Справа № 308/7903/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС України, відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), мешканця АДРЕСА_1 ) за ст. 472 та ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

13.05.2019 року Закарпатською митницею ДФС отриманий лист відділу БКОЗ Управління СБ України в Закарпатській області від 11.05.19 № 58/14-1501-нт з інформацією щодо спроб незаконного переміщення товарів через митний кордон України та проведення спільних посилених заходів митного контролю під час ввезення на митну територію України товарів, що слідують у транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_1 .

13.05.19 року в зону митного контролю митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС в напрямку «в`їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «Мерседес Спрінтер» р.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , що працює водієм у польському підприємстві «Лемберг».

Відповідно до ч. 1 ст. 335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник при перевезенні товарів автомобільним транспортом, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості:

а) документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність);

б) транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні);

в) визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності);

г) комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів;

ґ) відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки;

д) найменування товарів;

е) вага брутто товарів (у кілограмах) або об`єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів;

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме СMR № PSR0000005 від 11.05.19, інвойсу проформи №21 від 11.05.19, накладної CN-37 №21 від 11.05.19, митних декларацій CN 23 в кількості 83 шт. та посилкової картки СР-86 №21 від 11.05.19 на митну територію України переміщується міжнародні поштові відправлення в кількості 83 одиниці, загальною вагою брутто 699,70 кг, загальною вартістю 4185,00 Євро.

Відправником товару є італійське підприємство «POST SERVICE Group» (Senyuk Taras, Via Pietro Andrea Saccardo, 31, Milano), а одержувачем ТОВ «Глобекс Пост» (Львівська область, м. Стрий, вул. Гайдамацька,4Д).

Згідно з частиною першою статті 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до частини першої статті 320 МК України форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань держаної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками.

Враховуючи вищевказаний лист відділу БКОЗ Управління СБ України в Закарпатській області митницею на підставі п.2 ст.336 та ст.338 МК України була застосована форма митного контрою проведення повного митного огляду транспортних засобів та товарів, які ними переміщуються.

Під час здійснення митного огляду встановлено, що у транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_1 переміщується 83 міжнародних поштових відправлення, що відповідає відомостям заявленим в ТСД. Разом з тим, під час огляду вмісту МПВ встановлено, що в 56 посилках фактично наявний товар не відповідає опису та асортименту заявлених вкладень у митних деклараціях CN23.

Зокрема, під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення - посилки, яка слідує по митній декларації CN 23 №CV100128971IT від 10.05.19, що відправляється громадянином ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 )_ з АДРЕСА_1 ) в Україну на адресу: ОСОБА_5 , АДРЕСА_2 вул. Шевченка 376/139 виявлено не заявлені в митній декларації № CV100128971IT товар, а саме заявлено: ботильони б/в - 1 шт., кросівки б/в- 1 пара, загальною вагою 2,98 кг брутто, загальною вартістю 50 Євро. Фактично виявлено туфлі з маркуванням «Pollini», арт. PB10701G05UM175A, нові - 2 пари.

Враховуючи вищенаведене, з метою правильної кваліфікації порушення митних правил та отримання цінової інформації щодо виявлених не задекларованих товарів та визначення їх приналежності до нових чи таких, що були у використання, як це зазначено у деяких митних деклараціях CN23, митницею на підставі ст.327 МК України до митного контролю був залучений експерт-оцінювач.

Відповідно до експертного висновку № 355-05-19 від 07.06.19 загальна вартість незаявленого товару, що переміщується на митну територію України у вищевказаному міжнародному поштовому відправленні за межами митної території України становить 151,80 Євро, що станом на 13.05.19 згідно курсу НБУ складає 4 467,35 грн.

Відповідно до ч. 7 ст. 374 МК України товари (крім підакцизних), що переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових, міжнародних експрес-відправленнях, несупроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 150 євро, але не перевищує еквівалент 10000 євро, або переміщуються (пересилаються) без дотримання умов, передбачених частиною п`ятою цієї статті, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків та податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України.

Пунктом 29 постанови КМУ від 05.03.2009 року № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку» встановлено, що поштові відправлення, поштові перекази до моменту вручення їх одержувачам є власністю відправників.

В п. 36 вказаної Постанови зазначено, що міжнародні поштові відправлення підлягають митному контролю та митному оформленню із сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів) в установленому законодавством порядку, а п. 70 визначено, що для пересилання дрібних пакетів, мішків «М», міжнародних посилок, міжнародних відправлень з оголошеною цінністю, відправлень «EMS» відправник у встановленому порядку заповнює митні декларації. У разі подання для пересилання фізичною особою в міжнародних поштових відправленнях товарів, сукупна вартість яких перевищує суму, визначену законодавством, приймання здійснюється у порядку та на умовах, встановлених законодавством для юридичних осіб.

Відповідно до п. 7 наказу Державного комітету зв`язку та інформатизації України та Державної митної служби, від 07.11.2000, № 165/626 «Про затвердження Правил обробки та відправляння міжнародної пошти в місцях міжнародного поштового обміну України» митний контроль товарів (предметів), що надходять в Україну та пересилаються з України в МПВ, здійснюється відповідно до Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень, затвердженого наказом Державної митної служби України та Державного комітету зв`язку та інформатизації України, від 27.10.1999, № 680/108 «Про затвердження Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень», пунктом 4.3. яких передбачено, що митний контроль і митне оформлення товарів та інших предметів, що містяться в МПВ, здійснюються за відсутності відправника (одержувача) МПВ.

Згідно з вимогами ч. 1 п. 2 статті 235 Митного кодексу України «забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес відправленнях товарів: товарів, відправлених з порушенням митних правил».

Згідно з частиною 2 цієї ж статті МКУ «забороняється переміщення пересилання в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку».

Відповідно до пункту 1.1 статті 18 Конвенції Всесвітнього поштового союзу (м. Доха) від 11.10.2012, відправлення, які не відповідають умовам, визначеним у Конвенції та Регламентах, не приймаються. Відправлення, що пересилаються для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитися від повної сплати належних сум, не допускаються.

Таким чином, відправником міжнародного поштового відправлення громадянином ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України в міжнародному поштовому відправленні посилці товарів з приховуванням від митного контролю шляхом поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх кількості та його митної вартості, а також незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей в митній декларації CN 23 № CV100128971IT від 10.05.19 (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 1 ст. 483 та ст. 472 Митного кодексу України.

Згідно з розпорядженням в.о. керівника апарату суду № 631 від 27.09.2019 року, відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований перерозподіл матеріалів справи № 308/7903/19 у зв`язку із тим, що суддя Тхір О.А. відрахована зі штату Ужгородського міськрайонного суду (закінчення строку тимчасового переведення) згідно з Наказом Ужгородського міськрайонного суду № 300/02-06 від 20.09.2019 року.

Автоматизованою системою документообігу суду 27.09.2019 року головуючим суддею з розгляду даної справи визначено Лемак О.В.

В судове засідання ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) та його захисник адвокат Семенчук Ю.М. не з`явилися, хоча про час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І. у судовому засіданні зауважив, що вважає, що гр. ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) винний у вчиненні адміністративних правопорушень, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 та ст. 472 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаних статтей.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

У відповідності до ч. 1 ст. 486 Митного кодексу України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Пунктом 29 постанови КМУ від 05.03.2009 року № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку» встановлено, що поштові відправлення, поштові перекази до моменту вручення їх одержувачам є власністю відправників.

В п. 36 вказаної Постанови зазначено, що міжнародні поштові відправлення підлягають митному контролю та митному оформленню із сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів) в установленому законодавством порядку, а п.70 визначено, що для пересилання дрібних пакетів, мішків «М», міжнародних посилок, міжнародних відправлень з оголошеною цінністю, відправлень «EMS» відправник у встановленому порядку заповнює митні декларації…. У разі подання для пересилання фізичною особою в міжнародних поштових відправленнях товарів, сукупна вартість яких перевищує суму, визначену законодавством, приймання здійснюється у порядку та на умовах, встановлених законодавством для юридичних осіб.

Відповідно до п. 7 наказу Державного комітету зв`язку та інформатизації України та Державної митної служби, від 07.11.2000, № 165/626 «Про затвердження Правил обробки та відправляння міжнародної пошти в місцях міжнародного поштового обміну України» митний контроль товарів (предметів), що надходять в Україну та пересилаються з України в МПВ, здійснюється відповідно до Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень, затвердженого наказом Державної митної служби України та Державного комітету зв`язку та інформатизації України від 27.10.1999, № 680/108 «Про затвердження Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень», пунктом 4.3. яких передбачено, що митний контроль і митне оформлення товарів та інших предметів, що містяться в МПВ, здійснюються за відсутності відправника (одержувача) МПВ.

Згідно з вимогами ч. 1 п. 2 ст. 235 Митного кодексу України «забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес відправленнях товарів:) товарів, відправлених з порушенням митних правил».

Згідно з ч. 2 цієї ж статті Митного кодексу України «забороняється переміщення пересилання в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку».

Відповідно до пункту 1.1 статті 18 Конвенції Всесвітнього поштового союзу (м. Доха) від 11.10.2012, відправлення, які не відповідають умовам, визначеним у Конвенції та Регламентах, не приймаються. Відправлення, що пересилаються для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитися від повної сплати належних сум, не допускаються.

Факт вчинення вказаного правопорушення ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) та винність вказаної особи у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил № 3036/30500/19 від 10.06.2019 року, копією СMR№ PSR0000005 від 11.05.19, інвойсу проформи №21 від 11.05.19, накладної CN-37 №21 від 11.05.19, митною декларацією CN 23 № CV100128971IT від 10.05.2019 року та посилкової картки СР-86 №21 від 11.05.19 на митну територію України, копією доповідної записки заступника начальника Управління ПМП та МВ Уретій С., копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 21.05.2019 року, висновком експерта № 355-05-19 від 07.06.2019 року, доповідною запискою старшого державного інспектора відділу ОР № 1 УПМП та МВ Ніколаєнко ОСОБА_7 С. від 10.06.2019 року та описом предметів від 10.06.2019 року.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що відправником міжнародного поштового відправлення ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України в міжнародному поштовому відправленні посилці товарів з приховуванням від митного контролю шляхом поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх кількості та його митної вартості, а також незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей в митній декларації CN 23 № CV100128971IT від 10.05.19 (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер та обставини адміністративного правопорушення, особу порушника, приходжу до переконання про необхідність накладення на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 483 та ст. 472 Митного кодексу України, із врахуванням положень ст. 36 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає до стягнення судовий збір у сумі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. ст. ст. 33, 36, 40-1, 265, 283-285, 287, 294 КУпАП, ст. 472, ч.1 ст.483 МК України, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), мешканця АДРЕСА_1 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 та ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 4 467 (чотири тисячі чотириста шістдесят сім) гривень 35 коп. з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: туфлі з маркуванням «Pollini», арт. РВ10701G05UM175A, нові, в кількості дві пари, вартістю 2233,675 грн. за одиницю, загальною вартістю 4467,35 грн., код згідно з УКТЗЕД 6404.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Лемак