Справа № 353/626/19
Провадження № 3/353/242/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2019 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., за участю секретаря судового засідання Риндич О.М., прокурора Тлумацького відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області Богусевича І.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тлумач матеріали справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , одруженого, з вищою освітою, депутата Тлумацької районної ради Івано-Франківської області, працюючого агрономом СФГ «Бойцан», гр. України, за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Тлумацької районної ради Івано-Франківської області, відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, 12.12.2018 року придбав рухоме майно, а саме автомобіль марки «RENAULT KANGOО», 2009 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , вартістю 154330, 00 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 01.01.2018 року (88100,0 грн.), та в порушення ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Адміністративне правопорушення вчинено за наступних обставин.

Відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевої ради. ОСОБА_1 , будучи депутатом Тлумацької районної ради Івано-Франківської області, є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, зазначеним у підпункті «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми. Відповідно до п. 2 розділу 2 вказаного Порядку суб`єкти декларування подають зазначені документи через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі.

Опрацюванням відомостей є Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 20.03.2019 року подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік.

Проте, встановлено, що відповідно до інформації Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області ОСОБА_1 , 12.12.2018 року придбав рухоме майно, а саме автомобіль марки «RENAULT KANGOО», 2009 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , вартість якого, під час перереєстрації, склала 154330,00 грн.

Враховуючи, що вартість придбаного транспортного засобу перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 01.01.2018 року (88100 грн.), у ОСОБА_1 , на виконання вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», виник обов`язок у десятиденний термін з моменту придбання майна (транспортного засобу) письмово повідомити Національне агенство про суттєві зміни в майновому стані.

Опрацюванням відомостей є Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 22.12.2018 року та на час складання протоколу, не повідомив Національне агентство про суттєві зміни в майновому стані, а саме про факт придбання автомобіля марки «RENAULT KANGOО», 2009 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , вартістю 154330,00 грн.

Таким чином ОСОБА_1 порушивши вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив корупційне адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Богусевич І.М. вважає доведеним вчинення корупційного діяння депутатом Тлумацької районної ради Івано-Франківської області ОСОБА_1 . Просив визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу відповідно до санкції даної статті, а саме в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні ОСОБА_1 роз`яснені права, передбачені ст.268 КУпАП, заяв та клопотань не надходило. Повідомив, що жодних заяв та клопотань поштою не направляв, до канцелярії суду не подавав, на адресу електронної пошти суду не надсилав.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, визнав, зазначив, що не повідомив Національне агенство про суттєві зміни в майновому стані, оскільки він не знав про його обов`язок подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані. Просив накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, доведена даними, що містяться в: протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 173/2019 від 24.06.2019 року (а.с. 5-11), який складений оперуповноваженим Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенантом поліції Космієм І.І. з заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст. 256 КУпАП, з якого вбачається, що ОСОБА_1 не повідомив Національне агентство про суттєві зміни в майновому стані та в якому ОСОБА_1 у графі «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» власноручно написав: «Провину свою визнаю. Декларацію про суттєві зміни в майновому стані не подав у зв`язку із втратою інтернет-зв`язку через погодні умови»; рапорті оперуповноваженого відділу Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенанта поліції Космія І.І. від 20.06.2019 року (а.с. 12), який доповів про те, що ним проводились заходи щодо збору фіксації фактів, що підтверджують факт можливого вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП депутатом Тлумацької районної ради Івано-Франківської області ОСОБА_1 , а саме проведено огляд Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та отримано інформацію із Єдиного Державного реєстру МВС України щодо реєстрації транспортних засобів на ОСОБА_1 у 2018 році; витязі з сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, від 25.06.2019 року (а.с. 13), з якого вбачається наявність опублікованих ОСОБА_1 декларацій та те, що ОСОБА_1 не подав декларацію про суттєві зміни в майновому стані; копії роздрукованої з Єдиного державного реєстру декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за 2018 рік (а.с. 14-20), з якої вбачається, що у декларації за 2018 рік наявне цінне рухоме майно, право на яке набуте 12.12.2018 року, а саме легковий автомобіль марки «RENAULT KANGОO», 2009 року випуску; інформації Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області за №31/9/2193 від 20.06.2019 року (а.с. 21), в якій зазначено, що згідно баз даних Єдиного державного реєстру МВС України, 12.12.2018 року в ТСЦ № 6145 (Чортківський район, Тернопільська область), ОСОБА_1 провів перереєстрацію автомобіля «RENAULT KANGОO», 2009 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 . При цьому вартість його автомобіля під час перереєстрації склала 154330,00 грн.; відповіді Тлумацької районної ради Івано-Франківської області № 98/01-17/01 від 17.05.2019 року (а.с. 22-23), на підставі якої були надані копії документів стосовно ОСОБА_1 , зокрема копію рішення Тлумацької районної ради Івано-Франківської області № 001-01/15 від 12.11.2015 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів районної ради» та список депутатів Тлумацької районної ради, обраних в багатомандатному виборчому окрузі, згідно яких ОСОБА_1 визнано депутатом Тлумацької районної ради Івано-Франківської області (а.с. 24-25), витяг з офіційного сайту Тлумацької районної ради Івано-Франківської області від 29.01.2019 року про повідомлення всіх депутатів щодо подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 26-27), а також список депутатів Тлумацької районної ради VII скликання, згідно якого ОСОБА_1 ознайомлений з повідомленням на сайті районної ради про обов`язковість подання е-декларації за 2018 рік (а.с. 28).

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності за законом.

Згідно вимог ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, є визнання вини та щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, не встановлено.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , заслухавши думку прокурора та перевіривши матеріали справи, враховуючи характер вчиненного правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що відносно ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП.

На підставі ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст. 40-1, ч. 2 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; р/р 6001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 384 (Триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду на протязі 10 днів з дня винесення постанови через Тлумацький районний суд.

СуддяН. І. Лущак