Справа № 693/477/19
3/693/165/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

31.07.2019 року м. Жашків

Суддя Жашківського районного суду Черкаської області Шимчик Р.В., розглянувши матеріали, що надійшли для розгляду від Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 , не працюючого, на протязі року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративний матеріал переданий для розгляду 03.05.2019р.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №066210 від 28.04.2019р., 27 квітня 2019 року о 23 год. 50 хв. по вул. Перемоги у м. Жашків Черкаської області ОСОБА_1 керував автомобілем Fiat Ducato, д.н.з. НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння: порушення мови, нестійка хода, зіниці очей не реагують на світло. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, у встановленому законом порядку, відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України.

ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

20.05.2019р. ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. При цьому його представник адвокат Зелений Д.А. подав клопотання, в якому просив відкласти розгляд справи та надати йому адміністративний матеріал для ознайомлення.

31.05.2019р. ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. При цьому його представник адвокат Зелений Д.А. подав клопотання, в якому просив відкласти розгляд справи, оскільки не має можливості прибути у судове засідання у зв`язку з необхідністю прийняти участь у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_2 за п.6 ч.2 ст.115, ч.4 ст.187 КК України, яке призначено до розгляду Уманським міськрайонним судом Черкаської області 31.05.2019р. на 09 год. 00 хв.

12.06.2019р. ОСОБА_1 у судовому засіданні вину свою не визнав та пояснив, що він їхав увечері 28 квітня 2019 року із заправки біля магазину «Мандарин» у м. Жашків. Поліцейські стояли біля правої сторони. Зупинили його і запитали за технічний огляд. ОСОБА_1 показав страховку. Поліцейські сказали: « ОСОБА_3 дихати в трубку.». Він дихнув. При цьому не було понятих і поліцейські нічого не записали. ОСОБА_1 виклав гаманця. У гаманці нічого не було. Поліцейські запитали: «Їдеш у лікарню?». Біля лікарні він відмовився від медогляду. Поліцейські викликали понятих і склали протокол. Було три працівники поліції. Спитали, де права. ОСОБА_1 дав їм права і запитав, чи віддадуть права. Йому відповіли: «Хто тобі їх віддасть.». Сказали не вернуть. Він відмовився від експертизи біля лікарні. Завезли назад. Понятими були два охоронника із «Старого друга» із будівництва. Все було вже написано. ОСОБА_1 не був у стані наркотичного сп`яніння. Направлення на медогляд йому не виписували. При свідках йому не пропонували пройти огляд, вони лише розписалися в протоколі.

12.06.2019р. представник правопорушника ОСОБА_1 адвокат Зелений Д.А. подав клопотання, в якому просив викликати для допиту в якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Крім того, просив приєднати до матеріалів справи постанову від 27.04.2019р. серії ДПО18 №226902.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у судове засідання 24.06.2019р. не з`явилися по невідомих суду причинах, про час і місце розгляду адміністративного матеріалу повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями з підписом про отримання.

Свідок ОСОБА_4 у судове засідання 24.07.2019р. знову не з`явився. До суду повернувся конверт з поштовим повідомлення з відміткою «відсутня адреса одержувача».

Свідок ОСОБА_5 у судове засідання 24.07.2019р. знову не з`явився по невідомих суду причинах, про час і місце розгляду адміністративного матеріалу повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням з підписом про отримання.

Поліцейський Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції Борисенко О.С., який склав протокол, у судове засідання не з`явився по невідомих суду причинах, про час і місце розгляду адміністративного матеріалу повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням з підписом про отримання.

31.07.2019р. представник правопорушника ОСОБА_1 адвокат Зелений Д.А. у судове засідання не з`явився, але при цьому подав клопотання про закриття провадження у справі.

Відповідно до вимог ч.ч.2,3 ст.266 КУпАП та положень Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, даний огляд проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції, а у разі незгоди водія на проведення такого огляду працівником поліції або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

З викладеного слідує, що інспектор поліції повинен запропонувати водієві пройти огляд на стан сп`яніння із застосуванням спеціального технічного засобу за місцем зупинки транспортного засобу в разі наявності у нього ознак такого сп`яніння, і лише в разі відмови від такого огляду або незгоди з його результатами повинен запропонувати пройти такий огляд в медичній установі.

Відповідно до ч.ч.5,6 ст.266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно до п.п.8, 12 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, передбачених Наказами Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09.11.2015 року, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

Аналіз вищевказаних нормативних актів свідчить про те, що оформлення працівниками поліції направлення на медичний огляд до відповідного закладу охорони здоров`я у випадку відмови водія від проведення огляду з метою виявлення стану сп`яніння на місці зупинення транспортного засобу або незгоди з його результатами відповідно до встановленого порядку є обов`язковим. Якщо після оформлення направлення, водій транспортного засобу відмовляється від проведення медичного огляду і в закладі охорони здоров`я, поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду (пункт 8 Порядку №1103, пункт 6 розділу ІХ Інструкції з оформлення матеріалів №1395).

У матеріалах справи відсутнє направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння, що свідчить про те, що поліцейський у встановленому законом порядку не направляв водія у заклад охорони здоров`я для проходження огляду на стан сп`яніння. Крім того, свідки на неодноразові виклики у судове засідання свідки не з`явилися для надання пояснень, які б спростували пояснення ОСОБА_1 , а тому суд позбавлений можливості об`єктивно встановити обставини події, що дає підстави для прийняття рішення про відсутність у діях водія складу адміністративного правопорушення та закриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченогоч.1 ст.130 КУпАП, суддя приходить до висновку про те, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 401 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Оскільки, адміністративне стягнення до особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не застосовується, то у відповідності з діючим законодавством судовий збір не підлягає стягненню.

На підставі вищевикладеного та керуючись Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, передбачених Наказами Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09.11.2015 року, Інструкцією з оформлення матеріалів №1395, п.1 ч.1 ст.247, 252, 266, 283, 284 КпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Жашківський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо така скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги, постанова суду, якщо вона не скасована набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий: Роман Васильович Шимчик