Провадження № 3/592/1777/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2019 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Фоменко Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суми, працюючого військовослужбовцем у військовій частині НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, 330/2019, колишній начальник чергової зміни оперативно координаційного центру Управління МНС України в Сумській області, майор служби цивільного захисту ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, після звільнення несвоєчасно подав декларацію за минулий 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, що передбачено ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Адмінпритягуємий ОСОБА_1 , повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Прокурор Чухно А.В. в судовому засіданні висловив думку про можливість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №330/2019 від 25.07.2019 року (а.с.1-7), поясненнями ОСОБА_1 (а.с.8), витягом з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.9), листом Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації Національного агентства з питань запобігання корупції від 07.06.2019 року (а.с.10-13), листом Департаменту захисту економіки від 12.07.2019 року (а.с.14), повідомленням №16 від 16.04.2019 року (а.с.16).

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З листа Міністерства юстиції України №68702-0-4-13/11 від 02.08.2013 вбачається, що КпАП не містить визначення поняття «триваюче» правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку.

Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Враховуючи викладене, в даному випадку несвоєчасне подання декларації після звільнення особою, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, не є триваючим правопорушенням, оскільки включає в себе активні дії одноразового характеру з кінцевим терміном їх виконання (в даному випадку 01.04.2019 року).

Тобто, днем вчинення такого правопорушення є день, наступний за останнім днем граничного терміну подання декларації.

За таких обставин, враховуючи те, що адміністративне правопорушення було фактично вчинено 02.04.2019 року, тобто поза межами 3-х місячного строку накладення адміністративного стягнення, тому вважаю необхідним, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, закрити провадження у справі.

Керуючись ст. 38, ч. 1 ст. 172-6, п. 7 ст. 247 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя І.М. Фоменко