Єдиний унікальний номер 725/3885/19
Номер провадження 3/725/2183/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2019 року м. Черінвці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Нестеренко Є.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла вiд Чернівецької митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Чернівецької області, який працює водієм фірми «Гемблюк-Євротранс», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 25.09.2018 року уповноваженим органом 7313, за ч. 1 cт. 483 Митного Кодексу України -

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1097/40800/19 від 14.06.2019 року 14.06.2019 року о 14 год. 15 хв. на територію п/п «Порубне» Чернівецької митниці ДФС в`їхав вантажний автомобіль марки «MAN» державний номерний знак НОМЕР_2 з напівпричепом марки «KRONE» державний номерний знак НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який слідував з Сербії до України в службових справах.

Для здійснення митних формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу громадянин України ОСОБА_3 , подав наступні документи:

- CMR №055/19 від 11.06.2019 року, INVOICE №055/19 від 11.06.2019 року, PackingList №055/19 від 11.06.2019 року, сертифікат про проходження товару № 14031/8534-2019 від 07.06.2019 року, згідно яких у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «Родентицид Bromakrn» в кількості 27 вантажних місць (полетів), 167 картонних коробок, вагою брутто 13875 кілограм вартістю 24576 євро. Відправник товару фірма «DUOCHEM d.o.o» , Сербія, м. Нова Пазова за дорученням фірми «FEDER ALLIANCE LTD» Великобританія, м. Ватфорд. Отримувач покупець товару ТОВ «ТЕРРАВІТА КЕМІКАЛ» Україна, Київська область.

Під час здійснення митних формальностей, а саме проведення опитування ОСОБА_2 ним було пред`явлено експортну декларацію митних органів Сербії № 11134/12117 від 11.06.2019 року в якій зазначено, що наявний товар «Родентицид Bromakrn» в кількості 27 вантажних місць (полетів), 167 картонних коробок, вагою брутто 13875 кілограм вартістю 14720 євро. Зазначені відомості про товар відповідають опису, кількості вантажних місць та ваги товару - відомостям зазначеним у ТСД, окрім відомостей про вартість товару.

Митним органом складений протокол, відносно громадянин України ОСОБА_2 , за ч. 1 ст. 483 МК України, за вчинення дії спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу ДФС , як підстави для ввезення на митну територію України товару «Родентицид Bromakrn» в кількості 27 вантажних місць (полетів), 167 картонних коробок, вагою брутто 13875 кілограм документів які містять неправдиві відомості для визначення його митної вартості.

В судовому засіданні ОСОБА_2 , пояснив, що він працює водієм фірми «Гемблюк-Євротранс». Коли він знаходився в Сербії то взяв замовлення на перевезення товару «Родентицид Bromakrn» з сербської фірми на Україну. Завантажив товар в Сербії. На митниці він віддав брокеру документи на оформлення, та через деякий час він забрав документи. Вантаж в автомобілі було опломбовано. Він перевірив митні вантажосупровідні документ, а саме наявність номерів в міжнародній транспортній накладній CMR, інвойсах та сертифікатах. Прибувши на пункт пропуску через державний кордон України «Порубне» він подав для здійснення митних формальностей наявні у нього документи. Наявний в транспортному засобі товар відповідав зазначеним в документах. Всі документи оформлювались митним брокером, і мають всі необхідні данні. Вважає, що в його діях відсутній склад правопорушення.

В судовому засіданні представник ТОВ «ТЕРРАВІТА КЕМІКАЛ» адвокат Потьомкін С. О. (повноваження якого підтверджені доданими до справи документами) пояснив, що компанії ТОВ «ТЕРРАВІТА КЕМІКАЛ» є власником тимчасово вилученого товару «Родентицид Bromakrn» в кількості 27 вантажних місць (полетів), 167 картонних коробок, вагою брутто 13875 кілограм, що підтверджується положеннями контракту купівлі-продажу, який укладений між «FEDER ALLIANCE LTD», Великобританія та ТОВ «ТЕРРАВІТА КЕМІКАЛ» Україна. Відповідно до ст. ст. 497-498 МК України ТОВ «ТЕРРАВІТА КЕМІКАЛ» Україна, є заінтересованою особою та учасником провадження у справі про порушення митних правил.

