П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.06.2019 року м.Львів

Франківський районний суд м. Львова, в складі:

головуючого судді Ванівського Ю.М.

при секретарі Школьнікової К.В.

за участі прокурора Стахів М.О.

особи, що притягається до адміністративної розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Казакстан, Актюбінська обл., громадянина України, начальника артилерії родів військ і служб, підполковника Західного територіального управління Національної гвардії України, проживаючого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.2 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

24 квітня 2019 року до Франківського районного суд м. Львова надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 15 квітня 2019 року № 352 зазначається, що ОСОБА_1 , займаючи посаду начальника артилерії родів військ і служб Західного територіального управління Національної гвардії України, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП, підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 08.12.2017 о 09:00 год. повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, зокрема про придбання 22.11.2017 року рухомого майна автомобіль NISSAN ALMERA 2007 р. випуску, вартістю 184334 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 09:00. 08.12.2017 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП, є місце проходження військової служби ОСОБА_1 , а саме Західне територіальне управління Національної гвардії України, розташована за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 146, оскільки обов`язок повідомляти про суттєві зміни у майновому становищі виникає у ОСОБА_1 у зв`язку із зайняттям посади начальника артилерії родів і військ і служб Західного територіального управління Національної гвардії України.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 15 квітня 2019 року, так як на момент складання протоколу були зібрані всі необхідні докази, що в сукупності свідчать про всі ознаки правопорушення

В судовому засіданні прокурор протокол про адміністратвине правопорушення підтримала в повному обсязі.

ОСОБА_1 пояснив, що свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнає, оскільки він придбав вищевказаний автомобіль за довіреністю у 2013 році, однак сама перереєстрація була здійснена у 2017 році, а тому відсутній склад правопорушення.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КпАП України, тобто несвоєчасно повідоив про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до витягу з наказу № 375 від 28 грудня 2016 року ОСОБА_1 наказом командувача Національної гвардії України, від 23 грудня 2016 року 197 о/с призначено начальником артилерії родів військ і служб Західного територіального управління Національної гвардії України з 27 грудня 2016 року.

Відповідно до рапорту від 16 лютого 2017 року ОСОБА_1 ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі за текстом - Закон) визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції»,- нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», із змінами, в редакції котра діяла на момент вчинення правопорушення, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, сума становить 80 000 гривень.

Соціальні виплати, субсидії тощо вважаються доходом і відображаються в декларації лише в разі їх монетизації, тобто виплати (нарахування) у грошовій формі.

Так, згідно інформаційної довідки з Регіонального сервісного центру у Львівській області від 28.03.2019 р. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 . ІНФОРМАЦІЯ_1 . 22.11.2017 року в територіальному сервісному центрі №8043 Регіонального сервісного центру МВС у м. Києві зареєстрований автомобіль Nissan ALMERA 2007 р.в. д.н.з. НОМЕР_1 , який згідно договору купівлі-продажу №8043/2017/719344 від 22.11.2017 р. придбаний за 184334.00 грн.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Ураховуючи, те, що вартість вищевказаного транспортного засобу перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів (в редакції Закону на момент вчинення правопорушення), встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (80 000 гривень), у ОСОБА_1 на виконання частини 2 статті 52 Закону № 1700-VII виник обов`язок у десятиденний термін з моменту придбання такого упродовж періоду з 00:00 год. 23.011.2017 по 23:59 год. 02.12.2017 повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнити від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним за ч. 2 ст.172-6 КУпАП та оштрафувати на 1700 ( одна тисяча сімсот ) грн. в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя Ю.М. Ванівський