КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 33/824/1707/2019 Суддя у І-й інст.: Українець В.В.
Категорія: ч.1 ст.483 МК України Доповідач: Юденко Т.М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2019 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, заступника директора ТОВ «РЕНАК» (04107, м. Київ, вул. Татарська, буд. 2б, кв. (офіс) 1, ), який проживає за адресою: АДРЕСА_1, за ч.1 ст. 483 МК України, за апеляційною скаргою представника Київської міської митниці ОСОБА_3 на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 01 березня 2019 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 01 березня 2019 року закрито провадження в справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення та повернуто ОСОБА_2 вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0090/10000/19 від 23 січня 2019 року товар «шлаки-відходи, що містять переважно мідь» (у 19 біг бегах).

Відповідно до протоколу № 0090/10000/19 про порушення митних правил від 23 січня 2019 року, в зоні діяльності Київської міської митниці ДФС 14 січня 2019 року здійснено митне оформлення товару «шлаки-відходи, що містять переважно мідь» за митною декларацією типу «ЕК 10 АА» від 04.01.2019 № UA100010/2019/504082.

Відправником/продавцем товару виступає ТОВ «РЕНАК» (04107, м. Київ, вул. Татарська, 2б, к.1), одержувачем/покупцем - фірма «Siegfried Jacob Metallwerke GmbH & Co KG» (58256 Ennepetal-Voerde Jacobstrasse 41-45 Німеччина).

Згідно рахунку від 04.01.2019 № 752, виставленому ТОВ «РЕНАК» для фірми «Siegfried Jacob Metallwerke GmbH & Co KG» (Німеччина) вартість товару становить 25010,95 євро (EUR).

18.01.2019 до Київської міської митниці ДФС листом Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області № 51/7/-288 (вхід. КММ № 337/9) надійшло Доручення від 18.01.2019 за № 51/7/-289 на проведення переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, заявлених за МД № UA100010/2019/504082, що переміщуються ТОВ «РЕНАК» (), за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UA100010/2019/504082 від 22.01.2019.

У поясненнях ОСОБА_4, як керівник служби безпеки ТОВ ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «ТРАНССЕРВІС» повідомив, що 14.01.2019 він отримав від представника ТОВ «РЕНАК» низку документів, на підставі яких мало здійснюватись міжнародне перевезення вказаного вантажу до Німеччини, серед яких знаходилась міжнародна транспортна накладна (CMR) бланк № 1041826 з печаткою ТОВ ТК «ТРАНССЕРВІС», однак бланк якої не видавався та уточнив, що вказаний бланк CMR був використаний у 2018 році при виконанні іншого перевезення.

У поясненнях, наданих з даного приводу заступником директора ТОВ «РЕНАК» ОСОБА_2, останній зазначає, що підготовка документів для митного оформлення автомобіля з д.н.з. НОМЕР_2/НОМЕР_3 здійснювалась безпосередньо ним. У зв'язку з тим, що на момент підготовки необхідного пакету документів у нього не виявилось нового комплекту бланків CMR, ним були використані аркуші CMR від одного із попередніх відправлень.

Отже, на думку митного органу, ОСОБА_2 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів «шлаки-відходи, що містять переважно мідь», вагою брутто 21557 кг, нетто - 21500 кг та вартістю 25010,95 Євро, що відповідно до курсу НБУ станом на 14.01.2019 року (1 EUR - 32,469826 грн.) становить 812 101, 19 грн., з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, одержаних незаконним шляхом (CMR від 04.01.2019 року № 1041826), відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

В апеляційній скарзі представник Київської міської митниці ОСОБА_3 просить постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 01березня 2019року скасувати та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення відповідно до санкції за ч. 1 ст. 483 МК України.

Вважає, що вина ОСОБА_2 доведена в ході провадження по справі наявними матеріалами справи.

Рішення суду першої інстанції вважає необґрунтованим, оскільки ОСОБА_2, як заступник директора ТОВ «РЕНАК», повинен був надавати для митного оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією (ст. 266 МК України), однак цього не зробив, а вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів «шлаки-відходи, що містять переважно мідь», вагою брутто 21557 кг, нетто - 21500 кг та вартістю 25010, 95 євро, що відповідно до курсу НБУ станом на 14.01.2019 (1 EUR - 32,469826 грн.) становить 812 101, 19 грн., з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, одержаних незаконним шляхом (СМК від 04.01.2019 № 1041826).

