Справа №: 716/339/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2019 року суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Стрілець Я.С., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.212-6 КпАП України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, одруженої, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої начальником відділу документообігу та контролю апарату Заставнівської РДА, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

ВСТАНОВИВ:

В ході забезпечення контролю за станом функціонування та використання електронно-обчислювальних машин (компютерів), автоматизованих систем та компютерних мереж в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, де циркулює інформація з обмеженим доступом, виявлено порушення вимог ст. 9 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» , «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», затверджених Постановою КМ України № 373 від 29.03.2006 року, а саме факт незаконного доступу до інформації, яка зберігається, обробляється чи передається в інформаційних (автоматизованих) системах Управління економічного розвитку та інфраструктури Заставнівської РДА з боку начальника відділу документообігу та контролю апарату Заставнівської РДА ОСОБА_1

Так, в Управлінні економічного розвитку та інфраструктури Заставнівської РДА з метою обміну даними будь-якого змісту (текстові документи, аудіо-, відео файли, архіви, програми) із структурними підрозділами Заставнівської РДА та іншими державними органами за допомогою Інтернет-мережі було створено електронну поштову скриньку . У відповідністю до Постанови КМУ №373 від 29.03.2006 року доступ для роботи з інформацією, яка розміщалась на зазначеному інтернет-ресурсі згідно посадових інструкцій було покладено на головного спеціаліста відділу ОСОБА_2. Будь-яким іншим особам, включаючи працівників відділу, обробляти інформацію на вказаній електронній поштовій скриньці було забороено, підтверджено письмовим поясненням начальника відділу управління персоналу та правової роботи апарату Заставнівської РДА ОСОБА_3

Водночас начальник відділу ОСОБА_1 в ході виконання своїх службових обовязків отримувала від і Чернівецької ОДА, структурних підрозділів Заставнівської РДА, інших державних органів та самостійно накопичувала з метою узагальнення інформацію, яка стосується діяльності Заставнівської РДА. В подальшому, з метою передачі даної інформації структурними підрозділами Чернівецької ОДА та іншими державним органам за допомогою мережі Інтернет, у ОСОБА_1 виникла потреба у доступі до електронної поштової скриньки . Знаючи про те, що прав доступу (особистий пароль доступу) до інформації, яка там циркулює вона не має і усвідомлюючи, що вказані права на їх обробку володільцем інформації, а саме головою Заставнівської РДА ОСОБА_4 їй не надавалися, всупереч ст..4 Закону України №80/94 від 05.07.1994 року «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» та п.5 «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаціцйних системах», затверджених постановою КМУ від 29.03.2006 року №373, ОСОБА_1 отримала дані авторизації незаконно.

Зокрема, ОСОБА_1, не володіючи правами автентифікованого користувача та переслідуючи свою неправомірну мету, всупереч вищевказаних вимог чинного законодавства 12.02.2019 року (остання дата автентифікації) з компютера №101480002, що знаходиться в службовому кабінеті№23 Заставнівської РДА здійснила незаконний доступ до інформації, яка зберігається та обробляється в інформаційній (автоматизованій) системі (електронна поштова скринька ), як адміністратор шляхом введення даних автентифікації (паролю), які належали головному спеціалісту відділу ОСОБА_2 (зафіксовано шляхом відбору пояснення від ОСОБА_1 Крім цього встановлено, що отримуючи незаконний доступ до зазначеного Інтернет ресурсу ОСОБА_1, впродовж 2018-2019 років отримувала та передавала необхідну їй інформацію структурним підрозділам Чернівецької ОДА та іншим державним органам.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 212-6 КпАП України, а саме здійснення незаконного доступу до інформації, яка зберігається, обробляється чи передається в інформаційних (автоматизованих) системах.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у незаконному доступі до інформації, яка зберігається, обробляється чи передається в інформаційних (автоматизованих) системах визнала.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що остання вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-6 ч.1 КУпАП і її вина у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення знайшла своє повне підтвердження в ході судового розгляду.

Так, згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням є протиправна, винна діяльність чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління.

Згідно ч.1 ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах» умови обробки інформації в системі визначаються власником системи відповідно до договору з володільцем інформації, якщо інше не передбачено законодавством.

За змістом статті 4 Закону порядок доступу до інформації, перелік користувачів та їх повноваження стосовно цієї інформації визначаються володільцем інформації. Порядок доступу до державних інформаційних ресурсів або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, перелік користувачів та їх повноваження стосовно цієї інформації визначаються законодавством.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про захист персональних даних» володільці, розпорядники персональних даних та треті особи зобовязані забезпечити захист цих даних від випадкових втрати або знищення, від незаконної обробки, у тому числі незаконного знищення чи доступу до персональних даних.

Згідно ч.2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоровя, а також адреса, дата і місце народження.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 2 від 22.02.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1, письмовими поясненнями ОСОБА_3, посадовою інструкцією начальника відділу документообігу та контролю апарату Заставнівської РДА, посадовою інструкцією головного спеціаліста відділу документообігу та контролю апарату Заставнівської РДА ОСОБА_2

До такого висновку суд прийшов, оцінивши докази наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, за своїм внутрішнім переконанням, керуючись законом та правосвідомістю, та вважає, що вони зібрані у встановленому законом порядку, відповідають фактичним обставинам справи, тобто є належними та допустимими, і в своїй сукупності підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, а також характер вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, обставини справи та відомості про її особу, зокрема те, що остання вчинила порушення вперше, позитивно характеризується за місцем роботи, вважаю за необхідне призначити їй мінімальне адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1ст. 212-6 КУпАП без конфіскації засобів, що використувувались для незаконного доступу. Даний вид стягнення є доцільним і достатнім для її виправлення, а також попередження вчинення нових правопорушень.

Керуючись ст. 33, 212-6, 283-285 КУпАП , -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку м.Заставна вул. Рязанська,39, паспорт КР094086 виданий 16.05.1996 року, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-6 КУпАП і за його вчинення накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 85 (вісімдесят пять) гривень без конфіскації засобів, що використувувались для незаконного доступу.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м.Заставна вул. Рязанська,39, паспорт КР094086 виданий 16.05.1996 року судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні, 20 копійок в доход держави.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності та потерпілим з поданням скарги через Заставнівський районний суд Чернівецької області або за апеляційним поданням прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Стрілець Я.С.