Справа № 466/1261/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«16» квітня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Львова Глинська Д.Б., з участю прокурора Олійник М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого на посаді голови ОСН «Тінистий», депутата Брюховицької селищної ради, проживаючого та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи депутатом Брюховицької селищної ради, який, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, зокрема, про отримання ним доходу від продажу земельної ділянки загальною площею 0,0748га, яка розташована за адресою: смт. Брюховичі, вул. Тіниста,32, із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та отримав дохід в розмірі 277 000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, відтак останній був зобов'язаний з 00.00 год. 24 травня 2017 року по 23.59 год. 02 червня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, щодо отримання доходу від продажу земельної ділянки, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимогу встановлену ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, будучи депутатом Брюховицької селищної ради, який, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, зокрема, про отримання ним доходу від продажу житлового будинку, що знаходиться за адресою: смт. Брюховичі, вул. Тіниста,32, в розмірі 6 533 000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, відтак останній був зобов'язаний з 00.00 год. 24 травня 2017 року до 23.59 год. 02 травня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, щодо отримання доходу від продажу житлового будинку, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимогу встановлену ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, будучи депутатом Брюховицької селищної ради, який, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, зокрема, про придбання 26 травня 2017 року машиномісця №4, обєкту житлової нерухомості, загальною площею 13,8кв.м., за адресою: смт. Брюховичі, вул. Бічна Львівська, 1б, вартістю 190 000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, відтак останній був зобов'язаний з 00.00 год. 27 травня 2017 року до 05 червня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, щодо придбання машиномісця №4, обєкту житлової нерухомості, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимогу встановлену ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, будучи депутатом Брюховицької селищної ради, який, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, зокрема, про придбання 26 травня 2017 року машиномісця №3, обєкту житлової нерухомості, загальною площею 13,8кв.м., за адресою: смт. Брюховичі, вул. Бічна Львівська, 1б, вартістю 190 000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, відтак останній був зобов'язаний з 00.00 год. 27 травня 2017 року по 23.59 год. 05 червня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, щодо придбання машиномісця №3, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимогу встановлену ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, будучи депутатом Брюховицької селищної ради, який, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, зокрема, про придбання 26 травня 2017 року квартири, що знаходиться за адресою: смт. Брюховичі, вул. Бічна Львівська, 1а/13, вартістю 1 416 150,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, відтак останній був зобов'язаний з 00.00 год. 27 травня 2017 року до 23.59 год. 05 червня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, про придбання квартири, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимогу встановлену ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, будучи депутатом Брюховицької селищної ради, який, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, зокрема, про придбання 26 травня 2017 року позаквартирної комори №ХХХ, що знаходиться за адресою: смт. Брюховичі, вул. Бічна Львівська, 1а, вартістю 98 000,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, відтак останній був зобов'язаний з 00.00 год. 27 травня 2017 року по 23.59 год. 05 червня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, про придбання позаквартирної комори, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимогу встановлену ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, будучи депутатом Брюховицької селищної ради, який, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, зокрема, про отримання доходу 30 січня 2018 року від продажу транспортного засобу автомобіля марки «Mitsubishi Pajero Wagon», 2003 року випуску в сумі 149 000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року, відтак останній був зобов'язаний з 00.00 год. 31 січня 2018 року по 23.59 год. 09 лютого 2018 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, щодо отримання доходу від продажу автомобіля, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимогу встановлену ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Особа, відносно якої вирішується питання про її притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 при розгляді справи свою вину визнав та пояснив, що допустив вчинення вказаного правопорушення, оскільки не був досконало обізнаний із Законом України «Про запобігання корупції», зазначив, що подібне не повториться.

Прокурор під час розгляду справи вважає, що є всі підстави для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, просить визнати його винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши доводи учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, а також враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суддя прийшов до висновків, що мотивує наступним чином.

Частина 2 статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Слід зазначити, що правопорушення, пов'язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону, за яке встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.

Частиною 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2017 року 1600 грн. Відтак, визначений законодавством поріг, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року становить 80 000 грн.

Відповідно до п.6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, не повідомив про отримання ним доходу від продажу земельної ділянки загальною площею 0,0748га, яка розташована за адресою: смт. Брюховичі, вул. Тіниста,32, із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та отримав дохід в розмірі 277 000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року. Таким чином, ОСОБА_1 був зобов'язаний до 23.59 год. 02 червня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані щодо отримання доходу від продажу земельної ділянки, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано.

Крім того, ОСОБА_1, отримав дохід у розмірі 6 533 000 грн. від продажу житлового будинку, що знаходиться за адресою: смт. Брюховичі, вул. Тіниста,32, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року. Таким чином, ОСОБА_1 був зобов'язаний до 23.59 год. 02 травня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, щодо отримання доходу від продажу житлового будинку, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано.

Крім того, ОСОБА_1, не повідомив про придбання 26 травня 2017 року машиномісця №4, обєкту житлової нерухомості, загальною площею 13,8кв.м., за адресою: смт. Брюховичі, вул. Бічна Львівська, 1б, вартістю 190 000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року. Таким чином, ОСОБА_1 був зобов'язаний до 05 червня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, щодо придбання машиномісця №4, обєкту житлової нерухомості, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано.

Крім того, ОСОБА_1, не повідомив про придбання 26 травня 2017 року машиномісця №3, обєкту житлової нерухомості, загальною площею 13,8кв.м., за адресою: смт. Брюховичі, вул. Бічна Львівська, 1б, вартістю 190 000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року. Таким чином, ОСОБА_1 був зобов'язаний до 23.59 год. 05 червня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, щодо придбання машиномісця №3, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано.

Крім того, ОСОБА_1 не повідомив про придбання 26 травня 2017 року квартири, що знаходиться за адресою: смт. Брюховичі, вул. Бічна Львівська, 1а/13, вартістю 1 416 150,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року. Таким чином, ОСОБА_1 був зобов'язаний до 23.59 год. 05 червня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, про придбання квартири, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано.

Крім того, ОСОБА_1 не повідомив про придбання 26 травня 2017 року позаквартирної комори №ХХХ, що знаходиться за адресою: смт. Брюховичі, вул. Бічна Львівська, 1а, вартістю 98 000,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року. Таким чином, ОСОБА_1 був зобов'язаний до 23.59 год. 05 червня 2017 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, про придбання позаквартирної комори, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано.

Крім того, ОСОБА_1, не повідомив про отримання доходу 30 січня 2018 року від продажу транспортного засобу автомобіля марки «Mitsubishi Pajero Wagon», 2003 року випуску в сумі 149 000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року. Таким чином, ОСОБА_1 був зобов'язаний до 23.59 год. 09 лютого 2018 року подати до Реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, щодо отримання доходу від продажу автомобіля, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства, чого не було виконано.

За викладеним, прихожу висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи обставини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, беручи до увагу те, що ОСОБА_1 все таки подав декларацію, хоч і з запізненням, що свідчить про його намір виправитися, вважаю за можливе застосувати до нього мінімальне стягнення передбачене санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП, що згідно із ст.23 КУпАП буде достатньою, справедливою та необхідною мірою відповідальності за дане правопорушення.

Відповідно до ст.36 КпАП України, якщо особа, вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Окрім цього, у відповідності до ст.40-1 КУпАП, ст.ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника в дохід держави слід стягнути 384,20 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 221, 283, 284 КУпАП та на підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на підставі ст. 36 КпАП України накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (одну тисячу сімсот гривень) в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в доход держави у розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні двадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_2