ЄУН №337/2636/19
Провадження №3/337/681/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Бредун Д.С., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла із Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

за ст. 1831 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2019 року до суду вперше надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 1831 КУпАП.

Постановою судді від 26 червня 2019 року справа повернута до Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ в Запорізькій області для усунення недоліків.

05 липня 2019 року справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 1831 КУпАП повторно направлена до суду.

Постановою судді від 09 липня 2019 року справа повторно повернута до Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ в Запорізькій області у зв`язку із не усуненням державним виконавцем вказаних недоліків.

25 липня 2019 року справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 1831 КУпАП втретє надійшла до суду.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя приходить до висновку про не усунення державним виконавцем вказаних в ухвалі від 25 червня 2019 року недоліків.

Так на усунення недоліків державний виконавець Швакова А.А. склала лист, де зазначила відому їй інформацію щодо ОСОБА_1 , строк винекнення і розмір заборгованості, та частину статті закону про адміністративну відповідальність, за якою складено протокол відносно ОСОБА_1 .

Однак суд позбавлений можливості прийняти таке усунення недоліків, оскільки вказана інформація повинна міститись в протоколі про адмінстративне правопорушення, а не на окремому аркуші, про існування якого не відомо особі, що притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно протоколу №31209444 від 20.06.2019 року, який міститься в матеріалах справи, і не приведений державним виконавцем у відповідність до діючого законодавства, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в АДРЕСА_1 і вчинив правопорушення, а саме: відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 20.06.2019 року борг складає: 84756,9 гривень.

Але в описовій частині протоколу не вказані конкретні дії ОСОБА_1 (несплата аліментів / часткова несплата аліментів), які передбачають наявність складу адміністративного правопорушення. Вказаний недолік є порушенням права особи на захист і позбавляє можливості підготувати позицію захисту щодо інкримінованого правопорушення.

Таким чином в порушення ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена суть адміністративного правопорушення.

Також, зазначаючи про наявність заборгованості, виконавець не вказав період цієї заборгованості в протоколі про адміністративне правопорушення.

Слід зазначити, що адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 1831 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 1831 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 1831 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 1831 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 1831 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Також в протоколі ставиться питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 1831 КУпАП, без зазначенням відповідної частини. Таким чином, державним виконавцем не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення.

Таким чином, із недоліків, вказаних в постановах суду від 26 червня 2019 року та від 09 липня 2019 року, державним виконавцем Шваковою Анастасією Андріївною не усунута жодна. Протокол про адміністративне правопорушення не приведений у відповідність до законодавства, а тому справа про вчинення адміністративного правопорушення не може бути розглянута по суті.

Суд додатково роз`яснює державному виконавцю, що у відповідність до вимог законодавства, повинен бути приведений саме протокол про адміністративне правопорушення.

При цьому суд звертає увагу державного виконавця на необхідність належного і добросовісного ставлення до виконання своїх посадових обов`язків та на відповідальність, яка передбачена за умисне невиконання рішення суду і створення штучних перешкод у процедурі притягнення особи до адміністративної відповідальності.

За наведених обставин протокол про адміністративне правопорушення підлягає повторному поверненню на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 278, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 1831 КУпАП повторно повернути до Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби ГТУЮ в Запорізькій області для усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Хортицького районного суду

м. Запоріжжя Д.С. Бредун