Дата документу 05.06.2019
ЄУ № 420/670/19
Провадження №3/420/242/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 червня 2019 року смт. Новопсков

Луганська область

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Пронька В.В., за участю секретаря Колесник Г.О., прокурора Ляхова А.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Національної поліції України в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Олександропіль Білокуракинського району Луганської області, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , який є головою СФГ «Ромашка», депутатом Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області сьомого скликання, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , якому роз`яснено його права відповідно до ст. 268 КУпАП, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Новопсковського районного суду Луганської області з Управління захисту економіки в Луганській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення №97 від 17.04.2019 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , будучи депутатом Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області, тобто у відповідності до п.п. «б» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», з моменту отримання доходу від реалізації (продажу) майна транспортного засобу марки Chevrolet модель Aveo 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , на суму 103564,44 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року (88100 грн), в десятиденний строк письмово не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, у вчиненому щиро розкаявся.

Прокурор вважав, що протокол складений з дотриманням вимог КУпАП, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим останній підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією у вигляді штрафу в межах санкції зазначеної статті.

Розглянувши адміністративний матеріал та додані до нього документи, заслухавши думку прокурора та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд виходить з такого.

При розгляді адміністративної справи встановлено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП, його вина підтверджується матеріалами, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення.

Рішенням сесії Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області № 1/1 від 09.11.2015 «Про підсумки виборів депутатів селищної ради та Білолуцького селищного голови», було визнано повноваження депутата Білолуцької селищної ради Новопсковського району Луганської області сьомого скликання по виборчому округу № 11 Крамаренка Сергія Івановича.

У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до частини другої статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майне зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначене інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Пунктом 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089), суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхок подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отриманій доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Пунктом 4 передбачено, що інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, повинна бути також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 повідомлявся про порядок подачі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та щодо обов`язку суб`єкта декларування у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна письмово повідомити про це Національне агентство, про що направлялись листи.

Судом становлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 05.06.2018 №4443/2018/970913 ОСОБА_1 здійснив відчуження (продаж) транспортного засобу марки Chevrolet модель Aveo 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , номер кузова (шасі, рама) НОМЕР_3 . Ціна транспортного засобу згідно пункту 3.1. вказаного договору склала 103 564,44 гри. (сто три тисячі п`ятсот шістдесят чотири тисячі гривені 44 копійки). Згідно в п. 2.2 договору купівлі-продажу від 05.06.2018 № 4443/2018/970913, право власності на транспортний засіб переходить де покупця з моменту підписання договору.

На підставі вищезазначеного договору купівлі-продажу від 05.06.2018 №4443/2018/970913, транспортний засіб марки CHEVROLET модель AVEC 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , номер кузова (шасі, рама) НОМЕР_4 1 НОМЕР_5 було зареєстровано 05.06.2018 на нового власника - ОСОБА_2 .

Отримання доходу ОСОБА_1 за продаж (обмін) рухомого майна на суму 103 564,44 грн. підтверджуються відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників ДФС України про суми виплачених доходів № 15693 від 13.03.2019.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII, установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1762 гривень, тобто 50 прожиткових мінімумів складає - 88 100 грн.

За таких умов, у суб`єкта декларування ОСОБА_1 виник обов`язок, відповідно до частини другої статті 52 Закону у десятиденний строк з моменту отримання доходу від реалізації (продажу) майна - транспортного засобу марки CHEVROLET модель AVEO 2008 року випуску вартістю 103 564 грн. 44 копійки письмово повідомити про це НАЗК.

Тобто, упродовж періоду часу з 00 годин 00 хвилин 06.06.2018 по 23 годин 59 хвилин 15.06.2018 у ОСОБА_1 після отримання доходу від реалізації (продажу) майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року - 88 100 грн., виник обов`язок письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування.

Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі-ІТС Реєстр), ОСОБА_1 після отримання доходу від реалізації (продажу) 05.06.2018 майна (транспортного засобу) на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року, в порушення встановленого Законом десятиденного строку, письмово не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування.

Згідно відомостей ІТС «Реєстр» депутат Білолуцької селищної ради ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2016 та 2017 роки вчасно, в строки передбачені Законом, що свідчить про обізнаність ОСОБА_1 з вимогами цього Закону в частині фінансового контролю.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 допустив порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», письмово не повідомивши НАЗК про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування до 16.06.2018, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язанє з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, надавши правову оцінку наявним у справі доказам, суд дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративні правопорушення, до яких суд відносить щире розкаяння винного, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку, що до правопорушника необхідно застосувати адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 35, ч. 2 ст. 172-6, ст.ст. 268, 278, 283, 284, 289, 294, 308 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одна тисяча сімсот) грн. на №2223, МФО 899998, Код 37942461, одержувач: УК у Новоп.р-ні/НОВОПСКОВ.Р-Н/21081100, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП).

У разі несплати ОСОБА_3 Івановичем штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня залишення скарги без задоволення, відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, а саме 3400 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 384,20 грн. на р/р №6001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення.

У разі оскарження постанови постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Луганської області через Новопсковський районний суд Луганської області.

Суддя: В.В. Пронька