єдиний унікальний номер справи 531/1530/19
номер провадження 3/531/389/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2019 року м. Карлівка

Суддя Карлівського районного суду Полтавської області Попов М.С., розглянувши в режимі відеоконференції справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Державної екологічної інспекції центрального округу, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «ВКФ «Меридіан», за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №003906 від 06 серпня 2019 року, ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «ВКФ «Меридіан», допустив порушення порядку провадження господарської діяльності за відсутності документів дозвільного характеру, а саме: допустив здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ «ВКФ «Меридіан» (склад сировини, склад допоміжних матеріалів, цех по виробництву пінополіуретану, дільниця дозрівання пінополіуретану, дільниця переробки пінополіуретану, склад готової продукції, котел газовий, система вентиляції, витяжні системи, дизельгенератор, місця стоянки та маневрування автотранспорту за адресою: АДРЕСА_2 , м АДРЕСА_3 . АДРЕСА_4 і 1-В) за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин /в атмосферне повітря від стаціонарних джерел ТОВ «ВКФ «Меридіан». Означені порушення зафіксовані актом перевірки від 05 серпня 2019 року №06-01-04/690, завірена копія якого додається, що є порушенням п. 30 додатку до ЗУ «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», ст. ст. 10, 11, ЗУ «Про охорону атмосферного повітря».

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, не визнав та вважає, що в його діях відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення, оскільки будь-якої господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 . АДРЕСА_4 і 1-В, не ведеться. Підприємство виконує пуско-налагоджувані роботи обладнання та устаткування. Ведення господарської діяльності підприємством не підтверджено жодними доказами, як не підтверджено і те, яких саме забруднюючих речовин здійснюються викиди в атмосферне повітря. Також, зазначив, що до протоколу не додано навіть документів, які б підтверджували те, що ОСОБА_1 є директором вказаного підприємства.

Вислухавши представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , дослідивши протокол про адміністративне правопорушення №003906 від 06 серпня 2019 року та додані до нього матеріали, приходжу до наступних висновків.

Так, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами згідно ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» передбачений в Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності під пунктом 30 (додаток до ЗУ від 19.05.2011 №3392-VI).

Частиною 1 ст. 10 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни суб`єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов`язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов`язані, зокрема, здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.

За змістом ч. 5 ст. 11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря», викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Згідно ч. 1 ст. 11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря», для забезпечення екологічної безпеки, створення сприятливого середовища життєдіяльності, запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров`я людей та навколишнє природне середовище здійснюється регулювання викидів найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до копії Акту №06-01-04/690: «В ході натурного обстеження виявлено, що ТОВ «ВКФ «Меридіан» здійснює виробництво пінополіуретану, а саме зафіксовано розміщення в дільниці дозрівання та витримування блоків пінополіуретану, а також на відділенні переробки (зокрема на карусельному станку), та в складі готової продукції».

Проте, жодних підтверджуючих документів щодо здійснення підприємством господарської діяльності ні до Акту ні до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

Крім того, ні в Акті ні в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, викиди яких саме забруднюючих речовин, вичерпний перелік яких зазначений в Переліку найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, викиди яких в атмосферне повітря підлягає регулюванню, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1598 від 29 листопада 2001 року, в атмосферне повітря здійснює підприємство.

Також, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано документів, які б підтверджували те, що ОСОБА_1 є директором ТОВ «ВКФ «Меридіан». Про існування такого документу навіть не зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження, в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284, 287, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, що притягується до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або оскаржена прокурором, у випадках передбачених законом, протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Карлівський районний суд.

Суддя