ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), комерційного директора фірми «STANCHEM SP Z O.O. PRZEDSIEBIORSTWO chemiczne» ul. Kolejowa 105 A 21-025 Niemce, Poland (Республіка Польща),

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

25 вересня 2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0656/10000/19 про порушення митних правил від 12 вересня 2019 року в зоні діяльності Волинської митниці ДФС на митну територію України з Польщі автомобільним транспортом державний номер НОМЕР_2/НОМЕР_3 надійшов вантаж, а саме: «гідроксид калію (ідкий калій) (каустичний поташ) (КОН) технічний у вигляді безбарвних кристалів із вмістом основної речовини 91,9% в перерахунку на суху речовину-10568,5 кг. Використовується в хімічній промисловості. Виробник ALTAIR CHIMICA. Країна виробництва-ІТ, ферохром РС, країна виробництва -AL, продукти органічної хімії-пропіленгліколь, біхромат технічний, трилон БД, феромолібден технічний, калій йодистий, ферованадій, нікель необроблений нелегований у вигляді листів.…» на підставі товаросупровідних документів: зовнішньоекономічний контракт № PL/DHC011217/E-0485 від 01.12.2017 року, CMR б/н від 09.09.19 року, інвойс №№ 19С00620, 19С00621, 19С00622 від 09.09.2019, сертифікат якості товару б/н від 09.09.2019.

Відправник товару: фірма «STANCHEM SP Z O.O. PRZEDSIEBIORSTWO chemiczne» ul. Kolejowa 105 A 21-025 Niemce, Poland (Республіка Польща).

Отримувач товару: ТОВ «СТРАЙП» (02090 м. Київ, вул. АЛМА-АТИНСЬКА, б. 8, оф. 303.

Вищевказаний товар доставлено в зону діяльності Київської міської митниці ДФС, ВМО-1 м/п Східний, м. Київ, вул. Довбуша,22, де декларантом/директором ТОВ «СТРАЙП» громадянином ОСОБА_3 11.09.2019, з метою проведення митного оформлення товару, було подано митну декларацію МД типу ІМ 40 ДЕ № UA100070/2019/244523.

Під час проведення митного огляду товару за МД типу ІМ 40 ДЕ № UA100070/2019/244523, який здійснено з урахуванням вимог ст. ст. 320, 338 Митного кодексу України, посадовою особою митного органу встановлено, що товар №9 не відповідає даним зазначеним відправником товару в товаросупровідних документах, а саме в рахунку-фактурі № 19С00622 від 09.09.2019 відправником зазначено, що походження товару №9 «нікель необроблений нелегований у вигляді листів, із вмістом основних речовин Ni-99,97%, вага 2958 кг. Номер CAS 7440-02-0. Використовується у металургійній промисловості. Країна походження товару-Російська Федерація, хоча на маркувальних етикетках товару чітко зазначено країну походження товару - Норвегія.

В своєму поясненні від 11.09.2019 декларант ОСОБА_3 зазначив, що на підставі наданого відправником рахунку-фактурі № 19С00622 від 09.09.2019 на товар №9 «нікель необроблений нелегований у вигляді листів», ним помилково внесено інформацію в МД типу ІМ 40 ДЕ № UA100070/2019/244523 про вищевказаний товар- як походженням з Російської Федерації.

В листі відправника товару компанії «STANCHEM SP Z O.O. PRZEDSIEBIORSTWO chemiczne» ul. Kolejowa 105 A 21-025 Niemce, Poland (Республіка Польща) від 11.09.2019, комерційним директором громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) зазначив їх підприємством в рахунку-фактурі № 19С00622 від 09.09.2019 було допущено помилку щодо походження товару. Вірної інформацією про країну походження товару «нікель лист» є країна Норвегія.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Захисник ОСОБА_1 у судовому засіданні вину останнього у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. Пояснив, що 11 вересня 2019 року декларантом ОСОБА_4 було надано письмове пояснення, з якого вбачається, що при заповненні митної декларації останній керувався документами, наданими відправником товару. У цих документах були відсутні відомості щодо виробників товарів. По товару № 9 в інвойсі № 19С00622 від 09 вересня 2019 року вказана країна походження товару - Росія. Відповідно до цієї інформації декларант й зазначив таку країну виробника у декларації. Мети зменшення розміру митних платежів або уникнення нетарифного регулювання не було. Відправником товару був наданий офіційний лист про факт допущення помилки виправлений рахунок-фактуру (інвойс) № 19С00622 від 09 вересня 2019 року, де країною походження товару зазначено Норвегія.

Вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0656/10000/19 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначив, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що в зоні діяльності Волинської митниці ДФС на митну територію України з Польщі автомобільним транспортом державний номер НОМЕР_2 / НОМЕР_3 надійшов вантаж, а саме: «гідроксид калію (ідкий калій) (каустичний поташ) (КОН) технічний у вигляді безбарвних кристалів із вмістом основної речовини 91,9% в перерахунку на суху речовину-10568,5 кг. Використовується в хімічній промисловості. Виробник ALTAIR CHIMICA. Країна виробництва-ІТ, ферохром РС, країна виробництва -AL, продукти органічної хімії-пропіленгліколь, біхромат технічний, трилон БД, феромолібден технічний, калій йодистий, ферованадій, нікель необроблений нелегований у вигляді листів.…» на підставі товаросупровідних документів: зовнішньоекономічний контракт № PL/DHC011217/E-0485 від 01.12.2017 року, CMR б/н від 09.09.19 року, інвойс №№ 19С00620, 19С00621, 19С00622 від 09.09.2019, сертифікат якості товару б/н від 09.09.2019.

Відправник товару: фірма «STANCHEM SP Z O.O. PRZEDSIEBIORSTWO chemiczne» ul. Kolejowa 105 A 21-025 Niemce, Poland (Республіка Польща).

Отримувач товару: ТОВ «СТРАЙП» (02090 м. Київ, вул. АЛМА-АТИНСЬКА, б. 8, оф. 303.

Вищевказаний товар доставлено в зону діяльності Київської міської митниці ДФС, ВМО-1 м/п Східний, м. Київ, вул. Довбуша, 22, де декларантом/директором ТОВ «СТРАЙП» громадянином ОСОБА_3 11.09.2019, з метою проведення митного оформлення товару, було подано митну декларацію МД типу ІМ 40 ДЕ № UA100070/2019/244523.

Під час проведення митного огляду товару за МД типу ІМ 40 ДЕ № UA100070/2019/244523, який здійснено з урахуванням вимог ст. ст. 320, 338 Митного кодексу України, посадовою особою митного органу встановлено, що товар №9 не відповідає даним зазначеним відправником товару в товаросупровідних документах, а саме в рахунку-фактурі № 19С00622 від 09.09.2019 відправником зазначено, що походження товару №9 «нікель необроблений нелегований у вигляді листів, із вмістом основних речовин Ni-99,97%, вага 2958 кг. Номер CAS 7440-02-0. Використовується у металургійній промисловості. Країна походження товару-Російська Федерація, хоча на маркувальних етикетках товару чітко зазначено країну походження товару - Норвегія.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

12 вересня 2019 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0656/10000/19 за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки товари переміщені через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

З пояснень захисника ОСОБА_1 вбачається, що при заповненні митної декларації останній керувався документами, наданими відправником товару. У цих документах були відсутні відомості щодо виробників товарів. По товару № 9 в інвойсі № 19С00622 від 09 вересня 2019 року вказана країна походження товару - Росія. Відповідно до цієї інформації декларант й зазначив таку країну виробника у декларації.

У матеріалах справи міститься лист компанії «STANCHEM SP Z O.O. PRZEDSIEBIORSTWO chemiczne» від 11 вересня 2019 року, з якого вбачається, що в рахунку-фактурі № 19С00622 від 09 вересня 2019 року була допущена помилка. Вірною країною походження товару Нікель лист є Норвегія (а.с. 58).

Крім того, компанією наданий виправлений рахунок-фактура № 19С00622 від 09 вересня 2019 року, де країною походження товару зазначено Норвегія (а.с. 59).

Відповідно до абзацу 4 п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно з п. 3.39 розділу ІІІ Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур митна служба не застосовує істотних санкцій за помилки, якщо вона переконується в тому, що помилки не є навмисними та допущені не внаслідок умисного введення в оману або грубої недбалості. У випадках, коли митна служба вважає за необхідне попередити повторення таких помилок, санкції можуть застосовуватися в обсязі не більшому, ніж це необхідно для досягнення цієї мети.

Вбачається, що описка в країні походження товару не є підставою для визнання документа таким, що містить неправдиві дані.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 268 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Вбачається, що дії ОСОБА_1 не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру.

Таким чином, дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару, ОСОБА_1 не вчинялись.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки зазначена в поданому інвойсі сума є більшою, ніж вартість товару.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 КпАП України постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0656/10000/19 від 12 вересня 2019 року товар «нікель необроблений нелегований у вигляді листів (11 листів на одному піддоні) із вмістом основних речовин Ni-99,97 % вагою 2958 кг (Номер CAS 7440-02-0. Загалом чотири піддони).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: