Справа № 694/1389/18
Провадження № 3/694/45/19
ПОСТАНОВА

іменем України

03.01.2019 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Дудніченко В.М., з участю прокурора Гончар Р.В., розглянувши матеріали, які надішли із управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2; працюючої провідним спеціалістом відділу аудиту та контрольно-перевірочної роботи №5 управління внутрішнього аудиту та фінансового контролю Звенигородського відділу ГУ ПФУ у Черкаській області

за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи провідним спеціалістом відділу аудиту та контрольно-перевірочної роботи № 5 управління внутрішнього аудиту та фінансового контролю Звенигородського відділу ГУ ІІФУ у Черкаській області, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі по тексту Закону), субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, не повідомила у встановлений законом термін, Національне агентство з питань запобігання корупції, про суттєві зміни у її майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. і ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 65 Закону за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно- правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за не повідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни в майновому стані.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону та розяснення Національного агентства з питань запобігання корупції, у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб- сайті Національного агентства.

Згідно з підпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці до яких відноситься і посада головного спеціаліста відділу обслуговування громадян ОСОБА_2 обєднаного управління пенсійного фонду України в Черкаській області, зазначена посада віднесена до субєктів вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією та на них розповсюджуються обмеження і обовязки передбачені ст. ст. 45,46,52 Закону.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну службу» державний службовець зобовязаний додержуватись вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про державну службу» передбачено, що на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції»

Згідно з Правилами заповнення форми повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, затвердженого рішення Національного агентства з питань запобігання корупції 10.06.2016 №3, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 №961/29091, під суттєвою зміною у майновому стані субєкта декларування розуміється отримання ним одноразового доходу або придбання майна на суму, яка перевищує 50 мінімальних заробітних плат, встановлених на 01 січня року, у якому подається повідомлення.

Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 р. № 1801-VIII встановлено з 1 січня 2017 року мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі 3200 гривень, а прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2017 році складає 1600 грн.

Установлено, що на підставі договору купівлі - продажу укладеному від 04.11.2017 р. ОСОБА_1 набула у власність рухоме майно, а саме: автомобіль SKODА ROOMSTER синього кольору, 2012 року випуску, вартість вказаного автомобіля, становить 112 200 грн.

Після реєстрації права власності в сервісному центрі, автомобілю НОМЕР_2.

Таким чином, так як вартість вищевказаного рухомого обєкта (автомобіля) становить більше ніж 80 000 грн., то ОСОБА_1 мала обовязок повідомити про суттєві зімни у своєму майновому стані протягом 10 днів, тобто з 04.11.2017 по 14.11.2017 (включно). Так, що згідно даних офіційного веб-сайта Національного агентства з питань запобігання корупції, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1, відсутнє.

В судовому засіданні ОСОБА_1 просила справу про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією і передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП закрити у звязку із закінчення строків притягнення її до адміністративної відповідальності.

Прокурор Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 просив справу про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією і передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити провадженням у звязку із закінчення строків притягнення її до адміністративної відповідальності.

Суд заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, перевіривши матеріали справи, встановив наступне:

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Законодавче регулювання питання закриття провадження у справі про адміністративні правопорушення у зв'язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення здійснюється, зокрема, ст. 38, п. 7 ч 1 ст. 247 КУпАП.

Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП.

Відповідно до п. 7 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, з дня виявлення правопорушення 03.09.2018 р., на момент розгляду справи сплив строк накладення адміністративного стягнення передбачений ст. 38 КпАП України.

Приймаючи до уваги конкретні обставини справи, приходжу до висновку, що провадження по справі, підлягає закриттю в зв'язку зі спливом строку накладення адміністративного стягнення на підставі п.7 ст.247 КпАП України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 172-6 ч.2 , 221,283-284,287,291,294 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити у звязку із закінченням на момент її розгляду строків, передбачених ст.38 КУпАП .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через Звенигородський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя