Справа № 602/1226/18
Провадження № 3/602/3/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" січня 2019 р. Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Радосюк А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого фізичною особою підприємцем, одруженого, на утриманні одна неповнолітня дитина, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності , -

за ч. 1 ст. 41, ч.3 ст.41 КУпроАП,

встановив:

ОСОБА_1, будучи фізичною особою підприємцем, станом на 15 листопада 2018 року, допустив порушення трудового законодавства, а саме: в порушення вимог ч.1-2 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст.24 ЗУ «Про оплату праці», заробітна плата найманим працівникам ФОП ОСОБА_1 на протязі 2018 року виплачувалася один раз в місяць, без виплат авансу.

ОСОБА_1, будучи фізичною особою підприємцем, на протязі 2018 року, допустив порушення трудового законодавства, а саме: в порушення вимог п.6 ч.1 ст.24 КЗпП України, ФОП ОСОБА_1 не укладено трудових договорів в письмовій формі з найманими працівниками ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5; в порушення вимог ч.3 ст.24 КЗпП України та Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу», ФОП ОСОБА_1 допустив до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом, найманих працівників ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, а також не подав до територіального органу Державної фіскальної служби повідомлення про прийняття працівників на роботу до початку роботи працівників за укладеним трудовим договором.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_6 вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпроАП визнали та пояснили, що через великі матеріальні витрати підприємець виплачував заробітну плату найманим працівникам один раз в місяць. Щодо правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпроАП вини не визнали, вказавши, що ОСОБА_1 укладав з найманими працівниками на певний період договори підряду.

Однак, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень знайшла своє підтвердження протоколами про адміністративне правопорушення № ТР1555/415/АВ/П/ПТ/1, № ТР1555/415/АВ/П/ПТ/2 від 15.11.2018 року, витягами із акту інспекційного відвідування фізичної особи, яка використовує найману працю № ТР1555/415/АВ від 15.11.2018 року, копією відомості обліку нарахування видачі заробітної плати найманим працівникам, копією журналу випуску автомобілів на лінію, копією листа ТзОВ «Тернопільавтотранс 16100», копією листа ГУ ДФС у Тернопільській області.

Відповідно до ч.1 ст.21 КЗпП трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобовязується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобовязується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Згідно зі ст.24 КЗпП трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У ст.626 ЦК визначено загальне поняття цивільно-правового договору.

Відповідно, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків. Виконавець робіт, на відміну від найманого працівника, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку. Наказ (розпорядження) про прийом на роботу не видається.

Сторони цивільно-правової угоди укладають договір в письмовій формі згідно з вимогами ст.208 ЦК. Такі угоди застосовуються для виконання конкретної роботи, що спрямована на одержання результатів праці, і в разі досягнення зазначеної мети вважаються виконаними і дія їх припиняється.

Відповідно до ст.837 ЦК, за договором підряду, одна сторона (підрядник) зобовязується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобовязується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

У договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення (ч.1 ст.843 ЦК).

Основною ознакою, що відрізняє підрядні відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату.

Підрядник, який працює згідно з цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.

Трудовий договір - це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобовязаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання, трудова діяльність не припиняється.

Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт.

Аналогічні висновки викладені в постанові Верховного Суду від 08 травня 2018 року по справі №127/21595/16-ц.

Аналізуючи зміст укладених договорів підряду суд вважає, що фактично в даному випадку між працівниками та ОСОБА_1 виникли трудові, а не цивільно-правові, відносини, які не були оформлені шляхом укладення трудових договорів, в звязку із чим в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпроАП, а саме: фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

При обранні міри адміністративного стягнення враховується характер вчинених правопорушень , особа порушника , ступінь його вини, майновий стан, та те, що раніше він не притягувався до адміністративної відповідальності, а тому його слід піддати адміністративному стягненню у виді штрафу.

На підставі наведеного та керуючись ч.3 ст.41, ч. 1 ст. 41, ст. 40-1КУпроАП, суддя

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 (мешканця ІНФОРМАЦІЯ_4, НОМЕР_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) у вчиненні адміністративних правопорушень , передбачених ч. 1 ст. 41, ч.3 ст.41 КУпроАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 8500 ( вісім тисяч пятсот ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

У разі несплати правопорушником штрафу у пятнадцятиденний термін, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу ( 17000 грн.) та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Лановецький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_7