Справа № 346/861/19
Провадження № 3/346/576/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2019 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

у складі: головуючого судді Беркещук Б.Б.

за участі секретаря: Матушевської Г.Д.,

особи, що притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Коломия матеріали, які надійшли від Коломийського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , українку, громадянку України, за ст. 160 ч. 2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 250977 від 27.02.2019 р. Камінська 27 лютого 2019 року о 11.15 год. в м. Коломия на площі Шевченка торгувала з рук у невстановленому місці промисловими товарами (стартовими пакетами Київстар, Vodafone, lifecell).

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності вину у вчиненому правопорушенні не визнала, вказала, що має всі необхідні дозвільні документи для здійснення торгівлі. Підтримала подані письмові пояснення та вказала, що працівником поліції Грабовецьким вилучено належне їй майно та складено протокол щодо неї без з`ясування всіх обставин, які б підтверджували факт вчинення нею адміністративного правопорушення, не зібрано жодних підтверджуючих матеріалів та доказів щодо наявності підстав для притягнення її до адміністративної відповідальності, не подано доказів про реєстрацію в журналі єдиного обліку повідомлення про факт вчинення нею адміністративного правопорушення чи за безпосереднього їх виявлення. За таких обставин вважає, факти викладені в протоколі про адміністративне правопорушення такими , що не відповідають дійсності.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що 27.02.2019 р. разом із працівниками муніципальної поліції підішли до Камінської для перевірки документів про надання дозволу на здійснення торгівлі стартовими пакетами. Документів пред`явлено не було у зв язку з чим був складений протокол про адміністративне правопорушення.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засідання пояснив, що у відділ муніципальної інспекції було звернення щодо здійснення перевірки дозвільних документів для торгівлі. Разом із працівником поліції підійшли до Камінської, яка показала документи, термін дії яких закінчився. Вони запросили її у відділ поліції для з`ясування всіх обставин справи. Дозвільних документів не було представлено.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що до муніципальної інспекції надійшла заява щодо перевірки документів ОСОБА_5 на здійснення торгівлі на вулиці. Разом з працівником поліції підійшли до ОСОБА_5 , попросили пред`явити документи. Документів, які б підтверджували дозвіл на здійснення торгівлі вона не представила, тому був складений протокол та вилучено стартові пакети.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що він був разом з інспекторами муніципальної служби. Коли підійшли до ОСОБА_5 пред`явили посвідчення, просили показати документи на право здійснення торгівлі, яких вона не мала. В подальшому звернулись у відділ архітектури, після чого надійшла відповідь, що ОСОБА_7 не має дозволів на здійснення торгівлі. Після чого працівник поліції склав протокол.

Враховуючи пояснення особи, що притягується до адмінвідповідальності, свідків, проаналізувавши матеріали справи, суд доходить висновків.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 250977 від 27.02.2019 р. Камінська 27 лютого 2019 року о 11.15 год. в м. Коломия на площі Шевченка торгувала з рук у невстановленому місці промисловими товарами (стартовими пакетами Київстар, Vodafone, lifecell).

Згідно Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 р. N 833, суб`єкт господарювання провадить торговельну діяльність після його державної реєстрації, а у випадках, передбачених законодавчими актами, за наявності відповідних документів дозвільного характеру та ліцензії.

Згідно Правил роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв`язків і торгівлі України від 08.07.96 N 369, роздрібна торгівля через дрібнороздрібну торговельну мережу є однією із форм позамагазинного продажу товарів, при якій приміщення не мають торговельного залу для споживачів.

Пункти дрібнороздрібної торгівлі розміщуються на підставі письмового дозволу органу місцевого самоврядування. Видаються такі дозволи відповідно до вимог: Земельного кодексу; законодавства про благоустрій населених пунктів, планування і забудову території, санітарного та епідемічного благополуччя населення, пожежну охорону, державну автоінспекцію та архітектуру (п. 16 Правил № 369).

Як вбачається із матеріалів справи, а саме з Витягу єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Згідно повідомлення Коломийської міської ради від 23.04.2019 року № 16/01.2-32/1900, КП «Коломийський центр туризму та дозвілля» не давало дозвіл на торгівлю ОСОБА_1 .

Згідно копії повідомлення відділи архітектури та містобудування від 05.02.2019 р. № 39/02.4-24/16, паспорт прив`язки на здійснення виносної торгівлі по пл.. Відродження Камінській відділом архітектури та містобудування міської ради не видавався.

Вищенаведене та досліджені письмові матеріали справи спростовують пояснення ОСОБА_5 , які суд оцінює критично.

Отже, заперечення Камінської суд до уваги не приймає поскільки такі спростовуються вищенаведеними доказами, які містяться в матеріалах справи, а невизнання нею своєї вини в скоєнні даного адміністративного правопорушення є способом самозахисту, та не доведені жодним доказом .

В діях ОСОБА_5 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 ч.2 КУпАП, і її вина доведена у судовому засіданні.

Проте, відповідно до ст.247 п.7 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення .

Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення вчинене 27 лютого 2019 року, а на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності. Отже, на час розгляду справи в суді, закінчився передбачений ч.2 ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення.

У зв`язку з наведеним, за наявності підстав, передбачених п.7 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 38, 221, 247 п.7, 277, 283, 284,294 КУпАП-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 160 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Вилучені стартові пакети згідно протоколу вилучення від 27 лютого 2019 р. повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня ухвалення постанови.

Суддя Беркещук Б. Б.