МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2019 р. Справа № 370/2879/19

Суддя Макарівського районного суду Київської області Тандир О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від БПП у с. Чайки УПП у Київській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №200057 від 18.09.2019 року цього ж дня о 17 год. 20 хв., на а/д М-06 Київ-Чоп, 45 км у напрямку м. Чоп, водій ОСОБА_1 , керував автомобілем Сканія Р114ЛА, д.н.з. НОМЕР_1 , у стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря-нарколога за адресою: вул. Семашко, 3, смт. Бородянка Київської області. Таким чином водій порушив вимоги п. 2.9(а) Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , та його захисник адвокат Ганенко Р. ОСОБА_2 , вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнали, обставини, вказані у протоколі заперечили повністю, вказали, що ОСОБА_1 , не керував автомобілем, а огляд у медичному закладі був проведений з численними порушеннями законодавства. Просили суд закрити провадження у справі за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, суд керується наступним.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні

Як заначено в ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, уточній відповідності з законом.

В свою чергу ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Таким чином суб`єктом зазначеного вище адміністративного правопорушення може бути виключно та особа, яка безпосередньо керує транспортним засобом в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

В той же час наявний в матеріалах справи протокол про адміністративне правопорушення, а також інші докази (зокрема, відеозаписи з місця події) не містять відомостей про те, що ОСОБА_1 керував зазначеним в протоколі транспортним засобом.

Як вбачається з довідки від 28.10.2019р., виданої ТОВ «НІКОЛЬ ІНГ», 18.09.2019 року у період з 14:30 до 20:00 водій ОСОБА_1 , не керував автомобілем Сканія, д.н.з. НОМЕР_1 , оскільки очікував розвантаження у м. Копилів.

Зазначені вище обставини підтверджуються також записами тахографа, який встановлено на автомобілі д.н.з. НОМЕР_1 . Зокрема, із наданого запису тахографа вбачається, що у період з 14:00 до 22:10 18.09.2019р. швидкість автомобіля ОСОБА_1 , складала 0 км/год, тобто у вказаний період часу автомобіль не рухався.

Інших доказів, які б підтверджували керування автомобілем Сканія, д. н. з. НОМЕР_1 водієм ОСОБА_1 , о 17:20 18.09.2019р. (як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення) матеріали справи не містять.

Окрім того з матеріалів справи вбачається порушення порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, який визначено як спеціальним законом (ст. 266 КУпАП), так і підзаконними актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. З ст. 266 КУпАП у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Порядок проведення огляду та порядок виявлення стану наркотичного сп`яніння в осіб, які керують транспортними засобами, врегульовано Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 № 14527735 (далі за текстом також згадується як Інструкція).

Відповідно до п. 7 та 8 Розділу III Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Відповідно до п. 9 - 12 розділу III Інструкції використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки .та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів (п. 10). За збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров`я, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоров`я, у якому проводився відбір біологічного середовища (п. 11). Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук (п. 12).

Відповідно до п. 22 розділу III Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Однак як вбачається з наявних в матеріалах справи висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18.09.2019р., а також акту №338 від 18.09.2019р. медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, відбір зразків біологічного середовища у ОСОБА_1 , не здійснювався.

В п. 23 акту №338 від 18.09.2019р. медичного огляду як метод лабораторного тестування вказано комбінований тест на наркотики №5, при цьому вказаний тест не є вимірювальною технікою чи обладнанням в розумінні п. 9 розділу III Інструкції, а матеріали справи не містять доказів щодо сертифікації даного тесту.

Таким чином огляду ОСОБА_1 , на стан наркотичного сп`яніння було проведено з грубим порушенням вимог п. 7 - 13 розділу III Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 №1452/735, що згідно п. 22 розділу III цієї Інструкції має наслідком недійсність висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18.09.2019р.

Таким чином зазначені вище обставини та наявні в матеріалах справи докази вказують на те, що ОСОБА_1 , не може бути суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, склад якого передбачено ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки станом на 17 год. 20 хв 18.09.2019р. він не керував транспортним засобом, зазначеним у протоколі про адміністративне правопорушення. Крім того, огляд на стан наркотичного сп`яніння було проведено з порушенням вимог відповідної Інструкції.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у разі закриття провадження у справі не стягується.

На підставі викладеного та керуючись ст. 247 ч. 1, 221, 283, 284 КУпАП, суддя -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ст. 274 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Тандир