1Справа № 335/4840/19 3/335/872/2019
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про притягнення до адміністративної відповідальності
06 травня 2019 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Соляник А.В., за участю особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянув у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно:
- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який має вищу освіту, одружений, ІПН НОМЕР_1 , працюючого начальником квартирно-експлуатаційноної служби тилу військової частини НОМЕР_2 , капітана, за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за таких обставин.
Капітан ОСОБА_1 з 26.09.2018 року проходить військову службу за контрактом у військової частини НОМЕР_2 на посаді начальника квартирно-експлуатаційної служби тилу вищевказаної військової частини.
Будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 , відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі Статуту), капітан ОСОБА_2 був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних проступків і стримувати від них інших військовослужбовців.
Також, відповідно до ст. 1 Закону України „Про оборону України від 06.12.1991 року № 1932-ХІІ зі змінами, визначено, що особливий період період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний стан і частково відбудований період після закінчення воєнних дій.
Поняття особливий період міститься в абзаці 11 статті 1 Закону України „Про оборону України, у якому передбачено, що особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців оголошення рішення про мобілізацію чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудований період після закінчення воєнних дій.
У відповідності до статті 1 Закону України „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудований період після закінчення воєнних дій.
У свою чергу, мобілізація це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на організацію і штати воєнного стану. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано (абз. 4 ст. 1 Закону України „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію).
Обставинами (умовами), що визначають момент настання особливого періоду є: або оголошення рішення про мобілізацію, або момент введення воєнного стану в Україні чи окремих її місцевостях.
Таким чином, часткова мобілізація, яка оголошувалася Указами Президента України, є складовою частиною особливого періоду.
У відповідності до абзацу 8 статті 11 Закону України „Про мобілізацію, Президент України приймає рішення про демобілізацію із внесенням відповідного Указу на затвердження Верховною Радою України.
Демобілізація це комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на роботу і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на організацію і штати мирного часу.
За викладених обставин особливий період як часовий проміжок, що охоплює мобілізацію, воєнний час і частково відбудований період після закінчення воєнних дій, не завершився.
Під час проходження військової служби капітан ОСОБА_1 повинен був неухильно дотримуватися військової дисципліни.
Відповідно до ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів. Зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції України, неухильно виконувати вимоги військових статутів.
Проте, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення наведених вище статутних обов`язків капітан ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, вчинив недбале ставлення до військової служби за наступних обставин.
Відповідно до наказу командиру військової частини НОМЕР_2 від 15.04.2019 року № 324 комісія у складі: заступника командира військової частини НОМЕР_2 по роботі з особовим складом підполковника ОСОБА_3 , начальника відділення по РОС майора ОСОБА_4 , офіцера (охорони праці) капітана ОСОБА_5 , бухгалтера фінансової служби ОСОБА_6 провела інвентаризацію майна квартирно-експлуатаційної служби військової частини НОМЕР_2 станом на 16.04.2019 року.
Разом з цим, відповідно до наказу командира військової частини від 19.04.2019 року № 337 „Про підсумки інвентаризації майна квартирно-експлуатаційної служби встановлено: в ході проведення інвентаризації надлишків не виявлено. В присутності начальника КЕС тилу капітана ОСОБА_1 виявлено нестачу ліжок госпітальних у кількості 2 шт., за ціною 103 грн. за одиницю, на загальну суму 206 грн., які рахуються за складом КЕС.
Нестача ліжок госпітальних у кількості 2 шт. Також підтверджується інвентаризаційними описом товарно-матеріальних цінностей складу КЕС від 15.04.2019 року № 240.
Також, відповідно до довідки начальника відділення кадрів від 22.04.2019 року № 602 начальник складу майна квартирно-експлуатаційної служби господарчого взводу роти матеріального забезпечення старший сержант ОСОБА_7 знаходиться у довготривалому відрядженні у зоні проведення ООС з 11.03.2019 року по 10.08.2019 року.
Прийом складу КЕС здійснювалось начальником служби КЕС капітаном ОСОБА_1 у начальника складу майна квартирно-експлуатаційної служби господарчого взводу роти матеріального забезпечення старшого сержанта ОСОБА_7 без будь яких актів прийому передачі складу. Ключі та печатка начальника складу КЕС знаходилась у капітана ОСОБА_8 .
Відповідно до пояснень капітана ОСОБА_1 встановлено, що 11.03.2019 року прийняв склад КЕС у ОСОБА_7 без наказу та акту прийому передачі складу, ключі від складських приміщень знаходились у нього. Факт нестачі 2 ліжок госпітальних на загальну суму 206 грн. визнає, зобов`язується дану суму внести в касу військової частини НОМЕР_2 .
Також встановлено, що капітану ОСОБА_1 під підпис доводилося вимоги статей кодексу України про адміністративні, кримінальні правопорушення, а також відповідальність за їх порушення.
Разом з цим, відповідно до ст.ст. 82, 83 Статуту начальник служби полку відповідає за відповідний вид забезпечення полку цією службою та зобов`язаний знати наявність в стан матеріальних засобів зі своєї служби, вживати заходів для забезпечення надійної охорони під порядкового складу та вести облік і складати звітність у встановленому порядку, щомісяця проводити з підрозділами і під порядковим складом полку звірку облікових даних.
У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, вину визнав, надав суду відповідні пояснення.
Відповідно до ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Згідно із ч. 1 і ч. 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Вислухавши пояснення щодо протоколу ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи у їх сукупності (протокол про адміністративне правопорушення № 13 від 06.05.2019 року, матеріали службового розслідування по факту нестачі ліжок госпітальних нас складі КЕС, до яких входять: наказ № 344 від 24.04.2019 року, висновок службового розслідування по факту нестачі ліжок госпітальних на складі КЕС від 24.04.2019 року, наказ № 337 від 19.04.2019 року, інвентаризаційний опис № 240 товарно-матеріальних цінностей, довідки в/ч НОМЕР_2 від 22.04.2019 року № 602, № 603, № 604, письмові пояснення ОСОБА_2 , відомості, аркуш бесід, службова характеристика на капітана ОСОБА_1 , службова картка), доходжу висновку, що ОСОБА_2 вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, оскільки будучи службовою особою, проходячи військову службу за контрактом на посаді начальника квартирно-експлуатаційної служби тилу військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, що дислокується у АДРЕСА_1 , діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення ст.ст. 9, 11, 16, 82, 83 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, вчинив недбале ставлення військової служби, що виразилось у прийнятті складу квартирно-експлуатаційної служби без будь яких актів прийому передачі та не проведенні звірок облікових даних на складі квартирно-експлуатаційної служби, що призвело до нестачі 2 ліжок на загальну суму 206 грн.
Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.
Згідно з ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення враховуються: характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий та сімейний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.
При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_2 , ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність і відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.
За таких обставин до ОСОБА_2 слід застосувати адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою він притягається до відповідальності, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, у межах санкції статті, що є необхідним та достатнім для його виправлення та запобігання вчинення ним нових правопорушень.
Крім того, у відповідності до вимог ст. 40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір», є всі підстави для стягнення з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судового збору в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір у дохід держави.
На підставі вищевикладеного, ст. 172-15 КУпАП, керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 24, 27, 29, 33, 34, 35, 38, 40-1, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 2 465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Соляник