Справа № 545/1509/19
Провадження № 3/545/631/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" вересня 2019 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Потетій А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного Управління ДФС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - директор ТОВ «Полтехкомплект», мешканця АДРЕСА_1 , у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163-1, КУпАП,-

в с т а н о в и в :

До Полтавського районного суду Полтавської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч.1 ст. 163-1.

Згідно матеріалів 10 червня 2019 року посадовою особою ГУ ДФС у Полтавській області складено протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за скоєння правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, яким встановлено, порушення ведення податкового обліку п.44.1. п. 44.2 ст,44, пп. 134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями), ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та Фінансову звітність в Україні" від 16.07.99v. №996-ХІУ (із змінами та доповненнями.), п.З розділу III Наиіонального положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансово, звітності", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 N 73, п.б ТКОБО16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерстві фінансів України від 31.12.99 N 318, п.9 П(С)БО 9 «Запаси», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.10.1999 N 246, в результаті, чого встановлено заниження податку на прибуток всього в розмірі 300 600 грн., в т.ч. за 2017 рік - 300 600 грн, 2 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексі України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) порушено граничний термін реєстрації податкових накладних.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Статтею 268 КУпАП передбачено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вимогами ст.252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи в їх сукупності, приходжу до висновку, що уповноваженим органом не надано належних та допустимих доказів на підтвердження наявності діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Так згідно наданих матеріалів, до протоколу додано акт проведення перевірки від 24.04.2019 року яким нібито встановлено факт наявності порушення ведення бухгалтерського обліку громадянином ОСОБА_1 а також пояснююча записка написана ОСОБА_1 що дані порушення могли виникнути в наслідок технічного збою програми. При цьому вказана записка не має ні дати її написання ні те на ім.»я кого вона адресована.

І зокрема в протоколі про адміністративне правопорушення від 10.06.2019 року зазначено, що до нього додається пояснення ОСОБА_1 однак такі пояснення встановленої форми із зазначенням дати написання , відповідальної особи , яка відібрала пояснення та роз`яснення особі яка надає пояснення відповідних прав і обов`язків не надано. Так як і не надано таких даних про роз`яснення прав та обов`язків передбачених ст..268 КУпАП особі щодо якої складається протокол .

Вказаний протокол направлявся до уповноваженого органу , який склав протокол для усунення виявлених недоліків , які в ході доопрацювання усунуті не були.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, провадження по даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.163,247, 283-285, 287-290, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч . 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського Апеляційного суду , шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський районний суд Полтавської області.

Головуючий: А.Г.Потетій