П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2019 р. Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Мороз Т.М,

з участю секретаря судового засідання Крейс О.М., прокурора Задирієнка Д.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Чорбівка Кобеляцького району Полтавської області, зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, депутата Кунівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, працюючого водієм ТОВ «Агрофірма «Аршиця»,

за ч.1ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Кунівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, та відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, всупереч вимогам ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо зобов`язання щорічного подання суб`єктами декларування, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за звітний рік, несвоєчасно подав декларацію, вчинивши корупційне адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так установлено, що відповідно до протоколу №5 засідання Кунівської сільської територіальної виборчої комісії Кобеляцького району Полтавської області від 27.10.2015 р. ОСОБА_1 обраний депутатом Кунівської сільської ради. Таким чином, на підставі п.п. «б» п.1 ч.1ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного закону та є суб`єктом декларування.

Відповідно до ч.1ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи,уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно ч.1ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при цьому суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Проте, ОСОБА_1 , без поважних причин, несвоєчасно, а саме 08.02.2019, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчинені адміністративного правопорушення визнав повністю та пояснив, що дійсно був обізнаним про зобов`язання та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», однак декларацію не міг подати вчасно, оскільки в нього був відсутній доступ до мережі Інтернет на цифровий підпис. 08.02.2019 він заповнив та подав декларацію до Реєстру.

Крім визнання своє вини, вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАПпідтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 10.06.2019;

- копією декларації ОСОБА_1 за звітній 2017рік, розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій, де в публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдинийдержавний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зазначена датапублікації документа 08.02.2019 11:35;

- копією протоколу №5 засідання Кунівської сільської територіальної виборчої комісії Кобеляцького району Полтавської області від 27.10.2015 р. ОСОБА_1 обраний депутатом Кунівської сільської ради;

- копією рішення двадцятої позачергової сесії шостого скликання Кунівської сільської ради Кобеляцького району від 28.02.2018 №3, де зазначено, що посадовим особам, депутатам Кунівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області забезпечити подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Декларацію слід подати до 1 квітня 2018 року шляхом заповнення визначеної форми на офіційному веб-сайті НАЗК;

- копією результату поіменного голосування №3 від 28.02.2018 «Пр здачу декларацій про доходи за 2017 рік, де стоїть відмітка «за» та підпис ОСОБА_1 ;

- рапортом старшого о/у МРВ №1 (м. Кременчук) УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції України Павлова С. про те ним зібрані матеріали відносно ОСОБА_1 про те, що він будучи депутатом Кунівської сільської ради Кобеляцького району несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік , тобто після встановленого терміну дкеекларування, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 172-6 КУпАП;

- повідомленням Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя від 22.04.2019 з якого вбачається, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування.

Враховуючи встановлені обставини, вважаю, що при розгляді справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП, доведена в повному обсязі.

Суд не вбачає підстав для визнання поважними зазначені ОСОБА_1 причини пропуску ним строку подачі електронної декларації. ОСОБА_1 як суб`єкт декларування був попереджений про необхідність завчасно підготуватися до чергового етапу електронного декларування в Україні. Тому при всій завбачливості та уважності міг раніше виявити та усунути ті проблеми технічного характеру, які стали йому на перешкоді при поданні електронної декларації.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила б судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливомсті її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнання ним вини, що він не мав на меті уникнути фінансового моніторингу доходів, і те, що вчинене адміністративне правопорушення у даному випадку не становить великої суспільної небезпеки, також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам в даному випадку, а також те, що він не має комп`ютерно-технічної освіти, що перешкодило йому своєчасно виявити проблему, вважаю можливим застосування до ОСОБА_1 положення ст.22 КУпАП,звільнивши його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, ч. 1 ст.172-6,283-285,287-289 КУпАП, пп. «б» п. 1 ч. 1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції»,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та обмежитися усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя