ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2019 3/425/1179/19

425/3715/19

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Ткачук Ю.А., розглянув матеріали, що надійшли від Рубіжанського відділу поліції ГУНП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Рубіжанського міського суду Луганської області 01.11.2019 року надійшли матеріали про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 31.10.2019 серії АА №241902, гр. ОСОБА_1 не виконує батьківські обов`язки щодо виховання свого онука гр.. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які передбачені ст. 150 Сімейного кодексу України, а саме 16.09.2019 року останній вчинив бійку та на протязі учбового року порушує дисципліну, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Судом при підготовці до розгляду справи, у відповідності до ст.ст. 256, 278 КУпАП, було перевірено правильність складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення та було встановлено наступне.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У відповідності з диспозицією ст. 184 КУпАП адміністративна відповідальність за цією нормою закону настає в разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Тобто, суб`єктами зазначеного правопорушення є в першу чергу батьки неповнолітнього батько і мати, незалежно від того, де і ким із них він виховується. Навіть якщо дитина перебуває в родичів або близьких знайомих, відповідальність за їх виховання лежить на батьках. Суб`єктами правопорушення можуть бути також особи, які замінюють батьків, якщо вони призначені опікунами або піклувальниками в порядку, установленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч. 3 ст. 243 Сімейного кодексу України, опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України.

Судом встановлено, що в матеріалах доданих до протоколу про адміністративне правопорушення. міститься заява ОСОБА_3 , якою вона дала згоду на тимчасові неодноразові виїзди з України за кордон до Російської Федерації з метою оздоровлення, відпочинку, відвідування родичів у будь-який період з 17.12.2018 року по 17.12.2019 року, зокрема ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у супроводі бабусі ОСОБА_1 . Також до матеріалів справи додано заяву ОСОБА_3 , якою вона поклала всі обов`язки по вихованню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на його діда ОСОБА_4

Тобто, суду не надано належних доказів, а саме рішення органу опіки та піклування або суду, на підтвердження того, що саме ОСОБА_1 призначена опікуном малолітнього ОСОБА_2 та є суб`єктом даного адміністративного правопорушення.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 16.09.2019 року ОСОБА_2 вчинив бійку. При цьому, в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження зазначеного. До матеріалів справи додано лише витяг з бази АРМОР, в якому зазначено, що 18.09.2019 року надійшло повідомлення від ОСОБА_3 , що її сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , після конфлікту з однокласником, батько однокласника ОСОБА_6 декілька разів вдарив по голові кулаком.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Таким чином, звертаючи увагу на неповноту матеріалів про адміністративне правопорушення, яка не може бути усунена самим судом в силу його диспозитивності та унеможливлює прийняття законного й обґрунтованого рішення на підставі зазначеного протоколу та доданих матеріалів, суд вважає, що адміністративний матеріал слід повернути на дооформлення для усунення вищезазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 173, 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП, повернути до Рубіжанського відділу поліції ГУНП в Луганській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.А.Ткачук