Справа № 206/1822/19
Провадження № 3/206/707/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

01.04.2019року Суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Малихіна В.В., розглянувши матеріал, що надійшов з Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, пенсіонерки, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,-

за ч.1 ст.156 КУпАП,-

встановив:

Згідно протоколу серії АПР 18 № 016067 від 19.03.2019 року, ОСОБА_1 15.03.2019 року о 09:00 год. за адресою: м. Дніпро, вул. Курсантська, 22, здійснила продаж спиртних напоїв без відповідних документів.

За вказане порушення, згідно протоколу, передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так відповідно до вимог п. 9 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

В той же час, протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а саме: санкція ч. 1 ст.156 КУпАП тягне за собою накладення штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Наявні матеріали не містять жодних відомостей щодо місцезнаходження вилучених предметів торгівлі, що виключає можливість вирішення питання щодо їх конфіскації.

Також, як вбачається з протоколу стосовно ОСОБА_1, при визначенні суті правопорушення не зазначено, де саме остання здійснювала продаж спиртних напоїв без відповідних документів, а також яких саме алкогольних напоїв та в якій кількості, що є необхідним для зясування наявності чи відсутності складу адміністративного правопорушення.

Крім того, диспозиція ст. 156 КУпАП є бланкетною, тому слід вказати яким саме нормативним актом передбачено ліцензування даного виду товару, з посиланням на конкретні норми законодавства, порушення яких передбачає адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до п. 12 Постанови ПВССУ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі приведеного вище, керуючись ст. 256, 278 КУпАП, -

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 156 КУпАП, повернути до Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Малихіна