Справа № 395/394/19
Провадження № 3/395/208/2019

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 року м. Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Забуранний Р.А. розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, яка працює провідним бухгалтером Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Новомиргородської районної ради, ІПН НОМЕР_1, проживаючої у ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 164-14 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 04-11/23/2019пр від 27 березня 2019 року, 27 березня 2019 року головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області ОСОБА_2 при проведенні перевірки закупівель КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» виявлено порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, а саме - оприлюднення інформації про закупівлі з порушенням термінів, встановлених вимогами ч.1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 15.12.2015 № 922-VIII секретарем тендерного комітету ОСОБА_1 (оприлюднення договору 31.01.2018 року) за результатом проведеної переговорної процедури вартістю 458 000 гривень, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164-14 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 власну винуватість у вчиненні вказаного правопорушення не визнала і пояснила, що її згідно наказу від 10 липня 2014 року призначено на посаду заступника головного бухгалтера відділу бухгалтерсього обліку та звітності КЗ «Новомиргородський ЦПМСД» з 17.07.2014 року. Згідно наказу від 22 вересня 2017 року прийнято на роботу з 25.09.2017 року на постійну вакантну посаду фахівця з публічних закупівель інженерно-технічного відділу ОСОБА_3. Крім цього, згідно наказу від 15.11.2017 року «Про затвердження складу та положення про тендерний комітет» головою тендерного комітету затверджено ОСОБА_3 Відповідно п.4.7 посадової інструкції фахівця з публічних закупівель одним із завдань є оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу інформації про закупівлю. Тобто на момент проведення вищевказаної процедури закупівлі головою тендерного комітету була ОСОБА_3, яка займалася проведенням цієї процедури, розміщенням та оприлюдненням договору. Згідно наказу від 04 вересня 2018 року ОСОБА_3, фахівця з публічних закупівель, звільнено з 04.09.2018 року з займаної посади.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, зміст яких повністю підтверджується письмовими матеріалами справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку про те, що провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП, оскільки в матеріалах адміністративної справи відсутні належні та допустимі докази, вчинення адміністративного правопорушення саме ОСОБА_1, оскільки станом на січень 2018 року на момент наявності виявленого порушення до службових обовязків ОСОБА_1, яка працювала на посаді заступника головного бухгалтера КЗ «Новомиргородський центр первинної медико-санітарної допомоги», не входило здійснення дій щодо оприлюднення договору від 26.01.2018 року № 614-2018.

В ході судового розгляду у справі беззаперечно встановлено, що порушення вимог чинного законодавства було допущено іншим працівником вказаного закладу фахівцем з публічних закупівель, оскільки у відповідності до п. 4.7 посадової інструкції фахівця з публічних закупівель, затвердженого начальником КЗ «Новомиргородський центр первинної медико-санітарної допомоги», ц оприлюднення на веб порталі Уповноваженого органу інформації про закупівлі є її безпосереднім обовязком.

Пояснення ОСОБА_1 під час розгляду справи у суді є послідовними, логічними та узгоджуються з письмовим матеріалами справи, нічим не спростовуються і сумнівів у їх достовірності не викликають.

Враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, особу правопорушниці, її матеріальний та сімейний стан, суд вважає за необхідне закрити провадження по справі, у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадженням закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду у справі про адміністративне правопорушення подається до Кропивницького апеляційного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: Р. А. Забуранний

копія Справа № 395/394/19

Провадження № 3/395/208/2019

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 року м. Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Забуранний Р.А. розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, яка працює провідним бухгалтером Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Новомиргородської районної ради, ІПН НОМЕР_1, проживаючої у ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 164-14 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 04-11/23/2019пр від 27 березня 2019 року, 27 березня 2019 року головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області ОСОБА_2 при проведенні перевірки закупівель КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» виявлено порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, а саме - оприлюднення інформації про закупівлі з порушенням термінів, встановлених вимогами ч.1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 15.12.2015 № 922-VIII секретарем тендерного комітету ОСОБА_1 (оприлюднення договору 31.01.2018 року) за результатом проведеної переговорної процедури вартістю 458 000 гривень, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164-14 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 власну винуватість у вчиненні вказаного правопорушення не визнала і пояснила, що її згідно наказу від 10 липня 2014 року призначено на посаду заступника головного бухгалтера відділу бухгалтерсього обліку та звітності КЗ «Новомиргородський ЦПМСД» з 17.07.2014 року. Згідно наказу від 22 вересня 2017 року прийнято на роботу з 25.09.2017 року на постійну вакантну посаду фахівця з публічних закупівель інженерно-технічного відділу ОСОБА_3. Крім цього, згідно наказу від 15.11.2017 року «Про затвердження складу та положення про тендерний комітет» головою тендерного комітету затверджено ОСОБА_3 Відповідно п.4.7 посадової інструкції фахівця з публічних закупівель одним із завдань є оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу інформації про закупівлю. Тобто на момент проведення вищевказаної процедури закупівлі головою тендерного комітету була ОСОБА_3, яка займалася проведенням цієї процедури, розміщенням та оприлюдненням договору. Згідно наказу від 04 вересня 2018 року ОСОБА_3, фахівця з публічних закупівель, звільнено з 04.09.2018 року з займаної посади.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, зміст яких повністю підтверджується письмовими матеріалами справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку про те, що провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП, оскільки в матеріалах адміністративної справи відсутні належні та допустимі докази, вчинення адміністративного правопорушення саме ОСОБА_1, оскільки станом на січень 2018 року на момент наявності виявленого порушення до службових обовязків ОСОБА_1, яка працювала на посаді заступника головного бухгалтера КЗ «Новомиргородський центр первинної медико-санітарної допомоги», не входило здійснення дій щодо оприлюднення договору від 26.01.2018 року № 614-2018.

В ході судового розгляду у справі беззаперечно встановлено, що порушення вимог чинного законодавства було допущено іншим працівником вказаного закладу фахівцем з публічних закупівель, оскільки у відповідності до п. 4.7 посадової інструкції фахівця з публічних закупівель, затвердженого начальником КЗ «Новомиргородський центр первинної медико-санітарної допомоги», ц оприлюднення на веб порталі Уповноваженого органу інформації про закупівлі є її безпосереднім обовязком.

Пояснення ОСОБА_1 під час розгляду справи у суді є послідовними, логічними та узгоджуються з письмовим матеріалами справи, нічим не спростовуються і сумнівів у їх достовірності не викликають.

Враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, особу правопорушниці, її матеріальний та сімейний стан, суд вважає за необхідне закрити провадження по справі, у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадженням закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду у справі про адміністративне правопорушення подається до Кропивницького апеляційного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області.

Суддя підпис

з оригіналом згідно

Суддя: Р. А. Забуранний