"25" червня 2019 р. Справа № 366/792/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2019 року, суддя Вишгородського районного суду Київської області Котлярова І.Ю., за участі секретаря Палій Л.О., прокурора Вишгородського відділу Київо-Святошинської місцевої прокуратури Тютюн І., правопорушника ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що рядовий поліції ОСОБА_1 обіймав посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області.

Наказом Головного управління Національної поліції в Київській області від 11.08.2017р. № 563 о/с, рядового поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції за п. 5 (через службову невідповідність) ч. 1 ст. 77, з 11.08.2017 року.

ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами антикорупційного законодавства, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

11.08.2017р. ОСОБА_1 отримав трудову книжку, та саме з цього часу, у відповідності до підпункту 2 пункту 5 розділу ІІ рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016р., у останнього виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність.

Таким чином, з моменту звільнення ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконана функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, за період з 01.01.2017р. по 11.08.2017р., не пізніше двадцяти днів з дня коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке рішення, тобто до 23.59.59 год. 08.09.2017 року.

В супереч цьому, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконана функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність лише 06.03.2019 року, тобто несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконана функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 будучі особою, яка припинала діяльність, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, повинен був подати декларацію за 2017 рік до 01.04.2018 року.

В супереч цьому, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконана функцій держави або місцевого самоврядування, лише 02.05.2018 року, тобто несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконана функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні провину у вчиненому правопорушенні визнав.

Прокурор Вишгородського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Тютюн І. у судовому засіданні підтримав протоколи про адміністративні правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 , зазначив, що протоколи складені із додержанням вимог чинного законодавства, просив прийняти рішення, яким притягнути правопорушника до відповідальності.

Вирішуючи питання щодо винності ОСОБА_1 суд зважує на наступні обставини.

Відповідно до Примітки ст. 172-6КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Рядового поліції ОСОБА_1 , наказом Головного управління Національної поліції в Київській області від 10.03.2017р. № 181 о/с призначено на посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Іванківського відділення поліції Вишгородського відділу поліції ГУНП в Київській області.

Відповідно до пункту «з» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», поліцейські є суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до абзацу 14 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Наказом Головного управління Національної поліції в Київській області від 11.08.2017р. № 563 о/с, рядового поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції за п. 5 (через службову невідповідність) ч. 1 ст. 77, з 11.08.2017 року та саме з цього часу, у відповідності до підпункту 2 пункту 5 розділу ІІ рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016р., у останнього виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 розділу ІІ рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016р., декларація особи, що припиняє діяльність (перед звільненням) подається не пізніше дня звільнення, а якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Таким чином, з моменту звільнення ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконана функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, за період з 01.01.2017р. по 11.08.2017р., не пізніше двадцяти днів, тобто до 23.59.59 год. 08.09.2017 року.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 подав декларацію лише 06.03.2019р., про що свідчить відповідна публікація на офіційному сайті (https://portal.nazk.gov.ua). Таким чином, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, несвоєчасно, без поважних причин.

Також, відповідно до абзацу 2 частини 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» п. 2, п. 5 частини першої ст. 3, зобов`язані наступного року після приниження діяльності подавати в установленому частиною 1 ст. 45 Цього закону порядку декларацію, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконана функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, наступного року не пізніше 01.04.2018 року.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 подав декларацію лише 02.05.2018р., про що свідчить відповідна публікація на офіційному сайті (https://portal.nazk.gov.ua). Таким чином, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, несвоєчасно, без поважних причин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись наведеними нормами законодавства, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6КУпАП, оскільки він належним чином не виконав вимоги Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно, без поважних причин 02.05.2018р та 06.03.2019р.. подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність.

При визначенні виду і розміру стягнення, слід врахувати характер скоєного правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , який раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався, свою вину визнає.

За таких обставин, враховуючи те, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, свою провину визнає, суд вважає за можливим застосувати розмір стягнення, визначений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст. 172-6, ст.ст. 283, 284, 285, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні корупційних адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

-За ч. 1 ст. 172-6 КУпАП призначити адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

-За ч. 1 ст. 172-6 КУпАП призначити адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

-На підставі ст. 36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя Вишгородського

районного суду Київської області І.Ю. Котлярова