П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2019 Справа №607/11829/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін Валентин Євгенович розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,

за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

17 травня 2019 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративних правопорушень, передбачених ст. 212-15 КУпАП (справи № 607/11829/19, № 607/11832/19).

Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Беручи до уваги, що в провадженні судді знаходиться три справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП, вважаю, що відповідно до ст. 36 КУпАП вони мають бути об`єднанні в одне провадження.

Судом встановлено, що 22 лютого 2019 року ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) здійснила добровільний внесок на накопичувальний рахунок виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 в розмірі 3 600 гривень.

Окрім того, що 28 лютого 2019 року ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) здійснила добровільний внесок на накопичувальний рахунок виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 в розмірі 3 000 гривень.

Державна фіскальна служба України листами від 04 березня 2019 року № 4675/5/99-99-17-02-16 (реєстраційний індекс від 21 березня 2019 року № 03/20074/19) та від 14 березня 2019 року № 5616/5/99-99-17-02-16 (реєстраційний індекс від 21 березня 2019 року № 03/20076/19) повідомила, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) станом на дату надання добровільних внесків 22 лютого 2019 року та 28 лютого 2019 року обліковувався податковий борг у розмірі 293,33 грн.

Частиною третьою статті 43 Закону України «Про вибори Президента України» встановлено заборону здійснення добровільних внесків до виборчого фонду кандидата на пост Президента України особам, які відповідно до Закону України «Про політичні партії в Україні» не мають права здійснювати внески на підтримку партії.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що не допускається здійснення внесків фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлений законом порядок надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, а саме пункт 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», відповідно до якого не допускається здійснення внесків фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, про що свідчить її підпис в протоколі про адміністративне правопорушення, в судове засідання не з`явилася, не повідомивши суд про причини неявки. Приймаючи до уваги вимоги ст. 268 КУпАП вважаю за можливе розгляд справи у її відсутності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться в протоколах про адміністративні правопорушення № 50-25/492 від 11 травня 2019 року та № 50-25/493 від 11 травня 2019 року; копією Звіту про формування виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 за період з 14 січня 2019 року по 31 березня 2019 року; копією розшифровки до Звіту про формування виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 ; відомостями про надходження на накопичувальний рахунок добровільних внесків фізичних осіб; копіями виписок по накопичувальному рахунку виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 ; копіями листів ДФС України від 04 березня 2019 року № 4675/5/99-99-17-02-16 (реєстраційний індекс від 21 березня 2019 року № 03/20074/19) та від 14 березня 2019 року № 5616/5/99-99-17-02-16 (реєстраційний індекс від 21 березня 2019 року № 03/20076/19); копією аналізу фінансового звіту про надходження коштів виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 за період з 14 січня до 29 березня 2019 року.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, тобто порушення встановленого законом порядку надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації.

Згідно із ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи про адміністративні правопорушення встановлено, що днем виявлення правопорушень є 21 березня 2019 року - день отримання Національним агентством з питань запобігання корупції від Державної фіскальної служби України листів № 4675/5/99-99-17-02-16 від 04 березня 2019 року та № 5616/5/99-99-17-02-16 від 14 березня 2019 року стосовно наявного податкового боргу у ОСОБА_1 .

Таким чином, приймаючи до уваги вимоги ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, які їй інкримінуються, могло бути накладене не пізніше 20 червня 2019 року.

Згідно із п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи те, що на даний час закінчився строк, протягом якого особу може бути піддано адміністративному стягненню, вважаю, що провадження в даній справі про адміністративне правопорушення слід закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 36, 38, 212-15, 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Об`єднати в одне провадження справи № 607/11829/19 та № 607/11832/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП, та присвоїти об`єднаній справі єдиний номер - № 607/11829/19.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяВ. Є. Ломакін