Провадження № 3/200/3157/19
31 липня 2019 року м. Дніпро
Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненко І.Ю., вивчивши адміністративний матеріал відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, офіційно не працевлаштованого, який мешкає по АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України, -
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 134024 у відношенні ОСОБА_1
ОСОБА_1 інкримінується те, що він 01 липня 2019 керував транспортним засобом Daewoo Nexia, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, від проходження медичного огляду на стан сп`яніння відмовився у присутності двох свідків.
Згідно із матеріалами адміністративної справи, ОСОБА_1 не розписувався у протоколі про адміністративне правопорушення, не надавав своїх пояснень.
Відповідно до ст.254 КпАП України про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно ст.256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до вимог п. 4 розділу 7 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу.
Згідно із п. 1 розділу 9 цієї Інструкції, водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Пунктом третім цього розділу Інструкції визначено, що направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами).
Відповідно до п. 6 розділу 9 цієї Інструкції, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Відповідно до вимог п. 2.5 ПДР України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно вимог до п. 8 Розділу ІІ Інструкції, форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.
Аналіз вищевказаних нормативних актів свідчить про те, що оформлення працівниками поліції письмового направлення на медичний огляд до відповідного закладу охорони здоров`я у випадку відмови водія від проведення огляду з метою виявлення стану сп`яніння на місці зупинення транспортного засобу або незгоди з його результатами відповідно до встановленого порядку є обов`язковим. Якщо після оформлення направлення, водій транспортного засобу відмовляється від проведення медичного огляду і в закладі охорони здоров`я, поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів складення поліцейськими обов`язкового письмового направлення, яке встановлено п. 8 Розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, на огляд водія ОСОБА_1 на предмет виявлення стану алкогольного сп`яніння, а також обов`язкового акту про відмову в отриманні такого направлення та проходження зазначеного огляду водієм ОСОБА_1
Протоколом не конкретизовано в чому саме виразились дії ОСОБА_1 із відмови у проходженні ним медичного огляду на стан сп`яніння, тобто, чи пропонувалось йому проходження такого огляду на місці зупинки транспортного засобу, чи у відповідному медичному закладі, чи одразу обома способами.
Встановити ці факти самостійно суддя можливості не має, оскільки до матеріалів справи не долучено відеодоказів правопорушення.
Крім цього, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається і те, що у ОСОБА_1 не вилучалось водійське посвідчення, не видавався тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, він не відсторонявся від керування транспортним засобом, довідка про документування водія ОСОБА_1 водійським посвідченням не складена.
Нормами ст. 251 КпАП України передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, що уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення, перелік яких визначено у ст. 255 КУпАП.
Відповідно до вимог ст. 278 КпАП України, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду.
Через те, що зазначені недоліки при збирані доказів усунути самостійно суд можливості не має, об`єктивна сторона правопорушення у протоколі не розкрита, відсутність довідки про документування чи навпаки відсутність у правопорушника водійського посвідчення унеможливлює розгляд справи по суті, оскільки санкція статті передбачає обов`язкове додаткове покарання для тих осіб, які отримали водійське посвідчення, у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом, застосування якого судом пов`язано із перевіркою факту отримання правопорушником такого посвідчення на право керування транспортним засобом, справу про адміністративне правопорушення належить повернути для належного дооформлення до Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області.
Керуючись ст.ст. 251, 252, 254-256, 278, 280 КпАП України, -
П О С Т А Н О В И В:
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 КпАП України - повернути до Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області для дооформлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.Ю. Литвиненко