Справа № 308/7817/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС України, відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) АДРЕСА_1 St АДРЕСА_2 Strada del Lupo, 3, Italy) за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

13.05.2019 року Закарпатською митницею ДФС отриманий лист відділу БКОЗ Управління СБ України в Закарпатській області від 11.05.19 № 58/14-1502-нт з інформацією щодо спроб незаконного переміщення товарів через митний кордон України та проведення спільних посилених заходів митного контролю під час ввезення на митну територію України товарів, що слідують у транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_1 .

13.05.19 року в зону митного контролю митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС в напрямку «в`їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «Мерседес Спрінтер» р.н.з. НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , що працює водієм в польському підприємстві «Лемберг».

Відповідно до ч. 1 ст. 335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник при перевезенні товарів автомобільним транспортом, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості:

а) документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність);

б) транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні);

в) визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності);

г) комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів;

ґ) відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки;

д) найменування товарів;

е) вага брутто товарів (у кілограмах) або об`єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів;

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме СMR № PSR0000005 від 11.05.19, інвойсу проформи №21 від 11.05.19, накладної CN-37 №21 від 11.05.19, митних декларацій CN 23 в кількості 83 шт. та посилкової картки СР-86 №21 від 11.05.19 на митну територію України переміщується міжнародні поштові відправлення в кількості 83 одиниці, загальною вагою брутто 699,70 кг, загальною вартістю 4185,00 Євро.

Відправником товару є італійське підприємство «POST SERVICE Group» (Senyuk Taras, Via Pietro Andrea Saccardo, 31, Milano), а одержувачем ТОВ «Глобекс Пост» (Львівська область, м. Стрий, вул. Гайдамацька, 4Д).

Згідно з ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 320 Митного кодексу України форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань держаної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками.

Враховуючи вищевказаний лист відділу БКОЗ Управління СБ України в Закарпатській області митницею на підставі п. 2 ст. 336 та ст. 338 Митного кодексу України була застосована форма митного контрою проведення повного митного огляду транспортних засобів та товарів, які ними переміщуються.

Під час здійснення митного огляду встановлено, що у транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_1 переміщується 83 міжнародних поштових відправлення, що відповідає відомостям заявленим в ТСД. Разом з тим під час огляду вмісту МПВ встановлено, що в 56 посилках фактично наявний товар не відповідає опису та асортименту заявлених вкладень у митних деклараціях CN23.

Зокрема під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення - посилки, яка слідує по митній декларації CN 23 № CV700584875IT від 11.05.19, що відправляється з Італії, м АДРЕСА_2 Сан АДРЕСА_1 вул. Страда лель Лупо, 3 громадянкою ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 Tetyana, АДРЕСА_3 , St. Strada del Lupo, 3 Italy) в Україну на адресу: ОСОБА_6 , АДРЕСА_4 виявлено не заявлені в митній декларації CN 23 № CV700584875IT товар, а саме заявлено: кава 2 упаковки, консерви 1 шт., кондитерські вироби 4 упаковки, оливкова олія 1 шт., оливки 1 упаковка, шоколад 2 шт., печиво 2 упаковки загальною вагою 13,90 кг брутто, загальною вартістю 41,00 Євро. Фактично виявлено - кава з маркуванням «Lavazza Qualita Rossa», країна виробництва Італія 3 упаковки, тунець консервований з маркуванням «Mareblu Tonno Allolio DOliva», вагою 3x60гр., країна виробництва Португалія 2 упаковки, сир з маркуванням «PECORINO FIORE DEL PASTORE AL K», вагою 196 грам 1 упаковка, сир з маркуванням «PECORINO FOGLIE NOCI GRASSI AL», вагою 214 грам 1 упаковка, сир з маркуванням «PECORINO FIOR DEL PASTORE AL K», вагою 210 грам 1 упаковка, сир з маркуванням «FORMAGGIO GRAN MORAVIA KG.35», вагою 210 грам 1 упаковка, сир з маркуванням «PECORINO VENTENA AL KG.», вагою 226 грам 1 упаковка, ковбаса з маркуванням «Veroni Le Piccole Con Pistacchio», вагою 450 гр., країна виробництва Італія 2 упаковки, ковбаса з маркуванням «Salame Abruzzese Levoni GR700», загальною вагою 0,782 кг. (0,396 і 0,386 кг.), країна виробництва Італія - 2 упаковки, ковбаса з маркуванням «Salame Ettore Amabile Levoni», вагою 0,252 кг., країна виробництва Італія 1 упаковка, сир для тостів з маркуванням «Sottilette», вагою 200 гр., країна виробництва - Італія 2 упаковки, печиво з маркуваням «COOP» crackers salati, вагою 560гр., країна виробництва Італія 1 упаковка, макарони з маркуванням «Barilla Sedani Rigati n.94», вагою 500 гр., країна виробництва Італія 2 упаковки, макарони з маркуванням «Barilla Sedani Rigati n.94», вагою 1 кг, країна виробництва Італія 1 упаковка, макарони (спагеті) з маркуванням «Barilla Spaghetti n.5», вагою 500 гр., країна виробництва Італія 2 упаковки, макарони з маркуванням «Barilla Pipette Rigate n.86», вагою 1 кг, країна виробництва Італія 1 упаковка, соус з маркуванням «FINI Modena Glassa Acceto Balsamico», вагою 300 гр. (об`ємом 250мл), країна виробництва Італія 1 упаковка.

