Справа № 578/1111/19>
провадження № 3/578/269/19
Постанова

Іменем України

23 вересня 2019 року смт Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Басова В.І., з участю секретаря с/з Ткаченко Г.В., учасників судового процесу: особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Мамаєва О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Краснопільським РВ УМВС України в Сумській області 19 червня 1998 року, техніка-землепорядника ТОВ АФ «Тур`янська», депутата Тур`янської сільської ради Краснопільського району Сумської області, за ч.1 ст.172-6 КУпАП України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи 25.10.2015 обраний депутатом Тур`янської сільської ради Краснопільського району Сумської області, особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюються вимоги цього Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ч.2 ст.52 Закону безвідповідально поставився до виконання своїх обов`язків, як суб`єкт декларування, та несвоєчасно подав без поважних причин щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме:

- згідно протоколу №341/2019 за минулий (2018 рік) до 1 квітня 2019 року. Під час аналізу публічної частини в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» встановлено, що щорічна декларація за 2018 рік ОСОБА_1 була подана тільки 08.07.2019, що виходить за межі термінів, які визначені в ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

- згідно протоколу №340/2019 за минулий (2017 рік) до 1 квітня 2018 року. Під час аналізу публічної частини в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» встановлено, що щорічна декларація за 2017 рік ОСОБА_1 була подана тільки 08.07.2019, що виходить за межі термінів, які визначені в ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

- згідно протоколу №339/2019 за минулий (2016 рік) до 1 квітня 2017 року. Під час аналізу публічної частини в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» встановлено, що щорічна декларація за 2016 рік ОСОБА_1 була подана тільки 09.07.2019, що виходить за межі термінів, які визначені в ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозніше правопорушення з числа вчинених.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав, зазначив, що не мав комп`ютера і доступу до Інтернету, тому вчасно електронні декларації не подав. Розкаявся та запевнив, що подібне не повториться.

Прокурор Мамаєв О.М.обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому просив застосувати захід стягнення правопорушнику у вигляді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , процесуальну думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи 25 жовтня 2015 року обраний депутатом Турянської сільської ради Краснопільського району Сумської області, відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюються вимоги цього Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією мав дотримуватись законів України, і тим більше знати закони, які забезпечують функціонування органів державної влади, в тому числі основи антикорупційного законодавства. Про певні обмеження ОСОБА_1 , як депутата Тур`янської сільської ради Краснопільського району Сумської області було повідомлено на першій сесії сьомого скликання Тур`янської сільської ради Краснопільського району Сумської області.

Факт не подання вчасно декларацій підтверджується витягами з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», з яких встановлено, що щорічні декларації за 2016, 2017, 2018 роки були подані тільки 08.07.2019 та 09.07.2019, що виходить за межі термінів, які визначені в ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», матеріалами перевірки, доданими до протоколів про адміністративні правопорушення, особистими поясненнями, довідками та витягами.

Отже, приведені обставини, у своїй сукупності без жодних сумнівів свідчать про наявність складу корупційного правопорушення у бездіяльності ОСОБА_1 , яке виразилось у несвоєчасному поданні ним без поважних причин, як депутатом Тур`янської сільської ради Краснопільського району Сумської області щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Дата вчинення правопорушень: 08.07.2019, 09.07.2019.

Моментом виявлення правопорушень, пов`язаних з корупцією є оцінка доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, які встановлені протоколами від 30.07.2019.

Обставини, що обтяжують відповідальність відсутні

Обставинами, які пом`якшують відповідальність є щире розкаяння винного, сприяння оформленню правопорушення.

Враховуючі відсутність обтяжуючих обставин та наявність пом`якшуючих обставин, особу правопорушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає доцільним застосувати мінімальне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 252, 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і піддати за даною статтею адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят / гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. судового збору, які зараховуються до Державного бюджету України ГУК у м. Києві /м.Київ/ 22030106, код одержувача за , банк отримувача Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок одержувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106 (стягувачем є Державна судова адміністрація України, місце знаходження:вул.Липська,18/5, м.Київ, 01601).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Краснопільський районний суд Сумської області.

Суддя В. І. Басова

Повний текст постанови виготовлений 24.09.2019 року.