Номер провадження: 33/813/1735/19
Номер справи місцевого суду: 518/1369/19
Головуючий у першій інстанції Мельник Н.П.
Доповідач Копіца О. В.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2019 року м. Одеса

Суддя Одеського апеляційного суду Копіца О.В., розглянувши подання керівника апарату Ширяївського районного суду Одеської області Мельник Н.П. про направлення до іншого суду матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП України,

встановив:

25.10.2019 року до Ширяївського райсуду Одеської області з Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області надійшли для розгляду матеріали справи на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 336112 від 15.10.2019 р. за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП України відносно ОСОБА_1

05.11.2019 року керівник апарату Ширяївського райсуду Одеської області Мельник Н.П. звернулась до Одеського апеляційного суду з поданням про направлення до іншого суду матеріалів справи, мотивуючи його тим, що неможливо виконати авторозподіл зазначеного провадження між суддями Ширяївського райсуду Одеської області, оскільки не вистачає їх достатньої кількості.

Вивчивши матеріали провадження, прихожу до висновку про таке.

Стаття 6 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», ратифікованої Україною 17.07.1997 року, наголошує на тому, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 276 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, або проживання правопорушника, або за місцем реєстрації транспортного засобу.

Згідно ст. 7 КУпАП України, - «ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.»

Нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, разом з тим в практичній діяльності трапляються випадки неможливості утворення складу суду для розгляду конкретної справи, у зв`язку з чим апеляційний суд вважає необхідним застосувати аналогію права а саме ст.ст. 32, 34 КПК України.

Як вбачається зі змісту подання та матеріалів провадження, в Ширяївському райсуді Одеської області штатна кількість суддів складає 3 судді. Повноваження судді Алексєєвої О.В. припинились 18.10.2018 р., дві посади судді вакантні. З 06 лютого 2019 року виконував обов`язки судді Ширяївського райсуду Одеської області обзар Ю.Ю., відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 22.01.2019 р. № 176/0/15-19про відрядження для здійснення правосуддя судді Рубіжанського міського суду Луганської області Кобзаря Ю.Ю. до Ширяївського райсуду Одеської області строком на шість місяців. Відповідно до наказу голови суду від 05.08.2019 р. № 11-ос суддю Кобзаря Ю.Ю. відраховано зі штату Ширяївського райсуду Одеської області.

На підставі вищевикладеного, автоматизованою системою розподілу справи між суддями видано інформацію щодо неможливості розподілити справу між суддями Ширяївського райсуду Одеської області (а.п.8).

Відповідно до ч.13 ст. 31 КПК України у разі якщо в суді першої або апеляційної інстанції, який згідно з правилами підсудності має здійснювати кримінальне провадження, неможливо утворити склад суду, передбачений цією статтею, кримінальне провадження здійснює найбільш територіально наближений суд, в якому можливо утворити такий склад суду.

У даному конкретному випадку йдеться не про кримінальний злочин, а про адміністративне правопорушення, але, оскільки КУпАП не передбачає звернення до апеляційного суду із поданням про направлення до іншого суду матеріалів справи, вважаю за необхідне застосувати аналогію права.

Враховуючи викладене, а також те, що в територіально наближеному до Ширяївського райсуду Одеської області, а саме в Іванівському райсуді Одеської області кількість суддів на робочому місці з повноваженнями, які можуть відправляти правосуддя становить 1 суддя, з метою економії процесуальних засобів, виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, апеляційний суд вбачає розумним і доцільним, задовольнити подання керівника апарату Ширяївського райсуду Одеської області та направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 до територіально наближеного суду, а саме до Іванівського райсуду Одеської області для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 7, 32, 34 КПК України, ст.ст. 7, 276, 294 КУпАП, суддя, -

постановив:

Подання керівника апарату Ширяївського рай суду Одеської області Мельник Н.В. задовольнити.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП направити для розгляду по суті до Іванівськогорайсуду Одеської області.

Постанова набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Одеської апеляційного суду: О.В. Копіца