П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 184/1544/19

Номер провадження 3/184/603/19

12 серпня 2019 рокум. Покров

Суддя Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області Гукової Р.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Національної поліції України Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки у Дніпропетровській області про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка працювала на момент вчинення адміністративного правопорушення головним бухгалтером Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)», на даний час працює головним бухгалтером ТОВ «ІД»,

до відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю: особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , прокурора - Петрова О.І.,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , в порушення вимог ст..45 Закону України «Про запобігання корупції», порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затв. Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016р. №3, що зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016р., припинивши у зв`язку із звільненням за власним бажанням діяльність особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно тобто 03.04.2019р., без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування - після звільнення, шляхом вчинення відповідних дій, спрямованих на подачу чи заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті НАЗК з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За даним фактом складено протокол про адміністративне правопорушення №1301 від 16.07.2019р.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП визнала у повному обсязі, щиро покаялась та зазначила , що декларацію після звільнення з посади головного бухгалтера Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)» вона не подала вчасно, оскільки забула про це, жодних поважних причин, які б перешкоджали поданню декларації не було.

У відповідності до ст..245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При цьому, в силу приписів ст..280 даного Кодексу, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, згідно диспозиції ч.1 ст.172-6 КУпАП відповідальність особи настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При цьому, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є, зокрема особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Таким чином на підставі пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» головний бухгалтер Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного закону та є суб`єктом декларування.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно п.3 рішення НАЗК від 11.08.2016р. №3 «Про роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, що подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Разом з тим інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 29.12.2018р. звільнилась за власним бажанням з посади головного бухгалтера Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)».

Водночас, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру декларацій на офіційному сайті НАЗК, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування - після звільнення 03.04.2019р. о 10:43 год. При цьому, за період часу з 01.01.2019р. по 02.04.2019р. ОСОБА_1 не вчинення жодних дій, спрямованих на подання декларації після звільнення.

Дослідивши матеріали справи, а саме:протокол про адміністративне правопорушення №1301 від 16.07.2019р., лист НАЗК від 20.05.2019р., повідомлення від 02.04.2019р. з додатком, лист від 13.06.2019р., копію заяви ОСОБА_1 від 05.03.2018р. про призначення на посаду, наказ від 03.03.2018р. про призначення на посаду ОСОБА_1 , копію заяви ОСОБА_1 про звільнення від 17.12.2018р., наказ про звільнення ОСОБА_1 від 28.12.2018р., копію книги обліку трудових книжок, копію статуту Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)», штатний розпис Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)», копію посадової інструкції головного бухгалтера Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)», табель обліку робочого часу за грудень 2018р., копію розписки ОСОБА_1 , копію відомості від 07.11.2018р., копію листа від 18.01.2019р., повідомлення ЦМЛ м.Покров від 02.07.2019р., витяг з Єдиного державного реєстру декларацій, письмові пояснення ОСОБА_2 , письмові пояснення ОСОБА_1 , та вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При визначенні виду і розміру стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, вважаю за необхідне, для виправлення та подальшого попередження вчинення нових адміністративних правопорушень, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, оскільки застосування саме такого стягнення буде достатнім для її виправлення і попередить нові правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 124, 130, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. на користь Держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанову суду може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Орджонікідзевського міського суду Р. М. Гукова