Справа № 676/343/19
Номер провадження 3/676/153/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2019 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя АДРЕСА_1, українця, громадянина України, непрацюючого, ІН НОМЕР_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

10 січня 2019 року до Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, щодо ОСОБА_1

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії АП2 №479145 від 28 липня 2017 року, складеним інспектором Кам'янець-Подільським РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2, ОСОБА_1 27.07.2018 року близько 17 год. 00 хв. в с. Довжок Кам'янець-Подільського району Хмельницької області по вул.Жовтневій не вибрав безпечної швидкості руху, не врахував дорожньої обстановки та стан транспортного засобу, щоб мати змогу контролювати його рух та безпечно керувати ним, внаслідок чого допустив зіткнення із металевим парканом, чим порушив вимоги п.12.1 ПДР, за що передбачена відповідальність за ст.124 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив. За таких обставин, уважаю за можливе розглядати справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі наявних матеріалів справи.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Так, відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч.1). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2).

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Стаття 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

За змістом цієї статті обов'язковою ознакою об'єктивної сторони зазначеного у ній правопорушення є порушення правил дорожнього руху з настанням відповідних наслідків у виді пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АП2 №479145 від 28 липня 2017 року, складеним інспектором Кам'янець-Подільським РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він 27.07.2018 року близько 17 год. 00 хв. в с. Довжок Кам'янець-Подільського району Хмельницької області по вул.Жовтневій не вибрав безпечної швидкості руху, не врахував дорожньої обстановки та стан транспортного засобу, щоб мати змогу контролювати його рух та безпечно керувати ним, внаслідок чого допустив зіткнення із металевим парканом.

При цьому, як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 у ньому не зазначено про те чи внаслідок зазначених його дій настали відповідні наслідки у виді пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, що є обов'язковою ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого сть.124 КУпАП.

Судом вживалися відповідні заходи щодо усунення органом, що порушив провадження в страві, зазначених недоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, та неодноразово протягом тривалого часу матеріали справи про адміністративне правопорушення поверталися до Кам'янець-Подільському РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного (додаткового) оформлення з одних і тих же підстав. А саме тому, що у протоколі про адміністративне правопорушення, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і являється одним із джерел доказів, не було вказано точного місця вчинення правопорушення (зазначено лише с.Довжок, вул.Жовтнева), яким транспортним засобом керував ОСОБА_1, а також чи отримав автомобіль та металевий паркан будь-які механічні пошкодження, що є обов'язковою ознакою об'єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП. Також, долучена до протоколу про адміністративне правопорушення схема місця ДТП не була підписана особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Однак, не усунувши зазначених недоліків у встановлений законом спосіб та в черговий раз проігнорувавши рішення суду щодо усунення допущених недоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, матеріали справи про адміністративне правопорушення в черговий раз направлені до суду для прийняття судом рішення про закриття провадження в справі на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Таким чином, оскільки орган, що порушив провадження в справі, вперто та протягом тривалого часу - з серпня 2017 року не бажає усувати допущенні в протоколі про адміністративне правопорушення недоліки в частині того чи внаслідок порушення ОСОБА_1 правил дорожнього руху настали відповідні наслідки у виді пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, що є обов'язковою ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, а суд не може вийти за межі висунутого особі обвинувачення якщо при цьому буде погіршене становище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Враховуючи наведене вище та керуючись ст.ст. 124, 247, 280, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП за відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О