П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2019 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Черков В.Г., розглянувши матеріал, який надійшов від Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Селидівського міського суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Зі складеного протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 372847 від 19.06.2019 року встановлено, що водій ОСОБА_1 , який проживає в с. Очеретине Ясинувастького району Донецької області, 19.06.2019 року о 15 годині 00 хвилин по вул. Пушкіна, 88, смт. Нікольське Нікольського району Донецької області керував власним автомобілем ВАЗ-2108, номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння (відсутність реакції зрачків очей на світло, невнятна промова). Був доставлений в наркологічний диспансер м. Маріуполя.

Тобто, місцем вчинення правопорушення є смт. Нікольське Нікольського району Донецької області, а місцем проживання ОСОБА_1 Донецька область, Ясинувастький район, с. Очеретине, що в свою чергу зумовлює з урахуванням ст. 276 КУпАП розгляд цієї справи або Володарським районним судом Донецької області (місце вчинення правопорушення), або Ясинувастьким міськрайонним судом Донецької області (місце проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності).

Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» від 12.08.2014 року № 1632-VII (станом до 15.12.2017 року) визначено, що у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити розгляд, зокрема: цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення, підсудних місцевим загальним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, апеляційним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, - місцевими загальними судами, апеляційними судами, що визначаються головою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Розпорядженням голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 року № 27/0/38-14 Селидівському міському суду Донецької області підсудні справи Ворошиловського районного суду м. Донецька, а з 31.03.2016 року Авдіївського міського суду Донецької області. В той же час, цим же розпорядженням визначено, що Дружковському міському суду Донецької області підсудні справи Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області.

На підставі викладеного суддя приходить до висновку, що дана справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута Селидівським міським судом Донецької області по суті, оскільки місце вчинення правопорушення та місце проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, знаходяться поза юрисдикції Селидівського міського суду Донецької області.

Крім того, суддя звертає увагу на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Згідно ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема статтею 130 цього Кодексу.

Пунктом 4 Розділу XIV Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 року № 1395, визначено, що матеріали про адміністративні правопорушення, оформлені поліцейськими, у тому числі тимчасово вилучене посвідчення водія (у разі його вилучення), протягом однієї доби надсилаються до підрозділів адміністративної практики для подальшої їх реєстрації, опрацювання, внесення інформації до автоматизованого обліку, зберігання або надсилання до органів (посадових осіб), яким надано право накладати адміністративне стягнення.

Так, правопорушення було вчинене 19.06.2019 року, протокол складений та медичний огляд проведений того ж дня, але до Селидівського міського суду Донецької області протокол надсилається тільки 12.09.2019 року (відбиток штемпеля на конверті) та отримується судом 18.09.2019 року, тобто за 1 день до закінчення строку, визначеного ст. 38 КУпАП, для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги, що посадовою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення допущені порушення вимог КУпАП, які перешкоджають своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному провадженню в справах про адміністративні порушення, тому суд приходить до висновку, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення разом із доданими до нього документами необхідно повернути для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до Головного управління Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Черков В.Г.