Дата документу 20.03.2019 Справа № 545/2809/18
Провадження № 3/554/564/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2019 року м. Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Січиокно Т.О.,

за участю секретаря Ромахової В.В.,

захисника Білоконя С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду протокол про вчинення адміністративного правопорушення № 50-22/296 від 18.10.2019 року та матеріали додані до нього, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтава, громадянина України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , фізична особа підприємець

у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП,-

в с т а н о в и л а :

відповідно до даних протоколу № 50-22/296, складеного 18.10.2018 року оперуповноваженим відділу роботи із політичними партіями, що отримують державне фінансування на статутну діяльність Департаменту з питань запобігання політичній корупції ОСОБА_2 ,

ОСОБА_1 , 26.04.2018 року та 14.05.2018 року, як фізична особа надав грошовий внесок на користь політичної партії «Опозиційний блок» у вигляді «безповоротної фінансової допомоги» у загальному розмірі 70900,00 грн., про що відображено у п.1.1 розділу ІІ Звіту регіональної організації політичної партії «Опозиційний блок» в Полтавській області за ІІ квартал 2018 року «Відомості про внески грошовими коштами на рахунки політичної партії».

Згідно відповіді із ГУ ДФС у Полтавській області від 12.09.2018 року № 19674/10/16-31-17-02-16, станом на 26.04.2018 року та 14.05.2018 року, відповідно даних інтегрованих карток платників податків органів ДФС України, за фізичною особою ОСОБА_1 обліковувався податковий борг в сумі 667,8 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП.

31.10.2018 року даний матеріал про адміністративне правопорушення надійшов з Департаменту з питань запобігання політичній корупції НАЗК до Полтавського районного суду Полтавської області для розгляду по суті.

31.10.2018 року ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області даний матеріал направлено до Ленінського районного суду м.Полтави, у зв`язку з непідсудністю.

Ухвалою судді Ленінського районного суду м.Полтави Крючко Н.І. від 23.11.2018 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.212 - 15 КУпАп ОСОБА_1 направлено до Департаменту з питань запобігання політичній корупції НАЗК для належного оформлення.

19.12.2018 року даний протокол про адміністративне правопорушення з Департаменту з питань запобігання політичній корупції НАЗК направлено до Ленінського районного суду м.Полтави для розгляду.

Ухвалою судді Ленінського районного суду м.Полтави Парахіної Є.В. від 20.12.2018 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.212 - 15 КУпАп ОСОБА_1 повторно направлено до Департаменту з питань запобігання політичній корупції НАЗК для належного оформлення.

16.01.2019 року протокол про адміністративне правопорушення, складений стосовно ОСОБА_1 з Департаменту з питань запобігання політичній корупції НАЗК направлено до Ленінського районного суду м.Полтави для розгляду.

21.02.2019 року ухвалою судді Ленінського районного суду м.Полтави Крючко Н.І даний матеріал про вчинення адміністративного правопорушення за ст.. 212-15 КУпАП стосовно ОСОБА_1 направлено за підсудністю до Октябрського районного суду м.Полтави.

28.02.2019 року даний матеріал надійшов до Октябрського районного суду м.Полтави.

20.03.2019 року у судовому засіданні захисник Шепітька ОСОБА_3 .В. ОСОБА_4 подав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строку, визначеного ст. 38 КУпАП, для притягнення до адміністративної відповідальності.

Ч.3 ст.38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Із матеріалів справи, зокрема даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-22/296 від 18.10.2018 року встановлено, що час вчинення адміністративного правопорушення є 26.04.2018 року, тобто день надання внесків ОСОБА_1 на користь політичної партії, а часом його виявлення зазначено 17.09.2018 року - з дня отримання Департаментом з питань запобігання політичній корупції інформації від ГУ ДФС у Полтавській області згідно листа від 12.09.2018 року, вх. № 06/42736/18 від 17.09.2018 року).

Оскільки днем виявлення адміністративного правопорушення є 17.09.2018 року, то на момент розгляду справи сплив тримісячний строк притягнення особи до адміністративної відповідальності, який закінчився ще 17.12.2018 року.

З цих підстав також слід зазначити, що даний протокол надійшов до Октябрського районного суду м.Полтави 28.02.2019 року, тобто поза межами строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно з п.7 ч.1ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Окрім цього, слід звернути увагу на той факт, що протокол про адміністративне правопорушення № 50-22/296 від 18.10.2018 року не містить даних про роз`яснення ОСОБА_1 його прав, передбачених чинним законодавством, забезпечення можливості ознайомитися зі змістом протоколу, надати свої пояснення та зауваження , що вказує на порушення вимог ст. ст. 254, 256 КУпАП. У протоколі відсутні пояснення особи, його підпис, а також запис про те, що той, будучи ознайомленим зі змістом протоколу, відмовився від його підписання, будь які пояснення з цього приводу ОСОБА_1 відсутні, на що неодноразово зверталася увага суддями при направленні протоколу для належного оформлення.

У зв`язку із зазначеним, суд приходить до висновку, що оскільки з дня виявлення адміністративного правопорушення, передбаченого ст..212-15 КУпАП сплив тримісячний строк, то відповідно до ч.3 ст. 38 КупАП адміністративне стягнення на особу, яка притягується до відповідальності не може бути накладено, а провадження у справі у відповідності до ст.247 п.7 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись статтями ст. 38, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

закрити справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП, у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена через Октябрський районний суд м.Полтави протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду.

Суддя Т.О.Січиокно