Справа № 584/1503/19
Провадження № 3/584/459/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2019 м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Токарєв С.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого на посаді начальника відділу фінансово-економічного розвитку, правового забезпечення, комунальної власності, архітектури та містобудування Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області, проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164-14 КУпАП, встановив:

ОСОБА_1 , будучи секретарем тендерного комітету Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області, в порушення законодавства про закупівлі, в частині порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, 28 серпня 2019 року не забезпечив оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу разом з договором про закупівлю від 27 серпня 2019 року №140, додатку №1 "Договірна ціна" до нього, який відповідно до п.4.1 вказаного договору є його невід`ємною частиною.

Відповідно до абзацу 8 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.

Крім того відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).

Таким чином ОСОБА_1 порушив вимоги абзацу 8 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Сам ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав повністю та пояснив, що дійсно є секретарем тендерного комітету Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області.

15 серпня 2019 року була оприлюднена інформація щодо предмету закупівлі - ГБН Г.1-218-182:2011 - Поточний ремонт автодороги по вул.Князя Володимира в м.Путивль АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 (ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), а 28 серпня 2019 року було оприлюднено договір про закупівлю від 27 серпня 2019 року №140, а додаток № 1 «Договірна ціна» оприлюднено не було з технічних причин, разом з тим, ціна договору була також зазначена в тексті самого договору (п. 4.1. договору).

Отримавши висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про результати моніторингу закупівлі UA-M-2019-08-22-000002 №110 від 6 вересня 2019 року щодо неоприлюднення додатку № 1 «Договірна ціна» до договору про закупівлю від 27 серпня 2019 року №140, 9 вересня 2019 року відбулось засідання тендерного комітету та прийнято рішення про скасування результатів переговорної процедури ГБН Г.1-218-182:2011 - Поточний ремонт автодороги по вул.Князя Володимира в м.Путивль Сумської області (ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) та дострокове розірвання договору з ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор».

Крім того додатковою угодою № 1 від 11 вересня 2019 року до договору про закупівлю від 27 серпня 2019 року №140 було розірвано договір з ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор», і в подальшому цю угоду було оприлюднено 11 вересня 2019 року на офіційному сайті https://prozorro.gov.ua.

Відповідно до ч.8 ст.7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз`ясненням змісту висновку та його зобов`язань, визначених у висновку. Протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Згідно з ч.9 ст.7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника, уповноважена особа замовником не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.

Як вбачається з наданих ОСОБА_1 доказів, після виявлення недоліків щодо закупівлі послуг ГБН Г.1-218-182:2011 - Поточний ремонт автодороги по вул. Князя Володимира в м. Путивль Сумської АДРЕСА_2 (ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), було скасовано рішення про проведення тендеру та розірвано договір про закупівлю від 27 серпня 2019 року № 140, інформація про що була оприлюднена на офіційному сайті, тобто таким чином були усунуті як недоліки у оприлюдненні інформації, так і їх наслідки.

Таким чином, з урахуванням положень ст.7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», на підставі ст. 22 КУпАП, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду.

Постанова, якщо її не оскаржено, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.М.Токарєв