Справа № 583/5355/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2019 року суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області КОВАЛЬОВА О.О. розглянувши матеріали, що надійшли від Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Кириківка Великописарівського району, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 українця, громадянина України, освіта середня, має на утриманні неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, багатодітний батько, не працюючого

за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

18.12.2018 року до Охтирського міськрайонного суду Сумської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1, який не сплатив аліменти що призвело до виникнення заборгованості у розмірі 13902,50 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документу до примусового виконання з 16.02.2016 року, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судовому засіданні вину визнав, посилаючись на скрутне матеріальне становище, але зобов'язався сплатити заборгованість, надав докази про часткову сплату заборгованості по аліментам.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд дійшов до наступного висновку:

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно вимог ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 178 від 10.12.2018 року, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за несплату аліментів у період з 16.02.2016 року.

Тобто, період заборгованості ОСОБА_1 по виконавчому документу, який виник до набрання ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення чинності (до 28.08.2018 року) не може вважатись правопорушенням, оскільки згідно ст. 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають, а несплата аліментів ОСОБА_1 у період з 16.02.2016 року не утворює складу правопорушення, передбаченого ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно приписів ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст. 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

У рішенні КС України від 09.02.1999 № 1-рп/99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Заборона зворотної дії є однією з важливих складових принципу правової визначеності.

В ч. 2 ст. 11 Загальної декларації прав людини зазначено про те, що ніхто не може бути засуджений на підставі скоєння будь-якого діяння або за бездіяльність, які на час їх скоєння не становили злочину за національними законами або за міжнародним правом, а також ч.1 ст.7 Європейської конвенції про захист прав і основних свобод людини встановлює, що жодна людина не може бути обвинувачена у скоєнні кримінального злочину на підставі будь-якої дії або бездіяльності, які на час їх вчинення не становили кримінального злочину за національними законами або за міжнародним правом.

Згідно із п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про закриття провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з відсутністю складу правопорушення, оскільки при розгляді матеріалу про адміністративне правопорушення встановлена відсутність об`єктивних ознак, за наявності яких вказане діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 8, 183-1, 247, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

постановив:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 178 від 10.12.2018 року, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області О.О.КОВАЛЬОВА