Справа №: 671/564/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2019 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Павлова А.С., за участі секретаря судового засідання Козак Г.А., прокурора Літвіна В.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Волочиськ справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1, директора комунального підприємства «Громадське», за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, -

ВСТАНОВИЛА:

26.03.2019 відносно ОСОБА_1 складено протокол № 124 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, за яке передбачена відповідальність згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вказаного протоколу, ОСОБА_1 згідно розпорядження № 180-нк від 27.07.2016 призначений на посаду директора комунального підприємства «Громадське» Війтовецької селищної ради, будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин 28.02.2019 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, шкодує про вчинене. Докази на підтвердження винуватості не оспорює.

Прокурор Літвін В.І. у судовому засіданні висловив думку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення та просив застосувати до нього стягнення у вигляді мінімального штрафу.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши докази, що містяться в матеріалах справи, приходжу до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, судом встановлено, що розпорядженням від 27.07.2016 № 180-нк ОСОБА_1 призначено на посаду директора комунального підприємства «Громадське» Війтовецької селищної ради Хмельницької області за контрактом з 01.08.2016 (а.с. 9).

ОСОБА_1, будучи директором комунального підприємства «Громадське», відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб'єктом відповідальним за правопорушення пов'язані з корупцією.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік до 01.04.2017.

Про обмеження і вимоги встановлені Законом України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 був попереджений (а.с. 29).

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію за 2016 рік лише 28.02.2019 (а.с. 42).

З копії листа державного підприємства «Українські спеціальні системи» від 31.03.2017 № 01-488 слідує, що у період з 16:43 год. 14.03.2017 по 12:00 год. 15.03.2017 відбувались окремі збої в роботі інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі ІТС Реєстр). 28 березня 2017 року роботу ІТС Реєстр було відновлено.

Також, у додатку до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.06.2017 № 224, зазначено періоди неналежного функціонування ІТС Реєстр, а саме: 02.03.2017 з 09:00 год. до 12:00 год., 12.03.2017 з 02:00 год. до 07:00 год., 15.03.2017 з 22:00 год. до 24:00 год., 16.03.2017 з 0:00 год. до 03:00 год., з 07:00 год. до 08:00 год., 19.03.2017 з 08:00 год. до 11:00 год., 24.03.2019 з 6:00 год. до 08:00 год., 26.03.2017 з 12:00 год. до 24:00 год., 27.03.2017 з 0:00 год. до 08:00 год., 28.03.2017 з 1:00 год. до 10:00 год. (а.с. 34-37, 40).

Об'єктивна сторона складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні (тобто подання поза строком, визначеним законом) без поважних причин декларації.

При цьому, під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв'язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Таким чином, суддя не встановила поважних причин не подання ОСОБА_1 декларації у визначені законодавством строки.

Враховуючи вищевказане, в судовому засіданні було повністю доведено вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладені адміністративного стягнення суддя враховує особу правопорушника, характер вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що ОСОБА_1вперше притягується до адміністративної відповідальності, згідно характеристики за місцем роботи характеризується виключно з позитивної сторони (а.с. 30) та застосовує до нього адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією інкримінованої йому частини статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення. Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір справляється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, із ОСОБА_1підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384 гривні 20 копійок.

Керуючись ст.ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 36, 172-6 ч. 1, 268, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі п'ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави 384 гривні 20 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Павлова А.С.