Справа №639/2581/19
Провадження № 3-в/639/30/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2019 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Макаров В.О., за участю секретаря Кузнецова М.І., розглянувши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло подання начальника Новобаварського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області Бикової В.В. про роз`яснення порядку правильного та своєчасного виконання постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.06.2019 року відносно ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання начальник Новобаварського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області посилається на те, що Новобаварський районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 06.08.2019 року прийняв до виконання копію постанови Жовтневого районного суду м.Харкова від 24.06.2019 року відносно громадянина ОСОБА_1

За вих. № 24/25/2765-19 від 06.08.2019 року гр. ОСОБА_1 було направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 12.08.2019 року на 10:00 годину.

За викликом до уповноваженого органу з питань пробації на 10:00 годину 12.08.2019 року порушник не прибув.

13.08.2019 року фахівцем Новобаварського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області було здійснено перевірку гр. ОСОБА_1 за місцем мешкання, а саме: АДРЕСА_1 . В ході перевірки, двері відчинив ОСОБА_2 , який повідомив, що є власником даної квартири і гр-н ОСОБА_1 з ним не проживає і його не знає.

За вих. № 24/25/2828-19 від 14.08.2019 року був направлений запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Харківській області, за вих. № 24/25/2829-19 від 14.08.2019 року був направлений запит до Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області з метою з`ясування факту проживання, за вих. № 24/25/3115-19 від 02.09.2019 року був направлений запит на «АРМОР» до Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області, за вих № 24/25/3302-19 від 17.09.2019 року був направлений запит до Міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області щодо встановлення місця мешкання гр-на ОСОБА_1 .

Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Харківській області за вх. № 141 від 17.09.2019 року було встановлено, що порушник знятий з реєстрації та може проживати за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки з бази «Армор» може проживати за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді дільничного, яка надійшла з Новобаврського ВП ГУНП в Харківській області за вх. № 171 від 23.09.2019 року, гр-н ОСОБА_1 , 1984 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 не проживає та ніколи не проживав.

Згідно відповіді Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області вх. 196 від 24.09.2019 року, повідомили, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно боржнику належить на праві приватної власності квартира за адресою: АДРЕСА_2 кв. АДРЕСА_3 .

За вих. 24/25/3483-19 від 25.09.2019 року було направлено запит до Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області з метою перевірки факту проживання гр-на ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно повідомлення від Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області за вх. 392 від 15.10.2019 року на підставі письмового пояснення гр-н ОСОБА_3 стало відомо, що за вищевказаною адресою квартири за номером 50 не існує бо в будинку лише квартири по 31 номер та гр-на на прізвище ОСОБА_1 йому не знайомий.

За вих. 24/25/3761-19 від 16.10. 2019 року було направлено запит до Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області з метою перевірки факту проживання гр-на ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

За вх. 575 від 29.10.2019 року надійшла відповідь від Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області, де вказано, що будинок за номером 27 не існує.

За вих. 24/25/4060-19 від 05.11.2019 року було направлено запит до реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області з метою з`ясування чи робився актовий запис відносно гр-на ОСОБА_1 щодо його смерті.

Представник Новобаварської Філії ДУ «Центр пробації» в Хаківській області та правопорушник ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду, у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали подання, суд вважає його таким, що підлягає відмові у його задоволені з огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.06.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт строком на 120 годин.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцієюта законами України.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно зі ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 325-3 КУпАП,на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об?єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт»(далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік обєктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.

Враховуючи вищевикладене, слід звернути увагу та зазначити наступне, що перед зверненням до суду з поданням про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови існує певний порядок послідовних дій, які Центр пробації повинен здійснити.

Так, органом пробації з невідомих обставин направлені запити щодо місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , однак згідно наявних в матеріалах особової справи листа державного виконавця Міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова від 23.09.2019 року та довідки «Армор» останній зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно «Реєстру назв урбанонімів в м. Харкові» вулиця Петровська взагалі відсутня в м. Харкові, вулиця Петровського наразі перейменована на вулицю Ярослава Мудрого.

За вих. 24/25/4060-19 від 05.11.2019 року було направлено запит до реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області з метою з`ясування чи робився актовий запис відносно гр-на ОСОБА_1 щодо його смерті.

На час розгляду подання судом представником органу пробації не було надано жодної інформації щодо вищевказаного запиту.

Таким чином вбачається, що працівниками Центру пробації не були виконані усі необхідні дії для з`ясування місця проживання чи перебування правопорушника ОСОБА_1 , що позбавляє суд можливості прийняти рішення по справі.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що в задоволенні подання начальника Новобаварського відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області щодо вирішення питання, зв`язаного з виконанням постанови стосовно ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 300-304, 325-1 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені подання начальника Новобаварського відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області щодо вирішення питання, зв`язаного з виконанням постанови стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Макаров