Справа № 482/1927/19
Номер провадження 3/482/944/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2019 року м.Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області у складі : головуючого судді Демінської О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м.Новий Буг Миколаївської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою : АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Як викладено у протоколі серії АПР 18 № 569852 від 20.09.2019 року, ОСОБА_1 , ухилилась від виконання батьківських обов`язків щодо виховання свого сина ОСОБА_2 , 2009 року народження, який навчаючись в Новопетрівській ЗОШ, 11.09.2019р. близько 08:15 год. вчинив бійку з малолітнім ОСОБА_3 , 2008 року народження.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні винуватість свою у вчиненні адміністративного правопорушення заперечила. Підтвердивши, що інцидент, викладений в протоколі дійсно мав місце, пояснила, що 11.09.2019 року близько 08:15 год. між її сином ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 стався конфлікт, який переріс в незначну бійку (штовханину), стверджувала, що своїх обовязків по вихованню сина не порушувала.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

За правилами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно положень ст. 254 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, в ньому, окрім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП зазначає, що адміністративна відповідальність передбачена в разі ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Тобто, в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, має бути викладено в чому ж саме полягає порушення, наслідки такого порушення.

Не зазначення цього в протоколі про адміністративне правопорушення позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, зясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , в якому вказано лише, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання батьківських обов`язків щодо виховання свого сина ОСОБА_2 , 2009 року народження, який навчаючись в Новопетрівській ЗОШ, 11.09.2019р. близько 08:15 год. вчинив бійку з малолітнім ОСОБА_3 , 2008 року народження, відсутнє посилання на конкретні дії особи, відносної якої складено протокол, які б свідчили про порушення, за які настає відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП, суть та обставини адміністративного правопорушення конкретно не визначені.

Крім того, суду не надано доказів того, що бійка між однолітками сталася саме внаслідок порушення ОСОБА_1 свого обов`язку по вихованню сина, тобто наявність причинно-наслідкового зв`язку між діями ОСОБА_1 та наслідками, не доведено. Крім того, в протоколі взагалі не вказано, конкретно які саме дії не вчинила ОСОБА_1 , які б свідчили про нехтування нею обов`язку по вихованню сина.

До того ж, доказів свідомого нехтування ОСОБА_1 своїми обовязками ( та якими ж саме), внаслідок чого її неповнолітній син ОСОБА_2 , 2009 року народження, який навчаючись в Новопетрівській ЗОШ, 11.09.2019р. близько 08:15 год. вчинив бійку з малолітнім ОСОБА_3 , 2008 року народження, як це викладено в протоколі, суду не надано.

Сам факт вчинення бійки дитиною, як це викладено в протоколі, не є підставою вважати, що ОСОБА_1 ухилилася від передбачених законом обовязків щодо виховання своєї дитини.

Відповідно вимогам п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність подій і складу адміністративного правопорушення.

З наведених вище мотивів та враховуючи правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 251 КУпАП, провадження у справі має бути закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 569852 від 20.09.2019 року.

Керуючись п.1 ч.1ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м.Новий Буг Миколаївської області, проживаючої за адресою : АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою : АДРЕСА_2 , закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 569852 від 20.09.2019 року.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя О.І.Демінська