Провадження № 3/734/855/19 Справа № 734/2073/19
ПОСТАНОВА

іменем України

21 серпня 2019 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника Биковець О. про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця смт Лисянка Черкаської області, українця, громадянина України, заступника командира полку-начальника відділення організації навчального процессу військової частини НОМЕР_1 , підполковника, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення підполковник ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 та проходить службу на посаді заступника командира полку - начальника відділення організації навчального процесу. Відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.01.2019 року № 174 «Про організацію розшуку і затримання військовослужбовців, які самовільно залишили частину» підполковник ОСОБА_1 був призначений керівником оперативної групи та керівником розшуку та затримання військовослужбовців, які самовільно залишили частину та на якого було покладено контроль за виконанням наказу. 04 червня 2019 року під час перевірки військової частини НОМЕР_1 з питань організації розшуку військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину НОМЕР_1 було встановлено, що підполковник ОСОБА_1 виконуючи обов`язки керівника оперативної групи та керівника розшуку та затримання військовослужбовців, які самовільно залишили частину всупереч вимогам ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України не організував неухильне виконання вимог наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18 січня 2019 року № 174 «Про організацію розшуку і затримання військовослужбовців, які самовільно залишили частину». Так, 24.05.2019 року о 7.00 після виявлення відсутності на службі військовослужбовця військової служби за контрактом солдата ОСОБА_2 , відповідно до п. 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18 січня 2019 року № 174 «Про організацію розшуку і затримання військовослужбовців, які самовільно залишили частину» розшукові заходи солдата ОСОБА_2 повинні були проводитись в сел. Десна Козелецького району Чернігівської області та поруч розташованих населених пунктах в період з 24 травня 2019 року по 02 червня 2019 року. В порушенні вищезазначеного наказу розшукові заходи організовані підполковником ОСОБА_1 проводились лише 2-3 години, що підтверджено письмовими поясненнями майора ОСОБА_3 сержанта ОСОБА_4 , які були задіяні до розшуку зазначеного військовослужбовця. Разом з тим, підполковник ОСОБА_1 в порушенні вимог п. 9 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18 січня 2019 року № 174 «Про організацію розшуку і затримання військовослужбовців, які самовільно залишили частину» не організував відпрацювання плану розшуку військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину НОМЕР_1 та розроблення інструкцій для всього особового складу який задіяний до розшуку. Відсутність організації та контролю за оперативною групою та керівниками груп розшуку і затриманні військовослужбовців, які самовільно залишили частину військової частини НОМЕР_1 з боку підполковника ОСОБА_1 свідчить про його недбале ставлення до військової служби, яке виразилось у не повному виконанні вимог п. 2 та не виконанні вимог абзаців 1, 2, 3, 5 п. 9 наказу командира військової частини НОМЕР_1 . Тобто, вказаними порушеннями підполковника ОСОБА_1 було створено передумови до неналежної організації розшуку військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину НОМЕР_1 . Таким чином, встановлено, що підполковник ОСОБА_1 своїми діями порушив вимоги ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, порушення яких не забезпечили належний рівень організації та контролю за оперативною групою та керівниками груп розшуку та затримання військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину НОМЕР_1 що призводить до неналежної організації розшукових заходів військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину НОМЕР_1 та до неналежного виконання наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18 січня 2019 року № 174 «Про організацію розшуку і затримання військовослужбовців, які самовільно залишили частину».
Дії підполковника ОСОБА_1 кваліфіковані як вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст 172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
В судовому засіданні підполковник ОСОБА_1 вину не визнав, та пояснив суду, що для здійснення розшуку військовослужбовця йому необхідно отримати сигнал чергового частини (оперативного чергового військової частини НОМЕР_2 ) «Кільце» або «Мандрівник». Проте такого сигналу він не отримував, тому і не був повноважний продовжувати проводення розшуку військовослужбовця.
В судовому засіданні був допитаний командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , який повідомив суду, що дійсно у випадку розшуку військовослужбовця до чергового по частині приходить сигнал, який він повинен довести до відома командира частини. Такі сигнали, у випадку їх надходження, підлягають обовязковій реєстрації у відповідному журналі. Без такого сигналу продовжувати проводити розшукові дії військовослужбовці, в тому числі ОСОБА_1 , не мають права.

На запит суду через канцелярію надійшов лист від командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_6 , в якому повідомляється про те, що у військовій частині НОМЕР_1 в 2016 році відпрацьовано (уточнено) деталізований План розшуку військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину (графічна та текстуальна частина) (далі План розшуку) відповідно до вимог наказу Міністра оборони України, Міністра внутрішніх справ, Міністра України з питань надзвичайних ситуацій, Голови служби Безпеки України, Командувача Прикордонних військ України від 03.08.2000 року № 022/023/4т/0162/096 «Про затвердження Інструкції про організацію взаємодії ЗСУ та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів з питань розшуку військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину або місце служби чи вчинили дезертирство».
Відповідно до наказу Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби Безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України від 20.01.2017 року № 31дск/43дск/33дск/18дск «Про затвердження Інструкції з організації взаємодії Збройних Сил України, правоохоронних органів та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України під час розшуку і затримання військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, які самовільно залишили військову частину або місце служби» (далі- Інструкція) (станом на 14.08.2019 року до частини не надійшов) вищевказаний наказ (від 03.08.2000 року № 022/023/4т/0162/096) втратив чинність.
В Інструкції визначено порядок відпрацювання, оформлення, уточнення та погодження Плану розшуку, також визначено організацію розшуку (обов`язки посадових осіб, терміни надання доповідей, порядок розшуку) військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину.
При організації розшуку солдата ОСОБА_2 24 травня 2019 року на підставі отриманої доповіді від командира 2 НМР майора ОСОБА_7 про неприбуття зі звільнення до військової частини солдата ОСОБА_2 командиром частини надано доповідь (від 24.05.2019 року за вих. № 1206) командиру військової частини НОМЕР_2 , заступнику командира військової частини НОМЕР_2 з морально-психологічного забезпечення, оперативному черговому військової частини НОМЕР_2 , начальнику відділення ВСП смт. Десна Чернігівського ЗВ ВСП, військовому прокурору Деснянського гарнізону та організовано розшукові дії невідкладного характеру (розшук «по гарячих слідах») у місцях можливої появи розшукуваного військовослужбовця.
Також, в листі повідомляється, що: сигнал «Мандрівник» від оперативного чергового військової частини НОМЕР_2 по лінії оперативно-чергової служби до військової частини НОМЕР_1 не надходив;
План розшуку військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину НОМЕР_1 мав бути відпрацьований на підставі наказу начальника гарнізону (від 22.12.2018 року №118), наказу командира військової частини НОМЕР_1 (від 18.01.2019 року №174) з яким підполковник ОСОБА_1 був ознайомлений, на підставі витягу з Плану розшуку військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину Деснянського гарнізону (до частини не надано) з урахуванням вимог наказу Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби Безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України від 20.01.2017 року № 31дск/43дск/33дск/18дск «Про затвердження Інструкції з організації взаємодії Збройних Сил України, правоохоронних органів та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України під час розшуку і затримання військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, які самовільно залишили військову частину або місце служби» (далі- Інструкція) (станом на 14.08.2019 року до частини не надійшов).
Відповідно до п. 7 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.01.2019 року № 174 «Про організацію розшуку і затримання військовослужбовців, які самовільно залишили частину»: особовому складу груп розшуку бути в готовності приступити до виконання поставлених завдань по сигналу чергового частини (оперативного чергового військової частини НОМЕР_2 ) «Кільце» та « ОСОБА_8 ».
З копії робочого зошиту помічника чергового військової частини НОМЕР_1 вбачається, що в період часу з 23 по 25 травня 2019 року в графі «зміст розпорядження, сигналу та команди» будь-які записи відсутні. Вказане дає підстави суду стверджувати, що сигналу «Кільце» чи «Мандрівник» до військової частини НОМЕР_1 не надходило. Відповідно, з урахуванням п. 7 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.01.2019 року № 174 /згаданого вище/, у ОСОБА_1 були відсутні підстави приступати до виконання завдань, пов`язаних з розшуком військовослужбовця. Проаналізувавши докази в їх сукупності, пояснення ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. 33, ч. 2 ст. 172-15, ст. 247 КУпАП,

постановив:

Провадження про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Козелецького районного суду
Чернігівської області О.А. Бузунко