Провадження № 3/537/849/2019
Справа № 537/2983/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.07.2019 року м. Кременчук

Суддя Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області Сьоря С.І. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з батальйону патрульної поліції у м.Кременчук управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Кременчук Полтавської області, українка, громадянка України, проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст.184 ч.2 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №541326 від 07.07.2019 року, ОСОБА_1 07.07.2019 року о 21 год. в м.Кременчук вул.Сербіченко, 3 залишила своїх малолітніх дітей без нагляду, чим порушила виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання неповнолітніх дітей, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 184 ч.2 КУпАП.

Суддя розглянувши матеріали справи встановив наступне.

Відповідно до ст..254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно ст..256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тобто, відповідно до вимог ст.ст. 251, 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, у протоколі про адміністративне правопорушення, поряд з іншим, повинні бути чітко зазначені суть адміністративного правопорушення (яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол) та відомості необхідні для вирішення справи, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Також, ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який … встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення».

Виходячи з наведеного та зважаючи на висновки, що містяться у рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України», «Малофєєва проти Росії», «Карелін проти Росії», суд у постанові у справі про адміністративне правопорушення не вправі самостійно змінювати (редагувати) фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення, винуватість у вчиненні якого певною особою має доводитися в суді, оскільки внаслідок такої зміни (редагування) буде порушено як право особи на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) так і принцип рівності сторін процесу.

Відповідно до ч.1 ст.184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а не за порушення виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання неповнолітніх дітей, як зазначено у протоколі.

Крім того, ч.1 ст.184 КУпАП є банкетною, тобто відсилає до законодавства, яке закріплює обов`язки батьків або осіб, що їх заміняють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, однак у протоколі не вказано, які саме норми такого законодавства були порушені ОСОБА_1 , при цьому в протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено прізвище, ім`я, по батькові дітей, дату їх народження та до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних доказів, які б свідчили, що ОСОБА_1 є матір`ю малолітніх (неповнолітніх) дітей.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, 07.06.2019 року ОСОБА_1 притягувалась до адміністративної відповідальності за ст.184 ч.2 КУпАП, однак до протоколу про адміністративне правопорушення не додано будь яких доказів, щоб підтверджував даний факт.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ГБ №113795 від 29.08.2018 року, яка винесена інспектором батальйону патрульної поліції у м.Кременчук УПП в Полтавській області, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Між тим, вказана постанова винесена не уповноваженою на те особою, оскільки відповідно до ст.221 КУпАП справи про адміністративні правопорушення передбачені ст.184 КУпАП розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів, а не органи Національної поліції.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про необхідність повернення вказаного протоколу про адміністративне правопорушення для належного його оформлення, відповідно до вимог ст.. 256 КУпАП.

Керуючись ст..ст.246, 254, 256,279 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення від ГП №541326 від 07.07.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП - повернути до батальйону патрульної поліції у м.Кременчук управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: