Справа № 719/413/19
Провадження № 3/724/685/19
П О С Т А Н О В А

11 жовтня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Руснак А.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , не працюючого, -
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 178 ч. 3 КУпАП ,-
ВСТАНОВИВ:
10 жовтня 2019 року до Хотинського районного суду Чернівецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 178 ч.3 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 091713 від 21.06.2019 року, 19 червня 2019 року о 18:15 годині ОСОБА_2 , перебуваючи на одній із громадських зупинок транспорту мікрорайону Діброва, м. Новодністровськ, Чернівецької області, розпивав слабоалкогольне пиво «Рогань світле», ємкістю 1,25 л., чим принижував людську гідність та громадську мораль, вчинивши при цьому адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 178 КУпАП.
Згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 178 ч. 3 КУпАП є обов`язковою. В разі ухилення її від явки на виклик органу внутрішніх справ цю особу може бути органом внутрішніх справ піддано приводу.
Відповідно до ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 178 ч. 3 розглядаються протягом доби.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що ОСОБА_2 протягом доби до зали судових засідань доставлено не було.
Крім того, зазначений в матеріалах справи номер мобільного телефону ОСОБА_2 не відповідає, що унеможливлює у строк, передбачений ст. 277 КУпАП, забезпечити явку останнього в судове засідання для розгляду справи.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Також, згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується особа правопорушника (характеризуючі дані на особу).
Суд також враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення від 20 вересня 2016 року у справі «Карелін проти Росії», відповідно до якого збір судом доказів на підтвердження винуватості особи за відсутністю сторони обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення, свідчить про порушення права особи на неупереджений судовий розгляд.
Аналізуючи вищевикладене, враховуючи, що явка в суд особи, яка притягається до адміністративної відповідальності органом внутрішніх справ не забезпечена, що спричинило порушення строків розгляду адміністративного матеріалу, що в свою чергу перешкоджає неупередженому, всебічному та об`єктивному розгляду справи по суті, тому протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 178 КУпАП, разом із іншими матеріалами справи підлягає поверненню начальнику Новодністровського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області для дооформлення.
При дооформленні необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст. 38 КУпАП.
За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року за № 2-рп/2015 положення ч. 2 ст. 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною 1 статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення оскарженню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 278, 283, 284 КУпАП, суддя, -
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 091713 від 21 червня 2019 року відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами справи, повернути начальнику Новодністровського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області для дооформлення.
Суддя: А.І. Руснак