ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_____________________________________________________________________
Провадження №3/756/5125/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2019 року м. Київ

суддя Оболонського районного суду м. Києва Диба О.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у м. Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого ФО- П ОСОБА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №515 від 08.08.2019 ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу призначення субсидій на житлово-комунальні послуги Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, будучи державним службовцем категорії «В», тобто особою на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, електронну декларацію за 2018 рік (після звільнення), а саме о 13 год. 27 хв. 01.04.2019.

При цьому, ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та строками подачі електронної декларації.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства від 10.06.2016 №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №958/29088 (зі змінами), рішення Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089 (зі змінами), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, не заперечував факт несвоєчасного подання електронної декларації за 2018 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Вказав, що зробив це ненавмисно, раніше не мав технічної змоги подати декларацію і вже 01 квітня 2019 року подав зазначену декларацію. Просив звернути увагу, що прострочення подачі відповідної декларації відбулося на 13 год. 27 хв.

У судовому засіданні прокурор Київскої місцевої прокуратури №5 Приходько І.О. підтримав обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність осіб за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Згідно наказу Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації від 17.10.2017 №242-К ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу призначення субсидій на житлово-комунальні послуги.

За відомостями, що містяться у листі Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації від 05.06.2019 №0123/10471, займана ОСОБА_1 посада відноситься до категорії «В» посад державної служби. 19.03.2004 прийняв присягу державного службовця у відділенні Деснянського казначейства у Деснянському р-ні м. Києва (наказ №02-08/16 від 18.03.2004). При прийнятті на роботу ОСОБА_1 ознайомлений під підпис з вимогами та обмеженнями щодо прийняття та проходження державної служби відповідно до Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до Наказу Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації від 02.10.2018 №269-К ОСОБА_1 , головного спеціаліста відділу призначення субсидій на житлово-комунальні послуги, з 02.10.2018 звільнено із займаної посади за власним бажанням.

За приписами п.п. «З» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 на момент проходження служби в Національній поліції, є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Підпунктом 1 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_1 , 02.10.2018 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язаний був до 00 год. 00 хв. 01.04.2019 подати декларацію за минулий рік шляхом особистого заповнення електронної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Разом з тим, відповідно до відомостей публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2018 рік (після звільнення) о 13 год. 27 хв. 01.04.2019, тобто несвоєчасно.

Окрім цього, згідно послідовності дій Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вчинених особою, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 уперше в 2019 році здійснив вхід до реєстру 01.04.2019, тобто після закінчення встановленого Законом України «Про запобігання корупції» строку подання декларації.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив строк, встановлений ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а отже в його діях наявні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи відсутність тяжких наслідків від вчиненого правопорушення, відсутність шкоди для інших, дані про особу порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, а також усунення ОСОБА_1 порушення в добровільному порядку та подання щорічної декларації за 2018 рік - 01.04.2019, суд вважає, що вчинене адміністративне правопорушення є малозначним та приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмеження усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку із малозначністю правопорушення та обмежитись усним зауваженням, провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Оболонський районний суд м. Києва;

На постанову прокурором може бути внесено подання упродовж десяти днів з дня винесення постанови

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Суддя О.В. Диба