Провадження №3/263/3416/2019
П О С Т А Н О В А

10 вересня 2019 року суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Кулик Сергій Вікторович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 121 ч.4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 404026 від 10.06.2019 року, який 28.08.2019 року після дооформлення надійшов до Жовтневого районного суду м. Маоіуполя Донецької області з УПП в Донецькій області ДПП, ОСОБА_1 10.06.2019 року о 14-20 годині, повторно протягом року, біля перехрестя вул. Леніна та вул. Гранітна смт Старий Крим Кальміуського району м. Маріуполя, керував транспортним засобом ВАЗ 2102, державний номерний знак НОМЕР_1 , на якому була тріщина на лівому склі в зоні дії склоочисників, а також який був переобладнаний з порушенням відповідних правил та стандартів, а також не узгоджено з територіальним сервісним центром МВС, а саме: встановлено обладнання ГБО для роботи на газовому моторному паливі.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне та обєктивне встановлення обставин справи, вирішення її у точній відповідності до закону.

Згідно зі ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення. Під доказуванням у провадженні у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти процесуальну діяльність суб`єктів щодо збору, перевірки та оцінки доказів з метою встановлення об`єктивної істини у справі й прийняття на цій основі законного рішення.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернуто до Управління патрульної поліції в Донецькій області постановою судді Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 25.06.2019 року, проте після дооформлення матеріал повторно надійшов вже до Жовтневого районного суду м. Маріуполя.

Відповідно до ст. 276 КУпАП за загальним правилом справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Місцем вчинення правопорушення у протоколі зазначене смт Старий Крим Кальміуського району Донецької області, ОСОБА_1 мешкає у Нікольському районі Донецької області, у зв`язку з чим, керуючись загальним правилом підсудності за місцем вчинення правопорушення, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 перебував на розгляді Іллічівського районного суду м. Маріуполя і саме цим судом направлений на дооформлення, у зв`язку з чим відсутні підстави для розгляду вказаного адміністративного матеріалу Жовтневим районним судом м. Маріуполя Донецької області.

Крім того, на виконання постанови Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 25.06.2019 року, УПП в Донецькій області до протоколу не додано копію постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 121 КУпАП на підтвердження повторності в діях останнього та визначення правильної кваліфікації його дій за ч. 4 ст. 121 КУпАП.

Верховний Суд України роз`яснив, що правомірним є вмотивоване повернення постановою суду протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вищевказані недоліки перешкоджають об`єктивному розгляду даної справи, впливають на всебічність та об`єктивність правової оцінки факту та обставин скоєння адміністративного правопорушення, на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення та не дають можливості суду розглянути дану справу по суті.

За таких обставин суд вважає необхідним повернути матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 121 КУпАП до УПП в Донецькій області ДПП для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст.121 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.В.Кулик