Справа № 450/2488/19 Провадження № 3/450/1355/19
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Кукса Д.А., з участю: прокурора, особи стосовно якої розглядається справа про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши в м. Пустомити справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , місце роботи заступник командира військової частини з тилу НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:
ОСОБА_1 , будучи заступником командира військової

частини з тилу військової частини НОМЕР_1 , відповідно до витягу із наказу командира

військової частини НОМЕР_1 № 28 від 07.02.2013, являючись, відповідно до підпункту

«г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі

Закону), та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за

правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону,

несвоєчасно, а саме о 18:23 год., 12.06.2019 без поважних причин подав декларацію

особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

за 2018 рік (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення,

пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушення було вчинене за таких обставин:

Згідно зі статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством (частина 12 статті 6 Закону України «Про військовий обов`язок та війську службу»).

Статтями 29-32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-ХІУ, визначено, що за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців. Начальник має право віддати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. Начальники, яким військовослужбовці підпорядковані за службою, у тому числі і тимчасово, є прямими начальниками для цих військовослужбовців. За своїми військовими званнями майор є начальником для прапорщиків, сержантів, старшин і солдатів.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, декларація суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті З Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи,

уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік (після звільнення), до 00:00 год. 01.04.2019 оскільки, відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 232 від 16.11.2018, з 16.11.2018 ОСОБА_1 звільнений із займаної посади заступника командира військової частини з тилу військової частини НОМЕР_1 .

Однак, згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік (після звільнення), лише о 18:23 год., 12.06.2019, тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи,

уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у

ОСОБА_1 - відсутні.

Днем вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації за 2018 рік особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), слід вважати наступний день після закінчення строку, передбаченого законом для подання декларації перед звільненням, тобто після 00:00 год. 02.04.2019 року.

Датою вислання адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, то такою слід вважати день виявлення уповноваженим органом не повідомлених відомостей або день опублікування несвоєчасно повідомлених відомостей про відкриття суб`єктом валютного рахунку в установі банку нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта на офіційному веб-сайті НАЗК, тобто у передбаченому законом спеціально для контролювання майнового стану суб`єктів, відкритому джерелі, належному, до того ж, антикорупційному правоохоронному органу.

Із матеріалів справи, а саме із листа від 02.07.2019 року № 5837/39/112/01-2019 вбачається, що уповноважений орган в особі начальника Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України дізнався 02.07.2019 року про неподання ОСОБА_1 декларації за 2018 рік до 01 квітня 2019 року. Тому днем виявлення правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, є 02.07.2019 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є місце здійснення повноважень заступника командира військової частини з тилу ОСОБА_1 , а саме військова частина НОМЕР_1 розташована за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки обов`язок подавати декларацію особи,

уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування виник

у ОСОБА_1 в зв`язку із тим, що він займав вище зазначену посаду.

Першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов`язаним із корупцією правопорушенням.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначимі.

Таким чином, незалежно від виду суб`єкту та його службової діяльності, рангу та інших характеристик його обов`язком є діяти лише в рамках закону.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення повністю доведене зібраними у справі доказами, а саме :

Протокол № 609 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП від 15.07.2019 року стосовно ОСОБА_1 , складений старшим оперуповаженим в ОВС Львівського управління ДВБ НП України підполковником поліції Захарко Я.В., Витягом з наказу № 28 від 07.02.2013 року про звільнення ОСОБА_1 ; Едекларацію ОСОБА_1 2018 рік після звільнення.

Оцінюючи докази в їх сукупності суд прийшов до висновку, що в матеріалах справи наявно достатньо доказів, вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид стягнення, з врахуванням особи правопорушника, приходжу до висновку, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції частини статті, що передбачає відповідальність за вчинене правопорушення у виді штрафу.

Від сплати судового збору звільнений на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір", оскільки являється учасником бойових дій.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

постановив :
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян (850 грн.) в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д. А. Кукса