Справа № 177/982/19
Провадження № 3/177/460/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 серпня 2019 року м. Кривий Ріг

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Суботіна С. А.

розглянувши матеріали, які надійшли від Криворізького РВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; уродженки м. Кривий Ріг, працюючої фізичною особою-підприємцем, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Саксаганським РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області 03.08.2004,

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №306030 від 25.05.2019, ОСОБА_1 , працюючи у ФОП « ОСОБА_2 », 20.05.2019 о 16:00 годині, в торгівельному кіоску, що в АДРЕСА_2 району Дніпропетровської області, по вул. Театральна 36, здійснювала торгівлю пивом, без наявності ліцензії, чим порушила правила торгівлі встановлені законом.

Присутня у судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що викладені у протоколі обставини не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки вона не працює у ФОП « ОСОБА_2 ». Підприємцем є її чоловік, йому належить кіоск у якому він здійснює продаж продовольчих товарів. На даний час ОСОБА_2 отримано ліцензію на реалізацію алкогольних напоїв. До отримання такої ліцензії реалізація алкогольних напоїв у кіоску ні нею, ні її чоловіком не здійснювалася.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами.

До матеріалів справи не надано доказів, які підтверджували працевлаштування ОСОБА_1 у ФОП « ОСОБА_2 » та на яку саме посаду, взагалі не долучено пояснень свідків.

Крім того, протокол не містить відомостей та до нього не долучено документи, які б підтверджували факт продажу пива із зазначенням виду торгівлі оптової чи роздрібної, не вилучена виручка з реалізованого товару; не надано акту контрольної закупки.

Відповідно до п.п. 7, 9 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 №1376, зазначаються, зокрема: графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол, з конкретизацією суті порушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії (якщо необхідність одержання такої ліцензії встановлена законом) або без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Тобто, ця норма закону є бланкетною, що зобов`язує особу, яка складає протокол, при викладені суті правопорушення зазначати конкретні норми законодавства, які регламентують обов`язок особи одержання ліцензії для провадження певного вину діяльності.

Водночас, як слідує з дослідженого судом протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 306030 від 25.05.2019, таке посилання в протоколі відсутнє.

Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП, суд не має можливості провести повне й об`єктивне з`ясування обставин справи з дотриманням процесуальної форми його розгляду, тому з метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи до Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області для оформлення протоколу у відповідності до вимог КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 254, 256, 276, 278, 280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП, повернути до Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області для його належного оформлення відповідно до вимог КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: