Єдиний унікальний № 408/2204/19-п
Провадження 3/408/3912/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с. Біловодськ 22 травня 2019 року

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., розглянувши матеріали управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО ГУ ДФС у Луганській області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Маринівка, Старобільського району, Луганської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, не працюючого,

за здійснення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно до протоколу № 84 про адміністративне правопорушення, 01 квітня 2019 року, о 13 годині 05 хвилин, ОСОБА_1 здійснював послуги з перевозки товару без реєстрації в якості суб`єкта господарської діяльності за допомогою транспортного засобу ГАЗ-3302, з реєстраційним номером НОМЕР_1 , з м. Сєвєродонецьк до смт. Станиця Луганська Луганської області, чим порушив Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» та ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що в 01 квітня 2019 року він «Виконавець» уклав цивільно-правовий договір № 1 з фізичною особою-підприємцем Кузь Ігорем Миролюбовичем «Замовник», предметом договору є доставляння (перевезення) вантажу (товару) автомобільним транспортом Кузь І.М. з пункту (місця) відправлення до пункту (місця) призначення та видавати вантаж уповноваженій на одержання вантажу особі. При цьому «Замовник» зобов`язується сплатити «Виконавцю» за надані послуги встановлену винагороду, а «Виконавець» надає передбачені даним Договором послуги, використовуючи матеріальні ресурси «Замовника», в тому числі і транспортні засоби. Договір набрав чинність з моменту його підписання та діє з 01 квітня 2019 року до 26 квітня 2019 року.

01 квітня 2019 року він дійсно на підставі вказаного договору здійснював перевезення вантажу, а саме планки, профнастилу та саморізи на автомобілі з реєстраційним номером НОМЕР_1 , з м. Сєвєродонецьк до смт. Станиця Луганська Луганської області. На перехресті траси Т1309 та R22 приблизно о 13 годині 13 годині 30 хвилин між с. Широкий с. Нижня Вільхова Станично-Луганського району Луганської області був зупинений співробітниками податкової міліції з приводу перевезення вантажу до смт. Станиця Луганська Луганської області на замовлення чоловіка на ім`я ОСОБА_2 , як було зазначено згідно актів прийняття-передачі товару.

Вислухавши позицію ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи суд встановив, що ОСОБА_1 01 квітня 2019 року уклав цивільно-правовий договір № 1 з ФОП ОСОБА_3 з приводу доставлення/перевезення вантажу/товару автомобільним транспортом Кузь І.М. з пункту (місця) відправлення до пункту (місця) призначення та видавати вантаж уповноваженій на одержання вантажу особі за грошову винагороду.

Згідно акту прийому наданих послуг до цивільно-правового договору № 1 від 26 квітня 2019 року за дорученням замовника ФОП ОСОБА_3 , ОСОБА_1 виконував послуги передбачені договором № 1 від 01 квітня 2019 року, а саме здійснення перевезення вантажу за маршрутом: м. Рубіжне смт. Станиця Луганська, м. Сєвєродлнецьк с. Кремінна, м. Сєвєродонецьк м. Сєвєродонецьк. Винагорода за надані послуги становила 1000 гривень, розрахунок з урахуванням податкових зборів до видачі 805 гривень.

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_2 , автомобіль ГАЗ-3302 (бортовий малотоннажний В) реєстраційний номер НОМЕР_1 належить власникові ОСОБА_3 , що передбачено цивільного-правовим договором № 1 від 01 квітня 2019 року.

Згідно відомості на виплату грошей № 10 за квітень 2019 року ФОП ОСОБА_3 від 08 травня 2019 року ОСОБА_1 було виплачено 805 гривень.

Згідно звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за квітень 2019 року встановлено, що ФОП ОСОБА_3 здійснює нарахування заробітної плати ОСОБА_1 відповідно до договору № 1 від 01 квітня 2019 року на підставі ст. 846 ЦК України, що підтверджує факт виконання ОСОБА_1 роботи за договором цивільно-правового характеру у ФОП ОСОБА_3 та отримання ним за це заробітної плати.

Також встановлено, що 02 січня 2019 року між ФОП ОСОБА_3 в особі «Перевізника» з однієї сторони та ФОП ОСОБА_4 з іншої сторони в особі «Замовника» укладено договір про надання транспортних послуг 9, згідно якого «Перевізник» надає «Замовнику» автотранспортні послуги по перевезенню вантажів (товарів), а «Замовник» зобовязаний провести опдату за вказані послуги.

Згідно товарно-транспортної накладної № б/н від 01 квітня 2019 року водій ОСОБА_1 на втомобілі перевізника ФОП ОСОБА_3 ГАЗ з реєстраційним номером НОМЕР_1 отримав для перевезення від вантажовідправника ТОВ «БУЛАТ.ЮА» на замовлення вантажоодержувача ФОП ОСОБА_4 за маршрутом м. Рубіжне м. Старобільськ вул.Старотаганрогська, 87 товар, а саме: профнастил Bulat T20 2 000 мм у кількості 8 шт., профнастил Bulat T20 1 700 мм у кількості 48 шт., планку 0057, 2 000 мм у кількості 29 шт., саморізи RAL 5005, 4,8х19 м, на загальну суму 15 346 гривень 79 копійок.

Відповідно до рахунку на оплату № 236 від 01 квітня 2019 року згідно договору про надання транспортних послуг № 9 від 02 січня 2019 року ФОП ОСОБА_3 за транспортні послуги за маршрутом м. Рубіжне м. Старобільськ отримав від ФОП ОСОБА_4 1430 гривень, що підтверджується актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № 236 від 01 квітня 2019 року.

02 січня 2019 року між ФОП Кузь Ігорем Миролюбовичем в особі «Перевізника» з однієї сторони та ТОВ «САМАЯ ПОЛЕЗНАЯ МЕТАЛЛОБАЗА» в особі директора Носкової Галини Андріївни «Замовника» з іншої сторони укладено договір про надання транспортних послуг № 10, згідно якого «Перевізник» надає «Замовнику» автотранспортні послуги по перевезенню вантажів «товарів», а «Замовник» зобовязаний провести оплату за надані послуги.

Згідно товарно-транспортних накладних № б/н від 01 квітня 2019 року водій ОСОБА_1 на втомобілі перевізника ФОП ОСОБА_3 ГАЗ з реєстраційним номером НОМЕР_1 отримав для перевезення від вантажовідправника ТОВ «БУЛАТ.ЮА» на замовлення вантажоодержувача ТОВ «САМАЯ ПОЛЕЗНАЯ МЕТАЛЛОБАЗА» за маршрутом м. Рубіжне смт. Станиця Луганська вул. Центральна, 31 товар, а саме: профнастил Bulat Т10, 3 400 мм у кількості 15 шт., профнастил Bulat Т10, 3 300 мм у кількості 7 шт., профнастил Bulat Т10, 2 400 мм у кількості 9 шт., профнастил Bulat Т10, 2 300 мм у кількості 10 шт., профнастил Bulat Т10, 2 200 мм у кількості 9 шт., профнастил Bulat Т10, 2 100 мм у кількості 7 шт., профнастил Bulat Т10, 1 500 мм у кількості 16 шт., планку 0250, 2 000 мм у кількості 10 шт., планку 0250, 2 000 мм у кількості 13 шт., на загальну суму 25 586 гривні 42 копійок та планку 0250, 2 000 мм у кількості 8 шт. На суму 700 гривень 80 копійок.

Згідно рахунку № 237 від 01 квітня 2019 року згідно договору про надання транспортних послуг № 10 від 02 січня 2019 року ФОП ОСОБА_3 за транспортні послуги за маршрутом м. Рубіжне смт. Станиця Луганська отримав від ТОВ «САМАЯ ПОЛЕЗНАЯ МЕТАЛЛОБАЗА» 2530 гривень, що підтверджується автом здачі-приймання робіт (надання послуг) № 237 від 01 квітня 2019 року.

Тобто фактично ОСОБА_1 виконував транспортні послуги з приводу перевезення замовленого товару між ФОП ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_4 і ТОВ «САМАЯ ПОЛЕЗНАЯ МЕТАЛЛОБАЗА» на підставі укладеного ним з ФОП ОСОБА_3 цивільно-правового договору № 1 від 01 квітня 2019 року за допомогою транспортного засобу ГАЗ-3302, з реєстраційним номером НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_3 , що передбачено в межах вказаного договору.

Крім того, слід звернути увагу і на наступні обставини.

Так, об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до ч.1,2 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Згідно ч.1 ст. 58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Відповідно до п.24 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом підлягають ліцензуванню.

Відповідно до п.3 та п.4 «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», затверджених постановою КМУ №1001 від 25 грудня 2015 року, дія цих Ліцензійних умов поширюється на суб`єктів господарювання юридичних та фізичних осіб - підприємців, які провадять господарську діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (далі - господарська діяльність). Господарська діяльність може провадитись частково за такими видами зокрема, як внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями.

Відповідно до ДОПНВ (Європейська угода про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів) визначено такі класи небезпечних вантажів:

Клас 1 Вибухові речовини і вироби

Клас 2 Гази

Клас 3 Легкозаймисті рідини

Клас 4.1 Легкозаймисті тверді речовини, самореактивні речовини, речовини, які полімеризуються і тверді десенсибілізовані вибухові речовини

Клас 4.2 ОСОБА_5 , здатні до самозаймання

Клас 4.3 Речовини, що виділяють легкозаймисті гази при зіткненні з водою

Клас 5.1 Речовини, що окислюють

Клас 5.2 Органічні пероксиди

Клас 6.1 Токсичні речовини

ОСОБА_6 6.2 ОСОБА_7 речовини

Клас 7 Радіоактивні матеріали

Клас 8 Корозійні речовини

Клас 9 Інші небезпечні речовини та вироби

Товар, що перевозився Степанюком: планка, профнастил та саморізи, не відносяться до жодного класу небезпечних вантажів та перевезення їх автотранспортом не заборонено, оскільки вони не несуть в собі жодної небезпеки.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши письмові матеріали, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 здійснював перевезення товару, а саме планки, профнатилу та саморізів, які не підлягають ліцензуванню на підставі укладеного цивільно-правового договору № 1 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 , який має право займатися підприємницькою діяльністю та уклав договори про надання транспортних послуг з ФОП ОСОБА_4 та ТОВ «САМАЯ ПОЛЕЗНАЯ МЕТАЛЛОБАЗА», на замовлення яких ОСОБА_1 і здійснював постачання товару. Отже ОСОБА_1 відповідно до цивільно-правового договору мав право здійснювати на транспортному засобі, що належить ОСОБА_3 перевезення вантажу автомобільним транспортом. При вказаних обставинах, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 245, 251, 256, 283-285, 164 частиною 1, 247 пунктом 1, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП.

На постанову судді може бути подана апеляційна скарга особою, стосовно якої вона винесенапротягом десяти днів з дня винесення постанови, в Луганський апеляційний суд, через Біловодський районний суд Луганської області.

Суддя: М.С. Рукас