Єдиний унікальний номер № 331/585/19
Провадження № 3/331/240/2019
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2019 року місто Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Стратій Є.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від старшого інспектора взводу № 1 роти № 1 батальону № 1 УПП в Запорізькій області ДПП лейтенанта поліції Пивник А.В., про притягнення: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працевлаштованого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :
В провадження Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № БД № 316601 від 30 січня 2019 року, водій ОСОБА_1 , 30 січня 2019 року, о 12 годині 00 хвилин, в Запорізькій області, на 475 км. автодороги Н08 «Бориспіль Дніпро Запоріжжя», здійснював рух на транспортному засобі «ГАЗ 330202», державний реєстраційний номер: НОМЕР_1 , будучи обмеженим в праві керування транспортними засобами від 20.03.2018 року ВП 28132978, Олександрівський ВДВС м. Запоріжжя ГУТЮ в Запорізькій області.

Дії особи кваліфіковані за ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Отже, саме в ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення надається перелік тих даних, що обов`язково повинні бути відображені в протоколі для того, щоб він мав відповідну юридичну силу і щоб його неможливо було заперечувати.

Протокол про адміністративне правопорушення є одним з джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення, а тому дотримання правил щодо його складання є обов`язковим.
Суть правопорушення (конкретний опис обставин, що мали місце) повинна бути викладена саме у протоколі про адміністративне правопорушення.
Частиною 3 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що ставиться у провину ОСОБА_1 , передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

В той же час, формулювання суті правопорушення не може обмежуватися посиланням тільки на статтю Кодексу України про адміністративні правопорушення, а повинно також містити відомості про вчинене правопорушення згідно з диспозицією ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення з конкретизацією суті порушення.
Як вбачається з протоколу серії БД № 316601 від 30.01.2019 року, вказаних вимог працівники поліції при складенні протоколу не дотримались. Так, у протоколі зазначено, що громадянин водій ОСОБА_1 , 30 січня 2019 року, о 12 годині 00 хвилин, в Запорізькій області, на 475 км. автодороги Н08 «Бориспіль Дніпро Запоріжжя», здійснював рух на транспортному засобі «ГАЗ 330202», державний реєстраційний номер: НОМЕР_1 , будучи обмеженим в праві керування транспортними засобами від 20.03.2018 року ВП 28132978, Олександрівський ВДВС м. Запоріжжя ГУТЮ в Запорізькій області, тобто суть адміністративного правопорушення у вищевказаному протоколі відсутня.

Всупереч вимогам п. 7 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом № 1376 Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 року за № 1496/27941, а саме: не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, - в графі протоколу про адміністративне правопорушення «дата народження», - містяться ознаки виправлення.
Свідки правопорушення в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені.

До протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодного документу, належним чином завірених копій документів, підтверджуючих наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, пунктом 5.28 розділу 5 ДСТУ 4163-2003, затвердженого Наказом Держспоживстандарт України від 07.04.2003 року № 55, встановлено вимоги щодо засвідчення копій документів.

З матеріалів даної справи вбачається, що на підтвердження вчиненого правопорушення, до протоколу долучено копії документів, які належним чином не засвідчені, що ставить під сумнів припустимість використання отриманих відомостей в якості доказів у цій справі.

Відповідно до вимог чинного законодавства про адміністративні правопорушення, а саме ст.ст. 9, 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях події та складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх належних доказів по справі.

Виходячи положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Пунктом 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Встановивши порушення вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, відсутність доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, виходячи з загальних засад правосуддя, що усі сумніви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь, за тієї умови, що суддя не має компетенції самостійно збирати докази, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 8, ст. 62 Конституції України, ст. ст. 9, 126, 245, 247, 251, 266, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

суд -

п о с т а н о в и в:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - закрити на підставі ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Є.В. Стратій