Справа № 399/170/19
Провадження № 3/401/455/19
П О С Т А Н О В А

10 травня 2019 року. Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Андріянов О.В., ознайомившись з матеріалами справи, що надійшли від Управління Держпраці у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи - підприємця, ОСОБА_1 , за ч.1, ст. 41 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду вдруге надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи - підприємця, ОСОБА_1 , за ч.1, ст. 41 КпАП України.

Постановою суду від 16.04.2019 року матеріали справи було повернуто для дооформлення протоколу про адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст. 256 КпАП України.

Під час вивчення матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи - підприємця, ОСОБА_1 , за ч.1, ст. 41 КпАП України було встановлено, що вимоги постанови суду виконано не було.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Статтею 256 КпАП України передбачені вимоги, що ставляться до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, в якому повинно бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 269 КпАП України встановлено, що потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Статтями 7, 245-246 КпАП України встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження у справах здійснюється на основі суворого додержання законності; завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з точною відповідністю з законом.

Не зазначення вказаних відомостей в протоколі про адміністративне правопорушення не надає можливості особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, належним чином захиститися, так як вказана особа повинна чітко знати і розуміти, які саме дії вчинені нею утворюють склад адміністративного правопорушення та які наслідки були цим правопорушенням заподіяні, що є порушенням права на захист особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Окрім цього, не зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення в якості потерпілих осіб, яким адміністративним правопорушенням було заподіяно матеріальної шкоди, тягне за собою порушення процесуальних прав вказаних осіб щодо здійснення захисту своїх прав в судовому порядку, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення в суді.

Складання протоколу із порушенням ст. 256 КпАП України суперечить ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо реалізації особою права на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього обвинувачення.

Таким чином, складений протокол від 09.04.2019 р. не відповідає вимогам ст. 256 КпАП України, а тому зазначений протокол, згідно п. 2, ч. 1, ст. 278 КпАП України, повинен бути повернутий для з`ясування наведених обставин та складання протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до вимог чинного законодавства України.

Керуючись: ст. ст.: 221, 245, 246; 276-280, 283 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи - підприємця, ОСОБА_1 , за ч.1, ст. 41 КпАП України, повторно повернути до Управління Держпраці у Кіровоградській області для з`ясування наведених у постанові обставин та складання протоколу відповідно до вимог законодавства України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Світловодського міськрайсуду

Кіровоградської області О.В. АНДРІЯНОВ