Справа № 505/1709/19
Провадження № 3/505/1112/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.06.2019 р. суддя Котовського міськрайсуду, Одеської області Павловська Г.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Південного офісу Держаудитслужби м. Одеса про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , голову Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального округу №137, мешкає АДРЕСА_1 ,

-за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №15-0064/2019/пр від 15.05.2019 року при проведенні ревізії використання коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року в Окружній виборчій комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №137, яке підпорядковано Центральній виборчій комісії, знаходиться за адресою: 66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Бочковича, будинок№1 (акт ревізії від 10.05.2019 року №08-11/18), виявлено порушення законодавства про закупівлі, здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель, а саме головою ОВК ТВО №137 ОСОБА_1 укладено та підписано два договори з ФОП « ОСОБА_2 Денис Олегович» на придбання палива від 27.03.2019 року №137/08/2210 від 11.04.2019 №137/13 за кодом ДК 021:2015; 09130000-9 Нафта і дистиляти на загальну суму 323 920 грн. Договір від 27.03.2019 року №137/08/2210 та від 11.04.2019 №137/13 виконанні та сплачені в повному обсязі.

Ознайомившись з матеріалами, суддя приходить до висновку, що протокол разом із додатками підлягають поверненню до Південного офісу Держаудитслужби м. Одеса для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно ст. 278 КпАП України під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, рік народження, ідентифікаційний номер, місце мешкання, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні відомості про свідків правопорушення, а саме прізвища, імена, по батькові, їх місце проживання. Крім того, ОСОБА_1 викликалась до суду 31.05.2019 року та 07.06.2019 року, але на вказанні дати не з`явилась, що унеможливлює об`єктивно розглянути протокол про адміністративне правопорушення та прийняти правильне і законне рішення без допиту свідків.

Відповідно до абз.5 п.24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Крім того, «Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» від 01 грудня 2015 року за № 1496/27941, чітко визначений порядок оформлення протоколу про адміністративне правопорушення і не передбачено внесення до протоколу в подальшому виправлень, дописок і т.п.

За таких обставин, матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП слід повернути до Південного офісу Держаудитслужби м. Одеса для доопрацювання.

Керуючись ст. 256, 283 КУпАП, суддя -

Постановила :

Повернути адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП для доопрацювання до Південного офісу Держаудитслужби м. Одеса.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Павловська Г.В.