Єдиний унікальний номер 725/3031/19
Номер провадження 3/725/2662/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2019 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi Державної фіскальної служби, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст. 472, ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого водієм транспортної фірми ФОП «VALASH OLEG», проживаючого: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

16.04.2019 року о 18 год. 15 хв. на територію п/п «Порубне» вїхав вантажний вантажний автомобіль марки «DAF», д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом марки «KOGEL», д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який слідував з Румунії до України в службових справах. До митного контролю вказаний громадянин надав контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору».

ОСОБА_1 до митного контролю надав митну декларацію, яку заповнив за власним бажанням. Згідно якої зазначив про відсутність у нього будь-яких товарів та ручної поклажі.

Під час здійснення огляду кабіни автомобіля марки «DAF», д.н.з. НОМЕР_1 було виявлено не вказані в митній декларації, не пред`явлені до митного контролю, без ознак приховування: 7 спортивних костюмів та 26 штанів джинсових, що знаходились в поліетиленовому пакеті, який лежав на полиці для відпочинку водія.

Крім того, для здійснення митних формальна стой представник перевізника, водій транспортного засобу ОСОБА_1 подав наступні документи:

- CMR №000420 від 15.04.2019 року, INVOICE № від 15.04.2019 року та INVOICE № від 15.04.2019 року згідно яких у вищевказаному транспортному засобі переміщується вантаж «Плити ДСП з поверхнею покритою папером просоченим» в кількості 13 вантажних місць (пачки), вагою брутто 19780 кілограм, загальною вартістю 6965.57 євро. Відправник товару фірма «SC EGGER Romania SRL», Румунія, м. Радауці, одержувач ТОВ «ВСМК-ТРЕЙД», Україна, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела 16.

Під час здійснення повного догляду вантажу, який знаходився у вантажному приміщенні вищевказаного т/з, а саме перерахунку вантажних місць, було встановлено наявні 23 вантажних місця, що на 10 вантажних місць більше ніж зазначено у товаросупровідних документах. Відповідно виявлено не зазначені в жодному товаросупровідному документі товар 10 поліпропіленових мішків, в яких знаходились 1236 штанів джинсових. Вказані 10 мішків з джинсовими штанами знаходились на підлозі, в передній частині напівпричепа між пачками з плитами ДСП та переднім бортом напівпричепа. Доступ до вказаних мішків став можливим після відкриття дверей напівпричепа та слідування в передню частину напівпричепа та застосування ліхтаря.

Таким чином, водій транспортного засобу громадянин України ОСОБА_1 в п. 4 митної декларації від 16.04.2019 року не вказав точні та достовірні відомості про наявний у нього товар, а саме 7 спортивних костюмів та 26 штанів джинсових, крім того вчинив дії спрямовані на переміщення товарів 1236 штанів джинсових в кількості 10 вантажних місць, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для їх переміщення документів які містять неправдиві відомості щодо кількості вантажних місць та найменування товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст.ст. 472, 483 ч. 1 МК України.

Дослідивши письмові матеріали вказаної вище справи про порушення митних правил, вважаю, що остання підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Так, статтею 255 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Зазначеній статті відповідають положення ст. 494 МК України.

На підставі ст.472 МК України особа притягається до відповідальності у зв`язку з недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Частиною першою ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості

Статтею 374 МК України регламентовано, що товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Норма частини першої цієї статті застосовується у разі, якщо особа, яка ввозить товари на митну територію України, в`їжджає в Україну не частіше одного разу протягом однієї доби. З метою забезпечення дотримання цієї умови посадові особи органів охорони державного кордону, які здійснюють паспортний контроль у пунктах пропуску через державний кордон України, безпосередньо в процесі здійснення такого контролю інформують посадових осіб органів доходів і зборів про громадян, які в`їжджають в Україну частіше одного разу протягом однієї доби. У разі якщо товари в обсягах, що не перевищують обмежень, встановлених у частині першій цієї статті, ввозяться на митну територію України особою, яка в`їжджає в Україну частіше одного разу протягом однієї доби, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, які видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України.

Таким чином, у разі якщо особа протягом доби в`їжджає в Україну не частіше одного разу протягом однієї доби, вона має право ввозити без письмового декларування товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро.

Тобто у даній справі необхідно обов`язково встановити, що ОСОБА_1 16.04.2019 року в`їжджав на Україну 2 рази чи більше.

Разом із тим, як вбачається із матеріалів справи про порушення митних правил, ОСОБА_1 виїхав із України 14.04.2019 року о 22 год. 38 хв. та в`їхав 17.04.2019 року о 00 год. 24 хв. (а.с. 24), отже в`їхав один раз, а тому мав право на ввезення без письмового декларування товарів (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро.

Однак, із змісту протоколу про порушення митних правил не вбачається, яка саме кількість товару відповідає вартості 500 євро, а також окремо не визначено залишкову вартість товару, який підлягав письмовому декларуванню, що не дає можливості суду визначити стягнення за ст.472 МК України.

Положеннями ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, 486,489 МК України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що не вправі самостійно змінювати на шкоду особі зміст, викладеного у протоколі від 16.04.2019 року, порушення, який становить виклад обвинувачення у вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 472, ч. 1 ст. 483 МК України та не має право самостійно відшукувати докази винуватості у вчиненні правопорушення.

Зазначена позиція суду відповідає усталеній практиці Європейського суду з прав людини.

На підставі наведеного, вважаю, що матеріали справи про порушення митних правил підлягають поверненню на доопрацювання для виправлення вказаних вище недоліків. Керуючись ст.ст. 254, 256, 278, 283 КпАП України, ст.ст.494, 495 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст. 472, ч. 1 ст. 483 МК України повернути до Чернівецької митницi Державної фіскальної служби для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька