П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2019 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., при секретарі судового засідання Герасимчук М.М., з участю прокурора прокуратури Рівненської області Бабича А.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Шміда В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , працюючого заступником голови Дядьковицької ОТГ, за ч.1 ст. 172 6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу № 267 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.07.2019, ОСОБА_1 , будучи депутатом Рівненської міської ради, згідно підпункту "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом на якого поширюється дія Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У вказаному протоколі вказується, що за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулись 25.10.2015, ОСОБА_1 обрано депутатом Рівненської міської ради сьомого скликання.

27.11.2015 на першій сесії сьомого скликання Рівненської міської ради прийнято рішення №1 згідно якого визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Рівненської міської ради.

Відповідно до статей 1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , як депутат, є суб`єктом декларування та зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно з Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №960/29090, декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держава або місцевого самоврядування, шляхом заповнення електронної форми особами, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, - щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок в термін до 00:00 год. 01.04.2019 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті НАЗК («nazk.gov.ua») щорічну декларацію за 2018 рік.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua» ОСОБА_1 подав декларацію за 2018 рік 05.04.2019 о 20:38 год.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за 2018 рік, несвоєчасно без поважних причин.

В судовому засіданні, ОСОБА_1 та його захисник вказали, що до 1 квітня 2019 року ОСОБА_1 перебував на лікуванні, а тому декларацію подав лише 05 квітня 2019 року.

Прокурор Бабич А. у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні корупційного правопорушення з підстав, наведених в протоколі №267 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.07.2019 року.

Заслухавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, його захисника, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, 27.11.2015 на першій сесії сьомого скликання Рівненської міської ради прийнято рішення №1 згідно якого визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Рівненської міської ради та дійсні по даний час.

В силу вимог п.п."б" п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.45 Закону з врахуванням п.6 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» ОСОБА_1 , будучи на протязі 2018 року депутатом Рівненської міської ради, був зобов`язаний до 1 квітня 2019 року подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Незважаючи на вищевказані зобов`язання ОСОБА_1 декларацію подав 05 квітня 2019 року.

Вирішуючи питання про накладення стягнення, в кожному конкретному випадку суд має з"ясувати обставини про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, відсутність негативних наслідків від вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, враховуючи те, що ОСОБА_1 прострочив термін подання декларацій на незначний термін, оскільки перебував на лікуванні що підтверджується довідкою ( а.с. 33 ), має на утриманні малолітню дитину ( а.с. 41 ), по місцю роботи характеризується позитивно, зокрема вказано, що перебуваючи на посаді зарекомендував себе компетентним, висококваліфікованим, досвідченим фахівцем ( а.с. 42), щиро розкаюється у вчиненому, такі обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчинку ОСОБА_1 .

Статтею 22 КУпАП встановлено, що при малозначностi вчиненого адмiнiстративного правопорушення суд може звiльнити порушника вiд адмiнiстративної вiдповiдальностi та обмежитися усним зауваженням.

Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_1 до вказаних дій, з урахуванням відсутності суспільної шкідливості його діяння, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення й можливістю обмежитися усним зауваженням.

В даному випадку застосування такого заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст.23 КУпАП мети виховного впливу та запобігання вчинення нових правопорушень.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284, 294 та ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Доля В.А.