Справа № 461/3725/19 Головуючий у 1 інстанції: Стрельбицький В.В.
Провадження № 33/811/858/19 Доповідач в 2-й інстанції: Галапац І. І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 рокуЛьвівський апеляційний суд в складі:

судді Галапаца І.І.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС Зирянова О.Ю. на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 23 липня 2019 року, -

з участю представника

Львівської митниці ДФС Зирянова О.Ю.,

встановив:

цією постановою ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 997,91 грн.

Також, постановлено стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) 384,20 грн. судового збору.

Згідно постанови судді, 08 лютого 2017 року для здійснення митного оформлення товару «автомобіль вантажний марки "RENAULT", модель "TRAFIC", ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_1 , номер двигуна (маркування) - M9RE, тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 1995 см3, потужність двигуна - 66 kW, календарний рік виготовлення -2012, модельний рік виготовлення - 2012, загальна кількість місць, включаючи місце водія - 3, колір - сірий, дверей - 4, бувший у використанні, колісна формула 4х2, тип кузова - фургон, дата впровадження в експлуатацію - 21.03.2012 року» в митному режимі «імпорт» у відділ митного оформлення № 2 Львівської митниці ДФС було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 209000020/2017/001829 з наступними товаросупровідними документами: міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) б/н від 26.01.2017 року; рахунок-фактура (invoice) № 982-SIL/EST від 26.01.2017 роук; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 , видане 28.08.2013 року компетентними органами Королівства Іспанія; контракт № 1/16-S від 04.10.2016 року, додаток № 2 від 27.10.2016 року до контракту № 1/16-S від 04.10.2016 року; додаток № 6 від 29.11.2016 року до контракту № 1/16-S від 04.10.2016 року. Згідно поданих документів, продавцем товару є канадська компанія SCANDIO IMPEX LIMITED PARTNERSHIP (Suite 260, 2323-32 Avenue N.E., Calgary, Alberta T2E 6Z3Canada), а покупцем - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-СПЕЦ-ТРАНС» (, 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Коперника, буд. 25), фактурна вартість товару становить 3500 євро (згідно курсу НБУ станом на 08.02.2017 року вартість становить 100 997,91 грн.)

Згідно даних, наявних у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 , виданому 28.08.2013 року компетентними органами Королівства Іспанія, яке було подане до митного оформлення митної декларації типу ІМ40ДЕ № 209000020/2017/001829 від 08.02.2017 року, автомобіль марки "RENAULT", модель "TRAFIC", ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_1 , було зареєстровано уповноваженими органами Королівства Іспанія та присвоєно йому реєстраційний номер НОМЕР_6. Митними органами Королівства Іспанія листом № Е2017UA00513SF від 30.10.2018 року (лист ДФС № 439/7/99-99-20-02-01-17 від 08.01.2019 року) на запит Львівської митниці ДФС № 1983/8/13-70-20/35 від 26.10.2017 року повідомлено, що автомобіль марки "RENAULT", ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , не відповідає жодному з автомобілів, зареєстрованих в Іспанії, це вказує на те, що документація, реєстраційний сертифікат та технічна сторінка є підробленими.

Відповідно до поданих Львівській митниці ДФС товаросупровідних документів, вказаний товар переміщався, згідно умов поставки «ІНКОТЕРМС-2010» DAP-Городок.

Крім цього, 18.08.2017 року для здійснення митного оформлення товару «автомобіль вантажний марки "PEUGEOT", модель "EXPERT", ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_3 , календарний рік виготовлення - 2012, бувший у використанні, в митному режимі «імпорт» у відділ митного оформлення «Скнилів» м/п «Західний» Львівської митниці ДФС було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA209190/2017/113539 з наступними товаросупровідними документами: рахунок-фактура (invoice) № 170814.16-TAC/BPS від 15.08.2017; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу A 33479809, видане компетентними органами Республіки Австрії; контракт № 03/17-T від 06.07.2017 року. Згідно поданих документів, продавцем товару є канадська компанія «T.A.C. EURO L.P.» (Suite 260, 2323-32 Avenue N.E., Calgary, Alberta T2E 6Z3Canada), а покупцем - Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕСПРОМСТИЛЬ» (код ЄДРПОУ , 43000, Волинська область, м. Луцьк, вул. Рівненська, буд. 48), фактурна вартість товару становить 2600 євро (згідно курсу НБУ станом на 18.08.2017 року вартість становить 77570,60 гривень).

