Справа №: 302/1159/19 3/302/382/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.10.2019 смт. Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Гайдур А.Ю., з участю секретаря с/з Царь О.В., прокурора Міжгірського відділу Хустської місцевої прокуратури Савка В.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління захисту економіки в Закарпатській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення передбачене ст. 172-6 ч.1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканка АДРЕСА_1 , пенсіонерка, інвалід ІІІ групи, одружена, раніше не судима, депутат Майданської сільської ради Міжгірського району, раніше до адмінвідповідальності за корупційне правопорушення не притягалася, -

В С Т А Н О В И В:

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що ОСОБА_1 , яка обрана депутатом Майданської сільської ради Міжгірського району в період з листопада 2015 року по теперішній час та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, згідно б) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування (до 01.04.2018 року), а саме 19.04.2018, опублікувала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік особи, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Статтею 1 Закону встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1 підпункту «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні правопорушення визнала, у вчиненому розкаялася та пояснила, що вона вдома не має інтернет зв`язок, тому за допомогою звернулася до сільської ради, їй відомо, що вона мала подати декларацію до 01.04.2018 року, однак через перезавантаженість сайту НАЗК її декларацію неможливо було надіслати, а тільки 19.04.2019 декларацію було надіслано на сайт НАЗК.

Прокурор Савка В.Ю. в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтримав у повному обсязі. Просив притягнути останню до адміністративної відповідальності та піддати адміністративному стягненню, встановленому за даний вид порушення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши думку прокурора Савка В.Ю., пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 по теперішній час є депутатом Майданської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області, та суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (№ 1700-VII), і тому була зобов`язана до 01.04.2018 року подати декларацію

Статтею 45 ЗУ "Про запобігання корупції" подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до положень Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3, декларація суб`єкта декларування, пов`язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року наступного за звітним роком.

З інформації, яка міститься на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування судом встановлено, що щорічну декларацію за 2017 рік ОСОБА_1 подала 19.04.2018 року.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що гр. ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 248 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Перевіривши обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, дані про її особу, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують її відповідальність суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю, обмежившись оголошенням їй усного зауваження, оскільки діяння, вчинене ОСОБА_1 хоч і містить у собі всі юридичні та суб`єктивні ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, але внаслідок всіх конкретних обставин, дії ОСОБА_1 не відповідали тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, зокрема, її дії суб`єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, і така шкода фактично не була заподіяна. Окрім цього, суд також враховує, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, повністю вину визнала, у вчиненому щиро розкаялася, є інвалідом ІІІ групи, пенсіонеркою, розмір пенсії становить 2000 грн., чоловік ніде не працює, також є пенсіонером. При прийнятті судового рішення суд враховує і те, що у справі відсутні дані про наявність обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 ..

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про те, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження.

Керуючись ст.ст. 22, 280, 283-285 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч.1 КУпАП визнати винною та звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Постанову може бути оскаржено в Закарпатський апеляційний суд або на неї може бути внесено протест прокурором протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 294 КУпАП.

Суддя: А. Ю. Гайдур