Провадження № 33/824/1881/2019 Суддя-доповідач - Полосенко В.С.
Категорія ст. 483 МК України
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2019 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Полосенко В.С., за участю: представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Кізік А.М., представника Київської міської митниці ДФС - Куликова М.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою представника Київської міської митниці ДФС на постанову судді Солом'янського районного суду міста Києва від 18 січня 2019 року, якою закрито провадження по справі щодо громадянина ОСОБА_5, директора компанії «We R.Signs Global, Inc» (580 Sylvan Ave, suite M-H Englewood Cliffs, NJ07632,USA), США за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови, від Київської міської митниці ДФС надійшов адміністративний матеріал з протоколом № 0778/10000/18 від 14.11.2018, складений відносно громадянина ОСОБА_5 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України. На думку митного органу, в діях директора компанії «We R.Signs Global, Inc» гр. ОСОБА_5 наявні ознаки порушення митних правил, а саме, товари «ножі для обробки металів, у кількості 6 шт. переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товаросупровідних документів (інвойс від 19.09.2018 № 10155096, виставлений компанією «We R.Signs Global, Inc» (США), в особі директора гр. ОСОБА_5 для ТОВ «Ві Ар Саплай» (м. Київ), який містить неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Постановою судді закрито провадження по справі щодо гр. ОСОБА_5в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

На вказану постанову представник Київської міської митниці ДФС подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову судді скасувати та винести нову постанову, якою гр. ОСОБА_5визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, що становить 53 275,50 грн. з конфіскацією цих товарів.

Вважає вказану постанову суду незаконною, необґрунтованою та винесеною без повного дослідження обставин справи. Апелянт не погоджується із висновком суду про відсутність в діях гр. ОСОБА_5 складу правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Вказує, що товар № 4, а саме, ножі для згинальних верстатів в індивідуальному пакуванні відповідно маркування на виробах з написами "12261", і в той же час з написами на індивідуальному пакуванні: "12262" та "MADE INTAIWAN". Однак, відповідно до інвойсу від 19.09.2018 № 10155096 товар №4 країна походження товару №4 «роликовий ніж для верстата МАХ-20» - США. Таким чином вважає, що дії директора компанії «We R.Signs Global, Inc» (США) в особі гр. ОСОБА_5 мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів що містять неправдиві відомості щодо країни походження товарів.

Також апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Вислухавши доповідь судді, пояснення представника Київської міської митниці ДФС Куликова М.М. в підтримку поданої апеляційної скарги, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвоката Кізік А.М., яка вважає рішення суду законним та обґрунтованим, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, приходжу до наступного.

Наведені апелянтом причини пропуску строку на подачу апеляційної скарги визнаються судом поважними, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне поновити строк на оскарження постанови суду від 18 січня 2019 року.

Статтею 483 МК України передбачена адміністративна відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За змістом даної норми, переміщення предметів із приховуванням від митного контролю може здійснюватись у т.ч. шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, які містять неправдиві дані. Такими документами, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів, товарно-транспортна накладна (CMR) тощо.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції дійшов висновку про те, що в діях гр. ОСОБА_5 відсутні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

З вказаним висновком суду першої інстанції повністю погоджується і апеляційний суд.

Так, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0778/10000/18 від 14 листопада 2018 року директором компанії «We R.Signs Global, Inc» (США) ОСОБА_5 вчинено дії, спрямовані на переміщення товару «кава зелена в зернах…», через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товарів.

З матеріалів справи встановлено, що 01 вересня 2016 між покупцем ТОВ «Ві Ар Саплай» (м. Київ) в особі директора ОСОБА_7 з одного боку та продавцем - компанією «We R.Signs Global, Inc» (США) в особі директора гр. ОСОБА_5 було укладено контракт № 0109-16.

За митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ №UA100110/2018/334676 вказано країну виробництва товарів US.

13 листопада 2018року посадовими особами митниці було проведено митний огляд ввезених товарів на адресу ТОВ «Ві Ар Саплай» та складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA100110/2018/334676.

Товар № 4 являє собою ножі для згинальних верстатів в індивідуальному пакуванні відповідно маркування на виробах з написами "12261", і в той же час з написами на індивідуальному пакуванні: "12262" та "MADE IN TAIWAN" (у МД - країна виробництва: US ). Ваговий показник брутто по товару № 4 склав 36 кг (у МД - 228 кг ), нетто - 32,76 кг (у МД - 218,5 кг).

Відповідно до інвойсу від 19вересня 2018 року № 10155096 товар № 4 країна походження товару №4 «роликовий ніж для верстата МАХ-20» - США.

Таким чином, на думку митного органу, товари, а саме «ножі для обробки металів», виставлені компанією «We R.Signs Global, Inc» (США) в особі директора ОСОБА_5 для ТОВ «Ві Ар Саплай» (м. Київ), містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Разом з тим, для проходження митного контролю та оформлення товару, відповідно до ст. 43 МК України, на підтвердження країни походження товару, митному органу надано документи: копія контракту від 01 вересня 2018 року № 0109-16; копія інвойсу від 19 вересня 2018 року № 10155096; копія перекладу інвойсу від 19 вересня 2018 року № 10155096 на українську мову; копія пакувального листа до інвойсу від 19 вересня 2018 року № 10155096; копія перекладу пакувального листа до інвойсу від 19 вересня 2018 року № 10155096 на українську мову; копія коносамента «Bill of Lading» від 26 серпня 2018 року № ZIMUNYC938337; копія коносамента «Bill of Lading» від 26 серпня 2018 року № ZIMUNYC938337; копія автомобільної накладної (СМR) від 12 листопада 2018 № 61162; копія рахунку від 13 листопада 2018 року № 1811148; копія довідки про транспортні витрати.

Всі вказані документи, містять інформацію, яка підтверджує країну походження товару та країну, з якої товар було доставлено, а саме США.

Доказів на спростування даних обставин, митним органом не надано.

Зазначені вище обставини у своїй сукупності свідчать про безпідставність, необґрунтованість та необ'єктивність висновків митного органу щодо переміщення товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товарів.

Крім того, апеляційний суд звертає увагу, що відповідальність за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України може настати лише при наявності в діях правопорушника прямого умислу, проте у матеріалах справи відсутні будь-які докази, які підтверджують зацікавленість директора компанії «We R.Signs Global, Inc» (США) ОСОБА_5 у поданні органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів неправдивих відомостей.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що постанова судді є законною та обґрунтованою, відсутні підстави для її скасування, в зв'язку з чим апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС необхідно залишити без задоволення, а постанову судді - без змін.

Керуючись ст. 294 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову судді Солом'янського районного суду міста Києва від 18 січня 2019 року щодо громадянина ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України - без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Полосенко