Справа № 344/6286/19
Провадження № 3/344/2236/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 18 » квітня 2019 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Татарінова О.А., прокурора Ільчишина Б.М., особи, який притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, працює ФОП, депутата Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, за ч. 1 ст. 172-6 КупАП,

В С Т А Н О В И В:

До Івано-Франківського міського суду з управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали справи щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, згідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КупАП та ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 116/ 2019 від 05.04.2019 року зазначено, що відповідно до рішення Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради № 1-1/2015 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради» від 05 листопада 2015 року, громадянина ОСОБА_1 обрано депутатом Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради з 05 листопада 2015 року.

Згідно п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є субєктом на якого поширюється дія цього Закону, як депутат місцевої ради.

Положеннями ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з пунктом 2 частини 1 розяснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3, щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 01.04.2018 не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а подав її несвоєчасно без поважних причин 19.09.2018 (гіперпосилання на Декларацію депутата Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування https://pubHc.nazk.gov.ua/declaration/2001722d-7412- 4747-9Ь60-30с87а3035Ь2).

Оскільки ОСОБА_1 являється депутатом Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради то необхідною граничною датою подання ним вказаної вище декларації є 31.03.2018.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією у відповідності до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2018, а декларація ним фактично подана 19.09.2018, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи,

уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні даного правопорушення визнав повністю.

Прокурор в судовому засіданні підтримав викладені в протоколі обставини, просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов'язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КупАП.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Згідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Судом встановлено, що Відповідно до рішення Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради № 1-1/2015 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради» від 05 листопада 2015 року, громадянина ОСОБА_1 обрано депутатом Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради з 05 листопада 2015 року.

Днем виявлення працівниками Національної поліції даного адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КупАП, слід вважати 05.04.2019 року, оскільки саме 05 квітня 2019 року складено адміністративний протокол щодо несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в Управлінні захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України.

Даний факт підтверджується рішення Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради № 1-1/2015 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Микитинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради» від 05 листопада 2015 року, витягами з єдиного державного реєстру декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, іншими письмовими матеріалами справи в їх сукупності.

Судом зясовано, що щорічна декларація за 2017 рік була подана ОСОБА_1 19.09.2018 року.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції, згідно до якої, особи, зазначені в підпункті "б" пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, чим вчинив правопорушення, повязане з корупцією.

За таких обставин, встановлюючи наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов'язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена дослідженими в судовому засіданні доказами.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та з врахуванням особи і суспільної небезпеки скоєного, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність ОСОБА_1, характеру вчиненого правопорушення, ступеня вини особи, майнового стану особи, слід з метою запобіганню вчинення нових правопорушень накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції частини 1 статті 172-6 КУпАП, зокрема у виді штрафу.

На підставі наведеного, керуючись Законом України Про запобігання корупції, ч.1 172-6 КУпАП, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ст.172-6 ч.1 КУпАП у виді штрафу в розмірі пятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір в сумі 384 гривень 20 копійок.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського Апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.А. Татарінова