Справа № 724/589/19
Провадження № 3/724/252/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 квітня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., за участі секретаря Швець А.Л., прокурора Гаджули О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин Чернівецької області справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючої, депутата Ворничанської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1, відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Ворничанської сільської ради № 1/3-15 від 03.11.2015 року «про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Ворничанської сільської ради та сільського голови», являється депутатом Ворничанської сільської ради 7-го скликання Хотинського району Чернівецької області та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».
Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який введено в дію 26.04.2015 року, субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Згідно із ст. 68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобовязаний щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. За минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон № 1975-VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон № 1975-VІІІ набрав чинності 30 березня 2017 року. Відповідно до цього Закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.
Таким чином, ОСОБА_1 зобовязана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) до 00:00 год. 01.05.2017 року та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) до 00:00 год. 01.04.2018 року. Проте, як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) тільки 01.05.2017 року, тобто несвоєчасно та Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) на сайт НАЗК тільки 06.03.2019 року, тобто несвоєчасно.
Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали подати своєчасно ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) та своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) не встановлено.
ОСОБА_1 не намагалась своєчасно, у визначені Законом терміни подати Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) та Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік). Жодних дій з приводжу їх своєчасної подачі на сайт НАЗК вона не здійснювала. В подальшому, 01.05.2017 року вона (несвоєчасно) зайшла в особистий кабінет для заповнення Декларації (щорічна за 2016 рік), яку заповнила цього ж дня (01.05.2017 року) подала на вказаний сайт НАЗК. Після цього, 06.03.2019 року вона (несвоєчасно) зайшла в особистий кабінет для заповнення Декларації (щорічна за 2017 рік), яку заповнила та цього ж дня (06.03.2019 року) подала на вказаний сайт НАЗК.
Таким чином, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1, будучи субєктом декларування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 01.05.2017 року, подала на офіційний веб-сайт НАЗК, Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік та несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 06.03.2019 року, подала на офіційний веб-сайт НАЗК, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та пояснила, що вона дійсно є депутатом Ворничанської сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 01.05.2017 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну за 2016 рік, та 06.03.2019 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну за 2017 рік.
Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 125 від 21.03.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2, ОСОБА_3, рішенням № 1 від 03.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Ворничанської сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки виборів Ворничанського сільського голови та депутатів Ворничанської сільської ради і визнання їх повноважень», довідкою Ворничанської сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 14 від 04.03.2019 року, довідкою Ворничанської сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 13 від 04.03.2019 року, скріншотом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, скріншотом декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічна за 2016 рік), а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.
Таким чином, ОСОБА_1, несвоєчасно, без поважних причин подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, позитивну характеристику особи правопорушниці, щире розкаяння, її майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь її вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу.
Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене нею адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з неї слід стягнути судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, адміністративне стягнення: штраф у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 384,20 грн.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв