Справа № 423/2872/19
Провадження № 33/810/165/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«17» вересня 2019 року м. Сєвєродонецьк Луганської області

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справах Луганського апеляційного суду Савич Ю.М. , розглянувши подання голови Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В. від 05.09.2019 р., яке надійшло до Луганського апеляційного суду 16.09.2019 р., про направлення до іншого суду матеріалів за клопотанням представника - адвоката Кононенка Олександра Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про відвід судді Архипенко А.В. у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні судді Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В. перебувають матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП.

04.09.2019 року від адвоката Кононенка О.В., який діє, як представник ОСОБА_1 , надійшло клопотання про відвід судді Архипенко А.В.

16.09.2019 року до Луганського апеляційного суду надійшло подання голови Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В. від 05.09.2019 р. про вирішення питання про передачу до іншого суду Луганської області матеріалів клопотання представника - адвоката Кононенка О.В. , в інтересах ОСОБА_1 , про відвід судді Архипенко А.В. у межах даної справи про адміністративне правопорушення.

В клопотанні поданні голови суду зазначено, що згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.09.2019 року призначення не відбулося, не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

У Попаснянському районному суді Луганської області працюють двоє суддів: суддя Архипенко А.В. та суддя Лизенко І.В.

Однак, суддя Лизенко І.В., згідно наказу голови Попаснянського районного суду Луганської області від 29 січня 2019 року №02-07/5 направлена до відрядження для здійснення правосуддя до Решетилівського районного суду Полтавської області на один рік з 06 лютого 2019 року на підставі Рішення ВРП від 22.01.2019 року №175/0/15-19, тобто до 06 лютого 2020 року.

Отже, на теперішній час в Попаснянському районному суді Луганської області неможливо утворити склад суду для розгляду клопотання захисника про відвід судді Архипенко А.В., а тому голова Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А .В . у своєму поданні порушує питання про зміну підсудності та направлення до іншого суду матеріалів за клопотанням адвоката Кононенка Олександра Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про відвід судді у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП.

Вивчивши матеріали судового провадження, дослідивши подання голови суду та додані документи , доходжу наступного висновку.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

Відповідно до ч.1 ст.6 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Безсторонність суду передбачає як його суб`єктивну свободу від упередженості чи зацікавленості в результаті розгляду справи, так об`єктивну, яка виключає будь-який обґрунтований сумнів стосовно безсторонності суду.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п.21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п.33 рішення у справі "Гурепка проти України").

Відповідно до приписів ст.276 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, або проживання правопорушника, або за місцем реєстрації транспортного засобу.

Оскільки нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, разом з тим в практичній діяльності трапляються випадки неможливості утворення складу суду для розгляду конкретної справи, у зв`язку з чим апеляційний суд вважає необхідним застосувати аналогію права, а саме положення ст.ст. 32, 34 КПК України.

Як вбачається зі змісту подання та матеріалів судового провадження, на теперішній час в Попаснянському районному суді Луганської області працюють двоє суддів: суддя Архипенко А.В. та суддя Лизенко І.В.

Однак суддя Лизенко І.В., згідно наказу голови Попаснянського районного суду Луганської області від 29 січня 2019 року №02-07/5 відряджена для здійснення правосуддя до Решетилівського районного суду Полтавської області на один рік з 06 лютого 2019 року на підставі Рішення ВРП від 22.01.2019 року №175/0/15-19, до 06 лютого 2020 року.

Отже, на теперішній час в Попаснянському районному суді Луганської області неможливо утворити склад суду для розгляду клопотання захисника про відвід судді Архипенко А.В.

Згідно з п.2 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо, зокрема, після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду.

Відповідно до ч.13 ст.31 цього Кодексу у разі якщо в суді першої або апеляційної інстанції, який згідно з правилами підсудності має здійснювати кримінальне провадження, неможливо утворити склад суду, передбачений цією статтею, кримінальне провадження здійснює найбільш територіально наближений суд, в якому можливо утворити такий склад суду.

Враховуючи викладене, а також те, що одним із територіально наближених до Попаснянського районного суду Луганської області, є Кремінський районний суд Луганської області, з метою економії процесуальних засобів, виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, апеляційний суд вбачає розумним і доцільним, задовольнити подання голови Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В. та направити матеріали за клопотанням адвоката Кононенка Олександра Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про відвід судді у справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП, до Кремінського районного суду Луганської області для розгляду.

Керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.ст. 31, 32, 34 КПК України та ст.276 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Подання голови Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В. від 05.09.2019 р. задовольнити.

Матеріали за клопотанням адвоката Кононенка Олександра Володимировича від 04.09.2019 р., який діє в інтересах ОСОБА_1 , про відвід судді у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП, направити до Кремінського районного суду Луганської області для розгляду.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ю.М. Савич