Справа № 555/1146/19
Номер провадження 3/555/479/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2019 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Старовецької Ю.В.

при секретарі - Григорієвій В.М.

за участю :

прокурора - Люшин Н.М.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності -

адвоката Захарчука М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , депутата Березнівської районної ради Рівненської області, приватного підприємця,-

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Березнівської районної ради Рівненської області сьомого скликання, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині обов`язку подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2018 рік.

А саме, будучи зобов`язаним подати щорічну декларацію за 2019 рік до 00 год. 00 хв. 01.04.2019 року, подав її 02.04.2019 року о 15 год. 11 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав частково. Вказав, що дійсно подав декларацію з порушенням визначеного законом строку, однак вчинив це з поважної причини, а саме у зв`язку із погіршенням самопочуття він перебував на амбулаторно лікуванні і тому не мав змоги своєчасно виконати свій обов`язок.

Прокурор в судовому засіданні висловив позицію, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена, тому з урахуванням даних про особу винного, його сімейного та марального становища, просив застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі згідно із санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Захарчук М.І. просить провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити в зв`язку закінченням строків накладення адміністративного стягнення, покликаючись на те, що адміністративне правопорушення було виявлено 11.04.2019 року, а тому на момент розгляду справи минув строк, визначений ст.38 КУпАП.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази, приходить до наступних висновків.

Згідно ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно інформації Центральної виборчої комісії України ОСОБА_1 було обрано депутатом місцевої ради на чергових виборах 25.10.2015 року.

Таким чином, ОСОБА_1 був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.04.2019 року.

Як вбачається з інформації наявної в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подав декларацію за 2018 рік до реєстру 02.04.2019 року.

Відповідно до повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування НАЗК було повідомлено про факт несвоєчасного подання декларації депутатом Березнівської районної ради Рівненської області ОСОБА_1 .

Згідно довідки №156 Балашівської АЗПСМ ОСОБА_1 перебував на амбулаторному лікуванні з 27.03.2019 року по 01.04.2019 року із діагнозом ГРВІ.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 як суб`єкт декларування був обізнаний про необхідність подання електронної декларації за минулий рік у строк до 01.04.2019 року.

Суд не погоджується із доводами сторони захисту щодо наявності поважних причин несвоєчасного подання особою декларації, так як в період з 27.03.2019 року по 01.04.2019 року ОСОБА_1 перебував на амбулаторному лікуванні, а не на стаціонарному, тому мав змогу своєчасно подати декларацію. Будь-яких інших поважних причин, які б перешкодили, особі своєчасно виконати свій обов`язок під час судового розгляду встановлено не було.

Частиною 3 ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається із повідомлення голови Березнівської районної ради Рівненської області до органів прокуратури про факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування виявлено адміністративне правопорушення було 11.04.2019 року .

З врахуванням наведеного, суд доходить висновку, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, які передбачені ст. 38 КУпАП, закінчилися, оскільки минуло більше 3-х місяців з моменту виявлення вчиненого правопорушення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.172-6, Законом України «Про судовий збір», 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити в зв`язку закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Копію повного тексту постанови протягом трьох днів вручити або надіслати особі, щодо якої її винесено.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд.

Суддя Березнівського

районного суду Старовецька Ю. В.