Справа № 491/568/19
ПОСТАНОВА
03 липня 2019 року м. Ананьїв
Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління держпраці в Одеській області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.1881 Кодексу України про адміністративні правопорушення гр-ку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 08 січня 1998 року Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстровану в АДРЕСА_1 , директор приватного підприємства «Джеса», інформація про притягнення до адміністративної відповідальності протягом року не надана, -
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що під час проведення в період часу з 14 години 00 хвилин 14 травня 2018 року по 16 годину 00 хвилин 15 травня 2019 року перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю встановлено, що директор ПП «Джеса» ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення в частині зайнятості та працевлаштування інвалідів на протязі 2017-2018 років, що встановлено на день проведення перевірки та відмічено актом перевірки від 15 травня 2019 року №15-08-011/0100, тобто, при проведенні перевірки встановлено, що на підприємстві в 2017 році працювало 10 працівників, а в 2018 році 9 працівників.
В порушення діючого законодавства про зайнятість та працевлаштування інвалідів на підприємстві не дотримується норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу на рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб у кількості одного робочого місця. Середньооблікова кількість штатних працівників у зазначеному періоді складала 9 осіб, але жодна з них не була працівником, якому відповідно до чинного законодавства була встановлена інвалідність. На час проведення перевірки зазначене порушення зайнятості та працевлаштування інвалідів на підприємстві не усунуто.
За вказаним фактом співробітниками поліції відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення від 15 травня 2019 року №15-08-011/0025 за ст.1881 КУпАП.
Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.
В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що він складений відносно ОСОБА_1 за ст.1881 КУпАП, однак не вказано, за якою саме частиною цієї статті вона притягується до адміністративної відповідальності.
Крім того до протоколу не додано офіційний документ, який містить інформацію про те, чи притягувалася ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року.
При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 1881, 256, 268, 278 КУпАП,-
П о с т а н о в и в:
Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 08 січня 1998 року Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.1881 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління держпраці в Одеській області Державної служби України з питань праці для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Желясков О.О.