Справа № 458/625/19
ПОСТАНОВА

09 серпня 2019 року м.Турка

Суддя Турківського районного суду Львівської області Кріль Л.М., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від першого заступника начальника відділу прикордонної служби "Сянки" про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Пакистану, жителя АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого, за ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду на розгляд надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 331689 від 08.08.2019, громадянин ОСОБА_1 о 12 год. 30 хв. 08.08.2019 був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» спільно з дільничними інспектором прикордонної служби на напрямку 234 прикордонного знаку, на відстані близько 1000 м. від лінії державного кордону на території Турківського району Львівської області на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Сянки», відділу прикордонної служби «Сянки», який спільно з 1 громадянином Пакистану ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) здійснив спробу незаконного перетину державного кордону з України до Республіки Польща. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України», тобто скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Відповідно ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, який відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Згідно з вимогами ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При цьому, з протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ №331689 від 08.08.2019 року встановлено, що громадянин ОСОБА_1 українською мовою не володіє та послуги перекладача потребує. Бажає давати пояснення англійською мовою.

Окрім цього, вбачається, що послуги перекладача надавала ОСОБА_4 , однак до матеріалів справи не додані підтвердження того, що остання має повноваження перекладача і вона може здійснювати такий переклад.

Відповідно до п.3.7 Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МВС від 18.09.2013 №898 у разі коли особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, володіє тільки іноземною мовою, уповноважена посадова особа призначає перекладача, який зобов`язаний з`явитися і зробити повно й точно доручений йому переклад.

Перекладачем може бути особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється провадження у справі про адміністративне правопорушення, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного або письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.

Перекладачами також можуть бути залучені особи, відомості про яких відповідно до Порядку ведення Державною міграційною службою України Довідково-інформаційного реєстру перекладачів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 березня 2013 року №228, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 травня 2013 року за №801/23333 (далі - Порядок), унесено до Довідково-інформаційного реєстру перекладачів. Доступ посадових осіб Держприкордонслужби до відомостей цього реєстру надається відповідно до розділу ІV Порядку за письмовим зверненням Адміністрації Держприкордонслужби.

При розгляді справ про притягнення до адміністративної відповідальності, учасник якого не володіє чи недостатньо володіє державною мовою, суд повинен враховувати правові позиції ЄСПЛ.

Не можна вважати, що п.3 (e) ст.6 Конвенції вимагає письмового перекладу всіх письмових доказів чи офіційних документів, що є у провадженні. Допомога перекладача має бути такою, щоб забезпечити розуміння підсудним справи проти нього і ведення захисту, зокрема, завдяки тому, що через перекладача він може висувати свою версію подій (п.74 рішення ЄСПЛ від 19.12.89 у справі «Камазінскі проти Австрії»).

Також з огляду на необхідність забезпечення реальності та ефективності права, гарантованого п.3 (е) ст.6 Конвенції, обов`язок компетентних органів не обмежується призначенням перекладача, а у випадку попередження їх за конкретних обставин може також розширюватися, включаючи встановлення певного контролю за належною якістю перекладу (пп.33 і 36 рішення від 30.05.80 у справі «Артіко проти Італії»).

Також в протоколі про адміністративне правопорушення ЗхРУ №331689 від 08.08.2019 вказано адвоката Буняка Д. М., однак в матеріалах справи відсутні підтвердження повноважень адвоката.

За приписами ст. 26 Закону України № 5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Таким чином, перевіривши матеріали справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ №331689 від 08.08.2019 про притягнення громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.2 ст.204-1 КУпАП було порушено права останнього, встановленні ст.268 КУпАП.

Враховуючи викладене вище, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути начальнику відділу прикордонної служби "Сянки" для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 276-278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.204-1 КУпАП повернути начальнику відділу прикордонної служби "Сянки" для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: