Справа № 683/323/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року м.Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Андрощук Є.М., з участю секретаря Свідерської К.В., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від Старокостянтинівского ВП ГУ НП Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Старокостянтинівського районного суду від Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, а саме, що він 04 лютого 2019 року о 23 год. 59 хв. в м.Старокостянтинові по вул.Чкалова,35 керував автомобілем НОМЕР_1 в стані алкогольного спяніння, огляд на стан спяніння підтверджується висновком Старокостянтинівській ЦРЛ довідка №50 від 05.02.2019р., чим порушив п.2.9 а) Правил дорожнього руху, за що передбачена за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 свою винуватість у даному правопорушенні не визнав та пояснив, що ввечері 04 лютого 2019 року в м.Старокостянтинові по вул.Чкалова його зупинили працівники поліції і на місці зупинки він не проходив огляд на стан алкогольного спяніння та свідків на місці зупинки не було. Його відвезли до райлікарні, де провели огляд на стан спяніння.

Разом з тим, в суді не знайшли свого підтвердження вищевказані обставини, адміністративного правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП, що ставляться у вину водію ОСОБА_1

Так, ч.1 ст.130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого спяніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до положень п.6, п.7, п.10, п.11 розділу І Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої спільним наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015р., зареєстровано у МЮ України 11.11.2015р. за №1413/27858 огляд на стан спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, проводиться в присутності двох свідків, лише у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя; результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів; у випадку установлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду; оформлення матеріалів огляду на стан спяніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

Натомість на місці зупинки транспортного засобу 04 лютого 2019 року о 23 год. 59 хв. в м.Старокостянтинові по вул.Чкалова,35 працівники поліції не провели огляд ОСОБА_1 з використанням спецтехзасобу в присутності двох свідків, а було доставлено ОСОБА_1 до Старокостянтинівської ЦРЛ, де і було проведено огляд останнього на стан алкогольного спяніння та уповноваженою особою поліції у Старокостянтинівській ЦРЛ було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП., що являється порушення, вищевказаних норм Інструкції.

Вищевказані обставини підтверджується поясненнями ОСОБА_1, даними протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №027018 від 05.02.2019р., в якому зазначено місце складання протоколу - вул.Пушкіна,47, тобто не місце зупинки водія ОСОБА_1; даними довідки Старокостянтинівській ЦРЛ №50 від 05.02.2019р.; даними відео файлів з камери нагрудного відео реєстратора працівника поліції, переглянутими в судовому засіданні, з яких вбачається, що на місці зупинки 04 лютого 2019 року о 23 год. 59 хв. в м.Старокостянтинові по вул.Чкалова,35 не було проведено огляд на стан спяніння водія ОСОБА_1 і при цьому свідки, що зазначені у вищевказаному протоколі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відсутні.

Також, суд позбавлений можливості допитати свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, оскільки останні в судове засідання 02 та 18 квітня 2019 року не зявились, будучи повідомлені про час та місце розгляду справи, а здійснити їх привід не передбачено КУпАП.

Тому факт проходження правопорушником огляду на стан алкогольного спяніння у Старокостянтинівській ЦРЛ, а не на місці зупинки транспортного засобу, як це передбачено вищевказаним положеннями Інструкції, не може бути покладено в основу його вини у вчиненні адмінправопорушення, передченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до п.22 розділу ІІІ Інструкції передбачено, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан спяніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Та відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 сладено з вищевказаними порушеннями Інструкції та виправити дані порушення не можливо, тому суд не приймає до уваги даний протокол, як доказ про вчинення ОСОБА_1, інкримінованого йому адміністративного правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП.

Згідно п.1) ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 40-1, 276-280, 283-285 КУпАП, п.1 ч.1 ст.247, п.3 ст.284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП України у відношенні ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу вказаного правопорушення - закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський райсуд.

Суддя