Справа №: 272/1354/19
Провадження № 3/272/419/19
ПОСТАНОВА

06 листопада 2019 року

Суддя Андрушівського районного суду Житомирської області Карповець В.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

працюючу головним спеціалістом

в відділі освіти Андрушівської РДА,

проживаючу за адресою:

АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,

за ст.164 -14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Андрушівського районного суду Житомирської області з Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.164-14 ч.1 КУпАП.

Під час перевірки матеріалів справи та підготовки її до розгляду у порядку, передбаченому ст.278 КУпАП, суддя дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог статті 256 КУпАП, виходячи з наступних підстав.

Положеннями ст.256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка складала протокол, відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення правопорушника інші відомості для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення.

У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження, щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права та обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення від 25 жовтня 2019 року №06/47/2019/пр не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки у ньому відсутні пояснення та підпис ОСОБА_1 чи відмітка про відмову останньої від підписання протоколу. Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів вбачається, що він був складений у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та відповідно вимоги ст.ст. 256, 268 КУпАП в даному випадку виконані не були. У доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалах відсутні будь - які докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно отримувала запрошення органів державного фінансового контролю для складання та підписання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення адресоване їй 21.10.2019 №06-31-17/5262, а також відсутні відомості щодо отримання нею копії протоколу про адміністративне правопорушення. В протоколі про адміністратвине правопорушення також не зазначено день вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-14 ч.1 КУпАП.

Згідно вимог ст.255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення за ст.164 - 14 КУпАП, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів державного фінансового контролю. Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено документів, які б підтверджували, що особа, якою складено протокол, була уповноважена на його складання. У зв`язку з чим суддя позбавлений можливості визначитись з тим, чи належною особою складено процесуальний документ і чи підлягає він розгляду по суті.

Оскільки положеннями КУпАП передбачено відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення підпису особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише за умови її відмови від підписання протоколу, про що робиться запис в протоколі, тому вказані вище обставини та зазначені недоліки при оформленні та передачі матеріалів справи до суду для розгляду унеможливлюють подальший судовий розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняття законного і обґрунтованого рішення, оскільки перешкоджають встановленню дійсних обставин справи.

Враховуючи вищезазначене, вважаю за необхідне матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164-14 ч.1 КУпАп повернути до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області для доопрацювання та приведення протоколу у відповідність до вимог ст.256 КУпАП.

Керуючись ст.ст.256, 268, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення №272/1354/19 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-14 ч.1 КУпАП повернути до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:В. В. Карповець