Провадження № 3/761/3207/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2019 рокусуддя Шевченківського районного суду м. Києва Волошин Василь Олександрович, розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичні корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 212-15 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 21 березня 2019р., вбачається, що ОСОБА_1, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-15 КУпАП, а саме: порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

За даними Звіту про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2018р. (далі - Звіт), поданого політичною партією «Рух нових сил Михайла Саакашвілі» (далі - Партія) встановлено, що 27.07.2018р. ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок Партії надав благодійний внесок в сумі 5100 гривень.

Відповідно до листа Державної фіскальної служби України від 18.12.2018р. №23831/5/99-99-17-02-16, за даними інформаційної системи органів ДФС, станом на 27.07.2018р. у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у розмірі 729,34 грн.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі - Закон) передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед інших питань і питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення повернути органу, який склав протокол для доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 256 КУпАП передбачає, що протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, така особа має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Проте, в порушення зазначених норм закону, протокол про адміністративне правопорушення не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також відсутні відомості щодо мотивів відмови ОСОБА_1 від підписання протоколу, відсутні відомості про вручення другого примірника протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В матеріалах справи наявна копія рекомендованого поштового повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_1 30.01.2019р., а протокол про адміністративне правопорушення складений 21.03.2019р., що спростовує можливість відправлення другого примірника протоколу ОСОБА_1

Також в матеріалах справи відсутні свідки, які засвідчують відмову ОСОБА_1 від підписання протоколу, відсутні дані, що йому роз'яснені права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП..

За таких обставин, враховуючи неповноту проведеної перевірки, з метою недопущення порушення права на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 212-15 КУпАП, повернути органу, який складав відповідний протокол, для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 245, 278, 283 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП направити до Департаменту з питань запобігання політичні корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя: