СПРАВА N 3/325/153/2019
325/609/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2019 року, суддя Приазовського районного суду Запорізької області Васильцова Г.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Приазовського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої вчителем Ботіївської ОСОБА_2 ступенів, яка проживає за адресою: вул. Незалежності, б. 69/3, с. Ботієве Приазовського району Запорізької області, ідентифікаційний номер не відомий,

за скоєне правопорушення за ст. 173-4 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

В провадження Приазовського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-4 КУпАП.

Згідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (чи посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: такі як, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 173-4 КУпАП булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоровю потерпілого.

Під час вивчення матеріалів адміністративної справи встановлено, що згідно протоколу ГР № 419842 від 05 квітня 2019 року, в період часу з 26.12.2018 року по 18.03.2019 року ОСОБА_1 вчиняла булінг (цькування), тобто діяння учасника освітнього процесу, які полягали у психологічному насильстві, стосовно неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, на території Ботіївської ОСОБА_2 ступенів, внаслідок чого була заподіяна шкода психічному здоровю потерпілого, а саме дитина відчуває незадовільне відношення до себе, перебуває в стані тривоги. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-4 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: зокрема, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У вказаному протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано, які саме дії, вчинені особою, спричинили заподіяння шкоди психічному здоровю потерпілого.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-4 КУпАП, про яке йде мова в протоколі ГР № 419842 від 05 квітня 2019 року, запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)» від 18.12.2018 року шляхом доповнення статтею 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зазначена стаття вступила в дію 19.01.2019 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Згідно змісту протоколу ГР № 419842 від 05 квітня 2019 року ОСОБА_1 інкриміновано вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-4 КУпАП, у період з 26.12.2018 року по 18.03.2019 року, тобто за діяння, яке на час його вчинення у період з 26.12.2018 року по 18.01.2019 року не визнавалось законом як правопорушення.

Зазначені вище недоліки при підготовці матеріалів справи про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості належно оцінити наявні матеріали для прийняття законного та обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, вважаю, необхідним повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 до Приазовського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, для приведення протоколу до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст.256, 268, 278 п.2,3 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-4 КУпАП повернути до Приазовського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення та адміністративного матеріалу у відповідність до норм КУпАП.

Суддя Г.А. Васильцова