Справа № 703/3319/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2019 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Кирилюк Н.А., одержавши матеріали справи про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , керівника ФГ «Шарпіно»,

до відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,

встановив:

До Смілянського міськрайонного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно з яким ОСОБА_1 не подав платіжне доручення на перерахування суми грошового зобов`язання в розмірі 685 грн. 38 коп. з орендної плати за землю по строку сплати 30 червня 2019 року.

В зв`язку з цим, в діях ОСОБА_1 було виявлено факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що адміністративна справа підлягає поверненню до Смілянського управління ГУ ДФС у Черкаській області для дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

В порушення зазначеної норми в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні пояснення порушника. Відсутній також підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

В графі протоколу «Інформація про факт неявки» зазначено акт № 52/23-00-51-1218/36779413 від 16.08.2019 р.

У відповідності з наведеним актом ОСОБА_1 16 серпня 2019 року не з`явився в приміщення Смілянського управління ГУ ДФС для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно п. 12 Розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02 липня 2016 року у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Таким чином, складанню протоколу має передувати наявність повідомлення про вручення запрошення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

На підтвердження виклику ОСОБА_1 до органу доходів і зборів для складання протоколу до матеріалів справи приєднано повідомлення про запрошення від 02 серпня 2019 року, у якому відсутні відмітки про вручення його ОСОБА_1 , а також фіскальний чек від 05 серпня 2019 року про його направлення за допомогою засобів зв`язку. Однак, відомості про те, що це повідомлення отримала особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутні.

Відповідно до вимог статей 252, 280 КпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно й об`єктивно дослідити обставини правопорушення і з`ясувати, чи було воно вчинено та чи винна в цьому дана особа. При цьому, суд захищає права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З огляду на те, що складання протоколу про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу до Смілянського управління ГУ ДФС у Черкаській області для дооформлення.

Керуючись ст. 283 КУпАП суддя

постановив:

Повернути справу про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП до Смілянського управління ГУ ДФС у Черкаській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н. А. Кирилюк