Справа № 163/1768/19
Провадження № 3/163/1131/19
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2019 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С., розглянувши направлений ВПС "Римачі" Луцького прикордонного загону протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.17218 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , молодшого інспектора прикордонної служби 2 категорії - водія ВІПС "Доманове" ВПС "Доманове" Луцького прикордонного загону, РНОКПП невідомий,

в с т а н о в и в :

Начальником відділу прикордонної служби "Римачі" Луцького прикордонного загону складено протокол про те, що ОСОБА_1 , виконуючи з 20:00 години 27.08.2019 року по 08:00 годину 28.08.2019 року обов`язки по охороні державного кордону на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби "Рівне" відділу прикордонної служби "Римачі" Луцького прикордонного загону в прикордонному наряді "Прикордонний патруль", в порушення вимог ст.ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 11 глави 2 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України №1261 від 19.10.2015 року, не дотримався порядку несення служби визначеному у наказі на охорону державного кордону, а саме, без дозволу старшого зміни прикордонних нарядів або начальника підрозділу охорони державного кордону змінив місце несення служби, що призвело до переміщення тютюнових виробів з України до Республіки Польща в районі прикордонного знаку № НОМЕР_1 .

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.17218 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою заперечив та пояснив, що 20:00 години 27.08.2019 року по 08:00 годину 28.08.2019 року його разом з солдатом ОСОБА_2 було призначено в прикордонний наряд "Прикордонний патруль" по охороні державного кордону в межах прикордонних знаків №№ 1011-1014. Старшим прикордонного наряду призначено ОСОБА_2 .

В наказі було визначено, зокрема, організувати та нести службу в такий спосіб: один військовослужбовець здійснює спостереження з спостережної вежі, другий військовослужбовець здійснює перевірку КСС в межах прикордонних знаків; після 22:00 години необхідно закрити шлагбаум в місцях пропуску №№ 14,15, після чого нести службу шляхом патрулювання місцевості по КСС та вздовж державного кордону. Близько 02:40 години на солдата ОСОБА_2 вийшов черговий підрозділу солдат ОСОБА_3 та визначив завдання одному військовослужбовцю здійснювати спостереження, а другому перевіряти лінію державного кордону в межах охоронюваної ділянки. Солдат ОСОБА_2 визначив йому завдання здійснювати спостереження, а сам пішов перевіряти державний кордон. За результатами спостереження будь-яких осіб не спостерігав.

Дослідженням доказів встановлено таке.

Підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.17218 КУпАП та єдиним доказом його вини був висновок службового розслідування з метою з`ясування причин та обставин можливої протиправної діяльності з метою переміщення тютюнових виробів на напрямку Сверже (Республіка Польща) Миловань (Україна) в районі прикордонного знаку №1010 на ділянці відповідальності ВІПС "Рівне" ВПС "Римачі" 28.08.2019 року (далі Висновок службового розслідування).

В протоколі ОСОБА_1 ставиться в провину порушення вимог ст.ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 11 глави 2 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України №1261 від 19.10.2015 року.

Доказів такого невиконання і порушень по справі не здобуто.

Перераховані в протоколі норми Інструкції та Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України мають різну спрямованість і правовий характер.

Зокрема в ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України вказано обов`язки, які покладаються на військовослужбовців; ст.16 - кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Пунктом п.11 глави 2 розділу 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України №1261 від 19.10.2015 року визначено заборони прикордонним нарядам.

Згідно Висновку службового розслідування з 20:00 години 27.08.2019 року по 08:00 годину 28.08.2019 року охорона державного кордону здійснювалась прикордонним нарядом "Прикордонний патруль" в складі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в межах прикордонних знаків №№1014-1011, з позиції дерев`яної спостережної вежі в районі прикордонного знаку №1013, з завданням нести службу: однин військовослужбовець з спостережної вежі, другий військовослужбовець вздовж КСС та державного кордону.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1 в суді, він виконував обов`язки по охороні державного кордону відповідно до отриманих наказів, що узгоджується з Висновком службового розслідування.

В той же час факт переміщення тютюнових виробів з України до Республіки Польща в районі прикордонного знаку № НОМЕР_1 не може свідчити про недотримання порядку несення служби визначеному у наказі на охорону державного кордону саме ОСОБА_1 , оскільки переміщення тютюнових виробів відбулося в межах прикордонного знаку, який знаходиться на ділянці державного кордону, охорону якого здійснював інший прикордонний наряд.

З наведеного вбачаються підстави для висновку про те, що достатніх і переконливих доказів порушення ОСОБА_1 відомчих нормативних актів та неналежного виконання ним службових обов`язків не здобуто і на розгляд протоколу не надано, а отже в його діях відсутній склад правопорушення, що ставиться йому в провину.

Згідно із п.1 ст.247 МК України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.17218 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій