Справа 688/3502/19
№ 3/688/856/19
Постанова

Іменем України

23 жовтня 2019 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Мазур Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого директором ТВК «Фортуна»,

за ст.212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и л а:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №589466 від 18.09.2019 року ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 20.07.2019 року близько 21 години 37 хвилин в м. Шепетівка по вул. Судилківській, 58-А, на передодні дня позачергових виборів народних депутатів України розмістив на носії зовнішньої реклами білборді, друковану політичну агітацію, на якій міститься напис «Голосуй за №20», а також назва та символіка партії суб`єкта виборчого процесу «Аграрна партія», чим порушив п. 2, п. 3 ст. 70, п. 24 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України» та вчинив правопорушення, передбачене ст. 212-10 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, подав до суду пояснення, де вину не визнав, заперечував вчинення дій, які можна розцінити як передвиборну агітацію у розумінні Закону України «Про вибори народних депутатів України» та пояснив, що дійсно він є власником білборду по вул. Судилківській, 58-А в м. Шепетівка, але будь-якої реклами на ньому не розміщував, жодних договорів оренди цього білборду не укладав, при цьому зазначив, що не є членом партії будь-якої політичної партії. Крім того зазначив, що не являється посадовою особою служби місцевих органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування.

Стаття 212-10 КУАП передбачає адміністративну відповідальність за проведення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом, проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом чи у місцях, що заборонені законом, здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або Законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації, крім випадків передбачених ст.ст. 212-9,212-13 та 212-14 цього Кодексу, а так само агітацію в день проведення референдуму.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підставі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, суд при розгляді справи з`ясовує, чи було вчинено адміністративне правопорушення в межах змісту протоколу про адміністративне правопорушення та викладених у ньому обставин.

Відповідно до ч. 2 ст. 70 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п`ятниці перед днем голосування.

Частиною 24 ст. 74 цього Закону передбачено, що агітаційні матеріали знімаються з 24 години останньої п`ятниці перед днем голосування службами місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Під час розгляду справи в судовому засіданні не було здобуто достатньою доказів на підтвердження факту розміщення агітаційного матеріалу саме ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, яка є нормою прямої дії, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

В силу ч. 1 ст. ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Таким чином, у судовому засідання не доведено винності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-10 КУпАП.

Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-10 КУпАП, а тому адміністративну справу про притягнення його до адміністративної відповідальності слід провадженням закрити відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 36, 212-10, 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадженням закрити, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови в Хмельницький апеляційний суд через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Н.В. Мазур