Справа № 450/3641/18 Провадження № 3/450/1726/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" січня 2019 р. суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвський В.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи, які 12.12.2018 р. надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,-

за ст.164-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу №0003029 від 29.10.2018 року адмінправопорушник ОСОБА_1 29.10.2018 року о 15 год. 28 хв. на автодорозі Київ-Чоп 529 км + 300 м надавав послуги з перевезення вантажів автомобілем марки «DAF XF 95.430» без державної реєстрації як субєкта господарювання, чим порушив вимоги ст.164-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 зявився, вини у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що працює в ФОП «ОСОБА_2М.», який здійснює вантажні перевезення. Транспортний засіб йому не належить та він самостійно жодної господарської діяльності не здійснює.

Розглядаючи матеріали адміністративної справи в межах наявних доказів, приходжу до наступних висновків.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП - ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. ст. 7, 254 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до чинного законодавства України протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинене правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є.

Як вбачається у протоколі про адміністративне правопорушення №0003029 від 29.10.2018 року, складеного щодо ОСОБА_1, вказано, що останній порушив вимоги ст. 164-1 КУпАП та ст. ст. 4, 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань».

Матеріали, які надійшли до суду на виконання ухвали судді Пустомитівського районного суду від 07.11.2018 року про направлення на доопрацювання, містять пояснення старшого державного інспектора відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Уктрансбезпеки у Львівській області у яких кваліфіковано дій ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП, які не можуть заміняти протокол про адміністративне правопорушення.

Статтею 164-1 КУпАП передбачено відповідальність за порушення порядку подання декларації про доходи та ведення обліку доходів і витрат.

Із матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що при складанні вищезазначеного протоколу посадовою особою не вірно кваліфіковано дії ОСОБА_1 за ст.164-1 КУпАП, а тому у суду не має можливості встановити факт вчинення ОСОБА_1 інкримінованого адміністративного правопорушення та наявність в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 164-1 КУпАП.

Можливість перекваліфікації дій ОСОБА_1 КУпАП не передбачена, а протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 164-1 КУпАП є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У відповідності до ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини відсутності події і складу адміністративного правопорушення. Виходячи із вищезазначеного, оцінивши у відповідності до ст. 252 КУпАП, наявні докази, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 164-1 КУпАП, в звязку з чим дана справа підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 251, 252, 283, 284, 285 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164-1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Мусієвський В.Є.