Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/609/19

Номер провадження: 3/511/297/19

"22" травня 2019 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Теренчук Ж . В .,

при секретарі - Ніколас С.О.,

за участю прокурора Пантась О.В.,

правопорушника ОСОБА_1 .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління захисту економіки у Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 20.06.2002 року Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області, ІПН НОМЕР_2 , працюючу адміністратором відділу з надання адміністративних послуг Роздільнянської РДА Одеської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 на підставі наказу №151/К-2017 від 165.11.217 року з 20.11.2017 року займала посаду адміністратора відділу з надання адміністративних послуг Роздільнянської РДА Одеської області , яка віднесена до 7 рангу державного службовця, категорія «В», а тому ОСОБА_2 на підставі пункту «б» частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, так як відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

ОСОБА_2 , будучи державним службовцем, в порушення ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення встановленого законом десятиденного строку, письмово не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме набуття 27.02.2018 року права власності на підставі договору купівлі-продажу №5146/2018/843081 від 27.02.2018 року транспортного засобу «FORD FOCUS» сірого кольору 2012 року випуску, номер кузову НОМЕР_3 , оціночною вартістю 158000,00 грн, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2018 року.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП, тобто неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні даного правопорушення визнала частково. Суду пояснила, що дійсно 27.02.2018 року на підставі договору купівлі-продажу від придбала автомобіль «FORD FOCUS» за 158000,00 грн. Про необхідність повідомлення в разі суттєвої зміни в майновому стані, як суб`єкт декларування, згідно обмежень ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції» не знала. Вона вказала зазначений транспортний засіб в декларації за 2018 рік та вважала , що цього достатньо. Про інші засоби фінансового контролю не знала.

Прокурор Пантась О.В. в судовому засіданні просила суд притягнути правопорушника ОСОБА_2 до відповідальності та накласти на неї стягнення у виді штрафу в межах санкції відповідної статті, так як що вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи.

Заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 міститься склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Виходячи з положень Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2 є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно із частиною другою статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Порядок інформування Національного агентства про суттєві зміни у майновому стані визначаються Національним агентством (ч. 3 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції»).

Рішенням Національне агентство від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на першому етапі розпочинає свою роботу з 01.09.2016 року для службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. На другому етапі розпочинає свою роботу з 01.01.2017 року для всіх інших суб`єктів декларування передбачених Законом.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми.

Пунктом 4 передбачено, що інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, повинна бути також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Як встановлено, 27.02.2018 року ОСОБА_2 стала власником транспортного засобу «FORD FOCUS» сірого кольору 2012 року випуску, номер кузову НОМЕР_3 , оціночною вартістю 158000 грн, що підтверджується договором купівлі-продажу №5146/2018/843081 від 27.02.2018 року та свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу від 27.02.2018 року, серії НОМЕР_4 . (а.с.34)

Згідно з ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1700 гривень.

Таким чином, набуття права власності ОСОБА_2 натранспортний засіб «FORD FOCUS» сірого кольору 2012 року випуску, номер кузову НОМЕР_3 , оціночною вартістю 158000 грн, перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня 2018 року (50х1700 грн. = 85000 грн.) та складає 93 прожиткових мінімумів, що свідчить про суттєву зміну майнового стану.

За таких умов, у ОСОБА_2 в період з 00.00 год. 28.02.2018 року по 23.59 год. 08.03.2018 року виник обов`язок в силу приписів ч.2 ст. 52 Закону в десятиденний строк з моменту придбання рухомого майна повідомити НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Реєстру встановлено, що ОСОБА_2 по теперішній час не подала повідомлення до НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, подала щорічну декларацію за 2018 рік, відобразивши придбаний транспортний засіб «FORD FOCUS» сірого кольору 2012 року випуску, номер кузову НОМЕР_3 , оціночною вартістю 158000 грн.

Також винуватість ОСОБА_2 підтверджується дослідженими судом матеріалами справи, зокрема :

- протоколом про вчинення корупційного правопорушення №245 від 26.03.2019 року, згідно якого ОСОБА_2 в порушення ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», як державний службовець несвоєчасно подала без поважних причин декларацію про суттєві зміни у майновому стані(а.с.1);

- рапортом уповноваженої особи УЗЕ в Одеській області від 22.02.2019 року про виявлення факту придбання адміністратором Роздільнянської РДА ОСОБА_3 . ОСОБА_4 . 27.02.2018 року транспортного засобу «FORD FOCUS» д/н НОМЕР_5 оціночною вартістю 158000,00 грн, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 01 січня відповідного року (а.с.9);

- посадовою інструкцією адміністратора відділу з надання адміністративних послуг Роздільнянської РДА Одеської області Гальчук Е.В., згідно якої вона була повідомлена про відповідальність та дотримання обмежень, передбачених Законом України «Про боротьбу з корупцією» (а.с.23).

- договором купівлі-продажу №5146/2018/843081 від 27.02.2018 року транспортного засобу «FORD FOCUS» сірого кольору 2012 року випуску, номер кузову НОМЕР_3 ( а.с. 33);

- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно якого ОСОБА_2 подала декларацію державного службовця (щорічна за 2018 рік), де задекларувала транспортний засіб «FORD FOCUS» сірого кольору 2012 року випуску, номер кузову НОМЕР_3 , оціночною вартістю 158000 грн (а.с.36).

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення на правопорушника , суд враховує, що обставинами, що пом`якшують відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності відповідно до ст.34 КУпАП, є визнання вини, щире каяття. Обтяжуючих відповідальність ОСОБА_2 обставин, передбачених ст.35 КУпАП, не встановлено.

Тому суд вважає, що з метою запобігання вчинення ОСОБА_2 нових корупційних правопорушень, достатнім для неї буде накладення адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Також, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП України з ОСОБА_2 слід стягнути судовий збір в сумі 384,20 грн. на користь держави, оскільки судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.9, 11, 21 ,33-35, 40, 172-6 ч.2, 278-292 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_2 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 20.06.2002 року Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області, ІПН НОМЕР_2 , працюючу адміністратором відділу з надання адміністративних послуг Роздільнянської РДА Одеської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 384,20 грн. на користь держави.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601)

Реквізити для зарахування до державного бюджету:

отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106,

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

код банку отримувача: 899998,

рахунок отримувача: 6001,

код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Ж. В. Теренчук