Справа № 401/1523/19
Провадження № 3/401/486/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2019 року м.Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:

головуючий суддя Макарова Ю.І.,

з участю:

секретар Горбатюк К.А.,

прокурор Голина Є.В.,

порушник Покотило О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Овнянка Олександрійського району Кіровоградської області, громадянки України, депутата Іванівської сільської ради 7-го скликання Світловодського району Кіровоградської області, проживає та зареєстрована в с АДРЕСА_1 Іванівка АДРЕСА_2 Кіровоградської області,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 176-2 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу № 146/19, складеного 25 квітня 2019 року оперуповноваженим Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, капітаном поліції Вовкодав С.О., ОСОБА_1 будучи, станом на 01.01.2018 року депутатом Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області та, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, несвоєчасно подала, без поважних причин електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 18.02.2019, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у скоєнні адміністративного правопорушення визнала та пояснила, що електронну декларацію вона намагалася подати до 01.04.2018 року, але закінчився термін дії електронного ключа, отримання нового зайняло певний час, вона не розуміється на комп`ютерній техніці, тому заповнити та подати декларацію без сторонньої допомоги не може. Секретар сільської ради ОСОБА_2 допомагала їй заповнити та подати декларацію, але через якісь проблеми з комп`ютерною технікою в сільській раді до 01.04.2018 вчасно не встигла подати декларацію. В подальшому самостійно заповнила декларацію, тому вважала, що її подала. Разом з тим, в 2019 році виявилося, що декларацію вона не подала. Через що звернулася за допомогою до секретаря сільської ради Бабенко О.О., яка допомогла заповнити та відправити декларацію. Щиро розкаюється у скоєному, просить не застосовувати стягнення у виді штрафу, оскільки має єдиний дохід у виді заробітної плати, розмір якої є мінімальним, а на утриманні має сина студента.

Свідок ОСОБА_2 , яка працює секретарем Іванівської сільської ради Світловодського району суду засвідчила, що на неї згідно наказу сільського голови покладено обов`язок щодо дотримання антикорупційного законодавства. Вона особисто допомагає депутатам сільської ради заповнювати та подавати декларації, оскільки більшість з них не володіють комп`ютерною технікою. Невчасне подання депутатом ОСОБА_1 декларації за 2017 рік було викликано тим, що у останньої закінчився строк дії електронного ключа, а отримання нового зайняло певний проміжок часу. Крім того, сільська рада міняла електронну адресу, що також зайняло певний час. Їй відомо, що ОСОБА_1 намагалась самостійно подати декларацію, але, як з`ясувалось в 2019 році, декларацію подано не було, тому у лютому 2019 року вона допомогла останній заповнити та подати декларацію за 2017 рік.

Заслухавши пояснення прокурора, який просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 обрана депутатом Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, що підтверджується протоколом першої сесії сьомого скликання Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області від 30.10.(а.с.19-20).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію за 2017 рік 18.02.2019 (а.с.11-16).

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 являється суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

За правилами ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зокрема, зазначені у п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.5 розділу 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 959/29089, про порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 будучи депутатом місцевої ради, повинна була подати електронну декларацію у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 травня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно подала електронну декларацію за 2017 рік, а саме 18.02.2019. В ході судового розгляду поважних причин для несвоєчасної подачі електронної декларації ОСОБА_1 встановлено не було.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП в повній мірі підтверджується доказами дослідженими судом під час розгляду справи.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Разом з тим, суд враховує, що ОСОБА_1 за місцем проживання як мешканка села та депутат сільської ради характеризується позитивно, не в повній мірі володіє навиками роботи з комп`ютерною технікою, проживає в місцевості де робота інформаційно-телекомунікаційних систем є нестабільною, щиро розкаялася у вчиненому. З огляду на викладене, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та закрити провадження по справі на підставі ст. 22 КУпАП обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, ч.1 ст.172-6, 276, 279, 283, 284, 287 КУпАП,суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її проголошення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Ю.І. Макарова

"11" червня 2019 р.