Справа 165/457/19
Провадження 3/165/150/19
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2019 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ференс-Піжук О.Р., розглянувши матеріали, які надійшли від Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу №5 від 06.02.2019 ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, аліментів за період з 01.10.2017 по 31.01.2019 в розмірі 30084,69 грн., що сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документу до виконання, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП.

Під час підготовки до розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено частину ст.183-1 КУпАП, оскільки згідно з Законом України від 03.07.2018 року №2475-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання", який набрав чинності з 28.08.2018, ст.183-1 КУпАП передбачає декілька окремих складів адміністративного правопорушення. Тому в протоколі повинно бути зазначено конкретний склад правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП. До матеріалів справи не долучено копію виконавчого листа, на який посилається держвиконавець.

Відповідальність за вказане правопорушення була встановлена Верховною Радою України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» №2234-VIII від 07.12.2017, який набув чинності через місяць з дня його опублікування, а саме 06.02.2018.

Згідно із ч. 1 ст. 256 КУпАПу протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов'язкових даних, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення. При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб'єктивних та об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 183 - 1 КУпАП. Однак,зміст правопорушення викладено нечітко та відсутнє посилання на період починаючи з 06.02.2018, тобто з дня дії вищезазначеної норми закону, за який виникла згадана заборгованість, без посилання на дату початку та закінчення такого періоду виникнення заборгованості та обрахування її суми.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Постановою Пленуму Верховного Суду України за № 14, від 23.12.2005 року, визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному державному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищевказане, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 необхідно повернути Нововолинському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП повернути Нововолинському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Р. Ференс-Піжук