Провадження №3/200/2949/19
Справа № 200/9640/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Марущак С.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , пенсіонера, мешкає: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/658 від 29.05.2019, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією « ОСОБА_2 партія Олега Ляшка» за ІV квартал 2018 встановлено, що Партією 20.12.2018 отримано внесок від ОСОБА_1 у розмірі 149 000,00 гривень.

Відповідно до листа Державної фіскальної служби України від 21.02.2019 № 3909/5/99-99-17-02-16 за даними інтегрованих карток інформаційної системи органів ДФС станом на 20.12.2018 у ОСОБА_1 обліковувався податковий борг у сумі 314,45 грн.

Таким чином, в порушення вимог п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-5 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що 25.11.2018 його син потрапив у ДТП, у зв`язку з чим він потребував у заробітку. Знайомі йому запропонували роботу. Так, він влаштувався водієм на роботу в партію ОСОБА_3 Прихильники ОСОБА_4 роздали йому та іншим, таким, як він працівникам, гроші в розмірі 150 000 гривень, які в подальшому вони повинні були перерахувати на рахунок партії ОСОБА_3 Зазначену суму він навіть не тримав в руках. Була спеціальна людина, яка принесла гроші в банк, а він лише поставив свій підпис про перерахування коштів на рахунок партії. За виконану роботу він отримав заробітну плату в розмірі 8 000 гривень. Також зазначив, що перераховуючи гроші на рахунок політичної партії, він не знав про наявність у нього податкового боргу. Крім того, він також не знав про недопустимість здійснення внесків на підтримку політичних партій особою, яка має непогашений податковий борг. Про зазначені положення Закону України «Про політичні партії в Україні» його ніхто з партії ОСОБА_4 не проінформував.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-5 КУпАП з наступних підстав.

Положеннями ст.251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У свою чергу, положеннями ст. 212-15 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Так, суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 не був обізнаний про те, що в нього є податковий борг.

Відповідно до листа Державної фіскальної служби України від 21.02.2019 встановлено, що за даними інформаційної системи органів ДФС, станом на 20.12.2018 у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у розмірі 314,45 грн.

Проте, службовою особою, складено протокол лише з формальних підстав, тобто за фактом події, але без перевірки дійсних обставин, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази, на підтвердження того, що ОСОБА_1 було відомо про наявність у нього податкового боргу, відсутні докази, на підтвердження факту вручення йому податкового-рішення про обов`язок сплатити податок.

З огляду на вищевикладене, на момент внесення добровільного внеску на рахунок політичної партії «Радикальна партія ОСОБА_5 Ляшка», ОСОБА_1 не знав та не міг знати про наявність у нього податкового боргу станом на 20.12.2018, так як він не був повідомлений про наявність такого боргу, а тому умислу на вчинення діяння передбаченого ст. 212-15 КУпАП у нього не було.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним провадження про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП

Керуючись ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 провадженням закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

Бабушкінського районного суду С.Л.Марущак

м.Дніпропетровська