ПОСТАНОВА

"18" вересня 2019 р. м. Кремінна

Справа № 414/2554/19

Провадження № 3/414/547/2019

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Панчук М.В., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Луганській області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

встановив:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0021509 від 02.09.2018 р., вбачається, що ОСОБА_1 02.09.2019 р. о 14 год. 50 хв. і м. Кремінна по вул. Донецька впроваджував господарську діяльність з перевезення вантажу без одержання ліцензії на транспортному засобі «DAF», днз НОМЕР_1 з причіпом «Tіrsan», днз НОМЕР_2 , згідно виданої накладної № 16852 від 02.09.2019 р.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду письмове клопотання про повернення протоколу на доопрацювання з підстав відсутності статті (частини статті) закону (нормативного акту), яку інкримінують в порушення ОСОБА_1 , у графі «свідки (за наявності)» відсутні відомості про свідків, на наявність яких вказується ОСОБА_1 , разом з тим старшим державним інспектором Кущем М.В. не вказано про їх відсутність. У протоколі не зазначено, яким чином ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність, враховуючи, що він є найманим працівником водій ФОП « ОСОБА_2 ». Окрім того, як вбачається із змісту протоколу № 0021509 від 02.09.2019 р., в останньому відсутні стаття, частина КУпАП, яку інкримінується ОСОБА_1 за фактом, описаним у даному протоколі, що унеможливлює встановлення судом наявності чи відсутності складу даного інкримінованого правопорушення. ОСОБА_1 просить письмове клопотання розглянути за його відсутності, а матеріали з протоколом 0021509 від 02.09.2019 р. повернути на доопрацюванню органу, який його підготував.

Суд, дослідивши подане клопотання ОСОБА_1 , прийшов до наступного.

Як вбачається із ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для ініціювання притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст. 258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП), у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Разом з тим, у протоколі № 0021509 від 02.09.2019 р. відсутні як стаття і частина КУпАП, які інкремінуються ОСОБА_1 , так і посилання на норму іншого спеціального закону (нормативно-правового акту), в разу інкримінування банкетної статті КУпАП. Відсутні відомості про свідків описаної у протоколі події, як і не зазначено про їх відсутність. У графі «суть адміністративного правопорушення» не вказано, в чому полягала господарська діяльність найманої особи водія ФОП « ОСОБА_3 ОСОБА_1 .

Зважаючи на викладене, для дотримання вимог законодавства та забезпечення належного права на захист, уповноважений орган повинен усунути вказані недоліки.

Приймаючи до уваги що строки, передбачені ст. 38 КУпАП, щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності не сплинули, протокол підлягає направленню для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 276, 278, 283 КУпАП,

постановив:

клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом № 0021509 від 02.09.2019 року відносно ОСОБА_1 повернути Управлінню Укртрансбезпеки у Луганській області Державної служби України з безпеки на транспорті для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Панчук