Провадження №3/155/236/19
Справа №155/685/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2019 року суддя Горохівського районного суду Волинської області Адамчук Г.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , пенсіонера,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Горохівського районного суду Волинської області з Управління державного агентства рибного господарства у Волинській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 КУпАП.

Так, ОСОБА_1 , 05 червня 2019 року о 20 годині 05 хвилин, на рибогосподарському водному об`єкті біля села Старики Горохівського районну Волинської області здійснював лов водних біоресурсів забороненим знаряддям лову кустарного виробництва (екран). Під час лову ОСОБА_1 риби не зловив.

ОСОБА_1 в суді свою вину визнав повністю та щиро розкаявся, як на причину скоєння правопорушення, вказав на збіг тяжких сімейних і матеріальних обставин і необхідність заробітку коштів для утримання його сім`ї, оскільки він на даний час не працює, є пенсіонером, його пенсії не вистачає на повноцінне забезпечення сім`ї речами першої необхідності з огляду на що він змушений шукати інші способи отримання додаткового доходу. З огляду на скрутне матеріальне становище в його сім`ї, можливості сплатити штраф він не має. Просив суд звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, за малозначимістю вчиненого правопорушення, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №000703 від 05 червня 2019 року, письмовими поясненнями правопорушника від 05 червня 2019 року, відповідно до яких останній свою вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю; описом об`єктів лову (добування), вилучених у порушника від 05 червня 2019 року.

Таким чином, вважаю, що ОСОБА_1 своїми діями спрямованими на грубе порушення правил рибальства вчинив правопорушення, передбачене ч.4 ст.85 КУпАП.

В той же час, відповідно до ч.1 ст.62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Вирішуючи питання про відповідальність ОСОБА_1 , у відповідності до ст.ст.23, 33 КУпАП, суддя керується тим, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Виходячи з практики Європейського суду з прав людини, зокрема із рішення «Гурепка проти України», вважаю, що зазначений адміністративний матеріал підпадає під дію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки санкція ст.85 КУпАП передбачає такий вид адміністративного стягнення, як накладення штрафу в розмірі від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також з огляду на те, що результат розгляду такого матеріалу може істотно вплинути на майнові інтереси особи в майбутньому.

Згідно з ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Отже, малозначне правопорушення це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Крім того, Європейський суд з прав людини в своєму рішенні «Ісмаїлов проти Росії» від 06 листопада 2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Таким чином, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, є пенсіонером, ступінь його вини, щире каяття, відсутність тяжких наслідків від вчиненого, інші конкретні обставини справи, зважаючи на сукупність вищенаведених обставин та дійсні причини вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, якими є збіг тяжких матеріальних обставин, суддя вбачає достатньо підстав для застосування відносно останньої положень ст.22 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП.

На підставі ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, у зв`язку з малозначністю вчиненого нею правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, та обмежитись відносно нього усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Знаряддя вчинення правопорушення, а саме: екран з жилки білого кольору l 1,05 м, h 0,55 м, b 22 мм, які знаходиться на зберіганні в Управлінні державного агентства рибного господарства у Волинській області конфіскувати.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора до Волинського апеляційного суду через Горохівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя Горохівського районного суду Адамчук Г.М.