1Справа № 335/1290/19 3/335/346/2019
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя районного суду м. Запоріжжя Воробйов А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Новобірюсінськ, Тайшетсього району, Іркутської області, Російської Федерації, працюючого командиром 2 батальйону оперативного призначення військової частини № НОМЕР_1 Національної Гвардії України , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 за п.6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Під час проведення співробітниками СБ України заходів по вивченню стану охорони державної таємниці встановлено, що, відповідно до покладених завдань, співробітники та військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України працюють з відомостями в сфері оборони, економіки, науки і техніки, державної безпеки і охорони правопорядку зі ступенями секретності «Особливої важливості», «Цілком таємно» та «Таємно», які відповідають статтям 1.1.2, 1.1.3, 1.1.5, 1.1.6, 1.1.11, 1.1.12, 1.2.2, 1.3.1, 1.3.3, 1.4.1, 1.4.7, 1.4.9, 1.5.5, 2.1.13, 4.9.16, 4.10.2, 4.10.3, 4.10.10, 4.11.8, 4.11.9, 4.11.10, 4.11.15 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю (зі змінами), затвердженого наказом СБ України від 12.08.2005 № 440 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.2005 за № 902/11182 (ЗВДТ).

У зв`язку з необхідністю виконання співробітниками військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України завдань, пов`язаних з охороною державної таємниці, відповідно до їх посадових інструкцій та інших документів, які визначають характер виконуваної співробітниками роботи, з урахуванням положень ЗВДТ, які прямо стосуються характеру виконуваної співробітниками роботи, оформлено допуски до державної таємниці, у т.ч. командиру 2 батальйону оперативного призначення військової частини НОМЕР_1 НГУ ОСОБА_1 (на посаді з 30.03.2018 відповідно до наказу № 67 від 02.04.2018), якому на підставі розпорядження УСБУ в Запорізькій області № 48 Д від 10.04.2015 року надано допуск до державної таємниці за формою 2 (два). Відповідно до вимог ст. 27 Закону України «Про державну таємницю» та п. 65 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 ОСОБА_1 надано доступ до державної таємниці, а саме до інформації з найвищим грифом секретності «Цілком таємно».

Згідно функціональних обов`язків командира 2 батальйону оперативного призначення військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (розділ ІІ «Завдання та обов`язки») ОСОБА_1 зобов`язаний при роботі з таємними документами суворо дотримуватись вимог щодо забезпечення збереження та охорони державної таємниці.

Також, ОСОБА_1 12.03.2015 року взяв на себе письмове зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена, виконання вимог режиму секретності, нерозголошення відомостей, що складають державну таємницю та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю.

Проте, в порушення своїх функціональних обов`язків та письмового зобов`язання ОСОБА_1 при роботі з секретною документацією не дотримався вимог режиму секретності та забезпечення належним чином охорони державної таємниці відповідно до діючих нормативно-правових актів у вказаній сфері, а саме порушив вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 116, 262 Порядку-939.

Так, 24.01.2019 року ОСОБА_1 для використання при проведенні командно-штабного навчання отримав в режимно-секретному відділенні (РСВ) військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України спецпортфель № 14 з документами з грифом секретності «Таємно» (відповідно до довідки РСВ підпадають під дію ст. 1.1.3 ЗВДТ), а саме: «Робочий зошит» реєстр. № 18т від 19.08.2016 року та «Робочий зошит» реєстр. № 19т від 19.08.2016 року, які під час відпрацювання неодноразово залишав без нагляду у незачиненому приміщенні «Класу кризових ситуацій» чим створив передумову до викрадення матеріального носія секретної інформації (МНСІ) або ознайомлення з ним сторонніми особами.

Поряд з цим, в порушення п.п. 116, 262 Порядку-939, ОСОБА_1 у кінці робочого часу доби 24.01.2019 року не повернув спецпортфель № 14 з секретними документами («Робочий зошит» реєстр. № 18т від 19.08.2016 та «Робочий зошит» реєстр. № 19т від 19.08.2016) на зберігання до РСВ військової частини НОМЕР_1 НГУ, допустивши його безпідставне зберігання протягом 24 та 25 січня 2019 року у приміщенні робочого кабінету № 16 адміністративної будівлі 2БОП військової частини, яке, відповідно до довідки начальника РСВ, належним чином не обладнане та не визначене як придатне для проведення секретних робіт та для зберігання МНСІ, отже не може використовуватися для здійснення будь-яких робіт з матеріальними носіями секретної інформації, у тому числі і тимчасового зберігання у робочий чи неробочий час. Зазначене порушення створило загрозу витоку секретної інформації та втрати МНСІ.

Тим самим, своїми діями ОСОБА_1 , який був ознайомлений щодо відповідальності за порушення законодавства в сфері у сфері охорони державної таємниці, у зв`язку з чим повинен був усвідомлювати протиправний характер своїх дій та передбачати настання можливих шкідливих наслідків, вчинив порушення зазначених норм Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939 та вимог ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» в частині невиконання вимог режиму секретності.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 порушив законодавство про державну таємницю, а саме, не вживав заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці за місцем проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 Національної Гвардії України, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вищезазначеного адміністративного правопорушення визнав, щиро розкаявся у скоєному, суду пояснив обставини вчинення адміністративного правопорушення, просив суд суворо не карати.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 6 частиною 1 ст. 212-2 КУпАП передбачено відповідальність за порушення законодавства про державну таємницю, зокрема, невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 59/17/3 НТ від 30.01.2019 року,

- довідкою про перебування ОСОБА_1 на військовій служби у військовій частині з 18.08.2014 року по теперішній час;

- довідкою про допуск ОСОБА_1 до державної таємниці;

- довідкою щодо визначеного переліку режимних приміщень військової частини НОМЕР_1 ;

- довідкою щодо визначення грифу секретності МНСІ;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 ;

- функціональними обов`язками командира 2 батальйону оперативного призначення;

- зобов`язаннями у зв`язку з допуском до державної таємниці від 12.03.2015 р.;

- витягом з приказу № 67 від 02.04.2018 р.;

- внутрішнім описом матеріальних носіїв секретної інформації, зо перебувають у виконавця;

- поясненнями ОСОБА_1 наданих в судовому засіданні.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, у відповідності зі ст. 33 КУпАП враховуються характер вчиненого ним правопорушення, особу порушника, його характеристику, ступінь його вини, майновий стан, тощо.

Враховуючи особу правопорушника, суд вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, що буде згідно ст. 23 КУпАП достатньою та необхідною мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника в дусі додержання законів, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до п.12, п. 13 ст.5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору, оскільки він являється військовослужбовцем та учасником бойових дій, що підтверджується матеріалами справи.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, 212-2, 279, 283-285, 294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, і накласти на нього стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень у дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В.Воробйов