Справа 573/680/19
Номер провадження 3/573/325/19
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 квітня 2019 року м. Білопілля

Суддя Білопільського райсуду Сумської області Черкашиної М.С., розглянувши матеріали, які надійшли із Білопільського РВ ДВС ГТУЮ у Сумській про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , не працюючого, паспорт серії НОМЕР_1 від 27 листопада 1998 року, виданий Білопільським РВ УМВС України в Сумській області, РНОКПП: НОМЕР_2

за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

18 квітня 2019 року повторно до Білопільського районного суду надійшов протокол № 56451823 від 15 лютого 2019 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Згідно вищевказаного протоколу встановлено, що в період з лютого 2018 року по лютий 2019 року ОСОБА_1 не в повному обсязі сплачує аліменти на утримання сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості у розмірі 15 302 грн. 98 коп., яка перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, приходжу до висновку про необхідність їх повернення для дооформления органу, який їх направив, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживає у АДРЕСА_2 . Однак, при направленні за вказаними адресами повісток про виклик до суду конверти повернулися без вручення адресату.

За даними Річківської сільської ради, ОСОБА_1 25 липня 2017 року був знятий з реєстрації в с АДРЕСА_1 , на даний час місце проживання невідоме.

Крім того, раніше, постановою суду від 10 квітня 2019 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП було повернуто для доопрацювання.

Як вбачається з матеріалів справи, недоліки зазначені в постанові суду усунуто не було, фактичне місце проживання особи не встановлено.

При цьому, суд роз`яснює, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Одночасно суд роз`яснює вкотре, що нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення на суд не покладено обов`язок щодо розшуку осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності.

В силу вимог ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк. Іншого порядку щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, положеннями КУпАП не передбачено.

Згідно зі ст. 268 КУпАП під час відсутності особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Таким чином, розгляд справи у відсутність ОСОБА_1 порушить його право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, передбачене ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та позбавить суд можливості повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її в точній відповідності з законом.

Виходячи зі змісту п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя виявивши недоліки у протоколі, які перешкоджають чи роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, має повернути зі стадії підготовки справи до розгляду усі матеріали органу, який його склав.

Окрім цього, Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

З метою об`єктивного розгляду протоколу про адміністративне правопорушення приходжу до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу для виконання вимог чинного законодавства та належного оформлення органу, який його склав.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП направити на доопрацювання до Білопільського РВ ДВС ГТУЮ у Сумській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя