Справа № 587/1395/19
Номер провадження 3/587/684/19
11.07.2019 м. Суми
Суддя Сумського районного суду Сумської області Черних О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Сумського РВП ГУНП України в Сумській області
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Глухів, Сумської області, пенсіонера, зареєстрованого та мешкаючого в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1
у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
11.07.2019 року до Сумського районного суду Сумської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 255232 від 17.06.2019 року, який складено ДОП Сумського РВП ГУНП в Сумській області Гамота Юрієм Олександровичем).
Постановою судді Сумського районного суду Сумської області Черних О.М. від 11.07.2019 року провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП було закрито на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду, а тому суд застосує принцип аналогії та застосовує цивільне процесуальне право, передбачене ст. 262 ЦПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Як було з`ясовано з пояснень ОСОБА_1 , що саме йому було завдано тілесних ушкоджень та саме відносно нього було вчинене правопорушення. З даними поясненнями, наданими ОСОБА_1 узгоджується письмові пояснення ОСОБА_1 від 11.06.2019 року, письмові пояснення ОСОБА_2 від 11.06.2019 року та заключенням травматолога, які долучені до матеріалів справи.
Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до положень ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Як вбачається з матеріалів справи пояснення були відібрані у ОСОБА_1 11.06.2019 року, а протокол про адміністративне правопорушення був складений лише 17.06.2019 року, а справа була направлена до суду лише 11 липня 2017 року, що може свідчити про процесуальні порушення в діях працівників Сумського РВП ГУ НП та затягування часу щодо розгляду матеріалу про адміністративне правопорушення.
Також, як вбачається з постанови про закриття справи відносно ОСОБА_1 , ДОП Сумського РВП ГУНП в Сумській області Гамота Юрій Олександрович вказав протиправну поведінку ОСОБА_1 , проте не вірно зазначив наслідки такої поведінки.
Все вищевикладене може свідчити про необ`єктивний підхід до з`ясування обставин по справі, що може призвести до порушення ст. 5 та ст. 6 Конвенції про Захист прав людини, а тому за вказаних обставин, оскільки в діях посадових осіб Сумського РВП ГУНП в Сумської області можуть вбачатися ознаки правопорушення, суд вважає за необхідне довести вищевикладені обставини до відома прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури шляхом винесення окремої Ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.7,245 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Обставини, викладені в окремій ухвалі довести до відома прокурору Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури для реагування в межах повноважень.
Копію окремої ухвали направити прокурору Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Сумський районний суд Сумської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність визначену ст.185-6 КпАП України.
Окрема ухвала по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів з дня винесення окремої ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області.
Окрема ухвала набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.
Суддя О.М.Черних