Справа № 595/1511/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2019

Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Федорончуком В.Б.,

з участю секретаря Тарчинській Л.Я.,

прокурора Борис І.С.,

розглянувши матеріали, які надійшли із Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Бучач Тернопільської області, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , який працює помічником майстра по благоустрою Бучацького комбінату комунальних підприємств,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Бучацької міської ради Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2019 до 01.04.2019), а саме 08.04.2019 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав, суду пояснив, що станом на 19 березня 2019 року на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за 2018 рік він заповнив і зберіг як чернетку, подумавши, що декларацію успішно в Єдиний державний реєстр декларацій подано. Однак виявилося, що в цей же день ним чернетку було помилково видалено.

Прокурор в судовому засіданні обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як встановлено під час розгляду справи, відповідно до рішення Бучацької міської ради Тернопільської області, №1 від 17.11.2015 року «Про підсумки виборів Бучацького міського голови та депутатів Бучацької міської ради 25 жовтня 2015 року сьомого скликання і визнання їх повноважень» ОСОБА_1 визнано депутатом Бучацької міської ради Тернопільської області.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб`єктами на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» є депутатимісцевих рад.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Бучацької міської ради Тернопільської області, був зобов`язаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2019 року, протягом 90 календарних днів, тобто до 01 квітня 2019 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік. Однак така декларація ОСОБА_1 подана несвоєчасно, а саме 08.04.2019.

В період з 01.01.2019 до 01.04.2019 було 90 календарних днів для заповнення декларації, які ОСОБА_1 раціонально для цього використані не були.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 , а саме 08.04.2019 року, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК.

Відповідно до інформації НАЗК про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру, декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 в період 01.01.2019 - 13.06.2019 встановлено, що 19.03.2019 року останній зайшов у реєстр (персональний кабінет), де з 20:38:37 год. по 20:47:27 переглядав та заповнював необхідні розділи е-декларації. О 20:47:29 год. ОСОБА_1 натиснув кнопку «Зберегти чернетку» та о 20.47.38 год. декларацію було успішно збережено. Після цього, 19.03.2019 о 20:47:52 год. ОСОБА_1 було переглянуто список документів та в 20:48:00 чернетку видалено. 08.04.2019 останній зайшов у реєстр (персональний кабінет), де з 14:06:25 год. по 14:13:17 переглядав та заповнював необхідні розділи е-декларації. О 14:15:44 год. ОСОБА_1 натиснув кнопку «Перейти на сторінку накладання кваліфікованого електронного підпису» та о 14:15:54 год. декларацію було успішно подано.

Згідно з відповіддю НАЗК № 93-05/4886/17 від 02.03.2017 дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі-Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до реєстру.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, №263 від 10.09.2019 року, якими встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, роздрукованою з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції відомістю про час подання декларації, письмовими поясненнями та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

На підставі викладеного ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи встановлені обставини, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, а саме те, що він вчинив адмінправопорушення вперше, щиро розкаюється у вчиненому, є інвалідом ІІ групи з дитинства, з урахуванням того, що шкоди завдано не було, вважаю, що вчинене правопорушення слід визнати малозначним та, на підставі ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Закрити провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Скаргу на постанову може бути подано до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В. Б. Федорончук