Справа №461/4116/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2019 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., з участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ,

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 2323/20900/19 від 31.05.2019 року 17.12.2018 Львівською митницею ДФС отримано за вх. № 1634/5/13-70 лист Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 14.12.2018 № 5/2978, в якому, зокрема, митницю повідомлено про те, що 10.12.2018 в пункті пропуску «Грушів-Будомєж» під час здійснення митними органами Республіки Польща огляду автомобіля марки «Мерседес» з р/н НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , 1992 року народження, в подвійному дні багажного відділення та тайниках під передніми сидіннями виявлено близько 70 кг бурштину. З метою перевірки інформації, викладеної у листі Західного регіонального управління ДПС України № 5/2978 від 14.12.2018, було підготовлено та скеровано проект запиту до митних органів Республіки Польща щодо надання інформації про обставини виявлення ними 10.12.2018 бурштину, який переміщувався транспортним засобом з р/н НОМЕР_1 (вик. ЛМ ДФС№ 3982/8/13-70-20/35 від 27.12.2018).

У відповідь на вказаний запит митними органами Республіки Польща листом № 0201-ІСР.541.144.2019.ВМ (лист ДФС № 11180/7/99-99-20-02-01-17 від 03.04.2019 (вх. ЛМ ДФС № 1624/8/13-70-20 від 08.04.2019)) повідомлено, що 10.12.2018 в пункті пропуску «Будомеж» було виявлено 71кг бурштину вартістю 142000 злотих. Товар переміщувався транспортним засобом з р/н НОМЕР_1 громадянином України ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). До вказаного листа суміжною стороною додані копії фотографій, з яких видно, що даний товар було виявлено в подвійному дні багажного відділення та тайниках під передніми сидіннями транспортного засобу марки «Мегcedes-Benz ML 250» з р/н НОМЕР_1 .

Разом з тим, у зв`язку з отриманням Львівською митницею ДФС листа Головного відділу БКОЗ УСБУ у Львівській області від 26.12.2018 № 62/14/4-2635, було призначено проведення тематичної перевірки з метою встановлення обставин, пов`язаних з переміщенням 10.12.2018 через МППдАС «Грушів-Будомєж» за межі митної території України транспортного засобу марки «Мегcedes-Benz ML 250» з р/н НОМЕР_1 (накази Львівської митниці ДФС від 04.01.2019 № 4 «Про проведення тематичної перевірки», від 06.02.2019 № 64 «Про призупинення тематичної перевірки», від 16.04.2019 № 232 «Про поновлення тематичної перевірки»). За результатами тематичної перевірки було встановлено наступне. Згідно функціонального модуля «Пасажирський пункт пропуску» АСМО «Інжектор» Львівської митниці ДФС, пропуск в напрямку «виїзд з України» автомобіля марки «Мегcedes-Benz ML 250» з р/н НОМЕР_1 під керуванням гр. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_2 ) було здійснено 10.12.2018 о 8 год. ЗО хв. митним постом «Грушів» Львівської митниці ДФС. Транспортний засіб переміщувався смугою руху «зелений коридор». 10.12.2018 у пункті пропуску «Будомеж» митною службою Республіки Польща під час огляду автомобіля марки «Мегcedes-Benz ML 250» з р/н НОМЕР_1 , яким переміщувався гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в подвійному дні багажного відділення та тайниках під передніми сидіннями було виявлено товар «бурштин» загальною вагою 71 кг та вартістю 142000 злотих (станом на 10.12.2018 за курсом НБУ 1 047 378,65 грн).

ОСОБА_1 в судовому засіданні заявив клопотання про направлення справи до ЛМ ДФС для проведення додаткової перевірки. Зазначив, що при провадженні у справі митним органом було допущено неповноту з`ясування обставин, зокрема відсутні відомості того, що переміщуваний товар являється бурштином, відсутнє підтвердження вартості товару та відсутні докази приховування товару від митного контролю з використанням спеціально виготовлених сховищ.

Представник митниці протокол про порушення адміністративних правил підтримав та просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Заслухавши думку представника митниці, думку особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

За змістом ст. 245 КУпАП, ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

У розумінні ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України

Згідно з вимогами ст.252 КУпАП та ч.2 ст.495 МК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.

З аналізу наведених вище норми вбачається, що оцінці підлягає як кожний окремий доказ, так і всі зібрані докази в цілому, на підставі чого суддя повинен зробити обгрунтований висновок про їх належність і допустимість, достовірність та достатність фактичних даних, що встановлюються цими доказами, та мають значення для справи.

Відповідно до довідки про результати тематичної перевірки від 15.05.2019 р. складеною Львівською митницею, зазначено, що митними органами РП виявлено «бурштин» загальною вагою 71 кг. вартістю 142000 злотих. Місця знаходження товару «бурштин» не повідомлено, лише надані фотографії, на підставі яких митниця зробила висновок, що товар знаходився в тайниках.

Відтак, митним органом було допущено неповноту з`ясування обставин, оскільки факти які зазначені в протоколі про порушення митних правил, документально не підтверджені, що позбавляє суд можливості встановити фактичні обставини справи, зокрема у матеріалах справи відсутні докази того, що переміщуваний товар є- «бурштином»; відсутні відомості про вартість переміщуваного товару та документи на підставі яких було визначено дану вартість товар ( тобто отримати від компетентних органів Республіки Польща інформації про товар та його ціну і яким чином він був визначений); відсутні докази, що переміщуваний товар приховувався від митного контролю з використанням спеціально виготовлених сховищ.

Відтак, невідповідність протоколу про порушення митних справи вимогам закону, унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про порушення митних правил № 2323/20900/19 від 31.05.2019 року є неможливим завершення розгляду вказаної справи, а тому вважаю за необхідне матеріали справи відносно ОСОБА_1 повернути начальнику Львівської митниці ДФС для належного дооформлення.

Керуючись ст.ст. 494, 527 МК України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України - повернути начальнику Львівської митниці ДФС для належного дооформлення.

Постанова може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В.Є. Радченко