Провадження №3/760/5073/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CH201251195ET, гр. ОСОБА_1 , Аддис Абеба , Ефіопія ( ОСОБА_4 , ADDIS ABABA, ETHIOPIA ), за ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

29.05.2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CH201251195ET, гр. ОСОБА_1 , Аддис Абеба , Ефіопія (ОСОБА_1 , ADDIS ABABA , ETHIOPIA ), за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу №0369/10000/19 про порушення митних правил від 20.05.2019 року, вбачається, що 21.11.2018 року в зоні митного контролю на території ДОПП ПАТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), відділ митного оформлення (ВМО) № 1, м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (далі - митниця), затримано та проведено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № CH201251195ET, яке пересилалося з Ефіопії (ОСОБА_1, ADDIS ABABA, ETHIOPIA) до України (ОСОБА_9, АДРЕСА_1) під час якого у 4 фольгованих поліетиленових пакетах виявлено речовину рослинного походження зеленого кольору (сухе листя), загальною масою брутто 8,16 кг.

В товаросупровідних документах до МПВ № CH201251195ET вміст відправлення не зазначено. Будь-які дозвільні документи та інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МПВ), митниці не надавалися.

Листом Київської міської митниці ДФС від 11.02.2019 № 629/8/26-70-20-03, частину вказаних зразків (?0,02 кг) направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (далі - ДПМЕ ДФС).

Відповідно до висновку експертного дослідження ДПМЕ ДФС від 19.02.2019 № 175 в результаті проведених лабораторних досліджень у складі наданої речовини рослинного походження - рослина Кат (Catha edulis Forsk), виявлено хімічні сполуки катинон та катин ((+)-норпсевдоефедрин).

Згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами і доповненнями), катинон віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця І Список № 2).

Відповідно до абзацу 7 примітки до Списку № 2 Таблиці І вказаного Переліку до цього списку також включаються «рослини або їх частини, що містять будь-який засіб, включений до цього списку, і підлягають тим же заходам контролю, що і засіб».

Катин ((+)-норпсевдоефедрин), згідно із зазначеним вище Переліком, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця III Список № 2).

Маса нетто речовини зразка на момент початку досліджень становила 19,41 г.

При проведенні досліджень витрачено 3,08 г речовини зразка.

Речовина рослинного походження масою нетто 16,33 г в опломбованому пластиковому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № CH201251195ET, гр. ОСОБА_1 , Аддис Абеба , Ефіопія (ОСОБА_1 , ADDIS ABABA , ETHIOPIA ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Відправник міжнародного поштового відправлення № CH201251195ET, гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення № CH201251195ET, гр. ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0369/10000/19 за ст. 473 МК України. Зазначив, що відправник міжнародного поштового відправлення № CH201251195ET, гр. ОСОБА_1 пересилав у міжнародних поштових відправленнях товар, заборонений до такого пересилання.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 21.11.2018 року в зоні митного контролю на території ДОПП ПАТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), відділ митного оформлення (ВМО) № 1, м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (далі - митниця), затримано та проведено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № CH201251195ET, яке пересилалося з Ефіопії (ОСОБА_1, ADDIS ABABA, ETHIOPIA) до України (ОСОБА_9, АДРЕСА_1) під час якого у 4 фольгованих поліетиленових пакетах виявлено речовину рослинного походження зеленого кольору (сухе листя), загальною масою брутто 8,16 кг.

В товаросупровідних документах до МПВ № CH201251195ET вміст відправлення не зазначено. Будь-які дозвільні документи та інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МПВ), митниці не надавалися.

Листом Київської міської митниці ДФС від 11.02.2019 № 629/8/26-70-20-03, частину вказаних зразків (?0,02 кг) направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (далі - ДПМЕ ДФС).

Відповідно до висновку експертного дослідження ДПМЕ ДФС від 19.02.2019 № 175 в результаті проведених лабораторних досліджень у складі наданої речовини рослинного походження - рослина Кат (Catha edulis Forsk), виявлено хімічні сполуки катинон та катин ((+)-норпсевдоефедрин).

Згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами і доповненнями), катинон віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця І Список № 2).

Відповідно до абзацу 7 примітки до Списку № 2 Таблиці І вказаного Переліку до цього списку також включаються «рослини або їх частини, що містять будь-який засіб, включений до цього списку, і підлягають тим же заходам контролю, що і засіб».

Катин ((+)-норпсевдоефедрин), згідно із зазначеним вище Переліком, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця III Список № 2).

Маса нетто речовини зразка на момент початку досліджень становила 19,41 г.

При проведенні досліджень витрачено 3,08 г речовини зразка.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.): наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.); інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.); предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Статтею 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями) передбачено, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно із ст. 24 Закону України від 15.02.1995 №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Згідно ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 №270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 р. N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено що:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України: товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом; товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу); товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України, «забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил».

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина відправника міжнародного поштового відправлення № EE066919289KZ ОСОБА_8 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0123/10000/19 від 07.02.2019 року, службовою запискою, актом про проведення огляду товарів, висновком та іншими документами в їх сукупності.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № CH201251195ET, гр. ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність, за яке передбачено ст. 473 МК України.

Суд, вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення № CH201251195ET, гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного поштового відправлення № CH201251195ET, гр. ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення № CH201251195ET, гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, згідно з даними протоколу про порушення митних правил №0369/10000/19 від 20.05.2019 року, а саме: психотропна речовина катинон та катин, у складі речовини рослинного походження в 4 упаковках, загальною масою брутто 8,075 кг в опломбованому мішку (пломба 1х100/377) - 1 упаковка, вартістю - 1 грн.; - психотропна речовина катинон та катин, у складі речовини рослинного походження (масою нетто 0,01633 кг) в опломбованому пластиковому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02») - 1 упаковка, вартістю 1 грн., всього 2 упаковки, загальною вартістю 2 грн. (умовно), що знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № CH201251195ET, гр. ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок, які підлягають сплаті на наступні реквізити: УК у Солом`янському районі/Солом`янський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38050812, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 6010, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: С.І. Кушнір