Справа № 503/2045/19
Провадження №3/503/781/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2019 року м. Кодима

Суддя Кодимського районного суду Одеської області Сердюк Б.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кодима справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді головного спеціаліста з питань надзвичайних ситуацій Кодимської районної державної адміністрації Одеської області, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , фактично проживаючого по АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 ,

за п.6 ч.1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного спеціаліста з питань надзвичайних ситуацій Кодимської районної державної адміністрації Одеської області, будучи службовою особою, на яку покладено обов`язок щодо забезпечення охорони державної таємниці в установі, маючи допуск до державної таємниці за формою три (наданий Розпорядженням Управління СБ України в Одеській області від 22.07.2013 року №85-д), та узявши на себе письмове зобов`язання громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці, внаслідок несумлінного виконання покладених на нього службових обов`язків, допустив порушення вимог ЗУ «Про державну таємницю» (далі - Закон), та вимоги «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі Порядок), що було виявлено комісією Управління СБ України в Одеській області під час проведення планової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці в Кодимській РДА.

Зокрема було встановлено вчинення ОСОБА_1 наступних порушень:

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п.5 Порядку - «План заходів щодо охорони державної таємниці на 2019 рік» та щоквартальні плани розробляються суто формально та заходи, які ними передбачені не виконуються;

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п.п.15, 16 п. 42, 117 Порядку - в Кодимській РДА на плановій основі не здійснюється навчання працівників, діяльність яких пов`язана з державною таємницею, а також перевірка знання ними вимог нормативних документів з питань охорони державної таємниці;

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п. 211 Порядку - Акт на режимне приміщення №33 не у повній мірі відповідає вимогам Порядку та не включено до переліку режимних приміщень;

-у порушення вимог п. 208 Порядку та п. 3.9 Державних будівельних норм України В.2.2-14-2004 - грати вікна режимного приміщення № НОМЕР_1 не відповідають вимогам ДБН В.2.2-14-2004;

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п.п. 219, 220 Порядку - доступ до режимного приміщення №33 у неробочий час у випадку надзвичайної ситуації не забезпечується;

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п. 228 Порядку - зміст «Інструкції на випадок надзвичайної ситуації не відповідає вимогам встановленим Порядком;

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п.п. 232, 233. 234, 239, 240 Порядку - «Правила пропускного режиму» не відповідають вимогам Порядку;

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п.п. 734-741, 746-1 Порядку з 2015 року не було переглянуто «План заходів щодо забезпечення режиму секретності у разі введення правового режиму воєнного або надзвичайного стану»;

-у порушення вимог п. 114 Порядку - відряджені особи після закінчення роботи з матеріальними носіями секретної інформації не засвідчують своїм підписом припис на виконання ними завдання;

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п.п. 122, 161, 163, 165 Порядку - не здійснюється відбір матеріальних носіїв секретної інформації грифи секретності яких підлягають перегляду;

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п.п. 353, 357 Порядку - не розроблена номенклатура секретних справ на 2019 рік;

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п.п. 98, 248, 361, 362, 363, 365, 367 Порядку - до номенклатури секретних справ на 2017 рік внесено 2 секретні справи №2т та 3т. Разом з тим, зазначені номенклатурні справи взагалі не заведено;

-у порушення вимог п. 345 Порядку - усі секретні розпорядчі документи, які надійшли від інших підприємств, установ, організацій не реєструються у «Журналі обліку секретних розпорядчих документів»;

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п.п. 372-375, 382 Порядку - не проводиться щорічна експертиза цінності документів, не здійснюється відбір документів тощо;

-у порушення вимог ст.ст.21, 28 Закону та п.п. 715, 716, 720, 722, 724, 728, 732 Порядку - не розроблялась «Програма прийому іноземних делегацій та громадян» та не складено «План забезпечення режиму секретност під час прийому іноземних делегацій і представників».

ОСОБА_1 вину визнав повністю та пояснив, що вживає заходів для усунення виявлених порушень.

Факти допущених порушень також підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення №102 від 08.10.2019 року та доданими до нього документами.

За таких обставин виявлених порушень вимог Закону України «Про державну таємницю» та вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №939, в діях посадової особи ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим створені передумови до витоку секретної інформації.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення враховуються дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та характер вчиненого правопорушення.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн.

Роз`яснити правопорушнику, що штраф має бути сплачений ним не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, з наданням до суду в цей строк документа, який підтверджує його сплату. У разі несплати штрафу, постанову про його накладення буде звернуто для примусового виконання, а з порушника стягнуто подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір, в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Кодимський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Б.С. Сердюк