ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 33/817/343/19 Доповідач - Тиха І.М.
Категорія - ч.1 ст.172-6КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2019 р. Суддя Тернопільського апеляційного суду Тиха І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі апеляційного суду в місті Тернополі матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 за ч.1 ст.172-6 КУпАП за поданою ним апеляційною скаргою на постанову судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30.08.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:

Цією постановою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 850 гривень.

Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 383 грн 20 коп.

Згідно з оскаржуваною постановою, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді поліцейського батальйону Управління поліції охорони в Тернопільській області, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль вул. Петрушевича, 5, та відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності, за 2017 рік.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову судді скасувати в частині накладення заходу адмінстягнення, а провадження у справі закрити у зв`язку з закінченням строків, передбачених ч. 3 ст. 38 КУпАП.

Вважає, що на час надходження справи до суду закінчився строк притягнення його до відповідальності, оскільки днем виявлення правопорушення, на його думку, слід вважати день повідомлення уповноваженим органом про несвоєчасне, без поважних причин, подання декларації, а саме 17 грудня 2018 року. Починаючи саме з цієї дати, уповноважений орган мав об"єктивну можливість зібрати відповідні докази та скласти протокол про вчинення адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення апелянта та його захисника, дослідивши матерілали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, приходжу до наступного висновку.

Як вбачається із матеріалів справи суд першої інстанції обґрунтовано, на підставі досліджених доказів дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Вказаний висновок апелянтом не оспорюється.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з матеріалів справи, т.в.о. начальника Управління з питань запобігання корупції та проведення люстрації Національної поліції України О.В.Лозовий (а.с.11) в грудні 2018 року направив до НАЗК повідомлення про факт неподання ОСОБА_1 декларації у зв"язку з припиненням діяльності, за 2017 рік.

В подальшому, НАЗК 12 червня 2019 року направило повідомлення про факт неподання ОСОБА_1 декларації для проведення перевірки в Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України, заступник начальника якого в свою чергу 27 червня 2019 року направив його в Тернопільське управління ДВБ Національної поліції України для проведення перевірки.

Перевірка щодо можливого вчинення ОСОБА_1 адміністартивного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП Тернопільським управлінням ДВБ Національної поліції України була здійснена у липні 2019 року (11 липня 2019 року - надійшли запитувані матеріали з Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Тернопільській області та 17 липня 2019 року - з Управління поліції охорони в Тернопільській області Національної поліції України).

Оскільки об"єктивна сторона складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП полягає у встановленні факту неподання суб"єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування саме без поважних причин, що зафіксовано безпосередньо у фабулі вищезгаданої норми закону, посадовими особами, уповноваженими законом на складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення було проведено відповідну перевірку не лише щодо факту несвоєчасного подання декларації, а й поважності причин її несвоєчасного подання, лише після завершення якої було встановлено наявність в діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушення.

Отже, на думку апеляційного суду, на момент розгляду справи місцевим судом строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП не закінчилися, оскільки, як вірно зазначено в оскаржуваній постанові, такий строк обчислюється з моменту виявлення всіх ознак складу правопорушення органом, який склав протокол.

У зв`язку з цим приходжу до висновку про те, що постанову місцевого суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення.

Керуючись ст.ст. 38, 294 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30.08.2019 року стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП залишити без зміни, а апеляційну скаргу ОСОБА_1 - без задоволення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя - підпис