Справа № 681/1096/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2019 р. м.Полонне

Полонський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Горгулько Н.А.,

за участю секретаря судових засідань - Олійник Л.А.,

прокурора - Сенькова О.О.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

її захисника - адвоката Калюки М.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли з управління захисту економіки в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Юровщина Полонського району Хмельницької області, жительки АДРЕСА_1 , спеціаліста Полонського РВ ДВС ГТУЮ, паспорт НОМЕР_1 , ІПН НОМЕР_2 , -

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді спеціаліста Полонського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, будучи, відповідно до вимог підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією та на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно та без поважних причин 11 квітня 2018 року, подала на офіційний веб - сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що починаючи з середини березня місяця 2018 року намагалася заповнити та подати декларацію за 2017 рік. Однак дізналася, що її електронна скринька була зареєстрована на російському сайті і це викликало неможливість подачі нею декларації. Вона своєчасно створила електронну скриньку на сайті ukr.net та звернулася з листом до НАЗК з проханням змінити їй електронну скриньку. Після цього виявила, що їй також потрібно змінити електронний цифровий підпис, який вона змінювала декілька раз, оскільки не могла з ними заходити на сайт НАЗК. Лише 10.04.2018 року, отриавши черговий електронно-цифровий підпис, їй вдалося зайти на сайт і подати декларацію. Вважає, що подала декларацію невчасно з причин, які від неї не залежали.

Прокурор в судовому засідання вказав, що вина ОСОБА_1 повністю стверджується поясненнями самого правопорушника та матеріалами справи про адмінправопорушення, а в її діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Просить визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні вказаного правопорушення і призначити стягнення у виді штрафу.

Суд, заслухавши думку правопорушника, її захисника, який просив закрити провадження у зв`язку з закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, свідків, прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи приходить до наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, 11.04.2018 року о 09:59 год.

27 березня 2018 року та 10 квітня 2018 року на її електронну адресу від КП «Приватбанк» надходили повідомлення про те, що на її ім`я було випущено електронно-цифровий підпис.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , кожен з них окремо, підтвердили своїми показаннями показання ОСОБА_1 про те, що в березні 2018 року вона, під час відпустки по догляду за дитиною, приходила на роботу щоб подати вчасно декларацію. Під час спроби подачі декларації виявилося, що її електронна скринька знаходилася на російському сайті, тому вона створила нову електронну скриньку. Після того виявилося, що є необхідність у створенні нового електронно-цифрового підпису для чого вона ходила в Приватбанк щоб створити цей ключ.

Вказане свідчить про те, що ОСОБА_1 було вжито всіх дій по заповненню і поданню е-декларації.

Конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого ст.172-6 КУпАП є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин, під якими слід розуміти неможливість особи подати своєчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха, технічних збоїв офіційного веб-сайту НАЗК, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням під вартою тощо.

Крім того, суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Отже, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, через відсутність умислу на неподання е-декларації, а тому, провадження щодо неї підлягає закриттю на підставі п.1ст. 247 КУпАП.

У зв`язку із наведеним вище, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а відтак провадження у справі про інкриміноване правопорушення підлягає закриттю на підставіп.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 6, 33, 221, 172-6, 280, 283 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Хмельницького апеляційного суду через Полонський районний суд протягом десяти днів з дня її ухвалення.

У зв`язку з перебуванням судді у відрядженні 20.08.2019 р. повний текст постанови проголошено о 10.00 год. 21.08.2019 р.

Суддя Н.А.Горгулько