Провадження № 3/522/6739/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Чернявська Л.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована ФОП, РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2019 року до суду надійшли матеріали з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП ОСОБА_1 .

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення № 50-25/636 від 27 травня 2019 року, за результатами аналізу Звіту політичної партії «Наші» () про майно, доходи, витрати та зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2018 року поданого до Національного агентства 11.02.2019 року встановлено, що в таблиці 1.1 «Внески грошовими коштами на рахунки політичної партії від фізичних осіб» глави 1 розділ ІІІ Звіт партії зазначено, що: 06.11.2018 року через ПАТ «БАНК ВОСТОК» на користь Партії надано внесок від ОСОБА_1 у сумі 149 000,00 гривень; 31.12.2018 року на користь Одеської регіональної організації Партії надано спонсорський внесок у вигляді «надання у безоплатне користування власного нерухомого майна, відповідно до Договору безоплатного користування» від ОСОБА_1 .

Державна фіскальна служба України листом від 26.02.2019 року № 4227/5/99-99-17-02-16 від 20 лютого 2019 року № 4227/5/99-99-17-02-16, який надійшов на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлено, що за даними інформаційної системи органів ДФС податковий борг мала ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) - 1517,77 гривень станом на 06.11.2018 року та 31.12.018 року, тобто на момент здійснення внеску на підтримку політичної партії.

Вищезазначене порушення зафіксоване а Акті про проведення аналізу Звіту політичної партії «Наші» () про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2018 року від 29 березня 2019 року та висновку про результатами аналізу Звіт політичної партії «Наші» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал від 05 квітня 2019 року № 1076, затвердженого рішенням Національного агентства від 05 квітня 2019 року № 934.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлений законом порядок надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, а саме пункт 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», відповідно до якого не допускається здійснення внесків фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, за що передбачена відповідальність за статтею 212-15 КУпАП.

Судом призначений розгляд справи на 26 червня 2019 року та направлені запити щодо з`ясування РНОКПП, місця реєстрації та стану реєстрації ФОП ОСОБА_1 .

21 червня 2019 року до суду надійшов лист Державної фіскальної служби України від 20.06.2019 року в якому зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 зареєстрована в державному реєстрі фізичних осібплатників податків під реєстраційним номером НОМЕР_1 .

Місце реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 підтверджений відомостями відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 24.06.2019 року.

Згідно з п. 8 ч.1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Станом на 26 червня 2019 року Фізична особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрована за вищезазначеною адресою.

ОСОБА_1 до суду не з`явилась, повідомлялась про дату, місце та час розгляду справи, шляхом направлення судової повістки. Клопотання про відкладення розгляду справу до суду не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КпАП України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст.7 КпАП України провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Судом встановлено, що 06 листопада 2018 року на користь Партії «Наші» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) здійснений внесок на суму 149 000 гривень.

31 грудня 2018 року на користь Одеської регіональної організації Партії надано спонсорський внесок у вигляді «надання у безоплатне користування власного нерухомого майна, відповідно до Договору безоплатного користування» від ОСОБА_1 (акт № 2-31/12-18 приймання передачі спонсорського внеску на підтримання Одеської регіональної організації Партії).

Листом Державної фіскальної служби України від 20 лютого 2019 року № 4227/5/99-99-17-02-16, який надійшов на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлено, що за даними інформаційної системи органів ДФС податковий борг мала ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) - 1517,77 гривень станом на 06.11.2018 року т 31.12.018 року, тобто на момент здійснення внеску на підтримку політичної партії.

Політична партія «Наші» листом від 20.03.2019 року № 200319/1 надала пояснення Національному агентству з питань запобігання корупції, що після отримання листа № 0-18/16410/19 від 01.03.2019 року в порядку частини 7 статті 15 Закон України «Про політичні партії в Україні» відмовилась від внесків та повернула внески особам, які відповідно до закону не мали права здійснювати такі внески, в тому числі ОСОБА_1 ..

Як вбачається із наданих суду документів, порушення вимог п. 8 ч.1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії». З огляду вищенаведеного, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Врахувавши характер скоєного правопорушення, особу порушника, ступень його вини, та враховуючи ступень суспільної небезпеки скоєного правопорушення, вважаю необхідним та достатнім для виховання особи, а також запобігання вчинення нових порушень накладення стягнення на правопорушника у вигляді позбавлення права керування транспортним засобами з накладенням штрафу, відповідно до санкції статті.

Керуючись ст. ст. 34, 212-15, 251, 280, 283 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована ФОП, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , визнати винною в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі семидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована ФОП, РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Суддя Л.М. Чернявська

26.06.2019