Код суду 233 № 233/1565/19
П О С Т А Н О В А

02.05.2019 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1, який народився 22 травня 1988 року, громадянина України, працюючого електрогазозварником 5 розряду на КДНВП «Кварсит», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст. 130 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ №070567, складеним поліцейським СРПП №2 Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшим сержантом поліції ОСОБА_2, ОСОБА_1 18 лютого 2019 року о 08 годині 05 хвилин у м. Костянтинівка по вул. О.Тихого біля будинку № 135, керував автомобілем «ГАЗ 3302», номерний знак НОМЕР_1, з ознаками наркотичного спяніння (почервоніння очей, звужені зіниці ока), від проходження огляду на стан спяніння у закладі охорони здоровя відмовився у присутності двох свідків. Від керування усунений. Було запропоновано пройти на місці огляд на стан спяніння, але за відсутності спец.тех.засобів було запропоновано пройти даний огляд у лікарні, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.130 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 провину у вчиненні даного правопорушення заперечував, зазначивши також, що в протоколі наявні виправлення та дописки відсутні у його копії, які унеможливлють здійснити розгляд даного протоколу та зясувати обставини відповідно до вимог закону, через що наполягав на виклик у судове засіданні працівника поліції який склав даний протокол для надання пояснень.

Захисник ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав ОСОБА_1, а також просив повернути даний протокол на доопрацювання для виправлення недостовірних відомостей, долучення до матеріалів справи відеозапису про який зазначено у якості додатку у протоколі та зазначення всіх обставин справи які мають принципове значення для її розгляду.

Старший сержант поліції ОСОБА_2, будучи завчасно повідомленим про місце та час розгляду справи, тричі до суду не зявився з невідомих суду причин. Судом також приймалися заходи щодо забезпечення явки останнього через Костянтинівський ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, однак явку останнього у судове засідання забезпечено не було.

Вислухавши ОСОБА_1, захисника ОСОБА_3, вивчивши матеріали справи суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та обєктивно зясувати обставини справи.

Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП, зокрема, в ньому повинні бути зазначені: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, акти закупки, тощо, а також іншими документами.

Стаття 278 КУпАП передбачає підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення. Серед питань, які належить вирішити, суд зясовує, чи правильно складено протокол та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті. Постанова судді, згідно ст. 283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Так, у вказаному протоколі наявні виправлення та дописки, внесені з порушенням ст. 256 КУпАП та положень «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» затвердженої наказом МВС від 7 листопада 2015 року № 139, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року за № 1408/27853, які унеможливлюють розгляд зазначеного адміністративного матеріалу у відповідності до норм діючого законодавства та встановленню обєктивних обставин справи, у звязку з чим для надання пояснень з вказаного приводу у судове засідання неодноразово викликався поліцейський СРПП №2 Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старший сержант поліції ОСОБА_2 яким було складено даний протокол. Однак останній до суду не зявився з невідомих суду причин. Явку останнього у судове засідання через Костянтинівський ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області забезпечено не було.

Також, з протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №070567 відносно ОСОБА_1 вбачається, що до протоколу нібито додається відеозапис, однак в матеріалах, наданих суду, відеозапис відсутній.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості всебічно, повно і обєктивно зясувати обставини справи та надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв'язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об'єктивно з'ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, зокрема привести протокол у відповідність положень КУпАП, та інструкцій, після чого, за наявності до того законних підстав, направити до суду, адже ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", зобов'язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішення позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21 липня 2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. theUnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Підстав для закриття провадження по справі на даний час, суд, виходячи з норм ст.ст. 38, 247 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, не вбачає, оскільки дана процесуальна дія не дасть змоги забезпечити виконання норм ст. ст. 1, 6, 7, 23 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 256, 268,277, 278 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №070567 відносно ОСОБА_1, який народився 22 травня 1988 року за ч.1 ст. 130 КУпАП, - направити до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя