Справа №702/222/19
Провадження №3/702/62/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про накладення адміністративного стягнення

19 квітня 2019 року м. Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Мазай Н.В., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера відділу культури і туризму Монастирищенської РДА ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,

в с т а н о в и в:

22 березня 2019 при проведенні перевірки додержання законодавства про працю виявлено порушення законодавства про працю вчинене головним бухгалтером відділу культури і туризму Монастирищенської РДА ОСОБА_2, зокрема:

відділ культури і туризму Монастирищенської РДА працює на підставі положення, затвердженого розпорядженням Монастирищенської РДА №59 від 05.06.2013.

В установі діє колективний договір, який зареєстрований в Монастиришенській РДА за №5 від 05.06.2015.

ОСОБА_3 працює на посаді викладача по класу гітари і балалайки згідно поданої заяви від 12.05.2000 та наказу №181 від 15.05.2000.

Для перевірки надано книги наказів, документи обліку робочого часу та оплати праці, пояснення керівника Монастирищенської дитячої музичної школи.

Адміністраціями Відділу культури і туризму Монастирищенської РДА та Монастирищенської дитячої музичної школи надано: відомості про фактично прочитані години, підписані власноручно ОСОБА_3 за період з жовтня 2018 по лютий 2019, табелі для нарахування заробітної плати педагогічним працівникам за період з жовтня 2018 по лютий 2019, накази про відрахування учнів з музичної школи №24 від 16.10.2018 та № 5-у від 01.02.2019, відомості нарахування та виплати заробітної плати ОСОБА_3 за період з жовтня 2018 по лютий 2019.

При перевірці наданих документів встановлено порушення п.76 інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.93 р. №102 за погодженням з Мінпраці, ЦК профспілки працівників освіти і науки України, Мінфіном, ст.98 КЗпП України, в частині виплати заробітної плати за ставку ОСОБА_3 за період з жовтня 2018 по лютий 2019.

В поясненнях, наданих адміністраціями відділу культури і туризму Монастирищенської РДА та Монастирищенської дитячої музичної школи, вказано що ОСОБА_3 як викладач не виконує посадову інструкцію, а саме: п.3. Озброїти учнів твердими знаннями основам мистецтва; п.4. Відповідає за якість навчання учнів, рівень їхніх знань і виховання; складає і затверджує в назначені терміни індивідуальні плани учнів; участь в загальній просвітницькій діяльності шкільного колективу і т. д.; як наслідок-скарги батьків на недобросовісне відношення викладача до своїх обов»язків (скарга від ОСОБА_4 11.01.2018), велика плинність учнів в класі ОСОБА_3 залишили школу ОСОБА_5, ОСОБА_6 (2013 - 2014 н.р.), ОСОБА_7 (2014-2015 н.р.), ОСОБА_8, ОСОБА_9 (2015-2016 н.р.), ОСОБА_10, ОСОБА_11 (2016 - 2017 н.р.), ОСОБА_12 (2017 - 2018 н.р.), ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 (2018-2019 н.р.) та не приклав жодного зусилля, щоб відновити контингент свого класу і тижневе навантаження, встановлене йому при тарифікації на початку навчального року.

ОСОБА_16 Васильовича-техніка-електрика Монастирищенської дитячої музичної школи звільнено 01.11.2018 за згодою сторін згідно поданої заяви від 31.10.2018 та наказу №27 від 01.10.2018. Проте, виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, проведена лише 06.11.2018., тобто, не в день фактичного звільнення, чим порушено вимоги ст.116 КЗпП України (пояснення директора Монастирищенської дитячої музичної школи та адміністрації Відділу культури і туризму Монастирищенської РДА додаються).

Станом на 22.03.2019 даному звільненому працівникові не нараховано та не виплачено середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, чим порушено вимоги ст.117 КЗпП України, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП, про що працівниками Управління Держпраці у Черкаській області складено протокол про адміністративне правопорушення № ЧК 283/364/АВ/П/ПТ від 22.03.2019.

Права особі, яка притягається до адміністративної відповідальності головному бухгалтеру ОСОБА_2 відповідно до ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП розяснено.

В судовому засіданні головний бухгалтер ОСОБА_2 вину визнала повністю, у вчиненному щиро розкаялась.

Крім того, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності свою вину в судовому засіданні та поясненнях даних нею особисто, визнала повністю, її вина у вчиненні адмінправопорушення повністю доведена матеріалами адміністративної справи, добутими у встановленому законом порядку та дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №ЧК 283/364/АВ/П/ПТ від 22.03.2019 (а.с.1); актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ЧК 283/364/АВ від 22.03.2019 (а.с.2-4); наказом №4 від 19.01.2011 (а.с.6); посадовими обовязками головного бухгалтера (а.с.7), пояснюючою запискою (а.с.8), пояснюючою запискою (а.с.9, 10), наказом №27 від 01.11.2018 (а.с.11), платіжним дорученням №45 від 05.11.2018 та відомістю розподілу виплат (а.с.12 та зворотна сторона), графіком документообігу по відділу культури і туризму Монастирищенської РДА та підвідомчих установ (а.с.13), приписом (а.с.24), посадовою інструкцією директора Монастирищенської дитячої музичної школи (а.с.27, 28), рішенням від 24 травня 2017 року №15-10/VII «Про затвердження нової редакції Статуту Монастирищенської дитячої музичної школи» (а.с.29), статутом Монастирищенської дитячої музичної школи (а.с.29 зворотна сторона-35), табелем для нарахування заробітної плати педагогічним працівникам (а.с.36), запереченням до акту №24-01-19 від 27.03.2019 (а.с.37, 38), розкладом уроків (а.с.39), повідомленням №01.1-12/65 від 11.04.2019 (а.с.40), витягом із журналу реєстрації вхідної документації (а.с.41, 42).

Оцінюючи зібрані у справі докази, в їх сукупності в результаті повного, всестороннього та обєктивного дослідження їх у судовому засіданні, суддя вважає, що вина головного бухгалтера ОСОБА_2 в суді повністю доведена наявними матеріалами і в її діях є склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.41 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, помякшуючі та обтяжуючі обставини та вважає за необхідне накласти на головного бухгалтера ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст. ст. 24, 35, ч. 1 ст. 41, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Головного бухгалтера відділу культури і туризму Монастирищенської РДА ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41КУпАП.

Накласти на Головного бухгалтера відділу культури і туризму Монастирищенської РДА ОСОБА_2, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п"ятсот десять) гривень.

Штраф має бути сплачений в добровільному порядку не пізніше як через 15 днів з дня одержання копії постанови.

У разі несплати штрафу в 15 днів в порядку примусового виконання штраф стягнути в подвійному розмірі в сумі 1020 ( одна тисяча двадцять) гривень.

Стягнути з Головного бухгалтера відділу культури і туризму Монастирищенської РДА ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області.

Скаргу на постанову у справі, може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, через районний суд. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу про апеляційне оскарження, не було подано.

Суддя Н.В. Мазай