Справа № 751/4437/19
Провадження №3/751/1100/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2019 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретаря судового засідання Гармаш Лящинська М.В.

за участю: представників Чернігівської митниці Євдокименко А.В., Коваленка О.М.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

захисника Шестак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, -

Встановив:

До суду надійшли матеріали про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, з яких вбачається наступне.

29.03.2019 року о 22 год. 52 хв. в зону митного контролю ВМО №6 м.п. «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС в напрямку «В`їзд в Україну» з Республіки Білорусь по смузі «Зелений коридор» заїхав автомобіль марки RENAULT TRAFIC, р.н. НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , під керуванням гр. України ОСОБА_1 з одним пасажиром гр. України ОСОБА_2 .

Під час проведення спільного митно прикордонного контролю гр. ОСОБА_1 та пасажир гр.. ОСОБА_2 заявили про відсутність товарів, що підлягають декларуванню, а також обмежених до переміщення. При проведенні огляду даного автомобіля у багажному відділенні за задніми сидіннями, за самостійно встановленою перегородкою, та під переднім середнім пасажирським сидіннями (між пасажирським та сидінням водія) у самостійно встановленій пічці після відкривання було виявлено цигарки «NZ 10» (100 пачок), цигарки «NZ 8» (90 пачок), цигарки «NZ SAFARI» (100 пачок), цигарки «NZ GOLD QS» (30 пачок), цигарки «MODENA» Menthol (10 пачок) та три скляні пляшки з рідиною білого кольору, місткістю 1 л, з надписом на етикетці «FURST POTEMKIN CRANBERRY», міцністю 40%. Даний товар знаходився (на погляд) у спеціально виготовлених сховищах, а саме: в конструктивних порожнинах (пічка) та самостійно встановленою перегородкою, доступ до яких потребує демонтажу перегородки за заднім сидінням та відкриття передньої панелі пічки. Даний товар був виявлений за допомогою технічних засобів митного контролю, а саме: набору інструментів та ліхтаря.

Після усного опитування водія та пасажира вищевказаного автомобіля власником даних товарів визнав себе гр. ОСОБА_1 В письмовому поясненні гр. ОСОБА_1 визнав свою провину у приховуванні ним від митного контролю цигарок виробництва Республіки Білорусь та горілчаних виробів.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1 вчинені дії, що мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

В судовому засіданні представники Чернігівської митниці просили притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення в межах санкції даної статті.

ОСОБА_1 та його захисник в судовому засіданні не заперечували факту приховування та перевезення спірного майна, проте зазначали, що воно розміщувалося не в спеціально виготовлених сховищах, а в легкодоступних конструктивних ємностях, які утворилися внаслідок переобладнання вантажного фургону у пасажирський та доступ до яких він особисто, без зайвих зусиль, продемонстрував інспектору митниці. Спірне майно він придбав в зоні безмитної торгівлі, за яке розраховувався платіжною карткою ОСОБА_2 Вказали, що оціночна вартість спірного майна значно завищена та не відповідає реальній.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні надав аналогічні покази.

Експерт ОСОБА_3 в судовому засіданні показав, що для визначення ринкової вартості спірного досліджуваного товару застосовувався порівняльний підхід з використанням Інтернет ресурсів щодо середньої вартості подібного товару та застосуванням торгівельної знижки. При цьому, вказав, що посилання у висновку на конкретну інформацію, яка була взята за основу для проведеного дослідження, не є обов`язковим.

Вислухавши представників Чернігівської митниці, пояснення ОСОБА_1 та його захисника, пояснення свідка та експерта, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України вбачається, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України передбачено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Митний кодекс України визначає поняття «приховування від митного контролю» як використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що переміщуються через митний кордон України, або надання одним товарам вигляду інших, чи подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, або одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

В судовому засіданні встановлено, що 29.03.2019 року ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «RENAULT TRAFIC», р.н. НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , рухаючись у напрямку з Республіки Білорусь, у порушення встановлених вимог закону, переміщував поза митним контролем сховані у багажному відділенні за задніми сидіннями та під переднім середнім пасажирським сидіннями (між пасажирським та сидінням водія) у встановленій пічці - цигарки та горілчані вироби у визначеному асортименті, загальною вартістю 5 984 грн. 24 коп.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується наданими в судовому засіданні поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, показами свідка та документами, які містяться в матеріалах справи, зокрема:

- змістом протоколу про порушення митних правил № 0330/10200/19 від 30.03.2019 року та додатком до нього, а саме: описом вилучених цигарок від 30.03.2019 року, складеного старшим державним інспектором ВМО №6 м/п Нові Яриловичі Коробкіним Ю.А., та описом вилученого транспортного засобу від 30.03.2019, складеного старшим державним інспектором ВМО №6 м/п Нові Яриловичі Коробкіним Ю.А. (а.с.1-7);

- актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 30.03.2019 (а.с.11);

- висновком експертного, товарознавчого дослідження щодо визначення вартості товару від 09 липня 2019 року за №И-957;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , який підтвердив обставини переміщення цигарок, та вказав, що придбав товар в магазині Duty Free. Також зазначив, що вчинив вказане адміністративне правопорушення несвідомо. (а.с.10).

Як вбачається із змісту протоколу про порушення митних правил від 30.03.2019 року, доповідної записки старшого державного інспектора ВМО №6 м/п Нові Яриловичі Коробкін ОСОБА_4 , ОСОБА_1 скоїв дії, передбачені ч. 1 ст. 483 МКУ, які, зокрема, спрямовані на: 1) переміщення товарів через митний кордон України, із приховуванням їх від митного контролю та 2) із використанням засобів та способів, які утруднюють виявлення таких товарів.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України, дії передбачені положенням вказаної статті тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Визначаючи вартість вилучених тютюнових виробів білоруського виробництва та відповідних алкогольних напоїв, суд бере до уваги саме представлений стороною захисту в судове засідання висновок експертного, товарознавчого дослідження щодо визначення вартості товару від 09 липня 2019 року за №И-957, оскільки визначений ним розмір оціночної вартості найбільш наближений, як до розміру оціночної вартості спірного майна, встановленого при безпосередньому складанні відповідного протоколу про порушення митних правил та вилучення спірного майна, так і до реальних цін та фактично понесених витрат на його придбання, а також містить посилання на безпосередньо визначені Інтернет ресурси та обсяг необхідної інформації, використаних експертом для проведення дослідження.

Приєднаний до справи висновок експерта від 10 червня 2019 року за №113 викликає обґрунтований сумнів, оскільки в ньому є посилання на Інтернет ресурси, однак не приєднано жодної інформації, яка використовувалася для застосування порівняльного підходу у визначенні оціночної вартості товарів, реалізація і обіг яких на території України заборонені через відсутність на пачках сигарет та пляшках алкогольних напоїв марок акцизного податку України.

Крім того, санкція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає і конфіскацію товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України. Тобто, обов`язковій конфіскації у даному випадку підлягають окремі, визначені за певними ознаками, категорії транспортних засобів.

Відповідно до п. 53 ст. 4 МК України визначено, що спеціально виготовлене сховище (тайник) це сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також, обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності та предмети, які попередньо піддавались розбиранню, монтажу тощо.

Вирішуючи питання про конфіскацію транспортного засобу, використаного для приховування і переміщення тютюнових виробів і алкогольних напоїв, а саме: автомобіля «RENAULT TRAFIC», р.н. НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , суд бере до уваги відсутність в матеріалах справи достатніх даних, встановлених експертним шляхом, що вказаний транспортний засіб зазнав конструктивних змін, які визначались саме як тайники чи сховища та були спеціально обладнані для цієї мети.

При цьому, в матеріалах справи наявний висновок експертного автотоварознавчого дослідження колісного транспортного засобу від 20 червня 2019 року за №141, згідно якого та пояснень ОСОБА_1 вбачається, що конструктивні ємності спірного транспортного засобу, в яких безпосередньо переміщувався спірний товар, були виготовлені внаслідок його переобладнання з вантажного фургону в пасажирський, доступ до яких не потребує використання спеціального обладнання.

Більш того, суд бере до уваги обсяг та характер скоєного правопорушення і його співвідношення із завданою державі шкодою, цільове призначення спірного транспортного засобу, зумовлене способом використання його власником, значення безпосередньо для самого ОСОБА_1 застосування додаткової міри стягнення у вигляді конфіскації належного йому автомобіля, а також враховує особу порушника і його зв`язки з державою, який є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії і, на сьогоднішній день, його трудова діяльність обумовлена саме її здійсненням в зоні відчуження та зоні безумовного (обов`язкового) відселення з використанням саме спірного транспортного засобу, враховує також його ставлення до скоєного, стан здоров`я та особливості наявного у нього захворювання, майновий стан, і не вбачає достатніх правових підстав для застосування додаткової міри стягнення у вигляді конфіскації автомобіля «RENAULT TRAFIC», р.н. НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 .

Витрати за зберігання товару підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь Чернігівської митниці ДФС.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 384,20 грн. віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 483, 527-529 МК України, ст.ст. 40-1, 283-285, 287, 289 КУпАП, суд -

постановив:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5 984 грн. 24 коп. (отримувач УК у м. Чернігові; р/р 5002; МФО 899998, Казначейство України (ЕАП); код ЄДРПОУ - 38054398) та конфіскації в дохід держави предметів порушення митних правил: цигарки «NZ 10» (100 пачок) вартістю 1587 грн. 00 коп., цигарки «NZ 8» (90 пачок) вартістю 1428 грн. 30 коп., цигарки «NZ SAFARI» (100 пачок) вартістю 1626 грн. 00 коп., цигарки «NZ GOLD QS» (30 пачок) вартістю 453 грн. 00 коп., цигарки «MODENA» Menthol (10 пачок) вартістю 107 грн. 00 коп. та три скляні пляшки з рідиною білого кольору, місткістю 1 л, з надписом на етикетці «FURST POTEMKIN CRANBERRY», міцністю 40% вартістю 782 грн. 94 коп., загальною вартістю 5 984 грн. 24 коп., які зберігаються на складі Чернігівської митниці ДФС.

Вилучений транспортний засіб «RENAULT TRAFIC», р.н. НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , або уповноваженій ним особі.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , на користь Чернігівської митниці ДФС (отримувач: Чернігівська митниця ДФС, код ЄРДПОУ 39482156, Банк отримувача 820172, розрахунковий рахунок № НОМЕР_5 , відкритий в ДКСУ у м. Києві, призначення платежу: «Витрати у справі про ПМП від 30.03.2019 № 0330/10200/19, ОСОБА_1 ») суму витрат на зберігання майна на складах митного органу у розмірі 50 грн. 15 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, власниками товарів або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Г. Деркач