Справа № 587/1827/19
Номер провадження 3/587/893/19
30.08.2019 року м. Суми
Суддя Сумського районного суду Сумської області Черних О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Сумського РВП ГУНП України в Сумській області
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суми, непрацюючого, зареєстрованого та мешканця: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Сумським РВ УМВС України в Сумській області 12.09.2008 року
у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
30.08.2019 року до Сумського районного суду Сумської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 305860 від 24.05.2019 року, який складено ДОП Сумського РВП ГУНП в Сумській області Гамота Юрієм Олександровичем).
Супровідний лист за підписом начальника Сумського РВП ГУ НП України в Сумській області Теличко В.Д. про направлення адміністративних матеріалів до суду за вихідним номером № 5263 від 27.05.2019 року, однак, дані матеріали надійшли до суду лише 30 серпня 2019 року, що підтверджується вхідним штампом канцелярії Сумського районного суду Сумської області за вхідним номером 9416/30.08.2019.
Постановою судді Сумського районного суду Сумської області Черних О.М. від 30.08.2019 року провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП було закрито у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.
Відповідно до ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
Відповідно до ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Хоча й правопорушник й з`явився до суду 30.08.2019 року, але суддя не мав реальної можливості для розгляду справи по суті.
Отже, судом встановлено, що тривале не направлення посадовою особою протоколу про адміністративне правопорушення до суду для розгляду призвело до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
В той же час, чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду.
За вказаних обставин, суд вважає необхідним для усунення подібних порушень Закону довести вищевикладені обставини до відома начальника ГУ НП в Сумській області та прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури шляхом винесення окремої Ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.7,245 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Обставини, викладені в окремій ухвалі довести до відома начальнику ГУНП України в Сумській області та прокурору Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури для реагування в межах повноважень.
Копію окремої ухвали направити начальнику ГУНП України в Сумській області та прокурору Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Сумський районний суд Сумської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність визначену ст. 185-6 КпАП України.
Окрема ухвала по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів з дня винесення окремої ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області.
Окрема ухвала набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.
Суддя О.М.Черних