1Справа № 335/8010/19 3/335/1339/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої головним бухгалтером ПАТ «Запоріжжяобленерго», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

22.07.2019 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол № 0251 про адміністративне правопорушення, складений 18.07.2019 року головним державним ревізором-інспектором відділу податкового супроводжування підприємств паливно-енергетичного та житлово-комунального господарства Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС Сакальською В.С., відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, згідно якого остання будучи головним бухгалтером ПАТ «Запоріжжяобленерго» порушила п. 57.1 та 57.3 ст. 57, п. 202.2 ст. 200, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме допустила несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість згідно податкового повідомлення-рішення від 06.06.2017 року № , податкових декларацій з податку на додану вартість від 17.02.2017 року № , від 17.03.2017 року № та розстрочених (відстрочених) сум податкового боргу за рішенням суду № 808/1338/16з затримкою більше 30 календарних днів у сумі 14 454 171,58 грн.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, про необхідність направлення справи на доопрацювання з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вказаних вимог закону головним державним ревізором-інспектором відділу податкового супроводжування підприємств паливно-енергетичного та житлово-комунального господарства Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС Сакальською ОСОБА_2 під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 дотримано не було. Як вбачається із вказаного протоколу, ОСОБА_1 є посадовою особою ПАТ «Запоріжжяобленерго», а тому будь-яких перешкод у виявленні вказаної особи з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення в її присутності та вручення їй складеного протоколу в інспектора не було.

Із доданого до матеріалів справи акта № 202/28-10-47-09 від 18.07.2019 року про неявку на складання, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 18.07.2019 року посадова особа ПАТ «Запоріжжяобленерго» для складання, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення не з`явилась. Хоча вказаний акт і протокол про адміністративне правопорушення складені у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відповідно вимог до п.12 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року № 566, однак це суперечить вимогам ч. 1 ст. 254 КУпАП, який маю вищу юридичну силу порівняно із зазначеною Інструкцією.

Крім того, невручення протоколу про адміністративне правопорушення особі, щодо якої він складений, є порушенням її права передбаченого ч. 3 ст. 256 КУпАП подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбаченні ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі. Вказаних вимог також дотримано не було. Складення протоколу про адміністративне правопорушення у відсутності особи та невручення такого особі, яка притягається до адміністративної відповідальності є порушенням права особи на захист.

Відповідно до п. 1 ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в ст.ст. 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи. Однак, до матеріалів справи не надано будь-яких документів, які б підтверджували повноваження особи, яка склала вказаний протокол, на його складання.

Без виправлення вказаних недоліків справа не може бути розглянута по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 124, 245, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Макаров