Справа № 642/7406/19
Провадження 3/642/1896/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2019 року суддя Ленінського районного суду м.Харкова Грінчук О.П., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст.184 КУпАП,

в с т а н о в и в :

До суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №600270 від 24.10.2019 зазначено, що 09.10.2019 гр. ОСОБА_1 не виконала передбачені законом обов`язки щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 184 КУпАП.

В порядку підготовки справи до розгляду, дослідивши матеріали справи, дотримуючись ст. ст.245, 252, 280, 283 КпАП України, керуючись законом і правосвідомістю, суддя приходить до висновків, що протокол про адміністративне правопорушення складено в порушення вимог ст.256 КУпАП.

Згідно п.2 ст.278 КУпАП суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.

Згідно ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вимог, в протоколі не зазначене місце та адреса скоєння адміністративного правопорушення.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція ст.184 КУпАП має описово-бланкетний характер, тому в протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено нормативно-правовий акт, що передбачає обов`язки батьків, від виконання яких ухилилася правопорушник, наприклад, норми ЗУ «Про охорону дитинства», Сімейний кодекс України, ЗУ «Про освіту» тощо.

Всупереч вказаному, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано жодних конкретних дій/бездіяльності ОСОБА_2 та не конкретизовано, яким чином вона не забезпечила неповнолітнім дітям умови життя, навчання та виховання, а також відсутні посилання на вимоги законодавства України, які вона порушила, що було б підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами - є будь-які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення та винність даної особи в його вчиненні та інші обставини що мають значення для вирішення справи. І ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими доказами, свідченнями та документами, які також повинні бути відносними і допустимими.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14).

На підставі вищевикладеного, а також з урахуванням того, що допущена неповнота при складанні адміністративного протоколу унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, суддя приходить до висновку про необхідність повернення даного адміністративного матеріалу для належного оформлення, оскільки справу не може бути розглянуто без усунення вказаних вище недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 256 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП повернути до Холодногірського ВП ГУ Національної поліції України в Харківській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя