Справа № 944/4563/19
Провадження №3/944/2621/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.09.2019 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А., з участю прокурора Ваня Б.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 депутата Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області, до адміністративної відповідальності не притягувалась,-

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом сьомого скликання Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області, відповідно до рішення №1 Івано-Франківської селищної ради «Про визнання повноважень депутатів Івано-Франківської селищної ради» від 14.11.2015 року та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» станом на 06.09.2019 року не повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, зокрема про набуття 01.11.2017 року право власності на нерухоме майно житловий будинок 58.1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , вартістю 383300 грн, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом сьомого скликання Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області, відповідно до рішення №1 Івано-Франківської селищної ради «Про визнання повноважень депутатів Івано-Франківської селищної ради» від 14.11.2015 року та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» станом на 06.09.2019 року не повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, зокрема про набуття 01.11.2017 року право власності на нерухоме майно земельну ділянку площею 0,2500 гектарів, що знаходиться за адресою: Львівська область, Яворівський район, с. Дубровиця, вартістю 125927 грн 50 коп, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала та пояснила, що не повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, оскільки не знала, що такі дані необхідно повідомляти НАЗК, не приховувала відомості, адже вказане майно зазначила у щорічній декларації за 2018 рік, умислу на вчинення правопорушень не мала.

Прокурор Вань Б.Я. в судовому засіданні підтримав висновки, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 .

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, дослідивши матеріали справ про адміністративні правопорушення, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступного.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції, яка діяла на момент вчинення правопорушення) у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до п. 6 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб станом на 01.01.2017 року, становить 80000 грн.

Рішенням І сесії VII скликання Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області №1 від 14.11.2015 року визнано повноваження депутата Івано-Франківської селищної ради обраного 25.10.2015 року ОСОБА_1 .

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 згідно договору дарування житлового будинку №1617 від 01.11.2017 року, набула право власності на нерухоме майно житловий будинок 58.1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , вартістю 383300 грн.

Крім цього, ОСОБА_1 згідно договору дарування земельної ділянки №1618 від 01.11.2017 року, набула право власності на нерухоме майно земельну ділянку площею 0,2500 гектарів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , вартістю 125927 грн 50 коп.

Враховуючи, що вартість нерухомого майна перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані упродовж періоду з 00.00 год 02.11.2017 року по 23.59 год 11.11.2017 року. Тобто датою вчинення адміністративних правопорушень, повязаних із корупцією є 00.00 год 12.11.2017 року.

Згідно зі скріншотом зі сайту Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 не повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, подала лише щорічні декларації.

Таким чином, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП стверджується матеріалами справ, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 730 від 06.09.2019 р., протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 731 від 06.09.2019 р., письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08.08.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08.08.2019 року, договором дарування житлового будинку від 01.11.2017 року, договором дарування земельної ділянки від 01.11.2017 року, рішенням І сесії VII скликання Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області №1 від 14.11.2015 року, постановою Івано-Франківської селищної виборчої комісії №18 від 27.10.2015 року, скріншотом з офіційного сайту НАЗК, декларацією осіб, уповноважених на виконання функцій держави і місцевого самоврядування за 2018 рік.

Суддя звертає увагу, що ознакою правопорушення за ч.2 ст. 172-6 КУпАП є неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані. Доказів на те, що ОСОБА_1 повідомила про суттєві зміни суду не надано.

Враховуючи наведене, вважаю, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, тобто не повідомила про суттєві зміни у майновому стані.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчинених адміністративних правопорушень, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка факти вчинення правопорушень визнала, характер вчинених правопорушень та вважає, що слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, ст.172-6, 247, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 ( одну тисячу сімсот ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Н.А.Кондратьєва