Житомирський апеляційний суд
Справа №278/1160/19
Категорія ст.173 КУпАП Доповідач Зав`язун С. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2019 року Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Житомирського апеляційного суду Зав`язун С.М., розглянувши подання голови Житомирського районного суду Житомирської області Мокрецького В.І. про визначення підсудності справи про адміністративне правопорушення №278/1160/19 відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

08 травня 2019 року до Житомирського апеляційного суду надійшло подання голови Житомирського районного суду Житомирської області Мокрецького В.І. про визначення підсудності справи про адміністративне правопорушення №278/1160/19 відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП.

Подання мотивоване тим, що у Житомирського районного суду Житомирської області відповідно до штатного розпису працює 5 суддів. З них згідно протоколу зборів суддів від 05.10.2017 року двоє розглядають справи про адміністративні правопорушення: Грубіян Є.О. та Зубчук І.В. , а суддя Мокрецький В.І. справи про адміністративні правопорушення не розглядає. Крім того, судді Буткевич М.І. та Дубовік О.М. на даний час без повноважень.

При цьому, відповідно до наказу голови суду від 08.04.2019 року №19-В суддя Зубчук І.В. перебуває у відпустці з 02.05.2019 року по 17.05.2019 року. Суддя Грубіян Є.О. відповідно до наказу голови суду №25-В від 02.05.2019 року перебуватиме у відпустці з 10.05.2019 року по 15.05.2019 року.

Так, при автоматизованому розподілі вищевказаної справи визначення суддів не відбулося, а тому й відсутня можливість своєчасного утворення складу суду для судового розгляду вище зазначеного провадження.

Дослідивши матеріали справи та доводи подання, приходжу до висновку, що подання про направлення справи до іншого суду не підлягає до задоволення.

Згідно з ч.1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Відповідно до суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права.

Стаття 1 КУпАП вказує, що завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого дотримання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Справа про адміністративне правопорушення розглядається судом згідно з приписами ч. 1 ст. 276 КУпАП.

Частиною 1 статті 8 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені за ст.173 цього Кодексу.

Згідно з вказаними нормами закону справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підсудна Житомирському районному суду Житомирської області.

Як убачається з наданих матеріалів, у Житомирському районному суді Житомирської області працює п?ять суддів: Мокрецький В.І., Грубіян Є.О. та Зубчук В. І ., а судді: Буткевич М.І. та Дубовік О.М. на даний час без повноважень.

Так, протоколом зборів суддів Житомирського районного суду Житомирської області від 05.10.2017 року затверджено, що двоє суддів розглядають справи про адміністративні правопорушення - Грубіян Є.О. та Зубчук І.В. (а.с.10-11).

Згідно до наказу голови суду від 08.04.2019 року №19-В суддя Зубчук І.В. перебуває у відпустці з 02.05.2019 року по 17.05.2019 року, а суддя Грубіян Є.О. перебуватиме у відпустці з 10.05.2019 року по 15.05.2019 року, відповідно до наказу голови суду №25-В від 02.05.2019 року.

Відповідно до положення про автоматизовану систему документообігу суду, зокрема, пп.3,4 п.4 розділу VIII Автоматизований розподіл судових справ між суддями вказано, що не розподіляються щодо конкретного судді судові справи та матеріали кримінального провадження, що надійшли:

- за три календарні дні включно до початку відпустки або відрядження судді, якщо її тривалість становить чотирнадцять календарних днів або менше, а у табелі обліку робочого часу щодо такого судді наявні відповідні відомості, підтверджені первинними документами;

- за чотирнадцять календарних днів включно до початку відпустки або відрядження судді, якщо її тривалість становить більше чотирнадцяти календарних днів, а у табелі обліку робочого часу щодо такого судді наявні відповідні відомості, підтверджені первинними документами.

Як вбачається зі звіту про неможливість розподілу справи між суддями від 07.05.2019 виключено суддів: Буткевича М.І. та Дубовік О.М. у зв?язку із закінченням періоду повноважень, Мокрецького В.І. - відсутня спеціалізація, Зубчук І.В. та Грубіян Є.О . - зайнятті згідно табелю ( відпустка 14 і більше днів та відпустка менше 14 днів) (а.с.9).

Відповідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.05.2019 року призначення не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Разом із тим, чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено можливості зміни підсудності справ про адміністративні правопорушення.

Виходячи з наведеного, у Житомирському районному суді Житомирської області вичерпані не всі можливості, які дають підстави утворити склад суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення №278/1160/19 відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП . Крім того, судді Зубчук І.В. та Грубіян Є.О . перебувають в нетривалих відпустках.

За таких обставин, з метою додержання принципу законності, в задоволенні подання голови Житомирського районного суду Житомирської області Мокрецького В.І. слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», с. ст. 7, 8 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні подання голови Житомирського районного суду Житомирської області Мокрецького В.І. про визначення підсудності справи про адміністративне правопорушення №278/1160/19 відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП - відмовити.

Справу про адміністративне правопорушення №278/1160/19 відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП - повернути до Житомирського районного суду Житомирської області.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Житомирського

апеляційного суду С.М. Зав`язун