ПОСТАНОВА

Іменем України

№ 610/2014/19

№ 3/610/686/2019

м. Балаклія 08.08.2019 року

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Стригуненко Володимир Миколайович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця станція Єгень-Су Бурлю-Тюбінського району Талди Курганської області, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , головний інженер Балаклійського міжрайонного управління водного господарства, рнокпп НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,

в с т а н о в и в:

При проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Балаклійського міжрайонного управління водного господарства за період з 01.03.2013р. по 28.02.2019р. було виявлено, що головний інженер Балаклійського міжрайонного управління водного господарства ОСОБА_1 вчинив порушення законодавства про закупівлю в частині не оприлюднення інформації про закупівлі, а саме не було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіти про укладені договори від 20.01.2017р. № 11411298ЕСFB017 на суму 91835,25 гривень, від 22.01.2018р. № 41FBKhz37-18 на суму 159285,75 гривень, від 29.01.2019р. № 41FB617-23-19 на суму 186129,24 гривень, від 27.02.2017р. № 23/17 на суму 171360 гривень, від 08.02.2018р. № 30 на суму 85500 гривень, чим порушено абз. 5 ч. 1 ст. 2, абз. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі».

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення за наведених обставин визнав повністю.

Вивчивши докази по справі, оцінивши їх у сукупності приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення повністю доведена:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 20/07/9023/2019/пр від 05.07.2019р., яким зафіксовані вищевикладені обставини;

-витягом з акту ревізії № 07-10/10 від 05.07.2019р.;

-наказом начальника Балаклійського МУВГ від 16.01.2017р. № 18, про призначення тендерного комітету, де його головою призначений ОСОБА_1 ;

-положенням про тендерний комітет;

-копіями договорів від 20.01.2017р. № 11411298ЕСFB017 на суму 91835,25 гривень, від 22.01.2018р. № 41FBKhz37-18 на суму 159285,75 гривень, від 29.01.2019р. № 41FB617-23-19 на суму 186129,24 гривень, від 27.02.2017р. № 23/17 на суму 171360 гривень, від 08.02.2018р. № 30 на суму 85500 гривень та іншими матеріалами справи.

Вказані документи відповідно до ст. 251 КУпАП є доказами в справі про адміністративне правопорушення і узгоджуються між собою.

Дії ОСОБА_1 за вказаним фактом кваліфікую за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, як неоприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов`язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Відповідно до абз. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору. Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).

З біографічної довідки та довідки Балаклійського МУВГ від 06.08.2019р. вбачається, що ОСОБА_1 працює в Балаклійському МУВГ головним інженером з 01.02.1989р. по теперішній час.

З характеристики вбачається, що ОСОБА_1 за місцем роботи характеризується позитивно, користується повагою колективу, неодноразово заохочувався та нагороджувався керівництвом управління та Харківського регіонального офісу водних ресурсів Харківської області.

Відповідно до довідки про доходи від 06.08.2019р. йому нарахована заробітна плата у сумі від 6381,29 грн. до 6508, грн.

З відповіді ПАТ «Укртелеком» від 05.08.2019р. вбачається, що надання телекомунікаційних послуг Балаклійському МУВГ було відсутнє з 09.08.2018р. по 19.09.2018р. з причини крадіжки розподільчого кабелю.

Обставиною, пом 'якшуючою відповідальність, визнаю щире розкаяння винного. Обставин, що обтяжують відповідальність, не убачається.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно ст. 23 КупАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що попереджувальних цілей щодо ОСОБА_1 можливо досягти без застосування засобів адміністративного впливу та із застосуванням такого виховного заходу, як усне зауваження, який буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - запобіганню вчинення нових правопорушень.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення вперше, його дії не завдали шкоди суспільним або державним інтересам, правам інших осіб, за місцем роботи характеризується виключно позитивно, суд вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП та звільнити останнього від адміністративної відповідальності, оголосивши йому усне зауваження, що буде достатнім для попередження скоєння ним нових правопорушень.

Застосування стягнень, передбачених ст. 164-14 КУпАП України, за наведених обставин вважаю явно несправедливим, достатніх підстав для цього не убачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 33-35, 252, 280, 284-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, внаслідок малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя В.М. Стригуненко