Справа№672/506/19
Номер провадження 3/672/179/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2019 року м. Городок

Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області Шинкоренко С.В., за участю секретаря Терещук Н.А., прокурора Прокопчука В.М., захисника Гризовського І.С., розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , перебуваючого на посаді в.о. старости сіл Борщівка, Радковиця, Турчинці

за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , являючись відповідно до підп. "б" та "в" п.1 ч.1 ст.3 ЗУ "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч.2 ст.52 ЗУ "Про запобігання корупції" не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані у десятиденний строк з моменту придбання майна (14.07.2017 року) у вигляді автомобіля Renault Koleos 2012 року випуску, вартістю згідно вантажно-митної декларації 181558.96 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні захисник вину ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні заперечив, вказує що останній не мав умислу на вчинення даного адміністративного правопорушення, а тому в його діях відсутній склад правопорушення, що пов`язане з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор вважає вину ОСОБА_1 доведеною у повному обсязі, просить накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Заслухавши пояснення захисника та прокурора, вивчивши письмові докази у справі, суддя приходить до висновку про повну доведеність в діях особи складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Суддею об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 , на підставі рішення І сесії 7 скликання Радковицької сільської ради Городоцького району Хмельницької області №1-1/2015 від 30.10.2015 був обраний сільським головою Радковицької сільської ради Городоцького району Хмельницької області.

З 07.12.2017 відповідно до першого пленарного засідання І сесії 7 скликання Городоцької міської ради ОТГ Хмельницької області №24 від 07.12.2017 року на ОСОБА_1 до обрання старост на перших виборах старост Городоцької міської ради ОТГ, покладено виконання обов`язків старости сіл Радковиця, Борщівка та ОСОБА_2 .

Отже, ОСОБА_1 являється в.о. старости сіл Радковиця, Борщівка та Турчинці, а сільські голови та посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції" у відповідності до ідп. "б" та "в" п.1 ч.1 ст.3 цього Закону.

Вина ОСОБА_1 належним чином підтверджена: протоколом про адміністративне правопорушення від 26.04.2019 р., в якому зокрема безпосередньо зафіксовано факт та обставини вчинення адміністративного правопорушення (а.с.2-7); письмовими поясненнями ОСОБА_1 , в яких останній свою вину у вчиненому правопорушенні визнав, вказавши що допустив його через необізнаність в законодавстві (а.с.9); копіями документів, що слугували підставою для реєстрації права власності на автомобіль Renault Koleos 2012 року випуску за ОСОБА_1 (а.с.15-27); архівною довідкою архівного відділу Городоцької РДА та копіями документів (протокол та постанова Радковицької сільської територіальної виборчої комісії від 28.10.2015 р., протокол та рішення І сесії 7 скликання Радковицької сільської ради Городоцького району Хмельницької області від 30.10.2015 р.) щодо обрання 25.10.2015 року ОСОБА_1 головою Радковицької сільської ради Городоцького району Хмельницької області (а.с.30-35); роздруківкою (прінт-сканом) з Єдиного державного реєстру декларацій, де відображена відсутність подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані ОСОБА_1 (а.с.40); копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2017 рік, де відображений придбаний ним автомобіль Renault Koleos 2012 року випуску (а.с.41-44); копією рішення першого пленарного засідання І сесії 7 скликання Городоцької міської ради ОТГ Хмельницької області №24 від 07.12.2017 року, де на ОСОБА_1 покладено обов`язки старости сіл Борщівка, Радковиця, Турчинці (а.с.51).

Вирішуючи питання про можливість накладення на ОСОБА_1 стягнення у даній справі, суд виходить із такого.

Так, ч.3 ст.38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Зокрема, як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 дійсно в десятиденний строк не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, тобто починаючи з 15.07.2017 року. Однак, в щорічній декларації, поданій у 2018 році, ОСОБА_1 було зазначено відомості про набуття ним права власності на автомобіль Renault Koleos 2012 року випуску. Такі відомості були загальновідомі та у містились відкритому доступі на сайті НАЗК. Отже, саме з моменту оприлюднення таких відомостей правоохоронні органи мали об`єктивну можливість та були зобов`язані виявити вчинене адміністративне правопорушення. А тому, саме з цієї дати і має відраховуватись тримісячний строк притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Оскільки на момент розгляду справи судом строк, передбачений ч.3 ст.38 КУпАП, закінчився, провадження в справі підлягає закриттю.

Враховуючи конкретні обставини справи, керуючись ст.ст.247, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, однак справу у провадженні закрити у в зв"язку із спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Городоцький районний суд Хмельницької області.

Суддя: