Справа № 316/1507/19
Провадження № 3/316/467/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2019 рік м.Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Бульба О.М., розглянувши адміністративний матеріал, якай надійшов з Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія ОБ №060407, 15.07.2019 р. о 19 годині 50 хвилин в м.Енергодарі по пр.Енергетиків, 2, водій керував автомобілем «KIA CEED», державний номерний знак: НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку, водій відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення стаття 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначає будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

Згідно частин 1 та 2 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до вимог КУпАП, МВС України розроблена та затверджена Наказом від 07.11.2015 р. за №1395 «Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» (далі - Інструкція №1395), в п.3 розділу ІХ якої зазначено, що направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 р. №1103 (зі змінами) (далі - Порядок №1103).

Також, у своїх діях, поліцейський керується і «Інструкцією про порядок виявлення водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» (затв. Наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015р. №1452/735) (далі по тексту - Інструкція №1452/735).

Відповідно до п.6 розділу ІІ Інструкції №1452/735 та п.4 Порядку №1103, а також приписів ст.256 КУпАП, огляд водія на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків.

Згідно ч.2 ст.266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Проте, в порушення зазначених вимог, протокол про адміністративне правопорушення серія ОБ №060407 (далі - Протокол) крім посилань на наявність свідків у фабулі інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, зазначення самих свідків: їх прізвища, ім`я та по батькові, адреси місця проживання, а також підписи, даний Протокол не містить.

У графі «До протоколу додаються», зазначено, у тому числі, два пояснення, проте, чиї ці пояснення, ким вони надані - не зазначено, при цьому до протоколу додано не два пояснення, а пояснення чотирьох осіб, однак відображення про наявність інших пояснень та осіб що їх надали - Протокол не містить.

Тобто, Протокол не містить доведення обов`язкової складової, інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, як: відмова від проходження огляду на стан сп`яніння у присутності двох свідків.

Враховуючи допущення порушення встановленого законом порядку огляду водія на стан алкогольного сп`яніння, а саме: свідків правопорушення, безпідставним, на думку суду, є долучення до матеріалів Протоколу пояснень ОСОБА_2 (а.с.7), ОСОБА_3 (а.с.8), ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с.9), оскільки як встановлено даних про те, що ці особи були свідками відмови водія від огляду на стан алкогольного сп`яніння, сам Протокол не містить.

Згідно частини 5 статті 266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно вимог ст.283 КУпАП, постанова суду має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Згідно статті 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.7 КупАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в тому разі, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, порушення положень ст.266 КУпАП, суд вважає необхідним закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Згідно довідки (а.с.10), у ОСОБА_1 було вилучено посвідчення водія серія НОМЕР_2 видане 01.09.1990 р., яке підлягає поверненню ОСОБА_1 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 7, 247, 256, 266, 283, 284, 287-289, 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі №316/1507/19 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Енергодарський міський суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. М. Бульба