Справа № 724/586/19
Провадження № 3/724/250/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 квітня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., при секретарі Швець А.Л., за участю прокурора: Гаджули О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, депутата Санковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 будучи субєктом декларування, обраним відповідно до рішення № 1/1/15 від 17.11.2015 року, першої сесії VІІ скликання Санковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки виборів депутатів Санковецької сільської ради та сільського голови», депутатом ради всупереч ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, а саме 11.02.2019 року, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) та 11.02.2019 року (щорічна за 2017 рік), чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який введено в дію 26.04.2015 року, субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради АР Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Згідно із п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1, будучи депутатом Санковецької сільської ради 7-го скликання, відноситься до субєктів, на яких поширюється дія цього Закону.
Враховуючи вимоги ст.ст. 19, 68 Конституції України, субєкт декларування повинен вчиняти дії тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, який передбачений законами України, виконувати вимоги та дотримуватись обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у ст. 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається національним агентством.
Згідно п. 6 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року № 1975-VІІІ встановлено, що розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону доповнити пунктом 5-1 такого змісту: « 5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання декларації для осіб, які відповідно до цього закону подають таку декларацію вперше».
Однак ОСОБА_1 будучи субєктом на якого поширюється дія Закону, зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у термін до 01.05.2017 року (щорічна за 2016 рік), також до 01.04.2018 року (щорічна за 2017 рік).
Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали ОСОБА_1 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування своєчасно, не встановлено. ОСОБА_1, будучи проінформованим на сесіях Санковецької сільської ради та із засобів масової інформації про необхідність подачі декларації, розуміючи те, що він не вчинив жодних дій щодо успішної подачі декларації у встановлений законом термін та не довів до логічного завершення в установленому законом порядку заповнення своєї декларації, в порушення діючого порядку та строків подання декларації за відсутності поважних причин не забезпечив жодних дій щодо успішної її подачі у строк до 01 травня 2017 року (щорічна за 2016 рік) та до 01 квітня 2018 року (щорічна за 2017 рік).
Згідно особистого електронного кабінету ОСОБА_1, у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування останній успішно зареєструвався в реєстрі, а саме 11.02.2019 року, в подальшому цього ж дня ОСОБА_1 було надіслано повідомлення про підтвердження успішного подання декларації (щорічна за 2017 рік) та 11.02.2019 року (щорічна за 2016 рік). Вказаними діями ОСОБА_1 не забезпечив своєчасну подачу декларації.
Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом 7-го скликання Санковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 11.02.2019 року, подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) та 11.02.2019 року (щорічна за 2016 рік), чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та пояснив, що він дійсно є депутатом Санковецької сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 11.02.2019 року подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - щорічну за 2017 рік та щорічну за 2016 рік.
Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Таким чином, ОСОБА_1, несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, позитивну характеристику особи правопорушника, щире розкаяння, його майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що він раніше не притягувався до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу.
Крім того враховуючи те, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році (категорія 2), на підставі ст. 5 Закону України «Про судовий збір», він звільнений від сплати судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, адміністративне стягнення: штраф у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень на користь держави.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв