Код суду 233 № 233/5033/19
П О С Т А Н О В А

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А.І., вивчивши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Костянтинівка Донецької області, громадянина України, не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області вдруге надійшов матеріал про адміністративне правопорушення серії ГП 231808 від 23 липня 2019 року, складений поліцейським СРПП Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшим сержантом поліції Осовицьким Д.О., відносно ОСОБА_1 за ст.173КУпАП.

ОСОБА_1 в судові засідання, які були призначені на 09 жовтня 2019 року, 16 жовтня 2019 року та 21 жовтня 2019 року не з`явився, у суду відсутня інформація щодо належного сповіщення останнього про час та місце розгляду справи у суді. При цьому, суд приймав заходи щодо належного повідомлення ОСОБА_1 місце та час розгляду протоколу про адміністративне правопорушення шляхом направлення судових повісток за адресою, зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення. Приводом не доставлений.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення. При цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які, згідно до чинного законодавства, представляють собою будь-які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для вирішення справи по сутті.

Згідно п.11 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», судам слід дотримуватись вимог статей 277, 277-2, 278 КУпАП під час розгляду справ про адміністративні правопорушення. При цьому необхідно звернути увагу на те, що статтею 277 КУпАП встановлено строки розгляду справи про адміністративні правопорушення і справа має бути розглянута навіть у разі порушення такого строку, а строки накладення адміністративного стягнення, передбачені статтею 38 КУпАП, не можуть бути продовжені. У зв`язку із цим підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення необхідно починати у найкоротші терміни після надходження до судді протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Зі змісту п.25 рішення Європейського суду з справ людини від 11 квітня 2011 року у справі Жук проти України вбачається, що суди, розглядаючи справи без участі учасників процесу, повинні пересвідчитися, що їх вчасно повідомлено про дату і час розгляду справи, тобто, що їх право бути присутніми під час судового розгляду не було порушено.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. <…> 173, <…> розглядаються протягом доби.

Протягом робочих днів 08 жовтня 2019 року та 09 жовтня 2019 року явку особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 працівниками поліції до суду забезпечено не було. Так, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вказано адресу останнього: АДРЕСА_1 . Судом приймались належні заходи по сповіщенню ОСОБА_1 про місце та час розгляду протоколу про адміністративне правопорушення шляхом направлення судових повісток за адресою зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення, однак останній до суду не з`явився, заяв, про розгляд протоколу у його відсутність до суду не надходило, проводом не доставлений. При цьому у матеріалах справи відсутні будь-які інші контакти за якими можна вчасно повідомити останнього про дату судового засідання. У зв`язку з чим, суд позбавлений об`єктивної можливості своєчасно повідомити ОСОБА_1 , а також переконатись, що він належно сповіщений про час та місце розгляду справи у суді та з`ясувати позицію останнього з приводу вчиненого правопорушення, а саме з`ясувати мету, мотиви, якими керувався останній при вчиненні правопорушення та відношення його до вчиненого.

При цьому, заяву ОСОБА_1 датовану днем складання протоколу про адміністративне правопорушення, суддя вважає неналежним доказом про його сповіщення про час та місце судового розгляду.

За таких обставин здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, ч.2 ст.277 КУпАП та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній не можливо, у зв`язку з чим вважаю за необхідне матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП повернути до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області для забезпечення доставки особи, що притягається до адміністративної відповідальності до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області протягом доби з дня реєстрації матеріалів у суді для забезпечення її участі при розгляді справи.

Доопрацьовану справу про адміністративне правопорушення необхідно надіслати з урахуванням вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, за змістом якої, у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГП 231808 від 23 липня 2019 року відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП вдруге повернути до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП у Донецькій області для усунення зазначених недоліків, а саме забезпечення доставки особи, що притягається до адміністративної відповідальності до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області протягом доби з дня реєстрації матеріалів у суді для забезпечення його участі при розгляді справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя