П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2019 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від в.о. заступника начальника Головного управління начальника управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сніжне Донецької області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 виданий Сніжнянським МВ УМВС України в Донецькій області 25.01.2007 року,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0310 від 15.03.2019 року вбачається, що 15.03.2019 року о 12.30 годині ОСОБА_1 на вантажному автомобілі VOLVO FH 12.460 державний номерний знак НОМЕР_2 з напівпричепом JANMSL НОМЕР_3 - НОМЕР_4 державний номерний знак НОМЕР_5 здійснив перетин КПВВ «Новотроїцьке» (дорожній коридор «Маріуполь-Донецьк (через Волноваху)), де після детального огляду автомобіля працівниками ДФС України, ДПС України та оперативною групою 1 з операцій в органах військового управління оперативно тактичного угрупування «СХІД» та спільною (міжвідомчою) групою (підрозділи, що здійснюють державний контроль) виявлено відсутність будь-яких документів на право власності транспортних засобів (на загальну суму 837672грн.) тим самим порушив п.5.11 наказу першого заступника Антитерористичного центру при Службі безпеки України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість не визнав та пояснив, що 10.03.2019 року перетнувши лінію розмежування на КПВВ «Новотроїцьке» при огляді у нього були вилучені вантажний автомобіль VOLVO FH 12.460 державний номерний знак НОМЕР_2 з напівпричепом JANMSL NW- НОМЕР_4 державний номерний знак НОМЕР_5 , у зв`язку з тим, що відсутні документи на право власності. Документи на транспортні засоби було втрачено, тому він їхав з не підконтрольної території України на підконтрольну з метою відновлення втрачених документів, про що було надано довідку Регіонального сервісного центру в Донецькій області, в якій зазначено, що вказані транспортні засоби зареєстровані за ним та для отримання дублікату свідоцтв про реєстрацію йому необхідно надати зазначені автомобілі для огляду. Крім того, протокол про адміністративне правопорушення відносно нього складено з порушенням норм Закону, без належного збору доказів. Тому вважає, що його дії не є протиправними та просив повернути йому вилучені ТМЦ.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбаченні цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, яка тягне за собою накладення штрафу на осіб, які переміщують такі товари з конфіскацією таких товарів.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 0310 від 15.03.2019 року, акту прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей на відповідальне зберігання від 15.03.2019 року, встановлено, що у ОСОБА_1 на КПВВ «Новотроїцьке» було виявлено та вилучено вантажний автомобіль VOLVO FH 12.460 державний номерний знак НОМЕР_2 з напівпричепом JANMSL НОМЕР_3 - НОМЕР_4 державний номерний знак НОМЕР_5 .

Тому, з матеріалів справи вбачається, що в діях ОСОБА_1 вбачається адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-4 КУпАП, тобто перетинання або спроба перетинання лінії зіткнення в районі проведення антитерористичної операції або неконтрольованої ділянки державного кордону України в цьому районі в будь-який спосіб поза контрольними пунктами в`їзду-виїзду чи в контрольних пунктах в`їзду-виїзду без відповідних документів або з використанням підроблених документів чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, або без дозволу відповідних органів влади.

Згідно довідки Регіонального сервісного центру в Донецькій області №31/5-1445-512 від 07.03.2019року, вище зазначені транспортні засоби зареєстровані за ОСОБА_1 та для отримання дублікату свідоцтв про реєстрацію йому необхідно надати зазначені автомобілі для огляду фахівцями експертної служби МВС з метою звірення ідентифікаційних номерів його складових частин, що підтверджує право власності за ним вантажного автомобілю VOLVO FH 12.460 державний номерний знак НОМЕР_2 з напівпричепом JANMSL НОМЕР_3 - НОМЕР_4 державний номерний знак НОМЕР_5 .

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи положення ст. 251 КУпАП, ст. 62 Конституції України, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення як доказ винуватості у вчиненні правопорушення необхідно вважати недостатнім для прийняття законного, обґрунтованого та вмотивованого судового рішення щодо накладення на останньої адміністративного стягнення за ч.1 ст.204-3 КУпАП через відсутність об`єктивного взаємозв`язку цього доказу як з безпосередніми показаннями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, так і з іншими дослідженими в суді доказами, у їх сукупності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

Таким чином, враховуючи, що за ОСОБА_1 зареєстровані транспортні засоби: вантажний автомобіль VOLVO FH 12.460 державний номерний знак НОМЕР_2 з напівпричепом JANMSL NW- НОМЕР_4 державний номерний знак НОМЕР_5 , суд вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-4 КУпАП, а тому адміністративна справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. 62 Конституції України, п.1 ст. 247, ст.ст. 251, 254, 256, 264, 265, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-4 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу правопорушення

Вилучені товарно-матеріальні цінності: вантажний автомобіль VOLVO FH 12.460 державний номерний знак НОМЕР_2 з напівпричепом JANMSL NW- НОМЕР_4 державний номерний знак НОМЕР_5 , згідно акта прийому-передачі ТМЦ від 15.03.2019 року на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС управління оперативного забезпечення зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_2 О.В. та зберігаються на території КПВВ «Новотроїцьке» повернути за належністю власнику ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.В. Писанець