Справа № 296/2711/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" квітня 2019 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Шимон Л.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, пенсіонера, зареєстрованого за адресою у ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за у ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно даних Житомирського ВП раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ідентифікаційний код НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 025483 від 06.03.2019 року, складеного інспектором ЮП Житомирського ВП капітаном поліції ОСОБА_2, ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що неналежним чином займається вихованням свого малолітнього сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, який постійно порушує правила поведінки в школі, зриває уроки та спричиняє фізичний біль учням, а саме останній випадок трапився 18.01.2019 року в приміщенні ЗОШ № 17 м. Житомира, тобто, у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому правопорушенні не визнав в повному обсязі. В судовому засіданні звернувся із письмовим клопотанням про закриття адміністративної справи за безпідставністю, необґрунтованістю та в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Надав суду наступні пояснення. Підставою для складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП стало письмове звернення від 31.01.2019р. асистента вчителя ОСОБА_4 разом з батьками учнів 1А класу ЗОШ № 17 щодо поведінки його сина, ОСОБА_3, який навчається на інклюзивній формі навчання, так як має вади психологічного розвитку, що підтверджено медичними документами. Оскільки син під час освітнього процесу навчається під супроводом асистента вчителя ОСОБА_4, вона, в першу чергу, повинна належним чином здійснювати нагляд за дитиною та контролювати його поведінку, сприяти поліпшенню його психоемоційного стану та вчасно врегульовувати виниклі конфліктні ситуації, у відповідності з вимогами законодавства України про освіту. Всупереч вказаному, асистентом вчителя ОСОБА_4, з грубим порушенням своїх посадових обовязків та Інструкції стосовно нагляду за дитиною, яка перебуває на інклюзивній формі навчання, разом з батьками інших учнів класу була написана заява, що стало результатом спричинення негативних наслідків стосовно поведінки сина в школі, вплинуло на його психічний стан, наявність претензій до нього як до батька щодо неналежного виховання дитини та притягнення до адміністративної відповідальності. Звинувачення у неналежному вихованні сина ґрунтуються на припущеннях. В позашкільний час, в його присутності, в громадських місцях, на вулиці, в медичних та розважальних закладах ОСОБА_3 веде себе пристойно та не допускає негативної поведінки, описаної у зверненні та поясненні асистента вчителя та батьків учнів, тому вважає, що така поведінка сина в школі могла статися лише в результаті безконтрольності та самоусунення ОСОБА_4 від виконання своїх функціональних обовязків, згідно посадової інструкції та у разі відсутності належно організованого нагляду за його поведінкою з боку школи. На його з дружиною численні прохання до керівництва школи щодо заміни асистента вчителя ОСОБА_4 їм відмовляють, з підстав відсутності іншого. Він, як батько, належним чином займається вихованням свого сина, не ухиляється від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання. Дитина забезпечена усім необхідним. Кожного дня проводить бесіди з сином щодо поведінки в школі, поводження в транспорті, на вулиці, спілкування з дітьми. З сином регулярно проводиться виховна та розяснювальна робота стосовно поваги до прав інших дітей та людей, їх інтересів, дотримання правил поведінки вдома, а також розяснюється відповідальність за неправомірну поведінку або дії. Син жалівся на те, що в школі його ображають діти. Крім сина, у родині є старша дочка, за зразкове виховання якої їм, як батькам, неодноразово вручалися подяки з боку адміністрації школи. Вказане свідчить про наявність позитивного досвіду у вихованні дітей. Із врахуванням наявних вад зі здоровям сина, повязаних з особливостями його психологічного розвитку, вказаний фактор став причиною виникнення ситуації, в результаті чого на нього, як на батька дитини, було складено протокол за неналежне виховання. За вказаних обставин вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

В судове засідання зявилася ОСОБА_4 та пояснила, що працює асистентом вчителя в ЗОШ № 17, де навчається ОСОБА_3, який під час освітнього процесу перебуває під її супроводом, так як має вади психічного здоровя. Зазначила, що особисто із заявами вона не зверталася, проте разом з іншими батьками учнів класу, де навчається і її дитина, звернулися із колективною заявою про притягнення батьків ОСОБА_3 до відповідальності за неналежне виховання ним сина, так як мав місце випадок, коли ОСОБА_3 вдарив хлопчика. Свідком даної події вона не була, в той момент перебувала на лікарняному.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила, що її донька, яка навчається в одному класі з ОСОБА_3, розповідала про те, що ОСОБА_3 зриває уроки, забирає в дітей їжу, ображає інших, донька боїться виходити на перерві до коридору. ОСОБА_6 на контакт не йде. Будь якого фізичного насильства ОСОБА_6 її доньці не спричиняв. Свідок ОСОБА_7 підтримала пояснення ОСОБА_5, зазначивши, що була свідком того, як ОСОБА_6 на перерві бив дітей. Асистент вчителя в основному присутня в школі.

Свідок ОСОБА_8 пояснила, що її син навчається в одному класі з ОСОБА_3, який 24.01.2019р. вдарив його по спині кулаком. З цього приводу вона мала розмову з мамою ОСОБА_3.

Свідок ОСОБА_9 в судовому засіданні пояснила, що мав місце випадок, коли ОСОБА_3 штовхнув її сина об парту.

В судове засідання зявилася ОСОБА_10 та пояснила, що являється дружиною ОСОБА_1 та матірю малолітнього ОСОБА_3. Зазначила, що підстав для притягнення її чоловіка, ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за неналежне виховання сина немає. З боку чоловіка як батька дитини виконуються всі обовязки по вихованню сина, забезпечуються усі необхідні умови для належного розвитку, навчання. Зазначила, що сину, як дитині з вадами психічного розвитку, важко адаптуватися в шкільному колективі, син відвідував корекційні програми. В їх присутності у сина нормальна поведінка, з сином кожного дня проводяться розяснювальні бесіди з приводу поведінки в суспільстві, побуті, на вулиці та у закладах. З боку усіх членів їх сімї з малолітнім ОСОБА_3 щодня проводиться профілактична бесіда, з сином постійно розмовляють. Фізичне насильство до дитини в сімї не застосовується. На момент перебування сина в школі, під час освітнього процесу ОСОБА_3 навчається під супроводом асистента вчителя, яка повинна належним чином здійснювати нагляд за дитиною та контролювати його поведінку, сприяти поліпшенню його психоемоційного стану та вчасно урегульовувати виниклі конфліктні ситуації. Відповідне реагування з боку асистента вчителя відсутнє.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

В порядку статті 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відносно ОСОБА_1 інспектором з ювенальної превенції Житомирського ВП ОСОБА_2 06.03.2019 року складено протокол про адміністративне правопорушення за неналежне виховання свого малолітнього сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, відповідальність за яке передбачено частиною першою статті 184 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 184 КУпАП, відповідальність передбачена за ухилення батьків або осіб, що їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив про те, що він належним чином займається вихованням свого сина, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання сина не ухиляється. З наданої ОСОБА_1 копії довідки, виданої директором школи № 17 ОСОБА_11, встановлено, що ОСОБА_3, учень 1-А класу Житомирської ЗОШ № 17 навчається на інклюзивній формі навчання з 01.09.2018 року по теперішній час. За станом здоровя ОСОБА_3, згідно з висновком із витягу з протоколу засідання психолого медико педагогічної консультації управління освіти Житомирської міської ради від 29.03.2018р. № 620, має порушення психологічного розвитку, виражене порушення поведінки у вигляді гіперактивності з дефіцитом уваги. У контакт вступає поступово. Потребує асистента вчителя. Заняття з психологом, дефектологом. Спостереження у дитячого психоневролога. З наданих копій медичних документів (виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого ОСОБА_3, видана КУ «Центр первинної медико санітарної допомоги» від 20.03.2019 р., довідка диспансерного відділення Житомирської обласної психіатричної лікарні № 1), встановлено, що ОСОБА_3 спостерігається дитячим лікарем психіатром, отримує періодичне курсове лікування.

З фабули протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, вбачається, що неналежне виховання малолітнього сина ОСОБА_12 полягає в тому, що останній постійно порушує правила поведінки в школі, зриває уроки та спричиняє фізичний біль учням, останній випадок мав місце 18.01.2019р. в приміщенні школи. Із пояснень ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, допитаних в судовому засіданні в якості свідків вбачається, що їх діти, які навчаються в одному класі з ОСОБА_3, зазначали про те, що останній зриває уроки, ображає дітей. Будь якого фізичного насильства ОСОБА_3 їх дітям не спричиняв, ОСОБА_4 (асистент вчителя) свідком події, яка стала підставою для колективного звернення із письмовою заявою (нанесення ОСОБА_3 фізичного ушкодження іншим дітям) не була. Жоден із допитаних осіб не підтвердив факт наявності випадку в школі, що мав місце 18.01.2019 року, за участю малолітнього ОСОБА_3 Під час розгляду справи ОСОБА_1 надав пояснення, які підтвердила в судовому засіданні допитана в якості свідка ОСОБА_10, що з його боку як батька дитини вживаються усі необхідні заходи щодо належного виховання сина, постійно проводиться розяснювальна робота з приводу допустимої та належної поведінки в школі, транспорті, в громадських місцях та при спілкуванні з іншими дітьми. Їх малолітній син в позашкільний час, знаходячись вдома, поводить себе нормально, подібних вчинків не допускає, з їх боку як батьків проводяться всі необхідні міри щодо належного виховання своєї дитини.

Відповідно до наданих характеристик за місцем реєстрації та місцем проживання, скарг та заяв на антигромадську поведінку від сусідів та мешканців району на адресу КП «ВЖРЕП-9», КК «Коменерго Житомир» відносно ОСОБА_1, ОСОБА_3 не надходило. В сімї ОСОБА_1 є старша донька, Вероніка, за зразкове виховання якої та активну участь у житті шкільної громади, активну участь у житті класу, ОСОБА_1 та ОСОБА_10 оголошено подяку класним керівником та директором школи, в якій навчається дитина.

Вказане спростовує викладені обставини у фабулі протоколу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП, з приводу неналежного виховання ним малолітньої дитини, ОСОБА_3, та під час розгляду справи в суді ці обставини обвинувачення не знайшли свого підтвердження.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення згідно ст.251 КУпАП, є будь які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов»язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Надані до протоколу про адміністративне правопорушення докази ( довідка Житомирського ВП від 06.03.2019р. про результати розгляду матеріалів, зареєстрованих в ЖЄО № 7896, К-469 від 18.02.2019., копія звернення батьків ОСОБА_13 ЗОШ № 17 від 31.01.2019р, рапорт інспектора з ювенальної превенції Житомирського ВП ОСОБА_2 від 06.02.2019р.) будь яким чином висновків суду не спростовують.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, викладеного у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 025483 від 06.03.2019 року.

Згідно ч.1 п.1 ст.247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно п.3 ч.1 ст.284 КпАП України, по справі про адміністративне правопорушення суддя виносить постанову про закриття справи.

Керуючись ст.ст.184, 247, 280, 283, КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КпАП України, закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого даною статтею.

Апеляційна скарга на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подана до Житомирського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, на протязі 10 днів з дня винесення постанови.

Cуддя Л. С. Шимон