Справа № 545/2059/19
Провадження № 3/545/598/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" вересня 2019 р. р. Полтавський районний суду Полтавської області в складі:

головуючого судді Поеттій А.Г.,

з участю секретаря Лисенко І.В.,

прокурора Колос В.О.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Донецьк, Українку,зареєстровану в АДРЕСА_1 проживаючу АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 ; не працюючу, маючу на утриманні двох неповнолітніх дітей, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 17.08.2013 Київським РВ у м. Донецьку ГУДМС у Донецькій області,

за вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до наказу Маріупольською ОДПІ від 09.06.2017 № 69-о «Про переведення працівників» ОСОБА_1 з 09.06.2017 переведено на посаду державного інспектора відділу обслуговування платників Північного відділення Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

Відповідно до наказу Маріупольською ОДПІ від 26.11.2018 № 112-о «Про звільнення працівників» ОСОБА_1 з 27.11.2018 звільнено з посади державного інспектора відділу обслуговування платників Північного відділення Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

Відповідно до п.п. «в», п. 1,ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Суб`єкти декларування - особи, зазначені у п. 1, п.п. "а" і "в" п. 2, п. 4 і 5 ч. 1 ст. З цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 є державним службовцем на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, у тому числі обмеження та зобов`язання, передбачені Законом.

Відповідно до другого етапу системи подання та оприлюднення відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закон) декларацій, який розпочав свою роботу з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року, передбаченого пунктом 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 № 1153/29283, віднесено декларації, передбачені абзацом другим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припинили діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік) для всіх суб`єктів декларування.

Відповідно до підпункту 3 п. 5, п.8 та п. 9 розділу II Порядку формування, »ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (далі - після звільнення) подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ накладенням на нього власного ЕЦП. Перед підписанням документа суб`єкт декларування підтверджує ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки в документі. Кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа). Подання документа до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, вказану під час реєстрації в Реєстрі, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування. Після отримання зазначеного повідомлення суб`єкт декларування повинен невідкладно, але не пізніше семи днів після дня отримання такого повідомлення, перевірити зміст поданого ним документа та у разі виявлення неповних або недостовірних відомостей в ньому подати виправлений документ відповідно до цього Порядку.

Відповідно до пункту 5 ч.І ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно- правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Таким чином, ОСОБА_1 була зобов`язана подати декларацію після звільнення за 2018 рік до 01 квітня 2019 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування (за текстом - Реєстр), декларація після звільнення за 2018 рік ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі лише 02.04.2019 о 19 год 55 хв., тобто несвоєчасно.

Згідно листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 93-05/4886/17, дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування » (далі - Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до Реєстру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про запобігання корупції" Національне агентства з питань запобігання корупції є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику.

Згідно відповіді Полтавської обласної клінічної лікарні ім. М.В. Скліфосовського від 14.08.2019 № 04-04/2288 ОСОБА_1 в період з 01.01.2019 по 02.04.2019 на амбулаторному або стаціонарному лікуванні не перебувала.

Поважних причин для несвоєчасного подання декларації після звільнення за 2018 рік у ОСОБА_1 не встановлено.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненою 27.11.2018року з посади державного інспектора відділу обслуговування платників Північного відділення Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки- до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 02.04.2019 о 19 год 55 хв. подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію після звільнення за 2018 рік, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 провину у скоєному визнала в повному обсязі, прохала суворо її не карати та обмежитись усним зауваженням, так як вчинене правопорушення шкоди державі не завдало, на даний час вона не працює, на її утриманні перебуває двоє малолітніх дітей та вона є переселенкою з м. Донецьк.

Прокурор в судовому засіданні вказував на доведеність провини ОСОБА_1 у вчиненому корупційному правопорушенні, та прохав застосувати щодо останньої покарання у вигляді штрафу.

Суд, з`ясувавши думку учасників, приходить до висновку про доведеність провини ОСОБА_1 в інкримінованому правопорушенні.

Вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи, а саме: даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, те що до адміністративної відповідальності раніше не притягувалася, правопорушення не потягло за собою тяжких наслідків, а саме не було завдано шкоди держави чи іншим особам, щиро кається у скоєному, на даний час не працює, на її утриманні перебуває двоє малолітніх дітей та вона є переселенкою з м. Донецьк, вважаю за необхідне визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. ст.172-6 КУпАП, та в зв`язку з вище викладеними обставинами вважаю за малозначністю вчиненого правопорушення можливо звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням відповідно до ст.22 КУпАП

На підставі викладеного, керуючись ст.22, 172-6, ст.ст. 34,35 283-285, 287-290, 294 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір»,суд,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.. 172-6 КУпАП та відповідно до ст.. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського Апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський районний суд Полтавської області. За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого для її оскарження.

Суддя: А.Г.Потетій