Справа № 693/1037/19
3/693/321/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23.08.2019 року м. Жашків

Суддя Жашківського районного суду Черкаської області Шимчик Р.В., розглянувши матеріали, що надійшли для розгляду від Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, проживаючої у АДРЕСА_1 , не працюючої, на протязі року до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч.3 ст.156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу серії ГП №326874 від 20.08.2019р., ОСОБА_1 за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 займалася продажем слабоалкогольного пива з рук.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.156 КУпАП.

Ч.2 ст.278 КпАП України передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, тощо.

Відповідно до ст.256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вказані вимоги передбачені Розділом ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015р. №1376 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 01.12.2015р. за №1496/27941.

Згідно ст.280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При дослідженні даного адміністративного матеріалу суддею було виявлено недоліки допущенні при його оформленні, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, чи отримувала ОСОБА_1 кошти від реалізації пива та в якому саме розмірі; не зазначено суму конфіскованої виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі; відсутні дані про найменування та родові ознаки слабоалкогольного напою, а також пива, та загальна сума, на яку вилучено; не вказані свідки правопорушення.

Крім того, у матеріалах справи відсутній протокол вилучення предметів торгівлі, що ускладнить вирішення справи по суті, оскільки ст.156 КпАП України передбачена конфіскація вилучених предметів торгівлі та виручки, одержаної від виручки предметів торгівлі.

Також, зі змісту даного протоколу є незрозумілий формальний склад правопорушення, тобто незрозуміло, чи ОСОБА_1 займалася роздрібною торгівлею без ліцензії, чи займалася торгівлею з рук.

Разом з тим, слід зазначити, що абз.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005р. визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні

правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Зазначені недоліки, допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній, а тому оскільки суддя не може усунути вказані вище недоліки, матеріали справи підлягають поверненню на дооформлення до Жашківського відділення Уманського відділу головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Виходячи з викладеного, керуючись абз.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005р., ст.ст.251, 256, ч.2 ст. 278, 280 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.3 ст.156 КУпАП, повернути до Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області на дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: Роман Васильович Шимчик