Справа № 711/3973/19
Провадження № 3/711/1042/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Черкаси 09 липня 2019 року

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Угорчук В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Черкаси, директора приватного підприємства «ЮГ-2000», зареєстрованого в АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 ,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ПП «ЮГ-2000», директором якого є ОСОБА_1 , 11 травня 2019 року здійснювало господарську діяльність (зберігання та реалізацію паливно-мастильних матеріалів) на АЗС ПП «ЮГ-2000», розташованих в м. Черкаси, вул АДРЕСА_3 Чехова, 112/1 та АДРЕСА_4 Черкаси, вул. Оборонна, 14, без одержання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, на виконання робіт підвищеної небезпеки, декларації відповідності матеріально-технічної бази, передбачених Законами України «Про охорону атмосферного повітря» «Про охорону праці», чим ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 пояснив, що ПП «ЮГ-2000» здійснює господарську діяльність з оптово-роздрібної торгівлі паливно-мастильними матеріалами і на підставі договорів купівлі-продажу придбало два АЗС (автозаправні станції), які розташовані в АДРЕСА_5 та АДРЕСА_6 . У колишніх власників цих АЗС були всі дозвільні документи, реконструкції або переобладнання АЗС не проводились і вони експлуатуються в такому ж стані, що і у попередніх власників. В даний час ПП «ЮГ-2000» займається оформленням та отриманням дозвільних документів.

Частина перша статті 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Із доданих до протоколу матеріалів встановлено наступне.

Основним видом діяльності ПП «ЮГ-2000» є оптова та роздрібна торгівля нафтопродуктів і підприємство сплачує певні збори і податки.

На підставі договору купівлі продажу від 24.12.2014 р. ПП «ЮГ-2000» стало власником приміщень АЗС, розташованої в АДРЕСА_5 .

На підставі договору купівлі продажу від 06.09.2018 р. ПП «ЮГ-2000» стало власником приміщень АЗС, розташованої в АДРЕСА_6 .

ПП «ЮГ-2000», директором якого є ОСОБА_1 , 11 травня ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснювало господарську діяльність ( зберігання та реалізацію паливно-мастильних матеріалів) на АЗС ПП «ЮГ-2000», розташованих в АДРЕСА_7 . Черкаси, вул АДРЕСА_6 , 112/1 та АДРЕСА_6 .

Згідно із Звітами по інвентаризації викидів забруднюючих речовин ПП «ЮГ-2000» на АЗС, розташованих у м. Черкаси, вул. Оборонна, 14 та вул. Чехова, 112/1, здійснюються викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами (резервуарами і заправними колонками) в атмосферу.

Згідно із частиною п`ятою статті 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

В указаних Звітах зазначено, що колишні власники АЗС (ПП «Друг» і ТОВ «Гатунок») мали дозволи на такі викиди, а кількість джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з того часу незмінна.

Тим не менше, ОСОБА_1 не заперечує того, що ПП «ЮГ-2000» не отримувало такого дозволу, але здійснює господарську діяльність, яка супроводжується викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Відсутність такого дозволу підтверджена інформацією Управління екології та природних ресурсів Черкаської ОДА. Перехід права власності на придбані АЗС не значить, що до покупця переходить право користування дозволами, якими користувались продавці.

Частиною третьою статті 21 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Згідно із наданою Управлінням Держпраці у Черкаській області інформацією, ПП «ЮГ-2000» не отримувало такого дозволу.

Таким чином, при розгляді справи встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

В даний час ПП «ЮГ-2000» отримало ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (02.07.2019 р.) і дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (27.06.2019 р.), яких у нього не було на момент вчинення адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 пояснив, що дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря ПП «ЮГ-2000» ще не отримало.

Враховуючи конкретні обставини справи, а саме те, що ПП «ЮГ-2000» отримало певні дозволи і здійснює господарську діяльність, яка супроводжується викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря в тих же розмірах, у якому це здійснювали колишні власники АЗС, які мали відповідні дозволи, вважаю за можливе накласти стягнення в мінімальному розмірі і не застосовувати конфіскацію.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення. передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 грн., без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 грн.20 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області на протязі 10 днів з дня винесення.

Суддя: В. В. Угорчук