Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/1198/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2019 року смт. Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області у складі: головуючого судді Кульбаби А.В., за участю: секретаря судового засідання Білоус Г.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 15.06.2019р. серія ОБ № 165153 ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 15 червня 2019 року о 22 год. 27 хв. на А/Д Н-03 Житомир-Чернівці 217 км + 900 м керував транспортним засобом ВАЗ 21140 д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: порушення мови, нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5. Правил дорожнього руху України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав, суду пояснив, що 15 червня 2019 року приблизно о 22 год. 30 хв. він їхав за кермом автомобіля ВАЗ 21140 додому в с. Соколівка та підвозив сусіда. Його автомобіль зупинили працівники поліції через несправність освітлювального приладу. На місці зупинки транспортного засобу та в закладі охорони здоров`я йому поліцейський не пропонував пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння. Зазначив, що свідків на місці зупинки транспортного засобу не було.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи в цілому, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, проводиться з використанням технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. А частина 3 статті 266 КУпАП передбачає, що у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Частиною 5 ст. 266 КУпАП встановлено, що огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.п. 6,7 Розділу № 1 та п.п. 1, 3, 4, 6 Розділу № 2 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015р. № 1452/735 (далі Інструкція), огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я. За наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу 1 цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Зазначені вимоги також передбачені п.п. 3-5 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (далі Постанова).

З ретельно дослідженого в судовому засіданні відеозапису з нагрудної камери поліцейського не вбачається, що ОСОБА_1 працівником поліції пропонувалося у присутності двох свідків ( ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ) пройти огляд на стан сп`яніння із використанням спеціальних технічних засобів на місці зупинки транспортного засобу, а також в закладі охорони здоров`я. На відеозаписі видно як поліцейський запитує в ОСОБА_1 чи він відмовляється. Водночас, не чути пропозицію пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, а в разі відмови останнього в закладі охорони здоров`я.

Так, судом викликалися для безпосереднього допиту в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Але останні в судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи. У зв`язку з наведеним суд не може пересвідчитися, чи дійсно огляд на стан сп`яніння проводився поліцейським у присутності цих двох свідків, оскільки у матеріалах справи відсутні належним чином завірені копії документів, які посвідчують їх особи (п. 4 Постанови та п. 6 Інструкції) - (а.с. 9, 10). При дослідженні в судовому засіданні відеозапису встановлено, що на місці зупинки транспортного засобу були присутні сторонні особи, але з достовірністю встановити, що це саме свідки - ОСОБА_2 і ОСОБА_3 суд не може.

Також, суд констатує, що в письмових пояснень цих свідків, наявних в матеріалах справи (а.с. 9, 10) зазначено, що «В моїй присутності вказаний водій відмовився від проходження медичного огляду у встановленому законом порядку в лікаря-нарколога та за допомогою приладу «Драгер» для визначення стану сп`яніння…», що суперечить вимогам ч. 2 ч. 3 ст. 266 КУпАП, яка передбачає, що огляд в закладах охорони здоров`я проводиться лише в разі незгоди водія на проведення огляду поліцейським із використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами, причому спочатку проводиться огляд на місці зупинки транспортного засобу поліцейським.

Отже, суд визнає пояснення вказаних свідків неналежними і недопустимими доказами та не бере їх до уваги (а.с. 9, 10), оскільки ці поясненнями є суперечливими, а працівником поліції не встановлено особу цих свідків (відсутні документи, що посвідчують їх особи, а також номера мобільних телефонів). Доказів того, що зазначені свідки були присутніми на місці зупинки транспортного засобу суду також не надано.

До того ж, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків. У зв`язку з цим не зрозуміло - від якого огляду відмовився ОСОБА_1 : чи від огляду поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, чи в закладі охорони здоров`я (а.с. 4).

Отже, як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 15.06.2019р. серія ОБ № 065153, пояснень ОСОБА_1 в судовому засіданні, письмових пояснень свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , відеозапису з нагрудної камери поліцейського, ОСОБА_1 не пропонувалось у відповідності до вимог ч. 2, ч. 3 ст. 266 КУпАП та п. п. 3, 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 1103 від 17.12.2008р.; п.п. 6, 7 розділу № 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015р. № 1452/735, пройти огляд на стан сп`яніння поліцейським на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків із використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом, а також в закладі охорони здоров`я.

Таким чином, суд приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення від 15.06.2019р. серія ОБ № 065153 не може вважатися належним і допустимим доказом винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Отже, дослідивши всі докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не порушував вимог п. 2.5. Правил Дорожнього руху України, тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 245-249, 251, 252, 256, 266, 268, 279, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення; ст. 62 Конституції України,

постановив:

Справу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Хмельницького апеляційного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області.

Суддя А.В. Кульбаба