Тальнівський районний суд Черкаської області
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер: 704/684/19

Номер провадження: 3/704/225/19

23.07.2019 року м. Тальне

Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Фролов О.Л. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Тальнівського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тальне Черкаської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючого головним інженером філії Тальнівський райавтодор, за ч. 1 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , 20.06.2019 року о 20.15 год., будучи посадовою особою порушив правила, норми і стандарти щодо утримання автодороги Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань 190 км+800 м., що створило умови для учасників дорожнього руху які затрудняють безпеці дорожнього руху, а саме аварійно-небезпечна ямковість на даній ділянці автодороги, чим порушив вимоги ст. 12 ЗУ «Про дорожній рух», за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 140 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та вказав, що виконує свої службові обов`язки виключно за вказівками керівництва, він є неналежним суб`єктом у даному адміністративному правопорушенні. Також просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП.

Суд дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 дійшов наступних висновків.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серія ОБ №106120 від 20.06.2019 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.140 КУпАП.

Відповідальність за ч. 1 ст. 140 КУпАП передбачена за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Як вбачається з копій посадової інструкції головного інженера філії «Тальнівський райавтодор» від 18.08.2014 та Положень про Службу автомобільних доріг у Черкаській області, Філії «Тальнівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України», ОСОБА_1 , головний інженер філії, згідно з укладеними договорами, забезпечує організацію якісного виконання робіт по будівництву, ремонту та утриманню доріг відповідно до укладених договорів та щомісячних планів-завдань, доведених замовником, а також інших об`єктів енергетичного і житлового, виробничого і підсобно-допоміжного призначення, своєчасному вводу їх в експлуатацію. Разом з цим, Служба автомобільних доріг у Черкаській області, зокрема, зобов`язана: організовувати належне утримання та розвиток автомобільних доріг загального користування, що обліковуються на її балансі, та підтримувати безпечні та безперебійні умови руху на них; забезпечувати фінансування дорожніх робіт у межах надходження коштів по всіх джерелах. Автомобільні дороги загального користування, що закріплені за Службою, обліковуються на її балансі. Філія «Тальнівський райавтодор» є дочірнім підприємством «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та є відокремленим структурним підрозділом.

В судовому засіданні встановлено, що в червні 2019 року, директором ДП «Черкаський облавтодор» Р .В .Левченком прийнято наступний план-завдання з виконання робіт: ямковий ремонт H-16 км 183+000- км 164+033.

Відповідно до довідки №03/87 від 24.02.2019 року, №03/107 від 16.07.2019 року, філія «Тальнівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» не являється юридичною особою, а є лише структурним підрозділом ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». Власником автомобільних доріг в Черкаській області є Служба автомобільних доріг в Черкаській області. Філія «Тальнівський райавтодор» виконує ремонтні роботи згідно доведених планів-завдань на відповідний місяць від ДП «Черкаський облавтодор».

Відповідно до протоколу №2 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Черкаській області від 19.06.2019 року, визначили за результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій по процедурі закупівлі послуг - ремонт доріг (поточний дрібний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-16 Золотоноша-Черкаси Сміла-Умань км 164+033-км200+633 (окремими ділянками) переможцем ТОВ «ШРБУ-48».

Згідно д довідкою №03/112 філією «Тальнівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» додаткове виконання робіт з ямкового ремонту на автомобільній дорозі Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань на км 190+800 не можливе через наявну заборгованість з виплати заробітної плати працівникам та сплати податків, наявності заборгованості за паливно-мастильні та інше.

З огляду на встановлене, головний інженер філії ОСОБА_1 не є належним суб`єктом адміністративного правопорушення, тобто посадовою особою, яка невжила заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що виключає наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, при встановленні відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.140 КУпАП, слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 140, п. 1 ст. 247 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області особою, щодо якої її винесено, потерпілим, опротестована прокурором протягом десяти днів з дня її винесення, але оскарження постанови не зупиняє її виконання.

Суддя О.Л. Фролов