Справа № 158/1958/19
Провадження № 3/0158/481/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 липня 2019 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Корецька В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичні корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , за ст. 212-15 КУпАП,-
в с т а н о в и в :
Із протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/683 від 14.06.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 , вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-15 КУпАП, а саме: порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії.
Відповідно до листа Державної фіскальної служби України від 22.03.2019 року №6264/5/99-99-17-02-16, за даними інформаційної системи органів ДФС, станом на здійснення внеску у ОСОБА_1 обліковується податковий борг.
Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі - Закон) передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед інших питань і питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
Стаття 256 КУпАП передбачає, що протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, така особа має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Проте, в порушення зазначених норм закону, протокол про адміністративне правопорушення не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні відомості про вручення другого примірника протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про необхідність з`явитися у Департамент з питань запобігання політичної корупції НАЗК, а також відсутні відомості про отримання останньою протоколу про адміністративне правопорушення складеного 14.06.2019 року.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.
Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
За таких обставин, враховуючи неповноту проведеної перевірки, з метою недопущення порушення права на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 212-15 КУпАП, повернути органу, який складав відповідний протокол, для доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 245, 278, 283 КУпАП, суддя, -
п о с т а н о в и в :
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП направити до Департаменту з питань запобігання політичні корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька