Справа № 163/1095/19
Провадження № 3/163/691/19
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2019 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С.

з участю секретаря Горпинко К.О.,

представника Волинської митниці Кондратюка І.П.,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1 ,

захисника Веремчука М.В.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею ДФС матеріали справи за протоколом № 1950/20500/19 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , слідуючи 09.05.2019 року через митний пост "Ягодин" Волинської митниці ДФС з України в Республіку Польща автомобілем "ГАЗ 33021", номерний знак НОМЕР_2 , намагався перемістити через митний кордон з приховуванням від митного контролю в конструктивній порожнині перегородки між першим і другим рядом сидінь автомобіля із виготовленням для доступу до неї спеціально вирізаного люка 116 пачок сигарет загальною вартістю 3 026,70 гривень, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення повністю стверджена його поясненнями в суді та матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил, митною декларацією та письмовими поясненнями порушника, контрольним талоном, актом про проведення митного огляду транспортного засобу, службовою запискою, висновком експерта.

При вирішенні питання про відповідальність ОСОБА_1 встановлено таке.

Він вперше притягується до відповідальності за порушення митних правил і щиро кається у вчиненому.

ОСОБА_1 є особою передпенсійного віку, хворіє численними хворобами і потребує вартісного лікування. Причиною вчинення правопорушення ОСОБА_2 назвав стан здоров`я, неможливість працевлаштування з огляду на вік і наявні хвороби, потребу в коштах на лікування.

Такі твердження підтверджені медичною документацією, є логічними і взаємно відповідними та свідчать про збіг тяжких сімейних та матеріальних обставин у ОСОБА_1 .

Із свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу встановлено, що автомобіль належить третій особі, а його вартість згідно з висновком експерта № 014/19 вартість становить 46 622 гривень, що у 15 разів перевищує вартість переміщуваних сигарет і свідчить про їх неспіврозмірність.

Згідно із ст.519 МК України в разі накладення на ОСОБА_1 стягнення з нього підлягають і витрати на зберігання транспортного засобу в розмірі 17 693 гривні.

Санкція ч.1 ст.483 МК України передбачає накладення стягнення у вигляді штрафу в роз-мірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховища-ми (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 23 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.ст.33-35 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно з абзацом 3 п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, визначених у статті 352 МК (ч.1 ст.483 МК України), за які передбачено обов`язкову конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини, - та за наявності підстав обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення на підставі статті, згідно якої таке звільнення можливе за правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки і не завдає значних збитків державним чи суспільним інтересам.

В рішенні Європейського Суду з прав людини від 06.11.2008 року у справі "Ісмаїлов проти Російської Федерації" зазначено, що при вирішенні питання про стягнення необхідно враховувати співрозмірність шкоди, завданої державним та суспільним інтересам, і шкоди, завданої особі. Суд повинен проаналізувати, чи дотримано органами влади розумний баланс між заходами, вжитими для забезпечення загальних інтересів суспільства, та потребою захищати право особи на мирне володіння своїм майном, тобто, чи не стали вжиті заходи особистим та надмірним тягарем для заявника. Крім того, Суд звернув увагу, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Питання про те, чи буде досягнута справедлива рівновага між вимогами загального інтересу і захисту фундаментальних прав особи, має значення лише при умові, що таке втручання відповідає вимогам закону і не є безпідставним.

Таким чином, обставини і мотиви вчиненого правопорушення; кількість незаконно переміщуваних сигарет; їх вартість та співвідношення із вартістю транспортного засобу; а також сукупність пом`якшуючих відповідальність обставин та відомостей про особу винного очевидно свідчать про малозначність дій ОСОБА_1 , оскільки жодні негативні наслідки для інтересів держави і суспільства від таких дій не настали.

З огляду на зазначені обставини та практику Європейського Суду з прав людини вбачають-ся підстави для висновку, що накладення на ОСОБА_1 і основного, і додаткових стягнень за ч.1 ст.483 МК України, а також витрат на зберігання транспортного засобу не відповідатиме суспільній шкідливості вчиненого, сімейному та майновому стану порушника і в даному випадку буде порушенням положень ст.1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Таке стягнення буде непропорційним та не від-повідає характеру вчиненого правопорушення, а також особі правопорушника, оскільки очевидно покладатиме на ОСОБА_1 "індивідуальний надмірний тягар" та буде очевидно неспіврозмірним практичній ролі "правопорушення та відповідальності".

Згідно зі ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, уповноважений розглядати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обме-житись усним зауваженням.

Таким чином, встановлено підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.

На підставі положень ст.520 МК України та п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" витрати митниці та судовий збір стягненню не підлягають.

Вилучений в даній справі транспортний засіб слід повернути ОСОБА_1 .

Оскільки переміщувані ОСОБА_1 сигарети не містять марок акцизного збору, вони не можуть перебувати в законному обороті і підлягають знищенню.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, звільнити на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю і обмежитись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

Вилучені за цим протоколом 116 пачок сигарет без марок акцизного збору України знищити.

Вилучені за цим протоколом автомобіль "ГАЗ 33021", номерний знак НОМЕР_2 , що зберігається Волинською митницею, та свідоцтво про його реєстрацію, що міститься в матеріалах справи, повернути ОСОБА_1 .

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій