Справа № 459/1627/19 Провадження № 3/459/838/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2019 р. суддя Червоноградського міського суду Львівської області Новосад М.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Львівській області ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 , зареєстрованого по АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він 10.06.2019 року приблизно о 10.35 год. за адресою вул.Промислова,5, м.Червонограді Львівської області реалізував дизельне паливо невідомому громадянину на автомобілі Опель Віваро з номерним знаком НОМЕР_1 за 25 грн. літра в кількості 24 літри без дозвільних документів, витягу з єдиного державного реєстру підприємств, дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами і дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки.

За правилами ст. 164 ч. 1 КУпАП настає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП, є здійснення особою господарської діяльності.

Відповідно до ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Важливою ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, такі дії мають носити систематичний характер, оскільки підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку (ст.42 ГК України).

Саме в протоколі про адміністративне правопорушення мають бути вказані істотні обставини справи, які мають відображати елементи складу правопорушення. Зокрема, стосовно ч.1 ст.164 КУпАП у протоколі необхідно зазначати: протягом якого часу особа здійснювала відповідну діяльність (у даному випадку це має бути проміжок часу, адже господарська діяльність обов`язково має тривалий, а не одноразовий характер); всі задокументовані окремі факти такої діяльності, які в своїй сукупності підтверджують самостійний, ініціативний і систематичний характер діяльності, яку здійснює особа, оскільки ці ознаки є обов`язковими для господарської діяльності.

З пояснень ОСОБА_1 встановлено, що він працює на посаді оператора АЗС, не є власником дизельного палива.

Всупереч наведеному протоколі не зазначено: норму закону, що передбачає наявність дозвільних документів у ОСОБА_1 ; відомості про власника нафтопродуктів, продаж яких здійснив ОСОБА_1 , оскільки останній таким не являється; доказів (посилання на докази) систематичної реалізації нафтопродуктів, як однієї з ознак господарської діяльності, виходячи зі змісту ч. 1 ст. 3 Господарського кодексу України, норми законів, які порушила особа, та свідків.

Тому дії ОСОБА_1 не мають ознак заняття господарською діяльністю.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи фактичні обставини справи та норми права, вважаю, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 268, 283, 284 КУпАП України -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП України закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня винесення останньої.

Суддя: М. Д. Новосад