м. Лиман Справа № 236/4021/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2019 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Саржевська І.В., за участю: секретаря судового засідання Олійник С.М., прокурора Хмельової Н.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Донецького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 22.10.2014 року Краснолиманським МС ГУ ДМС України в Донецькій області, яка має вищу освіту, тимчасово не працевлаштована, є одруженою, утримує малолітню дитину, зареєстрована та фактично мешкає за адресою АДРЕСА_1 , раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з матеріалами про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду з Донецького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення за таких обставин.

Наказом ГУ НП у Донецькій області від 07.11.2015 року № 56 о/с ОСОБА_1 прийнято на службу до Національної поліції України та призначено на посаду старшого інспектора Краснолиманського відділення поліції Краматорського ВП ГУ НП у Донецькій області з присвоєнням спеціального звання старший лейтенант поліції. Наказом ГУ НП у Донецькій області від 30.12.2016 року № 443о/с ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора сектору превенції Лиманського відділення поліції Слов`янського ВП ГУ НП у Донецькій області.

Відповідно до ст. 61 Закону України «Про Національну поліцію» на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України. ОСОБА_1 відповідно до п/п. «з» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за скоєння правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Нормами ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» поліцейських зобов`язано щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Наказом ГУ НП у Донецькій області від 30.11.2017 № l o/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).

На підставі ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави, за минулий 2017 рік шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2018 року.

Проте ОСОБА_1 подала таку декларацію лише 04.01.2019 року о 12 год. 19 хв., тобто несвоєчасно без поважних причин, чим порушила вимоги ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо фінансового контролю, скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні зазначеного правопорушення не визнала, пояснила, що дійсно працювала інспектором сектору превенції Лиманського відділення поліції Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області. 30.11.2017 року звільнилась з органів поліції за власним бажанням. Умислу на скоєння правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та порушення вимог ЗУ "Про запобігання корупції" не мала, не намагалась приховати належне їй майно. Крім того, пояснила, що несвоєчасне подання декларації виникло в зв`язку з існуванням технічних проблем в системі НАЗК " ключа" з електронно-цифровим підписом.

Прокурор Хмельова Н.А. в судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 поважних причин своєї протиправної поведінки не назвала, її вина у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, повністю підтверджена матеріалами, доданими до протоколу, просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу.

Суддя, з`ясувавши позицію у справі присутніх учасників процесу, дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення, приходить до висновку, що з матеріалів справи вбачається наявність обставин, які виключають здійснення провадження.

Зокрема, відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення (ч.3 ст. 38 КУпАП).

ОСОБА_1 вчинила діяння (у формі бездіяльності), щодо якого складено протокол у справі про адміністративне правопорушення, у квітні 2018 року.

Зі змісту повідомлення НАЗК від 23.10.2018 року № 44-01/48526/18 від 23.10.2018 року, адресованого Управлінню внутрішньої безпеки в Донецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, вбачається, що факт неподання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2017 рік було виявлено спеціально уповноваженим суб`єктом в жовтні 2018 року. Згідно з письмовими поясненнями ОСОБА_1 , наданими 14.09.2019 року працівникам Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, вона отримала від НАЗК повідомлення про неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2017 рік у грудні 2018 року, за № 44-01/63448/18 від 19.12.2018 року, лише після цього намагалась усунути допущені нею порушення законодавства у сфері запобігання корупції, вжила заходів для поновлення «ключа» з електронно-цифровим підписом, після чого подала декларацію 04.01.2019 року о 12 год. 19 хв..

Отже, спеціально уповноваженим суб`єктам у сфері запобігання корупції ще з жовтня 2018 року було достовірно відомо про факт скоєння ОСОБА_1 діяння, котре містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

На час розгляду судом матеріалів про адміністративне правопорушення визначений законом строк накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, вже сплинув.

Згідно із ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

У зв`язку зі спливом строку накладення адміністративного стягнення, ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП, провадження по справі закрити.

Керуючись ч.3 ст.38, ст. ст. 247, 283,284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП, провадження у справі закрити у зв`язку зі спливом строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.3 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яка притягувалась до адміністративної відповідальності, до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді набирає законної сили після спливу визначеного законом строку на її апеляційне оскарження.

Суддя -