ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/6208/19
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2019 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Коляденко П.Л., справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, прапорщика - старшини групи утримання офіцерів в/ч НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 02.09.2019 року № 4, 23.08.2019 року, прапорщик - старшина групи утримання офіцерів ОСОБА_1 проявив недбале ставлення до військової служби, що виразилося у тому, що список військовослужбовців, які потребують медичної допомоги старшиною групи не підписується, в книзі прийняття та здавання чергування відсутній зразок, тумбочка днювального відсутня взагалі, на дошці документації зразки форменного одягу на РФЗ не відповідають наказу МОУ № 606, обов`язки чергового групи не знає, вище вказані недоліки мають системний характер, і повторюються під час наступної перевірки, заходів для поліпшення ситуації не вживається.

У судове засіданні ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, конверт повернувся без вручення із зазначенням працівника поштового відділення «за закінченням встановленого строку зберігання».

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що справа підлягає направленню до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України і для дооформлення, з наступних підстав.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 172-15 КупАП, недбале ставлення військової службової особи до військової служби тягне за собою накладення штрафу від сімдесяти до ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до семи діб. Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду тягне за собою накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Разом з тим вказані вимоги належним чином не виконані.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення не зрозуміло чи невиконав ОСОБА_1 свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них чи неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення.

Крім того, за виключенням протоколу про адміністративне правопорушення, до справи не долучено жодних доказів, на основі яких, відповідно до ст. 251 КУпАП, у визначеному законом порядку, суд міг би встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому відпвіодно до положень ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Також, приймаючи до уваги практику Європейського суду з прав людини, суд позбавлений можливості самостійно здійснювати збір додаткових доказів, що підтверджували би або спростовували би вину правопорушника, і тому судовий розгляд здійснюється на підставі наданих суду матеріалів.
Крім того, згідно з ч. 2 ст. 277 КпАП України, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 - 172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби.

Проте особу, яка притягається до адміністративної відповідальності для своєчасного та правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, до суду не доставлено.

Оскільки вказана справа про адміністративне правопорушення розглядається протягом доби, а повістку про виклик до суду ОСОБА_1 не отримав, суд позбавлений можливості своєчасно повідомити вказану особу про дату і місце її розгляду у встановленому законом порядку.

Положеннями ч. 1 ст. 260 КУпАП передбачено, що з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення допускається адміністративне затримання особи.

Крім того, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення.
Разом з тим, наведені вимоги Закону при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення належним чином не виконані.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , не вказано частину статті 172-15 КУпАП, що передбачає відповідальність за правопорушення, що інкримінується останньому.
Таким чином, суд позбавлений можливості своєчасно повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності про дату і місце розгляду даної справи у зв`язку зі стислим строком її розгляду, тобто реалізувати вимоги ст. 245 КУпАП, а саме щодо своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її у відповідності з законом.

Вказані недоліки позбавляють суд можливості як забезпечити дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, так і всебічно і об`єктивно розглянути справу, належно оцінити наявні матеріали для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
При цьому вказані недоліки, можуть бути усунуті лише шляхом направлення справи до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України для належного оформлення протоколу та виконання вимог ст. 256 КУпАП.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Справу про адміністративне правопорушення № 753/17631/19 відносно ОСОБА_1 за ст. 172-15 КУпАП повернути до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України для належного оформлення та виконання вимог ст. 256 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя