Справа № 645/3136/19
Провадження № 3/645/1600/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2019 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Горпинич О.В.,

секретар судового засідання Романюк А.О.,

за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника адвоката Макарової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративний матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, з незакінченою вищою освітою, розлученого, який має на утриманні доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

05 вересня 2019 року з Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП не визнав, пояснивши, що того дня він дійсно спілкувався з працівниками поліції, проте нецензурною лайкою в їх бік не виражався, будь-якої вимоги або розпорядження з боку поліцейського до нього не надходило, вважав дії працівників протиправними, з приводу чого він в квітні 2019 року звертався до Державного бюро розслідувань, проте про результати його звернення йому невідомо, оскільки він не звертався з приводу надання йому вказаної інформації. Крім того, зазначив, що він дійсно вжив трохи алкоголю того дня, проте в нетверезому стані не перебував, в зв`язку із раніше отриманою ним травмою можливо прийти до висновку, що він знаходиться в стані алкогольного сп`яніння, проте він був тверезий.

Захисник притягуваного адвокат Макарова О.В. просила провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП закрити, в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування посилалась на те, що протокол про адміністративне правопорушення складений із порушеннями чинного законодавства та є незаконним, а зазначені в ньому обставини справи є такими, що не відповідають дійсності, оскільки в протоколі неправильно зазначено час вчинення правопорушення, що йому інкримінується. ОСОБА_1 дійсно 27.04.2019 року спілкувався із працівниками патрульної поліції, яких викликав особисто в зв`язку із виявленням фактів, що свідчать про вчинення працівниками ринку правопорушення, проте поліцейські зафіксувати звернення громадянина та належно виконати покладені на них обов`язки відмовились, що звичайно викликало обурення та розчарування, однак в бік працівників поліції ОСОБА_1 нецензурною лайкою не висловлювався, а застосовані кілька нецензурних слів були лише лексичними вигуками. Крім того жодних законних розпоряджень або вимог від поліцейських не надходило, а отже у ОСОБА_1 був відсутній обов`язок щодо їх виконання.

Суд, вислухавши пояснення притягуваного, його захисника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП 288242 від 27.04.2019 року, ОСОБА_1 27 квітня 2019 року о 17 годин 30 хвилин по проспекту Московському, 144 в м. Харкові, біля входу на станцію метро «Палац Спорту», перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, виражався нецензурною лайкою в бік працівників поліції, на їх зауваження припинити правопорушення не реагував, а також чіплявся за формений одяг.

Також до адміністративного матеріалу було додані дані, що містяться на дисках з відеозаписом з подіями від 27.04.2019 року, що були зафіксовані на нагрудні бодікамери співробітників УПП.

При розгляді справи були переглянуті дані відеозаписи на яких видно, що 27.04.2019 року ОСОБА_1 біля входу на станцію метро «Палац Спорту» спілкується з працівниками поліції, при спілкуванні з працівниками поліції з його боку вимовляються нецензурні фрази, має місце штовхання працівника поліції.

Згідно рапорту інспектора взводу 1 роти 4 батальйону 1 УПП в Харківській області ДПП лейтенанта поліції Дорошко О.Ю., 27.04.2019 року під час несення служби екіпажем 4052 у складі лейтенанту поліції Дорошко А.Ю., капітану поліції Варяниця В.І ОСОБА_3 , рядового поліції ОСОБА_4 було отримано виклик на службовий планшет про те, що за адресою: АДРЕСА_2 заявник скаржиться на працівників кіоску, які продають самсу. Прибувши за вказаною адресою було виявлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який перебував в стані алкогольного сп`яніння. Чітко повідомити причину виклику не зміг, почав поводитися агресивно, конфліктувати з працівниками поліції, виражатися нецензурною лайкою в бік працівників поліції, на зауваження не реагував, чіплявся за форму працівників поліції та намагався вчинити з ними бійку. Внаслідок чого до ОСОБА_1 було застосовано спец. засіб «кайдани», доставлено до Немишлянського ВП та складено протокол ГП № 288242 за ст. 185 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначав, що 27.04.2019 року він звертався до Державного бюро розслідувань з приводу протиправних дій працівників поліції.

Проте, необхідно зазначити, що будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 звертався до Державного бюро розслідувань з приводу протиправних дій працівників поліції щодо його затримання та складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення (витяг з ЄРДР, копія заяви з відміткою про її прийняття, тощо) суду не надано.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

У відповідності до положень п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

Приписи статті 247 КУпАП є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Під час розгляду справи суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГП 288242 за ст. 185 КУпАП відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення 27.04.2019 року злісної непокори законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків було складено 27.04.2019 року.

З огляду на те, що на момент розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись п. 7 ст. 247, ст.ст. 38, 185, 268, 283, 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

Повний текст постанови складено 27.11.2019 року.

Суддя -