Єдиний унікальний номер судової справи: 225/3332/19
Номер провадження: 3/225/957/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2019 року м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Скиба М.М.,

за участю

секретаря судового засідання Солодкої Є.В.,

прокурора - Бабарика О.М.,

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянув матеріал, що надійшов з Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Щербинівка м. Торецька (м. Дзержинська) Донецької області, працюючого на посаді начальника дільниці 96-910 ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, якому роз`яснені права відповідно до ст.ст.10, 63 Конституції України та ст.268 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду начальника дільниці 96-910 ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля» з 29.12.2017 по теперішній час, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік несвоєчасно, без поважних причин лише 17.04.2018, чим порушив вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Він же, 21.09.2018 придбав у власність автомобіль Geely Emgrand, 2014 року випуску, оціночна вартість якого згідно договору купівлі-продажу транспортного засобу № 1442/2018/1115472 від 21.09.2018 складає 193093,34 грн. та не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані у 10-ти денний строк, чим порушив вимоги ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст. 36 КУпАП вказані правопорушення вчинені однією і тією ж особою, у зв`язку з чим, підлягають одночасному розгляду суддею.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав повністю. Підтвердив обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення. Суду пояснив, що не знав про те, що необхідно подавати відомості про істотні зміни в майновому стані у 10-денний строк у зв`язку з купівлею автомобіля та те, що він дійсно несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. У вчиненому розкаюється.

Прокурор обставини викладені у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч.1 ст. 172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Згідно зі ст.ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.

Заслухав пояснення прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідив матеріали справи, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст. 172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Диспозиція ч.2 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Під час судового розгляду справи встановлено, що відповідно до витягу з наказу директора ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля» № 260-к від 29.12.2017 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника дільниці 96-910 ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля», у відповідності до підпункту «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» він відноситься до суб`єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно з приміткою до ст.172-6 КУпАП є суб`єктом відповідальності за порушення, передбачені цією статтею.

ОСОБА_1 з 01.01.2018 повинен повідомляти Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, а саме отримання доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2018 (88100 грн.), а також зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 6 Розділу ІІ Порядку інформування Національного агентства з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, визначеному Порядком формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства №3 від 10.06.2016, суб`єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог форми.

ОСОБА_1 , будучи на посаді начальника дільниці 96-910 ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля» з 29.12.2017 по теперішній час, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік несвоєчасно, без поважних причин 17.04.2018.

ОСОБА_1 21.09.2018 придбав у власність автомобіль Geely Emgrand, 2014 року випуску, оціночна вартість якого згідно договору купівлі-продажу транспортного засобу № 1442/2018/1115472 від 21.09.2018 складає 193093,34 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів (88100) гривень.

В період з 21.09.2018 по 30.09.2018 ОСОБА_1 не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані в 10-денний строк, а саме про придбання автомобіляGeely Emgrand, вартість якого згідно договору купівлі-продажу транспортного засобу складає 193093,34 гривень.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами. Зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП № 311 від 30.05.2019 року, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП № 312 від 30.05.2019 року, що є самостійним доказом у справі, якими зафіксовано факт порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції» та відповідно вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП, копією скриншоту сайту НАЗК, письмовими поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в матеріалах справи, а також його усними поясненнями в судовому засіданні.

Поважності причин неповідомлення про суттєві зміни в майновому стані та несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 суду не надано.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні встановлених ч. 1 ст. 45, ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» обов`язків, відповідно у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 36 КУпАП , якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягався, працює, ступінь його вини, щире розкаяння, що суд визнає обставиною, що пом`якшує відповідальність, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, так як на думку суду, це буде необхідна і достатня міра стягнення для виправлення правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується, особою, на яку накладено таке стягнення в розмірі, передбаченому п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме, 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі ст.ст.40-1, ч.2 ст. 172-6, 221, 284 КУпАП, ст.ст. 1, 3, 45, 52 Закону України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у п`ятнадцятиденний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці. В разі оскарження постанови перебіг строку давності виконання постанови зупиняється до розгляду скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.М. Скиба