Справа № 323/2659/19
Провадження № 3/323/530/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.10.2019 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Фісун Н.В., розглянувши матеріали Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2019 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшла справа про адміністративне правопорушення за протоколом серії ОБ №060587 від 12.07.2019 р., щодо громадянина ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Вказаним протоколом встановлено, що 12 липня 2019 року о 20 год. 00 хв. в с. Мала Токмачка по вул. Шевченка, громадянин ОСОБА_1 керував трактором МТЗ -80, номерний знак НОМЕР_1 з причіпом ПТС-2 б/н, у стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився в Оріхівській ЦРЛ. Висновок №128 від 12.07.2019 року позитивний.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, у судовому засіданні проти протоколу заперечувала, посилаючись на те, що медичний огляд був проведений з порушеннями, що унеможливлюють притягнення його до відповідальності. Просив витребувати з Комунального некомерційного підприємства «Оріхіської багатопрофільної лікарні інтенсивного лікування» Оріхівської районної ради Запорізької області документи щодо проходження ОСОБА_1 медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суд виходить з такого.

Частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

З наведеної диспозиції випливає, що об`єктивна сторона даного правопорушення може полягати у трьох самостійних формах: 1) керування транспортним засобом у стані сп`яніння; 2) передача керування транспортним засобом особі у стані сп`яніння; 3) відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.

За змістом протоколу, ОСОБА_1 інкримінується саме третя із зазначених форм даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом був досліджений відеозапис, доданий до протоколу про адміністративне правопорушення.

На вказаному відеозаписі зафіксовано, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки, однак погодився прибути до Комунального некомерційного підприємства «Оріхіської багатопрофільної лікарні інтенсивного лікування» Оріхівської районної ради Запорізької області для проходження медичного огляду, де він від проходження медичного огляду не відмовлявся, однак цей огляд був проведений шляхом застосування газоаналізатора.

Порядок проведення медичного огляду на стан сп`яніння та фіксації його результатів регулюється Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС та МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735 (надалі Інструкція № 1452); Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом МВС України від 07.11.2015 року № 1395 (надалі Інструкція № 1395); Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року № 1103 (надалі Порядок № 1103).

Відповідно до п. 7 Розділу І Інструкції № 1452, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення.

Таким чином, відмова від проходження огляду на місці зупинки як така ще не є достатньою підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення та не тягне відповідальності у разі згоди на проходження огляду у медичному закладі. Склад цього правопорушення у формі відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння, має місце лише тоді, коли особа відмовилась від його проходження як на місці, так і в закладі охорони здоров`я.

Відповідно до п. п. 12, 13 Розділу ІІІ Інструкції № 1452 під огляду особи в медичному закладі предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки інших біологічних середовищ.

Як свідчить доданий до протоколу відеозапис, а також письмова відповідь з Комунального некомерційного підприємства «Оріхіської багатопрофільної лікарні інтенсивного лікування» Оріхівської районної ради Запорізької області з додатками, під час перебування ОСОБА_1 в цьому медичному закладі йому не було запропоновано надати зразки біологічного середовища, визначені інструкцією, та вони не досліджувались. Висновок щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння №128 не містить дати його складання та не підписаний ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 22 Інструкції № 1452 висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Таким чином, факт наявності у ОСОБА_1 алкогольного сп`яніння належним чином не підтверджується,.

Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України от 22 грудня 2010 року № 23-рп/2010, - адміністративна відповідальність в Україні і процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах і правових презумпціях.

Однією з таких правових презумпцій є закріплена у ст. 62 Конституції України презумпція невинуватості, згідно якої особа вважається невинуватою до тих пір, поки її вина не буде доказана у встановленому законом порядку.

За наведених вище обставин підстави вважати вину ОСОБА_1 в інкримінованому йому правопорушенні (в тій формі, яка викладена в протоколі) доведеною відсутні, а тому суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 247, 276-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником,

потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області Н.В.Фісун

Повний текст постанови буде виготовлено 19 жовтня 2019 року.