Справа № 333/4829/17
Провадження № 3/333/779/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 квітня 2019 року м. Запоріжжя

Cуддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Ярошенко А.Г., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 А, кв. 95,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 124 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

22.04.2019 року в провадження Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП.

Постановою судді судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду ОСОБА_2 від 11.01.2019 року протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 007313 від 11.08.2017 року, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, разом з матеріалами справи повернуто на доопрацювання.

Постановами суддів Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 05.02.2019 року, 21.02.2019 року і 19.03.2019 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП повторно були направленні на доопрацювання у звязку з невиконанням УПП в Запорізькій області ДПП вимог постанови судді судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду ОСОБА_2 від 11.01.2019 року.

22.04.2019 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 надійшов до суду після доопрацювання, проте вимоги постанови Запорізького апеляційного суду від 11.01.2019 року Управлінням патрульної поліції в Запорізькій області знову не виконано, а саме:

- не долучено до протоколу пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1;

- не зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 007313 від 11.08.2017 року про отримання ОСОБА_1 тілесних ушкоджень, які встановлені в результаті проведення судово-медичної експертизи відносно ОСОБА_1, згідно з висновком експерта №1618-мд від 14 червня 2017 року, доданого до протоколу;

- не долучено копії висновку судової автотехнічної експертизи № 9-374 у повному обсязі.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Зазначені недоліки у матеріалі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 перешкоджають повному та всебічному розгляду справи, а тому матеріали справи підлягають повторному поверненню до органу, від якого вони надійшли, для належного оформлення.

Крім того, звертаю увагу на скасування Запорізьким апеляційним судом постанови про закриття кримінального провадження від 01.08.2017 року, яка була підставою для направлення окремих матеріалів кримінального провадження №0002427 від 29.05.2017 року до УПП в Запорізькій області з метою притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП. Про результати розгляду кримінального провадження №0002427 від 29.05.2017 року суду не відомо.

Згідно зі ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Так, Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Малофєєва проти Росії» зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Крім того у рішенні «Маліга проти Франції» від 23.09.1998 Європейський суд з прав людини підкреслив, що обов'язок адміністративного органу нести тягар доведення є складовою презумпції невинності і звільняє особу від обов'язку доводити свою непричетність до скоєння порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, судом неодноразово виносилась постанова про направлення матеріалів для належного оформлення та доопрацювання на виконання ухвали Запорізького апеляційного суду. Однак співробітниками УПП в Запорізькій області ігноруються вимоги зазначених постанов, що є неприпустимим та позбавляє суд всебічно, обєктивно, а головне у розумні строки розглянути справу.

Керуючись ст.278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст.124 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Запорізькій області на доопрацювання.

Постанова судді оскарженню не підлягає.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя А.Г. Ярошенко