Справа № 162/283/19
Номер провадження 3/162/193/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2019 року смт. Любешів

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Гладіч Н.І.,

за участю секретаря Будько І.М.,

правопорушника ОСОБА_1 ,

законний представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу, яка надійшла з Управління державного агентства рибного господарства у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, паспорт № НОМЕР_1 , непрацюючого, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.4 ст.85 КУпАП,-

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №000452 вбачається, що ОСОБА_1 19 березня 2019 року о 23 год. 30 хв., разом з ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 здійснювали лов водних біоресурсів забороненим знаряддям лову кустарного виробництва на 12 зубів острогою на річці Стохід Любешівського району. Своїми діями громадянин ОСОБА_1 порушив ст.63 Закону України "Про тваринний світ", чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.85 КУпАП.

Допитаний в судовому засіданні в присутності законного представника неповнолітній ОСОБА_1 вину у скоєному не визнав. Не заперечував того, що 19 березня 2019 року близько 23 год. 30 хв. разом з ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебував на річці Стохід, вилов риби за допомогою забороненого знаряддя - остроги разом з ними не здійснював. Про те, що у дорослих був цей предмет, йому відомо не було. Показав, що човен, в якому вони перебували, відпливши від берега перевернувся і всі опинились у воді. Коли вийшли на берег до них відразу підійшли невідомі, які назвавшись працівниками рибоохорони, залякуючи застосуванням пістолета, наставляючи зброю на нього, змусили написати пояснення під їх диктовку, підписати вказане пояснення та протокол про адміністративне правопорушення №000452 від 19 березня 2019 року. ОСОБА_1 доповнив, що незважаючи на те, що, він повідомив працівників рибоохорони про те що він є неповнолітнім, інспектор заборонив зателефонувати батькам. Про наявність у його повнолітніх товаришів забороненого знаряддя лову - остроги, яка знаходилась в сумці, дізнався від працівників рибоохорони.

Вважає, що працівники ВОВБР, які залякували його та чинили на нього тиск під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, не повідомили його батьків про подію, діяли незаконно, грубо порушили його права, в тому числі право на захист, гарантоване Конституцією України.

ОСОБА_2 , законний представник - батько неповнолітнього ОСОБА_1 , в суді повідомив, що дії працівників рибоохорони, які погрожували його неповнолітньому сину зброєю, залякували його, чинили тиск та змусили написати визнавальні пояснення та підписати протокол про адміністративне правопорушення - є незаконними. Вказав, що працівники рибоохорони не повідомили йому про притягнення до відповідальності його неповнолітнього сина, позбавили його, як законного представника, можливості представляти інтереси сина під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та наданні пояснень, чим грубо порушили права неповнолітнього, а саме право на захист.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його законного представника ОСОБА_2 , ознайомившись з матеріалами справи приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.279 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази, вирішуються клопотання.

Згідно положень ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення посадовою особою, яка склала протокол - Головним державним інспектором ВОВБР Поліщуком Леонідом Григоровичем, на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, надано лише письмові пояснення неповнолітнього ОСОБА_1 , які як вказує останній були написані за відсутності його законного представника із застосуванням примусу.

Таким чином, будь-яких інших доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні незаконного вилову риби інспектор ВОВБР Поліщук ОСОБА_6 , всупереч вимог ст.251 КУпАП, суду не нанав.

Разом з тим, як було встановлено в судовому засіданні, протокол про адміністративне правопорушення №000452 від 19 березня 2019 року стосовно ОСОБА_1 був складений з грубим порушенням визначеного законом порядку.

Так, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на момент вчинення адміністративного правопорушення та на момент розгляду справи - є неповнолітнім, про що було відомо Головному державному інспектору ВОВБР ОСОБА_7 , який складав протокол та відбирав пояснення у неповнолітнього ОСОБА_1 ..

Відповідно до вимог ст.270 КУпАП інтереси особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і є неповнолітньою, мають право представляти її законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Між тим, протокол про адміністративне правопорушення №000452, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.85 КУпАП, було складено за відсутності його батьків, законних представників. Письмове пояснення ОСОБА_1 , в якому він визнав свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні, відібрано також без участі законного представника.

З метою усунення недоліків, суддею Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_8 Н.І. постановами від 19 квітня 2019 року та 13 травня 2019 року матеріали справи про притягнення неповнолітнього ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, поверталися до Управління державного агенства рибного господарства у Волинській області, для належного оформлення, а саме складання протоколу про адміністративне правопорушення з участю законного представника неповнолітнього ОСОБА_1 Однак, вимоги суду управлінням виконані не були.

Разом з тим, під час розгляду справи в суді було встановлено, що інспектори рибоохорони 19 березня 2019 року, під час фіксування правопорушення, ймовірно вчиненого неповнолітнім ОСОБА_1 разом з іншими особами, грубо порушили вимоги закону, а саме: чинили тиск на неповнолітнього ОСОБА_1 , застосовуючи зброю, погрожуючи пістолетом, змусили написати визнавальні покази щодо себе, підписати протокол про адміністративне правопорушення №000452 від 19 березня 2019 року, чим імовірно перевищили свої службові повноваження, грубо порушили законні права неповнолітнього ОСОБА_1 , передбачені ст.63 Конституції України, ст.268 та ст.270 КУпАП, які гарантують право не свідчити проти себе (презумпцію невинуватості), право на захист та на представництво інтересів законними представниками.

З огляду на вказане вище, суд констатує, що під час розгляду справи було встановлено наступне:

- протокол про адміністративне правопорушення №000452 від 19 березня 2019 року було складено з грубим порушенням визначеного законом порядку;

- пояснення у ОСОБА_1 було відібрано з порушенням вимог ст.63 Конституції України та ст.ст.268, 270 КУпАП;

- відсутність протоколів огляду та вилучення майна виявленого у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ;

- відсутність відомостей про зберігання остроги кустарного виробництва на 12 зубів, акумулятора - 12 В та фари, які згідно абз.2 п.5 та п.6 протоколу про адміністративне правопорушення №000452, були виявлені у ОСОБА_1 ;

- виявлені та вилучені у ОСОБА_1 предмети, як речові докази, не долучені до матеріалів справи;

- відсутність інших доказів винуватості ОСОБА_1 у вздійсненні незаконного вилову риби, обов`язок збирати які покладено на осіб уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення визначених ст.255 КУпАП.

Таким чином, відсутні належні та допустимі докази винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП.

Разом з тим, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Всебічно, повно, об`єктивно з`ясувавши обставини даної справи, дослідивши докази, суддя приходить до переконання, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення, що передбачено п.1 ст.247 КУпАП.

Разом з тим, суд вважає за необхідне про виявлені під час розгляду справи порушення вимог закону посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення під час його складання стосовно неповнолітнього ОСОБА_1 , а саме: 1) примушування ОСОБА_1 Головним державним інспектором ВОВБР Поліщуком Л.Г. з погрозою застосування зброї до написання цим неповнолітнім визнавальних пояснень щодо себе та підписання ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення №000452 від 19 березня 2019 року з порушенням норм законодавства за відсутності законного представника, 2) перешкоджання повідомленню та неповідомлення законних представників неповнолітнього - батьків ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності, що є грубим порушенням його права на захист та представництво інтересів неповнолітнього його законними представниками, інформувати прокурора Маневицької місцевої прокуратури Волинської області, щодо ймовірного вчинення кримінального правопорушення, а саме вчинення працівником правоохоронного органу за можливої участі інших осіб перевищення службових повноважень, які супроводжувались погрозою застосування зброї, що завдало істотної шкоди охоронюваних законом прав неповнолітнього громадянина, відповідальність за що передбачена ч.2 ст.367 КК України.

Відповідно до вимог ст.214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене та керуючись п.1 ст.247, ст.250, п.3 ч.1 284 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст85 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу в його діях вказаного адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити керівнику Маневицької місцевої прокуратури Волинської області для відому та внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України. Через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати Любешівському районному суду Волинської області витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Постанова, в частині закриття провадження, може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Головуючий: