Справа № 740/3023/19
Провадження № 3/740/679/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 серпня 2019 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Ковальової Т.Г.,

за участю секретаря Дьоміної Н.А.,

прокурорів - Прядка С.В., Дусь Ю.В., Марушка І.М.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Захарівка Новоукраїнського району Кіровоградської області, інваліда ІІІ групи, начальника відділу логістики та збуту КП «Виробниче управління комунального господарства» Ніжинської міської ради, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника відділу логістики та збуту КП «Виробниче управління комунального господарства» Ніжинської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону Украни «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік за формою, що визначається Національним агенством, а саме: подав таку декларацію 04.11.2018 року, хоча граничний термін подачі такої декларації до 01.04.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, про що складено протокол про адміністративне правопорушення від 06 червня 2019 року №167.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки скоєння ним корупційного діяння, передбаченого ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», знайшло своє підтвердження в ході судового розгляду та просив застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 доказана, визнана ним і його слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП наступних підстав.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов*язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Комунальне підприємство « Виробниче управління коммунального господарства» далі КП «ВУКГ» створене у відповідності до Господарського Кодексу України, Цивільного Кодексу України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та нормативно правових актів України. Засновником підприємства є територіальна громада м. Ніжина в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області та створене рішенням 1 сесії 24 скликання Ніжинської міської ради від 17 квітня 2002 року.

Пунктом 2,2 Розділу 2 Статуту передбачено, що підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно на самостійному балансі, печатки, штампи зі своєю назвою та інші реквізити, має право від свого імені укладати угоди, набувати майнові і немайнові права, нести обов`язки, пов`язані з своєю діяльністю, бути позивачем і відповідачем у судах.

Відповідно до п.п «а» п. 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року, посадові особи юридичної особи публічного права є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Наказом №39-К від 10.03.2017 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу на посаду начальника відділу логістики та збуту з 13 березня 2017 року.

ОСОБА_1 26.01.2018 року під особистий підпис попереджений з обмеженнями, встановленими ЗУ «Про запобігання корупції», 22 березня ознайомлений з Наказом №44 «Щодо подачі електронних декларацій на КП «ВУКГ» та 18 лютого 2019 року з Наказом №10-АГД «Про подання декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік».

Частиною 1 ст.45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у підпунктах "а" пункту 1 і пункту 2, статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2017рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період до 01 квітня 2018 року.

Опрацюванням відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті: https://public.nazk.gov.ua, було встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік лише 04.11.2018 року.

Виходячи з вищезаначеного, можна дійти висновку про відсутність у начальника відділу логістики та збуту КП «Виробниче управління коммунального господарства» Ніжинської міської ради поважних причин, які б могли зумовити несвоєчасне подання декларації за 2017 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника відділу логістики та збуту КП «Виробниче управління комунального господарства» Ніжинської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону Украни «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агенством, а сааме: подав таку декларацію 04.11.2018 року, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01.04.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та відношення до скоєного адміністративного правопорушення, обставина, що пом`якшує відповідальність - щире розкаяння винного, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин і дійшов висновку про необхідність накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченого санкцією статті, за якою він притягається до адміністративної відповідальності, оскільки особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, необхідно призначити стягнення, необхідне і достатнє для її виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

З ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 40-1, ч.1 ст.172-6, 221, 280, 283, 284, 307, 308 КУпАП, ст.ст. 1, 3, 45, 50 Закону України «Про запобігання корупції», суд

постановив:

Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`яти десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

У разі несплати штрафу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення постанови про накладення штрафу у порядку примусового виконання постанови відділом державної виконавчої служби стягується подвійний розмір штрафу у сумі 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Головуюча суддя Т.Г.Ковальова