Номер справи 221/5801/19
Номер провадження 3/220/1170/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2019 року суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Фисун Л.С., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого оператором АГЗС ПП «Паливна компанія «Тріумф», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 1 ст. 164 КУпАП, -

у с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 23.07.2019 року о 14 год 10 хв в ході перевірки незаконної господарської діяльності, за фактом реалізації пального на АГЗС «Тріумф», що використовується ПП Паливна компанія «Тріумф», встановлений громадянин ОСОБА_1 , який без ліцензії на право реалізації роздрібної торгівлі пальним на АГЗС по вул. Шевченко, 57, в смт Велика Новосілка Донецької АДРЕСА_2 реалізовував пальне на АГЗС «Тріумф», чим порушив ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва спирту етилового,коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і пального» №481/95-ВР від 19.12.1995р. та ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений налекжним чином, надав суду клопотання, в якому просить повернути адміністративний матеріал для усунення недоліків, оскільки в ньому відсутні дані про те, що він є суб`єктом господарської діяльності.

Частиною 3 статті 268 КУпАП передбачений виключний перелік статтей при розгляді справ, за якими присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Категорія справ за ст. 164 КУпАП до вказаного переліку не входить, а тому присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за даною статтею у судовому засіданні не є обов`язковою.

Вивчивши надані докази вважаю, що адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Адміністративним правопорушенням за ч. 1 ст. 164 КУпАП є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). Об`єктивна сторона вищезазначеного правопорушення, полягає у здійсненні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, або здійсненні господарської діяльності без одержання ліцензії, якщо така діяльність підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а також здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, також без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом. Суб`єктом даного адміністративного правопорушення можуть бути фізичні особи, які досягли 18-літнього віку і зареєстровані як суб`єкти підприємницької діяльності, а також посадові особи юридичних осіб, які здійснюють діяльність без реєстрації або без відповідного дозволу (ліцензії).

Згідно ст. ст. 3, 42 ГК України господарська діяльність - це діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів з метою отримання прибутку, є підприємництвом, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями).

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво» поняття «підприємництво» визначене як безпосередня, самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконання робіт, наданню послуг із метою одержання прибутку.

Натомість, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 працює оператором і здійснює реалізацію паливно-мастильних матеріалів. Докази того, що ОСОБА_1 є власником газу, газового обладнання, отримував прибуток від реалізації газу, що характеризує господарську діяльність відсутні. Згідно фототаблиці до протоколу № 0665 від 23.07.2019 реалізація пального здійснювалася від імені ПП "Паливна компанія "Тріумф" (а.с. 13-14).

З матералів справи також слідує, що ПП "Паливна компанія "Тріумф" являється юридичною особою, керівником та головним бухгалтером якого є ОСОБА_2 (а.с.12).

Оскільки ОСОБА_3 фактично працює найманим працівником, а тому не може бути суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з чим в його діях відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення.

За вказаних обставин, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративноївідповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 284 п.3 КУпАП , -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а у разі її оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Л.С. Фисун