Провадження №3/760/6382/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Гаєвської С.В., представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Кишені В.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , члена правління компанії «Rubidium OU» (101126, м. Таллінн, вул. І.Вілмсі, 14-13, Естонська Республіка), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

24.07.2019 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0443/10000/19 від 14.06.2019 року, складений відносно громадянина ОСОБА_1 , члена правління компанії «Rubidium OU» (101126, м. Таллінн, вул. І.Вілмсі, 14-13, Естонська Республіка), по факту порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №0443/10000/19 про порушення митних правил від 14.06.2019 року, вбачається, що 12.06.2019 через митний кордон України, пункт пропуску «Нові Яриловичі-Нова Гута» митного поста "Нові Яриловичі" Чернігівської митниці ДФС, на автомобільному транспортному засобі р.н. « НОМЕР_1 / НОМЕР_2 », з Естонської Республіки на митну територію України ввезено товар «кранова установка (машинокомплект) НОМЕР_5, заводський номер 058. Вантажопідйомність 40 т, з телескопічною стрілою довжиною 34 метра, призначена для подальшого монтажу на шасі автомобіля і виконання будівельно-монтажних і вантажно-розвантажувальних робіт, для цивільних потреб. Торговельна марка: «KLINTSY». Країна виробництва: RU. Виробник: «ОА Клинцовський Автокрановий завод», всього товарів - 1 шт., загальною вагою брутто - 20000 кг, вага нетто - 20000 кг, загальною вартістю 6 460 000,00 російських рублів.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 10.06.2019 № UA100000/2019/838335 на підставі товаросупровідних документів: специфікації № 1 від 20.05.2019 до інвойсу №18038 від 01.02.2019, інвойсу №18038 від 01.02.2019, міжнародної автомобільної накладної (CMR) від 10.06.2019 № б/н.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами продавцем та відправником товарів виступає компанія «Rubidium OU» (101126, м. Таллінн, вул. І.Вілмсі, 14-13, Естонська Республіка). Одержувачем - ТОВ «НВП Автокрани України» (, 04108, м. Київ, пров. Квітневий, 1 Б, кв. 100).

12.06.2019, вищевказаний товар доставлений в зону діяльності митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС (ЗМК ТОВ "Атлантік", Столичне Шосе, 100) та заявлений декларантом ФОП « ОСОБА_3 » ( АДРЕСА_1 ) гр. ОСОБА_3 у вільний обіг за митною декларацією (далі - МД) №UA100120/2019/ 201838.

Разом із вказаною МД та товаросупровідними документами до митниці наданий зовнішньоекономічний контракт від 01.02.2019 № 01/02, укладений між продавцем - компанією «Rubidium OU» (101126, м. Таллінн, вул. І.Вілмсі, 14-13, Естонська Республіка), в особі члена правління компанії ОСОБА_1 , з одного боку, та покупцем - ТОВ «НВП Автокрани України» (, 04108, м. Київ, пров. Квітневий, 1 Б , кв. 100), в особі директора ОСОБА_4 , з іншого боку, додатковий договір № 1 від 20.05.2019 до даного контракту, специфікацію № 1 від 01.02.2019 та інші, необхідні для здійснення митного контролю і митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

У п.1.1 контракту від 01.02.2019 № 01/02 зазначено, що «Продавець зобов`язаний передати у власність Покупця кранові установки у вигляді машинокомплектів (далі - Товар) у відповідності зі специфікацією, яка є невід`ємною частиною Контракту, а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар і заплатити за нього відповідну грошову суму (ціну).

Відповідно до специфікацію № 1 від 20.05.2019 та інвойсу від №18038 від 01.02.2019, всього товарів - 1, «кранова установка (машинокомплект) НОМЕР_5, заводський номер 058. Країна виробник - РФ. Загальна вартість 6 460 000,00 російських рублів.

В період з 12.06.2019 по 13.06.2019, посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, пункту 1.3. Розділу ІІІ "Порядку проведення огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення" затвердженого Наказом МФУ № 1316, проведено повний огляд (переогляд) товарів, які заявлені у МД №UA100120/2019/ 201838. В оглянутих місцях знаходився товар, який за маркуванням та зовнішніми ознаками відповідав заявленому у митній декларації.

Також, в ході проведення огляду (переогляду) товарів, було виявлено товар відомості про які відсутні у товаросупоровідних документах та митній декларації, а саме: металеві бочки із рідиною у кількості 3 шт.

Відповідно до листа члена правління компанії «Rubidium OU» ОСОБА_1. від 13.06.2019, разом із товаром «кранова установка (машинокомплект) НОМЕР_5», в транспортний засіб, компанією продавцем/відправником, також помилково завантажено ще 3 бочки з гідравлічним маслом «МГ-15-В» по 175 кг в кожній, які не були відображені в товаросупровідних документах. Вартість однієї бочки становить 13200 російських рублів.

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 р. №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Таким чином, товари «бочка з гідравлічним маслом «МГ-15-В», вагою 175 кг», у кількості - 3 шт., загальною вартістю 39600 російський рублів, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (12.06.2019) (1 російський рубль - 0,40764 грн.) складає 16142,55 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товаросупровідних документів (специфікацію № 1 від 20.05.2019 та інвойсу від №18038 від 01.02.2019 до контракту від 01.02.2019 № 01/02) виставлених компанією «Rubidium OU» (Естонська Республіка), в особі члена правління ОСОБА_1., для ТОВ «НВП Автокрани України» (м. Київ), які містять неправдиві відомості щодо кількості товарів.

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Таким чином, дії члена правління компанії «Rubidium OU» (Естонська Республіка) ОСОБА_1 , мають ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товарів.

В зв`язку з чим, 14 червня 2019 року працівниками Київської міської митниці ДФС України відносно громадянина ОСОБА_1 , члена правління компанії «Rubidium OU» (101126, м. Таллінн, вул. І.Вілмсі, 14-13, Естонська Республіка), складено протокол про порушення митних правил №0443/10000/19, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення, в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Вартість безпосередніх предметів правопорушення становить - 16 142,55 грн.

Представник Київської міської митниці ДФС України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №0443/10000/19 від 14 червня 2019 року доведеними та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, застосувавши до нього стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю події і складу правопорушення з підстав, викладених у письмових поясненнях. Представник зазначив наступне.

Так, між Rubidium OU (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «НВП АВТОКРАНИ УКРАЇНИ» (Покупець) укладено Контракт № 01/02 від 01.02.2019.

Відповідно до п. 1.1 Контракту Продавець зобов`язується передати у власність Покупцю кранові установки у вигляді машинокомплектів відповідно до специфікацій, які є невід`ємною частиною Контракту, а Покупець зобов`язується прийняти цей товар та сплатити за нього кошти (ціну).

Відповідно до Специфікації № 1 від 20.05.2019 до Контракту та інвойсу № 18038 від 01.02.2019 Продавець зобов`язувався передати Покупцю кранову установку (машинокомплект) КС-65719-5К, заводський номер 058, Країна виробник Товару - Російська Федерація. Вартість такого Товару становить 6460 000,00 рос. руб.

Поставка Товару здійснювалася ФОП ОСОБА_8 на транспортному засобі ДАФ держ.номер НОМЕР_3 -4.

12.06.2019 Товар було доставлено в зону діяльності митного посту «Столичний» Київської митниці ДФС (ЗМК TOB «Атлантік», Столичне шосе,100) та заявлений декларантом ФОП « ОСОБА_3 » ( АДРЕСА_1 ).

Разом із вказаною МД до митниці були також надані зовнішньоекономічний контракт від 01.02.2019 № 01/02, попередня митна декларація від 10.06.2019 № UA100000/2019/838335, специфікація № 1 від 20.05.2019, інвойс № 18038 від 01.02.2019 та міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 10.06.2019 № б/н.

У період з 12.06.2019 по 13.06.2019, посадовими особами митниці, з урахуванням вимог ст. 320 та ст. 338 Митного кодексу України, п. 1.3 Розділу III «Порядку проведення огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення», затвердженого Наказом МФУ № 1316 від 12.12.2012, проведено повний огляд (переогляд) Товарів, які заявлені у МД № UA100120/2019/201838. За результатами огляду Товару було встановлено, що він (Товар) за маркуванням та зовнішніми ознаками відповідає заявленому у митній декларації.

Також, у ході проведення огляду (переогляду) Товарів, були виявлені предмети, відомості про які відсутні у товаросупровідних документах та в митній декларації, а саме металеві бочки у кількості 3 шт.

13.06.2019 Rubidium OU виявило нестачу 3 бочок масла гідравлічного МГ-15-В класу II, що містить нафту та/або нафтопродукти, які отримані із бітумінозних порід не менше 70% в якості основного компонента, митний код ЕС 2710 19 83 00, код ТН ВЭД РФ 2710 19 84 00.

Про таку нестачу та помилкове відправлення Масла разом із Товаром компанія Rubidium OU повідомило TOB «НВП АВТОКРАНИ УКРАЇНИ» та митний пост «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС, через який було здійснено митний перетин кордону України Товару, про помилкове відправлення разом із Товаром Масла .

14.06.2019 старший державний інспектор відділу митного оформлення № 2 митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС ОСОБА_10 склав протокол про порушення митних правил № 0443/10000/19.

Однак, як вбачається із фактичних обставин справи, працівниками компанії Rubidium 0U дійсно було допущено службову недбалість, що полягає в помилковому відправленні через митний кордон України Масла без будь-якого митного оформлення. При цьому, відправник Товару (компанія Rubidium 0U в особі її члена правління ОСОБА_1) в жодному разі не переслідував за мету навмисно завдати істотної шкоди охоронюваним державним інтересам (порушити митні правила України) та навіть не міг передбачити настання таких наслідків, оскільки такі дії були здійснені виключно через неналежне виконання працівниками компанії Rubidium OU своїх посадових обов`язків.

У зв`язку із вказаним вище та розуміючи важливість дотримання всіх вимог митного законодавства України компанія Rubidium 0U в особі її члена правління ОСОБА_1 завчасно, тобто до закінчення проведення перевірки Товарів та до складення протоколу, повідомила митні органи про помилкове завантаження Масла разом із Товаром на транспортний засіб перевізника для перетину митного кордону України, що саме по собі свідчить про відсутність бажання в настанні будь-яких шкідливих наслідків чи свідомого допущення таких наслідків.

Більше того, зазначені вище дії свідчать про активну співпрацю компанії Rubidium 0U з митними органами України, зокрема, в листі надавалися пояснення щодо обставин справи та повідомлялася інформація щодо вмісту бочок. їх митний код, інформацію про виробника, призначення такої речовини ( Масла ) та вартість кожної бочки окремо.

При цьому вказана вище інформація передавалася виключно за ініціативою компанії Rubidium OU та без будь-яких додаткових запитів митних органів.

Крім того, така поведінка компанії Rubidium OU свідчить виключно про добросовісне виконання митних правил України та. в разі необхідності, готовність до вчинення всіх необхідних дій, які спрямовані на виправлення допущених помилок (службової недбалості).

Приймаючи до уваги все наведене вище, у діях ОСОБА_1 як у посадової особи компанії Rubidium OU . відсутній прямий умисел, що свідчить про відсутність складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Заслухавши пояснення представника митного органу, пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

За змістом ст. 483 МК України об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом порушення митних правил є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

При цьому відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до роз`яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 483 МК України, може бути вчинене лише умисно.

Судом встановлено, що 12.06.2019 через митний кордон України, пункт пропуску «Нові Яриловичі-Нова Гута» митного поста "Нові Яриловичі" Чернігівської митниці ДФС, на автомобільному транспортному засобі р.н. « НОМЕР_1 / НОМЕР_2 », з Естонської Республіки на митну територію України ввезено товар «кранова установка (машинокомплект) НОМЕР_5, заводський номер НОМЕР_4. Вантажопідйомність 40 т, з телескопічною стрілою довжиною 34 метра, призначена для подальшого монтажу на шасі автомобіля і виконання будівельно-монтажних і вантажно-розвантажувальних робіт, для цивільних потреб. Торговельна марка: «KLINTSY». Країна виробництва: RU. Виробник: «ОА Клинцовський Автокрановий завод», всього товарів - 1 шт., загальною вагою брутто - 20000 кг, вага нетто - 20000 кг, загальною вартістю 6 460 000,00 російських рублів.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 10.06.2019 № UA100000/2019/838335 на підставі товаросупровідних документів: специфікації № 1 від 20.05.2019 до інвойсу №18038 від 01.02.2019, інвойсу №18038 від 01.02.2019, міжнародної автомобільної накладної (CMR) від 10.06.2019 № б/н.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами продавцем та відправником товарів виступає компанія «Rubidium OU» (101126, м. Таллінн, вул. І.Вілмсі, 14-13, Естонська Республіка). Одержувачем - ТОВ «НВП Автокрани України» (, 04108, м. Київ, пров. Квітневий, 1 Б, кв. 100).

12.06.2019, вищевказаний товар доставлений в зону діяльності митного поста «Столичний» Київської міської митниці ДФС (ЗМК ТОВ "Атлантік", Столичне Шосе, 100) та заявлений декларантом ФОП « ОСОБА_3 » ( АДРЕСА_1 ) гр. ОСОБА_3 у вільний обіг за митною декларацією (далі - МД) №UA100120/2019/ 201838.

Разом із вказаною МД та товаросупровідними документами до митниці наданий зовнішньоекономічний контракт від 01.02.2019 № 01/02, укладений між продавцем - компанією «Rubidium OU» (101126, м. Таллінн, вул. І.Вілмсі, 14-13, Естонська Республіка), в особі члена правління компанії ОСОБА_1 , з одного боку, та покупцем - ТОВ «НВП Автокрани України» (, 04108, м. Київ, пров. Квітневий, 1 Б , кв. 100), в особі директора ОСОБА_4 , з іншого боку, додатковий договір № 1 від 20.05.2019 до даного контракту, специфікацію № 1 від 01.02.2019 та інші, необхідні для здійснення митного контролю і митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

У п.1.1 контракту від 01.02.2019 № 01/02 зазначено, що «Продавець зобов`язаний передати у власність Покупця кранові установки у вигляді машинокомплектів (далі - Товар) у відповідності зі специфікацією, яка є невід`ємною частиною Контракту, а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар і заплатити за нього відповідну грошову суму (ціну).

Відповідно до специфікацію № 1 від 20.05.2019 та інвойсу від №18038 від 01.02.2019, всього товарів - 1, «кранова установка (машинокомплект) НОМЕР_5, заводський номер НОМЕР_4. Країна виробник - РФ. Загальна вартість 6 460 000,00 російських рублів.

В період з 12.06.2019 по 13.06.2019, посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, пункту 1.3. Розділу ІІІ "Порядку проведення огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення" затвердженого Наказом МФУ № 1316, проведено повний огляд (переогляд) товарів, які заявлені у МД №UA100120/2019/ 201838. В оглянутих місцях знаходився товар, який за маркуванням та зовнішніми ознаками відповідав заявленому у митній декларації.

Також, в ході проведення огляду (переогляду) товарів, було виявлено товар відомості про які відсутні у товаросупоровідних документах та митній декларації, а саме: металеві бочки із рідиною у кількості 3 шт.

Відповідно до листа члена правління компанії «Rubidium OU» ОСОБА_1. від 13.06.2019, разом із товаром «кранова установка (машинокомплект) НОМЕР_5», в транспортний засіб, компанією продавцем/відправником, також помилково завантажено ще 3 бочки з гідравлічним маслом «МГ-15-В» по 175 кг в кожній, які не були відображені в товаросупровідних документах. Вартість однієї бочки становить 13200 російських рублів.

Таким чином, товари «бочка з гідравлічним маслом «МГ-15-В», вагою 175 кг», у кількості - 3 шт., загальною вартістю 39600 російський рублів, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (12.06.2019) (1 російський рубль - 0,40764 грн.) складає 16142,55 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товаросупровідних документів (специфікацію № 1 від 20.05.2019 та інвойсу від №18038 від 01.02.2019 до контракту від 01.02.2019 № 01/02) виставлених компанією «Rubidium OU» (Естонська Республіка), в особі члена правління ОСОБА_1., для ТОВ «НВП Автокрани України» (м. Київ), які містять неправдиві відомості щодо кількості товарів.

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Таким чином, дії члена правління компанії «Rubidium OU» (Естонська Республіка) ОСОБА_1 , мають ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товарів.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суд знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

Згідно п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

В силу ст. 65 ГК України, управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу. Керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

З урахуванням викладеного суд вважає, що за фактичних обставин справи наведених вище, саме гр. ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, у зв`язку з чим останній підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Отже, в діях гр. ОСОБА_1 , як члена правління компанії «Rubidium OU», наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення при цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які відповідно чинного законодавства, представляють собою будь - які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для правильного вирішення справи по суті.

Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 265 МК України декларант може здійснювати декларування товарів самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Відповідно ст. 61 Конституції України, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідно до правил ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заперечуючи проти обставин, вказаних в протоколі про порушення митних правил, представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не спростував обставин, викладених в протоколі про порушення митних правил № 0443/10000/19 від 14.06.2019 р. Разом з тим, зазначав, що працівниками компанії Rubidium 0U дійсно було допущено службову недбалість, що полягає в помилковому відправленні через митний кордон України Масла без будь-якого митного оформлення. При цьому, відправник Товару (компанія Rubidium 0U в особі її члена правління ОСОБА_1) в жодному разі не переслідував за мету навмисно завдати істотної шкоди охоронюваним державним інтересам (порушити митні правила України) та навіть не міг передбачити настання таких наслідків, оскільки такі дії були здійснені виключно через неналежне виконання працівниками компанії Rubidium OU своїх посадових обов`язків.

Крім того, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 269 МК України за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи та з дозволу органу доходів і зборів відомості, зазначені в митній декларації, можуть бути змінені або митна декларація може бути відкликана. У разі відмови у наданні такого дозволу орган доходів і зборів зобов`язаний невідкладно, письмово або в електронному вигляді, повідомити декларанта про причини і підстави такої відмови.

Внесення змін до митної декларації, прийнятої органом доходів і зборів, допускається до моменту завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму, а також протягом трьох років з дня завершення їх митного оформлення. Зміни повинні стосуватися лише товарів, транспортних засобів комерційного призначення, зазначених у митній декларації.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

З матеріалів, наданих митним органом вбачається, що переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 10.06.2019 № UA100000/2019/838335 на підставі товаросупровідних документів: специфікації № 1 від 20.05.2019 до інвойсу №18038 від 01.02.2019, інвойсу №18038 від 01.02.2019, міжнародної автомобільної накладної (CMR) від 10.06.2019 № б/н.

Представник митного органу в судовому засіданні зазначив, що декларант товару своїм правом не скористався, наміру оглянути товар перед подачею митної декларації не проявив.

Наведене свідчить, що експортовані з Естонської Республіки в Україну на адресу ТОВ «НВП Автокрани України» товари, а саме металеві бочки із рідиною у кількості 3 шт., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості щодо кількості товару.

Таким чином, оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

Згідно санкції ч. 1 ст. 483 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Як встановлено вище, вартість безпосередніх предметів правопорушення - 16142,55 грн.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 16142,55 грн. з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488,491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним громадянина ОСОБА_1 , члена правління компанії «Rubidium OU» (101126, м. Таллінн, вул. І.Вілмсі, 14-13, Естонська Республіка) у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 16142,55 (шістнадцять тисяч сто сорок дві) гривні 55 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач: УДКСУ у Солом`янському районі; Код ; МФО: 899998; Банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві, р/р №6010. Призначення платежу: від (ПІП) за ПМП від ___ №___, код 050.

Безпосередні предмети порушення митних правил, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0443/10000/19 від 14 червня 2019 року, а саме: бочка з гідравлічним маслом «МГ-15-В», вагою 175 кг., у кількості 3 шт. - конфіскувати.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 , члена правління компанії «Rubidium OU» (101126, м. Таллінн, вул. І.Вілмсі, 14-13, Естонська Республіка) судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір