Справа № 459/3371/18 Провадження № 3/459/3/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2019 р. суддя Червоноградського міського суду Львівської області Новосад М.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, Голови комісії з реорганізації, начальника Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, проживаючої АДРЕСА_1, і.н. НОМЕР_1,

за ч.1 ст.41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ставиться в провину, що 27.08.2018 року під час проведення перевірки у Червоноградській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на пл. Соборна, 3 у м.Червонограді, виявлено порушення ОСОБА_1 як головою комісії з реорганізації, начальником Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області законодавства про працю, а саме: порушення вимог ст.30 Закону України «Про оплату праці» - не забезпечено достовірного обліку виконуваної працівником роботи (згідно з наказом від 11.10.2016 №40-о ОСОБА_2 відсторонено від посади начальника відділу податків і зборів з фізичних осіб на підставі Ухвали Галицького районного суду м. Львова від 24.09.2016. Разом з тим, у табелях обліку робочого часу працівників навпроти прізвища ОСОБА_2 за час відсторонення від посади (2016 - 2017 роки) проставлено умовне позначення «НЗ» - неявки з нез'ясованих причин, що не відповідає дійсності та суперечить змісту наказу про відсторонення;порушення вимог частини першої статті 116 КЗпП, частини першої статті 83 КЗпП, абзацу 6 пункту 2 розділу II Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 1995 року №100 - абзацом 6 пункту 2 розділу II Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 1995 р. № 100 передбачено, що час, протягом якого працівники згідно з чинним законодавством або з інших поважних причин не працювали і за ними не зберігався заробіток або зберігався частково, виключається з розрахункового періоду (при обчисленні середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки ОСОБА_2, якого звільнено з роботи 09.08.2017, згідно з наказом №43-о від 09.08.2017, не виключено з розрахункового періоду часу, протягом якого ОСОБА_2 згідно з чинним законодавством не працював, а був відсторонений від роботи).

ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, до суду не з'явилася, про причини неявки не повідомила.

Із матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення №946/457/АВ/П/2ПТ від 25.10.2018 року складено на підставі акту інспекційного відвідування від 27.08.2018 року №ЛВ946/457/АВ.

Крім того та підставі даного акту також було видано припис від 27.08.2018 року №ЛВ946/457/АВ/П та постановами від 18.09.2018 року №ЛВ946/457/АВ/ФС про накладення штрафів.

Зазначені припис та постанови були оскаржені ОСОБА_1 як головою комісії з реорганізацій Червоноградської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області.

Як вбачається із наданої ОСОБА_1 копії рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.03.2019 року в адміністративній справі №1340/5159/18 позов Червоноградської ОДПІ ГУДФС у Львівській області до ГУ Держдпраці у Львівській області про визнання протиправним і скасування припису і постанов, визнано протиправними та скасовано: припис Головного управління Держпраці у Львівській області від 27.08.2018 року № ЛВ946/457/АВ/П; постанову Головного управління Держпраці у Львівській області від 18.09.2018 року № ЛВ946/457/АВ/ФС про накладення на відповідача штрафу в розмірі 3723, 00 грн.; постанову Головного управління Держпраці у Львівській області від 18.09.2018 року № ЛВ946/457/АВ/ФС про накладення на відповідача штрафу в розмірі 1 898 730, 00 грн.

Таким чином, у даному випадку відсутні подія і склад вищевказаних порушень.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Виходячи з наведеного, суд вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП провадженням закрити у звязку з відсутністю в діях останньої події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 7, 33, 221, 283, 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП - закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: М. Д. Новосад