ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 635/9593/18 Суддя 1 інстанції: Токарєва Н.М.
Провадження: 33/818/476/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УкраЇнИ

09 квітня 2019 року м. Харків

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду ОСОБА_1, за участю притягнутого до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2, на постанову Харківського районного суду Харківської області від 22 січня 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Харківського районного суду Харківської області від 22 січня 2019 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень без конфіскації виготовленої продукції. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Як вказано в постанові суду першої інстанції, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 340790 від 18.12.2018 року ОСОБА_2 18.12.2018 року о 11 год. 00 хв. на 471 км. а/ш Київ-Харків-Довжанський надава послуги з перевезенням вантажу за товарно-транспортною накладною № Н-21 від 17.12.2018 транспортним засобом «Ford Transit», державний номер НОМЕР_1, без державної реєстрації, як субєкта господарювання за КВЕДом № 4941, згідно даних ЄДРПП, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В суді першої інстанції ОСОБА_2 свою вину не визнав.

Не погодившись з рішенням районного суду,ОСОБА_2, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського районного суду Харківської області від 22 січня 2019 року, а провадження у справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення. В обгрунтування доводів апеляційної скарги, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, вказує, що він не здійснював перевезення вантажу на власному автомобілі на прохання свого друга ОСОБА_3, а тому не мав на меті отримання прибутку.

Одночасно апелянт заявив клопотання про поновлення строку на подачу апеляційної скарги, посилаючись на те, що участі в судовому засіданні не приймав, а про винесення оскаржуваної постанови стало відомо лише 05.03.2019 року, після отримання її з відділення пошти.

Твердження апелянта щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження матеріалами справи не спростовуються, тому строк на подачу апеляційної скарги підлягає поновленню.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції ОСОБА_2 підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, просив її задовольнити. ОСОБА_2 у своїх поясненнях, вказав, що не займається підприємницькою діяльністю, а вантаж перевозив через прохання свого знайомого, безкоштовно.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи на підтримку апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобовязаний повно, всебічно та обєктивно зясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Господарська діяльність означає систематичні дії особи, спрямовані на досягнення певного результату, тобто вчинення три і більш разів, а разове вчинення будь - якої дії, не утворює складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного та того, що протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 340790 від 18.12.18р. та додані до нього матеріали взагалі не містить даних про те, що ОСОБА_2 здійснював регулярну, постійну та суттєву діяльність, надаючи послуги з перевезення вантажу, отримуючи при цьому прибуток, апеляційний суд приходить до висновку про недоведеність того, що ОСОБА_2 здійснював господарську діяльність та може бути притягнений до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП.

Таким чином, доводи, викладені в апеляційній скарзі, заслуговують на увагу.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленим законом.

За таких обставин, рішення суду про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП не можна вважати законним та обгрунтованим, постанова підлягає скасуванню, а провадження по справі закриттю на підставі п. 1 ст.247 КУпАП.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. 247, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Поновити ОСОБА_2 строк апеляційного оскарження постанови суду.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, задовольнити.

Постанову Харківського районного суду Харківської області від 22 січня 2019 року, якою ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень без конфіскації виготовленої продукції,- скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Харківського

апеляційного суду ОСОБА_1