Справа № 3/593/197/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" травня 2019 р. СУДДЯ Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В. М., розглянувши матеріали, які надійшли від Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово не працюючого, на утриманні одна неповнолітня дитина,

за ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 04 від 01 квітня 2019 року, складеного начальником Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2, при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-383 від 18.03.2011, виданого Козівським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку, починаючи з 31.07.2006 року і до досягнення її повноліття. 23.03.2011 р державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. У ОСОБА_1 відповідно до розрахунку від 01.04.2019 наявна заборгованість зі сплати аліментів, яка станом на 01.04.2019 становить 56008,27 грн., що перевищує суму сукупного розміру заборгованості аліментних платежів за шість місяців. Боржник ухиляється від виконання щомісячних зобовязань покладених на нього рішенням суду, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню. Таким чином на думку особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки в період з 23.03.2011 р. не сплачував аліменти на утримання дочки, станом на 01.04.2019 борг становить 56008,27 грн.

Відповідальність за вчинення правопорушення передбаченого ст. 1831 КУпАП встановлена пп.5 п.1 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення глави 14 КУпАП статтею 1831, який в цій частині набрав чинності 06 лютого 2018 року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», який набрав законної сили 28 серпня 2018 року ст. 1831 КУпАП викладено в новій редакції.

Відповідно до ст. 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Ст. 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч.1,2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання принципу законності; завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Розгляд справ про адміністративне правопорушення врегульовано главою 22 КУпАП, де в ст. 279 КУпАП встановлено, що розгляд справи розпочинається з представлення посадової особи, яка розглядає дану справу. Посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.

Виходячи з системно-логічного тлумачення вказаних норм законодавства, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на підставі протоколу про адміністративне правопорушення в межах викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, шляхом перевірки за допомогою доказів доданих до справи про адміністративне правопорушення, наявності відомостей викладених у протоколі про адміністративне правопорушення та встановлення в діях особи складу адміністративного правопорушення передбаченого відповідною нормою КУпАП, що зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення органу, який його склав, у зв'язку з порушенням вимог встановлених до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 256 КупАП, а саме: не вказано місце вчинення правопорушення; не вказано нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, зокрема не зважаючи на те, що ст. 1831 КУпАП містить три частини, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення не вказано за якою частиною ст. 1831 КУпАП слід притягнути до відповідальності ОСОБА_1; відсутні інші відомості необхідні для вирішення справи, зокрема, відсутній повний розрахунок розміру заборгованості від встановлення адміністративної відповідальності за дії (бездіяльність) за які притягується до відповідальності ОСОБА_1; у розрахунку по сплаті аліментів наведено розрахунок лише за три місяці; відсутні відомості про наявність повторності у діях ОСОБА_1

Зважаючи на викладене, вважаю за необхідне повернути матеріали адміністративної справи в Бережанський міжрайонний відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, - для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 7, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали адміністративної справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення № 04 складений відносно ОСОБА_1 за ст. 1831 КУпАП з додатками Бережанському міжрайонному відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, - для належного оформлення.

Суддя: