ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 - керівника ТОВ «ВІК-КАР» (, Україна, 33003, м. Рівне, вул. Кобзарська, буд. 85), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

19 червня 2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0352/10000/19 про порушення митних правил від 13 травня 2019 року в зоні діяльності Волинської митниці ДФС (Відділи митного оформлення 1-4 митного поста «Ягодин», пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск») 29 січня 2019 року через митний кордон України за попередньою митною декларацією від 28.01.2019 № UA100050/2019/613407 на адресу ТОВ «ВІК-КАР» () переміщено товар, який являв собою легковий автомобіль марки «Volkswagen» модель «Passat», ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 .

30.01.2019 року зазначений вище товар доставлено до Київської міської митниці ДФС, та 01.02.2019 заявлений до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ № UA100050/2019/278003, оформлений та випущений у вільний обіг.

Разом з вищевказаною митною декларацією до митного контролю та оформлення, серед інших документів, було подано рахунок-фактуру (інвойс) від 23.01.2019 серії GA № 2019-00113, який слугував у якості підстави для переміщення транспортного засобу через митний кордон України, предметом якого виступав легковий автомобіль марки «Volkswagen» модель «Passat», ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 , вартістю 9 900,00 євро, виставлений продавцем - компанією «UAB GELGOTOS TRANSPORTAS» (Gelyno g. 10, Marijampole, Lietuva (Республіка Литва) до покупця - «VIK-CAR LTD» (Iones kodas: 38442587, PVM mok. kodas: 64, Kobzarska 85, 33003, Rivne, Ukraina) (ТОВ «ВІК-КАР» (ідентифікаційний код юридичної особи: 38342587, код платника ПДВ: 64, вул. Кобзарська, буд. 85, м. Рівне, 33003, Україна).

Крім того, разом з митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 01.02.2019 № UA100050/2019/278003, до митного контролю та оформлення було подано копію митної декларації країни відправлення типу ЕХ А від 23.01.2019 № 19LTKC0100EK01AF58 на товар «Автомобіль марки «Volkswagen» модель «Passat» синього кольору 2015 року виробництва, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 », статистична вартість якого на момент вивезення з митної території Литовської Республіки складала 9 900,00 євро, експортером якого виступала компанія «UAB GELGOTOS TRANSPORTAS» (Литовська Республіка), одержувачем - «VIK-CAR LTD» (Kobzarska 85, Rivne, UA) (ТОВ «ВІК-КАР» (вул. Кобзарська, буд. 85, м. Рівне, Україна).

05.04.2019 листом Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Державної фіскальної служби України від 02.04.2019 № 10909/7/99-99-20-02-01-17 на адресу Київської міської митниці ДФС надійшло звернення митних органів Литовської Республіки про надання адміністративної допомоги у підтвердженні факту ввезення на митну територію України та митного оформлення легкового автомобіля марки «Volkswagen» модель «Passat», ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 .

До свого звернення митні органи Литовської Республіки, серед інших, додали копії документів, за якими вищезазначений транспортний засіб було поміщено у процедуру експорту, а саме:

- митна декларація типу EX A від 23.01.2019 № 19LTKC0100EK01AF58 на товар, який являв собою автомобіль марки «Volkswagen» модель «Passat» синього кольору 2015 року виробництва, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 , статистична вартість якого на момент вивезення з митної території Литовської Республіки складала 10 479,00 євро, експортером якого виступала компанія «UAB GELGOTOS TRANSPORTAS» (Литовська Республіка), одержувачем - «VIK-CAR LTD» (Kobzarska 85, Rivne, UA) (ТОВ «ВІК-КАР» (вул. Кобзарська, буд. 85, м. Рівне, Україна);

- рахунок-фактура (інвойс) від 23.01.2019 серії GA № 2019-00113, предметом якого виступав легковий автомобіль марки «Volkswagen» модель «Passat», ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 , вартістю 10 479,00 євро, виставлений продавцем - компанією «UAB GELGOTOS TRANSPORTAS» (Gelyno g. 10, Marijampole, Lietuva (Республіка Литва) до покупця - «VIK-CAR LTD» (Iones kodas: 38442587, PVM mok. kodas: 64, Kobzarska 85, 33003, Rivne, Ukraina) (ТОВ «ВІК-КАР» (ідентифікаційний код юридичної особи: 38342587, код платника ПДВ: 64, вул. Кобзарська, буд. 85, м. Рівне, 33003, Україна).

Шляхом візуального співставлення рахунка фактури (інвойсу) від 23.01.2019 серії GA № 2019-00113 та митної декларації країни відправлення типу ЕХ А від 23.01.2019 № 19LTKC0100EK01AF58, поданих до митного контролю та оформлення разом з митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 01.02.2019 № UA100050/2019/278003, із доданими митними органами Литовської Республіки до свого звернення копій рахунка фактури (інвойсу) від 23.01.2019 серії GA № 2019-00113 та митної декларації країни відправлення типу ЕХ А від 23.01.2019 № 19LTKC0100EK01AF58 встановлено, що за формою та відомостями в них, окрім вартісних показників, вони є ідентичними.

Виходячи з положень Інструкції із заповнення Єдиного адміністративного документа (далі - ЄАД) від 23.04.2016 № TAXUD A3(2, яка розроблена для забезпечення рівномірного впровадження та спільного розуміння законодавства щодо ЄАД в Делегативному Положенні (ЄС) № 2016/341 від 17.12.2015 (Comission Delegated Rugulation (EU) 2016/341 of 17 December 2015), статистична вартість товарів під час експорту означає вартість товарів на момент їх вивезення з території держави-члена ЄС, яка базується на вартості товару згідно з рахунком-фактурою (інвойсом).

Тобто, за результатами опрацювання документів, доданих митними органами Литовської Республіки до свого звернення, встановлено, що дійсна вартість легкового автомобіля марки «Volkswagen» модель «Passat», ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 , митне оформлення якого здійснено за митною декларацією від 01.02.2019 № UA100050/2019/278003, становить 10 479,00 євро, що не відповідає відомостям комерційних документів, на підставі яких останній переміщений через митний кордон України.

Таким чином, проведеною перевіркою встановлено, що легковий автомобіль марки «Volkswagen» модель «Passat», ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 , вартістю 10 479,00 євро або 332 506,35 грн. по курсу НБУ на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 євро - 31,73073300 грн., переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч 1 ст. 483 МК України, а саме: подання митному органу як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

У судовому засіданні захисники ОСОБА_1 вину останнього у вчиненні адміністративного правопорушення не визнали. Пояснили суду, що ОСОБА_1 придбав автомобіль за ціною 9900 євро. Пояснення ОСОБА_1 містять інформацію про купівлю Федорчуком (особою, яка перемістила автомобіль через кордон) зимових покришок та нового акумулятора, що співмірно з різницею вартості в сумі 10479 євро. Рішення ДФС про донарахування митних платежів оскаржуються ТОВ «Вік-Кар» в порядку адміністративного судочинства.

Вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської міської митниці ДФС у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 29 січня 2019 року в зоні діяльності Волинської митниці ДФС (Відділи митного оформлення 1-4 митного поста «Ягодин», пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск») через митний кордон України за попередньою митною декларацією від 28.01.2019 № UA100050/2019/613407 на адресу ТОВ «ВІК-КАР» () переміщено товар, який являв собою легковий автомобіль марки «Volkswagen» модель «Passat», ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 .

30.01.2019 року зазначений вище товар доставлено до Київської міської митниці ДФС, та 01.02.2019 заявлений до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ № UA100050/2019/278003, оформлений та випущений у вільний обіг.

Разом з вищевказаною митною декларацією до митного контролю та оформлення, серед інших документів, було подано рахунок-фактуру (інвойс) від 23.01.2019 серії GA № 2019-00113, який слугував у якості підстави для переміщення транспортного засобу через митний кордон України, предметом якого виступав легковий автомобіль марки «Volkswagen» модель «Passat», ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 , вартістю 9 900,00 євро, виставлений продавцем - компанією «UAB GELGOTOS TRANSPORTAS» (Gelyno g. 10, Marijampole, Lietuva (Республіка Литва) до покупця - «VIK-CAR LTD» (Iones kodas: 38442587, PVM mok. kodas: 64, Kobzarska 85, 33003, Rivne, Ukraina) (ТОВ «ВІК-КАР» (ідентифікаційний код юридичної особи: 38342587, код платника ПДВ: 64, вул. Кобзарська, буд. 85, м. Рівне, 33003, Україна).

Крім того, разом з митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 01.02.2019 № UA100050/2019/278003, до митного контролю та оформлення було подано копію митної декларації країни відправлення типу ЕХ А від 23.01.2019 № 19LTKC0100EK01AF58 на товар «Автомобіль марки «Volkswagen» модель «Passat» синього кольору 2015 року виробництва, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 », статистична вартість якого на момент вивезення з митної території Литовської Республіки складала 9 900,00 євро, експортером якого виступала компанія «UAB GELGOTOS TRANSPORTAS» (Литовська Республіка), одержувачем - «VIK-CAR LTD» (Kobzarska 85, Rivne, UA) (ТОВ «ВІК-КАР» (вул. Кобзарська, буд. 85, м. Рівне, Україна).

05.04.2019 листом Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Державної фіскальної служби України від 02.04.2019 № 10909/7/99-99-20-02-01-17 на адресу Київської міської митниці ДФС надійшло звернення митних органів Литовської Республіки про надання адміністративної допомоги у підтвердженні факту ввезення на митну територію України та митного оформлення легкового автомобіля марки «Volkswagen» модель «Passat», ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 .

До свого звернення митні органи Литовської Республіки, серед інших, додали копії документів, за якими вищезазначений транспортний засіб було поміщено у процедуру експорту, а саме:

- митна декларація типу EX A від 23.01.2019 № 19LTKC0100EK01AF58 на товар, який являв собою автомобіль марки «Volkswagen» модель «Passat» синього кольору 2015 року виробництва, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 , статистична вартість якого на момент вивезення з митної території Литовської Республіки складала 10 479,00 євро, експортером якого виступала компанія «UAB GELGOTOS TRANSPORTAS» (Литовська Республіка), одержувачем - «VIK-CAR LTD» (Kobzarska 85, Rivne, UA) (ТОВ «ВІК-КАР» (вул. Кобзарська, буд. 85, м. Рівне, Україна);

- рахунок-фактура (інвойс) від 23.01.2019 серії GA № 2019-00113, предметом якого виступав легковий автомобіль марки «Volkswagen» модель «Passat», ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_2 , вартістю 10 479,00 євро, виставлений продавцем - компанією «UAB GELGOTOS TRANSPORTAS» (Gelyno g. 10, Marijampole, Lietuva (Республіка Литва) до покупця - «VIK-CAR LTD» (Iones kodas: 38442587, PVM mok. kodas: 64, Kobzarska 85, 33003, Rivne, Ukraina) (ТОВ «ВІК-КАР» (ідентифікаційний код юридичної особи: 38342587, код платника ПДВ: 64, вул. Кобзарська, буд. 85, м. Рівне, 33003, Україна).

13 травня 2019 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0352/10000/19 за ч. 1 ст. 483 МК України за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

У митній декларації типу ІМ/40/ДЕ № UA100050/2019/278003 зазначено, що декларантом виступає ТОВ «Укртрансагент», а одержувачем товару є ТОВ «Вік-Кар» (а.с. 7-8).

Будь-яких договорів з декларантом ТОВ «Укртрансагент» ОСОБА_1 не укладав та не уповноважував вчиняти будь-які дії від його імені.

Вбачається, що декларування товару під час митного оформлення здійснювалось ТОВ «Укртрансагент», а одержувачем товару - ТОВ «Вік-Кар» дії щодо декларування товару не вчинялись.

У такому випадку ОСОБА_1 не міг подати митному органу документи, які містять неправдиві дані.

Отже, будь-яких дій ОСОБА_1 , які б були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, судом не встановлено.

У матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у товаросупровідних документах на переміщення товарів на територію України. Тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки зазначена в поданому інвойсі сума є більшою, ніж вартість товару.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: