Провадження № 3/760/5447/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., за участю представників Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., Кептене Д.А., власника товару ОСОБА_2 , розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № EY103920456AU громадянина ОСОБА_9 (ОСОБА_9 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

12.06.2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № EY103920456AU громадянина ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ), за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

З протоколу №0333/10000/19 про порушення митних правил від 07.05.2019 року вбачається, що 29.04.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна площа 3, до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення «EMS» № EY103920456AU, яке переміщувалось з Австралії до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 від 15.04.2019 № EY103920456AU.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN23 № EY103920456AU та на оболонці посилки:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_9 / ОСОБА_9 , адреса: АДРЕСА_1;

- одержувачем посилки є: ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2.

В митній декларації CN23 № EY103920456AU, яка є підставою для переміщення товарів через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ), в графі «Full Description Of Goods»/«повний опис товару» англійською мовою зазначено: «KIT PARTS», що в перекладі на українську означає «частини комплекту», в графі «No. Of items» /«кількість елементів» - 22, в графі «Net Weight kgs»/«вага нетто кг» - 2, в графі «value AUD$»/«вартість» - 143 австралійських доларів або станом на дату подання CN23 15.04.2019 за курсом НБУ 2742,20 грн.

Під час проведення 29.04.2019 детального митного огляду міжнародного поштового відправлення № EY103920456AU встановлено відсутність товару «KIT PARTS»/«частини комплекту», та виявлено наявність незадекларованого товару «роутери та модеми WI-FI торговельної марки HUAWEI: модель B315S - 1 шт. із зарядним пристроєм/блоком живлення для роутера - 1 шт., модель E8372 - 57 шт., модель E8372D - 1 шт., модель E5573 - 1 шт. з USB кабелем - 1 шт.».

Згідно з офіційним сайтом онлайн продаж Alibaba, вартість: моделі B315S становить від 63 до 100 дол. США; моделі E8372 - від 25 до 35 дол. США; моделі E8372D - від 25 до 35 дол. США; моделі E5573 - від 28 до 30 дол. США.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 150 євро, не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Не зазначення в митній декларації вартості товару впливає на оподаткування митними платежами, що призводить до звільнення одержувача від оподаткування поштового відправлення митними платежами у зв`язку з недекларуванням відправником за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар.

Таким чином, відправник поштового відправлення ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ), відправив з Австралії до України в міжнародному поштовому відправленні не задекларовані товари «роутери та модеми WI-FI торговельної марки HUAWEI: модель B315S - 1 шт. з блоком живлення для роутера - 1 шт., модель E8372 - 57 шт., модель E8372D - 1 шт., модель E5573 - 1 шт. з USB кабелем - 1 шт.», вартістю 41166,26 грн., тобто більше ніж 150 євро (сума з якої оподатковується товар), не заявивши за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

На підставі викладеного Київською міською митницею ДФС зроблено висновок, що гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ) не заявив за встановленою формою (митна декларація CN23) точних та достовірних відомостей про товар (наявність незадекларованого товару - «роутери та модеми WI-FI торговельної марки HUAWEI: модель B315S - 1 шт. з блоком живлення для роутера - 1 шт., модель E8372 - 57 шт., модель E8372D - 1 шт., модель E5573 - 1 шт. з USB кабелем - 1 шт.»), які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Отже, в діях гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ), відправника міжнародного поштового відправлення «EMS» № EY103920456AU, наявні ознаки порушення митних правил № 0333/10000/19. (недекларування товару), передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення № EY103920456AU гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ), порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №0333/10000/19 за ст. 472 МК України. Зазначив, що відправник міжнародного поштового відправлення № EY103920456AU гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ) незаявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності відправник міжнародного поштового відправлення № EY103920456AU гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ) в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Власник товару ОСОБА_2 в судовому засіданні просив повернути безпосередні предмети правопорушення, що вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0333/1000/19 від 07.05.2019 р.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

За диспозицією ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 150 євро, не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Згідно ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Не зазначення в митній декларації вартості товару впливає на оподаткування митними платежами, що призводить до звільнення одержувача від оподаткування поштового відправлення митними платежами у зв`язку з недекларуванням відправником за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар.

Таким чином, відправник поштового відправлення ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ), відправив з Австралії до України в міжнародному поштовому відправленні не задекларовані товари «роутери та модеми WI-FI торговельної марки HUAWEI: модель B315S - 1 шт. з блоком живлення для роутера - 1 шт., модель E8372 - 57 шт., модель E8372D - 1 шт., модель E5573 - 1 шт. з USB кабелем - 1 шт.», вартістю 41166,26 грн., тобто більше ніж 150 євро (сума з якої оподатковується товар), не заявивши за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Згідно з Указом Президента України від 10.10.2017 №316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Статтею 16 Всесвітньої поштової конвенції визначено, що «EMS це служба термінового поштового пересилання документів i вантажів».

Відповідно до Заключного протоколу Регламенту письмової кореспонденції: міжнародні поштові відправлення, що підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або відривний ярлик цієї ж форми; якщо відправник побажає, тоді до відправлень, крім того, додається митна декларація CN 23 (стаття РК156).

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об`єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Підпунктом 2 пункту 6 Розділу Загальні питання Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450 (зі змінами) встановлено, що «товари, що пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання органу доходів і зборів уніфікованих міжнародних документів, форми яких установлені актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митної декларації CN 23 або митної декларації CN 22».

Правила декларування визначені ст.ст. 257-269 Митного кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

У відповідності до вимог статті 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Відповідно до МК України (підпункти 5.а, 5.б, 5.е частини 8 ст. 257), декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Згідно з ч. 3 ст. 75 Митного кодексу України (далі - МКУ) для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст. 266 МКУ передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Об`єктом порушення є встановлений законом порядок переміщення (пересилання) через митний кордон України товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі такого переміщення.

Об`єктивна сторона - полягає у вчиненні дій, спрямованих на недекларування, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктом вказаного правопорушення (відповідно до ст. 459 МКУ) можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку.

Суб`єктивна сторона правопорушення - характеризується виною у формі умислу або необережності. В митній декларації CN23 № EY103920456AU, яка є підставою для переміщення товарів через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ), в графі «Full Description Of Goods»/«повний опис товару» англійською мовою зазначено: «KIT PARTS», що в перекладі на українську означає «частини комплекту», в графі «No. Of items» /«кількість елементів» - 22, в графі «Net Weight kgs»/«вага нетто кг» - 2, в графі «value AUD$»/«вартість» - 143 австралійських доларів або станом на дату подання CN23 15.04.2019 за курсом НБУ 2742,20 грн.

Під час проведення 29.04.2019 детального митного огляду міжнародного поштового відправлення № EY103920456AU встановлено відсутність товару «KIT PARTS»/«частини комплекту», та виявлено наявність незадекларованого товару «роутери та модеми WI-FI торговельної марки HUAWEI: модель B315S - 1 шт. із зарядним пристроєм/блоком живлення для роутера - 1 шт., модель E8372 - 57 шт., модель E8372D - 1 шт., модель E5573 - 1 шт. з USB кабелем - 1 шт.».

Відповідно до службової записки Київської міської митниці ДФС вбачається, що згідно з офіційним сайтом онлайн продаж Alibaba, вартість: моделі B315S становить від 63,00 доларів США до 100,00 доларів США за штуку або станом на дату подання CN23 15.04.2019 за курсом НБУ від 1682,97 грн., моделі E8372 - від 25,00 доларів США до 35 доларів США за штуку або від 667,85 грн., моделі E8372D - від 25,00 доларів США до 35,00 доларів США за штуку або від 667,85 грн., моделі E5573 - від 28,00 доларів США до 30,00 доларів США за штуку або від 747,99 грн.

Таким чином відправник міжнародного поштового відправлення, гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ), з метою переміщення через митний кордон України, мав умисел не заявити вкладення МЕВ за встановленою формою.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина відправника міжнародного поштового відправлення, гр. ОСОБА_9 ), у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0333/10000/19 від 07.05.2019 року, митною декларацією, актом про фактичне вкладення відправлення EMS, актом про проведення митного огляду, службовою запискою та іншими документами в їх сукупності.

З огляду на наведене, в діях відправника відправника міжнародного поштового відправлення, гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ), наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність, за яке передбачено ст. 472 МК України.

Таким чином, своїми діями, що виразилися у недекларуванні товару, що переміщується через митний кордон України, тобто незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо кількості та вартості товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення, гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ) вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, а тому до останнього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 41166,26 грн.

Крім того, санкція статті 472 МК України передбачає конфіскацію товарів.

Керуючись статтями 257, 264, 266, 459, 467, 472, 491, 522, 541 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного поштового відправлення, гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ) визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України.

Застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення, гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ), стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 41166,26 грн., який необхідно сплатити на наступні реквізити: отримувач: УДКСУ у Солом`янському районі; Код ; МФО: 899998; Банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві, р/р №6010. Призначення платежу: код 050 від (ПІП), згідно ст. 472 МК України та постанови суду від 05.07.2019, з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил, вилучених згідно з даними протоколу про порушення митних правил №0333/10000/19 від 07.05.2019 року, а саме: «роутери та модеми WI-FI торговельної марки HUAWEI, зокрема: модель B315S - 1 шт. з блоком живлення для роутера - 1 шт. (1 комплект), вартістю 1682,97 грн.; модель E8372 - 57 шт., вартістю 667,85 грн., загальною вартістю 38067,45 грн.; модель E8372D - 1 шт., вартістю 667,85 грн.; модель E5573 - 1 шт. з USB кабелем - 1 шт.», вартістю 747,99 грн., всього 60 шт., загальною вартістю 41166,26 грн.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення, гр. ОСОБА_9 ( ОСОБА_9 ) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок, який підлягає сплаті на наступні реквізити: УК у Солом`янському районі/Солом`янський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38050812, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 6010, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір