Єдиний унікальний № 408/3766/19-п
Провадження 3/408/4998/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с. Біловодськ 26 червня 2019 року

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., розглянувши матеріали управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО ГУ ДФС у Луганській області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сєверодонецьк Луганської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, не працюючого,

за здійснення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно до протоколу № 117 про адміністративне правопорушення, 16 травня 2019 року, о 15 годині 30 хвилин, ОСОБА_1 здійснював послуги з перевозки товару без реєстрації в якості суб`єкта господарської діяльності за допомогою транспортного засобу ГАЗ 33021-212СПГ, з реєстраційним номером НОМЕР_1 , з м.Сєвєродонецьк до смт. Станиця Луганська Луганської області, чим порушив Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» та ч.1 ст.164 КУпАП.

З письмових пояснень ОСОБА_1 встановлено, що офіційно він не працевлаштований, у зв`язку зі скрутним матеріальним становищем, періодично здійснює перевезення товарів за матеріальну винагороду на автомобілі ГАЗ 33021-212, з реєстраційним номером НОМЕР_1 , приблизно 10 разів на місяць. 16 травня 2019 року ОСОБА_2 запропонував перевезти товар з м. Сєвєродонецьк до смт. Станиця-Луганська Луганської області за матеріальну винагороду у розмірі 300 гривень, на що він погодився. Цього дня приблизно о 15 годині 30 хвилин на перехресті трас Т1302 та Р22 між с. Широкий - с. Нижня Вільхова Станично-Луганського району Луганської області був зупинений співробітниками податкової міліції з приводу перевезення вантажу до смт. Станиця Луганська Луганської області.

Вивчивши позицію ОСОБА_1 та матеріали справи суд встановив, що ОСОБА_1 16 травня 2019 року дійсно здійснював перевезення товару на автомобілі ГАЗ 33021-212 СПГ , з реєстраційним номером НОМЕР_1 , білого кольору, який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 належить ОСОБА_2 , дата реєстрації 16 травня 2007 року, який згідно полісу № АМ/ 8906311 обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів застрахований від 25 березня 2019 року.

Згідно товарно-транспортної накладної від 15 травня 2019 року водій ОСОБА_1 на автомобілі ФЛП Каліуша О.І. ГАЗ 33021-212 СПГ , з реєстраційним номером НОМЕР_1 отримав для перевезення від вантажовідправника ОСОБА_3 на замовлення вантажоодержувача ОСОБА_4 , за маршрутом м. Сєвєродонецьк вул. Єгорова, 11 смт. Станиця Луганська, вул. Леніна, 30-8, товар, а саме побутову хімію на загальну суму 434 гривні 02 копійок, однак підпис про отримання товару водієм відсутній.

Згідно видаткової накладної № 20013101 від 15 травня 2019 року на замовлення ОСОБА_5 на підставі договору від 25.07.2018, адреса постачання: р-н Макарова, АДРЕСА_2 , супермаркет « ОСОБА_6 », місце складання м. Сєвєродонецьк, отримано товар на загальну суму 7679 гривень 54 копійок, а саме:

-KLEE рідина д/мит. посуд ALOE 1000 мл у кількості 1 шт.

-KLEE рідина д/мит. посуд AРРLЕ 1000 мл у кількості 2 шт.

-KLEE рідина д/мит. посуд GRANATAPFEL 1000 мл у кількості 1 шт.

-KLEE рідина д/мит. посуд KAMILLE 1000 мл у кількості 1 шт.

-KLEE рідина універ.д/мит. Flieder und Maiglockchen 1450 мл у кількості 1 шт.

-KLEE рідина універ.д/мит. Frische von Grunen Garten 1450 мл у кількості 1 шт.

-KLEE рідина універ.д/мит. Lavendel Frische 1450 мл у кількості 1 шт.

-KLEE рідина універ.д/мит. Marseiller seife 1450 мл у кількості 1 шт.

-KLEE рідина універ.д/мит. Sommerblumen 1450 мл у кількості 1 шт.

-WASCHKONIG COLOR Гель д/пран 3305 л у кількості 1 шт.

-WASCHKONIG UNIV Гель д/пран 3305 л у кількості 1 шт.

-STOP EXTREM Aep.реп.засіб 150 см3 у кількості 10 шт.

-ОЙ! Комарики «BABY» Aep.реп.засіб 150 см3 у кількості 10 шт.

-ОЙ! Комарики «FAMILY» Aep.реп.засіб 150 см3 у кількості 10 шт.

-Зубна щітка Лакалут Актив у кількості 3 шт.

-Зубна щітка Лакалут Сенситив м`яка у кількості 3 шт.

-Паста зубна Лакалут базік смор 75 мл у кількості 3 шт.

-Паста зубна Лакалут базік цитр 75 мл у кількості 3 шт.

-Паста зубна Лакалут вайт 50 мл у кількості 6 шт.

-Паста зубна Лакалут вайт 75 мл у кількості 4 шт.

--25% CILLITBANG гель д/т. 750 мл Gitrus у кількості 2 шт.

-VANISH Д/килим 750 мл/250 б/кошт. у кількості 2 шт.

-GILL піна д/г Лимон 200 мл у кількості 2 шт.

-В-А-М з/п 3 Eff Делікат Відбіл 50 мл у кількості 5 шт.

-В-А-М з/п Антикарієс Fresh 50 мл у кількості 5 шт.

-В-А-М з/п Антикарієс HerbalCol 100 мл у кількості 5 шт.

-В-А-М з/п Антикарієс Mint 50 мл у кількості 5 шт.

-SAFEGUARD мило Делікатний 5х70 г у кількості 2 шт.

-SAFEGUARD мило Класичний 5х70 г у кількості 2 шт.

-BLUELL Станок однораз. Чолов. 5 шт. у кількості 5 шт.

-BLUELL Станок однораз. 9+1 шт. у кількості 3 шт.

-BLUELL Станок однораз. 1 шт. у кількості 3 шт.

-GILL 2 станок однораз. 10 шт. у кількості 5 шт.

-GILL 2 станок однораз. 3 шт. у кількості 5 шт.

-GILL 2 станок однораз. 5 шт. у кількості 5 шт.

-VANISH зас. д/вив.плям + відбіл 100 мл у кількості 5 шт.

-Презерв Contex 3 Classic класичні у кількості 5 шт.

-Презерв Contex 3 Extra Sensation у кількості 5 шт.

-Презерв Гусарские 3 Класичні у кількості 5 шт.

-HsS Шамп MEN OldSpice 200 мл у кількості 2 шт.

-HsS Шамп MEN SportsFresh 200 у кількості 2 шт.

-HsS Шамп MEN Контр.жирності 400 мл у кількості 3 шт.

-HsS Шамп MEN (незрозуміла назва у зв`язку з неякісною копією) 400 мл у кількості 2 шт.

-HsS Шамп MEN (незрозуміла назва у зв`язку з неякісною копією) у кількості 2 шт.

-PANTENE Шамп (незрозуміла назва у зв`язку з неякісною копією) у кількості 2 шт.

-PANTENE Шамп (незрозуміла назва у зв`язку з неякісною копією) у кількості 2 шт.

-DISCR щод.прокл (незрозуміла назва у зв`язку з неякісною копією) 20 шт. у кількості 3 шт.

-DISCR щод.прокл (незрозуміла назва у зв`язку з неякісною копією) 60 шт. у кількості 3 шт.

-NAT Classic прокл Cam Normal 10 шт. у кількості 6 шт.

-NAT Ultra прокл Календ Normal 10 у кількості 3 шт.

-NAT Ultra прокл Календ Normal 20 у кількості 5 шт.

-NAT Ultra прокл Cam Night 7 шт. у кількості 3 шт.

-NAT Ultra прокл Cam Night 10 шт. у кількості 5 шт.

-NAT Щод прокл. Cam Light 100 у кількості 3 шт.

-NAT Щод прокл. Cam Normal 52 шт. у кількості 2 шт.

-FAIRY д/пос. Зелене Яблуко 500 мл у кількості 5 шт.

-GALA для мит пос Balsam Лаванда 1 л у кількості 5 шт.

-GALA для мит пос Яблуко 500 мл у кількості 5 шт.

-GALA пор. Авт Лав/Ром 400 г у кількості 5 шт.

-GALA пор. Ручн д/кол речей Лав/Ром 400 г у кількості 5 шт.

-GALA пор. Ручн д/кол речей Мор ОСОБА_7 . 400 г у кількості 5 шт.

-TIDE пор. Авт.Альп.Свіж. 450 г у кількості 3 шт.

-COMET Чист пор дез Лимон з хлор 475 г у кількості 2 шт.

Згідно письмових пояснень експедитора ТОВ «Лідер-Трейд» ОСОБА_8 , останній підтвердив, що водій на ім`я ОСОБА_9 , який офіційно не працює у ТОВ «Лідер-Трейд», доставляв по магазинам в смт. Станиця Луганська Луганської області побутову хімію з м. Сєвєродонецьк Луганської області та якого 16 травня 2019 року було зупинено співробітниками податкової міліції з приводу перевезення товару без відповідного дозволу. Особисто з цим водієм знайомий декілька днів, будь-яких стосунків не підтримує.

З огляду на це, об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до ч.1,2 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Згідно ч.1 ст. 58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Відповідно до п.24 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом підлягають ліцензуванню.

Відповідно до п.3 та п.4 «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», затверджених постановою КМУ №1001 від 25 грудня 2015 року, дія цих Ліцензійних умов поширюється на суб`єктів господарювання юридичних та фізичних осіб - підприємців, які провадять господарську діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (далі - господарська діяльність). Господарська діяльність може провадитись частково за такими видами зокрема, як внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями.

Відповідно до ДОПНВ (Європейська угода про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів) визначено такі класи небезпечних вантажів:

Клас 1 Вибухові речовини і вироби

Клас 2 Гази

Клас 3 Легкозаймисті рідини

Клас 4.1 Легкозаймисті тверді речовини, самореактивні речовини, речовини, які полімеризуються і тверді десенсибілізовані вибухові речовини

Клас 4.2 Речовини, здатні до самозаймання

Клас 4.3 Речовини, що виділяють легкозаймисті гази при зіткненні з водою

Клас 5.1 Речовини, що окислюють

Клас 5.2 Органічні пероксиди

Клас 6.1 Токсичні речовини

Клас 6.2 Інфекційні речовини

Клас 7 Радіоактивні матеріали

Клас 8 Корозійні речовини

Клас 9 Інші небезпечні речовини та вироби

Товар, що перевозився ОСОБА_1 , а саме побутова хімія не відноситься до жодного класу небезпечних вантажів та перевезення його автотранспортом не заборонено, оскільки він не несе в собі жодної небезпеки.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши письмові матеріали, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 дійсно здійснював без реєстрації в якості суб`єкта господарської діяльності перевезення товару, однак такого (рідин для миття посуду, шампуні, зубні щітки, зубні пасти та інше), який не підлягає ліцензуванню, а отже не заборонений для перевезення.

При вказаних обставинах, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 245, 251, 256, 283-285, 164 частиною 1, 247 пунктом 1, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП.

На постанову судді може бути подана апеляційна скарга особою, стосовно якої вона винесенапротягом десяти днів з дня винесення постанови, в Луганський апеляційний суд, через Біловодський районний суд Луганської області.

Суддя: М.С. Рукас