Провадження № 3/761/7647/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Рибак Микита Анатолійович розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 ,

ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/616 від 21.05.2019 року встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, а саме, порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії. Зокрема, за результатами контролю Національним агентством з питань запобігання корупції, при аналізі Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Радикальна партія Олега Ляшка» () за IV квартал 2018 року встановлено, що ОСОБА_1 в період часу з 10.12.2018 року по 28.12.2018 року надано внески на розрахунковий рахунок партії. Вказані внески здійснено з призначенням платежу "внесок на підтримку партії".

ДФС України листом від 22.02.2019 року повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції, що станом на 10.12.2018 року, 11.12.2018 року, 12.12.2018 року, 13.12.2018 року, 14.12.2018 року, 17.12.2018 року, 18.12.2018 року, 19.12.2018 року, 20.12.2018 року, 21.12.2018 року. 22.12.2018 року, 28.12.2018 року у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у розмірі 29021,76 грн.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Онопрієнко В.Ф. заперечував з приводу обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення з підстав, викладених у письмових запереченнях, які містяться в матеріалах справи та просив закрити провадження у справі з огляду на відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки станом на момент здійснення перерахування вказаних у протоколі грошових коштів на підтримку політичної партії податковий орган не повідомляв ОСОБА_1 про наявність у неї будь-яких податкових боргів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Відповідно до ст. 212-15 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Таким чином, для вирішення питання наявності складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП необхідно встановити порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії або порушення порядку надання фінансової підтримки для здійснення передвиборної агітації.

При цьому таке порушення порядку має містити загальні ознаки адміністративного правопорушення, яким визнається, зокрема, протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.

Відповідно до досліджених матеріалів справи, зокрема листа ДФС України від 22.02.2019 року, що станом на час перерахування грошових коштів в якості внесків на розвиток партії ОСОБА_1 маючи податковий борг, надала внески на підтримку політичної партії «Основа».

Згідно з п. 14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений Цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Подані до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять даних на підтвердження того, що: а) мало місце процедура узгодження грошового зобов`язання; б) платнику було встановлено строк для погашення такого зобов`язання, відтак він знав і повинен був знати про його існування.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні та в судовому засіданні не встановлено доказів того, що ОСОБА_1 надала внески на підтримку політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка», усвідомлюючи наявність у неї податкового боргу, зокрема, що при сплаті вказаних внесків ОСОБА_1 була повідомлена, що обліковується в Єдиному реєстрі боржників. При цьому, матеріали справи не містять жодних даних про надання ОСОБА_1 відомостей про наявність у неї при сплаті внесків на підтримку поліьичної партії податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ст. 212-15 КУпАП, а саме, порушення встановленого порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Керуючись ст. ст. 212-15, 221, 245, 247, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СУДДЯ М.А. РИБАК