Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1349/19
Провадження № 3/280/667/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 серпня 2019 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Щербаченко І. В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Відділу регіонального представництва в північних областях Департаменту регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села міста Коростишів Житомирської області, міського голову Коростишівської міської ради Житомирської області, РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 212? Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

встановив:

До Коростишівського районного суду Житомирської області 05.08.2019 надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 212? Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 01.08.2019 у результаті моніторингу 30.06.2019 регіональним координатором взаємодії з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Житомирській області Коваленко О. В. Єдиного веб-порталу відкритих даних https://data.gov.ua (далі - Портал) було встановлено, що Коростишівською міською радою Житомирської області (далі - Рада) не здійснено реєстрацію персонального електронного кабінету та відповідно не оприлюднені набори даних передбачені Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (у редакції від 14.07.2018), обов`язок оприлюднення яких визначено у статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Зокрема, в результаті моніторингу виявлено, що Радою не оприлюднено таких наборів відкритих даних, що стосуються усіх розпорядників інформації:

Довідник підприємств, установ (закладів) та організацій розпорядника інформації та підпорядкованих йому організацій, у тому числі їх ідентифікаційних кодів, офіційних веб-сайтів, адрес електронної пошти, телефонів та адрес;

Інформація про організаційну структуру розпорядника інформації;

Нормативи, що затверджуються та підлягають оприлюдненню відповідно до закону розпорядником інформації;

Переліки національних стандартів, які в разі добровільного застосування є доказом відповідності продукції вимогам технічних регламентів;

Звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;

Інформація про систему обліку, види інформації, яка зберігається розпорядником;

Реєстр наборів даних, що перебувають у володінні розпорядника інформації;

Адміністративні дані в значенні Закону України «Про державну статистику», що збираються (обробляються) та підлягають оприлюдненню відповідно до вимог закону розпорядником інформації;

Нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником інформації, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформація, визначена законодавством про засади регуляторної політики;

Інформація про нормативно-правові засади діяльності;

Фінансова звітність суб`єктів господарювання державного сектору економіки;

Переліки регуляторних актів із зазначенням дати набрання чинності, строку проведення базового, повторного та періодичного відстеження їх результативності та інформації про місце їх оприлюднення;

Річні зведені основні фінансові показники виконання фінансових планів підприємств державного та комунального секторів економіки;

План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів із зазначенням видів і назв проектів, цілей їх прийняття, строків підготовки проектів, найменування органів і підрозділів, відповідальних за розроблення проектів регуляторних актів, дату їх внесення на розгляд регуляторного органу та посилання на місце оприлюднення;

Інформація про отримане майно (обладнання, програмне забезпечення) у рамках міжнародної технічної допомоги;

Також у результаті моніторингу виявлено, що Радою не оприлюднено наборів відкритих даних, які стосуються органів місцевого самоврядування:

Основні положення генеральних планів населених пунктів та детальних планів територій;

Перелік об`єктів комунальної власності;

Перелік об`єктів комунальної власності, що передані в оренду чи інше право користування (з даними про умови передачі об`єктів в оренду);

Перелік незадіяних земельних ділянок і майнових об`єктів (приміщень) комунальної форми власності, які можуть бути передані в користування;

Результати радіаційного контролю;

Інформація про використання публічних коштів під час будівництва, ремонту та реконструкції об`єктів дорожньої інфраструктури та хід виконання проектів;

Генеральні плани населених пунктів, історико-архітектурні опорні плани, плани зонування територій та детальні плани територій (за винятком відомостей, які відповідно до законодавства становлять інформацію з обмеженим доступом), їх проекти;

Дані про місцезнаходження громадського транспорту в режимі реального часу;

Звіти про виконання фінансових планів комунальних підприємств;

Паспорти бюджетних програм місцевого бюджету;

Звіти про виконання паспортів бюджетних програм місцевого бюджету;

Титульні списки на проведення капітального та поточного ремонту, будівництва, реконструкції та благоустрою;

Інформація про рекламні засоби (дані про місце розміщення рекламного засобу, його вид і розміри, найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номер його телефону, адреса електронної пошти, дата видачі дозволу та строк його дії, номер і дата укладення договору, якщо місце розміщення рекламного засобу належить до комунальної власності);

Реєстр боргових зобов`язань суб`єктів господарювання комунальної власності територіальної громади (як суб`єктів господарювання перед третіми особами, так і третіх осіб перед суб`єктами господарювання);

Перелік інвестиційних договорів, додатків, додаткових угод та інших матеріалів до них, умов, у тому числі посилань на оприлюднені ресурси в Інтернеті;

Дані про об`єкти та засоби торгівлі (пересувна, сезонна та інші);

Відомості про схеми розміщення засобів сезонної торгівлі;

Відомості про ярмарки (строк проведення, місце, кількість місць, вартість місць), організаторів ярмарків, договори, укладені з організаторами таких ярмарків;

Дані про розміщення громадських вбиралень;

Відомості про залучення, розрахунок розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту;

Перелік перевізників, що надають послуги пасажирського автомобільного транспорту, та маршрутів перевезення;

Відомості про транспортні засоби, які обслуговують пасажирські автобусні, тролейбусні та трамвайні маршрути .перевезення (кількість транспортних засобів на кожному маршруті, марка, модель, державний номер, пасажиромісткість);

Розклад руху громадського транспорту;

Дані про місце розміщення зупинок міського електро- та автомобільного транспорту;

Перелік земельних ділянок, що пропонуються для здійснення забудови;

Перелік укладених договорів (укладені договори, інші правочини, додатки, додаткові угоди та інші матеріали до них);

Актуальні списки власників/орендарів місцевих земельних ділянок;

Відомості про лікарські засоби/препарати, придбані за бюджетні кошти, відомості про розподілення таких ліків між закладами охорони здоров`я та їх залишки в кожному з них;

Бази даних щодо ремонту доріг: точне зазначення ділянки відремонтованої дороги (від кілометра до кілометра), ширина та довжина дороги, довжина ділянки, товщина дорожнього покриття, матеріали, види робіт, вартість робіт, гарантійний строк, виконавці робіт;

Схеми планування територій та плани зонування територій (для сільських, селищних, міських рад);

Поіменні результати голосування депутатів на пленарних засіданнях органу місцевого самоврядування;

Дані про депутатів місцевих рад, у тому числі контактні дані та графік прийому;

Дані про зелені насадження, що підлягають видаленню, відповідно до виданих актів обстеження зелених насаджень;

Надані містобудівні умови та обмеження;

Дані про доступність будівель для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;

Дані про тарифи на комунальні послуги;

Дані про надходження звернень на гарячі лінії, у аварійно-диспетчерські служби, телефонні центри тощо;

Дані про електронні петиції, у тому числі, осіб, що їх підписали, та результати розгляду;

Дані громадського бюджету, бюджету участі тощо, у тому числі про проекти, результати голосування, реалізацію підтриманих проектів;

Перелік об`єктів комунальної власності, які підлягають приватизації;

Дані про паркування, у тому числі про розміщення майданчиків, їх операторів, обладнання та функціонування;

Адресний реєстр;

Дані про надані адміністративні послуги;

Дані про видані будівельні паспорти;

Дані про медичних працівників закладів охорони здоров`я;

Дані про педагогічних працівників закладів освіти;

Дані про медичне обладнання комунальних закладів охорони здоров`я;

Дані про розміщення спецтехніки, що використовується для надання комунальних послуг, благоустрою, здійснення будівельних та ремонтних робіт;

Перелік бюджетних програм, у тому числі посилання на оприлюднені ресурси в Інтернеті;

Перелік цільових програм, у тому числі посилання на оприлюднені ресурси в Інтернеті;

Перелік розпорядників бюджетних коштів;

Фінансова звітність суб`єктів господарювання комунального сектору економіки;

Перелік дошкільних, середніх, позашкільних та професійно-технічних навчальних закладів і статистична інформація щодо них;

Дані про черги дітей у дошкільні навчальні заклади;

Території обслуговування загальноосвітніх навчальних закладів;

Дані містобудівного кадастру, у тому числі геопросторові дані;

Дані про видані дозволи на порушення об`єктів благоустрою;

Черга на отримання земельних ділянок із земель комунальної власності;

Дані обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов (квартирний облік);

Дані про споживання комунальних ресурсів (електроенергія, теплова енергія, природний газ, тверде паливо, холодна та гаряча вода) комунальними підприємствами, установами (закладами) та організаціями;

Надходження і використання благодійної допомоги;

Дані про надані містобудівні умови та обмеження;

Планові та фактичні показники сплати за договорами оренди комунальної власності, розміщення тимчасових споруд, розміщення рекламних засобів;

Дані про здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, у тому числі про плани перевірок та складені документи (акти, приписи, протоколи, постанови);

Перелік та місцезнаходження комунальних закладів охорони здоров`я, які забезпечені обладнанням гінекологічним, мамологічним обладнанням, що пристосоване до потреб осіб з інвалідністю з урахуванням особливостей їх пересування;

Факт неоприлюднення було зафіксовано за допомогою скріншотування Єдиного державного веб-порталу відкритих даних.

Частиною другою статтею 34 Конституції України проголошено, що кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес визначає Закон України «Про доступ до публічної інформації».

