ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18 листопада 2019 рокуСправа №: 695/1054/19
Номер провадження 3/695/685/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2019 рокум. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Середа Л.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою, АДРЕСА_1 , -

за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №452/28-10-47-13 від 13.03.2019 року, ОСОБА_1 будучи генеральним директором ТОВ «ЗЛГЗ «Златогор» порушив встановлений законодавством порядок ведення податкового обліку, а саме занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 17 780 757 грн., у тому числі по періодах: 2015 рік - 1 721 191 грн., 1 квартал 2016 року - 103 532 грн., півріччя 2016 року - 305 899 грн., три квартали 2016 року - 680 740 грн., 2016 рік - 1 578 457 грн., 1 квартал 2017 року - 429 244 грн., півріччя 2017 року - 755 467 грн., три квартали 2017 року - 14 481 109 грн.; занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в сумі на загальну суму 2 879 565грн., у тому числі: квітень 2015р. - 1 196 465 грн., травень 2015р. - 289 202 грн., серпень 2015р. - 54 868 грн., червень 2016р. - 833 334 грн., листопад 2016р. - 424 грн., грудень 2016р. - 235 425 грн., січень 2017р. - 18 806 грн., квітень 2017р. - 1 041 грн., травень 2017р. - 250 000 грн.; занижено акцизний податок з лікеро-горілчаної продукції за 2015 рік в сумі 1 426 325 грн.; занижено плату за землю у розмірі 62 224,17 грн., у тому числі по періодах: за 2015 рік на 14 740,30 грн., за 2016 рік на 29 026,75 грн., за період з 01.01.2017 по 30.09.2017 на 18 457,12 грн.; не подано податкові декларації з плати за землю до Звенигородська ОДПІ (Лисянське відділення) Черкаської області за 2015 р., за 2016 р. та за 2017 р.; не подано податкові декларації екологічного податку до Кіцманської ОДПІ Чернівецька область за 1 кв. 2017 р., за 2 кв. 17 р. та за 3 кв. 2017 р.; не подано податкові декларації екологічного податку до Звенигородської ОДПІ (Лисянське відділення) Черкаської області за 1 кв. 2017 р., за 2 кв. 2017 р. та за 3 кв. 2017 р.; занижено плату користування надрами для видобування корисних копалин всього у розмірі 440,70 грн., у тому числі по періодах: за 1 кв. 2015 р. на 371,78 гри., за 2 кв. 2015 р. на 68,92 грн..

Захисник ОСОБА_1 , адвокат Федина О.В. звернувся до суду із клопотанням про закриття провадження по справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що вказані дані взяті із акту документальної планової виїзної перевірки від 16.05.2018 року. Однак результати вказаної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «Златогор» не визнаються та оскаржуються в ДФС України, а тому висновки по ньому гне можуть бути належним доказом вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого останньому правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя вивчивши матеріали справи приходить до висновку, що справа підлягає закриттю в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

З матеріалів справи вбачається, що про факт вчинення правопорушення контролюючому органу стало відомо не пізніше як 11.03.2019 року, а саме з часу складення акта перевірки.

Нормами ч. 2 ст. 38 КУпАП визначено, що якщо справа про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду ( судді) стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушення - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Суддя враховує, що відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Питання закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення врегульоване ст. 247 КУпАП. Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення. Зокрема відповідно до пункту 7 частини першої цієї статті до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачений ст. 38 цього Кодексу.

Суддя враховує, що п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП не містить положення про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення , наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення як норм чинного законодавства так і прав людини на справедливий суд, передбачений статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами ст. 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визнання вини.

Таким чином, вина осіб, що притягується до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Враховуючи, що у відповідності до вимог ст. 38 КУпАП закінчився 3-х місячний строк накладення адміністративного стягнення, а тому ОСОБА_1 не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, а справа підлягає до закриття.

Керуючись ст. ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Золотоніський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Л. В. Середа