Представник надав лист від 21.06.2019 року юридичної особи «FEDER ALLIANCE LTD». Відповідно до наданого листа компанія підтверджує, що між «FEDER ALLIANCE LTD» та «DUOCHEM d.o.o», Сербія укладено контракт № 41-19- DUOCHEM-FADER, відповідно до якого «DUOCHEM d.o.o» зобов`язалось продати «FEDER ALLIANCE LTD» товар «Бромакем, ПР» у кількості 12800 , який в подальшому має бути поставлений ТОВ «ТЕРРАВІТА КЕМІКАЛ» Україна. Зазначений товар «FEDER ALLIANCE LTD» придбала у «DUOCHEM d.o.o» за 14720, 00 євро. Таким чином, представник ТОВ «ТЕРРАВІТА КЕМІКАЛ» зазначає, що 14720, 00 євро є вартістю товару за контрактом між FEDER ALLIANCE LTD» та «DUOCHEM d.o.o». А вартість товару за контрактом між FEDER ALLIANCE LTD» та ТОВ «ТЕРРАВІТА КЕМІКАЛ» складає 24576 євро.

Відповідно до положень ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил, як це передбачено ст. 486 МК України, є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. ст. 278, 280 КУпАП, ст. 489 МК України суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України, правопорушенням передбаченим цією нормою є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За змістом закону, обов`язковою ознакою цього порушення митних правил є умисна форма вини (обов`язковою ознакою суб`єктивної сторони складу правопорушення є вина).

У п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» зазначено, що не можна розглядати як контрабанду дії особи, яка, здійснюючи транзитне перевезення товарів через територію України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Водночас, у справі про порушення митних правил відсутні докази, що ОСОБА_2 мав умисел перемістити товар з приховуванням від митного контролю.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 Конвенція про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів, до якої приєдналась Україна 16.02.2007 року, для цілей митних та інших формальностей, які повинні бути здійснені до доставки вантажу, відправник додає до вантажної накладної необхідні документи або надає їх в розпорядження перевізника, і забезпечує його всією інформацією, якої він може потребувати. Перевізник не зобов`язаний перевіряти вірність і адекватність цих документів та інформації. Відправник несе відповідальність перед перевізником за будь-які збитки, заподіяні відсутністю, недостатністю чи невірністю таких документів та інформації, за винятком випадків незаконних дій або недбалості перевізника.

Крім цього, згідно з ч. 2 ст. 460 МК України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості, виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Дії передбачені ч. 2 ст. 460 МК України ОСОБА_4 , як перевізнику, у вину не ставиться.

У справі відсутні будь-які дані, що ОСОБА_3 , вчинив дії з метою несплати встановлених чинним законодавством митних платежів.

На підставі викладеного, прихожу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 , складу і події адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

У відповідності до вимог ч. 3, 4 ст. 243 МК України, якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися. При цьому у разі припинення провадження у справі про порушення митних правил за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення витрати органу доходів і зборів на зберігання зазначених вище товарів, транспортних засобів власником цих товарів, транспортних засобів або уповноваженою ним особою не відшкодовуються.

За таких обставин, вилучений товар підлягає поверненню його власнику або уповноваженій ним особі для здійснення його відповідного митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів.

На підставі ст. ст. 221, 257, 335, 458, 483, 486, 493, 494, 522, 526, 527, 528, 529 МК України, ст. ст. 9, 247, 289, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Вилучений згідно протоколу про ПМП № 1097/40800/19 від 14.06.2019року товар, а саме: «Родентицид Bromakrn» в кількості 27 вантажних місць (полетів), 167 картонних коробок, вагою брутто 13875 кілограм, вагою нетто 12800 кілограм, який зберігається на складі Чернівецької митниці ДФС (с. Тереблече, Глибоцького району, Чернівецької області) - повернути власнику - юридичній особі ТОВ «ТЕРРАВІТА КЕМІКАЛ» Україна, Київська область, або уповноваженій нею особі для здійснення відповідного митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Чернівецького апеляційного суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко