Справа №705/3221/19
3/705/2077/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2019 рокуСуддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Гудзенко В.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступника директора з соціально-гуманітарної та виховної роботи комунального вищого навчального закладу «Уманський Гуманітарно-педагогічний коледж ім. Т.Г. Шевченка», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

- за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області від Управління захисту економіки в Черкаській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 28/2019 від 19.06.2019 року, ОСОБА_2 , перебуваючи на посаді заступника директора з соціально-гуманітарної та виховної роботи комунального вищого навчального закладу «Уманський Гуманітарно-педагогічний коледж ім. Т.Г. Шевченка», та відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», будучи суб?єктом відповідальності за порушення, пов?язані з корупцією, без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 278 КУпАП, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Поняття всебічності і повноти даних, як і достатності даних, які свідчать про наявність у діянні особи ознак корупційного правопорушення, є оціночною категорією, але за будь-яких обставин це мають бути дані, які однозначно свідчать про те, що корупційне правопорушення мало місце і його вчинено певною особою, яка є суб`єктом корупційного правопорушення, і що це правопорушення вчинено умисно, або наявні інші, передбачені Законом ознаки корупційного правопорушення, мета незаконного одержання матеріальних благ чи інших вигод тощо.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків, а також іншими документами.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб. Однак дані матеріали оформленні неналежним чином, у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 256 КУпАП «Зміст протоколу про адміністративне правопорушення» - у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків, потерпілих, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тощо. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Також при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.

Відповідно до постанови судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Кормана О.В. від 22.07.2019 року вказаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 було повернуто до Управління захисту економіки в Черкаській області для належного оформлення. У вказаній постанові судді були зазначені виявлені недоліки, а саме про те, що у протоколі не зазначена суть правопорушення, адже вказано, що ОСОБА_1 декларацію за 2017 року подав невчасно, оскільки граничний термін був 31.03.2018 року, проте декларація фактично подана 05.04.2017 року. При цьому, до матеріалів справи не додано доказів, які б підтверджували дату подання ОСОБА_1 декларації за 2017 рік. Також, до справи не долучено витяг з наказу №18 від 31.01.2018 року про переведення ОСОБА_3 на посаду заступника директора з соціально-гуманітарної та виховної роботи, але долучено витяг з наказу з тим же номером і з тією ж датою про переведення його на іншу посаду з 01.02.2018 року.

Враховуючи те, що після повторного надходження даного адміністративного матеріалу до суду, постанова судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_4 , якою протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з доданими до нього матеріалами, був повернутий до Управління захисту економіки в Черкаській області для дооформлення, не була виконана в повній мірі, оскільки долучений Рапорт начальника міжрайонного відділу №2 (м. Умань) управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Дудник В., з яким не був ознайомлений ОСОБА_1 і вказаний Рапорт не може бути врахований судом, як доказ у вказаній справі, протокол не відповідає вимогам статті 255, 256 КУпАП, тому з урахуванням вказаної постанови судді, протокол підлягає повторному поверненню до Управління захисту економіки в Черкаській області для доопрацювання.

Керуючись ст. 255- 256 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути до Управління захисту економіки в Черкаській області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який складений за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.Л. Гудзенко