Справа № 367/4229/19
Провадження №3/367/1692/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 серпня 2019 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Кафтанов В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління СБУ у м. Києві та Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідент. номер відсутній, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого начальником державної установи «Бучанська виправна колонія № 85»;

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Державна установа «Бучанська виправна колонія № 85» проваджує діяльність, пов`язану з державною таємницею, на підставі відповідного спеціального дозволу № КВ2-2017-79, наданого Головним управлінням СБ України у м. Києві та Київській області (далі - Головне управління) від 22.06.2017 року терміном дії до 30.06.2021 року.

У Державній установі «Бучанська виправна колонія № 85» (далі ДУ «Бучанська ВК № 85»), зосереджуються та обробляються секретні відомості, які становлять державну таємницю у сфері реалізації державної політики виконання кримінальних покарань, організації утримання осіб, взятих під варту, забезпечення виконання вироків суду і застосування передбачених законом заходів виправлення і перевиховання засуджених, забезпечення додержання вимог законодавства в установі, запобігання злочинам, дисциплінарним проступкам з боку засуджених до позбавлення волі, їх припинення та розкриття, здійснення оперативно-розшукової діяльності. Також, ДУ «Бучанська ВК № 85» здійснює заходи, пов`язані з мобілізаційною підготовкою та цивільною обороною.

Зазначені відомості віднесено до державної таємниці та статтями 4.1.3, 4.2.1, 4.2.4, 4.2.6, 4.4.1, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.8, 4.4.9, 4.5.1, 4.8.2 та ін. Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом СБ України від 12.08.2005 року № 440 (далі - ЗВДТ) з найвищим грифом секретності «Цілком таємно», що передбачає другу категорію режиму секретності.

Комісією Головного управління з 22.03.2019 року по 02.04.2019 року у ДУ «Бучанська ВК № 85» було проведено тематичну перевірку стану охорони державної таємниці (акт від 09.04.2019 року № 51/6-62793), під час якої були виявлені наступні порушення, зокрема:

режимні приміщення (зони, території) здають під охорону та знімають з охорони відповідальні особи згідно із списком, що надається черговому підприємства, установи, організації чи охороні. Список відповідальних осіб із зразками їх підписів складається РСО та підписується його начальником). Проте, в порушення п. 220 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939 (далі - Порядок), у ДУ «Бучанська ВК № 85» відсутній список відповідальних осіб із зразками їх підписів;

в порушення п. 740 Порядку, не переглядається періодично (не менш як один раз на рік) план заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану;

в порушення п. 161 Порядку, не складаються переліки матеріальних носіїв секретної інформації, грифи секретності яких підлягають перегляду;

в порушення п. 349 Порядку, номенклатура секретних справ не відповідає формі згідно з додатком 50 Порядку;

в порушення п. 353 Порядку, номенклатура секретних справ не погоджена з відповідною державною архівною установою;

в порушення п. 341 Прядку, накази мобілізаційного характеру не зберігаються в окремих теках опечатаних особистою номерною металевою печаткою виконавця, що має до них безпосередній стосунок;

в порушення п. 438 ОСОБА_2 , не проводяться щоквартальні перевірки робочих місць. Наявні записи в спеціальному робочому зошиті РСО відсутні;

в порушення вимог п.435 Порядку, загальна перевірка наявності секретних документів за 2018 рік проведена формально.

в порушення п. 436 Порядку, комісією не зазначена інформація про перевірку місцезнаходження секретних документів, не підшитих до справ у періоді, за який проводилася перевірка;

в порушення вимог п. 20 Порядку, ДУ «Бучанська виправна колонія № 85» не укладено договір на доставку секретної кореспонденції з підрозділами Державної фельд`єгерської служби (комісії Головного управління не представлено відповідних документів).

Відповідно до вимог ст.ст. 5, 37 Закону України «Про державну таємницю» керівники органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій зобов`язані здійснювати постійний контроль за забезпеченням охорони державної таємниці.

У зв`язку з вищевикладеним, в діях (бездіяльності) ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративні правопорушення передбачені п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, вину визнав, надав усні пояснення.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Суд враховує науково-консультативний висновок науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України про те, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по даній справі необхідно закрити, оскільки на момент розгляду справи закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 248 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області протягом 10 днів.

Суддя: В.В. Кафтанов