Єдиний унікальний номер: 223/574/19
Провадження номер: 3/223/203/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 р. м. Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І., при секретарі Смаглієнко О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Вугледара Донецької області, не працюючої, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Від Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області до Вугледарського міського суду надійшов протокол та додані до нього матеріали, відносно ОСОБА_1 , про вчинення нею адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 160 КУпАП.

Згідно з протоколом серії ГП №219762 від 02 травня 2019 року ОСОБА_1 02 травня 2019 року о 09 годині 20 хвилин здійснювала торгівлю продуктами харчування (хлібний квас та хмільні дріжджі) на бульварі Шахтарський міста Вугледара у невстановленому місці, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 160 КУпАП. Потерпілими та свідками не визнано жодну особу.

Особа відносно якої складено адміністративний матеріал в судове засідання не з`явилась.

Постановою Вугледарського міського суду Донецької області від 08 липня 2019 року до ОСОБА_1 було застосовано привід через органи Національної поліції України до Вугледарського міського суду Донецької області на 18 липня 2019 року. Виконання постанови доручено працівникам Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області. Однак, привід виконано не було.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Однак, в порушення ст. 256 КУпАП даний адміністративний матеріал не містить відомостей про те чи були роз`яснені ОСОБА_1 її права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, оскільки відсутній підпис останньої, який засвідчує ознайомлення з правами та обов`язками, або запис, що ОСОБА_1 відмовилась від підписання даної частини адміністративного протоколу.

Більше того, в порушення ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено про наявність або відсутність свідків та потерпілих даного адміністративного правопорушення, та якщо такі є, не зазначено їх прізвища, адреси, та відповідно протокол не підписаний потерпілими та свідками.

Диспозиція ч. 1 ст. 160 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях, однак ні з адміністративного протоколу, ні з доданих до нього документів не вбачається, яким чином та/або на підставі яких документів працівниками поліції було встановлено, що місце, де здійснювала торгівлю ОСОБА_1 є не встановленим для торгівлі, оскільки адміністративний матеріал не містить жодного рішення Вугледарської міської ради про визначення торгових місць, або будь-яких інших документів для підтвердження зазначеної обставини.

Більш того, санкція ч. 1 ст. 160 КУпАП передбачає одним з видів покарання конфіскацією предметів торгівлі, проте з адміністративного протоколу не вбачається в якій кількості ОСОБА_1 здійснювала торгівлю хлібним квасом та хмільними дріжджами, що позбавляє суд можливості застосувати санкцію ч. 1 ст. 160 КУпАП в повній мірі.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, поясненнями свідків.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В протоколі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. ст. 251, 256 КУпАП, не зазначено про наявність або відсутність потерпілих та свідків даного адміністративного правопорушення, не визначено в якій кількості ОСОБА_1 здійснював торгівлю продуктами харчування, відсутнє підтвердження того, що місце, де здійснювала торгівлю ОСОБА_1 є не встановленим для цього, а тому суд вважає, що встановлення істини по справі неможливе, через відсутність усіх необхідних відомостей та доказів для встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 160 КУпАП.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що встановлення істини по справі є неможливим, у зв`язку з відсутністю усіх необхідних документів та доказів, тому з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, встановлення істини, матеріали про адміністративне правопорушення слід повернути до Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 251, 256, 278 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 160 КУпАП повернути до Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області Дочинець С.І.