Справа № 555/1095/19
Номер провадження 3/555/468/19
ПОСТАНОВА

06 серпня 2019 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Старовецька Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 , громадянина України, непрацюючого,

за ч.1 ст.183 1 КУпАП -

В С Т А Н О В И В :

До провадження суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №21840975 від 23.05.2019 року щодо ОСОБА_1 , за ознаками складу, передбаченого ч.1 ст.183 1 КУпАП.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов`язкових елементів зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, пояснення особи, яка притягується до відповідальності. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбаченістаттею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст.278 КУпАП, підчас підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, суд встановив що складений протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки в даному протоколі відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та не зазначено, що він відмовився від підпису, не вказано, що йому було роз`яснено його права та обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП. Також відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності чи відмітка про те, що він від таких пояснень відмовився.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, фабула адміністративного правопорушення не підтверджується доказами, які долучені до матеріалів справи. Зокрема, у фабулі вказано про наявність заборгованості за період з 01.07.2018 року по 01.05.2019 року, однак із розрахуноку заборгованості встановлено, що ОСОБА_1 у листопаді 2018 року здійснив оплату у розмірі 1000 грн.

Згідно ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак в матеріалах справи відсутня розписка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про отримання копії протоколу.

Окрім цього, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 КУпАП.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію з 06.02.2018 року. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП слід направити для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 183-1, 254, 256 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.183 1 КУпАП повернути для дооформлення Березнівському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Березнівського

районного суду Старовецька Ю. В.