Справа № 387/617/19
Номер провадження по справі 3/387/253/19
П О С Т А Н О В А

12 серпня 2019 року смт. Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Цоток В. В.

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповіальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Добровеличківка Кіровоградської області, жителя АДРЕСА_1 , депутата сьомого скликання Кіровоградської обласної ради, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч.2 ст. 172-6 КУпАП , -

В С Т А Н О В И В :

До Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , згідно якого, останній, будучи депутатом 7-го скликання Кіровоградської обласної ради, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону " Про запобігання корупції " та примітки до ст.172-6 КУпАП, на якого поширюється його дія, маючи обов`язок подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування, отримавши 16.05.2018 року на власний картковий рахунок дохід у вигляді дивідентів у сумі 3000000 гривень, що перевищує 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року, в порушення ч.2 ст.52 Закону України " Про запобігання корупції " не повідомив про це Національне агентство з питань запобігання корупції в десятиденний строк з моменту набуття права власності на вказане вище майно .

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно ч.2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Таким чином, із змісту вказаних вище норм, вбачається, що складення протоколу про адміністративне правопорушення відбувається з обов`язковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Натомість, при вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що складання вказаного вище протоколу було вчинено без участі ОСОБА_1 , чим порушено вимоги ст. 256 КУпАП. Зокрема, не відібрано пояснення у ОСОБА_1 , не роз`яснено йому право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. Крім того, при складенні протоколу, ОСОБА_1 не роз`яснено його права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП та не вручено копію вказаного процесуального документу, чим грубо порушено його право на захист .

Також, матеріали справи не містять будь-яких даних, на підставі яких була встановлена особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, в рамках забезпечення всіх законних прав та інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає необхідним повернути протокол про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.172-6, 245, 256, 268, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення № 241/19 складений відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-6 КУпАП повернути для доопрацювання до Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області В. В. Цоток