Справа № 491/982/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2019 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного Управління ДПС в Одеській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Ананьїв Одеської області, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 21 січня 1997 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді директора в ПП ПК «АГРОДІМ» (), протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, громадянин ОСОБА_1 , працюючи на посаді директора ПП ПК «АГРОДІМ» (), допустив порушення встановленого законом порядку ведення податкового та бухгалтерського обліку, в результаті чого складено акт перевірки від 8 жовтня 2019 року №106/15-32-05-08/30820448 та встановлено порушення п.44.1 ст.44, п.198.1, п.198.3, ст.198 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI, із змінами та доповненнями, ст.1, ст.9 Закону України «Про бухгалтерський обліг та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року №996,із змінами та доповненнями, що призвело до заниження податку на додану вартість.

За вказаним фактом головним державним ревізором-інспектором відділу позапланових перевірок ризикових платників та збору податкової інформації управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування ГУ ДПС в Одеській області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення №13 від 8 жовтня 2019 року за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

Зокрема, протокол про адміністративне правопорушення №13 від 8 жовтня 2019 року в порушення вимог ч.2 ст.256 КУпАП не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, та в порушення вимог ч.3 ст.256 КУпАП не містить відомостей щодо відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу.

Також, в порушення ч.4 ст.256 КУпАП в протоколі відсутні відомості про роз`яснення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, її прав та обов`язків, передбачених ст.268 КУпАП.

Протокол та додані до нього матеріали взагалі не містять будь-яких доказів доведення до особи, яка притягується до адміністративне правопорушення, змісту протоколу про адміністративне правопорушення, а також роз`яснення прав та обов`язків, передбачених ст.268 КУпАП.

В протоколі зазначено, що другий його примірник направлено 9 жовтня 2019 року поштовим зв`язком з повідомлення про вручення на адресу: АДРЕСА_2 .

Проте, зазначена адреса не є адресою реєстрації ОСОБА_1 , або ПП ПК «АГРОДІМ». Будь-яких відомостей про те, яким чино вказана адреса має стосунок до особи, що притягується до адміністративної відповідальності протокол та додані до нього матеріали не містять.

Крім того, суд звертає увагу на те, що у відповідності до положень ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.163-1, не входять до категорії справ, які відповідно до частин 2-5 мають альтернативне місце їх розгляду.

При цьому, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що місцем вчинення адміністративного правопорушення є с.Качурівка, Подільського району Одеської області.

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.163-1, 256, 268, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Ананьїв Одеської області, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 21 січня 1997 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді директора в ПП ПК «АГРОДІМ» (), до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного Управління ДПС в Одеській області Державної податкової служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.О.Желясков