Справа № 456/1566/19
Провадження № 3/456/925/2019
ПОСТАНОВА

іменем України

13.06.2019 року Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Шрамко Р. Т. , розглянувши матеріали, які надійшли від Державної екологічної інспекції у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого заступником директора ТОВ «Стрийнафтогаз»,

- за ст. 91-5 КУпАП,

встановив:

З матеріалів справи вбачається, що під час планової перевірки ТОВ "Стрийнафтогаз" дотримання вимог природоохоронного законодавства, встановлено протоколом про адміністративне правопорушення № 012231 від 12.04.2019 року, що ОСОБА_1 12.04.2019 року о 10 год. 00 хв. було недотримано під час проведення господарської діяльності умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля № 03.02-9112 від 01.04.2019р., планової діяльності при спорудженні та підключенні свердловини Добрівлянського газового родовища та порушення встановлених законодавством вимог щодо здійснення оцінки впливу на довкілля по РП «Реконструкція УПГ», що порушує ст.ст. 3, 9 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», ст.ст. 51, 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», за що передбачена відповідальність за ст. 91-5 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол, та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню Державній екологічній інспекції у Львівській області для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статття 91-5 КУпАП містить дві частини, які передбачають відповідальність за надання завідомо неправдивих чи неповних відомостей про вплив на довкілля планованої діяльності, порушення встановлених законодавством вимог щодо здійснення оцінки впливу на довкілля, у тому числі порядку інформування громадськості та порядку проведення громадського обговорення і врахування його результатів (частина перша статті) та за недотримання під час провадження господарської діяльності, експлуатації об`єктів, інших втручань у природне середовище і ландшафти, у тому числі з видобуванням ресурсів корисних копалин, використанням техногенних родовищ корисних копалин, екологічних умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля, рішенні про провадження планованої діяльності та проектах будівництва, розширення, перепрофілювання, ліквідації (демонтажу) об`єктів, інших втручань у природне середовище і ландшафти, у тому числі з видобуванням корисних копалин, використанням техногенних родовищ корисних копалин, а також змін у цій діяльності або подовження строків її провадження - до моменту забезпечення виконання таких екологічних умов (частина друга статті).

Так, умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення - це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення.

В порушення норм КУпАП в даному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена кваліфікація дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме не вказана частина ст. 91-5 КУпАП, за якою останній підлягає відповідальності, що позбавляє суд можливості прийняти рішення по справі.

Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу, внаслідок чого матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 91-5 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути Державній екологічній інспекції у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП,

постановив :

Протокол про адміністративне правопорушення № 012231 від 12.04.2019 року, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 91-5 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути Державній екологічній інспекції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя Р. Т. Шрамко