ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/5581/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" серпня 2019 р. м. Київ

Суддя Дарницького районного суду м. Києва О.В. Домарєв, за участю прокурора Бабінської А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, який займає посаду начальника служби замовника Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду начальника служби замовника Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс», будучи особою начальницького складу підприємства та посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки 6 до статті 172 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 1 статті 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, хоча про день, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП - неявка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не перешкоджає розгляду справи за суттю у його відсутність.

Прокурор в судовому засіданні підтримала протоколи та просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні вищезазначеного правопорушення та призначити адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

А відповідно до положень ст.252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши матеріали справи за протоколом №494 від 30.07.2019 р., оцінивши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до наказу Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс» від 29.01.2018 № 28к ОСОБА_1 з 01.02.2018 переведено на посаду начальника служби замовника.

Наказом Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс» від 05.03.2019 року ОСОБА_1 повідомлено про необхідність подати до 31 березня 2019 року декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2018 рік, а також попереджено про персональну відповідальність за несвоєчасне подання декларації.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи юридичної особи публічного права є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності до статті 1 вказаного Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 81 ЦК України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування.

Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, КП «Житло-сервіс» є комунальним підприємством, заснованим Київською міською радою.

Відповідно до Статуту КП «Житло-сервіс», засновником та власником підприємства є територіальна громада міста Києва, від імені якої виступає Київська міська рада. Майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади міста Києва і закріплюється за ним на праві господарського відання.

Відповідно до Посадової інструкції № 03-02/141 заступника начальника служби замовника, затвердженої 01.02.2018 року директором КП «Житло-сервіс», ОСОБА_1 наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями (обов`язками).

Отже, будучи посадовою особою КП «Житло-сервіс», яке є юридичною особою публічного права, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування, на якого поширюється дія Закону України ««Про запобігання корупції» та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1 , обіймаючи з 01.02.2018 посаду начальника служби замовника Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс», будучи особою начальницького складу підприємства та посадовою особою юридичної особи публічного права, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України ««Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин, лише 02.04.2019 подав щорічну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,

З письмових пояснень ОСОБА_1 , які містяться в матеріалах справи, суд не вбачає поважних причин, які б завадили своєчасно подати вказані декларації.

Аналіз наведених обставин та доказів дозволяє суду зробити висновок про те, що ОСОБА_1 всупереч вищевказаним вимогам закону в порушення вимог частин 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2018 р. особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а тому в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Приймаючи до уваги характер правопорушення та особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» - у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384 грн. 20 коп., який також підлягає стягненню з правопорушника на користь держави.

Керуючись ст.ст. ч.1 ст. 172-6,251,252, 268,283-285 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто у сумі 850 /вісімсот п`ятдесят/ гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд міста Києва протягом десяти днів.

Суддя О.В. Домарєв