Справа № 522/4381/19
Провадження № 3/522/3431/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 квітня 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Єршова Л.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Одеській області про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника інформаційного відділу управління персоналу штабу КВМС ЗС України, капітана 2 рангу, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
З Управління Служби безпеки України в Одеській області на розгляд до Приморського районного суду м. Одеси надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника інформаційного відділу управління персоналу штабу КВМС ЗС України, капітана 2 рангу, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 12 від 25.01.2019 року встановлено, що 24 січня 2018 року у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ч. 5 ст. 37 Закону України «Про державну таємницю» (надалі - Закон) планової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці в Командуванні Військово-Морських Сил Збройних Сил України (надані КВМС ЗС України) було виявлено триваюче порушеним чинною законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено начальником-інформаційного відділу управління персоналу ні габу КВМС ЗС України капітаном 2 рангу ОСОБА_1 .
На підставі чинної «Номенклатури посад працівників КВМС ЗС України, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці». ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2 (Розпорядження УСБ України в Одеській області №190-д від 29.11.2018 року), та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно».
У зв`язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 року №939 (надалі Порядок-939), та був - проінформований про відповідальність за порушення законодавства у означеній сфері.
Таким чином, відповідно до покладених обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення схорони держаної таємниці.
Разом з тим, 24 січня 2019 року комісією Управління СБ України в Одеській області, під час проведення планової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці, в КВМС ЗС України, встановлено, що ОСОБА_1 у період з 22.06.2018 року по 24.01.2019 року (є відповідальною особою за режимне приміщення №121), у порушення вимог ст. 28 Закону та п.п. 116, 219 Порядку-939 після закінчення робочого дня, робочі примірники ключів від режимного приміщення №121, в пеналі опечатаному відповідальною особою, не здавались під охорону оперативному черговому установи за підписом відповідальної особи у «Журналі здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень, сховищ МНСІ та ключів від них», що створює загрозу втрати зазначених ключів та створює реальні передумови (загрози) до витоку державної таємниці.
Крім того, ОСОБА_1 24.01.2019 року під час проведення комісією Управління СБ України в Одеській області перевірки режиму секретності в режимному приміщенні № 121, у порушення вимог ст.ст. 27, 28 Закону та п.п. 92, 98, 116 Порядку-939 було надано доступ до цього приміщення №121 офіцеру кадрового центру КВМС ЗС України капітану 3 рангу ОСОБА_2 , якому доступ до цього приміщення згідно «Списку посадових осіб, які допущені до режимного приміщення №121», затвердженого Командувачем ВМС ЗС України 30.09.2017 року не надавався, та у якого взагалі немає допуску та доступу до державної таємниці, що створює реальні передумови (загрози) до ви току державної таємниці.
Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов`язкам, протягом періоду часу з грудня 22.06.2018 року по 24.01.2019 року не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці, тобто скоєно триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, у якій вину не визнав та заперечував проти притягнення його до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази та надавши їм оцінку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 12 від 25.01.2019 року; витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці в Командуванні Військо-Морських Сил Збройних Сил України від 27.02.2019 року №65/11/1562дск; поясненнями ОСОБА_1 від 21.01.2019 року; поясненнями начальника управління охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 від 31.01.2019 року; витягом з наказу начальника Генерального штабу головнокомандувача Збройних Сил України від 22.06.2018 року №334; функціональними обов`язками начальника інформаційно-аналітичного відділу управління персоналу ОСОБА_1 у зв`язку з доступом до державної таємниці; витягом з наказу командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 22.12.2018 року №258; витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 11.01.2019 року №8.
Відповідно до санкції ч. 1 ст. 212-2 КУпАП за це правопорушення накладається стягнення у вигляді штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вирішуючи питання про вид і розмір адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність обставин, передбачених ст. ст. 34, 35 КУпАП, не встановлено.

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу.

Керуючись п. 6 ч. 1 ст. 212-2, ст. ст. 9, 24, 33, 34, 35, 38, 221, 283, 284, 285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника інформаційного відділу управління персоналу штабу КВМС ЗС України, капітана 2 рангу, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника інформаційного відділу управління персоналу штабу КВМС ЗС України, капітана 2 рангу, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 гривень 00 копійок.
На підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника інформаційного відділу управління персоналу штабу КВМС ЗС України, капітана 2 рангу, від сплати судового збору.
Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови-не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно до ст. 308 КУпАП України у разі несплати штрафу у строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.
Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду.

Суддя Л. С. Єршова