ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/4420/19
провадження № 3/753/1973/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2019 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Колесник О.М., за участю захисника Поливоди В.Д., розглянув адміністративний матеріал, який надійшов від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, за ст. 212-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу № 50-25/44 від 23.01.2019 року про адміністративне правопорушення, ОСОБА_3 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, а саме: порушення встановленого порядку отримання внеску на підтримку політичної партії.

Так, за результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за IIІ квартал 2018 року політичної партії «ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СВОБОДА» встановлено, що партією 07.08.2018 р. отримано внесок від ОСОБА_3 у сумі 148970,00 грн. На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті партії, надано банківську виписку з ПАТ «Мегабанк», згідно з якою внесок наданий через АТ КБ «ПриватБанк», номер розрахункового документа @2PL3141, з призначенням платежу «внесок на користь політичної партії». Наведена обставина свідчить про те, що особа знала і усвідомлювала свої дії.

Відповідно до листа Державної фіскальної служби України від 20.12.2018 р. №24151/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів ДФС станом на 07.08.2018 р. у ОСОБА_3 обліковується податковий борг у сумі 236,59 грн.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Вищевказане зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту від 26.12.2018 р. та у Висновку про результати аналізу Звіту від 28.12.2018 р. №819, затвердженого рішенням Національного агентства від 29.12.2018 р. №3220.

В судовому засіданні захисник Поливода В.Д. заперечував проти протоколу, та звернув увагу, що ОСОБА_3 на час надання внеску не було відомо про існуючий борг в розмірі 236,59 грн. Крім того, ДФС взагалі не надсилала ОСОБА_3 повідомлення-рішення щодо наявності даного податкового боргу. 11.01.2019 р. ОСОБА_3 погасив зазначений борг шляхом його сплати. А відтак, на час складання протоколу про адміністративне правопорушення заборгованість була відсутня, а тому підстав для складання адміністративного протоколу немає, тому просив провадження у справі закрити.

Відповідно до ст. 212-15 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

З досліджених матеріалів справи, зокрема, акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати ї зобов'язання фінансового характеру «Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», висновку про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати ї зобов'язання фінансового характеру «Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», звіту політичної партії про майно, доходи, витрати ї зобов'язання фінансового характеру «Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» та інших наданих матеріалів справи, вбачається, що 07.08.2018 року ОСОБА_3, маючи податковий борг, надав внесок на підтримку політичної партії.

Проте, з наданих матеріалів справи не вбачається, що ОСОБА_3 було відомо про наявність податкового боргу на час надання внеску на підтримку політичної партії.

Крім того, відповідно до листа ГУ ДФС у м. Києві станом на 18.01.2019 р. по платнику податків ОСОБА_3 не обліковується заборгованість за основним місцем реєстрації.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений Цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Подані до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять даних на підтвердження того, що: а) мала місце процедура узгодження грошового зобов'язання; б) платнику було встановлено строк для погашення такого зобов'язання, відтак він знав і повинен був знати про його існування.

Згідно статті 280 КУпАП орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини пом'якшуючі або обтяжуючі відповідальність, чи заподіяна шкода, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно положень ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, матеріалами справи та в судовому засіданні не встановлено, що ОСОБА_3 надав внесок на підтримку політичної партії усвідомлюючи про наявність податкового боргу, а з письмових пояснень ОСОБА_3 що підтверджується відповідною квитанцією, вбачається, що 11.01.2019 року він погасив борг, тобто станом на час складання протоколу про адміністративне правопорушення 23.01.2019 року, податковий борг у ОСОБА_3 був відсутній.

Відповідно до вимог п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності та співставленні, враховуючи, що зібрані у справі докази не можуть бути визнані достатніми для доведення вини ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, та в судовому засіданні не встановлено, що в діях ОСОБА_3 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, вважаю за необхідне закрити провадження по справі відносно ОСОБА_3 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 212-15, 221, 245, 247, 280, 283-285 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_3 про притягнення його до адміністративної відповідальності ст. 212-15 КУпАП - закрити, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду, через Дарницький районний суд м. Києва, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя :