Справа №-613/222/19 Провадження №-3/613/325/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2019 року м. Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області в складі головуючого судді Харченка С.М., при секретарі Мізяк М.О., за участю прокурора Лещенко Д.Р., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Богодухівської районної ради» - інженером-програмувальником,-

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , працюючи головним спеціалістом відділу документообігу та контролю апарату Богодухівської районної державної адміністрації, яке розташоване за адресою: пл.Свято-Духівська,2 м.Богодухів Харківської області, згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону №1700-VII, будучи суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, та згідно абзацу 14 частини 1 статті 1 цього ж Закону суб`єктом декларування в порушення вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подав 09.08.2018 на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію перед звільненням особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка охоплює період 1 січня 2018 27 червня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, свою вину у скоєному визнав повністю.

Прокурор в судовому засіданні підтримав викладене в протоколі про адміністративне корупційне правопорушення, вважав наявним в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд зазначає, що згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про повну доведеність вини ОСОБА_1 , яка підтверджується наступними матеріалами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №135 від 12.02.2019 року;

- копією повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №01-37/2822 від 09.08.2018;

- роздруківкою послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинив ОСОБА_1 , відповідно до якої останній подав декларацію 09.08.2018 року;

- копією наказу Богодухівської РДА Харківської області №21-к від 29 березня 2018 року про переведення з 30 березня 2018 року ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу організаційної роботи та документального забезпечення апарату районної державної адміністрації на посаду головного спеціаліста відділу документообігу та контролю апарату районної державної адміністрації, з посадовим окладом відповідно до штатного розпису, із збереженням йому 7 рангу державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби;

- копією наказу Богодухівської РДА Харківської області № 57-к від 25 червня 2018 року про звільнення ОСОБА_1 27 червня 2018 року з посади головного спеціаліста відділу документообігу та контролю апарату районної державної адміністрації за угодою сторін;

- копією витягу є Єдиного державного реєстру декларацій;

- копією електронної декларації ОСОБА_1 з сайту НАЗК.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Разом з цим, статтею 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов"язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями164-14,212-15,212-21цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Суд вважає, що датою виявлення правопорушення, яке є триваючим, є 23 січня 2019 року, оскільки повні та достатні відомості для прийняття рішення щодо особи, відносно якої складено протокол, Управлінням захисту економіки в Харківській області отримано саме в цей день (а.с.20), тому її слід вважати датою виявлення правопорушення.

При цьому, згідно ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею ч.2 ст. 38 цього Кодексу.

На підставі приведеного вище та приймаючи до уваги, що адміністративне правопорушення було виявлено 23 січня 2019 року, при цьому адміністративний матеріал після належного оформлення надійшов до суду 18 липня 2019 року, тим самим на момент отримання адміністративного матеріалу закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення у відношенні ОСОБА_1 застосовано бути не може та провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП закрити, на підставі п.7 ст. 247 КУпАП - у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