Справа № 743/668/19
Провадження №3/743/124/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

за участю прокурора Ріпкинського відділу Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_1,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, яка надійшла з Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, НОМЕР_1, вдови, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, головного бухгалтера СФГ "КРОКУС", депутата Вербицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, такої, що протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи депутатом Вербицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області та у відповідності до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», набувши 20.09.2017 р. право власності на земельну ділянку розміром 3,5551 га, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розміщена на території Вербицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, кадастровий номер: :07:001:0124, в порядку спадкування за заповітом, після смерті ОСОБА_3, яка померла 9 жовтня 2014 р., вартість (нормативно грошова оцінка), якої становить 110 925 грн 23 коп, тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 р. (80 000 грн.), не повідомила Національне агентство з питань запобігання про суттєві зміни у своєму майновому стані, оскільки не внесла до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та не оприлюднила на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_4 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП визнала частково. Вказала, що вона дійсно являється депутатом Вербицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, але вказує, що не була обізнана про обов'язок подавати повідомлення про суттєві зміни у своєму майновому стані, так як про це її ніхто не повідомляв, вона знала про обов'язок вказувати про це в щорічній декларації. Зазначила, що успадкувавши вказану земельну ділянку, вона не внесла до Реєстру вказане повідомлення, але умислу приховати земельну ділянку вона не мала.

Крім часткового визнання ОСОБА_2 своєї вини, її вина у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП підтверджується:

- Копією рішення Вербицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 12 листопада 2015 р. "Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Вербицької сільської ради та Вербицького сільського голови", яким підтверджується обрання ОСОБА_2 депутатом Вербицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області;

- листом виконавчого комітету Вербицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 26.02.2019 р. № 03-03/78, згідно якого ОСОБА_4, як депутат Вербицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області отримала електронний цифровий підпис (ключ) для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;

- копією спадкової справи № 648/2014, заведеної державним нотаріусом Другої чернігівської державної нотаріальної контори після смерті ОСОБА_3, яка померла 9 жовтня 2014 р., якою підтверджено те, що:

?ОСОБА_2 являється спадкоємцем за заповітом, після смерті ОСОБА_3, яка померла 9 жовтня 2014 р.;

?до спадкової маси після смерті ОСОБА_3, яка померла 9 жовтня 2014 р. входить, зокрема, земельна ділянка розміром 3,5551 га, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розміщена на території Вербицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, кадастровий номер: :07:001:0124 (далі по тексту - земельна ділянка розміром 3,5551 га, кадастровий номер: :07:001:0124), на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку (Серія ЯЛ № 150383), виданого 17.11.2010 р. Ріпкинською районною державною адміністрацією Чернігівської області який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 88;

?20 вересня 2017 р. державним нотаріусом Другої чернігівської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 видано на ім'я ОСОБА_2 свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_3, яка померла 9 жовтня 2014 р. (№ 4-2045), на земельну ділянку розміром 3,5551 га, кадастровий номер: :07:001:0124, вартість якої становить 110 925 грн 23 коп;

?нормативно грошова оцінка земельної ділянки розміром 3,5551 га, кадастровий номер: :07:001:0124, згідно ОСОБА_6 № 682/178-17 від 08.08.2017 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованим уповноваженими особами Міжрайонного управління у Ріпкинському та Чернігівському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, становить 110 925 грн 23 коп;

- Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного Реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта № 162015081 від 03.04.2019 р., згідно якої:

?20 вересня 2017 р. державним нотаріусом Другої чернігівської державної нотаріальної контори ОСОБА_5, як державним реєстратором, на підставі вказаного свідоцтва про право на спадщину за заповітом, зареєстровано за ОСОБА_2, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, речове право на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку розміром 3,5551 га, кадастровий номер: :07:001:0124;

?11 січня 2018 р. державним реєстратором Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради ОСОБА_6 проведено державну реєстрацію право оренди земельної ділянки, на підставі договору оренди землі, укладеного 31.12.2017 р. між СФГ "КРОКУС" та ОСОБА_2, строком на 10 років, орендна плата нараховується у грошовій формі у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 5 546 грн 26 коп на рік;

- договором оренди землі, укладеним 31.12.2017 р. між СФГ "КРОКУС" та ОСОБА_2, зокрема, і земельної ділянки розміром 3,5551 га, кадастровий номер: :07:001:0124, в якому сторони визначали орендну плату за вказану земельну ділянку в сумі 5 546 грн 26 коп на рік, виходячи з нормативно грошової оцінки земельної ділянки в сумі 110 925 грн 23 коп;

- даними, які містяться на сайті https://public.nazk.gov.ua, з яких вбачається, що ОСОБА_2 повідомлення про суттєві зміни в майновому стані не подавала.

Враховуючи наведене в сукупності з тим, що незнання законодавства не звільняє особу від юридичної відповідальності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена, а відтак, оскільки тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ч. 3 ст. 38 КУпАП, який обчислюється з дня виявлення уповноваженим на те органом правопорушення, пов'язаного з корупцією не закінчився, то останню, слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2, суд, враховує:

- відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність останньої;

- те, що остання працює головним бухгалтером СФГ "Крокус";

- те, що вона жодного разу не притягувалась до адміністративної відповідальності, в т.ч. і пов'язаної з корупцією.

Враховуючи наведене в сукупності, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_2 штрафу в мінімальних межах, передбачених санкцією ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3) судовий збір в розмірі 384 грн 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.Б. Сташків