Справа № 405/4906/19
ПОСТАНОВА

03.07.2019 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Шевченко І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Ради адвокатів Кіровоградської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , дата народження не зазначена, працюючого: заступником начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної реєстрації, адреса місця роботи не зазначена, місце проживання незазначено

за ч. 5 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія КР № 00001-19 від 26.06.2019 року ОСОБА_1 , який працює заступником начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної реєстрації, листом від 30.05.2019 року за номером 08/01-24/20 відмовив адвокату Коротичу В.А. в наданні інформації у відповідь на його адвокатський запит № 003-19 від 24.05.2019 року. Відмова мотивована тим, що адвокатський запит оформлений неналежним чином, а саме до нього додано ордер без зазначення на його звороті обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Ради адвокатів Кіровоградської області з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за КР № 00001-19 від 26.06.2019 року у відношенні ОСОБА_1 вказані вимоги закону дотримані не були, зокрема: протокол про адміністративне правопорушення не містить повних характеризуючих даних щодо особи, що притягається до адміністративної відповідальності, зокрема, щодо адреси місця проживання та адреси місця роботи останнього на даний час, за якими суд матиме можливість надіслати останньому судові повістки про виклик до суду, та якими доказами встановлена інформація підтверджується. Наявність повних характеризуючи даних про особу, що притягається до відповідальності; щодо дати її народження, важливо для прийняття рішення судом про застосування до особи такого виду адміністративного стягнення, як штраф, адже санкції ч. 5 ст. 212-3КУпАП не передбачають альтернативи.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що посадовою особою Ради адвокатів Кіровоградської області під час складення матеріалів про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 212-31 КУпАП не були дотримані вимоги ст. 256 КУпАП.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до п. 2.7 "Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ" при надходженні до суду судової справи (матеріалів кримінального провадження) перевіряється наявність додатків, зазначених у супровідному листі суду, здійснюється огляд стану справи (наявність томів, повнота підшивання матеріалів справи, наявність опису, відповідність змісту опису фактичній наявності документів, належність оформлення і засвідчення підписами опису справи). Справа надіслана до суду оформленою неналежним чином, а саме матеріали не підшиті та відсутній опис справи.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Оскільки наведені порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.5 ст. 212-3 КУпАП повернути до Ради адвокатів Кіровоградської області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко