справа № 208/3061/19
провадження № 3/208/1294/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2019 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

Головуючого судді Бондаренко Н.О.,

при секретарі Трусовій А.І.

потерпілої ОСОБА_1

представника особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності Змітріченко Ю.П.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , юридична адреса АДРЕСА_1 , працює директором Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради,

за ч.5 ст.212-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Адвокатом Федоровою Ольгою Миколаївною надається правова допомога ОСОБА_3 на підставі укладеного договору про надання правової допомоги №05-14/01-19 від 14 січня 2019 року, доручення № 5 від 14 січня 2019 року та ордеру на ведення справи. З метою належного надання правової допомоги та ефективного захисту конституційних прав та інтересів клієнта 30 січня 2019 року адвокатом Федоровою О.М. направлено на адресу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради адвокатський запит №29/01/2019-1 від 29 січня 2019 року з проханням надати інформацію про укладення з ФОП ОСОБА_4 за період з 01.01.2016 по 15.11.2019 роки договору суборенди на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 та копії вищевказаних договорів.

Адвокатський запит № 29/01/2019-1 від 29 січня 2019 року отриманий адресатом 30 січня 2019 року, про що свідчить вхідний штамп Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради.

Листом від 05 лютого 2019 року № 04-07/244 Департамент комунальної власності земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, відмовив у наданні копії договору суборенди нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , посилаючись на те, що запитувана інформація та примірники договорів суборенди нежитлового приміщення, повинні бути в наявності у гр. ОСОБА_3 , якій надається правова допомога адвокатом, оскільки вона є стороною за вищевказаними договорами.

До Ради адвокатів Дніпропетровської області для надання пояснень директор Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Буря Катерина Миколаївна не прибула, про причини своєї неявки повідомила наступне: виклик отримано із запізненням в зв`язку з чим не має можливості прибути до Ради адвокатів Дніпропетровської області, а письмові пояснення будуть наданні додатково.

В подальшому, 11.04.2019 на адресу Ради адвокатів Дніпропетровської області від ОСОБА_2 надійшли письмові пояснення в яких зазначено про те, що відмовлено адвокату в наданні документів в зв`язку з тим, що затребувані документи знаходяться у ФОП ОСОБА_3 .

Так, адвокатський запит на адресу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради адвокатом Федоровою Ольгою Миколаївною в інтересах гр. ОСОБА_3 направлено з метою одержання відомостей та документів, що стосуються захисту прав та інтересів останньої та належного супроводження судової справи в Господарському суді Дніпропетровської області № 904/5968/18. Вказані дії директора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Бурі Катерини Миколаївни призвели до неможливості реалізувати гарантоване адвокату право на отримання інформації в порушення ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», ст.ст.55,59 Конституції України та ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Таким чином, керівник Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради ОСОБА_2 , перебуваючи 05 лютого 2019 року за місцем своєї роботи, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . 10/ АДРЕСА_4 . порушила вимоги ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та вчинила правопорушення, передбачене ч.5 ст.212-3 КУпАП.

Частиною 5 статті 212-3 КУпАП передбачено відповідальність за неправомірну відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

У судовому засіданні представник директора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради ОСОБА_2 пояснила що з протоколом не згодна, вказала що інформація про укладення з ФОП ОСОБА_4 за період з 01.01.2016 по 15.11.2019 роки договору суборенди на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 та копії вищевказаних договорів в департаменті відсутні. Також вказала, що строки притягнення до адміністративної відповідальності на теперішній час сплинули, просила справу закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Потерпіла ОСОБА_1 в судовому засіданні вказала, що підтримує протокол, їй незаконно відмовили в наданні інформації, договір в департаменті є, оскільки договір являється чотирьохстороннім, та департамент являється однією з сторін договору.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення від 22.04.2019 року, складений за заявою потерпілої ОСОБА_1 , адвокатський запит про надання інформації, відповідь директора департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради Бурі К.М., копію наказу від 15.03.2016 р. про узгодження укладання договору суборенди, копію договору суборенди від 15.03.2016 року, вислухавши пояснення представника ОСОБА_2 - ОСОБА_5 , пояснення потерпілої ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 дійсно винна у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП, що полягає у неправомірній відмові в наданні інформації у відповідь на адвокатський запит.

Відповідно до ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Під час судового розгляду встановлено, що неправомірна відмова на адвокатський запит ОСОБА_1 від 29.01.2019 р. вих. № 29/01/2019-1 (вх.30.01.2019) була надана 05.02.2019 року, отже днем вчинення правопорушення є 05.02.2019 року. Справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 надійшла до суду 10.05.2019 року, тобто вже після закінчення строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.212-3,38,247,283,284 КУпАП суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.5 ст.212-3 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя Н.О. Бондаренко