Справа № 690/255/19
Номер провадження № 3/699/48/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2019 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., за участю прокурора Гончара Р.В., Федорчук І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Ватутіне Черкаської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 01.09.2005 року Катеринопільським РВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , старший державний інспектор Ватутінської ДПІ Звенигородського управління ГУ ДФС у Черкаській області, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області з Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи старшим державним інспектором Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області, тобто особою, яка відповідно до пп. в) п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила Національне агентство з питань запобігання та протидії корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані набуття 31.05.2018 року права власності на квартиру загальною площею 49,6 кв.м., вартістю 138 880 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме: неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні прокурор Гончар Р.В. вказав, що протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, складено відповідно до вимог ст. 256 КУпАП. Винуватість особи підтверджується матеріалами, що додані до вказаного протоколу. Зазначив про необхідність визнання винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накладення на неї мінімального розміру штрафу в межах санкції вказаної статті.

ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю, щиро розкаялася. Надала суду пояснення за змістом яких вона станом на 31.05.2018 року, дату придбання квартири, та на даний час перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку. Причиною неповідомлення Національного агентства з питань запобігання та протидії корупції про суттєві зміни у майновому стані, які зумовлені набуттям нею права власності на квартиру площею 49,6 кв.м., є те, що вона у цей період хворіла, а тому не мала можливості до 10.06.2018 року подати відповідну декларацію. У подальшому, розуміючи, що вже пропустила 10-денний строк подання декларації про суттєві зміни у майновому стані, вирішила не подавати її з пропуском строку, та вказати факт набуття у власність об`єкту нерухомості вже у річній декларації за 2018 рік.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, встановивши фактичні обставини справи, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, у їх сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 04.01.2016 року працювала на посаді старшого державного інспектора Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області, а з 26.09.2018 року переведена на посаду старшого державного інспектора Ватутінської державної податкової інспекції Звенигородського управління ДФС у Черкаській області, що підтверджується наказом від 25.09.2018 року № 286-о.

Відповідно до пп. в) п. 1) ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону, крім інших, включено також державних службовців.

Згідно п. 342.4 ст. 342 Податкового кодексу України вказано, що посадові особи контролюючих органів є державними службовцями.

За змістом положень ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що суб`єкт декларування у разі суттєвої зміни у його майновому стані, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, повинен у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання та протидії корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національне агентство з питань запобігання та протидії корупції.

Положеннями ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01.01.2018 року установлено прожитковий мінімум на 1 працездатну особу у розмірі 1 762 грн.

Таким чином, у разі отримання суб`єктом декларування доходу або придбання майна упродовж 2018 року на суму, що перевищує 88 100 грн., у нього виникає обов`язок упродовж 10-денного строку письмово повідомити про вказане Національне агентство з питань запобігання та протидії корупції шляхом подання відповідної декларації.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.05.2019 року № 165630533 за ОСОБА_1 31.05.2018 року зареєстровано право власності на квартиру загальною площею 49,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 . Підставою виникнення права власності вказано договір купівлі-продажу від 31.05.2018 року № 5118.

Згідно розділу 3 декларації за 2018 рік, поданої ОСОБА_1 , вартість набутої нею 31.05.2018 року квартири площею 49,6 кв.м. становить 138 800 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2018 року.

Таким чином, ОСОБА_1 до 10.06.2018 року була зобов`язана письмово повідомити Національне агентство з питань запобігання та протидії корупції про суттєву зміну у її майновому стані, однак вказаного не зробила.

З огляду на вказане, вважаю, що у діянні ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаний з корупцією, передбачений ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , вважаю її щире розкаяння у вчиненому.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , не встановлено.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, крім обставини, яка пом`якшує її відповідальність, враховую: характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який має на утриманні 2 неповнолітніх дітей ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ), її майновий стан, та призначає ОСОБА_1 покарання у вигляді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на даний час становить 1 700 (одна тисяча сімсот) грн.

З урахуванням положень ч.ч. 1, 2 ст. 40-1 КУпАП відповідно до якої судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення , слід стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 172-6, ч. 2 ст. 250, ст.ст. 283, 284, 289, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на даний час становить1 700 (одна тисяча сімсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у дохід держави в особі ГУК у м. Києві (код отримувача за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача № 6001; код класифікації доходів бюджету 22030106) у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу добровільно у вказаний строк, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу, та витрати на облік зазначених правопорушень, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Апеляційного суду Черкаської області через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Линдюк В.С.