23.04.2019 Справа № 756/3883/19
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
______________________________________________________________________
Унікальний №756/3883/19
Провадження №3-756/2235/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 року м. Київ

суддя Оболонського районного суду м. Києва Диба О.В.,

розглянувши матеріали справи, які надійшли з Київського міського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомо, громадянина України, працюючого на посаді заступника директора Департаменту контрактів №3 Державної компанії «Укрспецекспорт», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №196 від 18.03.2019 ОСОБА_1 , будучи заступником директора Департаменту контрактів №3 Державної компанії «Укрспецекспорт», тобто особою, на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), тобто до 04.06.2018 року, а подав її 03.03.2019 року.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 (зі змінами), рішення Національного агентства від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089 (зі змінами), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав обставини викладені у протоколі, не заперечував факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), оскільки у день звільнення його ніхто не повідомляв про необхідність подання такої декларації, і раніше її не подавав.

У судовому засіданні прокурор Київської місцевої прокуратури №5 Пантюхов О.В. підтримав обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність осіб за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Згідно наказу ДП Державної компанії «Укрспецекспорт» - державного госпрозрахункового зовнішньоторговельного підприємства «Спецтехноекспорт» від 24.03.2014 № 53-ос ОСОБА_1 з 24.03.2014 року за його згоди переведено на заступника начальника департаменту контрактів.

Відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 на момент обіймання вказаної посади був суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією.

Абзацом 1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи зазначені в п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п.п.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкта дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Наказом Дочірнього підприємства Державної компанії «Укрспецекспорт» - державного госпрозрахункового зовнішньоторговельного підприємства «Спецтехноекспорт» від 04.06.2018 №68-ос ОСОБА_1 звільнено з посади заступника директора Департаменту контрактів №3 у зв`язку із скороченням штату, 04.06.2018 року - останній день роботи. Того ж дня ОСОБА_1 ознайомився з наказом.

Тобто, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію перед звільненням до 03.07.2018 року.

Відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням) лише 03.03.2019 року, тобто з пропуском встановленого для цього строку.

Факт неподання декларації у встановлені строки, в судовому засіданні ОСОБА_1 визнав.

Отже, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172 - 6 КУпАП, та яке було виявлено 18.03.2019.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив строк, встановлений ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а отже в його діях наявні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вказував на те, що у день звільнення його ніхто не повідомляв про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), у зв`язку із чим і не подав останню, не мав на меті приховувати об`єкти декларування.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи відсутність тяжких наслідків від вчиненого правопорушення, відсутність шкоди для інших, дані про особу порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, а також усунення ОСОБА_1 порушення в добровільному порядку у найкоротший строк та подання 03.03.2019 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), суд вважає, що вчинене адміністративне правопорушення є малозначним та приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Суддя: О.В. Диба