єдиний унікальний номер справи 546/368/19
номер провадження 3/546/78/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 року м. Решетилівка

Суддя Решетилівського районного суду Полтавської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління Служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої на посаді інспектора з режиму секретності Решетилівського відділення поліції Глобинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, проживає в АДРЕСА_1 ,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

20 березня 2019 року головним спеціалістом підрозділу охорони державної таємниці Управління служби безпеки України в Полтавській області майором ОСОБА_2 , виявлено адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, що вчинене ОСОБА_1 , яка працює на посаді інспектора з режиму секретності Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області і є посадовою особою, яке полягало у невжитті заходів, необхідних для забезпечення охорони державної таємниці та нездійсненні контролю за охороною державної таємниці у Решетилівському ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області, що призвело до порушення порядку доступу до матеріальних носіїв секретної інформації, а саме:

- у металевому сховищі №1 чергової частини Решетилівського ВП до 20.02.2019 знаходились на зберіганні матеріальні носії секретної інформації, які після надходження відповідної команди підлягають відкриттю старшими інспекторами-черговими секторів реагування патрульної поліції №1, 2, 3, 4 Решетилівського ВП (такі посади включені до номенклатури посад, перебування на яких потребує доступу до державної таємниці), задля ознайомлення зі змістом конкретної секретної вказівки, з метою вжиття відповідних заходів реагування і таке металеве сховище та ключ від нього передавалися старшими інспекторами-черговими секторів реагування патрульної поліції відповідно до журналу приймання-здачі чергування , при цьому вказані працівники мали можливість доступу до секретних пакетів та інструкції бойового оповіщення, окрім старшого інспектора-чергового сектору реагування патрульної поліції № 4 Решетилівського ВП ОСОБА_3 , який проходив службу та виконував зазначені функції не маючи, на час даної перевірки УСБУ, допуску до державної таємниці;

отже, ОСОБА_1 не веде облік та не проводить аналіз можливих каналів витоку секретної інформації, не вжила заходів з метою отримання від старшого інспектора ОСОБА_3 . відповідних документів для надання доступу до державної таємниці і не відправила у визначеному порядку і строки такі документи до УСБУ в Полтавській області, що є порушенням вимог п.п. 41, 42, 49 Порядку організації

та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах (далі - Порядок);

- в порушення вимог п. 117 Порядку, при переоформленні допуску до державної таємниці працівникам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , як відповідальною особою, не проведено перевірку знань вимог Закону України «Про Державну таємницю», Порядку та інших нормативно-правових актів, такими працівниками, а також в порушення вимог п.п. 232, 233 Порядку не розроблено правила пропускного режиму підрозділом, який здійснює чергування та охорону адміністративного будинку відділення поліції і не погоджено такий з керівником відділення поліції, в результаті чого такий не затверджено;

-не розроблено резервні маршрути руху для доставки секретної кореспонденції за межі міста, в порушення вимог п. 318 Порядку в Решетилівському ВП наявний діючий наказ, який надає дозвіл на доставку (отримання) секретної кореспонденції поза межами населеного пункту працівникам ВП, які не є працівниками РСО і не уповноважені ними;

-в порушення вимог п. 153 Порядку та ст. 15 Закону України «Про Державну таємницю» ОСОБА_6 Л. не розроблено перелік посад, перебування на яких дає право працівникам надавати матеріальним носіям інформації грифи секретності.

15.04.2019 ОСОБА_1 надано суду письмове пояснила, у якому вона провину у вчиненні даного правопорушення визнала, зазначивши, що зверталася до ОСОБА_3 з метою отримання необхідних документів та інформації для надання йому, в подальшому, доступу до державної таємниці, після отримання яких було виявлено, що ОСОБА_3 допущено помилки у документах надано не повні відповіді в анкеті, що заповнюється і це унеможливило надання йому доступу до державної таємниці; в подальшому ОСОБА_1 не змогла переоформити документи через те, що перебувала у відпустці, а згодом ОСОБА_3 направився у відрядження до зони ООС, потім тривалий час перебував у відпустці та на лікарняному, а на даний час необхідність у наданні йому доступу - відсутня. При передачі металевого сховища №1 між інспекторами-черговими, не було завдано механічних пошкоджень такому сховищу, відсутні технічні зломи, ключі не пошкоджені, пошкодження пакетів з грифом обмеженого доступу «таємно» не виявлено, отже витоку секретної інформації не було. ОСОБА_1 також зазначає, що на даний момент усунуто всі, зазначені у протоколі недоліки: проведено навчання працівників та перевірка необхідних знань, розроблено, погоджено та затверджено правила пропускного режиму Решетилівського ВП, організовано доставку секретної кореспонденції, розроблено перелік посад, перебування на яких дає право працівникам надавати МНСІ грифи секретності. Щиро каялась у вчиненому.

Окрім письмових пояснень ОСОБА_1 , її вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 20.03.2019, витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці в Решетилівському ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області від 28.02.2019 №66/26-778дск та переліком функціональних обов`язків ОСОБА_1 , що затвердженні начальником Решетилівського ВП 06.11.2017, наказом про її призначення на посаду інспектора з режиму секретності Решетилівського відділення поліції, а також рапортами з Книги приймання-здавання чергування у Решетилівському ВП, з якої встановлено, що ОСОБА_3 заступав на чергування, його письмовими поясненнями, наказом про надання дозволу на доставку (отримання) секретної кореспонденції працівниками Решетилівського ВП від 20.07.2017, наказом про затвердження переліку посад перебування на яких дає право посадовим особам надавати матеріальним носіям секретної інформації грифи секретності від 03.04.2018 і наказом про надання дозволів на доставку (отримання) секретної кореспонденції працівниками Решетилівського ВП від 25.03.2019.

В діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, оскільки вона порушила законодавство про державну таємницю, а саме: будучи відповідальною посадовою особою, не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила контроль за охороною державної таємниці.

Дії ОСОБА_1 в протоколі кваліфіковані правильно.

При накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 працює, отже має стабільний дохід, протягом останнього року вона не піддавалася адміністративному стягненню за вчинення адміністративного правопорушення.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 під час розгляду справи не встановлено.

Враховуючи вищезазначене, а також обставини скоєного правопорушення, особу правопорушника (майновий та сімейний стан), вважаю за необхідне застосувати щодо ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що передбачено санкцією ст. 212-2 КУпАП. Вважаю зазначений вид стягнення достатнім і необхідним для виправлення правопорушниці та запобігання вчиненню нею нових правопорушень.

На підставі ст.40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України «Про судовий збір» з правопорушниці на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 384,20 грн.

З урахуванням викладеного вище, керуючись ст.ст. 33, 44, 130, 221, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Реквізити для зарахування штрафу до державного бюджету: отримувач коштів Решетилівське УК/Решетилівський район 21081100, номер рахунку 6422, , МФО 899998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 (двадцять) копійок (реквізити для зарахування до державного бюджету: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача 6001, код класифікації доходів бюджету - 22030106 «Судовий збір»).

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Суддя Лизенко І.В.