Номер провадження: 33/813/1022/19
Номер справи місцевого суду: 522/7640/19
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Вадовська Л. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.11.2019 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі судді Вадовської Л.М. при секретарі Сороколет Ю.С., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Приморського районного суду м. Одеси від 24 травня 2019 року в справі №522/7640/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народженого в м. Бердичів Житомирської області, який зареєстрований за адресом: АДРЕСА_1 , проживає за адресом: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статтею 172-15 КУпАП , -

в с т а н о в и в :

Постановою судді Приморського районного суду м. Одеси від 24 травня 2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, із застосуванням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 2465,00 грн., стягнуто судовий збір в сумі 384,20 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову скасувати, провадження у справі закрити за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Переглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, суд дійшов висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та звільнення від адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 2 статті 172-15 КУпАП, за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням, з огляду на наступне.

Згідно Протоколу про адміністративне правопорушення від 6 травня 2019 року, складеного заступником військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України підполковником юстиції Додурич С.В., 26 лютого 2019 року старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, тимчасово виконуючи обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 , діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, допустив недбале ставлення до військової служби, а саме 26 лютого 2019 року при складанні протоколу про військове адміністративне правопорушення відносно підлеглого військовослужбовця на території військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_3 ) не врахував дію на території України особливого періоду та допустив неправильну кваліфікацію правопорушення, що призвело до накладення відповідного стягнення у меншому розмірі, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 не визнав винним себе у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, обґрунтувавши тим, що не має юридичної освіти, що діяв виключно в інтересах держави, до підлеглого під час прийняття рішення ставився виключно згідно вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.

За матеріалами справи встановлено, що з 3 липня 2017 року по теперішній час старший лейтенант ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом на посаді начальника командно-диспетчерського пункту старшого оперативного чергового військової частини НОМЕР_2 , дислокованої за адресом: АДРЕСА_3 .

З 13 лютого 2019 року по 4 березня 2019 року старший лейтенант ОСОБА_1 тимчасово виконував обов`язки командира військової частини НОМЕР_2 .

У відповідності до статей 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України старший лейтенант ОСОБА_1 як командир військової частини НОМЕР_2 в мирний час відповідав за бойову та мобілізаційну готовність, успішне виконання бойових завдань, за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу, за внутрішній порядок, за стан і збереження зброї, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального та інших матеріальних засобів, за стан фінансового господарства, за всебічне забезпечення військової частини. Стан пожежної та екологічної безпеки. Старший лейтенант ОСОБА_1 являвся прямим начальником усього особового складу військової частини.

Таким чином, на старшого лейтенанта ОСОБА_1 як на тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_2 , покладалися організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до статті 172-13 КУпАП та статті 425 КК України він являвся військовою службовою особою суб`єктом правопорушення, передбаченого статтею 172-15 КУпАП.

Відповідно до статті 255 КУпАП командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів), мають право складати протоколи про військові адміністративні правопорушення, на основі суворого додержання вимог законодавства, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Згідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», статті 1 Закону України «Про оборону України» та Указу Президента України «Про часткову мобілізацію», затвердженого Законом України від 17 березня 2014 року №1126-УП, в Україні продовжує діяти особливий період.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб» від 16 березня 2017 року (набрав чинності 16 квітня 2017 року) склади адміністративних правопорушень, зазначених у розділі 13-Б КУпАП, доповнено новою кваліфікуючою ознакою вчинення військових адміністративних правопорушень в умовах особливого періоду.

26 лютого 2019 року, тимчасово виконуючи обов`язки командира військової частини НОМЕР_2 , старший лейтенант ОСОБА_1 склав на території зазначеної військової частини ( АДРЕСА_3 ) протокол про військове адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 172-11 КУпАП (передбачає адміністративну відповідальність у вигляді накладення штрафу від сімдесяти до ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до семи діб) відносно військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 матроса ОСОБА_2 , який вчинив самовільне залишення військової частини. Усупереч вищенаведеним вимогам законодавства старшим лейтенантом ОСОБА_1 не враховано, що дане правопорушення військовослужбовцем скоєно в умовах особливого періоду, а тому повинно кваліфікуватися за частиною 4 статті 172-11 КУпАП (передбачає адміністративну відповідальність у вигляді накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб).

Такі дії старшого лейтенанта ОСОБА_1 призвели до того, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 28 лютого 2019 року в справі №522/3265/19 матроса ОСОБА_2 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 172-11 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 1190,00 грн., у той час як мінімальний штраф за умови правильної кваліфікації вчиненого матросом ОСОБА_2 правопорушення становить 2465,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 скоєно адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП.

Поряд з цим, наявні підстави для застосування положень статті 22 КУпАП, відповідно до положень якої при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Так, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності вперше, характеризується позитивно, обов`язки командира військової частини виконував тимчасово не тривалий час, на порушення підлеглого військовослужбовця відреагував складанням протоколу про військове адміністративне правопорушення, помилка в кваліфікації правопорушення було обумовлена недостатністю досвіду.

Таким чином, обставини допущеного правопорушення, особа ОСОБА_1 , його заслуги перед Батьківщиною у складний для неї час, приводять до висновку про звільнення ОСОБА_1 за малозначністю правопорушення від адміністративної відповідальності та можливістю обмеження усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 287, 292, 294 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову судді Приморського районного суду м. Одеси від 24 травня 2019 року в справі №522/7640/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статтею 172-15 КУпАП, скасувати.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП України, за малозначністю правопорушення, та обмежитись усним зауваженням.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.М. Вадовська