Справа № 522/6695/19
Провадження № 3/522/6828/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Чернявська Л.М., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 44-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

17.04.2019 року до Приморського районного суду м. Одеси з Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-1 КУпАП.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 19 квітня 2019 року матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 44-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, направлено до Портофранківського ВП Приморського відділу поліції в м. Одесі для доопрацювання із забезпеченням явки особи в судове засідання.

Після доопрацювання матеріали повернулись на адресу суду без змін всупереч вимогам постанови суду.

Постановою суду від 31 травня 2019 року матеріали справи про адміністративне порушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 повторно направлені до Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області для належного оформлення з підстав, зазначених в мотивувальній частині постанови.

20 червня 2019 року матеріали справи надійшли до суду для розгляду.

В судове засідання 25 червня 2019 року ОСОБА_1 не з`явився та не доставлений.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно повторно повернути для доопрацювання до Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №007600 від 15.04.2019 року встановлено, що станом на 10.04.2019 року ОСОБА_1 не з`являється до лікаря нарколога Приморського району для проходження обстеження, чим чинить адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 44-1 КУпАП.

Зі змісту ст.245 КУпАП вбачається, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно до вимог ст. 257 КУпАП, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Згідно з ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 44-1 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Проте, особа, що притягається до адміністративної відповідальності не з`явилась та не була доставлена до суду.

Статтею 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначанні основні повноваження поліції, в тому числі доставляти у випадку і порядку, визначених законом, осіб які беруть участь у розгляді справи, про час і місце ії розгляду.

Ст. ДОП Портофранківського ВП Приморського ВП м.Одеса ГУНП в Одеській області Куш М.П. складений рапорт, що 10.06.2019 року матеріали справи надшили до відділу на доопрацювання. В ході перевірки встановлено, що ОСОБА_1 дійсно на теперішній час знаходиться МКЛ№1, з діагнозом перелом руки, зв`язку з чим з`явитися в судове засідання не може.

Секретарем с/з було здійснено телефонний дзвінок правопорушнику ОСОБА_1 , для того щоб повідомити про день, час та місце судового засідання. Під час розмови ОСОБА_1 зазначив, що проти протоколу заперечує, з`явитись у судове засідання немає можливості, оскільки є інвалідом 2 групи та перебуває в лікарні.

Таким чином, для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та їх дослідження в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є необхідною та обов`язковою доставка правопорушника до суду.

Також відповідно протоколу додаються матеріали справи, однак не зазначено які саме. Надані суду лише копії пояснень та інших документів з яких не можливо повно та всебічно з`ясувати всі обставини по справі. Пояснення правопорушника суду не надані.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП , відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи, що справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-1 КУпАП за вимогами ч. 2 ст. 277 КУпАП розглядаються протягом доби, органом внутрішніх справ не забезпечено явку правопорушника, а тому, неупереджений та об`єктивний розгляд судом справи по суті не можливий, тому матеріали адміністративної справи підлягають поверненню для належного оформлення, зокрема для забезпечення явки в судове засідання особи, яка обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 268, 277, 284-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне порушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , повторно направити до Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області для належного оформлення з підстав, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. М. Чернявська

25.06.2019