Березівський районний суд Одеської області
26.04.2019
Справа № 494/501/19
Провадження № 3/494/198/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2019 року Суддя Березівського районного суду Одеської області Дєтков О.Я., розглянувши адміністративну справу за протоколом спеціаліста І категорії відділу охорони державної таємниці Управління Служби безпеки України в Одеській області №36 від 9 квітня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

З Управління Служби безпеки України в Одеській області на розгляд до Березівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 тимчасово виконуючого обов`язки начальника служби охорони державної таємниці Березівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Одеської області за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 36 від 9 квітня 2019 року, 5 квітня 2019 року у ході виконання завдань, докладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області під час проведення на підставі ст.20Закону України «Про державну таємницю» у Березівському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки спеціальної експертизи щодо наявності умов для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, виявлено ознаки триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП з боку ОСОБА_1 .
Розпорядженням УСБУ в Одеській області №119-д від 22 жовтня 2014 року, ОСОБА_1 були надані допуски до державної таємниці за формою 2 та до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно».
У зв`язку з допуском до державної таємниці ОСОБА_1 узяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України», зміст та форма якого визначені Додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №939 від 18 грудня 2013 року, відповідно до якого він був поінформований про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов`язався виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.

Таким чином, відповідно до функціональних обов`язків начальника служби охорони державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , був зобов`язаний організувати та здійснювати заходи щодо забезпечення режиму секретності та постійний контроль за його додержанням у вказаній установі.
Отже, відповідно до покладених обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони державної таємниці.
Разом з тим, комісією Управління, під час проведення спеціальної експертизи у ІНФОРМАЦІЯ_3 , були виявлені численні недоліки та порушення вимог режиму секретності з боку ОСОБА_1 , зокрема, порушення вимог: п.п.734,740,160,418 Порядку 939, що зафіксовано в поясненнях, наданих тимчасово виконуючим обов`язки начальника служби охорони державної таємниці Березівському РТЦК та СП сержантом ОСОБА_1 .
Так, внаслідок порушення режиму секретності, в установі створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації.
Отже, наведені обставини, а саме кількість виявлених порушень режиму секретності та їх характер свідчать про те, що ОСОБА_1 , за період виконання своїх службових обов`язків, в порушення вимог п.п.41-43 Порядку 939, не було вжито належних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у Березівському РТЦК та СП та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці. Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове зобов`язання громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці.
Отже, ОСОБА_1 , своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов`язкам, протягом періоду часу з лютого по квітень 2019 року не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто скоєно триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.
ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, однак заявою від 9 квітня 2019 року просив розглянути справу за його відсутності, вину визнав, з порушенням згоден (а.с.4).

Вивчивши адміністративний матеріал, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_2 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, доведена та кваліфікація його дій є правильною, оскільки він порушив законодавство про державну таємницю.

Факт скоєння адміністративного правопорушення ОСОБА_2 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №36 від 9 квітня 2019 року, поясненням ОСОБА_1 від 5 квітня 2019 року, витягом з «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №939 від 18 грудня 2013 року, наказом військового комісара Березівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №22 від 8 лютого 2019 року, зобов`язанням громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці від 3 вересня 2014 року, функціональними обов`язками начальника служби охорони державної таємниці (а.с. 5-17, 19-21).

Вирішуючи питання про вид і розмір адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.
Обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність обставин, передбачених ст.ст.34, 35 КУпАП, не встановлено.
За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність застосувати до порушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст.283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати виним за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь Державної судової адміністрації України (отримувач коштів УК у Березівському р-ні/Берез.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37983953, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 5134, код класифікації доходів бюджету 22030101 ) у розмірі 384 грн. 20 коп.

Відповідно до ст.ст.307,308 КпАП України штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу. У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк з нього стягується у порядку примусового виконання постанови подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Березівський районний суд Одеської області.

Суддя: