Справа № 162/654/19
Номер провадження 3/162/276/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2019 року суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жителя АДРЕСА_1 , громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 , педагог в ОЗЗСО "Підкормільська гімназія", до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч.3 ст.184 КупАП, -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №004004 від 12 серпня 2019 року вбачається, що 10 серпня 2019 року близько 16 год. 00 хв. ОСОБА_1 ухилялася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання свого сина ОСОБА_2 , 2005 року народження, оскільки останній 10 серпня 2019 року близько 14 год. 00 хв., на території ОЗЗСО "Любешівська гімназія" розпивав спиртне, а саме горілку, чим порушив ч.1 ст.178 КУпАП та п.2 ст.15-2 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального". Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.3 ст.184 КУпАП.

Присутня в судовому засіданні представник порушника ОСОБА_1 - адвокат Михалик Г.В. подала до судуу клопотання в якому просила матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 184 КУпАП повернути до Любешівського ВП Камінь-Каширського ВВ ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Відповідно до п.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 статті 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи тощо.

Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи з системного аналізу положень ст. ст. 254-259 КУпАП, законною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення є складений відносно особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у встановленому порядку з дотриманням вимог закону протокол про адміністративне правопорушення.

Суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч.3 ст. 184 КУпАП.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.184 КУпАП, характеризується ухиленням батьків або осіб, що їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Всупереч вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 р. (п. 9), в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено (не розкрито) суть правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_1 , виходячи із диспозиції ч.3 ст. 184 КУпАП, а саме - від яких конкретно, передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, обов`язків ухилилася остання.

Формулювання обвинувачення, у викладеній в протоколі формі, не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП, що позбавляє особу, щодо якої складено протокол, можливості ефективно захищатися від пред`явленого обвинувачення (порушено право на захист) і робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

Крім того, в матеріалах справи наявні пояснення осіб, які не зафіксовані в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №004004 від 12 серпня 2019 року, в якому старший інспектор ювенальної превенції Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області лейтенант поліції Шукалович Л.В. вказала про відсутність свідків та потерпілих. Також, в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 відсутні відомості щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який був ініціатором розпиття алкоголю та сам приніс горілчаний виріб - горілку, та його батьків матір ОСОБА_4 та батька ОСОБА_5 ..

З наявного в матеріалах справи пояснення неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачається, що він розпивав алкоголь з ОСОБА_6 , проте до адміністративної відповідальності притягнуто ОСОБА_1 , яка ухилялася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання свого сина ОСОБА_2 ..

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , не відповідають вимогам КУпАП, а тому вважає, що дана справа не може бути призначена до розгляду по суті та підлягає поверненню до Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 184 КУпАП, повернути Любешівському відділенню поліції Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області для доопрацювання та належного оформлення у відповідності до чинного законодавства.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: