Номер провадження: 33/813/1151/19
Номер справи місцевого суду: 522/8342/19
Головуючий у першій інстанції Чернявська Л. М.
Доповідач Гірняк Л. А.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.10.2019 року м. Одеса

Суддя Одеського апеляційного суду: Гірняк Л.А.

Секретар судового засідання: Ющак А.Ю. Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Прокурор Кравченко О.Є.
розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 23 липня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП України, -

встановив:
ПРОЦЕДУРА:
Протоколом про вчинення адміністративного правопорушення від 15 травня 2019 року прокурор військової прокуратури Одеського гарнізону південного регіону України зазначає, що мічман ОСОБА_1 , проходячи військову службу за контрактом та перебуваючи у добовому наряді в якості чергового військовій частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), якому підпорядковується добовий наряд військової частини НОМЕР_1 -Р, будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення вимог законодавства, недбало віднісся до своїх службових обов`язків, а саме, не забезпечив належного внутрішнього порядку у військовій частині НОМЕР_1 та несення служби підпорядкованим йому добовим нарядом військової частини НОМЕР_1 -Р, що в свою чергу призвело до самогубства військовослужбовця добового наряду військової частини НОМЕР_1 -Р матроса ОСОБА_2 . Прокурор військової прокуратури Одеського гарнізону Військової прокуратури південного регіону просить визнати винним ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.
ОСОБА_1 винним себе не визнав та пояснив, що чергування ніс згідно інструкції. 01.05.2019 року 09 годин 00 хвилин заступив на службу у добовий наряд черговим військової частини НОМЕР_1 по 02.05.2019 року 09 годин 00 хвилин. У його підпорядкуванні, як чергового військової частині НОМЕР_1 знаходилось п`ять добових нарядів які перебували черговими по катерах. У військової частині НОМЕР_1 -Р 01.05.2019 року ніс добовий наряд матрос ОСОБА_2 , який підпорядкувався йому, як черговому. 02.05.2019 року в 01 годин 30 хвилин він здійснив перевірку добових нарядів та зауважень не було. 02.05.2019 року о 07 годин 30 хвилин командир ОСОБА_3 повідомив, що матрос ОСОБА_2 відсутній, а в 08 годин 20 хвилин його виявили без ознак життя з ознаками самогубства.
Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 23 липня 2019 року ОСОБА_1 , визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП України та застосовано до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 2465 грн. Також стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн. (а.с.46-47).
АРГУМЕНТИ (ДОВОДИ)СТОРІН
Не погодившись з прийнятою постановою ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та провадження у справі закрити. Основними доводами апеляційної скарги є незгода з висновками суду першої інстанції, а саме: вважає, що судом першої інстанції не зазначено в чому полягає його недбале відношення до військової служби та не забезпечення належного внутрішнього порядку; не організовано належного несення служби добовим нарядом; вважає що докази щодо вчинення «самогубства» матросом ОСОБА_2 відсутні; а також відсутній причинний зв`язок між виконанням його службових обов`язків та смертю ОСОБА_2 (а.с.48-49).
ОСОБА_1 у судовому засідання підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.
Прокурор Південного регіону України просив залишити постанову Приморського районного суду м. Одеси від 23 липня 2019 року без змін.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ та ОЦІНКА АПЕЛЯЦІЙЦНОГО СУДУ

У відповідності до положень ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі та в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Зазначені вимоги закону судом першої інстанції були дотримані належним чином.
Частина 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Відповідно до ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституцію України та законів України, сумлінно та чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних з захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, не допускати негативних вчинків, стримувати від них інших військовослужбовців.
Згідно до ст. 295 черговий частини відповідає за своєчасне оповіщення підрозділів та управління військової частини про оголошення тривоги, за підтримання внутрішнього порядку у військовій частині і несення служби добовим нарядом, а також за зберігання пістолетів та боєприпасів офіцерів і прапорщиков військової частини. Черговий частини підпорядковується командирові військової частини. Йому підпорядковується весь склад добового наряду військової частини.

Статтею 298 передбачено, що черговий частини зобов`язаний особисто перевіряти не менше ніж двічі на добу (з них один раз у ночі ) несення служби добовим нарядом і додержанням внутрішнього порядку в підрозділах, вживати заходи для запобігання кримінальним та іншим правопорушенням, випадкам порушення вимог безпеки, а також для усунення виявлених недоліків.
Судом встановлено, що 01.05.2019 року матрос ОСОБА_2 заступив у добовий наряд військової частини НОМЕР_1 -Р., а 02.05.2019 року приблизно об 08 годин 20 хвилин його знайдено без ознак життя (а.с.1-5; 7-9).
З аналізу вищезазначених норм, апеляційний суд приходить до висновку про те, що мічман ОСОБА_1 під час несення військової служби у добовому наряді військової частини НОМЕР_1 , дислокованої у АДРЕСА_1 , являється військовою службовою особою, який здійснює професійну діяльність із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Відповідно до обов`язків та прав ОСОБА_1 був наділений організаційно розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, передбачені ст. 172-15 КУпАП.
Мічман ОСОБА_1 , будучи черговим військової частини НОМЕР_1 , дислокованої у АДРЕСА_1 , недбало віднісся до військової служби не забезпечив внутрішнього порядку у військовій частині НОМЕР_1 та несення служби підпорядкованим добовим нарядом військової частини НОМЕР_1 -Р, що в свою чергу призвело до смерті військовослужбовця добового наряду військової частини НОМЕР_1 -Р матроса ОСОБА_2 .
Наданий ОСОБА_1 в судовому засіданні наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 02 січня 2019 року №1, з якого вбачається, що часом відпочинку осіб чергової служби з 01 годин 30 хвилин до 05 годин 30 хвилин, не є підставою для звільнення від забезпечення ним порядку в період чергування, оскільки районний суд правильно дійшов висновку, що ОСОБА_1 повинен був організувати свою роботу так, щоб був забезпечений внутрішній розпорядок військової частини.
Посилання на відсутність причинно-наслідкового зв`язку між його чергуванням та самогубством ОСОБА_2 оцінюється критично, так як смерть останього мала місце в період чергування ОСОБА_1 , який не забезпечив належного внутрішнього порядку у військовій частині НОМЕР_1 .
Таким чином, матеріали справи дають суду апеляційної інстанції зробити висновок, що районний суд виходячи із вимог ч.2 ст.172-15 КУпАП правильно застосував стягнення за недбале ставлення ОСОБА_1 до військової служби вчинене в умовах особливого періоду, що призвело до смерті ОСОБА_4 .
У відповідності до припису п. 1 ч. 8 ст. 294 КУпАП, за наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін.
Отже, за результатами апеляційного розгляду апеляційний суд вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та справедливою, тому підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 293, 294 КУпАП, апеляційний суд,
постановив:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 23 липня 2019 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Повне судове рішення складено: 08 жовтня 2019 року.

Суддя Одеського апеляційного суду Л.А.Гірняк