Номер провадження 3/754/2393/19
Справа №754/8057/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 червня 2019 року суддя Деснянського районного суду міста Києва Вінтоняк Р.Я., розглянувши матеріали, які надійшли з Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ст. 183-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 від 25.04.2019 року, встановлено, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти ОСОБА_2 на утримання дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 24.04.2019 року за період з 25.12.2012 року по 01.04.2019 року в сумі 312342,45 грн., що перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці з дня пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 ч. 1 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи повідомлений про місце і час розгляду справи, до суду не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане порушення, прізвища, адреси потерпілих, свідків, пояснення особи, яка притягається до відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року № 2234-VIII шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Враховуючи, що стаття 183-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення набрала чинності 06.02.2018 року, заборгованість за період з 25.12.2012 року не може бути врахована для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ст. 183-1 ч. 1 КУпАП, так як на той період Закон не встановлював такої відповідальності.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки викладена суть адміністративного правопорушення не відповідає диспозиції ст. 183-1 ч. 1 КУпАП, згідно якої відповідальність за даною нормою настає за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, в той час як в фабулі протоколу зазначено «за чотири місяці».

Крім того, в порушення положень ст. 256 КУпАП в протоколі відсутні відмітка про роз`яснення ОСОБА_1 прав та обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП, підпис ОСОБА_1 або підпис свідків, які б засвідчили відмову ОСОБА_1 про підписання протоколу; відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, або відмітка про відмову від пояснень.

За таких обставин провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 247, ст. 245, ст. 256, ст.ст. 280, ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Постановив:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 ч. 1 КУпАП ОСОБА_1 - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з моменту винесення.

Суддя