Справа № 444/2866/19
Провадження № 3/444/1087/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2019 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., розглянувши в залі суду в м. Жовква матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Державної прикордонної служби України Західне регіональне управління Львівський прикордонний загін ВПС Рава-Руська про притягнення до адміністративної відповідальності гр. Республіки Литва ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець : Республіки Литва, м. Вевіс, проживає : АДРЕСА_1 , не працює,

- за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

31.10.2019 року начальником 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби "Рава-Руська" (тип А) відділу прикордонної служби "Рава-Руська" (тип Б) Львівського прикордонного загону лейтенантом Окопним А.В. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 169765 відносно ОСОБА_1 , якому ставиться до вини наступне.

ОСОБА_1 31 жовтня 2019 року о 06 год. 45 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська» під час проходження прикордонного контролю на в`їзд в Україну з Республіки Польща прикордонному наряду «Перевірка документів» пред`явив паспорт громадянина Республіки Литва для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 24.07.2017 року, уповноваженим органом Республіки Литви. Під час проведення співбесіди з даним громадянином пред`явив паспортний документ громадянина України серії НОМЕР_2 виданий 07.06.2010 року, орган що видав Краснодонське MB УМВСУ України в Луганській області, чим порушив порядок перетинання державного кордону громадянами України, передбачений cт.cт. 2,3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» п. 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України затвердженого Постановою КМ України від 27.01.1995 року № 57, тобто вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 1 cт. 204-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак в матеріалах справи про адміністративне правопорушення знаходиться його письмова заява, в якій просить розглядати справу без його участі.

Відповідно до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не є обов`язковою. А тому, приходжу до переконання про можливість розгляду справи без участі ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що справу належить закрити з таких підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є зокрема, своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 248 КУпАП визначено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Диспозиція ч. 1 ст. 204-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Даних, які вказували б на наявність в діях ОСОБА_1 ознак такого правопорушення, в матеріалах справи немає.

З рапортів працівників прикордонної служби від 31.10.2019 року вбачається, що під час оформлення пасажирів на в`їзд в Україну з Республіки Польща у рейсовому автобусі марки «Темза» р.н. НОМЕР_3 , прикордонним нарядом «Перевірка документів» було виявлено громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який пред`явив на паспортний контроль паспорт громадянина Республіки Литва для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 24.07.2017 року на ім`я ОСОБА_2 , уповноваженим органом Республіки Литва.

Ксерокопією наявного у матеріалах справи про адміністративне правопорушення паспорта серії № 24470303 підтверджено, що ОСОБА_3 ROMALDAS, гр. Республіки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видано паспорт громадянина Республіки Литва, для виїзду за кордон, терміном дії до 24.07.2027 року.

Доказів, які давали б підстави піддати сумніву належність поданого ОСОБА_1 уповноваженому органу Державної прикордонної служби України документу, у справі немає. Пред`явлення ОСОБА_1 уповноваженому органу Державної прикордонної служби України свого паспорту громадянина України після пред`явлення тому ж органу свого ж паспорту громадянина Республіки ОСОБА_4 належності будь-якого з цих документів не виключає.

У матеріалах справи відсутні які-небудь дані, які підтверджують, що паспорт громадянина Республіки Литва для виїзду за кордон серії № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 , уповноваженим органом Республіки Литви, який 31.10.2019 р. ОСОБА_1 пред`явив у пункті пропуску "Рава-Руська" під час перетинання державного кордону із РП в Україну є підробленим чи не відповідним чи таким, що містить недостовірні відомості про особу.

Наведені вище докази достовірно підтверджують, що 31 жовтня 2019 року о 06 год. 45 хв. ОСОБА_1 в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська» під час проходження прикордонного контролю на в`їзд в Україну з Республіки Польща прикордонному наряду «Перевірка документів» пред`явив паспорт громадянина Республіки Литва для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 24.07.2017 року, уповноваженим органом Республіки Литви, терміном дії до 24.07.2027 року, який є офіційним документом, достовірність якого не оспорюється і який надає певні права.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за спробу незаконного перетину державного кордону України з РП в Україну, не грунтується на фактичних обставинах справи.

Вважаю за необхідне зазначити, що відповідно до принципів Європейської Конвенції "Про громадянство" від 06.11.1997, ратифікованої Україною Законом від 20.09.2006, Україна зобов`язалася гарантувати права громадян із множинним громадянством, зокрема, ст. 17, відповідно до якої, визначаючи права та обов`язки, пов`язані із множинним громадянством: громадяни держави - учасниці, які мають інше громадянство, мають на території держави учасниці, в якій вони проживають, ті самі права та обов`язки, як і інші громадяни держави-учасниці.

А відтак, паспорт громадянина Республіки Литва для виїзду за кордон серії № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 , уповноваженим органом Республіки Литви, терміном дії до 24.07.2027 року, в даному випадку для ОСОБА_1 не є невідповідним документом, як про це зазначено в рапортах працівників державної прикордонної служби.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП адміністративного правопорушення, наявними в матеріалах справи доказами не доведена, а тому, провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 294 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення- закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області, в порядку ст. ст. 287, 294 КУпАП.

Суддя Ясиновський Р. Б.