Справа № 654/3257/19
Провадження № 3/654/1501/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.10.2019 м. Гола Пристань

Суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Данилевський М.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополь, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 15 серпня 2019 року здійснювала підприємницьку діяльність - роздрібну торгівлю текстильними товарами без державної реєстрації як суб`єкта господарювання за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушила вимоги ст. 58 Господарського кодексу України, таким чином вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Надіслала до суду письмові пояснення, в яких зазначила, що вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 164 КУпАП. Зазначила, що 01.08.2019 підписала трудовий договір з ФОП ОСОБА_2 , а 02.08.2019 приступила до роботи продавця у с. Залізний Порт Голопристанського району. 15.08.2019 вона перебувала на своєму робочому місяці, коли до неї підійшли незрозумілі їй люди (які в подальшому виявилися працівниками фіскальної служби) та склали відносно неї протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Працівникам фіскальної служби вона повідомила, що підміняє свою доньку та в стані хвилювання надала для огляду копію свідоцтва про реєстрацію ФОП ОСОБА_1 , яке було припинено у травні 2019 року. Просила провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 повідомила, що 01.08.2019 було укладено трудовий договір між нею та ОСОБА_1 , про що видано наказ 01.08.2019 про прийняття на роботу ОСОБА_1 з окладом 4200 грн. А також надано повідомлення до ГУ ДФС у Дніпропетровській області про прийняття на роботу ОСОБА_1 , яке датовано 15.08.2019 (тобто в день проведення перевірки) та договір оренди нежитлового приміщення від 01.06.2019 за адресою: АДРЕСА_3 .

В судове засідання представник Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополь ОСОБА_3 Г.Г. показала, що при складанні протоколу відносно ОСОБА_1 , остання показала копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на соє ім`я. Перевіркою витягу встановлено, що підприємницька діяльність ОСОБА_1 на момент перевірки припинена.

Відповідно до ч.1 ст.164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно частин 1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями. Згідно ст.42 ГК України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Не зважаючи на невизнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом обстеження від 01.08.2019 та фототаблицями до нього.

Суд не приймає до уваги надані в судовому засіданні пояснення ФОП ОСОБА_2 щодо укладання трудового договору з ОСОБА_1 , оскільки повідомлення ГУ ДФС у Дніпропетровській області про прийняття працівника на роботу відбулося лише 15.08.2019, тобто в день вчинення правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, а саме: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Обираючи ОСОБА_1 вид стягнення, враховується характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, ступінь її вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

З урахуванням наведеного, вважаю, що стягнення повинно бути обрано у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією даної статті без конфіскації. Суд не застосовує стягнення у виді конфіскації, оскільки під час складання протоколу у ОСОБА_1 не вилучалась продукція чи кошти, одержані від її реалізації

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення у розмірі встановленому законом. Відповідно до ст. 4 ч.2 п. 5 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.24, ст.164, ст. 284, ст. 289 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , наклавши на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (сімнадцять тисяч гривень) без конфіскації.

На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

На постанову суду протягом десяти днів з моменту винесення може бути подана апеляційна скарга до Херсонського апеляційного суду через Голопристанський районний суд.

Суддя М. А. Данилевський