Справа № 456/1508/19
Провадження № 3/456/639/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 183-1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

22.04.2019 до Стрийського міськрайонного суду Львівської області з Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №46949463 від 04.04.2019 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183 - 1 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено ОСОБА_2

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до них матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 183-1 КУпАП адміністративним правопорушенням є несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання. Окрім цього, вказана стаття складається також з ч.ч.2,3 та передбачає несплату аліментів на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку та ін. і повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті.

Державним виконавцем Лесько В.А. в протоколі про адміністративне правопорушення від 04.04.2019 відносно ОСОБА_1 зазначено, що останній вчинив правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, однак немає посилання на відповідну частину вказаної статті, що унеможливлює притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Всупереч вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення від 04.04.2019 відносно ОСОБА_1, у графі «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності», пояснення ОСОБА_1 відсутні, як і відсутній підпис особи, щодо якої складено протокол, та дата у графі «копію протоколу одержав».

Крім того, суддя звертає увагу державного виконавця Лесько В.А. на наступні порушення, допущені нею при складанні протоколу про адміністративне правопорушення №46949463 від 04.04.2019 відносно ОСОБА_1

Пунктом 5 частини 1 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07 грудня 2017 року кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено статтею 183-1 «Несплата аліментів». Згідно вказаної статті - несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, - тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Пунктом 1 розділу II вищевказаного закону встановлено, що цей Закон набирає чинності через місяць з дня його опублікування, крім підпункту 3 пункту 4, пунктів 5-7 розділу I цього Закону, які набирають чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та підпунктів 1 і 2 пункту 4 розділу I цього Закону, які набирають чинності через три місяці з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07 грудня 2017 року опубліковано 06 січня 2018 у офіційному друкованому виданні - газеті «Голос України» №4. Відтак, встановлено, що ст. 183-1 КУпАП набрала чинності з 06 лютого 2018 року, через місяць з дня опублікування вищевказаного закону.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з протоколу про адміністративне правопорушення №46949463 від 04.04.2019, ОСОБА_1 допустив заборгованість щодо аліментів, починаючи з березня 2015 р. /а.с. 5/.

Із розрахунку заборгованості по аліментах від 04 квітня 2019 року у виконавчому провадженні №46949463 заборгованість щодо аліментів у ОСОБА_1 розраховано станом на початок листопада 2018 р., що становить 61 788, 90 гривень (а.с. 2-3).

Однак, всупереч вимог ст. 256 КУпАП та наведеним нормам законодавства, у протоколі про адміністративне правопорушення №46949463 від 04.04.2019 відносно ОСОБА_1 фактично не зазначено фабули правопорушення, яке йому інкримінується. Державним виконавцем ВДВС Стрийського МУЮ у Львівській області Лесько В.А. вказано, що ОСОБА_1 не виконує рішення суду, не сплачує аліменти на утримання сина, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої за шість місяців перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до виконання, а саме з 19.03.2015 по 04.04.2019 та становить 58 890, 02 грн. Однак, державним виконавцем Лесько В.А. у протоколі про адміністративне правопорушення №46949463 від 04.04.2019 не вказано, яке рішення суду боржник не виконує, не долучено його копію до матеріалів справи та не деталізовано, з якого моменту виникла заборгованість, яка б дала підстави суду прийти до висновку, що ОСОБА_1 допущено заборгованість по аліментах сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а тільки вказано всю суму заборгованості, яку боржник допустив з моменту примусового виконання рішення суду.

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1, тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Проаналізувавши наведене, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення №46949463 від 04.04.2019 відносно ОСОБА_1 слід повернути до Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення №46949463 від 04.04.2019 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Стрийський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя ОСОБА_2