Справа № 456/3066/19
Провадження № 3/456/1231/2019
ПОСТАНОВА

іменем України

02 вересня 2019 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гула Л. В. , розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , начальника КП Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

08.05.2019 під час проведення інспекційного відвідування в комунальному підприємстві Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» встановлено порушення вимог законодавства про працю, а саме:

порушено вимоги ч. 6 ст. 95 КЗпП України, ч. 1 ст. 33 Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» - з наданих розрахункових відомостей (нарахування заробітної плати) за період з січня 2017 року -грудень 2017 року встановлено, що індексація грошових доходів не нараховувалась та одночасно не виплачувалась за травень 2017 року 30 працівникам; за червень 2017 року 33 працівникам; липень 2017 року по грудень 2017 року 33 працівникам. В ході інспекційного відвідування забезпечено нарахування індексації заробітної плати за травень 2017 року 30 працівникам на суму 1482,41 грн.; за червень 2017 року 33 працівникам на суму 1664,06 грн. За період з липня 2017 року по грудень 2017 року не надано жодних підтверджуючих документів, які б свідчили про нарахування та виплату індексації заробітної плати за період з липня 2017 року по грудень 2017 року;

- порушено вимоги п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення» - з огляду наданих адміністрацією Бюро розрахункових відомостей встановлено, що розрахунок індексації заробітної плати не відповідає встановленому порядку, а саме: у березні 2018 року проведено розрахунок індексації заробітної плати за січень 2018 року та лютий 2018 року. При несвоєчасній виплаті сум індексації грошових коштів громадян не проведено компенсацію відповідно до законодавства;

- порушено вимоги ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 Закону України «Про відпустку» - заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки;

- порушено ч. 1 ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, не проводиться в день звільнення, а саме: наказом №21-к/тр від 07.03.2019 звільнено ОСОБА_2 з 13.03.2019, виплату належних при звільненні коштів проведено 14.03.2019 відповідно до платіжного доручення № 220 від 14.03.2019 ( ОСОБА_2 в день звільнення, а саме: 13.03.2019 працював);

- порушено вимоги ч. 1 ст. 117 КЗпП України у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум в день звільнення, при відсутності спору про їх розмір, не виплачується середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, а саме: наказом № 21-к/тр від 07.03.2019 звільнено ОСОБА_2 з 13.03.2019, виплату належних при звільненні коштів проведено 14.03.2019 відповідно до платіжного доручення № 220 від 14.03.2019 ( ОСОБА_2 в день звільнення, а саме: 13.03.2019 працював). Однак станом на 08.05.2019 не надано жодних документів, які б свідчили про виплату звільненому працівнику середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку;

- порушено п. 10 Розділу ІV Постанови Кабінету Міністрів України № 100 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати» із змінами від 26.09.2011 у випадку підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення не коригуються на коефіцієнт їх підвищення. Документів, які б свідчили про коригування заробітної плати за час щорічної відпустки, не надано в ході інспекційного відвідування. З наданих адміністрацією штатних розписів встановлено, що відбулося збільшення заробітної плати з 01.01.2018 по 01.01.2019.

Таким чином, ОСОБА_1 як посадова особа комунального підприємства Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив провадження у справі закрити у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та дослідивши долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 41 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні доведена протоколом серії №ЛВ 2606/460/АВ/П/ПТ від 25.07.2019, актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ЛВ 2606/460/АВ від 08.05.2019.

Разом з тим, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії № ЛВ2606/460/АВ/П/ПТ від 25.07.2019 правопорушення виявлено 08.05.2019.

Згідно з актом № ЛВ 2606/460/АВ від 08.05.2019 встановлено порушення вимог законодавства про працю за період з липня 2017 року по грудень 2017 року.

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 надійшли з Головного управління Держпраці у Львівській області 07.08.2019.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Таким чином, на момент розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП, а тому провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Л.В.Гула