Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/1001/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2019 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Волощук В.В., розглянувши адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, не працюючої, яка 03.07.2018 року притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №273781 вбачається, що в період часу з 18.02.2019 року по 06.06.2019 року в м.Олевськ по АДРЕСА_1 , 15, Житомирської області громадянка ОСОБА_1 , ухилялася від виконання своїх батьківських обов`язків по забезпеченню надання належної освіти своєму синові ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який тривалий період часу не відвідував шкільні заняття без поважної причини. В будинку останньої наявні антисанітарні умови проживання.

В судове засідання ОСОБА_1 , не з`явилася будучи належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду справи встановленому законом порядку.

Зважаючи на викладене та відповідно до правил ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе, справу щодо притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.184 КУпАП розглядати за її відсутності на підставі даних адміністративної справи.

Відповідно до вимог п.1 ч.1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно ст. 222 КУпАП органи Національної поліції не уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення передбачені ст.184 КУпАП.

В той же час згідно ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені в тому числі ст.ст. 183-1 -185-11 КУпАП, таким чином надана суду постанова по справі серія ГО №445552 від 03.07.2018 року складена старшим інспектором Олевського відділення поліції старшим лейтенантом поліції Фещуком М.В., стосовно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, яка є додатком до протоколу про адміністративне правопорушення серія ГР №273781 від 06.06.2019 року є неналежним доказом притягнення особи до відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, оскільки дана постанова винесена не уповноваженим на те органом.

Дії ОСОБА_1 , кваліфіковані працівником поліції за ч. 2 ст. 184 КУпАП - тобто ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Диспозиція ч. 2 ст.184КУпАП передбачає відповідальність за вказане адміністративне правопорушення, коли особа «ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, яке вчинила повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення».

При розгляді справи про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 , не притягувалася протягом року до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, оскільки відповідно до постанови ГО №445552 по справі про адміністративні правопорушення від 03.07.2018 року винесеною посадовою особою Олевського відділення поліції, була винесена органом, якому така справа не належить за підвідомчістю, отже винесена з порушенням чинного законодавства та є незаконною. Таким чином ОСОБА_1 , не є особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП. Інших доказів притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності потягом року за ч.1 ст.184 КУпАП, матеріали справи не містять.

Аналізуючи положення Кодексу України про адміністративне правопорушення, слід зазначити, що він є кодексом, який містить норми матеріального права і одночасно з цим є процесуальним кодексом. Разом з цим, КУпАП, як процесуальний кодекс, не передбачає для суду можливість перекваліфікувати дії правопорушника з більш тяжкого адміністративного правопорушення на менш тяжкий, і навпаки.

Тому суд, у випадку не доведеності вини ОСОБА_1 , не має права перекваліфікувати дії правопорушника з ч. 2 ст. 184 на ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні.

Таким чином, у зв`язку з викладеним, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 7, 9, 401, п.1 .ч.1.ст.247 252, 266, 280,283, 284, ст.294, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 - закрити за відсутністю у її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Житомирського апеляційного суду через Олевський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. В. Волощук