Долинський районний суд Кіровоградської області
____________________________________________________________________________
22.04.2019 Справа №: 404/711/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.04.2019 рокум. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Степанов С.В., за участю прокурора Щерюка Д.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, яка до 06.10.2017 року працювала на посаді інспектора сектору моніторингу Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, не має адміністративних стягнень,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом № 1/2019 про адміністративне правопорушення, пов»язане з корупцією від 26.01.2019 року, ОСОБА_1, маючи на момент звільнення спеціальне звання старшого лейтенанта поліції, з 26.01.2017 року по 06.10.2017 року проходила службу в Національній поліції України та будучи суб»єктом декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського та проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

03.10.2017 року ОСОБА_1 власноручно написала рапорт на звільнення зі служби в Національній поліції України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 77 (через хворобу) Закону України «Про Національну поліцію». Згідно наказу ГУНП в Кіровоградській області № 336 о/с від 06 жовтня 2017 року «По особовому складу» інспектора сектору моніторингу Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби поліції за власним бажанням з 06.10.2017 року. Тобто, з 06.10.2017 старший лейтенант поліції ОСОБА_1 припинила діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави, та була зобов»язана подати декларацію суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції «https://public.nazk.gov.ua» до 00 годин 00 хвилин 07.10.2017 року.

ОСОБА_1, порушуючи вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи поліцейським, згідно п.п «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов»язаного з корупцією, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1, несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 28.11.2017 року. Факт несвоєчасного подання підтверджується відомостями з Єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно яких ОСОБА_1 подала декларацію суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування лише 28.11.2017 року. Час публікації на сайті 12:01 година. Таким чином, колишній інспектор сектору моніторингу Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області старший лейтенант поліції ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за вчинення якого, передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не з»явилась, повідомлялась про місце та час розгляду справи, про причину неявки не повідомила.

Прокурор у судовому засіданні вважав, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, її вина у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення доведена, а тому до неї необхідно застосувати адміністративне стягнення передбачене санкцією статті, а саме потрібно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (пятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з частиною другою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті першому, підпункті «а» пункту другого частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. У відповідності до частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом декларування та відповідно особою, яку законом зобов»язано подавати декларацію.

В порушення вимог частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», підпункту другого частини 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10 червня 2016 року, ОСОБА_1, будучи зобов»язаним подавати декларацію суб»єкта декларування, який припиняє діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування станом на останній день такого припинення, тобто станом на 06.10.2017 року о 00:00:00, вчинила протиправну, винну, умисну бездіяльність (не подала без поважних причин у визначений законодавством термін декларацію).

Відповідно до інформації яка опублікована на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції «https://public.nazk.gov.ua» ОСОБА_1, фактично здійснила подачу декларації суб»єкта декларування, яка припинила діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування лише 28 листопада 2017 року.

За змістом письмових пояснень ОСОБА_1, що містяться у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, та підтвердила той факт, що дійсно без поважних причин вчасно не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв»язку з тим, що їй не було надано інформації про суми отриманого доходу в період часу з 01.01.2017 року по 06.10.2017 року, для подачі достовірної інформації в декларації. 28.11.2017 року вона подала декларацію суб»єкта декларування, яка припинила діяльність, пов»язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.37-38).

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 1/2019 від 26.01.2019 року, листом НАЗК, рапортом оперуповноваженим відділу оперативних розробок Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України ст.лейтенанта поліції ОСОБА_2 від 29.05.2018 року, копією витягу з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, письмовими поясненнями правопорушника ОСОБА_1

Таким чином, можливо дійти висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі викладеного, враховуючи особу правопорушника, яка не має адміністративних стягнень, обставини правопорушення, характер і тяжкість учиненого, вважаю, що для виправлення та перевиховання ОСОБА_1, попередження вчинення нових адміністративних правопорушень, потрібно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись статтями 23, 33-35, 38, ч.1 ст.172-6, 221, 247, 251, 252, 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п»ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.) судового збору.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Долинського районного судуОСОБА_3