Справа № 357/8100/19
П О С Т А Н О В А

14.08.2019 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Примаченко В. О. , розглянувши матеріали про вчинення адміністративного правопорушення що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючу головним державним ревізором інспектором відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб білоцерківського управління ГУ ДФС у Київській області, проживаючу та зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувалася

на підставі ч. 1 ст. 172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в:

до Білоцерківського міськрайонного суду надійшли матеріали про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

17.07.2019 року щодо ОСОБА_1 головним спеціалістом першого відділу (м. Київ) Департаменту дотримання законодавства про конфлікт інтересів та інших обмежень щодо запобігання корупції Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: … пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. …

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до п. 10 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення та внесення приписів Національним агентством з питань запобігання корупції протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У разі якщо особа відмовляється від отримання другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення або не з`являється для ознайомлення з протоколом, другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення не пізніше наступного робочого дня з дня складення протоколу про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом в конверті з позначкою "особисто" направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Відміткою про вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення у цьому випадку є особистий підпис особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, на повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.

Вищевказані вимоги Закону особою, яка здійснювала адміністративне провадження під час складання протоколу виконані не були.

Як видно із здійснених у протоколі записів ОСОБА_1 не прибула на складання протоколу. При цьому у матеріалах справи міститься акт від 17.07.2019 року (а.с. 87) про неприбуття до Національного агентства Шамрай О.І., яка ніби то викликалася листом від 08.07.2019 року №31-02/56087/19. Однак копія листа та документи, які підтверджують отримання ОСОБА_3 виклику, матеріали справи не містять. Даних про належне направлення другого примірника протоколу відповідно до вимог п. 10 Порядку матеріли справи не містять.

Таким чином всупереч вимогам ст. 245 КУпАП не було проведено всебічного повного та об`єктивного з`ясування обставин справи.

З огляду на усі вищевказані обставини, справа не може бути розглянута судом, а тому матеріал підлягає поверненню до Департаменту дотримання законодавства про конфлікт інтересів та інших обмежень щодо запобігання корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для виконання у повному обсязі вимог ст. 245 КУпАП щодо всебічного повного та об`єктивного з`ясування обставин справи та надання до суду, належним чином складеного протоколу про вчинення адміністративне правопорушення.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. 61 Конституції України, ст. ст. 245, 256, 277, 280 КУпАП суддя,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративну справу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП начальнику Департаменту дотримання законодавства про конфлікт інтересів та інших обмежень щодо запобігання корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для організації усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяВ. О. Примаченко