П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.11.2019 Справа №607/22357/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Тернополя, українку, громадянку України, неодружену, непрацюючу, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, зареєстровану та проживаючу в АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №176461 від 06.09.2019 р., громадянка ОСОБА_1 31 серпня 2019 року близько 22.00 год., перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, залишила вдома без нагляду своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , таким чином ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків, передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, зазначивши, що належним чином виконує свої батьківські обов`язки, крім того вказала, що 31 серпня 2019 року вона не вживала алкогольні напої, а тому не перебувала в стані алкогольного сп`яніння, та своїх дітей без нагляду не залишала. У них з колишнім чоловіком ОСОБА_4 на даний час склались неприязні стосунки, у зв`язку з чим він звернувся в поліцію, щоб помститися їй. Просить провадження у справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу вказаного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності - ст. 245 КУпАП.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи ст. 280 КУпАП.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №176461 від 06.09.2019 р., ОСОБА_1 інкриміновано вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, тобто ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, зокрема, перебування в стані алкогольного сп`яніння та залишення без нагляду малолітніх дітей.

При цьому у матеріалах справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відсутні будь-які докази того, що остання в час, зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення, а саме 31 серпня 2019 року близько 22.00 год., перебувала в стані алкогольного сп`яніння та залишила без нагляду малолітніх дітей. Так, визначення стану алкогольного сп`яніння відбувається у встановленому законом порядку, однак будь-яка інформація про проведення огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 в матеріалах справи відсутня.

Крім того як встановлено в судовому засіданні, на утриманні ОСОБА_1 знаходяться двоє малолітніх дітей, а саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно ст. 150 Сімейного кодексу України передбачені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, зокрема, щодо виховання дитини в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклування про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечення здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; зобов`язання поважати дитину.

Аналогічні обов`язки батьків передбачені в ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», згідно якої на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Таким чином суд вважає, що матеріалами справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не підтверджується факт залишення останньою без нагляду дітей, крім того в розумінні зазначених норм законодавства залишення дітей без нагляду не може розцінюватися як ухилення від виконання батьківських обов`язків.

Крім того до протоколу про адміністративне правопорушення долучено копію протоколу прийняття у ОСОБА_4 заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 02.09.2019 р. та копію письмових пояснень ОСОБА_4 від 02.09.2019 р., на підставі яких відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, та з їх змісту вбачається, що 31 серпня 2019 року о 22.00 год. колишня дружина ОСОБА_4 - ОСОБА_5 перебувала в стані алкогольного сп`яніння та неналежно виконує батьківські обов`язки щодо виховання їх дітей, однак незрозуміло чому стосовно подій, які мали місце ще 31 серпня 2019 р., ОСОБА_4 звернувся до працівників поліції лише 02 вересня 2019 р.

Також до матеріалів справи долучено диск із відеозаписом та фотографіями, який після його огляду судом, не може бути визнаний як доказ вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, оскільки не містить жодної інформації, яка б доводила її вину, як і копії із повідомленнями, якими обмінювались ОСОБА_1 та ОСОБА_4 за допомогою мобільних телефонів, які також долучені до матеріалів справи.

Таким чином суд вважає, що в матеріалах справи відсутні і судом не здобуті належні докази, що підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому не може погодитися з висновками інспектора поліції про наявність в діях останньої складу даного адміністративного правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У відповідності до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому вважає, що провадження в адміністративній справі стосовно неї слід закрити, за відсутністю в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.7, 184, 247, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо