П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2019 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від в.о. заступника начальника начальника управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області Лоневицького Л. відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий органом 8025 від 02.01.2019 року,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0747 від 19.08.2019 року вбачається, що 19.08.2019 року, приблизно о 07:05 годині, ОСОБА_1 , на автомобілі «Mercedes-Benz Vito 315 CDI», державний номерний знак НОМЕР_2 , здійснив перетин КПВВ «Новотроїцьке» (дорожній коридор «Маріуполь-Донецьк» (через Волноваху), рухаючись з м. Києва до м. Макіївки в сторону непідконтрольної території України, вздовж лінії зіткнення між блокпостами другим та першим рубежів, де після детального огляду автомобіля виявлено товар: акриловий герметик для дерева RAMSAUER 160 ACRYL 600 ml Бук (1 кг), у кількості 57 шт., загальною вартістю 13224,00 грн., чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-3 КУпАП

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість не визнав та пояснив, що 19.08.2019 року перетнувши лінію розмежування на КПВВ «Новотроїцьке» при огляді у нього був вилучений товар на суму, яка не перевищує 10000,00 грн. Зазначив, що ним було надано працівникам ДФС рахунок, в якому визначена вартість товару у розмірі 9375,66 грн. Чому у протоколі про адміністративне правопорушення зазначена сума 13224,00 грн., він не розуміє. Тому вважає, що його дії не є протиправними та просив повернути йому вилучений товар.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбаченні цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, яка тягне за собою накладення штрафу на осіб, які переміщують такі товари з конфіскацією таких товарів.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 01.03.2017 року п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Пункт 9 цього Порядку встановлює, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами(вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб від 24 березня 2017 року № 39 «Щодо затвердження переліку та обсягу товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 року за № 417/30285, передбачено, що фізичні особи переміщують до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення в обох напрямках товари згідно з Переліком у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом в обсязі, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 0747 від 19.08.2019 року, акту прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей на відповідальне зберігання від 19.08.2019 року, встановлено, що у ОСОБА_1 на КПВВ «Новотроїцьке» було виявлено та вилучено ТМЦ. До протоколу не додано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження визначеної вартості товару, підтвердження того, що вартість вилучених речей перевищує дозволену суму 10000 гривень.

Суд звертає увагу на те, що самі по собі скріншоти, зроблені з мережі Інтернет про вартість вилученого товару самі по собі не можуть свідчити про дійсну вартість вилученого товару.

Окрім того, суд зазначає, що у судовому засіданні ОСОБА_1 надано рахунок угоду №18275 від 07.08.2019 року, згідно якого загальна вартість товару «акриловий герметик для дерева RAMSAUER 160 ACRYL 600 ml Бук (1 кг)», у кількості 57 шт. становить 9375,66 грн.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи положення ст.251 КУпАП, ст.62 Конституції України, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення як доказ винуватості у вчиненні правопорушення необхідно вважати недостатнім для прийняття законного, обґрунтованого та вмотивованого судового рішення щодо накладення на останньої адміністративного стягнення за ч.1 ст.204-3 КУпАП через відсутність об`єктивного взаємозв`язку цього доказу як з безпосередніми показаннями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, так і з іншими дослідженими в суді доказами, у їх сукупності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Згідно ст.129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 у судовому надано суду належні та допустимі докази вартості товару, загальна суму якого складає 9375,66 грн. та не перевищує допустиму вартість переміщуваного товару у розмірі 10000,00 грн., суд вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП, а тому адміністративна справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. 62 Конституції України, п.1 ст. 247, ст.ст. 251, 254, 256, 264, 265, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Вилучений, згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0747 від 19.08.2019 року товар: акриловий герметик для дерева RAMSAUER 160 ACRYL 600 ml Бук (1 кг), у кількості 57 шт. повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд через Волноваський районний суд Донецької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Н.В. Писанець