П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2019 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рогозін С.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДФС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого директором Філії «Колоденська дорожно експлуатаційна дільниця» ДП «Рівненський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

При проведенні планової виїзної документальної перевірки Філії «Колоденська дорожно експлуатаційна дільниця» ДП «Рівненський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», директором якого є ОСОБА_1 встановлено факт неподання податковим агентом платіжних доручень для перерахування належного до сплати податку на доходи фізичних осіб у періоді з липня 2016 року по березень 2019 року та військового збору у періоді х липня 2016 року по березень 2019 року за граничними термінами сплати податку до бюджету, передбаченими пунктом 168.1 статті 168 Податкового кодексу (під час виплати доходу та одночасно з виплатою доходу), а саме: податку на доходи фізичних осіб 08.07.2016 року в сумі 26 541,61 грн., 12.07.2016 року в сумі 223,60 грн., 19.07.2016 року в сумі 172,77 грн., 30.07.2016 року в сумі 28 130,25 грн., 09.08.2016 року в сумі 370,97 грн., 10.08.2016 року в сумі 223,61 грн., 30.08.2016 року в сумі 53 988,90 грн., 08.09.2016 року в сумі 25 298,60 грн., 21.09.2016 року в сумі 31 091,42 грн., тощо, з військового збору: 08.07.2016 року в сумі 2 211,80 грн., 12.07.2016 року в сумі 18,63 грн., 19.07.2016 року в сумі 14,40 грн., 30.07.2016 року в сумі 2 501,53 грн., 09.08.2016 року в сумі 30,91 грн., 10.08.2016 року в сумі 18,63 грн., 30.08.2016 року в сумі 4 661,89 грн., 08.09.2016 року в сумі 2 108,22 грн., 21.09.2016 року в сумі 2 757,76 грн., 23.09.2016 року в сумі 44,59 грн., 06.10.2016 року в сумі 74,71 грн., 20.10.2016 року в сумі 4 452,40 грн., тощо, чим порушено пп. 14.1.180, пп. 14.1.175, пп. 14.1.156, п. 14.1 ст. 14, п. 31.1 ст. 31, п. 54.2 ст. 54, абз. 2 п. 57 .1 ст. 57, п. 168.1 ст. 168, п. 171.1 ст. 171 та пп. «а» п. 176.2 ст. 176 розділу IV, пп. 1.4, пп. 1.5, пп. 1.6 п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року із змінами і доповненнями.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 подав до суду письмові пояснення, в яких просив суд провадження в справі закрити за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, з підстав, викладених у письмових запереченнях. Додатково суду пояснив, що Філією «Колоденська дорожно експлуатаційна дільниця» ДП «Рівненський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» подано до ДФС України скаргу на податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Рівненській області № від 08.07.2019 року та № від 08.07.2019 року, що прийняті на підставі акту перевірки № 1221/17-00-14-01/33723787 від 14.06.2019 року. Однак, на даний час рішення по вищевказаній скарзі ще не прийнято, а відповідно адміністративне оскарження ще не завершилося.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Пунктом 56.2 ст. 56 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених Податковим кодексом України або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення..

Відповідно до п. 56.15 ст. 56 Податкового кодексу України, скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 Податкового кодексу України (протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення), зупиняє виконання платникомподатків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Як вбачається з долучених до пояснень ОСОБА_1 матеріалів, Філією «Колоденська дорожно експлуатаційна дільниця» ДП «Рівненський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України`подано до ДФС України скаргу на податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Рівненській області № від 08.07.2019 року та № від 08.07.2019 року, що прийняті на підставі акту перевірки № 1221/17-00-14-01/33723787 від 14.06.2019 року.

Факти ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку є невстановленими, оскільки даний висновок податкового органу, викладений у протоколі про адміністративне правопорушення № 87 від 14.06.2019 року та у акті № 1221/17-00-14-01/33723787 від 14.06.2019 року, відображає лише позицію однієї зі сторін спору і не може бути підставою для остаточного висновку про наявність в діях ОСОБА_1 вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, і, відповідно, бути підставою для притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

За наведених обставин, у відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду С.В. Рогозін