Справа №635/1645/19
Провадження № 3-в/635/2/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2019 року Суддя Харківського районного суду Харківської області Панас Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засiданнi в залі суду в смт.Покотилівка подання начальника Харківського районного відділу філії Державної установа «Центр пробації» в Харківській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с.Липці Харківського району Харківської області, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_2 , притягнутого 28.03.2018 Харківським районним судом Харківської області до адміністративної відповідальності у виді громадських робіт на строк 30 годин, -

встановив:

До Харківського районного суду Харківської області надійшло подання начальника Харківського районного відділу філії Державної установа «Центр пробації» в Харківській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом щодо ОСОБА_1

Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у Харківському районному відділі філії Державної установа «Центр пробації» в Харківській області перебуває постанова Харківського районного суду Харківської області від 28 березня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 30 годин. 21 травня 2018 року правопорушника ОСОБА_1 було ознайомлено з порядком та умовами відбування стягнення, попереджено про наслідки ухилення від його відбування та видане направлення до Русько-Тишківської сільської ради для відбування 30 годин громадських робіт. Згідно з інформацією Циркунівської сільської ради, правопорушник ОСОБА_1 для відбування стягнення не з`являвся, причини своєї неявки не повідомляв. На виклики до Харківського районного відділу філії Державної установа «Центр пробації» в Харківській області Мухін Д.О. не з`являється, причини неявки не повідомляє. Станом на 21 лютого 2019 року адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт ОСОБА_1 не відбув.

Представник Харківського районного відділу філії Державної установа «Центр пробації» в Харківській області в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву з проханням розглядати справу без його участі.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про місце, день та час судового розгляду справи повідомлявся шляхом надіслання судової повістки в порядку ст.277-2 КУпАП.

Дослідивши матеріли подання, приходжу до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Харківського районного суду Харківської області від 28 березня 2018 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, та накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 30 год.

23 квітня 2018 року постанова Харківського районного суду від 28 березня 2018 року надійшла до виконання до Харківського районного відділу філії Державної установа «Центр пробації» в Харківській області

21 травня 2018 року правопорушник ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, та йому надано направлення до Русько-Тишківської сільської ради, відповідно до якого правопорушник повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 24 травня 2018 року.

Відповідно до інформації Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області від 25 травня 2018 та табелю виходу на роботу у травні 2018 року особи, на яку накладено адміністративне стягнення, правопорушник ОСОБА_1 до виконання громадських робіт не приступив, причини цьому не повідомив.

Відповідно до п.3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п.3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно зі ст.321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам не відбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Проте, жодних підстав, передбачених ст.321-4 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Крім того, начальником Харківського районного відділу філії Державної установа «Центр пробації» в Харківській області не було надано належних доказів на підтвердження факту ухилення правопорушника ОСОБА_1 від відбування громадських робіт, оскільки матеріали подання не містять жодних відомостей про причини неявки ОСОБА_1 для відбування громадських робіт.

Також, орган пробації, ініціюючи своє подання перед судом, не врахував ту обставину, що правопорушник ОСОБА_1 не працює, тобто не має законного джерела доходу, у зв`язку з чим заміна стягнення у виді громадських робіт на штраф може залишитись без виконання, що нівелює мету стягнення, яка визначена ст.23 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт не може бути замінено іншим видом адміністративного стягнення, оскільки підстави такої заміни суду не наведені, доказів не надано.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.321-1, 321-4 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання начальника Харківського районного відділу філії Державної установа «Центр пробації» в Харківській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Харківський районний суду Харкіської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Повний текст постанови виготовлено 07 червня 2019 року.

Суддя Н.Л. Панас