Провадження № 3/161/4476/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 15 листопада 2019 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Філюк Т.М., за участю представника особи, яка притягується до відповідальності - Боричевського ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , керівника ПрАТ «Волиньобленерго», -

- за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

До Луцького міськрайонного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення № 198 від 11 жовтня 2019 року посадова особа - керівник ПрАТ «Волиньобленерго» ОСОБА_3 допустив помилки при поданні звітного податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку за 4-й квартал 2018 року та 1-й квартал 2019 року, чим порушив п.119.2 ст.119 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ зі змінами та доповненнями. Дії останнього кваліфіковані посадовою особою, яка складала протокол за ч.1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні представник ОСОБА_2 адвокат Боричевський В.М. вказував, що правопорушення виявлено 09 серпня 2019 року, а тому закінчився строк притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме:протокол про адміністративне правопорушення № 198 від 11 жовтня 2019 року, копію акту про результати камеральної від 06.09.2019 року, приходить до висновку, що своїми діями, посадова особа - керівник ПрАТ «Волиньобленерго» ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Разом з тим ч.1 .ст. 38 КУпАП передбачено , що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно постанови Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 11.12.2018 року справа №242/924/17, триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. А також суди попередніх інстанцій прийшли до висновку, що «несвоєчасна сплата» не є триваючим адміністративним правопорушенням.

Як вбачається з наданих матеріалів у протоколі про адміністративне правопорушення чітко встановлено, що порушення відбулось 09 серпня 2019 року (дата подання до ДПС податкового розрахунку № та № 9) Відомості, які б вказували на продовження цього правопорушення в матеріалах справи відсутні.

Тобто вказане правопорушення не є триваючим до моменту його виявлення.

Пунктом 7 частини першої статті 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи, що правопорушення вчинено 09 серпня 2019 року і воно не є триваючим, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно посадової особи - керівника ПрАТ «Волиньобленерго» ОСОБА_3 підлягає закриттю згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАПв зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.38, ч. 1 ст. 163-2, п.7 ч.1 ст.247, ст. 268 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду Філюк Т.М.