Номер справи 623/4236/19
Номер провадження 3/623/911/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2019 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Бєссонова Т.Д., розглянувши матеріал , який надійшов від ГУ ДПС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який займає посаду директора ТОВ «Коалтрейдіндастрі», який згідно протокола про адміністративне правопорушення та паспорту серії НОМЕР_2 , виданого Кіровським РВДМУ УМВС України в Дніпропетровській області зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 6149/10/20-40-51-04-17 від 23 жовтня 2019 року, громадянин ОСОБА_1 , який займає посаду директора ТОВ «Коалтрейдіндастрі», (адреса: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 22, офіс 107) порушив ст. п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, а саме: допустив несвоєчасне подання платіжного доручення до установи банку на перерахування належних до сплати обов`язкових платежів по орендній платі, що потягло за собою несвоєчасне надходження до бюджету суми в розмірі 12 368 грн. 53 коп., за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про неможливість розгляду даної справи у суді та необхідність повернення вказаного адміністративного матеріалу для усунення виявлених недоліків, виходячи з наступного.

Пункт 16 Інстукції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016р. визначено, що якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до пункту 4 цієї Інструкці зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно із положеннями ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У відповідності до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення № 6149/10/20-40-51-04-17 від 23 жовтня 2019 року, місцезнаходження ТОВ «Коалтрейдіндастрі», директором якого є ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 ; домашня адреса особи, стосовно якої складено протокол ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 ; місце вчинення правопорушення Ізюмський райрон, територія Оскільської ОТГ.

До протоколу про адміністративне правопорушення № 6149/10/20-40-51-04-17 від 23 жовтня 2019 року долучено копію акту про результати камеральної перевірки ТОВ «Коалтрейдіндастрі», директором якого є ОСОБА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 . АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , згідно якого встановлено, що, крім іншого, КВЕД виду діяльності (основний): 05.10 добування кам`яного вугілля.

Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення № 6149/10/20-40-51-04-17 від 23 жовтня 2019 рок не долучено відомостей, які б підтверджували підстави, на яких ТОВ «Коалтрейдіндастрі» займається добування кам`яного вугілля на території Оскільської ОТГ Ізюмського району Харківської області (копії договорів оренди, тощо).

Дані обставини свідчать про неналежну організаційну та правову свідомість відповідальних працівників державної фіскальної служби при підготовці та оформленні матеріалу про адміністративне правопорушення.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу на доопрацювання для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 163-2, 278, 221, 283 КУпАП , суд,

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП повернути начальнику ГУ ДПС у Харківській області на доопрацювання, для усунення вказаних недоліків та приведення у відповідність до діючого законодавства.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: Т. Д. Бєссонова