Справа № 203/2298/19
Провадження № 3/0203/1735/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2019 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Католікян М.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає в АДРЕСА_1 , за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП,

в с т а н о в и в:

25 липня 2019 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, після дооформлення надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 14 червня 2019 року о 13 год. 30 хв. в місті Дніпрі, вул. Князя Ярослава Мудрого, біля будинку 27, ОСОБА_1 , не виконував законну вимогу поліцейського про припинення правопорушення, а саме дрібного хуліганства, що полягало в нецензурній лайці й образливому чіплянні до громадян.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення та перевіривши матеріали справи, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення повторно підлягають поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, інші відомості необхідні для вирішення справи.

На підставі п. 15 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення в органах поліції (далі Інструкції), до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали справи, наприклад пояснення потерпілих, свідків тощо.

Відтак можна стверджувати, що законом та підзаконними актами визначено, що отримання пояснень потерпілих, свідків адміністративного правопорушення є складовою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, що загалом забезпечить можливість судді вирішити справу в точній відповідності із законом.

Суд має дослідити будь-які докази щодо обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення (наприклад відеозапис з місця подій тощо), надати їм свою виважену оцінку, яка ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, які загалом зможуть свідчити щодо відсутності в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного правопорушення, або навпаки обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення знайдуть своє об`єктивне підтвердження.

Крім того, суд звертає увагу, що до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучені документи, які не завірені належним чином уповноваженою на те посадовою особою органів національної поліції.

Зважаючи на особливості даної справи про адміністративне правопорушення, суд також звертає увагу, що в описі обставин правопорушення мова йде про невиконання законної вимоги працівника поліції щодо припинення правопорушення дрібного хуліганства, що полягає в нецензурній лайці і образливих чіпляннях до громадян.

Відтак, зважаючи на викладені обставини правопорушення, особливості кваліфікуючої ознаки адміністративного правопорушення про чинення якого йдеться в протоколі дрібного хуліганства, можна стверджувати, що дане правопорушення передбачає обов`язкову наявність одного чи декількох потерпілих, стосовно яких скоєно дрібне хуліганство, в чий бік висловлено нецензурною лайкою, або заподіяно образливе чіпляння, інші подобні дії, або свідків дій, що можуть порушити громадський порядок і спокій громадян.

Водночас, суд звертає увагу, що постановою суду від 01 липня 2019 року, в рамках розгляду даної справи про адміністративне правопорушення, було вирішено направити матеріали справи про адміністративне правопорушення до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Разом із тим, 25 липня 2019 року дані матеріали справи про адміністративне правопорушення були повернуті суду для розгляду без усунення визначених недоліків, фактично в супереч визначених судом обов`язкових вимог щодо забезпечення майбутнього якісного, всебічного розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Слід зазначити, що довіра суспільства до судової системи, а також до авторитету судової системи в питаннях моралі, чесності та непідкупності судових органів посідає першочергове місце в сучасному демократичному суспільстві.

В свою чергу рівень довіри населення до поліції є основним критерієм оцінки ефективності діяльності органів і підрозділів поліції.

Законом України «Про Національну поліцію» визначено, що поліцейські зобов`язані професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.

Таким чином, одним із покладених на поліцію завдань є виявлення причини та умов, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживання у межах своєї компетенції заходів для їх усунення.

Адміністративне стягнення у справі про адміністративне правопорушення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Отже, в ході розгляду справи про адміністративне правопорушення суддею районного суду, останній керується принципом верховенства права, здійснює якісний, всебічний і повний розгляд відповідної справи, крім іншого встановлює причини та умови, що сприяли вчиненню даного адміністративного правопорушення, в разі доведення вини особи притягає її до адміністративної відповідальності, шляхом застосування відповідного адміністративного стягнення, яке має сприяти запобіганню вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Зважаючи на це, законодавство передбачає певний спеціальний правовий механізм, за яким уповноважені посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) мають право складати протоколи про адміністративне правопорушення щодо низки адміністративних правопорушень особливої частини КУпАП, які надалі мають розглядатися безпосередньо судом, що загалом свідчить про певну взаємодію між судовими органами та органами поліції.

В свою чергу судова системи, як й органи поліції мають відповідати високому рівню довіри суспільства, що загалом свідчить про їх легітимність.

Ігнорування посадовими особами органів внутрішніх справ (Національної поліції) своїх завдань, призводить до неоднакового застосування судами норм законодавства, а також неминуче призведе до втрати довіри населення до поліції, а як наслідок й оцінка ефективності діяльності таких органів і підрозділів буде відповідною.

Крім того, зважаючи на складову певної взаємодії між судовими органами та органами поліції, втрата довіри до органів поліції здатна негативно позначитись на довіру й до судової системи, що неприпустимо в умовах демократичного суспільства, а отже безумовно мають бути вжиті своєчасні заходи щодо передування виникненню подібних ситуацій.

Відтак, суд наголошує щодо неприпустимості ігнорування посадовими особами органів внутрішніх справ (Національної поліції) своїх завдань, невиконанні визначених постановою суду вимог щодо забезпечення можливості суду у майбутньому якісному, всебічному розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, доходжу висновку щодо необхідності у повторному поверненні матеріалів справи про адміністративне правопорушення, розпочатих відносно ОСОБА_1 , за ст. 185 КУпАП, до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 7, 23, 245, 278, 283, 285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 , за ст. 185 КУпАП, направити до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Католікян