П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2019 р. м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Малюк В.М розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про ідентифікаційний номер платника податку в матеріалах справи відсутні, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 «а», за ст.51 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

19.12.2018 року старшим ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 030553 відносно ОСОБА_1, згідно якого остання 14.12.2018 року близько 09 год. 30 хв., перебуваючи за адресою: м. Ужгород, вул. Гагаріна, 38, а саме в супермаркеті «Сільверленд», здійснила крадіжку продуктів харчування: ковбаси «Суха» та сиру «Звенигородський», за що передбачена відповідальність за ст.51 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно вимог ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.02.2019 року матеріали вказаної справи про адміністративне порушення за протоколом ст.ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.51 КУпАП було повернуто до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області для дооформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП.

Так, в постанові про повернення справи для дооформлення зазначається, що:

-матеріали справи не містять рішення, яке прийнято за результатами перевірки заяви, а направлено до суду протокол про адміністративне правопорушення, який складено відносно ОСОБА_1 за ст.51 КУпАП.

-до матеріалів не додано оригіналів документів, а саме: пояснень, рапорту про прийняття заяви про вчинення правопорушення, а лише їх копії.

-протокол не містить відомостей про свідків правопорушення та інші дані, на основі яких суд встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

25.02.2019 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області повторно надійшли матеріали вказаної справи про адміністративне порушення.

Суддя, дослідивши матеріали справи, встановив, що постанова суду від 04.02.2019 року не виконана, недоліки вказані в такій не усунуто, вимоги Кодексу України про адміністративні правопорушення не дотримано.

Так, при повторному направленні даної адміністративної справи до суду, до такої було долучено виключно рапорт ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 від 20.02.2019 року про доопрацювання адміністративних матеріалів без додання будь-яких додатків та доказів.

Відповідно до положень ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

У частині 1 статті 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Згідно ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Враховуючи зазначені обставини, приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, і зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, приходжу до висновку про необхідність повторного повернення матеріалів справи до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області - для їх дооформлення.

Поряд з цим, вважаю за необхідне зазначити, що за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, передбачена кримінальна відповідальність за ст.382 КК України, а тому з огляду на вказані вище обставини, зокрема те, що постанова суду від 04.02.2019 року залишилася без виконання, вважаю за необхідне надіслати копію даної постанови суду на адресу Ужгородського місцевого прокурора для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.256, 268, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне порушення за протоколом ст. ДОП СП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.51 КУпАП повторно повернути до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області для дооформлення.

Контроль за виконанням постанови суду покласти на начальника Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області.

Копію вказаної постанови суду надіслати на адресу Ужгородського місцевого прокурора для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_3