Код суду 233 № 233/5413/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2019 року м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області 20.08.2019 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0011654 від 14.08.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 цього ж Кодексу у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При вивченні матеріалів встановлено, що розглянути даний матеріал про адміністративне правопорушення неможливо.

Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) центральний орган виконавчої влади України, утворений 10 вересня 2014р. Постановою Кабінету Міністрів №442 шляхом злиття Державної інспекції з безпеки на морському та річковому транспорті, Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті. Цій же Службі було підпорядковано Державну спеціальну службу транспорту

Посадові особи Укртансбезпеки при оформленні протоколів про адміністративне правопорушення повинні керуватись, в тому числі, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті, затвердженою Наказом Міністерства інфраструктури України від 24.04.2013 року №254 (далі Інструкція).

По-перше, відповідно до п. 2.3 розділу ІІ Інструкції усі реквізити протоколу заповнюються державною мовою розбірливим почерком. Однак, всупереч зазначеним вимогам, рукописний текст в бланку протоколу прочитати майже неможливо.

По-друге, відповідно до п. 2.1 розділу ІІ Інструкції протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, або, в разі відмови цієї особи від отримання протоколу, надсилається рекомендованим листом із повідомленням про вручення поштового відправлення протягом трьох днів з дня його складення. Однак, всупереч зазначеним вимогам, копія протоколу не була направлена особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, а долучена до оригіналу.

По-третє, відповідно до п. 2.4 розділу ІІ Інструкції у протоколі зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності. Однак, всупереч зазначеним вимогам, в протоколі не зазначено місце народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також їх місце проживання, унеможливлює здійснення її виклику до суду для участі в судовому засіданні.

Вчетверте, долучені до протоколу копії документів не засвідчені неналежним чином відсутня назва посади особи, яка засвідчила копії, дата засвідчення, напис про засвідчення не скріплені відбитком печатки установи, її окремого підрозділу або печаткою «Для копій», що не відповідає вимогам, визначеним у Національному стандарті України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003» затвердженому Наказом Держспоживстандарту від 07.04.2003 року №55, Правилах організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 року №1000/5. Відповідно до п. 8 розділу 10 зазначених вище Правил, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Про необхідність дотримання зазначених вище вимог при засвідченні копій документів вказав Верховний суд у постанові від 08.05.2019 року по справі 160/7887/18.

Вп`яте, в протоколі взагалі не зазначено, якою статтею КУпАП передбачена відповідальність ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення №0011654 від 14.08.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП з додатками повернути до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області для належного оформлення.

Суддя О.О.Леміщенко