САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1020/19
Провадження №3/726/535/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2019 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Байцар Л. В. розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

До суду надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 08 травня 2019 року №50-25/457, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії. За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру поданого політичною партією « ОСОБА_2 партія Олега Ляшка» за IV квартал 2018 року встановлено, що Партією 14.11.2018 року отримано внесок від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 99 400,00 грн. На підтвердження інформації зазначеної у Звіті Партії надана банківська виписка ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», згідно з якою наданий внесок за розрахунковим документом № ПН6402193 з призначенням платежу «внесок на підтримку Партії». Відповідно до листа Державної фіскальної служби України від 18.02.2019 року № 3559/5/99-99-17-02-16 за даними інтегрованих карток інформаційної системи органів ДФС станом на 14.11.2018 року у ОСОБА_1 обліковувався податковий борг у сумі 8634,53 грн. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг. Вищезазначене зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту від 03.04.2019 року та у Висновку про результати аналізу Звіту від 05.04.2019 № 1094, затвердженого рішенням Національного агентства від 05.04.2019 року № 934. Таким чином ОСОБА_1 порушив пункт 8 частини першої статті 15 Закону, чим вчинив порушення порядку надання внеску на підтримку політичних партій фізичними особами, відповідальність за яке передбачена статтею 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушення вчинено 14.11.2018 року, правопорушення виявлено 03.04.2019 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав, та зазначив, що на момент здійснення грошового переказу на користь партії, а саме 14.11.2018 року ніяких податкових боргів не мав, принаймні не отримував жодних повідомлень про їх існування, тому вважає, що вимоги законодавства не порушував саме пункту 8 частини першої ст.15 Закону України «Про запобігання корупції».

У судовому засіданні представник ОСОБА_3 просив закрити дану справу у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з вимогами ч. 3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення

Крім того, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявність вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з наданих суду матеріалів справи, адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, ОСОБА_1 вчинено 14.11.2018 року, виявлено 03.04.2019 року. Таким чином, на момент надходження справи до Садгірського районного суду м.Чернівці 21.05.2019 року та на момент розгляду справи вже закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч. 3 ст. 38 КУпАП, а тому, відповідно до приписів п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

Відтак, строк протягом якого особу може бути притягнуто до відповідальності та накладено адміністративне стягнення пропущено.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, зо закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов як вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення та закінчення встановленого законом трьохмісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення).

При вирішенні питання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, суд враховує ст. 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Отже, суд при здійсненні правосуддя діє у межах, встановлених Конституцією України та відповідно до законів України, не втручаючись у діяльність інших гілок влади, зокрема, діяльність адміністративних органів.

Враховуючи, що на день розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, що відповідно до вимог п.7 ст.247 КУпАП, є обставиною, яка виключає провадження в ній, то дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 38, 212-15, 221, 283, 284, 294 КпАП України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити в зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду, через Садгірський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СуддяЛ. В. Байцар