Дата документу 12.07.2019
Справа № 334/4142/19
Провадження № 3/334/1047/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2019 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Турбіна Т.Ф., за участю прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 Панченко В.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Запоріжжя, громадянки України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
30.05.2019 старшим оперуповноваженим Запорізького управління ДВБ НП України капітана поліції Азаровим В.С. складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 8/2019, у відношенні ОСОБА_1 ..

Встановлено, що згідно з наказом ДПП НП України від 18.04.2016 № 105 о/с, старшого сержанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора роти №1 батальйону №1 УПП у м. Запоріжжі.

16.04.2016 ОСОБА_1 склав Присягу поліцейського на вірність Українському народові.

Відповідно до наказу НП України від 31.08.2016 № 646 о/с старшому сержанту поліції ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання молодший лейтенант поліції.

Відповідно наказу ДПП НП України від 28.12.2016 № 365 о/с, молодшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , звільнено з посади інспектора роти №1 батальйону №1 УПП у м. Запоріжжі, з 04.01.2017.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національного агентства з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції

України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Так, до першого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування, які передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09.2016 чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

До другого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, зазначена у пункті 1 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому^ частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, за минулий рік.

Згідно п.п. З п. 5 р. II Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону, будучи ознайомленим із вимогами Закону України «Про запобігання корупції», припинивши діяльність на посаді інспектора роти №1 батальйону №1 У11П у м.Запоріжжі ДПП НП України, та маючи спеціальне звання молодший лейтенант поліції, був зобов`язаний до 01.04.2018 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Водночас, згідно з даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, після припинення діяльності подав лише 04.06.2018.

Відповідно до листа голови НАЗК від 02.03.2017 дата публікації документів, яка вказана у публічній інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр), співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до Реєстру.

Таким чином, ОСОБА_1 , порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1700- VII від 14.10.2014) - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечував проти обставин, викладених у протоколі, надав пояснення, аналогічні тим, які були надані ним 24 травня 2019. Визнав факт вчинення правопорушення, пояснив, що дійсно він до 04.01.2017 року перебував на посаді інспектора роти №1 батальону №1 УПП м. Запоріжжя. Будучи звільненим з посади особи уповноваженої на виконання функцій держави був обізнаний, що у 2018 році до 01 квітня повинен був подати декларацію за минулий рік, відповідно до вимог чинного законодавства. Вказану декларацію подав лише 04.06.2018 року у зв`язку з тим, що працевлаштовувався на різні підприємства та у зв`язку з цим забув, що необхідно було подати до 01.04.2018 року.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Вина ОСОБА_1 підтверджується також дослідженими судом доказами: протоколом №8/2019 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 30.05.2019 року; рапортом старшого оперуповноваженого Запорізького управління ДВБ НП України капітана поліції Азарова В.С.; витягом з офіційного сайту НАЗК щодо подання ОСОБА_1 04.06.2018 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (щорічної), після припинення діяльності; копією витягу наказу Департаменту патрульної поліції № 105 о/с від 18.04.2016 року; копією витягу наказу Департаменту патрульної поліції № 646 о/с від 31.08.2016 року; копією витягу наказу Департаменту патрульної поліції № 365 о/с від 28.12.2016 року; поясненнями ОСОБА_1 ; інформацією НАЗК щодо порядку дій ОСОБА_1 в ІТС реєстр.
Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 , який в порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» не своєчасно подав без поважних причин декларацію будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, яке було виявлено 30.05.2019р., відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Вирішуючи питання накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан, а також ставлення до вчиненого адміністративного правопорушення та усвідомлення наслідків його вчинення, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно ст. 283 КУпАП, постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.
Керуючись ст.40-1, ч. 1 ст.172-6, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, у сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок у дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 384,20грн. (триста вісімдесят чотири грн. 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду, через Ленінський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з моменту проголошення постанови.

Суддя: Турбіна Т. Ф.