Справа № 462/3827/19
ПОСТАНОВА

10 вересня 2019 року суддя Залізничного районного суду міста Львова Постигач О.Б., розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника Залізничного ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України, проживаючого за адресою:

АДРЕСА_1

за ч.1 ст.164 КУпАП

встановив:

ОСОБА_1 12.06.2019 року о 15 год. 15 хв. за адресою: АДРЕСА_2 в мисливському магазині «Трофей» порушив порядок провадження господарської діяльності з реалізації зброї та боєприпасів згідно Акту № 24/2-723 від 12.06.2019 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю.

Дослідивши матеріали справи, в тому числі протокол про адміністративне правопорушення Серії СГ 323556 від 12.06.2019 року, доповнення до фабули правопорушення даного протоколу, акт №24/2-723 від 12.06.2019 року, опис виявлених правопорушень вимог законодавства, наказ №379 від 16.05.2019 року, посвідчення на проведення планової перевірки, ліцензії №601567 та №601568, корінець дозволу №010719, письмові пояснення гр. ОСОБА_1 , суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

У відповідності до ст.ст. 251, 252 КУпАП, приймаючи рішення по справі про адміністративне правопорушення, суд оцінює докази в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Так, підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення, який відповідно до вимог ст. 251 КУпАП є джерелом доказів у справі.

При цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Також, згідно приписів ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до Постанови КМУ №1000 від 02.12.2015 року «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї» передбачено, зокрема п.п.2, п. 7 суб`єкт господарювання зобов`язаний: повідомляти органові ліцензування про зміну даних, які були зазначені у документах, що подавалися органові ліцензування для отримання ліцензії. У разі зміни таких даних ліцензіат не пізніше одного місяця з дня їх настання подає органові ліцензування відповідне повідомлення в письмовій формі разом з копіями документів, що підтверджують зазначені зміни; п.п.2, п. 8 Місця (приміщення) провадження господарської діяльності повинні відповідати таким вимогам: повинні мати: двоє дверей з міцними і надійними замками, зокрема зовнішні - дощані однопільні завтовшки 50 міліметрів, оббиті з двох боків оцинкованим покрівельним залізом із загином країв листа на торець дверей, або металеві; внутрішні - ґратчасті сталеві або обладнані металевими ролетами, які відповідають заходам безпеки, обрамлення дверних прорізів кімнати для зберігання зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів із сталевого профілю. Зовнішні двері повинні замикатися на два внутрішніх замки і опечатуватися печаткою або опломбовуватися, а внутрішні двері - на внутрішній або навісний замок; на віконних прорізах із середини приміщення або між рамами сталеві ґрати або металеві ролети, які відповідають заходам безпеки. У приміщеннях, розташованих на першому поверсі, віконні прорізи внутрішніх залізних віконниць повинні бути обладнані ґратами, кінці прутків яких забиваються в стіну на глибину не менше 30 міліметрів і заливаються бетонним розчином, віконниці, що замикаються на навісні замки (ґрати, які вставляються у дверні, віконні прорізи і для зміцнення стін (перегородок), виготовляються із сталевих прутків діаметром не менше 15 міліметрів. Прутки зварюються в кожному місці перетину, утворюючи вічка розміром не більш як 150 х 150 міліметрів). На вікнах замість ґрат, а також замість дверей можуть використовуватися металеві ролети, скло, жалюзі, які відповідають заходам безпеки і виключають можливість проникнення сторонніх осіб; п.п.2, п.9зберігання зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів здійснюється з дотриманням таких вимог: у торговельному залі магазину повинна бути встановлена за прилавком або вмонтована в прилавок шафа для зберігання пороху та шафа для зберігання капсулів і боєприпасів до зброї та патронів до спеціальних засобів; п.п.6, п. 12господарська діяльність з торгівлі зброєю, боєприпасами до неї, спеціальними засобами провадиться з дотриманням таких вимог:суб`єкт господарювання, що провадить діяльність з торгівлі зброєю, боєприпасами до неї, спеціальними засобами, веде книгу обліку зброї (додаток 9), боєприпасів до неї (додаток 10), спеціальних засобів (додаток 11), яка повинна бути пронумерована, прошнурована і скріплена печаткою територіального органу Національної поліції; п.13 керівником здобувача ліцензії та найманими працівниками, з якими укладаються трудові договори, можуть бути дієздатні особи, які досягли 21-річного віку, за відсутності в них непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних злочинів.

В результаті проведення планової перевірки додержання ліцензійних умов затверджених Постановою КМУ №1000 від 02.12.2015 року комісією МВС України встановлено факт порушення господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 у мисливському магазині «Трофей», місцезнаходження: АДРЕСА_2 , а саме: п.п.2, п.7- орган ліцензування не повідомлено у місячний строк про зміни даних, які були зазначені у документах, що подавалися до заяви про отримання ліцензії, а саме про зміни: дозволу від 20.10.2014 р. № 010719 терміном дії до 20.10.2020 р. на відкриття та функціонування об`єкту дозвільної системи; довідок, що підтверджують відсутність медичних протипоказань до виконання функціональних обов`язків ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , копію договору оренди приміщення від 01.11.2018 р. терміном дії до 31.10.2019 р.; абзац 2, п.п.2, п.8 на зовнішніх дверях кімнати зберігання зброї відсутні два внутрішніх замки (два навісних); абзац 3, п.п.2, п.8 внутрішні двері торгівельного залу, кімнати зберігання зброї та грати для зміцнення стін кімнати зберігання зброї виготовлено із сталевих прутків діаметром менше 15 міліметрів; абзац 1, п.п.2, п.9 у торговельному залі відсутні за прилавком шафа для зберігання пороху та шафа для зберігання капсулів і боєприпасів до зброї та патронів до спеціальних засобів; абзац 1, п.п.3, п.9 у приміщення для зберігання зброї товщина металевих стінок шаф менше трьох міліметрів; п.п.6, п.12 книга обліку зброї не відповідає додатку 9, книга обліку спеціальних засобів не відповідає додатку 11, книга обліку реалізованих боєприпасів не відповідає додатку 10; п.13 відсутній трудовий договір, що укладається з найманим працівником.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, у разі винесення суддею постанови про накладання адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір» в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.

Керуючись ст. ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384 грн. 20 коп. судового збору.

Постанову може бути оскаржено протягом 10-ти днів до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова з дня винесення постанови.

Суддя /підпис/ Постигач О.Б.

З оригіналом згідно

Суддя Постигач О.Б.