Справа №: 700/902/18
Провадження № 3/700/12/19
П О С Т А Н О В А

04 січня 2019 року Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Добриднюк Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, за ч.1 ст.130 Кодексу України Про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_2 10 жовтня 2018 року о 22 год.15 хв. в смт.Лисянка по вул.. Київській Черкаської області керував автомобілем ВАЗ 2103 д.н. Р4082 КК з явними ознаками алкогольного спяніння, запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного спяніння у встановленому законом порядку відмовився.

При розгляді справи ОСОБА_2 за винного себе не визнав і пояснив, що 10 жовтня 2018 року спиртних напоїв не вживав.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2, вивчивши матеріали справи, вважаю, що в його діях відсутній склад правопорушення передбачений ч. 1 ст. 130 КУпАП із слідуючих підстав.

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.130 КУпАП надійшли до суду вперше 25.10.2018 року та ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області від 30.11.2018 року протокол про адміністративне правопорушення ОБ №149422 від 10.10.2018 року відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 130 КУпАП було повернуто до Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП України в Черкаській області для належного оформлення.

11 грудня 2018 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення надійшов до суду від начальника Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_1 після дооформлення.

При огляді матеріалів справи встановлено, що постанова суду від 30.11.2018 року щодо до оформлення на даний час не виконана.

Зокрема, пунктом 2.5 Правил дорожнього руху України передбачено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого стягнення або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.3 Розділу І Інструкції, про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 року №1452/735 (далі Інструкція) ознаками алкогольного спяніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до п.п. 6, 7 Розділу І Інструкції, огляд на стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря, фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП, огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Таким чином, аналіз наведених вище вимог нормативно-правових актів свідчить про те, що огляд на визначення перебування особи, яка керує транспортним засобом, в стані сп`яніння, зокрема алкогольного, а так само і відмова від проходження такого огляду, має бути проведена, виключно у присутності двох свідків.

Будь-які свідки в матеріалах справи відсутні.

П.6 Розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків, якими не можуть бути залучені поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви, суд, за відсутності свідків, вказаних в протоколі про адміністративне правопорушення серія ОБ №149421 від 10.10.2018 року та підтвердження ними обставин адміністративного правопорушення, викладеного в протоколі, позбавлений можливості перевірити факт складення протоколу.

Згідно пунктів 3-7 розділу ІХ «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затверджених Наказом МВС України від 07.11.2015 року № 1395, направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан спяніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами).

Акт огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного спяніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан спяніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

У разі проведення огляду на стан спяніння в закладах охорони здоровя висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану спяніння).

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоровя поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Не можуть бути залучені, як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

В матеріалах справи відсутні дані про виконання інспектором поліції, який склав протокол про адміністративне правопорушення вимог ч. 2ст. 266 КУпАП, а також «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі».

З рапорту начальника Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області від 10.12.2018 року вбачається, що зупинка гр.. ОСОБА_2 10.10.2018 року фіксувалась працівниками поліції на мобільний телефон з дозволу самого адмінправопорушника, що не може бути взято судом до уваги як належний та допустимий доказ.

Статтею 62 Конституції України та статтею 6 Конвенції про захист прав та основних свобод людини передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися та припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь та кожна людина вважається невинною доти, поки її вину не доведено згідно з законом.

Відповідно до ст.9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушення (проступком) визнається протиправна винна дія або бездіяльність, що посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозаписів чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Враховуючи, що зазначені докази у справі відсутні, а ОСОБА_2 вини не визнає, тому справу необхідно закрити, за відсутність складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись ст. 247, 284 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративну справу закрити за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляцію протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя -