Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 498/370/19

Номер провадження: 3/511/549/19

"09" липня 2019 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Ільяшук А.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Одеській області Служби безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, заступника начальника Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, підполковника поліції, маючого доступ до державної таємниці за формою 2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.212-2 ч.1 п.6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2019 року до Роздільнянського районного суду Одеської області з Одеського апеляційного суду після визначення підсудності надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №35 від 10.04.2019року, уберезні 2019 року, у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ч.5 ст.37 Закону України «Про державну таємницю» (надалі - Закон) позапланової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці, у Великомихайлівському ВП (Одеська область, смт. Великомихайлівка), було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено заступником начальника Великомихайлівського ВП ОСОБА_1

Так, на підставі чинної «Номенклатури посад працівників Великомихайлівського ВП, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2 (Розпорядження УСБУ в Одеській області №103-д від 14.11.2012р.), та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно».

У зв`язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 р. №939 (надалі Порядок-939), та був проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Таким чином, відповідно до взятих на себе обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язаний виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.

Наказом начальника Великомихайлівського ВП від 04.01.2018р. №3 ОСОБА_1 призначено головою комісії «Щодо перевірки наявності усіх вхідних та підготовлених документів, а також інших матеріальних носіїв секретної інформації з грифом секретності «Цілком таємно» і «Таємно», взятих на облік».

Разом із тим, під час проведення перевірки стану охорони державної таємниці у Великомихайлівському ВП встановлено, що у порушення п.434 Порядку - 939, з 2018 року в установі не здійснюється щоквартальна перевірка наявності усіх вхідних та підготовлених матеріальних носіїв секретної інформації. Крім того, у порушення п.435 Порядку - 939, не проведено загальної (річної) перевірки за 2018 рік наявності секретних документів, справ та інших МНСІ, внаслідок чого створено загрози витоку секретної інформації.

Таким чином, ОСОБА_1 , в період з 04.01.2018р. по 09.04.2019р. не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Зазначені порушення вимог режиму секретності свідчать про невжиття ОСОБА_1 необхідних заходів щодо охорони державної таємниці та створення передумови до витоку секретної інформації.

Зазначені факти зафіксовані членами комісії Управління СБ України в Одеській області в ході проведення заходів офіційного контролю за станом охорони державної таємниці та підтверджуються «Актом перевірки стану охорони державної таємниці у Великомихайлівському ВП Роздільнянського ВП ГУ НП в Одеській області» та іншими документами.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся, суду пояснив, що його 04.01.2018 року призначено головою комісії "Щодо перевірки наявності усіх вхідних та підготовлених документів, а також інших матеріальних носіїв секретної інфорації з грифом секретності "цілком таємно" та "таємно" взятих на облік. Протягом 2018 року комісією проводилися перевірки наявності усіх вхідних та підготовлених матеріальних носіїв секретної інформації, але за їх результатами не було складено акти, оскільки посада інспектора РСО вакантна, а його обов`язки виконували різні особи за сумісництвом, які через велику завантаженість за основним напрямком роботи фактично не встигали складати акти перевірки. Просив врахувати, що перевіркою працівниками УСБУ в Одеській області не було встановлено витоку секретної інформації та втрати носіїв секретної інформації, що вказує на те, що ним приймалися всі необхідні міри, щодо недопущення вказаних порушень. Раніше він до адміністративної відповідальності не притягувався, його дії не були навмисними та не спричинили тяжких наслідків, тому просив застосувати до нього ст.22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 35 від 10.04.2019 року, згідно якого ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за ст.212-2 ч.1 п.6 КУпАП, який підписаний особою, що притягується до адміністративної відповідальності, копію якого він отримав та надав особисті пояснення у вказаному протоколі;

- посадовою інструкцією заступника начальника ВП - начальника слідчого відділення Великомихайлівського відділення поліції Роздільнянського відділу поліції ГУНП в Одеській області;

- витягом з наказу начальника Головного Управління Національної поліції в Одеській області № 531о/с від 17.03.2017року;

- наказом т.в.о. начальника Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області №7 дск від 05.04.2017року;

- зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці, з якими був ознайомлений ОСОБА_1 ;

- витягом із облікової картки громадянина про надання допуску до доступу до державної таємниці;

- актом перевірки стану охорони державної таємниці у Великомихайлівському відділенні поліції Роздільнянського відділу поліції ГУНП в Одеській області від 09.04.2019року № 65/11-3339дск.

Таким чином, розглянувши адміністративні матеріали, суд встановив, що ОСОБА_1 порушив вимоги ч.6 ст.5, ч.1 ст.37Закону України «Про державну таємницю» та п.п.3, 35, 749 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939.

В діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушення, передбачений п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, який встановлює відповідальність за невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

При визначенні виду та міри адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним і достатнім стягненням для ОСОБА_1 призначити штраф в межах санкції осудної статті. Підстав для звільнення його від адміністративної відповідальності за ст.22 КУпАП суд не вбачає.

Також, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП України з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 384,20 грн., оскільки судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 33, ст. 40-1, п. 6 ч. 1 ст. 212-2, ст. ст. 283-285 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, заступника начальника Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, підполковника поліції, маючого доступ до державної таємниці за формою 2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 384,20 грн. на користь держави.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601)

Реквізити для зарахування до державного бюджету:

отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106,

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

код банку отримувача: 899998,

рахунок отримувача: 6001,

код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом 10 днів з дня її постановлення.

Суддя: А. В. Ільяшук

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Строк пред"явлення до виконання постанови 3 місяці.