Справа №599/1531/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 серпня 2019 року Зборівського районного суду Тернопільської області Снігурський В. В. розглянувши у м. Зборові матеріали, які надійшли від Регіонального представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 , перший заступник міського голови Зборівської міської ради,

за ч.1 ст 212 -3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , який є відповідальною особою Зборівської міської ради з питань доступу до публічної інформації, згідно посадової інструкції, затвердженої Зборівською міською радою 22 листопада 2017 року, не забезпечив оприлюднення Зборівською міською радою на веб - порталі відкритих даних https://data/gov.ua інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено Закону України «Про доступ до публічної інформації» і такими діями порушив п.10-1 Закону України „Про доступ до публічної інформації".

ОСОБА_1 вину визнав частково, пояснив, що розміщував інформацію, передбачену Законом України «Про доступ до публічної інформації» на сайті Зборівської міської ради. Про необхідність розміщення такої інформації додатково на сайті відкритих даних https://data/gov.ua не знав. Про вказаний інформаційний ресурс і порядок роботи з ним повідомлений не був. В даний час провів реєстрацію Зборівської міської ради на сайті відкритих даних.

Крім часткового визнання, вина ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення доводиться:

протоколом про адміністративне правопорушення від 18 липня 2019 року ;

відомостями з Єдиного державного веб - порталу відкритих даних https://data/gov.ua.

За таких обставин в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто не оприлюднення інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено ЗУ„ Про доступ до публічної інформації.

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано, які саме відомості (інформацію) не розмістив на сайті ОСОБА_1 і в який період зобов`язаний був це зробити. У матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 був повідомлений про сайт відкритих даних https://data/gov.ua та порядок роботи з ним.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Однак, незнання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» само по собі не спростовує вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення.

В свою чергу, витяги з сайту Зборівської міської ради http://zborivska-gromada.gov.ua свідчать, що інформація, передбачена Законом України «Про доступ до публічної інформації» систематично розміщується на вказаному інтернет - ресурсі.

Прінтскрін з сайту відкритих даних https://data/gov.ua свідчить, що Зборівська міська рада в даний час зареєстрована на сайті відкритих даних як розпорядник інформації, розпочато розміщення інформації, тобто порушення усунуто.

Відповідно до ч.1 ст.10-1 Законом України «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації зобов`язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своїх веб-сайтах.

Таким чином ОСОБА_1 допустив порушення ст.10-1 Законом України «Про доступ до публічної інформації», щодо нерозміщення інформації на єдиному державному веб-порталі відкритих даних.

Однак ОСОБА_1 виконував вказану вимогу закону, шляхом розміщення необхідної публічної інформацію на сайті Зборівської міської ради та забезпечував доступ громадян до публічної інформації. З огляду на це, а також те, що порушення усунуто, вважаю, що в даному випадку порушення є малозначимим і ОСОБА_1 слід звільнити від адмінвідповідальності, на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення за малозначністю вчиненого та оголосити йому усне зауваження.

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд .

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду В.В.Снігурський