Справа №359/8840/19 Головуючий в суді І інстанції - Бондаренко І.А.
Провадження № 33/824/3962/2019 Доповідач - Габрієль В.О.
Категорія: ч.1 ст.483 МКУ
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2019 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Габрієля В.О., із участю представника Київської міської митниці ДФС України Юрківа В.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та його захисника Будніка І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил за апеляційною скаргою представника Київської митниці ДФС України Клімова С.Г. на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 вересня 2019 року, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 вересня 2019 року провадження у справі про порушення митних правил щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , керівника ТОВ «Новації» (02095, м. Київ, вул. Дніпровська набережна, буд. 14-А, офіс 228, ), паспорт серії НОМЕР_1 від 28.12.1995, виданий Печерським РУГУ МВС України в м. Києві, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , -

закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0358/12500/19 від 17.07.2019 1 (один) прилад електронний для проведення автоматичного виконання якісних і кількісних аналізів шляхом енергодисперсійного рентгенівської спектроскопії (EDS) забезпечуючи достовірні і точні результати арт. 51-С-S2, система електронно-зондового мікроаналізу AZTEC ONE у комплекті повернуто власнику.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0358/12500/19 від 17.07.2019, 15.07.2019 представником ТОВ «Новації» Далеко В.О. , який діяв на підставі Договору №18/07 від 18.07.2014, до відділу митного оформлення №5 м/п «Аеропорт Бориспіль» (Київська область, ДПМА «Бориспіль») Київської митниці ДФС подано ЕМД типу «ІМ 40 АА» на товар:

«Прилади електронні для проведення автоматичного виконання якісних і кількісних аналізів шляхом енергодисперсійного рентгенівської спектроскопії (EDS) забезпечуючи достовірні і точні результати - арт. 51-С-S2, система електронно-зондового мікроаналізу AZTEC ONE - 1 шт. у комплекті». Загальна вага брутто становить - 66 кг, вартість 33 900 Євро.

Поданій ЕМД присвоєно реєстраційний №UA125100/2019/321835.

Вказаний вантаж, відповідно до авіаційної транспортної накладної від 11.07.2019 №566-14638562, було переміщено через митний кордон України 14.07.2019. Відповідно до відомостей, заявлених у товаросупровідних документах, відправником та продавцем вантажу виступала компанія «Oxford Instruments NanoAnalysis» (Halifax Road, High Wycombe, HP 12 3SE, England).

До митного оформлення та контролю серед іншого представником ТОВ «НОВАЦІЇ» надано зовнішньоекономічний контракт від 17.05.2019 №08-05-1901, укладений між ТОВ «НОВАЦІЇ» та «Oxford Instruments NanoAnalysis» (Halifax Road, High Wycombe, HP 12 3SE, Великобританія), проформа інвойс від 17.05.2019 №б/н, інвойс від 09.07.2019 №б/н, авіаційна транспортна накладна від 11.07.2019 №566-14638562.

16.07.2019 було проведено митний огляд товару, під час якого встановлено, що у вантажі знаходиться:

- 1 коробка: частина приладу з маркуванням Х - МaхN 20 з серійним номером 84916(TDA: 51-1137-006) кількість 1 шт.; пакування з маркуванням 51-G-1106-1410, яке містить провід із маркуванням 51-G-1106-1410, металевий гайковий ключ на 13 з маркуванням FATTHFULL 1шт.;

- 2 коробка: металева частина приладу з маркуванням 51-1354-1118-01 181512, а також пакування з маркуванням: 51-1214-420-01 collimator 1 шт.; 51-1214-431-01 collimator 1 шт.; 51-1214-419-01 collim 1 шт.; 51-1540-011 alllen key 1 шт.; 51-1380-289 o-ring (гума) 1 шт.; 51-1380-075 o-ring (гума) 2 шт.; 51-1380-057 o-ring (гума) 2 шт.; 51-1450-127 screw (метал) 3 шт.

