справа №619/2820/19
провадження №3/619/779/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Калиновська Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.124, ч.1 ст.130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

08 вересня 2019 року поліцейським СРПП Дергачівського ВП ГУНВП в Харківській області старшим інспектором поліції Морозовим А.О. у відношенні ОСОБА_1 було складено протоколи про адміністративне правопорушення серії БД №248194, за ч.1 ст.130 КУпАП та серії БД №248190, за ст.124 КупАП.

Зазначений матеріал за ч.1 ст.130 КУпАП згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи розподілений судді Дергачівського району Харківської області Калиновській Л.В. (н.с. 619/2820/19, н.п.3/619/779/19).

Також, згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, матеріал за ст.124 КУпАП розподілений судді Дергачівського району Харківської області Калиновській Л.В. (н.с. 619/2821/19, н.п.3/619/780/19).

В судове засідання правопорушник з`явився, свою вину у вчиненні інкримінованих йому адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130, ст.124 КУпАП не визнав, пояснив, що при складенні протоколу про адміністративне правопорушення відносно нього він не відмовлявся від проходження, у встановленому законом порядку огляду на стан алкогольного або наркотичного сп`яніння. Крім того вказав, що матеріали справи складені з порушенням вимог діючого законодавства.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

В провадження судді одночасно надійшло два окремих матеріали про адміністративні правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 . Розгляд вказаних матеріалів окремо унеможливить виконання вимог ст. 36 КУпАП щодо накладення на ОСОБА_1 в разі визнання його винним, одного стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. Крім того, окремий розгляд вказаних матеріалів може негативно позначитись на дотриманні розумних строків розгляду справи судом, які у відповідності до положень п.7 ч.2 ст.129 Конституції України відносяться до основних засад судочинства.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення розумності строків розгляду вказаних справ судом, накладення стягнення у відповідності до положень КУпАП України в разі доведеності вини ОСОБА_1 , суддя вважає за можливе об`єднати адміністративні матеріали про притягнення правопорушника ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130, ст.124 КУпАП в одне провадження.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч.1 Розділу II. Оформлення протоколів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої наказом Міністра МВС України №1395 від 07.11.2015 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015р. за №1408/27853 (далі Інструкція) протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається відповідно до статті 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: 1) письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; 2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; 3) акт огляду на стан сп`яніння у разі проведення огляду на стан сп`яніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

При розгляді справи, суддею встановлено, що в адміністративному матеріалі відсутні відомості, необхідні для вирішення справи.

Стаття 130 КУпАП передбачає накладення адміністративного стягнення за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У відповідності п.2.5 ПДР водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

Проте, в протоколі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 130 КУпАП зазначено, що водій від проходження огляду на стан сп?яніння, у встановленому законом порядку відмовився, тоді як згідно рапорту (а.с.21) поліцейського СРПП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області Морозова А.О. «під час складання адміністративного протоколу за ч.1 ст.130 КУпАП вищевказаному громадянину було запропоновано згідно ст.266 КУпАП огляд на стан алкогольного чи наркотичного сп?яніння в наркоцентрі м. Харків, на дану пропозицію водій ОСОБА_1 погодився». Вказаний факт в протоколі зазначений, як протилежний в зв`язку з чим виникають розбіжності при розгляді даного матеріалу.

Також, вказаний вище рапорт (а.с.21) поліцейського СРПП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області Морозова А.О. взагалі не містить дати складення.

Матеріали справи містять протокол огляду та затримання транспорту (а.с.18), який також не містить дати, та де-які графи взагалі не заповненні.

На а.с.19 також міститься протокол огляду та затримання транспорту, який підписаний понятими ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Ніяких відомостей вказаний протокол взагалі не містить. Так в матеріалах справи відсутні пояснення вказаних понятих, та про них не відображено в складеному протоколі.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Вказані недоліки заважають своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, забезпечити виконання винесеної постанови за результатами розгляду, а також виявленню причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративного правопорушення, запобіганню правопорушенню, вихованню громадянина у дусі додержання законів, зміцнення законності. Крім того, вказане суттєво порушує права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, її право на захист.

Враховуючи порушення вимог КУпАП при оформленні матеріалу, його необхідно повернути до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 36, 256, 279, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати в одне провадження адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбачений ч.1 ст.130 КУпАП н.с.619/2820/19 з адміністративним матеріалом про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбачений ст.124 КУпАП н.с.619/2821/19 та призначити номер справи 619/2820/19.

Адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130, ст.124 КУпАП повернути до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В. Калиновська