ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/3716/19

провадження у справі 3/0285/1543/19

07 листопада 2019 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Заполовська Т.Г., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області,

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Києва, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 голова тендерного комітету Управління освіти та науки Новоград-Волинської міської ради, РНОКПП НОМЕР_1 , має пільги як багатодітна матір,

за ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

22.10.2019 року від Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській областідо суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

В протоколі зазначено, що державним аудитором виявлено порушення законодавства про закупівлі, зокрема, ОСОБА_1 , як голова тендерного комітету управління освіти і науки Новоград-Волинської міської ради, допустила неоприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, а саме: станом на момент виявлення порушень (23.07.2019 року та 24.07.2019 року) по проведених переговорних процедурах закупівель по предмету: "Овочі, фрукти та горіхи", повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорних процедур, оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з недотриманням форми документа, а саме: без унесення наявної інформації в пункт 8-2 (джерело фінансування закупівлі) форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, що є порушенням ч. 3 ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі", п. 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 року № 490 "Про затверження форм документів у сфері публічних закупівель", і передбачає відповідальність за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила, що на момент оформлення повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель інформація про джерело фінансування не відображалася в окремому полі у зв`язку з відсутністю реалізації відповідного технічного функціоналу системи. Крім того, джерело фінансування завжди є одним - бюджет місцевої ради, а затягування тендерної процедури потягло би за собою відсутність харчування у всіх дошкільних закладах міста.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку, що в діях останньої вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Так, вина ОСОБА_1 доведена зібраними у справі доказами, а саме: даними, зафіксованими у протоколі про адміністративне правопорушення № 06/42/2019/пр від 15.10.2019 року, роздруківками повідомлень про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 01.07.2019 року та від 28.05.2019 року та поясненнями, наданими ОСОБА_1 під час розгляду даного протоколу.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , виходячи з вимог закону, враховуючи той факт, що зміни до порядку заповнення повідомлення набрали законної сили 03.05.2019 року, недоліки електронного документу на веб-порталі Уповноваженого органу на момент вчинення порушення, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Крім того, враховуючи, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

А тому, врахувавши особу порушника, її сімейний стан, наявність на утриманні трьох неповнолітніх дітей, ставлення ОСОБА_1 до вчиненого, той факт, що до адміністративної відповідальності вона притягується вперше, негативних наслідків в результаті її дій не наступило, приходжу до висновку про можливість звільнення останньої від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, що буде достатнім для її виправлення та виконання завдань КУпАП.

У відповідності до вимог ст. 284 КУпАП справа підлягає закриттю.

Керуючись статтями 22, 33-36, 283, 172-6, 284, 285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням. Провадження по справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.Г. Заполовська