Дата документу 13.06.2019
ЄУ № 420/870/19
Провадження №3/420/252/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2019 року суддя Новопсковського районного суду Луганської області Чалий А.В. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління державного агентства рибного господарства у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 5 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 07 травня 2019 року о 10 годині 00 хвилин, ОСОБА_1 , порушив правила здійснення інших видів спеціального використання об`єктів тваринного світу, а саме: прийняв плату у розмірі 100 гривень з двох громадян; прийняв плату у розмірі 140 гривень з двох громадян; прийняв плату у розмірі 480 гривень з чотирьох громадян за здійснення ними рибної ловлі, не маючи на це законних підстав.

29 травня 2019 року на адресу Новопсковського районного суду Луганської області надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування у Державного агентства рибного господарства України завіреної копії режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкта, розташованого поблизу населеного пункту с. Донцівка на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Донцівській сільській раді Новопсковського району Луганської області, орендованого ПП ОСОБА_2 , який погоджувався вказаним вище органом з серпня по жовтень 2018 року.

Відповідно до вказаного клопотання, 29.05.2019 року, 05.06.2019 року (повторно), Новопсковським районним судом Луганської області направлено запит до Державного агентства рибного господарства України про отримання додаткових доказів по даній справі.

Станом на 13 червня 2019 року відповідь на запит, а також витребувані докази до суду не надходили.

Згідно з ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 277 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про витребування необхідних додаткових матеріалів, а також вирішує питання чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Положеннями КУпАП визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності. Крім того, останні є законодавчими гарантіями об`єктивного і справедливого розгляду справи про адміністративне правопорушення, реалізація яких можлива лише у разі, суворого додержання законності.

У зв`язку з відсутністю в адміністративному матеріалі відомостей з приводу правового режиму використання водного об`єкта, розташованого поблизу с. Донцівка, Новопсковського району Луганської області, суд позбавлений можливості розглянути дану справу по суті.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 85 КУпАП повернути до Управління державного агентства рибного господарства у Луганській області, для належного доопрацювання. Керуючись ст. 245, 277 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління державного агентства рибного господарства у Луганській області, для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новопсковського районного суду

Луганської області А.В. Чалий