Провадження №3/337/578/2019
ЄУН № 337/2630/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2019 року Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Ширіна Світлана Анатоліївна, при підготовці до розгляду адміністративного протоколу № 49102470 про адміністративне правопорушення ,складений 19.06.2019 року, який надійшов з Запорізького РВДВС ГТУЮ в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса : АДРЕСА_1

за ст. 183-1 КУпАП , суд, -

В С Т А Н О В И Л А :

До Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшла адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпаП , приходжу о висновку , що протокол про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 підлягає повергненню на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так , у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення , за яке передбачена адміністративна відповідальність за ст.183-1 КУпАП , а саме: відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 19.06.2019 року, борг складає 98176,28 грн.

Стаття 183-1 КУпАП містить три частини,за якими передбачені різні склади адміністративних правопорушень , за вчинення яких передбачені різні строки покарання.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення від 19.06.2019 року , взагалі не зазначено період за який виникла заборгованість зі сплати аліментів.

Як вбачається з письмових пояснень особи, відносно якої складено протокол, сплачувати аліменти в повному обсязі не має можливості, оскільки не працевлаштований, так як на роботу не беруть через стан здоров`я, хоча державним виконавцем не долучено до протоколу доказів, щодо з`ясування вказаних обставин.

В свою чергу, адвокатом, який представляє інтереси правопорушника долучено до матеріалів справи копії медичних документів щодо стану здоров`я правопорушника ОСОБА_1 , який є інвалідом ІІ групи з дитинства, отримує пенсію за інвалідністю, що підтверджується копією довідки Управління Пенсійного фонду, з якої здійснював відрахування аліментів, що підтверджується копіями поштових переказів.

Одночасно звертаю увагу на те, що долучені державним виконавцем копії документів, щодо

встановлення місця реєстрації та майнового стану боржника датовані станом на 2015-2017 рік, хоча вказані документи повинні бути долучені державним виконавцем до протоколу станом на момент направлення до суду такого протоколу.

Також, до протоколу не додано будь-яких доказів про повідомлення боржника щодо відкриття виконавчого провадження, тобто відомостей про обізнаність боржника за наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання, що передбачено «Інструкцією з організації примусового виконання рішень» та Законом України «Про виконавче провадження».

Державним виконавцем винесено ряд постанов про обмеження боржника певних правах, при цьому, державним виконавцем не з`ясовано чи є таке право у боржника, таких доказів до подання також не долучено.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, він складений державним виконавцем Шваковою А.А., долучені до протоколу копії документів складені декількома державними виконавцями, хоча до протоколу не долучено повноваження державного виконавця Швакової А.А. на складання протоколу.

Кодексом про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови) , що приймається в конкретній справі. В ній зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення , отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації .

Відповідно до вимог ст.245, ст.280, ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення , одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні а також інші обставини, які мають значення для справи.

З вищевикладеного, є підстави вважати, що уповноваженою особою було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП з порушенням, не з`ясовано всіх обставин для об`єктивного та справедливого прийняття рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Основних положень провадження в справах про адміністративні правопорушення , передбачених розділом IV КУпАП , повинні дотримуватись не тільки суди, але й посадові особи, уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення(ст.ст.254,255 КУпАП).

Статтею 62 Конституції України визначено, що вина особи,яка притягується до відповідальності , має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі вищевикладеного, через неможливість прийняття рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та призначення адміністративного стягнення, суддя дійшла висновку про направлення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 251, 254-256 , суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення № 49102470 від 19.06.2019 р. про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса : АДРЕСА_1 за ст.183-1 КУпАП до Запорізького РВДВС ГТУЮ в Запорізькій області для доопрацювання та належного дооформлення.

Суддя

Хортицького районного суду С.А. Ширіна

м. Запоріжжя

29.07.2019