Справа №705/1548/19
3/705/836/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2019 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні з участю секретаря судового засідання Власової Т.Ю., прокурора Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_1, особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_2, справу про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Старобабанівська виправна колонія (№92)», зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 (Леніна), 89, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки ДУ «Старобабанівська виправна колонія (№92)», відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме подав Е-декларацію 06.04.2018 року, хоча граничний термін подачі такої декларації законом визначено 31.03.2018 року.

ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що він з 1 січня 2018 року перебував у відпустці тривалістю 90 днів, так як у нього була невикористана відпустка за два роки. Про необхідність подачі декларації йому ніхто не нагадав, а у нього вихід в інтернет є лише на роботі, до якої 50 км від місця його проживання.

У судовому засіданні прокурор вважав, що матеріалами справи доведена винуватість ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та просив накласти на нього стягнення у розмірі 850 гривень.

Суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_2, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно наказу №106 о/с від 15.08.2017 року ОСОБА_2 призначено на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Старобабанівська виправна колонія (№92)».

Згідно з п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», субєкти декларування зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або повязаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

ОСОБА_2 до 1 квітня 2018 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік не подав.

Суддя не може взяти до уваги пояснення ОСОБА_2 як такі, що свідчать про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, так як перебування у відпустці не є підставою для звільнення від подання щорічної декларації. Крім того, законодавство України не передбачає обовязок інших осіб нагадувати декларанту про виконання обовязку з приводу заповнення декларації.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що вина ОСОБА_2 у судовому засіданні доведена і в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При визначенні необхідності накладення стягнення, суддя враховує, що ОСОБА_2 пропустив строк для подання декларації на 6 днів, після чого вжив всіх заходів по заповненню необхідної декларації.

Враховуючи те, що внаслідок правопорушення будь-яких істотних шкідливих наслідків не настало, ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, тому у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення, суддя вважає можливим застосувати відносно ОСОБА_2 положення ст. 22 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності, та оголосити усне зауваження.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст.22, 172-6, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення і оголосити йому усне зауваження.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Черкаської області через Уманський міськрайонний суд Черкаської області.

Суддя: О.В. Корман