справа 415/7366/19
провадження № 3/415/1299/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2019 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Шевченко О.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Головного управління ДФС у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку міста Новодружеська Луганської області, громадянку України, вдову, працюючу головним бухгалтером на ВП «Шахта Новодружеська» ПАТ «Лисичанськвугілля», інвалідом не являється, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-2; ч. 1 ст. 163-4 КУпАП

У С Т А Н О В И В

Правопорушниця ОСОБА_1 , яка є головним бухгалтером на ВП «Шахта Новодружеська» ПАТ «Лисичанськвугілля» не утримала, не перерахувала до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору, відобразила з недостовірними відомостями та/або з помилками у податкових розрахунках сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ), чим порушено вимоги пп. 164.1.1, 164.1.2 п. 164.1, п.п.164.2.20 п. 164.2 ст.164, п. 167.1, 167.4 ст.167, пп.168.1.2, 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, абзацу а) п. 171.2 ст. 171, абзацу а) п. 176.2 ст.176, пп. 38.9 п. 38 підрозділу 10, пп. 1.6 п. 161 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (зі змінами та доповненнями в редакції станом 01.01.2016, 01.01.2017 та 01.01.2018) та встановлено заниження податку на доходи фізичних осіб на у 35877 гривень 60 копійок та військового збору на суму 2989 гривень 80 копійок та п. 51.1 ст. 51 та абз. б) п. 176.2 ст. 176 Подакового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями) та п. 3.1, п. 3.2, п.3.3 розділу III «Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, розрахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 13 січня 2015 року N 4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 р. за N 111/26556, в частині відображення з недостовірними відомостями та/або з помилками у податкових розрахунках сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) з кодами помилок «77» та «99», а також відображення не у повному обсязі та з недостовірними даними у податковому розрахунку (ф. 1-ДФ) відомостей про фізичну особу - підприємця, якій були нараховані та виплачені кошти (доходи) ФОП ОСОБА_2 , за ознаками доходу «157» у відповідності до Довідника ознак доходів у податковому розрахунку (ф. 1ДФ), поданого до ДНІ у м. Лисичанську за І квартал 2017 року.

Правопорушниця ОСОБА_1 , яка є головним бухгалтером на ВП «Шахта Новодружеська» ПАТ «Лисичанськвугілля» не подала або несвоєчасно подала платіжні доручення на перерахунок належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), чим порушила вимоги 168.1.2, 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, абзац а) п. 171.2 ст. 171, абзац а) п. 176.2 ст.176, п. 1.6 п. 161 і розділу XX Перехідних положень, пп. 38.9 п. 38 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідних положень» Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ в редакції Закону України від 21.12.2016 № 1797-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» в частині несвоєчасного перерахування до бюджету сум самостійно нарахованого та отриманого податку на доходи фізичних осіб із сум заробітної плати та інших видів доходів, що нараховувались на користь фізичних осіб - платників податків в загальній сумі 25370896 гривень 13 копійок та в частині несвоєчасного перерахування до бюджету сум самостійно нарахованого та утриманого військового збору із сум заробітної плати та інших видів доходів, що нараховувались на користь фізичних осіб - платників податків в загальній сумі 2158817 гривень 67 копійок.

У судовому засіданні правопорушниця ОСОБА_1 пояснила, що вказані порушення мали місця, оскільки на рахунку ВП «Шахта Новодружеська» ПАТ «Лисичанськвугілля» не було коштів для перерахунку належних до сплати податків та зборів. Регулярно вона звертається з довідками про необхідність коштів на виплату заробітної плати, про що надала копії, робить усе залежне від неї для запобігання вчиненню правопорушень. Також зазначила суду, що у нормативно-правові акти постійно вносяться зміни, які досить важкі для сприйняття і розуміння, деякі норми навіть суперечать один одному. Складність і заплутаність чинного законодавства у т.ч. і Податкового кодексу України потребує значного часу. У зв`язку з великим навантаженням на бухгалтерську службу підприємства виникла ненавмисна помилка щодо не нарахування, неутримання та неперерахування до бюджету суми податку на доходи, військового збору з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 ..

Суд, вислухавши пояснення правопорушниці ОСОБА_1 та дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що винність останньої у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-2 та ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження у суді та доведена актом про результати документальної планової виїзної перевірки ВП «Шахта Новодружеська» ПАТ «Лисичанськвугілля», з питань правильності нарахування, повноти та своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.04.2016 по 31.03.2019, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, а також єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.11.2012 по 31.03.2019.

Таким чином, суд вважає, що дії правопорушниці ОСОБА_1 , за ознаками ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, кваліфіковані правильно, оскільки остання, як посадова особа, несвоєчасно подала платіжне доручення на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів). Крім того дії правопорушниці ОСОБА_1 також правильно кваліфіковані за ознаками ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, оскільки остання, як посадова особа, порушила порядок утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи.

Оскільки правопорушниця ОСОБА_1 вчинила два правопорушення, суд вважає необхідним застосувати правила ст. 36 КУпАП, згідно якої, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається у межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На підставі вищевказаного, з урахуванням особи, майнового стану, ступеню вини, наявності обставин, що пом`якшують та відсутності обставин, що обтяжують її відповідальність, а також характеру вчинених правопорушень, наслідків що настали, і того, що значної шкоди громадськості, державі та окремим громадянам не спричинено, суд вважає, що згідно зі ст. 22 КУпАП, дані правопорушення можливо вважати малозначним і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, 36, 38, 163-2, 163-4,ч. 3 ст. 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 163-2; ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням, справу провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд Луганської області.

Суддя О.В. Шевченко