Провадження № 3/750/38/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 січня 2019 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м.Чернігова Кулініч Ю.П., за участю: секретаря судового засідання Маринченко Я.В., прокурора Олєйнікова А.В., захисника - адвоката Кулініч К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, депутата Чернігівської міської ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, за ч.1 ст.172-6 КУпАП -

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що він, будучи депутатом Чернігівської міської ради, тобто у відповідності до пп.Б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», а також рішення Національного агентства від 10.06.2016 №2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію за 2017 рік, а саме подав таку декларацію 05.04.2018, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що намагався подати декларацію вчасно, але не зміг цього зробити з об'єктивних причин, а саме через неналежну роботу сайту НАЗК. Йому не вдалося подати декларацію за допомогою наявного електронного підпису. 25.03.2018 він зробив новий електронний підпис, але також не зміг підписати декларацію. 28-30 березня він телефонував у НАЗК, але там не відповідали. 01.04.2018, коли усвідомив, що вже наявне порушення, він звертався до НАЗК за допомогою електронної пошти. Подати декларацію вдалося лише 05.04.2018.

Прокурор у судовому засіданні висловив думку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення є доведеною, а невміння ОСОБА_2 належним чином користуватися комп'ютерною технікою не є поважною причиною для несвоєчасного подання декларації. Законодавством визначено тримісячний строк для подання декларації, і ОСОБА_2 не повинен був відкладати це на останні дні.

З роздруківки послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» вбачається, що дії, спрямовані на подання декларації, ОСОБА_2 почав здійснювати 05.04.2018 о 20-00.

Разом з тим, до матеріалів справи додані копії електронних листів ОСОБА_2 до служби технічної підтримки НАЗК, які свідчать, що він звертався 01.04.2018 та 02.04.2018 з приводу зміни ЕЦП. Також у листах присутня скарга на повідомлення сайту та телефони, що не відповідають.

Таким чином, об'єктивно підтверджено, що ОСОБА_2 проводив активні дії по подачі декларації не 05.04.2018, як стверджується у протоколі про адміністративне правопорушення, а 01.04.2018 або раніше, там мав об'єктивні перешкоди для виконання вимог закону. Доводи прокурора про те, що ОСОБА_2 не вміє користуватися комп'ютерною технікою необґрунтовані, оскільки ОСОБА_2 не відповідає за роботу сайту НАЗК та відсутність можливості отримати технічну підтримку. Подання декларації наприкінці передбаченого для цього строку не є підставою для висновку про винуватість особи.

Твердження ОСОБА_2 про намагання подати декларацію у період 25-30 березня 2018 року є вірогідними і у судовому засіданні не спростовані.

Отже, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у судовому засіданні поза розумним сумнівом не доведена. ОСОБА_2 мав поважні причини для пропуску строку подання декларації.

Склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, відсутній.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.268, 283, 284 п.3 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-6 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя: Ю.П.Кулініч