Справа №: 297/103/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2019 року м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Ільтьо І. І., розглянувши матеріали, що надійшли з Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, громадянина України,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

13 січня 2019 року поліцейським Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 059537 від 13 січня 2019 року відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за порушення вимоги пункту 2.5. Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп'яніння).

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, однак подав через канцелярію суду письмове пояснення, у якому просив суд закрити провадження у справі, в зв'язку з відсутністю у його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Поліцейський ОСОБА_2, який склав протокол про адміністративне правопорушення, у судове засідання не зявився, про причини своєї не явки суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подавав.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 059537 від 13 січня 2019 року, 13 січня 2019 року близько 20-ї години поліцейські зупинили автомобіль під керуванням ОСОБА_1 біля будинку, що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., м. Берегове, в ул. Казінці, 14, у якому той проживає. Після цього, останній був доставлений у Берегівську ЦРЛ для проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп'яніння.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 059537 від 13 січня 2019 року, ОСОБА_1 відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп'яніння у Берегівській ЦРЛ, у звязку з чим і було складено на нього вищевказаний протокол.

Захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 подав через канцелярію суду клопотання про виклик свідків, у якому просив викликати в судове засідання у справі про адміністративне правопорушення № 297/103/19 наступних свідків: ОСОБА_4 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3);ОСОБА_5 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4), які згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 059537 від 13 січня 2019 року були свідками вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, однак останні у судове засідання не зявилися.

Крім того, захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 подав через канцелярію суду клопотання про витребування доказів, у якому просив витребувати від Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області інформацію про те, чи були екіпіровані поліцейські, які 13 січня 2019 року затримали та доставили до Берегівської центральної районної лікарні Закарпатської області для проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, нагрудними відеокамерами (відеореєстраторами) та чи застосовували такі їх (відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 24 листопада 2015 року № 14/1 «Про порядок зберігання, використання відеозапису з відеореєстраторів патрульних»; наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 03 лютого 2016 року № 100 «Про затвердження Інструкції про порядок зберігання, видачі, приймання, використання нагрудних відеокамер (відеореєстраторів) працівниками патрульної поліції та доступ до відеозаписів з них»). Також просив витребувати відповідні відеозаписи з таких нагрудних відеокамер (відеореєстраторів) у разі їх наявності.

Берегівський ВП ГУНП в Закарпатській області надав суду відеозапис з нагрудної відеокамери (відеореєстратора). Дана запис тривалістю менше хвилини і на ньому не зафіксовано ані факт відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп'яніння, ані сам факт керування останнім транспортним засобом.

Відтак, констатую, що обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 059537 від 13 січня 2019 року, нічим не підтверджуються, а свідків, які зазначені у вказаному протоколі, допитати не можливо, оскільки такі в судове засідання не зявилися.

Відповідно до частини першої статті 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно частини першої статті 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків (ч. 2 ст. 266 КУпАП).

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я … (ч. 3 ст. 266 КУпАП).

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 6 ст. 266 КУпАП).

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 затверджено Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду.

Відповідно до пункту 2 названого Порядку огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Згідно з пунктом 3 Порядку огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я (п. 6).

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду визначені Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровя України від 09 листопада 2015 року № 1452/735.

Відповідно до пункту 2 розділу І Інструкції огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану.

Процедура оформлення поліцейськими патрульної поліції матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, визначена Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 року № 1395.

Відповідно до пункту 1 розділу ІХ названої вище Інструкції водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Втім, з матеріалів справи не вбачається, щоб поліцейські відсторонили ОСОБА_1 від керування транспортним засобом, що дає підстави вважати, що такий не перебував за кермом транспортного засобу.

Таким чином, у силу принципу презумпції невинуватості, проголошеного частиною першою статті 62 Конституції України і діючою в адміністративному праві, всі сумніви щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до статті 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відео записуючих засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Враховуючи наведене та те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, крім протоколу про адміністративне правопорушення, в якому узагальнено викладено суть правопорушення, іншими матеріалами справи не доведена, вважаю, що в діях ОСОБА_1 при наведених обставинах відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, а тому провадження в даній справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Берегівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ільтьо І. І.