П О С Т А Н О В А

Справа № 126/1702/19

Провадження № 3/126/1026/2019

"04" вересня 2019 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду

Вінницької області

Хмель Р. В.

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до адміністративної відповідальності не притягувався ,

за ст. 187 ч. 2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №596563 від 26.07.2019 року, ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що 09.07.2019 року о 23-14 год. під час перевірки, будучи адміністративним піднаглядним, був відсутній за місцем проживання в АДРЕСА_1 , будучи за межами району без дозволу чим порушив п. 1, 3 встановлених судом обмежень.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №596566 від 26.07.2019 року, він же обвинувачується у тому, що 18.07.2019 року о 23-10 год. під час перевірки, будучи адміністративним піднаглядним, був відсутній за місцем проживання в АДРЕСА_1 , будучи за межами району без дозволу чим порушив п. 1, 3 встановлених судом обмежень.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №596565 від 26.07.2019 року, ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що 14.07.2019 року о 04-15 год. під час перевірки, будучи адміністративним піднаглядним, був відсутній за місцем проживання в АДРЕСА_1 , будучи за межами району без дозволу чим порушив п. 1, 3 встановлених судом обмежень.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №596564 від 26.07.2019 року, ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що 12.07.2019 року о 01-10 год. під час перевірки, будучи адміністративним піднаглядним, був відсутній за місцем проживання в АДРЕСА_1 , будучи за межами району без дозволу чим порушив п. 1, 3 встановлених судом обмежень.

Згідно ст. 36 ч.2 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи, що в провадженні судді Бершадського районного суду Хмель Р.В. одночасно знаходяться чотири справи про адміністративне правопорушення відносно однієї особи, для повного та всебічного розгляду, справи 126/1702/19 (провадження 3/126/1026/2019), №126/1703/19 (провадження 3/126/1027/2019), 126/1704/19 (провадження 3/126/1028/2019), №126/1705/19 (провадження 3/126/1029/2019) відповідно до ст. 36 КУпАП слід об`єднати в одне провадження. Об`єднаній справі присвоїти 126/1702/19 (провадження 3/126/1026/2019).

Перед початком судового розгляду справи ОСОБА_1 було роз`яснено права у відповідності до ст.268 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що умов адміністративного нагляду він не порушував та такого наміру не мав. Чому працівники поліції склали на нього протокол він не розуміє, адже він сам повідомляв їх, що влаштувався на роботу і на даний час працює на посаді "Водій автотранспортних засобів" в зв`язку з чим залишає місце свого проживання у нічний час. Крім того, ОСОБА_1 , на підтвердження своїх слів надав довідку видану директором ТОВ "Тандем Транс Сервіс" №2 від 26.06.2019 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, суддя прийшов до наступного.

Частиною 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право на справедливий суд, коли кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом

У відповідності до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Відповідно до положень п. 4 ч. 3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Відповідальність за ст. 187 КУпАП настає, за порушення правил та обмежень адміністративного нагляду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.

Приймаючи до уваги приписи ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також зважаючи на практику ЄСПЛ у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011, заява № 16347/02), «Надточій проти України» (рішення від 15.05.2008, заява N 7460/03), беручи до уваги передбачене ст. 187 КУпАП адміністративне стягнення, правопорушення, яке розглядається, має ознаки, притаманні «кримінальному обвинуваченню» у значенні статті 6 Конвенції, що вимагає дотримання стороною обвинувачення, яку в цій справі представляє посадова особа, яка склала протоколи про адміністративне порушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини обвинуваченого.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків..., а також іншими документами.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Крім того, згідно ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачиться на користь особи.

В матеріалах справи складених відносно ОСОБА_1 , відсутні будь-які докази, які б підтверджували факт вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 187 КУпАП. Крім того, суду не надано доказів притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, що б дало можливість кваліфікувати його дії за ч. 2 цієї ж статті.

Враховуючи вище викладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 187, ст. ст. 221, 251, 245, 247, 252, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.187 КпАП України відносно ОСОБА_1 - закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Бершадський районний суд на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р. В. Хмель