Справа № 635/6446/19
Провадження № 3/635/2328/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 року смт Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Назаренко О.В., за участю прокурора Паніна І.П. розглянувши матеріал, що надійшов з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженця с. Ков`яги, Харківської області, громадянина України, на час скоєння адміністративного правопорушення працював старшим майстром лісу Державного підприємства «Лісове господарство», звільнений, раніше до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення не притягувався, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , займаючи посаду старшого майстра лісу ДП «Жовтневе лісове господарство», будучи за посадовими обов`язками працівником державної лісової охорони, і будучи, згідно з підпунктом «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-УІІ, а також за ст.1, ст. 45зазначеного Закону суб`єктом декларування, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення, ч.2 ст.45 Закону №1700-УІІ, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями - «перед звільненням» (тобто з 01.01.2019 по 27.06.2019) подав 13.08.2019 на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е - декларацію «перед звільненням», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Установлено, що відповідно до наказу ДП «Жовтневий лісгосп» від 11.06.2013 року №79-К ОСОБА_1 був прийнятий на посаду майстра лісу Коломацького лісництва, відповідно до наказу про переведення від 17.10.2013 року №160-к Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» був переведений на посаду старшого майстра лісу дільниця №2 Валківського лісництва. ОСОБА_1 відповідно до Наказу ДП «Жовтневий лісгосп» від 24.06.2019 року №272-К «Про припинення трудового договору (контракту)» було звільнено 27.06.2019 року з посади старшого майстра лісу за п. 1 ст. 36 КЗпП за заявою ОСОБА_1

30 вересня 2019 року за наслідками повторного автоматизованого розподілу справ автоматизованої системи документообігу, який був проведено згідно розпорядження керівника апарату Харківського районного суду Харківської області № 01-02/68 від 27.09.2019 у зв`язку з розглядом Вищою радою правосуддя 19.09.2019 заяви про звільнення судді Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_2 та відповідно до наказу голови Харківського районного суду Харківської області від 23.09.2019 № 05-05/119 «Про відрахування судді Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_3 Н.М.», зазначена справа передана в провадження судді Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_4 .

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву про розгляд матеріалу про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, у його відсутність, вину визнав у повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, пояснив при цьому, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП та Законом України «Про запобігання корупції ».

Факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується протоколом № 579 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14 серпня 2019 року, скриншотом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 13 серпня 2019 року.

Суд, вислухавши думку прокурора, приходить до наступного.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», при цьому суб`єктом правопорушень за цією статтею є особи, які відповідно до.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.5 ч.1ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання, покладених на нього повноважень, має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5ст.12 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України за №958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»(далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Крім цього, зазначена у пункті 1 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.9 ч.1ст.8 Закону України «Про державну службу» державний службовець зобов`язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

На виконання вимог абзацу 1 частини 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді старшого майстра лісу ДП «Жовтневий лісгосп» 13.08.2019 року подав на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е-декларацію «перед звільненням» на період з 01.01.2019 року по 27.06.2019 року, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі, але з порушенням терміну подання такої декларації.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію 13 серпня 2019 року.

Закон України «Про запобігання корупції», визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Частиною 1статті 9 КпАП України визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що ОСОБА_1 порушив встановлені ЗУ «Про запобігання корупції» строки подання декларації осіб, уповановажених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і як наслідок, вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст.172-6 КпАП України

При визначенні розміру стягнення, враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, суд знаходить можливим застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.24,33,40-1,ч.1 ст.172-6, п.4 ч.1 ст.213, ст. ст.221,256,283-285 КпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави суму судового збору в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп..

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Суддя О.В. Назаренко