Справа № 626/2521/18
Провадження № 3/626/11/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10.01.2019 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Дудченка В.О.,

за участю секретаря судових засідань- Зінченко Л.В.,

прокурора - Бобрицького В.А.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності-Петрущенка О.В.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з ОВС Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с.Миколо-Комишувата Красноградського району Харківської області, громадянка України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, - за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

09.11.2018 року оперуповноважений Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенант поліції Чечель О.В. відносно ОСОБА_3 склав протокол про адміністративне правопорушення №494 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно вказаного протоколу ОСОБА_3, будучи відповідно до ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом декларування, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно подав щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 02.04.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що несвоєчасно подав Е-декларацію за 2017 рік з тих причин, що ще наприкінці березня 2018 року він намагався зайти в Єдиний реєстр декларацій, однак при входженні в реєстр, постійно вибивало помилку. Після чого він неодноразово намагався зайти на сайт НАЗК, однак все було безуспішно. Після декількох спроб він звернувся за допомогою до своїх знайомих - працівників сільської ради, які і допомоги подати відповідну декларацію, однак це було тільки 02.04.2018 року. При цьому оскільки він подав Е-декларацію з запізненням лише на один день та є пенсіонером просить не карати його, а обмежитись усним зауваженням та закрити провадження на підставі ст.22 КУпАП.

Прокурор Бобрицький В.А. в судовому засіданні підтримав позицію, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, та вважав, що в діях ОСОБА_3 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, який не своєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 міститься склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП з таких підстав.

За змістом примітки до ст.172-6 КУпАП суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є депутатом Миколо-Комишуватської сільської ради Красноградського району, чого він не заперечував і в судовому засіданні.

Таким чином, ОСОБА_3, будучи особою, пов'язаною з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування - депутатом сільської ради Красноградського району Харківської області, і відповідно до ст.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом декларування, і примітки до ст.172-6 КУпАП суб'єктом правопорушення, пов'язаного з корупцією, несвоєчасно подав щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 02.04.2018 року.

Частиною1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

ОСОБА_3 подав декларацію до Єдиного державного реєстру електронних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави 02.04.2018 року, чим порушив строки подання такої декларації, і в його діях вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Таким чином, аналіз досліджених доказів дає суду правові підстави для висновку про наявність в діях ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При цьому пояснення ОСОБА_3 про те, що він раніше намагався подати відповідну декларацію, не підтверджуються дослідженими матеріалами справи, оскільки це не вбачається з відповіді НАЗК від 21.12.2018 року, отриманої на запит суду. Крім того, останній пояснив, що будь яку офіційну електронну переписку з НАЗК він не вів.

Поряд з цим, ОСОБА_3 раніше до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягався, заяв та скарг від мешканців села не надходило, компрометуючих даних в сіль раді немає.

Обставинами, що пом'якшують відповідальність, є щире каяття правопорушника.

Обставин, що обтяжують відповідальність особи, судом не встановлено.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, закон дає можливість органу (посадовій особі), що уповноважений вирішувати справу, за певних умов застосувати щодо порушника усне зауваження, звільнивши його від адміністративної відповідальності, відповідно до ст.22 КУпАП.

Таким чином, беручи до уваги особу правопорушника, який є пенсіонером та має похилий вік, раніше до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягався, тобто дане правопорушення вчинив вперше, враховуючи ступінь його вини, та те, що вчинене правопорушення не призвело до будь-яких наслідків, будь-яку шкоду іншим громадянам не спричинило, ОСОБА_3 щиро розкаявся у вчиненому, усвідомив протиправність своєї поведінки, зобов'язався не допускати подібного в майбутньому, той факт, що останній подав відповідну декларацію з порушенням відповідного терміну лише на один день - 02.04.2018р., суд вважає можливим, відповідно до ст.22 КУпАП, звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно із ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

На підставі Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст.22, 172-6 ч.1,283,284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі - закрити.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Красноградський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її прийняття.

Суддя