Код суду 233 № 233/4435/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2019 року м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДФС України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого як фізична особа - підприємець, пенсіонер, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

10.07.2019 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшли протоколи про адміністративне правопорушення №470 та №471 від 24.06.2019 року відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України.

Відповідно до відомостей, викладених у протоколах, 18.06.2019 року об 11-00 год. в магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2» за адресою: АДРЕСА_2, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 здійснив провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, а саме: здійснив реалізацію 1 пляшки пива «Baltika 3» 4,8% ємністю 0,5 л за ціною 17,50 грн. без одержання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Крім того, 18.06.2019 року об 11-00 год. в магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2» за адресою: АДРЕСА_2, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 здійснив провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, а саме: здійснив реалізацію 1 пачки сигарет «Rothmans» demi click VIVID за ціною 38.00 грн. за пачку, без одержання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КпАП України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Юренко Ю.В. в судовому засіданні просив закрити провадження по справі за відсутністю в діях його підзахисного складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КпАП України положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КпАП України. є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КпАП України адміністративну відповідальність передбачено за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

З такою кваліфікацією дій ОСОБА_1 погодитись неможна з наступних підстав.

Щодо дій ОСОБА_1 в частині реалізації алкогольних напоїв без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, слід зазначити, що такі дії підпадають під ознаку адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КпАП України, яка передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору, і не можуть кваліфікуватись за ч. 1 ст. 164 КпАП України.

Нормами діючого КпАП України не передбачена можливість перекваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КпАП України, в зв`язку з чим провадження по справі необхідно закрити.

Керуючись ст.ст. 247, 284 КпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя О.О. Леміщенко