Справа 573/40/19
Номер провадження 3/573/37/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2019 року м. Білопілля

Суддя Білопільського районного суду Сумської області Терещенко О.І., розглянув матеріали, які надійшли з Білопільського РВ ДВС ГТУЮ у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, РНОКПП: НОМЕР_1

- за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП України

В С Т А Н О В И Л А:

09 січня 2019 року до Білопільського районного суду Сумської області з Білопільського РВ ДВС ГТУЮ у Сумській області надійшов адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення серії №50977837 від 02 січня 2019 року, складений відносно ОСОБА_1

Зі змісту протоколу вбачається, що з лютого 2018 року по січень 2018 року ОСОБА_1 аліменти сплачує не в повному обсязі на утримання дітей: Каріни, ІНФОРМАЦІЯ_3, Артура, ІНФОРМАЦІЯ_4, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати аліментів понад шість місяців в сумі 39499 грн. 83 коп.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Зі змісту ст. ст. 254, 279 КУпАП вбачається, що у випадках, коли складання протоколу про адміністративне правопорушення є обовязковим, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у ньому відомостей покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол.

Згідно вимог ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 ст. 183-1 КУпАП передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06 лютого 2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Таким чином, нормою ст. 183-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів, яка не має зворотної дії в часі. Тому період несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не повинен враховуватися при розрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментах як умова притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Однак, в протоколі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено загальну заборгованість останнього зі сплати аліментів та не вказано суму заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, а також період, за який нарахована загальна сума заборгованості. Аналогічна інформація міститься у доданій до матеріалів справи довідці-розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.

З урахуванням викладеного суд позбавлений можливості встановити склад правопорушення та кваліфікувати дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі викладеного вважаю за необхідне матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 повернути на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУпАП суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 направити на доопрацювання до Білопільського РВ ДВС ГТУЮ у Сумській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя