Провадження № 3/643/4753/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2019

18 листопада 2019 року суддя Московського районного суду м. Харкова Сугачова О.О. розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Управління патрульної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

До Московського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал (протокол серії АА № 187268 від 31.10.2019) про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до такого.

Відповідно до ст. 257 КУпАП, протокол надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, протокол серії АА № 187268 від 31.10.2019 у відношенні ОСОБА_3 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: у протоколі працівниками поліції взагалі не зазначено дату та час вчинення правопорушення.

Крім того, санкція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає покарання у вигляді накладення штрафу з обов`язковою конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Проте, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять переліку вилучених предметів торгівлі, їх конкретне місцезнаходження (зберігання) та інформацію про виручку від їх продажу.

Далі, за змістом ч. 1 ст. 156 КУпАП відповідальність за цією нормою закону настає за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року №222-VIII, за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб`єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративну відповідальність.

Оскільки норма ст. 156 КУпАП є банкетною, то в протоколі обов`язково має бути зазначено посилання на норму спеціального закону, за порушення якої настає відповідальність, в даному випадку на Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року №222-VIII.

Між тим, посадовою особою, що склала протокол, не зазначено таких відомостей.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст. 245, 280 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 7, 156, 256, 278, 280 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП у відношенні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направити до Управління патрульної поліції в Харківській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Сугачова