Справа № 404/1788/19
Номер провадження 3/404/559/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Куценко Олександр Володимирович, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0004539 від 25.02.2019 року вбачається, що о 12 год. 51 хв. ОСОБА_1 по вул. Яновського в м. Кропивницький, здійснював господарську діяльність з надання послуг по перевезенню пасажирів на таксі Daewoo, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та ліцензії на здійснення такого виду господарської діяльності, чим вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

На розгляд матеріалів ОСОБА_1 не зявився, однак надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та письмові пояснення, в яких зазначив, що його попросили знайомі підвезти інших знайомих до Епіцентру, оскільки йому було по дорозі, він погодився, підїхав на вул. Садову підібрав людей, однак в подальшому його було зупинено поліцейськими. Надавав пояснення, що підприємницькою діяльністю з приводу перевезення пасажирів не займається, однак поліцейськими було даний факт проігноровано та складено протокол за ч.1 ст.164 КУпАП. Вважає протокол незаконний та необґрунтований, та такий, що не відповідає вимогам закону, оскільки відсутні будь які докази правопорушення, просив закрити провадження по справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши пояснення, матеріали справи про адміністративне правопорушення в сукупності, суд приходить до наступного.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Під час розгляду справи встановлено, що в порушення вимог ч.1 ст.164 КУпАП в матеріалах справи відсутні відомості, що він є субєктом господарювання, що в своїй сукупності свідчить про поверхове і формальне ставлення працівників Укртрансбезпеки до належного і якісного оформлення адміністративних матеріалів.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення, як на доказ вини ОСОБА_1 є недостатньо мотивованим, оскільки він не містить у собі достатніх даних, які б безпосередньо вказували на здійснення останнім самостійної, ініціативної, систематичної діяльності із здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання та отримання доходу з вказаної діяльності.

Відповідно до вимог діючого адміністративного законодавства, а саме ст.ст. 9, 33, 245, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений суддею тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Разом з тим, в описовій частині протоколу про адміністративне правопорушення не зазначено, яка саме спеціальна норма була порушена ОСОБА_1, не вказано кому саме останній надавав такі послуги, а також чи існувала регулярність надання таких послуг.

Таким чином, належних та допустимих доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення не має, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, що в силу ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 164, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2