Справа №705/3595/19
3/705/1659/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2019 року м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Гудзенко В.Л., в присутності прокурора Бурлаки О.М., розглянувши матеріали, які надійшли відУправління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , пенсіонера, за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Уманського міськрайонного суду знаходяться адміністративні матеріали відносно громадянина ОСОБА_1 за № 705/3595/19, 3/705/1659/19 та № 705/3595/19, 3/705/1661/19.

Згідно матеріалу № 705/3595/19, 3/705/1659/19 ОСОБА_1 , підполковник внутрішньої служби, будучи звільненим 30.09.2017 року із посади начальника оперативного відділу Старобабанівської виправної колонії УДПтС в Черкаській області (№92) та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію суб`єкта, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки граничний термін подачі був 30.09.2017, а декларація фактично подана 08.02.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно матеріалу № 705/3595/19, 3/705/1661/19 ОСОБА_1 , підполковник внутрішньої служби, будучи звільненим 30.09.2017 року із посади начальника оперативного відділу Старобабанівської виправної колонії УДПтС в Черкаській області (№92) та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію суб`єкта, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки граничний термін подачі був 01.04.2018, а декларація фактично подана 08.02.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративних правопорушень не визнав, вказавши, що умислу не подавати декларацій у нього не було, йому допомагала стороння особа заповняти декларацію, адже він не володіє навиками із системою подання електронної декларації. Він був упевнений, що декларації подані. Однак йому зателефонували з НАЗК і повідомили, що декларацій немає, тому він повторно зібрав документи і подав декларацію. 25 липня 2019 року за його присутності були складені протоколи, зі змістом яких він не погодився, від підпису відмовився, мотиви виклав у власноручно надрукованому поясненні. Згідно статті 54 КУпАП протокол складається протягом доби після встановлення особи. Його особу було встановлено 11.07.2019 року, коли працівники приїжджали до нього за місцем його проживання. Окрім того, за своєю конструкцією санкція частини 1 ст.172-6 КУпАП передбачає умисну форму вини, умислу в нього не подавати декларації не було. Просить закрити відносно нього провадження у справі та врахувати те, що він раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, являється інвалідом 2 групи, ветераном Державної кримінально виконавчої служби України та має на утриманні 2 неповнолітніх дітей.

Прокурор, обставини викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частиною 2 ст. 36 КУпАП передбачено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Зокрема, протоколами про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 100/2019 від 25.07.2019 року та № 101 від 25.07.2019 року встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», за яке передбачена відповідальність згідно вимог ч. 1 ст. 172-6 КУпАП; копіями декларації, які подані 5.04.2018 та 08.02.2019 року, де підтверджується, що правопорушення вчинені за обставин, викладених у постановах, відсутність поважних причин неподання декларації вчасно та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Такі дії ОСОБА_1 суд розцінює як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що передбачено ч.1, ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а отже згідно із Законом України «Про запобігання корупції», мають всі ознаки правопорушення, пов?язаного з корупцією.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом`якшують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення вперше, являється інвалідом 2 групи, ветераном Державної кримінально виконавчої служби України та має на утриманні 2 неповнолітніх дітей, відсутність обтяжуючих обставин, тому суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо нього у виді штрафу в мінімальному його розмірі.

Враховуючи, що ОСОБА_1 являється інвалідом 2 групи, тому він згідно ст..5 ЗУ « Про судовий збір » звільняється від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 3, 36, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 33, 34, ч.1 ст. 172-6, 248, 249, 250, 280, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати адміністративний матеріал № 705/3595/19, 3/705/1659/19 та № 705/3595/19, 3/705/1661/19 в одне провадження та присвоїти номер № 705/3595/19, 3/705/1659/19.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області, протягом десяти днів, з дня її винесення, через Уманський міськрайонний суд.

Суддя: Валентина Леонідівна Гудзенко