П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" червня 2019 р. м. Сокаль

Суддя Сокальського районного суду Львівської області Фарина Л. Ю. розглянувши матеріали справи, які надійшли з Військової прокуратури Західного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого у АДРЕСА_1 , працюючого на посаді дільничного інспектора прикордонної служби І категорії групи дільничних інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби «Белз» (Тип В) відділу прикордонної служби «Павловичі» (Тип Б) Львівського прикордонного загону у військовому званні старший прапорщик

за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №50 від 31.05.2019р. встановлено, що ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст.ст.11-16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п.п.1 п.1 Інструкції з організації діяльності дільничних інспекторів прикордонної служби ДПС України, затвердженої наказом МВСУ від 15.05.2018 №396, за період часу 07.04.2019 року не виконував покладених на нього обов`язків, в частині збирання даних обстановки і добування інформації про протиправну діяльність на державному кордоні, підготовку до неї та забезпечення інформацією посадових осіб відділу, що призвело до незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща двома громадянами Таджикистану. Такими діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в суді вини у вчиненому визнав та пояснив, що того дня ніс службу відповідно до встановленого графіку та у різні години здійснював перевірку різних тилових підступів та не виявив ознак підготовки до вчинення порушення, не отримував інформації від жителів прикордонних сіл щодо можливого незаконного перетину державного кордону України. Після отримання повідомлення про незаконний перетин кордону України з Республіка Польща двома громадянами Таджикистану вжив усіх заходів щодо перевірки обстановки та з метою недопущення вчинення правопорушень іншими особами.

Оцінивши доводи та вивчивши матеріали справи суд прийшов до наступного висновку.

ОСОБА_1 працює на посаді дільничного інспектора прикордонної служби І категорії групи дільничних інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби «Белз» (Тип В) відділу прикордонної служби «Павловичі» (Тип Б) Львівського прикордонного загону у військовому званні старший прапорщик.

Діяльність дільничних інспекторів затверджена Інструкцією з організації діяльності дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затверджена наказом МВС від 15.05.2018 № 396 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 05.06.2018 за № 671/32123).

Так згідно вказаної Інструкції основними завданнями підрозділів дільничних інспекторів прикордонної служби є: безпосереднє виконання завдань з охорони державного кордону шляхом повсякденного збирання даних обстановки та інформації про правопорушення й підготовку до них; виявлення, припинення та запобігання умовам, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби; участь у роботі з громадськими формуваннями з охорони громадського порядку і державного кордону відповідно до Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», проведення заходів з патріотичного виховання та профілактики правопорушень серед місцевого населення.

Із протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що 07.04.2019 року в районі 719 прикордонного знаку двома громадянами Таджикистану була спроба незаконно перетину державного кордону України в Республіку Польща. Охорону державного кордону в районі 719 прикордонного знаку покладено на відділ інспекторів прикордонної служби «Павловичі», роботу якого організовував ОСОБА_1

Згідно висновку службового розслідування, затвердженого начальником Львівського прикордонного загону, встановлено, що ділянка державного кордону в напрямку 718-733 прикордонних знаків охоронялася прикордонним нарядом «прикордонний патруль» для перевірки об`єкту №2 06.04.2019р. з 07.00год. по 10.00год роботою дільничного інспектора ОСОБА_1 , в секторі відповідальності №25 з 10.00год по 13.00год. та з 16.00 по 20.00год.

Також у вказаному висновку, як і в поданих поясненнях ОСОБА_1 , встановлено, що останній відповідно до встановленого графіку та у різні години здійснював перевірку різних тилових підступів, проводив організацію несення служби, проводив спостереження із посту.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч.2 ст.172 15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Недбале ставлення до служби передбачає невиконання або неналежне виконання службових обов`язків через недбале, легковажне чи несумлінне ставлення до них.

В ході судового розгляду справи було встановлено факт невиконання або неналежного виконання ОСОБА_1 своїх службових обов`язків, проте виклад фактичних обставин справи, зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення, знайшов своє спростування в суді.

Відповідно до вимог ст. ст. 1 - 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; бути пильним, зберігати державну та військову таємницю; додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

Статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що кожен військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою.

Таким чином в діях ОСОБА_1 наявні ознаки недбалого ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Враховуючи, що ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем, відповідально ставиться до своїх обов`язків, в тому числі і як дільничний інспектор прикордонної служби, діяв виключно згідно закону і жодним чином не порушував його положень та не мав такого наміру, який раніше не притягувався до відповідальності, має відзнаки та винагороди за виконання своїх службових обов`язків

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи особу правопорушника, обставини вчинення правопорушення та матеріали справи, вважаю за доцільне звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю, оголосивши йому усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського Апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Сокальського районного суду.

Суддя: Л. Ю. Фарина