- 3 коробка: керуючий комп`ютер HP EliteDesk 800G3 TWR торгівельна марка HP та серійним номером № CZC837746Y 1 шт.; комп`ютерна миша з маркуванням 672652-001 1 шт.; кабель підключення з маркуванням 100613-008 1 шт.;

- 4 коробка: монітор ProDisplay P232 Monitor торгівельної марки HP та серійним номером 6CM8440CM0; (у комплекті з підставкою в розібраному вигляді та програмним забезпеченням на CD диску та кабелями підключення з маркуванням: 100613-008 1 шт.; 389G0728LAA21H 1 шт.; 389G1878LAAM0200HP 1 шт.);

- 5 коробка: електричний подовжувач BS 5733 з маркуванням на пакуванні 51-G-1106-1323 IEC SWITCHED FUSED 4 WAY BLOCK 1 шт. (із кабелем живлення);

- пристрій Fast Ethernat Switch Allied Telesis АТ - FS 710/8 (у комплекті з блоком живлення) 1 шт.;

- комплект кабелів із маркуванням на пакуванні 51-1108-112: 51-G-1106-1534 1 шт.; 2 шт. 51-1106-1171 MIDI CABLE ASSY FOR FEI QUANTA 1 шт.; 51-1106-1211 MDI Cable Assy for FEI Inspect 1шт; 51-1106-1074 - M4 earth strap 5 m 1 шт.; 51-G-1106-1299 - PC Cable Kit 1 набір (2 шт.); 51-1106-1101 - MAINS IEC SKT - EURO PLUG 2.5 m 1 шт.; 51-G-1106-1534 mains IEC SKT -IEC PLUG 2m UL 1 шт.; 51-G-1106-1297 - box to box cable kit 1 набір (2 шт.); 51-1210-013 - BNC ADAPTOR 2 шт.; 51-1174-155 TY-RAP Medium 140x3.6 mm TY 24M - 20 шт.; 51-G1106-1515 Kit Box Power supply -ul 1 шт.;

- блок управління Oxford Instruments модель x-Stream2 SDD серійний номер 24F9E 06-19 1шт. (з пластиковими підставками 2 шт.); Блок управління Oxford Instruments модель MICSF + серійний номер 24610 03-19 1шт. (з пластиковими підставками 2 шт.);

- комплект ліцензійного програмного забезпечення та інструкції користувачу: Microsoft Corporation Label Part No: X18-81962 (51-1614-191) 1 шт.;

- DVD диск AZtecOne 51-1614-1328 1 шт., License USB Drive (flash накопичувачі Oxford Instruments 1 шт, Sentinel 1 шт.).

- один картонний тубус з маркуванням 51-1404-044 з Aztec live Periodic TR poster 1 шт.

Разом з тим, листами Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України від 23.11.2018 №36591/7/99-99-20-01-02-17 «Про вжиття заходів» та Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України від 18.12.2018 №IP/15149/18/C95/45433/AG8/A4/3 надано інформацію, що ресурс «www.gov.uk/government/organization/companies-house», є офіційним державним комерційним реєстром Великобританії, на який спираються правоохоронні органи Великобританії на запити щодо реєстрації юридичних осіб.

Так, Київською митницею ДФС встановлено, що відповідно до ресурсу «www.gov.uk/government/organization/companies-house», британська компанія «Oxford Instruments NanoAnalysis Limited» (Tubney Woods, Abingdon,Oxon, OX13 5QX) з 02.04.2019 є ліквідованою та з вказаної дати вважається розпущеною.

Встановлені обставини свідчать про те, що з метою переміщення через митний кордон України товару «Прилади електронні для проведення автоматичного виконання якісних і кількісних аналізів шляхом енергодисперсійного рентгенівської спектроскопії (EDS) забезпечуючи достовірні і точні результати-арт. 51-С-S2 Система електронно-зондового мікроаналізу AZTEC ONE - 1 шт. у комплекті» Київській митниці ДФС надано документи, які містять неправдиві відомості щодо відправника та продавця товару, а саме інвойс від 09.07.2019 №б/н та авіаційна транспортна накладна від 11.07.2019 №566-14638562, відповідно до якого відправником та продавцем товару є компанія «Oxford Instruments NanoAnalysis», яка фактично станом на дату виставлення інвойсу та авіаційної транспортної накладної була ліквідована.

