Справа №: 302/1206/19 3/302/401/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в повному обсязі)

12.11.2019 смт. Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В.П.,

з участю: секретар судового засідання - Гажук Н.В.,

прокурор Чулей О.Ю.,

особи, стосовно якої розглядається протокол про адмінправопорушення - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр.України, уродженця с.Остки Рокитнівського району, Рівненської області, мешк. АДРЕСА_1 , обіймає посаду командрира відділення ДП РП 4 ДПРЧ Управління ДСНС України у Закарпатській області, раніше не судимого, до адміністративної відповідальності не притягався,

розглянувши справу про адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч.2 КУпАП, за протоколом від 17.09.2019 № 252, який надійшов до суду з управління захисту економії в Закарпатській області ДЗЕ НП України,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу № 252 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, який складений 17.09.2019 оперуповноваженим Міжгірського відділу № 2 (м.Хуст) Управління ЗЕ в Закарпатській області Департаменту ЗЕ НП України ОСОБА_2 , ОСОБА_1 будучи командиром відділення ДПРП (Колочава) 4 ДПРЧ Управління ДСНС України у Закарпатській області та будучи, відповідно до пп. "д" п.1 ч.1 ст. 3 ЗУ "Про запобігання корупції", суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 52 ЗУ "Про запобігання корупції" без поважних причин, не повідомив Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані. А саме, ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування, у якого через придбання рухомого майна в сумі 199255 грн. виникли суттєві зміни в майновому стані, у порушення ст.52 ЗУ "Про запобігання корупції" не повідомив у період з 05.10.2017 по 15.10.2017 НАЗК про вказані зміни, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 обставини зазначені у протоколі № 252 від 17.09.2019 визнав повністю та пояснив наступне. Він 05.10.2017 придбав автомобіль марки "VOLKSWAGEN TRANSPORTER" 2003 р.в., за ціною 199255 грн.. Однак не подавав у 2017 році НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, оскільки вважав, що про ці зміни слід вказати у декларації паданій ним у 2018 році за період з 01.01.2017 по 31.12.2017. Визнає себе винуватим у вчиненні вищевказаного правопорушення, просить взяти до уваги, що причиною допущення ним даного правопорушення стало неправильне трактування, тлумачення норми закону ст.52 ЗУ "Про запобігання корупції", для себе.

Прокурор просить суд визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП, однак вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з підстав минування строків накладення адмінстягнення.

Оцінивши встановлені обставини, які відповідають змісту протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складеного 17 вересня 2019 року, додані до протоколу матеріали (документи), суддя дійшов до наступного висновку.

Матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення за протоколом № 252 від 17.09.2019, стосовно ОСОБА_1 надійшли до суду 03.10.2019. Перше судове засідання розгляду справи призначено невідкладно на 10 жовтня 2019 року. В судове засідання 10.10.2019 особа, стосовно якої складено протокол гр. ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки суду не повідомив. За цих підстав судове засідання було відкладено на 15.10.2019 з метою вручення судової повістки ОСОБА_1 через керівника ДПРЧ 4 Управління ДСНС України у Закарпатській області та зобов`язано керівника ДПРЧ 4 забезпечити участь в судовому засіданні 15.10.2019 ОСОБА_1

15.10.2019 в судове засідання з`явилася дружина ОСОБА_1 - ОСОБА_3 Вас., яка повідомила суду, що її чоловік ОСОБА_1 перебуває у черговій щорічній відпустці з 01.10.2019 по 10.11.2019. Свою відпустку (відпочинок) він проводить за кордоном в Чеській Республіці, додому планує повернутися 09 листопада 2019 року. За цих підстав розгляд справи відкладено судом повторно на 12.11.2019 року, з метою дотримання вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП, яка передбачає при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-6 КУпАП, обов`язкову присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив суду факт свого перебування під час чергової щорічної основної відпустки за кордоном України, а саме у період з 28.09.2019 по 08.11.2019, надавши суду копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 та копію Витягу із Наказу "Про відпустки" від 27.09.2019 № 132. За цих підстав суд не вбачає в діях гр. ОСОБА_1 навмисного ухилення від явки до суду. Оскільки ОСОБА_1 виїхав за кордон України до часу подання протоколу № 252 про адміністративне корупційне правопорушення до суду, який подано до суду 03.10.2019

Під час розгляду справи судом встановлено, що датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, гр. ОСОБА_1 є 16.10.2017, тобто граничний термін подачі повідомлення про суттєві зміни в майновому стані з моменту придбання рухомого майна. 08.05.2019 за вих. № 31/7/4-168 на № 2518/39/106/03-2019 від 07.05.2019 начальником територіального сервісного центру 2144 регіонального сервісного центру в Закарпатській області МВС України надано інформацію щодо наявності зареєстрованих т/з за гр. ОСОБА_1 , 1972 р.н., за 2017-2019 рік ТСЦ 2144, а саме, що згідно перевірки в автоматизованій системі "НАІС", за ним зареєстрований від 05.10.2017 року в ТСЦ 2144, транспортний засіб марки "VOLKSWAGEN TRANSPORTER" 2003 р.в., ДНЗ НОМЕР_2 , за ціною 199255 грн.. Однак, датою виявлення адміністративного правопорушення слід вважати дату встановлення складу адміністративного правопорушення відповідно до рапорту від 15.08.2019 поданого на ім`я начальника УЗЕ в З/о ДЗЕ НП України Іванків А.В. від старшого оперуповноваженого УЗЕ в З/о Департаменту ЗЕ НП України капітана поліції Улинець О.П. Протокол № 252 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за вищевикладеними обставинами стосовно ОСОБА_1 складено уповноваженою посадовою особою Департаменту ЗЕ НП України Філеш І.В. 17.09.2019.

Частиною третьою статті 38 КУпАП, передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Отже, з аналізу вищенаведеного вбачається, що строк накладення адміністративного стягнення за протоколом № 252 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за ч.2 ст. 172-6 КУпАП, яке мало місце 16.10.2017 року, стосовно гр. ОСОБА_1 , минув 16.10.2019 року.

За змістом і реквізитами протоколу про адмінправопорушення № 252 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, такий відповідає вимогам ст.256 КУпАП і стверджує вчинення правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 КУпАП гр. ОСОБА_1 , за ознаками: неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидент або про суттєві зміни у майновому стані.

Натомість накласти стягнення на гр. ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч.2 КУпАП не має підстав, бо минув строк накладення адмінстягнення, встановлений ч.3 ст.38 КУпАП, тобто більше двох років з дня вчинення правопорушення, що дає підстави застосувати ст.247 КУпАП та провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст. 247 п.7, 280, 283-285, 38 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Копію постанови вручити ОСОБА_1 та надіслати для відома за місцем праці ОСОБА_1 , а також в Управління ЗЕ в Закарпатській області, прокурору.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано в Закарпатський апеляційний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Повний зміст постанови виготовлено 14.11.2019.

Суддя: В. П. Кривка