Справа №274/6574/19
Провадження №3/0274/2731/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

18.11.19 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хуторна І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , працюючу викладачем в Бердичівській музичній школі, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 34 від 08.10.2019, ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації, а саме: згідно договору оренди об`єкта нерухомості від 01.01.2017, наданим Бердичівським МКР, ОСОБА_1 використовувала кіоск № НОМЕР_2 для торгівлі промисловими товарами з метою отримання доходу, за оренду якого сплачувала 540,00 грн щомісяця з 01.01.2017 по день складання акту про проведення фактичної перевірки № 631/06-30-33-02 від 25.09.2019, чим порушила ч. 1 ст. 58 Господарського кодексу України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в інкримінованому їй діянні не визнала. Пояснила, що вона не здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації, оскільки торгівельний кіоск № НОМЕР_2 на центральному ринку, який свого часу купила, вона з 2015 року здавала в суборенду знайомому ОСОБА_2 Договору вини не укладали. Він лише сплачував всі внески.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець. Торгівельний кіоск №50 орендував у знайомої ОСОБА_1 , починаючи з 2015 року, без укладання договору. За користування кіоском сплачував внески до адміністрації ринку. У тому кіоску він здійснював господарську діяльність. Уже з 01.10.2019 він уклав договір оренди об`єкта нерухомості № НОМЕР_2 . ОСОБА_1 з 2015 року не здійснювала господарську діяльність у торгівельному кіоску № 50 по Центральному ринку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

За положеннями статті ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідальність за цією нормою закону настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 3 Господарського кодексу України (далі ГК), під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164 КУпАП (в частині здійснення господарської діяльності без державної реєстрації) може бути лише суб`єкт господарювання.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта тощо.

Зазначені у протоколі відомості спростовуються поясненнями ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_2 , довідкою № 145 від 15.11.2019 про те, що ОСОБА_1 працевлаштована на посаді викладача в Бердичівській музичній школі з 26.08.1985, копією договору оренди об`єкта нерухомості № 50 від 01.10.2019, відповідно до якого орендар - ОСОБА_2 приймає у тимчасове платне користування торгівельний кіоск № НОМЕР_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , детальною інформацією про фізичну особу-підприємця, відповідно до якої ОСОБА_1 знята з обліку як ФОП 25.07.2016.

Лише факт укладання ОСОБА_1 з адміністрацією ПО Бердичівський міський кооперативний ринок договору оренди торгівельного кіоску № 50 від 01.01.2017 не свідчить про фактичне здійснення там господарською діяльності ОСОБА_1 .

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про недоведеність вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 164 ч. 1 247 ч. 1, 283, 284, КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.Ю.Хуторна