Справа № 545/950/19
Провадження № 3/545/310/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2019 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Путря О.Г., за участю прокурора Легеньковського О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Національної поліції України Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Нікополь Дніпропетровської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою : АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , заміжньої , маючої на утриманні малолітню дитину, перебуває у відпустці по догляду за дитиною , раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувалася, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Полтавським РС УДМС України в Полтавській області від 19.10.2016 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

за вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.04.2019 року ОСОБА_1 , будучи завідувачем господарства сектору контролю за експлуатацію автотранспорту та господарської діяльності Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області, відповідно до п.п. « а » п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України « Про запобігання корупції », являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія вищевказаного Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ « Про запобігання корупції », несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну декларування, а саме 15.09.2018 року подала на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування., чим вчинила адмінстративне правопорушення. передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП , а саме , несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП не визнала , вказала, що намагалася вчасно подати декларацію, здійснювала численні спроби входу до Реєстру для її подачі, але виявилося, що її електронний ключ не працював , бо необхідно було змінити електронну адресу . Після чого, 29.03.2018 , 30.03.2018 , 31.03 2018 року

написала листа на офіційний сайт НАЗК про зміну електронної адреси та чекала на відповідь, яку отримала лише у квітні 2018 року.

Прокурор в судовому засіданні прохав закрити провадження за адміністративним матеріалом відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку із відсутністю в діях останньої складу данного адміністративного правопорушення. Суд, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до наказу Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області від 07.11.2015 року, ОСОБА_2 призначено на посаду завідувача господарства сектору технічного забезпечення та господарської діяльності Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області.

07.11.2015 року ОСОБА_2 під підпис ознайомлена з вимогами та обмеженнями, встановленими Законом України « Про запобігання корупції ».

Наказом Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області від 23.05.2016 № 43 о/с « По особовому складу » ОСОБА_2 переведено на посаду завідувача господарства сектору контролю за експлуатацією автотранспорту та господарської діяльності Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області, звільнивши з раніше займаної посади.

Наказом Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області від 09.11.2016 року № 121 о/с « про внесення змін до облікових документів працівників РСЦ МВС в Полтавській області »внесено зміни до документів кадрового обліку ОСОБА_2 , змінивши в них прізвище з « ОСОБА_3 »на « ОСОБА_4 ».

Наказом Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області від 11.10.2018 року № 142 к/тр « Про переведення », ОСОБА_1 переведено на посаду прибиральника службових приміщень територіального сервісного центру № 5347, звільнивши з посади завідувача господарства сектору контролю за експлуатацією автотранспорту та господарської діяльності Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області з 12.10.2018 року.

Відповідно до п.п. « а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ « Про запобігання корупції » суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які зазначені у п. 1 ч. 1 цієї статті і для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єкти декларування особи, зазначені у п. 1 п.п. « а » і « в » п. 2, п. 4 і 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ « Про запобігання корупції », особи зазначені у пункті 1, підпунктах « а » і « в » пункту 2, пункті 5 частини першої ст. 3 ЗУ « Про запобігання корупції », зобов`язані щорічно до 1-го квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи завідувачем господарства сектору контролю за експлуатацією автотранспорту та господарської діяльності РСЦ МВС в

Полтавській області була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 1 квітня 2018 року.

Згідно інформації, яка розміщена на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подано електронну щорічну декларацію за 2017 рік, 15.09.2018 року.

Як вбачається з матеріалів справи , скріншотів листування ОСОБА_1 та техпідтримки НАЗК ОСОБА_1 вчиняла дії по подачі декларації , 29.03.2018 року, 30.03.2018 , 31.03.2018 року повідомляла НАЗК про необхідність зміни її електронної адреси для подачі декларації ( а.с. 9,10,14,15 ), проте електронна адреса була змінена 10.09.2018 року, тобто після встановленого терміну для декларування ( а.с. 11 ) Зазначені факти свідчать про те , що в діях ОСОБА_1 відсутній умисел на вчинення адміністративного правопорушення , що є обов`язковим елементом суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП .

Таким чином , заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора , дослідивши матеріали справи вважаю , що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення , передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП .

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Таким чином , приходжу до висновку про необхідність закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП згідно п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язу з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст. 247, ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити згідно п. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Г. Путря