ПОСТАНОВА

іменем України

23 квітня 2019 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Качаленко Є.В.

за участю секретаря судового засідання Федорцової І.С.,

представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянув справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, генеральний директор ДП «Торецьквугілля», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 «а», паспорт серії ВА 378029, виданий Дзержинським МВ УМВС України в Донецькій області, 17.09.1996 року, РНОКПП НОМЕР_1

за ч.1 ст.1632 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі матеріалів, які надійшли від Головного Управління ДФС у Донецькій області Державна фіскальна служба України,

ВСТАНОВИВ:

28.12.2018 року за результатами камеральної перевірки ДП «Торецьквугілля» було встановлено порушення ОСОБА_2 з несвоєчасного подання платіжного на перерахування податків до бюджету, а саме: несвоєчасно сплачено суму узгодженого податкового зобовязання по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення протягом строків у розмірі 309500 грн., затримка 251, 285,312,361, 368,382,399, 412, 425,434, 462, 476, 494, 508, 509, 556,560,551, несвоєчасно сплачено суму узгодженого податкового зобовязання з екологічного податку у розмірі 21536,45 грн., затримка 329,536 днів, несвоєчасно сплачено суму узгодженого податкового зобовязання з плати на землю у розмірі 5511,60 грн., затримка складає 305,734,703,673,642,612,581,551,511,560,648 днів, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.1632 КУпАП.

31.01.2019 року за результатами камеральної перевірки ДП «Торецьквугілля» було встановлено порушення ОСОБА_2 з несвоєчасного подання платіжного на перерахування податків до бюджету, а саме: несвоєчасно сплачено суму узгодженого податкового зобовязання по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення протягом строків у розмірі 85800 грн., затримка 587,590,613,619,628,635, несвоєчасно сплачено суму узгодженого податкового зобовязання з плати на землю у розмірі 8748,90 грн., затримка 708, 678, 648, 618, 588, 558, 528, 498, 437, 407, 377, 346, 316, 285, 220, 192, 162, 131, 101, 70, 39, 9 днів, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.1632 КУпАП.

01.03.2019 року за результатами камеральної перевірки ДП «Торецьквугілля» було встановлено порушення ОСОБА_2 з несвоєчасного подання платіжного на перерахування ПДВ до бюджету, а саме: несвоєчасно сплачено суму узгодженого податкового зобовязання з ПДВ по податковому повідомленню рішенню (форми-Ш) № від 21.08.2018 року з гранічним терміном сплати 15.09.2018 року в сумі 62000, фактично були сплачені 27.12.2018 року у сумі 10000 грн., із затримкою платежу 102 календарних дні, 28.12.2018 року у сумі 52000 грн., із затримкою 103 календарних дні, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.1632 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАП вказані правопорушення вчинені однією і тією ж особою, у звязку з чим підлягають одночасному розгляду суддею.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні з приводу правопорушень викладених у протоколах пояснила наступне. З рішенням податкової інспекції стосовно адміністративного правопорушення за несвоєчасно сплату податків не згодні, у звязку з тим, що з розпочатою у 2014 році антитерористичною операцією ДП «Торецьквугілля» звернулося до Торгово промислової палати України, стосовно підтвердження настання для підприємства форс мажорних обставин. Підприємство отримало сертифікат від 02.12.2014 року № 1914, яким було засвідчено обставини непереборної сили для ДП «Торецьквугілля». При наявності сертифікату субєкти господарювання, місцем знаходження яких є зона проведення АТО, звільняються від відповідальності за несплату або несвоєчасну сплату податків, зборів та обовязкових платежів. На момент видачі сертифікату обставин непереборної сили тривали та дату закінчення їх терміну встановити неможливо. Відповідно до ст.1 ЗУ №1669- VII визначено, що періодом проведення АТО є час між датою набрання чинності Указу Президента України «Про рішення національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указу президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. Тобто АТО діє допоки Указом Президента її не буде завершено або скасовано. 30.04.2018 року Президентом України було оголошено про завершення АТО та підписаний Указ Президента «Про затвердження рішення РНБО «Про широкомасштабну антитерористичну операцію…». Про те сам текст Рішення РНБО не опубліковано, його зміст невідомий, а в Указі Президента №116/2018 міститься посилання «для службового користування». Отже до теперішнього часу відсутній будь-який нормативно правовий документ, відповідно до якого встановлено завершення АТО. Тому вважає, що АТО до теперішнього часу триває та Сертифікат Торгово Промислової палати України є чинним. У звязку з чим, 19.04.2019 року ДП «Торецьквугілля» звернулось з адміністративними позовами до Донецького окружного адміністративного суду про скасування рішень ГУДФС у Донецькій області.

Вислухав пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, дослідив матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Пунктом 7 ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Стаття 38 КУпАП передбачає, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

У звязку з тим, що адміністративні правопорушення вчинені ОСОБА_2. не є триваючими, носять разовий характер їх слід вважати закінченими з дня фактичної сплати суми узгодженого податкового зобовязання по рентній платі за протоколом №225 від 28.12.2018 року 27.12.2017 року, за протоколом про адміністративне правопорушення №9 від 31.01.2019 року 29.10.2018 року, суми узгодженого податкового зобовязання за податковим повідомленням рішенням № за протоколом про адміністративне правопорушення №10 від 01.03.2019 року - 28.12.2018 року. З наведеного слідує, що на даний час строки притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вищевказаними порушеннями на час розгляду справи сплинули.

Враховуючи викладене, вимоги ст.ст. 38, 247 КУпАП, суд доходить висновку, що адміністративна справа відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст. 1632 КУпАП підлягає закриттю, у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38,163-2,247, 284КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 1632 КУпАП закрити, у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський суд.

Суддя: