Справа № 317/3766/18
Провадження №/п 3/317/195/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Мінгазов Р.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. Інші відомості суду не відомі.

За правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2019 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 378952, складений 09.10.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 після усунення недоліків.

Відповідно до вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, 09.10.2018 о 16-00 год. в с.Новоолександрівка, Запорізького району Запорізької області, по вул. Центральній, водій ОСОБА_1 керуючи автомобілем «Рено», д.н.з. НОМЕР_1 (належність ОСОБА_2Л.) не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, не зреагував на її зміну в наслідок чого скоїв ДТП та спричинив обрив проводу електроопори, чим порушив п.2.3 «б» ПДР України.

Згідно з ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.

У випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документи направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно з ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 09.10.2018 о 16-00 год. в с. Новоолександрівка, Запорізького району Запорізької області, по вул. Центральній керуючи автомобілем «Рено», д.н.з. НОМЕР_1, не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, не зреагував на її зміну в наслідок чого скоїв ДТП та спричинив обрив проводу електроопори. При цьому працівниками поліції в протоколі не було зазначено, де саме на вул. Центральній в с. Новоолександрівка, Запорізького району Запорізької області ОСОБА_1 спричинив обрив проводу електроопори.

Так, відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 (далі - Інструкція), при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Згідно з п. 15 розділу ІІ Інструкції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Так, у графі «до протоколу додаються» зазначеного вище протоколу про адміністративне правопорушення вказано «пояснення», однак кого пояснення долучаються до протоколу не зазначено. При цьому суд зазначає, що в протоколі свідки ДТП не зазначені, а до протоколу долучені пояснення не тільки ОСОБА_1 але і ще однієї особи, статус якої у вказаній справі не відомий.

Згідно з п. 4 розділу VIII Інструкції, в обовязковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви обєктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4)серія та номер полісу обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обовязковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан спяніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Встановленим вимогам адміністративний матеріал не відповідає, оскільки у схемі місця ДТП від 09.10.2018 не заповнена таблиця дорожніх умов, не вказано, до якого саме протоколу про адміністративне правопорушення додається схема. Крім того, на зворотному боці схеми місця ДТП не міститься жодних даних, наявність яких вимагає Інструкція.

Крім того, а ні в протоколі, а ні серед матеріалів справи про адміністративне правопорушення відсутня довідка, з якої б могло стати відомо суду де наразі знаходиться водійське посвідчення на імя ОСОБА_1, а саме: було воно вилучено чи ні.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 378952 від 09.10.2018 відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП, а також для дотримання процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності, згідно з вимогами діючого законодавства, та забезпечення належного права на захист, суддя вважає, що протокол разом з доданими до нього матеріалами необхідно повернути на доопрацювання для належного оформлення до Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 254, 256, 278, 279, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал за ст. 124 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для усунення недоліків.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Мінгазов