Дата документу 30.10.2019
Справа № 334/6038/19
Провадження № 3/334/1474/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2019 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., за участю представника Запорізької митниці ДФС Карпенка О.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Запорізької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Польщі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 виданий 17.04.2018 Wojewoda Zachodniopomorski/1/, директор компанії CUNEOS S.P.ZO.O., місце проживання: АДРЕСА_1 ),

За ст. 471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

14.05.2019 о 17 год. 40 хв. в зоні митного контролю залу «на приліт» міжнародного аеропорту м. Запоріжжя під час оформлення у митному відношенні пасажирів рейсу № 747 «Варшава-Запоріжжя» громадянин Польщі ОСОБА_1 самостійно обрав для проходження митного контролю «зелений коридор», де митний контроль здійснюється у спрощеному порядку (без заповнення митної декларації). Після перетину громадянином «зеленої смуги», під час проведення митного контролю виявлено, що у багажі гр. ОСОБА_2 Robert Jacek, без ознак приховування знаходиться медичний препарат «Ibuprom» у кількості 1 упаковка (24 пігулки), що містить прекурсор «Pseudoephedrini hydrochloridum» у кількості 30 мг (0,03 г) кожна (загальна: 0.72 г), який відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» віднесений до списку І таблиці ІV. Довідка (рецепт) медичного закладу на даний медичний препарат у громадянина ОСОБА_1 відсутня.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

14.05.2019 Запорізькою митницею ДФС у відношенні громадянина ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0064/11200/19 за ст. 471 МК України.

Представник Запорізької митниці ДФС у судовому засіданні просив прийняти рішення щодо притягнення громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України.

В судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явився. У письмових поясненнях від 14.05.2019 гр. Klodzinski Robert ОСОБА_3 зазначив, що 14.05.2019 він прилетів у м. Запоріжжя авіакомпанією LOT, рейсом 747 «Варшава-Запоріжжя». Самостійно обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор». В ході контролю був зупинений інспектором митної служби для огляду багажу. Під час огляду у нього було виявлено медичний препарат «Ibuprom», який вміщує заборонену для ввезення речовину «псевдоефедрин» 30 мг в 1 пігулці, 24 пігулки. Ці ліки він купив у Польщі в аптеці за 15 злотих. Ліки продавались без рецепту. Про те, що ці ліки заборонені до ввезення в Україну не знав. З митними правилами України не обізнаний. Свою провину в порушенні митних правил визнає. Просить розглянути справу у суді без його участі.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення, що повинно бути доведене шляхом надання доказів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 491 МК України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил.

У відповідності з вимогами ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Згідно із ст. 366 МК України:

1. Двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

2. Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

3. Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

4. Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

5. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

6. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Таким чином, громадянин Польщі ОСОБА_2 Robert ОСОБА_3 , який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме перемістив 14.05.2019 через митний кордон України (Запорізька митниця ДФС) медичний препарат «Ibuprom» із вмістом прекурсору псевдоефедрин, переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України.

14.05.2019 Запорізькою митницею ДФС у відношенні громадянина Польщі ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0064/11200/19 за ст. 471 МК України.

14.05.2019, відповідно до вимог ст. 511 МК України, медичний препарат, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, тимчасово вилучений протоколом про порушення митних правил № 0064/11200/19 та переданий на зберігання на склад Запорізької митниці ДФС.

Запорізькою митницею ДФС в рамках провадження у справі про порушення митних правил № 0064/11200/19, на підставі ст. 515 МК України, було призначено хімічну експертизу.

Згідно висновку №181 від 03.06.2019 Дніпропетровського відділу з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС значиться, що в результаті проведених досліджень: у складі наданого зразка виявлено 1-феніл-2-(метиламіно) пропанол (ефедрин, псевдоефедрин) та (RS)-2-(4-ізобутилфеніл)-пропіонову кислоту (ібупрофен).

1-феніл-2-(метиламіно)пропанол, який існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовині прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770, віднесений до прекурсорів речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця ІV Список № 1).

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Санкція ст. 471 Митного кодексу України передбачає накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів..

Згідно з вимогами ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів предметів порушення митних правил та накладення адміністративного штрафу у розмірі 1700 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 511 МК України, - у разі вчинення порушення митних правил особою, яка не має в Україні постійного місця проживання або адреси, допускається вилучення товарів, транспортних засобів у кількості, необхідній для забезпечення стягнення штрафу або вартості товарів, транспортних засобів відповідно до частини другої ст. 541 цього Кодексу.

14.05.2019 Запорізькою митницею ДФС у громадянина Польщі ОСОБА_1 , було вилучено кошти протоколом про порушення митних правил №0064/11200/19 від 14.05.2019 в розмірі 1700 грн. в рахунок погашення штрафу.

Згідно вимог ч. 1 ст. 520, ст. 541 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладання стягнення.

Відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0064/11200/19, обрахована вартість за добу зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу з 15.05.2019 становить 0,000132Євро.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з громадянина Польщі ОСОБА_1 , підлягає стягнення судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 384,20 грн.

Керуючись ст. 471, 527 МК України, ст. 283, 289, 290 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати громадянина Польщі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.

Стягнути з громадянина Польщі ОСОБА_1 , штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень в дохід держави.

Конфіскувати у громадянина Польщі ОСОБА_2 ОСОБА_4 , медичний препарат «Ibuprom» у кількості - 24 пігулки в дохід держави.

Кошти у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень, вилучені у громадянина Польщі ОСОБА_1 для забезпечення стягнення штрафу згідно квитанції № NIBLI3968M від 15.05.2019, обернути на користь держави в рахунок стягнення штрафу.

Стягнути з громадянина Польщі ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Стягнути з громадянина Польщі ОСОБА_1 , витрати на зберігання товарів, що є безпосередніми предметами порушення митних правил у сумі 0,62 грн., перерахувавши на рахунок: 9086 в УДКСУ у м. Києві, МФО банку 820172, одержувач Запорізька митниця ДФС, .

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Баруліна Т. Є.