Справа №: 139/301/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2019 року смт Муровані Курилівці

Суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області Коломійцева В.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, секретаря-друкарки Котюжанівської НРЦ (секретаря тендерного комітету), за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

Провідним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області ОСОБА_2 при здійсненні відповідно до ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» моніторингу закупівлі твердого палива (вугілля камяного марки АС) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-03-06-001898-с), проведеної Котюжанівським навчально-реабілітаційним центром Мурованокуриловецького району Вінницької обласної Ради виявлено порушення законодавства про закупівлі, а саме: порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, що відображене у висновку про результати моніторингу закупівлі, який оприлюднено Управлінням в електронній системі закупівель 25.02.2019.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Котюжанівським НРЦ з ФОП ОСОБА_3 укладено договір поставки товару від 17.04.2018 № 32 на суму 429899 грн та внесено зміни до договору шляхом укладення додаткових угод: від 31.05.2018 № 1, від 08.08.2018 № 2 та від 11.12.2018 № 1/3.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу протягом трьох днів з дня внесення змін.

Водночас, повідомлення про внесення змін до договору (додаткова угода від 08.08.2018 № 2) оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.08.2018, тобто через 19 днів з дня внесення змін.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та п.п. 2.12, 2.15 Розділу ІІ Положення про тендерний комітет Котюжанівського НРЦ, затвердженого наказом Котюжанівського НРЦ № 1-аг від 03.01.2018, секретар тендерного комітету забезпечує розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики та несе персональну відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі для загального доступу.

Згідно протоколу засідання тендерного комітету Котюжанівського НРЦ від 03.01.2018 № 1, обовязки секретаря покладено на ОСОБА_1

Відтак, перебуваючи на посаді секретаря-друкарки Котюжанівського НРЦ та будучи секретарем тендерного комітету ОСОБА_1 не вжила заходів щодо своєчасного оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору (додаткова угода від 08.08.2018 № 2).

Виявлене порушення мало місце на момент проведення моніторингу та вчинене в період з 11.08.2018 по 27.08.2018.

Дата виявлення особи, яка вчинила правопорушення: 21.03.2019 об 11:00 год.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КупАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину повністю визнала, у вчиненому розкаялася.

Представник Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області в судове засідання не зявився, викликався своєчасно та належним чином.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1А, вивчивши та оцінивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП і повинна нести встановлену законом відповідальність.

Винуватість ОСОБА_1, крім усних її пояснень, наданих в судовому засіданні, та пояснень представника Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області доводиться обставинами викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення №02/085/2019ПР від 21.03.2019, наказом начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області № 6 від 05.02.2019 «Про початок моніторингу закупівель» та додатком до нього, висновком про результати моніторингу закупівлі № 65 від 25.02.2019, викопіюванням із веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель: prozorro.gov.ua, додатковою угодою № 2 до договору поставки товару № 32 від 17.04.2018 та додатком до неї, повідомленням в.о. директора НРЦ заступника директора з НВР № 27 від 12.03.2019, наказом директора НРЦ № 1-аг від 03.01.2018 «Про затвердження складу тендерного комітету та Положення про тендерний комітет», Протоколом № 1 засідання тендерного комітету Котюжанівського НРЦ від 03.01.2018.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, ступінь її вини, вважаю можливим застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу, у мінімальному розмірі передбаченому санкцією інкримінованої їй частини статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення. Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір справляється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384 гривні 20 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 164-14 ч. 1, 280, 283, 284 КУпАП України, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винуватою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 11900 (одинадцять тисяч девятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 гривні 20 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: