Справа № 189/978/19
П О С Т А Н О В А

іменем України

24.07.2019 року смт. Покровське

Покровський районний суд Дніпропетровської області в складі

головуючого судді Пустовар О.С.

при секретарі Комеристій І.А.

з участю прокурора Литвиненка В.В.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Покровське матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Краснодон Луганської області, громадянин України, працює головою Великомихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляді в Покровському районному суді Дніпропетровської області перебуває адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

22.07.2019 року ОСОБА_1 надав до суду клопотання про направлення матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення відносно нього за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП до Управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Національної поліції України для дооформлення, оскільки даний матеріал не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме до матеріалів справи не надано відомості Національного агентства з питань запобігання корупції, що послідовності дій користувача із зазначенням дати, часу, ір-адреса та тривалості сесій додатку «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які він вчинив.

В судовому засіданні ОСОБА_1 просив задовольнити подане ним клопотання та направити матеріали справи на дооформлення, зазначивши, що він достовірно впевнений, що ним було вжито всіх заходів задля заповнення декларації, яку він заповнив 21.03.2019 року, підтвердив внесені дані та зберіг. Однак, близько через два тижні ним було встановлено, що подана ним декларація не збережена, у зв`язку з чим, 03.04.2019 року він повторно заповнив та подав відповідну декларацію.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання ОСОБА_1 та направлення матеріалів справи на дооформлення, оскільки матеріали справи містять лист Національного агентства з питань запобігання корупції в якому чітко зазначено, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до реєстру.

При вирішення поданого клопотання суд виходить з наступного.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, посадова особа при підготовці до розгляду справи вирішує чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.

Відповідно до п.п. а та b ч. 3 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права, як бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи (частина перша статті 256 Кодексу).

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

При підготовці до розгляду адміністративної справи по суті судом встановлено, що протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та підстав для його направлення для належного оформлення немає.

При цьому, згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, в тому числі, обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, оскільки суд, як орган уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, зобов`язаний з`ясувати всі обставини, що мають значення для вирішення справи, зокрема шляхом витребування додаткових матеріалів, а у судовому засіданні встановлено, що в матеріалах справи відсутні офіційні відомості щодо послідовності дій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , у Єдиному державному реєстрі декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік під час заповнення ним вказаної декларації, що була ним подана 03.04.2019 року, тому суд вважає необхідним дані відомості витребувати, оскільки такі, можуть мати значення при вирішенні даної справи

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 256 та 278 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повернення протоколу про адміністративне правопорушення на дооформлення відмовити.

Витребувати у Національного агентства з питань запобігання корупції інформацію стосовно послідовності дій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , у Єдиному державному реєстрі декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік під час заповнення декларації, що була подана 03.04.2019 року (послідовність дій користувача Реєстру з зазначенням дати, часу, ір-адрес та тривалості сесій).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.С. Пустовар