ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/16710/19

Пров. №3/766/6133/19

11 жовтня 2019 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді: Корольчук Н.В.

за участю:

секретаря: Філіпенко І.О.

захисника: Ващука Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, щодо:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Якимівка Якимівського району Запорізької області, громадянин України, перебуває на посаді виконуючого обов`язки директора Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

в с т а н о в и в:

23.05.2019 року ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки директора Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради та будучи, згідно ч. 5 ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», зобов`язаний надавати фізичним та юридичним особам письмову інформацію про наявність земельних ділянок, що можуть бути використані під забудову, відповіддю Херсонської міської ради №із-Б-106 від 23.05.2019 року за його підписом, неправомірно відмовив громадянину ОСОБА_2 в надані такої інформації.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить довідка про доставку SMS. Заяви про відкладення розгляду справи до суду не подав. Наведене, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 268 КУпАП, не є перешкодою для розгляду справи.

Захисник Ващук Я.В. в судовому засіданні навівши доводи на обгрунтування відсутності в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому правопорушення порушив питання про закриття провадження у справі у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, а саме: неправомірна відмова в наданні інформації.

Факт вчинення інкримінованого ОСОБА_1 діяння підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 20.08.2019 р., з якого вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та положення діючого законодавства в частині процедури доступу до публічної інформації;

- копією запиту ОСОБА_2 до Херсонської міської ради від 04.05.2019 року, поданого останнім через веб-портал «Доступ до правди»;

- копією відповіді Херсонської міської ради № із-Б-106 від 23.05.2019 року за підписом в.о. директора департаменту містобудування та землекористування ОСОБА_1 від 04.05.2019 року;

Разом з цим, дослідивши складений стосовно ОСОБА_1 протокол та додані до нього документи, приходжу до наступного висновку.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що датою вчинення правопорушення є 23.05.2019 року.

Частиною 2 ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП. Відповідно до п. 7 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Оскільки, на момент розгляду справи закінчився строк для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, провадження по справі підлягає закриттю.

З приводу посилання в протоколі на те, що інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення є триваючим адміністративним правопорушенням, суд зазначає, що виходячи з конструкції адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, дії, які складають об`єктивну сторону цього правопорушення, починаються із вчинення особою певного діяння у певний час та у певному місці, з визначенням дати їх припинення. Суть неправомірної відмови в наданні інформації ОСОБА_1 , за наслідком проведеного комплексного аналізу всіх зібраних документів, чітко встановлена протоколом про адміністративне правопорушення, з якого вбачається, що таке його діяння не носить триваючого характеру, так як не пов`язане з тривалою чи безперервною відмовою у надані інформації, полягає в одиночній дії відповіді відмові в надані інформації, яка отримана заявником 23.05.2019 року.

З огляду на наведене, трьох місячний строк, передбачений законодавством для притягнення особи до адміністративної відповідальності в даному випадку слід обраховувати з моменту відмови в надані інформації - з 23.05.2019 року, тому інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення не можна вважати триваючим, воно припинилося з моменту отримання заявником зазначеного документу, а отже адміністративне стягнення на нього на даний час не може бути накладено у зв`язку зі сплином такого строку.

Керуючись ст.ст. 38, ч. 1 ст. 212-3, 247, 251, 280, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-3 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: Н.В. Корольчук