Справа № 591/4377/19 Провадження № 3/591/1502/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2019 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Клімашевська І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Зарічного районного відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , зі слів не працює,

за ст. 183-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 3/3 від 09.07.2019, який складено за ст.183-1 КУпАП, ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі ј частини, що призвело до виникнення заборгованості в розмірі 70898,08 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, що підтверджується розрахунком заборгованості по аліментам станом на день повноліття 17.04.2016 року по виконавчому провадженню АСВП № 27562183.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи. Статтею ст. 268 КУпАП не передбачено обов`язкової участі у розгляді адміністративного матеріалу особи, стосовно якої складено протокол за ст.183-1 КУпАП, тому адміністративний матеріал розглянуто без його участі.

Разом з тим, дослідивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, необхідно зробити такі висновки:

Статтею 183-1 КУпАП, інкримінованою в провину ОСОБА_1 , передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за несплату аліментів у розмірі 70898,08 грн. станом на день повноліття 17.04.2016 року по виконавчому провадженню АСВП № 27562183.

В той же час, КУпАП було доповнено ст.183-1 "Несплата аліментів" Законом №2234 від 07.12.2017 року, який набрав чинності 06.02.2018 року. До вказаної дати адміністративна відповідальність за несплату аліментів не була встановлена.

В подальшому статтю 183-1 КУпАП "Несплата аліментів" Законом № 2475-VIII від 03.07.2018, який набрав законної сили 28.08.2018, було викладено в новій редакції, яка має 3 (три) частини.

Але, складений відносно ОСОБА_1 протокол:

по-перше, не містить посилання на відповідну частину вказаної статті і суд позбавлений можливості самостійно визначати норму, за якою необхідно притягнути особу до відповідальності;

по-друге, період заборгованості ОСОБА_1 по виконавчому документу, який виник до набрання статтею 183-1 КУпАП чинності (до 06 лютого 2018 року) не може вважатись правопорушенням, оскільки згідно ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають, а несплата аліментів ОСОБА_1 у період з 25.04.2002 року по 17.04.2016 року не утворює складу правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Крім того, суд критично відноситься до інформації вказаній у протоколі державним виконавцем про те, що вчинене ОСОБА_1 правопорушення було виявлено 17.04.2016 року, оскільки, як зазначалось вище, КУпАП було доповнено ст.183-1 "Несплата аліментів" Законом №2234 від 07.12.2017 року, який набрав чинності 06.02.2018 року. Тобто, станом на 17.04.2016 року вказані у протоколі діяння не вважались правопорушенням,а, відповідно, не було підстав їх виявляти.

Враховуючи зазначене, складений відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки державний виконавець, складаючи відносно ОСОБА_1 протокол та додаючи до протоколу довідку про заборгованість, не врахував початок дії Закону України який передбачає адміністративну відповідальність за несплату аліментів у часі та не визначив суму заборгованості ОСОБА_1 по аліментам починаючи з 06 лютого 2018 року. А також при складанні протоколу державний виконавець не дотримався вимог ст. 256 КУпАП, і, зокрема, щодо необхідності обов`язкового зазначення частини статті Кодексу, за якою ним кваліфікується правопорушення, і така невідповідність протоколу вказаній вимогі порушує право на захист особи, відносно якої складено протокол.

Вказані недоліки протоколу складеного відносно ОСОБА_1 унеможливлюють перевірити наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, а тому провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 8, 183-1, 247 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП у зв`язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського Апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми .

Суддя І.В. Клімашевська