Копія Справа № 326/1706/18
Провадження № 3/326/3/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2019 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, який народився 22 листопада 1988 року в с.Баглаї Старокостянтинівського району Хмельницької області, громадянина України, начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Приморськ» відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону, одруженого, на утриманні має одну неповнолітню дитину, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності не притягувався, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 -

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

03.09.2018 року об 11-00 годині у м. Приморськ Запорізької області, ОСОБА_1М умисно не виконав покладені на начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Приморськ» відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону (в/ч 1491) службові обовязки, в порушення вимог ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, п. 3.10., п. 3.19. Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МВС України від 18.09.2013 №898, а саме: не здійснив оформлення протоколу про адміністративне затримання та не провів особистий огляд та огляд речей затриманого, в умовах особливого періоду, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-16 КУпАП.

Права, передбачені ст.63 Конституції України та ст. 268 КУпАП України йому розяснені, про що зазначено у протоколі.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав, просив закрити провадження у справі на підставі ст.38 КУпАП у звязку з закінченням тримісячного строку притягнення його до адміністративної відповідальності з дня вчинення правопорушення.

Винуватість ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення АзЧРУ № 163437 від 18.10.2018 року (а.с.1), висновком службового розслідування можливого невжиття заходів реагування персоналом відділення інспекторів прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону щодо невстановленого громадянина, затриманого на ділянці відповідальності 03.09.2018 (а.с.2-7), службовим посвідченням ПС №089244, виданим 04.07.2016 на імя ОСОБА_1 (а.с.8), довідкою-витягом з бази даних ІТС «Гарт-5» Бердянського прикордонного загону про не притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-16 КУпАП протягом року (а.с.9), довідкою про наявність стану особливого періоду (а.с.10).

До протоколу доданий висновок службового розслідування можливого невжиття заходів реагування персоналом відділення інспекторів прикордонної служби «Приморськ» відділу прикордонної служби «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону щодо невстановленого громадянина, затриманого на ділянці, у якому зазначено, що попередньо було встановлено, що 03.09.2018 року об 10-30 годині у віпс «Приморськ» впс «Бердянськ» Бердянського прикордонного загону було доставлено невідомого чоловіка без документів, якого було виявлено на середині Обіточної коси. Його було доставлено за вказівкою начальника віпс «Приморськ» майора ОСОБА_1 із застосуванням спеціального засобу БРМ-92 на службовому транспорті. Прапорщик ОСОБА_2 отримав наказ на охорону невідомої особи в кімнаті підготовки прикордонних нарядів. В ході опитування було встановлено, що невідома особа є громадянином ОСОБА_3 Федерації, який у серпні 2018 року в пішому порядку вздовж узбережжя Азовського моря без документів із території РФ потрапив на територію України на напрямку Ростов-Маріуполь. Близько 16.00 годин вказану особу було відпущено. В ході проведення службового розслідування встановлено, що особистий огляд, огляд речей та документів, посадовими особами віпс «Приморськ» не проводився, що не дозволило в короткий термін виявити у невідомого громадянина документ, що посвідчує його особу. Встановлений факт не складання відносно особи адміністративно-процесуальних документів, не проведення повного спектру перевірочних заходів, не передавання інформації по лінії оперативно-чергової служби підтвердились.

В діях начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Приморськ» майора ОСОБА_1 вбачається порушення ст..ст.11,16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, вимог п.3.10., п.3.19 Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом МВС України від 18.09.2013 № 898, що полягало у не оформленні протоколу про адміністративне затримання та не проведенні особистого огляду та огляду речей затриманого (а.с.2-7).

За таких обставин, оцінивши наведені докази, вважаю вину ОСОБА_1 в інкримінованому адміністративному правопорушенні доведеною, в його діях є склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-16 КУпАП умисне невиконання військовою службовою особою покладених на неї службових обовязків, вчинене в умовах особливого періоду.

Разом з тим, відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про доведеність провини ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення та про необхідність закриття провадження у справі у звязку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, так як вказане в протоколі про адміністративне правопорушення від 18.10.2018 (а.с.1) правопорушення скоєно 03.09.2018 (час вчинення правопорушення) і не є триваючим, до Приморського районного суду в провадження судді Стріжакової Т.В. матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшов 02.01.2019 (а.с.22), строк накладення адміністративного стягнення сплив ще 03.12.2018.

Тобто, на момент розгляду справи строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.2 ст.38 КУпАП, сплинули, тому провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю в звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене, керуючись: ст.ст. 38, ч.2 ст.172-16, п.7ст. 247, 283, 284 КУпАП України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-16 КУпАП.

Провадження у адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-16 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду, через районний суд, який виніс постанову.

Суддя підпис ОСОБА_4

Згідно з оригіналом: суддя Т.В. Стріжакова

10.01.19