П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2019 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ст.о/у ОВС ВП НОПТ ОУ ГУ ДФС у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (колишне місто Краснодон), вул. Арутюнянца, буд. 31, протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності, за ст.164 ч.1 КУпАП

за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП,-

встановив:

23.01.2019 р. до Попаснянського районного суду Луганської області надійшли матеріали адміністративного провадження у відношенні гр.ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення за ст..164 ч.1 КУпАП, який відповідно до протоколу № 2 про адміністративне правопорушення від 03.01.2019 р., здійснював господарську діяльність повязану з перевезенням з метою збуту паливно-мастильних матеріалів без державної реєстрації, як субєкта господарської діяльності.

05 лютого 2019 року постановою Попаснянського районного суду справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП повернуто до Державній фіскальній службі України ГУ ДФС у Луганській областідля належного оформлення у звязку з тим, що при перевірці справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в анкетних даних місце реєстрації особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зазначене вул. Арутюнянца, буд. 31, м.Краснодон, Луганської області,але м. Краснодон, Луганської області, який згідно Розпорядження КМУ від 07.11.2014р. № 1085-р віднесений до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, інших даних про місцезнаходження або перебування особи - не зазначено.

В складеному протоколі відсутні відомості про наявність або відсутність свідків та потерпілих, відповідно відсутні підписи свідків правопорушення підписи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, щодо розяснення прав, відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутня дата підпису протоколу.

27.03.2019 року на адресу суду повернута адміністративна справа відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП після дооформлення, однак, зазначені у Постанові суду від 05.02.2019 року, недоліки з боку органу, що склав зазначений протокол - не усунуті.

Згідно ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності

має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ст.278 КУпАП передбачено Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: - 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Враховуючи визначений порядок розгляду адміністративних справ, суд вважає, що дану адміністративну справу не можливо розглянути у відсутність правопорушника. До цього ж суд зазначає, що місце проживання правопорушника зазначено: м.Краснодон, який відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014 р. № 1085, інших даних про місцезнаходження або перебування особи - не зазначено, що унеможливлює його виклик до суду, а повідомлення особи що притягається до адміністративної відповідальності, про судовий розгляд за місцем роботи - не передбачено КУпАП.

Дані обставини перешкоджають повному та всебічному розгляду адміністративного матеріалу відносно особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП та позбавляють суд можливості зясування всіх обставин справи і вирішення справи по суті, в іншому разі будуть порушені положення ст. 6 КОНВЕНЦІЯ про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., яка ратифікована в Україною 17.07.1997 р., згідно якої - Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно.

За таких обставин, в порядку ст. 278 КУпАП справа підлягає поверненню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 278 КУпАП, суд, -

постановив:

Матеріали про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 -повернути.

Вилучені актом огляду речей (документів) при вчиненні адміністративного правопорушення від 03.01.2019 року вантажний тягач марки DAF №ВВ7384ВХ, напівпричіп №ВВ3993ХТ, паливно-мастильні матеріали ( дизельне топливо) у кількості 34000 літрів, які перебувають на зберіганні у фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, залишити ФО-П ОСОБА_2

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя : А.В.Архипенко