Справа № 727/4388/19
Провадження № 3/727/1589/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2019 року м.Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Волошин С.О. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.160 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

16.04.2019 року до Шевченківського районного суду м.Чернівці з НПУ ДПП УПП в Чернівецькій області надійшла адміністративна справа відносно ОСОБА_1

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 21 лютого 2019 року близько 10.30 год. по вул.Головній, 241 в м.Чернівці, ОСОБА_1 здійснював торгівлю з рук продуктів харчування, а саме яблук. Такими діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст.160 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні особа відносно якої складено протокол ОСОБА_1 пояснив, що він в той день перебував на вул.Ентузіастів в м.Чернівці та мав при собі дві сумки яблук, однак ще нічого не продавши до нього підійшли працівники поліції.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали, проаналізувавши надані докази, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до наступних висновків.

Згідно вимог ч.1 ст.245, ст.280 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Виходячи з системного аналізу положень ст.ст.7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до чинного законодавства України протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинене правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є.

Частиною першою ст. 160 КУпАП передбачено, що торгівля в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під'їздах, скверах та в інших невстановлених місцях - тягне за собою накладення штрафу від одного до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі або без такої.

Із суті правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю у невстановленому для цього місці.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи дана справа відправлялась в УПП в Чернівецькій області, для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, однак вимоги постанови суду не виконані.

Так, суду не надано жодних доказів того, ОСОБА_1 здійснював торгівлю яблук з рук, а саме не прилучені покази свідків які можуть підтвердити обставини викладені в протоколі, відеоматеріали, тощо. Крім цього, санкція статті передбачає конфіскацію предметів торгівлі, однак суду не надано жодних даних про те, чи вилучались предмети торгівлі, а саме яблука в ОСОБА_1

Крім цього, в протоколі не зазначено посилання на документ, яким заборонено здійснювати торгівлю в зазначеному місці та самий документ до протоколу не додано.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Практика Європейського суду з прав людини вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує критерії доведення «поза розумним сумнівом», яке має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій факту, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Оцінюючи встановлені факти, суд приходить до висновку, що вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ст.160 ч.1 КУпАП в судовому засіданні не доведено, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

За змістом ст. 279 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в тому разі, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, провадження по справі слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.160 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.62 Конституції України, ст.ст.160 ч.1, 221, 247, 251, 256, 283, 284 КУпАП, суд ,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст.160 ч.1 КУпАП, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Чернівці протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Волошин С.О.