Провадження № 33/810/37/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року м.Сєвєродонецьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Луганського апеляційного суду ОСОБА_1, за участю ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.164 КУпАП,

В с т а н о в и в:

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 26 листопада 2018 року ОСОБА_2 притягнений до відповідальності за ст.164 ч.1 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 гривень за те, що 01.10.2018 року в ході перевірок АГЗП за адресами: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Новікова, 9-б; Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Маліновського, 32; Луганська область, Попаснянський район, автошлях Новоайдар-Сєвєродонецьк 3км+700м, що належать ТОВ «Східгазтрейд», директором якого є ОСОБА_2, були встановлені факти провадження господарської діяльності, а саме реалізації скрапленого газу, без отримання відповідного дозволу щодо експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної безпеки.

Стягнено з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 352 гривні 40 коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2В просить скасувати постанову суду та закрити провадження по справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Зазначає, що самостійно, як фізична особа, не здійснював реалізацію пального, тобто не займався господарською діяльністю.

Вказує, що є посадовою особою ТОВ «Східгазтрейд», яке зареєстровано як юридична особа у встановленому законом порядку, та видом діяльності якого є роздрібна торгівля пальним (47.30), що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Провадження господарської діяльності на АГЗП, розташованими за адресами: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Новікова 9Б; Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Маліновського 32; Луганська область, Попаснянський район, автошлях Н.Айдар-Сєвєродонецьк, 3 км +700 м, здійснюється ТОВ «Східгазтрейд» відповідно до дозволів:

дозвіл № 1010.13.09 щодо експлуатації устаткування повязаного з використанням, зберіганням небезпечних речовин (пропан - бутан);

дозвіл № 1009.13.09 щодо виконання газонебезпечних робіт при заправці автомобілів на АГЗП.

Жодним законом та нормативним актом України не передбачено ліцензування такого виду господарської діяльності, як роздрібна торгівля пальним.

У ТОВ «Східгазтрейд» в наявності є дозволи, які необхідні при реалізації пального у роздріб.

Таким чином, суд першої інстанції помилково дійшов висновку про провадження ним господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Зазначені вище дозволи, а також зауваження до протоколу були долучені до матеріалів справи, але судом першої інстанції вони не досліджувались та залишені поза увагою, що є порушенням ч.2 ст.279 КУпАП в частині дослідження доказів.

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення ОСОБА_2, який просив задовольнити апеляційну скаргу, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Частиною 1 статті 164 КУпАП встановлена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В протоколі про адміністративне правопорушення №281 від 02.10.2018 року зазначено, що ОСОБА_2 є директором ТОВ «Східгазтрейд», яке здійснювало провадження господарської діяльності без отримання дозволу щодо експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної безпеки.

Разом з тим, ТОВ «Східгазтрейд» отримано: дозвіл № 1010.13.09 щодо експлуатації устаткування повязаного з використанням, зберіганням небезпечних речовин (пропан - бутан), який дійсний по 23.10.2018 року, та дозвіл № 1009.13.09 щодо виконання газонебезпечних робіт при заправці автомобілів на АГЗП, який дійсний по 23.10.2018 року, що підтверджується відповідними копіями документів.

Вказаний факт також підтверджується інформацією, наданою Головним управлінням Держпраці у Луганській області №01-15/897 від 02.03.2019 року, яка засвідчена першим заступника управління ОСОБА_3.

На даний час дія вказаних дозволів ТОВ «Східгазтрейд» продовжено в установленому законом порядку до 24.10.2023 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, постанову суду необхідно скасувати, а провадження в справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 26 листопада 2018 року відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.164 КУпАП скасувати, провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя судової палати з розгляду

кримінальних справ

Луганського апеляційного суду ОСОБА_1