Справа № 219/3509/19
3/219/1283/2019
П О С Т А Н О В А

05 квітня 2019 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ФОП «Антоненко Сергій Миколайович», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.164 ч.1 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративну відповідальність № 217 від 21.03.2019 року, 14.02.2019 року, о 15-52 годині, в торгівельному павільйоні №11, за адресою: Донецька область, м. Бахмут, вул. Ювілейна, 51, ФОП ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями (пива) без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тобто, 14.02.2019 року, о 15 год. 52 хв., було придбано 0,5 л. пиво «Дубовий Гай» 4 % вмісту спирту на розлив у пластикову тару, пляшка з фіксатором, що виключає можливість її відкриття без пошкодження за ціною 14,00 грн., що є провадженням господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим порушив ч. 1 ст.164 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» №8073-Х від 07.12.1984 року (із змінами і доповненнями) та ч.14 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництв і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР (із змінами і доповненнями).

Вказаний адміністративний матеріал не повністю відповідає вимогам ст.256 КпАП України, тому, підлягає поверненню до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Між тим, в протоколі про адміністративне правопорушення не викладено обєктивну сторону адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП, а викладені в протоколі обставини адміністративного правопорушення не узгоджуються з диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки, відповідальність за порушення правил торгівлі пивом, алкогольними і тютюновими виробами передбачена ч. 1 ст. 156 КУпаП, яка є спеціальною нормою відносно загальної норми ст.164 КпАП України.

Крім того, неповністю викладені обставини, а саме, не зазначено ким саме було придбано алкогольний напій, не зазначені свідки, не надані їх пояснення, як і не надано пояснень ФОП ОСОБА_1 щодо адміністративного правопорушення, і що підлягає уточненню.

Також, санкцією ст.156 КпАП України передбачено, у тому числі, конфіскація предметів торгівлі, між тим, не встановлено кому належать алкогольні напої (пиво), при цьому, з акту відповідального зберігання від 14.02.2019р. не вбачається, який саме товар, у якій кількості, асортименті прийняв на зберігання ФОП ОСОБА_1, місце зберігання такого товар, і що підлягає уточненню.

У звязку з викладеним, приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області для додаткової перевірки та доопрацювання для уточнення кваліфікації.

Керуючись ст.ст. 276,278 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КпАП України повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області для додаткової перевірки та доопрацювання.

Постанова остаточна.

Головуючий суддя Л. А.Радченко