Справа № 495/107/19
№ провадження 3/495/23/2019
ПОСТАНОВА

"08" січня 2019 р. м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Прийомова О.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з ОСОБА_1 адвокатів Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 КУпАП ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04.01.2019 року матеріали, що надійшли з ОСОБА_1 адвокатів Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 КУпАП ОСОБА_2, надійшли до провадження судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Прийомової О.Ю.

При вивчені вказаних матеріалів адміністративної справи мною було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, складений стосовно ОСОБА_2, яка є відповідачем по цивільній справі №495/10052/18 за позовом ОСОБА_3 до Одеської обласної державної адміністрації, Департаменту охорони здоровя Одеської обласної державної адміністрації, Комунального некомерційного підприємства «Обласна психіатрична лікарня №4» Одеської обласної ради», треті особи - Одеська обласна рада, ОСОБА_2, про визнання незаконними рішень, дій органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб, визнання права на працю, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, що перебуває в провадженні судді Прийомової О.Ю.

Отже, враховуючи вищевикладене, вважаю, що дані обставини унеможливлюють розгляд даної справи суддею Прийомовою О.Ю.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Під час розгляду справи суд має бути безстороннім і незалежним, не повинен виявляти будь-яку упередженість та особливі переконання, чітко дотримуватися вимог закону. Але, у звязку із вказаними обставинами, сторони по справі можуть поставити під сумнів законність дій судді і неупередженість суду.

Неупередженість є необхідною умовою виконанням суддею своїх обов'язків.

Відповідно до ст.6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно з судовою практикою Європейського суду з прав людини (рішення у справах «Білуха проти України», «Салов проти України», «Мироненко і Мартенко проти України», «Фельдман проти України») вимога «безсторонності» характеризується двома критеріями: перший полягає у намаганні визначити особисте переконання судді у конкретній справі, а другий -у з'ясуванні того, чи забезпечив суддя достатні гарантії для виключення будь-якого розумного сумніву з цього приводу у сторін. Тобто, наявність безсторонності відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод має визначатися за субєктивним та обєктивним критерієм.

Жодний факт, яким створюється навіть підозра у втручанні у процес правосуддя, не повинен мати місця.

Сам факт недовіри особи може створити враження необєктивності та неупередженості суддів розгляді даної справи, а відтак в майбутньому стане причиною недовіри до обєктивності, справедливості, неупередженості та законності судового рішення у цій справі і сумніву щодо реалізації права на справедливий судовий розгляд.

Другим показником Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006 року, схвалених Резолюцією Економічної та ОСОБА_1 ООН 27.07.2006 року №2006/23 визначено, що обєктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обовязків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття. При виконанні своїх обовязків суддя вільний від будь-яких схильностей, упередженості чи забобонів. Поведінка судді в процесі засідання та за стінами суду має сприяти підтримці та зростанню довіри суспільства, представників юридичної професії та сторін у справі до обєктивності суддів та судових органів. Суддя по можливості обмежує себе у здійсненні дій, що можуть стати приводом для позбавлення його права брати участь у судовому засіданні та виносити рішення у справах. Перед розглядом справи (про який відомо, що він відбудеться, або це тільки передбачається) суддя утримується від будь-яких коментарів, що могли б з огляду на розумну оцінку ситуації якимось чином вплинути на перебіг цієї справи чи поставити під сумнів справедливе ведення процесу. Суддя утримується від публічних та інших коментарів, оскільки це може перешкодити неупередженому розгляду справи стосовно певної особи чи питання. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення обєктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді, зокрема, у судді склалося реальне упереджене ставлення до якоїсь зі сторін або судді з його власних джерел стали відомі певні докази чи факти стосовно справи, яка розглядається.

Враховуючи, вищевикладене, щоб у сторін не виникло сумнівів в обєктивності та неупередженості судді, з метою повного та всебічного розгляду справи, а також недопущення в подальшому помилкової думки про зацікавленість судді при розгляді даної справи, вважаю за необхідне заявити собі самовідвід від участі як головуючого у розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 КУпАП ОСОБА_2.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 245, 246, 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заявити собі самовідвід як головуючого у розгляді справи №495/107/19 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 КУпАП ОСОБА_2.

Передати справу №495/107/19 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-3 КУпАП ОСОБА_2 до канцелярії Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області для визначення судді за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: