Справа №702/560/19
Провадження №3/702/231/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі в зв`язку із

відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення

05 вересня 2019 року м.Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Діденко Т.І.,розглянувши матеріали, які надійшли від Уманського управління Головного управління ДФС у Черкаській області про адміністративне правопорушення, яке вчинив Голова ФГ «ЮКООН» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 03.09.2009 Монастирищенським РВ УМВС України в Черкаській області, проживає по АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 163-2 КУпАП

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №47 від 12.06.2019голова ФГ «ЮКООН» ОСОБА_1 несвоєчасно подав платіжне доручення на перерахування належних до сплати податків та зборів, а саме по єдиному податку четвертої групи в сумі 2382,48 грн., про що відображено в акті № 47/23-00-52-12-39/36778582 по строку сплати 30.04.2019, фактично сплачено 02.05.2019, чим порушив п.п. 295.9.2 п.295 розділу Х11 податкового кодексу України від 01.12.2010 № 2755-V1, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Голові ФГ «ЮКООН» ОСОБА_1 права відповідно до ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП роз`яснено.

Голова ФГ «ЮКООН» ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав повністю та пояснив, що своєчасно подав платіжне доручення на перерахування належних до сплати податків та зборів, що підтверджується квитанцією АТ КБ «ПриватБанк» № 0.0..1 від 30.04.2019. Просить закрити провадження у справі, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справі «Кадубец проти Словаччини» зазначено, що ст.6 Конвенції гарантує кожній людині доведення вини тільки в законному порядку на підставі законно добутих доказів, незважаючи на те, що був вчинений адміністративний проступок, а не кримінальне діяння.

Згідно ч.1 ст.163-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Відповідно до акту звірки (перевірки) щодо неподання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів) від 12.06.2019 №47/23-00-52-12-39/36778582 голова ФГ «ЮКООН» ОСОБА_1 мав граничний термін подання платіжного доручення 30.04.2019, а фактично сплатив 02.05.2019, що підтверджується платіжним дорученням №226952 від 02.05.2019 (а.с.2).

Згідно квитанції АТ КБ «ПриватБанк» №0.0..1 від 30.04.2019 голова ФГ «ЮКООН» ОСОБА_1 сплатив єдиний з сільськогосподарських товаровиробників в сумі 3000 грн. 30.04.2019.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Оскільки, у матеріалах справи відсутнє платіжне доручення, на яке посилається головний державний ревізор-інспектор відділу податків і зборів з юридичних осіб, на підтвердження вчинення головою ФГ «ЮКООН» ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, що у свою чергу унеможливлює спростувати докази, надані головою ФГ «ЮКООН» щодо вчасної сплати податку, а тому суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Крім цього, протокол про адміністративне правопорушення №47 від 12.06.2019 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, відповідно до якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Зазначені порушення, при складанні адміністративного протоколу, унеможливлюють прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.7, 9, 10, ч.1 ст.163-2, ст. 247, 251, 252, 254, 280 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності голови ФГ «ЮКООН» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 03.09.2009 Монастирищенським РВ УМВС України в Черкаській області, проживає по АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 163-2 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через Монастирищенський районний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т.І.Діденко