Номер провадження 3/521/6533/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2019 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Непорада О.М., за участю секретаря Дорич А.А., прокурора Полякова Р.А., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, присяжного Київського районного суду м. Одеси, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси, для розгляду по суті надійшли протокол та додані до них матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу №722/2019 гр. ОСОБА_1 будучи присяжним Київського районного суду міста Одеса згідно рішенням Одеської обласної ради № 471 - VII від 16 червня 2017 року будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідно п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону Украйни «Про запобігання корупції», не своєчасно подав шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону Украйни «Про запобігання корупції».

Вказані дії були кваліфіковані за частиною ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу №723/2019 гр. ОСОБА_1 будучи присяжним Київського районного суду міста Одеса згідно рішенням Одеської обласної ради № 471 - VII від 16 червня 2017 року будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідно п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону Украйни «Про запобігання корупції», не своєчасно подав шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону Украйни «Про запобігання корупції».

Вказані дії були кваліфіковані за частиною ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав.

Дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення та додані до них матеріали, заслухавши думку прокурора та ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.

Ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону Украйни «Про запобігання корупції», за яке встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.

Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що рішенням Одеської обласної ради № 471 - VII від 16 червня 2017 року «Про затвердження списків присяжних для місцевих загальних судів, розташованих на території Одеської області» керуючись частиною 2 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до частин 1, 3, 4 статті 64 Закону України «Про судоустрій і статус судців» та подання територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області від 08.11.2016 року № 6-2800/16, беручи до уваги надання особами згоди бути присяжними, враховуючи висновки та рекомендації постійної комісії обласної ради з питань правової політики, забезпечення законності та правопорядку, боротьби з організованою злочинністю та корупцією, ОСОБА_1 призначено присяжним Київського районного суду м. Одеси.

Згідно відповіді територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області за вих. № 3-інф/БП58-19-54/19 за підписом в.о. начальника В ОСОБА_2 Глущенко встановлено, що ОСОБА_1 в 2018 році виконував обов`язки присяжного в Київському районному судді міста Одеса, та отримував винагороду.

Таким чином згідно п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», на ОСОБА_1 поширюється дія цього Закону, як на присяжного Київського районного суду міста Одеса.

Згідно частини першої ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (далі - Реєстр) затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово подають до Реєстру документи шляхом заповнення електронних форм відповідних документів на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форм, через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі.

На виконання зазначених вимог законодавства ОСОБА_1 був зобов`язаний подати щорічні електронні декларації не пізніше 31.03.2017 р. та 31.03 2018 р., відповідно.

Проте, ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, несвоєчасно подав щорічні електронні декларації, а саме щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік ОСОБА_1 подав лише 12.04.2019, а щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік ОСОБА_1 подав 15.07.2019

Факти вчинення присяжним Київського районного суду міста Одеса ОСОБА_1 , адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, відповідальність за які передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується наступними матеріалами які додаються до протоколу:

-Супровідний лист НАЗК з додатками за вих. № 44-05/48418/19;

-Витяг з єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щодо подачі ОСОБА_1 , декларації за 2018 рік;

-Витяг з єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щодо подачі ОСОБА_1 , декларації за 2017 рік;

-Відповідь Київського районного суду м. Одеса за вих. № 4411;

-Відповідь територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області за вих. № 3-інф/БП58-19-54/1;

-Довідки акредитованого центру сертифікації ключів Публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПРИВАТБАНК»;

-Копія рішення Одеської обласної ради № 471 - VII;

-Поясненнями ОСОБА_1 ;

-Відповіді НАЗК за вих. № 93-05/4886/17, №44-06/21566/19

-Відповіді ДП «УСС» за вих. № 07 - 363, № 07 -1000.

-Відповіді ДП «УСС» за вих. № 07 - 530, № 07 -794.

Таким чином, дослідивши всі обставини справи про адміністративне правопорушення, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 будучи присяжним Київського районного суду міста Одеса згідно рішенням Одеської обласної ради № 471 - VII від 16 червня 2017 року будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідно п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», не своєчасно подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та 2018 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону, та вчинив правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На підставі викладеного, з урахуванням особи правопорушника, характеру вчинених правопорушень, ступеню його вини, майнового стану, відсутність обставин, які обтяжують чи пом`якшують відповідальність, вважаю, що на правопорушника ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення з урахуванням ст. 36 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 268 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про запобігання корупції», п. 5 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

На підставі п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя: О.М. Непорада