Номер провадження 3/243/3550/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 21 » листопада 2019 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Гончарова А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Ради адвокатів Донецької області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника відділу з питань призначень, перерахунку та виплати пенсії Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді голови комісії з припинення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, знаходячись за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, б.3, 16 вересня 2019 року в порушення вимог п.1 ч.1 ст.20, ч.2 ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» листом від 16.09.2019 року № 23279/02 надала неповну інформацію у відповідь на адвокатський запит адвоката Шокурова Дмитра Геннадійовича від 06.09.2019 року № 06/09-1, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.212-3 КУпАП, за таких обставин.

Так, адвокат Шокуров Д.Г., який має свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 1858 від 11.03.2005 року, видане Донецькою обласною КДКА, та обліковується в Раді адвокатів Донецької області, надає правову допомогу ОСОБА_2 на підставі ордеру серії АА № 073693 від 13.06.2019 року.

У порядку ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» Шокуров ОСОБА_3 06.09.2019 року надіслав рекомендованим поштовим відправленням № 891 на адресу Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області адвокатський запит від 06.09.2019 року № 06/09-1, який був отриманий адресатом 10.09.2019 року. Згідно із запитом адвокатом надається правова допомога ОСОБА_2 , щодо невиконання судового рішення, прийнятого у справі №200/12794/18-а, посадовими особами Слов`янського об`єднаного управління ПФУ, у зв`язку з чим адвокат просив надати таку інформацію:

- повідомити підстави невиконання посадовими особами Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року у справі № 200/12794/18-а, яке набрало законної сили 07.03.2019 року, про поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2 та виплату виниклої заборгованості з 01.09.2018 року;

- повідомити строк виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року у справі № 200/12794/18-а, яке набрало законної сили 07.03.2019 року, про поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2 та виплату виниклої заборгованості з 01.09.2018 року;

- повідомити розмір заборгованості з виплати пенсії за віком ОСОБА_2 за період з 01.09.2018 року по день отримання цього запиту із деталізацією по місяцях та зазначенням сум, які були сплачені у погашення цього боргу.

16.09.2019 року за вихідним № 23279/02 адвокату ОСОБА_4 .Г. за підписом голови комісії з припинення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_1 . була надана відповідь на зазначений адвокатський запит, яка містила неповну інформацію, а саме, була відсутня інформація щодо:

- розміру заборгованості з виплати пенсії за віком ОСОБА_2 за період з 01.09.2018 року по день отримання цього запиту з деталізацією по місяцях та зазначенням сум, які були сплачені у погашення цього боргу (якщо такі сплачувалися).

ОСОБА_1 до судового засіданні не з`явилася, про час і місце розгляду справи сповіщена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.5 ст.212-3 КУпАП.

Наявність скоєння правопорушення окрім протоколу про адміністративне правопорушення серії ДН № 0016 від 07.10.2019 року підтверджується такими доказами.

Як вбачаться з матеріалів справи, адвокат Шокуров Д.Г. представляє інтереси ОСОБА_2 , у тому числі у Слов`янському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, згідно з ордером серії АА № 073693 від 13.06.2019 року на підставі договору про надання правової допомоги б/н від 27.03.2019 року.

Заявою від 06.09.2019 року ОСОБА_2 надала адвокату Шокурову Д.Г. згоду на його доступ до будь-якої інформації з обмеженим доступом (конфіденційної інформації) щодо неї та її персональних даних, якою володіє Пенсійний фонд України та його територіальні управління; та надала згоду ПФУ та його територіальним управлінням на надання будь-якої інформації з обмеженим доступом (конфіденційної інформації) щодо неї та її персональних даних на запит адвоката Шокурова Д.Г. без жодних обмежень у часі.

06.09.2019 року адвокат Шокуров Д.Г. звернувся із адвокатським запитом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відповідно до ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» про надання такої інформації:

- повідомити підстави невиконання посадовими особами Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року у справі № 200/12794/18-а, яке набрало законної сили 07.03.2019 року, про поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2 та виплату виниклої заборгованості з 01.09.2018 року;

- повідомити строк виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року у справі № 200/12794/18-а, яке набрало законної сили 07.03.2019 року, про поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2 та виплату виниклої заборгованості з 01.09.2018 року;

- повідомити розмір заборгованості з виплати пенсії за віком ОСОБА_2 за період з 01.09.2018 року по день отримання цього запиту із деталізацією по місяцях та зазначенням сум, які були сплачені у погашення цього боргу.

До запиту адвокатом були долучені копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 1858 від 11.03.2005 року; копія ордеру серії АА № 073693 від 13.06.2019 року; заява ОСОБА_2 від 06.09.2019 року про надання згоди на отримання адвокатом інформації з обмеженим доступом.

16.09.2019 року за вихідним № 23279/02 адвокату ОСОБА_5 Д.Г. за підписом голови комісії з припинення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_6 С.Л. була надана відповідь на адвокатський запит, якою повідомлено, що судове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року у справі № 200/12794/18-а управлінням ПФУ виконано; сума боргу розрахована повністю (загальна сума боргу 14076,26 грн.), замовлення грошових коштів проведено і проводиться щомісяця, виплачено буде негайно за умови отримання фінансування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики, договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, звертатися із адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).

Відповідно до ч.2 ст.24 вказаного Закону орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом. У разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів із обґрунтуванням причин такого продовження, про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту. У разі, якщо задоволення адвокатського запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як десять сторінок, адвокат зобов`язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Згідно зі штрихкодовим ідентифікатором № 891 на офіційному веб-сайті ПАТ «Укрпошта» адвокатський запит отримано УПФУ 09.09.2019 року.

Відповідь на запит надана 16.09.2019 року, тобто, у межах п`ятиденного строку (в робочих днях), визначеного ч.2 ст.24 ЗУ «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

З вказаної відповіді вбачається, що вона дійсно є неповною, оскільки не містить всієї інформації, яку просив надати адвокат, зокрема, не повідомлено розміру заборгованості з виплати пенсії за віком ОСОБА_2 за період з 01.09.2018 року по день отримання цього запиту із деталізацією по місяцях та зазначенням сум, які були сплачені у погашення цього боргу.

Вказане свідчить про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП.

Разом із цим, враховуючи зазначені обставини та беручи до уваги, що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності, її діями будь-якої шкоди державним чи громадським інтересам не заподіяно, вчинене правопорушення є малозначним, тому суд вважає за можливе застосувати положення ст.22 КУпАП та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.22, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності за ч.5 ст.212-3 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області А.О. Гончарова