Дата документу 06.11.2019
Справа № 334/6388/19
Провадження № 3/334/1582/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2019 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., за участю представника Запорізької митниці ДФС Гереги К.М., розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце роботи - тимчасово не працює, паспорт НОМЕР_2 від 24.07.2018 виданий органом 1435, місце проживання - АДРЕСА_1 , за статтею 471 Митного кодексуУкраїни

ВСТАНОВИВ:

26.07.2019 р. об 11 годині 30 хвилин в зоні митного контролю залу «на приліт» міжнародного аеропорту м. Запоріжжя під час здійснення митного контролю та митного оформлення багажу та ручної поклажі громадян, які прибули міжнародним авіарейсом № 1469 «Стамбул-Запоріжжя», гр. України ОСОБА_1 самостійно обрав форму проходження митного контролю у спрощеному порядку «зелений коридор» (без заповнення митної декларації).

Під час проведення митного контролю після перетину «зеленої смуги», за допомогою системи «Rapiscan», встановлено, що у дорожній валізі чорного кольору зазначеного громадянина, з багажним стікером № ТК 459187 поверх особистих речей без ознак приховування, знаходиться предмет за своїми властивостями подібний до коротко клинкової холодної зброї, а саме: ніж з довжиною клинка складає 155 мм, товщиною в обуху 3,5 мм, наявна гарда (упор) - 8 мм. Загальна довжина ножа 255 мм, та являє собою цілісну міцну конструкцію для багаторазового використання. Руків`я виконано з металу світлого кольору та має пластикову накладку. Ніж у піхвах з штучної шкіри чорного кольору.

Громадянин України ОСОБА_1 здійснював переміщення ножа через митний кордон України без дозвільних документів, чим порушено вимоги наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21.08.1998 № 622.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статті 471 МК України.

26.07.2019 Запорізькою митницею ДФС у відношенні громадянина України ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0111/11200/19 за ознаками, передбаченими ст. 471 МК України.

У судовому засіданні представник Запорізької митниці ДФС Герега К.М. підтримала факти, викладені у протоколі про порушення митних правил №0111/11200/19 та просила суд прийняти рішення в межах ст. 471 МК України.

Громадянин ОСОБА_1 надав до суду письмові пояснення в яких просив закрити справу у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення у зв`язку з тим, що ніж є сувенірним та Запорізькою митницею не було призначено експертизу. У поясненнях від 27.09.2019 просив суд розглянути справу без його участі.

Відповідно до ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення, що повинно бути доведене шляхом надання доказів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 491 МК України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил.

У відповідності з вимогами ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 576 «Про затвердження Положення про дозвільну систему», виготовлення, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення, використання предметів, матеріалів і речовин, відкриття підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, відноситься холодна зброя.

У відповідності з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 року № 622 «Про затвердження інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів», а саме пунктом 12.14 Наказу, вогнепальна мисливська зброя, основні частини зброї, бойові припаси до неї, пневматична, холодна, охолощена зброя, пристрої, патрони до них громадянами України перевозяться через митний кордон України на підставі дозволів на право перевезення зброї територією України, які видаються УП ЦОУП, ГУНП (уповноважений підрозділ з контролю за обігом зброї та дозвільної системи центрального органу управління поліцією та уповноважений підрозділ з контролю за обігом зброї та дозвільної системи головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві).

Згідно із ст. 366 МК України:

1. Двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

2. Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

3. Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

4. Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

5. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

6. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме здійснив переміщення через митний кордон України (Запорізька митниця ДФС) товарів/предметів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Відповідно до письмових пояснень громадянина ОСОБА_1 від 26.07.2019, виявлений ніж придбав в Аргентині у сувенірній лавці з метою використання під час рибалки. Вартість ножа 10 доларів США. З переміщенням зброї не знайомий, оскільки перетинає кордон не більше разу на рік. Також не відомі критерії визнання зброї холодною. Визнає себе винним в порушенні митних правил.

Ніж у піхвах з штучної шкіри чорного кольору, який є безпосереднім предметом порушення митних правил, тимчасово вилучено протоколом про порушення митних правил № 0111/11200/19 та передано на склад Запорізької митниці ДФС на зберігання.

Запорізькою митницею ДФС в рамках провадження у справі про порушення митних правил № 0111/11200/19, на підставі ст.ст. 508, 515, 516 МК України, для з`ясування питання належності ножа до холодної зброї та вартості ножа, було призначено криміналістичну та товарознавчу експертизи.

Згідно висновку № 165 від 15.08.2019 Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС, ніж, вилучений 26.07.2019 в міжнародному пункті пропуску «Запоріжжя-Аеропорт» за протоколом про ПМП № 0111/11200/19, є короткоклинковою холодною зброєю, виготовленою по типу мисливських ножів загального призначення.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях громадянина ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 471 МК України.

Згідно ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Санкція ст. 471 Митного кодексу України передбачає накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Згідно з вимогами ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Щодо посилання ОСОБА_1 на те, що ніж є сувенірним та не є холодною зброєю не доводять свого підтвердження жодними документами, висновками експерта.

Матеріали справи про порушення митних правил № 0111/11200/19 містять докази того, що ОСОБА_1 здійснював переміщення холодної зброї (висновок експертизи № 165 від 15.08.2019) через митний кордон України без дозвільних документів, чим порушено вимоги наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21.08.1998 № 622

Вина гр. ОСОБА_1 підтверджується зібраними по справі та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0111/11200/19 від 26.07.2019; доповідною запискою Мошинець Н.Ю.; фотокопіями предмету порушення митних правил, висновком експертизи №165 від 15.08.2019 Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС.

Згідно вимог ч. 1 ст. 520, ст. 541 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладання стягнення.

Відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0111/11200/19, обрахована вартість за добу зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу з 29.07.2019 становить 0,00027 Євро.

Витрати на пересилання предметів правопорушення для проведення експертизи становлять 47,54 грн.

Кошти на відшкодування витрат на зберігання майна у справі про порушення митних правил № 0111/11200/19, необхідно перерахувати на рахунок: 9086 в УДКСУ у м. Києві, МФО банку 820172, одержувач Запорізька митниця ДФС, .

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним визнати винним громадянина України ОСОБА_1 за ст. 471МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 384,40 гривень.

Керуючись ст. 471 Митного Кодексу України, ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним громадянина України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Конфіскувати у громадянина України ОСОБА_1 у на користь держави товар - ніж у піхвах з штучної шкіри чорного кольору, який був вилучений протоколом про порушення митних правил № 0111/11200/19 від 26.07.2019.

На підставі ст. 519, 520 Митного кодексу України стягнути з громадянина України ОСОБА_1 на користь Запорізької митниці ДФС понесені митним органом витрати в сумі 47,54 гривень.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , судовий збір у сумі 384,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Баруліна Т. Є.