Справа 556/1460/19
Номер провадження 3/556/620/2019
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2019 року Володимирецький районний суд Рівненської області під головуванням судді - Поровського В.А.,

при секретарі Кужіль Л.А.,

за участю прокурора Кругліцький М.М.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя та зареєстрованого АДРЕСА_1 , працюючого в.о. головного механіка ДП «Рафалівське лісове господарство»,-

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ОСОБА_1 роз`яснено права, передбачені ст. 268 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи особою, яка прирівнюється до осіб,

уповноважених на виконання функцій держави - посадовою особою юридичної

особи публічного права, а саме, в.о. головного механіка ДП «Рафалівське лісове

господарство», та, згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону

України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за

правопорушення, пов`язані з корупцією, порушив встановлені вимоги

фінансового контролю, передбачені частиною 1 статті 45 Закону України «Про

запобігання корупції», в частині обов`язку вчасно подати шляхом заповнення

на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі-НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація) за формою, що визначається НАЗК, за 2018 рік.

За даним фактом оперуповноваженим Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно ОСОБА_1 складено протокол за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведена наявними матеріалами справи та просить застосувати до останнього адміністративне стягнення у виді штрафу.

В судове засідання ОСОБА_1 з`явився, вину вчиненого правопорушення визнав, пояснив, що дійсно невчасно подав декларацію.

У відповідності до ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні, згідно матеріалів справи, встановлено, що ОСОБА_1 , будучи особою, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави - посадовою особою юридичної особи публічного права, а саме, в.о. головного механіка ДП «Рафалівське лісове господарство», та, згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону

України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушив встановлені вимоги фінансового контролю, передбачені частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», в частині обов`язку вчасно подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі-НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація) за формою, що визначається НАЗК, за 2018 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з наказом по ДП «Рафалівське лісове господарство» №85-к від 22 жовтня 2018 року, обов`язки головного механіка ДП «Рафалівське лісове господарство» наказано покласти на начальника гаража Рафалівського ЛПК ДП «Рафалівське лісове господарство» ОСОБА_1 без звільнення від виконання своїх основних обов`язків з доплатою різниці між посадовими окладами з 01 листопада 2018 року. Про обмеження, встановлені ЗУ «Про запобігання корупції», під час прийняття на роботу ОСОБА_1 був попереджений.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, є посадові особи юридичних осіб публічного права.

Згідно з п.3 Роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням НАЗК №3 від 11 серпня 2016 року, під «посадовими особами юридичних осіб публічного права» (відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону) слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.

Згідно з положенням ч. 2 ст. 81 ЦК України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади АРК чи органу місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 1.1 статуту ДП «Рафалівське лісове господарство», дане підприємство засноване на державній власності, належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України і координується Рівненським обласним управлінням лісового та мисливського господарства. Статтею 4.1 даного статуту визначено, що підприємство є державним комерційним підприємством - юридичною особою публічного права.

Згідно з посадовою інструкцією головного механіка ДП «Рафалівське лісове господарство», головний механік наділений посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі функції. Таким чином, посада головного механіка ДП «Рафалівське лісове господарство», відноситься до посад посадової особи юридичної особи публічного права.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК. Згідно з Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3 «Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті 1, підпункті б пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції, упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік в термін до 00:00 год. 01.04.2019 року. Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2018 рік о 21:52 год. 12.04.2019 року. Перевіркою не встановлено поважних причин, які б перешкоджали своєчасній подачі щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, ОСОБА_1 .

Таким чином, в.о. головного механіка ДП «Рафалівське лісове господарство» ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення правопорушення є місце роботи ОСОБА_1 (як суб`єкта декларування) - ДП «Рафалівське лісове господарство» за адресою: вул. Привокзальна, 1, смт. Рафалівка Володимирецького Рівненської області. Час вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 00:00 год. 01.04.2019, до якого ОСОБА_1 мав подати до НАЗК щорічну декларацію за 2018 рік.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується його власними поясненнями в судовому засіданні та письмовими матеріалами справи, в т.ч. протоколом про адміністративне правопорушення №313 від 07 серпня 2019 року; витягом (скріншотом) з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/search» щодо подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, наказом №85-к від 22.10.2018 року, попередженням (а.с.24)

При обранні розміру та виду адміністративного стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення вперше протягом року, в судове засідання з`явився, визнав вину вчиненого правопорушення, не мав прямого умислу на вчинення адміністративного правопорушення, та те, що негативних наслідків в результаті його дій не наступило, а допущене порушення усунено самостійно, керуючись ст.ст., 27, 40-1, ч.1 172-6, 283,284,294 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Володимирецький районний суд Рівненської області.

Суддя: