Справа № 357/2209/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.05.2019 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Шовкопляс О. П. з участю секретаря Кричевської Н.В., прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури Шлапацького О.В., правопорушника ОСОБА_1 , розглянувши матеріали які надійшли від Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Пологи, Васильківського району, Київської області, тимчасово не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 172-7 ч. 1, ч.2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

05.03.2018 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшли протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-7 та ст. 172-7 ч.2 КУпАП.

Постановою судді Білоцерківського міськрайонного суду від 05.03.2018 року зазначені протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-7 та ст. 172-7 ч.2 КУпАП об`єднані в одне провадження.

Відповідно до протоколу №238 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 25 к від 28.02.2017 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за лютий 2017 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №240 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 35 к від 31.03.2017 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за березень 2017 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №232 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 127 к від 02.12.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за листопад 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №234 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 1к від 03.01.2017 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за грудень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №236 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 17 к від 01.02.2017 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за січень 2017 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №242 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 42 к від 28.04.2017 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за квітень 2017 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №250 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 108 к від 03.10.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за вересень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №252 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 118 к від 02.11.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за жовтень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №230 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 65 к від 31.05.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за травень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №248 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 102 к від 31.08.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за серпень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №244 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 81 к від 30.06.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за червень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №246 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 даного Закону, не повідомив про реальний конфлікт інтересів, який виник у зв`язку з встановленням та виплатою премій на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів , відповідно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 90 к від 29.07.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за липень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час.

Відповідно до протоколу №241 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 35 к від 31.03.2017 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за березень 2017 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу..

Відповідно до протоколу №231 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 65 к від 31.05.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за травень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу..

Відповідно до протоколу №233 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 127 к від 02.12.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за листопад 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Відповідно до протоколу №235 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 1 к від 03.01.2017 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за грудень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Відповідно до протоколу №239 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 25 к від 28.02.2017 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за березень 2017 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Відповідно до протоколу №237 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 17 к від 01.02.2017 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за січень 2017 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Відповідно до протоколу №243 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 42 к від 28.04.2017 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за квітень 2017 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Відповідно до протоколу №249 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 102 к від 31.08.2017 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за серпень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Відповідно до протоколу №247 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 90 к від 29.07.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за липень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Відповідно до протоколу №245 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 81 к від 30.06.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за червень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Відповідно до протоколу №253 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 118 к від 02.11.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за жовтень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Відповідно до протоколу №251 від 27.02.2018року про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7КУпАП ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів ДААДУ (УКРАВТОДОР) (далі Начальний центр), являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 1,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме встановлював надбавки за високі досягнення у праці на протязі 2016-2017 років, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, відповідно до наказу Державного агентства автомобільних доріг України № 23 від 02.11.2011 затверджено «Статут навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів». Згідно з п. 1.1. Статуту Навчальний центр є професійно-технічним навчальним закладом, який заснований на загальнодержавній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Також, у п.п. 3 п. 3.1. Статуту зазначено, що метою діяльності Навчального центру є одержання прибутку та у п.4.1. вказано, що Навчальний центр є самостійним навчальним закладом з правами юридичної особи. Права і обов`язки юридичної особи Навчальний центр набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Навчальний центр є юридичною особою публічного права.

Так, відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-К від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.

Тобто, ОСОБА_1 є посадовою особою, яку наділено організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно з п.1,3 ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Навчального центру є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до листа Державного агентства автомобільних доріг України (УКРАВТОДР) № 309/1/14-8-55/10 від 19.01.2018, повідомлень про наявний реальний конфлікт інтересів під час встановлення надбавок до заробітної плати ОСОБА_1 у період з травня 2016 по квітень 2017 від ОСОБА_1 , який працював на посаді заступника директора Навчального центру, тимчасово виконуючого обов`язки директора без звільнення від виконання обов`язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи, до Укравтодору не надходило.

Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до наказу № 108 к від 03.10.2016 «Про встановлення доплат і надбавок працівникам за вересень 2016 року» за підписом виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 , останній встановив собі надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 70 відсотків посадового окладу за фактично відпрацьований час, що суперечить додатку 16 до Галузевої угоди, відповідно до якої передбачено надбавку за високі досягнення у праці у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Відповідно до положень Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення або не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень. У свою чергу приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами.

З приводу розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем ОСОБА_1 , виконуючого обов`язки директора Навчального центру, Білоцерківською місцевою прокуратурою по даному факту внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000231 від 03.11.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України та направлено за підслідністю до Білоцерківського відділу поліції ГУНП в Київській області з метою проведення досудового розслідування.

У ході досудового розслідування, за заявою директора Навчального центру ОСОБА_2 старшим слідчим СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майором поліції Варенком Д.А. 27.02.2018 винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0000231 від 01.11.2017 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях виконуючого обов`язки директора Навчального центру ОСОБА_1 . При цьому, з матеріалів даного кримінального провадження виділені матеріали щодо притягнення останнього до адміністративної відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ст. 172-7 КУпАП (з подальшим направленням до управління захисту економіки в Київської області Департаменту захисту економіки Національної поліції України для розгляджу та прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства).

Таким чином, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з п. «а» ч. 2 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушив вимоги п.1,2,3 ч. 1 ст. 28 даного Закону, а сааме достовірно знаючи про обмеження встановлені чинним антикорупційним законодавством, діючи умисно з корисливих мотивів вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів та не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів пов`язаного з підписанням наказів про встановлення доплат і надбавок працівникам в період часу з травня 2016 по квітень 2017 між його особистими інтересами та службовими повноваженнями в якості виконуючого обов`язки директора Навчального центру, які впливають на об`єктивність прийняття рішень та встановлював собі надбавки за високі досягнення у праці.

Фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП слід вважати дату зібрання всіх матеріалів та складання адміністративного протоколу, тобто 27.02.2018.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є місце роботи ОСОБА_1 , а саме Навчальний центр по підготовці, перепідготовці та підвищення кваліфікації кадрів, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки обов`язок повідомити про реальний конфлікт інтересів, виник у останнього у зв`язку із виконанням обов`язків директора Навчального центру.

Першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов`язаним із корупцією правопорушенням.

Одним із основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначимі.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад указаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння.

Отже, відсутність суспільної шкоди від адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, так само як і відсутність шкідливих наслідків від нього не є тими необхідними та достатніми підставами для застосування вимог статті 22 КУпАП.

Системний аналіз норм КУпАП визначає завдання, яке полягає у встановленні винних і забезпеченні правильного застосування законодавства з тим, щоб до кожного правопорушника були застосовані справедливі заходи адміністративного примусу.

Таким чином, належно від виду суб`єкту та його службової діяльності, рангу та інших характеристик його обов`язком є діяти лише в рамках закону (дозволено робити тільки те, що дозволено законом статті 6 Конституції України).

Відповідно до ч. 4 ст. 277 КУпАП «строк розгляду адміністративних справ про адміністративні корупційні правопорушення зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо)».

Бадзюх О.В. в судові засідання призначені до розгляду на 12.03.2019 року, 26.03.2019 року, 04.04.2018 року, 16.04.2019 року,26.04.2018 року,07.05.2018 року,25.05.2018 року, не зявлявся з невідомих причин, судом вживалися усі необхідні заходи для належного повідомлення останнього про день та час розгляду справи, однак рекомендовані повідомлення поверталися до суду у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання. 05.06.2018року помічником судді Древаль В.В.,Ткаченко Ю.В.,секретарем судового засідання Чуприною О.С., було складено акт про відмову ОСОБА_1 від отримання повістки на 05.06.2018 року о 11 год. 45 хв., також ОСОБА_1 був повідомлений в усній формі про день та час розгляду справи. 18.06.2018 року, 23.07.2018року, 31.08.2018року, 14.09.2018року, 28.09.2018року, 17.01.2019року, 25.01.2019року ОСОБА_1 також не зявлявся в судові засідання з невідомих причин, судом вживалися усі необхідні заходи для належного повідомлення останнього про день та час розгляду справи, однак рекомендовані повідомлення поверталися до суду у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання 25.01.2019 року помічником судді Гульченко С.І., секретарем судового засідання Бойко І.О., секретарем судового засідання Кричевською Н.В. було складено акт про відмову ОСОБА_1 від отримання повістки про розгляд справи на 25.01.2019 року о 12 год.30 хв..

