ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/4557/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2019 р. м. Київ

Суддя Дарницького районного суду м. Києва О.В. Домарєв, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який обіймає посаду заступника директора КП УЗН Дарницького району міста Києва, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Актом проведення планової перевірки КП УЗН Дарницького району міста Києва № 329 від19.06.2019 р. встановлено, що ОСОБА_1 допустив порушення режиму території об`єкту природно-заповідного фонду України Регіонального ландшафтного парку «Парк партизанської слави», який знаходиться на балансі КП УЗН Дарницького району міста Києва відповідно до Охоронного зобов`язання від 20.12.2002 року №3-2-3 та розташовується у Дарницькому районі м. Києва, внаслідок невжиття заходів на території об`єктів ПЗФ України, що є порушенням ст. 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою провину у скоєнні зазначеного правопорушення не визнав та суду пояснив, що працівники державної екологічної інспекції передчасно склали відносно нього протокол, не з`ясувавши всіх обставин. ОСОБА_1 зазначив, що зона відпочинку встановлена на підставі контрольної картки Департаменту міського благоустрою на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення у зв`язку із встановленням пересувних атракціонів. Стосовно перевірки законності діяльності альтанок на території «Парку партизанської слави», виявленням недоліків та порушень в діяльності зони відпочинку директором КП по утриманню зелених насаджень Дарницького району м. Києва неодноразово були спрямовані листи директору Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради. Таким чином, ОСОБА_1 стверджував, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

А відповідно до положень ст.252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Актом № 329 від19.06.2019 р.складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання , відтворення і охорони природних ресурсів, встановлено допущення КП УЗН Дарницького району міста Києва низку порушень серед яких і те, що під час обстеження дерев на яких розташований мотузковий парк ТОВ «Молодий Ліс», встановлено факт порушення 79 дерев породи «сосна» та «дуб» до ступеня не припинення росту, а саме: кора здерта, обламане гілля, наявні пошкодження стовбурів дерев (шурупами та цвяхами). Вказаний мотузковий парк розміщений у парку «Партизанської Слави» незаконно та з порушенням вимог ЗУ «Про природно-заповідний фонд». Згідно розрахунку № 20 від 20.06.2019 розмір шкоди заподіяної державі внаслідок пошкодження 79 дерев на території Регіонального ландшафтного Парку «Партизанської Слави» складає 179 098 грн. 00 коп.

Крім того встановлено, що КП УЗН Дарницького району міста Києва не виконує охоронне зобов`язання від 20.12.2002 № 3-2-3, а саме: на території парку проводиться господарська діяльність, яка спричинила шкоду заповідному об`єкту; проводиться господарська діяльність без попереднього погодження з місцевим природоохоронним органом; зміна меж, відведення і надання земельних ділянок парку для інших потреб, використання їх під будь-яке будівництво, розміщення торгових рундуків, кіосків, наметів та ін. з порушенням вимог чинного законодавства.

Також встановлено, що на території Парку «Партизанської слави» приватні підприємці здійснюють господарську діяльність, шляхом розміщення малих архітектурних форм, а саме: 7 мафів, прокат спортивного інвентаря; на території парку знаходяться 2 заклади харчування, які розмістили на самовільно зайнятій земельній ділянці один - 33 альтанки, а другий альтанку та капітальну будову. А ще на території знаходяться дитячий майданчик, дитячі атракціони та парк розваг для дітей.

Досліджені у судовому засіданні звернення директора КП по утриманню зелених насаджень Дарницького району м. Києва до директора Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради стосовно перевірки законності діяльності мотузкового парку, альтанок та ін. закладів на території «Парку партизанської слави» у зв`язку із виявленням недоліків та порушень в діяльності суб`єктів господарювання, що розташовані на його території, не підтверджують позицію ОСОБА_1 про відсутність у його діях будь-яких порушень вимог чинного законодавства, оскільки суду не надано жодної відповіді Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради за результатами розгляду таких звернень та його погодження щодо проведення суб`єктами господарювання своєї діяльності на території Парку «Партизанської Слави».

Таким чином, у судовому засіданні об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 , як заступник директора КП УЗН Дарницького району міста Києва, порушив вимоги ст. 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд» та у його діях наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 91 КупАП.

Приймаючи до уваги характер правопорушення та особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» - у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384 грн. 20 коп., який також підлягає стягненню з правопорушника на користь держави.

Керуючись ст. ст. 51 ч.1,251,252, 268,283-285 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто у сумі 510 /п`ятсот десять/ гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп. на користь держави.

Роз`яснити, що у разі несплати правопорушником штрафу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ст. 308 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд міста Києва протягом десяти днів.

Суддя О.В. Домарєв