Справа № 724/1218/19
Провадження № 3/724/489/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 липня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., за участі секретаря Мельник М.В., прокурора Іліє П.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин Чернівецької області справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянки України, уродженки с. Білівці Хотинського району Чернівецької області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої вчителем Біловецького навчально-виховного комплексу, депутата Біловецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, -
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Біловецької сільської ради № 2/11-2015 від 12.11.2015 року «Про інформацію голови сільської територіальної виборчої комісії «Про підсумки виборів депутатів Біловецької сільської ради та Біловецького сільського голови і визнання їх повноважень» від 25.10.2015 року, являється депутатом Біловецької сільської ради 7-го скликання Хотинського району Чернівецької області та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції». Примітки до статті 172-6 КУпАП є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».
Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який введено в дію 26.04.2015 року, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і «в» п. 2, п. 5, ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до пп. 1 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон № 1975-VІІІ «про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон № 1975-VІІІ набрав чинності 30.03.2017 року. Відповідно до цього Закону строк подання щорічної декларації щодо осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.
Таким чином, ОСОБА_1 , зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) до 00:00 год. 01.05.2017 року та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) до 00:00 год. 01.04.2018 року.
Проте, як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) тільки 10.01.2019 року, тобто несвоєчасно та Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) на сайт НАЗК тільки 11.01.2019 року, тобто несвоєчасно.
Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали подати своєчасно ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) та своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) не встановлено.
ОСОБА_1 не намагалася своєчасно, у визначені Законом терміни подати Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) та Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік). Жодних дій з приводу їх своєчасної подачі на сайт НАЗК вона не здійснювала. В подальшому, 11.01.2019 року вона (несвоєчасно) зайшла в особистий кабінет для заповнення Декларації (щорічна за 2017 рік), яку заповнила та цього ж дня (11.01.2019 року) подала на вказаний сайт НАЗК. 10.01.2019 року вона (несвоєчасно) зайшла в особистий кабінет для заповнення Декларації (щорічна за 2016 рік), яку заповнила та цього ж дня (10.01.2019 року) подала на вказаний сайт НАЗК.
Таким чином, як вбачається з даних Єдиного Державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 11.01.2019 року, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 10.01.2019 року, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та пояснила, що вона дійсно є депутатом Біловецької сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 10.01.2019 року подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну за 2017 рік та щорічну за 2016 рік.
Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 229 від 27.06.2019 року, скріншотом із сайту «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, скріншотами декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічна за 2016 рік та щорічна за 2017 рік), письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , рішенням № 2/11-15 від 12.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Біловецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки проведення виборів депутатів Біловецької сільської ради та сільського голови», а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.
Таким чином, ОСОБА_1 , несвоєчасно, без поважних причин подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, позитивну характеристику особи правопорушниці, щире розкаяння, її майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь її вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу.
Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене нею адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з неї слід стягнути судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адміністративне стягнення: штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 384,20 грн.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв