Справа № 676/5127/19
Номер провадження 3/676/1712/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., з участю секретаря судового засідання Мостової Н.С., прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури Ціхоцької А.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Цибака В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Окопи Борщівського району Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, непрацюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Ластовецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1, абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 11 червня 2019 року о 09 год. 49 хв. в м.Кам`янець-Подільському по вул.Огієнка, 74 Хмельницької області подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, хоча мав її подати до 01 травня 2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав повністю та пояснив, що дійсно із запізненням подав декларацію за 2016 рік, а саме 11 червня 2019 року. Зазначив, що знав про необхідність подачі декларації, але так як було обмаль часу, тому не зробив це вчасно.

Крім того, винуватість ОСОБА_1 об`єктивно підтверджена сукупністю досліджених судом доказів.

Згідно із інформацією із сайту інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та пояснень в судовому засіданні самого ОСОБА_1 встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік 11 червня 2019 року о 09 год. 49 хв. (а.с.7).

Із копії протоколу №1 першої сесії сільської ради сьомого скликання Ластовецької сільської ради від 11 листопаду 2015 року встановлено, що ОСОБА_1 обраний депутатом Ластовецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (а.с.39-46).

Таким чином, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному подані без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, обставини, що обтяжують відповідальність, відсутні, обставиною, що пом`якшує відповідальність, є щире розкаяння.

Враховуючи вищевикладене на ОСОБА_1 необхідно накласти стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки таке стягнення по вказаній справі є необхідною мірою відповідальності, а також буде достатнім засобом виховання особи та запобігатиме вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Твердження сторони захисту про наявність підстав для закриття справи про адміністративне правопорушення на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбаченихст.38 цього Кодексу, не ґрунтуються на вимогах закону, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За приписами п. 7 ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.172-6 КУпАП, порушення якої ставиться в вину ОСОБА_2 , передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як встановлено судом ОСОБА_1 , будучи депутатом Ластовецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1, абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», мав подати на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік до 01 травня 2017 року, а подав її 11 червня 2019 року о 09 год. 49 хв., тобто несвоєчасно.

Таким чином днем вчинення ОСОБА_1 правопорушення є 11 червня 2019 року (день подання декларації), а тому на момент розгляду справи не закінчилися строки, передбачені ч.3 ст. 38 КУпАП.

Отже, твердження захисника Цибака В.С. про те, що днем вчинення ОСОБА_1 правопорушення слід вважати 01 травня 2017 рік, тобто кінцева дата подання декларації за 2016 рік, а отже і про те, що з дня вчинення правопорушення пройшло більше двох років, є помилковим, не ґрунтується на вимогах закону і могло мати місце у випадку передбаченої діючим законодавством України адміністративної відповідальності за неподання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 172-6, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваним мінімумам доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Черепахін В.О.