Справа № 600/622/19
Справа № 3/600/382/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2019 року смт. Козова

суддя Козівського районного суду Тернопільської області Гриновець О.Б., з участю прокурора Свергуна В.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з департаменту захисту економіки Національної Поліції управління захисту економіки в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, депутат Теофіпільської сільської ради Козівського району Тернопільської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, яким роз`яснені права за ст.268 КУпАП,

в с т а н о в и в :

згідно з протоколом про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією №208 від 25.06.2019 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Теофіпільської сільської ради Козівського району Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2019 до 01.04.2019), а саме 05.04.2019 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік. Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в вчиненні адміністративного правопорушення, в якому його обвинувачено, не визнав, при цьому пояснивши, що у зв`язку із затримкою у виготовленні електронного ключа своєчасно подати щорічну декларацію не мав можливості.

Прокурор в судовому засіданні вказав на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП, просив притягнути до адміністративної відповідальності. Додатково зазначив, що на його думку, слід застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП встановлено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 рішенням Теофіпільської сільської ради Козівського району Тернопільської області №01 від 10.11.2015 року визнано депутатом Теофіпільської сільської ради Козівського району Тернопільської області (а.с.24).

Відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є депутати місцевих рад.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з довідкою Теофіпільської сільської ради Козівського району Тернопільської області від 21.02.2019 року було доведено до відома депутатам Теофіпільської сільської ради, що до 01 квітня 2019 року останні зобов`язанні подати декларації про доходи за 2018 рік в електронній формі, серед яких із даним зобов`язанням був ознайомлений ОСОБА_1 (а.с.26).

Таким чином, ОСОБА_1 , як депутат місцевої ради, до 01 квітня 2019 року був зобов`язаний подати на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Відповідно до інформації Національного агентства з питань запобігання корупції про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період 01.01.2019 по 24.04.2019, 05.04.2019 року о 09:32:57 год. останній перший раз зайшов у реєстр (свій персональний кабінет) на сайт НАЗК, де вчинив певні дії (заповняв/переглядав необхідні розділи декларації) та о 09:38:51 год. натиснув кнопку «Подати документ» та 09:39:16 год. декларацію успішно подано (а.с.21).

Відтак, в період з 01.01.2019 року до 01.04.2019 року було 90 календарних днів для заповнення декларації, які ОСОБА_1 раціонально для цього не використав.

Згідно з відповіддю Національного агентства з питань запобігання корупції №93-05/4886/17 від 02.03.2017 року дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до реєстру (а.с.28).

Судом також встановлено, що 05.04.2019 року ОСОБА_1 подав електронну декларацію за 2018 рік, а датою подачі такої встановлено строк з 01.01.2019 до 01.04.2019 (а.с.14).

Зважаючи на вищевказане, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховуючи особу ОСОБА_1 , який притягається вперше до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, враховуючи ступінь тяжкості вчиненого адміністративного правопорушення, враховуючи дані електронної декларації ОСОБА_1 за 2018 рік, суд дійшов до переконання, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 384,20 грн.

Керуючись ст. 27, 34, 35, 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір»,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 22.03.2002 року Козівським РВ УМВС України в Тернопільській області, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850.00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень нуль копійок).

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 22.03.2002 року Козівським РВ УМВС України в Тернопільській області, на користь держави 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні двадцять копійок) судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Суддя О.Б.Гриновець