Справа № 485/1492/19
Провадження №3/485/428/19
ПОСТАНОВА

20 вересня 2019 року м.Снігурівка

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Квєтка І.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

встановив:

19 вересня 2019 року до Снігурівського районного суду Миколаївської області від Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №108762 від 19 червня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, відповідно до якої остання 19 червня 2019 року о 17:30 в с.Олександрівка Снігурівського району Миколаївської області здійснювала реалізацію паливно-мастильних матеріалів, без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Вивчивши адміністративний протокол, вважаю за необхідне повернути даний адміністративний матеріал для доопрацювання, виходячи з наступного.

У відповідності до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Норма ст.164 КУпАП носить бланкетний характер, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності, тому в протоколі про адміністративне правопорушення має зазначатися відповідна норма спеціального закону, який регламентує господарську діяльність, що потребує ліцензування або державну реєстрацію суб`єкта господарювання.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №108762 від 19 червня 2019 року, складений відносно ОСОБА_1 , не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки не містить посилання: на норми закону, який регламентує державну реєстрацію суб`єкта господарювання; на докази про систематичний характер здійснення реалізації паливно-мастильних матеріалів, як на одну із ознак господарської діяльності, виходячи із змісту ст.19 Господарського кодексу України.

У протоколі про адміністративне правопорушення відсутні обґрунтування порушення ч.1 ст.164 КУпАП, а саме: кому саме, у якій кількості, скільки разів ОСОБА_1 здійснила реалізацію паливно-мастильних матеріалів 19 червня 2019 року, також не вказано жодного свідка, який би міг підтвердити факт продажу.

Санкція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає накладення штрафу разом з конфіскацією паливно-мастильних матеріалів, а також грошей, отриманих від їх реалізації, проте в матеріалах справи відсутні дані про гроші, отримані від реалізації, які повинні бути вилучені у правопорушника.

Крім того, в порушення ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення не містить пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності по суті правопорушення, також їх не додано окремо.

Недодержання зазначених вимог перешкоджає розгляду справи по суті, а тому даний протокол підлягає поверненню на доопрацювання.

Керуючись ст.256 КУпАП,

постановив:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до Снігурівського ВП ГУНП у Миколаївській області - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя