Справа № 729/909/19
3/729/271/19 р.
П О С Т А Н О В А
05 серпня 2019 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., розглянувши адмінматеріал, який надійшов з Бобровицького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки м.Києва, жительки АДРЕСА_1 , раніше до адмінвідповідальності не притягувалася,
за ст. 212-10 КУпАП,-
До суду надійшов адміністративний протокол, складений 02.07.2019 року ст. ДОП сектору превенції Бобровицького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області, Петренком В.В. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-10 КУпАП за те, що остання 02.07.2019 року о 10 год. 00 хв. надала дозвіл кандидату в народні депутати України ОСОБА_2 на проведення передвиборчої агітації в приміщенні Бобровицького районного будинку культури, чим порушила ч.3 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Ознайомившись з протоколом вважаю, що при його складанні не були дотримані вимоги ст.256 КУпАП.
Статтею 212-10 КУпАП передбачена відповідальність здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом, проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом чи в місцях, що заборонені законом, здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації.
Так, згідно ч.3 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України», забороняється використання приміщень органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, для проведення передвиборної агітації за рахунок коштів виборчих фондів партій, кандидатів у депутати в одномандатному окрузі.
З вищевикладеного вбачається, що при вирішенні питання щодо притягнення до відповідальності за ст. 212-10 КУпАП та накладення адміністративного стягнення, суди враховують відомості, які вказують про наявність факту використання приміщень органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, для проведення передвиборної агітації за рахунок кандидатів у депутати.
Направляючи до суду протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ДОП сектору превенції не було надано документів, які підтверджують, що приміщення Бобровицького районного будинку культури є приміщенням органу державної влади чи місцевого самоврядування. Також матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності не містять відомостей про те, що передвиборна агітація в приміщенні будинку культури була здійснена за рахунок коштів кандидата в народні депутати.
За таких обставин, приходжу до висновку про невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення, що унеможливлює об`єктивний розгляд справи судом, а тому його слід повернути Бобровицькому відділенню поліції Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 256, 283 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:
Складений 02.07.2019 року протокол серії ГП № 095231 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-10 КУпАП повернути Бобровицькому відділенню поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Суддя Л.М.Демченко