Справа № 359/2957/19
Провадження № 3/359/1133/2019
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2019 м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянув за участю представника митниці Клімова С.Г., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянина США ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: США штат Західна Вірджінія м. Берклі Спрінгс (USA, West Virginia, Berkley Springs); місце проживання (реєстрації): АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1); працює: письменник, паспорт громадянина США для виїзду за кордон НОМЕР_1, виданий 04.06.2018, орган, що видав: United States Department of State, -

в с т а н о в и в :

24.01.2019 о 16 год. 55 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю зали «Приліт» термінала «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин США ОСОБА_2 (ОСОБА_2), який прилетів літаком авіакомпанії «МАУ» з США, м. Нью-Йорк, рейсом № PS 232, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Перетин пасажиром «зеленої лінії», згідно Наказу Міністерства Фінансів України № 671 від 03.08.2018 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю

Під час проходження митного контролю на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу, громадянину США ОСОБА_2 (ОСОБА_2) було задано запитання щодо наявності в нього товарів, необхідних для декларування, на що він відповів, що має при собі срібні та золоті монети.

Під час проведення митного контролю багажу пасажира із застосуванням технічних засобів контролю за допомогою рентген-апарату, який знаходиться у залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», у його ручній поклажі було виявлено предмети, ззовні схожі на монети.

Під час проведення митного огляду багажу та ручної поклажі в службовій кімнаті митниці залу „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль" громадянин США ОСОБА_2 (ОСОБА_2) видав злитки та монети - 22 шт., які містилися в боковій кишені ручної поклажі (чоловіча наплічна сумка), які знаходились в поліетиленових пакетах.

Предмети переміщувались без ознак приховування.

Зі слів пасажира вищевказані предмети належать йому особисто та є його власною колекцією.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин США ОСОБА_2 (ОСОБА_2) не надав, з приводу декларування переміщуваних ним товарів (предметів) до інспекторів митниці не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин США ОСОБА_2 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином США ОСОБА_2, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», банківських металів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню у повному обсязі та переміщення яких через митний кордон обмежено, що передбачено Інструкцією про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженою Постановою Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 зі змінами внесеними Постановою Правління НБУ № 312 від 25.07.2012, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

При проведенні експертизи був використаний технічний засіб - аналізатор елементного складу «EXPERT - 02 L». Зважування проводилось на вагах «ТехноВаги ТВЕ-0.5».

