Справа № 513/647/19
Провадження № 3/513/288/19
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2019 року

Суддя Саратського районного суду Одеської області Тончева Н.М., за участю прокурора Волкова І.І. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Кулевча Саратського району Одеської області, зареєстрованого та мешканця будинку АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей немає, не працюючого, депутата Кулевчанської сільської ради Саратського району Одеської області, не судимого, не притягувався до адміністративної відповідальності,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення № 440 від 28 травня 2019 року, ОСОБА_1 , являючись депутатом Кулевчанської сільської ради Саратського району Одеської області, та будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" допустив порушення фінансового контролю, а саме: частини 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", що виразилось в несвоєчасному поданні до 1 травня 2017 року декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб" № 1975-УІІІ від 23.03.2017 Розділ XIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 5-1, відповідно до якого продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 несвоєчасно подав електронну декларацію, а саме: 26 лютого 2019 року .

Крім того, як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення № 441 від 28 травня 2019 року, ОСОБА_1 , являючись депутатом Кулевчанської сільської ради Саратського району Одеської області, та будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" допустив порушення фінансового контролю, а саме: частини 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", що виразилось в несвоєчасному поданні до 1 квітня 2018 року декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 несвоєчасно подав електронну декларацію, а саме: 26 лютого 2019 року .

Зазначені матеріали відповідно до п. 26.1 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 року № 173 були зареєстровані в АСДС та розподілені судді Саратського районного суду Одеської області ОСОБА_2 ..

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Пунктом 26.1 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 року № 173 визначено, що у разі об`єднання справ про адміністративні правопорушення в одну справу, об`єднаній справі присвоюється номер тієї справи, яка надійшла до суду першою.

Враховуючи вище наведене, а також те, що адміністративні протоколи складені стосовно одної і той же особи ОСОБА_1 та розглядаються в одному суді, вказані матеріали адміністративних справ №513/647/19 та №513/648/19 підлягають об`єднанню в одне провадження, якому слід присвоїти номер 513/647/19.

Прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Волков І.І. вважав вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведеною та просив накласти на нього адміністративне стягнення, встановлене санкцією цієї статті.

ОСОБА_1 під час судового розгляду вину визнав.

Вислухавши прокурора та ОСОБА_1 , вивчивши надані матеріали, суд приходить до наступного.

Постановою слідчого СВ Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області майора поліції Кобиленко Є.Є. від 07 травня 2019 року кримінальне провадження № 0000147, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України за фактом неподання декларації про майно, доходи, витрати зобов`язання фінансового характеру за 2016 рік депутатом Кулевчанської сільської ради Саратського району Одеської області Вололовцевим І.В., було закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Постановою слідчого СВ Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області майора поліції Кобиленко Є.Є. від 07 травня 2019 року кримінальне провадження № 0000147, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України за фактом неподання декларації про майно, доходи, витрати зобов`язання фінансового характеру за 2016 рік депутатом Кулевчанської сільської ради Саратського району Одеської області Вололовцевим І.В., було закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Адміністративні матеріали за ч.1 ст.172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 з Управління захисту економіки надійшли до Саратського районного суду Одеської області 30 травня 2019 року.

Частиною 1 статті 277 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За положеннями частини 5 ст.38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до пункту 7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, провадження в справі підлягає закриттю, оскільки з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження пройшло більше місяця, тобто на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 38, 221, 247, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, закрити на підставі п.7 ч. 1ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Саратський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя Н. М. Тончева