Провадження № 3/752/5390/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.06.2019 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Шкірай М.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління держпраці у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «УКРПІДЛОГА ГРУПП»,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП, суд -

Встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення № КВ/1048/1063/АВ/ПТ від 21.06.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 порушила законодавство про працю, а саме: порушення вимог, ч. 1, ст. 21, ч. 3 ст. 24 КЗпП України, та було встановлено, що під час перевірки ТОВ «УКРПІДЛОГА ГРУПП» виявлено громадян: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 які були допущені до роботи на посаду машиністів обладнання для подачі сухої стяжки, без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядження власника або уповноваженого ним органу, та без повідомлення Державної фіскальної служби про прийняття працівника на роботу, за що відповідальність встановлена ч. 3 ст. 41 КУпАП.

Вивчивши адміністративний матеріал, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду в судовому засіданні справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка вчинила правопорушення, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка вчинила правопорушення, має право подати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підпису.

При складанні протоколу порушникові роз`яснюються його права і обв`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до п. 2.8., 2.9., 2.11 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Затвердженої Наказом Міністерства освіти і науки 04.05.2005 року № 273, порушник дає письмове пояснення по суті скоєного правопорушення, яке записується в протоколі, і ставить свій підпис, у разі відмови від пояснення або підписання протоколу - про це робиться запис державного інспектора, що підтверджується підписами свідків. Речі і документи, які є знаряддям або безпосереднім предметом правопорушення, виявлені під час огляду, вилучаються державним інспектором згідно зі статтями 264, 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення. До протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт учинення адміністративного правопорушення (пояснення свідків правопорушення, заяви, протокол огляду та вилучення, акт закупки, тощо.)

Однак, як вбачається з матеріалів справи, в протоколі про адміністративне правопорушення за № КВ 1048/1063/АВ/ПТ від 21 червня 2018 року, щодо гр. ОСОБА_1 , відсутні пояснення порушника, або мотиви відмови порушника від дачі пояснень щодо обставин вчинення правопорушення, крім того копії документів які додано до матеріалів адміністративної справи, не завірені належним чином, а також в протоколі зазначено дата складання протоколу «21 червня 2018 року» а правопорушення ОСОБА_1 відбулось 07.05.2019 року.

Відповідно до ст. 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, однак, зазначені недоліки позбавляють суд можливості оцінити та повно і об`єктивно дослідити всі обставини справи.

За таких обставин, адміністративний матеріал щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає поверненню в Головне управління держпраці у Київській області для доопрацювання та усунення вищезазначених недоліків, оскільки, прийняте рішення працівниками Територіальної державної інспекції з питань праці у м. Києві про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення ґрунтується на суперечливих даних, що містяться в матеріалах справ, і які не були перевірені з належною повнотою.

Керуючись ст.ст. 221, 245, 251, 268, 278, 280 КУпАП, -

Постановив:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 41 КУпАП повернути до Головного управління Держпраці у Київській області для належного оформлення.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя