Справа № 157/933/19
Провадження №3/157/478/19
ПОСТАНОВА

іменем України

24 червня 2019 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., з участю секретаря Семенюк О.В., прокурора Смітюха В.Г., розглянувши справу, яка надійшла від Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, на утриманні троє неповнолітніх дітей,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 звільнившись 05 травня 2018 року зі служби в Національній поліції України (наказ управління поліції хорони у Волинській області від 04 травня 2018 року №38 о/с), відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) будучи суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин до офіційного веб-сайту Національного агентства несвоєчасно подав (щорічну за 2018 рік) за минулий рік декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за формою, що визначається Національним агентством, чим порушив вимоги абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , винність в інкримінованому йому правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст.172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що дійсно він у вказані строки, всупереч зазначених вимог Закону, з якими він був ознайомлений, несвоєчасно подав декларацію, а саме подав 21 травня 2019 року. Зазначив, що подав таку пізніше, оскільки виїжджав за межі України, а коли повертався то не зміг вчасно зайти на сайт НАЗК. У вчиненому щиро розкаявся та просив його суворо не карати.

Прокурор Смітюх В.Г. обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтвердив, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адмінправопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У відповідності до абзацу другого частини 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що відповідно до вимог Закону України «Про Національну поліцію», на підставі наказу Управління поліції охорони у Волинській області від 07.11.2015 року № 1 о/с, старшого сержанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського Ковельського міжрайонного відділу Управління поліції охорони у Волинській області.

На підставі наказу Управління поліції охорони у Волинській області від 04 травня 2018 року № 38 о/с, поліцейського взводу реагування Ковельського міжрайонного відділу Управління поліції охорони у Волинській області з дислокацією в м. Камінь-Каширський старшого сержанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) з 05 травня 2018 року. У зв`язку з цим кадровим підрозділом управління поліції охорони у Волинській області Тетерука О.В. 04 травня 2018 року під підпис ознайомлено з повідомленням про необхідність подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік та за період не охоплений раніше поданими деклараціями за формою, що визначається Національним агентством.

За таких обставин, старший сержант поліції ОСОБА_2 В. зобов`язаний був подати (щорічну за 2018 рік) електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 0 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року.

ОСОБА_1 , належним чином був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 (щорічна за 2018 рік) електронна декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, подана несвоєчасно, лише 21 травня 2019 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав без поважних причин (щорічну за 2018 рік) за минулий рік декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим порушив вимоги абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується належними та допустимими по справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №23/42-02/2019 від 13 червня 2019 року про адміністративне правопорушення, у якому ОСОБА_1 власноручно зазначив, що з протоколом ознайомлений; письмовими поясненнями ОСОБА_1 про обставини вчинення адміністративного правопорушення; наказом Управління поліції охорони у Волинській області від 04 травня 2018 року № 38 о/с про звільнено зі служби в поліції Тетерука О.В. витягом з Єдиного державного реєстру декларацій.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, достовірно знаючи про необхідність подання декларації, маючи реальну можливість своєчасно подати таку декларацію, в порушення вимог, передбачених ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин вчасно не подав декларацію, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

До обставин, які пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , суд відносить щире розкаяння.

Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , суд по справі не вбачає.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статей 22, 23 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер вчиненого адмінправопорушення, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, наявність у нього на утриманні трьох неповнолітніх дітей, а також те, що від його дій не настало тяжких наслідків, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Керуючись статтями 22, 23, 33-34, 172-6, 283, 284 КУпАП, статтями 3, 45, 52 Закону України «Про запобігання корупції», суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Камінь-Каширського районного суду.

Суддя: Б. С. Гамула