Справа № 209/2112/19
Провадження № 3/209/780/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2019 року суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Байбара Г.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка не працює, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, яка згідно протоколу про адміністративне правопорушення №43541448 від 16 травня 2019 року має заборгованість по аліментам в розмірі 73173,51 грн., яка утворилася з 23.09.2014 року по 16.05.2019 року, тобто сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Крім того, частиною 2 ст. 254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, в порушення вимог ст.256 КУпАП, у протоколі відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а є лише запис про те, що виклик направлено поштою та боржник на виклик до державного виконавця в зазначену дату та час не з`явилася.

При цьому, у протоколі зазначено, що особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснено її права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП. Проте, зазначене не відповідає дійсності, бо протокол складений за відсутності особи ,яка притягається до адміністративної відповідальності і відсутні відомості про відмову особи від підписання протоколу.

Вказане вище свідчить про те, що при складенні протоколу порушені права особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Щодо неявки боржника до Дніпровського відділу ДВС міста Кам`янське, то згідно ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів для примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 14 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Також частиною ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Державним виконавцем не надано суду документів щодо приводу боржника до відділу ДВС, перевірки його перебування за місцем проживання, а у випадку його відсутності, щодо розшуку боржника.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Враховуючи, що державним виконавцем Дніпровського відділу ДВС міста Кам`янське у Дніпропетровській області протокол про адміністративне правопорушення складено не належним чином, розгляд даної справи по суті є неможливим, що є підставою для повернення протоколу для належного оформлення до Дніпровського відділу ДВС міста Кам`янське ГТУЮ в Дніпропетровській області для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись статтями 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській для належного оформлення протокол про адміністративне правопорушення з доданими до нього документами про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 ОСОБА_1 .

Суддя Г.А. Байбара