Справа № 590/437/19
Провадження № 3/590/182/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 року Ямпільський районний суд

Сумської області

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області - Бондарчук Я.П.

розглянувши матеріали, що надійшли від Ямпільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадяннина України, не працюючого, мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

- за ст.183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

16.04.2019 року до суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за несплату аліментів на утримання дітей, що призвела до виникнення заборгованості у розмірі 39752,94 грн., тобто сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №55 від 10.04.2019 року, який складено за ст.183-1 КУпАП, починаючи з 2005 року по 06.02.2016 року, ОСОБА_1 не сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дитини: доньки, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які зобов`язаний сплачувати на підставі виконавчого листа №2-805 від 06.12.2004 року, виданого Ямпільським районним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини: доньки, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини від усіх видів доходу, але не менше неоподатковуваного мінімуму доходу громадян, щомісяця, до досягнення нею повноліття, починаючи стягнення з 03.11.2004 року, що призвело до виникнення заборгованості, яка станом на 06.02.2016 року складає 39752,94 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, що підтверджується розрахунком заборгованості по аліментам, який складено державним виконавцем у виконавчому провадженні.

ОСОБА_1 при розгляді справи вину визнав, а також визнав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення №55 від 10.04.2019 року, щиро розкаявся у скоєнні адміністративного правопорушення та повідомив, що заборгованість виникла через те, що на даний час він офіційно не працює, проживає за рахунок тимчасових заробітків

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Так, санкція статті 183-1 КУпАП передбачає відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Так, встановлено, що на примусовому виконанні в Ямпільському міжрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області перебуває виконавче провадження щодо виконавчого листа №2-805 від 06.12.2004 року, виданого Ямпільським районним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дітей: доньки, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини від усіх видів доходу, але не менше неоподатковуваного мінімуму доходу громадян, щомісяця, до досягнення ними повноліття, починаючи стягнення з 03.11.2004 року.

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_1 за виконавчим листом №2-805 від 30.11.2004 року, виданого Ямпільським районним судом Сумської області (а.с.3) встановлено, що заборгованість по аліментам станом на 06.02.2016 року складає 39752,94 грн..

Відповідно до інформації Ямпільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 18.04.2019 року №1 (а.с.9) встановлено, що розрахунок заборгованості про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дітей: доньки, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 06.02.2018 року по 16.04.2019 року не проводився, оскільки доньці, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 виповнилося 18 років.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №55 від 10.04.2019 року ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за несплату аліментів у період з 2005 року по 06.02.2016 року.

Тобто, період заборгованості ОСОБА_1 по виконавчому документу, який виник до набрання ст.183-1 КУпАП чинності (до 06.02.2018 року) не може вважатись правопорушенням, оскільки згідно ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають, а несплата аліментів ОСОБА_1 у період з 2005 року по 06.02.2016 року року не утворює складу правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Згідно приписів ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

У рішенні КС України від 09.02.1999 № 1-рп/99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Заборона зворотної дії є однією з важливих складових принципу правової визначеності.

В ч.2 ст.11 Загальної декларації прав людини зазначено про те, що ніхто не може бути засуджений на підставі скоєння будь-якого діяння або за бездіяльність, які на час їх скоєння не становили злочину за національними законами або за міжнародним правом, а також ч.1 ст.7 Європейської конвенції про захист прав і основних свобод людини встановлює, що жодна людина не може бути обвинувачена у скоєнні кримінального злочину на підставі будь-якої дії або бездіяльності, які на час їх вчинення не становили кримінального злочину за національними законами або за міжнародним правом.

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про закриття провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення, оскільки при розгляді матеріалу про адміністративне правопорушення встановлена відсутність об`єктивних ознак, за наявності яких вказане діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст.8, ст.183-1, п.1 ст.247, ст.279, ст.280, ст. ст.283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Я.П. Бондарчук