Справа № 606/1667/19
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

30 липня 2019 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі: головуючої судді Ромазан Л.С., при секретарі Кавалко В.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працюючої лікарем хірургом,

за ст.124 КУпАП,

ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_2 , непрацюючого,

за ст.124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Теребовлянського районного суду Тернопільської області із Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, та ОСОБА_2 - за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 242489 від 25.06.2019 року ОСОБА_1 25.06.2019 року о 12 год. 00 хв. в м.Теребовлі по вул.С.Наливайка, керуючи транспортним засобом марки «Nissan Juke», н.з. НОМЕР_1 , під час зустрічного роз`їзду не врахувала дорожньої обстановки, не дотрималася безпечного бокового інтервалу та допустила зіткнення з автомобілем марки «Hyundai H200», н.з. НОМЕР_2 , який рухався на зустріч. При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушила вимоги п.2.3 «б», 13.3 ПДР України, за що ст. 124 КУпАП передбачена відповідальність .

З протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 242293 від 25.06.2019 року вбачається, що ОСОБА_2 25.06.2019 року о 12 год. 00 хв. в м.Теребовлі по вул.С.Наливайка, керуючи транспортним засобом марки «Hyundai H200», н.з. НОМЕР_2 » при зустрічному роз`їзді не врахував дорожньої обстановки, не дотримався безпечного інтервалу та допустив зіткнення з автомобілем марки «Nissan», н.з. НОМЕР_1 , який рухався на зустріч. При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив вимоги п.2.3 «б», 13.3 ПДР України, за що ст. 122-4 КУпАП передбачена відповідальність.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вини не визнала із мотивів, наведених в запереченні на протокол.

Так, із заперечення ОСОБА_1 на протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 242489 від 25.06.2019 року вбачається, що даний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема:

-у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №242489 від 25.06.2019 року в рядку «Свідки чи потерпілі» не вказано свідків чи потерпілих. Також, до матеріалів справ не долучено пояснень особи, яка була безпосередньо присутня при ДТП, а саме ОСОБА_3 , жительки с.Довге Теребовлянського району, обставини справи, викладені в протоколі, не відповідають дійсності.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_3 повідомила, що 25.06.2019 року біля 12.00 год. вона знаходилася у транспортному засобі автомобілі марки «Nissan», н.з. НОМЕР_1 , на місці пасажира спереду. Вказаним автомобілем керувала ОСОБА_1 і рухалась по вул. С.Наливайка в м.Теребовлі Тернопільської області по правій стороні. На зустріч рухався автомобіль, перед яким вони зупинилися, щоб зустрічний автомобіль мав змогу безперешкодно проїхати. Однак, водій автомобіля марки «Hyundai H200» ОСОБА_2 , проїжджаючи, почав маневрувати і пошкодив автомобіль марки «Nissan» під керуванням ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Складені адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , ОСОБА_2 не відповідають вимогам розділу VIII «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» (далі Інструкція), затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395.

Згідно з положеннями ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколах про адміністративні правопорушення відсутні відомості про свідків (їх прізвище, ім`я по-батькові, місце проживання (перебування), письмових пояснень свідків до матеріалів не долучено, зокрема і пояснень ОСОБА_3 .

Не додано доказів, що встановлюють порушення саме пунктів 2.3 «б» та 13.3 Правил дорожнього руху України.

Згідно з п. 1 розділу VIIІ Інструкції у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо - транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються, зокрема, схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський.

Відповідно до п. 3 розділу I Інструкції, схема місця дорожньо-транспортної пригоди - графічне зображення місця дорожньо-транспортної пригоди з відображенням та фіксацією на ньому всіх об`єктів та обставини, що стосуються події та можуть мати значення для об`єктивного визначення її причин, яке оформлюється з дотриманням вимог цієї Інструкції на місці пригоди і підписується її учасниками.

Відповідно до вимог розділу 8 п. п. 1, 4 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України №1395 від 07 листопада 2015 року, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський. На схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти:1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП; 2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів; 3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів; 4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям; 5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту; 6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; 7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами; 8) ширина тротуарів, узбіччя; 9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; 10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття; 11) розташування дорожньої розмітки; 12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху; 13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

Однак, схема дорожньо - транспорної пригоди від 25.06.2019 року додана до протоколу серії БД №242489, яка міститься в матеріалах справи не містить всіх даних, передбачених п. 4 розділу VIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, що затверджені наказом МВС 07.11.2015 року № 1395.

До матеріалів справи не додано протоколи огляду транспортних засобів на предмет виявлення та співставлення на транспортних засобах, що були причетні до ДТП, технічних пошкоджень, їх локалізація та можливість утворення за обставин зазначених в протоколах.

Крім того, як встановлено судом, що поліцейським складено два протоколи, в яких дії ОСОБА_1 і ОСОБА_2 кваліфіковані за ст. 124 КУпАП, при цьому обидва вказані протоколи спрямовані до суду в одній справі.

Відповідно до ст.36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При цьому, Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить положень, про можливість об`єднання та одночасного розгляду справ про адміністративні правопорушення стосовно кількох різних осіб одночасно.

Таким чином, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, виходячи з приписів ст. 36 КУпАП, відповідно до положень якої одночасно можуть бути розглянуті справи тільки відносно однієї особи, та беручи до уваги те, що в одній справі об`єднано справи про адміністративні правопорушення відносно різних осіб - учасників одного ДТП, які мають однакові процесуальні статуси, а саме: «правопорушника», суд вважає, що вказані адміністративні матеріали не можуть бути об`єднані одночасно в одному провадженні і мають розглядатися окремо, а тому справу слід направити для дооформлення з метою усунення вказаних недоліків.

Враховуючи наведене, керуючись ст.256 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, ОСОБА_2 за ст.124 КУпАП Теребовлянському відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

Суддя