Справа № 709/1691/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2019 року смт Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Управління оперативного реагування "Рибоохоронний патруль" Державного агенства рибного господарства України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який проживає за адресою:

АДРЕСА_1 , працює ланковим у ПП "Інститут з питань іхтіології", ідентифікаційний номер в матеріалах відсутній,

за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за

ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 22 серпня 2019 року

№ 000440 ОСОБА_1 22 серпня 2019 року о 09:00 на території Кременчуцького водосховища неподалік с. Ковраївка Чорнобаївського району Черкаської області при перевірці промислового лову ПП "Інститут з питань іхтіології" на риболовному човні ЯЧК - 0746 проводив промисловий лов з порушенням правил промислового рибальства, а саме при огляді плавучого засобу на ньому знаходилися заборонені знаряддя лову - сітка із жилки (довжина 70 м, висота 3 м,

вічко 36 мм) у кількості 1 штука, та виловив рибу судак у кількості 5 штук, плітка у кількості

10 штук, плоскирка у кількості 7 штук загальною вагою 5,1 кг, чим завдав державі збитків у розмірі 8296,96 (вісім тисяч двісті дев'яносто шість гривень 96 копійок) гривень. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 63 Закону України "Про тваринний світ", п. 6.1.1. Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об'єктах України, п. 8.3 Режиму рибальства у рибогосподарських водних об`єктах України, за що ч. 4 ст. 85 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність. У ОСОБА_1 вилучено сітку із жилки у кількості 1 штука, та виловлену рибу загальною вагою 5,1 кг.

У судовому засіданні захисник Заволокін ОСОБА_2 подав заяву про відкладення розгляду справи для виклику свідків витребування документів та сітки з метою огляду у судовому засіданні. Додатково звертав увагу суду на невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його захсника ОСОБА_3 , розглянувши адміністративні матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 85 КУпАП грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову) тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої і на посадових осіб - від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Всупереч вказаним вимогам в протоколі про адміністративне правопорушення від

22 серпня 2019 року № 000440 відсутні підписи свідків. Крім того, у вказаному протоколі місцем його складення та місцем вчинення адміністративного правопорушення правопорушення зазначено с. Ковраївка Чорнобаївського району Черкаської області, однак у переліку сіл Чорнобаївського району Черкаської області с. Ковраївка відсутнє.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати в першу чергу чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють їх об`єктивний розгляд, суд повертає адміністративні матеріали відповідному органу, що порушив провадження, для належного оформлення

З огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом та на підставі якого здійснюється розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті, суперечить вимогам ст. 256 КУпАП, суд дійшов висновку про необхідність повернення адміністративних матеріалів для належного оформлення, а саме для коректного зазначення місця його складення, місця вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення, а також для його підпису свідками.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП повернути до Управління оперативного реагування "Рибоохоронний патруль" Державного агенства рибного господарства Українидля належного оформлення.

Постанова набирає законної сили з дня її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Чубай