Справа № 761/3038/19
Провадження № 3/761/1306/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Притула Н.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Північного офісу Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164-12 КУпАП України, громадянина:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, директор Київської середньої спеціалізованої музичної школи - інтернату імені М.В. Лисенка, який проживає за адресою: АДРЕСА_1,-

В С Т А Н О В И В:

Як встановлено в судовому засіданні, до суду надійшов протокол, складений заступником начальника відділу контролю у сфері культури Роєвою О.В. при проведенні з 28.09.2018 року по 13.12.2018 року ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Київської середньої спеціалізованої музичної школи - інтернату імені М.В. Лисенка за період з 01.01.2015 року по 01.10.2018 року, підпорядкованої Міністерству культури України, яка знаходиться за адресою: вул. Парково-Сирецька, 4, в якому зазначено, що 20.12.018 року виявлено порушення бюджетного законодавства в Київській середній спеціалізованій музичній школі - інтернаті імені М.В. Лисенка, а саме: за рахунок коштів загального фонду державного бюджету по КПКВ 1801030 «Надання загальної та спеціальної освіти мистецькими (художніми, музичними, хореографічними) загальноосвітніми школами (школами-інтернатами) та позашкільними навчальними закладами» в період з 01.12.2017 року по 01.10.2018 року здійснено закупівлю товарів та послуг при відсутності затверджених бюджетних асигнувань на вказані цілі або з їх перевищенням за відповідними кодами економічної класифікації видатків на загальну суму 318160,49 грн. Зазначене, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-VІ, є бюджетним правопорушенням. Порушення усунуто на суму 255000,00 грн., що є порушенням ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-VІ абз. 1 п. 46 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджених установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.02 №м 228 і передбачене ч. 3 ст. 164-12 КУпАП .

Разом з тим, при підготовці справи до розгляду встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог КУпАП та неправильність оформлення інших документів, що унеможливлює розгляд матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Так, у відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, останній складено відносно ОСОБА_1, як директора Київської середньої спеціалізованої музичної школи - інтернату імені М.В. Лисенка, проте відповідно до матеріалів справи, зокрема витягу з акту № 04-30/835 від 20.12.2018 року та пояснень особи, відносно якої складено вказаний протокол, дані документи підписані та викладені від імені ОСОБА_4. При цьому, враховуючи, дані розбіжності прізвища та те, що особа не з'явилась судове засідання, а в матеріалах справи відсутня копія паспорту або будь-які інші документи, які б посвідчували вказану особу, щодо якої складено протокол, суд в даному випадку, позбавлений можливості належним чином встановити дану особу, зокрема правильність її особистих відомостей. Водночас, в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили, що особа дійсно займає посаду директора школи-інтернату, а тому є відповідальною посадовою особою за виявлені порушення.

Разом з тим, відповідно до норм діючого КУпАП суд вирішує справу за обставинами, суттю та наслідком правопорушення, які викладені у протоколі.

Проте, як вбачається з фабули протоколу, в останньому вказано, що правопорушення виявлено у відповідній установі, а також зазначено суть даного правопорушення, при цьому, чітко не вказано особу, яка порушила відповідні нормативні акти та вчинила зазначене правопорушення, передбаченого ст. 164-12 КУпАП.

Враховуючи те, що вищезазначені порушення унеможливлюють розгляд адміністративного протоколу в суді, тому суд приходить до висновку про направлення справи на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал №761/3083/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164-12 ч. 3 КУпАП повернути до Північного офісу Державної аудиторської служби України - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.Г.Притула