Справа №204/4480/19
Провадження №3/204/2077/19
ПОСТАНОВА

іменем України

10 липня 2019 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Книш А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого пожежником-рятувальником 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС у Дніпропетровській області з охорони об`єктів, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді пожежного-рятувальника 2 державної пожежно-рятувальної частини 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме про придбання рухомого майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Молодший сержант служби цивільного захисту ОСОБА_1 , з 29 грудня 2015 року перебуває на посаді пожежного-рятувальника 2 державної пожежно-рятувальної частини 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області з охорони об`єктів по теперішній час.

Таким чином, ОСОБА_1 згідно п.п. «д» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) від 10 червня 2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, а перший етап з 00 годин 00 хвилин 15 серпня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

-щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 15 серпня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

-декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 15 серпня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище;

-повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», службових осіб, які станом на 15 серпня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Рішенням НАЗК від 18 серпня 2016 року №1 «Про внесення змін до деяких рішень Національного агентства з питань запобігання корупції щодо функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», внесені зміни до підпункту 1 пункту 1 рішення НАЗК від 10 червня 2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», а саме: слова та цифри «15 серпня 2016 року» змінити словами та цифрами «01 вересня 2016 року».

Таким чином, система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, перший етап з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року.

На виконання вимог абзацу 3 пункту 2 Перехідних положень Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , займаючи посаду пожежного-рятувальника 2 державної пожежно-рятувальної частини 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів, 20 січня 2019 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік (далі - Декларація) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua, тобто даним фактом підтверджено обізнаність ОСОБА_1 з порядком роботи реєстру та його вміння користуватися ним при заповненні та подачі декларації.

30 березня 2018 року ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону згідно з підпунктом «д» п.1 ч.1 ст.3, та відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, перебуваючи у територіальному сервісному центрі №1242, уклав договір КП №1242/2018/881470 від 30.03.2018, чим здійснив наступний правочин: придбав легковий автомобіль марки СІТROEN С4, 2006 року випуску, № кузова НОМЕР_1 . Згідно інформації отриманої з інформаційної бази НАІС вартість придбаного автомобіля склала 134 225 грн.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня - 1762 грн. Отже, 50 прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлених на 1 січня 2018 року, становить грошову суму у розмірі 88100 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, продаж майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб- сайті Національного агентства.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, здійсненому 14 червня 2019 року встановлено, що ОСОБА_1 , не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції шляхом заповнення відповідно до вимог пункту 1 та 6 розділу II рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених "на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10 червня 2016 року №2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №958/29088 відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме, придбання ним рухомого майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи обізнаним 30 березня 2018 року про вартість набутого рухомого майна, а саме автомобіля марки СІТROEN С4, 2006 року випуску, яка складає 134225 гривень, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» маючи можливість, не заповнив відповідно до вимог пункту 1 та 6 розділу II рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10 червня 2016 року №2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №958/29088 форму «повідомлення про суттєві зміни у майновому стані» на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, свою вину визнав.

Прокурор Мазур К.О. у судовому засіданні підтримала обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення та просила притягти ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Дослідивши докази та оцінивши їх за внутрішнім переконанням в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, внаслідок винних дій останнього, повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, що узгоджуються між собою та не викликають у суду сумнівів щодо їх достовірності та об`єктивності:

-листом Прокуратури Дніпропетровської області №05/32-890вих.19 від 22 травня 2019 року;

-витягом з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції;

-копією запиту Управління захисту економіки в Дніпропетровській області №5322/39/103/01-2019 від 03 червня 2019 року;

-копією запиту Управління захисту економіки в Дніпропетровській області №5300/39/103/01-2019 від 03 червня 2019 року;

-листом Регіонального сервісного центру МВС України в Дніпропетровській області №31/4-2415 від 07 червня 2019 року;

-копією заяви ОСОБА_1 від 30 березня 2018 року та договору купівлі-продажу транспортного засобу №1242/2018/881470 від 30 березня 2018 року;

-листом Головного управління ДСНС у Дніпропетровській області на запит УЗЕ в Дніпропетровській області №4364/13-19 від 07 червня 2019 року;

-копією положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області;

-копією положення 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів;

-копією посадової інструкції пожежного-рятувальника 2 державної пожежно-рятувальної частини 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об`єктів;

-копією послужного списку ОСОБА_1 ;

-копією попередження про недопущення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень;

-копією зобов`язання про дотримання вимог антикорупційного законодавства;

-копією присяги працівника МНС України;

-копіями витягів із наказів №609 від 29 грудня 2015 року, №163 від 29 листопада 2018 року, №98 від 10 серпня 2018 року, №125 від 02 жовтня 2018 року, №115 від 17 вересня 2018 року та №58 від 21 травня 2019 року;

-письмовими поясненнями особами, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , згідно яких він не спростовував обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення;

-рапортом працівника управління захисту економіки від 12 червня 2019 року;

-витягом з АЦСК «ПриватБанк»;

-копіями листів Національного агентства з питань запобігання корупції №95-17/173/5/17 від 30 травня 2017 року та №93-05/4886/17 від 02 березня 2017 року;

-копією листа Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Верховної Ради України №04-18/10-1584 від 11 вересня 2018 року;

-заявою ОСОБА_1 від 14 червня 2019 року;

-копією листа Прокуратури Дніпропетровської області №05/32-1243вих.19 від 26 червня 2019 року.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він не повідомив про суттєві зміни у майновому стані.

Накладаючи на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, істотність наслідків вчиненого правопорушення. За перелічених фактичних обставин, суд дійшов переконання, що необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, є адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 до доходу держави підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст. 33-35, 252, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 до доходу держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд міста Дніпропетровська протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: