Дата документу 15.10.2019
Справа № 320/5595/19
Провадження № 3/320/955/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" жовтня 2019 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі головуючого судді Фоміна В.А.,

при секретарі Горбань Н.А.,

за участю прокурора Джавоян О.Р.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки в Запорізькій області ДЗЕ НП України у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), уродженця с. Вячеславка Приморського району Запорізької області, голови Світлодолинської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за статтею 172-6 ч. 1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

10.07.2019 до суду від Управління захисту економіки в Запорізькій області ДЗЕ НП України надійшов адміністративний протокол, який складений від 09.07.2019 за № 371 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вказаного протоколу, голова Світлодолинської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області ОСОБА_1 , будучи, згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, достовірно знаючи про необхідність подання у період часу з 01 січня 2019 року по 01 квітня 2019 року декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 2 подав її несвоєчасно, лише 02 квітня 2019 року.

Положеннями ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

В судовому засіданні прокурор підтримала вказаний протокол як обґрунтований та просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні вищезазначеного адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні не визнав себе винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та просив закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення з тих підстав, що ним вживалися заходи відносно своєчасного подання вказаної електронної декларації, однак декларацію за 2018 рік він подав не своєчасно лише 02.04.2019 у зв`язку з тим, що його СD- диск на якому зберігався

електронний ключ пошкодився і він не зміг 29.03.2019 подати свою декларацію за минулий рік. Крім того сайт НАЗК не приймав його стару електронну пошту. 29.03.2019 року він написав на технічну підтримку НАЗК з метою зміни адреси електронної пошти, так як мою пошту сайт НАЗК не приймав. Для того щоб відновити ключ та змінити електронну пошту він поїхав 01.04.2019 до Мелітопольської ОДПІ де подав заявку на отримання нового ключа. Отримав він ключ 02.04.2019 і в цей же день він заповнив та подав свою декларацію за 2018 рік, перебуваючи за місцем своєї роботи в приміщенні Світлодолинської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області за адресою: Запорізька область, АДРЕСА_1 , с. Світлодолинське АДРЕСА_2 . 33. Він намагався подати свою декларацію ще раніше на початку березня 2019 року, але у зв`язку з тим, що термін дії електронного ключа закінчився 20.02.2019, декларацію він подати не зміг. Після цього він отримав новий ключ і намагався подати свою декларацію за 2018 рік 29.03.2019 та 30.03.2019 року.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 суду пояснила, що вона працює секретарем Світлодолинської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області. Вона допомагала ОСОБА_1 із заповненням електронної декларації за 2018 рік на комп`ютері. 29.03.2019 ОСОБА_1 не зміг подати декларацію, оскільки, як видавала електронна система НАЗК, його СD- диск на якому зберігався змінений електронний ключ пошкоджений. 29.03.2019, це була п`ятниця, вони намагалися зайти до системи електронних декларацій не один раз, але нічого не виходило. ОСОБА_1 намагався подати свою декларацію ще раніше на початку березня 2019 року, але у зв`язку з тим, що термін дії електронного ключа закінчився 20.02.2019, декларацію він подати не зміг.

Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вищезазначені підстави пропуску ОСОБА_1 строку на подання вказаної декларації суд визнає поважними, і тому в цьому випадку диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП не відповідає складу адміністративного правопорушення, що в свою чергу вказує на відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 вказаної декларації саме як без поважних причин, не знаходить свого об`єктивного підтвердження.

В цьому випадку предметом правопорушення є декларація, подана шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Враховуючи вищевказане, а також поважність причин пропуску ОСОБА_1 строку на подання вказаної декларації, в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Тому, провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 33, 172-6, 247, 279, 280, 281, 283, 284 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити, з підстав відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Мелітопольського

міськрайонного суду Фомін В.А.