Провадження № 3/537/1057/2019
Справа № 537/3946/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.2019 року м. Кременчук

Суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Сьоря Сергій Іванович розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління Держпраці у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Кременчука Полтавської області, українка, громадянка України, працює Державний вищий навчальний заклад «Кременчуцький коледж транспортної інфраструктури» директором, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст.41 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 працюючи директором Державного вищого навчального закладу «Кременчуцький коледж транспортної інфраструктури» порушила вимоги ч.1 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», а саме не проводилась виплата заробітної плати не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, зокрема відповідно до Колективного договору, укладеного на 2007-2009 рр., та діючого на час проведення інспекційного відвідування, п. 4.7 Розділу 4 «Оплата і стимулювання праці», передбачено виплачувати заробітну плату два рази на місяць: до 15 та 30 числа. Заробітна плата працівникам була виплачена: за першу половину січня 2019 року 24 січня 2019 року, за січень 2019 року 30 січня 2019 року, за першу половину липня 2019 року 12 липня 2019 року, за липень 2019 року 30 липня 2019 року (бюджет) та 15 серпня 2019 року (спецфонд). Так, викладачу ОСОБА_2 виплату заробітної плати було проведено: за першу половину січня 2019 року (аванс) у сумі 902,62 грн. 24 січня 2019 року (відомість розподілу заробітної плати від 24 січня 2019 року, де за порядковим номером 45 значиться прізвище ОСОБА_2 та сума 902,69 грн., за січень 2019 року у сумі 1323,91 грн. - 30 січня 2019 року (відомість розподілу заробітної плати від 30 січня 2019 року, де за порядковим номером 33 значиться прізвище ОСОБА_2 та сума 280,02 грн.), завідувачу господарством ОСОБА_3 виплату заробітної плати було проведено: за першу половину липня 2019 року (аванс) у сумі 1679,63 грн. 12 липня 2019 року (відомість розподілу заробітної плати від 12 липня 2019 року, де за порядковим номером 2 значиться прізвище ОСОБА_3 та сума 1679,63 грн.). за липень 2019 року (спецфонд) у сумі 1656,81 грн. 15 серпня 2019 року (відомість розподілу заробітної плати від 15 серпня 2019 року, де за порядковим номером 31 значиться прізвище ОСОБА_3 та сума 1656, 81 грн.); порушила вимоги ч.4 ст.115 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про відпустки», а саме не проводиться виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки, не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, зокрема за розрахунковим листком за липень 2019 року та Розрахунком оплати відпустки

(Форма №П-6) нарахована заробітна плата за час щорічної відпустки становить 6891,36 грн. (бюджет) та 710,64 грн. (спецфонд), всього - 7602 грн. Виплату заробітної плати за весь час щорічної відпустки не пізніше ніж за три дні до початку відпустки працівнику не проведено, оплату проведено разом з виплатою заробітної плати за липень 2019 року: 12.07.2019 р. - у сумі 5962,69 грн. (відомість розподілу заробітної плати від 12.07.2019 р., де за порядковим номером 42 значиться прізвище ОСОБА_4 та сума 5962,69 грн.) та 15.08.2019 року у сумі 609,63 грн. (відомість розподілу заробітної плати від 15.08.2019 року, де за порядковим номером 38 значиться прізвище ОСОБА_4 та сума 609,63 грн. Наказом № 72/В від 29.07.2019 р. архіваріусу ОСОБА_5 надано щорічну основну та додаткову відпустки з 12.08.2019 року по 09.09.2019 року терміном на 28 календарних днів.За розрахунковим листком за серпень 2019 року та Розрахунком оплати відпустки (Форма №П-6) нарахована заробітна плата за час щорічної відпустки становить

3814,16 грн. (бюджет) та 1,68 грн. (спецфонд), всього - 3815,84 грн. Виплату заробітної плати за весь час щорічної відпустки не пізніше ніж за три дні до початку відпустки працівнику не проведено, оплату проведено разом з виплатою заробітної плати за першу половину серпня 2019 року 15.08.2019 р. - у сумі 4691,02 грн. (відомість розподілу заробітної плати від 15.08.2019 р., де за порядковим номером 18 значиться прізвище ОСОБА_5 та сума 4691,02 грн.); порушила вимоги ч.1 ст. 116 КЗпП України, а саме не проводиться в день звільнення працівника виплата всіх сум , що належить йому від закладу, зокрема наказом № 13/ОС від 13.03.2019 року звільнено прибиральника службових приміщень ОСОБА_6 з 15 березня 2019 року по п. 1 ст. 36 КЗпП України за угодою сторін. За розрахунковим листом за березень 2019 р. ОСОБА_6 нараховано 1117,77 грн., сума до виплати становить 899,80 грн.Виплату належних сум при звільненні проведено 15 березня 2019 р. - у сумі 839,81 грн. (відомість нарахування коштів № 24 від 15 березня 2019 р.) та 28 березня 2019 р. у сумі59,99 грн. (відомість нарахування коштів № 28 від 28.03.2019 р.). Згідно табеля обліку використання робочого часу за березень 2019 р. ОСОБА_6 15 березня 2019 року відпрацювала 4 години; порушила вимоги ч.1 ст.117 КЗпП України, а саме не проводиться нарахування та виплата середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку звільненим працівникам, у разі невиплати в день звільнення всіх належних їм коштів, зокрема наказом № 13/ОС від 13.03.2019 р. звільнено прибиральника службових приміщень ОСОБА_6 з 15.03.2019 року по п. 1 ст. 36 КЗпП України за угодою сторін. За розрахунковим листом за березень 2019 р. ОСОБА_6 нараховано 1117,77 грн., сума до виплати становить 899,80 грн.Виплату належних сум при звільненні проведено 15 березня 2019 року - у сумі 839,81 грн. (відомість нарахування коштів № 24 від 15.03.2019 р.) та 28 березня 2019 р. у сумі59,99 грн. (відомість нарахування коштів № 28 від 28 березня 2019 р.). Згідно табеля обліку використання робочого часу за березень 2019 р. ОСОБА_6 15.03.2019 р. відпрацювала 4 години.Середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку ОСОБА_6 не нараховувався та не виплачувався; порушено ч.5 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», а саме виплата заробітної плати ОСОБА_7 , ОСОБА_8 здійснювалася через ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» без особистої письмової згоди працівників на виплату заробітної плати через установу банку, чим вчинила правопорушення передбачене ст.41 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала частково та суду пояснила, що у коледжу скрутне матеріальне становище. У січні 2019 року у строки, що передбачені законодавством, виплатити заробітну плату не було можливості, оскільки на рахунках у банку кошти були відсутні та не був затверджений тимчасовий кошторис коледжу, який затверджується департаментом освіти та науки Полтавської ОДА. Затверджений кошторис надійшов 18 19 січня 2019 року, після чого відразу ж були замовлені кошти та виплачено заробітну плату. У липні 2019 року у спецфонді не було коштів, а тому виплату заробітної плати було проведено відразу ж після надходження коштів на рахунки із казначейства. Виплату заробітної плати за час щорічної відпустки у липні 2019 року було проведено разом із виплатою авансу за заявами та згодою самих працівників. У серпні 2019 року виплати були проведені так само як і у липні 2019 року та затримка виникла із тих самих причин. Кошти на виплату заробітної плати замовляються у департаменті освіти та науки Полтавської ОДА двічі на місяць, після чого кошти перераховуються казначейством на рахунки і після їх надходження проводиться відповідні виплати. У зв`язку з такою процедурою отримання коштів і відсутністю коштів на рахунках, проводити виплату заробітної плати у передбачені законом строки фактично не є можливим та відповідні виплати проводяться відразу ж після надходження коштів із казначейства. Тобто порушення визначених законом строків виплати заробітної плати відбувається фактично не з її вини, а у зв`язку з неведеними нею обставинами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні встановленого правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 30 серпня 2019 року (а.с.1-2), актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ПЛ4458/161/АВ від 30 серпня 2019 (а.с.3-8), колективним договором на 2007 2009 роки (а.с.9), відомістю розподілу заробітної плати від 24 січня 2019 року, де за порядковим номером 45 значиться прізвище ОСОБА_2 та сума 902,69 грн., за січень 2019 року у сумі 1323,91 грн. - 30 січня 2019 року (відомість розподілу заробітної плати від 30 січня 2019 року, де за порядковим номером 33 значиться прізвище ОСОБА_2 та сума 280,02 грн.), відомістю розподілу заробітної плати від 12 липня 2019 року, де за порядковим номером 2 значиться прізвище ОСОБА_3 та сума 1679,63 грн., відомістю розподілу заробітної плати від 15 серпня 2019 року, де за порядковим номером 31 значиться прізвище ОСОБА_3 та сума 1656, 81 грн.; відомістю розподілу заробітної плати від 12.07.2019 року, де за порядковим номером 42 значиться прізвище ОСОБА_4 та сума 5962,69 грн.; відомістю розподілу заробітної плати від 15.08.2019 року, де за порядковим номером 38 значиться прізвище ОСОБА_4 та сума 609,63 грн.; наказом № 72/В від 29.07.2019 року; розрахунковим листком за серпень 2019 року та Розрахунком оплати відпустки (Форма №П-6); відомістю розподілу заробітної плати від 15.08.2019 року, де за порядковим номером 18 значиться прізвище ОСОБА_5 та сума 4691,02 грн.; наказом № 13/ОС від 13.03.2019 року; розрахунковим листом за березень 2019 року; відомістю нарахування коштів № 24 від 15 березня 2019 р.; табелем обліку використання робочого часу за березень 2019 року та іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Ст. 41 ч.1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за Порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно ст..22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи особу правопорушниці, ступінь вини, обставини вчинення правопорушення, суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 41 ч.1, 283, 284 КУпАП , суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, що передбачене ст.. 41 ч.1 КУпАП закрити, оголосивши усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги, яка подається до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після розгляду апеляційної скарги Полтавським апеляційним судом, постанова якого набирає законної сили негайно після її винесення.

Суддя :