Справа № 931/644/19
Провадження№ 3/931/187/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2019 року смт. Локачі

Суддя Локачинського районного суду Кідиба Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Локачинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , протягом року не притягувалась до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення,

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №9 від 02.09.2019 року вбачається, що у боржника ОСОБА_1 наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, за що передбачена відповідальність ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи тощо.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст.183-1 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 02.09.2019 року №9 наведена правова кваліфікація дій ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Однак, ст.183-1 КУпАП «Несплата аліментів» має в собі три окремі частини з різними диспозиціями адміністративного правопорушення.

Відсутність у протоколі кваліфікації дій ОСОБА_1 за конкретною частиною ст.183-1 КУпАП унеможливлює розгляд протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП, запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів". Стаття 183-1 КУпАП набрала чинності 06 лютого 2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то ця норма не має зворотної дії в часі.

Отже, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості за аліментами як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою.

Водночас, у протоколі про адміністративне правопорушення за статтею 183-1 КУпАП не зазначено як самого розміру заборгованості зі сплати аліментів, так і періоду, за який виникла така заборгованість.

Таким чином, для достовірного та достатнього встановлення обставин, які підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, матеріали необхідно повернути Локачинському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Адміністративні матеріали та протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП повернути Локачинському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Локачинського районного суду Т. О. Кідиба