Справа №: 397/1300/19
провадження №: 3/398/1081/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

"21" жовтня 2019 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Крімченко Світлана Анатоліївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.188-46 КУпАП України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол, який складений 20.08.2019 року головним спеціалістом відділу роботи із політичними партіями, що отримують державне фінансування на статутну діяльність Департаменту з питань запобігання політичній корупції Примаченко О ОСОБА_2 М ОСОБА_2 , відповідно до якого ОСОБА_1 всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції» на вимогу Національного агентства з питань запобігання корупції у встановлені строки не надала інформації щодо здійснення чи нездійснення нею 19.03.2019 року грошового внеску в сумі 418 750грн. 00коп. на підтримку політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина», чим вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.188-46 КУпАП.

ОСОБА_1 , належно повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилась, причини неявки не повідомила, будь-яких заяв та клопотань не подала.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За змістом ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адмінправопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Зі змісту ст. 279 КУпАП вбачається, що справа про адміністративне правопорушення підлягає судовому розгляду в межах обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення. Тому вони, з урахуванням положень ст. 256 КУпАП мають бути викладені в протоколі конкретно, у спосіб, який унеможливлює їх неоднозначне тлумачення та відповідати диспозиції закону про адміністративну відповідальність за вказане правопорушення.

На підставі п.1 ч.1, ч.4 ст.12 та ч.2 ст.18 ЗУ «Про політичні партії в Україні» з метою здійснення державного контролю за діяльністю політичних партій Національне агентство направило на адресу ОСОБА_1 лист з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (вих.№50-18/48070/19 від 07.06.2019 року) щодо надання інформації стосовно підтвердження чи спростування здійснення нею 19.03.2019 року грошового внеску на підтримку політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» у розмірі 418 750,00 грн. Зазначеним листом ОСОБА_1 була попереджена про відповідальність, передбачену ст.188-46 КУпАП, у випадку ненадання інформації, а також порушення встановлених законодавством строків її надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі.

Як свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу Національного агентства, лист від 07.06.2019 року вих.№50-18/48070/19 ОСОБА_1 було вручено 20.06.2019 року.

Відповідно до ч.4 ст.12 ЗУ «Про запобігання корупції» державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи зобов`язані надавати запитувані Національним агентством документи чи інформацію упродовж десяти робочих днів з дня одержання запиту.

Однак, ОСОБА_1 протягом встановленого строку запитувану Національним агентством інформацію не надала, що підтверджується актом №599 від 23.07.2019 року про ненадання інформації на запит Національного агентства.

В звязку з чим, Національним агентством листом з рекомендованим повідомленням про вручення від 24.07.2019 року №50-18/59165/19 з роз`ясненням прав, передбачених ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, на адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення про виявлене порушення та запрошено останню з`явитись 01.08.2019 року на 16год. 30хв. до Національного агентства для надання пояснень по суті вчиненого правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Зазначений лист було вручено ОСОБА_1 15.08.2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу Національного агентства.

ОСОБА_1 на вказану дату до Національного агентства не з`явилась, причини неявки не повідомила, тому на адресу останньої було направлено лист від 05.08.2019 року №50-18/61547/19 з роз`ясненням прав, передбачених ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, про виявлене порушення та запрошено останню з`явитись 15.08.2019 року на 11год. 30хв. до Національного агентства для надання пояснень по суті вчиненого правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Проте, 15.08.2019 року ОСОБА_1 знову не з`явилась до Національного агентства, що підтверджується актом №766 від 15.08.2019 року, про причини неявки не повідомила.

Враховуючи викладене, 20.08.2019 року о 14год. 20хв. уповноваженою особою Національного агентства Примаченко О.М. протокол про адміністративне правопорушення №50-25/869 було складено за відсутності ОСОБА_1 .

Своїми діями ОСОБА_1 порушила ч. 4 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», а саме не надала у встановлені законодавством строки інформацію та документи на вимогу Національного агентства, чим вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 188-46 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за ч.1 ст. 188-46 КУпАП підтверджуються наступними доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення №50-25/869 від 20.08.2019 року;

-копією листа від 07.06.2019 року №50-18/48070/19 щодо надання інформації;

-копією рекомендованого повідомлення про вручення 20.06.2019 року ОСОБА_1 листа про надання інформації;

-копією акту №599 від 23.07.2019 року про ненадання інформації на запит Національного агентства з питань запобігання корупції;

-копією листа від 24.07.2019 року №50-18/59165/19 з роз`ясненням прав, передбачених ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, про виявлене порушення та запрошення ОСОБА_1 з`явитись 01.08.2019 року на 16год. 30хв. до Національного агентства для надання пояснень по суті вчиненого правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення;

-копією рекомендованого повідомлення про вручення 15.08.2019 року ОСОБА_1 запрошення на 01.08.2019 року;

-копією листа від 05.08.2019 року №50-18/61547/19 з роз`ясненням прав, передбачених ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, про виявлене порушення та запрошення ОСОБА_1 з`явитись 15.08.2019 року на 11год. 30хв. до Національного агентства для надання пояснень по суті вчиненого правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення;

-копією акту №766 від 15.08.2019 року про неявку ОСОБА_1 до Національного агентства;

-копією листа від 20.08.2019 року №50-18/64156/19 про повідомлення ОСОБА_1 про можливість ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення;

-копією поштового конверту щодо направлення на адресу ОСОБА_1 листа Національного агентства від 20.08.2019 року.

Зазначені докази є чіткими, узгоджуються між собою та в адміністративних матеріалах відсутні докази, які б їх спростовували.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 188-46 КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

При призначені адміністративного стягнення враховується характер та ступінь небезпеки вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка не працює, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася.

Враховуючи санкцію ч. 1 ст.188-46 КУпАП і норми ст. 33 КУпАП вважаю, що до ОСОБА_1 має бути застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700грн.

Згідно статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.

Враховуючи вище викладене та керуючись ч.1 ст.188-46, ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , визнати винною за ч.1 ст.188-46 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя Світлана Анатоліївна Крімченко