Справа № 515/1164/19
Провадження № 3/515/2017/19
Татарбунарський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 серпня 2019 р. Татарбунарський районний суд Одеської області у складі судді Тимошен- ка С.В., розглянувши матеріали, що надійшли з управління Державного агентства рибного госпо- дарства в Одеській області Державного агентства рибного господарства України (Одеський рибо- охоронний патруль), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з середньою спеціаль- ною освітою, одруженого, має на утриманні 2-х неповнолітніх дітей, працюючого на посаді відпо- відального за промисел у приватному підприємстві «Озерне 2012», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 23 травня 2019 року об 11 год. відповідальний за добування водних біоресурсів ПП «Озерне 2012» ОСОБА_1 у Чор- ному морі в районі «Кучеряве» на території Татарбунарського району Одеської області здійснював незаконний промисловий лов водних біоресурсів активним саморобним пристроєм кустарного ви- робництва з зазором між прутами решітки 30 мм для виборки молюсків (рапана) на риболовному судні «МСП» без номера НОМЕР_1 . Під час здійснення промислової операції було виловлено ра- пана у кількості 2300 шт., чим заподіяно збитки рибним запасам України, згідно Методики розра- хунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушень правил рибальства та охоро- ни водних живих ресурсів, затвердженої спільним наказом Мінагрополітики України та Мінпри- роди України № 248/273 від 12.07. 2004 р., в сумі 37030 грн. Діями ОСОБА_1 порушено вимо- ги п.28 Порядку здійснення спеціального використання водних біоресурсів у внутрішніх рибогос- подарських водних об`єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах; п.2 Режиму рибальства; ст. ст.34,39 Закону України «Про тваринний світ»; п.п.611,9.97,16.1 Правил промислового рибальства.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, надав до суду клопотання, в якому просив сп- раву розглянути за його відсутності та закрити провадження у справі за відсутності події та складу в його діях адміністративного правопорушення. Не визнаючи своєї вини у порушенні правил риба- льства, зазначив у клопотанні, що в дозвільних документах, на підставі яких він проводив вилов рапана, вказано, що знаряддям лову є «скребачка». Відповідно до п.14.12 Правил промислового рибальства в басейні Чорного моря, дозволяється спеціалізований промисел, серед іншого, скре- бачками, рапана в ОСОБА_3 морі протягом року. У зазначених Правилах та в жодному іншому нор- мативному документі не закріплено, як має виглядати знаряддя лову «скребачка». Працівниками Одеського рибоохоронного патруля не надано належних та допустимих доказів про те, що він ви- користовував саморобне знаряддя лову, а не знаряддя лову «скребачка», промисел яким дозволе- но.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та матеріали, додані ОСОБА_1 до кло- потання, суд приходить до висновку про відсутність у діях зазначеної особи складу правопоруше- ння, передбаченого ч.4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з огляду на наступне.

Як вбачається з копії дозволу № Т1-70949-ю/л на спеціальне використання водних біоресур- сів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) від 13.05.2019 р., виданим Чорноморським басейновим управлінням Державного агентства рибного господарства Чорноморський рибоохоро- нний патруль (а.с.22), товариству з обмеженою відповідальністю «Озерне 2012», юридична адреса: Одеська область, Кілійський район, м.Кілія, вул.Тимошенка,22, надано дозвіл на (вид спеціально- го використання) промислове рибальство у Чорному морі з використанням рибальських суден (у тому числі судно НОМЕР_1 , на якому здійснював вилов водних біоресурсів ОСОБА_1 ) та сіток, ятерів, неводів тощо, а також скребачок у кількості 70 одиниць. Строк дії дозволу з 13.05.2019 р. по 12.05.2024 р.

Повідомленням про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів № 1К-29 від 29.01.2019 р. (копія на а.с.23)користувачу водних біоресурсів ТОВ «Озерне 2012» вилов ра- пана не лімітується.

Копіями наданих ОСОБА_1 документів (а.с.26,27,28) підтверджується, що ОСОБА_1 працює рибалкою у ТОВ «Озерне 2012», строк дії посвідчення продовжено до 31.12.2019 р.; він є відповідальним за добування (вилов) у бригаді, одночасно являючись стерновим мотористом.

Судно риболовне ЯКД -0023, на який є судновий білет серії НОМЕР_2 № НОМЕР_3 , пройшло техніч- ний огляд 18.04.2019 р., що вбачається з копій: суднового білету та акту технічного огляду (а.с.29, 30).

Отже, на підставі приведеного, суд приходить до висновку про те, що у ОСОБА_1 на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення були дозвільні документи на ведення промислового рибальства від Чорноморського басейнового управління Державного аген- тства рибного господарства Чорноморський рибоохоронний патруль. Вилов водних біоресурсів рапана ОСОБА_1 здійснював з використанням наданого йому у користування засобу лову ск- ребачки.

Згідно диспозиції ч.4 ст.85 України про адміністративні правопорушення, грубе порушення правил рибальства це рибальство з застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел…

Таким чином, ОСОБА_1 , здійснюючи вилучення водних біоресурсів, мав права на проми- сел, зокрема, рапана, для зазначеного товариством, в якому він працює рибалкою, у нього на це отримано необхідні дозвільні документи та знаряддя лову, надані йому товариством.

Посадовою особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення, не надано об`єктивних доказів про те, що ОСОБА_1 при здійсненні промислового лову використовував заборонене знаряддя лову, яким на її думку є скребачка.

Отже, в матеріалах справи відсутні необхідні та достатні об`єктивні дані про наявність у діях ОСОБА_1 складу згаданого адміністратив-ного правопорушення. Його винуватість у вчинення згаданого правопорушення не є доведеною.

Згідно ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, проваджен- ня в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені: знаряддя лову - скребачка довжиною 2.29 м, висотою 0,96 м, шириною 0,31 м, яка знаходиться на зберіганні на Вилківському рибоохоронному посту, а також риболовне судно «МС П» ЯКД-0023, яке передане на відповідальне зберігання ОСОБА_1 , підлягають поверненню за належністю ТОВ «Озерне 2012».

Суд позбавлений можливості вирішити юридичну долю добутим ОСОБА_1 біоресу- рсам - 160 кг рапана, які були вилучені та передані 23.05.2019 р. ТОВ «Клест», оскільки вони від- носяться до продуктів, що швидко псуються. Питання про відшкодування їх вартості може бути вирішено у порядку цивільного або господарського судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, яке передбачене ч.4 ст.85 Ко- дексу України про адміністративні правопорушення, стосовно ОСОБА_1 - вича закрити за відсутністю у його діях складу зазначеного правопорушення.

Вилучене у ОСОБА_1 знаряддя лову скребачку довжиною 2.29 м, висотою 0,96 м, ши- риною 0,31 м, яка знаходяться на зберіганні на Вилківському рибоохоронному посту за адресою: Одеська область, Кілійський район, м.Вилкове, вул.Бесарабська,41, а також риболовне судно «МС П» НОМЕР_2 -0023, яке передане на відповідальне зберігання ОСОБА_1 , повернути за належністю ТОВ «Озерне 2012», юридична адреса: Одеська область, Кілійський район, м.Вилкове, вул.Тимо- шенка,22.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої закрито провадження, її законними представниками, захисником протягом 10 днів з дня винесення постанови до Одеського апеляцій- ного суду.

Суддя Тимошенко