Справа 336/3628/19
Провадження 3/336/1168/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

25 червня 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дмитрюк О.В., за участю прокурора Зубкова В.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Запоріжжя, громадянки України, яка працює головним державним інспектором Вознесенівського управління у м.Запоріжжі ГУ ДФС у Запорпізькій області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , займаючи посаду головного державного інспектора відділу обслуговування платників відділення у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, будучи згідно з п.п. «е» п.1 ч.1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст.172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.172-6 КУпАП, та, згідно абз. 14 ч.1 ст.1 цього ж Закону суб`єктом декларування, 06.04.2017 року отримала подарунок у негрошовій формі від матері, а саме квартиру АДРЕСА_2 , вартість якої перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017 року (тобто суму 80000 грн.), та, у порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, що виникли у зв`язку із набуттям права власності на вказану квартиру, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що у 10-денний строк з дня отримання подарунку, в електронній формі направила повідомлення про зміни в матеріальному стані, але допускає, що через недостатні знання в направленні такого повідомлення, не вчинила всіх дій щоб таке повідомлення було отримано компетентним органом.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що матеріали справи доводять повністю провину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП. Просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, відповідно до вимог законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, суд приходить до наступного.

Відносно ОСОБА_1 складено протокол за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, а саме: за повідомлення про суттєві зміни у майновому стані з порушенням встановленого 10-денного строку.

У протоколі № 269 від 30 травня 2019 року, складеному відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП зазначено, що остання, перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу обслуговування платників відділення у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, будучи відповідно до пп. «е» п.1 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 172-6 КУпАП, та, згідно абз.14 ч.1 ст. 1 цього ж Закону, суб`єктом декларування, 06 квітня 2017 року отримала подарунок у негрошовій формі від матері, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_1 вартістю 261713 грн., тобто суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, та у порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», повідомила про суттєві зміни в майновому стані з порушенням встановленого 10 денного строку, що виник у зв`язку з набуттям права власності на нерухомість, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп. «е» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові та службові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи є суб`єктами, на яких поширюється дія вищевказаного Закону.

ОСОБА_1 , відповідно до пп. «е» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Частиною другою ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність в т.ч. за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Вказане правопорушення відноситься до правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Під час розгляду справи встановлено, що 06 квітня 2017 року ОСОБА_1 отримала подарунок від матері у негрошовій формі, а саме квартиру АДРЕСА_2 вартістю 261713 грн., тобто на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, та у порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», фактично повідомила про суттєві зміни в майновому стані з порушенням встановленого 10 денного строку, а саме 19 травня 2019 року на офіційному веб-сайті НАЗК.

Фактичні обставини, викладені в протоколі, підтверджені матеріалами справи.

Разом з тим, на думку судді, на час розгляду справи сплинули строки притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що датою вчинення правопорушення слід вважати дату, коли ОСОБА_1 несвоєчасно повідомила про суттєві зміни у майновому стані, тобто 19 травня 2019 року, а датою виявлення правопорушення 17 травня 2019 року, коли посадовою особою органу Національної поліції надано оцінку зібраним доказам у їх сукупності.

Разом з тим, згідно з вимогами ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до ст. 247 ч.1 п.7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Враховуючи, що датою вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 є 16.04.2017 р., тому строки притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.172-6 КУпАП сплинули, оскільки вже минуло два роки з дня вчинення правопорушення та провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст. ст. 38, 247 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Постанову може бути оскаржено протягом 10 днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги в Запорізький апеляційний суд через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя О.В. Дмитрюк