20.08.2019
Провадження № 3/200/3533/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2019 року року Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська у складі

головуючого судді Карягіної Н.О.,

при секретарі Кошевой Л.І.,

за участю прокурора Карпенка Р.В.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дніпро, протокол про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої начальником відділу контролю, діловодства та кадрової політики Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 займаючи посаду начальника відділу контролю, діловодства та кадрової політики Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, являючись суб`єктом відповідальності за корупційні та пов`язані з корупцією правопорушення відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», 21.05.2018 року знаходячись у приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Солошенко ОСОБА_2 В ОСОБА_3 , згідно договору дарування №1279 від 21.05.2018 року отримала дохід у вигляді подарунку нерухоме майно, а саме квартиру розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 100 534 (сто тисяч п`ятсот тридцять чотири) грн.

Таким чином, 21.05.2018 року у ОСОБА_1 як суб`єкта декларування, відбулись суттєві зміни у майновому стані.

Частиною 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року ( Закон №1700-VII в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 06.12.2016 року №1774-VIII), зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному сайті Національного агентства.

ОСОБА_1 21.05.2018 року перебуваючи у приватного нотаріуса ДМНО Солошенко Ю.В., за адресою: вул.Шевченко, 11 в м.Дніпро, після вчинення всіх дій щодо набуття права власності на нерухоме майно квартиру, достовірно була обізнана про загальну вартість отриманого доходу у вигляді подарунку нерухомого майна, який становив 100 534 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року, тобто з 21.05.2018 року ОСОБА_1 , була зобов`язана у десятиденний строк з моменту отримання доходу набуття у власність нерухомого майна, письмово повідомити про це Національне агентство так як у неї відбулася суттєва зміна у майновому стані, як суб`єкта декларування.

Проте, ОСОБА_1 не повідомила НАЗК, шляхом подачі повідомлення про суттєві зміни в майновому стані до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування у десятиденний строк, чим вчинила адміністративне правопорушення за ч.2 ст.172-6 КУпАП неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєнні даного корупційного правопорушення визнала та пояснила, що вона вважала, що факт отримання в подарунок квартири необхідно зазначити в щорічній декларації.

Прокурор підтримав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та просив суд визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, а її вина у вчиненні даного правопорушення знайшла своє підтвердження, виходячи з наступного.

Згідно до матеріалів спарви про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідно до наказу заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, директором департаменту економіки, фінансів та міського бюджету № 33-К від 27.05.2016 року, ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділу контролю, діловодства та кадрової політики департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» начальник відділу контролю, діловодства та кадрової політики департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Частиною 2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Порядок інформування Національного агентства про суттєві зміни у майновому стані визначається Національним агентством.

Відповідно до рішення Національного агентства від 10.06.2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», визначено, що система подання та оприлюднення відповідного до ЗУ «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, перший етап з 00 годин 00 хвилин 15 серпня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування: - щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 15 серпня 2016 року займають згідно зі ст.50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів. Декларації, передбачені абз. 1 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», службових осіб, які 15.08.2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі ст.50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

При цьому, відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць на працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 грн. Отже, 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня 2018 року, становить грошову суму у розмірі 88 100 грн.

Встановлено, що 21.05.2018 року ОСОБА_1 отримала дохід у вигляді подарунку нерухомого майна, який становить 100 534 грн.

Однак, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом правопорушень за ст.172-6 КУпАП, порушивши вимоги ч. 2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» й на протязі десятиденного строку не повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, пов`язані з отриманням 21.05.2018 року подарунку у вигляді нерухомого майна, а саме квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , вартість якої перевищує 50 прожиткових мінімумів, установлених на 1 січня 2018 року для працездатних осіб та становить 100 534 грн.

Відтак, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у скоєнні даного правопорушення, а її дії правильно кваліфіковані за ч.2 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

При визначенні виду і розміру стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини та обставини, які пом`якшують або обтяжують її відповідальність, вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави, оскільки застосування саме такого стягнення буде достатнім для її виправлення і попередить нові правопорушення.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 п. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. на розрахунковий рахунок № 6001 отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача ; банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030106, стягувач Державна судова адміністрація України.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови або її може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 КУпАП.

Суддя Н.О. Карягіна