Відповідно до статті 4 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до публічної інформації відповідно до цього Закону здійснюється на принципах: 1) прозорості та відкритості діяльності суб`єктів владних повноважень; 2) вільного отримання, поширення та будь-якого іншого використання інформації, що була надана або оприлюднена відповідно до цього Закону, крім обмежень, встановлених законом; 3) рівноправності, незалежно від ознак раси, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

Відповідно до частини першої статті 10? Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація у формі відкритих даних - це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.

Розпорядники інформації зобов`язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своїх веб-сайтах.

Перелік наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, вимоги до формату і структури таких наборів даних, періодичність їх оновлення визначаються Кабінетом Міністрів України. При цьому до такого переліку Кабінет Міністрів України обов`язково включає інформацію, доступ до якої у формі відкритих даних передбачено законом (абзац перший частини четвертої статті 10і Закону України «Про доступ до публічної інформації»).

Так, відповідно до пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (в редакції від 14.07.2018) (далі - Положення), це Положення визначає вимоги до формату і структури наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, періодичність оновлення та порядок їх оприлюднення, а також перелік таких наборів даних.

Пунктом 2 Положення визначено, що набір даних - електронний документ, який містить відкриті дані та складається із структурованої сукупності однорідних значень (записів), включає поля даних та метаінформацію про них.

Відповідно до пункту 3 Положення розпорядники інформації згідно з цим Положенням завантажують у формі відкритих даних набір даних, визначений у переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, згідно з додатком, та будь-які інші наявні дані, що відповідають визначенню публічної інформації у формі відкритих даних.

Переліком наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних (далі - Перелік) визначено набори даних, що мають оприлюднювати усі розпорядники інформації та органи місцевого самоврядування зокрема.

Радою відповідно до пункту 5 частини першої статті 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не визначено спеціальний структурний підрозділ або відповідальну особу для забезпечення доступу запитувачів до інформації та оприлюднення інформації. Крім того, не визначено підрозділ та/або особу, відповідальну за оприлюднення наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, на Порталі.

Відповідно до пунктів 1,2, 5, 6, 7, 10 частини четвертої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова: забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради; вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів.

Відповідно до частини п`ятої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Згідно інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та офіційної інформації зазначеної на офіційному веб-сайті Коростишівської міської ради https://korostyshiv-rada.gov.ua/vlada/miskyi-holova керівником Ради є міський голова ОСОБА_1 .

З огляду на вказане, міський голова Коростишівської міської ради ОСОБА_1 . не вжив достатніх заходів для визначення підрозділу та/або особи, відповідальної за оприлюднення наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, на Порталі, а тому несе персональну відповідальність за неоприлюднення Радою наборів даних передбачених Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (у редакції від 14.07.2018), обов`язок оприлюднення яких визначено у статті 10? Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Особу, яка вчинила правопорушення виявлено 01.08.2019 об 14:00.

З огляду на вищезазначене у діях міського голови Коростишівської міської ради Житомирської області ОСОБА_1 , вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 212? Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме неоприлюднення інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено Законом України «Про доступ до публічної інформації».

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив, що є міським головою Коростишівської міської ради, вину у вчиненому не визнав, пояснив, що 27.07.2019 до Державного агентства з питань електронного урядування України було направлено заявку про реєстрацію на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних. Було видано розпорядження від 26.07.2019 №194 про визначення відповідальної особи з питань забезпечення доступу до публічної інформації та оприлюднення інформації. Рішенням Коростишівської міської ради від 13.02.2017 №59 затверджено Положення про загальний відділ Коростишівської міської ради, в якому визначено, що однією з основних функцій відділу з питань організації роботи виконавчих органів є: організація та забезпечення виконання завдань (доручень), визначених законами України, указами і дорученням Президента України, актами КМУ, дорученнями Прем`єр-міністра України, нормативно-правовими актами, розпорядчими документами Ради. Відповідно до затвердженої секретарем міської ради ОСОБА_2 01.06.2017 Посадової інструкції провідного спеціаліста загального відділу Коростишівської міської ради - до повноважень вищезазначеного спеціаліста, зокрема, входить в межах компетенції забезпечення прозорості, достовірності та відкритості інформації про діяльність міської ради, вільного її отримання юридичними, фізичними особами та об`єднаннями громадян без статусу юридичної особи, крім обмежень, встановленими законодавством та підготовка та надання для систематичного та оперативного оприлюднення інформації в межах компетенції відділу. Отже, ОСОБА_1 вказує, що з його боку вжито всіх вичерпних заходів для забезпечення належної організації роботи у відповідному напрямку, а тому просить не застосовувати до нього адміністративне стягнення, скасувати протокол про адміністративне правопорушення або застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді попередження.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов наступного висновку.

Згідно вимог ст. ст. 245, 252, 280, 283 Кодексу України про адміністративне правопорушення при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, зокрема підлягають для з`ясування питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, водночас рішення приймається на підставі доказів, долучених у суді й оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Частиною другою статтею 34 Конституції України проголошено, що кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес визначає Закон України «Про доступ до публічної інформації».

Відповідно до статті 4 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до публічної інформації відповідно до цього Закону здійснюється на принципах: 1) прозорості та відкритості діяльності суб`єктів владних повноважень; 2) вільного отримання, поширення та будь-якого іншого використання інформації, що була надана або оприлюднена відповідно до цього Закону, крім обмежень, встановлених законом; 3) рівноправності, незалежно від ознак раси, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

Відповідно до частини першої статті 10? Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація у формі відкритих даних - це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.

Розпорядники інформації зобов`язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своїх веб-сайтах.

Перелік наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, вимогі до формату і структури таких наборів даних, періодичність їх оновлення визначаються Кабінетом Міністрів України. При цьому до такого переліку Кабінет Міністрів Україні обов`язково включає інформацію, доступ до якої у формі відкритих даних передбачено законом (абзац перший частини четвертої статті 10 Закону України «Про доступ до публічної інформації»).

Відповідно до пунктів 1, 2, 5, 6, 7, 10 частини четвертої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський, селищний, міський голова: забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради; вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету. їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів.

Згідно частини п`ятої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Відповідно до пунктів 9, 10, 13 частини шостої статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування» призначає і звільняє керівників та інших працівників структурних підрозділів виконавчого апарату ради; здійснює керівництво виконавчим апаратом ради; забезпечує роботу по розгляду звернень громадян та доступу до публічної інформації; веде особистий прийом громадян.

Положеннями пункту 8 Положення про загальний відділ Коростишівської міської ради, затвердженого рішенням двадцять дев`ятої сесії міської ради від 13.02.2017 №59, та п.п. 3, 4 Розділу ІІ Посадової інструкції провідного спеціаліста загального відділу Коростишівської міської ради, затвердженої секретарем міської ради Єсипчук Н. М. 01.06.2017, визначено, що провідний спеціаліст відділу в межах своїх повноважень забезпечує виконання завдань, що покладені на відділу, зокрема: в межах компетенції, забезпечення прозорості, достовірності та відкритості інформації про діяльність міської ради, вільного її отримання юридичними, фізичними особами та об`єднаннями громадян без статусу юридичної особи, крім обмежень, встановленими законодавством та підготовка і надання для систематичного та оперативного оприлюднення інформації в межах компетенції відділу. Тому, суд не погоджується з твердженнями міської голови щодо наявності відповідальної особи, на яку покладено відповідні функції, адже, у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження вказаних обставин.

Суд також не погоджується з твердженням, що датою виявлення правопорушення є день складання протоколу - 01.08.2019, оскільки правопорушення виявлено у результаті моніторингу 30.06.2019.

Не знайшли свого підтвердження й твердження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 щодо самостійного виявлення 26.07.2019 та усунення вказаних недоліків у роботі, адже, у матеріалах справи наявний лист регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Житомирській області від 16.07.2019 №39-142/7-19-79, щодо вжиття заходів за результатами розгляду цього листа до 01.08.2019. Заява про реєстрацію на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних була подана 26.07.2019. Станом на час розгляду справи на веб-сайті Єдиного веб-порталу відкритих даних (https://data.gov.ua) набори даних Коростишівською міською радою не оприлюднено.

Призначаючи адміністративне стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, у відповідності до ч. 2 статті 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судом враховується характер вчиненого адміністративного правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, його майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність порушника у відповідності до ст. 34 Кодексу України про адміністративні правопорушення є щире розкаяння винного у вчиненому правопорушенні. Обставин, що обтяжують відповідальність порушника у відповідності до ст. 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судом не встановлено.

Отже, ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення за частиною 1 статті 212? Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції статті.

Відповідно до статті 40? Кодексу України про адміністративні правопорушення, пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника в дохід держави слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 33-35, 40?, 212?, 283 - 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 212? Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 425 (чотириста двадцять п`ять) гривень 00 копійок, на розрахунковий рахунок 6268, отримувач коштів - УК у Коростишівському районі, код класифікації доходів бюджету - 21081100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998, .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок на користь держави на розрахунковий рахунок 6001, отримувач коштів - ГУК у м. Київ/Києві, код класифікації доходів бюджету - 22030106, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код за .

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу в вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Зобов`язати відділ державної виконавчої служби повідомити про виконання постанови шляхом повернення останньої на адресу суду з відміткою про її виконання.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І. В. Щербаченко