Справа № 200/8466/19
Провадження № 3/200/2708/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2019 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Татарчук Л.О., за участю особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_1 , розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Нова Водолага, Харківської області, начальника речової служби військової частини НОМЕР_1 , у військовому званні «капітан», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 44 від 30.05.2019 року, капітан ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою військової частини НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та виконуючи обов`язки секретаря тендерного комітету діючи всупереч інтересам служби на порушення своїх обов`язків, в період часу з 07 лютого 2019 року по 30 травня 2019 року вчинив триваюче недбале ставлення до військової служби, яке виразилось у неоприлюднені інформації про публічні закупівлі військової частини НОМЕР_1 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель через автоматизовані електронні майданчики у строки та об`ємі визначеному законодавством, внаслідок чого річний план закупівель на 2019 рік та додатки до нього на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель не опубліковано та створено умови не прозорого здійснення закупівель та не конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, проявам корупції, в умовах особливого періоду, тобто вчинив триваюче військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

В суді ОСОБА_1 провину у скоєнні вищевказаного правопорушення визнав повністю та підтвердив обставини правопорушення, викладені в протоколі.

Оцінюючи в сукупності зібрані та досліджені докази, вислухавши пояснення, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, що виразилося у недбалому ставленні військової службової особи до служби в умовах особливого періоду, доведена повністю та підтверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення ( а.с.1-4);

-витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24 грудня 2018 року № 746 призначений комітет з конкурсних торгів у складі, зокрема, відповідального секретаря ККТ начальника речової служби капітана Некрасова Ю.М. (а.с. 32);

- положенням про тендерний комітет, затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 , полковником ОСОБА_2 (а.с. 26-31);

- протоколом № 1 засідання тендерного комітету військової частини НОМЕР_1 від 07.02.2019 року, згідно якого було затверджено план державних закупівель на 2019 рік військової частини НОМЕР_1 (а.с. 15) та додатками до річного плану закупівель на 2019 рік (а.с.11-14);

- протоколами засідань тендерного комітету військової частини від: 07.05.2019 року, 17.05.2019 року, 21.05.2019 року, 22.05.2019 року, 23.05.2019 року (а.с. 16-22);

-скриншотом веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель (prozorro.gov.ua), за результатами якого встановлено, що річний план закупівель за 2019 рік та додатки до нього у визначені Законом строки та станом на 30.05.2019 року на веб-порталі не оприлюднено (а.с. 10), а також іншими письмовими доказами у їх сукупності.

Відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п`яти днів з дня їх затвердження.

Статтею 10 цього Закону визначено відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважені особа (особи).

Відповідно до п. 2.12 Положення про тендерний комітет, затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 секретар комітету забезпечує: ведення та оформлення протоколів засідань комітету, оперативне інформування членів комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови комітету виконання іншої організаційної роботи, зберігання документів щодо здійснення публічних закупівель, дотримання вимог законодавства з питань діловодства під час роботи з документами, розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики.

Водночас, пунктами 2.14, 2.15 Положення за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до закону, члени комітету відповідають згідно із законами України. Голова та секретар комітету персонально відповідають за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель для загального доступу.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

При визначенні розміру адміністративного стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступень його вини, майновий стан та відсутність обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави, оскільки воно є достатньою мірою покарання за вчинене правопорушення.
Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283-284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2 465 гривень.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, відповідно до п. 12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.О. Татарчук