Справа номер 237/4064/19
Провадження номер 3/237/1720/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06.08.19 року м. Курахове

Мар`їнського району Донецької області

Суддя Мар`їнського районного суду Донецької області Сметаняк О.Я., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділу прикордонної служби «Марїнка» Краматорського прикордонного загону про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ДЛРУ складеного 11.06.2019 року за № 122948, ОСОБА_1 , 15.09.2018 року близько 01.00 годин на території Амвросіївського району Донецької області перетнула державний кордон із України до РФ на напрямку н.п. Успенівка до н.п. ОСОБА_2 без дозволу уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України та була виявлена 11.06.2019 року в КПВВ «Мар`їнка», територія ВЦА м. Мар`їнка та села Побєда, своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

ОСОБА_3 про час та місце розгляду справи повідомлена в установленому законом порядку, до суду не з`явилась, тому судом, у відповідності до положень ст. 277 КУпАП розгляд справи проводиться за відсутності особи, що притягається до відповідальності.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього приходжу до наступного.

Так, ст. 245 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

За змістом диспозиції ч. 1 ст. 204-1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Суб`єктивний склад правопорушення передбаченого ст. 204-1 КупАП. характеризується прямим умислом.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про Державний кордон України» перетиннання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодаством.

Разом з тим, відповідно до ч. 9 ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» не є порушеннями правил перетинання державного кордону України вимушене перетинання державного кордону особами, вчинене в стані крайньої необхідності, а також за інших вимушених обставин.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено письмовими поясненнями ОСОБА_1 , 15.09.2018 року близько 01.00 годин вона виїхала з населеного пункту Успенівка Амвросіївського району Донецької області до РФ через пункт пропуску ОСОБА_2 , вона не знала, що перетин державного кордону в Успенівці є незаконним.

З рапорту інспектора прикордонної служби Мурзи О. від 11.06.2019 року слідує, що ОСОБА_1 15.09.2018 року близько 01.00 годин перетнула державний кордон України в РФ та 01.10.2018 року близько 06.00 годин повернулась в України через н.п. Успенівка, вказана подія встановлена контрольно-перевірочними заходами, закордонним паспортом в якому наявні штампи КПП «Внуково» РФ та поясненнями ОСОБА_1

Витягом з БД «Ризик» встановлено, що ОСОБА_1 , 06.09.2018 року здійснила виїзд та в`їзд через КПВВ Мар`їнка о 14:11. год. В подальшому 03.11.2018 року, 22.11.2018 року ОСОБА_1 здійснила в`їзд та виїзд, проте відомостей про місце та час перетину державного кордону ОСОБА_1 витяг не містить.

За змістом положень ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Проте посадовою особою прикордонної служби не перевірено часу та місця вчинення правопорушення, а саме того, що 15.09.2018 року близько 06:00 години ОСОБА_1 дійсно виїхала з України до РФ через н.п. Успенівка, який знаходиться на окупованій території Амвросіївському районі Донецької області.

Водночас з БД «Ризик» слідує, що ОСОБА_1 в подальшому 03.11.2018 року та 22.11.2018 року здійснювала перетин державного кордону, проте посадовими особами вказаній обставині не надано жодної оцінки.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення у складений відношенні ОСОБА_1 , ґрунтується виключно на її поясненнях та рапорті працівника прикордонної служби, а час та місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме того, що ОСОБА_1 15.09.2018 року близько 06:00 години дійсно виїхала з України до РФ через н.п. Успенівка, який знаходиться на окупованій території Амвросіївському районі Донецької області не підтверджено належними доказами, тому протокол про адміністративне правопорушення складено передчасно та вимогам закону він не відповідає.

Інших належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення посадовою особою прикордонної служби не надано.

З огляду на зазначене приходжу до висновку, що діях ОСОБА_1 відсутня подія та склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, а тому провадження підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 247, 251, 268, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП закрити за відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів із дня її винесення.

Суддя Олександр Ярославович Сметаняк