Справа№464/3075/19
пр.№ 3/464/1455/19
П О С Т А Н О В А

13.08.2019 року суддя Сихівського районного суду м. Львова Бойко О.М., секретар судових засідань Гарасимович Ю.Р., з участю прокурора Германовича Н.Б., захисника Ситника С.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, відносно:

ОСОБА_1 , (ІПН НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 ,-

за ч.2 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 483 від 29 травня 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного державного ревізора інспектора відділу адміністрування та контролю за відшкодуванням ПДВ, камеральних перевірок податкової звітності платників території обслуговування Личаківської ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС у Львівській області та будучи, відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язане з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», порушила вимоги фінансового контролю, а саме не повідомила про суттєві зміну у майновомі стані набуття у власність згідно догвору дарування ѕ частин квартири, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , чим вчинила адміністративне правопорушення за ч. 2 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 під час розгляду справи просила закрити провадження в адміністративній справі у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку захисника та прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі слід закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення з наступних підстав.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу начальника Головного управління ДФС у Львівській області від 21.06.2017 року прийнята 21.06.2017 року в порядку переведення на посаду старшого державного ревізора інспектора відділу адміністрування та контролю за відшкодуванням ПДВ, камеральних перевірок податкової звітності платників території обслуговування Личаківської ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС у Львівській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, сума становить 80 000 грн.

Відповідно до п. 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Як вбачається із змісту протоколу ОСОБА_1 , згідно договору дарування, серії НМТ № 937909 від 31.10.2017 року, набула у власність ѕ частин квартири, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , вартість якої становить 365 925, 00 грн., у зв`язку із чим виник обов`язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою виявлення правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено дату його складення.

Проте, зазначений висновок щодо дати виявлення правопорушення не узгоджується із даними, які містять матеріали справи. Зокрема, із долучених матеріалів справи вбачається, що відомості, які мають значення для складення протоколу про адміністративне правопорушення й висновку про наявність достатніх даних, що вказують на вчинення особою адміністративного правопорушення, були отримані органом уповноваженим на складення протоколу про адміністративне правопорушення 07.05.2019 р., що стверджується листом ГУ ДФС у Л/о, яким було надіслано матеріали, якими підтверджено службове становище ОСОБА_1 , а відомості про час набуття частки квартири у власність, відомості про її вартість майна були отримані ще 03.05.2019 р., що вбачається із Інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, датою виявлення правопорушення є 07.05.2019 р., тобто, дата з якої спеціально уповноважений суб`єкт, який у межах своєї компетенції здійснює заходи щодо виявлення, припинення та розслідування корупційних правопорушень, володів достатньою інформацією для складення протоколу щодо вчинення особою адміністративного корупційного правопорушення.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що у зв`язку із неявкою ОСОБА_1 вживались заходи для забезпечення її участі у розгляді справи (яка є обов`язковою), у тому числі щодо неї застосовувався привід, проте виконання такого не було забезпечено, з огляду на що на час розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення, визначений ч.3 ст.38 КУпАП, відтак, приходжу до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в силу вимог п.7 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.38, 247, 284, 289 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м.Львова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Бойко О.М.