Єдиний унікальний номер № 331/5120/19
Провадження № 3/331/1533/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2019 року місто Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Стратій Є.В., за участю представника Прокопенка Євгенія Анатолійовича, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного Управління Держпраці у Запорізькій області, про притягнення: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Карлівка, Полтавської області, громадянки України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , працевлаштованої на посаді в.о. директора ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», сімейний стан заміжня, має вищу освіту, державна реєстрація місця проживання якої та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

-до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Жовтневого районного суду міста Запоріжжя перебуває адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № ЗП 3492/314/АВ/П/ПТ від 11 листопада 2019 року, ОСОБА_1 , під час виконання посадових обов`язків, маючи організаційно розпорядчі функції, за місцем знаходженням ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», - місто Запоріжжя, вулиця Українська, будинок № 50, - допустила порушення законодавства про працю яке оформлено актом перевірки № ЗП3/3492/314/АВ від 11.11.2019 року, а саме: в ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», 11.11.2019 року виявлено, що має місце порушення порядку та строків виплати заробітної плати найманим працівникам. Так, станом на дату контрольного заходу заробітна плата за першу половину місяця не виплачується та має місце заборгованість із виплати заробітної плати частково з травня 2019 року 35-ти найманим у сумі: 938 239,29 грн. та 2-м звільненим працівникам у сумі 29 290,34 грн., чим порушено вимоги ч. 1, 3 ст. 115 КЗпП України відповідно до якої, «Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, та ст. 24 Закону України «Про оплату праці».

Присутня при розгляді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 свою провину у вчиненому правопорушенні не визнала та пояснила, що згідно наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 02.10.2019 року за № 69-ДП на ОСОБА_1 покладено виконання обов`язків директора підприємства. Станом на 01.10.2019 року заборгованість з виплати заробітної плати становила 1109000 грн., залишок коштів на рахунку підприємства становив 17167,72 грн., тобто існував і існує шестимісячний борг підприємства з оплати праці. За період з жовтня 2019 року по даний час було частково погашено заборгованість із заробітної плати в сумі 436443,98 грн., яка виплачувалась рівними частками усім працівникам підприємства (як працюючим так і звільненим, перед яким існує заборгованість).

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 представника за довіреністю Прокопенка Є.А. при розгляді справи, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суддя доходить наступного висновку:

Відповідно до ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність, зокрема за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення,- адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальность.

Згідно ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог чинного законодавства про адміністративні правопорушення, а саме ст.ст. 9, 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях події та складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх належних доказів по справі.

Виходячи положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Фактично, під час перевірки Державного підприємства «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виявлено заборгованість із виплати заробітної плати частково з травня 2019 року.

На ОСОБА_1 покладено виконання обов`язків директора Державного підприємства «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» Наказом від 03 жовтня 2019 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суддя, дослідивши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, перевіривши докази у справі на допустимість, проаналізувавши їх у сукупності, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 виконує обов`язки директора Державного підприємства «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» з 03 жовтня 2019 року, дійшов до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та наявності підстав для закриття справи про адміністративне правопорушення за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 8, ст. 62 Конституції України, ст. ст. 7, ст. 9, ст. 10, п. 1 ст. 247, ст. ст. 163-1, 251, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

суддя, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - закрити на підставі п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд міста Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Є.В. Стратій