Справа №: 310/6776/19
3/310/1981/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 листопада 2019 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Маринін О.В. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДФС в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, не працюючу, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 22.08.2019 року, ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність, без державної реєстрації, а саме: надання послуг по тимчасовому проживанню у багатокімнатних будинках(здійснення діяльності підтверджується наявністю відпочиваючих та контрольно-розрахунковою операцією) та отриманням коштів за тимчасове проживання,чим порушила п.1 ст.58 Господарського Кодексу України.

Згідно акту перевірки ДФС від 22.08.2019р встановлено, що за наявної інформації від Бердянського ГУ ДФС в Запорізької області встановлена будівля за адресою: АДРЕСА_1 , де наявні відпочиваючі. Таким чином на думку осіб, які склали акт перевірки, встановлено наявність підприємницької діяльності без державної реєстрації.

При цьому в акті та протоколі відсутні відомості про отримання будь якого доходу, відсутні пояснення будь яких осіб в т.ч. і ОСОБА_1 .

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнала, пояснивши, що мешкає за вказаною адресою, іноді дійсне здає житло відпочиваючим, але сплачує з цього податки. Надала суду копії квитанцій від 30.09.2019 р. про сплату податку на доходи фізичних осіб та військового збору у розмірі 1080 грн. та 90 грн. 22.08.2019 р. ніякої перевірки у неї не було, її ніхто не опитував, отримання доходів не фіксував.

Вислухавши особу, відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи про адміністративне порушення, оцінивши докази по справі відповідно до ст. 252 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення, в протоколі та акті перевірки ДФС від 22.08.2019р відсутні будь які відомості, які б підтверджували отримання доходу ОСОБА_1 . В акті перевірки зазначено лише нічим не обґрунтоване припущення, що ОСОБА_1 здійснює підприємницьку діяльність без державної реєстрації.

Крім того, суд зазначає що згідно діючого податкового законодавства України, фізичні особи, які надають послуги з оренди житла без реєстрації як ФОП, є податковими агентами та самостійно нараховують суму податків на прибуток з фізичних осіб.

При наданні таких послуг, обов`язку зареєструватись фізичною особою-підприємцем законодавство України не містить.

Відповідно ст. 170.1.5 Податкового Кодексу України якщо орендар є фізичною особою, яка не є суб`єктом господарювання, особою, відповідальною за нарахування та сплату (перерахування) податку до бюджету, є платник податку - орендодавець.

При цьому відповідно п. а ст. 170.1.5 Податкового Кодексу України такий орендодавець самостійно нараховує та сплачує податок до бюджету в строки, встановлені цим Кодексом для квартального звітного (податкового) періоду, а саме: протягом 40 календарних днів, після останнього дня такого звітного (податкового) кварталу, сума отриманого доходу, сума сплаченого протягом звітного податкового року податку та податкового зобов`язання за результатами такого року відображаються у річній податковій декларації.

Згідно податкового законодавства України фізичні особи, які отримали додаткові доходи у поточному році подають декларації у термін до квітня наступного року.

Суд також враховує надані ОСОБА_1 копії квитанцій від 30.08.2019р про сплату податку на доходи фізичних осіб та військового збору за 2019р.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про безпідставність складання протоколу відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП та необхідність закриття провадження відносно на підставі ст.247 п.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 164 ч.1, 247 п.1, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України за відсутністю складу правопорушення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення сторони можуть подати апеляційну скаргу в Запорізькій апеляційний суд через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду О.В. Маринін