Провадження № 3/734/1437/19 Справа № 729/1154/19

ПОСТАНОВА

іменем України

21 листопада 2019 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Іванюк Т.І., за участю: секретаря судових засідань Дідовець М.І., прокурора Марушко І.М., захисника Хуторної С.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця Чернігівської області, Бобровицького району, с.Нова Басань, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , секретаря Новобасанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області, депутата Новобасанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області 7-го скликання, (РНОКПП НОМЕР_1 ),-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Новобасанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області VII скликання, тобто у відповідності до пп. б п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-УІІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» в встановлений законом термін, без поважних причин не своєчасно подав, шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме подав таку декларацію 07.08.2018 о 10:31, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, та пояснив, що не подав вчасно декларацію за браком часу, оскільки у квітні 2018 року виконував обов`язки секретаря та голови Новобасанської сільської ради. Крім цього проходив стаціонарне лікування з 19 березня 2018 року по 10 квітня 2018 року. Висловив щире каяття у скоєному.

Захисник у судовому засіданні подав клопотання про звільнення від адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на підставі ст.22 КУпАП, оскільки останній щиро кається у вчиненому, позитивно характеризується за місцем роботи, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, негативних наслідків від правопорушення не настало, як і відсутні будь-які збитки та обставини, які обтяжують відповідальність порушника, перебував в лікарняному закладі на сплив граничного строку подання декларації.

Прокурор у судовому засіданні, вбачаючи в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, просив притягнути його до адміністративної відповідальності та накласти мінімальне покарання передбачене санкцією цієї статті.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника, думку прокурора, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону.

Відповідно до п. 1. ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і VI пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону (тобто особи, на яких поширюється дія Закону), зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 300 від 12 вересня 2019 року (а.с.1-6); рішенням Новобасанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області №1-1/2017 про початок повноважень депутатів Новобасанської сільської ради, де під номер 6 значиться ОСОБА_1 , розпискою про ознайомлення із відповідальністю про порушення законодавства, пов`язаного з корупцією (а.с. 11), копією щорічної електронної декларації ОСОБА_1 за 2017 рік (а.с. 26), поясненнями у судовому засіданні ОСОБА_1 .

Відтак, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 є ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

До обставин, які пом`якшують відповідальність порушника, суд відносить ті обставини, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, щиро розкаявся у вчиненому.

Обставин, які б обтяжували відповідальність порушника суд не вбачає.

Водночас, вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_1 за вчинення даного адміністративного правопорушення, суд приймає до уваги положення ст. 22 КУпАП, які вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

Питання про застосування положень ст.22 КУпАП суд вирішує з урахуванням узагальнення практики Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України та узагальнення судової практики Верховного Суду України щодо розгляду судами справ про адміністративні правопорушення, де зазначено, що визначення малозначного правопорушення законодавчо не закріплено, проте, у кожному конкретному випадку судом має вирішуватися питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної шкідливості, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Будь-яких застережень щодо неможливості застосування до окремих складів адміністративних правопорушень положень ст. 22 КУпАП закон не містить.

Таким чином, враховуючи обставини справи, те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, за місцем роботи характеризується позитивно, перебував в лікарняному закладі на сплив граничного строку подання декларації, що підтверджується консультативним заключенням КУЗ КОР «Київський обласний онкодиспансер» від 10 квітня 2018 року, беручи до уваги суб`єктивне ставлення ОСОБА_1 до вчиненого, а саме те, що він не мав на меті умисно приховати свій майновий стан, а також не мав умислу на вчинення даного правопорушення, щиро розкаявся у вчиненому, дане правопорушення не потягло настання будь-яких негативних наслідків суспільним або державним інтересам, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, органом (посадовою особою), який уповноважений розглядати справу, виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст.ст. 22, 34, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя