Справа № 736/806/19
Номер провадження 3/736/237/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2019 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Чурупченка М.І.,

за участю секретаря Макуха О.О.,

прокурора Пригодія С.М.,

правопорушника ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Шаболтасівка, Сосницького району Чернігівської області, жителя та зареєстрованого в АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, одруженого,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

09 травня 2019 року оперуповноваженим відділу протидії злочинам у галузях економіки, ЖКХ, аграрному секторі, сфері земельних відносин, лісовій галузі, інфраструктури та інтелектуальної власності Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенантом поліції Коваленко Артемом Сергійовичем було складено протокол №136 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 .

Так, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді майстра лісу ДП «Корюківське лісове господарство» Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства,будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані у зв`язку з реєстрацією 01.06.2018 року права власності на рухоме майно - автомобіль «Vоlkswagen Golf», номер кузова: НОМЕР_1 , загальна вартість якого склала 217 064, 44 грн., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року (88100 грн.), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII, зокрема з нормами, які регулюють питання заповнення та подання на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій (повідомлень) осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про що свідчить подана ним 05.04.2018 року щорічна декларація за 2017 рік.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, який вказав, що свою провину він може пояснити тим, що порушення скоїв не навмисно, а декларацію своєчасно не подав, бо не знав, що таку декларацію потрібно подавати на протязі 10 днів з часу придбання майна.

Такж вислухавши прокурора, який підтримав викладене у протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією та просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення відповідно санкції законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку. ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді майстра лісу ДП «Корюківське лісове господарство» Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства,будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані у зв`язку з реєстрацією 01.06.2018 року права власності на рухоме майно - автомобіль «Vоlkswagen Golf», номер кузова: НОМЕР_1 , загальна вартість якого склала 217 064, 44 грн., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року (88100 грн.), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Таким чином, майстер лісу ДП «Корюківське лісове господарство» ОСОБА_1 пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-УІІ від 14.10.2014 року являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» в разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Про ознайомлення майстра лісу ДП «Корюківське лісове господарство» ОСОБА_1 з нормами Закону України «Про запобігання корупції» свідчить факт подання ним та оприлюднення на сайті НАЗК своїх декларацій (повідомлень) осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, свідчить подана ним 05.04.2018 року щорічна декларація за 2017 рік, а також декларація за 2018 рік подана 03.02.2019 року.

Таким чином, ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-УІІ, зокрема з нормами, які регулюють питання заповнення та подання на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій (повідомлень) осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до інформації регіонального сервісного центру № 7444 МВС України у Чернігівській області від 16.04.2019 року №31/25/6-857, 01.06.2018 року ОСОБА_1 набув право власності на транспортний засіб ввезений з-за кордону, (автомобіль) «Vоlkswagen Golf», номер кузова: НОМЕР_2 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 , загальна вартість якого склала 217 064, 44 грн.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 грн., тобто 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб у період виникнення у ОСОБА_1 обов`язку повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані складало - 88 100 грн.

Таким чином, загальна сума вартості майна, яке набув у власність ОСОБА_1 , а саме: транспортного засобу (автомобіля) «Vоlkswagen Golf», номер кузова: НОМЕР_2 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 , склала 217 064, 44 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року і свідчить про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1 .

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Тобто упродовж періоду часу з 00:00 год. 02.06.2018 по 24:00 год. 11.06.2018 у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані.

В ході проведення аналізу даних, які знаходиться у вільному доступі, а саме в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому у зв`язку з придбанням майна, вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб`єктом, на якого поширюються вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення встановленого законом десятиденного строку не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднення на офіційному веб-сайті НАЗК інформації у зв`язку з реєстрацією 01.06.2018 року права власності на рухоме майно - автомобіль «Vоlkswagen Golf», номер кузова: НОМЕР_2 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 , загальна вартість якого склала 217 064, 44 грн., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року (88100 грн.), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, обставину, що пом`якшує відповідальність, - перше притягнення до адміністративної відповідальності, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин і приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу на користь держави в межах санкції ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, що є необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 33, 172-6 ч.2, 221, 245-249, 276-295 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч. 2 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Штраф, відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, має бути сплачений особою, щодо якої застосований, не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В разі несплати штрафу у встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП строк, стягується подвійний розмір штрафу у порядку примусового виконання постанови відповідно до ст. 308 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Корюківський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя М. І. Чурупченко