Справа №601/1322/19
Провадження № 3/601/659/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року м. Кременець

Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Мочальська В.М., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника-адвоката Денисюка С.М., прокурора Кременецької місцевої прокуратури Павлюк У.С.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, приватний підприємець, одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, депутата Кременецької районної ради Кременецького району Тернопільської області, раніше до адміністративної відповідальності передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» не притягувався,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Кременецької районної ради Тернопільської області і відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2018 до 01.04.2018), а саме: 29 травня 2019 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Кременецької районної ради Тернопільської області і відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2019 до 01.04.2019), а саме: 28 травня 2019 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень не визнав та пояснив, що факт неподання декларацій визнає, однак він не є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією.

Прокурор Павлюк У.С. пояснила, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушень, передбачених ч. 1ст. 172-6 КУпАП повністю доведена наявними у справі доказами. Вважає, що останнього слід притягнути до відповідальності, визнавши його винним у вчиненні корупційних правопорушень та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до витягу з протоколу першої сесії сьомого скликання Кременецької районної ради від 12 листопада 2015 року «Про підсумки виборів, реєстрацію та визнання повноважень депутатів Кременецької районної ради сьомого скликання, обраних 25 жовтня 2015 року», ОСОБА_1 визнано обраним депутатом Кременецької районної ради Тернопільської області.

В силу підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевих рад.

Положенням ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження встановлені законом.

Частиною 1 ст.45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 подав вищезазначену декларацію за 2017 рік 29 травня 2019 року, а за 2018 рік 28 травня 2019 року, що вбачається із скриншотів сторінки Інтернету із сайту НАЗК.

Заслухавши ОСОБА_1 , його захисника Денисюка С.І., які просили закрити провадження у зв`язку з відсутністю складу правопорушення, думку прокурора щодо наявності підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 як депутат Кременецької районної ради Тернопільської області, є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією відповідно до вимог Закону, а тому його твердження та твердження захисника Денисюка С.М. є необгрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 був зобов`язаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року та з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2019 року до 01 квітня 2019 року подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно за 2017 та 2018 роки, проте подав такі декларації лише 28 травня 2019 року і 29 травня 2019 року відповідно, що визнано ним в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень пов`язаних із корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується доказами, дослідженими в судовому засіданні, а саме:

- витягом із офіційного сайту НАЗК щодо подання ОСОБА_1 28 травня 2019 року та 29 травня 2019 року електронної декларації за 2017, 2018 роки;

- витягами з протоколу першої сесії сьомого скликання Кременецької районної ради від 12 листопада 2015 року, яким затверджено повноваження депутатів даної районної ради, в тому числі й ОСОБА_1 ;

- копіями щорічних декларацій ОСОБА_1 за 2017, 2018 роки, які містять відомості за період з 01.01. по 31.12.2017 року та з 01.01 по 31.12.2018 року;

- інформацією Кременецької районної ради №01-89/03-08 від 25.03.2019;

- витягом з протоколу тридцятої сесії сьомого скликання Кременецької районної ради від 14 лютого 2019 року про наголошення депутатам районної ради про необхідність подання електронних декларацій до першого квітня поточного року, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та дотримання вказаного Закону про зміни майнового стану;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 29 травня 2019 року;

- постановою про закриття кримінального провадження від 26.06.2019;

- листами НАЗК № 93-05/4886/17 від 02.03.2017; № 95-17/17315/17 від 30.05.2017; № 44-01/8418/19 від 06.02.2019.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника Денисюка С.М., думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень не притягувався, ступінь його вини та майновий стан, що він має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, його позитивну характеристику з місця проживання, що є обставинами, які пом`якшують його відповідальність, а тому вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і відповідно до санкції вказаної статті, на підставі ст.36 КУпАП,накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті, встановленої за більш серйозне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", ст.ст.33-36, 40-1,172-6 ч.1, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на підставі ст.36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 51 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто в розмірі 867 (вісімсот шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , в доход держави судовий збір в сумі 384,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 статті 7 КУпАП протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області.

Суддя