Справа № 466/543/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2019 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Луців ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

Фізичної особи підприємця ОСОБА_2, 12.06.1971р.н., громадянки України, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНПП НОМЕР_1, -

за ст. 41 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 21.12.2018р. № ЛВ3981/894/АВ/П/2ПТ, 20.12.2019р. в ході перевірки державним інспектором праці ОСОБА_3 у ФОП ОСОБА_2, юридична адреса: м. Львів, вул. Чигиринська, 42Б, було виявлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 порушила вимоги законодавства про працю, а саме вимоги ст. 95 КЗпП України, ст. 33 Закону України "Про оплату праці", що виявилось у не проведенні нарахування та виплати індексації заробітної плати у листопаді 2018 року працівнику ОСОБА_4, що працює на посаді затяжчика взуття. Відповідно до наказу №1 посадовий оклад ОСОБА_4 встановлений у розмірі 3723,00грн. і до 20.12.2018р. не змінювався. Відповідальність за скоєне передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП.

ФОП ОСОБА_2 при розгляді справи свою вину заперечила, вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП. Пояснила, що висновок органу Держпраці ґрунтується на відомостях нарахування заробітної плати за січень-листопад 2018 року, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Подала копію платіжної відомості від 03.12.2018р. та копію Наказу №2 від 03.12.2018р. «Про проведення індексації грошових доходів за листопад 2018р.», копію податкового розрахунку сум доходу, сплаченого на користь фізичних осіб, і сум отриманого з них податку від 15.01.2019р.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознайомившись з поданими документами, вважаю, що провадження по адміністративній справі відносно ФОП ОСОБА_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України, слід закрити виходячи з наступного.

Статтею 280 КУпАП визначено, що суд при розгляді справи зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч.1 ст.41 КУпАП настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного ЗУ "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Статтею 95 КЗпП України визначено, що мінімальна заробітна плата - це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну, а також погодинну норму праці (обсяг робіт). Мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов'язковою на всій території України для підприємств, установ, організацій усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб. Заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 N 1078, у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

Таким чином, фіксована сума індексації виплачується до наступного підвищення тарифної ставки (окладу), при якому сума збільшення заробітної плати перевищить фіксовану суму індексації.

Для ОСОБА_5 січень 2018 року був базовим місяцем. З місяця, наступного за базовим, тобто з лютого 2018 року величина індексу споживчих цін для нього у листопаді 2018 року перевищила поріг індексації, який встановлено в розмірі 103 відсотка (1,009 х 1,011 х 1,008 х 1,000 х 1,000 х 0,993 х 1,000 х 1,019 х 100 = 104,0%), тому відповідно до положень Порядку заробітна плата з листопада 2018 року підлягає індексації на коефіцієнт 4,0% (73,64 грн.)

Таким чином, приймаючи до уваги пояснення ОСОБА_2, які підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, зокрема, копією платіжної відомості від 03.12.2018р. та копією Наказу №2 від 03.12.2018р. «Про проведення індексації грошових доходів за листопад 2018р.», копією податкового розрахунку сум доходу, сплаченого на користь фізичних осіб, і сум отриманого з них податку від 15.01.2019р., слід дійти висновку про відсутність в діях ФОП ОСОБА_2 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.41 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи докази по справі з точки зору їх допустимості, об'єктивності та достатності, судом не встановлено винної, протиправної поведінки ФОП ОСОБА_2, у звязку з чим, провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247,252 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст. 41 КУпАП щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 закрити у звязку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_6