Справа № 617/1836/19
Провадження № 3/617/524/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2019 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі судді Глоби М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Вовчанська Харківської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділу прикордонної служби «Вовчанськ», східного регіонального управління Харківського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Білий Колодязь, Вовчанського району Харківської області, громадянку України, працює у Харківському прикордонному загоні (в/ч 9951), інспектором прикордонного контролю 3 категорії номер обслужки 2 групи ІПК відділення ІПС «Плетенівка» впс «Вовчанськ», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-18 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

09 листопада 2019 року у період з 11 год. 33 хв. по 11 год. 51 хв. під час виконання службових обов`язків у прикордонному наряді «Вартовий шлагбаума» сержант ОСОБА_1 перебувала у службовому приміщенні та не в повній мірі виконувала наказ на охорону державного кордону України, в частині: не ведення спостереження за місцевістю і транспортними засобами, які прибувають для в`їзду в Україну і виїзду з України, надання дозволу на виїзд за межу території пункту пропуску транспортних засобів після проходження прикордонного, митного та інших визначених законодавством України видів контролю, вжиття заходів щодо недопущення незаконного в`їзду транспортних засобів у/з пункт пропуску, не здійснення візуального огляду транспортних засобів та вантажів. Своїми діями сержант ОСОБА_1 порушила вимоги п. 5.1 наказу АДПСУ від 22 квітня 2011 року № 260 «Про організацію та здійснення огляду транспортних засобів і вантажів», п. 11 р. 5 гл. 11 Інсткрукції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженою наказом МВС України від 19.10.2015 року № 1261 та ст.. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою провину визнала у повному обсязі, щиро розкаялась.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім пояснень ОСОБА_1 , її вина у фактично скоєному підтверджується наступним.

Даними протоколу про адміністративне правопорушення № СхРУ № 181945 від 13 листопада 2019 року, відповідно до якого, 09 листопада 2019 року у період з 11 год. 33 хв. по 11 год. 51 хв. під час виконання службових обов`язків у прикордонному наряді «Вартовий шлагбаума» сержант ОСОБА_1 перебувала у службовому приміщенні та не в повній мірі виконувала наказ на охорону державного кордону України, в частині: не ведення спостереження за місцевістю і транспортними засобами, які прибувають для в`їзду в Україну і виїзду з України, надання дозволу на виїзд за межу території пункту пропуску транспортних засобів після проходження прикордонного, митного та інших визначених законодавством України видів контролю, вжиття заходів щодо недопущення незаконного в`їзду транспортних засобів у/з пункт пропуску, не здійснення візуального огляду транспортних засобів та вантажів. Своїми діями сержант ОСОБА_1 порушила вимоги п. 5.1 наказу АДПСУ від 22 квітня 2011 року № 260 «Про організацію та здійснення огляду транспортних засобів і вантажів», п. 11 р. 5 гл. 11 Інсткрукції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженою наказом МВС України від 19.10.2015 року № 1261 та ст.. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, тобто вчинила військове адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-18 КУпАП.

Таким чином, наявність переконливих, чітких, узгоджених між собою належних та допустимих доказів, не залишають сумнівів щодо доведеності вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-18 КУпАП.

Дії ОСОБА_1 кваліфікуються за ч. 1 ст. 172-18 КУпАП, як порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинене правопорушення, відповідно до ст. 34 КУпАП визнається щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальністьОСОБА_1 за вчинене правопорушення, відповідно до ст. 35 КУпАП, судом не встановлено.

Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

У статті 17 Закону України від 23.02.2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що «при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права».

Європейський суд з прав людини поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення (справа «Надточий проти України від 15 травня 2008 року»). ЄСПЛ зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання «для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий надмірний тягар для особи»». Також, як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 року), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 року) Європейський Суд з прав людини зазначив, що «досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значним, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу законності і воно не було свавільним».

Таким чином, враховуючи викладене, наявність обставини, що пом`якшує та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за скоєне, вважаю можливим призначити порушнику адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 172-18 КУпАП у виді штрафу, що є достатньою мірою відповідальності за скоєне адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Однак, відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, між іншим, військовослужбовці.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-38, 40-1, ч. 2 ст. 172-18, 276, 279, 283-285 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення зач. 1 ст. 172-18 КУпАП у виді штрафу на користь держави у сумі 1190 грн. (тисяча сто дев`яносто грн.) 00 коп. (отримувач коштів УДКСУ у Вовчанському районі, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача ( код за ЄДРПОУ) 37345943, код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA6020156).

Постанова судді протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, через Вовчанський районний суд Харківської області.

Суддя -