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника Київської міської митниці ОСОБА_5, який підтримав апеляційну скаргу, пояснення ОСОБА_2 та його захисника ОСОБА_6, які заперечили проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши доводи на обґрунтування апеляційної скарги та матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Статтею 483 МК України передбачена адміністративна відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За змістом даної норми, переміщення предметів із приховуванням від митного контролю може здійснюватись у т.ч. шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, які містять неправдиві дані. Такими документами, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів, товарно-транспортна накладна (CMR) тощо.

Як вбачається зі складеного митним органом протоколу про адміністративне правопорушення № 0090/10000/19 від 23.01.2019 відносно ОСОБА_2, наявність в його діях ознак порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України пов'язується з визнанням міжнародної транспортної накладної (CMR) № 1041826, наданої для митного оформлення товару «шлаки-відходи, що містять переважно мідь» за митною декларацією типу «ЕК 10 АА» від 04.01.2019 № UA100010/2019/504082, документом, одержаним незаконним шляхом.

Разом з тим, з таким висновком митних органів суд 1-ї інстанції не погодився, що на думку апеляційного суду, є правильним.

Так, 14 січня 2019 року в зоні діяльності Київської міської митниці ДФС здійснено митне оформлення товару «шлаки-відходи, що містять переважно мідь» за митною декларацією типу «ЕК 10 АА» від 04.01.2019 № UA100010/2019/504082, під час якого будь-яких порушень або невідповідностей наданих митним органам документів, встановлено не було.

Дійсно, як правильно зазначено в апеляційній скарзі, в комплекті документів знаходилась міжнародна транспортна накладна (CMR) бланк № 1041826 з печаткою ТОВ ТК «ТРАНССЕРВІС», бланк якої вже був використаний у 2018 році при виконанні іншого перевезення.

Однак, судом встановлено, що у 2018 році ТОВ ТК «ТРАНССЕРВІС» передало представнику ТОВ «РЕНАК» 12 бланків CMR, на яких був вказаний номер № 1041826, з яких 6 (шість) бланків були використані ТОВ «РЕНАК» для перевезення вантажу згідно CMR від 29 жовтня 2018 року № 1041826 (МД від 29 жовтня 2018 року № UA100010/2018/0005189), та 6 (шість) для перевезення вантажу згідно CMR від 04 січня 2019 року № 1041826 (МД від 14 січня 2019 року № UA100010/2019/504082).

При цьому, CMR від 29 жовтня 2018 року № 1041826 та CMR від 04 січня 2019 року № 1041826 є різними документами, якими підтверджуються різні міжнародні перевезення вантажу.

Суду не надано доказів того, що національним або міжнародним законодавством послідовність заповнення інформації у відповідних графах CMR регламентовано певними приписами, а тому заповнення скріпленого печаткою перевізника бланку CMR від 04 січня 2019 року № 1041826 не може вважатися порушенням закону.

Крім того, заявкою 21.01.2018 ТОВ «РЕНАК» довірило ТОВ ТК «ТРАНССЕРВІС» здійснити доставку вантажу в біг-бегаг загальною вагою 22 тонни, яка була погоджена з ТОВ ТК «ТРАНССЕРВІС», що підтверджується підписом та штампом перевізника із зазначенням водія ОСОБА_7, номеру автомобіля НОМЕР_1 та причепа НОМЕР_3.

Таким чином, CMR від 04 січня 2019 року № 1041826 не є таким документом, що одержаний незаконним шляхом, і з цим висновком суду погоджується суд апеляційної інстанції.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 268 МК України, допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Оскільки дії ОСОБА_2 не призвели до вказаних наслідків, а крім того не були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, одержаних незаконним шляхом, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 483 МК України, і доводів на спростування цих висновків в апеляційній скарзі не наведено.

Отже, за таких обставин, коли митним органом не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що документи, подані митному органу ТОВ «РЕНАК» для здійснення митного оформлення вантажу містять документ, одержаний незаконним шляхом, заступник директоравказаного підприємства ОСОБА_2 не може вважатися особою, яка вчинила будь-які дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, одержаних незаконним шляхом, які б утворювали об'єктивну та суб'єктивну сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

За таких обставин, постанова судді Солом'янського районного суду м. Києва від 01 березня 2019 року є законною та обґрунтованою, а відтак і підстави для її скасування та задоволення апеляційної скарги представника Київської міської митниці ДФС ОСОБА_3 відсутні.

Таким чином, керуючись ст. 294 КУпАП, суддя Київського апеляційного суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 01 березня 2019 року щодо ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 МК України - без зміни.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Юденко