Сарненський районний суд
_______________________________________________________
Справа № 572/1832/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2019 року м. Сарни

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області Рижий О.А., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Кір`якова С., розглянувши матеріали, що надійшли від Військової прокуратури Рівненського гарнізону, про притягнення до адміністративної відповідальності підполковника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, капітана, ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
Права передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП особі, яка притягується до адміністративної відповідальності роз`яснені.
за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 24.05.2018 року №Д-322/1/18дск з 29.12.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_3 переформовано у ІНФОРМАЦІЯ_4 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

З 29.12.2018 року наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , введено в дію штат ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У зв`язку з вищевказаним, наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 26.12.2018 року №341, капітана ОСОБА_1 увільнено з посади начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_7 та призначено на посаду начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 №80 від 24.04.2019 капітана ОСОБА_1 допущено до тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 з 24.04.2019 у зв`язку із прийняттям цієї посади та початком виконання службових обов`язків за вказаною посадою.

У свою чергу, військовим комісаром Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки затверджено Положення про Сарненський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Рівненської області, яким визначені основні завдання та функції ІНФОРМАЦІЯ_6 , права та обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративних обов`язків або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Згідно функціональних обов`язків військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , затверджених військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_8 , капітан ОСОБА_1 перебуваючи на посаді ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , є безпосереднім начальником для всього особового складу ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідає за збереження озброєння, боєприпасів, військової техніки, пально-мастильних матеріалів, виділених бюджетних коштів, організовує експлуатації береження і використання за призначенням мено-житлового фонду, комунальних споруд та інженерних мереж, наділений повноваженнями щодо видачі наказів та розпоряджень, визначає обов`язки для підлеглих йому військовослужбовців та працівників, встановлює у ІНФОРМАЦІЯ_9 внутрішній порядок, тобто виконує організаційно- розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, а тому є військовою службовою особою.

Військовою прокуратурою Рівненського гарнізону здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_9 встановлено у діях військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 капітана ОСОБА_1 перевищення службових повноважень, тобто вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП).

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вимогами ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України передбачено, що військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Статтями 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки; виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою.

Відповідно до вимог ст. 235 КУпАП, військові комісаріати розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення військовозобов`язаними чи призовниками законодавства про військовий обов`язок і військову службу, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про умисне зіпсуття обліково- військових документів чи втрату їх з необережності, про неявку на виклик у військовий комісаріат, про неподання у військові комісаріати списків юнаків, які підлягають приписці до призовних дільниць, про прийняття на роботу військовозобов`язаних і призовників, які не перебувають на військовому обліку, про незабезпечення сповіщення військовозобов`язаних і призовників про їх виклик у військові комісаріати, перешкоду їх своєчасній явці на збірні пункти чи призовні дільниці, про несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку військовозобов`язаних і призовників, несповіщення їх відомостей про військовозобов`язаних і призовників (статті 210, 2Ю'',211 - 211'°). Від імені військових комісаріатів розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право районні (міські) військові комісари.

Згідно функціональних обов`язків військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 та Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , капітан ОСОБА_1 будучи ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 лише у випадках, передбачених законодавством, має право на розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладати адміністративні стягнення.

Слід відмітити, що факт ознайомлення капітана ОСОБА_1 з функціональними обов`язками військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , засвідчується його власноруч виконаним підписом на вищевказаних функціональних обов`язках, тобто ОСОБА_1 достовірно розумів та усвідомлював коло наданих йому прав та обов`язків, у тому числі умов здійснення провадження в справах про адміністративне правопорушення.

Однак, 08.05.2019 року перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 (м. Сарни, Рівненська область) капітан ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, діючи умисно, тобто усвідомлюючи, що його дії виходять за межі наданих службових повноважень, всупереч вимогам ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та вимог КУпАП, вчинив дії, які явно не входять до його повноважень (компетенції), визначених функціональними обов`язками ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_5 та вимогами Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виражаються у тому, що капітан ОСОБА_1 за наслідками розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_2 виніс постанову №90 про адміністративне правопорушення, якою громадянина ОСОБА_2 притягнув до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 210 КУпАП та наклав на останнього штраф у розмірі 119 грн.

Крім, того 31.05.2019 року перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 (м. Сарни, Рівненська область) капітан ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, діючи умисно, тобто усвідомлюючи, що його дії виходять за межі наданих службових повноважень, всупереч вимогам ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та вимог КУпАП, вчинив дії, які явно не входять до його повноважень (компетенції), визначених функціональними обов`язками ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_5 та вимогами Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виражаються у тому, що капітан ОСОБА_1 за наслідками розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_3 виніс постанову №100 про адміністративне правопорушення, якою громадянина ОСОБА_3 притягнув до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 210 КУпАП та наклав на останнього штраф у розмірі 85 грн.

08.05.2019 року перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 (м. Сарни, Рівненська область) капітан ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, діючи умисно, тобто усвідомлюючи, що його дії виходять за межі наданих службових повноважень, всупереч вимогам ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та вимог КУпАП, вчинив дії, які явно не входять до його повноважень (компетенції), визначених функціональними обов`язками ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_5 та вимогами Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виражаються у тому, що капітан ОСОБА_1 за наслідками розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_4 виніс постанову №89 про адміністративне правопорушення, якою громадянина ОСОБА_5 притягнув до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 210 КУпАП та наклав на останнього штраф у розмірі 119 грн.

Крім,того 27.05.2019 року перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 (м. Сарни, Рівненська область) капітан ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, діючи умисно, тобто усвідомлюючи, що його дії виходять за межі наданих службових повноважень, всупереч вимогам ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та вимог КУпАП, вчинив дії, які явно не входять до його повноважень (компетенції), визначених функціональними обов`язками ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_5 та вимогами Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виражаються у тому, що капітан ОСОБА_1 за наслідками розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_5 виніс постанову №97 про адміністративне правопорушення, якою громадянина ОСОБА_5 притягнув до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 211 КУпАП та наклав на останнього штраф у розмірі 17 грн.

Крім того, 14.05.2019 року перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 (м. Сарни, Рівненська область) капітан ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, діючи умисно, тобто усвідомлюючи, що його дії виходять за межі наданих службових повноважень, всупереч вимогам ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та вимог КУпАП, вчинив дії, які явно не входять до його повноважень (компетенції), визначених функціональними обов`язками ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 , Положенням про Сарненський РТЦК та СП та вимогами Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виражаються у тому, що капітан ОСОБА_1 за наслідками розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно громадянки ОСОБА_6 виніс постанову №95 про адміністративне правопорушення, якою громадянку ОСОБА_6 притягнув до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 211 КУпАП та наклав на останнього штраф у розмірі 17 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєному правопорушенні визнав повністю та пояснив, що у вчиненому розкаюється, запевнив суд, що в подальшому правопорушень не допустить.
Згідно ст.9КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.251КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення правопорушника та враховуючи те, що дії ОСОБА_1 не спричинили тяжких наслідків та не потягли за собою суспільно небезпечних наслідків у вигляді заподіяння шкоди фізичним чи юридичним особам, суспільству або державі, приходжу до висновку про можливість застосувати до нього ст. 22 КУпАП, яка передбачає звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення.
Відповідно до ст.34КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, судом визнається щире розкаяння винного.
Відповідно до ст.35КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.
Відповідно до ст.22КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, та його щире розкаяння у вчиненому, суд вважає необхідним звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Відповідно до ч. 3 ст.284КУпАП при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття справи.
На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 22, 36, 172-14, 284 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст.172-14 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-14КУпАП - закрити.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.
Суддя Рижий О.А.