Провадження № 3/344/3360/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2019 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/654 від 29.05.2019, за результатами аналізу Звіту політичної партії «Народний фронт» () про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2018 року, поданого до Національного агентства 08.02.2019 (далі - Звіт Партії), встановлено, що у Звіті Партії в таблиці 6.1 «Спонсорські внески на користь політичної партії» глави 6 розділу IV Звіту Партії зазначено, що: 31.10.2018, 30.11.2018 та 31.12.2018 на користь Партії надано внесок у вигляді послуги «оренди нерухомого майна за вартістю нижче ринкової» у розмірі 19 333,70 грн. від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). На підтвердження інформації, що зазначена у Звіті Партії, надано договір оренди (найму) нерухомого майна від 01 грудня 2016 року № б/н, який укладено на тимчасове платне користування частиною адміністративного приміщення АДРЕСА_2 , розташованих на третьому поверсі громадського будинку, а саме: приміщення АДРЕСА_3 , кабінет площею 23,9 кв.м., приміщення № 30, кабінет - площею 20,4 кв.м., приміщення № 31, вбиральня - площею 3,3 кв.м., приміщення № 35, кабінет - площею 45,1 кв.м, приміщення № 36, кабінет - площею 22,8 кв.м., загальною площею 115,5 м2. 40/100 частки адміністративного приміщення, частини яких (30/100 частки) передається в найм, належить ОСОБА_1 на підставі договору дарування. Державна фіскальна служба України (далі - ДФС України) листом від 15.03.2019 повідомила, що станом на 31.10.2018, 30.11.2018 та 31.12.2018 відповідно даних інтегрованих карток платників податків органів ДФС України за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) обліковується податковий борг в сумі 11 934,38 грн. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг. Зазначене порушення зафіксоване в Акті про проведення аналізу Звіту політичної партії «Народний фронт» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2018 року від 02 квітня 2019 року та Висновку про результати аналізу Звіту політичної партії «Народний фронт» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2018 року від 05 квітня 2019 року № 1098, затвердженого рішенням Національного агентства від 05 квітня 2019 року № 934, тобто вчинила порушення встановленого законом порядку надання внесків на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи. 29 липня 2019 року подала суду письмове клопотання, в якому просила розглядати справу без її участі та закрити провадження у зв`язку із закінченням на момент розгляду строку накладення адміністративного стягнення. За таких обставин вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/654 від 29.05.2019, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , копією акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «Народний фронт» () за IV квартал 2018 року за період з 01.10.2018 до 31.12.2018, поданого 08.02.2019 до Національного агентства з питань запобігання корупції, від 02.04.2019, копією договору оренди (найму) нерухомого майна від 01 грудня 2016 року № б/н, копія акту приймання-передачі частини адміністративних приміщень, копії актів приймання-передачі наданих орендних послуг № б/н від 31.10.2018, 30.11.2018 та 31.12.2018, копією листа Державної фіскальної служби України від 15.03.2019, іншими матеріалами справи.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ст.212-15 КУпАП.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Однак, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі необхідно закрити, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Судом встановлено, що вказане правопорушення виявлено 02.04.2019 року, тобто дата складання акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «Народний фронт» () за IV квартал 2018 року за період з 01.10.2018 до 31.12.2018, поданого 08.02.2019 до Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, враховуючи, що на момент розгляду справи в суді закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП, на підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження по даній справі підлягає до закриття.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 212-15, 221, п. 7 ст. 247, 268, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП закрити в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Зеленко