Справа№340/177/19
Провадження № 3/340/131/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2019 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Бучинський А.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Косівського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянина України, згідно даних протоколу не працює, - за ч.1 ст. 130 КпАП України, -

в с т а н о в и в:

11 червня 2019 року на розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області повторно після дооформлень надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №053607 від 31.03.2019, ОСОБА_1 31.03.2019 о 05 год 30 хв в с. Тюдів по вул. Центральній керував транспортним засобом марки "ВАЗ 2101" державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, чим допустив порушення п. 2.9а Правил дорожнього руху, та вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Оглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі письмові докази, суд приходить до наступного.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст. 254 КпАП України про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до пункту 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року (далі - Інструкція) не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

У розумінні ст. 280 КпАП України доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення. Під доказуванням у провадженні у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти процесуальну діяльність суб`єктів щодо збору, перевірки та оцінки доказів з метою встановлення об`єктивної істини у справі й прийняття на цій основі законного рішення.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №053607 від 31.03.2019 вбачається, що на виконання постанов Верховинського районного суду Івано-Франківської області про направлення адміністративного матеріалу на до оформлення від 22.04.2019 та від 24.05.2019, у вказаному протоколі зроблено виправлення в частині зазначення відомостей про особу, а саме його прізвища, яке виправлено з " ОСОБА_2 " на "Гілюк" та виправлено дату складання протоколу. Вказані виправлення застереженні шляхом проставленням печатки та підпису уповноваженої посадової особи у самому тексті протоколу.

При цьому у постановах направлення адміністративного матеріалу на до оформлення, судом було роз`яснено порядок належного до оформлення справи, а саме шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення у повній відповідності до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції, з подальшим врученням примірника нового протоколу особі, стосовно якої він був складений. Однак посадовою особою, яка уповноважена на складання протоколу вимог КпАП України та Інструкції дотримано не було.

Також, суд враховує те, що особа, яка викликалася в судове засідання за місцем проживання зазначеним в протоколі, вказала, що його прізвище "Гілюк", про що надала ксерокопію паспорта.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам вищезазначеної норми КпАП України тягне за собою визнання його недійсним і в такому разі справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Так, ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи наведене, оскільки протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складено з грубим порушенням норм чинного законодавства, такий неодноразово повертався для доопрацювання, проте визначені порушення так і не були усунені у порядку встановленому законом, суддя доходить висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КпАП України, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 130, 247, 294, 307, 308 КпАП України, суд,-

п о с т а н о в и в:

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КпАП України закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Верховинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: Бучинський А.Б.