Справа № 456/3985/19
Провадження № 3/456/1675/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бучківська В. Л. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , працює директором Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна районна лікарня», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 41 КУпАП,

в с т а н о в и в :

10.10.2019 до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №ЛВ3011/462/АВ/П/ПТ від 11.09.2019 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Бучківську В.Л.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

З протоколу №ЛВ3011/462/АВ/П/ПТ від 11.09.2019 вбачається, що 11.09.2019, під час інспекційного відвідування КПН «Стрийська центральна районна лікарня», юридична адреса: 82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. Басараб, 15, виявлено порушення ОСОБА_1 вимог законодавства про працю, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП, а саме: порушення ч.1 ст. 115 КЗпПУ, ч.1 ст. 23 Закону України «Про оплату праці», відповідно до яких оплата праці проводиться регулярно у робочі дні в строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів; не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. В порушення вказаних нормативно-правових приписів, виплата заробітної плати за першу половину липня 2019 проведена до оплати 17.07.2019, відповідно до платіжного доручення №3, №2 від 17.07.2019; виплата заробітної плати за другу половину липня 2019 проведена до оплати 06.08.2019, відповідно до платіжного доручення №85, №86 від 06.08.2019; виплата заробітної плати за першу половину серпня 2019 проведена до оплати 15.08.2019, відповідно до платіжного доручення №135 від 15.08.2019; виплата заробітної плати за другу половину серпня 2019 проведена до оплати 04.09.2019, відповідно до платіжного доручення №186, №195 від 04.09.2019. Таким чином, порушено законодавчий визначений проміжок часу між виплатами, що перевищує 16 календарних днів.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Суддя звертає увагу на те, що диспозиція ч.1 ст. 41 КУпАП передбачає порушення встановлених термінів заробітної плати посадовими особами підприємств, однак всупереч наведеному, інспектором праці ОСОБА_2 в протоколі не деталізовано, на скільки особою, що притягається до адміністративної відповідальності, порушено терміни виплати заробітної плати, а тільки вказано, що законодавчо визначений проміжок часу між виплатами перевищує 16 календарних днів.

Крім того, інспектором праці Веліахмедов Б. ОСОБА_3 . до матеріалів справи не долучено підтверджуючих доказів того, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з КНП «Стрийська центральна районна лікарня», зокрема рішення сесії VII демократичного скликання Стрийської районної ради №415 від 18.12.2018, відповідно до якого його призначено директором вказаної медичної установи.

Відповідно до п.2.3 Розділу 2 Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата i місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків i потерпілих, якщо вони є; наявність або відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч наведеним правовим приписам, у протоколі, інспектором праці Валіахмедовим Б.З. не зазначено дату народження особи, що притягається до адміністративної відповідальності, а вказано тільки її рік народження.

Крім того, надсилаючи до суду протокол №ЛВ3011/462/АВ/П/ПТ від 11.09.2019 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, зазначено, що на адресу суду, окрім вказаного протоколу, скеровано додатки до нього, однак не зазначено на скількох аркушах.

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 , тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Проаналізувавши наведене, приходжу до висновку, що недоліки в оформленні протоколу про адміністративне правопорушення №ЛВ3011/462/АВ/П/ПТ від 11.09.2019 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, скеровано до суду без додержання вимог ст. 256 КУпАП.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути в у Головне управління Держпраці у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення №ЛВ3011/462/АВ/П/ПТ від 11.09.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Головне управління Держпраці у Львівській області для належного оформлення.

Cуддя В. Л. Бучківська