3/441/364/2019 441/703/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.07.2019 суддя Городоцького районного суду Львівської області Яворська Н.І, при секретарі судових засідань Цап І.М. з участю прокурора Здзеби А.І. розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого юрисконсультом ТзОВ «ЛЕО-С», депутата Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи депутатом Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, без поважних причин, маючи всі необхідні можливості, несвоєчасно, а саме лише 21.02.2019 року о 20:52 год. подав щорічну декларацію за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, про обов`язок подати декларацію знав, однак вини не визнає, та мотивує тим, що умислу не мав в даному правопорушенні, крім того просив закрити справу з огляду на те, що минули строки протягом яких на нього може бути накладено адміністративне стягнення, звертає увагу, що датою виявлення правопорушення є 14.03.2019.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, № 338 від 08.04.2019, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, письмовими поясненнями ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як встановлено в суді і не заперечив сам ОСОБА_1 , що декларацію за 2017 р. він подав у лютому 2019 року.

Суд приймає до уваги доводи ОСОБА_1 , що датою виявлення правопорушення слід вважати 14.03.2019, з огляду на те, що саме в цей день ОСОБА_1 надано пояснення, і з цієї дати суд рахує строк протягом якого може бути накладено стягнення.

Щодо, посилання ОСОБА_1 , на те що здійснення контролю та перевірки декларацій осіб належить до виключної компетенції Національного агентства з питань запобігання корупції, таке спростовується роз`ясненнями від 08.02.2019 Національного агентства з питань запобігання корупції, в якому останнє звертає увагу на те, що статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що спеціально уповноваженими суб`єктами у сфері протидії корупції є органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції.

Статтею 255 КУпАП визначено, що особами, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією передбачені статтями 172-4-172-9 КУпАП є уповноважені на те особи органів внутрішніх справ (Національної поліції)

За наведеного суд відхиляє доводи ОСОБА_1 щодо повноважень суб`єкта складання протоколу.

На підставі викладеного ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд зазначає, що встановлення законодавцем строку давності притягнення до відповідальності є важливою гарантією прав особи, що випливає з принципу правової визначеності, який є елементом принципу верховенства права.

Згідно ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, та з урахуванням дати в даному випадку 14.03.2019, справа відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст.33, 36, 38, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, від накладення адміністративного стягнення звільнити на підставі ст. 38 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. І. Яворська