Справа № 456/2031/19
Провадження № 3/456/852/2019
ПОСТАНОВА

іменем України

12 червня 2019 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Сас С. С. ,

при секретарі Карпин О.О., з участю прокурора Романіва О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Голобутів, Стрийського району, Львівської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , жительки АДРЕСА_2 секретаря Голобутівської сільської ради Стрийського району Львівської області,

- за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 будучи секретарем Голобутівської сільської ради Стрийського району Львівської області згідно рішення №3 Голобутівської сільської ради Стрийського району Львівської області від 13.11.2015 «Про обрання секретаря ради», являючись відповідно до підпункту «В» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, станом на 19 год. 10 хв 16.05.2019 письмово не повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, зокрема про набуття 21.11.2017 права власності на нерухоме майно на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, а саме житлового будинку житловою площею 112,9 кв. м., вартістю 958 379,00 грн., що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП, визнала повністю та пояснила, що вона не знала про те, що у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, вона зобов`язана була письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції.

Крім визнання вини, винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП доводиться слідуючими доказами по справі: протоколом №463 від 16.05.2019 року про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією; рішенням Голобутівської сільської ради Стрийського району Львівської області №3 від 13.11.2015 року «Про обрання секретаря ради», відповідно до якого ОСОБА_1 обрано секретарем Голобутівської сільської ради з одночасним здійсненням повноважень секретаря виконавчого комітету; витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №104935520 від 21.11.2017; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017, 2018 роки ОСОБА_1 .

Суд не приймає до уваги покликання ОСОБА_1 на те, що вона не знала про те, що у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, вона зобов`язана була письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції, оскільки згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до частини 2 статті 52 Закону (в редакції, котра діяла на момент вчинення правопорушення), у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції (надалі - НАЗК). Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті НАЗК.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 01.01.2017, сума становить 80 000 гривень.

Так, згідно інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, а також витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 21.11.2017 ОСОБА_1 оформила право власності на житловий будинок (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 253), житловою площею 112,9 кв. м., вартістю 958 379,00 грн., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , однак у вищевказаний десятиденний строк з моменту отримання у власність майна письмово не повідомила про це НАЗК, тобто не внесла зазначену інформацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та не оприлюднила на офіційному веб-сайті НАЗК вказану інформацію.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини 2 статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного Порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Ураховуючи, що вартість отриманої у власність квартири перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів (в редакції Закону на момент вчинення правопорушення), встановлених на 1 січня 2017 року (80 000 гривень), на виконання вимоги частини 2 статті 52 Закону, у ОСОБА_1 виник обов`язок у десятиденний термін з моменту набуття права власності на майно письмово повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані.

Тобто, упродовж періоду з 00.00 год. 22.11.2017 до 00.00 год. 02.12.2017 у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

На підставі зібраних доказів вбачаю в діях ОСОБА_1 ознаки правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила про суттєві зміни у майновому стані.

Враховуючи обставини скоєння правопорушення, особу правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважаю доцільним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 283, 284, 40-1 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. (одна тисяча сімсот гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Cуддя С. С. Сас