П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2019 р. Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Мороз Т.М,

з участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Карпенка В.В., секретаря судового засідання Крейс О.М.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Теміртау Карагандінської обл., Казахстан, зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, депутата Кобеляцької міської ради Кобеляцького району Полтавської області, працюючого в Кобеляцькій міській раді інженером благоустрою міста,

за ч.1ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Кобеляцької міської ради Кобеляцького району Полтавської області, та відповідно до пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, всупереч вимогам ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо зобов`язання щорічного подання суб`єктами декларування, шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, несвоєчасно подав декларацію, вчинивши корупційне адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно рішення першої сесії сьомого скликання Кобеляцької міської ради Кобеляцького району Полтавської області від 06.11.2015 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Кобеляцької міської ради» ОСОБА_1 визнаний депутатом. Таким чином, на підставі п.п. «б» п.2 ч.1ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного закону та є суб`єктом декларування.

Відповідно до ч.1ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація) ,за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно ч.1ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при цьому суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Проте, ОСОБА_1 , без поважних причин, несвоєчасно, а саме 02.05.2019, подав на офіційний вебсайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчинені адміністративного правопорушення визнав повністю та пояснив, що дійсно був обізнаним про зобов`язання та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», однак декларацію не подав вчасно, оскільки виникли проблеми з електронною поштою та електронним ключем. Умислу на неподачу декларації у нього не було. За 2018 рік ним не придбавалося ніяке майно, наявність якого він міг би умисно приховати. 02.05.2019 він заповнив та подав декларацію до Реєстру. Оскільки його діями не завдана нікому шкода, прохав суд закрити справу за малозначністю та обмежитися усним зауваженням.

Крім визнання своє вини, вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.09.2019;

- копією декларації ОСОБА_1 за звітній 2018 рік, розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій, де в публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зазначена дата публікації документа 02.05.2019 15:46;

- копією рішення першої сесії сьомого скликання Кобеляцької міської ради Кобеляцького району Полтавської області від 06.11.2015 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Кобеляцької мської ради»;

- копією листа Кобеляцької міської ради від 13.06.2019 № 02-19/421, з якого вбачається, що депутати Кобеляцької міської ради Полтавської області були обізнані про початок електронного декларування.

- послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2019 по 29.05.2019

- повідомленням Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя , з якого вбачається, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування.

Враховуючи встановлені обставини, вважаю, що при розгляді справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП, доведена в повному обсязі.

Суд не вбачає підстав для визнання поважними зазначені ОСОБА_1 причини пропуску ним строку подачі електронної декларації. ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, був обізнаний про необхідність завчасно підготуватися до чергового етапу електронного декларування в Україні. Тому при всій завбачливості та уважності міг раніше виявити та усунути ті проблеми технічного характеру, які стали йому на перешкоді при поданні електронної декларації.

Проте, відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила б судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнання ним вини, що він не мав на меті уникнути фінансового моніторингу доходів, і те, що вчинене адміністративне правопорушення у даному випадку не становить великої суспільної небезпеки, також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам, вважаю можливим застосування до ОСОБА_1 положення ст.22 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, ч. 1 ст.172-6,283-285,287-289 КУпАП, пп. «б» п. 2 ч. 1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ст 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та обмежитися усним зауваженням

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя