Справа №: 716/1843/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2019 року м. Заставна

Суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Стрілець Я.С., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, що надійшов від Служби у справах дітей Заставнівської районної державної адміністрації відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 188-50 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Заставнівського районного суду Чернівецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-50 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи вважаю, що останні підлягають поверненню до Служби у справах дітей Заставнівської районної державної адміністрації з наступних підстав.

Згідно вимог ч. 1 ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи з вимог статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно положень частини 1 статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При цьому зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення дані повинні узгоджуватись з іншими доказами доданими до нього.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення це процесуальний документ, в якому певній особі ставиться у провину (висувається) вчинення того чи іншого правопорушення, обов`язковому доказуванню підлягають, зокрема час, місце, спосіб та інші обставини вчинення правопорушення (подія правопорушення).

За змістом складеного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 50 ст. 188 КУпАП, а саме: 18.09.2019 року біля 17-00 години перебував в домогосподарстві ОСОБА_2 і ОСОБА_3 та чинив перешкоди працівникам служби у справах дітей Заставнівської РДА здійснювати службові повноваження, а саме проводити роботу з оцінки рівня безпеки малолітньої ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-50 КУпАП полягає в невиконанні законних вимог посадових (службових) осіб органу опіки та піклування, недопущення тим із батьків або тим з інших членів родини, з яким проживає дитина, або особою, яка проживає з таким із батьків (дитиною), посадових (службових) осіб органу опіки та піклування до обстеження умов проживання дитини, створення перешкод посадовим (службовим) особам органу опіки та піклування при здійсненні інших покладених на них законом повноважень.

Отримана інформація про дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах, та достовірність підстав для взяття її на облік, за винятком документально засвідчених відомостей, які надійшли від органів внутрішніх справ, територіальних органів Державної пенітенціарної служби України, прокуратури та судів, перевіряються відповідною службою у справах дітей, зокрема, шляхом обстеження умов проживання дитини (у разі проживання дитини в закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - його відвідання), під час якого особлива увага приділяється умовам проживання, виховання та розвитку дитини, ставленню до неї батьків або осіб, які їх замінюють, та найближчого соціального оточення дитини. Для обстеження умов проживання дитини служба у справах дітей протягом трьох робочих днів залучає центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, а в разі скоєння фізичного, психологічного, сексуального, економічного насильства над дитиною, жорстокого поводження з нею або існування реальної загрози його вчинення - невідкладно (протягом доби), для здійснення екстреного втручання в ситуацію (п.1 ст.4 Порядку ведення службами у справах дітей обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 20 січня 2014 № 27 (далі - Порядок)).

Так в протоколі зазначено, що його складено 18.09.2019 року начальником служби у справах дітей Заставнівської РДА по вул. Чкалова, 37 в м. Заставна (а.с. 2). Разом з тим, в судовому засіданні останній пояснив, що складав протокол відносно ОСОБА_1 в приміщенні Заставнівської РДА, тобто по вул. Чорновола, 6 в м. Заставна. З протоколу про адміністративне правопорушення також видно, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 50 ст. 188 КУпАП, проте ст. 188 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за приховання від огляду передачі або спроби передачі будь-яким способом особам, яких тримають у слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, алкогольних напоїв, лікарських та інших засобів, що викликають одурманювання, а так само інших заборонених для передачі предметів та не містить частини 50.

Також протокол не містить повного викладу суті адміністративного правопорушення, зокрема, не вказано з яких підстав відповідно до Порядку було здійснено виїзд з метою оцінки рівня безпеки малолітньої ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містить даних про посилання на конкретний нормативний акт, який передбачає адміністративну відповідальність за дане правопорушення (ч. 1 чи ч. 2 наведеної статті).

У даному протоколі також не вказані повні анкетні дані свідка правопорушення та її адреса проживання (перебування).

Вказані обставини свідчать про те, що посадова особа при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не виконала належним чином відповідних вимог ст. 256 КУпАП, тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-50 КУпАП повернути до Служби у справах дітей Заставнівської районної державної адміністрації для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ярослав СТРІЛЕЦЬ