Справа № 628/3090/19
Провадження № 3/628/719/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2019 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Шиховцової Анни Олександрівни, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

18.11.2019 року до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол серії АПР18 № 039180 від 15.09.2019 року та додані до нього матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП.

Даний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення разом з долученими до нього іншими матеріалами підлягає поверненню до Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових органів внутрішніх справ (Національної поліції).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне порушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 039180 від 15.09.2019 року складений з порушенням вимог статті 256 КУпАП, оскільки в ньому в графі «Свідки чи потерпілі» не зазначено відомостей про наявність або відсутність свідків та потерпілих зазначеного адміністративного правопорушення, не вказано їх прізвища, імена, по батькові та адреси проживання, що позбавляє суд можливості своєчасно і належним чином викликати їх (в разі їх наявності) до суду для розгляду справи. Відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності не повні та недостовірні та суперечать матеріалам, доданим до протоколу, а саме, не зазначено місце народження порушника; місце проживання ОСОБА_1 у протоколі вказано: АДРЕСА_1 , а згідно рапорту від 07.11.2019 р. інспектора СРПП, Перепелиця Р.М. за цією адресою не мешкає. До протоколу не додані відомості про наявність/відсутність номеру картки особи-платника податків, що необхідно для забезпечення виконання постанови у разі накладення адміністративного стягнення відповідно до вимог ЗУ «Про виконавче провадження».

Крім того, відповідно до ч. 2 ст.268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, а відповідно до ч. 2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, розглядаються протягом доби. Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшли до суду 18.11.2019 р., однак особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 до залу судових засідань не з`явився, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості, що його повідомлено про розгляд справи із зазначенням конкретної дати та часу розгляду справи. у зв`язку з відсутністю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутністю даних про своєчасне її сповіщення про дату, час і місце розгляду справи та незабезпечення її явки до суду органом, що направив протокол, суд позбавлений можливості забезпечити дотримання прав цієї особи, зокрема присутність її під час розгляду складеного протоколу, а також ця обставина унеможливлює дотримання судом строку розгляду даної справи, передбаченого ч. 2 ст. 277 КУпАП.

Вказані недоліки при оформленні та передачі матеріалів до суду для розгляду обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ч. 1 ст. 268 КУпАП, та перешкоджають об`єктивному розгляду справи у встановлений законом строк, роблять неможливим встановлення істини по справі, подальший судовий розгляд справи та винесення судом законного та обґрунтованого рішення, оскільки вказані обставини перешкоджають встановленню дійсних обставин справи.

Без усунення вказаних недоліків суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану адміністративну справу, а тому справа підлягає поверненню для належного оформлення.

Згідно до п.24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 268, 277, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП повернути до Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області для доопрацювання.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя А.О.Шиховцова