П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" серпня 2019 р. м. Сокаль

Суддя Сокальського районного суду Львівської області Веремчук О. А. розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не працюючого , раніше не притягався до адміністративної відповідальності - за ст. 130 ч.1 КУпАП , -

В С Т А Н О В И В:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія БД № 374899 від 25.04.2018 року вбачається, що громадянин ОСОБА_1 , 25.04.2019р. о 23.40 год. автомобілем SUZUKI GRAND VITARA, д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння в м.Сокаль по пл. Січових Стрільців. В протоколі також зазначено що нібито огляд водія проводився на місці зупинки у встановленому законом порядку із застосуванням приладу Драгер і у присутності двох свідків.

Під час проведення судового розгляду даної справи встановлено, що порядок проведення огляду на стан сп`яніння визначається Кодексом про адміністративні правопорушення та Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735 .

Відповідно до вимог ч.ч. 2 - 5 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного , наркотичного чи іншого сп`яніння проводиться або щодо перебування під впливом лікарськихпрепаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій.

Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку , визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд особи на стан алкогольного , наркотичного чи іншого сп`яніння або іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції , проведений з порушенням вимог цієї статті , вважається недійсним.

Відповідно до п. п.8 ч.2 та п.12 ч.2 відповідної Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного , наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735 вбачається , що форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до п.10 розділу ІІ Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного , наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735 вбачається , що результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння. Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.п.5,6 Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного , наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735 вбачається , що перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

В судове засідання ОСОБА_1 прибув, просив справу закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу правопорушення, та надав суду заперечення в якому зазначив: в протоколі зазначено, що до даного протоколу додаються акт огляду на стан алкогольного сп`яніння і відео зйомка.

ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння не керував, з протоколом про адміністративне правопорушення не згідний, про що водій зазначив в протоколі про адміністративне правопорушення і зазначив в протоколі що з ним тільки ознайомлений.

З протоколом водій не згідний з наступних підстав:

Огляд на стан алкогольного сп`яніння здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення (п.9 Інструкціі про порядок виявлення водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (затв. Наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015р. №1452/735) та ч.4 ст.266КУпАП.

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення. (п. 7 Інструкції).

Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 цієї Інструкції. (п.8 Інструкції).

Тобто, поліцейський повинен направити водія та забезпечити доставку водія до відповідного закладу охорони здоров`я. А точніше, запропонувати водію пройти огляд у такому закладі, при цьому поліцейський ще повинен вирішити питання, що робити з транспортним засобом водія у випадку його згоди та направлення на огляд, адже алгоритму дій поліцейського Інструкція не передбачає. Так само, Інструкція не передбачає порядок дій поліцейського у випадку коли водій відмовляється від проходження огляду в закладі охорони здоров`я. Але ця ситуація передбачена в п. 8 Порядку У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Оскільки ані Інструкція, ані Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду (затв. Постановою КМУ №1103 від 17.12.2008р.) не дають право поліцейському складати протокол про адміністративне правопорушення у випадку відмови водія від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу поліцейським з використанням спеціального технічного засобу, - то і правопорушення на той час ніякого немає.

Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів водій не підписував, крім того в даному акті відсутня дата його складання, що є грубим порушенням.

Судом встановлено.

Відповідно до копії відеозапису з портативного відео реєстратора працівників патрульної поліції Сокальского ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області, що до огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів підчас документування адміністративного правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП з якої вбачається, що огляд водія проводився не на місці зупинки водія а в приміщені Сокальського відділення поліції за відсутності свідків та відеозаписі зазначена дата 30.10.2010р. о 07 год. 26 хв. , що не відповідає даті складання протоколу. Крім того відсутній повний відеозапис з місця зупинки, надано тільки епізод з проходження тесту тривалістю 2хв. 43сек., відеозапис щодо згоди водія з результатами тесту також відсутній.

На відео не зафіксовано, як поліцейські встановлюють особу, на відео відсутній автомобіль водія та його номерний знак тощо, це все трактуєтся як розумний сумнів.

ОСОБА_1 стверджує, що автомобілем 25.04.2019р. не керував, його автомобіль знаходився на паркові на площі Січових Стрільців в м.Сокаль з 19.00год.

Працівниками поліції направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння до медичного закладу не оформлялось, працівниками поліції відеофіксація адміністративного правопорушення та самого факту відмови від проходження тесту не проводилась, отже працівниками поліції грубо порушено вимоги ст.266 КУпАП.

На підставі вищенаведеного та дослідивши матеріали справи, слід зауважити, що ні ОСОБА_1 ні судді не був наданий для огляду сертифікат відповідності на повірку вимірювального пристрою алкотестер, в судове засідання не прибули для дачі пояснень свідки, які були присутні при проведенні огляду ОСОБА_1 , що вплинуло на строки розгляду суддею даної справи .

Однак відповідно до вимог ст. 38 КУпАП суддя вважає, що слід справу щодо ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1 КУпАП закрити провадження по справі в зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності .

Керуючись ст.ст.283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

справу щодо ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1 КУпАП закрити провадження по справі в зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського Апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Сокальського районного суду.

Суддя: О. А. Веремчук