Справа № 731/363/19
Провадження № 3/731/105/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2019 року суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Семенченко О.М., з участю секретаря Чичоти В.О., прокурора Пуць Т.М., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України, жителя

АДРЕСА_1 , непрацюючого, на утриманні має малолітню дитину, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

ІПН НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи в період часу з 10 червня 2013 року по 3 травня 2017 року на посаді сержанта служби цивільного захисту, пожежника-рятувальника 19 державної пожежно-рятувальної частини (с. Гнідинці) 5 державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України в Чернігівській області, тобто являючись у відповідності до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14 жовтня 2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений законом термін після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, звільнення зі служби цивільного захисту, несвоєчасно без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2017 рік (після звільнення), за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, подавши декларацію 21 грудня 2018 року, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 1 квітня 2018 року. Правопорушення було виявлено 15 липня 2019 року. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 визнав під час розгляду справи. В скоєному щиро кається, просить суворо не карати.

Прокурор Пуць Т.М. вважає, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому він підлягає адміністративній відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, вважаю, що його вина у вчиненні зазначеного правопорушення доведеною повністю та підтверджується доказами.

Відповідно до наказу Управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області № 36 від 13 червня 2013 року «Про призначення осіб рядового та начальницького складу УДСНС України у Чернігівській області» молодшого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 з 10 червня 2013 року було призначено пожежним-рятувальником 19 державної пожежно-рятувальної частини з охорони об`єктів 5 державного пожежно-рятувального загону управління ДСНС у Чернігівській області з охорони об`єктів (а.с. 18).

Згідно підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 як особа начальницького складу підрозділу цивільного захисту, є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Наказом Управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області № 116 тр від 25 квітня 2017 року «Про звільнення зі служби цивільного захисту» сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 було звільнено із служби цивільного захисту в запас (з постановкою на військовий облік) у зв`язку із закінченням строку контракту та виключено з кадрів Державної служби України з надзвичайних ситуацій з 3 травня 2017 року (а.с. 20).

Абз. 2 частини 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п.п. 3 п. 5, п. 8 та п.9 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10 червня 2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ накладенням на нього власного ЕЦП. Перед підписанням документа суб`єкт декларування підтверджує ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки в документі. Кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа).

Факт несвоєчасного подання декларації після припинення діяльності ОСОБА_1 визнав. Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 декларацію після звільнення мав подати до 1 квітня 2018 року, а подав лише 21 грудня 2018 року.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена повністю та підтверджується викладеними в протоколі обставинами та доданими доказами, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Обираючи вид та міру адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого ним правопорушення, враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме, те, що негативних наслідків від вчинення зазначеного правопорушення не настало, що ОСОБА_1 самостійно виправив допущені порушення, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, має на утриманні малолітню дитину, відсутність обставин, що обтяжують покарання, вважаю за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією зазначеної статті.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 гривні 20 копійок судового збору.

Згідно зі ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Варвинський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Семенченко