Справа № 324/1078/19
Провадження № 3/324/344/2019
П О С Т А Н О В А

03 липня 2019 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, генерального директора ТДВ «Пологпостач», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №15 від 06 червня 2019 року, складений інспектором праці Гайдук О.П. відносно генерального директора ТДВ «Пологпостач» ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП.

У вказаному протоколі зазначено, що генеральний директор ТДВ «Пологпостач» ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення під час виконання посадових обов`язків, маючи організаційно-розпорядчі функції, за юридичною адресою ТДВ «Пологпостач»: 70615, Запорізька область, Пологівський район, с.Пологи, вул.Північна, буд.1а, допустила порушення законодавства про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, яке оформлене актом перевірки №15 від 06 червня 2019 року, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: 06 червня 2019 року о 15 год. 00 хв. виявлено, що керівництвом ТДВ «Пологпостач» не подавались щороку звіти за 2017-2018 роки про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю до відповідних відділень Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням.

В протоколі також зазначено, що з пояснення генерального директора ОСОБА_1 стало відомо, що головним бухгалтером ОСОБА_2 вищевказаного товариства Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів до Фонду соціального захисту інвалідів за 2017-2018 роки подавався, але був відправлений простим листом. Підтверджуючих документів, а саме: супровідний лист до Фонду соціального захисту інвалідів та вихідний номер в журналі відправлення кореспонденції відсутні. Зазначене є порушенням ч.9 ст.19 Закону України №875, відповідно до якої: «Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю».

Петренко В.В. у судове засідання не явилася, про місце, дату і час розгляду справи сповіщена завчасно належним чином, про що свідчить рекомендоване поштове повідомлення на її ім`я (а.с.14), причину неявки суду не повідомила, клопотання про розгляд справи за її відсутністю не подавала, на підставі чого справа розглядається за відсутності ОСОБА_1 відповідно до ст.268 КУпАП, згідно якої справу про адміністративне правопорушення може бути розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у випадку, якщо особу своєчасно сповістили про час і місце розгляду справи, та вона не з`явилася і не надіслала клопотання про відкладення розгляду справи.

В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.2 КУпАП. До такого висновку приходжу у зв`язку з тим, що провина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.2 КУпАП, підтверджується зібраними по справі доказами, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення №15 від 06 червня 2019 року, актом перевірки, який власноручно підписаний ОСОБА_1 без будь-яких застережень.

На окремому аркуші містяться пояснення ОСОБА_1 , де вона зазначає, що під час перевірки 05 червня 2019 року було виявлено порушення подачі звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2017-2018 роки. Головний бухгалтер ТДВ «Пологпостач» стверджує, що відправляла звіти звичайним листом, тому підтверджуючих документів не має. 06 червня 2019 року звіти були відправлені повторно рекомендованим листом. У подальшому зобов`язуємось подавати звіти своєчасно.

Відповідно до ч.2 ст.188-1 КУпАП невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Наведене свідчить, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч.2 ст.188-1 КУпАП як невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно ст.33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, які пом`якшують відповідальність.

Згідно зі ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши відомості про особу правопорушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності за ст.188-1 КУпАП не притягувалась, працездатна, отримує дохід, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.188-1 КУпАП, та накласти на неї такий вид адміністративного стягнення, як штраф.

Підстави для закриття справи про дане адміністративне правопорушення, передбачені ч.2 ст.284 і ст.247 КУпАП, відсутні.

Крім того, з ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» підлягають стягненню 384,20 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 23, 33, 36, 38, 188-1 ч.2, 221, 247, 268, 283, 287-294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про судовий збір»,

П О С Т АН О В И В :

Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-1 ч.2 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому вираженні становить 170 (сто сімдесят) грн.

З урахуванням положень ст.308 ч.2 КУпАП (із змінами, внесеними Законом України від 24 вересня 2008 року №586-VI) у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений ст.307 ч.1 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби, стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу у сумі 340 (триста сорок) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої винесено постанову, а також потерпілим до Запорізького апеляційного суду через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Кацаренко І.О.