Справа № 181/764/19
Провадження №3/181/265/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

за справою про адміністративне правопорушення

26 червня 2019 року смт Межова

Суддя Межівського районного суду Дніпропетровської області Юр`єв О.Ю., розглянувши матеріали справ про адміністративні правопорушення, що надійшли від Межівського відділення поліції Синельниківського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпро, громадянки України, яка не працює, мешканки: АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП, ч.2 ст. 173-2 КУпАП та ст. 185 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколів про адміністративні правопорушення, вбачається, що 16.06.2019 року та 17.06.2019 року, ОСОБА_1 знаходячись за місцем свого проживання, а саме за адресою АДРЕСА_1 , вчиняла відносно своєї матері ОСОБА_2 домашнє насильство, а саме умисні дії фізичного та психологічного характеру, які полягали в нецензурній лайці, погрозах фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода фізичному та психічному здоров`ю останньої.

Крім того, 18.06.2019 року та 20.06.2019 року ОСОБА_1 невиконала заходи термінового заборонного припису від 17.06.2019 року, який був винесений останній, а саме заборону на вхід та перебування за адресою АДРЕСА_1 , в термін з 14:00 годин 17.06.2019 року по 14:00 годин 27.06.2019 року.

Також згідно протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 17.06.2019 року близько 13.15 годин, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, у громадському місці біля будинку № АДРЕСА_2 по вул. Сонячній, висловлювалася нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 , чим порушувала громадський порядок і спокій громадян. На законну вимогу інспектора СРПП №4 Межівського ВП старшого лейтенанта поліції Дудки В.І., припинити адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не відреагувала, при цьому нецензурно висловлювалася в грубій формі на адресу поліцейських та погрожувала їм фізичною розправою.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями вчинила правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП, ч.2 ст. 173-2 КУпАП та ст. 185 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала, та у скоєному щиро розкаялася.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Зважаючи на той факт, що в провадженні судді знаходиться шість справ про адміністративні правопорушення за правопорушення, відповідальність за які передбачена ст. 173 КУпАП, ч.2 ст. 173-2 КУпАП та ст. 185 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , вважаю, що згідно ст. 36 КУпАП, вони мають бути об`єднані в одне провадження та їм слід присвоїти загальний номер справи № 181/764/19 (провадження № 3/181/265/19).

Під час вивчення матеріалів справ про адміністративне правопорушення було встановлено, що підтвердженням правопорушень ОСОБА_1 є наступні докази:

- протоколи про адміністративні правопорушення серії АПР18 №314299 від 17.06.2019 року, АПР18 №314243 від 17.06.2019 року, АПР18 №314242 від 17.06.2019 року, АПР18 №314808 від 19.06.2019 року, АПР18 №314807 від 19.06.2019 року, АПР18 №314809 від 20 червня 2019 року;

- рапорт інспектора СРПП №4 Межівського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Дудки В.І від 17.06.2019 року;

- рапорт старшого інспектор-чергового Межівського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Кобець П.В.;

- висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції;

- форма оцінки ризиків вчинення домашнього насильства;

- висновок ДОП сектору превенції Межівського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Сосєдкіна П.В.;

- рапорт помічника чергового Межівського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого сержанта поліції Рябенка Ю.І.;

- рапорт начальника СРПП Межівського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ;

- терміновий заборонний припис стосовно кривдника;

- заява ОСОБА_2 ;

- письмові пояснення правопорушника ОСОБА_1 , потерпілої ОСОБА_2 .

Вивчивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що належним способом здобуто достатньо доказів у підтвердження того, що ОСОБА_1 скоїла адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП, ч.2 ст. 173-2 КУпАП та ст. 185 КУпАП, при обставинах, викладених у протоколах про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчинених правопорушень, особи порушника, яка ніде не працює та свою вину визнала, ОСОБА_1 необхідно визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачена ст. 173 КУпАП, ч.2 ст. 173-2 КУпАП та ст. 185 КУпАП та піддати останню адміністративному стягненню у вигляді адміністративного арешту, на строк, десять діб, як найбільш доцільне і достатнє для виправлення.

Що стосується положень ст.326 КУпАП, якою передбачено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про застосування адміністративного арешту виконується негайно після її винесення, слід зазначити наступне.

Відповідно до ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Ч.1 ст.294 КУпАП постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 1853 цього Кодексу.

Проте, рішенням Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) від 30 жовтня 2014 року по справі Швидка проти України (Заява № 17888/12), яке, окрім іншого, розглядалося в аспекті можливості оскарження рішення суду по справі про адміністративне правопорушення, яким було призначено стягнення у вигляді адміністративного арешту, і ефективності застосування рішення апеляційного суду, в разі скасування рішення місцевого суду, було визначено таке.

п.44 суд вважає за належне розглянути цю скаргу за статтею 2 Протоколу №7, у якій зазначено таке:

1. Кожен, кого суд визнав винним у вчиненні кримінального правопорушення, має право на перегляд судом вищої інстанції факту визнання його винним або винесеного йому вироку. Здійснення цього права, включаючи підстави, на яких воно може бути здійснене, регулюється законом.

2. Із цього права можуть поширюватися винятки для передбачених законом незначних правопорушень або коли відповідну особу судив у першій інстанції найвищий суд, або коли її було визнано винною і засуджено після оскарження виправдувального вироку.

53. Суд зазначає, що апеляційна скарга заявниці на постанову від 30 серпня 2011 року, подана того ж дня, не зупиняла виконання судового рішення, а накладене стягнення було застосовано невідкладно. Це було зроблено відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким передбачено невідкладне виконання постанови лише, якщо вона стосується позбавлення волі. Якщо б покарання було іншим, рішення суду першої інстанції набрало б законної сили лише за відсутності апеляційної скарги упродовж встановленого законодавством строку або якщо б апеляційний суд залишив його без змін. Проте у цій справі перегляд судом апеляційної інстанції відбувся після того, як заявниця відбула у повному обсязі призначене судом першої інстанції покарання. Суд вважає незрозумілим, як такий перегляд на цій стадії міг ефективно виправити недоліки рішення суду нижчої інстанції.

54. Суд не оминає увагою той факт, що якби апеляційний суд скасував постанову суду першої інстанції, то заявниця могла вимагати на цій підставі виплати їй відшкодування як матеріальної, так і моральної шкоди. Проте такий ретроспективний та виключно компенсаторний засіб юридичного захисту не можна вважати заміною права на перегляд, закріпленого у статті 2 Протоколу №7. Інше рішення суперечитиме усталеному принципові практики Суду, згідно з яким Конвенція покликана гарантувати не якісь теоретичні або ілюзорні права, а права, які є ефективними на практиці (див., mutatis mutandis, вищезазначене рішення у справі Ейрі проти Ірландії (Airey v. Ireland), п. 24, та рішення у справі Гарсія Манібардо проти Іспанії (Garciia Manibardo v. Spain), заява № 38695/97, п. 43, ECHR 2000?II).

55. З огляду на вищевикладене Суд констатує, що у цій справі було порушення статті 2 Протоколу №7.

Таким чином, з метою недопущення порушення прав і свобод особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та якій обрано захід стягнення у вигляді адміністративного арешту, з урахуванням практики ЕСПЛ, суд вважає, що не слід виконувати постанову про застосування адміністративного арешту негайно після її винесення.

У зв`язку з цим необхідно надати ОСОБА_1 десятиденний строк для можливості оскарження даної постанови.

Відповідно до Закону України Про судовий збір у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з порушника стягується судовий збір, який станом на день винесення цієї постанови складає 384 гривень 20 копійок.

Враховуючи вище викладене, на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 30 жовтня 2014 року по справі Швидка проти України (Заява № 17888/12), ст.2 Протоколу №7 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та, керуючись ст.ст. ч.2 ст.36, ст. 173 КУпАП, ч.2 ст. 173-2 КУпАП та ст. 185 КУпАП, 221, 249, 252, 283, ч.1п.1 ст.284 КУпАП , -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи про вчинення адміністративних правопорушень Волковою Наталією Володимирівною № 181/764/19 (провадження №3/181/265/19) по ч.2 ст.173-2 КУпАП, № 181/765/19 (провадження №3/181/266/19) по ч.2 ст.173-2 КУпАП, № 181/766/19 (провадження №3/181/267/19) по ч.2 ст.173-2 КУпАП, № 181/767/19 (провадження №3/181/268/19) по ч.2 ст.173-2 КУпАП, № 181/768/19 (провадження №3/181/269/19) по ст.185 КУпАП, та № 181/769/19 (провадження №3/181/270/19) по ст.173 КУпАП в одне провадження, присвоївши об`єднаним справам № 181/764/19 (провадження №3/181/265/19).

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173 КУпАП, ч.2 ст. 173-2 КУпАП та ст. 185 КУпАП, та накласти стягнення у вигляді адміністративного арешту на строк 10 (десять) діб.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 384 (трьохсот восьмидесяти чотирьох) гривень 20 копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Межівський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Виконання зазначеної постанови допустити через десять днів з дня її винесення. В разі оскарження після відповідного рішення апеляційного суду. Негайному виконанню не допускати.

Cуддя: О. Ю. Юр`єв