25.01.2019 року суддею Білоцерківського міськрайонного суду було винесено постанову про застосування приводу відносно ОСОБА_1 , але дана постанова не виконана, така як ОСОБА_1 відсутній за місцем проживання. 22.02.2019 року, 12.04.2019 року, 18.04.2019 року, 26.04.2019 року, 10.05.2019 року,17.05.2019 року ОСОБА_1 також не зявлявся в судові засідання з невідомих причин, судом вживалися усі необхідні заходи для належного повідомлення останнього про день та час розгляду справи.

21.05.2019 року 11 год. 43 хв. ОСОБА_1 в судове засідання зявився, але під час розгляду справи залишив зал судового засідання. Прокурор просив провести розгляд справи за відсутності правопорушника, так як останній систематично ухиляється від вручення повісток, та під час розгляду залишив судове засідання.

Прокурор, участь якого в розгляді даної справи згідно ст. 250 КУпАП є обов`язковою, в судовому засіданні підтримав обставини, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення та просив суд визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1,ч.2 ст. 172-7 КУпАП оскільки в порушення вимог п.1,2,3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції статті.

Таким чином, суд заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст.252 КУпАП, оцінивши докази, що ґрунтуються на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх совокупності, керуючись законом і правосвідомістю, позицію правопорушника ОСОБА_1 який умисно ухиляється від явки до суду, суд розцінює як намір уникнути відповідальність за вчинені адміністративні правопорушення, т.я. останньому відомо про розгляд справи, який повідомлений належним чином про день та час розгляду справи та справу про адміністративне правопорушення відносно нього направлено до суду.приходить до наступного.

Статтями 251, 280 КУпАП визначено фактичні дані, обставини на основі яких у визначеному законом порядку,орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так відповідно до наказу Навчального центру № 19 к від 17.03.2016 «Про прийняття ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду заступника директора з 17.03.2016. Наказом Національного агентства автомобільних доріг України № 276-Л від 28.04.2016 «Про виконання обов`язків директора Навчального центру по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів» на останнього з 29.04.2016 покладено виконання обов`язків директора Навчального центру, заступника директора з наданням йому права першого підпису.Тобто ОСОБА_1 є посадовою особою. Таким чином, останній відповідно до підпункту «а» пункту 1 частини 1 ст.3ЗУ «Про запобігання корупції» є особою, на яку поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції».

Частинами 1 та 2 ст. 172-7 КУпАП, передбачена відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Терміни "реальний конфлікт інтересів" та "потенційний конфлікт інтересів" визначені Законом України "Про запобігання корупції". Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції".

Згідно вимог ч.1 ст. 28 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Склад правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбачає наявність чотирьох взаємозумовлених і взаємопов`язаних елементів: об`єкта та об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони.

Статтею 10 КУпАП визначено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Таким чином, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, вина особи, що притягається до адміністративної відповідальності у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1,ч.2 ст.172-7КУпАП повністю доведена, у розумінні ст..251 КУпАП, належними та допустимими доказами.

За таких обставин, враховуючи вище викладене, суд у відповідності до положень ст..251 та ст..252 КУпАП, вважає, що у діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності наявний склад адміністративного правопорушення передбачений ч.1,ч.2 ст.172-7КУпАП

При накладенні адміністративного стягнення, на особу, що притягається до адміністративної відповідальності суд враховує, що п.7ст.247КУпАП імперативно визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених ст.38КУпАП.

Віідповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

За таких обставин, суд враховуючи той факт, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строки, передбачені ст.38КУпАП минули, вважає за необхідне на виконання положень п.7 ст.247КУпАП розпочате провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити.

В свою чергу, суд враховує, що Законом України «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) та ст..40-1КУпАП визначено, що судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, а тому виходячи з норм ч.2 ст.284 та ст.247КУпАП, не вбачає підстав для звернення судового збору.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 38, 221, п. 7 ст. 247, ст. 283, 284 КУпАП та відповідно в силу ч.ч.1,2 ст.172-7КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст.172-7 ч.ч.1, 2 КУпАП.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-7 ч.ч.1,2КУпАП по відношенню до ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7КУпАП, особою яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

СуддяО. П. Шовкопляс