Справа № 461/4001/18 Головуючий у 1 інстанції: Радченко В.Є.
Провадження № 33/811/504/18 Доповідач в 2-й інстанції: Павлишин О. Ф.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2019 року м. Львів

Суддя судової палати у кримінальних справах Львівського апеляційного суду Павлишин О.Ф., з участю представника Львівської митниці ДФС - Веселівського А.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою представника Львівської митниці ДФС Лубоцького Б.І. на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 06 грудня 2018 року, -

в с т а н о в и в :

Цією постановою провадження у справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ст.472 МК України закрито, у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вилучений, відповідно до протоколу про порушення митних правил №1489/20900/18 від 04.03.2018 р. товар, а саме: шини автомобільні з маркуванням виробника RANGER GRIP 205/80 R16, країна виробник Італія - 6 шт.; шини автомобільні з маркуванням виробника TECHNO TRUCK Star Grip 225/65 R16, країна виробник Франція - 8 шт.; шини автомобільні з маркуванням виробника «PRIME RICH» PERFORMANCE 195/65 R15, країна виробник Польща - 9 шт.; шини автомобільні з маркуванням виробника «GG HP» Road 215/65 R16, країна виробник Польща - 3 шт.; протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab», країна виробника Польща, в упаковці виробника по 5 кг. - 89 упаковок; протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab», країна виробника Польща, в упаковці виробника по 3,5 кг - 119 упаковок; протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab», країна виробника Польща, в упаковці виробника по 1,2 кг - 218 упаковок; футболки нові, чоловічі, з маркуванням виробника фірми «YASIN &aas; SPORT HIGH QUALITY», країна виробник невідома - 1596 шт.; футболки нові, з маркуванням виробника фірми «Havenly New Season», країна виробник Туреччина - 1920 шт.; футболки, нові, з маркуванням виробника фірми «BDM», країна виробник Туреччина - 1440 шт.; жіночі сорочки нові, з маркуванням виробника фірми «Red Queen», країна виробник Туреччина - 900 шт.; спортивні костюми нові, з маркуванням виробника фірми «ING DROP», країна виробник Туреччина - 210 шт.; штани нові,жіночі, з маркуванням виробника фірми «ING DROP», країна виробник Туреччина - 100 шт.; штани нові, чоловічі, з маркуванням виробника фірми «ROYAL CLASS», країна виробник Туреччина - 250 шт.; дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «KROUSH JNS», країна виробник Туреччина - 240 шт.; дитячі штани нові, з маркуванням виробника фірми «WILD STAR», країна виробник Туреччина - 94 шт.; дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «SUNMAX JEANS», країна виробник Туреччина - 12 шт.; дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «ESPY LIFE», країна виробник Туреччина - 12 шт.; дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «BANDIDO», країна виробник Туреччина - 72 шт.; дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «SOYLU JUNIOR», країна виробник Туреччина - 28 шт.; жіночі футболки, нові, з маркуванням виробника фірми «JFREE» , країна виробник Туреччина - 474 шт.; жіночі футболки, нові, без маркування , країна виробник невідома - 420 шт.; піжами дитячі нові, з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина - 80 шт.; штани нові, дитячі, з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина - 92 шт.; футболки дитячі нові , з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина - 368 шт.; сорочки дитячі, нові, з маркуванням виробника фірми «WIHIMIHI» , країна виробник Туреччина - 66 шт.; футболки дитячі нові , з маркуванням виробника фірми «KIDS WEAR», країна виробник Туреччина - 88 шт., загальною кількістю 8488 шт. та вагою 1123,1 кг., вартістю 1464698,84 грн., повернуто ОСОБА_4 після проведення митного оформлення або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було вивезено.

Згідно з постановою судді першої інстанції та відповідно до протоколу про порушення митних правил №1489/20900/18 від 04.03.2018 р., 03.03.2018 близько 19 год. 00 хв. в зону митного контролю м/п «Мостиська» Львівської митниці ДФС в напрямку в'їзд в Україну смугою руху «червоний коридор» заїхав транспортний засіб марки «Volkswagen Crafter», реєстраційний номер BC0635CK, під керуванням громадянина України ОСОБА_4

В ході проведення письмового декларування ОСОБА_4 заявив про наявність у нього тільки особистих речей. Також 1-н пасажир, який переміщувався в вищевказаному т/з в митних деклараціях заявили про відсутність в них будь-яких речей, окрім особистих. Після перевірки заявлених відомостей та завірення митної декларації штампом «ПМК № 451» Львівської митниці ДФС, в ході проведення митного контролю даного транспортного засобу в боксі поглибленого догляду, у салоні автомобіля був виявлений не задекларований товар, а саме: 1. Шини автомобільні з маркуванням виробника RANGER GRIP 205/80 R16, країна виробник Італія - 6 шт.; 2. Шини автомобільні з маркуванням виробника TECHNO TRUCK Star Grip 225/65 R16, країна виробник Франція - 8 шт.; 3. Шини автомобільні з маркуванням виробника «PRIME RICH» PERFORMANCE 195/65 R15, країна виробник Польща - 9 шт.; 4. Шини автомобільні з маркуванням виробника «GG HP» Road 215/65 R16, країна виробник Польща - 3 шт.; 5. Протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab», країна виробника Польща, в упаковці виробника по 5 кг. - 89 упаковок; 6. Протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab»,.країна виробника Польща, в упаковці виробника по 3,5 кг - 119 упаковок; 7. Протеїновий порошок для спортивного харчування Mass Up в смаковому асортименті, фірми «ActivLab», країна виробника Польща, в упаковці виробника по 1,2 кг - 218 упаковок; 8. Футболки нові, чоловічі, з маркуванням виробника фірми «YASIN &aто; SPORT HIGH QUALITY», країна виробник невідома - 1596 шт.; 9. Футболки нові, з маркуванням виробника фірми «Havenly New Season», країна виробник Туреччина - 1920 шт.; 10. Футболки, нові, з маркуванням виробника фірми «BDM», країна виробник Туреччина - 1440 шт.; 11. Жіночі сорочки нові, з маркуванням виробника фірми «Red Queen», країна виробник Туреччина - 900 шт.; 12. Спортивні костюми нові, з маркуванням виробника фірми «ING DROP», країна виробник Туреччина - 210 шт.; 13. Штани нові,жіночі, з маркуванням виробника фірми «ING DROP», країна виробник Туреччина - 100 шт.; 14. Штани нові, чоловічі, з маркуванням виробника фірми «ROYAL CLASS», країна виробник Туреччина - 250 шт.; 15. Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «KROUSH JNS», країна виробник Туреччина - 240 шт.; 16. Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «WILD STAR», країна виробник Туреччина - 94 шт.; 17. Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «SUNMAX JEANS», країна виробник Туреччина - 12 шт.; 18. Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «ESPY LIFE», країна виробник Туреччина - 12 шт.; 19. Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «BANDIDO», країна виробник Туреччина - 72 шт.; 20. Дитячі штани нові , з маркуванням виробника фірми «SOYLU JUNIOR», країна виробник Туреччина - 28 шт.; 21. Жіночі футболки, нові, з маркуванням виробника фірми «JFREE» , країна виробник Туреччина - 474 шт.; 22. Жіночі футболки, нові, без маркування , країна виробник невідома - 420 шт.; 23. Піжами дитячі нові, з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина - 80 шт.; 24. Штани нові, дитячі, з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина - 92 шт.; 25. Футболки дитячі нові , з маркуванням виробника фірми «CELIK KIDS», країна виробник Туреччина - 368 шт.; 26. Сорочки дитячі, нові, з маркуванням виробника фірми «WIHIMIHI» , країна виробник Туреччина - 66 шт.; 27. Футболки дитячі нові, з маркуванням виробника фірми «KIDS WEAR», країна виробник Туреччина - 88 шт.

Таким чином, ОСОБА_4 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню.

На постанову судді першої інстанції, представник Львівської митниці ДФС Лубоцький Б.І. подав апеляційну скаргу в якій просить постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 06 грудня 2018 року скасувати та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_4 винним у вчиненні порушення митних правил за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти на нього стягнення передбачене даною статтею в повному обсязі, а також стягнути витрати за зберігання товару на складі митниці вилученого протоколом про порушення митних правил. Мотивує це тим, що висновок суду першої інстанції є помилковим і необґрунтованим, оскільки судом не надано належної оцінки обставинам та матеріалам справи, що призвело до неправильного вирішення даної справи, в результаті чого постанова суду винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що гр. ОСОБА_4 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню. Вказує, що постанова судді першої інстанції не спрямована на попередження подібних правопорушень, а навпаки сприяє їх вчиненню в майбутньому та породжує почуття безвідповідальності за вчинене.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, заслухавши представника Львівської митниці ДФС Веселівського А.І., який підтримав апеляційну скаргу, перевіривши матеріали адміністративної справи, дослідивши доводи апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга представника Львівської митниці ДФС Лубоцького Б.І. не підлягає до задоволення.

Частиною першою ст.58 Конституції України передбачено, що закони України та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом»якшують або скасовують відповідальність особи.

У Рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 року №1-рп99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час якого вони настали або мали місце.

Заборона зворотної дії є однією з важливих складових правової визначеності.

Принцип неприпустимості зворотної дії в часі нормативних актів знайшов своє закріплення в ст.7 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини.

Відповідно до ч.1 ст.467 МК України в редакції Закону № 2612-VIII від 08.11.2018 року якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Разом з тим, положеннями частини першої статті 467 із змінами, внесеними згідно із Законами № 4915-VI від 07.06.2012 року, № 5288-VI від 18.09.2012 року, яка була чинною на час вчинення правопорушення ОСОБА_4 - 04.03.2018 року, не передбачалось зупинення строку накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил на час розгляду таких справ судом.

А відтак, оскільки відповідно до ч.1 ст.467 МК України в редакції Законів № 4915-VI від 07.06.2012 року, № 5288-VI від 18.09.2012 року, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення, і на час розгляду справи Галицьким районним судом м. Львова - 06.12.2018 року з дня виявлення правопорушення- 04.03.2018 року минуло шість місяців, висновок суду про наявність підстав для закриття провадження в справі за закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності відповідає положенням закону та встановленим обставинам.

Доводи апеляційної скарги, що висновок суду першої інстанції є помилковим і необґрунтованим, оскільки судом не надано належної оцінки обставинам та матеріалам справи, що призвело до неправильного вирішення даної справи, в результаті чого постанова суду винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що гр. ОСОБА_4 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, що постанова судді першої інстанції не спрямована на попередження подібних правопорушень, а навпаки сприяє їх вчиненню в майбутньому та породжує почуття безвідповідальності за вчинене не можуть прийматись до уваги, оскільки такі не стосуються висновку суду щодо закриття провадження в справі, і не стверджують відсутність охоронюваного права правопорушника ОСОБА_4, яке визначено ст.58 Конституції України.

За таких обставин,відсутні підстави для скасування постанови і задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 22, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС Лубоцького Б.І. залишити без задоволення, а постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 06 грудня 2018 року - без змін.

Постанова є остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Львівського апеляційного суду Павлишин О.Ф.