Провадження № 3/686/6782/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2018 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Данькова С.О., з участю секретаря судового засідання Хутняка О.О., прокурора Шістки В.О., представника правопорушника ОСОБА_1 , особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , фізичну особу-підприємця,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_2 , ставиться в вину те, що він проходячи службу в ОВС у 2010-2012 роках та 2016-2017 роках, з 14.03.2016 по 12.07.2017 рік обіймаючи посаду інспектора відділу протидії кіберзлочинам в Хмельницькій області Подільського управління кіберполіції Департаменту кіберполіції Національної поліції України, будучи відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, припинивши 12.07.2017 року діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 вказаного Закону, п.п.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, несвоєчасно, без поважних причин, 12.09.2018 року подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями.

Крім того, ОСОБА_2 , ставиться в вину те, що він проходячи службу в ОВС у 2010-2012 роках та 2016-2017 роках, з 14.03.2016 по 12.07.2017 рік обіймаючи посаду інспектора відділу протидії кіберзлочинам в Хмельницькій області Подільського управління кіберполіції Департаменту кіберполіції Національної поліції України, будучи відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, припинивши 12.07.2017 року діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 вказаного Закону, п.п.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, несвоєчасно без поважних причин, 27.08.2019 року подав декларацію суб`єкта декларування після звільнення з посади за 2017 рік, тоді як дана декларація подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня, наступного за звітним роком, у якому була припинена діяльність та охоплює звітний рік за період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому подається декларація. Тобто, ОСОБА_2 повинен був подати таку декларацію до 01 квітня 2018 року.

Вказаними діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні вказаних правопорушень заперечив.

Представник ОСОБА_2 , в судовому засіданні наполягав на закриті справи на підставі ст. 38 КУпАП, оскільки минули строки накладення стягнення.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що днем вчинення правопорушення потрібно вважати 12.09.2018 року, проте не заперечував, щодо закриття провадження в справі, оскільки минули строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення.

Судом встановлено, що днем виявлення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відповідно до матеріалів адміністративного провадження є 11.06.2019 року, що підтверджується листом керівника Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції за №44-01/49479/19 від 11.06.2019 року.

Згідно ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

При цьому, суд враховує узагальнений науково-консультативний висновок науково-консультативної ради при Вищому Адміністративному суді України від 07.11.2017 року відповідно до якого, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Враховуючи викладене та те, що на момент розгляду справи, сплив строк накладення адміністративного стягнення, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Разом з цим, оскільки розгляд справи відбувається поза межами строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд не вправі перевіряти та встановлювати наявність або відсутність вини в діях особи поза межами цього строку.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя Хмельницького

міськрайонного суду С.О. Данькова