Справа № 732/1549/19
провадження № 3/732/558/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2019 року м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Березовський О.Д., за участі секретаря Грабовець К.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Городня справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділу регіонального представництва в північних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Городнянської міської ради, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 212-3 КУпАП,

У С Т А Н О В И В :

За результатами всеукраїнського моніторингу працівниками Секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини Єдиного державного веб-порталу відкритих даних https://data.gov.ua/ ( далі Портал ) відкрито провадження щодо порушення Городнянською міською радою Чернігівської області вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Так, за результатами моніторингу Порталу було встановлено, що Городнянською міською радою Чернігівської області здійснено реєстрацію, але не оприлюднено інформацію у формі відкритих даних на Порталі відкритих даних, у тому числі на власному сайті, як того вимагає абзац другий частини першої статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та передбачено Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (у редакції від 14.07.2018 року), обов`язок оприлюднення яких визначено у ст. 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

При цьому, саме ОСОБА_1 , являючись заступником міського голови Городнянської міської ради Чернігівської області та відповідальною особою, не виконав покладені на нього обов`язки щодо оприлюднення наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, на Порталі, а тому несе відповідальність за неоприлюднення Радою наборів даних, передбачених Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (у редакції від 14.07.2018 року), обов`язок оприлюднення яких визначено у ст. 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, з протоколом про адміністративне правопорушення погодився. Факт того, що робота в цьому напрямі належним чином не була організована підтвердив, але вказав на об`єктивні причини, які унеможливлювали це зробити. Пояснив, що розпорядженням міського голови від 30.03.2018 № 15-р його було затверджено на посаді заступника міського голови. 03.04.2018 розпорядженням міського голови його було призначено відповідальною особою за опублікування наборів відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Однак робота в цьому напрямі не була організована належним чином у зв`язку з невеликим терміном функціонування об`єднаної територіальної громади, відсутністю належного кадрового забезпечення та досвіду. ОСОБА_1 також вказав на те, що на даний час вживаються всі необхідні заходи для усунення вказаних порушень та приведення діяльності міської ради у відповідність до вимог законодавства. Зазначив, що після виявлення порушення Городнянською міською радою Чернігівської області було створено набір даних та його успішно розміщено на Порталі, у міській раді на даний час продовжується робота по наповненню інформацією Порталу.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, суд прийшов до об`єктивного висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, але враховуючи всі обставини справи, особу правопорушника, відсутність тяжких наслідків від вчиненого адміністративного правопорушення, а також той факт, що у Городнянській міській раді Чернігівської області після виявлення порушення вжито заходів по створенню набору даних та оприлюдненню інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено Законом України «Про доступ до публічної інформації», суд приходить до висновку про можливість застосування до ОСОБА_1 ст. 22 КУпАП та звільнення його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, 268, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 212-3 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернігівського апеляційного суду через Городнянський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя О.Д.Березовський