Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/880/19
П О С Т А Н О В А

23.07.2019смт. Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Вадовська А.В., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

На розгляд Доманівського районного суду Миколаївської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №362968 від 12 липня 2019 року, складений ДОП Доманівського ВП Попенком В.В., за ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

У протоколі зазначено, що з січня 2019 р. по теперішній час ОСОБА_1 займається реалізацією хліба за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , та з 11.04.2019 р. прийомом молока у місцевих мешканців с.Петропавлівка, без оформлення фізичної особи-підприємця, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 статті 256 КУпАП визначені вимоги до змісту протоколу, в якому зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п.9 розділу ІІ Документування адміністративних правопорушень Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Диспозицією ч.1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди)

Тобто відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП може наставати за вчинення таких самостійних правопорушень:

1) за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання;

2) за провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону;

3) здійснення видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з порушенням умов ліцензування;

4) здійснення видів господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом

Суть правопорушення у протоколі має бути викладена у відповідності з диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП, тобто з зазначенням об`єктивної сторони правопорушення та нормативних актів, порушених особою.

У протоколі не зазначено вимоги яких нормативних актів порушила ОСОБА_1 , що є підставою для її відповідальності, тобто у протоколі суть правопорушення не викладена у відповідності з вимогами ч.1 ст.164 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

За таких обставин адміністративний матеріал не може бути призначений до судового розгляду та підлягає поверненню для доопрацювання, в ході якого необхідно: повною мірою викласти суть правопорушення та зазначити нормативний акт, порушений особою.

Керуючись ст.ст.254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : А. В. Вадовська