Справа №: 310/5346/19
3/310/1530/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 серпня 2019 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошева O.A., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м.Бердянськ, громадянку України, працюючу в.о. директора ТОВ ІГ «Про100», яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

20.05.2019 року в Бердянському районі, в смт.Андріївка, по вул.Праці та в с.Софіївка по вул.Кашатановій, ОСОБА_1 розташувала агітаційні плакати на бордах, чинного народного депутата України ОСОБА_2 Пономарьова із закликом «Світлого майбутнього нашим дітям» з відсутністю відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, чим вчинила правопорушення відповідальність за що передбачена ч.1 ст.212-13 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, її представник адвокат Озюменко Є.Ю. надав письмову заяву про розгляд справи без його участі та надав клопотання про закриття провадження по справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне порушення, оцінивши докази по справі відповідно до ст. 252 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП встановлює, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого додержання законності

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 20.05.2019 року в Бердянському районі, в смт.Андріївка, по вул.Праці та в с.Софіївк апо вул.Кашатановій, ОСОБА_1 розташувала агітаційні плакати на бордах, чинного народного депутата України ОСОБА_2 Пономарьова із закликом «Світлого майбутнього нашим дітям» з відсутністю відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.

Відповідно до договору про розміщення зовнішньої реклами №30/12 від 30 грудня 2018 року ТОВ «Інформаційна група Про 100» надає послуги з розміщення соціальної реклами Народному депутату України ОСОБА_3 . Згідно з умовами вказаного договору, соціальна реклама розміщується за замовленням народного депутата України на вільних бордах, що є у розпорядженні ТОВ «Інформаційна група Про 100». Зазначені в протоколі об`єкти соціальної реклами було розташовано в рамках виконання умов вказаного договору. Об`єкти соціальної реклами, зазначені в протоколі, не містять будь яких обов`язкових вимог передбачених ст.68 Закону України «Про вибори народних депутатів України», підписані від імені діючого народного депутата України ОСОБА_3 в межах його депутатської діяльності і не містить спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб`єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Згідно зі ст.68 Закону України «Про вибори народних депутатів України» - Передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб`єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Відповідно до ст.69 Закону України «Про вибори народних депутатів України» друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про замовника цих матеріалів, установу, що здійснила друк, або вказівку, що друк здійснено з використанням обладнання, що належить партії, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск. Тобто встановлено обов`язкові вимоги, лише для матеріалів передвиборної агітації, в розумінні ст.68 вказаного Закону, тому розміщена соціальна реклама не відноситься до матеріалів передвиборної агітації

За таких підстав, суд приходить до висновку, що з протоколу про адміністративне правопорушення і доданих до нього документів, не вбачається сукупності доказів, передбачених ст. 251 КУпАП України, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-13 КУпАП.

Оскільки судом не встановлено в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-13 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.212-13, ч.1 ст.247 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 212-13 КУпАП України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в десятиденний строк з моменту винесення.

Суддя О.А. Кошева