Митними органами Республіки Австрії листом № GZ.BMF-390100/0135-I/9/2018 від 12.09.2018 року (лист ДФС № 37782/7/99-99-20-02-01-17 від 05.12.2018 року) на запит Львівської митниці ДФС № 1983/8/13-70-20/35 від 26.10.2017 року повідомлено, що автомобіль марки "PEUGEOT", модель "EXPERT", ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_3 , дізнання не виявило жодного експорту та імпорту даного автомобіля, а подальший запит виявив, що автомобіль ніколи не був зареєстрований в Республіці Австрії і через це можна припустити, що свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 , являють підробку.

В апеляційній скарзі представник Львівської митниці ДФС Зирянов О.Ю. покликається на те, що висновок суду є помилковим та необґрунтованим, а постанову - необ`єктивною.

Зазначає, що вбачаючи у діях ОСОБА_1 наявність ознак порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, відносно останнього 06 та 28 березня 2019 було складено протоколи про порушення митних правил № 1161/20900/19 і № 1449/ 20900/19 відповідно. Суддею Галицького районного суду м. Львова справи про адміністративне правопорушення за вищезгаданими протоколами, на підставі ч.2 ст. 36 КУпАП, об`єднано в одне провадження.

Акцентує, що в подальшому, оскаржуваною постановою судді ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України і накладено на нього стягнення вигляді штрафу у розмірі 100 997,91 грн., однак, в порушення норм процесуального права, судом безпідставно не застосовано конфіскацію транспортних засобів марок «Renault» VIN НОМЕР_5 та «Peugeot» VIN НОМЕР_3, як невід`ємний вид адміністративного стягнення, передбачений санкцією статті, що, на його думку, призвело до зменшення розміру накладеного стягнення більше ніж на 178 000 грн. та їх ненадходження до Держбюджету України.

Вважає, що судом порушено вимоги ст.ст. 245, 280, 283 КУпАП, допущено неповноту та необ`єктивність розгляду справи.

Просить скасувати постанову Галицького районного суду м. Львова від 23 липня 2019 року і винести нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 997,91 грн., а також конфіскувати в дохід держави транспортні засоби марок «Renault» VIN НОМЕР_1 та «Peugeot» VIN НОМЕР_3.

У разі неможливості конфіскувати транспортні засоби, просить стягнути з ОСОБА_1 вартість таких.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці ДФС Зирянова О.Ю., який підтримав апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що така підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Висновок судді про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного у постанові адміністративного правопорушення, відповідає фактичним обставинам справи і є обґрунтованим.

Наведеним у оскаржуваному рішенні доказам місцевий суд дав належну правову оцінку, вірно кваліфікував дії правопорушника ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України.

Оскільки фактичні обставини справи ніким не оспорюються, суд не проводить детальний їх аналіз і перевіряє постанову місцевого суду, відповідно до вимог ст. 294 КУпАП лише в межах апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, митне оформлення вантажного автомобіля марки "RENAULT", модель "TRAFIC", ідентифікаційний номер (номер кузова) - НОМЕР_1 , номер двигуна (маркування) - M9RE проводилось 08 лютого 2017 року, а вантажного автомобіля марки "PEUGEOT", модель "EXPERT", ідентифікаційний номер (номер кузова) НОМЕР_3 - 18 серпня 2017 року. Разом з тим, протоколи про порушення митних правил №1449/20900/2019 та №1161/20900/2019 за ч.1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 за вчинення дій спрямованих на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення вищезазначених товарів підроблених документів складені 28 березня 2019 року та 06 березня 2019 року відповідно.

Законодавче регулювання питання закриття провадження у справі про адміністративні правопорушення у зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення здійснюється, зокрема, ст. 38, п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Крім цього, згідно ч.2 ст. 467 МК України в редакції Закону №5288-VІ від 18.09.2012 року, якщо справи про порушення митних правил розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих порушень.

Апеляційний суд вважає, що порушення митних правил, яке полягає у поданні органу доходів і зборів як підстав для переміщення товарів підроблених документів, за жодних обставин не може вважатися триваючим, оскільки заявлення будь-яких відомостей в митній декларації та надання митному органу документів здійснюється в певний час, а саме під час митного оформлення товарів, та повинне бути виявлене саме під час митного оформлення товару.

Відтак, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення Галицьким районним судом м. Львова 23 липня 2019 року, закінчилися передбачені ч.2 ст. 467 МК Українив редакції Закону №5288-VІ від 18.09.2012 року, строки накладення адміністративного стягнення.

Виходячи з наведеного, оскаржувана постанова судді першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови, а саме про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за ч.1 ст. 483 МК України на підставі п.7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

постановив:

апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС Зирянова О.Ю. задоволити частково.

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 23 липня 2019 року, якою ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 997,91 грн. - скасувати.

Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та закрити провадження в справі на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя судової палати

з розгляду кримінальних справ

Львівського апеляційного суду Галапац І.І.