Єдиний унікальний номер 341/1080/19
Номер провадження 3/341/358/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2019 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі

головуючого судді - Юсип І.М.,

секретаря судового засідання - Король І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Галицького районного суду Івано-Франківської області матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агенства з питань запобігання корупції щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи: фізична особа-підприємець,

-за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,-

встановив:

До Галицького районного суду Івано-Франківської області 19.06.2019 року надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП, відносно якого складено протокол про адміністративне правопорушення №50-25/674 від 04.06.2019 р., за ст. 212-15 КУпАП, в саме порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії.

Згідно протоколу повтроного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2019 року дана справа передана на розгляд судді Юсип І.М.

Справа до розгляду призначена на 18.11.2019р. на 15.20 год. з викликом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Так, згідно вказаного протоколу, за результатами аналізу Звіту політичної партії «Народний фронт» про майно, доходи, витрати та зобов`язання фінансового характеру за 4 квартал 2018 року, поданий до Національного агенства 08.02.2019 р., встановлено, що у Звіті Партії в таблиці 6.1 «Спонсорські внески на користь політичної партії» глави 6 розділу 4 Звіт партії, зазначено, що 31.10.2018 р по 30.11.2018 р. та 31.12.2018 р. на коритсь Партії надано внесенок у вигляді послуги «оренда нерухомого майна за вартісю нижче ринкової» в розмірі 1 298, 00 грн. від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

Державна фіскальна служба України листом від 28.02.2019 р. повідомила, що відповідно даних інтегрованих карток платників податків органів ДФС України за ОСОБА_1 обліковується податковий борг: станом на 31.10.2018 в сумі 9 778, 16 грн; станом на 30.11.2018 в сумі 924, 48 грн; станом на 31.12.2018 в сумі 1 107,73 грн.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 15 Закону Українм «Про поілтичні партії в Україні», не допускається здійснення внесків на підтримку політиних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Вказане порушення зафіксоване в Акті про проведення аналізу Звіту політичної партії «Народний фронт» про майно, доходи, витрати та зобов`язання фінансового характеру за 4 квартал 2018 року, поданий до Національного агенства 08.02.2019 р.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого законом порядку надання внесків на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 312-15 КУпАП.

В судове засідання 18.11.2019р. ОСОБА_1 не зявився, хоча повідомлявся про розгляд справи через судову повістку, яку отримав, що підтверджується поштовим повідомлення про отримання повістки. Причин своєї неявки суд не повідомив. Справа розглядається у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступного.

Стаття 212-15 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії» не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Так, згідно Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 4 квартал 2018 року, вбачається, що 31.10.2018, 30.11.2018 та 31.12.2018 на користь партії надано внесок у вигляді послуги «оренди нерухомого майна за вартістю нижче ринкової» у розмірі 1 298,00 грн. від фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 .

Із договору оренди нежитлового приміщення №21 від 01.12.2016 р., вбачається, що на строкове платне користування ОСОБА_1 передав політичній партії «Народний фронт» нежитлове приміщення загальною площею 14,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 з орендною платою 1 298,00 грн.

Це додоводиться копіями актів приймання-передачі наданих орендних послуг від 31.10.2018, від 30.11.2018, від 31.12.2018.

Із листа Державної фіскальної служби України від 28.02.219 р., вбачається, що за ОСОБА_1 обліковується податкоий борг: станом на 31.10.2018 в сумі 9 778, 16 грн, станом на 30.11.2018 в сумі 924,48 грн, станом на 31.12.2018 в сумі 1,107,73 грн.

Згідно акту про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінанасового характеру «Народний фронт», за 4 квартал за період «01.10.2018» по «31.12.2018» , партія у своїй відповіді від 2.03.2019 №011/03-19, повідомила, що приміщення орендоване у ОСОБА_1 згідно договору оренди нежилового приміщення від 01 грудня 2016 року №21 повернено орендодавцю за Актом приймання-передачі про повернення приміщення від 31.12.2018. В зв`язку з наявністю у орендодавця податкової заборгованості строк дії договору оренди нежитлового приміщення не продовжувався.

Таким чином, суд дослідивши наявні матеріали справи, приходить до висновку, що ОСОБА_1 , маючи податкоивй борг, здійснював фінансування політичної партії «Народний фронт» шляхом надання в оренду партії нерухомого майна за вартістю нижче ринкової, чим порушив вимоги п.8 ч.1 ст.15 Закону України «Про політичні партії в Україні», відповідальність за що передбачена за ст.212-15 КУпАП.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, моментом вчинення правопорушення є дата надання внеску на користь партії, тобто 31 жовтня 2018 року, 30 листопада 2018 року та 31 грудня 2018 року, моментом виявлення правопорушення є дата складання Акту про проведення аналізу Звіту партії 02 квітня 2019 року.

За таких обставин, суд зазначає, що строки накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП станом на день розгляду справи - 18 листопада 2019 року, сплинули, а відтак, приходить до переконання про необхідність закриття провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за фактом вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 212-15 КУпАП.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 38, 212-15, 247, 279, 280, 283, 284 КУпПУкраїни суд,-

П О С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачене за ст.212-15 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.212-15 КУпАП щодо ОСОБА_1 , закрити на підставі п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Галицький районний суд Івано-Франківської області.

Суддя:І. М. Юсип