ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"10" жовтня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: судді - Божко В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Київського ВП Головного управління НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи: не відомо), проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, -
Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17.08.2019 р. серії АПР18 № 600761, гр. ОСОБА_1 17.08.2019 року близько 14:00 здійснив продаж спиртних напоїв, а саме пива 1л. неповнолітній особі по вул. Ак.Павлова,311-а.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано як вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, тобто роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії (якщо необхідність одержання такої ліцензії встановлена законом) або без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, про час, день та місце слухання справи повідомлений належним чином, до суду надав пояснення, в яких просив закрити провадження по справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо направлення матеріалу для належного оформлення з наступних підстав.
У відповідності до ст. 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Перевіривши матеріали справи, в тому числі протокол про адміністративне правопорушення від 17.08.2019 р. серії АПР18 № 600761, судом було встановлено ряд розбіжностей.
Так диспозиція ч.1 ст. 156 КУпАП не відповідає обставинам, які викладені в протоколі.
Також наявна різниця часу вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення, в протоколі зазначено 14:00 год., а в поясненнях свідків 13:00-13:20 год., також наявна різниця в місці вчинення інкримінованого правопорушення, а саме свідки пояснюють, що подія мала місце в магазині, а в протоколі зазначено про відкриту місцевість вулицю.
Крім того, з пояснення свідка випливає, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 « ОСОБА_3 » неповнолітній особі, а не «Пиво» як зазначається в протоколі.
Крім того, в протоколі від 17.08.2019 р. серії АПР18 № 600761 неправильно вказані паспортні дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме ім`я по-батькові ОСОБА_1 .
При цьому, вказаний протокол складений нерозбірливим почерком.
Дані обставини позбавляють суд можливості повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини справи.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Разом з тим суд роз`яснює, що відповідно до п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не допускаються унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
В разі необхідності внесення будь-яких доповнень чи змін до протоколу, складається рапорт на ім`я начальника відділу поліції, який в подальшому приєднується до адміністративного матеріалу.
Викладене свідчить, що адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 складений з порушенням вимог КпАП України, тобто без проведення належної перевірки органом, який надіслав адмін. матеріал до суду, а тому матеріал не може бути розглянуто по суті і підлягає поверненню органу, який направив його до суду.
З огляду на наявність недоліків в матеріалах справи, та не відповідностей з чинним законодавством, суд позбавлений можливості повно, об`єктивно та всебічно з`ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності з законом.
Керуючись ст.ст.245, 278, 283, 284, 246, 248 КУпАП , -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП повернути до Київського ВП ГУ НП в Харківській області, для належного оформлення.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя