Справа № 496/846/19
Провадження № 3/496/538/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2019 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О., за участю прокурора Галісевич О., розглянувши матеріали, які надійшли від Військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , командира військової частини НОМЕР_1 , в званні підполковника,

за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

17.02.2019 року ОСОБА_1 , будучи командиром військової частини НОМЕР_1 , що дислокується в АДРЕСА_2 , являючись військовою службовою особою, не виконав покладений на нього службовий обов`язок щодо повідомлення у визначений термін та спосіб військового прокурора Одеського гарнізону про смерть підлеглого йому військовослужбовця.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. ст. 59, 67 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, п. 6 р. ІІ «Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією , порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Сил України та державній спеціальній службі транспорту, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину не визнав. При цьому пояснив, що він дізнався про подію смерті підлеглого військовослужбовця йому стало відомо від начальника штабу в/ч НОМЕР_2 , якій він оперативно підпорядкований. Після цього він почав збирати відомості про зазначеного військовослужбовця та передав їх за підпорядкованістю. На місце події було направлено командира роти, в якій проходив службу військовослужбовець. Зауважив, що він діяв відповідно до п. 2 ст. 59 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, а саме: 17.02.2019 року підготував доповідну №254 на ім`я командувача Військово-Морських сил України, командира військової частини НОМЕР_3 , командира військової частини НОМЕР_2 , Головного оперативного чергового командування Військово-Морських сил Збройних сил України, начальника Південного територіального Управління ВСП, військового прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону, та відправив її через електронну адресу зазначеним адресатам, окрім військового прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону. У зв`язку з відсутністю у військовій частині електронної адреси та номерів засобів зв`язку військової прокуратури, доповідь ним була надіслана за допомогою фельд`єгерської служби, яка здійснює відправлення поштової кореспонденції раз на місяць.

Прокурор Галісевич О. в судовому засіданні пояснив, що ні в телефонному режимі, ні іншими засобами зв`язку військову прокуратуру про вказаний випадок повідомлено не було. Лише при складанні протоколу 05.03.2019 року на адресу військової прокуратури надійшло вказане повідомлення.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, суддя приходить до наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 17.02.2019 року військовослужбовець військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 матрос ОСОБА_2 вчинив самогубство за місцем свого проживання у м. Одеса.

Відповідно до положень п. 2 ст. 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир (начальник) зобов`язаний негайно доповідати старшому командиру (начальнику) про кримінальне чи корупційне правопорушення, вчинене підлеглим військовослужбовцем, а командир (начальник) військової частини (установи) негайно повідомляти про це відповідному прокурору, а в разі вчинення кримінального чи корупційного правопорушення військовослужбовцем Збройних Сил України начальнику відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України.

Згідно п. 4 р. ІІ «Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України. Збройних Сил України та державній спеціальній службі транспорту», затвердженої наказом Міністра оборони України від 29.11.2018 № 604 (далі - Інструкції) доповіді та донесення про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, командири (начальники) військових частин надають своїм прямим начальникам за підпорядкованістю (керівники державних підприємств - керівнику структурного підрозділу Міністерства оборони України, на який покладено функціональне управління цим підприємством), повідомляють начальника органу управління Військової служби правопорядку та відповідного військового прокурора, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

Доповіді та донесення надаються:

негайно (протягом 15 хвилин) після отримання інформації про подію, кримінальне правопорушення, адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією,- усно (у доповіді мають зазначатися умовне найменування, пункт дислокації та підпорядкованість військової частини, дата і час скоєння правопорушення, стислий зміст, обставини та місце скоєння (вчинення), ким виявлено правопорушення, заподіяні матеріальні збитки, загибель, поранення людей, демографічні дані учасників, військове звання, прізвище, ім`я, по батькові командира військової частини, номери телефонів для уточнення інформації);

про обставини вчинення події, кримінального правопорушення - за формою, наведеною в додатку 1 до цієї Інструкції; адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією,- за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Інструкції,- письмово протягом доби з моменту надання усної доповіді про подію, кримінальне правопорушення, адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією. У разі вчинення військового адміністративного правопорушення завірена копія протоколу про військове адміністративне правопорушення протягом 5 діб надсилається до органу управління Військової служби правопорядку та органу військової прокуратури, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

У разі скоєння підлеглим військовослужбовцем кримінального правопорушення командир (начальник) військової частини протягом робочого дня письмово повідомляє про це керівника органу досудового розслідування, начальника органу управління Військової служби правопорядку та відповідного військового прокурора, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

З п. 6 п. ІІ Інструкції вбачається, що до подій належить, крім іншого, загибель або тяжке тілесне ушкодження чи каліцтво (за висновками медичного огляду, надалі обліковуються за висновками судово-медичної експертизи) військовослужбовців та працівників (під час виконання службових обов`язків (посадових інструкцій) у робочий час), крім випадків загибелі і поранення внаслідок ведення бойових дій або виконання бойових завдань при спеціальних операціях та випадків смерті внаслідок захворювань.
На виконання зазначених вимог ОСОБА_1 , як командир військової частини НОМЕР_1 , серед іншого, зобов`язаний був повідомити прокуратуру Одеського гарнізону Південного регіону про факт смерті військовослужбовця військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 .
Проте, ОСОБА_1 в порушення п. 4 р. ІІ «Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України. Збройних Сил України та державній спеціальній службі транспорту», затвердженої наказом Міністра оборони України від 29.11.2018 № 604, доповідь щодо зазначеної події в усній та письмовій формі з військової частини НОМЕР_1 не надав.
ОСОБА_1 в судовому засіданні було надано копії Довідки №254 від 17.02.2019 року про подію, яка сталася у Збройних Силах України, облікована за період з 07.00 17.02.2019 до 07.00 18.02.2019 та журналу реєстрації вихідних документів військової частини НОМЕР_1 , з якого вбачається, що довідка-доповідь про смерть ОСОБА_2 була направлена до Військової прокуратури Одеського гарнізону південного регіону лише 18.02.2019 року, про що свідчить запис у вказаному журналі, проте доказів отримання вказаного повідомлення військовою прокуратурою не надав.
Доказів того, що на місці події 17.02.2019 року був присутній представник Військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону Федічев А.В. не надав.
А тому, враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні порушення вимог п. 2 ст. 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та п. 4 р. ІІ «Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України. Збройних Сил України та державній спеціальній службі транспорту».

Дії ОСОБА_1 кваліфікую за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

При визначенні виду і міри адміністративного стягнення ОСОБА_1 приймаю до уваги: характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого, фактичні обставини справи, особу порушника, і вважаю, що адміністративне стягнення повинно бути накладене на нього у виді штрафу на користь держави.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про судовий збір» військовослужбовці звільняються від сплати судового збору.

Керуючись ст. 40-1, ч. 2 ст. 172-15, ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави у розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду.

Суддя Л.О. Пендюра

Строк пред`явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2019 року.