ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/24682/18

Пров. №3/766/569/19

11.01.2019 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Смирнов Г.С., розглянувши адміністративний матеріал, направлений Головним управлінням Держпраці у Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, директора КП «Херсонська енергосервісна компанія», проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

встановив:

Актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю від 11.12.2018 встановлено, що в період з 01.07.2018 по 11.12.2018, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора КП «Херсонська енергосервісна компанія» вчинила порушення законодавства про працю. В порушення вимог ч.1 ст. 94 КЗпПУ, ч.1 ст. 1 ЗУ «Про працю» №108, заробітна плата працівникам не виплачується за виконану роботу. На підприємстві перед 11 працівниками станом на 11.12.2018 існує заборгованість за жовтень-листопад 2018 року із виплати заробітної плати в сумі 132703,64 грн. Так, наприклад, працівникам станом на 11.12.2018 р. заборгованість із заробітної плати склала: ОСОБА_2 у сумі 12904,08 грн., ОСОБА_3 . 10569,93 грн., ОСОБА_4 15790,41 грн. В порушення вимог ч.1,2 ст. 115 КзпПУ ч.1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» заробітна плати працівникам підприємства виплачується несвоєчасно по мірі надходження коштів через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, та пізніше після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так працівникам заробітна плата за липень 2018 року відповідно відомості нарахування коштів №81 «заробітна плата та аванси» виплачена 15.11.2018 року; за серпень 2018 року відповідно відомості нарахування коштів №82 «заробітна плата та аванси» виплачена 15.11.2018 року. В порушення вимог ч.1 ст. 116 КЗпПУ при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства не проводиться в день звільнення. На підприємстві перед 2 звільненими працівниками станом на 11.12.2018 існує заборгованість за жовтень-листопад 2018 року із виплати заробітної плати в сумі 32520,83 грн. Так, наприклад ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звільнені 30.11.2018 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати на момент проведення інспекційного відвідування не проведено. Також працівника ОСОБА_7 звільнено 21.09.2018 року, а остаточний розрахунок із виплати заробітної плати отримав 20.11.2018 року. В порушення вимог ч.1 ст. 117 КЗпПУ скрадній заробіток за весь час проведення остаточного розрахунку із заробітної плати по день фактичного розрахунку не нараховується та не виплачується. Так, ОСОБА_7 звільнено з 21.09.2018 року згідно наказу від 19.09.2018 року №22-К, а остаточний розрахунок із заробітної плати здійснено 20.11.2018 року. Однак середній заробіток за час затримки по день фактичного розрахунку не нарахований та не виплачений.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що у 2018 році зобов`язання щодо виплати заробітної плати працівникам КП «ХЕСКО» несла Херсонська міська рада. Саме в зв`язку з затримками фінансування із сторони Херсонської міської ради з`явилися порушення виплати заробітної плати, яка виплачувалась по мірі надходження коштів. Вона особисто, як керівник, вживала всіх необхідних заходів для запобігання порушення законодавства, навість самостійно оформлювала кредит.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підставі аналізу чинного законодавства, а також певних рішень Європейського суду з прав людини, слід прийти до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, надавши оцінку представленим доказам, запереченням особи, відносно якої складено протокол, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 повинна бути звільнена від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП у зв`язку з відсутністю у її діях складу адмінправопорушення, а провадження у справі має бути закрито.

Керуючись ст.ст.41, 247, 251, 277 КУпАП,-

постановив:

Провадження по адміністративним матеріалам відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її проголошення.,

СуддяГ. С. Смирнов