У зв'язку з чим інспектором митниці 24.01.2019 року на місці виявлення правопорушення в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», складений протокол про порушення митних правил №0024/12500/19.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0024/12500/19 вилучено: монети срібні, пр. 999, номіналом один долар, сучасні, аверс - зображення воїна та напис «LIBERTY IN GOD WE TRUST 2002», реверс - зображення птаха та напис «UNITED STATES OF AMERICA 1 oz. FINE SILVER - ONE DOLLAR», вага 155,95 г., код УКТЗЕД 7118 1000 00, в кількості 5 шт.; монета срібна, пр. 999, номіналом десять доларів, сучасна, з жовтим металом по діаметру, аверс - зображення воїна на коні та напис «LIMITED EDITION TEN DOLLAR GAMING TOKEN GOLD COUNTRY», реверс - зображення візка та напис «LIMITED EDITION TEN DOLLAR GAMING TOKEN .999 FINE SILVER Gold Country Motor Inn Elko, Nevada LM», вага 37,40 г, код УКТЗЕД 7118 1000 00, в кількості 1 шт.; злитки золоті, пр. 999, сучасні, на одній стороні -напис «SUNSHINE MINTING 1 gm FINE GOLD .9999», на іншій стороні - абстрактне зображення, вага 3 г. , в кількості 3 шт.; злиток золотий, пр. 999, сучасний, на одній стороні -напис «CREDIT SUISSE 1 g. FINE GOLD 999,9 ESSAYEUR FONDEUR 075409», на іншій стороні -зображення статуї Свободи та напис «LIBERTY MINI-GRAM 1985», вага 1 г, в кількості 1 шт.; злиток золотий, пр. 999, сучасний, на одній стороні -напис «ARGOR S.A. CHIASSO 999.9 ESSAYEUR FONDEUR Gr. 10», вага 10 г, в кількості 1 шт.; монета золота, пр. 900, номіналом десять доларів, сучасна, аверс - зображення двох спортсменів з вогнем та напис «LIBERTY LOS ANGELES IN GOD WE TRUST 1984 W OLYMPIAD XXIII», реверс - зображення птаха та напис «UNITED STATES OF AMERICA TEN DOLLARS», вага 16,75 г, код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 1 шт.; монети золоті, пр. 916, номіналом п'ять доларів, сучасні, аверс - зображення жінки з вогнем та напис «LIBERTY 2003», реверс - зображення двох птахів та напис «UNITED STATES OF AMERICA E PLURIBUS UNUM IN GOD WE TRUST 1/10 OZ. FINE GOLD - 5 DOLLARS», вага 13,65 г., код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 4 шт.; монети золоті, пр. 916, номіналом п'ять доларів, сучасні, аверс - зображення жінки з вогнем та напис «LIBERTY 1999», реверс - зображення двох птахів та напис «UNITED STATES OF AMERICA E PLURIBUS UNUM IN GOD WE TRUST 1/10 OZ. FINE GOLD - 5 DOLLARS», вага 10,2 г., код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 3 шт.; монета золота, пр. 916, номіналом десять доларів, сучасна, аверс - зображення жінки з вогнем та напис «LIBERTY 2015», реверс - зображення двох птахів та напис «UNITED STATES OF AMERICA E PLURIBUS UNUM IN GOD WE TRUST 1/4 OZ. FINE GOLD - 10 DOLLARS», вага 8,50 г., код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 1 шт.; монета золота, пр. 916, номіналом десять доларів, сучасна, аверс - зображення жінки з вогнем та напис «LIBERTY 1999», реверс - зображення двох птахів та напис «UNITED STATES OF AMERICA E PLURIBUS UNUM IN GOD WE TRUST 1/4 OZ. FINE GOLD - 10 DOLLARS», вага 8,50 г., код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 1 шт.; монета золота, пр. 916, номіналом двадцять п'ять доларів, сучасна, аверс - зображення жінки з вогнем та напис «LIBERTY 2002», реверс - зображення двох птахів та напис «UNITED STATES OF AMERICA E PLURIBUS UNUM IN GOD WE TRUST 1/2 OZ. FINE GOLD - 25 DOLLARS», вага 16,96 г., код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 1 шт., загальна вартість яких згідно висновку експерта №163 становить 102 860 грн. 55 коп.

В якості забезпечення штрафу у громадянина США ОСОБА_2, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0024/12500/19 від 24.01.2019, вилучено кошти у сумі 1700 грн. 00 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання громадянин США ОСОБА_2, не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду від громадянина США ОСОБА_2 надійшло клопотання в якому він зазначає, що станом на теперішній час, підстави для притягнення його до відповідальності відсутні, у зв'язку з чим, провадження по справі підлягає закриттю, а вилучені монети та злитки - поверненню, з огляду на те, що нормативно-правовим актом, який встановлював обмеження на ввезення банківські металів є Постанова НБУ «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» № 148 від 27.05.2008. Так, розділом 4, п. 1 вищезазначеної Постанови, було встановлено, що фізична особа має право ввозити в Україну і вивозити за межі України банківські метали вагою, що не перевищує 500 г, у вигляді зливків і монет на умовах письмового декларування митному органу в повному обсязі. Разом з тим, 05.02.2019, Постановою НБУ «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких нормативно-правових актів Національного банку України» № 31 Постанова № 148 від 27.05.2008 була визнана такою, що втратила чинність.

Представник митниці Клімов С.Г. протокол підтримав та зазначив, що постанова НБУ «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» № 148 від 27.05.2008 року була чинною на момент складання протоколу, за таких обставин, громадянин США ОСОБА_2, скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просив суд застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу та конфіскації вилученої валюти.

Суд заслухавши пояснення представника митниці, дослідив матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, вважає вину громадянина США ОСОБА_2, повністю доведеною, виходячи з наступного.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Частиною 3 ст. 373 МК України передбачено, що порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів визначається Національним банком України.

