Справа № 738/990/19
№ провадження 3/738/315/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2019 року м. Мена

Менський районний суду Чернігівської області в складі: судді Сова Т.Г., секретаря Бреус Н.В., з участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , стягувача аліментів ОСОБА_2 , розглянувши матеріали, які надійшли з Менського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , і.н. НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А H О В И В:

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 11 від 24 травня 2019 року слідує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючий в АДРЕСА_1 , вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, що полягає у несплаті аліментів на утримання дітей, що призвела до виникнення заборгованості за період з 01.11.2018 по 01.05.2019 в розмірі 12180 грн. Крім того, боржник має заборгованість по аліментам, яка утворилась у період з 01.01.2017 по 01.11.2018 в розмірі 4458,63 грн.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що аліменти він сплачує постійно, проте в різному розмірі, оскільки має нерегулярний заробіток, а тому не має змоги повністю сплачувати необхідний розмір аліментів.

Стягувач аліментів ОСОБА_2 в судовому засіданні підтвердила, що дійсно ОСОБА_1 аліменти сплачує, проте їх розмір є меншим ніж визначено рішенням суду, останнім часом сплачує суми по 700 грн, 800 грн., було і 1500 грн в місяць.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, стягувача аліментів, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення державним виконавцем вказано розмір заборгованості по аліментах за період з 01.11.2018 по 01.05.2019, що становить 12180 грн., а також за період з 01.01.2017 по 01.11.2018 в розмірі 4458,63 грн.

З доданого до матеріалів справи розрахунку заборгованості від 28.10.2018 слідує, що боржником за період з травня 2018 по жовтень 2018 року аліменти сплачувались щомісяця, хоча і в меншому розмірі, ніж визначений виконавчим документом. А вже з розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом на 25.04.2019 слідує, що протягом 2018 2019 р.р. боржник аліментів не сплачував взагалі і його заборгованість становить 12180 грн., що протирічить відомостям вказаним у попередньому розрахунку заборгованості зі сплати аліментів та поясненням стягувача ОСОБА_2 , яка підтвердила, що боржник аліменти сплачує кожного місяця, але в меншому розмірі.

Разом з цим, з матеріалів, що надійшли до суду є незрозумілим розмір аліментів, що має сплачувати особа, що притягується до адміністративної відповідальності, щомісячно, і з якого слід рахувати заборгованість за шість місяців.

Положення ч. 1 ст. 183-1 КУпАП встановлюють адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

З об`єктивної сторони, адміністративний проступок характеризується бездіяльністю, яка полягає у невиконанні особою свого обов`язку по сплаті аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї. При цьому для утворення складу правопорушення є обов`язковим настання суспільно шкідливих наслідків у виді виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Визначення періоду і розміру заборгованості здійснюється державним виконавцем, у провадженні якого перебуває відповідне виконавче провадження.

При вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за несплату аліментів слід враховувати, що Закон №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» в частині запровадження статті 183-1 КУпАП, набрав чинності лише 06 лютого 2018 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України, ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Право на справедливий суд це право особи, закріплене у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Одним з найважливіших принципів ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є принцип «рівності можливостей», в відповідності до якого кожна з сторін під час розгляду справи повинна володіти рівними можливостями та не мати якихось вагомих переваг над опонентом.

З огляду на викладене, сукупність доказів, доданих державним виконавцем до матеріалів справи не відповідає встановленим обставинам в ході розгляду справи, що свідчить про відсутність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 , а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 183-1, 247 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 ч. 1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183 1 КУпАП.

повернути Менському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя Т.Г.Сова