П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Гашук К.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України, який працює на посаді директора ТОВ «Універсал Вега», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, при проведенні перевірки ТОВ «Універсал Вега» () встановлено, що директор ТОВ «Універсал Вега» ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме: заниження податку на прибуток на загальну суму 651 116,00 грн., заниження податку на додану вартість у сумі 703 746,00 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повідомив суд, що на підставі акту № 51/08-01-05-02/41000185 від 10.10.2019 винесено податкові повідомлення рішення № , №, №, №, № та № НОМЕР_2 , які на теперішній час оскаржуються підприємством у Запорізькому окружному адміністративному суді, про що суду надана копія адміністративного позову з відміткою про отримання Запорізьким окружним адміністративним судом. Просив провадження по справі закрити у зв`язку відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд доходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 ст.163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 14 КУпАП підставою для притягнення посадових осіб до адміністративної відповідальності є вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність вини у діях порушника.

Вина особи може бути виражена у формі наміру або необережності. Намір особи на здійснення адміністративного правопорушення буде простежуватися тоді, коли особа, що його зробила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії або бездіяльності, передбачало їхні шкідливі наслідки й бажало їх або свідомо допускало настання цих наслідків. Необережність буде мати місце тоді, коли особа, що зробила адміністративне правопорушення, передбачало можливість настання шкідливих наслідків своїх дій або бездіяльності, але розраховувала на їхнє запобігання або не передбачало можливості настання таких наслідків, хоча повинно й могло їх передбачити.

Судом встановлено, що 10.10.2019 Головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок у сфері торгівлі управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного аудиту, ГУ ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки № 51/08-01-05-02/41000185 від 10.10.2019, складено адміністративний протокол № 193 про притягнення до адміністративної відповідальності директора ТОВ «Універсал Вега» ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. В ній, зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації.

Під час розгляду справи судом встановлено, що на підставі акту № 51/08-01-05-02/41000185 від 10.10.2019 про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Універсал Вега», яка проводилась у період з 13.09.2019 року по 03.10.2019 року, винесені податкові повідомлення рішення № від 31.10.2019, № від 31.10.2019, № від 31.10.2019, № від 30.10.2019, № від 30.10.2019 та № від 30.10.2019.

12.11.2019 ТОВ «Універсал Вега» подано до Запорізького окружного адміністративного суду адміністративний позов до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування зазначених вище податкових повідомлень рішень, складених за результатами перевірки, та на підставі акту № 51/08-01-05-02/41000185 від 10.10.2019.

Тобто, податкові повідомлення - рішення № , №, №, №, № та №, які складені на підставі акту перевірки № 51/08-01-05-02/41000185 від 10.10.2019 року, наразі оскаржуються у судовому порядку, а тому зазначений акт перевірки не може бути покладений в основу винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки наявність самого акту перевірки не може служити належним доказом про те, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, інших доказів суду не надано.

Сам по собі акт перевірки не є безумовною підставою для складання адміністративного протоколу за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП та притягнення посадової особи до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, оскільки є лише документом, в якому викладається суб`єктивна оцінка службових осіб, які проводили перевірку.

Інших доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, до матеріалів справи не долучено та суду не надано.

Таким чином, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 247, 163-1, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КпАП України

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.В. Гашук