Справа № 456/2470/19
Провадження № 3/456/991/2019
ПОСТАНОВА

іменем України

09 серпня 2019 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бораковський В. М. , розглянувши матеріали, які надійшли з Стрийського районного відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за статтею 188-16 КУпАП,

встановив:

26.06.2019 до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №009360 від 26.06.2019, складений стосовно ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 188-16 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, на виклик суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали суд доходить такого висновку.

Статтею 188-16 КУпАП передбачено два самостійних адміністративних правопорушення та відповідальність за їх вчинення.

Зокрема, відповідно до частини 1 ст. 188-16 КУпАП адміністративним правопорушенням є невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно з частиною 2 ст. 188-16 КУпАП адміністративним правопорушенням є те саме діяння, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 Розділу ІІ «Порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення під час документування адміністративних правопорушень» Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерство внутрішніх справ України від 27.07.2016 № 725, при складанні протоколу вказується стаття КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність.

В порушення вимог зазначених норм КУпАП та Інструкції в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено тільки статтю 188-16 КУпАП, в той час як дана стаття містить в собі два самостійних склади адміністративного правопорушення.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вищевказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративних матеріалів, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та ухвалити в ній рішення.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 188-16 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, підлягає поверненню до Стрийського районного відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись статтями 245, 256, 278, 283 КУпАП,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення №009360 від 26.06.2019 складений стосовно ОСОБА_1 за 188-16 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, повернути до Стрийського районного відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області для належного оформлення.

Cуддя В. М. Бораковський