№ 521/3117/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2019 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Кузьменко Н.Л., при секретарі Рєутовій А.Б., за участю особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Голотової М.М., особи, яка склала протокол ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши матеріали, які надійшли з УПП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні двох дітей 2005 р.н. та 2016 р.н., заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділу Малиновського РВК, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
за п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №8 від 25.01.2019 року, у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» (надалі - Закон) у Малиновському районному військовому комісаріаті м. Одеси (надалі - Малиновський РВК) в ході проведення позапланової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці, виявлено ознаки триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, з боку громадянина України ОСОБА_1 ..
Так, ОСОБА_1 , був призначений на посаду заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення наказом №3 від 12.01.2017 року. Наказами №126 від 10.12.2018 року, №131 від 21.12.2018 року був призначений тимчасово виконуючим обов`язки військового комісара Малиновського РВК у м.Одесі в період з 11.12.2018 року по 30.12.2018 року. Наказами №2 від 30.12.2018 року, №4 від 14.01.2019 року був призначений тимчасово виконуючим обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 31.12.2018 року по 08.03.2019 року..
На підставі чинної «Номенклатури посад працівників, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», ОСОБА_1 , було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2 (Розпорядження УСБУ в Одеській області №125-д від 14.03.2012р.), та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно».
У зв`язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 Порядку - 939, щодо виконання вимог режиму секретності, додержання вимог законодавства про державну таємницю, а також був - проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.
Таким чином, відповідно до покладених обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони державної таємниці.
Разом із тим, комісією Управління, під час проведення перевірки у Малиновському РВК, були виявлені численні недоліки та порушення вимог режиму секретності майже за усіма напрямами охорони державної таємниці, які перевірялись, зокрема, порушення вимог: п.п. 89, 98, 99. 160, 162, 208, 210, 214, 257, 300, 336, 341, 345, 346, 347, 413, 418, 434, 435, 734-741, 746 - 1 Порядку - 939, що зафіксовано в Акті перевірки.
Внаслідок порушення вимог режиму секретності, в установі створено переду мови (загрози) до витоку секретної інформації.
Наведені обставини свідчать про ігнорування військовим комісаром Малиновського РВК своїх обов`язків щодо забезпечення охорони державної таємниці, та здійснення контролю за охороною державної таємниці у підпорядкованій установі, зокрема, про те, що ОСОБА_1 впродовж 02.11.2018 року 25.01.2019 року, у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п.5, 109, 160, 162, 208, 257, 358, 413, 434, 435, 735, 739, 740, 792 Порядку-939 та п.п.3.4, 3.14, 3.9 Державних будівельних норм України В.2.2 -14 -2004 («Будинки і споруди. Приміщення для зберігання секретних документів та роботи з ними, не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці у Малиновському РВК Внаслідок порушення вимог режиму секретності в установі створено передумови «загрози» до витоку секретної інформації.
Крім того, ОСОБА_1 , порушено письмове зобов`язання громадянина у зв`язку із допуском до державної таємниці у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи зобов`язаним бути обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, та своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
У судовому засіданні адвокат заявив клопотання про закриття провадження у справі закрити на підставі ст.247 КУпАП, оскільки на момент його розгляду закінчились строки притягнення його до адміністративної відповідальності.
ОСОБА_1 підтримав думку адвоката.
Вивчивши матеріали справи та вислухавши думку учасників судового розгляду, приходжу до висновку, що провадження у справі необхідно закрити виходячи з наступного.
Так, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Згідно приписів п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Такими чином, враховуючи, що на час розгляду справи в суді закінчилися строки, передбачені ст.38 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч. 1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 9, 24, 34, 38, 247, 283, 284, 286 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.212-2 ч.1 п.6 КУпАП - на підставі п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя Н.Л. Кузьменко