Провадження № 3/161/3214/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 02 вересня 2019 року

Луцький міськрайонний суд в особі судді Філюк Т.М.,розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспор серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

- за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Луцького міськрайонного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 000810 від 08.07.2019 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 02 липня 2019 року, 11:20 год. в м. Луцьку по вул. Лідавській без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом, реалізував дизельне палива в кількості 4500 літрів із напівпричіпа за ціною 23 гривні за 1 літр дизельного палива, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_2 В.А ОСОБА_3 адвокат Вара А.С. пояснила, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно нього підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушення визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише при наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, обов`язковими елементами якого є: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона (вина). Відсутність хоча б одного із вказаних елементів виключає склад правопорушення взагалі, а порушена справа підлягає закриттю.

Стаття 245 КУпАП регламентує, що завданням судді при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП визначає відповідальність особи за: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно із ч.1 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Частиною 2 вказаної статті встановлено, що господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Тобто, важливою ознакою господарської діяльності є її систематичність. Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення, повинна довести наявність таких випадків, зв`язати їх, а також довести їх повторність.

Під час судового розгляду захисник ОСОБА_2 В.А. адвокат Вара А.С. заперечила факт зайняття ОСОБА_1 господарською діяльністю та отримання прибутку.

Разом з тим, матеріали справи не містять жодних доказів, які б свідчили про самостійність, регулярність та тривалість діяльності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та отримання від такої прибутку.

Крім того, суд встановив, що 01 березня 2019 року між ОСОБА_1 та ТзОВ «Нафттатрейдгруп» укладено договір №ЦПХ-47789370 про надання послуг з виконання функцій водія, відповідно до умов якого ОСОБА_1 зобов`язався надавати послуги з перевезення вантажів на транспортних засобах замовника.

Згідно з актом приймання-передачі транспортних засобів та документів на них від 01 березня 2019 року ТзОВ «Нафттатрейдгруп» передало, а ОСОБА_1 прийняв у відповідальне користування для виконання своїх зобов`язань за Договором №ЦПХ-47789370 транспортні засоби: марки DAF 95 XF, рік випуску 2005, тип ТЗ вантажний сідловий тягач, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 ; марки Merceron моделі Original, реєстраційний номер НОМЕР_4 , тип напівпричіп (цистерна).

З копій нотаріально посвідчених договорів найму (оренди) транспортного засобу від 25 березня 2019 року зазначені вище транспортні засоби ТзОВ «Нафттатрейдгруп» використовує в своїй господарській діяльності на правах оренди.

З досліджених судом копії договору №0312/18-П від 03 грудня 2018 року про перевезення вантажів автомобільним транспортом у місцевому та міжміському сполученні, який укладено між ТзОВ «Нафттатрейдгруп» та ТзОВ «ТД Каратнафтохім», копії договору №1405-5 СН від 14 травня 2019 року про поставку нафтопродуктів, який укладено між ТзОВ «ТД Каратнафтохім» та ТзОВ «Альянс Енерго Трейд», транспортно-товарної накладної на відпуск нафтопродуктів від 02 липня 2019 року, заявки на відвантаження дизельного палива від 02 липня 2019 року, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , виконуючи функції водія транспортних засобів DAF 95 XF, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , напівпричіпу марки Merceron моделі Original, реєстраційний номер НОМЕР_4 , 02 липня 2019 року в м. Луцьку по вул. Лідавській здійснював відвантаження ватажу на виконання договорів поставки нафтопродуктів, укладених між суб`єктами господарювання.

Таким чином, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 дій, зазначених у диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП.

Крім того, слід зазначити, що норма ст. 164 КУпАП носить бланкетний характер, а тому, в протоколі про адміністративне правопорушення має бути посилання на норму спеціального закону, за порушення якої настає відповідальність, однак, таке посилання у протоколі відсутнє.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає (ч. 1 ст. 254 КУпАП та ч. 2 ст. 251 КУпАП), та не може бути перекладено на суд.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст. 9, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити на підставі ст. 247 п.1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду Т.М. Філюк