Справа № 203/3244/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2019 суддя Кіровського районного суду м.Дніпропетровська Казак С.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління з питань праці Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої начальником Дніпровського відділення

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській

області, зареєстрованої та проживаючої: АДРЕСА_1

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшли матеріали адміністративної справи у відношенні начальником Дніпровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частиною 1 ст.41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати» встановлено, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення №15/4.1-3 від 22.08.2019 року, в травні 2019 року за місцезнаходженням Дніпровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, за адресою: м.Дніпро, вул.Леоніда Стромцова,3-А, начальник відділення ОСОБА_2 в порушення вимог посадової інструкції не забезпечила дотримання вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати» та абзацу 1 п.4 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку із порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 року №159, а саме: при виплаті 02.05.2019 року заборгованості з призначеного матеріального забезпечення ОСОБА_3 , не проведено нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів в зв`язку із порушенням строку виплати більш ніж один календарний місяць.

Викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини зафіксовані в акті перевірки від 22.08.2019 року.

Поряд з цим, ані в акті, ані в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яку матеріальну допомогу ОСОБА_3 не було виплачено, у які законодавчо встановлені строки та за яких винних дій ОСОБА_1 , як начальника Дніпровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

В той час, як зазначила ОСОБА_1 під час розгляду справи в суді, що матеріальна допомога за зверненням ОСОБА_3 була розглянута у передбачені законом строки, видано наказ від 14.03.2019 року про надання допомоги та 15.03.2019 року прийнята заява-розрахунок на здійснення фінансування для надання допомоги за рахунок коштів Фонду, виплата якої здійснюється після отриманого фінансування Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області. На підставі наказу Управління від 26.04.2019 року на рахунок Дніпровського відділення надійшли відповідні кошти та в цей же день було сформовано та подане платіжне доручення №11844 на перерахування коштів ОСОБА_3

Вказане підтверджується наданою ОСОБА_1 копію платіжного доручення №11844 від 26.04.2019 року про перерахування ОСОБА_3 матеріальної допомоги в сумі 17273 грн. 34 коп., яка містить відмітку про одержання цього платіжного доручення банком в цей же день 26.04.2019 року.

З урахуванням зазначених вище обставин та досліджених судом матеріалів адміністративної справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП не доведена, а тому провадження по справі у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП необхідно закрити за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,9,41,245,251,256,280,283,284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутності в її діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.Ю.Казак

Постанова набрала чинності ___________ 201__ року.