Провадження № 3/369/4409/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

01.10.2019 року м. Київ

суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Хрипун Світлана Володимирівна, розглянувши матеріали Північного офісу Держаудитслужби (вул. Січових Стрільців 18 м. Київ, 04053) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, проживає АДРЕСА_1 , працює юристом централізованої бухгалтерії, секретарем тендерного комітету, ІПН НОМЕР_1 ; - за ч. 1 ст. 164-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив

19.08.2019 року при здійсненні відповідно до статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 992-VIII (далі Закон № 992-VIII) моніторингу закупівлі послуг з оздоровлення та відпочинку дітей (за кодом ДК 021:2015:98341000-5 Послуги з тимчасового розміщення (проживання), проведеної відділом освіти Києво-Святошинської районної державної адміністрації (далі - Замовник) (інформацію про закупівлю опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу за номером ID: UA-2019-04-25-000540-с), висновок про результати моніторингу закупівлі від 31.07.2019, № 256, та розташованого за адресою вул. Б. Хмельницького 57-А, м. Боярка, Києво-Святошинський район, Київська область, було виявлено, що тендерним комітетом відділу освіти Києво-Святошинської районної державної адміністрації (місце знаходження юридичної особи вул. Б. Хмельницького 57-А, м. Боярка, Києво-Святошинський район, Київська область), секретарем якого працює ОСОБА_1 , у період з 08.07.2019 по 19.08.2019 не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протокол розгляду тендерних пропозицій, який відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 992-VIII підлягає оприлюдненню протягом одного дня з дня його затвердження, що є порушенням норми частини першої статті 10 Закону № 992-VIII, за що передбачена відповідальність за ст. 164-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про день, час, місце слухання справи повідомлялася шляхом направлення повістки за адресою, зазначеною в протоколі про адміністративне правопорушення № 26-223/2019 пр від 21.08.2019 року, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Винність ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 26-223/2019пр від 21.08.2019 року, копією висновку № 256 про результати моніторингу закупівлі від 31.07.2019.

Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 будучи секретарем тендерного комітету відділу освіти Києво-Святошинської районної державної адміністрації (місце знаходження юридичної особи вул. Б. Хмельницького 57-А, м. Боярка, Києво-Святошинський район, Київська область) не оприлюднила на веб-порталі Уповноваженого органу протокол розгляду тендерних пропозицій протягом одного дня з дня його затвердження, чим порушила вимоги частини 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року .

Статтею ч. 1 ст.164-14 КУпАП, передбачено відповідальність за порушення законодавства про закупівлі, в тому числі за неоприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 992-VIII замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.10 ЗУ «Про публічні закупівлі» відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п`яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 закону України «Про публічні закупівлі» рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.

Враховуючи зазначені вимоги закону, ОСОБА_1 , будучи секретарем тендерного комітету, зобов`язана була оприлюднити протокол розгляду тендерних пропозицій на веб-порталі Уповноваженого органу.

Таким чином згідно матеріалів адміністративної справи № 369/11074/19 вищезазначеними діями ОСОБА_1 порушила ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 992-VIII та вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст. 164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.ст. 34, 35, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення обставин, які пом`якшують відповідальність та обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено, відповідно до ст. 21 Кодексу України про адміністративні правопорушення підстав для передачі адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудовому колективу не встановлено

Враховуючи особу порушника і характер правопорушення вважаю за можливе обрати покарання у вигляді штрафу .

Керуючись ст. 164 -14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі сімсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 11900 /одинадцять тисяч дев`ятсот / гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 /триста вісімдесят чотири/ гривні 20 коп..

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Світлана Володимирівна Хрипун