Справа № 648/2103/19
Провадження № 3/648/456/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2019 року смт. Білозерка

Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Сокирко Л.М., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті відносно ОСОБА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КпАП України,

в с т а н о в и л а:

До суду на розгляд надійшли матеріали про адміністративне правопорушення передбачене ст. 164 ч. 1 КпАП України, відносно ОСОБА_1 у зв`язку з провадженням ним 1 липня 2019 року господарської діяльності з перевезення вантажу транспортним засобом без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Відповідно до вимог КпАП України, матеріали справи про адміністративні правопорушення повинні містити докази скоєного правопорушення, а протокол відповідати вимогам ст. 256 КпАП України, при цьому в протоколі повинно бути чітко зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення та до протоколу повинні бути додані матеріали, які підтверджують факт вчинення правопорушення.

До протоколу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 ч. 1 КпАП України не долучено будь-яких матеріалів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення та доказів вини правопорушника у його вчиненні, а також відсутня інформація про самостійність, регулярність та тривалість діяльності ОСОБА_1 , а також отримання ним від такої діяльності прибутку. Так, відповідно до ст. 164 ч. 1 КпАП України, адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Одночасно, слід звернути увагу, що санкція ст. 164 ч. 1 КпАП України передбачає, зокрема, конфіскацію грошей, одержаних в результаті вчинення цього адміністративного правопорушення, однак в протоколі відсутні будь-які відомості про вилучення грошових коштів, що в подальшому може ускладнити вирішення справи.

Крім того, як вбачається із протоколу про вчинення адміністративного правопорушення № 0021133 від 1 липня 2019 року, під час складення протоколу був присутній свідок ОСОБА_2 , однак в матеріалах справи відсутні будь-які пояснення останнього з приводу обставин, викладених в протоколі.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 256 КпАП України протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Із фабули протоколу про вчинення адміністративного правопорушення № 0021133 від 1 липня 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від отримання копії цього протоколу. Однак матеріали справи не містять доказів спрямування, та/або вручення ОСОБА_1 копії протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додано неналежної якості копію товарно-транспортної накладної серії № 12ААЕ № 842687, що унеможливлює її дослідження в судовому засіданні.

За вказаних обставин суд позбавлений можливості об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 ч. 1 КпАП України, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню для дооформлення й усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись статтями 164, 256, 280, 283 КпАП України, суддя

п о с т а н о в и л а:

Матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КпАП України відносно ОСОБА_1 , повернути Чорноморському міжрегіональному управлінню Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті (73008, м. Херсон, Бериславське шосе, 46) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Сокирко Л.М.