Справа№ 640/5507/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Шаренко С.Л.,

за участю секретаря Школі В.В.,

прокурора Захарової А.О.,

інспектора Київського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області Гордієнко К.О.,

правопорушника - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Віхляєвої Вікторії Валеріївни про вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом, стосовно громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яку постановою Київського районного суду м.Харкова від 15.03.2019 року за ст.173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

17.05.2019 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Віхляєвої Вікторії Валеріївни, у якому просить вирішити питання про заміну ОСОБА_1 не відбутого строку громадських робіт штрафом.

На обґрунтування подання начальник зазначає, що постановою Київського районного суду м. Харкова від 15.03.2019 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 годин.

23.04.2019 року до Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшла постанова Київського районного суду м. Харкова від 15.03.2019 відносно ОСОБА_1

15.03.2019 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 23.04.2019 року був здійснений вихід за адресою проживання правопорушниці з метою постановки на облік, але у ході, виходу двері квартири ніхто не відчинив, поспілкуватися з сусідами не видалось можливим. Виклик до Київського районного відділу з питань пробації на 24.04.2019 року було залишено в дверях квартири. За викликом до органу з питань пробації правопорушниця не з`явилася про поважність причини неявки не повідомила.

25.04.2019 року гр. ОСОБА_1 був направлений виклик до Київського районного відділу з питань пробації за допомогою поштового зв`язку «Укрпошта» на 02.05.2019 року. За викликом до органу з питань пробації правопорушниця не з`явилася про поважність причини неявки не повідомила.

03.05.2019 року були направлені запити до Київського ВП ГУ НП в Харківській області та Відділу обліку та моніторінгу інформації про реєстрацію місця проживання в Харківській області, з метою з`ясування факту проживання гр. ОСОБА_1 за вищезазначеною адресою.

14.05.2019 року була отримана відповідь з Відділу обліку та моніторінгу інформації про реєстрацію місця проживання в Харківській області, згідно якої правопорушниця зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

16.05.2019 року з Київського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла відповідь, згідно якої гр. ОСОБА_1 дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та була особисто в усній бесіді повідомлена дільничним офіцером Київського ВП ГУ НП в Харківській області про необхідність з`явитися до Київського районно відділу з питань пробації для виконання постанови.

Таким чином усе вищевикладене вказує на те, що правопорушниця ухиляється від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, призначених постановою Київського районного суду м. Харкова від 15.03.2019 року, тому суду подані матеріали відносно ОСОБА_1 для вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом.

В судовому засіданні інспектор Київського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області Гордієнко К.О. підтримала подання, просила його задовольнити.

В судовому засіданні прокурор Захарова А.О., підтримала подання начальника Київського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції Віхляєвої В.В., вважає подання обґрунтованим.

ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення подання начальника Київського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції Віхляєвої В.В.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши докази по справі, вважає можливим замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Судом встановлено, що постановою Київського районного суду м. Харкова від 15.03.2019 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 годин.

23.04.2019 року до Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшла постанова Київського районного суду м. Харкова від 15.03.2019 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

25.04.2019 року був здійснений вихід за адресою проживання правопорушниці з метою постановки на облік, але у ході, виходу двері квартири ніхто не відчинив, поспілкуватися з сусідами не видалось можливим. Виклик до Київського районного відділу з питань пробації на 24.04.2019 року було залишено-в дверях квартири. За викликом до органу з питань пробації правопорушниця не з`явилася про поважність причини неявки не повідомила.

25.04.2019 року гр. ОСОБА_1 був направлений виклик до Київського районного відділу з питань пробації за допомогою поштового зв`язку «Укрпошта» на 02.05.2019 року. За викликом до органу з питань пробації правопорушниця не з`явилася про поважність причини неявки не повідомила.

03.05.2019 року були направлені запити до Київського ВП ГУ НП в Харківській області та Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання в Харківській області, з метою з`ясування факту проживання гр. ОСОБА_1 за вищезазначеною адресою.

14.05.2019 року була отримана відповідь з Відділу обліку та моніторінгу інформації про реєстрацію місця проживання в Харківській області, згідно якої правопорушниця зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

16.05.2019 року з Київського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла відповідь, згідно якої гр. ОСОБА_1 дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та була особисто в усній бесіді повідомлена дільничним офіцером Київського ВП ГУ НП в Харківській області про необхідність з`явитися до Київського районного відділу з питань пробації для виконання постанови.

Згідно ч. 1 ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 2 ст. 321-4 КУпАП, заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до внесених змін до КУпАП від 07.01.2018, санкція ч.1 ст. 173-2 КУпАП передбачає накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до семи діб.

Відповідно до ч.2 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративне правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Крім того, суд звертає увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй практиці зауважує про необхідність застосування покарання пропорційного до правопорушення (рішення по справі Soеring v. UK, Application no. 14038/88; рішення Shvydka v. Ukraine, Application no. 17888/12;).

Також ЄСПЛ зазначив, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби правова система Договірної держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося (Рішення по справі Hornsby v. Greece, Application no. 18357/91).

У рішенні по справі Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine, Application no. 40450/04, ЕСПЛ зазначив, що більше ніж половина рішень, винесених Судом у справах проти України, стосуються питання тривалого невиконання остаточних рішень, відповідальність за які несуть органи влади України

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 , ухиляється від відбування стягнення у вигляді громадських робіт, не відбутий строк громадських робіт строком у 40 (сорок) необхідно замінити штрафом із розрахунку один неоподатковуваний мінімум доходів громадян за чотири годин громадських робіт, що становить 170 грн. (40год. громадських робіт :4=10, 10 х 17=170 грн.).

Керуючись ст.ст. 304, 321-4 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Віхляєвої Вікторії Валеріївни про вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом - задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадські роботи, призначені постановою Київського районного суду м. Харкова від 15.03.2019 року в частині невідбутого строку у розмірі 40 (сорок) годин, штрафом в дохід держави (код бюджетної класифікації: 21081100, одержувач: УК Київськ/мХар Київський/21081100, розрахунковий рахунок: № 0004, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ одержувача: 37999675, код банку МФО банку: 899998, призначення платежу: сплата штрафу) у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Шаренко С.Л.