П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2019 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Наумова С.В.,

при секретарі Слакві-Марчук Н.В.,

представника Рівненської митниці Опанасика С.В.,

захисника особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Рівне Кар», за ч. 1 ст. 472 МК України,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського міського суду знаходиться адміністративна справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 , за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 472 МК України.

Під час розгляду справи представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, заявив клопотання про призначення товарознавчої експертизи на предмет визначення вартості вилученого товару, що був предметом ймовірного порушення митних правил. Проведення експертизи просить доручити експертам Рівненського НДЕКЦ МВС України у Рівненській області ( м. Рівне, вулиця Гагаріна, 39, 33003).

Подане клопотання мотивує непогодженням із заявленою митним органом оцінкою, вилучених предметів, а також їх якісних характеристик, оскільки при визначенні вартості товарів, що були безпосереднім предметом порушення митних правил, експерту не було відомо про стан товару, його характеристики, що суттєво впливає на вартість товару, а відтак висновок експерта є невірним. Крім того, як вбачається із постанови про призначення експертизи в справі про порушенні митних правил № 038/20400/19 від 24.09.2019 року пунктом 4 було поставлено питання перед експертом: яка вартість наступних предметів правопорушення. У висновку № 128 від 08.10.2019 року вказано, що загальна вартість товарів №№ 1-40, 42-51,53 та 55-58 станом на дату оцінки становить 1 671 330,67 грн., тобто предметом дослідження охоплено питання, яке не було предметом постанови про призначення експертизи. Так, у висновку експертизи є посилання на одержання інформації про вартість цих товарів з інтернет-сайтів та торгівельної мережі м. Києва та Рівне, але чому було вибрано саме ці сайти є незрозумілим. Під час її проведення використано порівняльний підхід, але з якими саме товарами здійснювалось порівняння не вказано і до висновку експертизи відповідних роздруківок з інтернет-сайтів, на які здійснено посилання, не долучено, та досліджена вартість товарів не підтверджена. Ст.5 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», згідно якої суб`єкти оціночної діяльності повинні бути зареєстровані у Фонді державного майна України та отримати сертифікат суб`єкта оціночної діяльності, проте відповідно до даних офіційного інтернет-сайту ФДМУ установа, якій доручено проводити експертизу не має такого сертифікату, а тому відповідно і не може її проводити.

Захисник ОСОБА_2 адвокат Оспанов Р.О. в судовому засіданні підтримав клопотання повністю, просив суд його задовольнити.

Представник митниці Опанасик С.В. в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення клопотання.

Як вбачається з матеріалів справи, вартість переміщуваного товару, який був безпосереднім предметом порушення митних правил, визначена митним органом у розмірі 1 671 330, 67 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 515 МК України, експертиза призначається, якщо для з`ясування питань, що виникають у справі про порушення митних правил, виникла потреба у спеціальних знаннях з окремих галузей науки, техніки, мистецтва, релігії тощо. Зазначена експертиза не є судовою експертизою.

Згідно ч. 2 ст. 515 МК України, особа, щодо якої порушено зазначену справу, має право на проведення за її рахунок незалежної експертизи.

Суд зазначає, що питання вартості переміщуваних товарів, з огляду на диспозицію та санкцію ч. 1 ст. 472 МК України підлягає обов`язковому встановленню, оскільки таке питання має істотне значення для об`єктивного вирішення та розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.

Таким чином, заслухавши думку представника митниці та доводи представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, зважаючи на те, що є достатні підстави вважати, що вартість товару, яка визначена митним органом, та наданих в ході розгляду справи в суді доказів, є не обґрунтованою, а відтак, з метою правильного та обєктивного вирішення справи, зважаючи на заперечення представником вартості товарів, а також приймаючи до уваги, що вартість товару впливає на розмір штрафу, у разі визнання ОСОБА_2 винною у порушенні митних правил та встановлення наявності в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, вважаю за необхідне та доцільне призначити по справі судову товарознавчу експертизу, оскільки для правильної оцінки товару необхідні спеціальні знання експерта.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 271, 273, 283, 284 КУпАП, ст. 515 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Призначити по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 472 МК України, судову товарознавчу експертизу.

На вирішення експертів (- а) поставити наступні запитання:

1. Які дефекти мають товари, перелік яких зазначений у протоколі про порушення митних правил № 0380/20400/19 від 19.08.2019 року, а саме: крісло розкладне металеве із синтетичною оббивкою, модель ZGC 1000 12 шт., плечики (підкладки для одягу) із синтетичного матеріалу, упаковано в п/е плівку по 12 пар в упаковці, без маркування, білі 1500 шт., чорні 3000 шт., (два мішки, загальною вагою 30,3 кг., подвійні монітори Е-JETON із шнурами живлення, модель К 250, ISO 9001, виробник Китай 19 штук, лотки пластикові GL8049ZL005, 40 коробок 720 шт., підставка під сканер ZJ OY20, виробництво Китай 20 шт., сканер NEWLAND NLS-OY20 -19 шт., підставка для сканера NEWLAND NLS-CD 32 1шт., сканер NEWLAND NLS-HR 32 1шт., ящик металевий (для каси) із замком, ключами та мережевим шнуром 20 шт., бумага для принтера «Adhesive Sticker» формату А4 200 пачок, набір голок для шиття «Legal needles 18/22» 3600 шт., набір голок для шиття «Legal needles 3/9» 3600 шт., набір голок для шиття «CF-027» 3600 шт., набір голок для шиття «999-081» 3600 шт., набір голок для шиття «Penguen 1/5» 3600 шт., термоплівка чорного кольору 30*100 мм., 20 бухт по 5 рулонів в бухті 100 рулонів, лоток із кришкою пластиковий для продуктів «JINMIN 40*28*18» 48 шт., лоток із кришкою пластиковий для продуктів «JINMIN 27*20*13» 40 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8326», ємністю 1520 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8327», ємністю 1040 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8322», ємністю 700 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8323», ємністю 490 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів пластиковий «Jenson JS 8356» 30 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Р-206 Manbei Storage Box-154» - 1800 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Р-068 Manbei D-154» - 2400 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Р-558 Manbei Storage Box» - 640 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Manbei D-154» - 1800 шт., лоток пластиковий на 10 комірок, без маркування 800 шт., лоток пластиковий на 15 комірок, без маркування 72 шт., лоток пластиковий на 19 комірок, без маркування 200 шт., лоток пластиковий на 10 комірок із синьою застібкою, без маркування 600 шт., лоток пластиковий на 15 комірок 480 шт., лоток пластиковий різнокольоровий на 21 комірку, без маркування 180 шт., лоток пластиковий на 14 комірок із двома застібками, без маркування 144 шт., лоток пластиковий на 36 комірок із двома застібками, без маркування 120 шт., лоток пластиковий на 24 комірки із двома застібками, без маркування 192 шт., кодувальна машина «GODING MACHINE HP 241 THERMA» в комплекті із пультом, шнурами та деталями 1шт., кліше металеві із цифрами 190508-7, 190508-6, 190508-5, 190508-4, 190508-3,190508-2, 190508-1 - 7 шт., тасьма (резинка) «Filatex», шириною 7 мм., - 6 картонних коробок, загальна вага 80 кг., всього 1500 метрів погонних, тасьма (резинка) «Filatex», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «Phoenix», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «HY», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «Handle with care», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «GRT», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних,тасьма (резинка) «Quality one», шириною 7 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 5000 метрів погонних, тасьма (резинка) «Quality one», шириною 10 мм., - 1 картонна коробка, загальна вага 13,7 кг., всього 2000 метрів погонних, тасьма (резинка) «BAKEE», шириною 10 мм., - 1 картонна коробка, загальна вага 13,6 кг., всього 2000 метрів погонних, тасьма (резинка) «WORLD FLEX», шириною 10 мм., - 1 картонна коробка, загальна вага 13,6 кг., всього 2000 метрів погонних, швейна машина 1 шт., набір швейних голок по 5 шт. в упаковці 4 упак., бухта із поліпропіленовою смужкою прозорого кольору - 48 шт., поліпропілен 25 мм., «DESCRIPTION STD PIN», 5 ящиків по 40 упаковок 20000 шт., підставка під монітор EJETON -1 шт., механізм із лічильником 1шт., набір для мокса терапії 2 шт., Чи є такі дефекти істотними?

2. Чи можлива реалізація (експлуатація) вказаних товарів, а саме: крісло розкладне металеве із синтетичною оббивкою, модель ZGC 1000 12 шт., плечики (підкладки для одягу) із синтетичного матеріалу, упаковано в п/е плівку по 12 пар в упаковці, без маркування, білі 1500 шт., чорні 3000 шт., (два мішки, загальною вагою 30,3 кг., подвійні монітори Е-JETON із шнурами живлення, модель К 250, ISO 9001, виробник Китай 19 штук, лотки пластикові GL8049ZL005, 40 коробок 720 шт., підставка під сканер ZJ OY20, виробництво Китай 20 шт., сканер NEWLAND NLS-OY20 -19 шт., підставка для сканера NEWLAND NLS-CD 32 1шт., сканер NEWLAND NLS-HR 32 1шт., ящик металевий (для каси) із замком, ключами та мережевим шнуром 20 шт., бумага для принтера «Adhesive Sticker» формату А4 200 пачок, набір голок для шиття «Legal needles 18/22» 3600 шт., набір голок для шиття «Legal needles 3/9» 3600 шт., набір голок для шиття «CF-027» 3600 шт., набір голок для шиття «999-081» 3600 шт., набір голок для шиття «Penguen 1/5» 3600 шт., термоплівка чорного кольору 30*100 мм., 20 бухт по 5 рулонів в бухті 100 рулонів, лоток із кришкою пластиковий для продуктів «JINMIN 40*28*18» 48 шт., лоток із кришкою пластиковий для продуктів «JINMIN 27*20*13» 40 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8326», ємністю 1520 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8327», ємністю 1040 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8322», ємністю 700 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8323», ємністю 490 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів пластиковий «Jenson JS 8356» 30 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Р-206 Manbei Storage Box-154» - 1800 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Р-068 Manbei D-154» - 2400 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Р-558 Manbei Storage Box» - 640 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Manbei D-154» - 1800 шт., лоток пластиковий на 10 комірок, без маркування 800 шт., лоток пластиковий на 15 комірок, без маркування 72 шт., лоток пластиковий на 19 комірок, без маркування 200 шт., лоток пластиковий на 10 комірок із синьою застібкою, без маркування 600 шт., лоток пластиковий на 15 комірок 480 шт., лоток пластиковий різнокольоровий на 21 комірку, без маркування 180 шт., лоток пластиковий на 14 комірок із двома застібками, без маркування 144 шт., лоток пластиковий на 36 комірок із двома застібками, без маркування 120 шт., лоток пластиковий на 24 комірки із двома застібками, без маркування 192 шт., кодувальна машина «GODING MACHINE HP 241 THERMA» в комплекті із пультом, шнурами та деталями 1шт., кліше металеві із цифрами 190508-7, 190508-6, 190508-5, 190508-4, 190508-3,190508-2, 190508-1 - 7 шт., тасьма (резинка) «Filatex», шириною 7 мм., - 6 картонних коробок, загальна вага 80 кг., всього 1500 метрів погонних, тасьма (резинка) «Filatex», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «Phoenix», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «HY», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «Handle with care», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «GRT», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних,тасьма (резинка) «Quality one», шириною 7 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 5000 метрів погонних, тасьма (резинка) «Quality one», шириною 10 мм., - 1 картонна коробка, загальна вага 13,7 кг., всього 2000 метрів погонних, тасьма (резинка) «BAKEE», шириною 10 мм., - 1 картонна коробка, загальна вага 13,6 кг., всього 2000 метрів погонних, тасьма (резинка) «WORLD FLEX», шириною 10 мм., - 1 картонна коробка, загальна вага 13,6 кг., всього 2000 метрів погонних, швейна машина 1 шт., набір швейних голок по 5 шт. в упаковці 4 упак., бухта із поліпропіленовою смужкою прозорого кольору - 48 шт., поліпропілен 25 мм., «DESCRIPTION STD PIN», 5 ящиків по 40 упаковок 20000 шт., підставка під монітор EJETON -1 шт., механізм із лічильником 1шт., набір для мокса терапії 2 шт., за наявності виявлених дефектів?

3. Яка вартість товарів, передік яких зазначений у протоколі про порушення митних правил № 0380/20400/19 від 19.08.2019 року, а саме: крісло розкладне металеве із синтетичною оббивкою, модель ZGC 1000 12 шт., плечики (підкладки для одягу) із синтетичного матеріалу, упаковано в п/е плівку по 12 пар в упаковці, без маркування, білі 1500 шт., чорні 3000 шт., (два мішки, загальною вагою 30,3 кг., подвійні монітори Е-JETON із шнурами живлення, модель К 250, ISO 9001, виробник Китай 19 штук, лотки пластикові GL8049ZL005, 40 коробок 720 шт., підставка під сканер ZJ OY20, виробництво Китай 20 шт., сканер NEWLAND NLS-OY20 -19 шт., підставка для сканера NEWLAND NLS-CD 32 1шт., сканер NEWLAND NLS-HR 32 1шт., ящик металевий (для каси) із замком, ключами та мережевим шнуром 20 шт., бумага для принтера «Adhesive Sticker» формату А4 200 пачок, набір голок для шиття «Legal needles 18/22» 3600 шт., набір голок для шиття «Legal needles 3/9» 3600 шт., набір голок для шиття «CF-027» 3600 шт., набір голок для шиття «999-081» 3600 шт., набір голок для шиття «Penguen 1/5» 3600 шт., термоплівка чорного кольору 30*100 мм., 20 бухт по 5 рулонів в бухті 100 рулонів, лоток із кришкою пластиковий для продуктів «JINMIN 40*28*18» 48 шт., лоток із кришкою пластиковий для продуктів «JINMIN 27*20*13» 40 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8326», ємністю 1520 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8327», ємністю 1040 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8322», ємністю 700 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів «Jenson JS 8323», ємністю 490 мл., скляний із кришкою клапаном 12 шт., лоток для продуктів пластиковий «Jenson JS 8356» 30 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Р-206 Manbei Storage Box-154» - 1800 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Р-068 Manbei D-154» - 2400 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Р-558 Manbei Storage Box» - 640 шт., лоток шухляда (збірна) пластиковий «Manbei D-154» - 1800 шт., лоток пластиковий на 10 комірок, без маркування 800 шт., лоток пластиковий на 15 комірок, без маркування 72 шт., лоток пластиковий на 19 комірок, без маркування 200 шт., лоток пластиковий на 10 комірок із синьою застібкою, без маркування 600 шт., лоток пластиковий на 15 комірок 480 шт., лоток пластиковий різнокольоровий на 21 комірку, без маркування 180 шт., лоток пластиковий на 14 комірок із двома застібками, без маркування 144 шт., лоток пластиковий на 36 комірок із двома застібками, без маркування 120 шт., лоток пластиковий на 24 комірки із двома застібками, без маркування 192 шт., кодувальна машина «GODING MACHINE HP 241 THERMA» в комплекті із пультом, шнурами та деталями 1шт., кліше металеві із цифрами 190508-7, 190508-6, 190508-5, 190508-4, 190508-3,190508-2, 190508-1 - 7 шт., тасьма (резинка) «Filatex», шириною 7 мм., - 6 картонних коробок, загальна вага 80 кг., всього 1500 метрів погонних, тасьма (резинка) «Filatex», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «Phoenix», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «HY», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «Handle with care», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних, тасьма (резинка) «GRT», шириною 10 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 4000 метрів погонних,тасьма (резинка) «Quality one», шириною 7 мм., - 2 картонні коробки, загальна вага 27 кг., всього 5000 метрів погонних, тасьма (резинка) «Quality one», шириною 10 мм., - 1 картонна коробка, загальна вага 13,7 кг., всього 2000 метрів погонних, тасьма (резинка) «BAKEE», шириною 10 мм., - 1 картонна коробка, загальна вага 13,6 кг., всього 2000 метрів погонних, тасьма (резинка) «WORLD FLEX», шириною 10 мм., - 1 картонна коробка, загальна вага 13,6 кг., всього 2000 метрів погонних, швейна машина 1 шт., набір швейних голок по 5 шт. в упаковці 4 упак., бухта із поліпропіленовою смужкою прозорого кольору - 48 шт., поліпропілен 25 мм., «DESCRIPTION STD PIN», 5 ящиків по 40 упаковок 20000 шт., підставка під монітор EJETON -1 шт., механізм із лічильником 1шт., набір для мокса терапії 2 шт., з урахуванням відповіді на запитання 1. та 2.

Проведення експертизи доручити експертам Рівненського науково дослідного експертно- криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України (м. Рівне, вул. Гагаріна, 39, 33003).

У випадку встановлення експертами інших обставин, що мають значення по справі, вони мають право вказати це у своєму висновку, виходячи за межі питань згідно постанови суду.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обовязків.

Зобов`язати Рівненську митницю ДФС надати експертам вилучений товар, перелік який вказаний у протоколі про порушення митних правил №0380/20400/19 від 19 серпня 2019 року, який переміщувався через митний кордон України.

Зобов`язати сторони по справі, у разі необхідності, надати всі наявні докази за вимогою (клопотанням) експерта.

Усі витрати, повязані з проведенням експертизи, покласти на ОСОБА_3 Фаїну ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ).

Встановити строк виконання постанови суду про проведення експертизи до 30 грудня 2019 року.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду С.В. Наумов