Справа № 467/783/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2019 року Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді Кологривої Т.М.,

за участю секретаря судового засідання Кукурудзи О.М.,

особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Арбузинка справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , і/н НОМЕР_1 , водія ФОП " ОСОБА_2 " за ч.2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

14 червня 2019 року в АДРЕСА_2 . Арбузинка Миколаївської області навпроти будинку № 1 по провулку Костянтинівський ОСОБА_1 здійснив розміщення на білборді друкованих матеріалів передвиборної агітації з текстом плакату "Опозиційна платформа за життя - об"єднані заради миру", які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж та інформацію про осіб відповідальних за випуск.

Правопорушник у судовому засіданні провину визнав та пояснив, що 14 червня 2019 року за вказівкою керівника ФОП "Борона" розмістив плакат з текстом "Опозиційна платформа за життя - об"єднані заради миру", який був надрукований ФОП "Борона" без зазначення відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж та інформацію про осіб відповідальних за випуск. Пізніше йому надано було доручення доклеїти внизу плакату вказану інформацію, однак через велику завантаженість та погіршення погоди не встиг своєчасно розмістити відомості про установу, що здійснила друк матеріалів передвиборної агітації на раніше розміщеному плакаті. Вказану інформацію він доклеїв на плакаті 25 червня 2019 року, на момент розгляду справи судом матеріали передвиборної агітації з білборда вже прибрано.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши правопорушника, суд приходить до наступного.

Відповідно до частини 1 статті 68 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011 року №4061-VІ передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб`єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Згідно положень п. 6 частини 2 статті 68 Закону України №4061-VІ передвиборна агітація може проводитися у формі розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про рекламу» зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

Згідно положень п. 6 частини 2 статті 68 Закону України №4061-VІ політична реклама - це розміщення або поширення матеріалів передвиборної агітації за допомогою рекламних засобів. До політичної реклами належить також використання символіки або логотипів партій - суб`єктів виборчого процесу, а так само повідомлення про підтримку партією - суб`єктом виборчого процесу або кандидатом у депутати видовищних чи інших публічних заходів або привернення уваги до участі у таких заходах партії - суб`єкта виборчого процесу чи певного кандидата у депутати. Реклама друкованих видань (газет, журналів, книг), інших товарів та послуг з використанням прізвищ чи зображень (портретів) кандидатів, назв чи символіки партій - суб`єктів виборчого процесу також є політичною рекламою.

Частиною 7 ст. 69 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про замовника цих матеріалів, установу, що здійснила друк, або вказівку, що друк здійснено з використанням обладнання, що належить партії, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.

Також частиною 23 ст. 80 Закону України №4061-VІ забороняється виготовлення та розповсюдження друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, що не містять відомостей про замовника друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, установу, яка здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.

Як встановлено судом, Указом Президента України від 21.05.2019 року припинені достроково повноваження Верховної Ради України восьмого скликання, призначені позачергові вибори народних депутатів України на 21.07.2019 року, початок виборчого процесу розпочався 24 травня 2019 року.

ЦВК зареєструвала список політичної партії «Опозиційна платформа За життя» 20 червня 2019 року.

Частиною 2 статті 212-13 КУпАП України передбачена відповідальність за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

Враховуючи викладене та те, що розповсюдження друкованих матеріалів передвиборної агітації здійснювалося під час виборчого процесу та на користь партії, щодо якої є рішення ЦВК про реєстрацію, суд вважає повністю доведеною провину ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що підтверджується протоколом АПР18 № 566004 від 1 липня 2019 року, поясненням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, рапортами працівників поліції про виявлення плакату, фотографією розміщеного плакату з агітацією.

При накладенні адміністративного стягнення відповідно до статті 33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суд враховує характер вчиненого ним правопорушення, особу правопорушника, який працює, досяг віку, з якого можливе притягнення до адміністративної відповідальності, ступінь вини та відношення до скоєного, майновий стан та приходить до висновку, що з огляду на дотримання принципу співвідношення між тяжкістю вчиненого адміністративного правопорушення і заходом державного примусу, про доцільність накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, 221, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого за ч.2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення і призначити йому стягнення у вигляді адміністративного штрафу на користь держави у розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що еквівалентно51 (п`ятдесят одна) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 к.

Строк пред`явлення документа до виконання 3 (три) місяці.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області.

Суддя Т.М. Кологрива