Долинський районний суд Кіровоградської області
____________________________________________________________________________
04.06.2019 Справа №: 388/559/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.06.2019 рокум. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Степанов С.В., за участю прокурора Щерюка Д.О., особи щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, РНОКПП- НОМЕР_1 , який до 30.08.2017 року працював командиром відділення конвойної служби ізолятора тимчасового тримання № 3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, пенсіонера, проживає за адресою: АДРЕСА_1 Долинський АДРЕСА_2 , не має адміністративних стягнень,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом № 21/2019 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 23 квітня 2019 року, ОСОБА_3 , маючи на момент звільнення спеціальне звання старшого сержанта поліції, з 07.11.2015 року по 31.08.2017 року проходив службу в Національній поліції України та будучи суб`єктом декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування своєчасно, без поважних причин, не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського та проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Наказом Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області № 273 о/с від 30.08.2017 року ОСОБА_1 з 31.08.2017 року було звільнено з Національної поліції України на підставі пункту 2 частини 1 статті 77 (через хворобу) Закону України «Про Національну поліцію».

Тобто, з 31.08.2017 року старший сержант поліції ОСОБА_4 . припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, та був зобов`язаний подати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції «https://public.nazk.gov.ua» до 00 годин 00 хвилин 01.09.2017 року.

ОСОБА_3 , порушуючи вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи поліцейським, згідно п.п «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 05.10.2017 року. Факт несвоєчасного подання підтверджується відомостями з Єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно яких ОСОБА_3 подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування лише 05.10.2017 року. Час публікації на сайті 11:30 година. Таким чином, колишній командир відділення конвойної служби ізолятора тимчасового тримання № 3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старший сержант поліції Лук`яненко О.Д. несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого, передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні правопорушник підтвердив факт вчинення адміністративного правопорушення, вину визнав.

Прокурор у судовому засіданні вважав, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, його вина у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення доведена, а тому до нього необхідно застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, а саме потрібно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з частиною другою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті першому, підпункті «а» пункту другого частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. У відповідності до частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_3 є суб`єктом декларування та відповідно особою, яку законом зобов`язано подавати декларацію.

В порушення вимог частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», підпункту другого частини 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10 червня 2016 року, ОСОБА_3 , будучи зобов`язаним подавати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування станом на останній день такого припинення, тобто станом на 01.09.2017 року о 00:00:00, вчинив протиправну, винну, умисну бездіяльність (не подав без поважних причин у визначений законодавством термін декларацію).

Відповідно до інформації яка опублікована на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції «https://public.nazk.gov.ua» ОСОБА_3 , фактично здійснив подачу декларації суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування лише 05 жовтня 2017 року.

За змістом письмових пояснень ОСОБА_1 , що містяться у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, та підтвердив той факт, що дійсно без поважних причин вчасно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку з тим, що у нього був недійсний ЕЦП, який в подальшому замінив та 05.10.2017 року він подав декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.16).

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 21/2019 від 23.04.2019 року, листом НАЗК, рапортом оперуповноваженим Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України капітана поліції Середи А.С., копією витягу з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, копією наказу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області № 273 о/с від 30.08.2017 року про звільнення з посади ОСОБА_1 , письмовими поясненнями правопорушника ОСОБА_5 Д

Таким чином, можливо дійти висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі викладеного, враховуючи особу правопорушника, яка не має адміністративних стягнень, обставини правопорушення, характер і тяжкість учиненого, вважаю, що для виправлення та перевиховання ОСОБА_1 , попередження вчинення нових адміністративних правопорушень, потрібно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись статтями 23, 33-35, 38, ч.1 ст.172-6, 221, 247, 251, 252, 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.) судового збору.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Долинського районного судуС. В. Степанов