ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 569/10276/19

18 червня 2019 року

Суддя Рівненського міського суду Денисюк П.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, АДРЕСА_1 , начальник відділу бухгалтерського обліку і звітності Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Рівненській області, РНОКПП:, за ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді начальника відділу бухгалтерського обліку і звітності Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Рівненській області допустила порушення вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», тим самим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу Головного управління Національної полії в Рівненській області № 96 о/с від 29.04.2016, у зв`язку з організаційно-штатними змінами, ОСОБА_1 переведено на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Рівненській області, таким чином, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно із ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобіганні корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів працездатних осіб, встановлених на 1 січень відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити пре це НАЗК. Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному веб-сайті НАЗК.

Відповідно до п. 6 розд. II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої ст. 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з п. 2 розд. II зазначеного вище Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані подається окремо для кожного випадку отримання доходу або придбання майна. Вартість майна, що було придбано суб`єктом декларування, зазначається у грошовій одиниці України відповідно до останньої грошової оцінки майна або - якщо така оцінка не проводилась чи її результати не відомі суб`єкту декларування - на момент набуття майна у власність (як зазначено в документі, на підставі якого було набуто право власності).

Згідно із Витягом №142567314 від 24.10.2018 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, Договором купівлі - продажу квартири від 24.10.2018, поясненням ОСОБА_1 від22.04.2019р. та щорічною декларацією осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, встановлено, що 24.10.2018 ОСОБА_1 придбала майно, а саме квартиру загальною площею 35,3 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 , розміром частки 1/1.Згідно з Договором купівлі-продажу від 24.10.2018, продаж зазначеної квартири вчинено за 352 070 грн. Окрім цього, у пункті 2.2 Договору зазначено, що згідно Висновку про вартість квартири від 24.10.2018, проведеного суб`єктом оціночної діяльності ПП «Оцінка», вартість відчужуваного нерухомого майна становить 352 070 грн.

Відповідно до пункту 4.1 Договору, право власності на квартиру виникає у покупця з моменту державної реєстрації цього права, яке відбувається після підписання та нотаріального посвідчення цього договору.

Отже, згідно з Договором та відомостями Розділу 3 щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, поданої ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, 01.03.2019, встановлено, що вартість вищевказаного нерухомого майна, а саме квартири, що за адресою: АДРЕСА_1 , на дату набуття становила 352 070 грн.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» визначено розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу на 01 січня 2018 року - 1762 грн.

Тобто, 24.10.2018 ОСОБА_1 придбала майно, а саме: квартиру загальною площею 35,5 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 352 070 грн., що становить 199,81 прожиткових мінімуми працездатних осіб, встановлених на 01.01.2018.

Відповідно до частини 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», у ОСОБА_1 виник обов`язок у десятиденний строк з моменту придбання майна письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані. Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані упродовж періоду з 24.10.2018 по 03.11.2018.

Однак опрацюванням публічно - доступної частини інформаційно- телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» 22.04.2019 встановлено, що ОСОБА_1 повідомлення до НАЗК про суттєві зміни в майновому стані не подала.

Таким чином, ОСОБА_1 , працюючи на посаді начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Рівненській області, являючись суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», в установлений законом строк, з моменту придбання майна, а саме: купівлі та державної реєстрації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 352 070 грн., не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та підтвердила набуття 24.10.2018 права власності на вищевказану квартиру на підставі договору купівлі продажу, однакостання зазначила, що не подала повідомлення про суттєві зміни у майновому стані тому, що звернувшись на гарячу лінію НАЗК для надання роз`яснення при отриманні позики, оператор НАЗК не надала інформації щодо подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані і при купівлі нерухомого майна.

В судовому засіданні прокурор Чернега Ю.П. та Бабич О.А. матеріали про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП щодо ОСОБА_1 підтримав та просив притягнути особу до відповідальності.

Суд заслухав пояснення ОСОБА_1 , прокурора Чернегу Ю.П., ОСОБА_2 .А., дослідив матеріали справи, оцінив їх в сукупності з іншими доказами, вважає що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП доведена повність, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 27 травня 2019 року, копія електронної Декларації за звітний період (2018 рік),наявними в матеріалах справи поясненнями ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саменеповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, щиро розкаялась, а також інші обставини. Тому до ОСОБА_1 слід обрати мінімальне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з порушника слід стягнути судовий збір.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з порушника стягується судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6, 268, 283-284 КУпАП, ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП і застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду П.Д. Денисюк