Провадження № 3/127/6202/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2019 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., за участю секретаря судового засідання Кучеренко Т.О., прокурора Каменяр Вікулової С.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали та протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, які надійшли з УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лисогора, Вінницького району, Вінницької області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Наказом начальника Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від 01 серпня 2016 року №266 прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду начальника групи автотранспортного забезпечення частини технічної служби.

Відповідно до п. 15 "Положення про проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу", затвердженого постановою КМУ від 11 липня 2013 року№593 прапорщик служби цивільного захисту належить до молодшого начальницького складу. Отже, ОСОБА_2 є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларації передбачені Законом України "Про запобігання корупції" (далі - Закон), оскільки підпадає під дію п.п. "д" п. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону.

Наказом начальника Головного управління ДСНС України у Вінницькій області №130 від 02 травня 2019 року ОСОБА_1 звільнено за власним бажанням в зв`язку із закінченням строку контракту з 03 травня 2019 року.

Рішенням №3 НАЗК від 10.06.2016 визначено, що декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

За результатами розгляду повідомлення начальника сектора з питань запобігання та виявлення корупції Головного управління ДСНС України у Вінницькій області ОСОБА_3 та ознайомлення із загальнодоступними даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 лише 06 травня 2019 року о 10.22 год. подав декларацію (перед звільненням) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно інформації наданої Головним управлінням ДСНС України у Вінницькій області при проходженні служби до ОСОБА_1 доводились вимоги про подачу декларацій, в тому числі перед звільненням, що підтверджується його власноручно підписаною пам`яткою від 02 травня 2019 року.

За результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб сайті НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 , в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, звільнившись 03 травня 2019 року, лише 06 травня 2019 року подав декларацію, тобто несвоєчасно подав без поважних причин декларацію (перед звільненням), за формою, що визначається національним агентством.

В судовому засіданні прокурор Каменяр Вікулова С.В., пославшись на вищезазначені обставини, просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищезазначеного правопорушення повністю визнав, у вчиненому щиро каявся.

Заслухавши пояснення прокурора Каменяр Вікулової С.В., Семенюка О.В., дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення №234 від 02 вересня 2019 року (а.с. 1-7); рапорт оперуповноваженого міжрайонного відділу №1 УЗЕ у Вінницькій області лейтенанта поліції Гаджука А., згідно з яким останній доповідав т.в.о. начальника управління захисту економіки у Вінницькій області ДЗЕ НПУ Морозу О., що в ході перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію перед звільненням (а.с.8); витяг з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням о 10.22 год. 06 травня 2019 року (а.с. 10-13); декларацію за звітний період суб`єкта декларування ОСОБА_1 (а.с. 11-21); витяг з наказу начальника Головного управління ДСНС України у Вінницькій області від 01 серпня 2016 року №266 про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника групи автотранспортного забезпечення частини технічної служби (а.с. 24); витяг з наказу начальника Головного управління ДСНС України у Вінницькій області №130 від 02 травня 2019 року про звільнення ОСОБА_1 за власним бажанням в зв`язку із закінченням строку контракту з 03 травня 2019 року (а.с. 25), суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновками експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У відповідності до вимогст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінивши всі представлені суду докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, тобто без поважних причин несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Врахувавши характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину у вчиненні вищезазначеного правопорушення повністю визнав, вважаю, що його слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1726 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, відповідно до якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, ст. 40-1, ч. 1 ст. 1726, ст. 221, ст. ст. 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лисогора, Вінницького району, Вінницької області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: