Справа №: 272/1195/19
Провадження № 3/272/383/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2019 року

Суддя Андрушівського районного суду Житомирської області Чуб І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Андрушівка справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 ,

ід. к. НОМЕР_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої:

АДРЕСА_1 ,

працюючої: відділ освіти Андрушівської РДА, заступником головного бухгалтера, раніше не притягувалася до адміністративної

відповідальності

за ст. 164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,

встановив:

В протоколі про адміністративне правопорушення від 23.09.2019 року № 06/40/2019/пр вказано, що головним державним аудитором відділу контрою у сфері закупівель Управління Північого офісу Держаудитслужби в Житомирській області за наслідками моніторингу закупівель відповідно до ст. 7-1 ЗУ «Про публічні закуплі» проведеної відділом освіти Андрушівської РДА виявлено порушення законодавства про закупівлі, зокрема не оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, а саме: відділом освіти Андрушівської РДА станом на момент виявлення порушення (24.07.2019), по проведеній переговорній процедурі закупівлі по предмету «Паливна деревина» (оголошення про здійснення процедури закупівель відображено на веб-порталі за № UA -2019-06-13-000315-с), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу без унесення наявної інформації в пункти 8-1 (умови оплати договору(порядок здійснення розрахунків) та 8-2 ( джерело фінансування закупівлі) форми оголошення, що є порушенням ч.3 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п.2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 « Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель».

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала повністю з підстав, викладених у письмових поясненнях (а.с.21-27), зазначивши, що в період опублікування повідомлення про намір укласти договір 20.06.2019 вона була на стаціонарному лікуванні в КП лікарня №2 Житомирської міської ради та перебувала на лікарняному за місцем роботи, тому 20.06.2019 року будь-яких дій щодо порушення законодавства про публічні закупівлі вона не вчиняла та не могла вчинити. Пояснення в протоколі про не відображення інформації в оголошенні з технічних причин написала помилково, так як не мала із собою документів та не згадала, що вказана в протоколі подія відбулася в період її перебування на лікуванні. Просила провадження у справі закрити на підставі ст. 247 п.1 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що торги по закупівлі «Паливна деревина» були відкритті в лютому, він є членом тендерного комітету та за допомогою свого електронного підпису входить в систему та оприлюднює там оголошення. Система інформує про некоректність даних, якщо якась інформація відсутня, однак під час розміщення оголошення по вказаній закупівлі система ніякої інформації про некоректність внесених даних не повідомила, тому вважали, що оголошення було опубліковано вірно.

Як вбачається із роздруківки з сайту PROZORRO публічні закупівлі по предмету Деревина (Паливна деревина) повідомлення про намір укласти договір опубліковано 20.06.2019 року.

Згідно протоколу засідання тендерного комітету Відділу освіти Андрушівської РДА № 28 від 05.06.2019 року, за участю члена комітету Побережної Н.О., за згодою ОСОБА_1 її було призначено секретарем тендерного комітету.

Положенням про тендерний комітет відділу освіти Андрушівської РДА визначено обов`язки секретаря комітету та п.15 визначено, що голова та секретар комітету несуть відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель для загального доступу.

Однак із копії листка непрацездатності від 26.06.2019 року, виданого ОСОБА_1 та табелю обліку використання робочого часу за червень 2019 року видно, що ОСОБА_1 в період з 18.06.2019 року по 26.06.2019 року була тимчасово непрацездатною та перебувала на стаціонарному лікуванні (а.с.25-26).

Згідно протоколу засідання тендерного комітету Відділу освіти Андрушівської РДА № 33 від 20.06.2019 року, яким визначено переможця переговорної процедури, ОСОБА_1 в даному засіданні участі не приймала.

Враховуючи наведені обставини, вважаю, що вчинення порушення законодавства про закупівлю, зокрема не оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, ОСОБА_1 матеріалами справи не підтверджується та докази, передбачені ст. 251 КУпАП в справі відсутні.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП, а тому на підставі ст. 247 п. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушенняпідлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 247 п.1, 251, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення України, суд

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164-14 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області на протязі десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя:І. А. Чуб