Справа № 460/2456/19
Провадження №3/460/1562/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.06.2019 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А. розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , українку, громадянку України, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164-14 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , у період з 15 березня 2019 року по 02 квітня 2019 року, будучи головою окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №122 неоприлюднено або порушено порядок оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, а саме: між ОВК №122 в особі голови комісії ОСОБА_1 укладено наступні договори вартість предмета закупівлі яких дорівлює або перевищує 50 000 гривень, зокрема з ТОВ "Видавничий дім "Високий замок" 15.03.2019 №15-03-19 на проведення інформаційних послуг на суму 197 000, 00 грн, з ТзОВ "Ромус-Поліграф" від 20.03.2019 № 1/03 на постачання канцелярських товарів на суму 176 298, 67 грн, з ТзОВ "Ромус-Полграф" від 20.03.2019 №2/03 на постачання обгорткового паперу, пакувальних мішків, архівних боксів на суму 72 631, 21 грн, з ТзОВ "Ромус-Поліграф" від 21.03.2019 № 4 на постачання тканини на суму 123 200 грн, з ТзОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" від 29.03.2019 № СК103-01115 на постачання нафтопродуктів на суму 199 900 грн. При цьому окружною виборчою комісією з виборів Президента України територіального виборчого округу № 122 самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу у встановленому законодавством порядку не опубліковано звіти про укладені договори.

Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-14 КУпАП визнала та пояснила, що вона, перебуваючи на посаді голови окружної виборчої комісії з виборців Президента України територіального виборчого округу № 122, не змогла своєчасно оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу публікацію звіту про укладені договори, оскільки вперше призначена головою комісії та не мала досвіду роботи на відповідних посадах. Додала, що дане правопорушення було допущено нею через велику навантаженість під час виборів. Крім того, були дуже короткі строки на здійснення закупівель з метою своєчасного проведення виборів і належного їх забезпечення. На даний час повністю ознайомилася із законодавством щодо аналогічних питань, усунула правопорушення і надалі обіцяє все вчасно виконувати і не порушувати закон.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами, що надійшли від Західного офісу Державної аудиторської служби України, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ДАСУ № 13/0177/2019пр від 14.05.2019;

- витягом № 08-22/6 від 10.05.2019 з акту ревізії використання коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення чергових виборів Президента України 31.03.2019 року в Окружній виборчій комісії з виборів президента України територіального виборчого округу № 122;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08.04.2019 року;

- постановою Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 122 за № 19 від 15.03.2019 року про призначення уповноваженої особи за публічні закупівлі ОВК з виборів Президента України територіального виборчого округу № 122.

Таким чино, в діях ОСОБА_1 є ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Натомість, у відповідності до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Судом враховується, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності раніше не притягувалася, нею вжито заходів щодо виконання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», однак, через необхідність вчинення ряду дій по проведенню закупівель з боку територіальної виборчої комісії та обмеженим строком для організації та проведення виробів інформація була оприлюднена пізніше.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , враховуючи характер правопорушення, особу винної, яка щиро розкаялася у вчиненому, враховуючи обставини справи, малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, суддя вважає за доцільне звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись оголошенням усного зауваження.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного та ст. 164-14 ч. 1 КУпАП, керуючись ст.ст. 22, 252, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку з малозначністю правопорушення, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Н.А. Кондратьєва