ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/11087/19

Пров. №3/766/4286/19

20 червня 2019 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді: Корольчук Н.В.

за участю:

секретаря: Філіпенко І.О.

прокурора: Спінатій В.В.

особи, яка

притягається до відповідальності: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, щодо:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Херсона, громадянка України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває на посаді начальника центральної заводської лабораторії Херсонського державного заводу «Палада», -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника центральної заводської лабораторії Херсонського державного заводу «Палада», будучи суб`єктом декларування та відповідальності відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» 24.10.2018 року о 15:21 год. без поважних на те причин, несвоєчасно подала на офіційному веб-сайті НАЗК, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечила проти факту несвоєчасного подання декларації за 2017 рік через незнання законодавства, разом з цим подала клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Окрім пояснень ОСОБА_1 , наданих під час судового розгляду, факт вчинення інкримінованого їй діяння підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №103/2019 від 03.06.2019 р., з якого вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та положення діючого законодавства в частині вимог щодо обов`язку своєчасного подання щорічної декларації;

- згідно наказу директора Херсонського державного заводу «Палада» від 10.02.2014 року №20/к, ОСОБА_1 , переведено на посаду начальника центральної заводської лабораторії Херсонського державного заводу «Палада»;

- відповідно до Положення про центральну заводську лабораторію Херсонського державного заводу «Палада», ОСОБА_1 у межах своїх повноважень здійснювала діяльність, пов`язану з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто у відповідності до п.п. «а», п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» була посадовою особою юридичної особи публічного права, тобто суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією;

- роздруківкою відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з цим, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що датою виявлення правопорушення слід вважати дату складання адміністративного протоколу, тобто 03.06.2019 року.

Відповідно до абзацу 2 п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України №13 від 25.05.98р. «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов`язані з корупцією» несвоєчасним складанням протоколу про адміністративне правопорушення слід вважати не складання його протягом передбачених ст. 38 КУпАП строків, які мають обчислюватися з моменту виявлення корупційного правопорушення чи одержання інформації про нього.

До клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі додано запит Військової прокуратури Херсонського гарнізону на адресу директора Херсонського державного заводу «Палада» від 20.08.2018 року за вих №2/41/21 вих-18, зі змісту якого вбачається, що Військовою прокуратурою Херсонського гарнізону було встановлено, що окремі посадові особи Херсонського державного заводу «Палада», в тому числі і ОСОБА_1 не надано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

У подальшому оперуповноваженим відділу Управління захисту економіки в Херсонській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно ОСОБА_1 був складений протокол №103/2019 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, від 03.06.2019 року, що є предметом судового розгляду на даний час.

З огляду на наведене, у даному випадку суд приходить до висновку, що про факти, що можуть свідчити про вчинення ОСОБА_1 порушення вимог ЗУ «Про запобігання корупції», що призвело до несвоєчасного подання нею щорічної декларації за 2017 рік, стало відомо не пізніше 20.08.2018 року, яку слід вважати датою виявлення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Частиною 3 ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП. Відповідно до п. 7 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Оскільки, на момент розгляду справи закінчився строк для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, ч. 1 ст. 172-6, 247, 251, 280, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: Н.В. Корольчук