Встановлено, що 05.02.2019, постановою НБУ «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких нормативно-правових актів Національного банку України» № 31, постанова НБУ «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» № 148 від 27.05.2008 була визнана такою, що втратила чинність. Однак особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діяв в момент вчинення правопорушення. Протокол про порушення митних правил, відносно громадянина США ОСОБА_2, був складений 24.01.2019, за таких обставин суддя вважає, що до правопорушника має бути застосована постанова НБУ «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» № 148 від 27.05.2008, в тій редакції яка була чинною станом на 24.01.2019.

Відповідно до розділом 4, п. 1 постанови НБУ «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» № 148 від 27.05.2008, встановлено, що фізична особа має право ввозити в Україну і вивозити за межі України банківські метали вагою, що не перевищує 500 г, у вигляді зливків і монет на умовах письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Згідно п. 3 розділу 4 вищевказаної постанови банківські метали вагою, що перевищує 500 г, мають право ввозити в Україну виключно уповноважені банки.

Згідно висновку експерта №163 від 01.03.2019, за результатами досліджень, надані на експертизу монети та злитки виготовлені з дорогоцінних металів, а саме золота та срібла, доведені до найвищих проб світових стандартів і мають офіційний штамп визнаних виробників та можуть бути віднесені до банківських металів. Загальна вартість золотих монет і злитків, срібних монет і жетона, що вилучені становить 102 860 грн. 55 коп.

Кожен громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю. Своїми діями громадянин США ОСОБА_2, під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України, громадянин США ОСОБА_2, який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор» банківських металів вагою понад 500 г., що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Вина правопорушника громадянина США ОСОБА_2, підтверджується письмовими даними, що містяться в протоколу про порушення митних правил №0024/12500/19 від 24.01.2019 (а.с.2-8), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил №0024/12500/19 від 24.01.2019, згідно якого, він вину визнав у повному обсязі на момент складання протоколу про порушення митних правил передбаченого ст. 471 МК України (а.с.9-12), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО №4 митного поста «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці ДФС Кривуля М.В. від 24.01.2019 (а.с.13-14), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО №4 митного поста «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці ДФС Суліми О.Ю. від 21.01.2019 (а.с.15), описом предметів вилучених відповідно до протоколу про порушення митних правил 0024/12500/19 (а.с.17-20), актом перевірки виробів із дорогоцінних металів та каміння від 24.01.2019 (а.с.21), копією паспорту правопорушника (а.с.24-25), висновком експерта №163 (а.с.31-36) та встановлено судом.

Разом з тим, суддя звертає увагу, що кожна особа має можливість ознайомитися з митними правилами України на українській та англійській мовах, які розміщені на інформаційних стендах та рідкокристалічних табло в аеропорту ще до перетину «білої лінії», а також ще має можливість звернутися до стійки митної консультації, яка розміщена перед «білою лінією», за роз'ясненнями митних правил України. Крім того, слід зазначити, що на особу, яка перетинає митний кордон України покладений обов'язок митного оформлення будь-яких товарів, що перевищують неоподатковану норму. У випадку неналежного виконання цього обов'язку особа несе персональну відповідальність, згідно законодавства України, незалежно від обставин, які в неї склалися.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

На підставі зазначених доказів слід дійти висновку про доведеність вини громадянина США ОСОБА_2, у вчиненні ним порушення митних правил.

Своїми діями громадянин США ОСОБА_2, порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення банківських металів вагою, що не перевищує 500 г., у вигляді зливків і монет через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених злитків та монет.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись: п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 366, 374, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина США ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина США для виїзду за кордон НОМЕР_1, виданий 04.06.2018 р., орган, що видав: United States Department of State, у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати його стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100) та підлягає зверненню на вилучену згідно протоколу суму 1700 грн. 00 коп. в рахунок його сплати.

Вилучений товар згідно протоколу про порушення митних правил № 0024/12500/19, а саме: монети срібні, пр. 999, номіналом один долар, сучасні, аверс - зображення воїна та напис «LIBERTY IN GOD WE TRUST 2002», реверс - зображення птаха та напис «UNITED STATES OF AMERICA 1 oz. FINE SILVER - ONE DOLLAR», вага 155,95 г., код УКТЗЕД 7118 1000 00, в кількості 5 шт.; монета срібна, пр. 999, номіналом десять доларів, сучасна, з жовтим металом по діаметру, аверс - зображення воїна на коні та напис «LIMITED EDITION TEN DOLLAR GAMING TOKEN GOLD COUNTRY», реверс - зображення візка та напис «LIMITED EDITION TEN DOLLAR GAMING TOKEN .999 FINE SILVER Gold Country Motor Inn Elko, Nevada LM», вага 37,40 г, код УКТЗЕД 7118 1000 00, в кількості 1 шт.; злитки золоті, пр. 999, сучасні, на одній стороні -напис «SUNSHINE MINTING 1 gm FINE GOLD .9999», на іншій стороні - абстрактне зображення, вага 3 г. , в кількості 3 шт.; злиток золотий, пр. 999, сучасний, на одній стороні -напис «CREDIT SUISSE 1 g. FINE GOLD 999,9 ESSAYEUR FONDEUR 075409», на іншій стороні -зображення статуї Свободи та напис «LIBERTY MINI-GRAM 1985», вага 1 г, в кількості 1 шт.; злиток золотий, пр. 999, сучасний, на одній стороні -напис «ARGOR S.A. CHIASSO 999.9 ESSAYEUR FONDEUR Gr. 10», вага 10 г, в кількості 1 шт.; монета золота, пр. 900, номіналом десять доларів, сучасна, аверс - зображення двох спортсменів з вогнем та напис «LIBERTY LOS ANGELES IN GOD WE TRUST 1984 W OLYMPIAD XXIII», реверс - зображення птаха та напис «UNITED STATES OF AMERICA TEN DOLLARS», вага 16,75 г, код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 1 шт.; монети золоті, пр. 916, номіналом п'ять доларів, сучасні, аверс - зображення жінки з вогнем та напис «LIBERTY 2003», реверс - зображення двох птахів та напис «UNITED STATES OF AMERICA E PLURIBUS UNUM IN GOD WE TRUST 1/10 OZ. FINE GOLD - 5 DOLLARS», вага 13,65 г., код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 4 шт.; монети золоті, пр. 916, номіналом п'ять доларів, сучасні, аверс - зображення жінки з вогнем та напис «LIBERTY 1999», реверс - зображення двох птахів та напис «UNITED STATES OF AMERICA E PLURIBUS UNUM IN GOD WE TRUST 1/10 OZ. FINE GOLD - 5 DOLLARS», вага 10,2 г., код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 3 шт.; монета золота, пр. 916, номіналом десять доларів, сучасна, аверс - зображення жінки з вогнем та напис «LIBERTY 2015», реверс - зображення двох птахів та напис «UNITED STATES OF AMERICA E PLURIBUS UNUM IN GOD WE TRUST 1/4 OZ. FINE GOLD - 10 DOLLARS», вага 8,50 г., код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 1 шт.; монета золота, пр. 916, номіналом десять доларів, сучасна, аверс - зображення жінки з вогнем та напис «LIBERTY 1999», реверс - зображення двох птахів та напис «UNITED STATES OF AMERICA E PLURIBUS UNUM IN GOD WE TRUST 1/4 OZ. FINE GOLD - 10 DOLLARS», вага 8,50 г., код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 1 шт.; монета золота, пр. 916, номіналом двадцять п'ять доларів, сучасна, аверс - зображення жінки з вогнем та напис «LIBERTY 2002», реверс - зображення двох птахів та напис «UNITED STATES OF AMERICA E PLURIBUS UNUM IN GOD WE TRUST 1/2 OZ. FINE GOLD - 25 DOLLARS», вага 16,96 г., код УКТЗЕД 7118 9000 00, в кількості 1 шт., загальною вартістю 102 860 грн. 55 коп. - конфіскувати.

Стягнути з громадянина США ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина США для виїзду за кордон НОМЕР_1, виданий 04.06.2018 р., орган, що видав: United States Department of State, на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: Ю.В. Кабанячий

Постанова суду набрала законної сили ___________________