Справа № 658/4039/19
провадження № 3/658/1726/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2019 р. м. Каховка

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Подіновська Г.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від Головного управління Держпраці у Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Каховка Херсонської області, працюючої директором комунального некомерційного підприємства «Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради», проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 (індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ),

за ст. 41 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

При перевірці дотримання вимог законодавства про працю, проведеній головним державним інспектором праці 19.09.2019 року складено протокол про адміністративне правопорушення, у якому встановлено наступні порушення, а саме: в порушення п.2.5 глави 2 Інструкції №58 працівники підприємства із кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення, не ознайомлені під розписку, а саме в особових картках працівників (форма П-2) відсутні підписи працівників: ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; в порушення вимог ч.3 статті 49 2 КЗпП одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган не пропонував працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, вустанові, організації. А саме, не запропоновано працівнику ОСОБА_6 головній медичній сестрі, всі наявні на підприємстві вакансії, які вона може зайняти відповідно до своєї професії (спеціальності), з урахуванням її освіти, кваліфікації, досвіду. Відповідно до попередження про скорочення посади ОСОБА_6 та додатку №1 до листа КНП «Каховської ЦРЛ» надано не весь перелік вакантних посад станом на 02.09.2019 року, які є у штатному розпису, а саме не запропоновано вакантну посаду головної медичної сестри амбулаторно-діагностично лікувальної служби; в порушення вимог ч.1 ст. 116 Кодексу законів про працю України виплата всіх сум, що належать звільненому працівникові від підприємства, установи, організації, не проводиться в день звільнення. Так, наказом від 13.08.2019 року № 440-к звільнено ОСОБА_7 з 16.08.2019 року - суму, що належать звільненому працівникові від підприємства виплачено 23.08.2019 року; в порушення ч.1 ст.117 КЗпП при звільненні працівникові ОСОБА_7 не виплачено суму розрахунку у строки, визначені ст.116 КЗпП, та не проведено виплату середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку; в порушення вимог ч.1 ст.83 КЗпП при звільненні працівника йому не виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - інваліда з дитинства підгрупи А I групи. Так, відповідно до наказу №427-к від 01.08.2019 року припинено трудовий договір внутрішнього сумісника ОСОБА_8 , але роботодавець не нарахував та не виплатив у загальному порядку належні працівнику суми з неосновного місця роботи, а саме компенсацію за невикористані дні відпустки за неосновним місцем роботи за 2018 -2019 р.р.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, надала клопотання про розгляд справи за її відсутності та про закриття провадження у справі на підставі ч. 11 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», оскільки порушення трудового законодавства, виявлені Головним управлінням Держпраці у Херсонській області під час перевірки, нею усунуті у строки, вказані цим управлінням у приписі про усунення виявлених недоліків.

Як вбачається з матеріалів справи, приписом про усунення виявлених порушень, наданим директору комунального некомерційного підприємства «Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради», зобов`язано ОСОБА_1 усунути вищезазначені порушення трудового законодавства.

Так, з матеріалів справи вбачається, що порушення трудового законодавства, вказані в протоколі про адміністративне правопорушення від 19 вересня 2019 року, усунуті директором комунального некомерційного підприємства «Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради» ОСОБА_1 , про що зазначено у її клопотанні, а саме: так, в ЦРЛ мали місце порушення, зазначені в Акті перевірки. Вказані порушення допущено відділом кадрів (п.п.1-2) та бухгалтерією ЦРЛ (п.п.3-5), начальник відділу кадрів ЦРЛ ОСОБА_9 звільнена 31.07.2019 р. і з 07.08.2019 р. призначено на вказану посаду ОСОБА_10 , про що надано копії наказів.

Акт перевірки та припис були предметом розгляду на нараді керівних працівників ЦРЛ.

Наказом директора Каховської ЦРЛ № 390 від 17.09.2019 р. визначено осіб, відповідальних за усунення порушень та подальший контроль за порядком ведення особових карток та трудових книжок працівників ЦРЛ (начальник відділу кадрів), а також своєчасністю виплат працівникам компенсацій та ін. виплат, визначених законодавством (заступник директора з економічних питань). Також затверджено план заходів по усуненню недоліків, виявлених у ході перевірки інспектора праці (Додаток 1 до наказу). Строк усунення недоліків: по п.1 припису до 30.09.2019 р., п.2 до 01.10.2019 р., п.3 до 30.09.2019 р., п.4 до 30.09.2019 р., п.5 до 02.10.2019 р. (копія наказу з Додатком надається). сі порушення було заплановано усунути в межах строку, визначеного інспектором праці Головного управління Держпраці у Херсонській області ОСОБА_11 С.

У виконання припису інспектора праці відповідно до наказу директора ЦРЛ № 390:

- Працівники ЦРЛ ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ознайомлені із записами у особових картках працівників під розписку (копії особових карток надаються);

- працівнику ОСОБА_6 , головній медичній сестрі ЦРЛ, запропоновано усі наявні на підприємстві вакансії, які вона може зайняти відповідно до своєї професії (спеціальності), з урахуванням її освіти, кваліфікації, досвіду (письмова пропозиція ОСОБА_12 від 30.09.2019 р. та наказ №495-ка від 01.10.2019 р. про переведення ОСОБА_6 надаються);

- звільненим працівникам: ОСОБА_7 у вересні 2019 р. було здійснено нарахування і виплата середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку у сумі 1017,80грн.; внутрішньому суміснику ОСОБА_8 за 32 дні невикористаної відпустки за 2018-2019 р.р. нараховано і виплачено 1 630,83 грн., а також їй було здійснено нарахування та виплату середнього заробітку за час затримки по день фактичного розрахунку у сумі 2 297,85 грн. (службова записка заступника директора ЦРЛ з економічних питань, розрахункові листки, платіжні доручення надаються).

Інспектора праці Головного управління Держпраці у Херсонській обл. ОСОБА_13 листом від 03.10.2019 р. № 1531 письмово повідомлено про усунення виявлених порушень і виконання припису від 19.09.2019 р. у повному обсязі.

Згідно з вимогами ч. 11 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» у разі виконання в повному обсязі та у встановлений строк припису, розпорядження, рішення, іншого розпорядчого документа про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу нагляду (контролю), фінансові та адміністративні санкції, заходи реагування до субєкта господарювання, його посадових осіб не застосовуються.

Отже виходячи з викладеного, суд приходить до переконання, що оскільки директором комунального некомерційного підприємства «Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради» ОСОБА_1 припис про усунення виявлених порушень було виконано у повному обсязі та у встановлений строк, то й притягненню до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена санкцією ч. 1 ст. 41 КУпАП, вона не підлягає.

Пунктом першим частини першої статті 247 КУпАП визначено, що за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ч. 11 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 40-1, ч. 1 ст. 41, ст.ст. 247, 255, 276, 278, 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суд

постановив:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Херсонського апеляційного суду через Каховський міськрайонний суд.

Суддя: Подіновська Г. В.