Справа № 504/4774/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2019 року смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В., розглянувши подання провідного інспектора Лиманського МРВ з питань пробації Моргун П.М. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Комінтернівське, громадянина України, освіта середня спеціальна, тимчасово непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

26.03.2019р. до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло провідного інспектора Лиманського МРВ з питань пробації Моргун П.М. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1

В судовому засіданні провідний інспектор Лиманського МРВ з питань пробації Моргун П.М. підтримала подання в повному обсязі та просила його задовольнити.

Особа, відносно якої розглядається подання - ОСОБА_1, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення якого був сповіщений своєчасно, належним чином, що підтверджується повідомленням про отримання судового виклику від 03.04.2019р.

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 05.02.2019р. ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП. Накладено на нього адміністративне стягнення у виді 60 (шістдесяти) годин громадських робіт. Вказана постанова набрала законної сили 18.02.2019р.

04.03.2019р. постанова суду відносно ОСОБА_1 надійшла на виконання до Лиманського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області.

ОСОБА_1 було викликано до відділу пробації на 14.03.2019р., куди останній прибув у визначений день та час, ознайомився з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, після чого йому було видано направлення до Доброславської селищної ради Лиманського району Одеської області - для відбування громадських робіт.

З листа Доброславської селищної ради Лиманського району Одеської області №02-15 від 20.03.2019р. вбачається, що 18.03.2019р. надійшло направлення на гр. ОСОБА_1 , але станом на 20.03.2019р. ОСОБА_1 не з`явився на громадські роботи.

На підставі цього провідний інспектор Лиманського МРВ з питань пробації Моргун П.М. звернулася до суду із вказаним поданням.

Положеннями ст.321-4 КУпАП передбачено, що в разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

При цьому, заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Порядок відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт регулюється Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013р. №474/5.

Пунктами 3.18, 3.19, 3.21, 3.22 Порядку передбачено, що відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку об`єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих об`єктів. Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом видається наказ або розпорядження про початок відбування порушником громадських робіт. У наказі (розпорядженні) повинно бути зазначено відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні стягнення. На строк громадських робіт власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом складається графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 10), у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт. Витяг з наказу (розпорядження) та графік завіряються підписом керівника та печаткою підприємства і цього самого дня (або наступного дня) надсилаються до уповноваженого органу з питань пробації. Зазначені документи долучаються до особової справи порушника. Не менше одного разу протягом строку відбування громадських робіт уповноважений орган з питань пробації проводить контрольну перевірку за місцем відбування порушником стягнення, за результатами якої складається акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві (в установі, організації), а другий з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в особовій справі порушника. Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Таким чином, лише після виконання всіх вищезазначених дій, відповідно до п.3.22 вищезазначеного порядку, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Однак з матеріалів особової справи вбачається лише те, що 18.03.2019р. до Доброславської селищної ради надійшло направлення на ОСОБА_1 , але станом на 20.03.2019р. ОСОБА_1 на громадські роботи не з`явився. При цьому відомості про те, що у селищній раді під час отримання направлення було складено графік виходу на роботу, та відповідний наказ, з якими ОСОБА_1 був ознайомлений у матеріалах особової справи відсутні.

Таким чином, з матеріалів особової справи не можливо встановити коли ОСОБА_1 повинен був прибути до Доброславської селищної ради для відбування громадських робіт. Крім того, після надходження із селищної ради повідомлення про неприбуття ОСОБА_1 на громадські роботи, уповноваженими працівниками відділу пробації не були вжиті дії, направлені на встановлення причин поважності його неприбуття.

За таких обставин, приходжу до висновку, що подання направлено до суду передчасно, без дотримання процедури, передбаченої вищезазначеним Порядком і правові підстави для задоволення вказаного подання відсутні. Тому у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.283, 321-4 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання провідного інспектора Лиманського МРВ з питань пробації Моргун П.М. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Матеріали особової справи відносно ОСОБА_1 повернути до Лиманського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області для продовження виконання постанови Комінтернівського районного суду Одеської області від 05.02.2019р..

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: П.В. Жовтан