Справа №592/9376/19
Провадження №3/592/1505/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2019 року м. Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Литовченко Олександр Володимирович, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДФС України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Охтирка, тимчасово не працюючого, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 77320 від 28.11.2011,-

за ст. 471 МК України, -

встановив:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0522/80500/19, 25 травня 2019 року о 14 годині 20 хвилин на митний пост "Велика Писарівка" Сумської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «VW POLO», реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянина Росії ОСОБА_1 , який обрав формою проходження митного контролю, при виїзді з України до Росії, проходження через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор». Під час проведення митного огляду зазначеного транспортного засобу, в салоні автомобіля, а саме у багажному відділенні без ознак приховування, було виявлено книгу релігійного призначення масового видавництва, а саме «Молитовник» видавництво м. С.Петербург типографія Е.А. Поздняковой, вул. Міщанська, 10, 1890 р. видання. Обкладинка книги виготовлена з картону.

Таким чином гр. Росії ОСОБА_1 порушив встановлений порядок переміщення через митний кордон України при проходженні спрощеного митного контролю, оскільки дане друковане видання, обмежені до переміщення через митний кордон України у відповідності до П.7 переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен, Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року № 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» та відносно якого при переміщенні через митний кордон України встановлені обмеження, згідно статті 197 МК України від 13.03.2012 року № 4496-VI і підлягають обов`язковому декларуванню.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив митні правила, за що передбачена відповідальність за ст. 471 МК України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.

Факт вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №0522/80500/19 від 25.05.2019 року (а.с.3-4), протоколом опитування в справі про порушення митних правил №0522/80500/19 від 25.05.2019 року (а.с.6), описом предметів (а.с.10) та висновком експерта №01-31/209 від 13.06.2019 року, відповідно до якого книга «Молитовник» видавництво м. С.Петербург типографія Е.А. Поздняковой, вул. Міщанська, 10, 1890 р. видання. Обкладинка книги виготовлена з картону не є культурною цінністю. (а.с.13-14).

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 471 МК України, передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Стаття 471 МК України за своєю структурою є бланкетною нормою, оскільки має відсилочний характер до законодавчих актів, що встановлюють заборони або обмеження для товарів, що переміщуються через митний кордон України. Такими законодавчими актами зокрема є Закон України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» № 1068, від 21 вересня 1999 року та наказ Міністерства культури і мистецтв України, від 22.04.2002 року, № 258, яким було затверджено Інструкцію про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України.

Додатком 1 п. 7 до наказу Міністерства культури і мистецтв України, від 22 квітня 2002 року, № 258, яким було затверджено Інструкцію про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, передбачено, що дозвіл на переміщення через митний кордон України потрібен на твори друку, видані до 1945 року, а тому для переміщення через митний кордон України ОСОБА_2 книги, останній повинен був отримати у встановленому законом порядку дозвіл на її переміщення через митний кордон України, не дивлячись на те, що книга не є культурною цінністю.

Згідно ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

В той же час, враховуючи характер вчиненого правопорушення, відсутність настання значних суспільно небезпечних наслідків від його вчинення, а також те, що предмет порушення митних правил книга, не є культурною цінністю, а також те, що переміщення цього предмету пов`язане з порушенням лише формальностей його переміщення, суд вважає необхідним звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 471 МК України, за малозначністю вчиненого правопорушення, відповідно до ст. 22 КУпАП.

Оскільки ОСОБА_1 звільняється від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення, а тому, згідно ст. 528 ч. 3 МК України, вилучена у ОСОБА_1 книга підлягає поверненню останньому.

Відповідно до ч. 3 ст. 511 МК України, у разі вчинення порушення митних правил особою, яка не має в Україні постійного місця проживання або адреси, допускається вилучення товарів, транспортних засобів у кількості, необхідній для забезпечення стягнення штрафу або вартості товарів, транспортних засобів відповідно до частини другої статті 541 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: квитанції №41514458 від 25.05.2019 року, у ОСОБА_1 в рахунок забезпечення стягнення штрафу було вилучено 1700 грн. 00 коп., які підлягають поверненню останньому.

Керуючись ст. 471 МК України та ст. ст. 22, 284 ч. 1 п. 3 і ч. 2 КУпАП, -

постановив:

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 471 МК України, звільнивши його від адміністративної відповідальності, у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення та оголосити йому усне зауваження.

Повернути ОСОБА_1 вилучену книгу, а саме: книга «Молитовник» видавництво АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 типографія Е ОСОБА_3 . Поздняковой, АДРЕСА_4 , 1890 р. видання, обкладинка книги виготовлена з картону, яка зберігаються на складі Сумської митниці ДФС.

Повернути ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 1700 грн. 00 коп., які, на підставі ч. 3 ст. 511 МК України, згідно квитанції №41514458 від 25.05.2019 року, були вилучені у ОСОБА_1 в рахунок забезпечення стягнення штрафу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Литовченко