Провадження 3/127/4830/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2019 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Борисюк І. Е., розглянувши у відкритому судовому засіданні, за участю представника Вінницької митниці ДФС Вихристюк В.Д., справу про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, громадянином Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Вінницької митниці Державної фіскальної служби України надійшла справа про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, громадянином Р.Молдови ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що 13.06.2019 о 13 годині 45 хвилин в пункті пропуску «Могилів-Подільський-Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС в напрямку «вхід в Україну» зайшов громадянин Р. Молдова ОСОБА_1 , який на свій розсуд обрав проходження митного контролю через зону (коридор) спрощеного митного контролю. На підставі аналізу оцінки ризиків, старшими зміни митниці та прикордонників було прийнято рішення про виведення даного громадянина для проведення поглибленого огляду. При здійсненні митного огляду багажу громадянина Р.Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) було виявлено товар: 4 cкляних пляшки горілки «HLIBNY DAR» ємкістю 1 л, міцністю 40%, без акцизних марок; 1 скляну пляшку горілки «FJODOR VODKA» ємкістю 1 л, міцністю 40%, без акцизної марки, що знаходились в поліетиленовому пакеті з особистими речами. Таким чином громадянин Р . Молдова ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності товарів у кількості, яка обмежена до переміщення через митний кордон України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, однак просив розглянути справу у його відсутність, що підтверджується заявою, яка міститься в матеріалах справи. (а.с. 12) Про причини неявки суд не повідомлено.

Враховуючи думку представника митниці, наявну в матеріалах справи заяву ОСОБА_1 (а.с. 12) та положення ст. 526 МК України, суд ухвалив провести розгляд справи у відсутність останнього.

Представник Вінницької митниці ДФС Вихристюк В.Д. в судовому засіданні підтримала позицію Вінницької митниці ДФС України щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в зв`язку із порушеним ним встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товару у кількості, яка обмежена до переміщення через митний кордон, тим самим вчинив порушення митних правил. У зв`язку з цим представник митниці просила суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 471 МК України, накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил та стягнути із ОСОБА_1 витрати митного органу на зберігання майна.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці ДФС та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні та доводиться матеріалами справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 0619/40100/19 (а.с. 2-5); протоколом опитування від 13.06.2019 (а.с. 9-7); описом затриманих предметів (а.с. 10); доповідною запискою головного державного інспектора ВМО «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС Тарахкало В. , який проводив митний контроль (а.с. 14); висновком експертизи (а.с. 15-16) та іншими матеріалами справи, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 13.06.2019 о 13 годині 45 хвилин в пункті пропуску «Могилів-Подільський-Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС в напрямку «вхід в Україну» зайшов громадянин Р. Молдова ОСОБА_1 , який на свій розсуд обрав проходження митного контролю через зону (коридор) спрощеного митного контролю. На підставі аналізу оцінки ризиків, старшими зміни митниці та прикордонників було прийнято рішення про виведення даного громадянина для проведення поглибленого огляду. При здійсненні митного огляду багажу громадянина Р.Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) було виявлено товар: 4 cкляних пляшки горілки «HLIBNY DAR» ємкістю 1 л, міцністю 40%, без акцизних марок; 1 скляну пляшку горілки «FJODOR VODKA» ємкістю 1 л, міцністю 40%, без акцизної марки, що знаходились в поліетиленовому пакеті з особистими речами.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватись як електронні документи, так документи на паперовому носії.

Відповідно до п. 57 ч. 1 ст. 4 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 376 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 376 МК України громадяни, які досягли 18-річного віку можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби у таких кількостях із розрахунку на одну особу: 200 сигарет або 50 ситар чи 250 тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів; 5 літрів пива, 2 літра вина, 1 літр міцних (із вмістом спирту більш як 22%) алкогольних напоїв, та якщо особа, яка ввозить їх, була відсутня на території України більше ніж 24 години.

З протоколу про порушення митних правил № 0619/40100/19 від 13.06.2019 вбачається, що ОСОБА_1 був відсутній на території України менше, ніж 24 години. (а.с. 2-5)

Відповідно до ст. 378 МК України та Постанови КМУ від 21.05.2012 року № 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання», пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь яких обсягах не дозволяється.

Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що декларант ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товару:4 cкляних пляшок горілки «HLIBNY DAR» ємкістю по 1 л, міцністю 40%, без акцизних марок, 1 скляної пляшки горілки «FJODOR VODKA» ємкістю 1 л, міцністю 40%, без акцизної марки, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ст. 471 МК України, порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Згідно з висновком Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи № 198 від 27.06.2019, загальна вартість безпосередніх предметів порушення митних правил, зазначених у постанові про призначення експертизи від 24.06.2019 в справі про порушення митних правил № 0619/40100/19, станом на дату оцінки становить 823, 96 гривень. (а.с. 13, 15-16)

З огляду на вищевикладені обставини справи, враховуючи особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилучених товарів.

Відповідно до супровідного листа Вінницької митниці ДФС, що надійшов до суду 12.07.2019 року, товар, вилучений у громадянина ОСОБА_1 , знаходиться на складі Вінницької митниці ДФС в м. Могилів-Подільському. (а.с. 17- 18)

З довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0619/40100/19 вбачається, що витрати Вінницької митниці на зберігання майна становлять 26, 07 гривень. (а.с. 24)

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Пунктом 3 статті 461 МК України до адміністративних стягнень за порушення митних правил віднесено конфіскацію товарів, транспортних засобів комерційного призначення - безпосередніх предметів порушення митних правил, товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю (крім транспортних засобів комерційного призначення, які використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України за визначеними маршрутами та рейсами, що здійснюються відповідно до розкладу руху на підставі міжнародних договорів, укладених відповідно до закону), а також транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України поза місцем розташування митного органу.

Згідно з ч. 1 ст.520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил, суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці ДФС витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 26, 07 гривень.

Разом з тим, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384, 20 гривень.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 257, 266, 458, 461, 462, 465-467, 471, 486-489, 495, 497, 519, 520, 522, 526-529 МК України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) гривень 00 копійок на користь держави з конфіскацією вилученого товару, а саме: 4 cкляних пляшок горілки «HLIBNY DAR» ємкістю по 1 л, 1 скляної пляшки горілки «FJODOR VODKA» ємкістю 1 л, що зберігаються на складі Вінницької митниці ДФС України в м. Могилів-Подільський.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок на користь держави.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь Вінницької митниці ДФС України витрати пов`язанні зі зберіганням вилученого товару в розмірі 26 (двадцять шість) гривень 07 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 15.08.2013 IS «CRIS «REGISTRU», ідентифікаційний номер 322.

Суддя: