Справа № 567/628/19
22 липня 2019 року м. Острог
Острозький районний суд Рівненської області в складі судді Венгерчук А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Рівненським РВ УДМС України в Рівненській області 08 липня 2012 року, непрацюючого
за ч.3 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення
12 липня 2019 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 014338 від 15.05.2019 року, за яким 15.05.2019 о 04 год. 06 хв. ОСОБА_1 в м.Острог по вул.Героїв Майдану Рівненської області керував мотоциклом марки "Днепр-11", реєстраційний номер НОМЕР_2 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови). Від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу із застосуванням газоаналізатора та проведення такого огляду в медичному закладі КП Острозька ОПЛ відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5. Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМ України №1306 від 10 жовтня 2001 року (зі змінами) та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 130 КУпАП.
Під час розгляду справи та перевірки зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення разом з доданими матеріалами, судом встановлена відсутність в діях ОСОБА_1 складу та події адміністративного правопорушення за ч.3 ст. 130 КУпАП.
При цьому, судом виявлені суттєві порушення допущені поліцейським СРПП № 3 Острозького ВП ГУНП в Рівненській області Петруком В.В., що склав протокол, які призвели до уникнення ОСОБА_1 притягнення до адміністративної відповідальності з формальних підстав.
Справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП надійшла до суду 23.05.2019 року та постановою суду від 03.07.2019 року була повернута до Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області для доопрацювання у зв`язку з невірною кваліфікацією дій особи яка притягається до адміністративної відповідальності.
Повторно справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.130 КУпАП надійшла до суду 12 липня 2019 року, після усунення недоліків.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 014338, дії ОСОБА_1 з ч.2 ст.130 КУпАП були виправлені на ч.3 ст.130 КУпАП, що є порушенням Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, розділ 11 ст.7, де вказано, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Так, при розгляді справи судом було встановлено, що ОСОБА_1 19.06.2019 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.122-2, ч.1 ст.130 КУпАП де на нього було накладено адміністративне стягнення. Також, постановою Острозького районного суду Рівненської області від 03.07.2019 ОСОБА_1 визнано таким, що вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.
Під час судового розгляду справи було встановлено, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад та подія правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП, а саме дії, передбачені частиною першою статті 130 КУпАП, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
За таких обставин в діях особи відсутня кваліфікація дій ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 130 КУпАП, яка не знайшла свого підтвердження під час судового розгляду даної справи, так як суду не були надані об`єктивні та інші безперечні докази провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, що і мало бути предметом судового розгляду.
Можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за дії, які містять ознаки складу правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 130 КУпАП за п.2.5 а) ПДР могла мати місце лише після вірної кваліфікації дій особи яка притягається до адміністративної відповідальності.
Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).
Отже, внаслідок неправильної кваліфікації поліцейським СРПП № 3 Острозького ВП ГУНП в Рівненсьукій області Петруком В.В. дій особи, останній вчинивши правопорушення, що становить підвищену суспільну небезпеку, уник адміністративної відповідальності.
На відповідні та інші недоліки допущені працівниками поліції при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення суд неодноразово звертав увагу у своїх попередніх постановах по інших справах, зокрема окремих ухвалах, однак до суду продовжують надходити неналежно оформленні матеріали, які не можуть бути підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, а отже останні, за наявності вини, уникають відповідальності за правопорушення, які становлять підвищену суспільну небезпеку.
З урахуванням вказаних обставин, суд вважає необхідним про вищевикладене довести до відома начальника Отрозького ВП ГУНП України в Рівненській області, для прийняття відповідних мір реагування, усунення подібних порушень Закону та забезпечення дотримання службовими особами виконання покладних на них повноважень у точній відповідності із вимогами чинного законодавства.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 245 КУпАП, суд
п о с т а н о в и ла
звернути увагу начальника Острозького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області на допущені порушення законодавства працівниками Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та направлення матеріалів справи до суду.
Запропонувати начальнику Острозького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області усунути причини та умови, що сприяли допущенню вказаних порушень при складанні (оформленні) подібних матеріалів працівниками Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, у зв`язку з чим отримати пояснення від учасників подій та у випадку наявності підстав вжити передбачені законом заходи.
Про розгляд окремої постанови повідомити Острозький районний суд Рівненській області протягом місяця з дня отримання копії даної постанови та розяснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність визначену ст. 185-6 КУпАП.
Окрема постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Острозького районного судуВенгерчук А.О.