Справа № 303/4443/19
Провадження № 3/303/1738/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2019 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Котубей І.І. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Великі Мости, Сокальського району Львівської області, мешканця АДРЕСА_1 , начальника вогневої підготовки відділення підготовки персоналу відділу персоналу військової частини НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.172-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області року надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Великі Мости, Сокальського району Львівської області, мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-10 КУпАП.
Відповідно до протоколу серії ЗхРУ № 405373 від 04 липня 2019 року, лейтенант ОСОБА_1 , 01 липня 2019 року о 08 год. 20 хв., тобто у час, встановлений розпорядком дня для військовослужбовців та працівників за трудовим договором управління прикордонного загону, що визначений наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01 січня 2019 року № 1-аг «Про організацію служби військ ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2019 році» до управління прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , не прибув без поважних на те причин, доповіді про неможливість прибуття безпосередньому начальнику своєчасно не здійснив. На неодноразовий наказ старшого начальника в телефонному режимі прибути до місця служби відповідав відмовою.
Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги абзацу 4 статті 11 (беззастережно виконувати накази командирів (начальників)…), статті 12 (про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові) Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, абзацу 1 статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України (…неухильно виконувати накази командирів), тобто відмовився виконувати законну вимогу начальника, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-10 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що 01.07.2019 року о 08.00 год. він закінчив добове чергування, тому мав право на відпочинок і не повинен був приходити до управління прикордонного загону. Його командир раніше неодноразово віддавав йому накази прибувати до прикордонного загону в ті дні, коли він після чергування мав право на відпочинок, оскільки упереджено ставиться до нього. Такі накази командира є незаконними, оскільки порушуються його права на відпочинок після чергування і жодних вагомих причин прибувати на службу у вихідні дні ніколи не було. 01.07.2019 року командир в черговий раз по телефону наказав йому прибути до прикордонного загону, але він дійсно цього не виконав, оскільки після добового чергування мав право на відпочинок, жодних причин для негайного прибуття на службу не було і вимогу командира вважав незаконною.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходжу до наступного висновку.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Стаття 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
У направленому до суду протоколі серії ЗхРУ № 405373 від 04.07.2019 року не вказано всіх відомостей, необхідних для вирішення справи. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_2 не прибув без поважних причин 01.07.2019 року о 08 год. 20 хв. до прикордонного загону. Разом з тим, як пояснив ОСОБА_2 , в період з 08.00 год. 30 06.2019 року по 08.00 год. 01.07.2019 року він перебував на чергуванні, після якого мав право на відпочинок і не мав приходити до прикордонного загону о 08.20 год.
Однак, ні в протоколі про адміністративне правопорушення, ні в доданих до нього матеріалах справи не містяться відомості про те, перебував чи ні ОСОБА_2 на чергуванні до 08.00 год. 01.07.2019 року, чи зобов`язаний він був, в разі перебування на чергуванні, приходити до загону о 08.20 год.
Статтею 172-10 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відмову від виконання законних вимог командира. Таким чином, для встановлення наявності в особи ознак вказаного адміністративного правопорушення слід встановити, що вимога командира, яку особа відмовилась виконати, була законною.
У складеному відносно ОСОБА_2 протоколі зазначено, що останній не виконав вимогу командира прибути до місця служби. Разом з тим, з пояснень особи вбачається, що в момент отримання такої вимоги він мав право на відпочинок після чергування і вимога командира була незаконною. На підтвердження цих обставин, а саме законності вимог командира прибути до місця служби в час, який особі наданий для відпочину після добового чергування, жодних доказів не надано.
Таким чином, вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення а також відсутність відомостей, необхідних для вирішення справи, позбавляють суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.
За таких обставин, матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.172-10 КУпАП слід повернути до Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.
Керуючись ст. 9, 256, 278, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мукачівського
міськрайонного суду І.І.Котубей