Справа № 577/3003/19
Провадження № 3/577/648/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" вересня 2019 р. м. Конотоп

суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Гетьман В.В., з участю прокурора Тищенка С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Бахмач Бахмацького району Чернігівської області, мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, депутат, раніше до кримінальної чи адміністративної відповідальності не притягувався, ідентифікаційний номер не надано,-

за вчинення корупційного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КпАП України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 відповідно до протоколу 1 сесії Конотопської міської ради від 18.11.2015 приступив до виконання депутатських повноважень, а тому є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією.

Згідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування особи, зазначені у п.1, п.п.»А» і «В» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016 року, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Так, до першого етапу - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 року для декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування, щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Крім цього, згідно п. 2 вказаного Рішення, зазначена у пункті 1 цього рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхи заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій: держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01 квітня 2018 р.

Однак, ОСОБА_1 на виконання Закону України «Про запобігання корупції» та рішень НАЗК, умисно подав 04.04.2018 року до Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2017 р. , чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Згідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме оримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 липня відповідного віку, заначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про Національне агентство.

Відповідно до Закону України від 13.12.2018 р. №2246-VII «Про державний бюджет України на 2018 рік», прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 01 липня 2018 р. становить 1777,00 грн., тобто після отримання доходу, придбання майна на суму більше 88850,00 грн. суб`єкт декларування зобов`язаний письмово повідомити про Національне агентство.

Згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016 року, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Зазначена у п.1 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті НАЗК. Відповідно до пп.2 п2 форми повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, затвердженої НАЗК №3 від 10.06.2016 р., яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 р. за № 961/29091, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті НАЗК через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 . відповідно до договору купівлі-продажу №973 від 21.09.2018 р. набув у власність об`єкт нерухомості вартістю 3213000 (м.Київ, просп..В. АДРЕСА_2 , буд.150-Б), що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 липня 2018 р. 21.09.2018 р. приватний нотаріусом Київського міського нотаріального округу прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №43139718.

Однак, ОСОБА_1 на виконання Закону України «Про запобігання корупції» та рішень НАЗК, умисно подав повідомлення 16.10.2018 року до Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КпАП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав.

Суд, вислухавши ОСОБА_1 , доводи прокурора, дослідивши представлені докази приходить до наступного висновку.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ч.2 ст.172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення 285/2019 від 25.06.2019 року та 286/2019 від 25.06.2019 року (а.с.17, 77-83), копією протоколу 1 сесії Конотопської міської ради від 18.11.2015 згідно якого ОСОБА_1 приступив до виконання депутатських повноважень (а.с.9-26, 85-102), повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.55-65, 127-137 ).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування та ч.2 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно ч.2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, дані про особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адмінвідповідальності, є доцільним звільнити його від відповідальності за малозначністю вчинених правопорушень.

Керуючись: ст.ст.36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ч.2 ст.172-6, п.1 ч.1 ст. 284 КпАП України, Законом України «Про запобігання корупції»,-

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6, ч.2 ст.172-6, ст.36 КУпАП за малозначністю вчиненого порушення і обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. В. Гетьман