Справа № 450/1778/19 Провадження № 3/450/1061/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2019 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Кукса Д.А., з участю: прокурора Покотило А.Я., особи стосовно якої розглядається справа про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши в м. Пустомити справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , місце роботи (проходження служби): Пустомитівський РВК, колишній інспектор взводу №1 роти №2 батальйону №1 УПП у м. Львові,-

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , перебуваючи на службі в поліції з 07.11.2015, на посаді інспектора взводу №1 роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції у м. Львові, маючи спеціальне звання капітан поліції, являючись відповідно до підпункту «з» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, будучи звільненим зі служби в поліції 01.07.2017, згідно наказу №234 о/с від 29.06.2017, в порушення вимог абзацу 1, ч. 2, ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подав 08.05.2019 року, декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, зазначив, що ним подавалась Е-декларація, одна з невідомих йому причин не збереглася.

Правопорушення було вчинене за таких обставин:

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до абз.1, ч. 2, ст.45 розділу VII Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього ж Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з роз`ясненнями щодо застосування окремих положень Закону стосовно заходів фінансового контролю, затверджених Рішенням НАЗК від 11.08.2016 №3, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Згідно наказу Голови Національної поліції України від 07.11.2015 №117 о/с, ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора роти №5 батальйону №1 Управління патрульної поліції у місті Львові. Таким чином, ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, відноситься до суб`єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону. Згідно наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 29.06.2017 №234 о/с, ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з ''01.07.2017 року, у відповідності до п.7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію», на підставі рапорту від 17.06.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування не пізніше дня звільнення, тобто до 00:00 год. 02.07.2017 року.

Однак, згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, лише 08.05.2019 року, тобто несвоєчасно.

Поважні причини, щодо несвоєчасного подання перед звільненням, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у ОСОБА_1 - відсутні.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є адреса, за якою працює ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_2 , оскільки, згідно пояснення, він подавав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, по зазначеному місцю праці.

Днем вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації за 2017 рік особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), слід вважати наступний день після закінчення строку, передбаченого законом для подання декларації перед звільненням, тобто після 00:00 год. 02.07.2017 року.

Такий висновок зокрема випливає із конституційних положень, передбачених ст. 68 Конституції України, а також із положень абз.1, ч. 2, ст.45 розділу VII Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього ж Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Згідно з роз`ясненнями щодо застосування окремих положень Закону стосовно заходів фінансового контролю, затверджених Рішенням НАЗК від 11.08.2016 №3, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Відповідно до положень ч.3 ст. 38 КУпАП - адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Із матеріалів справи, вбачається, що правопорушення було вчинено 02.07.2017 року, тобто двох річний строк протягом якого на особу можна накласти адміністративне стягнення закінчився 02.07.2019 року.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Отже, днем закінчення передбаченого ч.3 ст.38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення, в такому разі, слід вважати 02 липня 2019 року.

Оцінюючи докази в їх сукупності суд прийшов до висновку, що в матеріалах справи наявно достатньо доказів, вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП, однак у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП та закрити провадження в адміністративній справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д. А. Кукса