Номер провадження: 33/813/1366/19
Номер справи місцевого суду: 515/1369/19
Головуючий у першій інстанції Тимошенко С.В.
Доповідач Таварткіладзе О. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2019 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд в особі судді Таварткіладзе О.М., розглянувши подання виконуючого обов`язки голови Татарбунарського районного суду Одеської області Тимошенко Сергія Вікторовича щодо вирішення питання про направлення до іншого суду адміністративних матеріалів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП,

встановив:

12.09.2019 року на адресу Одеського апеляційного суду надійшло подання в.о. голови Татарбунарського районного суду Одеської області Тимошенко С.В. від 02.09.2019 року, в якому він звертається до апеляційного суду Одеської області з проханням вирішити питання про направлення матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 91 КУпАП до іншого суду.

У поданні в.о. голови Татарбунарського районного суду Одеської області Тимошенко С.В. просить вирішити питання про направлення матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_1 до іншого районного суду Одеської області, оскільки неможливо здійснити автоматизований розподіл справи через відсутність необхідної кількості суддів, які можуть розглянути зазначену справу у Татарбунарському районному суді Одеської області.

В обґрунтування подання в.о. голови Татарбунарського районного суду Одеської області Тимошенко С.В. зазначає, що при автоматичному розподілі судової справи між суддями, автоматизованою системою документообігу було призначено суддю Тимошенко С.В. 30.08.2019 року суддя Тимошенко С.В. написав заяву про самовідвід та виніс постанову про передачу справи до канцелярії суду для повторного перерозподілу згідно вимог чинного законодавства.

02.09.2019 року справу було повернуто до канцелярії суду. Відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.09.2019 року (а.с. 16), призначення зазначеної вище адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, не відбулось у зв`язку з тим, що не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи, оскільки з кількісного складу суддів (двох) суддя Семенюк Л.А. перебувала на лікарняному. За таких обставин у Татарбунарському районному суді Одеської області неможливо було утворити склад суду для розгляду вказаної справи.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи подання, апеляційний суд приходить до висновку про відмову у задоволенні зазначеного подання, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Частина 6 вищевказаної статті 276 КУпАП встановлює, що законами України може бути передбачено й інше місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно з вимогами ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до положень ч.ч. 1 та 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно наданою Татарбунарським районним судом Одеської області довідкою про наявність на робочому місці суддів Татарбунарського районного суду Одеської області станом на час ухвалення цієї постанови, а саме на 17.09.2019 року, суддя Семенюк Л.А. присутня на робочому місці та має повноваження для відправлення правосуддя.

Вищезазначене свідчить, що обставини, які унеможливлювали утворення складу суду в Татарбунарському районному суді Одеської області для розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, та на які у своєму поданні посилався в.о. голови Татарбунарського районного суду Одеської області Тимошенко С.В. фактично перестали існувати, а тому у даному суді можливо утворити склад суду для розгляду вказаної справи.

Ураховуючи вищевикладене, а також критичну ситуацію щодо нестачі суддів та надмірного перенавантаження справами, яка склалася в судах м. Одеси та Одеської області, апеляційний суд вважає, що подання в.о. голови Татарбунарського районного суду Одеської області Тимошенко С.В. задоволенню не підлягає, а матеріли справи підлягають поверненню до Татарбунарського районного суду Одеської області.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 8, 257, 276, 294 КУпАП, апеляційний суд,

постановив:

У задоволені подання виконуючого обов`язки голови Татарбунарського районного суду Одеської області Тимошенко Сергія Вікторовича - відмовити.

Справу про адміністративне правопорушення №515/1369/19 відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 91 КУпАП - повернути для розгляду до Татарбунарського районного суду Одеської області.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського апеляційного суду О.М. Таварткіладзе