Справа № 263/4870/19
Провадження № 3/263/1455/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2019 року суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Соловйов Олег Леонідович, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Головного управління держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої директором ТОВ «МАРКЕТ ТАНТ», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення протягом періоду з 01.01.2019 - 28.03.2019, що має тривалий характер та не усунуто на дату закінчення інспекційного відвідування станом на 28.03.2019 на ТОВ «МАРКЕТ ТАНТ» ().

Адміністративне правопорушення ТОВ «МАРКЕТ ТАНТ» вчинено за місцями здійснення підприємницької діяльності: пр. Миру, буд. 116, м. Маріуполь. Донецька область - крамниця «Маркетант»; пр. Нахімова, буд. 31/33, м. Маріуполь, Донецька область - крамниця «Маркетант»; вул. Котляревського, буд.1, м. Маріуполь, Донецька область - крамниця «Маркетант»; вул. Варганова, буд. 10, м. Маріуполь, Донецька область - крамниця «Маркетант»: пр. Будівельників, буд.58, м. Маріуполь, Донецька область крамниця «Маркетант». Порушення виявлено 28.03.2019 о 14 год. 00 хв.

ОСОБА_1 протягом періоду з 01.01.2019 по 28.03.2019 фактично виконувала обов'язки директора, здійснювала безпосереднє керівництво ТОВ «МАРКЕТ ТАНТ», згідно з покладеними на директора обов'язками та наданими їй повноваженнями відповідно до ст.21 КЗпП України, виступала однією із сторін трудового договору і. як роботодавець, повинна була забезпечити реалізацію трудових прав громадян, додержання вимог законодавства про працю.

Однак, ОСОБА_1, виконуючи свої посадові обов'язки на посаді директора ТОВ «МАРКЕТ ТАНТ» у період з 01.01.2019 по 28.03.2019 за юридичною адресою та адресами здійснення підприємницької діяльності допустила порушення законодавства про працю України, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

1). Відповідно до ч.3 ст.24 КЗпП України працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

ТОВ «МАРКЕТ ТАНТ»:

-згідно з наказом №3 від 06.03.2019 та на підставі заяви від 05.03.2019 прийнято на посаду продавця ОСОБА_2 з 06.03.2019. Повідомлення про прийняття на роботу до органів ДФС надано фактично 21.03.2019 (квитанція №2 ГУ ДФС у Донецькій області (Центральний район м. Маріуполя) від 23.03.2019 реєстраційний №);

-згідно з наказом №4 від 17.03.2019 та на підставі заяв від 17.03.2019 прийнято на посаду продавців ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з 18.03.2019. Повідомлення про прийняття на роботу до органів ДФС надано фактично 26.03.2019 (квитанція №2 ГУ ДФС у Донецькій області (Центральний район м. Маріуполя) від 26.03.2019 реєстраційний №).

Неповідомлення (несвоєчасне) повідомлення органів Державної фіскальної служби за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України, про прийняття працівників на роботу є порушенням вимог частини третьої статті 24 КЗпП України та Порядку повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17,06.2015 р. N413.

2). На ТОВ «МАРКЕТ ТАНТ» розроблені Правила внутрішнього трудового розпорядку, проте не були затверджені загальними зборами трудового колективу, що є порушеннями ст.142 КЗпП України. У зв'язку з чим не врегульовані питання трудового розпорядку, накладення дисциплінарних стягнень та заохочень, а також інші питання, що згідно вимог законодавства повинні визначатися Правилами внутрішнього трудового розпорядку.

В порушення ст.29 КЗпП України працівників не ознайомлено з правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Ні в наказах про прийняття на роботу (наприклад, наказ від 17.03.2019 №4), ні іншими локальними актами Товариства не визначаються істотні умови праці.

До початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобов'язаний:

-проінформувати під розписку про умови праці; наявність на робочому місці, де він буде працювати, небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоровя; його права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до чинного законодавства і колективного договору;

-ознайомити працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором;

-проінструктувати працівника з техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці і протипожежної охорони.

Порушення мають тривалий характер та не усунуті на дату закінчення інспекційного відвідування - 28.03.2019.

3). Згідно зі ст. ст. 64, 65 Господарського кодексу України підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис.

На всіх підприємствах, які використовують найману працю, між власником або уповноваженим ним органом і трудовим колективом або уповноваженим ним органом повинен укладатися колективний договір, яким регулюються виробничі, трудові та соціальні відносини трудового колективу з адміністрацією підприємства.

Під час інспекційного відвідування посадовими особами не надано жодних доказів щодо виконання стороною роботодавця, передбаченого ст. 97 КЗпП України, ст. 15 Закону України Про оплату праці обов'язку з погодження умов оплати праці з органом, уповноваженим на представництво трудового колективу.

На TOB «МАРКЕТ ТАНТ» розміри посадових окладів працівникам встановлюються власником шляхом затвердження штатних розписів.

Врегулювання питань застосування тарифних умов оплати праці в іншими локальними актами підприємства (Положенні про оплату праці, наказами) допускається як виключення за відсутності колективного договору.

Питання форм і систем оплати праці, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат, конкретні розміри окладів відповідно до вимог ст. 97 КЗпП України, статті 15 Закону про оплату праці не погоджені з представником трудового колективу.

Таким чином, на TOB «МАРКЕТ ТАНТ» порушуються норми ст. 97 КЗпП України та ст. 15 Закону України від 24.03.1995 №108/95-ВР «Про оплату праці».

Порушення мають тривалий характер та не усунуті на дату закінчення інспекційного відвідування - 28.03.2019.

4). ТОВ «МАРКЕТ ТАНТ» не забезпечено додержання вимог статті 110 КЗпП України та статті ЗО Закону України від 24.03.1995 №108/95-ВР «Про оплату праці» в частині надання повідомлення працівникам щодо даних з оплати праці.

Порушення носять тривалий характер та не усунуті на дату закінчення інспекційного відвідування - 28.03.2019.

5). Книга обліку руху трудових книжок на підприємстві ТОВ «МАРКЕТ ТАНТ» не ведеться, як наслідок трудові книжки працівників, які прийняти на підприємство, не зареєстровані в книзі обліку руху трудових книжок, що є порушенням вимог абз.3 та 5 п.7.1 глави 7 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказ Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58.

Порушення мають тривалий характер та не усунуті на дату закінчення інспекційного відвідування - 28.03.2019.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, вину у вчиненому правопорушенні визнала, просила обмежитися мінімальним штрафом.

Частиною 1 статті 41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Провина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, крім визнання нею вини, також повністю підтверджуються обставинами, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення та іншими матеріалами адміністративної справи, дослідженими суддею.

Таким чином, вважаю, що вина ОСОБА_1 доведена в повному обсязі, а дії правильно кваліфіковані за ч.1 ст. 41 КУпАП як порушення вимог законодавства про працю.

Ураховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, дані про ОСОБА_1, ступінь її вини, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції статті.

Згідно з вимогами ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 40-1, ст. 41 ч.1, ст.ст. 283-285 КУпАП , суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та призначити покарання у вигляді штрафу у розмірі 510 (пятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення. При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя О.Л.Соловйов