Справа № 442/3969/19
Провадження №3/442/1397/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 червня 2019 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області - Крамар О.В., за участю прокурора Тидаш О.І., особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріли, що надійшли з Департаменту захисту економіки, Управління захисту економіки у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, гр.. України, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , депутат Волощанської сільської ради Дрогобицького району,

-за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи депутатом сьомого демократичного скликання Волощанської сільської ради Дрогобицького району, відповідно до рішення сесії Волощанської сільської ради Дрогобицького району від 16.11.2015 року «Про результати виборів та визнання повноважень депутатів Волощанської сільської ради та сільського голови», відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України « Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, пов`язані з корупцією. В порушення вимог п. 2 Розділу XIII «Прикінцеві положення», ст. ст. 45-46, 50 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію за 2018 рік, а саме термін подання до 00:00 год. 01.04.2019 року, фактично подала лише 03.05.2019.

Окрім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом сьомого демократичного скликання Волощанської сільської ради Дрогобицького району, в порушення вимог п. 2 Розділу XIII «Прикінцеві положення», ст. ст. 45-46, 50 Закону України « Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію за 2017 рік, лише 03.05.2019.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги фінансового контролю, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Окрім особистого визнання вини ОСОБА_1 , її вина підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Прокурор підтримав викладені в протоколі обставини. Вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведена зібраними по даній справі доказами, а тому просить визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , яка свою винуватість у скоєному визнала повністю, думку прокурора, який вважає винною ОСОБА_1 у вчиненні корупційного діяння, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, дослідивши та перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , будучи депутатом сьомого демократичного скликання Волощанської сільської ради Дрогобицького району, відповідно до рішення сесії Волощанської сільської ради Дрогобицького району від 16.11.2015 року «Про результати виборів та визнання повноважень депутатів Волощанської сільської ради та сільського голови», відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» відноситься до суб`єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи зазначені у п.1, підпунктах «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за:

- 2017 рік до 00:00 год. 01.04.2018 р., однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 не своєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію за 2017 рік лише 03.05.2019 року о 16:50 год., тобто вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

- 2018 рік до 00:00 год. 01.04.2019 р., однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 не своєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію за 2018 рік лише 03.05.2019 року о 16:53 год., тобто вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень підтверджується протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення №504 від 01.06.2019 року та протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення №505 від 01.06.2019 рок та іншими матеріалами представленими суду оперуповноваженим 4-го міжрайонного відділу (м.Дрогобич) УЗЕ у Львівській області ДЗЕ Національної поліції України Коваль С.Ю.

Оскільки дані адміністративні протоколи стосуються однієї і тієї ж особи, одночасно розглядаються в суді, та передбачають відповідальність за вчинення одного і того ж правопорушення, то такі слід об`єднати в одне провадження. (ст.. 36 КпАП України)

При визначенні адміністративного стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, а також враховуючи обставини, що пом`якшують і обтяжують покарання, прихожу до висновку про необхідність накладення на винного адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Застосування вказаного адміністративного стягнення буде достатнім для виховання і запобігання вчиненню ним нових правопорушень

Крім того, у відповідності до вимог ст. 40-1 КпАП України та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір в розмірі 384,20 грн., який сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 172-6, 283-285 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Справи про адміністративні правопорушення № 442/3969/19 (провадження № 3/442/1397/2019) та № 442/3970/19 (провадження № 3/442/1398/2019) відносно ОСОБА_1 про вчинення нею правопорушень, передбачених ч.1ст. 172-6 КУпАП, - обєднати в одне провадження і об`єднаній справі присвоїти № 442/3969/19 (провадження № 3/442/1397/2019)

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 (двадцять) копійок судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.В. Крамар