Справа №461/577/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2019 року Суддя Галицького районного суду м. Львова Фролова Л.Д., за участю представника Львівської митниці ДФС Дунаса М.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної фіскальної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм на підприємстві ПП «Прикарпатський Експрес» (вул. Майданського 12, 78200 м. Коломия, Івано-Франківська обл.), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 21.04.2017 року, орган, що видав 2601,

за порушення митних правил за ст. 472 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 5432/20900/18 від 03 вересня 2018 року, 03 серпня 2018 р., близько 02 години, ОСОБА_1 повертався із приватної поїздки у якості пасажира з Республіки Польща в Україну рейсовим автобусом марки «EOS COACH» реєстраційний номер НОМЕР_2 , що слідував по маршруту «Познань - Коломия», через митний кордон України в м/п «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС. У ході проведення письмового декларування ОСОБА_1 заявив про наявність радіаторів кількості 8 шт. вартістю 5000 (п`ять тисяч гривень), фільтрів повітряних 5 шт. вартістю 1500 (одна тисяча п`ятсот) гривень, масла моторного марки «Ельф» 99 шт. вартістю 2500 (дві тисячі п`ятсот гривень), масла марки «Ельф» 4 шт. вартістю 1000 (одна тисяча гривень), масла моторного «OIL 10W-40» 16 шт. вартістю 4000 (чотири тисячі) гривень), масла моторного «OIL 5W-30Dexos 2» 20 шт. вартістю 1000 (одна тисяча) гривень та про відсутність товарів, що підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню, або товарів обмежених до переміщення через митний кордон України.

Після перевірки заявлених відомостей та завірення митної декларації штампом «Під митним контролем №281» Львівської митниці ДФС, у ході проведення митного контролю автобуса у боксі для поглибленого огляду товарів та транспортних засобів, було виявлено незадекларований за встановленою формою товар, а саме: запчастини автомобільні, масло моторне (перелік вказано в додатку до протоколу), що знаходився у картонних пачках та без додаткової упаковки, в пакуванні виробника у багажному відділенні та салоні автобуса без ознак приховування.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ст. 472 МК України.

ОСОБА_1 та його представник у судове засідання не з`явилися. Відповідно до ч.4 ст.526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Представник Львівської митниці ДФС в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією ст.472 МК України.

Заслухавши представника Львівської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях особи, що притягується до адміністративної відповідальності, наявні ознаки правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, оскільки він вчинив дії направлені на переміщення через митний кордон України товару, шляхом недекларування, тобто не заявивши за встановленою формою точних та достовірних відомостей про нього (наявність, найменування та кількість).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України підтверджується доказами, що додані до справи, зокрема:

- даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил №5432/20900/18 від 03 вересня 2019 року;

- копією контрольного талону для проходження по «червоному коридору»;

- митною декларацією ОСОБА_1 , де серед задекларованих речей вказано радіатори 8 шт., фільтри повітряні 5 шт., масло моторне марки «Ельф» 99 шт., масло марки «Ельф» 4 шт., масло моторне «OIL 10W-40» 16 шт., масло моторне «OIL 5W-30Dexos 2» 20 шт.;

- актом проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 03 вересня 2018 року;

- висновком Львівського відділу з питань експертиз та досліджень № 121 від 08 січня 2019 року;

- описом предметів, вилучених у ОСОБА_1 від 03 вересня 2018 року.

Разом з тим, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з нижченаведеного.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 5432/20900/18, правопорушення було вчинено 03 вересня 2018 року.

Згідно з частиною другою статті 467 МК України, в редакції чинній на час виявлення митного правопорушення, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Редакція статті 467 МК України була змінена та доповнена положенням про зупинення на час розгляду таких справ судом строку накладання стягнень у справах про порушення митних правил Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» від 08 листопада 2018 року, який набрав чинності 25 листопада 2018 року.

Відповідно до частини першої статті 467 МК України, в редакції чинній з 25 листопада 2018 року, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідно статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

У Рішенні Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року по справі № 1-рп99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час якого вони настали або мали місце.

Заборона зворотної дії є однією з важливих складових правової визначеності.

Положення частини четвертої статті 3 МК України прямо зазначають, що у разі якщо норми законів України з питань державної митної справи допускають неоднозначне, множинне, трактування прав та обов`язків підприємств і громадян, які переміщують товари через митний кордон України, рішення повинно прийматися на користь останніх, а не на користь митного органу.

Положення частини першої статті 467 МК України в новій редакції, яка почала діяти з 25 листопада 2018 року, збільшують строк давності притягнення особи до відповідальності, а саме погіршують становище особи, відповідно не мають зворотної дії в часі.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи, що митне правопорушення було вчинено 03 вересня 2018 року, тобто до набрання чинності змін до митного законодавства стосовно строків накладання адміністративного стягнення, а з моменту його вчинення пройшло більше шести місяців, тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи судом строків, передбачених статтею 467 МК України.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил товар підлягає поверненню ОСОБА_1 після здійснення його митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися або для повернення на митну територію держави, з якої його було ввезено (на його розсуд).

Витрати за зберігання товару на складі митниці та судовий збір судом не стягуються, оскільки провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 458, 459, 461, 472, 486, 519, 527, 528 МК України, ст.ст. 247, 283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України. Провадження у справі закрити, у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст.467 Митного кодексу України.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил № 5432/20900/18 від 03 вересня 2018 року товар - повернути ОСОБА_1 після здійснення його митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися або для повернення на митну територію держави, з якої його було ввезено (на його розсуд).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Л.Д. Фролова