Справа №: 343/757/19
Провадження №: 3-в/0343/6/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2019 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

судді Монташевич С. М.,

з участю: секретаря судового засідання Шикор Г. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області подання начальника Долинського міськрайонного сектору філії державної установи "Центр пробації" в Івано-Франківській області Назарчук О.М. про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Литви та Російської Федерації, резидента України, жителя АДРЕСА_1 , з середньою спеціальною освітою, одруженого, має на утриманні двох малолітніх дітей,

за участю: представника Долинського МРС філії ДУ "Центр пробації" - Назарчук О.М.,

особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

21 травня 2019 року Долинським районним судом Івано-Франківської області було винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП ОСОБА_1 та накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 50 (п`ятдесяти) годин.

В поданні начальник Долинського МРС філії ДУ "Центр пробації" Назарчук О.М. щодо вирішення питання пов`язаного з заміною невідбутого строку громадських робіт штрафом зазначила, що ОСОБА_1 на облік уповноваженого органу з питань пробації взятий 16.07.2019.

16 липня 2019 року за вих. №38/5/1286 та 23.07.2019 за вих. №38/5/1308 ОСОБА_1 були направлені виклики до Долинського ОСОБА_2 на 22.07.2019 та 29.07.2019 відповідно. Однак, за даними викликами правопорушник не з`явився до органу пробації, про причини неявки не повідомив. На телефонні дзвінки щодо повідомлення про необхідність явки до органу пробації ОСОБА_1 не відповідав.

30 липня 2019 року за вих. №38/5/1350 та вих. №38/5/1349 були направлені запити до Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Долинської міської об`єднаної територіальної громади з метою встановлення місця проживання та реєстрації ОСОБА_1 за адресою, вказаною в постанові суду.

Згідно з отриманими відповідями, ОСОБА_1 зареєстрований та проживає на сьогоднішній день за адресою: АДРЕСА_1 . Також 08.08.2019 працівником Долинського МРС була здійснена перевірка по місцю проживання правопорушника, однак останній був відсутній, зі слів сусідки, встановлено, що ОСОБА_1 дійсно проживає за вище вказаною адресою, однак де він перебуває на даний час їй невідомо.

Крім того, 08.08.2019 працівником Долинського ОСОБА_2 був здійснений телефонний дзвінок на номер мобільного зв`язку, що зі слів інспектора поліції Долинського ВП М. ОСОБА_3 належить мамі або вітчиму ОСОБА_1 . В ході телефонної розмови з особою, яка назвалася родичем ОСОБА_1 , було повідомлено про необхідність явки ОСОБА_1 до ОСОБА_4 09.08.2019 на 09-00 годину. ОСОБА_5 зобов`язався передати дану інформацію правопорушнику. Однак, 09.08.2019 ОСОБА_1 не з`явився до органу пробації.

Таким чином, дії гр. ОСОБА_1 свідчать про його ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт. Невідбута частина адміністративного стягнення становить 50 годин громадських робіт.

Вищевикладене стало підставою звернення до суду з даним клопотанням.

В судовому засіданні представник Долинського МРС філії ДУ "Центр пробації" Назарчук О.М. подання підтримала, просила задовольнити.

ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечив проти заміни громадських робіт на штраф. Вказав, що він, хоч і прописаний у м. Долина, однак на даний час проживає в с. Раків, де зареєстрована його дружина з дітьми, тому, щоб відробляти громадські роботи у м. Долина, йому потрібно доїжджати, для чого необхідно також мати певні кошти, чого не врахував суд при накладенні на нього стягнення. Крім того, він є громадянином Литви, там його постійне місце проживання та саме там він працює, отримує дохід, за рахунок якого певний час може проживати в Україні. Тому вважає, що примушування його до виконання стягнення у вигляді громадських робіт є порушенням його прав як на проживання у своїй державі, так і на працю в ній. Крім того, він не володіє досконало українською мовою, а тому з документами, зокрема, правилами відбування стягнення, правилами техніки безпеки, з якими його слід обов`язково ознайомити перед початком виконання робіт, які викладені українською мовою, він не може бути ознайомлений, так як не розуміє їх змісту, а відтак, не може проступити до початку роботи. Тому, якщо розцінювати ухилення від виконання громадських робіт, як його небажання такі виконувати через сказане ним вище, то він погоджується з цим, та готовий сплатити штраф у розмірі, який визначить йому суд.

Суд, вислухавши доводи учасників судового розгляду, дослідивши матеріали подання та особової справи, вважає що подання підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до положень ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Зважаючи, що постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення виніс Долинський районний суд Івано-Франківської області, підсудність даної справи визначена вірно.

Згідно з положеннями ст.ст. 298, 299 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами, підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим Кодексом та іншими законами України та звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс цю постанову.

За вимогами статті 300 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Положення ст. 321-1 КУпАП визначають, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (що має місце у даній справі) надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Згідно з п. 1.1. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5, виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Стягнення у виді громадських робіт здійснюється за місцем проживання порушника.

Відповідно до п.3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Судом встановлено, що постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 21.05.2019 визнано винуватим ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ст. 173 КУпАП адміністративного правопорушення та накладено на останнього адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 50 годин. Постанова набрала законної сили 02.07.2019.

З метою виконання вказаного судового рішення, копія останнього була направлена 10.07.2019 до Долинського МРС філії державної установи "Центр пробації" в Івано-Франківській області.

16 липня 2019 року вказана постанова суду була прийнята до виконання Долинським МРС філії державної установи "Центр пробації" в Івано-Франківській області.

ОСОБА_1 неодноразово викликався до органу пробації, як шляхом направлень йому викликів за зареєстрованим місцем його проживання (а.с. 12, 15) про необхідність з`явитись у зв`язку з виконанням постанови на 22.07.2019, 29.07.2019 (а.с. 7, 8), так і шляхом телефонних дзвінків на номера, повідомлені працівниками поліції (а.с. 11,14), про необхідність з`явитись 30.07.2019, 09.08.2019, однак до Долинського МРС філії державної установи "Центр пробації" в Івано-Франківській області Віткаускас ОСОБА_6 . жодного разу не з`явився, причин неявки не повідомив, виходом за місцем проживання останнього було встановлено, що він там певний час відсутній (а.с. 13).

У судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що викликів у встановленому законом порядку він не отримував, хоча йому було відомо, що на виконанні Долинського МРС філії державної установи "Центр пробації" в Івано-Франківській області знаходиться постанова про накладення на нього стягнення у вигляді громадських робіт, з приводу чого він спілкувався з представником даного органу по телефону. Він не з`являвся до органу пробації, оскільки не ознайомлений його рідною мовою з умовами відбування стягнення у вигляді громадських робіт, а тому не бажає за таких умов його виконувати. Крім того, в даний час він не проживає в м. Долина, постійно проживає в Литві, а коли приїжджає в Україну, то проживає зі своєю сім`єю в с.Ракові, а тому не може відбувати стягнення у м. Долина. Такі дії порушника суд розцінює як ухилення від відбування громадських робіт, визначених постановою суду, оскільки будь-яких поважних причин, за яких останній не міг з`явитись до органу пробації чи приступити до виконання громадських робіт, судом не встановлено, а порушником з даного приводу не надано, а його твердження, що він проживає в іншому населеному пункті чи, навіть, країні, жодними належними та допустимими доказами не підтверджені, як і не зазначено точну адресу проживання. При цьому, факт реєстрації проживання ОСОБА_1 у АДРЕСА_1 підтверджено у встановленому законом порядку, так як в матеріалах особової справи наявна відповідна довідка Долинської міської ради від 31.07.2019 № 12/05-24/656.

Як вбачається зі ст. 321-4 КупАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

З огляду на те, що стягнення протягом тривалого часу залишається не виконаним у зв`язку з ухиленням порушника від відбування стягнення у вигляді громадських робіт, що знайшло своє підтвердження у судовому засіданні, а тому, враховуючи вимоги ст. 321-4 КУпАП, санкцію ст. 173 КУпАП, таке може бути замінене тільки стягненням у вигляді штрафу.

Оскільки, як вбачається з матеріалів подання невідбутими є 50 годин громадських робіт, за правилами ч.2 ст. 321-4 КУпАП слід провести їх заміну на штраф у розмірі 212,50 грн (50:4х17).

На підставі викладеного, керуючись ст. 321-4 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Подання начальника Долинського міськрайонного сектору філії державної установи "Центр пробації" в Івано-Франківській області Назарчук О.М. про заміну невідбутого строку громадських робіт на штраф задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 , адміністративне стягнення у виді громадських робіт, призначене постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 21.05.2019 у справі № 343/757/19, в кількості 50 (п`тдесяти) годин на штраф у розмірі 212 (двісті дванадцять) гривень 50 копійок.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя