П О С Т А Н О В А№ 127/9447/19

09 квітня 2019 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О

секретар Горденко Г.О.,

за участі представника Вінницької митниці ДФС - ОСОБА_1,

представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2- адвоката ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу, що надійшла від Вінницької митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаійний номер НОМЕР_1,

за ст. 483 ч.1 МК України,

в с т а н о в и в:

02.05.2018 р. Вінницькою митницею ДФС здійснено митне оформлення транспортного засобу AUDI Q5, кузов WAUZZZFY5H2022734, 2017 р.в., фактурна вартість якого згідно товаросупровідних документів (інвойс від 19.04.2018 №CNB422) становила 15000 євро (еквівалент 474272,2 грн). Відправником цього товару виступило шведське підприємство VRSwedenAB, а отримувачем - ОСОБА_4 Транспортний засіб AUDI Q5, 2017 р.в., перемістив через митний кордон України 22.04.2018 р. громадянин України ОСОБА_2 через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС на підставі довіреності від ОСОБА_4 від 17.04.2018 р. При оформленні автомобіля у Вінницькій митниці ДФС, митна вартість товару - транспортного засобу марки AUDIQ5, кузов WAUZZZFY5H2022734, декларантом визначена на рівні 934696,00 грн.

14.05.2018 р. Вінницькою митницею направлено проект запиту до митних органів ОСОБА_5 (країна вивезення) та Королівства Швеції (країна експорту) з метою підтвердження вартості зазначеного товару, а також інформації щодо відправника і отримувача товару.

06.11.2018 р. до Вінницької митниці ДФС надійшла відповідь митних органів ОСОБА_5 №0201-ІСР.541.1602.2018.2.RLM, згідно якої встановлено, що вивезення транспортного засобу AUDIQ5, кузов WAUZZZFY5H2022734, за межі ЄС через територію ОСОБА_5 в митному режимі «експорт» не зафіксовано, у звязку з чим, інформація щодо вартості товару, його відправника та отримувача у митних органах ОСОБА_5 відсутня. Автомобіль було переміщено з території ОСОБА_5 на територію України як такий, що не знятий з обліку в країні реєстрації, та, відповідно, без закриття процедури експорту товарів з території ЄС.

20.12.2018 до Вінницької митниці ДФС надійшла відповідь митних органів Королівства Швеції, згідно якої встановлено, що транспортний засіб досі зареєстрований на території Швеції (підприємство VRSwedenAB), як такий, що не експлуатується. Процедури експорту автомобіля з території Швеції не зафіксовано. Проведеною аудиторською перевіркою встановлено, що продавцем автомобіля є шведське підприємство VRSwedenAB, отримувачем - ОСОБА_4, вартість автомобіля згідно інвойсу від 19.04.18 №CNB422/445 становить 283700,00 шведських крон (еквівалентно 26973,32 євро або 852846,46 грн). Митні органи Королівства Швеції повідомили, що інвойс від 19.04.2018 №CNB422 на суму 15000,00 євро не було виявлено під час аудиторської перевірки.

Отже, ОСОБА_2 під час вивезення автомобіля з території ОСОБА_5 умисно не надав до митного контролю наявні у нього товарно-супровідні документи, які свідчать про експорт товару з території Швеції, оскільки такі документи отримані незаконним шляхом. У свою чергу, такі документи були надані органам доходів і зборів України, як підставу для поміщення автомобіля в митний режим «імпорт».

02.01.2019 до Вінницької митниці ДФС надійшла відповідь Львівської митниці ДФС, за якою ОСОБА_2 22.04.2018 р. під час переміщення у напрямку «вїзд в Україну» транспортного засобу AUDIQ5, кузов WAUZZZFY5H2022734, надав органу доходів і зборів інвойс №СNB422 від 19.04.18 р., згідно якого вартість транспортного засобу складає 15000,00 євро.

