П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.04.2019 Справа №607/5735/19

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, директора TOB «Тепло-Проект»,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення №0291/759/АВ/П/ПТ, складеного 22.02.2019 року встановлено, що в порушення вимог пункту першого Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, директором товариства з обмеженою відповідальністю «Тепло - Проект» ОСОБА_1 не надано документів, які підтвердили проведення атестації робочого місця, чим безпідставно позбавлено працівника вищезазначеного підприємства належних пільг та компенсацій за роботу в несприятливих умовах праці. Зокрема, на робоче місце «електрогазозварник», де технологічний процес є потенційним джерелам шкідливих і небезпечних виробничих факторів.

ОСОБА_1 у судовому засіданні власну вину у вчиненому адмінправопорушенні не визнав та пояснив, що 01.02.2019 року ним прийнято наказ про проведення атестації робочих місць за умовами праці, зокрема місця електрогазозварника, де технологічний процес є потенційним джерелом шкідливих і небезпечних виробничих факторів. На виконання даного наказу було затверджено план організаційно-технічних заходів з проведення атестації робочих місць за умовами праці та проведено атестацію робочих місць, за результатами якого 20 лютого 2019 року було затверджено результати проведеної атестації. Відповідно до висновку щодо проведеної атестації робочих місць за умовами праці від 22.02.2019 року, встановлено наступні пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах праці на посаді електрогазозварника та встановлено відповідні доплати і додаткові відпустки. Тому, з врахуванням наведеного, просить закрити провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, за відсутністю складу адмінправопорушення.

Суд, дослідивши зібрані докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що в діях директора TOB «Тепло-Проект» ОСОБА_1 не має складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 КУпАП, а тому адміністративну справу відносно нього слід закрити. До такого висновку суд прийшов у результаті дослідження матеріалів адміністративної справи та доданих особою копій відповідних документів.

Судом досліджено акт інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ТР0291/759/АВ від 22.02.2019 року, щодо порушень трудового законодавства у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Тепло-Проект».

У вказаному акті перевірки Управління Держпраці у Тернопільській області вказано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Тепло-Проект», порушило пункт перший Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 01.08.1992 року №442, та не надано документів, які підтвердили проведення атестації робочого місця, чим безпідставно позбавлено працівника вищезазначеного підприємства належних пільг та компенсацій за роботу в несприятливих умовах праці, а саме робочого місця «електрогазозварник», де технологічний процес є потенційним джерелам шкідливих і небезпечних виробничих факторів.

Відповідно до п.п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 01.08.1992 року №442, атестація робочих місць за умовами проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форми власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між роботодавцем і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на пять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа (п. 4 Постанови КМ України «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 01.08.1992 року № 442).

Наказом директора TOB «Тепло-Проект» ОСОБА_1 від 29.12.2018 року затверджено новий штатний розпис TOB «Тепло-Проект» з 01.01.2019 року, зокрема, посаду електрогазозварника 0,25 штатної одиниці з окладом 5000 грн.

Згідно відомостей, які містяться в матеріалах адміністративної справи, наказом від 01.02.2019 року директора TOB «Тепло-Проект» призначено проведення атестації робочих місць за умовами праці та затверджено постійно діючу атестаційну комісію.

Протоколом №2 засідання атестаційної комісії від 20.02.2019р. затверджено результати проведення атестації робочих місць за умовами праці та згідно наказу директора TOB «Тепло-Проект» від 20.02.2019р. №6 затверджено результати проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Висновок щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці виданий 22 лютого 2019 року, яким встановлено наступні пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах праці на посаді електрогазозварника, а саме доплату 4% та додаткову відпустку за шкідливі умови праці - 2 календарних дні.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП, особа притягується до адміністративної відповідальності за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Таким чином, обовязковими елементами складу адмінправопорушення, необхідними для притягнення особи до адмінвідповідальності є його субєкт та вина особи у вчиненні адмінправопорушення.

Враховуючи наведене, оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що підприємством та зокрема його директором (посадовою особою) ОСОБА_1 призначено та проведено атестацію робочих місць за умовами праці, зокрема, посади електрогазозварника, в ході проведення якої встановлено пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах праці на посаді електрогазозварника, що підтверджується висновком щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці від 22 лютого 2019 року, а тому ОСОБА_1 дотримано вимог діючого законодавства про працю і у повному обсязі.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 немає складу адміністративного порушення, оскільки матеріалами справи доводиться відсутність в діях директора TOB «Тепло-Проект» вини у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а тому адміністративну справу слід закрити.

Керуючись ст.ст. 9, 33, ч. 1 ст. 41, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 251, 252, 283, 284, 288, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення №10291/759/АВ/П/ПТ від 22.02.2019 року провадженням закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяОСОБА_2