Справа № 324/1192/19
Провадження № 3/324/403/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2019 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, прож.: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області повторно надійшов протокол серії ГР №045874 від 05.07.2019, складений ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Ляшенком М.С. у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст.212-13 КУпАП, в якому зазначено: ««відповідно до ч.23 ст.74 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» визначено, що заборонено виготовлення та розповсюдження друкованих передвиборчих агітаційних матеріалів, що не містять відомості про установу, яка здійснила друк і тираж, інформацію про осіб відповідальних за випуск. Так 10.06.2019 о 14год.00хв. ОСОБА_1 по вул.Сацького м.Пологи навпроти «Колгоспного ринку» неклеяв плакати без відповідних відомостей на борд, а саме, які зазначені в ст.74 ч.23 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» на якому був запечатаний ОСОБА_2 із згадкою про «Всеукраїнське об`єднання партії «Батьківщина».

Суд звертає увагу, що відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, то протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, встановленими ст.256 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Встановлено, що постановою судді Пологівського районного суду Запорізької області Іванченка М.В. від 11.07.2019 до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення було повернуто протокол серії ГР №045874 від 05.07.2019, складений ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Ляшенком М.С. у відношенні ОСОБА_1 за ст.212-13 КУпАП, у зв`язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, допущеними при складенні вказаного протоколу відносно ОСОБА_1

26.07.2019 до суду повторно надійшов протокол серії ГР №045874 від 05.07.2019, складений ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Ляшенком М.С. у відношенні ОСОБА_1 за ст.212-13 КУпАП, разом із доданими матеріалами, з яких вбачається, що порушення вимог ст.256 КУпАП, про які зазначено в постанові судді Пологівського районного суду Запорізької області Іванченка М.В. від 11.07.2019, в повному обсязі усунуті не були. Зокрема, в протоколі не вказані відомості про осіб, які були свідками правопорушення (прізвищ, адреси), а також відсутні їх підписи, хоча до протоколу додані письмові пояснення осіб, якими надані відомості щодо обставини події. Також в якості доказу вчиненого правопорушення до вказаного протоколу ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Ляшенком М.С. додана копія протоколу огляду місця події від 26.06.2019, який був проведений на території автовокзалу м.Пологи за адресою: Запорізька область, м.Пологи, вул.Єдності, хоча протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 стосується події, яка мала місце біля «Колгоспного ринку» по вул.Сацького м.Пологи.

Окрім того, згідно з п.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції №1395 від 07 листопада 2015 року, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , у ньому наявні додаткові записи, внесені після того, як протокол про адміністративне правопорушення був підписаний особою, стосовно якої його складено. При цьому, особа, стосовно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення, навіть не була ознайомлена із зазначеними відомостями, додатково внесеними до протоколу.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим, протокол серії ГР №045874 від 05.07.2019, складений ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Ляшенком М.С. у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст.212-13 КУпАП, у зв`язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає повторному поверненню до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суд,

п о с т а н о в и в:

Повернути до Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області протокол серії ГР №045874 від 05.07.2019, складений ДОП СП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Ляшенком М.С. у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст.212-13 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.В.Іванченко