Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
22.10.2019 394/1045/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області Краснопольська Л.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця: АДРЕСА_1 .

за ст. 173 КУпАП

В С Т А Н О В И Л А :

22.10.2019 року до Новоархангельського районного суду надійшов протокол серії АПР18 № 574506 про адміністративне правопорушення від 15.10.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до ч. 1ст.278 КУпАП суддя вирішує питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи, суддя вважає, що остання підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

За змістом ст. 173 КУпАПдії особи можуть бути кваліфіковані за цією статтею у випадку адміністративної відповідальності за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Об`єктивною стороною правопорушення є нецензурна лайка в громадських місцях, образливе ставлення до громадян та інші дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Найбільш розповсюдженою формою дрібного хуліганства є нецензурна лайка у громадських місцях. Іншою формою цього правопорушення є образливе ставлення до громадян, під яким необхідно розуміти докучливу поведінку, повязану з образливими діями, що зневажають честь і гідність людини та утискають будь-чию волю, до того ж у грубій розвязній манері.

Таким чином, вчинення даного правопорушення передбачає обовязкову наявність потерпілих, громадських порядок і спокій яких порушено. У протоколі в графі «свідки» та графі «потерпілі» не зазначено жодних відомостей та немає посилання на їх відсутність.

З матеріалів справи вбачається, що в діях ОСОБА_1 може міститися склад кримінального правопорушення, а тому відомості, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення від 15.10.2019 року за ст. 173 КУпАП не відповідають фактичним обставинам справи. Так, в матеріалах справи міститься рапорт про можливе вчинення розбою, проте будь-яких даних про закриття кримінального провадження за зазначеним повідомленням немає, до протоколу про адміністративне правопорушення, не долучено матеріали, прийняті за результатами розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення.

У довідці про результати розгляду звернення ОСОБА_2 від 16.10.2019 року вказано, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, але будь-яких документів з цього приводу матеріали справи не містять.

До протоколу не додано копії документів, які посвідчують особу правопорушника.

Разом з тим, згідно п.18 наказу МВС України від 06.11.2015 року № 1376 "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції" протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257КУпАП надсилаються (надаються) органу (посадовійособі), уповноваженому(ій )розглядати справи про адміністративні правопорушення. КУпАПрозгляд даної категорії справ віднесено до компетенції суду.

Згідно ч.2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, відповідно до п.6-7 розділу ІІ Наказу МВС України від 06.11.2015 року № 1376 "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції" усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Так, відповідно до п.3.2 розділу ІІІ Наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16.02.2015 року № 3/02-15 "Про порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення" оригінал справи про адмiнiстративне правопорушення разом із супровідним листом у триденний строк з моменту його складення надсилається до районного, районного у мiстi (мiського, мiськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення. Зі справи вбачається, що протокол був складений 15.10.2019 року, а до суду він надійшов 22.10.2019 року.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Суддя звертає увагу, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 передбачено, що суди мають повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст.256 КУпАП, для доопрацювання. При цьому постанова про направлення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення (усунення недоліків) не підлягає апеляційному оскарженню.

Враховуючи імперативність норми щодо оформлення протоколу про адміністративні правопорушення, суддя вважає, що даний протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, необхідно повернути до Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності до того законних підстав, направити до суду.

Тому, на підставі викладеного, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП підлягають поверненню.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 278 п. 2 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП повернути до Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для належного оформлення і доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: