Провадження № 3/234/2748/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2019 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Ткачова С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Офісу великих платників податків ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , голова правління ПАТ «Донецькоблгаз», юридична адреса підприємства: м.Краматорськ, вул.Південна, 1, прживає: АДРЕСА_1 .Срібнокільська, 22-119,

за ст. 163-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

За результатами камеральної перевірки ПАТ «Донецькоблгаз», встановлено, що головою правління ПАТ «Донецькоблгаз» ОСОБА_1 несвоєчасно подано платіжне доручення на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів). По строку сплати 25.03.2019р. Фактична дата сплати 29.05.2019р. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України. За вказане порушення у відношенні ОСОБА_1 був складений адміністративний протокол за ст.163-2 ч.1 КУпАП.

Викладене підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 201 від 24.06.2019 року, актом № 151/28-10-50-12-07 від 24.06.2019р.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та звільнити його від відповідальності у зв`язку з наявністю форс-мажорних обставин, підтверджених відповідним сертифікатом Торгово-промислової палати України у зв`язку з проведенням на території Донецької області антитерористичної операції та операції.

Дослідив матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі слід закрити з наступних підстав.

Згідност.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. ст.245,280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що 24.06.2019р. за результатами камеральної перевірки ПАТ «Донецькоблгаз» було виявлено порушення ст.163-2 ч.1 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання платіжного доручення на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів). По строку сплати 25.03.2019р. Фактична дата сплати 29.05.2019р.

Разом із тим, суд враховує, що відповідно до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 року №1669-VII, та затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку населених пунктів, де проводилася антитерористична операція. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 1079 було зупинене дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 року №1053. Таким чином, відповідно до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.20114 року №1669-VII з 14.04.2014 року м. Макіївка Донецької області відносить до населених пунктів проведення антитерористичної операції.

В теперішній час, на підставі Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», з 30.04.2018 року на вказаних територіях проводиться операція об`єднаних сил.

ПАТ «Донецькоблгаз» та його структурні підрозділи здійснюють діяльність в зоні бойових дій.

Факт форс-мажору (обставин непереборної сили) у зв`язку з проведенням АТО відносно ПАТ «Донецькоблгаз» підтверджується сертифікатом ТПП України від 30.06.2014р. № 2059/05-4, що відповідає вимогам статті 10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції».

Відповідно до вказаного сертифікату, на момент його видачі 30.06.2014р. обставини непереборної сили для ПАТ «Донецькоблгаз» тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

Згідно диспозиції статті 163-2 ч.1 КУпАП, адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає в разі неподання або несвоєчасного подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини, як у формі умислу, так і у формі необережності.

Суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня будь-яка форма вини, оскільки мають місце форс-мажорні обставини (непереборна сила) у вигляді проведення на території Донецької області операції об`єднаних сил (в минулому антитерористична операція), що перешкоджає підприємству вчасно виконувати податкові зобов`язання.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 п.1, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд.

Суддя Краматорського міського суду С. М. Ткачова