Справа № 618/427/19
Провадження № 3/618/78/19
ПОСТАНОВА

про повернення справи про адміністративне правопорушення

23 квітня 2019 року суддя Дворічанського районного суду Харківської області Гніздилов Ю. М., розглянувши в залі суду в смт Дворічна справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Дворічанського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: 62724, Харківська область, Дворічанський район, с. Богданівське, вул. Шкільна, буд. 69, не працюючого, РНОКПП НОМЕР_1,

за ст. 183-1 КУпАП, -

встановив:

До Дворічанського районного суду Харківської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП.

Згідно з протоколом № 52586611 від 18 квітня 2019 року про вчинення адміністративного правопорушення, складеним старшим державним виконавцем Дворічанського РВ ДВС ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_2, правопорушник не сплачує на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі ј частини від усіх видів його доходів, щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Борг, станом на 01 квітня 2019 року, становить 37 726 грн 60 коп.

В ході підготовки справи до розгляду суддя встановив, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 за ст. 183-1 КУпАП, слід повернути до Дворічанського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Харківській області для доопрацювання з наступник підстав.

Так, при вивченні матеріалів справи, суддею встановлено, що відповідно до розрахунку заборгованості по сплаті аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 згідно виконавчого листа № 618/131/16-ц від 23 вересня 2016 року, виданого Дворічанським районним судом Харківської області, заборгованість станом на 01 квітня 2019 року становить 37 727 грн 60 коп.

Згідно з ч. 1 ст. 183-1 КУпАП сукупний розмір заборгованості за несплату аліментів на утримання дитини одного з подружжя має перевищувати суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Проте, у вказаному розрахунку заборгованості зазначено лише три місяці 2019 року, що позбавляє суддю можливості зробити відповідні висновки та обєктивно розглядати справу з наступних підстав.

За своїм характером правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, є триваючим, і розпочавшись одного разу з протиправної бездіяльності, воно триває у часі до моменту його припинення. Часом вчинення правопорушення слід вважати період, який розпочинається з моменту початку виконання обєктивної сторони, тобто першої несплати яка входить в період заборгованості, і до погашення (припинення) заборгованості у сумі платежів понад шість місяців. Проте, Закон №2234-VIII в частині запровадження статті 183-1 КУпАП набрав чинності лише 06 лютого 2018 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Враховуючи, що обєктивна сторона правопорушення полягає у несплаті аліментів протягом певного періоду часу, то періоди несплати, які утворюють склад правопорушення, в даному випадку, повинні враховуватись виключно з 06 лютого 2018 року, а не з моменту предявлення виконавчого листа до виконання, тобто з 4 жовтня 2016 року. Інакше кажучи, притягнення до адміністративної відповідальності за несплату аліментів стане можливим тільки у випадку несплати аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, починаючи з 06 лютого 2018 року.

Тож, суддя вважає, що до матеріалів справи необхідно долучити належний розрахунок заборгованості по сплаті аліментів на утримання неповнолітньої дитини, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, починаючи з 06 лютого 2018 року.

Також, разом з матеріалами справи старшим державним виконавцем не надані довідки, які свідчать про майно та доходи боржника, що має важливе значення для розгляду справи, а також не зазначена дата народження ОСОБА_1, що не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, суддя має повно, всебічно і обєктивно зясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З врахуванням того, що наведене вище порушення є недопустимим, унеможливлює здійснення всебічного, повного та обєктивного зясування обставин справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд позбавлений можливості виконати вимоги, встановлені КУпАП, та правильно вирішити справу.

Беручи до уваги вище наведене, суддя вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, слід повернути до Дворічанського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Харківській області для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 245, ст. ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

Направити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП до Дворічанського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Харківській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. М. Гніздилов