Справа №705/3216/19
3/705/1527/19
П О С Т А Н О В А

02 серпня 2019 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП, та додані до протоколу матеріали,

В С Т А Н О В И В:

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання сина ОСОБА_2 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупність розміру якої з 28.02.2018 року перевищує суму відповідних платежів з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання, в сумі 27778,87 грн.

Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, встановив, що протокол не відповідає вимогам статті 256 КУпАП і до протоколу не додано документи, що підтверджують повноваження особи, якою протокол складено, на складання таких протоколів.

Стаття 256 КУпАП визначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення взагалі відсутні посилання на те, на підставі якого виконавчого документа боржник повинен сплачувати аліменти, коли такий документ поданий для примусового виконання, яку суму аліментів було нараховано щомісяця і на яку дату утворилась заборгованість, зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення, тощо.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи: органів внутрішніх справ (Національної поліції) (частина перша статті 44, статті 44-1, 46-1, 46-2, 51, 51-2, 88-1, 89, 92, частина перша статті 106-1, стаття 106-2, частини четверта і сьома статті 121, частина четверта статті 122, статті 122-2, 122-4, 122-5, частини друга і третя статті 123, стаття 124,частина третя статті 126, частина четверта статті 127, статті 127-1, 130, частина третя статті 133, стаття 135-1, стаття 136 (про порушення на автомобільному транспорті), стаття 139, частина четверта статті 140, статті 148, 151, 152, 154, 155, 155-2 - 156-2, 159, 160, 162, 162-3, частина перша статті 163-17, статті 164 - 164-11, 164-15, 164-16, 165-1, 165-2, 166-14 - 166-18, 172-4 - 172-9,172-9-2, 173 - 173-2, 173-4, 174, стаття 175-1 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 176, 177, 178 - 181-1, 182 - 183-1, частини перша - третя, сьома статті 184, статті 184-1 - 185-2, 185-4 - 185-9, 186, 186-1, 186-3, 186-5 - 187, 188-28, 188-47, 189 - 195-6, статті 204-1, 206-1, 212-6, 212-7, 212-8, 212-10, 212-12, 212-13, 212-14, 212-19, 212-20).

Проте, до протоколу не долучено документи, які б свідчили про те, що Ст.ДОП СП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Костюк ОСОБА_3 . був уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП.

Крім того, вивченням матеріалів справи встановлено, що справа не може бути розглянута по суті в порядку, визначеному КУпАП.

Так, до матеріалів справи долучено копію протоколу прийняття заяви від ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення або таке що готується від 29.05.2019 року.

У матеріалах справи відсутні відомості про результати досудового розслідування, проведеного за заявою ОСОБА_4 у відповідному кримінальному провадженні. Вказана обставина підлягає з`ясуванню, так як за одним фактом особу не може бути притягнуто одночасно до кримінальної та адміністративної відповідальності.

Суддя звертає увагу на те, що кримінальне провадження повинно було бути розпочато обов`язково, так як КПК України не передбачає іншого вирішення заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучено копію протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке що готується, суддя робить висновок, що оригінал такого протоколу долучено до матеріалів кримінального провадження, що додатково свідчить про можливе проведення за фактами, викладеними у вказаному протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, досудового розслідування.

За наявності вказаних недоліків суддя позбавлений можливості розглянути справу по суті, тому протокол з доданими до нього матеріалами підлягає поверненню для доопрацювання, в ході якого необхідно долучити документи, які б підтверджували, що було припинено кримінальне провадження за заявою ОСОБА_4 від 29.05.2019 року. В даному випадку може йти мова лише про процесуальне рішення слідчого чи прокурора у вигляді відповідної постанови. Також, за наявності доказів про припинення кримінального провадження, слід привести протокол про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог статті 256 КУпАП.

Керуючись ст. ст.183-1, 251, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП з доданими до нього матеріалами, повернути до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для належного доопрацювання.

Постанова не підлягає оскарженню.

Суддя О.В.Корман