Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1513/19
Провадження № 3/723/1989/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Бужора В.Т., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, за ч.1 ст.130 КУпАП України, -

встановив:

До Сторожинецького районного суду, Чернівецької області, для розгляду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, згідно змісту якого, останній 22.03.2019 року о 22 год 50 хв., в с.Михальча, вул. Г.Майдану 36, Сторожинецького району Чернівецької області, керував транспортним засобом марки «Вартбург 353», номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, теста на алкоголь проводився за допомогою алкотестера «Драгер» №3568 від 22.03.2019 р, в присутності двох свідків, чим порушив вимоги ст.130 ч.1 КУпАП та вимоги п.2.9(а) ПДР.

Дослідивши письмові докази, суддя дійшов висновку, що наявність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 не доведено належними і допустимими доказами оскільки суб`єктом владних повноважень було порушено порядок виявлення у водіїв ознак алкогольного сп`яніння, що безпосередньо впливає на доведеність наявності стану такого сп`яніння у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності під час керування нею транспортним засобом при обставинах зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

У наданих до суду ОСОБА_1 письмових запереченнях від 06.05.2019 року на протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП він просив справу розглядати без його участі та вважає, що огляд його на стан сп`яніння було проведено за допомогою технічного засобу, застосування якого не передбачено діючими на час огляду нормативними документами, оскільки відповідно до п.1 Розділу II Інструкції за наявності ознак, передбачених пунктом 3 Розділу II цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Відповідно до п.3 та п.4 Розділу II Інструкції поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 5 червня 2014 року № 1314-VII в редакції від 02.08.2017 року, сферою законодавчо регульованої метрології є визначені цим Законом види діяльності, щодо яких з метою забезпечення єдності вимірювань та простежуваності здійснюється державне регулювання стосовно вимірювань, одиниць вимірювання та засобів вимірювальної техніки. До сфери законодавчо регульованої метрології належить в тому числі контроль безпеки дорожнього руху та технічного стану транспортних засобів (п.5).

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.03.2010 р. № 33 «Про затвердження Переліку технічних засобів, що використовуються в підрозділах Державтоінспекції МВС для виявлення та фіксування порушень правил дорожнього руху», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 березня 2010 р. за № 262/17557, визначений перелік спеціальних технічних засобів для проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, а саме такими технічними засобами є: газоаналізатор «AlkoQuant 6020»; газоаналізатор «Alcotest 6510»; газоаналізатор «Alcotest 6810»; газоаналізатор «Alcotest 7410 Plus com»; прилад спеціалізований визначення концентрації парів етанолу в повітрі, що видихається, «Алконт 01»

Разом з тим, вказаний Наказ втратив силу 08.02.2019 року на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26.12.2018 р. № 1052 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01 березня 2010 року № 33».

Тобто, на момент огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 - 22 березня 2019 року використання газоаналізатора «Alcotest 6810» відповідними нормативними актами не передбачено.

Відповідно до п.1 ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», п.3 та п.4 розділу II Інструкції, законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Відповідно до роз`яснень Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» газоаналізатори марки Drager Аlкоtest 6810 та Drager Аlкоtest 6820, що вже перебувають в експлуатації, незважаючи на значення терміну дії свідоцтва про державну реєстрацію, можуть і надалі експлуатуватися за умови своєчасного проведення їх періодичної повірки та повірки після ремонту.

Згідно з Інструкцією з експлуатації газоаналізатора Drager Аlкоtest 6810 умовою правильної роботи приладу є суворе дотримання вимог, що наведені у розділі «Інтервали технічного обслуговування», яким передбачено, що прилад має проходити калібрування кожні шість місяців.

З роздруківки тестування на алкоголь ОСОБА_1 , останнє калібрування приладу Drager Аlкоtest 6810 АRBL-0891 відбулося 30.07.2018 року, тоді як застосування цього приладу мало місце 22.03.2019 року, тобто з порушенням шестимісячного строку. У зв`язку з цим, результати огляду водія ОСОБА_1 з допомогою приладу Drager Аlкоtest 6810 АRАМ-3568, на думку ОСОБА_1 , не можуть вважатися допустимим доказом, оскільки проведені приладом, технічна справність якого є не підтвердженою.

Посилаючись на наведені обставини, положення ч.3 ст.266, п.7 «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», ОСОБА_1 просив провадження в справі щодо нього за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, зокрема, за керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до п.3 та п.4 Розділу II «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Як вбачається з матеріалів справи, огляд на стан сп`яніння стосовно ОСОБА_1 22 березня 2019 року було проведено з використанням газоаналізатор «Alcotest 6810», застосування якого було передбачено Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01 березня 2010 року № 33», що втратив силу 08.02.2019 року на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26.12.2018 р. № 1052 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01 березня 2010 року № 33».

Крім того, відповідно до вимог п.1 ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», п.3 та п.4 розділу II Інструкції, законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Відповідно до роз`яснень Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» газоаналізатори марки Drager Аlкоtest 6810 та Drager Аlкоtest 6820, що вже перебувають в експлуатації, незважаючи на значення терміну дії свідоцтва про державну реєстрацію, можуть і надалі експлуатуватися за умови своєчасного проведення їх періодичної повірки та повірки після ремонту.

Згідно з Інструкцією з експлуатації газоаналізатора Drager Аlкоtest 6810, умовою правильної роботи приладу є суворе дотримання вимог, що наведені у розділі «Інтервали технічного обслуговування», яким передбачено, що прилад має проходити калібрування кожні шість місяців (витяг з Інструкції з експлуатації додасться до заперечення).

Як вбачається з роздруківки тестування на алкоголь ОСОБА_1 , останнє калібрування приладу Drager Аlкоtest 6810 АRАМ-3568 відбулося 30 липня 2018 року, тоді як застосування цього приладу відбулось 22 березня 2019 року, тобто після спливу шестимісячного строку.

Відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.252,280,283, п.3 ч.1 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП-

постановив:

Провадження по справi про адмiнiстративне правопорушення передбачене ст.130 ч.1 КУпАП України вiдносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1, закрити в зв`язку відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: