Провадження № 3/686/5020/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2019 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Козак О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Регіонального представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого головою Розсошанської сільської ради,

за ст.212-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

15.07.2019 року о 16 годині 15 хвилин за результатами всеукраїнського моніторингу працівниками Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Єдиного веб-порталу відкритих даних https://data.gov.ua було встановлено, що Розсошанською сільською радою не оприлюднені набори даних передбачені Положенням про набори даних, які підлягают оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.2015 року №835 ( у редакції від 14.07.2018 року), обов`язок оприлюдненн яких визначено у статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Так Радою не здійснено реєстрацію та не оприлюднено інформацію у формі відкритих даних на Порталі, як того вимагає абзац другий частини першої статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації». В результаті моніторингу вбачається, що не оприлюднено натупних наборів відкритих даних: довідник підприємств, установ (закладів) та організацій розпорядника інформації та підпорядкованих йому організацій, у тому числі їх ідентифікаційних кодів, офіційних веб-сайтів, адрес електронної пошти, телефонів та адрес; інформація про організаційну структуру розпорядника інформації; нормативи, що затверджуються та підлягають оприлюдненню відповідно до закону розпорядником інформації; переліки національних стандартів, які в разі добровільного застосування є доказом відповідності продукції вимогам технічних регламентів; звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію; інформація про систему обліку, види інформації, яка зберігається розпорядником; реєстр наборів даних, що перебувають у володінні розпорядника інформації; адміністративні дані, що збираються (обробляються) та підлягають оприлюдненню відповідно до вимог закону, розпорядника інформації; адміністративні дані, що збираються (обробляються) та підлягають оприлюдненню відповідно до вимог закону, розпорядника інформації; нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником інформації, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформація, визначена законодавством про засади регуляторної політики; фінансова звітність суб`єктів господарювання державного сектору економіки; переліки регуляторних актів із зазначенням дати набрання чинності, строку проведення базового, повторного та періодичного відстеження їх результативності та інформації про місце їх оприлюднення; звіти про виконання фінансових планів суб`єктів господарювання державного сектору економіки; перелік незадіяних земельних ділянок і майнових об`єктів (приміщень) комунальної форми власності, які можуть бути передані в користування; генеральні плани населених пунктів, історико-архітектурні опорні плани, плани зонування територій та детальні плани територій (за винятком відомостей, які відповідно до законодавства складають інформацію з обмеженим доступом); звіти про виконання фінансових планів комунальних підприємств; інформація про рекламні засоби (дані про місце розміщення рекламного засобу, його вид і розміри, найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номер його телефону, дата видачі дозволу та строк його дії, номер і дата укладення договору, якщо місце розміщення рекламного засобу належить до комунальної власності); інформація про інвестиційні договори, додатки, додаткові угоди та інші матеріали до них; перелік земельних ділянок, що пропонуються для здійнення забудови. Факт неоприлюднення було зафіксовано знімком екрану Єдиного державного веб-порталу відкритих даних. З огляду на вищевикладене, у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-3 КУпАП, а сааме неоприлюднення інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено Законом України «Про доступ до публічної інформації».

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав, суду пояснив, що територіальна громада була висвітлена. Вони здійснюють розміщення інформації про сільську раду на різних сайтах, але на Єдиному порталі відкритих даних інформацію не розмістили, оскільки не знали.

Згідно з абз.2 ч.1 ст.10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розпорядники інформації зобов`язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своїх веб-сайтах.

Вказані обставини підтверджуються: протоколом про адміністративне правопорушення від 15.07.2019 року; скріншотом Порталу відкритих даних; листом Регіонального представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Хмельницькій області №22/18 вих-19 від 09.07.2019 року.

Враховуючи обставини справи, керуючись ст.ст.40-1, 212-3 ч.1, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-3 ч.1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 425 грн..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: