Справа № 752/7206/19
Провадження №: 3/752/3459/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2019 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, помічника - консультанта депутата , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-14 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення встановленого законом порядку розміщення агітаційних матеріалів у заборонених законом місцях, а саме: розміщення агітаційних плакатів на електричному стовпі.

В судові засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення повісток про виклик до суду за адресою, вказаною в протоколі. Також ОСОБА_1 було повідомлено про місце розгляду справи у Голосіївському районному суді м. Києва, про що міститься його підпис у протоколі, тому він мав можливість за власною ініціативою дізнатися про час розгляду справи. Також інформація про дату, час та місце розгляду справи була розміщена у вільному доступні на офіційному сайті суду.Вказані обставини дають суду підстави вважати, що ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки у судові засідання не є такими, що пов`язані з поважними, а відтак суд вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, відносно якої складено протокол, належним чином повідомленої про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

З даних рапорту поліцейського взводу № 1 роти № 2 полку № 2 ГУНП у м. Києві ст. сержанта Бузинюка О.О. від 29.03.2019 р. вбачається, що 29.03.2019 р. о 01 год. 35 хв. під час несення служби ним були виявлені особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які на електричних стовпах розклеювали агітаційні плакати кандидата від Всеукраїнського об`єднання «Свобода» ОСОБА_4 .

З протоколу огляду місця подій від 29.03.2019 р. вбачається, що 29.03.2019 р. з 02 год. 00 хв. до 02 год. 35 хв. слідчим СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві старшим лейтенантом поліції Темченко В.В. проведено огляд місця події - освітлювальний стовп освітлення дороги, який розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , на якому виявлено три плакати.

Натомість згідно даних протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР 180281 від 29.03.2019 р. вбачається, що 29.03.2019 р. о 01 год. ОСОБА_1 здійснював розміщення агітаційних плакатів у забороненому місці - на електричному стовпі, який знаходиться за адресою: м. Київ, вул . Ізюмська, 1.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Натомість в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 здійснював розміщення агітаційних плакатів на електричному стовпі, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 . У зв`язку із неодноразовою неявкою ОСОБА_1 на виклики до суду, суд позбавлений можливості допитати особу, яка притягається до відповідальності, і надати оцінку її поясненням з приводу подій, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Стаття 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадових осів діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що у випадках, коли, викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення, не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-14 КУпАП, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення .

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ч.1 ст. 212-14, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 251, 252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-14 КУпАП, закрити.

Постанова набирає чинності після закінчення строку, встановленого на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяті днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко