справа № 166/910/19
провадження № 3/166/406/19
ст. КУпАП 163-1 ч.1
ПОСТАНОВА

іменем України

16 вересня 2019 року смт.Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши скеровану Головним управлінням ДФС у Волинській області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , головного бухгалтера СТОВ «Ратнівський аграрій»,

за ч.1 ст.163 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення №040303 від 02 липня 2019 року головний бухгалтер СТОВ «Ратнівський аграрій» ОСОБА_1 за наслідками позапланової документальної перевірки СТОВ «Ратнівський аграрій» вчинила порушення ведення податкового обліку, а саме: п.п.14.1.185, 14.1.203 п.14.1 ст.14, п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188, п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI із змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 23 188,66 грн, в т.ч за січень 2016 року на суму 4274,65 грн., лютий 2016 року на суму 1206,5 грн., березень 2016 року на суму 7155,02 грн., квітень 2017 року на суму 1259,0 грн., травень 2016 року на суму 9293,49 грн., та завищення від`ємного значення з податку на додану вартість на загальну суму 145 737,0 грн., в т.ч. за звітні періоди червень 2016 року на суму 1252,79 грн., липень 2016 року 1266,76 грн., серпень 2016 року на суму 7195,76 грн., вересень 2016 року на суму 1266,76 грн., жовтень 2016 року на суму 7795,37 грн., листопад 2016 року на суму 3744,26 грн., грудень 2016 року на суму 2062,26 грн., січень 2017 року на суму 1879,31 грн., лютий 2017 року на суму 2019,31 грн., березень 2017 року на суму 9518,47 грн., квітень 2017 року 1912,47 грн., травень 2017 року на суму 2784,48 грн., червень 2017 року на суму 4934,76 грн., липень 2017 року на суму 1902,76 грн., серпень 2017 року 2762,18 грн., вересень 2017 року на суму 1951,18 грн., жовтень 2017 року на суму 1951,18 грн., листопад 2017 року на суму 1977,89 грн., грудень 2017 року на суму 1977,89 грн., січень 2018 року на суму 1977,89 грн., лютий 2018 року на суму 2026,70 грн., березень 2018 року на суму 2026,70 грн., квітень 2018 року на суму 3887,20 грн., травень 2018 року на суму 4007,70 грн., червень 2018 року на суму 2026,70 грн., липень 2018 року на суму 4122,13 грн., серпень 2018 року на суму 2701,13 грн., вересень 2018 року на суму 2068,43 грн. та жовтень 2018 року на суму 2068,43 грн., листопад 2018 року на суму 4231,68 грн., грудень 2018 року на суму 54 436,18 грн.; п.201.10 ст.201. п. 192.1 ст.192 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VІ із змінами та доповненнями, в результаті чого встановлено відсутність реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму податку на додану вартість 66 864,0 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала письмові пояснення, з яких вбачається, що СТОВ «Ратнівський аграрій» на даний момент оскаржуються податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Волинській області від 29.05.2019 року №, №, №, складені на підставі акта документальної позапланової перевірки від 17.05.2019 за №10571/14-09-37236628, за результатами якого і був складений даний протокол. Крім цього, зазначила, що відповідно до п.56.15 ПКУ подана скарга зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні, на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою. Вважає, що до завершення процедури адміністративного оскарження факт вчинення правопорушення не є встановленим. Просить провадження у даній справі закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Вивчивши пояснення особи, яка притягуєтсья до адмінвідповідальності, письмові докази, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав:

Відповідно до ст.163-1 КУпАП адміністративно-караним є відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Установлено, що протокол про адміністративне правопорушення №040303 від 02.07.19 щодо ОСОБА_1 складено на підставі акта перевірки №10571/14-09-37236628 від 17.05.2019.

Згідно із вказаним актом ГУ ДФС у Волинській області 29 травня 2019 ркоу складено податкові повідомлення-рішення №, №, №.

Відповідно до п.86.1 ст.86 Податкового кодексу України акт (довідка), складений за результатами перевірки та підписаний посадовими особами, які проводили перевірку, у строки визначені цим Кодексом, надається платнику податків або його законному представнику, який зобов`язаний його підписати.

У силу п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржуються, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Із доданих до письмових пояснень ОСОБА_1 документів вбачається, що СТОВ «Ратнівський аграрій» звернулось до Державної фіскальної служби України зі скаргою на податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Волинській області від 29.05.2019 №, №, №, які складені на підставі акта документальної позапланової перевірки від 17.05.2019 за №10571/14-09-37236628.

Установлено, що за результатами розгляду вказаної скарги контролюючим органом вищого рівня рішення не прийнято. Так, ДФС України вирішено продовжити строк розгляду згаданої скарги, про що свідчить відповідне рішення від 25.07.2019 року № 35350/6/99-99-11-04-01-25.

За таких обставин, з огляду на те, що рішення ДФС України за результатами розгляду скарги СТОВ «Ратнівський аграрій» щодо оскарження суми податкового зобов`язання безпосередньо впливатиме на висновок про наявність чи відсутність у діях головного бухгалтера СТОВ «Ратнівський аграрій» порушень порядку ведення податкового обліку, відтак недоведеною на даний час є винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Оскільки Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає можливості зупинення провадження у справі й такої самостійної підстави для закриття провадження як недоведеність вчинення правопорушення, враховуючи недоведеність на даний час наданими ГУ ДФС доказами винуватості головного бухгалтера СТОВ «Ратнівський аграрій» у вчиненні вказаного протиправного діяння як обов`язкового елемента суб`єктивної сторони складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, доходжу висновку про відсутність у діях згаданої особи складу вказаного адмінправопорушення.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо у діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутні події і склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.163-1, п.1 ст.247, ст.284, 285 КУпАП,

у х в а л и в:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М.Свистун