Справа № 709/511/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2019 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області адміністративні матеріали, що надійшли від ГУ ДФС у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, яка проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2, працює головним бухгалтером ПСП "Нива", ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за

ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 39/1 від 21 березня

2019 року при проведенні документальної планової виїзної перевірки ПСП "Нива" за період з

1 січня 2016 року по 31 грудня 2018 року (акт № 91/23-00-14-0807/03793478 від 20 березня

2019 року) ГУ ДФС у Черкаській області встановлено, що головний бухгалтер ПСП "Нива" допустила наступні порушення:

1) пп. 44.1 ст. 44, п. 185.1 ст.185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст.188, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.5 ст. 198 п. 201.7 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого ПСП «Нива» занижено податок на додану вартість всього у розмірі 193434 грн., а саме за січень 2016 року на суму

68,00 грн., за вересень 2016 року на суму 9673,00 грн., за грудень 2016 року на суму 26523,00 грн., за січень 2017 року на суму 20537,00 грн., за лютий 2017 року на суму 26302,00 грн., за березень 2017 року на суму 1677,00 грн., за квітень 2017 року на суму 1648,00 грн., за травень 2017 року на суму 1571,00 грн., за серпень 2017 року на суму 56936,00 грн., за вересень 2017 року на суму

6342,00 грн., за жовтень 2017 року на суму 9867,00 грн., за листопад 2017 року на суму

1178,00 грн., за грудень 2017 року на суму 1568,00 грн., за січень 2018 року на суму 687,00 грн., за лютий 2018 року на суму 1127,00 грн.; за березень 2018 року на суму 1310,00 грн., за липень

2018 року на суму 17092,00 грн.; за жовтень 2018 року на суму 2570,00 грн. та за грудень

2018 року на суму 6758,00 грн.;

2) п. 209.2, п. 209.3, ст. 209 Податкового кодексу України, п. 3 Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках (затвердженого постановою КМ України від 12 січня 2011 року № 11), в результаті чого ПСП «Нива» занижено податок на додану вартість по спеціальній декларації на загальну суму 312442,00 грн., де суму - 62490,00 грн. до державного бюджету, а саме суму - 5656,00 грн. за березень 2016 року, суму - 10788,00 грн. за травень 2016 року, суму - 10644 грн. за червень 2016 року, суму - 5868,00 грн. за липень 2016 року, суму - 5093,00 грн. за вересень

2016 року, суму - 11387,00 грн. за жовтень 2016 року, суму - 5088,00 грн. за листопад 2016 року, суму - 7966,00 грн. за грудень 2016 року та суму - 249952,00 грн. на спеціальний рахунок, а саме суму - 22622,00 грн. за березень 2016 року, суму - 43152,00 грн. за травень 2016 року, суму -42574,00 грн. за червень 2016 року, суму - 23470,00 грн. за липень 2016 року, суму - 20374,00 грн. за вересень 2016 року, суму - 45548,00 грн. за жовтень 2016 року, суму - 20350,00 грн. за листопад 2016 року, суму - 31862,00 грн. за грудень 2016 року;

3) п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, ПСП «Нива» не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкових накладних з податку на додану вартість на загальну суму 120002,66 грн.;

4) пп. 212.3.4 п. 212.3 ст. 212 Податкового кодексу України, в результаті чого реалізовано пальне, без реєстрації платником акцизного податку на загальну суму 150863,00 грн., а саме за січень 2017 року на суму 6662,00 грн., за лютий 2017 року на суму 7756,00 грн., за березень

2017 року на суму 8089,00 грн., за квітень 2017 року на суму 9889,00 грн., за травень 2017 року на суму 9426,00 грн., за червень 2017 року на суму 8044,00 грн., за липень 2017 року на суму

5982,00 грн., за серпень 2017 року на суму 18922,00 грн., за вересень 2017 року на суму

15424,00 грн., за жовтень 2017 року на суму 6409,00 грн., за листопад 2017 року на суму 7067,00 грн., за грудень 2017 року на суму 9405,00 грн., за січень 2018 року на суму 4120,00 грн., за лютий 2018 року на суму 6760,00 грн., за березень 2018 року на суму 7558,00 грн., за квітень 2018 року на суму 3819,00 грн., за травень 2018 року на суму 4134,00 грн., за червень 2018 року на суму

5847,00 грн. та за липень 2018 року на суму 5550,00 грн.;

5) п. 223.2. ст. 223 Податкового кодексу України, в результаті чого не подано податкові декларації з акцизного податку за: січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року, квітень 2017 року, травень 2017 року, червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, жовтень 2017 року, листопад 2017 року, грудень 2017 року, січень 2018 року, лютий 2018 року, березень 2018 року, квітень 2018 року, травень 2018 року, червень 2018 року та липень 2018 року;

6) пп. 266.2.1, п. 266.2, п.п. 266.5.1, п. 266.5., п.п. 266.3.3., п. 266.3 ст. 266 Податкового кодексу України, ПСП «Нива» занижено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в загальній сумі 1793,02 грн., а саме за 2016 рік у сумі - 297,65 грн. (за 1 картал 2016 року в сумі 74,41 грн., за 2 квартал 2016 року в сумі 74,41 грн., за 3 квартал 2016 року в сумі 74,41 грн., за 4 квартал 2016 року в сумі 74,42 грн.), за 2017 рік у сумі - 691,20 грн. (за 1 квартал 2017 року в сумі 172,80 грн., за 2 квартал 2017 року в сумі 172,80 грн., за 3 квартал 2017 року в сумі

172,80 грн., за 4 квартал 2017 року в сумі 172,80 грн.), за 2018 рік у сумі - 804,17 грн. (за 1 квартал 2018 року в сумі 201,04 грн., за 2 квартал 2018 року в сумі 201,04 грн., за 3 квартал 2018 року в сумі 201,04 грн., за 4 квартал 2018 року в сумі 201,05 грн.).

Такі дії головного бухгалтера ПСП "Нива" ОСОБА_1, як посадової особи, кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши адміністративні матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч. 2 статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення № 39/1 від 21 березня 2019 року головний бухгалтер ПСП "Нива" ОСОБА_1 в період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2018 року допустила низку порушень, відповідальність за які в їх сукупності передбачена

ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. У даному випадку такі порушення не є безперервними, а є періодичними і повторюваними, тобто не триваючими. Триваючі правопорушення характеризуються не різними видами правопорушень правової норми, а є незмінними за об'єктивною стороною і характеризуються тим, що особа, яка вчинила певні дії чи бездіяльність перебуває у стані безперервного продовження цих дій або бездіяльності. Відтак адміністративне стягнення за вказане адміністративне правопорушення могло бути накладене на головного бухгалтера

ПСП "Нива" ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП не пізніше як через три місяці з дня його вчинення.

Таким чином на момент надходження адміністративних матеріалів до суду строк для накладення адміністративного стягнення закінчився.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею

38 цього Кодексу.

З огляду на викладене суд вважає, що головний бухгалтер ПСП "Нива" ОСОБА_1 підлягає звільненню від адміністративної відповідальності у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, а провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 163-1, 221, 247, 283 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Чубай