П О С Т А Н О В А

"18" липня 2019 р. Справа № 596/722/19 Провадження № 3/596/448/2019

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Лисюк І.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з середньо спеціальною освітою, неодруженого, не працюючого, за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно матеріалів, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , а саме протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 053282 від 23.03.2019 року, ОСОБА_1 22.03.2019 року приблизно о 22:00 год. за місцем свого проживання, а саме: АДРЕСА_2 перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння вчинив відносно своєї спів жительки ОСОБА_2 насильство в сім`ї, під час якого обзивав її нецензурними словами, чинив на неї моральний та психологічний тиск, чим порушив вимоги ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Оглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя приходить до висновку, що вказана справа про адміністративне правопорушення направлена до суд неналежно оформленою, зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення не було зазначено понятих та свідків, які б підтвердили відмову від дачі пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності по суті порушення, так як особа, яка притягається до адмінвідповідальності відмовилася від дачі пояснень по суті порушення, і це підтверджено у графі «Пояснення особи, яка притягається до адмінвідповідальності».

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №053282 від 23.03.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1ст. 173-2 КУпАП, в графі «Свідки» повинні бути зазначені дані про прізвища та адреси свідків вказаного правопорушення, у разі їх відсутності, запис про відсутність свідків, але ця інформація під час складання даного протоколу про адміністративне правопорушення належним чином не зазначена. А також не наддані докази на підтвердження чи спростування даних щодо притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності.

На зазначені недоліки суд звертав увагу в постановах Гусятинського районного суду Тернопільської області від 16.04.2019 року та повторно від 31.05.2019 року, у зв`язку з чим матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ч.1 ст. 130 КУпАП були двічі направлені для належного оформлення в Гусятинське відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області.

16.07.2019 року від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ч.1 ст. 130 КУпАП без усунення недоліків, викладених в постановах Гусятинського районного суду Тернопільської області від 16.04.2019 року та від 31.05.2019 року в повній мірі. До матеріалів справи долучено рапорт поліцейського СРПП Гусятинського ВП ГУНП в Тернопільській області Боднарчука О.І., згідно якого, останній пояснив, що свідки даної події ним були встановлені, проте відібрати у них письмові пояснення не представилось можливим, оскільки дані особи перебувають у сусідній (Польщі) на заробітках.

Суддя, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що недоліки зазначені судом у постановах Гусятинського районного суду Тернопільської області від 16 травня 2019 року та від 31.05.2019 року, щодо складеного протоколу про адміністративне правопорушення, посадовою особою Гусятинського ВП після направлення вищевказаної справи на дооформлення, не виконані.

Рапорт поліцейського СРПП Гусятинського ВП ГУНП в Тернопільській області Боднарчука О.І. від 05.06.2019 року не спростовує виявлені недоліки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №053282 від 23.03.2019 року, зазначені в постановах Гусятинського районного суду Тернопільської області від 16 квітня 2019 року та від 31.05.2019 року.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.ст. 9, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» передбачає, що психологічне насильство є формою домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Згідно до диспозиції ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, адміністративне стягнення накладається на особу, за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №053282 від 23.03.2019 року, відомості щодо заподіяння потерпілій (потерпілому) шкоди, або її можливого заподіяння у вказаних процесуальних документах відсутні, а також не зазначено, в чому така шкода проявилась, або могла проявитись, у зв`язку з чим на даний момент не можливо встановити наявність або відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП в діях ОСОБА_1 , тому вважаю, що матеріали справи підлягають направленню до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Керуючись ст. ст. 7, 33, 245, 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Направити матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП для належного оформлення в Гусятинське відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду І.О. Лисюк