Справа № 163/1598/19
Провадження № 3/163/1020/19
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2019 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С.

з участю секретаря Семенюк К.М.

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1 ,

захисника Борисенка І.П.,

розглянувши направлений ВПС "Римачі" Луцького прикордонного загону протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.17218 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби ВПС "Гута Студенецька" Чернігівського прикордонного загону, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Начальником відділу прикордонної служби "Римачі" Луцького прикордонного загону складено протокол про те, що ОСОБА_1 , виконуючи з 21:00 години 01.08.2019 року по 09:00 годину 02.08.2019 року обов`язки по охороні державного кордону на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби "Новогрузьке" відділу прикордонної служби "Римачі" Луцького прикордонного загону в прикордонному наряді "Прикордонний патруль", в порушення вимог ст.ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 6, 7 глави 2 розділу ІІ, абзацу 6 пункту 9 глави 5 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України №1261 від 19.10.2015 року, під час несення служби неналежно виконав свої службові обов`язки, що виразилось в неналежному веденні спостереження за інженерно-технічними спорудами, які були пошкоджені під час несення служби невідомими особами.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.17218 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою заперечив та пояснив, що з 21:00 години 01.08.2019 року по 09:00 годину 02.08.2019 року виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді "Прикордонний патруль" в межах прикордонних знаків №№ 1044-1047. Службу організував безпосередньо вздовж державного кордону послідовно переміщуючись від знаку до знаку, після чого здійснив перевірку КСС. В районі прикордонного знаку № 1046 в місті пропуску № 6 старшим прикордонного наряду сержантом ОСОБА_2 було виявлено сліди в`їзду та виїзду транспортного засобу, зароблені профілем, та пошкодження двох секцій колючого дроту, які лишились з попередньої зміни. Про це сержант доповів помічнику чергового підрозділу охорони кордону ВПС "Римачі".

Дослідженням доказів встановлено таке.

Підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.17218 КУпАП та єдиним доказом його вини був висновок службового розслідування з метою з`ясування причин та обставин виявлення слідів від транспортного засобу в районі прикордонного знаку № 1046 на ділянці відповідальності ВІПС "Новогрузьке" ВПС "Римачі" 02.08.2019 року (далі Висновок службового розслідування).

Згідно цього Висновку службового розслідування невстановленими особами в ніч з 01 на 02 серпня 2019 року на ділянці відповідальності ВІПС "Новогрузьке" ВПС "Римачі" було здійснено умисне пошкодження паркану з колючого дроту протяжністю 25 метрів.

В протоколі ОСОБА_1 ставиться в провину неналежне виконання своїх службових обов`язків, що виразилось в неналежному веденні спостереження за інженерно-технічними спорудами як порушення вимог ст.ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 6, 7 глави 2 розділу ІІ, абзацу 6 пункту 9 глави 5 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України №1261 від 19.10.2015 року.

Доказів такого неналежного виконання по справі не здобуто.

Так, перераховані в протоколі статті Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України мають різну спрямованість і правовий характер.

Зокрема в ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України вказано обов`язки, які покладаються на військовослужбовців; ст.16 - кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

В пункті 6 глави 2 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України №1261 від 19.10.2015 року, вказано, що кожен прикордонник під час несення служби у прикордонному наряді відповідає за точне та своєчасне виконання покладених на нього завдань та обов`язків; у пункті 7 зобов`язання прикордонних нарядів під час несення служби; в абзаці 6 пункту 9 глави 5 розділу ІІ вказано, що під час несення служби патруль зобов`язаний вести спостереження за місцевістю, районами провадження робіт, здійснювати перевірку державного кордону, стану прикордонних знаків, покажчиків та інших інженерних споруд.

Пояснення ОСОБА_1 про охорону державного кордону шляхом послідовного переміщення від знаку до знаку вздовж лінії кордону та пошкодження інженерно-технічних споруд за час служби попередньої зміни дослідженими матеріалами справи не спростовані.

В той же час факт виявлення пошкодження інженерно-технічних споруд невідомими особами не свідчить про неналежне виконання службових обов`язків саме під час несення служби ОСОБА_1 .

Крім цього, у Висновку службового розслідування зазначено, що факт спроби незаконного перетину державного кордону невідомими особами 02.08.2019 року підтвердити неможливо.

Відповідно до вимог ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З наведеного вбачаються підстави для висновку про те, що достатніх і переконливих доказів порушення ОСОБА_1 відомчих нормативних актів та неналежного виконання ним службових обов`язків не здобуто і на розгляд протоколу не надано, а отже в його діях відсутній склад правопорушення, що ставиться йому в провину.

Згідно із п.1 ст.247 МК України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.17218 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій