П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.04.2019 року м.Бар

Суддя Барського районного суду Вінницької області Хитрук В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, працює на посаді начальника Відділу освіти Барської районної державної адміністрації, жительку АДРЕСА_1, на протязі року до адміністративної відповідальності не притягувалася, -

- за ч. 5 ст. 164-12 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

При проведені ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Барської районної державної адміністрації за період з 01.01.2015 до 31.01.2019 провідним державним аудитором відділу контролю у галузі освіти, науки, спорту та інформації Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Матковською Оленою Геннадіївною виявлено порушення бюджетного законодавства, в частині нецільового використання бюджетних коштів.

А саме, шляхом аналізу даних меморіальних ордерів № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах Державного казначейства України (установах банків)», № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» з прикладеними до них первинними документами та особових рахунків педагогічних працівників, встановлено, що протягом періоду листопад-грудень 2018 року кошти освітньої субвенції з державного бюджету за КТКВБ 061102001 на загальну суму 347 806,36 грн. використано на оплату праці вихователів та музичних керівників дошкільних відділень навчально-виховних комплексів (в тому числі за КЕКВ 2111 «Заробітна плата» - 285 087,18 грн., КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» - 62 719.18 грн.).

Тоді, як відповідно до ч. 1 ст. 103-2 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI та п. 3 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 6 субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників лише шкільних відділень навчально-виховних комплексів «заклад дошкільної освіти - заклад загальної середньої освіти», «заклад загальної середньої освіти - заклад дошкільної освіти».

Відповідно до ст. 119 Бюджетного кодексу нецільовим використанням бюджетних коштів є їх втрачання на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), напрямам використання бюджетних коштів, визначеним у паспорті бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі) або в порядку використання бюджетних коштів; бюджетним асигнуванням (розпису бюджету, кошторису, плану використання бюджетних коштів).

Враховуючи вищевказане, кошти освітньої субвенції з державного бюджету на загальну суму 347 806,36 грн. використано не за цільовим призначенням, з порушенням вимог законодавства.

Відповідно до п. 10 Положення про відділ освіти Барської райдержадміністрації, затвердженого розпорядженням Барської районної державної адміністрації віл 23.10.2013 № 252 персональну відповідальність за організацію та результати діяльності Відділу освіти покладено на начальника.

Відтак, перебуваючи на посаді начальника Відділу освіти ОСОБА_1 повторно підписала платіжні документи на виплату за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету заробітної плати (з нарахуваннями) вихователям та музичним керівникам дошкільних відділень навчально-виховних комплексів, що призвело до використання коштів на цілі, що не відповідають напрямам та порядку використання на суму 347 806,36 грн.

Крім того, дослідженням маршрутів, за якими здійснювалось підвезення учнів встановлено, що Відділом освіти забезпечувалось підвезення учнів з населених пунктів, які знаходяться поза межами Барського району, а саме із села Рожепи Жмеринського району Вінницької області.

В порушення вимог ст. 64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 7 ч. 5 ст. 22, ч. 3 ст. 86 Бюджетного кодексу України, п. 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 (із змінами) та не у відповідності до рішення 28 сесії Барської районної ради 7 скликання «Про районний бюджет на 2019 рік» від 14.12.2018 за рахунок коштів, виділених на утримання загальноосвітніх шкіл Барського району (ТПКВКМБ 0611020) протягом січня 2019 року проведено видатки з районного бюджету на підвезення учнів із села Рожепи Жмеринського району Вінницької області на загальну суму 4 454,8 грн.

При цьому, в розрахунках до бюджетного запиту на 2019 рік по ТПКВКМБ 0611020 КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» видатки на придбання пального для забезпечення підвезення учнів із вищевказаного району не планувались.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 5 ст. 164-14 КУпАП, як за порушення бюджетного законодавства.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердила вказані обставини, свою вину у вчиненні даного правопорушення визнала повністю.

Враховуючи обставини справи, особу ОСОБА_1, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, щиро кається у вчинення адміністративного правопорушення, тому суд, вважає за можливе накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність та керуючись ст.ст. 22, ч. 1 ст. 164-12, 268, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 190 (одну тисячу сто дев'яносто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги до Барського районного суду Вінницької області.

Суддя: