ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 жовтня 2019 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Стамбула Н.В., за участю прокурора Спінатій В.В., вивчивши матеріали справи, які надійшли від військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , який народився в м. Запоріжжя, громадянина України, працює на посаді заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 з персоналу, військовослужбовець ДПС України, полковник, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ст.172-15 ч.2 КУпАП,

в с т а н о в и в :

З 05.12.2018 року полковник ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом на посаді заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 з персоналу (згідно до наказу № 662-ОС від 05.12.2018 року).
Будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - «Статут»), капітан ОСОБА_2 зобов`язаний свято та непорушне додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших
військовослужбовців.
Статтею 16 Статуту передбачено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг його виконаний завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки і визначаються Статутами Збройних Сил України, а також інших завдань, покладаються спеціальні обов`язки.
Відповідно до ст. 58 Статуту, капітан ОСОБА_1 , є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність довіреної йому військової частини, корабля (підрозділу) за забезпечення охорони державної таємниці; за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу; за внутрішній порядок, стан і збереження озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального і матеріальних засобів; за всебічне забезпечення військової частини, корабля (підрозділу); за додержання принципів соціальної справедливості. Командир (начальник) відповідно до посади, яку він займає, повинен діяти самостійно і вимагати від підлеглих виконання вимог Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України та інших нормативно-правових актів.
Крім того, згідно ст. 72 Статуту заступник командира полку (окремого батальйону) з виховної роботи підпорядковується командирові та є прямим начальником усього особового складу полку (окремого батальйону).
Згідно до ст. 59 Статуту, полковник ОСОБА_1 , окрім іншого, зобов`язаний: знати стан справ у дорученій йому військовій частині, на кораблі (у підрозділі), ділові, морально-психологічні якості безпосередньо підпорядкованих військовослужбовців, бойову та іншу техніку, озброєння, що є в частині, на кораблі (у підрозділі), вміло керувати військовою частиною, кораблем (підрозділом) як у повсякденному житті, так і під час виконання бойових завдань;постійно вдосконалювати особисту підготовку та майстерність підпорядкованих командирів (начальників), методи керівництва військовою частиною, кораблем (підрозділом), особисто проводити навчання та заняття з особовим складом військової частини, корабля (підрозділу), займатися правовим вихованням підлеглих, своєчасно вживати заходів для виконання завдань соціально-психологічного забезпечення бойової підготовки; встановлювати у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України; показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); бути ввічливим і справедливим у ставленні до підлеглих, не принижувати їх честі і гідності; проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини; аналізувати стан військової дисципліни і об`ективно доповідати про це старшому командирові (начальникові); завжди мати точні відомості про особовий склад, озброєння, боєприпаси, бойову та іншу техніку, пальне, матеріальні засоби (кошти), що є у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) за штатом, списком і в наявності.
Аналогічні права та обов`язки заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 начальника відділу персоналу визначені посадовою інструкцією полковника ОСОБА_1 .
До того ж, відповідно до займаної посади, полковник ОСОБА_1 є військовим начальником, а тому на нього покладено виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а отже він є військовою службовою особою.
Згідно до п. 550 Положення про військове господарство Прикордонних військ України кожна перевірка фінансово-господарської діяльності повинна бути оформлена актом, де викладається стан справ з питань, що перевіряються, записуються виявлені недоліки та порушення з посиланням на відповідні документи і зазначаються посадові особи, з чиєї вини допущені ці порушення.
В той же час, за результатами службового розслідування стало відомо, що полковник ОСОБА_1 протягом вказаного періоду часу, неналежно здійснював організацію проведення внутрішньо-перевірочної комісії та щомісячної інвентаризації пально - мастильних матеріалів в прикордонному загоні, не розробив та не узгодив план проведення інвентаризації або перевірки матеріальних засобів у ІНФОРМАЦІЯ_3 , що спричинило виявлені в ході проведення службового розслідування збитки державі на загальну суму 288 361,86 грн.
Вказаним полковник ОСОБА_1 створив реальні передумови можливого втягування персоналу ІНФОРМАЦІЯ_2 в протиправну діяльність, що виявилось у нестачі пально - мастильних матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 288 361,86 грн.
В той же час, станом на 15.10.2019 року службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 державі не відшкодовано матеріальні збитки в розмірі 2277,61 грн.
Відповідно примітки до ст. 172 -13 та ст. 425 КК України під військовими службовими обов`язками розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язанні з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.
Статтею 26 Статуту передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.
Згідно з ст. 12 Статуту, про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків військовослужбовець зобов`званий доповідати свєму безпосередньому начальникові
Таким чином, полковник ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, що проходить військову службу за контрактом, перебуваючи на посаді заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 з персоналу, будучи військовою службовою особою, діючи необережно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкції, допустив недбале ставлення до військової служби, а саме: в період з 10.01.2019 року по 14.09.2019 року, як голова внутрішньої інвентаризаційної комісії не забезпечив належної організації проведення внутрішньо-перевірочної комісії та щомісячної інвентаризації пально-мастильних матеріалів в прикордонному загоні, та не узгодив план проведення інвентаризації та перевірки матеріальних засобів ( пально-мастильних матеріалів) у ІНФОРМАЦІЯ_3 , що виявилося у заподіянні нестачі пально-мастильних матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судове засідання порушник з`явився, вину не визнав, вказав, що взагалі не знав, що є головою внутрішньої інвентаризаційної комісії.
Прокурор Спінатій В. В. в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Вина порушника підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 15.10.2019 року, поясненнями, витягом з наказу, посадовою інструкцією, висновком службового розслідування.

Таким чином, вина правопорушника у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, доказана повністю. Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративним правопорушенням, судом не встановлено. Обираючи правопорушнику вид стягнення, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан.

Відповідно до положень ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 33, 122,283, 284 КУпАП.,

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 172-15 ч.2 КУпАП КУпАП - закрити у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та оголосити усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та з цього часу її може бути звернено до виконання протягом трьох місяців.

Постанова набирає чинності ___________року.

Суддя: Н.В.Стамбула