16.04.2019 Справа № 756/2957/19
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
______________________________________________________________________
Унікальний №756/2957/19
Провадження №3/756/1851/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2019 року м. Київ

суддя Оболонського районного суду м. Києва Диба О.В.,

розглянувши матеріали справи, які надійшли з Київського міського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, громадянина України, працюючого на посаді заступника начальника сектору превенції відділу поліції №1 Оболонського УП ГУНП у м. Києві, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №2/2019 від 27.02.2019 ОСОБА_1, будучи заступником начальника сектору превенції відділу поліції № 1 (з обслуговування Мінського масиву та Куренівки), тобто особою на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну електронну декларацію за 2017 рік, а саме о 13 год. 55 хв. 02.04.2018.

При цьому, ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та строками подачі електронної декларації, оскільки останній уже подавав щорічну декларацію за 2016 рік та подав її у встановлені Законом України «Про запобігання корупції» строки.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 (зі змінами), рішення Національного агентства від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089 (зі змінами), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав обставини викладені у протоколі, не заперечував факт несвоєчасного подання електронної декларації за 2017 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Однак вказав, що почав вчиняти відповідні дії щодо подання декларації ще 20.03.2018 і вважав, що успішно її подав. Однак в подальшому було з'ясовано, що декларація не подана, тому він 02.04.2018 успішно подав зазначену декларацію.

У судовому засіданні прокурор Київської місцевої прокуратури №5 Чечет С.В. підтримав обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність осіб за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Згідно наказу Головного управління Національної поліції у м. Києві від 29.04.2016 № 394 о/с ОСОБА_1, призначено старшим оперуповноваженим сектору розкриття незаконних заволодінь транспортними засобами відділу кримінальної поліції Оболонського УП ГУНП у місті Києві.

Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції у м. Києві від 10.04.2018 № 329 о/с ОСОБА_1, призначено заступником начальника сектору превенції відділу поліції № 1 (з обслуговування Мінського масиву та Куренівки) Оболонського УП ГУНП у м. Києві, а наказом Головного управління Національної поліції у м. Києві від 07.11.2015 № 47 о/с йому присвоєно чергове спеціальне звання - майор поліції.

Згідно п. 1 «Положення про Оболонське управління поліції Головного управління Національної поліціїу м. Києві», затвердженого Наказом Головного управління Національної поліції у м. Києві від 18.03.2016 № 214, Оболонське управління поліції є відокремленим структурним підрозділом Головного управління Національної поліції у м. Києві та згідно із законодавством України реалізовує повноваження Національної поліції на території міста Києва.

Відповідно до п. п. «З», п. 1, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 на момент проходження служби в Національній поліції, є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов'язаного з корупцією.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як убачається із матеріалів справи, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчиняв ОСОБА_1, останній розпочав вчиняти послідовні дії користувача ІТС Реєстр на подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік 20.03.2018, після чого натиснув кнопку «Подати документ» та закрив веб - сторінку.

Разом із цим, ОСОБА_1 20.03.2018 не перевірив закінчення необхідних дій і виконання ним вимог закону щодо подачі відповідної декларації.

Згідно відповіді Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 зареєструвався в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» 23.03.2017 о 18 год. 11 хв. та подав щорічну електронну декларацію за 2017 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осібуповноважених на виконанняфункції держави або місцевого самоврядування 02.04.2018 об 13 год. 55 хв. Це також підтверджується публічною частиною Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Факт неподання декларації до 01.04.2018, в судовому засіданні ОСОБА_1 визнав.

Отже, 02.04.2018 ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172 - 6 КУпАП, та яке було виявлено 27.02.2019.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив строк, встановлений ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а отже в його діях наявні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вказував на те, що вчинені ним дії були ненавмисні, він не мав на меті ухилитися від виконання свого обов'язку по поданні відповідної декларації, а поза строкова подача декларації, відбулася внаслідок його недосконалого володіння комп'ютерною технікою.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи відсутність тяжких наслідків від вчиненого правопорушення, відсутність шкоди для інших, дані про особу порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, а також усунення ОСОБА_1 порушення в добровільному порядку у найкоротший строк та подання щорічної декларації за 2017 рік - 02.04.2018, суд вважає, що вчинене адміністративне правопорушення є малозначним та приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Суддя О.В. Диба