Справа № 442/6553/19
Провадження №3/442/2267/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 жовтня 2019 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Курус Р.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючогона АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

в с т а н о в и л а:

Відносно ОСОБА_1 , 08.08.2019 року інспектором СРПП № 1 Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області Андрухівим В.В. було складено адміністративний протокол серія БД №377736 про те, ОСОБА_2 , 08.08.2019 року о 23.50 год., в м. Дрогобичі, на вул. Бориславська, 187, Львівської області, керував скутером (мопедом) марки «Suzuki Lets 2», без номерних знаків, в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився за згодою водія із застосуванням приладу «Драгер».

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї провини у вчиненому не визнав, пояснивши, що 08.08.2019 року біля 23 год. повертався з роботи до себе додому, рухаючись пішки вулицею Горішня Брама в сторону с. Дережичі. При ньому був мопед, на якому було пробите колесо і у зв`язку з цим він не міг ним керувати. Біля магазину "Магнат", що на вул. Горішня Брама, зустрівся зі своїм односельцем ОСОБА_3 , з яким розпили спиртне і разом йшли додому. Біля повороту на вул. Бориславська, повз них проїхали працівники поліції, які зупинились, сказали показати їм документи на мопед, що він і зробив. В подальшому, на прохання працівників поліції продув у "Драгер", написав, що здійснював керування мопедом без шолому, хоча працівники поліції бачили, що такого керування він не здійснював через пробите заднє колесо. Просить закрити адміністративне провадження щодо нього у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Вислухавши пояснення правопорушника, опитавши свідків та дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В той же час, частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, є керуванням транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп`яніння, так само ухилення осіб, які керують транспортними засобами, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.

Суб`єктивна сторона правопорушень, передбачених статтею 130 КУпАП, характеризується наявністю прямого умислу.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак сп`яніння визначається ст. 266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735.

Статтею 266 КУпАП визначено порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції.

Зокрема, цією статтею визначено, що огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

З п. 4.2 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху вбачається, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності. У разі оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст.122, ч. 3 ст.123, ч. ч. 1-4 ст.130 КУпАП, наявність свідків є обов`язковою.

Однак, у протоколі серія БД №377736 від 08.08.2019 року не зазначено жодного свідка чи потерпілого, інспектором при складанні даного протоколу в графі: «Свідки чи потерпілі» поставлено прочерки, в матеріалах справи в доданих до протоколу доказах відсутні будь-які пояснення свідків даного правопорушення, що слід розцінювати як те, що такі взагалі не відбирались, що є грубим порушенням ст. 256 КУпАП та суперечить викладеним в фабулі протоколу обставинам.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно з пунктами 16, 17, 22 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року № 1452/735, бланк висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, має відповідати вимогам додатку 4 цієї Інструкції, і видається на підставі акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Також, згідно вимог п. 1 Розділу II Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС № 1395 від 07.11.2015 року, протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно достатті 254 КУпАП.До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються:1)письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; 2)акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу уразі здійснення його затримання;3)акт огляду на стан сп`яніння у разі проведення огляду на стан сп`яніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 було проведено огляд з метою виявлення стану сп`яніння за допомогою приладу «Драгер», однак до протоколу серії БД №377736 від 08.08.2019 року не додано акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколу затримання особи та акту огляду на стан сп`яніння.

В той же час, до матеріалів справи не додано цифрового носія з відеозаписом з нагрудної камери поліцейського, у зв`язку з чим будь-яких доказів щодо керування ОСОБА_1 08.08.2019 року мопедом марки «SuzukiLets 2», без номерних знаків, в стані алкогольного сп`яніння та відсторонення ОСОБА_1 від керування вказаним скутером, матеріали справи не містять.

Допитані судом свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_3 ствердили, що 08.08.2019 року були очевидцями того, як ОСОБА_1 ввечері, повертаючись додому, не здійснював керування мопедом через пробите колесо, який пхав поруч, а він, зокрема, свідок ОСОБА_3 йшов пішки додому разом з ОСОБА_1 .

У відповідності до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на їх користь.

За змістом ст. ст. 9-12, 280 КУпАП, підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема об`єктивної та суб`єктивної сторони правопорушення. Приймаючи до уваги, що суд здійснює оцінку вже зібраних та наявних в матеріалах справи доказів, зазначення всіх ознак складу правопорушення має бути належним здійснене в протоколі про адміністративне правопорушення у відповідності дост. 256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, той факт, що будь-яких даних про факт керування 08.08.2019 року ОСОБА_1 мопедом марки «Suzuki Lets 2», без номерних знаків в стані алкогольного сп`яніння, про відсторонення ОСОБА_1 від керування цим скутером, - матеріали справи не містять, жодного свідка чи потерпілого поліцейським в протоколі не зазначено, додані до протоколу докази не містять жодних письмових пояснень про факти вчинення ОСОБА_1 даного правопорушення, до протоколу не додано акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколу затримання особи та акту огляду її на стан сп`яніння, в матеріалах справи відсутні цифровий носій з відеозаписом з нагрудної камери поліцейського, а відтак, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження в даній справі, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в діянні ОСОБА_1 .

Керуючись ч. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 256, ст. ст. 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Суддя Курус Р.І.