Справа № 578/1260/19>
провадження № 3/578/314/19
Постанова

Іменем України

11 листопада 2019 року смт Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Басова В.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Сумського районного відділення поліції Головного управління національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого за ч. 1 ст. 130 КУпАП України,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 15 серпня 2019 року серія ОБ №025137, складеного поліцейським СРПП №3 Сумського РВП ОСОБА_2 Сергієм Миколайовичем, громадянин ОСОБА_1 15 серпня 2019 року о 02 год.00 хв в Сумському районі в с. В.Сироватка по вул Сумська керував автомобілем Ауді «А-6» державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, згідно продуття газоаналізатора Алкотестер «Драгер 6810» проба позитивна 1,50 проміле, тест № 656 від 15.08.2019, чим порушив вимоги п. 2.9А ПДР, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

При розгляді справи в суді ОСОБА_1 провину не визнав та пояснив, що йому належить автомобіль АУДі «А-6». В ніч з 14 на 15 серпня 2019 року він разом з друзями на його автомобілі відпочивали в м.Суми а потім в с. Сироватка Сумського району. Оскільки того дня він вживав алкоголь то за кермом даного авто був його товариш ОСОБА_3 , а він разом з своєю дівчиною ОСОБА_4 перебували на задньому пасажирському сидінні. Товариш вийшов по своїх справах, а він залишився з дівчиною в машині. До них підійшли працівники поліції, попросили його пред`явити документи, він погодився, потім запропонувати продути Драгер, результат був позитивний, він не сперечався, оскільки дійсно вживав алкогольні напої та за кермом перебував його товариш. Однак на його заперечення, що він не керував автомобілем, працівники поліції склали протокол, за керування автомобілем в стані алкогольного сп`яніння

Свідок ОСОБА_4 надала пояснення, що являється дівчиною ОСОБА_5 , вона разом з своїм хлопцем та його товаришем ОСОБА_3 відпочивали в с. Верхня Сироватка Сумського району, за кермом був ОСОБА_3 . оскільки ОСОБА_1 був в стані спяніння. ОСОБА_3 вийшов з машини по своїм справах, а вони залишились сидіти в машині на задньому пасажирському сидінні. До них підійшли працівники поліції, попросили надати документи, ОСОБА_1 погодився, надавши документи, попросили продути Драгер, він продув, він не сперечався, що перебував у стані сп`яніння, оскільки він був пасажиром автомобіля, а за кермом був його друг ОСОБА_3

Свідок ОСОБА_3 надав пояснення, що його товариш ОСОБА_1 попросив звозити останнього разом з дівчиною в бар в м.Суми а потім в с. Верхня Сироватка на його автомобілі, оскільки сам перебував в стані алкогольного спяніння. Він погодився. Перебуваючи в с. В.Сироватка він вийшов по своїх справах, ОСОБА_1 з ОСОБА_4 перебували в машині. Того дня Низовцев не керував, за кермом був він.

Свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в судове засіданння не з`явились, про день та час судового та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, суддя встановила наступне.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Згідно із ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Із змісту ч. 2 ст. 266 КУпАП вбачається, що огляд водія на стан сп`яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього ж Кодексу.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також враховуючи практику Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява № 16347/02 , «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 р., заява №36673/04), «Карелін проти Росії» (заява №926/08, рішення від 20.09.2016 р.), беручи до уваги адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, необхідно виходити з того, що, як і у кримінальному провадженні, суд у цій справі має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Відповідно до роз`яснень, що містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23.12.2005 р. № 14, судам слід враховувати, що відповідальність за ст.130 КУпАП, несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування. Для притягнення до відповідальності за ст. 130 КУпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп`яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли він почав рухатись.

Судом встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містять доказів саме керування ним транспортним засобом, що підтверджується також показами свідків. Зазначені в протоколі свідки в наданих письмових поясненнях підтвердили лише факт продуття газоаналізатора .

В протоколі не зазначено, що факт скоєння адміністративного правопорушення було зафіксовано на відеокамеру та її номер, також не зазначено, чи відсторонено дану особу від керування. Докази керування ОСОБА_1 власним автомобілем відсутні.

Склад правопорушення це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Згідно з п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оцінивши наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення та надані в судовому засіданні докази в їх сукупності, покази свідків, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП України, в зв`язку з чим вважаю за можливе до цих правовідносин застосувати ст. 247 КУпАП та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст 245, 247, 252, 268, 269,272, 280, 283 285, 287 - 289, 291 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Краснопільський районний суд Сумської області.

Суддя В. І. Басова

Повний текст постанови виготовлений 15.11.2019.