ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює на посаді старшого інспектора режимно-секретного сектору Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, яка фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності:

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2019 року, у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст.20 Закону України «Про державну таємницю» спеціальної експертизи, щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею в Приморському відділі поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено тимчасово виконуючим обов`язки начальника РСО старшим інспектором режимно-секретного сектору Приморського ВП капітаном поліції Дмитрієнко О.В.

Так, під час проведення перевірки встановлено, що ОСОБА_1 , яка займає посаду старшого інспектора режимно-секретного сектору Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, а у зв`язку із відсутністю начальника режимно-секретного сектору з 3 жовтня 2019 року виконує обов`язки у повному обсязі, та має допуск до державної таємниці за формою 2, та їй надано відповідний доступ до державної таємниці.

У зв`язку з оформленням допуску до державної таємниці. ОСОБА_1 узяла на себе письмове «Зобов`язання громадянина України», зміст та форма якого визначені Додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 р. №939, відповідно до якого вона була поінформована про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов`язалась виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.

Відповідно до «Посадової Інструкції працівників режимно-секретного сектору Приморського ВП», затвердженої начальником Приморського ВП від 02.01.2019 року №36/вн25дск, ОСОБА_1 була зобов`язана організовувати та здійснювати заходи щодо забезпечення режиму секретності та постійний контроль за його додержанням у вказаній установі.

Разом із тим, комісією Управління, під час проведення спец експертизи в Приморському ВП, були виявлені численні недоліки та порушення вимог режиму секретності, зокрема, порушення вимог:

-обліку матеріальних носіїв секретної інформації з грифом секретності «Цілком таємно» та «Таємно»;

-навчання співробітників Приморського ВП, які допущені до роботи з державною таємницею (ч.ч.15, 16 п.42 Порядку-939);

-щодо готовності Приморського ВП щодо забезпечення режиму секретності на випадок виникнення загрози захоплення МНСІ та в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану (п.п. 734, 737, 739, 740, 741, 746і, 747 Порядку-939);

-зберігання секретних документів, що виразилось у зберіганні МНСІ без розпису за їх отримання, передача МНСІ без відповідного відображення у внутрішньому опису виконавця (п.п.116, 262 Порядку-939);

-використання приміщення №3, яке не є режимним та не призначено для роботи з МНСІ у робочий час;

-термінів подання заявки на переоформлення спецдозволу у визначені терміни;

-повідомлення щодо звільнення начальника РСО на адресу Управління та РСО установи вищого рівня (п. 40 Порядку-939);

-вводу в експлуатацію та включення режимних приміщень для постійного зберігання МНСІ до відповідного переліку режимних приміщень (п. 21 Порядку-939);

-порушення термінів подання документальних матеріалів щодо оформлення допуску до державної таємниці співробітникам Приморського ВП (п. 49 Порядку-939);

-порушення вимог п.153 Порядку-939 та ненадання грифу секретності акту придатності режимного приміщення №10 (обл. №36/3-6081 від 04.11.2019 року), рапортам №№1517т, 1518т, 1519т; 1520т, 1521т від 23.10.2019 року №36/3-3130т від 13.06.2019 року;

-використання в автоматизованих системах технічних засобів, не зазначених у формулярі таких систем;

-складання актів про придатність приміщення (зони, території) для проведення секретних робіт (п. 211 Порядку-939);

-організації та забезпечення контролю за виконанням співробітниками установи вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці;

-опрацювання інструкції на випадок виникнення надзвичайної ситуації (п. 228 Порядку-939);

-реєстрації приписів на виконання завдання та довідок про наявність допуску до державної таємниці (п. 109 Порядку-939);

Внаслідок порушення вимог режиму секретності, в установі створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації.

Зазначені обставини, а саме кількість виявлених порушень режиму секретності та їх характер, свідчать про те, що ОСОБА_1 , за період виконання своїх службових обов`язків, в порушення вимог ст.21 Закону, п.п.41-43 Порядку-939, не було вжито належних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці в установі та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці. Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове зобов`язання громадянина у зв`язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також п.116 Порядку-939, яким визначено обов`язки громадянина - секретоносія.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов`язкам, протягом періоду часу із травня 2019 року по листопад 2019 року не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці у Приморському ВП, тобто скоєно триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП (невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці).

Зазначені факти зафіксовані членами комісії Управління СБ України в Одеській області в ході проведення заходів офіційного контролю за станом охорони державної таємниці та підтверджуються «Актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в Приморському відділі поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області», поясненнями та іншими документами. ОСОБА_1 на виклик у судове засідання не з`явилась, про дату та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, шляхом виставлення інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси, та шляхом направлення їй судової повістки. Винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення №117 від 21.11.2019 року,

- наказом ГУНП в Одеській області від 27.08.2018 року №1260 о/с про призначення капітана поліції ОСОБА_1 на посаду старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області,

- наказом т.в.о. начальника Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області Герасименко В.О. від 09.11.2018 року №625 надано доступ до інформації, що має ступінь секретності «Цілком таємно», «Таємно»,

- зобов`язанням громадянина України ОСОБА_1 у зв`язку з допуском до державної таємниці від 11.02.2019 року.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальностіне притягалась, письмово визнала вину у скоєнні адміністративного правопорушення, суддя вважає за необхідне призначити їй адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу.

Керуючись ст.ст. 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 /п`ятсот десять / грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 гривні 20 копійок на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.

09.12.2019