Справа№466/9035/18
пр. № 3/464/232/19
П О С Т А Н О В А

09.01.2019 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Рудаков І.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління держпраці у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

громадянин України, проживає: АДРЕСА_1,

за ч.3 ст.41 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення №ЛВ2335/1097/АВ/П/ПТ від 05.11.2018, ОСОБА_1 будучи директором ТОВ «Будівельна компанія «ЛЕГО», порушив вимоги законодавства про працю, а саме: порушення вимог частини ч. та 3 статті 24 КЗпП та ПКМУ №413. В ході проведення інспекційного відвідування надано 2 (дві) копії діючих (станом на 19.10.2018) договорів ЦПХ укладених Товариством в особі директора ОСОБА_1, який діє на підставі статуту з наступними Виконавцями, які виконують роботи (надають послуги): ОСОБА_2 (договір б/н від 18.06.2018) та ОСОБА_3 (б/н від 14.09.2018) та 4 договори Цивільно-правового характеру, які припинили свою дію, а саме з громадянами ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Наведене свідчить, що трудові відносини з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 оформлені не належним чином, без укладення трудового договору, оформлення наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, у ньому повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності зібраних доказів.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Проте, при підготовці справи до розгляду в порядку ст.278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає зазначеним вимогам.

Зокрема в протоколі вказано, що договори цивільно-правового характеру укладені з ОСОБА_2 (договір б/н від 18.06.2018), ОСОБА_3 (б/н від 14.09.2018), ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, а до протоколу їх не долучено.

Крім того, в протоколі не зазначено дати та часу відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від підписання протоколу, та відсутній в даній графі підпис інспектора.

Вищезазначені недоліки матеріалів справи про адміністративні правопорушення унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, у зв'язку з чим вважаю за необхідне надіслати такі для додаткового опрацювання органу, який його склав.

Керуючись статтями 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст. 41 КУпАП, повернути Головному управлінню держпраці у Львівській області для належного оформлення.

Суддя Рудаков І.П.