П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.07.2019 Справа №607/10450/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базан Л.Т., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Борщівського району Тернопільської області, директора-головного лікаря Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, жителя АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи директором - головним лікарем Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф з січня по квітень 2019 року порушив вимоги законодавства про працю України. Так, відповідно до наказу №48 від 25.02.2019 «Про скорочення штатної чисельності працівників» та наказу №48/1 від 28.02.2019 «Про внесення змін до наказу №48 від 25.02.2019» директором-головним лікарем ЦЕМК та МК ОСОБА_1 прийнято рішення про скорочення штатної чисельності працівників, однак в порушення вимог ч.2 ст. 494 КЗпП України завчасно не надано професійній спілці інформації з цього питання, включаючи інформацію про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про строки проведення звільнення. Директором-головним лікарем ЦЕМК та МК ОСОБА_1 внесено голові профспілкового комітету ЦЕМК та МК ОСОБА_2 подання №85 від 28.02.2019 про заплановане скорочення штатної чисельності працівників та перелік працівників, які підлягають скороченню та є членами профспілкового комітету ЦЕМК та МК, тобто інформацію про заплановане скорочення працівників, які є членами профспілкового комітету, завчасно профкому не надано, а внесено подання з цього питання пізніше ніж прийнято рішення про заплановане скорочення працівників-членів профкому ЦЕМК та МК. Крім цього, відповідно до наказу №48 від 25.02.2019 «Про скорочення штатної чисельності працівників» та наказу №48/1 від 28.02.2019 «Про внесення змін до наказу №48 від 25.02.2019» директором-головним лікарем ЦЕМК та МК ОСОБА_1 прийнято рішення про скорочення штатної чисельності працівників. Надалі директором-головним лікарем ЦЕМК та МК ОСОБА_1 внесено голові профкому ЦЕМК та МК ОСОБА_2 подання №85 від 28.02.2019 про заплановане скорочення штатної чисельності працівників та перелік працівників, які підлягають скороченню та є членами профспілкового комітету ЦЕМК та МК, що унеможливило проведення відповідних консультації професійною спілкою не пізніше трьох місяців з часу прийняття рішення про заплановані скорочення працівників-членів профкому ЦЕМК та МК. Відповідно до листа-відповіді №4 від 02.04.2019 «Щодо скорочення працівників» голови профкому ЦЕМК та МК ОСОБА_2 , збори профспілкового комітету, на яких серед інших питань буде розглянуто питання щодо скорочення чисельності працівників ЦЕМК та МК відбудуться 23 квітня 2019 року. Також, в порушення вимог ч.1 та ч.2 ст. 115 КЗпП України та ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», виплата заробітної плати за січень 2019 року працівникам ЦЕМК та МК здійснена з порушенням встановлених строків, а саме: виплата працівникам заробітної плати за першу половину місяця здійснена пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так, заробітну плату за першу половину січня 2019 року 296-ти працівникам ЦЕМК та МК виплачено 23.01.2019, а 199-ти працівникам Теребовлянської станції екстреної (швидкої) медичної допомоги (відокремлений підрозділ Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф) - 24.01.2019. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився не повідомивши про причину неявки. Приймаючи до уваги вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розгляд справи у його відсутності.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КупАП доведена матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення №ТР0669/1545/АВ/П/ПТ від 18.04.2019 року, витягом з Акту інспекційного відвідування юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ТР0669/1545/АВ від 18.04.2019 року, рішення Тернопільської обласної ради «Про забезпечення функціонування і розвитку системи екстреної медичної допомоги на території Тернопільської області» №1464 від 31.10.2013 року, контрактом з керівником закладу охорони здоров`я, що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області від 01.10.2015 року, статутом центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, наказ №48 Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф від 25.02.2019 року, наказом №48/1 Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф від 28.02.2019 року, подання Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф №85 від 28.02.2019 року, повідомлення Профспілкової організації Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Професійної спілки працівників охорони здоров`я України №4 від 02.04.2019 року, відомістю розподілу виплат від 23.01.2019 року, 24.01.2019 року.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто порушення вимоги законодавства про працю, тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Однак, відповідно до ст. 38 КУпАП у разі якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Таким чином, приймаючи до уваги вимоги ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення на гр. ОСОБА_1 за вчинене ним правопорушення передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, могло бути накладене не пізніше 18 липня 2019 року.

Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Зважаючи на те, що адміністративне стягнення на ОСОБА_1 , могло бути накладене не пізніше 18 липня 2019 року, вважаю, що провадження в даній адміністративній справі слід закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 38, 41, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяЛ. Т. Базан