П О С Т А Н О В А

Справа № 126/1337/19

Провадження № 3/126/861/2019

"21" червня 2019 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду

Вінницької області

Хмель Р. В.

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Бершадського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Бершадського районного суду Вінницької області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що матеріали необхідно повернути на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Під час дослідження вищевказаних матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом було встановлено, що в порушення ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено дату вчинення або дату виявлення адміністративного правопорушення, а вказано лише час 10:15.

Крім того, в протоколі не вказано свідків, які були присутні при складані протоколу про адміністративне правопорушення, а зазначено понятих, що не передбачено Кодексом України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до додатку 11 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5, протокол про адміністративне правопорушення має містити відомості про документ, який посвідчує особу, коли і ким виданий, серія і номер. Дана інформація у протоколі про адміністративне правопорушення відсутня.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить і інших анкетних даних особи правопорушника (місце роботи (навчання), громадянство), що мають значення для справи.

У зв`язку з цим, суд позбавлений можливості винести законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Вищевказані обставини стали підставою для прийняття суддею Бершадського районного суду Вінницької області 13.06.2019 року постанови про повернення вищевказаних матеріалів для доопрацювання до Бершадського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

20.06.2019 року зазначені матеріали було повторно направлено до суду для розгляду. При цьому, у супровідному листу начальник відділу вказав про наявність дати складання протоколу та надав відомості про серію та номер паспорту боржника. Даний супровідний лист не може бути розцінено як виправлення недоліків протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки так і не вказана дати вчинення правопорушення та окреме зазначення даних документа, що посвідчує особу не передбачено КУпАП. Системний аналіз норм КУпАП вказує на наявність вимог до протоколу про адміністративне правопорушення, а тому окреме зазначення необхідних реквізитів не редагує протокол, що вказує на те, що усунення недоліків повинно бути викладено у протоколі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, відповідно до ст.ст. 256, 278 КУпАП справа підлягає поверненню на доопрацювання органу, від якого надійшов до суду протокол про адміністративне правопорушення, для належного оформлення протоколу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення №50 від 10.06.2019 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП повернути до Бершадського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області справу про притягнення до адміністративної відповідальності для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р. В. Хмель