Справа № 663/902/19
Провадження № 3/663/523/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2019 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шабрацький Г.О., розглянувши матеріали, які надійшли зі Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протокол № 0057 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП від 01.04.2019, згідно якого ОСОБА_1 інкриміновано те, що відповідно виконавчого листа № 2-413/09 від 27.02.2009 виданого Скадовським районним судом Херсонської області про стягнення зі ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі ? частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше одного неоподаткованого мінімуму доходу громадян, щомісячно, починаючи з 06.02.2009, не сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості у сумі 77 031,80 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 50 місяців, тобто з дня предявлення виконавчого листа до примусового виконання заборгованість складає більше шести місяців. Дії останнього кваліфіковані за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Згідно ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання, окрім іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали, тощо.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, окрім іншого, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, про що робиться відмітка у протоколі.

Обовязковість дотримання вимог ст. 256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення закріплено в п. 4 розділі ХІV Інструкції з організації примусового виконання рішень (далі Інструкція), затвердженою наказом МЮ України № 512/5 від 02.04.2012.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно Інструкції, про ознайомлення із протоколом особа, щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом виконавця. Протокол складається у двох примірниках, що підписуються виконавцем, який склав протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є.

У разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

Протокол № 0057 про адміністративне правопорушення від 01.04.2019 складений відносно ОСОБА_1, за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП зазначеним вимогам не відповідає.

Так, вказаний протокол не містить пояснень правопорушника, його підпису та відомостей про розяснення останньому прав й обов'язків, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

Скадовським РВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області до матеріалів справи долучено виклик до державного виконавця на 24.10.2018 о 11:30 год. щодо сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату.

Проте не долучено до матеріалів справи належних, допустимих та достовірних доказів, що підтверджують надсилання та отримання боржником запрошення саме для складання та підписання протоколу про притягнення його до адміністративної відповідальності, а у разі його неявки, складений виконавцем відповідний акт.

Крім того, копію протоколу про адміністративне правопорушення від 01.04.2019 ОСОБА_1 не вручено, так як доказів отримання ним вказаного протоколу, матеріали справи також не містять.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Наведені вище недоліки є суттєвими, не можуть бути усунені суддею і унеможливлюють розгляд справи по суті, а тому з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи судом, не допущення порушення прав, особи, відносно якої складено адміністративний протокол, суддя вважає за необхідне матеріали справи стосовно ОСОБА_1, у відповідності до п. 2 ст. 278 КУпАП, повернути для дооформлення.

На підставі викладеного та керуючись п. 2 ст. 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернути до Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Скадовського районного суду

Херсонської області ОСОБА_4