Відповідно до інформації, наявної в податкових базах даних та обліковій картці особи, яка здійснює операції з товарами - ТОВ «Новації» (), на дату митного оформлення товару «Частини телефонних апаратів для стільникових мереж зв`язку», на посаді керівника підприємства ТОВ «Новації» () перебував громадянин України ОСОБА_1

Перебуваючи на посаді керівника підприємства ОСОБА_1 за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов`язаний надавати до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.

Таким чином, 14.07.2019 керівником ТОВ «Новації» () ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товару «Прилади електронні для проведення автоматичного виконання якісних і кількісних аналізів шляхом енергодисперсійного рентгенівської спектроскопії (EDS) забезпечуючи достовірні і точні результати - арт. 51-С-S2 Система електронно-зондового мікроаналізу AZTEC ONE - 1 шт. у комплекті», загальною вартістю 33900 євро (987 079 грн. 00 коп. згідно офіційного курсу НБУ) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу, як підстави для переміщення документи, які містять неправдиві відомості щодо відправника та продавця товару, а саме інвойс від 09.07.2019 № б/н та авіаційна транспортна накладна від 11.07.2019 №566-14638562, відповідно до яких відправником та продавцем товару є компанія «Oxford Instruments NanoAnalysis», яка фактично станом на дату виставлення інвойсу та авіаційної транспортної накладної була ліквідована..

Отже, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, у зв`язку з чим працівниками митниці 17.07.2019 складений протокол про порушення митних правил №0358/12500/19.

Не погоджуючись із вказаним рішенням представником Київської митниці ДФС України Клімовим С.Г . подано апеляційну скаргу, у якій він просить постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20.09.2019 скасувати у повному обсязі, прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України, застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 % вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, а також конфіскації цих товарів.

Мотивуючи свої вимоги зазначає, що 14.07.2019 керівником ТОВ «Новації» ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу, як підстави для переміщення документи, які містять неправдиві відомості щодо відправника та продавця товару, а саме інвойс від 09.07.2019 №б/н та авіаційна транспортна накладна від 11.07.2019 №566-14638562, відповідно до яких відправником та продавцем товару є компанія « Oxford Instruments NanoAnalysis», котра станом на дату виставлення інвойсу та авіаційної транспортної накладної була ліквідована. Оскільки ОСОБА_1 відповідав за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов`язаний надавати до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією, у його діях наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

У запереченнях на апеляційну скаргу захисник ОСОБА_1 - адвокат Буднік І.А. просить апеляційну скаргу представника митниці залишити без задоволення, а постанову Бориспільського міськрайонного суду від 20.09.2019 - без змін.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що 17.05.2019 між ТОВ «Новації» та фірмою «Oxford Instruments Nanotechnology Tools Limited» (яка торгує під назвою « Oxford Instruments NanoAnalysis») з номером компанії НОМЕР_3 , зареєстрованою за адресою Halifax Road. High Wycombe, HP 12 3SE, England, котра є дочірньою компанією та нею повністю володіє «Oxford Instruments ріс.», укладено договір купівлі-продажу №08-05-19-01 про постачання товару відповідно до проформи інвойсу від 17.05.2019. «Oxford Instruments Nanotechnology Tools Limited» є зареєстрованою юридичною особою та холдинговою компанією, котра володіє контрольним пакетом акцій у трьох відповідних бізнесах. «Oxford Instruments NanoAnalysis» з головним офісом за адресою: Halifax Road, High Wycombe, HP12 3SE, England (VAT Registration №GB596117085) є не зареєстрованою юридичною особою, а торговою назвою і використовується вищезазначеними підприємствами для позначення підрозділу «NanoAnalysis», групи компаній «Oxford Instruments», у тому числі для укладання угод, інвойсів та валютно-митних декларацій у країні реєстрації.

У ході виконання вказаного договору ТОВ «Новації» 27.06.2019 провело повну оплату в сумі 33900 євро на розрахунковий рахунок фірми контрагента. Під час проведення оплати банк провів перевірки дійсності договору, інвойсу та відповідність реєстрації фірми контрагента-отримувача коштів, зазначених у платіжному дорученні, тобто «Oxford Instruments NanoAnalysis», Halifax Road, High Wycombe, HP 12 3SE. Порушень та невідповідностей встановлено не було. Після повного виконання умов договору британська сторона повідомила ТОВ «Новації» про відправку товару на нашу адресу авіаційним транспортом. Згідно з ст.257-269 МК України ТОВ «Новації» подала митну декларацію №UA125100/2019 від 14.07.2019 із зазначенням усіх даних, які є обов`язковими під час проведення митного декларування. Також підприємством для підтвердження дійсності даних у митній декларації було надано відповідні оригінали та копії документів.

При цьому, із компанією «Oxford Instruments NanoAnalysis Limited», яка нібито розташована за адресою: Tubney Woods, Abingdon, Oxon,ОХ13 5QX, ТОВ «Новації» договори не укладала. Ця компанія не має жодного відношення до «Oxford Instruments Nanotechnology Tools Ltd», що діє під торговою назвою « Oxford Instruments NanoAnalysis». Будь-яких коштів ТОВ «Новація» на рахунки «Oxford Instruments NanoAnalysis Limited» не перераховувала.

Оскільки у матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили, що дії ОСОБА_1 спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, та подання ним органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості, у його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Крім того, протокол про порушення митних правил №0358/12500/19 складено з грубим порушенням наказу МФУ від 31.05.2012 №652 «Про затвердження форм процесуальних документів у справах про порушення митних правил». У ньому не зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, що склала протокол, ОСОБА_1 не роз`яснено його права, передбачені ст.ст.494, 498 МК України. Незважаючи на те, що протокол складався у присутності ОСОБА_1 , його копія одразу була вручена останньому, у протоколі зазначено протилежне. При цьому, за відмови від підпису у протоколі, не залучено понятих, у присутності яких посадовою особою засвідчується вказаний факт.

Заслухавши доповідь судді, думку представника Київської митниці ДФС України Юрківа В.В. на підтримку поданої апеляційної скарги, доводи ОСОБА_1 та його захисника Будніка І.А., які заперечували проти задоволення апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи про правопорушення митних правил та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

За змістом ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічні вимоги також закріплені в ст.489 МК України.

Відповідно до ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Як вбачається з ч.1 ст.483 МК України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності: недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Відповідно до ст.459 МК України, суб`єктом правопорушення можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, а також посадові особи підприємств.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.07.2019 на ОСОБА_1 , як керівника ТОВ «Новації» під час проведення розмитнення товару відповідно поданої 15.07.2019 митної декларації №UA125100/2019 з країни походження Велика Британія головним державним інспектором другого відділу оперативного реагування Управління протидії митним правопорушення та міжнародної взаємодії Київської митниці ДФС було складено протокол про порушення митних правил №0358/12500/19 від 17.07.2019.

Підставою для складання протоколу став лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародній взаємодії Державної фіскальної служби України №36591/7/99-99-20-01-02-17 від 23.11.2018 «Про вжиття заходів» та Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України від 18.12.2018 №ІР/15149/18/095/45433/AG8/3, про відповідність ресурсу «www.gov.uk/government/organization/companies-house», що даний ресурс є офіційним державним комерційним реєстром Великобританії, на який опираються правоохоронні органи Великобританії на запити, щодо реєстрації юридичних осіб.

Відповідно вказаного ресурсу працівником Київської митниці ДФС встановлено, що британська компанія «Oxford Instruments NanoAnalysis Limited» (Tubney Woods, Abingdon, Oxon, OX13 5QX) з 02.04.2019 є ліквідованою.

