Справа № 455/1171/19
Провадження № 3/455/629/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 вересня 2019 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Шмигуна В.О.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділу прикордонної служби «Смільниця» Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України,

про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Засадки Старосамбірського району Львівської області, жителя АДРЕСА_1 , з професійно-технічною освітою, непрацюючого, неодруженого, зі слів - до адміністративної відповідальності не притягався, -

за ч.2 ст.2041 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

03.07.2019 року о 21 годині 20 хвилин ОСОБА_1 спільно з громадянином України ОСОБА_2 спробував незаконно перетнути державний кордон України в Республіку Польща поза пунктом пропуску з метою переміщення тютюнових виробів в кількості 4002 пачки сигарет, де був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділення інспекторів прикордонної служби «Смільниця», на напрямку 387 прикордонного знаку на околиці населеного пункту Тиха на відстані 1500 м від державного кордону, що на території Старосамбірського району Львівської області, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.2041 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 винним себе не визнав та пояснив, що його колега ОСОБА_2 попросив приїхати до нього, щоб допомогти з ремонтом. 03.07.2019 року, зранку, приблизно о 09 годині 30 хвилин, приїхав до нього, вони почали певні роботи, крутити гіпсокартон, пізніше на сходових клітках відпали плитки, допомагав кілька плиток підклеїти. Попрацювавши трохи, вирішили піти в ліс по гриби, то було вже після обіду. Коли поверталися з лісу, біля ялинки побачили, що лежать чотири пакунки, стали їх розглядати, в той час вискочили люди у формі зі зброєю, почали кричати та затримали їх, наділи наручники. Пізніше подзвонили кудись і підійшло ще двоє людей. Через деякий час під`їхав ще наряд та пред`явили їм, що, нібито, вони мали намір перетнути кордон з сигаретами. Погрузивши їх в машину, привезли на заставу «Смільниця», де на них склали протокол. Коли ішли в ліс по гриби з собою нічого не мали, тільки два кульки, звичайні, білі, целофанові, середнього розміру. В ліс по гриби ходив вперше. Чотири пакунки під ялинкою перший побачив ОСОБА_3 , вони були квадратові, великі, чорного кольору, вдвох підійшли до цих пакунків, в руки пакунки не брали, але руками їх рухали, грибів назбирали небагато, ОСОБА_4 також мав гриби, скільки, він не заглядав. Під час їхнього огляду кульок з грибами у нього ніхто не вилучав.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що 03.07.2019 року він виконував обов`язки старшого зміни. Приблизно о 21 годині 20 хвилин надійшла інформація, що в районі 387 прикордонного знаку прикордонним нарядом було затримано двох громадян України з документами та чотирма пакунками, як пізніше виявилося, в пакунках були сигарети марки «Прима». В подальшому, було направлено транспортний засіб (група реагування - 4 чоловіки). Затримували їх 2-є чоловік, двоє пізніше підійшли, та під`їхав наряд ще з 4-ма чоловіками. Всі працівники прикордонної служби були в той час на зміні, лейтенант ОСОБА_6 , +1 військовий строкової служби, сержант ОСОБА_7 , сержант ОСОБА_8 Особисто ним складалися три протоколи, а саме: протокол про адміністративне затримання, протокол про адміністративне правопорушення, протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів. На місці затримання не був, тому не знає, де знаходилися пакунки. Сигарети були вилучені у 2-х осіб в кількості 4002 пачки. Огляд проводився на місці фактичного затримання, пізніше сигарети перераховували у відділі, понятими були працівники прикордонної служби. Під час складання протоколу усі деталі з`ясовував від працівників прикордонної служби. Було з`ясовано, що дані особи знаходилися в районі 387 прикордонного знаку, 30 м від лінії системи, мали на собі по два пакунки кожний з них, як в подальшому з`ясувалося в пакунках були сигарети, їх перерахували, крім прикордонного наряду, інших осіб не було. Пакунків було чотири, зеленого кольору, хто скільки мав сигарет кожний з них, сказати не може, загальна кількість була 4002 пачки. Чи мали кульки з грибами сказати не може, так як на місці не був, і про наявність кульків з грибами, то таку інформацію від нікого не отримав.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_8 пояснив, що 03.07.2019 року з сержантом ОСОБА_9 несли службу з 19 години. Біля 21 години 20 хвилин, їх викликав лейтенант ОСОБА_6 по рації. Підійшовши до зазначеного місця, побачили двох людей та 4 пакунки, які були зеленого кольору, перемотані чорними стрічками, як пізніше виявилося, в пакунках знаходилися сигарети, блоками, перерахували їх та виявили 4002 пачки сигарет. Після того приїхала група реагування з 4-ма чоловіками і затриманих повезли у відділ. У відділі він був присутній при огляді, де знову перерахували сигарети, все співпало, загальна кількість сигарет була 4002 пачки. На місці затримання перераховували блоки сигарет, протокол складався у відділі. Отримавши сигнал, зразу ж прибув на 387 прикордонний знак, вони знаходилися в районі 386-385 прикордонного знаку, їхнє патрулювання було в межах 390 380 прикордонних знаків. При затриманні присутній не був, був при огляді. Сигарети знаходилися від даних осіб пару метрів від них, кроків 7-8, ніяких речей особистих він не бачив, в тому числі кульків з грибами, пакунки були зелені з чорними пасками. Протокол про адміністративне правопорушення складав старший зміни - ОСОБА_5 , відомості надавав він, ОСОБА_7 , та ті, що затримували. Дані особи знаходилися від системи до місця їх виявлення, приблизно метрів 20-25.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 пояснив, що 03.07.2019 року разом з сержантом ОСОБА_8 несли службу в районі 390 - 380 прикордонних знаків, приблизно о 21 годині 25 хвилин, по радіостанції лейтенант ОСОБА_6 повідомив, що затримали двох осіб в районі 387 прикордонного знаку, щоб вони підійшли до них. Коли прибули на місце, побачив 2 невідомих людей з 4-ма пакунками, зеленого кольору, одягнуті в камуфляжний одяг. Дані пакунки були, приблизно 3 метри від осіб, спільно з сержантом ОСОБА_8 проводили огляд і виявили в пакунках сигарети, які перерахували. Про даний факт ОСОБА_6 доповів старшому зміни ОСОБА_5 , прибув наряд, і затриманих повезли у відділ, де на них були складені протоколи. Він був присутній при огляді, де перераховували ще раз сигарети. Від місця затримання до системи, десь метрів 30. Як дані особи переносили пакунки, він не знає, так як не вникав, але пакунки були з шнурками-ременями, могли бути закинуті на плече, однакового розміру, одна особа могла мати 2 пакунки. У блоці є 10 пачок сигарет, тому вони їх на місці скоро порахували.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що ніс службу в прикордонному наряді «Смільниця» разом із солдатом ОСОБА_10 в районі 387-385 прикордонного знаку. Посеред служби солдат ОСОБА_10 здійснив запуск ракети, прибувши до нього, побачив невідомих людей, які мали з собою пакунки по два кожен, зеленого кольору, обмотані, та які знаходилися 20-30 м від лінії інженерних споруд і рухалися в напрямку кордону. Це була вечірня пора, почало смеркати, він побачив їх на різкому підйомі, коли підійшов до них, то вони сиділи на тих пакунках. По сигнальній ракеті до них прибули ще два прикордонники, які несли недалеко від них службу. Він прийняв рішення про їх затримання та повідомив про даний факт по радіостанції ОСОБА_11 . Дані особи знаходилися, приблизно кілометр від державного кордону, зі сторони населеного пункту Тиха. Після затримання до них прибув автомобіль ВПС «Смільниця» і затриманих разом із пакунками повезли у відділ, а вони разом із солдатом ОСОБА_10 продовжували нести службу. Документи затриманих приносила жінка ОСОБА_12 , яка виражалася в його сторону нецензурними словами, виклинала їх, пропонувала гроші, сказала, що нам треба в АТО, але коли він її повідомив, що він там був, вона трохи заспокоїлася. Від місця затримання даних осіб вони відвели їх трохи дальше, до галявини, щоб міг під`їхати автомобіль патрульної служби. Пакунки на місці відкривали, в них виявилися сигарети, які на місці перерахували. Хто складав протокол, то йому не відомо, дані особи спробували незаконно перетнути державний кордон України, так як рухалися в сторону державного кордону, знаходилися 30-40 м від лінії інженерних споруд, кілометр від лінії державного кордону, в районі 387 прикордонного знаку, з собою мали пакунки, найближчий населений пункт Тиха. При затриманні їм наділи кайданки, про даний факт він повідомив по радіостанції старшого зміни, старший зміни розпорядився та викликав автомобіль. Сигарети були блоками, сержант ОСОБА_8 та інший сержант їх перераховували. Ніяких документів він не складав, чи зверталися в центр правової допомоги, то сказати не може. Коли даних осіб затримали, вони визнавали себе винними, з собою більше ніяких речей не мали, кульків з грибами при них не було.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_10 суду пояснив, що ніс службу та слідкував за місцевістю, побачив двох людей на підйомі, на стежці, були з пакунками. Виявили їх біля 21 години, видимість була добра. Випустив сигнальну ракету, так як в цей час не було зв`язку. Дані особи знаходилися 25-30 м від інженерних споруд, 1000-1500 м від лінії державного кордону, затримані не втікали. Даних осіб він затримував разом із лейтенантом, потім прибув лейтенант ОСОБА_6 , який знаходився недалеко. Після сигналу прибуло ще двоє з наряду. Що було в пакунках сказати не може, так як не розпаковував їх, пізніше стало відомо, що це були сигарети. Документів ніяких не підписував і не складав, що було далі не знає, так як по вказівці старшого по званню продовжив нести службу (патрулювати). В даних осіб була спроба на перетин кордону, так як рухалися в сторону державного кордону та ще й з пакунками. Пакунки несли на собі, по два кожний, кульків з грибами при них не було. Однією із затриманих осіб був ОСОБА_1 , на якого він в суді вказав під час розгляду справи.

Вивчивши справу про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.204-1 КУпАП адміністративна відповідальність настає за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, а ч.2 вищевказаної статті за ті самі дії, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Згідно із ч.1 ст. 255 КУпАП У справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи:… органів Державної прикордонної служби України (частини друга, четверта і п`ята статті 85, статті 92, частина четверта статті 1853, 18510, 191, 2041, 2061)…

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.09.2013 року № 898, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 9 жовтня 2013 року за № 1729/24261 «Про затвердження Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення» (надалі Інструкція) регулюються питання оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.2 розділу ІІ вищевказаної Інструкції складати протоколи про адміністративні правопорушення та протоколи про адміністративні затримання за вчинення правопорушень, протидію яким відповідно до статті 222-1, пункту 1 частини першої та пункту 16 частини другої статті 255 КУпАП віднесено до компетенції Держприкордонслужби, мають право: військовослужбовці та працівники Держприкордонслужби під час безпосереднього виконання ними визначених законодавством України завдань.

Жодних доказів, що документи, які містяться в справі складені не військовослужбовцями чи працівниками Держприкордонслужби, які не були при виконанні визначених законодавством України завдань, не представлено.

Як вбачається з матеріалів справи протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №331564 від 03.07.2019 року складений ОСОБА_5 , який показав в суді, що 03.07.2019 року він перебував при виконанні службових обов`язків та виконував обов`язки старшого зміни. Отже, протокол складено уповноваженою на те особою.

Відповідно до ч.1 розділу ІІ вищевказаної Інструкції доставляти осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції Держприкордонслужби, до підрозділу чи органу Держприкордонслужби уповноважений увесь особовий склад Держприкордонслужби.

Отже, після затримання, поблизу населеного пункту Тиха, прикордонним нарядом під час виконання службових обов`язків і був доставлений в ВПС «Смільниця» громадянин ОСОБА_1 ..

Відповідно до адміністративно-територіального поділу Старосамбірського району населеного пункту «Смільниця» на території Старосамбірського району Львівської області немає. Відділ інспекторів прикордонної служби «Смільниця» знаходиться в урочищі «Смільниця» та знаходиться в межах с.Терло, вул. Бічна,1 Старосамбірського району Львівської області.

Відповідно до ч.1 розділу ІІІ вищевказаної Інструкції щодо кожного факту вчинення адміністративного правопорушення, протидію якому віднесено до компетенції Держприкордонслужби, невідкладно, але не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення в пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України, або контрольному пункті в`їзду-виїзду, або контрольованому прикордонному районі особи, яка вчинила правопорушення, складається протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) (додаток 1), за винятком випадків, передбачених статтею 258 КУпАП.

Отже, відповідно до Інструкції, строки складання протоколу порушено не було.

Що стосується посилання захисника на ст.9 Закону України «Про державний кордон», як правову підставу притягнення особи до адміністративної відповідальності, то слід зазначити, що така в протоколі є відсутньою.

Як вбачається з показів свідка ОСОБА_10 в районі 387 прикордонного знаку ним було виявлено двох осіб, які рухалися в сторону державного кордону України, які несли на собі по два пакунки та були затримані, приблизно в 30 м від інженерно-технічної споруди. Однією із виявлених осіб був ОСОБА_1 , на якого він вказав в суді. В частині затримання ОСОБА_1 в районі 387 прикордонного знаку на відстані, приблизно 30 м від інженерно-технічної споруди, також підтверджується свідченнями свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ..

Відповідно до п.11 розділу ІІІ Інструкції протокол про адміністративне затримання складається на кожну затриману особу окремо з дотриманням вимог, визначених пунктом 3 цього розділу. Складання протоколу про затримання без складання протоколу про адміністративне правопорушення не допускається.

Враховуючи те, що на місці фактичного затримання, особі, яка фактично затримала ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , була надана вказівка продовжити нести службу по охороні кордону, тому ним не було складено жодних документів, так як він виконував наказ старшого по званню.

Що стосується посилання захисника Шмигуна В.О. про визнання протоколу огляду, огляду речей та вилучення речей та документів неналежним допустимим доказом, то варто зазначити наступне. Свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 в суді показали, що вони безпосередньо проводили огляд ОСОБА_1 , проводили розпакування пакунків, перераховували сигарети на місці безпосереднього затримання, в подальшому на службовому автомобілі супроводжували затриманих у ВПС «Смільниця». Під час складання протоколу огляду, огляду речей та вилучення речей та документів інспектором Біласом ОСОБА_13 були присутні, про що ними і були поставлені підписи у вказаному протоколі.

Таким чином, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вислухавши свідків, дослідивши матеріали справи, вивчивши клопотання захисника адвоката Шмигуна В.О. про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204 -1 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, як спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України групою осіб.

Посилання захисника адвоката Шмигуна В.О. на те, що протоколи складені з істотним порушенням і містять неправдиву інформацію, не може бути належним допустимим доказом у справі про адміністративне правопорушення, не заслуговує на увагу, так як юридична адреса відділу прикордонної служби «Смільниця» - Львівська область, Старосамбірський район, с. Терло, вул. Бічна,1, отже, відповідно і за даною адресою був складений протокол про адміністративне правопорушення, про адміністративне затримання, протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів. Крім того, відповідно до Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, складати протоколи про адміністративні правопорушення та протоколи про адміністративні затримання за вчинення правопорушень мають право військовослужбовці та працівники Держприкордонслужби під час безпосереднього виконання ними визначених законодавством України завдань, що і було зроблено, протоколи складав прапорщик ОСОБА_5 , інспектор прикордонної служби ВПС «Смільниця», який ніс в той час службу та виконував визначені йому завдання, протокол про адміністративне правопорушення відповідає вимогам статті 256 КУпАП, у ньому зазначено всі відомості необхідні для вирішення справи. Щодо протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 03.07.2017 року, в ньому зазначено, що інспектор прикордонної служби ВІПС «Смільниця» прапорщик ОСОБА_5 в присутності понятих ОСОБА_8 , ОСОБА_7 провів особистий огляд, огляд речей ОСОБА_1 та під час якого виявлено та вилучено для тимчасового зберігання на місці затримання 4002 пачки сигарет, інших речей та предметів виявлено не було. Вилучені предмети зберігаються в сейфі начальника ВПС «Смільниця». З пояснень самого ОСОБА_5 , свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , які були на місці затримання, сигарети знаходилися при ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , Крім того з протоколу про адміністративне затримання ОСОБА_1 був затриманий о 21 годині 20 хвилин 03.07.2019 року на строк до 3-х діб, з метою з`ясування обставин правопорушення, проте як пояснив в суді і сам ОСОБА_1 , він був звільнений біля 5 години ранку.

Пояснення ОСОБА_1 про те, що він не мав наміру перетинати державний кордон України поза пунктом пропуску, а також те, що ходив з ОСОБА_2 у ліс по гриби, пакунки вони із ОСОБА_2 знайшли під ялинкою, до уваги не беру, виходячи з того, що ОСОБА_1 разом із ОСОБА_2 були затримані приблизно 30 м від інженерно-технічних споруд, що веде безпосередньо до державного кордону України в напрямку Польщі, затримання мало місце вечором, з пакунками, в яких були виявлені 4002 пачок сигарет, крім того, як ствердив сам ОСОБА_1 в суді, дані пакунки він розглядав, рухав руками, жоден зі свідків не підтвердив, що в ОСОБА_1 були виявлені кульки із грибами.

Вважаю, що в матеріалах справи достатньо доказів, які у своїй сукупності дають підстави вважати, що ОСОБА_1 вчинив спробу для незаконного перетину кордону, оскільки здійснив активні дії направлені на перетин кордону поза пунктами пропуску.

В той же час, невизнання ОСОБА_1 факту правопорушення, оцінюю як спосіб його захисту, з метою уникнення адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, так як його покази повністю спростовуються матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення Серії ЗхРУ №331564 від 03.07.2019 року, протоколом про адміністративне затримання від 03.07.2019 року, протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 03.07.2019 року, схемою виникнення обстановки в районі н.п. Тиха Старосамбірського району Львівської області від 03.07.2019 року, рапортом начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Смільниця» відділу прикордонної служби «Смільниця» С.Грабовського від 03.07.2019 року, поясненнями свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10

Обставин, що пом`якшують відповідальність, не знаходжу.

Обставин, що обтяжують відповідальність, не знаходжу.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу без конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення, оскільки такі відсутні.

У відповідності до ст.40-1 КУпАП слід стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в дохід держави в сумі 384 гривні 20 копійок.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним за ч.2 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та обрати йому стягнення у виді штрафу в розмірі восьмисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 13 600 (тринадцять тисяч шістсот) гривень 00 копійок в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Державної судової адміністрації України, місце знаходження: м.Київ, вул. Липська, будинок №18/5, поштовий індекс 01601, , отримувач коштів: ГУК м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: 6001; код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Суддя Л.Й.Ніточко