Тобто, ОСОБА_2 22.04.2018 перемістив через митний кордон України товар - транспортний засіб AUDIQ5, кузов № НОМЕР_2, з приховуванням від митного контролю, тобто шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення такого товару документів, отриманих незаконним шляхом, а саме інвойсу від 19.04.2018 за № CNB422.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 483 ч. 1 МК України.

В судовому засіданні представник Вінницької митниці ДФС - ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил №291/40100/19 від 12.03.2019 р. відносно ОСОБА_2 підтримала, просить визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 ч. 1 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості автомобіля - 852846,46 грн з конфіскацією транспортного засобу AUDIQ5, 2017 р.в., кузов № НОМЕР_2.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2- адвокат ОСОБА_3 просить закрити провадження в адміністративній справі за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 ч. 1 МК України, оскільки ОСОБА_2 є перевізником, тобто не є суб''єктом відповідальності за ст. 483 ч. 1 МК України, крім того, інвойс, наданий митними органами Королівства Швеції, не є належним доказом, оскільки не містить будь-яких печаток та штампів. Вважає, що строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 закінчився, тому що з моменту переміщення автомобіля AUDIQ5, 2017 р.в., через митний кордон України пройшло більше шести місяців. Подала заперечення. (а.с. 96-99)

Вислухавши пояснення представника Вінницької митниці ДФС, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 ч. 1 МК України, доведена, підстав для закриття провадження у справі немає.

Судом встановлено, що 22.04.2018 р. ОСОБА_2 на підставі довіреності від ОСОБА_4 від 17.04.2018 р. через митний кордон України через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС перемістив транспортний засіб AUDI Q5, 2017 р.в., кузов №WAUZZZFY5H2022734.

Згідно довіреності від 17.04.2018 р., посвідченої приватним нотаріусом Ваіннцького міського нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстровано в реєстрі №519, ОСОБА_4 уповноважив ОСОБА_2 придбати в Україні або за її межами за ціною і на умовах на його розсуд транспортний засіб, будь-якої марки, перегнати (транспортувати) транспортний засіб за місцем вимоги або за місцем його проживання в Україні, зареєструвати в уповноважених органах МРЕВ, отримати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, сертифікат відповідності, номерні знати, розмитнити. (а.с. 10)

ОСОБА_2 перемістив транспортний засіб AUDI Q5, 2017 р.в., через митний кордон України та подавав документи до митних органів, оскільки він представляв інтереси ОСОБА_4 на підставі довіреності.

Фактурна вартість транспортного засобу AUDI Q5, кузов WAUZZZFY5H2022734, 2017 р.в., згідно товаросупровідних документів (інвойс від 19.04.2018 р. №CNB422) становила 15000 євро (еквівалент 474 272,2 грн). Копія інвойсу від 19.04.2018 р. №CNB422- на а.с. 9.

На а.с. 6, 7 - проекти запитів Вінницької митниці ДФС до митних органів ОСОБА_5 (країна вивезення) та Королівства Швеції (країна експорту) щодо підтвердження вартості транспортного засобу AUDI Q5, а також інформації щодо відправника і отримувача товару.

З відповіді митних органів ОСОБА_5 №0201-ІСР.541.1602.2018.2.RLM вбачається, що транспортний засіб AUDI Q5, кузов WAUZZZFY5H2022734, 2017 р.в., не оформлювався в митному режимі на території ОСОБА_7. (а.с. 14 зворот)

Згідно відповіді митних органів Королівства Швеції від 01.10.2018 р. транспортний засіб AUDI Q5, кузов WAUZZZFY5H2022734, 2017 р.в., зареєстрований на фірму VR Sweden AB, як такий, що не експлуатується. Компанія VR Sweden AB повідомила, що 19.04.2018 р. вони продали зазначений автомобіль ОСОБА_4 за суму 283700,00 шведських крон за рахунком №CNB422/445. Рахунок від 19.04.2018 р. №CNB422 на суму 15000,00 євро не був знайдений в ході розслідування. (а.с. 20-21)

Тобто, інвойс від 19.04.2018 р. №CNB422, який ОСОБА_2 використовував при переміщенні через митний кордон України транспортного засобу AUDI Q5, кузов №WAUZZZFY5H2022734, не виявлений митними органами Королівства Швеції, законність отримання цього інвойсу не встановлена (не підтверджена).

На а.с. 28 - копія інвойсу №CNB422/445 від 19.04.2018 р. на суму 283700,00 шведських крон, надана митними органами Королівства Швеції, щодо вартості автомобіля AUDI Q5, кузов WAUZZZFY5H2022734.

Відповідно до митної електронної декларації від 02.05.2018 р. ціна товару- транспортного засобу AUDI Q5, кузов WAUZZZFY5H2022734, 2017 р.в., визначена у 15000,00 євро. (а.с. 34)

На а.с. 46-50 - копії документів, які були підставою для пропуску на митну територію України транспортного засобу AUDI Q5, кузов WAUZZZFY5H2022734, 2017 р.в., серед яких є інвойс від 19.04.2018 №CNB422 на суму 15000,00 євро.

Згідно ст. 335 ч. 3 МК України разом з митною декларацією органу доходів і зборів подаються рахунок або інший документ, який визначає вартість товару, та, у випадках, встановлених цим Кодексом, декларація митної вартості.

Тобто, інвойс - є документом, необхідним для надання органу доходів і зборів для переміщення товару через кордон.

Згідно ст. 491 ч. 1 п. 3 МК України підставою для порушення справи про порушення митних правил є офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Стаття 483 ч. 1 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 р. №8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Отже, ОСОБА_2 22.04.2018 р. перемістив через митний кордон України товар- транспортний засіб AUDIQ5, кузов № НОМЕР_2 з приховуванням від митного контролю, тобто шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення такого товару документів, отриманих незаконним шляхом, а саме інвойсу від 19.04.2018 за №CNB422.

Твердження адвоката ОСОБА_2 про те, що останній як перевізник несе відповідальність тільки за ст. 460 ч. 2 МК України, в якій зазначено, що перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR), є хибним, оскільки зазначена норма стосується відповідальності перевізників за переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (ст. 483 МК України), а ОСОБА_2 притягується до відповідальності за ст. 483 МК України за переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, одержаних незаконним шляхом.

Згідно ст. 467 ч. 1 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України в редакції станом на 22.04.2018 р. (на час переміщення транспортного засобу AUDI Q5, кузов № НОМЕР_2 через митний кордон України) якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи те, що 20.12.2018 р. Вінницька митниця ДФС дізналась від митних органів Королівства Швеції про відсутність інвойсу від 19.04.2018 №CNB422 на суму 15000,00 євро, який ОСОБА_2 використав при переміщенні транспортного засобу AUDI Q5, кузов № НОМЕР_2, через митний кордон України, днем виявлення правопорушення, передбаченого ст. 483 ч. 1 МК України, є 20.12.2018 р., тобто строк накладення адміністративного стягнення не пропущено.

Отже, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_2 несе відповідальність за переміщення транспортного засобу AUDIQ5, кузов №WAUZZZFY5H2022734, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, одержаних незаконним шляхом: інвойсу від 19.04.2018 №CNB422.

На підставі викладеного суд вважає, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 ч. 1 МК України, доведена, тому до нього необхідно застосувати стягнення у виді штрафу з конфіскацією товару - транспортного засобу.

Керуючись ст.ст. 467, 483, 460, 335 МК України,

ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 ч. 1 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості транспортного засобу - 852846 (вісімсот п'ятдесят дві тисячі вісімсот сорок шість) грн 46 к. з конфіскацією транспортного засобу марки: AUDI, модель: Q5, 2017 року випуску, кузов №WAUZZZFY5H2022734, що знаходиться у володінні ОСОБА_4 (АДРЕСА_1).

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 384,20 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного суду.

Суддя О.О. Венгрин