Разом з тим, 17.05.2019 ТОВ «Новації» та фірмою «Oxford Instruments Nanotechnology Tools Limited» (яка торгує під назвою Oxford Instruments NanoAnalysis) з номером компанії 704230, зареєстрованою за адресою Tubney Woods, Abingdon, Oxon, 0X13 5QX, England, яка є дочірньою компанією та якою повністю володіє «Oxford Instruments ріс.», укладено договір купівлі-продажу.

«Oxford Instruments Nanotechnology Tools Limited» є зареєстрованою юридичною особою та холдинговою компанією, яка володіє контрольним пакетом акцій у трьох відповідних бізнесах, про що зазначено у відповідному листі від 18.07.2019.

« Oxford Instruments NanoAnalysis» з головним офісом за адресою: Halifax Road, High Wycombe, HP12 3SE, England (VAT Registration №GB596117085) не є зареєстрованою юридичною особою, а є торговою назвою і використовується вищезазначеними підприємствами для позначення підрозділу «NanoAnalysis», групи компаній «Oxford Instruments», у тому числі для укладання угод, інвойсів та валютно-митних декларацій в країні реєстрації.

Таким чином, з «Oxford Instruments NanoAnalysis» було укладено договір №08-05-19-01 про постачання товару відповідно до проформи інвойсу від 17.05.2019 (копія договору та проформи інвойсу додається), а саме: системи електронно-зондового мікроаналізу AZTEC ONE в комплекті (арт.51-С-82).

На виконання вказаного договору ТОВ «Новації» 27.06.2019 провело повну оплату в сумі 33900 євро на розрахунковий рахунок фірми контрагента, про що свідчить копія платіжного доручення завірена державним банком. Під час проведення оплати банк провів відповідні перевірки дійсності договору інвойсу та відповідність реєстрації фірми контрагента-отримувача коштів, зазначених у платіжному дорученні, тобто «Oxford Instruments NanoAnalysis», Halifax Road, High Wycombe, HP 12 3SE. Відповідно зазначених баз даних, які використовує Державний банк України та міжнародної платіжної системи, порушень та невідповідностей не встановлено.

Після повного виконання умов вищезгаданого договору британська сторона повідомила ТОВ «Новації» про відправку товару на нашу адресу авіаційним транспортом.

На виконання всіх вимог ст.ст.257-269 МК України ТОВ «Новації» подало митну декларацію №UA125100/2019 від 14.07.2019 із зазначенням всіх відповідних даних, які є обов`язковими під час проведення митного декларування, а саме: назви контрагента відправника товару, назви товару, вартості товару та інших даних.

Крім цього, підприємством для підтвердження дійсності наданих даних в митній декларації було подано працівникам митниці відповідні оригінали, копії документів та детальне пояснення до відповідності поданих документів.

Згідно з п.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

У відповідності до ст.266 МК України декларант зобов`язаний, зокрема: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю та митного оформлення; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст.265 МК України наділений - декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Пунктами 4, 5 ст.266 МК України встановлено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, представник власника товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

За відсутності зазначених умов само по собі зайняття особою керівної посади на підприємстві - власника товару, переміщеного з приховуванням від митного контролю, не утворює в її діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Згідно з ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Із огляду на вказане, обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил №0358/12500/19 від 17.07.2019 щодо подання ОСОБА_1 як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів, не знайшли свого підтвердження в суді та спростовується наданими до суду доказами.

За таких обставин, міськрайонний суд дійшов обґрунтованого висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.483 МК України.

Згідно з ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушенням.

У відповідності до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

При цьому, доводи апеляційної скарги представника Київської митниці ДФС України про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, не знайшли свого підтвердження у ході апеляційного розгляду.

Враховуючи вищезазначене, постанова суду першої інстанції щодо ОСОБА_1 відповідає вимогам закону, підстав для її зміни чи скасування суд апеляційної інстанції не вбачає, у зв`язку із чим залишає постанову без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.294 КУпАП, ст.ст. 462, 487 МК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу представника Київської митниці ДФС України Клімова Сергія Георгійовича залишити без задоволення.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 - без змін.

Постанова апеляційного суду є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Київського

апеляційного суду В.О. Габрієль