Провадження №3/760/6389/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Гаєвської С.В., представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № СН071015785US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адреса: АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

24.07.2019 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0507/10000/19 від 10.07.2019 року, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення № СН071015785US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адреса: АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №0507/10000/19 про порушення митних правил від 10.07.2019 року, вбачається, що 20.06.2019 року в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з CША до України, за міжнародною поштовою митною декларацією / CР 72 №СН071015785US.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_2 );

- одержувачем посилки є: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1) .

В митній декларації СР72, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задекларувала: - у графі «кількість та детальний опис вкладення» зазначено « Shoes , dress», », у графі «quantity» - «2», а у графі «value» - «100 $ »; «polo shirts», у графі «quantity» - «5», а у графі «value» - «200 $ »; «jello gummics », у графі «quantity» - «1», а у графі «value» - «20 $ »; « coins , collectibles», у графі «quantity» - «10», а у графі «value» - «500$», «total» - 820$, що в перекладі на українську мову означає: «взуття, плаття», у кількості «2» відповідно, із задекларованою вартістю «100» доларів США відповідно; «футболки поло», у кількості «5» відповідно, із задекларованою вартістю «200» доларів США відповідно; «солодощі», у кількості «1» відповідно, із задекларованою вартістю «20» доларів США відповідно; «монети, предмети колекціонування», у кількості «10» відповідно, із задекларованою вартістю «500» доларів США відповідно, загальною вартістю 820 доларів США.

Під час проведення детального огляду з розпакуванням міжнародного поштового відправлення №СН071015785US було виявлено не задекларовану іноземну валюту: грошові знаки грошових одиниць іноземної держави - 500 (п`ятсот) доларів США у вигляді банкнот: 5 (п`ять) банкнот номіналом по 100 (сто) доларів США (LB65283426D, LL70299498G, MD09680137A, LL04423751E, MB37505783A) та грошові знаки грошових одиниць іноземної держави - 5007 (п`ять тисяч сім) Колумбійських песо у вигляді банкнот: 1 (одна) банкнота номіналом 5000 (п`ять тисяч) Колумбійських песо (87821739); 1 (одна) банкнота номіналом 5 (п`ять) Колумбійських песо (АВ31267123) та 1 (одна) банкнота номіналом 2 (два) Колумбійських песо (АВ02547591).

Відправником міжнародного поштового відправлення №СН071015785US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) при пересиланні даного відправлення з США до України вказані вимоги акту Всесвітнього поштового союзу дотримані не були, посилка (з вмістом іноземної валюти 500 доларів США та 5007 Колумбійських песо) без оголошення цінності.

Частиною другою статті 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Отже, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №СН071015785US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України, пересилання через митний кордон України у міжнародному поштовому відправленні банкнот (у сумі 500 доларів США та 5007 Колумбійських песо) без оголошення цінності, що заборонено актами Всесвітнього поштового союзу.

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення

№СНUS, громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_2 ), наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

В зв`язку з чим, 10 липня 2019 року працівниками Київської міської митниці ДФС України відносно відправника міжнародного поштового відправлення № СН071015785US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), складено протокол про порушення митних правил №0507/10000/19, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Предмет правопорушення - валюта, долари США, банкноти номіналом: 100 доларів США (п`ять), всього 500 доларів США, що у перерахунку на національну валюту становить - 13 167,12 грн., валюта, банкноти номіналом: 5000 Колумбійських песо (одна), 5 Колумбійських песо (одна), 2 Колумбійських песо, всього 5007 Колумбійських песо, що у перерахунку на національну валюту становить - 40,21 грн., загальна вартість - 13 207,33 грн., вилучена та передана на відповідальне зберігання в касі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Представник Київської міської митниці ДФС України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №0507/10000/19 від 10 липня 2019 року доведеними та просив притягнути відправника міжнародного поштового відправлення № СН071015785US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 473 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - відправник міжнародного поштового відправлення № СН071015785US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не з`явилася, будучи повідомленою про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавалп та викладених у ньому обставин не спростувала.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією (Доха, 2012), яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Пунктом 31 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення це упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку.

Згідно з Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети у посилках без оголошеної цінності.

Пункт 6.1 ст. 18 цієї Конвенції: забороняється вкладати банкноти: 6.1.1 у відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності; 6.1.2 в посилках, за винятком випадків, якщо відповідно до національного законодавства країн подання та призначення це дозволяється; 6.1.3 в посилках, без оголошеної цінності, якими обмінюються дві країни, які допускають оголошення цінності.

Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України від 21 червня 2018 року № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції» транскордонне переміщення валютних цінностей шляхом поштових відправлень здійснюється лише шляхом поштових відправлень з оголошеною вартістю».

Транскордонне переміщення валютних цінностей - ввезення, пересилання на митну територію України, вивезення, пересилання з митної території України або транзит через митну територію України банківських металів, готівкової валюти (пункт 12 ч. 1 ст. 1 цього Закону).

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що 20.06.2019 року в зоні митного контролю Київської міської митниці ДФС на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з CША до України, за міжнародною поштовою митною декларацією / CР 72 №СН071015785US.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_2 );

- одержувачем посилки є: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1) .

В митній декларації СР72, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задекларувала: - у графі «кількість та детальний опис вкладення» зазначено « Shoes , dress», », у графі «quantity» - «2», а у графі «value» - «100 $ »; «polo shirts», у графі «quantity» - «5», а у графі «value» - «200 $ »; «jello gummics », у графі «quantity» - «1», а у графі «value» - «20 $ »; « coins , collectibles», у графі «quantity» - «10», а у графі «value» - «500$», «total» - 820$, що в перекладі на українську мову означає: «взуття, плаття», у кількості «2» відповідно, із задекларованою вартістю «100» доларів США відповідно; «футболки поло», у кількості «5» відповідно, із задекларованою вартістю «200» доларів США відповідно; «солодощі», у кількості «1» відповідно, із задекларованою вартістю «20» доларів США відповідно; «монети, предмети колекціонування», у кількості «10» відповідно, із задекларованою вартістю «500» доларів США відповідно, загальною вартістю 820 доларів США.

Під час проведення детального огляду з розпакуванням міжнародного поштового відправлення №СН071015785US було виявлено не задекларовану іноземну валюту: грошові знаки грошових одиниць іноземної держави - 500 (п`ятсот) доларів США у вигляді банкнот: 5 (п`ять) банкнот номіналом по 100 (сто) доларів США (LB65283426D, LL70299498G, MD09680137A, LL04423751E, MB37505783A) та грошові знаки грошових одиниць іноземної держави - 5007 (п`ять тисяч сім) Колумбійських песо у вигляді банкнот: 1 (одна) банкнота номіналом 5000 (п`ять тисяч) Колумбійських песо (87821739); 1 (одна) банкнота номіналом 5 (п`ять) Колумбійських песо (АВ31267123) та 1 (одна) банкнота номіналом 2 (два) Колумбійських песо (АВ02547591).

Відправником міжнародного поштового відправлення №СН071015785US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) при пересиланні даного відправлення з США до України вказані вимоги акту Всесвітнього поштового союзу дотримані не були, посилка (з вмістом іноземної валюти 500 доларів США та 5007 Колумбійських песо) без оголошення цінності.

Частиною другою статті 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

За змістом ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Таким чином, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №СН071015785US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України, пересилання через митний кордон України у міжнародному поштовому відправленні банкнот (у сумі 500 доларів США та 5007 Колумбійських песо) без оголошення цінності, що заборонено актами Всесвітнього поштового союзу.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість відправника міжнародного поштового відправлення №СН071015785US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 0507/10000/19 від 10.07.2019 р., службовою запискою посадової особи митного органу, копією міжнародного поштового відправлення, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, та іншими документами в їх сукупності.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до санкції ст. 473 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою конфіскацію цих товарів.

З огляду на викладене, відправника міжнародного поштового відправлення №СН071015785US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з відправника міжнародного поштового відправлення №СН071015785US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1,8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 473, 487-488,491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного поштового відправлення № СН071015785US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адреса: АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного Кодексу України.

Піддати відправника міжнародного поштового відправлення № СН071015785US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адреса: АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_2 ), адміністративному стягненню у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил № 0507/10000/19 від 10 липня 2019 р., а саме: валюта, долари США, банкноти номіналом: 100 доларів США (п`ять), всього 500 доларів США, що у перерахунку на національну валюту становить - 13 167,12 грн., валюта, банкноти номіналом: 5000 Колумбійських песо (одна), 5 Колумбійських песо (одна), 2 Колумбійських песо, всього 5007 Колумбійських песо, що у перерахунку на національну валюту становить - 40,21 грн., загальна вартість - 13 207,33 грн.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № СН071015785US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адреса: АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір