Провадження № 3/522/9357/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Бондар В.Я., розглянувши матеріали направлені з Відділу прикордонної служби «Вилкове» Ізмаїльського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України щодо притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 , за ст. 202КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшла для розгляду справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за протоколом серії ПдРУ №306824 від 28.07.2019 року.

В судове засідання 26.09.2019 року та 24.10.2019 року ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Відповідно до положень ч.1 ст.276 КУпАП, справа про дане адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Однак, з протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №306824 від 28.07.2019 року вбачається, що порушення прикордонного режиму було вчинене в географічних координатах Ш - 46*36,5 N, Д 30*18,09 Е, без прив`язки до будь-якої адміністративно-територіальної одиниці.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно повернути для належного оформлення до Відділу прикордонної служби «Вилкове» Ізмаїльського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Так, відповідно до приписів ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права та обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка в протоколі.

В порушення зазначених вимог закону, в протоколі про адміністративне правопорушення належним чином не вказано місце вчинення ОСОБА_1 та не обґрунтовано визначення Приморського районного суду м. Одеси уповноваженим органом на розгляд даної справи.

Зі змісту ст.245 КУпАП вбачається, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Також, відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення,особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-4 цього Кодексу.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує питання щодо правильності складення протоколу та щодо належного сповіщення осіб, які беруть обов`язкову участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Згідно до абз.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, для всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупностіприсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та який є неповнолітнім, є необхідною.

З урахуванням викладеного, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №306824 від 28.07.2019 року з додатками до нього підлягають поверненню до Відділу прикордонної служби «Вилкове» Ізмаїльського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України для належного оформлення та визначення підсудності справи, відповідно до ст. 276 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.251, ст.245, ст.256, ст.268, ст. 276 ст. 277, ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

УХВАЛИВ:

Матеріали справи про адміністративне порушення, передбачене ст.202 КУпАП стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 , направити до Відділу прикордонної служби «Вилкове» Ізмаїльського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України для належного оформлення з підстав, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Суддя: В.Я. Бондар