вилученний товар відповідно до протоколу №0259/12500/19 від 31.05.2019, а саме: таблетки білого кольору (у дванадцяти нових непошкоджених, профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток в кожній), з написом на англійській мові «Tramadex OD 300 mg» (діюча речовина - трамадол» (діюча речовина - трамадол.) - 120 пігулок. Фабрична скляна ємкість (флакон) «Tramadex Oral Drops 100 mg» (діюча речовина - трамадол), цілісніть якого пошкоджена та має ознаки використання - 1 флакон - конфіскувати.

Стягнути з громадянки Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 14.07.2015, на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: Ю.В. Кабанячий

Постанова суду набрала законної сили ___________________.