П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2019 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від виконуючого обовязки заступника головного управління начальника УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: м. Донецьк, вул. Аерофлотська, 7/1, паспорт ВТ201678 виданий 08.11.2016 року Першотравневим РВ ГУ ДМС України у Донецькій області,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0086 від 20.01.2019 вбачається, що 20.01.2019 року о 14.00 годині ОСОБА_1 на автомобілі НОМЕР_1 здійснив перетин КПВВ «Гнутове» (с.Пищевик Волноваського району), де після детального огляду автомобіля працівниками ДФС України виявлені товарно-матеріальні цінності, а саме: Sun Sun у кількості 2шт. Turtle, sticks(палочки) у кількості 20шт. скребок атаман у кількості 2шт., пакет др. aquaxer у кількості 800шт., Атаман АТ у кількості 7шт., розпилювач зелений у кількості 10шт., присоски зелені з кріпленням у кількості 10шт., памперо пантс у кількості 15шт., дезодорант олд спайс у кількості 105шт.. біогель для манікюра та педікюра ОСОБА_2 120мл. у кількості 50шт., взуття спортивне в асортименті (Китай) asics у кількості 25шт. на загальну суму 30864.14грн, тим самим порушив Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. N 99, здійснюючи перевозку товарів на суму, що перевищує 10000 грн. на одну особу та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість не визнав, зазначив, що вилучені у нього товарно-матеріальні цінності, які він віз у м. Донецьк за проханням його знайомого ОСОБА_3 Крім того, вартість вилучених ТМЦ складає 6962грн 50коп., що не перевищує дозволену норму. На підтвердження надав відповідну накладну від 17.01.2019 року. Просив закрити провадження у справі та повернути вилучені товарно-матеріально цінності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбаченні цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, яка тягне за собою накладення штрафу на осіб, які переміщують такі товари з конфіскацією таких товарів.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 01.03.2017 року п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Пункт 9 цього Порядку встановлює, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами(вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб від 24 березня 2017 року № 39 «Щодо затвердження переліку та обсягу товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 року за № 417/30285, передбачено, що фізичні особи переміщують до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення в обох напрямках товари згідно з Переліком у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом в обсязі, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 0086 від 20.01.2019 року, накладної від 17.01.2019 року на імя ОСОБА_3, встановлено, що у ОСОБА_1 на КПВВ «Гнутове» було виявлено та вилучено товарно-матеріальні цінності. До протоколу не додано жодного належного доказу на підтвердження визначеної вартості товару, згідно протоколу про адміністративне правопорушення.

Натомість, згідно з наданою ОСОБА_1 накладної від 17.01.2019 року на імя ОСОБА_3 складає 6962грн. 50коп., що не перевищує дозволену суму 10000 гривень.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи положення ст. 251 КУпАП, ст. 62 Конституції України, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення як доказ винуватості у вчиненні правопорушення необхідно вважати недостатнім для прийняття законного, обґрунтованого та вмотивованого судового рішення щодо накладення на останньої адміністративного стягнення за ч.1 ст.204-3 КУпАП через відсутність обєктивного взаємозвязку цього доказу як з безпосередніми показаннями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, так і з іншими дослідженими в суді доказами, у їх сукупності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 доведена вартість товарів, що не перевищує 10000 на одну особу, суд вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, а тому адміністративна справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. 62 Конституції України, п.1 ст. 247, ст.ст. 251, 254, 256, 264, 265, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу правопорушення

Вилучені товарно-матеріальні цінності: Sun Sun у кількості 2шт. Turtle, sticks(палочки) у кількості 20шт. скребок атаман у кількості 2шт., пакет др. aquaxer у кількості 800шт., Атаман АТ у кількості 7шт., розпилювач зелений у кількості 10шт., присоски зелені з кріпленням у кількості 10шт., памперо пантс у кількості 15шт., дезодорант олд спайс у кількості 105шт.. біогель для манікюра та педікюра ОСОБА_2 120мл. у кількості 50шт., взуття спортивне в асортименті (Китай) asics, згідно акту прийому-передачі ТМЦ на відповідальне зберігання від 20.01.2019 року та зберігаються у ОСОБА_1 повернути за належністю власнику ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.В. Писанець