Справа №601/1890/19
Провадження № 3/601/879/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2019 року Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Коротич І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління Держпраці в Тернопільській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жителя села АДРЕСА_1 , Кременецького району, Тернопільської області, в.о. директора КНП «Кременецька районна комунальна лікарня», за частиною 1 статті 41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення № ТР1035/415/АВ/П/ПТ зазначено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. директора КНП «Кременецька районна комунальна лікарня» за місцем здійснення діяльності, в період з 28 серпня 2019 року по вересень 2019 року, вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини 1 статті 41 КУпАП, а саме: в порушення вимог частини 1, частини 2 статті 115 КЗпП України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці», на протязі 28 серпня 11 вересня 2019 року заробітна плата працівникам КНП «Кременецька районна комунальна лікарня» виплачувалась нерегулярно, з порушенням термінів, передбачених законодавством. Крім того, в порушення вимог частини 4 статті 115 КЗпП України та статті 21 Закону України «Про відпустки», заробітна плата за час відпустки працівникам лікарні на день інспекційного відвідування не виплачена. Крім того, молодша медсестра ОСОБА_2 була звільнена з роботи з 02 вересня 2019 року, розрахунок в сумі 8427,14 гривень на час інспекційного відвідування не проведений. Аналогічне порушення мало місце при звільненні інших працівників лікарні.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та суду пояснив, що порушення законодавства відбулось не умисно, а внаслідок відсутності належного фонду заробітної плати, що не залежить від його волевиявлення, оскільки КНП «Кременецька районна комунальна лікарня» є бюджетною установою. А тому, заробітна плата працівникам виплачується тоді, коли на розрахункові рахунки лікарні в Державному Казначействі поступають кошти. Крім того, на час проведення перевірки проводилася реорганізація установи, тому рахунки тимчасово були заблоковані в Кременецькому відділенні Ощадбанку та Управлінні Державного казначейства в Кременецькому районі. Просить закрити провадження у справі за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення № ТР1035/415/АВ/П/ПТ від 11 вересня 2019 року, Витяг з Акту інспекційного відвідування(невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ТР1035/415/АВ від 11 вересня 2019 року, наказ № 91-від Кременецької РКЛ від 13 серпня 2019 року, довідку Кременецької РКЛ № 652 від 11 вересня 2019 року, наказ Кременецької РКЛ № 122-к від 02 вересня 2019 року, наказ Кременецької РКЛ № 123-к від 02 вересня 2019 року, наказ Кременецької РКЛ № 102-від, повідомлення про відкриття рахунків КНП «Кременецька РКЛ», виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань КНП «Кременецька РКЛ», рішення сьомого скликання Кременецької районної ради № 512 від 22 серпня 2019 року «Про затвердження передавальних актів, Статуту комунального некомерційного підприємства «Кременецька районна комунальна лікарня» Кременецької районної ради Тернопільської області, довідку КНП «Кременецька РКЛ» № 772 від 21 жовтня 2019 року, пояснення ОСОБА_3 , суд приходить до висновку, що адміністративна справа підлягає закриттю виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтями 9 та 247КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Частина перша статті 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами-підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Крім пояснень ОСОБА_3 , його вина у вчиненні вказаного правопорушення спростовується сукупністю досліджених судом доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, зокрема даними, які містяться в матеріалах справи, з яких слідує, що КНП «Кременецька РКЛ» не є прибутковою організацією та фінансується виключно з коштів державного бюджету, виплата заробітної плати проводиться після поступлення коштів на розрахункові рахунки лікарні в Державному казначействі. На час проведення перевірки проводилася реорганізація установи, тому рахунки тимчасово були заблоковані в Кременецькому відділенні Ощадбанку та Управлінні Державного казначейства в Кременецькому районі.

Враховуючи вищенаведене, те, що в матеріалах справи відсутні допустимі та належні докази про вчинення ОСОБА_1 зазначеного адміністративного правопорушення, суд вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 КУпАП, у зв`язку із чим провадження в даній справі закрити.

На підставі викладеного і керуючись частиною 1 статті 41 КУпАП, статтями 247, 280 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жителя села Жолоби, Кременецького району, Тернопільської області, за частиною 1 статті 41 КУпАП провадженням закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення, через Кременецький районний суд Тернопільської області.

Суддя: