Провадження № 3/201/5545/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2019 року суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Шелестов К.О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонер, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , притягнутого за ч. 2 ст. 154 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 154 КУпАП, відповідно до якого останній 21.10.2019 року о 14.30 год. біля під`їзду 29 будинку 12 по проспекту Героїв у місті Дніпрі, допустив порушення правил тримання собак, а саме вигулював свою собаку породи (лайка) без намордника, що спричинило заподіяння тілесних ушкоджень людині.

ОСОБА_2 був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, однак до суду не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив.

Ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення суд приходить до висновку, що дана справа підлягає поверненню в Соборний ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області для оформлення належним чином в зв`язку з неможливістю її розгляду по суті.

Згідно вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до положень статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, при цьому доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Посадовою особою відділення поліції дії ОСОБА_2 кваліфікуються за ч. 2 ст. 154 КУпАП, тобто як порушення правил тримання собак, що спричинило заподіяння шкоди здоров`ю людей.

Однак, вивченням матеріалів адміністративної справи, встановлено, що при складанні цього протоколу про адміністративне правопорушення не були дотримані вимоги ст. 256 КУпАП. Зокрема, у вищезазначеному протоколі, всупереч тому, що диспозиція ч. 2 ст. 154 КУпАП є банкетною, не зазначена об`єктивна сторона інкримінованого ОСОБА_2 правопорушення, зокрема не вказано, які саме правила тримання собак були порушенні останнім, в чому вони виражалися, а також до чого призвели, оскільки не конкретизовано наслідки від допущеного порушення, а лише загально вказано, що це спричинило тілесних ушкоджень людині, на підтвердження чого не долучено жодного доказу, на кшталт медичної довідки про стан здоров`я потерпілої особи, якою б підтверджувалось спричинення шкоди здоров`ю.

Враховуючи, що провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється судом в рамках пред`явленого обвинувачення, в даному випадку в межах фактичних обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , а вихід за вказані межі є недопустимим, суд приходить до висновку про те, що вищезазначені недоліки тягнуть за собою порушення права на захист останнього.

Таким чином, порушення допущенні співробітником поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості здійснити повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи, а отже досягти завдань провадження в справі про адміністративне правопорушення, що в свою чергу є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті, з`ясування її обставин та прийняття рішення по ній.

З огляду на вищевикладене, а також те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу в Соборний ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області для оформлення належним чином.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 278, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП направити в Соборний ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області для оформлення належним чином.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Шелестов