Справа № 626/932/19
Провадження № 3/626/469/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

17.07.2019 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області

у складі:судді Рибальченко І.Г.

за участю секретаря Деревінської Л.М.

прокурора Бобрицького В.А.

захисника ОСОБА_2,

розглянувши матеріал, який надійшов з Харківського управління захистку економіки в Харківській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, депутата VІІ скликання Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу ОСОБА_1 , будучи депутатом VІІ скликання Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області, та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", у встановлений законом термін, а саме, до 1 квітня 2018 року, без поважних причин не подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством, а подав її лише 29 грудня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Бобрицький В.А. у судовому засіданні не заперечував проти закриття провадження у справі з огляду на те, що строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закінчився.

Захисник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 клопотав про закриття провадження у справі віносного його підзахисного на підставі ст.247 ч.7 КУпАП, так як 11.06.2019 року закінчився строк притягнення до адміністративної відповідальності.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до Рішення І сесії VІІ скликання Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області від 12.11.2015 року №05-VІІ "Про утворення постійних комісій сільських рад", ОСОБА_1 був обраний членом постійної комісії з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, правопорядку та регуляторної політики.

ОСОБА_1 , будучи особою, пов`язаною з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування -депутатом Соснівської сільської ради Красноградського району Харківської області, і відповідно до ст.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом декларування, і примітки до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, несвоєчасно подав щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Частиною 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 подав декларацію до Єдиного державного реєстру електронних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави 29.12.2018 року, чим порушив строки подання такої декларації, і в його діях вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч.3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З аналізу вказаної норми вбачається, що законодавчо встановлений строк, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення, обчислюється з моменту виявлення корупційного адміністративного правопорушення та такий не ототожнюється із часом складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Щодо дати виявлення правопорушення, то суд виходить з дати 11 березня 2019 року.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 11 березня 2019 року о/у Управління захисту економіки у Харківській області Лузгін В.С . звернувся з рапортом про виявлення ознак правопорушення в частині порушення вимог фінансового контролю депутатом Соснівської сільської ради Нагірним В.В.

Тобто, станом на 11 березня 2019 року УЗЕ у Харківській області володіло відомостями про вчинення ОСОБА_1 правопорушення і ці відомості перевіряли шляхом збирання доказів відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Враховуючи, що строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився 11.06.2019 року, то провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ч.1 ст.172-6 КУпАП, Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції", ст. ст.38, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити на підставі п.7 ч.1ст. 247 КУпАП за закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Головуючий: