Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
13 березня 2019 року Справа № 673/388/19 Провадження № 3/673/248/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Ягодіна Т.В., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, прокурора Благовісної Г.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України,про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_4, директора ТОВ «Санні Фуд», депутата Деражнянської міської ради,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3, будучи депутатом Деражнянської міської ради та являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, а саме о 10 год. 15 хв. 29.01.2019 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_3 не оспорюючи обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, пояснив, що допустив недбалість в звязку з чим вчасно не подав декларацію. При цьому, підтвердив, що будь-яких обєктивних перешкод для належного виконання обовязку по декларування не було.

Прокурор підтримав обвинувачення, викладене у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_3, просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Так, крім повного визнання вини ОСОБА_3, його винуватість у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, №76 від 25.02.2019 року, скріншотом з офіційного сайту НАЗК, копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_4 за 2017 рік та іншими наявними у справі документами.

Судом встановлено, що згідно з рішенням першої сесії сьомого скликання Деражнянської міської ради №1 від 17.11.2015 року, за підсумками виборів депутатів міської ради та міського голови Деражнянської міської ради, які відбулись 25.10.2015 року, за ОСОБА_3 визнано повноваження депутата Деражнянської міської ради.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_3, як депутат міської ради, зобовязаний був подати таку декларацію за 2017 рік до 01.04.2018 року.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, була подана ОСОБА_3 лише 29.01.2019 року, тобто несвоєчасно.

При цьому, як зясовано в ході судового розгляду, зокрема, із пояснень самого ОСОБА_3, будь-яких поважних причин, у звязку з якими ним було порушено встановлений законодавством строк для подання декларації, не було.

Так, згідно з інформацією ДП «Українські спеціальні системи» №07-530 від 27.04.2018 року, за період з 01.01.2018 року по 27.04.2018 року двічі мало місце неналежне функціонування роботи порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:

близько 09 год. 00 хв. 02.01.2018 року, після чого роботу системи було відновлено того ж дня о 09 год. 50 хв.;

близько 12 год. 00 хв. 15.03.2018 року, після чого роботу системи було відновлено того ж дня о 12 год. 40 хв.

Встановлені обставини свідчать про те, що періоди, протягом яких спостерігалися перебої у роботі інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», не могли стати причиною неподання ОСОБА_3 декларації до 01.04.2018 року.

Не здобуто судом і будь-яких інших належних та допустимих доказів, які б вказували на поважність пропуску ОСОБА_3 строку для подання декларації.

Крім того, встановлено, що декларацію про доходи за 2016 рік ОСОБА_3 було подано 31.03.2017 року о 15 год. 42 год., що свідчить про його обізнаність із обовязком своєчасного подання такої декларації.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_3, будучи депутатом Деражнянської міської ради та являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, а саме о 10 год. 15 хв. 29.01.2019 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Дії ОСОБА_3 слід кваліфікувати за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При обранні стягнення судом враховується характер правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Крім того, судом враховується, що ОСОБА_3 визнав свою у вину, у вчиненому щиро розкаявся, в звязку з чим є доцільним застосування щодо нього адміністративного стягнення в мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_3 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 384,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст.172-6, 279, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області ОСОБА_5