Номер провадження 3/521/678/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Непоради О.М.,

за участю секретаря - Дорич А.А.,

представника Одеської

митниці ДФС - Ткаченка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДФС за протоколом складеним відносно громадянина Молдови ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Бендери, Молдова, пенсіонер, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Молдови для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 17.06.2014, про порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

27.10.2017 року, до Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №1506/50000/17 від 21.09.2017 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

07.12.2018 року на підставі розпорядження Керівника апарату суду від 07.12.2018 року за № 434, було здійснено повторний автоматизований розподіл вказаної справи, та передано в провадження судді Малиновського районного суду м. Одеси Непоради О. М ., для розгляду.

З протоколу про порушення митних правил №1506/50000/17 вбачається, що 21.09.2017 о 18 год. 10 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску „Кучурган - Первомайськ" відділу митного оформлення № 1 митного поста „Кучурган" Одеської митниці ДФС, в напрямку з Молдови до України, в`їхав легковий автомобіль марки «MERCEDES BENZ», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації - Молдова (MD), номер кузова - НОМЕР_3 , під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_3. В даному транспортному засобі в якості пасажира прямував громадянин Молдови ОСОБА_4 .

Як форму проходження митного контролю громадянин Молдови ОСОБА_3 та громадянин Молдови ОСОБА_4 обрали порядок проходження митного контролю по смузі руху "зелений коридор".

Для проходження митного контролю та митного оформлення гр. Молдови ОСОБА_3 надав наступні документи: паспорт громадянина Молдови для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 виданий 17.02.2015, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 від 25.12.2010 року, паспорт громадянина Молдови ОСОБА_4 серії НОМЕР_1 та контрольний талон для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню.

Під час здійснення митних процедур та усного опитування громадяни Молдови ОСОБА_3 та ОСОБА_4 заявили, що товарів та предметів заборонених або обмежених до переміщення законодавством України не переміщують. Також, громадянин Молдови ОСОБА_4 заявив, що слідує транзитом через митну територію України з Молдови до Держави Ізраїль.

Але, під час проведення візуального огляду особистих речей гр. Молдови ОСОБА_4 було виявлено, без ознак приховування, серед інших медикаментів, в упаковці виробника, пігулки білого кольору з написом «CLONAZEPAM» 2 mg. в кількості 17 (сімнадцять) пігулок.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні громадянина ОСОБА_4 було складено протокол про ПМП №1506/50000/17 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_4 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений у встановленому законом порядку.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України, та застосувати стягнення відповідно до санкції статті зі штрафом та конфіскацією предметів правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбачені ст. 471 МК України, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митним платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митним платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та /або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 ст. 366 МК України, громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової мінної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до списку №2 таблиці III "Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770, лікарський препарат «CLONAZEPAM» (рос. - клоназепам) відноситься до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю.

Відповідно до п.4 «Порядку перевезення хворими, які прямують транзитом через територію України, наркотичних засобів і психотропних речовин», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 р. №1307, для здійснення митного контролю та митного оформлення наркотичних засобів і психотропних речовин хворий подає такі документи: митна декларація; рецепт, виданий закладом охорони здоров`я або лікарем іноземної держави на ім`я хворого, легалізований консульською установою України за кордоном.

Згідно письмових пояснень громадянина Молдови ОСОБА_4 виявлені пігулки належать йому й він їх придбав в аптеці за рецептом лікаря в Республіці Молдова. Але, на час митного контролю рецепту з ним не було й приймає він їх для покращення сну. Про наявність у нього виявлених пігулок він не заявляв, під час митного контролю, так як вважав, що вони не підлягають усному або письмовому декларуванню й тому разом з водієм громадянином Молдови ОСОБА_3 обрали спрощений порядок проходження митного контролю - «зелений коридор».

Відповідно до таблиці III списку №2 "Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770. «CLONAZEPAM» відноситься до психотропних речовини, обіг яких обмежено тобто є обов`язковими для декларування при переміщенні через митний кордон України.

Маючи серед особистих речей пігулки «CLONAZEPAM» громадянин ОСОБА_4 порушив встановлений митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши формою проходження митного контролю проїзд через «зелений коридор». Дозвільних документів на переміщення вищезазначених пігулок надано не було.

Обставини правопорушення та вина правопорушника підтверджується наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №1506/50000/17, письмовими поясненями ОСОБА_4, долученими до протоколу, описом вилучених предметів та іншими доказами, наявними в матеріалах справи.

Однак, відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України в редакції Закону № 2612-VIII від 08.11.2018 року, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Разом з тим, положеннями частин першої та другої статті 467 із змінами, внесеними згідно із Законами № 4915-VI від 07.06.2012 року, № 5288-VI від 18.09.2012 року, яка була чинною на час вчинення правопорушення ОСОБА_4 - 21.09.2017 року, не передбачалось зупинення строку накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил на час розгляду таких справ судом.

А відтак, оскільки відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 467 МК України в редакції Законів № 4915-VI від 07.06.2012 року, № 5288-VI від 18.09.2012 року, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення, і на час прийняття постанови судом - 28.03.2019 року з дня виявлення правопорушення - 21.09.2017 року, минуло шість місяців, що відповідає положенням закону.

За змістом п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про порушення митних правил строків, передбачених ст. 467 МК України.

Оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_4 необхідно закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до Закону України про судовий збір, він стягується у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення. Приймаючи до уваги, що провадження по справі закривається, правові підстави для стягнення судового збору відсутні.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 3, 10, 366, 462, 471, 520 МК України, ст. ст. 8, 23, 33, 40-1, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України - закрити, у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Непорада