Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/1315/19
Провадження № 3/483/603/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Очаків

Суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Шевиріна Т.Д., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 85 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Гакове Медвенського району Курської області РРФСР, проживає за адресою: АДРЕСА_1

В С Т А Н О В И Л А :

До Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області з Управління Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №013998/1114 від 16 липня 2019 року, згідно з яким 16 липня 2019 року о 14 год. 00 хв. ОСОБА_1 несвоєчасно подав щоквартальну звітність до Управління Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області про обсяги вилову ВЖР, при встановленому строку подачі звітності до 05 липня 2019 року, чим порушив вимоги п. 2.11 «Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах», затвердженої наказом Держкомрибгоспу від 15 січня 2008 року №4, відповідальність за що передбачена ч. 5 ст. 85 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснив, що дійсно подав зазначений звіт 16 липня 2019 року, проте він не впевнений, що взагалі повинен був його подавати, оскільки водойма, яку він використовує, була штучно вирита особисто ним для ведення товарного виробництва. На підтвердження своїх доводів надав документи (а.с. 9-55), що підтверджують його право користування земельною ділянкою та проведення будівельних робіт підприємством ТОВ «Інвест груп Очаків», в якому ОСОБА_1 є керівником (а.с. 56-57).

Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, слід виходити з наступного.

Відповідно до п. 2.11 «Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах», затвердженої наказом Держкомрибгоспу від 15 січня 2008 року №4 (далі Інструкція), звітність про обсяги вселення водних живих ресурсів (далі ВЖР) у рибогосподарські водні об`єкти спеціального товарного рибного господарства (далі СТРГ) подається користувачем територіальному органу рибоохорони до першого числа наступного місяця після закінчення робіт з відтворення, про обсяги вилову ВЖР щокварталу до 5 числа місяця, наступного за звітним.

Пунктом 1.1. Інструкції передбачено, що для створення спеціального товарного рибного господарства використовуються рибогосподарські водні об`єкти, заселені широкорозповсюдженими та малоцінними для промислу видами водних живих ресурсів, а також ділянки Чорного та Азовського морів у межах внутрішніх та територіальних вод України, які можуть використовуватись для створення спеціальних товарних рибних господарств з розведення морських безхребетних та водоростей.

Згідно з п.п. 1.2 Інструкції, дія цієї Інструкції не поширюється, зокрема, на рибогосподарські водні об`єкти рибницьких господарств (риборозплідники, нерестово-вирощувальні, товарні), що побудовані за відповідними проектами для товарного рибництва.

З Акту Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту вбачається, що ТОВ «Інвест груп Очаків» здійснило ремонтні роботи ставка в балці Ковакін, яка перебувала в користуванні товариства на підставі договору оренди земельної ділянки, пустило воду та розпочало використання (а.с. 18-24).

Товарне рибництво визначається Загальнодержавною програмою розвитку рибного господарства України на період до 2010 року, затвердженою Законом України від 19 лютого 2004 року, який є чинним на час розгляду цього протоколу.

Так, товарне рибництво вирощування у спеціально створених штучних умовах або визначених для цього рибогосподарських водних об`єктах товарної риби та інших водних живих ресурсів, що реалізуються населенню або використовуються рибопереробними підприємствами як сировина.

Оскільки матеріали справи не містять доказів того, що на діяльність ТОВ «Інвест груп Очаків» поширюється дія Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах, дійшла висновку про недоведеність факту вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 85 КУпАП.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши наявні у справі докази, дійшла висновку, що в діях останнього відсутні ознаки події та складу зазначеного правопорушення, оскільки не доведено, що дія Інструкції, та як наслідок обов`язок подавати звітність до Державного агентства рибного господарства про обсяги вилову ВЖР, поширюється на водойму, яка перебуває у користуванні в ТОВ «Інвест Груп Очаків», керівником якого є ОСОБА_1 ..

Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження у даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, що передбачене ч. 5 ст. 85 КУпАП, закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Судовий збір компенсувати за рахунок держави.

Постанову протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області особою, щодо якої її винесено, або її захисником.

Суддя: