Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа № 506/388/19
Провадження № 3/506/172/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.09.2019 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О. Л., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця Подільського прикордонного наряду, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.2 ст.172-18 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

26 червня 2019 року о 13:43 год ОСОБА_1 , перебуваючи в прикордонному наряді «Перевірка документів» у місцевому пункті пропуску для автомобільного сполучення «Дубове» ВІПС «Ткаченкове» ВПС «Окни», в умовах особливого періоду, порушив правила несення прикордонної служби, а саме безпідставно відмовив у пропуску через державний кордон України громадянину Республіки Молдова ОСОБА_2 , чим порушив вимоги п.п.7, 11 глави 2, п.20 глави 5 другого розділу «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої Наказом МВС №1261 від 19 жовтня 2015 року, п.2.10 «Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон», затвердженої наказом Адміністрації ДПС України №407 від 05.06.2012 року, «Порядку проведення підрозділами органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України процедури здійснення контролю другої лінії іноземців та осіб без громадянства під час в`їзду в Україну», затвердженого наказом МВС України №392 від 14.05.2018 року, п.2 наказу №448-АГ Південного регіонального управління від 23.08.2018 року «Про затвердження бланку інформаційного аркуша», ст.ст.11, 17 Статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, визнав частково та пояснив, що 29.06.2019 року о 11:00 год. під час внесення даних про перетинання державного кордону на в`їзд в Україну автоматично спрацювала відомча база БД 1.2.1. За інформацією, наявною в повідомленні АРМ «Інспектор П», він не мав змоги встановити характер доручення, терміни контролю та індекс доручення, про що доповів старшому зміни та повідомив, що на підставі наявних даних не можливо прийняти рішення про пропуск або відмову в пропуску. Технічні можливості не дозволяли встановити причину спрацювання бази. Через деякий час, десь приблизно о 13:00 год. від старшого зміни надійшла інформація, що спрацювання даної бази передбачає прийняття рішення про відмову в пропуску за результатами контролю другої лінії, що ним в подальшому й було зроблено в зв`язку з відсутністю можливості особисто перевірити характер доручення, термін контролю та індекс доручення рішення про відмову було прийнято на підставі інформації, отриманої від старшого зміни прикордонних нарядів віпс «Ткаченкове». Однак, через незнання він помилковов заповнив не той бланк рішення про відмову у перетинанні державного кордону на в`їзд в Україну. Крім того, додав, що громадянин Республіки Молдови ОСОБА_2 безперешкодно здійснив перетин державного кордону в пункті пропуску автомобільного сполучення «Платонове».

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №308425 від 25.07.2019 року, складений відносно ОСОБА_1 за ст.172-18 ч.2 КУпАП /а.с.1/;

- копію паспорта, ідентифікаційного коду та службового посвідчення ОСОБА_1 /а.с.2-4/;

- копію доповідної записки заступника начальника відділу прикордонного контролю штабу Бабіна О. від 22.07.2019 року /а.с.5-11/;

- копію заяви ОСОБА_2 від 02.07.2019 року /а.с.12-13/;

- копію паспорта ОСОБА_2 /а.с.14/;

- копію рішення про відмову в перетинанні державного кордону України ОСОБА_2 від 29.06.2019 року /а.с.15-16/;

- письмові пояснення інспектора ВІПС «Ткаченкове» ОСОБА_3 .Ю. /а.с.17/;

- службову характеристику від 25.09.2019 року, видану на ім`я ОСОБА_1 , згідно якої, він за час проходження військової служби зарекомендував себе, як дисциплінований та відповідальний /а.с.25/,

приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, так як саме в обов`язки прикордонного наряду "Перевірка документів", входить прийняття рішення про надання, чи ненадання дозволу на перетин державного кордону України, відповідно до закону, але з врахуванням обставин справи та особи правопорушника, який позитивно характеризується за місцем несення служби, утримує матір, яка є пенсіонеркою по інвалідності, а також те, що не настали негативні наслідки для особи, якій було відмовлено в перетині кордону, так як у подальшому, в той же день особа перетнула кордон в іншому пропускному пункті, який був обладнений належними технічними засобами, вважаю за можливе визнати дії ОСОБА_1 малозначними, і згідно зі ст.22 КУпАП звільнити останнього від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ст.172-18 ч.2 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, відносно якої відкрито адміністративне провадження, її захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови, а прокурором - в межах повноважень, визначених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя Чеботаренко О. Л.