Справа № 539/686/19
Провадження № 3-зв/539/1/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2019 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Іващенка Ю.А.,

при секретарі Карпенко Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області заяву особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 про відвід судді Алтухової О.С. по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Лубенського міськрайонного суду знаходиться справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

При розподілі даної справи автоматизованою системою документообігу суду, суддею, який має розглядати вищевказане провадження, визначено суддю Алтухову О.С.

В судовому засіданні 26.04.2019 року ОСОБА_1 заявив про відвід судді Алтуховій О.С. Заява про відвід мотивована порушенням суддею, на думку ОСОБА_1, його права на захист, не задоволенням його клопотання про передачу справи на розгляд до суду за місцем його проживання, виникненням в судовому засіданні конфлікту між ним та суддею.

26.04.2019 року автоматизованою системою документообігу дана заява про відвід розподілена судді Іващенко Ю.А.

На розгляд заяви про відвід судді Верпета С.В. не зявився.

Як вбачається із доповідної секретаря судового засідання, на запрошення до зали судового засідання на розгляд заяви про відвід судді, ОСОБА_1 покинув приміщення суду.

Також як вбачається із звукозапису судового засідання 26.04.2019 року під головуванням судді Алтухової О.С., після оголошення заяви про відвід, головуючою повідомлено учасників справи про необхідність зачекати продовження судового засідання.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе проводити розгляд заяви про відвід судді за відсутності ОСОБА_1

Вивчивши матеріали заяви, суд дійшов наступного висновку.

Так, згідно ст.7 ч.2 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, кожна людина має право при визначенні її громадянських прав і обов'язків або будь-якого обвинувачення проти неї на справедливий і відкритий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Щодо безсторонності суду, Європейський суд з прав людини висуває дві вимоги: по-перше, бути суб'єктивно вільним від упередженості чи зацікавленості у результаті розгляду справи, по-друге, бути об'єктивно безстороннім - тобто суд повинен гарантувати виключення будь-якого обґрунтованого сумніву стосовно його безсторонності (справа Фіндлей, ор. сіt).

Як зауважував Європейський Суд, суддя є безсторонній, поки зворотне не буде доведено (справа ле Компта, ван Лейвена і де Мейра проти Бельгії від 23.06.1981 року). До того ж необхідно зазначити, що, крім всього, суди зобов'язані заслуговувати на довіру учасників процесу.

Європейський суд визнає, що будь-який суддя, стосовно неупередженості якого є обґрунтований сумнів, повинен заявити самовідвід (справи Делкурта, П'єрсака і де Куббера проти Бельгії).

Відповідно до практики ЄСПЛ (рішення від 09 листопада 2006 року у справі «Білуга проти України», від 28 жовтня 1998 року у справі «Ветштайн проти Швейцарії», тощо), важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві. Судді зобовязані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.

З пункту 4 ч. 1 ст. 4 Порядку здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо конфлікту інтересів в діяльності судів та інших представників судової системи та його врегулювання, затвердженого рішенням РСУ № 2 від 04.02.2016 року, також вбачається, що субєкт конфлікту інтересів зобовязаний вживати заходів щодо самостійного врегулювання конфлікту інтересів ( в тому числі і в процесуальному порядку) або звертатися до Ради за рішенням про врегулювання конфлікту інтересів.

Суд, розглянувши матеріали заяви про відвід судді, в тому числі звукозапис судового засідання з розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, вважає, що дана заява про відвід є не обґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.

Судом не встановлено перешкод у розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП суддею Алтуховою О.С.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що само по собі задоволення чи відмова в задоволенні заявлених клопотань, не являється підставою для відводу судді.

В ході розгляду заяви про відвід судді суд не може констатувати факт наявності чи відсутності порушення судом права на захист особи щодо якої складено протокол, оскільки вказане питання належить до компетенції суду вищої інстанції.

Будь-яких конфліктів в судовому засіданні між ОСОБА_1 та суддею, про які зазначено в заяві про відвід, судом не встановлено, як і не встановлено законодавчо визначених підстав, які унеможливлюють участь судді Алтухової О.С. у розгляді даної справи.

Керуючись ст. 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні заяви особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 про відвід судді Ахтухової О.С. по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.А. Іващенко