Справа № 461/1399/19 Головуючий у 1 інстанції: Юрків О.Р.
Провадження № 33/811/375/19 Доповідач: Гончарук Л. Я.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2019 року Львівський апеляційний суд у складі: судді апеляційного суду Гончарук Л.Я., з участю особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника Бориславського А.Л., представника Львівської митниці ДФС Зирянова О., розглянувши апеляційну скаргу захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Бориславського А.Л. на постанову Галицького районного суду м.Львова від 14 березня 2019 року,

встановив:

цією постановою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товарів, що були предметом порушення митних правил, а саме - 504229,63 грн.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №6555/20900/18 від 27.10.2018 р. товару, а саме: напій NESQUIK 550 гр. - 252 упаковки, цукерки Kinder Schoko - Bons 200 грам - 360 упаковок, шоколадна паста NUTELLA 750 грам - 24 банки, вафлі Haselnuss Schnitte 250 грам - 574 шт., чай AHMAD TEA 500 грам - 120 упаковок, чай PIPORE YERBA МАТЕ TEE 250 грам -48 упаковок, чай Yarbe Mate Kharta 250 грам, 80 шт., цукерки Marzipanbrot 18% 175 грам - 150 шт., цукерки EdelMarzipan 125 грам - 237 шт., шоколад CACHET 300 грам - 1248 шт., шоколад Moser Roth 187,5 грам - 360 шт., шоколад Chateau 200 гр. - 44 шт., шоколад Chateau 200 грам - 2628 шт., загальною вагою 1581,5 кг., кількістю 6152 шт. та вартістю 504229,63 грн., конфісковано в дохід держави.

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 482 МК України закрито, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №6555/20900/18 від 27.10.2018 р., легковий автомобіль марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER», p.н. НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , рік виготовлення 2006 об`єм 2148 см. куб., тип двигуна дизель, коричневого кольору; Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 - повернуто ОСОБА_1 .

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці ДФС 76309,91 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ДСА України 384,20 гривень судового збору.

Згідно постанови 27.10.2018 року близько 02 год. 30 хв., з метою перевірки законності переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER» реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 , співробітниками ГУ БКОЗ СБ України було ініційовано проведення переогляду зазначеного транспортного засобу. У зв`язку з чим транспортний засіб було скеровано до боксу поглибленого огляду.

Зазначений транспортний засіб в`їхав на митну територію України смугою руху „червоний коридор" через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краковець» Львівської митниці ДФС о 02 год. 12 хв., митні формальності із зазначеним транспортним засобом було завершено, про що свідчить наявний відтиск особистої номерної печатки на талоні для проходження по «червоному коридору» № TDC834107, виданому при в`їзді у пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краковець» Львівської митниці ДФС.

Відповідно до вимог ч.5 ст.338 Митного кодексу України та Розпорядження ГУ БКОЗ СБ України від 27.10.2018 № 62/14/42248, під час проведення переогляду транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZSPRINTER» реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , працівниками управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Львівської митниці ДФС спільно із співробітниками ГУ БКОЗ СБ України, у багажному відсіку автомобіля виявлено товар, а саме: напій NESQUIK 550 гр. - 252 упаковки, цукерки Kinder Schoko - Bons 200 грам - 360 упаковок, шоколадна паста NUTELLA 750 грам - 24 банки, вафлі Haselnuss Schnitte 250 грам - 574 шт., чай AHMAD TEA 500 грам - 120 упаковок, чай PIPORE YERBA МАТЕ TEE 250 грам -48 упаковок, чай Yarbe Mate Kharta 250 грам, 80 шт, цукерки Marzipanbrot 18% 175 грам - 150 шт., цукерки EdelMarzipan 125 грам - 237 шт., шоколад CACHET 300 грам - 1248 шт., шоколад Moser Roth 187,5 грам - 360 шт., шоколад Chateau 200 гр. - 44 шт., шоколад Chateau 200 грам - 2628 шт. Загальна вага брутто переміщуваного товару становить 1581,5 кг. Даний товар був розміщений у вантажному відсіку транспортного засобу без ознак приховування.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Крім цього, громадянин ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів.

Дії громадянина ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ст. 472, ч.1 ст.482 МК України.

Не погоджуючись з даною постановою захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Бориславський А.Л. подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати дану постанову в частині визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, призначенні йому покарання, а також конфіскації товару вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил від 27.10.2018 року та закрити провадження в цій частині; вилучений товар повернути ОСОБА_1 для вивезення за межі митної території України; в решті постанову залишити без зміни.

В обґрунтування покликається на те, що вважає дану постанову в частині визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, призначенні йому покарання, а також конфіскації товару вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил від 27.10.2018 року необґрунтованою та винесеною з порушенням норм матеріального права, так як суд першої інстанції не дослідив всіх обставин справи та неповноту зібраних доказів. Вказує, що матеріали справи не містять митної декларації ОСОБА_1 , наявність якої обов`язкова, оскільки особа обвинувачується у недекларуванні, що полягає у незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари. Також зазначає, що ОСОБА_1 не ухилявся від декларування товарів, які ввозив на митну територію України, оскільки вибрав смугу руху «червоний коридор», своїми діями задекларував, що він переміщує товар, який піддягає декларуванню. Крім цього, вважає, що висновок №171 Львівського відділу з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС України є неналежним та недопустимим доказом, так як експерт Світлицька Х . має свідоцтво оцінювача, і не є судовим експертом.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник Бориславський А.Л. апеляційну скаргу підтримали, покликаючись на викладені в ній мотиви, просять постанову судді скасувати, а справу закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та повернути товар вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил.

Представник Львівської митниці Зирянов О.Ю. постанову судді вважає законною та обґрунтованою, просить судове рішення залишити без зміни.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його захисника Бориславського А.Л. на підтримку апеляційної скарги, представника Львівської митниці Зирянова О.Ю., допитавши свідка ОСОБА_3 , перевіривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу захисника слід задоволити частково, постанову судді скасувати в частині визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, накладення на нього адміністративного стягнення та конфіскації в дохід держави всього товару, вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил, стягнення витрат за зберігання товару, судового збору, а справу в цій частині закрити з таких підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, ст. 486 МК України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При розгляді справи про порушення митних правил в суді першої інстанції не були дотримані вимоги закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи, яка вплинула на правильність прийняття рішення, а викладені у постанові судді висновки щодо винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, є необґрунтованими і не відповідають фактичним обставинам справи.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на відповідні суспільні відносини у сфері державної митної справи.

У вину ОСОБА_1 поставлено те, що він не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

В суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 пояснив, що 27.10.2018 р. заїхав на митницю, переїхав на українську сторону кордону по червоному коридору, сказав, працівникам митниці, що хоче розмитнити товар, заповнити декларацію. В подальшому, від`їхав в сторону для заповнення декларації. Коли він заповнював декларацію до нього під`їхали сторонні особи і сказали пройти з ними, а тому він не мав можливості заповнити декларацію.

Свідок ОСОБА_3 - інспектор ВМО митного поста «Краківець» Львівської митниці ДФС в суді апеляційної інстанції пояснив, що з 20.00 год. по 8 год. ранку згідно розподілу на червоному коридорі виконував свої обов`язки. Автомобіль під керуванням ОСОБА_1 , він надав останньому декларацію для заповнення, поставив у чергу, автомобіль відправив в зону митного контролю, про це забув і його зміна закінчилась. Про події дізнався від правоохоронних органів.

Відповідальність за ст. 472 МК України настає у випадку недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч.6, ч.8 ст. 264 МК України митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою органу доходів і зборів, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо), у тому числі з використанням інформаційних технологій. З моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_3 , картки, внесеної в АСМО Інспектор, ОСОБА_1 розпочав процедуру декларування переміщуваних ним товарів, проте митної декларації не заповнив і не подав з причин, що не залежали від його волі, оскільки працівники правоохоронних органів не дали йому можливості цього зробити.

Факту прийняття митної декларації посадовою особою не було, а тому немає підстав стверджувати, що ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари.

Отже в діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу правопорушення.

Оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, справа про порушення митних правил в цій частині підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Враховуючи наведене, апеляційний суд дійшов висновку про обґрунтованість апеляційної скарги. Постанова судді в частині визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, накладення на нього стягнення у розмірі 504229,63 грн. та конфіскації в дохід держави всього товару, вилученого згідно протоколу про порушення митних правил №6555/20900/18 від 27.10.2018 р., а саме: напій NESQUIK 550 гр. - 252 упаковки, цукерки Kinder Schoko - Bons 200 грам - 360 упаковок, шоколадна паста NUTELLA 750 грам - 24 банки, вафлі Haselnuss Schnitte 250 грам - 574 шт., чай AHMAD TEA 500 грам - 120 упаковок, чай PIPORE YERBA МАТЕ TEE 250 грам -48 упаковок, чай Yarbe Mate Kharta 250 грам, 80 шт., цукерки Marzipanbrot 18% 175 грам - 150 шт., цукерки EdelMarzipan 125 грам - 237 шт., шоколад CACHET 300 грам - 1248 шт., шоколад Moser Roth 187,5 грам - 360 шт., шоколад Chateau 200 гр. - 44 шт., шоколад Chateau 200 грам - 2628 шт., загальною вагою 1581,5 кг., кількістю 6152 шт., за зберігання товару у розмірі 76309 грн. 91 коп., судового збору у розмірі 384 грн. 20 коп. підлягає скасуванню, а справа про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за ст. 472 МК України - закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно з ч.3 ст. 528 МК України у разі, якщо за результатами перевірки законності та обґрунтованості постанови суду у справі про порушення митних правил ця постанова буде скасована, а справа закрита, конфісковані товари, транспортні засоби повертаються особі, яка притягалася до адміністративної відповідальності.

Тому вилучені згідно з протоколом про порушення митних правил № 6555/20900/18 від 27.10.2018 р. товари слід повернути ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу захисника Бориславського А.Л. задовольнити частково.

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 14 березня 2019 року щодо ОСОБА_1 за ст. 472 МК України скасувати в частині визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, накладення на нього стягнення у розмірі 504229 грн. 63 коп. та конфіскації в дохід держави всього товару, вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил №6555/20900/18 від 27.10.2018 р., за зберігання товару у розмірі 76309 грн. 91 коп., судового збору в розмірі 384 грн. 20 коп.

Справу про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за ст. 472 МК України закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Товар вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил №6555/20900/18 від 27.10.2018 р., а саме: напій NESQUIK 550 гр. - 252 упаковки, цукерки Kinder Schoko - Bons 200 грам - 360 упаковок, шоколадна паста NUTELLA 750 грам - 24 банки, вафлі Haselnuss Schnitte 250 грам - 574 шт., чай AHMAD TEA 500 грам - 120 упаковок, чай PIPORE YERBA МАТЕ TEE 250 грам -48 упаковок, чай Yarbe Mate Kharta 250 грам, 80 шт., цукерки Marzipanbrot 18% 175 грам - 150 шт., цукерки EdelMarzipan 125 грам - 237 шт., шоколад CACHET 300 грам - 1248 шт., шоколад Moser Roth 187,5 грам - 360 шт., шоколад Chateau 200 гр. - 44 шт., шоколад Chateau 200 грам - 2628 шт., загальною вагою 1581,5 кг., кількістю 6152 шт., повернути ОСОБА_1 .

У решті постанову судді залишити без зміни.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Я. Гончарук