Справа № 561/866/19
ПОСТАНОВА

21 жовтня 2019 року смт. Зарічне

Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Дідик А. В., розглянувши у порядку підготовки, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. ст. 183-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Зарічненського районного суду Рівненської області від Зарічненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області направлено протокол про адміністративне правопорушення № 37 від 16 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи головуючим суддею визначено Дідика А. В.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про необхідність його повернення для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-1 КУпАП адміністративним правопорушенням є несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення №37 від 16 вересня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, відсутні дані щодо роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності її прав та обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП, ст. 63 Конституції України.

Крім того, у протоколі відсутній підпис ОСОБА_1 , його пояснення чи запис про відмову від підпису.

Однак, у протоколі особа, яка його склала зазначила, що у зв`язку з неявкою боржника на виклик державного виконавця, протокол складено за її відсутності, що є грубим порушенням норм КУпАП та права на захист ОСОБА_1

Слід зазначити, у відповідності до п.14 ч.3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", у разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Проте, державним виконавцем не використано зазначену норму з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення у присутності боржника ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 , тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Проаналізувавши наведене, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення № 37 від 16 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 , слід повернути до Зарічненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення № 37 від 16 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути до Зарічненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Дідик