Справа № 392/902/19
Провадження № 3/392/369/19
МАЛОВИСКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Березій Ю.А., при секретарі Кальній М.О., з участю прокурора Швеця К.К., громадянки ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Мала Виска Кіровоградської області, громадянки України, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , з вищою освітою, непрацюючої, одруженої, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, мешканки АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 скоїла несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при наступних обставинах.

Наказом Управління ДСНС України у Кіровоградській області від 6 лютого 2019 року № 54 молодшого сержанта служби цивільного захисту диспетчера 23 державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України в Кіровоградській області ОСОБА_3 , відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, звільнено зі служби цивільного захисту у зв`язку із закінченням строку контракту.

Відповідно до пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 593 "Про затвердження Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу" громадянка ОСОБА_3 на момент звільнення була особою начальницького складу, уповноваженою на виконання функцій держави, на яку поширювалася дія вимог та обмежень, передбачених Законом України "Про запобігання корупції".

Відповідно до підпункту "д" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_3 , обіймаючи вищевказану посаду, була суб`єктом декларування, а тому зобов`язана подавати згідно до цього Закону відповідні декларації.

Згідно вимог частини 2 статті 45 Закону «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «д» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

За змістом Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу днем звільнення зі служби є день видання наказу про звільнення або дата, зазначена в наказі про звільнення. День звільнення вважається останнім днем служби.

Таким чином, останнім днем служби ОСОБА_3 було 6 лютого 2019 року.

Пунктом 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, визначено, що декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації.

З урахуванням вищевказаного громадянка ОСОБА_3 , обіймаючи посаду диспетчера 23 державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України в Кіровоградській області та будучи суб`єктом декларування, зобов`язана була подати до 6 лютого 2019 року включно декларацію як особа, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, однак відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація перед звільненням ОСОБА_3 як суб`єкта декларування, опублікована (подана) 11 лютого 2019 року о 12 годині 48 хвилин шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі НАЗК, тобто несвоєчасно, а саме після кінцевої дати подачі такої декларації.

Таким чином, громадянка ОСОБА_3 , будучи поінформованою про необхідність подання нею, як особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 1 січня 2019 року по 6 лютого 2019 року, маючи можливість вчасно подати таку декларацію, подала її несвоєчасно без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП).

У судовому засіданні громадянка ОСОБА_3 не визнала своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, та пояснила, що перед звільненням 6 лютого 2019 року вона разом з чоловіком приїхала до м. Кропивницький і у відділі кадрів

отримала обхідний лист. В документах особової справи вона поставила свій підпис, але не встигла все прочитати. Їй пояснили, що в наступному році вона повинна буде подати декларацію за 2019 рік. Після чого вона забрала свою трудову книжку і поїхала додому. Щорічну декларацію за 2018 рік вона подала 7 лютого 2019 року. Одинадцятого лютого їй зателефонував начальник і запитав, чому вона не подала декларацію. Після цієї розмови вона зателефонувала до бухгалтера підрозділу та попросила свої доходи з 1.01.2019 року по 6.02.2019 року, після чого одразу ж подала декларацію перед звільненням. Вона вважає, що не мала умислу щодо несвоєчасного подання електронної декларації і щиро була переконана, що її потрібно було подавати один раз.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про те, що вина громадянки ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП доведена повністю.

Винність громадянки ОСОБА_3 в скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, оголошеними та дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 209/19 від 13.06.2019 року (а.с. 1-8); інформацією Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя НАЗК щодо несвоєчасного подання декларації перед звільненням суб`єктом декларування ОСОБА_3 за період з 1 січня по 6 лютого 2019 року (а.с. 10-12); інформацією НАЗК про дії суб`єктів декларування в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» з додатками до неї (а.с. 13-21); витягом з наказу № 48 від 1.02.2019 року Управління ДСНС України у Кіровоградській області щодо звільнення ОСОБА_3 із займаної посади з 4 лютого 2019 року (а.с. 24); витягом з наказу № 54 від 6 лютого 2019 року Управління ДСНС України у Кіровоградській області про звільнення зі служби та виключення з кадрів Державної служби України з надзвичайних ситуацій (а.с. 25); довідкою 23 Державно пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України у Кіровоградській області про те, що ОСОБА_3 у 2019 році не перебувала на лікарняному, у відпустці чи відрядженні (а.с. 26, 29); попередженням ОСОБА_3 про недопущення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень (а.с. 27); пам`яткою при звільненні посадових осіб юридичних осіб публічного права ДСНС України від 6 лютого 2019 року (а.с. 28);

повідомленням про факт неподання декларації (а.с. 30); письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 5 червня 2019 року (а.с. 32-33); інформацією офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції (а.с. 36); копією декларації перед звільненням (а.с. 37-44); довідкою державного підприємства "Українські спеціалізовані системи" щодо коректної роботи Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 45).

Доводи громадянки ОСОБА_3 щодо відсутності її вини у вчиненні адміністративного правопорушення, які зводяться до того,

що вона не була належним чином проінформована про обов`язок у день звільнення подати відповідну декларацію та відсутність умислу щодо несвоєчасного подання декларації перед звільненням, не можуть бути

підставою для звільнення від адміністративної відповідальності, оскільки обіймаючи посаду особи, уповноваженої на виконання функцій держави, громадянка ОСОБА_3 зобов`язана знати положення Закону України "Про запобігання корупції" та належним чином їх виконувати.

6 лютого 2019 року громадянка ОСОБА_3 власноручно підписала Пам`ятку при звільненні посадових осіб юридичних осіб публічного права ДСНС України та отримання її другого примірника, у якій зазначено обов`язок суб`єктів декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подавати декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, громадянка ОСОБА_3 підлягає адміністративній відповідальності у виді накладення штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, з урахуванням обставин, які передбачені статтею 33 КУпАП.

Крім того, відповідно до статті 40 КУпАП з громадянки ОСОБА_3 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 384 гривні 20 копійок.

Керуючись статтями 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 визнати винуватою в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (частина перша статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника стягнути з ОСОБА_3 на користь держави подвійний розмір штрафу, який складає 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави - 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок судового збору.

На постанову може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Юрій Анатолійович Березій