П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.06.2019 Справа №607/7225/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 319053 від 27.01.2019 року, громадянка ОСОБА_1 ухилилася від виконання обов`язків щодо виховання своєї малолітньої дочки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та не забезпечила належних умов проживання, чим порушила ч.1 ст. 184 КУпАП.

22 березня 2019 року постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.184 КУпАП, були направлені до Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення, оскільки із протоколу про адміністративне правопорушення не можливо визначити об`єктивну сторону інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, тобто у ньому не зазначено, які ж саме обов`язки не виконала остання по відношенню до своєї малолітньої дитини, не конкретизовано суть даного правопорушення, не зазначено дії чи бездіяльність ОСОБА_1 , які б свідчили про її ухилення від виконання обов`язків щодо виховання дитини. Також у даному протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначені свідки, пояснення яких, могли б слугувати доказом вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 Окрім цього в матеріалах справи відсутня копія свідоцтв про народження дитини, яке б підтверджувало родинний зв`язок малолітньої із ОСОБА_1 , а саме те, що остання дійсно є її матір`ю. Також в порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР 319053 від 27.01.2019 року не зазначено дати та часу вчинення адміністративного правопорушення.

24 травня 2019 року від Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області на адресу Тернопільського міськрайонного суду повторно надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.184 КУпАП.

Проаналізувавши вищевказані матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, вважаю, що вказані матеріали повторно направлені в суд неналежно оформленими, недоліки зазначені у вищезазначеній постанові не усунуто, а вказівки суду щодо належного дооформлення проігноровані. Оскільки із зазначеного протоколу не можливо визначити об`єктивну сторону інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, а відтак вірно кваліфікувати її дії для притягнення останньої до адміністративної відповідальності, оскільки це суперечитиме Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та чинному Законодавству України. Також із протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 319053 від 27.01.2019 року в порушення вимог ст. 256 КУпАП, не можливо визначити дату та час вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, суд не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Таким чином, суд позбавлений можливості змінити фабулу адміністративного правопорушення та не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.

Відтак, при розгляді даної справи, судом встановлено неналежне виконання працівниками Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, своїх посадових обов`язків.

Враховуючи наведене, вважаю, що про дані факти слід довести до відому начальника Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Закону, а також для недопущення у майбутньому подібних порушень.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 282 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Про викладене в окремій постанові довести до відому начальника Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Закону, для вжиття заходів щодо усунення в подальшому порушень вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Про прийняті рішення просимо повідомити Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом одного місяця з дня надходження постанови.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо