25.11.2019
Справа № 720/2290/19
Провадження № 3/720/755/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2019 року м. Новоселиця

Суддя, Новоселицького районного суду Чернівецької області Вівчар Г.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого головою фермерського господарства «Рідне село» с. Рідківці,-

- за ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2019 року інспектором Новоселицького районного сектору Управління ДСНС України в Чернівецькій області Рибак І.В. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 188-16 КУпАП в якому зазначено, що16 жовтня 2019 року приблизно о 12 годині 00 хвилин під час перевірки приміщень та території фермерського господарства «Рідне село» с. Рідківці головою якого є ОСОБА_1 встановлено невиконання вимог пунктів 22 і 23 припису № 111 від 12 червня 2018 року, а саме не здійснено встановленим порядком ідентифікацію, щодо наявності потенційної небезпеки та не розроблено інструкцію, щодо дій персоналу суб`єкта господарювання у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що справа підлягає поверненню для усунення виявлених недоліків з наступних підстав.

Вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.

З наведених норм слідує, що у випадку коли неправильно складений протокол про адміністративне правопорушення та не додані інші матеріали, необхідні для вирішення питання по суті, справу слід повернути органу, який направив її в суд для усунення недоліків.

Така ж позиція викладена в постановах Верховного Суду України. Так, в постанові № 14 від 23 грудня 2005 року Верховний Суд України визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП серед інших обставин у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть вчиненого правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за вчинене правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ЧВ № від 18 жовтня 2019 року не зазначено вірно нормативний акт, який передбачає відповідальність за вчинене правопорушення, оскільки ст. 188-16 КУпАП має дві частини з різними санкціями стягнення, а в протоколі не вказана частина ст. 188-16 КУпАП.

Таким чином, зазначені недоліки свідчать про неправильність складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Зважаючи на те, що відповідно до ст.ст. 251, 280 КУпАП при розгляді справи підлягають з`ясуванню та доказуванню саме обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, та без усунення вказаних недоліків, розгляд справи є неможливим, вважаю за необхідне справу повернути органу, який направив її в суд для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути начальнику Новоселицького районного сектору Управління ДСНС України в Чернівецькій області cправу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-16 КУпАП для усунення виявлених недоліків.

Суддя: Вівчар Г.А.