ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/1189/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2019 смт Золочів

Суддя Золочівського районного суду Харківської області Квітка О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Велика Писарівка Сумської області, українка, громадянин України, працює бухгалтером відділу освіти, молоді та спорту Золочівської селищної ради, РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164-14 КУпАП,

встановив:

до Золочівського районного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що відповідальними за те посадовими особами відділу освіти, молоді та спорту Золочівської селищної ради не оприлюднено додаток № 2 «Акт про невідповідність товару (проект)», до договору, які відповідно до п. 12 договору є його невід`ємною частиною, чим порушила вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.Так, відповідно до протколу засідання тендерного комітету Замовника від 02.07.2019 № 100 ТОВ «АК «ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ» визачено переможцем процедури закупівлі та 17.07.2019 укладено з ним договір на суму 3 357 000 гривні. При цьому Замовник в електронній системі закупівель, у визначений законодавством строк не оприлюднив додаток № 2 «Акт про невідповідність Товару (проект)» до договору, які відповідно до п. 12 договору є його невід`ємною частиною, що є порушенням абз.8 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що вона є секретарем тендерного комітету. Із складеним протоколом не згодна. 17.07.2019 тендерний комітет підготував договір про закупівлю автобуса для перевезення дітей. 23.07.2019 вказаний автобус був перевірений та складено акт приймання-передачі. Недоліків товару виявлено не було, тому акт невідповідності товару не заповнювали і відповідно не відправляли в систему «Прозоро».

Допитана як свідок ОСОБА_2 пояснила суду, що вона працює методистом бібліотек у відділі освіти, молоді та спорту. Крім того, вона є головою тендерного комітету. Всі планові закупівлі здійснює тендерний комітет. Закупівля автобуса для перевезення дітей розпочалася ще в лютому 2019 року. 17.07.2019 укладено договір про закупівлю автобуса. 23.07.2019 були прийняті вказані автобуси. Невідповідностей вказаного товару виявлено не було, тому в акті про невідповідність про це не вказувалося. У зв`язку із цим, акт і не був надіслано в систему «Прозоро».

Допитана як свідок ОСОБА_3 пояснила суду, що вона працює бухгалтером у відділі осіти, є членом тендерного комітету. Приймала участь у закупівлі автобуса для дітей. Акт про невідповідність був пустий, оскільки при перевірці 23.07.2019 автобусів не було виявлено порушень.

Допитана як свідок ОСОБА_4 повідомила, що працює головним спеціалістом відділу освіти, є членом тендерного комітету. 17.07.2019 був укладений договір про купівлю автобуса для дітей. 23.07.2019 при перевірці автобусів не було виявлено будь-яких недоліків, тому в акті нічого не було зазначено.

В судовому засіданні дослідженні матеріали справи протокол про адміністративне правопорушення № 20/31/9039/2019/пр від 01.10.2019, висновок про результати моніторингу закупівлі від15.08.2019 № 31-41/289, наказ начальника відділу освіти молоді та спорту щодо створення тендерного комітету від 26.11.2018 № 146, положення про тендерний комітет відділу освіти, молоді та спорту Золочівської селищної ради, Інформація відділу освіти, молоді та спорту Золочівської селищної ради від 11.09.2019 № 01-32/837, інформація про осіб, відповідальних за оприлюднення інформації щодо закупівлі спеціалізованого автобуса для перевезення дітей, протокол № 123 від 26.11.2018 про засідання тендерного комітету, звіт про виконання договору про закупівлю, договір про закупівлю № 273 від 17.07.2019, акт приймання передачі № 1.

Згідно із ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення; повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін.

Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).

З пояснень членів тендерного комітету вбачається, що акт про невідповідність товару складався, проте жодних недоліків товару в ньому не зазначалося. У відповіді відділу освіти, молоді та спорту Золочівської селищної ради вказано, що Додаток № 2 до договору не оприлюднювався, тому що не був складений та підписаний.

Діяння (дії або бездіяльність) щодо опублікування вказаного акту складають об`єктивну сторону правопорушення.

Працівниками Держаудитслужби не встановлено належними доказами наявність акту про невідповідності товару (не долучено до матеріалів справи).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вину ОСОБА_1 не доведено «поза розумним сумнівом» та не встановлено об`єктивну сторону правопорушення, а отже справа підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 164-14, 247, 283-284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Золочівський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.О. Квітка