Справа № 445/916/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.07.2019 року суддя Золочівського районного суду Львівської області Пилип`як П.В., розглянувши матеріали, які надійшли із ГУ ДФС у Львівській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Донецької області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , офіційно не працюючого,

за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 16.05.2019 року близько 11 год. 45 хв., за адресою: вул. Львівська, 64, м. Золочів, Львівська область, здійснював заправку палива в металеву каністру ємністю 10 літрів на суму 275 грн. із АЗС, яка розташована на вищевказаній території та складається із двох заправочних модулів, двох цистерн, кожна по 10 тонн, у одній з яких зберігається дизельне паливо, а в іншій бензин, реалізація нафтопродуктів здійснюється без жодних дозвільних документів.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, причин неявки не повідомив.

Згідно змісту ч.3 ст.268 КУпАП, участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, не є обов`язковою.

За таких обставин, вважаю за можливе проводити розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Із письмових пояснень ОСОБА_1 , що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, вбачається, що він працює на АЗС "Лемберг", що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 м. АДРЕСА_1 , Львівська область приблизно протягом місяця. Того дня він здійснював реалізацію палива, виручка склала 4000 грн. Трудовий договір між ним та керівником підприємства не укладався.

Із письмових пояснень гр. ОСОБА_2 , встановлено, що він 16.05.2019 року на АЗС за адресою: АДРЕСА_2 , купив 10 л бензину А-92 за ціною 27,49 грн., оплативши готівковими коштами в сумі 300,00 грн. Жодних чеків та квитанцій йому при цьому не видали.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

За правилами ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, тощо.

Санкція ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Відповідно до змісту п.7 ч.1 ст. 7 ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності", виробництво та торгівля пальним, а також зберігання пального підлягає ліцензуванню.

Згідно ч. 1 ст. 20 ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності", за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб`єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, з аналізу наведених норм, слідує, що суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є спеціальний суб`єкт - посадова особа суб`єкта господарювання, який здійснює господарську діяльність без відповідного дозволу (ліцензії).

Згідно інформації Золочівської ДПІ Буського управління ГУ ДФС у Львівській області, господарську діяльність з реалізації палива через АЗС "Лемберг", яка розташована на вул. Львівській, 64, у м. Золочеві Львівської області, здійснює ТзОВ "Лемберг Груп" ().

З інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з`ясовано, що керівником ТзОВ "Лемберг груп", , є ОСОБА_3 .

З огляду на наведене, звертаю увагу оперуповноваженого ІІІ- го відділу ОУГУДФС у Львівській області лейтенанта податкової поліції Кіндратюка М.В., яким складено протокол ЛВ № 008 про адміністративне правопорушення від 16.05.2019 року на те, що даний протокол складено на особу, яка не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, так як не є посадовою особою суб`єкта господарювання.

Враховуючи, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, не є суб`єктом даного правопорушення, тобто в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, то провадження в справі слід закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.164, ст.ст. 247, 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності",

п о с т а н о в и в:

провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу протоколу про адміністративне правопорушеннята передані на тимчасове зберігання ОСОБА_1 два заправочні модулі, дві цестерни з нафтопродуктами, по 10 тонн кожна - повернути законному володільцю.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Золочівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя П. В. Пилип`як