Справа № 359/8288/19
Провадження № 3/359/2941/2019
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2019 м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянув за участю представника митниці Клімова С.Г., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянки Сербії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Сербія м. Врбас, місце постійного проживання: АДРЕСА_1 , працює: математичним програмістом в компанії «PETKUS PROCESS CONTROL» в м. Зреньанин, паспорт громадянки Сербії НОМЕР_1 , виданий 12.10.2012, орган, що видав MUP R SRBIJE PU U SOMBORU, персональний номер №014,

в с т а н о в и в :

23.07.2019 о 10 годині 40 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу „Приліт терміналу „F ДПМА Бориспіль громадянка Сербії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), яка прилетіла до України з Сербії м. Белград, рейсом № JU660, літаком а/к "Джойн Ап" та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення. «Зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Перетин пасажиром «зеленої лінії», згідно Наказу Міністерства Фінансів України № 671 від 03.08.2018 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу громадян на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «F» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянкою Сербії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) «зеленої лінії», яка позначає початок зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», проведення опитування громадянки на наявність у неї лікарських засобів, було виявлено 28 таблеток білого кольору: 20 таблеток білого кольору в двох нових непошкоджених профольгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток) з написом на англійській мові "Diazepam HF Hemofarm HEMOFARM A.D. VRSAC" (діюча речовина diazepam 5 mg), та 8 таблеток білого кольору в одному розпочатому профольгованому блістері сріблястого кольору (по 10 таблеток) з написом на англійській мові "Diazepam HF Hemofarm HEMOFARM A.D. VRSAC" (діюча речовина diazepam 5 mg), які містилися: 8 таблеток в розпочатому блістері в одному з відділень сумочки пасажирки (ручна поклажа), інші 20 таблеток в косметичці, яка в свою чергу була поміщена в багаж пасажирки поверх особистих речей.

Медичні препарати переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка Сербії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася. Рецепта на переміщуваний нею медичний препарат 28 таблеток "Diazepam HF Hemofarm HEMOFARM A.D. VRSAC" (діюча речовина diazepam 5 mg) не мала.

Документів, що підтверджують вартість препаратів, а також рецепту, виданого на її ім`я, на переміщувані лікарські засоби пасажирка не надала.

Діюча речовина «Diazepam», яка міститься у складі лікарського засобу "Diazepam HF Hemofarm HEMOFARM A.D. VRSAC" відносяться до таблиці ІІI списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 „Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.

Відповідно до ст. 24 Закону України № 60/95-ВР від 15.02.1995 «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Відповідно до пункту 3-7 ПКМУ №1307 від 08.11.2007 ввезення на територію України хворими наркотичних засобів і психотропних речовин здійснюється за умовами обов`язкового письмового декларування в порядку, встановленому для громадян.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянка ОСОБА_3 ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), яка прилетіла до України з Сербії, м. Белград під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «F» ДПМА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У зв`язку з цим, працівниками митниці на місці виявлення правопорушення в залі «Приліт» термінала «F» ДП МА «Бориспіль», 23.07.2019 складено протокол про порушення митних правил №0370/12500/19.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0370/12500/19, вилучено: 28 таблеток білого кольору в трьох профольгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток) з написом на англійській мові "Diazepam HF Hemofarm HEMOFARM A.D. VRSAC" (діюча речовина diazepam 5 mg).

У якості забезпечення штрафу працівниками митниці у громадянки Сербії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), було вилучено 1 700 грн. 00 коп., (а.с.12).

Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, в справі не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянка Сербії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явилася. Повідомлення про дату, час та місце розгляд адміністративної справи за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України було розміщено у передбаченому законом порядку на веб-сайті: https://court.gov.ua/sud1005 Бориспільського міськрайонного суду Київської області. Причини неявки правопорушника суду не відомі. Заперечень по справі та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Явку представника до суду не забезпечено. Разом з цим, згідно протоколу опитування правопорушника встановлено, що вину у вчиненому правопорушенні, передбаченого ст. 471 МК України, громадянка ОСОБА_3 ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )визнає. У зв`язку з чим, відповідно до вимог Митного кодексу України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил.

Представник митниці ОСОБА_4 Г ОСОБА_5 , протокол про порушення митних правил підтримав та зазначив, що громадянка ОСОБА_3 ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв`язку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про доведеність вини громадянки ОСОБА_3 ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Згідно протоколу про порушення митних правил №0370/12500/19 від 23.07.2019, громадянка ОСОБА_3 ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну території України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор», з моменту перетину останнім «зеленої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка ОСОБА_3 ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), перетнула «зелену лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістила через митний кордон України товар, а саме: лікарські засоби: 28 таблеток "Diazepam HF Hemofarm HEMOFARM A.D. VRSAC" (діюча речовина diazepam 5 mg), які містились у дорожній валізі пасажирки, які обмеженні законодавством України.

Лікарські засоби переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка Сербії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталась. Рецепта на переміщуваний нею лікарський засіб не мала.

Відповідно до висновку Управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно активних речовин №123 складеного 22 серпня 2019, в результаті проведених досліджень у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Diazepam HF5 mg» виявлено діазепам, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000р. №770, віднесений до психотропних речових, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список №2 Таблиці ІІІ). Вартість препарату, станом на дату оцінки складає 20,92 грн. (а.с.32-36).

Згідно із Законом України «Про лікарські засоби» № 123/96-ВР від 04.04.1996, зі змінами та доповненнями, без відповідних сертифікатів заборонено. Порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено Постановою КМУ № 458 від 23.05.2012 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування».

Таким чином, своїми діями громадянка Сербії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, а саме лікарські засоби, через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці громадянки Сербії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), підтверджується дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами та встановлена судом.

Враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700 грн.) з конфіскацією вилученого товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушниці, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст. 366, ст. 374, ст. 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку Сербії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянки Сербії НОМЕР_1 , виданий 12.10.2012, орган що видав MUP R SRBIJE PU U ОСОБА_6 , персональний номер № НОМЕР_2 , у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп., що підлягає сплаті на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100).

Вилучений товар відповідно до протоколу №0370/12500/19 від 23.07.2019, а саме: 21 упаковку з лікарськими засобами, а саме: 28 таблеток білого кольору в трьох профольгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток) з написом на англійській мові "Diazepam HF Hemofarm HEMOFARM A.D. VRSAC" (діюча речовина diazepam 5 mg), вартістю 20,92 грн. конфіскувати.

Стягнути з громадянки ОСОБА_3 ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянки Сербії НОМЕР_1 , виданий 12.10.2012, орган що видав MUP R SRBIJE PU U SOMBORU, персональний номер №014, на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: Ю.В. Кабанячий

Постанова суду набрала законної сили ___________________.