Справа № 310/6383/19
3/310/1858/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2019 рокум. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Полянчук Б.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 212-10 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

07.08.2019 року стосовно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол за ст. 212-10 КУпАП в якому зазначено, що 21.07.2019 року гр. ОСОБА_1 здійснювала передвиборчу агітацію в день виборів, розміщеною політичною агітацією на білборді, розташованому в АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 з призовом брати участь у видовищних заходах: «Бери участь! Вболівай. Олександр Пономарьов».

ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнала і пояснила суду, що 30.12.2018 року ТОВ «Інормаційна група «ПРО100», де вона є керівником та народний депутат України ОСОБА_2 уклали договорі з розміщення зовнішньої реклами. На виконання цього договору 15.05.2019 року ТОВ «Інормаційна група «ПРО100» розмістили соціальну рекламу на спеціальних рекламних конструкціях типу білл-борд у травні місяці 2019 року в десяти населених пунктах, в тому числі в с. Червоне поле Бердянського району де по Центральній вулиці (у сквері біля будинку культури» розміщено сюжет соціальної реклами, який було присвячено конкурсу «Таланти Азова». Зазначена соціальна реклама знаходилась на рекламній конструкції до закінчення конкурсу 24.08.2019 року. Тобто в день виборів 21.07.2019 року зазначена реклама знаходилась на білл-борді, але вона не мала характер політичної реклами та агітації.

Представник ОСОБА_1 адвокат Озюменко Р.Ю. пояснив, що розміщена на білл-борді 15.05.2019 року соціальна реклама не є політичною рекламою, оскільки вона була розміщена в той час, коли про вибори 21.07.2019 року ще не було відомо і їх не було оголошено. Між ТОВ «Інормаційна група «ПРО100» та кандидатом в народні депутати України ОСОБА_2 було укладено договір про розміщення політичної реклами тільки 27.06.2019 року. Вважав, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія та склад адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1 279-4 цього Кодексу.

Згідно 212-10 КУпАП здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом, проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом чи в місцях, що заборонені законом, здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації, крім випадків, передбачених статтями 212-9, 212-13 та 212-14 цього Кодексу, а так само агітація в день проведення референдуму тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п`ятдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) приймає рішення на підставі досліджених доказів, оцінюючи їх за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на повному, всебічному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) установлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність цієї особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення та іншими доказами.

Із наданих доказів встановлено, що 30.12.2018 року ТОВ «Інормаційна група «ПРО100» в особі ОСОБА_1 та народним депутатом України ОСОБА_2 було укладено договір з розміщення зовнішньої реклами.

На виконання цього договору 15.05.2019 року ТОВ «Інормаційна група «ПРО100» розмістило соціальну рекламу на спеціальних рекламних конструкціях типу білл-борд у травні місяці 2019 року в АДРЕСА_2 району по вул. Центральній, навпроти будинку культури, на рекламному щиті наступного змісту: «Таланти Азова. Діти. Бери участь! Вболівай ОСОБА_3 Олександр Пономарьов».

Таким чином, аналізуючи надані докази, приходжу до висновку, що розміщена у травні місяці 2019 року в АДРЕСА_2 району по вул. Центральній, навпроти будинку культури, на рекламному щиті реклама «Таланти Азова. Діти. Бери участь! Вболівай! Олександр Пономарьов» не є політичною рекламою, а тому ОСОБА_1 не здійснювала передвиборчу агітацію в день виборів 21.07.2019 року.

Отже, приходжу до висновку, що до протоколу не додано достатніх доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-10 КупАП, тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КупАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 212-10, 213, 221, 247, 283, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі за ст. 212-10 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя