Дата документу 11.04.2019
ЄУ № 420/637/19
Провадження №3/420/175/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2019 року смт. Новопсков

Луганська область

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Чалий А.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділу прикордонної служби «Білолуцьк» Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, , паспорт громадянина України серії ЕК 020187 виданий 03.08.1995 Лисичанським МВ УМВС України в Луганській області, за ч.1 ст.2041 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

11.04.2019 до Новопсковського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.2041 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу, 09.04.2019 о 22 годині 40 хвилин, ОСОБА_1, в міжнародному пункті пропуску через Державний кордон України «Танюшівка» рухався на виїзд з території України в пішому порядку. Під час реєстрації паспортного документу спрацював індекс «О» ініціатора СБУ. За результатами огляду речей і документів було виявлено паспорт громадянина РФ НОМЕР_1 виданий 15.03.2019 на імя «Бидусенко Алексея Владимировича» (російською мовою).

Суд при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП прийшов до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу з таких підстав.

Згідно з ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: місце і час його складання, посада прізвище, імя, по батькові особи яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреса свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до п. 4 Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затверджену наказом МВС України 18.09.2013 № 898 (далі Інструкція) у протоколі зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (за відсутності в особи документа, що посвідчує її особу, відомості зазначаються зі слів такої особи або з інших наявних в уповноваженої особи, яка складає протокол, офіційних джерел). Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 відсутня інформація щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) правопорушника.

Згідно з п. 6 Інструкції особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, пропонується надати письмові пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які викладаються в протоколі і засвідчуються її підписом. Письмові пояснення можуть додаватися до протоколу окремо, про що робиться відповідний запис у протоколі. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, надати письмові пояснення про це робиться відповідний запис у протоколі.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії СхРУ №363284 уповноваженою особою здійснено запис про те, що пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності містяться на окремому аркуші. Однак, в адміністративному матеріалі відсутні будь-які пояснення ОСОБА_1

Крім того, в адміністративному матеріалі відсутні письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які були залученні під час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і обєктивне зясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим обєктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 2041 КУпАП повернути до відділу прикордонної служби «Білолуцьк» Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління ДПС України, для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП

Керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 2041 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділу прикордонної служби «Білолуцьк» Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління ДПС України, для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Новопсковського районного суду

Луганської області ОСОБА_4