Справа № 324/772/19
Провадження № 3/324/243/2019
ПОСТАНОВА

про повернення протоколу про адміністративне правопорушення

для належного оформлення

03 травня 2019 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, не працюючої, яка зареєстрована в АДРЕСА_1, проживає у АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КУпАП),

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області 02 травня 2019 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення №21 від 25 квітня 2019 року, складений заступником начальника Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі за текстом - Пологівський РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області) ОСОБА_2, про вчинене громадянкою ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.183-1 ч.2 КУпАП.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення №21 від 25 квітня 2019 року вказано, що при примусовому виконанні виконавчого листа №324/1563/13-ц, 2/324/449/2013, виданого 16 серпня 2013 року Пологівським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3, ОСОБА_4 аліментів 1/2 частини доходу, щомісяця, на утримання: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_6, до повноліття ОСОБА_5, потім по 1/3 до повноліття ОСОБА_6, після чого по 1/4 до повноліття дочки ОСОБА_8, починаючи з 19 липня 2013 року. 25 квітня 2019 року о 09.00 годині державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було встановлено, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення за період з 01 лютого 2019 року по 31 березня 2019 року (з 19 липня 2013 року по 31 березня 2019 року має триваючий характер), яке полягає у невжитті ОСОБА_1 заходів щодо сплати аліментів протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт. Так, у відповідності до постанови Пологівського районного суду по справі №324/1529/18, провадження №3/324/473/2018 від 02 жовтня 2018 року, боржника ОСОБА_1 було визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 120 годин за несплату аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищував суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме з 03 вересня 2013року.

За рахунок відбування 120 годин суспільно-корисних робіт із боржника стягнено 2047,26 грн., дата проведення останнього платежу 24 січня 2019 року в сумі 1108,93 грн. Починаючи з 24 січня 2019 року боржником ОСОБА_1 не вживаються заходи щодо сплати аліментів, чим порушено вимоги ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», відповідальність за що передбачено ч.2 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та підтверджується розрахунком заборгованості боржника по аліментам від 02 квітня 2019 року, згідно якого сукупний розмір заборгованості, який виник з 19 липня 2013 року по 31 березня 2019 року (у тому числі сума заборгованості відповідних платежів за два місяці, що минули за період з 01 лютого 2019 року по 31 березня 2019 року у розмірі - 8699,54 грн.), та станом на 31 березня 2019 року становить в загальній сумі 162341,46 грн. Отже, ОСОБА_1 з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа не вжито заходів, щодо сплати аліментів протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, за що передбачена відповідальність ст.183-1 ч.2 КУпАП.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення і доданими до нього матеріалами, приходжу до висновку про повернення протоколу про адміністративне правопорушення посадовій особі, яка його склала, для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з'ясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч.2 ст.183-1 передбачено, що несплата аліментів на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, або на утримання дитини, яка отримала тяжкі травми, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Відповідно до ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» у разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, державний виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення та надсилає його для розгляду до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби.

Зважаючи на викладене, суду лишається не зрозумілим, де в наведених правових нормах передбачено, що не сплата аліментів протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт тягне за собою відповідальність за ст.183-1 ч.2 КУпАП. В той же час ч.3 ст.183-1 КУпАП передбачено, що повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від двохсот сорока до трьохсот шістдесяти годин. Тому державному виконавцю треба визначитись з періодом, протягом якого боржник ОСОБА_1 не сплачувала аліменти, та з правовим обґрунтуванням притягнення її до адміністративної відповідальності з посиланням на відповідні норми КУпАП.

Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення №21 від 25 квітня 2019 року відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про одержання копії протоколу, зазначено лише, що копію протоколу направлено поштою 25 квітня 2019 року за вих.№8933, проте не надано доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 цей протокол надсилався і що вона його дійсно отримала.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином встановити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв'язку із цим протокол про адміністративне правопорушення №21 від 25 квітня 2019 року відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.2 КУпАП, складений з порушенням вимог чинного законодавства, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278, 280 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути для належного оформлення до Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області протокол про адміністративне правопорушення №21 від 25 квітня 2019 року, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч.2 КУпАП, разом з доданими матеріалами.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя: Кацаренко І.О.