12.08.2019
Справа № 720/1339/19
Провадження 3/720/449/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області Ляху Г.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, приватний підприємець, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ст. 164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення уповноваженої особи від 18 січня 2019 року № 1 Замовник (Магальська сільська рада) визнав переможцем торгів ФОП Кіронда ОСОБА_2 , за результатами чого укладено із ним договір.

Відповідно до договору від 02 січня 2019 року № 02-19, укладеного між Магальською сільською радою та ФОП ОСОБА_1 , останнього призначено уповноваженою особою з питань проведення тендерних закупівель.

Відповідно до п. 3.9 Положення про уповноважену особу, уповноважена особа забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель.

Проте, в порушення вимог абзацу 8 частини першої статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», ОСОБА_1 не оприлюднив вказаний договір про закупівлю в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro, який згідно звіту про результати проведення процедури закупівлі укладений 01 лютого 2019 року.

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні даного правопорушення визнав та пояснив, що він дійсно є уповноваженою особою з питань проведення тендерних закупівель. Однак він не оприлюднив текст договору про закупівлю у зв`язку із тим, що не отримав його вчасно від Магальської сільської ради.

Вина ОСОБА_1 у порушенні законодавства про закупівлі підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, висновком Управління Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі від 16 травня 2019 року та іншими матеріалами справи, а тому його дії вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Разом з тим, перевіривши матеріали справи та оцінюючи у сукупності досліджені докази, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження у справі у зв`язку із закінчення строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно абз. 8 ч.1 ст.10 ЗУ «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю оприлюднюється протягом двох днів з дня його укладання.

Таким чином, вказаною нормою ЗУ «Про публічні закупівлі» чітко визначений період оприлюднення договору про закупівлі, тобто протягом 2 календарних днів з дня його укладання.

Тобто, фактично вказаний договір мав бути оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro до 03 лютого 2019 року включно.

У випадку неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства настає адміністративна відповідальність, передбачена ст. 164-14 КУпАП.

Неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства про закупівлю до системи Prozorro у передбачений законодавством строк фактично є триваючим правопорушенням, однак воно в кожному випадку виявляється Державною аудиторською службою України (або повинно виявлятися) у період закінчення строку оприлюднення відповідної інформацією про закупівлю.

За вказаних обставин, з часу закінчення терміну для оприлюднення ОСОБА_1 інформації про закупівлю, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, (03 лютого 2019 року включно), і до часу надходження справи про адміністративне правопорушення відносно нього до суду пройшло більше трьох місяців, у зв`язку із чим, провадження по справі слід закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 164-14 ч.1, 221, 247 п.7, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення через Новоселицький районний суд до Чернівецького апеляційного суду.

Суддя: Ляху Г.О.