Провадження № 3/127/6401/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2019 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., за участю секретаря судового засідання Кучеренко Т.О., прокурора Михайлини О.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали та протоколи про вчинення адміністративних корупційних правопорушень, які надійшли з УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ладижин, Вінницької області, громадянина України, працюючого начальником району з експлуатації водопровідних мереж КП «Вінницяоблводоканал», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до витягу з наказу №278-к від 15 травня 2017 року «Про переведення на іншу посаду», ОСОБА_1 інженера з експлуатації споруд та устаткування водопровідно-каналізаційного господарства 1 категорії району з експлуатації водопровідних мереж, з 15 травня 2017 року переведено на посаду начальника району з експлуатації водопровідних мереж КП «Вінницяоблводоканал».

Згідно ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) ОСОБА_1 , як начальник району з експлуатації водопровідних мереж КП «Вінницяоблводоканал» є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно із ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1 підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань корупції (далі - НАЗК)декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Рішенням №3 НАЗК від 10.06.2016 визначено, що щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

За результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб сайті НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 20 квітня 2018 року в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, без поважних причин подав несвоєчасно декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Крім того, із витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 також несвоєчасно подав декларацію (щорічну) за 2018 рік 03 травня 2019 року.

В судовому засіданні прокурор Михайлина О.М., пославшись на вищезазначені обставини, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, оскільки останній без поважних причин несвоєчасно подав декларацію за 2017 та 2018 роки.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищезазначених правопорушень повністю визнав, у вчиненому щиро каявся.

Заслухавши пояснення прокурора Михайлини О.М., Слюсаренка Р.П., дослідивши матеріали справи: протоколи про адміністративне правопорушення №237 та №238 від 05 вересня 2019 року (том 1 а.с. 1-11, том 2 а.с. 1-11); витяг з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно з яким ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік - 20 квітня 2018 року о 03.13 год, за 2018 рік - 03 травня 2019 року о 04.55 год. (том 1 а.с. 12); декларацію ОСОБА_1 за 2017 рік (том 1 а.с. 14-22 «б»); декларацію ОСОБА_1 за 2018 рік (том 1 а.с. 23- 32); витяг з наказу №278-к від 15 травня 2017 року, згідно з яким ОСОБА_1 інженера з експлуатації споруд та устаткування водопровідно-каналізаційного господарства 1 категорії району з експлуатації водопровідних мереж, з 15 травня 2017 року переведено на посаду начальника району з експлуатації водопровідних мереж (том 1 а.с. 37); посадову інструкцію начальника району з експлуатації водопровідних мереж (том 1 а.с. 39-44); положення району з експлуатації водопровідних мереж (том 1 а.с. 45-49); лист Національного агенства з питань запобігання корупції адресований Департаменту захисту економіки Національної поліції України за вх. 12142 від 08 липня 2019 року, згідно з яким Національним агенством встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (том 2 а.с. 13); послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2019 25.06.2019, із якої вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2018 рік о 04.55 год. 03 травня 2019 року (том 2 а.с. 15); декларацію ОСОБА_1 за 2018 рік (том 2 а.с. 28-37); табеля обліку використання робочого часу за січень квітень 2018 року та січень-травень 2019 року відносно ОСОБА_1 (том 2 а.с. 44-69), суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , являючись начальником району з експлуатації водопровідних мереж КП «Вінницяоблводоканал», будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агенстваом 20 квітня 2018 року, за 2018 рік - 03 травня 2019 року, тобто вчинив правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновками експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

У відповідності до вимогст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінивши всі представлені суду докази по справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП, тобто без поважних причин несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Врахувавши характер вчинених правопорушень, особу ОСОБА_2 , що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину у вчиненні вищезазначених правопорушень повністю визнав, вважаю, що його слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1726 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, відповідно до якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, стягнути із ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, ст. 40-1, ч. 1 ст. 1726, ст. 221, ст. ст. 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ладижин, Вінницької області, громадянина України, працюючого начальником району з експлуатації водопровідних мереж КП «Вінницяоблводоканал», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: