Єдиний унікальний номер 725/3031/19
Номер провадження 3/725/3084/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2019 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачених ст. 472, ч. 1 cт. 483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ :

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 28.05.2019 року справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачених ст. 472, ч. 1 cт. 483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_1 повернуто Чернівецькій митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Зі змісту вказаної постанови вбачається, що відповідно до протоколу про порушення митних правил №0728/40800/19 від 16 квітня 2019 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковані митним органом за ст.472 та ч.1 ст.483 МК України. При цьому у супровідному листі про направлення матеріалів справи до суду зазначено, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.483 МК України, оскільки він протягом року був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України. На підтвердження вказаного долучено до матеріалів справи постанову Першотравневого районного суду м.Чернівці від 28.08.2018р. Разом з тим, суд прийшов до висновку, що супровідний лист не може вважатися документом, який би підтвердив, що митний орган здійснив перекваліфікацію дій ОСОБА_1 . Також, судом зазначено, що митний орган повинен повідомити ОСОБА_1 про перекваліфікацію його дій з ч.1 на ч.2 ст.483 МК України, так як вказана обставина погіршує становище останнього.

На виконання зазначеної постанови суду головним державним інспектором відділу провадження у справах про ПМП УПМП та МВ Чернівецької митниці ДФС ОСОБА_2 складено службову розписку в якій вказано, що дії ОСОБА_1 відповідно до зазначеного протоколу про ПМП слід кваліфікувати за ст. 472 та ч. 2 ст. 483 МК України, при цьому матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_3 повідомлений про таку перекваліфікацію його дій згідно відповідної службової розписки.

Разом з тим, протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 483 МК України не складався, а відповідна службова записка не може вважатись доказом у справі про ПМП згідно ст. 495 МК України, при цьому про матеріали справи не місять доказів що про наявність такої службової розписки ОСОБА_1 був повідомлений.

Враховуючи наведене, а також те, що обставини вказані у постанові Першотравневого районного суду м.Чернівці від 28.05.2019 року, які були підставою для повернення справи для додаткової перевірки, не усуненні, а їх наявність унеможливлює встановлення факту наявності або відсутності складу правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 483 МК України, а також ст. 472 МК України у діях ОСОБА_1 , постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 01.08.2019 року дану справу повторно направлено на доопрацювання.

В подальшому, Чернівецькою митницею ДФС повторно направлено дану справу на розгляд до суду та постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 05.09.2019 року її знову повернуто на додаткову перевірку і зазначено, що митним органом не встановлено наявності підстав визначених ст. 374 МК України для обов`язкового декларування ОСОБА_1 товарів ввезених ним товарів, а тому необхідно встановити яка саме кількість ввезеного останнім товару відповідало вартості 500 євро, а також окремо визначити залишкову вартість товару, який підлягав письмовому декларуванню з метою визначення наявності в його діях складу правопорушення передбаченого ст. 472 МК України, а також адміністративного стягнення за вказаною статтею.

На виконання вказаної постанови Чернівецькою митницею ДФС у супровідному листі фактично продубльовано зміст протоколу про ПМП та наголошено на тому, що ОСОБА_1 не вказав в п.п. 2.1, 4 митної декларації від 16.04.2019 року точні відомості про наявний у нього товару 7 спортивних костюмів та 26 штанів джинсових, а також вчинив дії спрямовані на переміщення 1236 джинсових штанів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів документів які містяться неправдиві відомості щодо кількості вантажних місць та найменування товару, будучи особою, яка раніше протягом року притягалась до відповідальності за аналогічне правопорушення.

Таким чином, митним органом не усунуто усіх недоліків, які були вказані у вище вказаних постановах, а їх наявність унеможливлює встановлення судом факту наявності чи відсутності в діях ОСОБА_1 складу вказаних правопорушень та накладення на нього адміністративного стягнення в межах санкцій відповідних статей, виходячи із вартості предметів порушення митних правил.

Отже, за наслідками додаткової перевірки Чернівецькій митниці ДФС слід належним чином повідомити ОСОБА_1 про перекваліфікацію його дій з ч. 1 ст. 483 МК України та ч. 2 ст. 483 МК України, оскільки відповідна службова розписка, а також повідомлення про час та місце розгляду справи в суді, де вказано що справа буде розглядатись відносно нього за ч. 2 ст. 483 МК України не може вважатись належним доказом повідомлення особи про зміну кваліфікації його дій в сторону погіршення його становища, а також встановити предмети порушення митих правил, їх кількість, найменування та вартість в рамках правопорушення передбаченого ст. 472 МК України в тому обсязі, який перевищував сумарну фактурну вартість в розмірі 500 євро.

Крім того, у відповідності до вимог ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил органом доходів і зборів цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії протоколу про порушення митних правил. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Так, у матеріалах справи міститься лист направлений на адресу ОСОБА_1 відповідно до якого останнього повідомляють про час та місце розгляду справи про ПМП судом, проте відсутні відомості про вручення такого листа особі, яка притягається до відповідальності за ПМП, що ставить під сумнів його обізнаність про час та місце розгляду справи.

У відповідності до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу може винести постанову про проведення додаткової перевірки у якій зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 494, 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.ст.8,-11, 278 КУпАП -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.. 472, ч. 1 ст. 483 МК України громадянина України ОСОБА_1 повернути Чернівецькій митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна