Справа № 610/2910/19
провадження № 3/610/929/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2019 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова Валентина Миколаївна, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Північно-Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України стосовно ОСОБА_1 , громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , начальник Балаклійської районної державної лікарні ветеринарної медицини, рнокпп НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.164-14 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу Північно-Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України №20/07/9033/2019/пр від 16.09.2019, при проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Балаклійської районної державної лікарні ветеринарної медицини за період з 01.03.2014 по 01.07.2019 року, яка розташована за адресою: Харківська область, м. Балаклія, Савинське шосе, б. 6, виявлено порушення законодавства про закупівлі в частині порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, а саме: ОСОБА_1 , який перебуває на посаді начальника Балаклійської районної державної лікарні ветеринарної медицини на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня з дня укладання договору не оприлюднено звіт про укладений договір по закупівлю генераторів гарячого туману LongRay TS 35 А (Е) euro, укладеного з ТОВ "САПСАН СЕРВІС" 16.12.2018 за №491 на суму 171 600,0 грн (допорогові - закупівлі).

Дії ОСОБА_1 за даним фактом кваліфіковані за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП як здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 245 КУпАп завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали, чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами та іншими документами.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення судом встановлено, що у ньому зазначено, що договір по закупівлю генераторів гарячого туману LongRay TS 35 А (Е) euro, укладений з ТОВ "САПСАН СЕРВІС" 16.12.2018 за №491 на суму 171 600,0 грн. Хоча до протоколу додано копію договору купівлі-продажу №491 від 26.12.2018 року укладений між Балаклійською районною державною лікарнею ветеринарної медицини, в особі начальника Котляра ОСОБА_2 І. та ТОВ «Сапсан Сервіс».

На підставі викладеного неможливо встановити дату укладання договору купівлі-продажу №491.

Тому, виходячи з принципів достатності та допустимості доказів, суд приходить до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 до Північно-Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України для належного його оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.164-14, 245, 251, 278 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи стосовно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 164-14 КУпАП повернути до Північно-Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Тімонова