ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2019 року м. Фастів

Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі

головуючої судді Зебелян Н.В.,

за участі секретаря судових засідань Кушнір М.В.,

прокурора Бондаря Д.В.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали об`єднаних справ про адміністративні правопорушення, які 28.08.2019 надійшли від Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Перегонівка Голованівського району Кіровоградської області, українки, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасово непрацюючої, такої, що вперше притягується до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи з 17.01.2017 по 19.06.2018 посаду Державного кадастрового реєстратора Відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 даного Закону і пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та пп. 2 ч. 5 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, під час припинення виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин, 26.06.2018 подала декларацію перед звільненням за період неохоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2018 по 19.08.2018, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення..

Разом з тим, ОСОБА_1 , обіймаючи з 17.01.2017 по 19.06.2018 посаду Державного кадастрового реєстратора Відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 даного Закону і пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та п. 6 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, не повідомила про суттєві зміни у майновому стані, які виникли у зв`язку із набуттям 18.12.2018 у власність земельної ділянки площею два гектари кадастровий № 0:01:007:0045 вартістю 95 000 гривень, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Також, ОСОБА_2 обіймаючи з 17.01.2017 по 19.06.2018 посаду Державного кадастрового реєстратора Відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 даного Закону і пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та пп. 2 ч. 5 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, під час припинення виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин, 04.04.2019 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 06.09.2019 було об`єднано для спільного розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та присвоєно об`єднаній справі № 381/3145/19 (провадження 3/381/1816/19).

В суді ОСОБА_1 свою вину визнала частково, а саме, щодо неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані та несвоєчасного подання річної декларації після звільнення. Щодо несвоєчасного подання декларації перед звільненням за період неохоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2018 по 19.08.2018, ОСОБА_1 зазначила, що не змогла вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки відбувалися збої на сайті НАЗК, на підтвердження чого надала суду скріншоти з сайту НАЗК.

Прокурор обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушення підтримав.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи думку прокурора та дослідивши матеріали справ про адміністративні правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 з 17.01.2017 по 19.06.2018 обіймала посаду Державного кадастрового реєстратора Відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язана була виконувати вимоги фінансового контролю.

Згідно з Протоколу про адміністративне правопорушення № 791 та доданими до нього матеріалами вбачається, що ОСОБА_1 19.06.2018 була звільнена з посади Державного кадастрового реєстратора Відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області за угодою сторін. Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію перед звільненням не пізніше 19.06.2018. Водночас, як встановлено судом остання була подана лише 26.06.2018.

Суд не бере до уваги надані ОСОБА_1 скріншоти з сайту НАЗК, які надані нею на підтвердження збоїв в системі, оскільки ОСОБА_1 у встановленому чинним законодавством порядку не звернулася до НАЗК з повідомленням про наявність перешкод чи збоїв, які унеможливлювали своєчасне подання нею декларації перед звільненням.

Суд також звертає увагу, що ОСОБА_1 , будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, була обізнана про необхідність подання як декларацій перед звільненням, так і декларації про суттєві зміни у майновому стані та щорічної декларації після звільнення.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та за несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Як встановлено у судовому засіданні та не оспорюється самою ОСОБА_1 остання не виконала вимоги Закону України «Про запобігання корупції», а саме в порушення вимог ч. 2 ст. 45 даного Закону, не повідомила про суттєві зміни в майновому стані, несвоєчасно, подала декларацію перед звільненням та без поважних причини 04.04.2019 подала декларацію після звільнення за 2019.

Таким чином, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена.

А тому, на підставі положень ст.33 КУпАП, з урахуванням характеру вчинених правопорушень, даних про особу, що притягується до адміністративної відповідальності, особу правопорушника, її відношення до скоєного, яке полягає у частковому визнанні нею своєї вини, майновий стан останньої, те що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне на підставі ст. 36 КУпАП, накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу, в розмірі ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що буде достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, та необхідним для запобігання вчинення нових правопорушень.

Будь-яких правових статусів, які б були підставою для звільнення від сплати судового збору, ОСОБА_1 не має, тому на підставі ст. 40-1 КУпАП з неї підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн..

На підставі Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст. ст. 33, 36, 40-1 172-6, 283, 284 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та на підставі ст. 36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2550 (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

На постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду через Фастівський міськрайоний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Повний текст постанови проголошено 09.09.2019 о 09 год.00 хв.

Суддя Н.В. Зебелян