Враховуючи вищенаведене з метою правильної кваліфікації порушення митних правил та отримання цінової інформації щодо виявлених не задекларованих товарів та визначення їх приналежності до нових чи таких, що були у використання, як це зазначено у деяких митних деклараціях CN23, митницею на підставі ст.327 МК України до митного контролю був залучений експерт-оцінювач.

Згідно експертного висновку № 355-05-19 від 07.06.19 загальна вартість незаявленого товару, що переміщується на митну територію України у вищевказаному міжнародному поштовому відправленні за межами митної території України становить 64,50 Євро, що станом на 13.05.19 згідно курсу НБУ складає 1898,18 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_7 не з`явилася, хоча про час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І. у судовому засіданні зауважив, що вважає, що гр. ОСОБА_6 винна у вчиненні адміністративних правопорушень, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому її необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 та ст. 472 МК України та застосувати до неї стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

У відповідності до ч. 1 ст. 486 Митного кодексу України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Пунктом 29 постанови КМУ від 05.03.2009 року № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку» встановлено, що поштові відправлення, поштові перекази до моменту вручення їх одержувачам є власністю відправників.

В п. 36 вказаної Постанови зазначено, що міжнародні поштові відправлення підлягають митному контролю та митному оформленню із сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів) в установленому законодавством порядку, а п.70 визначено, що для пересилання дрібних пакетів, мішків «М», міжнародних посилок, міжнародних відправлень з оголошеною цінністю, відправлень «EMS» відправник у встановленому порядку заповнює митні декларації…. У разі подання для пересилання фізичною особою в міжнародних поштових відправленнях товарів, сукупна вартість яких перевищує суму, визначену законодавством, приймання здійснюється у порядку та на умовах, встановлених законодавством для юридичних осіб.

Відповідно до п.7 наказу Державного комітету зв`язку та інформатизації України та Державної митної служби, від 07.11.2000, № 165/626 «Про затвердження Правил обробки та відправляння міжнародної пошти в місцях міжнародного поштового обміну України» митний контроль товарів (предметів), що надходять в Україну та пересилаються з України в МПВ, здійснюється відповідно до Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень, затвердженого наказом Державної митної служби України та Державного комітету зв`язку та інформатизації України від 27.10.1999, № 680/108 «Про затвердження Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень», пунктом 4.3. яких передбачено, що митний контроль і митне оформлення товарів та інших предметів, що містяться в МПВ, здійснюються за відсутності відправника (одержувача) МПВ.

Згідно з вимогами ч. 1 п. 2 ст. 235 Митного кодексу України «забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес відправленнях товарів:) товарів, відправлених з порушенням митних правил».

Згідно з ч. 2 цієї ж статті Митного кодексу України «забороняється переміщення пересилання в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку».

Відповідно до пункту 1.1 статті 18 Конвенції Всесвітнього поштового союзу (м. Доха) від 11.10.2012, відправлення, які не відповідають умовам, визначеним у Конвенції та Регламентах, не приймаються. Відправлення, що пересилаються для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитися від повної сплати належних сум, не допускаються.

Факт вчинення вказаного правопорушення ОСОБА_4 ( ОСОБА_7 та винність вказаної особи у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил № 3065/30500/19 від 10.06.2019 року, копією СMR № PSR0000005 від 11.05.19, копією інвойсу проформи №21 від 11.05.19, копією накладної CN-37 №21 від 11.05.19, митною декларацією CN 23 від 11.05.2019 року, та копією посилкової картки СР-86 №21 від 11.05.19, копією доповідної записки заступника начальника Управління ПМП та МВ Уретій С., копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 21.05.2019 року, поясненням ОСОБА_3 від 14.05.2019 року, висновком експерта № 355-05-19 від 07.06.2019 року, доповідною запискою старшого державного інспектора відділу ОР № 2 УПМП та МВ Туряниці О.С. від 10.06.2019 року, описом предметів від 10.06.2019 року.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що відправником міжнародного поштового відправлення громадянкою ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України в міжнародному поштовому відправленні посилці товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх кількості та його митної вартості, а також незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей в митній декларації CN 23 №CV700584875IT від 11.05.19 (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинено порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 та ст.472 МК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер та обставини адміністративного правопорушення, особу порушника, приходжу до переконання про необхідність накладення на ОСОБА_8 ( ОСОБА_7 адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст.483 та ст.472 Митного кодексу України, із врахуванням положень ст. 36 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_7 підлягає до стягнення судовий збір у сумі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. ст. ст. 33, 36, 40-1, 265, 283-285, 287, 294 КУпАП, ст. 472, ч.1 ст.483 МК України, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_8 ( ОСОБА_2 ) АДРЕСА_1 , St. Strada del АДРЕСА_5 3, ОСОБА_9 ) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 та ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 1898 (одна тисяча вісімсот дев`яносто вісім) гривень 18 коп. з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

- кави з маркуванням «Lavazza Qualita Rossa», країна виробництва Італія 3 упаковки, загальною вартістю 94,17 грн.;

- тунця консервованого з маркуванням «Mareblu Tonno Allolio DOliva», вагою 3x60гр., країна виробництва Португалія 2 упаковки, загальною вартістю 50,03 грн.;

- сиру з маркуванням «PECORINO FIORE DEL PASTORE AL K», вагою 196 грам 1 упаковка, загальною вартістю 65,74 грн.;

- сиру з маркуванням «PECORINO FOGLIE NOCI GRASSI AL», вагою 214 грам 1 упаковка, загальною вартістю 97,12 грн.;

- сиру з маркуванням «PECORINO FIOR DEL PASTORE AL K», вагою 210 грам 1 упаковка, загальною вартістю 67,69 грн.;

- сиру з маркуванням «FORMAGGIO GRAN MORAVIA KG.35», вагою 210 грам 1 упаковка, загальною вартістю 91,23 грн.;

- сиру з маркуванням «PECORINO VENTENA AL KG.», вагою 226 грам 1 упаковка, загальною вартістю 73,57 грн.;

- ковбаси з маркуванням «Veroni Le Piccole Con Pistacchio», вагою 450 гр., країна виробництва Італія 2 упаковки, загальною вартістю 306,06 грн.;

- ковбаси з маркуванням «Salame Abruzzese Levoni GR700», загальною вагою 0,782 кг. (0,396 і 0,386 кг.), країна виробництва Італія - 2 упаковки, загальною вартістю 706,30 грн.;

- ковбаси з маркуванням «Salame Ettore Amabile Levoni», вагою 0,252 кг., країна виробництва Італія 1 упаковка, загальною вартістю 108,89 грн.;

- сиру для тостів з маркуванням «Sottilette», вагою 200 гр., країна виробництва - Італія 2 упаковки, загальною вартістю 82,40 грн.;

- макаронів з маркуванням «Barilla Sedani Rigati n.94», вагою 500 гр., країна виробництва Італія 2 упаковки, загальною вартістю 29,43 грн.;

- макаронів з маркуванням «Barilla Sedani Rigati n.94», вагою 1 кг, країна виробництва Італія 1 упаковка, загальною вартістю 23,54 грн.;

- макаронів (спагеті) з маркуванням «Barilla Spaghetti n.5», вагою 500 гр., країна виробництва Італія 2 упаковки, загальною вартістю 17,66 грн.;

- макаронів з маркуванням «Barilla Pipette Rigate n.86», вагою 1 кг, країна виробництва Італія 1 упаковка, загальною вартістю 17,66 грн.;

- соусу з маркуванням «FINI Modena Glassa Acceto Balsamico», вагою 300 гр. (об`ємом 250мл), країна виробництва Італія 1 упаковка, загальною вартістю 67,69 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_7 на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Лемак