Справа № 200/3092/19
Провадження № 3/200/1628/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2019 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Татарчук Л.О., за участю правопорушника ОСОБА_1, адвоката-захисника ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які складені державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Дніпро Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення від 25 лютого 2019 року, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, що виразилося у несплаті ним аліментів на утримання дитини, в результаті чого виникла заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання. Станом на 01.02.2019 року згідно проведеного розрахунку заборгованість зі сплати аліментів становить 17 823 грн. 31 коп.

У суді ОСОБА_1 провину у скоєнні вищевказаного правопорушення не визнав та пояснив, що 22.01.2018 року Кіровським районним судом м.Дніпропетровська видано судовий наказ про стягнення з нього на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі ј частини його заробітку щомісячно на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

25.02.2019 року старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Дніпро ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_5 складено відносно нього даний протокол, в якому зазначено про заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.01.2019 року в сумі 17 823 грн. 31 коп.

З даною сумою заборгованості він не згоден, оскільки кодекс доповнено ст.183-1 КУпАП Законом №2234 від 07.12.2017 р., який набрав чинності 06.02.2018 року. Тобто, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, починається з моменту введення в дію ст.183-1 КУпАП, а саме з 06.02.2018 року, а не з 01.01.2018 року, як пораховано державним виконавцем.

Крім того, на той час він не працював, державний виконавець розраховував аліменти виходячи з середньої заробітної платні для даної місцевості, ігноруючи, що його заробіток менший середньої заробітної плати для даного регіону.

З 22.02.2019 року він офіційно працевлаштований та має намір сплачувати аліменти щомісяця та погасити заборгованість найближчим часом.

Просив суд закрити провадження по даній справі.

Адвокат-захисник ОСОБА_2 також вказав на неправильне розрахування заборгованості за шість місяців зі сплати аліментів, прохав суд закрити провадження по даній справі.

Опитана у суді старший державний виконавець Ахмедова Д.О. підтримала висновки складені в протоколі про адміністративне правопорушення. Вказала, що розрахунок заборгованості здійснювався з 17.01.2018 року, й станом на 01.02.2019 року склала 17 823 грн. 31 коп.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення, доходжу до висновку про необхідність закриття провадження у справі, з наступних підстав.

Частиною 1 ст.183-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Разом з тим, адміністративна відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року, що набрав чинності лише 6 лютого 2018 року.

Відповідно до вимог ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Крім того, ч.ч.1, 2 ст.8 КУпАП встановлюють, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Таким чином, оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів та передбачає суспільно корисні роботи, як вид адміністративного стягнення, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Тобто, при розрахунку сукупного розміру несплачених аліментів не має братись до уваги розмір аліментної заборгованості, яка виникла до вступу в дію вищевказаного закону, оскільки він не має зворотної сили, а тому заборгованість по несплаті аліментів потрібно було рахувати з 06.02.2018 року.

В той же час, як вбачається з протоколу та доданого розрахунку, сукупний розмір аліментної заборгованості, як умови притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, був обрахований не з 06.02.2018 року, а за період з 17.01.2018 року по 01.01.2019 року, й станом на 01.02.2019 року склав 17 823 грн. 31 коп.

Крім цього, у відповідності до ст.183-1 КУпАП, розрахунок заборгованості повинен бути зроблений з дати предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а не з дати стягнення аліментів за рішенням суду.

Також, згідно вищевказаного розрахунку, ОСОБА_1 частково сплачувались кошти на утримання неповнолітнього сина в 2018 році, а саме 01.04.2018 року в сумі 616,47 грн., 01.05.2018 року в сумі 867,82 грн., 01.06.2018 року в сумі 930 грн., 01.10.2018 року в сумі 32,40 грн.

Таким чином, оскільки період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП (тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону в силу приписів ст.58 Конституції України та ч.2 ст.8 КУпАП, й враховуючи, що ОСОБА_1 частково сплачувались аліменти, вважаю, що на цей час не могло виникнути заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, а тому таке діяння не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, у звязку із чим дана справа підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутності в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.247, 283-284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях події і складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.О. Татарчук