Справа № 177/707/19
Провадження № 3/177/250/19
П О С Т А Н О В А
Іменем України
16 липня 2019 року
Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Строгова Г. Г.
розглянувши матеріали, які надійшли від Криворізького районного відділення поліції Криворізького районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
уродженця с. Буда Рокитнівського району Рівненської області
військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , начальник сховища;
проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 329845 від 19.04.2019, ОСОБА_1 19.04.2019 о 17:15 годині по вул.. Софіївська в с. Шевченківське Криворізького району Дніпропетровської області, керував автомобілем Форд скорпіо, д/н НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_2 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з ротової порожнини, нестійка хода), на вимогу працівника поліції в кабінеті лікаря-нарколога в КПНД, в присутності двох свідків відмовився від медичного обстеження на стан алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.5. ПДР України.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, просив справу розглядати за його відсутності. Однак, будучи раніше присутнім в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що 19.04.2019 року близько 16.00 год. він зі свої знайомим ОСОБА_3 на автомобілі Форд скорпіо, за кермом якого він перебував, поїхали до залізниці. Доїхавши до переїзду, він розвернув автомобіль та зупинив його. Після чого до них під`їхали працівники поліції, які вказали на порушення правила зупинки біля переїзду (менше 50 метрів), на що він почав сперечатися та відмовився від`їхати, після чого працівники поліції поїхали. ОСОБА_1 продовжив рух, повернув в провулок, після чого зупинився і вийшов, де до нього під`їхали працівники поліції, взяли за руки та посадили до машини, після чого повезли до диспансеру, де в кабінеті лікаря ОСОБА_1 почав здавати аналізи. Один з поліцейський почав знімати на мобільний телефон процес здачі аналізів. Через таку поведінку працівника поліції ОСОБА_1 відмовився від здачі аналізу, а поліцейські почали оформлювати відмову від проходження експертизи. З протоколом не ознайомили, розписатися ніде не пропонували. Про застосування заходів фізичного впливу не попереджали, продути в Драгер не пропонували. Будучи присутніми в автомобілі ОСОБА_1 , працівники поліції безпідставно обшукували його особисті речі.
Присутній в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що він з 01.03.2019 є працівником поліції. В квітні 2019 року він знаходився в приміщенні КЗ «Криворізький ПНД`ДОР, куди доставили для проходження огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 , який відмовився від проходження медичного обстеження, а ОСОБА_4 став свідком правопорушення. Зазначені обставини мали місце після 16.00 години. Два працівники поліції завели ОСОБА_1 до приміщення медичного закладу, де останній одразу сказав, що відмовляється здавати аналіз, після чого працівники поліції оформили адмінпротокол про відмову від проходження медичного огляду для виявлення стану сп`яніння. ОСОБА_4 під диктовку працівників поліції написав пояснення по суті правопорушення. ОСОБА_1 , роз`яснили його права, та останній відмовився від отримання копії протоколу. Протокол складали біля службового автомобіля.
Присутній в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснив, що він разом з його знайомим ОСОБА_1 19.04.2019 близько 16.00 години під`їхали до переїзду. В цей час до них під`їхали працівники поліції, та сказали ОСОБА_1 , що він знаходиться близько до переїзду та запропонували переїхати, але ОСОБА_1 відмовився, після чого працівники поліції поїхали. ОСОБА_1 та ОСОБА_5 поїхали до магазину, до них під`їхали працівники поліції та забрали ОСОБА_1 в машину, в цей час ОСОБА_1 в машині вже не знаходився. Після цього ОСОБА_1 відвезли до медичного закладу для проходження огляду. В «Драгер» продути не пропонували. На переїзді про стан сп`яніння нічого не запитували.
Присутній в судовому засіданні ОСОБА_6 , пояснив, що він є працівником поліції, який склав протокол. 19.04.2019 він помітив, що на великій швидкості їде автомобіль с з.Зелене Поле в с.Шевченківське, зробили висновок про алкогольне сп`яніння водія. Після зупинки автомобіля, водій ОСОБА_1 вийшов, у нього була нестійка хода та запах алкоголю з порожнини рота. Запропонували останньому проїхати до медичного закладу для встановлення стану сп`яніння, на що ОСОБА_1 погодився, але вже в кабінеті медичного закладу від проходження медичного огляду відмовився. При першій розмові з ОСОБА_1 не було чути запаху алкоголю, так як водій стояв на великій відстані. На місці не запропонували пройти огляд на стан сп`яніння, так як відсутній прилад «Драгер». Виписали направлення на медичний огляд, але воно залишилося в медичному закладі. Чому в медичному закладі ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду працівник поліції пояснити не може. Права передбачені ст. 63 Конституції України та ст.268 КУпАП були роз`яснені. Протокол про адміністративне правопорушення було складено в службовому автомобілі на території медичного закладу. Працівники поліції підказували свідкам як писати пояснення по суті вчиненого правопорушення.
Дослідивши докази по справі про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами є будь-які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення та винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. І ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими доказами, свідченнями та документами, які також повинні бути відносними і допустимими.
Так, згідно ч. 3 ст. 266 КУпАП, у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Відповідно до вимог Розділу 1 п. 6, п. 7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції - огляд на стан сп`яніння проводиться:
поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);
лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).
Відповідно до Розділу 2, зазначеної Інструкції за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.
Огляд на стан алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання.
Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.
Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.
Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.
Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.
Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.
З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.
Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.
Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння.
Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Оформлення матеріалів огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.
У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.
Так, в матеріалах справи відсутні відомості про те, що працівниками поліції, водію ОСОБА_1 , на місці зупинки транспортного засобу було запропоновано пройти огляд для встановлення стану сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, в матеріалах справи мається диск з відеозаписом, на якому зображено, як ОСОБА_1 під руки саджають до службового автомобілю.
Крім того, в матеріалах справи відсутні докази надання ОСОБА_1 направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп`яніння.
До того, ж, поліцейським СРПП № 4 старшим сержантом поліції Войтюк Р.А., у якості свідка, було запрошено працівника поліції Кузнєцов К.А., про що в судовому засіданні зазначив сам свідок ОСОБА_4 , що прямо суперечить вимогами п. 6 Розділу 2 Інструкції.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно вимог ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Таким чином, суддя приходить до висновку, що у зв`язку з порушенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через районний суд протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: