ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2019 3/425/602/19

425/1922/19

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Козюменська Валерія В`ячеславівна, розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Північно-східного Держаудитслужби в Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді Агента з постачання Рубіжанського індустріально-педагогічного коледжу, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Рубіжанського міського суду Луганської області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Судом встановлено наступне.

04.04.2019 р., виявлено, що ОСОБА_1 , якого призначено секретарем тендерного комітету Рубіжанського індустріально-педагогічного технікуму, відповідно до наказу від 18.12.2018 р. № 218, та, відповідно до Положення про тендерний комітет Рубіжанського індустріально-педагогічного технікуму, перебуваючи за адресою: 93009, Луганська область, м. Рубіжне, вулиця Померанчука, будинок № 28, 17.01.2019 р. під час проведення процедури закупівлі Рубіжанським індустріально-педагогічним технікумом централізованого теплопостачання (ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов`язана продукція)інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2019-01-17-001151-с, розмістив (оприлюднив) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протокол переговорів від 15.01.2019 № 2, який, згідно вимог законодавства, оприлюднюється протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», За результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) замовник приймає рішення про намір укласти договір. Повідомлення про намір укласти договір обов`язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення та повинно містити:

найменування та місцезнаходження замовника;

найменування, кількість товару та місце його поставки, вид робіт і місце їх виконання або вид послуг та місце їх надання;

строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;

найменування, місцезнаходження та контактні телефони учасника (учасників), з яким проведено переговори;

ціну пропозиції;

обґрунтування застосування переговорної процедури.

Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п`ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв`язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, визнав повністю, в скоєному розкаюється. Зазначив, що здійснив оприлюднення протоколу 17.01.2019 р., оскільки, 16.01.2019 р. він його отримав на руки, але в РІПК на той час був ушкоджений електричний кабель, тобто організація фактично була знеструмлена. Ремонт проводився силами організації. Електропостачання було відновлено в кінці робочого дня, через що він не встиг оприлюднити інформацію. Інформацію було оприлюднено 17.01.2019.

Згідно інформації директора Рубіжанського індустріально-педагогічного коледжу, 16.01.2019 року, близько 9:00 год. сталося аварійне вимкнення електропостачання учбового корпусу, де знаходиться сервер коледжу. У зв`язку з цим не було доступу до мережі Інтернет. Аварійні роботи по відновленню електропостачання проводились власними силами, та закінчились близько 16:00 год..

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

- Висновком про результати моніторингу закупівлі від 04.04.2019 р. № 34, відповідно до якого, за результатами проведеного аналізу встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосована без наявності умов, передбачених пунктом 2 частини другої статті 35 Закону, з питання своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір встановлено порушення вимог ч. З ст. 35 Закону.;

- Наказом № 218 від 18.12.2018 р. Про створення тендерного комітету та проведення процедури закупівлі послуг теплопостачання та електроенергії, підписаного директором РІПК, відповідно до якого, створено тендерний комітет Рубіжанського індустріально-педагогічного технікуму для організації та проведення торгів по закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти з використанням електронної системи закупівель «PROZORRO» у складі: Коваленко Ю.Б. - голова комітету, директор технікуму ОСОБА_2 - заст. голови комітету, заступник директора з АГР ОСОБА_3 . - член комітету, головний бухгалтер ОСОБА_4 - член комітету, юрист технікуму ОСОБА_1 . - секретар комітету, агент з постачання. Тендерному комітету при організації та проведенні закупівель за державні кошти керуватись «Положенням про тендерний комітет» та чинним законодавством України, щодо закупівель. Тендерному комітету доручено організувати та провести торги по закупівлі послуг з теплопостачання електроенергії на 2019 р..

На підставі наведених вище доказів, суд вважає доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, тобто порушення законодавства про закупівлі, а саме порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства.

Вивчивши всі матеріали, що маються у справі, приймаючи до уваги обставини порушення, те, що ОСОБА_1 оприлюднив інформацію пізніше тільки на 1 день, пояснюючи зазначене відсутністю електроенергії на робочому місці, дані обставини підтверджуються наданою суду довідкою, те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, враховуючи, що дане адміністративне правопорушення фактично шкоди будь-яким інтересам не нанесло, як й не завдало матеріальної шкоди в цілому, суд вважає, що через малозначність вчиненого правопорушення, за можливе звільнити ОСОБА_1 , на підставі ст. 22 КУпАП, від адміністративної відповідальності, оголосивши йому усне зауваження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, оголосивши йому усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанову може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області в десятиденний строк з дня її винесення.

Суддя В.В. Козюменська