Справа № 578/1108/19>
провадження № 3/578/267/19
Постанова

Іменем України

09 вересня 2019 року смт Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Басова В.І., з участю секретаря с/з Авраменко О.Є., учасників судового процесу: особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Мамаєва О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Краснопільським РВ УМВС України в Сумській області 16 січня 1998 року, працівник ТОВ АФ «Тур`янська», депутата Тур`янської сільської ради Краснопільського району Сумської області, за ч.1 ст.172-6 КУпАП України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи 25.10.2015 обраний депутатом Тур`янської сільської ради Краснопільського району Сумської області, особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюються вимоги цього Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ч. 2 ст. 52 Закону безвідповідально поставився до виконання своїх обов`язків, як суб`єкт декларування, та несвоєчасно подав без поважних причин щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме:

- згідно протоколу №343/2019 за минулий (2018 рік) до 1 квітня 2019 року. Під час аналізу публічної частини в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» встановлено, що щорічна декларація за 2018 рік ОСОБА_1 була подана тільки 04.07.2019, що виходить за межі термінів, які визначені в ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

- згідно протоколу №342/2019 за минулий (2017 рік) до 1 квітня 2018 року. Під час аналізу публічної частини в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» встановлено, що щорічна декларація за 2017 рік ОСОБА_1 була подана тільки 05.07.2019, що виходить за межі термінів, які визначені в ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозніше правопорушення з числа вчинених.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав, зазначив, що не мав інтернету та доступу до сайту НАЗК, тому і не подав вчасно електронні декларації. В паперовій формі подавати декларацію не відмовлявся, всі його доходи є офіційними.

Прокурор Мамаєв О.М обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому просив застосувати захід стягнення правопорушнику у вигляді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , процесуальну думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що будучи 25 жовтня 2015 року обраний депутатом Тур`янської сільської ради Краснопільського району Сумської області, відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюються вимоги цього Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією мала дотримуватись законів України, і тим більше знати закони, які забезпечують функціонування органів державної влади, в тому числі основи антикорупційного законодавства. Про певні обмеження ОСОБА_1 як депутата Турянської сільської ради Краснопільського району Сумської області було повідомлено на першій сесії сьомого скликання Турянської сільської ради Краснопільського району Сумської області.

Факт не подання вчасно декларацій підтверджується витягами з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» з яких встановлено, що щорічні декларації за 2017 рік була подана 05.07.2019, а за 2018 рік - 04.07.2019, що виходить за межі термінів, які визначені в ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», матеріалами перевірки, доданими до протоколів про адміністративні правопорушення, особистими поясненнями, довідками та витягами.

Отже, приведені обставини, у своїй сукупності без жодних сумнівів свідчать про наявність складу корупційного правопорушення у бездіяльності ОСОБА_1 , яке виразилось у несвоєчасному поданні ним без поважних причин, як депутатом Турянської сільської ради Краснопільського району Сумської області щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Дата вчинення правопорушень: 05.07.2019, 04.07.2019.

Моментом виявлення правопорушень, пов`язаних з корупцією є оцінка доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, які встановлені протоколами від 30.07.2019.

Обставини, що обтяжують відповідальність відсутні

Обставинами, які пом`якшують відповідальність є щире розкаяння винного, сприяння оформленню правопорушення.

Враховуючі відсутність обтяжуючих обставин та наявність пом`якшуючих обставин, особу правопорушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає доцільним застосувати мінімальне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 252, 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і піддати за даною статтею адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят / гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. судового збору, які зараховуються до Державного бюджету України ГУК у м. Києві /м.Київ/ 22030106, код одержувача за , банк отримувача Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок одержувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106 (стягувачем є Державна судова адміністрація України, місце знаходження:вул.Липська,18/5, м.Київ, 01601).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Краснопільський районний суд Сумської області.

Суддя В. І. Басова

Повний текст постанови складений 09 вересня 2019 року.