Справа № 628/2979/19
Провадження № 3/628/601/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2019року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області в особі судді Клімової Світлани Вікторівни розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з ГУ ДФС у Харківській області щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, працюючої головним бухгалтером ТОВ « Вагат Транс», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

ВС Т А Н О В И В:

24 вересня 2019 року при проведенні планової документальної виїзної перевірки ТОВ « Вагат Транс» (код за , юридична адреса: Харківська область, м. Куп`янськ, вул.. Сватівська, 2-Б), було встановлено, що посадова особа ОСОБА_2 Геннадіївна головний бухгалтер ТОВ « Вагат Транс», вчинила правопорушення, а саме: ведення податкового обліку з порушенням встановленого законодавством порядку, що призвело до заниження податку на прибуток за 3 квартал 2016 року на 608 грн., за 4 квартал 2016 року на 638 грн., за 1 квартал 2017 року на 81 434 грн., за 2 квартал 2017 року на 36 524 грн., до заниження податку на додану вартість за лютий 2017 року на 46 525 грн., за березень 2017 року на 47 100 грн., за травень 2017 року на 35 350 грн., чим порушила п.п. 14.1.138 п. 14.1 ст. 14, п. 44.1 ст. 44, абз.5 п.п. 134.1.1. п. 134.1 ст. 134, п. 135.1 ст. 135, п.п. 138.3.3 п. 138.3 ст. 138, п. 198.1, 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VIзі змінами та доповненнями.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надала до суду письмові пояснення, відповідно до яких протокол вважає незаконним та необґрунтованим та просить суд закрити провадження у справі, у зв`язку з закінченням строків передбачених ст.. 38 КУпАП.

Викладені вище обставини підтверджуються матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом № 6 про адміністративне правопорушення від 24 вересня 2019 року (а.с. 2-3), актом про відмову від підписання посадовими особами ТОВ « Вагат Транс» акту планової виїзної перевірки ТОВ « Вагат - Транс» № 89/20-40-05-15-07/37298527 від 24.09.2019 року, актом № 368/20-40-05-15-07/37298527 про відмову від надання пояснень та підписання протоколу про адміністративне правопорушення від 24.09.2019 року № 6 головним бухгалтером ТОВ « Вагат Транс» код за від 24.09.2019 року, витягом з акту документальної планової виїзної перевірки від 24.09.2019 року № 89/20-40-05-15-07/37298527 ТОВ « Вагат Транс» код за (а.с. 4-16).

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу

Частиною 2 ст. 38 КУпАП передбачає, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Отже, зазначеними положеннями КУпАП передбачено, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії та відповідно, унеможливлюється здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Приписи 247 статті КУпАП є імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження не вирішуючи при цьому жодних інших питань.

З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення № 6 від 24 вересня 2019 року стосовно ОСОБА_1 складений за наслідками проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ « Вагат Транс» за наслідками якої складений акт перевірки 24.09.2019 № 89/20-40-05-15-07/37298527.

Отже події, які стали підставами для складання протоколу про адміністративне правопорушення № 6 від 24 вересня 2019 року стосовно ОСОБА_1 мали місце у 2016 році та у 2017 році відповідно.

Відповідно до п. 137.4 ст. 137 ПК України податковими (звітними) періодами для податку на прибуток підприємств, крім випадків, передбачених пунктом 137.5 цієї статті, є календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік. При цьому податкова декларація розраховується наростаючим підсумком. Податковий (звітний) період починається з першого календарного дня податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем податкового (звітного) періоду, крім виробників сільськогосподарської продукції.

Таким чином, відповідно до п. 49.18.3 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Звертаючись до суду з протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ГУ ДФС у Харківській області не врахував, що ПК України прямо встановлено строк звітного періоду з закінчення якого і обраховується дата вчинення адміністративного правопорушення.

З врахуванням встановлених обставин, а саме, що події, які стали підставами для складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 відбувалися в 2016 та 2017 роках та виходячи з положень статті 38, пункту 7 частини 1 статті 247, суддя вважає за необхідне провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити, у зв`язку з закінченням строків, передбачених частиною 2 статті 38 КУпАП, оскільки з дня вчинення адміністративного правопорушення, зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення № 6 від 24.09.2019 року пройшло майже три роки.

Керуючись ст. ст. 1,7,38,245,247, 283, 294 КУпАП, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні - ОСОБА_1 за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП закрити, у зв`язку з закінченням строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Куп`янського міськрайонного суду

Харківської області С.В. Клімова