Провадження №3/760/6634/19
Справа №760/6808/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2019 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Кривулько С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил Чмель І.М. , розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № EH009115306US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0146/10000/19 від 15.02.2019 року, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення № EH009115306US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 06.02.2019 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення №5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна, пл. 3, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з США до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 №EH009115306US.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN23 №EH009115306US та на оболонці посилки: відправником посилки - ОСОБА_1 / ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1; одержувачем посилки - ОСОБА_2/ ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

В митній декларації CN23 №EH009115306US, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_1 / ОСОБА_1 , у графі «докладний опис вкладення» зазначено: « book », у графі «quantity» - 1, а у графі «value» - 120$, що в перекладі на українську означає «книга» у кількості 1 одиниця із задекларованою вартістю: «120» доларів США.

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянка ОСОБА_1 / ОСОБА_1 особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в митний декларації CN23 №EH009115306US.

Під час проведення детального митного огляду міжнародного поштового відправлення №EH009115306US було виявлено не задекларований мобільний телефон, а саме: мобільний телефон з маркуванням Apple, iPhone 8 plus модель A1864, silver, 64Gb, IMEI код: НОМЕР_1 , у відкритий упаковці виробника, у комплекті з навушниками, зарядним пристроєм та usb-кабелем. Торгівельна марка Apple. Країна виробництва Китай, у кількості 1 (одна) одиниця.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 /ОСОБА_1 , яка являється відправником міжнародного поштового відправлення №EH009115306US з Кореї до України відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов`язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не достовірно зазначила дані щодо товарів та надала органу фіскальної служби як підставу для переміщення товарів (мобільний телефон) документи (митну декларацію CN23 №EH009115306US) що містять неправдиві дані.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією (Доха, 2012), яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) товари, що пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованих міжнародних документів, форми та інструкція із заповнення яких установлені актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митної декларації CN 23, використання якої обов`язкове під час пересилання посилок, міжнародних згрупованих поштових відправлень з позначкою "Консигнація" і відправлень "EMS" та можливе у разі пересилання відправлень з оголошеною цінністю або митної декларації CN 22, використання якої обов`язкове під час пересилання дрібних пакетів, мішків "М" і відправлень "EMS" з вкладенням письмової кореспонденції та можливе у разі пересилання бандеролей.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об`єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином відповідно до вимог ст. ст. 234, 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

При цьому статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України , а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Отже, не заявлення заявником точних відомостей про переміщуванні товари у міжнародному поштовому відправленні тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм Митного кодексу України.

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №EH009115306US ОСОБА_1 / ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України, а саме: не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

По даному факту 15 лютого 2019 року відносно гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) складено протокол про порушення митних правил № 0146/10000/19 за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

Предмет правопорушення - мобільний телефон з маркуванням Apple, iPhone 8 plus модель A1864, silver, 64Gb, IMEI код:НОМЕР_1, у відкритій упаковці виробника, у комплекті з навушниками, зарядним пристроєм та usb - кабелем. Торгівельна марка Apple. Країна виробництва Китай - 1 шт., вартістю - 19 023,88 грн., вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 05.04.2019 матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно відправника міжнародного поштового відправлення № EH009115306US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, повернуто до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки

В ході проведення додаткової перевірки Київською міською митницею ДФС встановлено наступне:

Перевірити використання мобільного телефону можливо за IMEI код: НОМЕР_1 на офіційному сайти обслуговування компанії Apple. Згідно інформації з обслуговування компанії Apple мобільний телефон iPhone 8 plus модель A1864, silver, 64Gb, IMEI код: НОМЕР_1 не активовано, тобто є новим.

Надана до суду роздруківка не містить посилання на імей телефону, тобто встановити, що надана роздруківка з зазначенням вартості 120 дол. США відносить до саме iPhone 8 plus IMEI код НОМЕР_1 неможливо.

Придбання будь-якого товару з сайту eBay (аналог українського сайту ОЛХ) здійснюється шлях оплати через банківський рахунок або платіжну систему PayPal.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 МК України для цілей оподаткування товарів застосовується фактурна вартість товару. Зазначена в касових або товарних чеках, ярликах. Інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів.

Тобто, документ, що підтверджує вартість товару може бути виключно завірена належним чином довідка (квитанція, рахунок тощо) з банківської установи або платіжне доручення PayPal щодо сплати 120 дол. США за ордером зазначеним в роздруківці.

У зв`язку з відсутністю даного документу, митним органом в порядку ч. 4 ст. 468 МК України визначено вартість товару у розмірі 19 023,88 грн.

Згідно з ч. 4 ст. 368 Митного кодексу України, у разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів органи доходів і зборів визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог цього Кодексу.

Вартість визначено митним органом самостійно з офіційного сайту компанії Apple, згідно якої товар коштує 699 дол. США або 19 023,88 грн.

Таким чином, митний орган вважає що, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №EH009115306US ОСОБА_1 / ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України, а саме: незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Представник Київської міської митниці ДФС Грабчак П.В. у судовому засіданні складений протокол №0146/10000/19 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

В судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 Чмель І.М. проти протоколу про порушення митних правил заперечував та просив провадження по справі закрити на підставі ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Посилався на те, що ОСОБА_1 замовила через мережу Інтернет на сайті «ebay» мобільний телефон Apple, iPhone 8 plus, silver, 64Gb, відремонтований, недіючий, у початковому вигляді, який коштував 120 Доларів США, номер замовлення W587133775 від 21.01.2019, про що надав роздруківку з мережі Інтернет з перекладом.

Також, зазначав, що ОСОБА_1 відправила вказаний телефон по пошті в Україну, але перед відправкою працівник пошти США повідомила, що їм заборонено відправляти літієві елементи або батареї. У зв`язку з тим, що в придбаному телефоні акумуляторна батарея не зйомка, за порадою працівників пошти США, зазначила, що відправляє книгу вартісю 120 доларів США, саме та за якою придбала мобільний телефон.

Суд, заслухавши представника митного органу, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Диспозицією ст. 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Пунктом 1 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Частиною 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Як вбачається з матеріалів справи, в митній декларації CN23 №EH009115306US, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправником міжнародного поштового відправлення, гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 , у графі «докладний опис вкладення» зазначено: « book », у графі «quantity» - 1, а у графі «value» - 120$, що в перекладі на українську означає «книга» у кількості 1 одиниця із задекларованою вартістю: «120» доларів США.

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянка ОСОБА_1 / ОСОБА_1 особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в митний декларації CN23 №EH009115306US.

Під час проведення детального митного огляду міжнародного поштового відправлення №EH009115306US було виявлено не задекларований мобільний телефон, а саме: мобільний телефон з маркуванням Apple, iPhone 8 plus модель A1864, silver, 64Gb, IMEI код: НОМЕР_1 , у відкритий упаковці виробника, у комплекті з навушниками, зарядним пристроєм та usb-кабелем. Торгівельна марка Apple. Країна виробництва Китай, у кількості 1 (одна) одиниця.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що за встановленою формою у міжнародному транспортному документі, а саме в митній декларації CN23 №EH009115306US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) незаявлені точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та винуватість останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0146/10000/19 від 15.02.2019 року, міжнародними транспортними документами, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, актом про фактичне вкладення відправлення, службовою запискою.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Відповідно до санкції ст. 472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Як вбачається з матеріалів справи, вартість товару визначено митним органом самостійно з офіційного сайту компанії Apple, згідно якої товар коштує 699 дол. США або 19 023,88 грн.

Згідно з ч. 4 ст. 368 Митного кодексу України, у разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів органи доходів і зборів визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог цього Кодексу.

В митній декларації CN23 відправник міжнародного поштового відправлення - гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 , задекларувала в графі «докладний опис вкладення» - книга; в графі «кількість (quantily)» - 1 одиниця; в графі «вартість (value )» - 120 доларів США (а.с. 10).

Відповідно до ст. 251 КпАП України обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються:

1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;

2) поясненнями свідків;

3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності;

4) висновком експерта;

5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до частин 1-3 ст. 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 55 МК України визначено, що рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Будь-які докази, зокрема, висновок експерта чи рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, на підтвердження незаявлення ОСОБА_1 за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо вартості товару у матеріалах справи відсутні.

У матеріалах справи лише містяться роздруківки з веб-сайтів щодо інформації про товари.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про правильність зазначення ОСОБА_1 відомостей про вартість товару у розмірі 120 доларів США, що за курсом НБУ на момент подання декларації, а саме на 26.01.2019 становить 3 334,80 грн.

Таким чином, вартість товару становить 3 334,80 грн.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) слід визнати винною у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 187, 248, 268, 460, 472, 527-529 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 3 334 (три тисячі триста тридцять чотри) грн. 80 коп.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил - мобільний телефон з маркуванням Apple, iPhone 8 plus модель A1864, silver, 64Gb, IMEI код:НОМЕР_1, у відкритій упаковці виробника, у комплекті з навушниками, зарядним пристроєм та usb - кабелем. Торгівельна марка Apple. Країна виробництва Китай - 1 шт., що вилучено відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0146/10000/19 від 15 лютого 2019 року.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна