Справа № 629/4867/19
Номер провадження 3/629/703/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2019 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Попов О.Г., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Північно-східного офісу Держаудитслужби відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого заступником начальника Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області, який проживає за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , якому відповідно до ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснені права,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Управлінням освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області в 2017 році проведено закупівлі за кодом ДК 021:2015: 39710000-2 електричні побутові прилади на загальну суму 227 398,00 грн, яка перевищує межі, визначені абзацом 2 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» за наступними номерами закупівель: UА-2017-11-24-001135-c на суму 125 000,00 грн., на підставі договору від 24.11.2017 року № 1789; UА-2017-12-01-000149-а на суму 102 398,00 грн., на підставі договору від 01.12.2017 року №802. Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Враховуючи вищевикладене, закупівлі за номерами UА-2017-11-24-001135-с та UА-2017-12-01-000149-а на загальну суму 227 398,00 грн. проведено без застосування процедур закупівель, визначених частиною першою статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено вимоги частини сьомої статті 2 та частини третьої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

Крім того, Управлінням у 2018 році проведено закупівлі за кодом ДК 021:2015: 44110000-4 - конструкційні матеріали, на загальну суму 363 181,05 грн., яка перевищує межі, визначені абзацом 2 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» за наступними номерами закупівель: UА-2018-09-17-000020-b на суму 65 228,05 грн., на підставі договору від 17.09.2018 року №281; UА-2018-05-25-000307-b на суму 69 344,00 грн. по договору від 24.05.2018 №155 в подальшому збільшена до 188 234,00 грн., шляхом укладання додаткової угоди від 03.09.2017 року №7; UА-2018-08-20-000091-b на суму 106 670,00 грн. по договору від 20.08.2018 року №258 в подальшому збільшена до 109 719,00 грн., шляхом укладання додаткової угоди від 05.09.2018 року № 1.

Враховуючи вищевикладене, закупівлі за номерами UА-2018-09-17-000020-b, UА-2018-05-25-000307-b та UА-2018-08-20-000091-b на загальну суму 363 181,05 гривень проведено без застосування процедур закупівель, визначених частиною першою статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено вимоги частини сьомої статті 2 та частини третьої статті 36 вказаного закону.

Зазначені порушення допущені головою тендерного комітету ОСОБА_2 В.М ОСОБА_3 , який відповідно до п. 2.13 розділу II Положення про тендерний комітет, персонально відповідає за виконання покладених на комітет функцій.

Викладене підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 20/31/9035/2019/пр від 17.09.2019 року, актом перевірки № 031-33/07 від 26.07.2019 року.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши всі докази у їх сукупності, суд знаходить правильною кваліфікацію дій ОСОБА_1 за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП, а саме здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель.

ОСОБА_1 надав суду заяву про закриття справи в зв`язку з закінчення на момент її розгляду строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ст. 247 ч. 1 п. 7 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з матеріалів справи, правопорушення було виявлено 26.07.2019 року, а отже на момент розгляду справи строк, зазначений у ч. 2 ст. 38 КУпАП, сплив.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення суддя виносить постанову про закриття справи.

Керуючись ч.2 ст. 38, ч. 1 п. 7 ст. 247, ч. 1 п. 3 ст.284 КУпАП України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП - закрити в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч. 2 ст. 38 цього Кодексу.

На постанову суду може бути подана скарга в Харківський апеляційний суд через Лозівський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Г. Попов