ПОСТАНОВА

18.04.19

м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Салоїд Н.М., розглянувши адміністративну справу про притягнення до відповідальності які надійшли від Другого відділу ДВС у м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, мешканця Хмельницький, АДРЕСА_1,

за частиною 1 ст. 183-1 КУпАП,

встановив:

До Хмельницького міськрайонного суду від Другого відділу державної виконавчої служби у м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ознаками частини 1 ст.183-1 КУпАП. Із означеного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати аліментів, що стягуються на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, сукупний розмір якої в період з 06.02.2018 року по 19.03.2019 року перевищує 6 місяців з дня пред»явлення виконавчого документа до стягнення та становить 49 097,4 грн.

Згідно зі ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для доопрацювання, оскільки складений протокол в порушення вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Протокол про адміністративне правопорушення державним виконавцем складено всупереч норм Конституції України та вимог статті 254 КУПАП з порушенням процедури його складання, згідно якої протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При складанні протоколу особі, яка притягається до адмінвідповідальності розяснюються його права, передбачені ст. 268 КУПАП, про що робиться відмітка у протоколі (частина 4 стаття 256 КУПАП).

Згідно частини 2 статті 256 КУПАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою,яка притягається до адмінвідповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адмінвідповідальності від підписання протоколу в ньому робиться відмітка про це.

Як слідує з матеріалів справи орган державної влади, грубо порушуючи вимоги Конституції України та норм КУПАП склав протокол без виклику порушника, не вручив йому копію протоколу, розяснив йому його права листом після його складання 20.03.2019 року та направив йому такий лист з розясненням його прав поштою, що є неприпустимим.

Крім того, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

За таких обставин, в силу п. 2 ст. 278 КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП слід повернути органу, який порушив адміністративне переслідування, для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 245, 254, 256, 278, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст. 183-1 КУпАП повернути до Другого відділу державної виконавчої служби у м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова протягом 10 днів з дня її винесення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: