Копія
Справа № 326/1040/19
Провадження № 3/326/453/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2019 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., за участю секретаря судового засідання Філанової В.І., захисника адвоката Хіжнякова І.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за вчинення правопорушень передбачених ст.124 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до суду надійшов протокол БД №241484 від 03.07.2019 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , в якому вказано, що 19 червня 2019 року о 15.10 годині на вул.Річній в м.Приморськ Запорізької області водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2101, реєстраційний номер НОМЕР_2 , знаходячись в стані алкогольного сп`яніння, не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної швидкості руху, не впорався з керуванням та скоїв наїзд на електроопору. При ДТП автомобіль отримав механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим ОСОБА_1 порушив п.12.1 Правил дорожнього руху України.

Органом, яким порушено провадження у справі, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.124 КупАП.

06.08.2019 захисник ОСОБА_1 адвокат Хіжняков І.В. заявив клопотання про повернення матеріалів відносно ОСОБА_1 до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області на до оформлення (а.с.39,40), в якому зазначив, що 19.06.2019 мало місце ДТП. В ході проведення перевірки встановлено, що пасажир автомобіля ВАЗ-2101 ОСОБА_2 отримав травму. 20.06.2019 начальник СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Костянюк В.Ю. не побачив в діях ОСОБА_1 ознак кримінально-карного діяння, що фактично дорівнює ухваленню постанови про закриття кримінального провадження, якщо би наведені події відбувалися в період дії КПК України в редакції 1960 року. Для проведення перевірки для виявлення наявності ознак кримінального правопорушення в діях ОСОБА_1 цей матеріал про адміністративне правопорушення скеровано начальнику СРПП №2 Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області з метою, щоб той визначився з питанням складання адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 з урахуванням ч.2 ст.254 КУпАП протягом 1-ї доби з часу виявлення правопорушника, або надати докази скоєння ОСОБА_1 кримінального правопорушення та повернути матеріал до начальника СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Костянюка В.Ю. для внесення відомостей в ЄРДР відповідно до ст.214 КПК України. Співробітник Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Дремлюга П.О. 03.07.2019 затвердив з інспектором СРПП №2 Дущаком А.В. довідку за повідомленням ОСОБА_3 , яка ні ким не була підписана та затверджена. Таким чином, інспектором СРПП №2 Приморського ВП Бердянського ВП П Запорізькій області Дущаком А.В. складено протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ст.124 КУпАП з порушенням вимог ст.266 КУпАП відносно процедури та ч.2 ст.254 КУпАП відносно строків складання протоколу. Просив матеріали повернути до Приморського ВП для усунення вказаних недоліків (а.с.39,40).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п.15 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

В порушення зазначених вимог до протоколу БД №241484 від 03.07.2019 про адміністративне правопорушення додано довідку за повідомленням ОСОБА_3 від 03.07.2019, яка не містить підписів посадових осіб, відсутній протокол огляду місця події.

Крім того, в матеріалах справи відсутні відомості щодо вирішення питання про притягнення чи не притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності, відсутні відомості щодо ступеня тяжкості тілесних ушкоджень, отриманих внаслідок ДТП ОСОБА_2 Хоча згідно з довідкою головного лікаря КП «Приморська ЦРЛ» ОСОБА_2 , який отримав тілесні пошкодження при вказаних у протоколі обставинах, з 19.06.2019 перебував на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні з діагнозом: відкрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, скальпові рана орбітальної лобової ділянки, алкогольне сп`яніння. З наданих матеріалів справи не вбачається, чому ОСОБА_1 притягається саме до адміністративної відповідальності. Без вирішення даного питання неможливо перевірити усі обставини у справі та визначитися з видом відповідальності особи, щодо якої подані матеріали.

Додані до протоколу матеріали не завірені належним чином.

Зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

На підставі викладеного, вважаю, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 слід повернути до Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки суд не може усунути вказані недоліки, а не усунення зазначених вище недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

Керуючись: ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП (протокол БД №241484 від 03.07.2019), повернути до Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення (усунення недоліків), які перешкоджають розгляду справи зі всіма додатками до неї.

Постанова оскарженню у порядку провадження по справам про адміністративне правопорушення не підлягає.

Суддя підпис Т.В. Стріжакова

Згідно з оригіналом: суддя Т.В. Стріжакова

28.08.19