ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 640/3912/19 Головуючий І інстанції -
Провадження № 33/818/429/19 Муратова С.О.
Категорія: ч. 1 ст. 483 МК України Доповідач - Бездітко В.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року Харківський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ - Бездітко В.М.

за участю секретаря - Михайлюка А.В.

представника Харківської митниці ДФС - Тиндика М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за апеляційною скаргою Харківської митниці ДФС на постанову Київського районного суду м. Харкова від 01 березня 2019 року про притягнення ОСОБА_4 до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України

в с т а н о в и в :

05 вересня 2018 року головним державним інспектором відділу інформаційно-аналітичної роботи, моніторингу та взаємодії з митними органами іноземних держав управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Харківської митниці ДФС - Івко В.Г. складено протокол про порушення митних правил № 1843/80700/18 стосовно ОСОБА_4 за частиною 1 статі 483 МК України.

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 1843/80700/18 від 05 вересня 2018 року, 19.05.2017 року гр. України ОСОБА_6 перемістив на територію України в митному режимі «транзит» транспортний засіб «VW PASSAT», реєстраційний номер (PL) НОМЕР_1, ідентифікаційний код VIN № НОМЕР_2 на підставі документів паспорт громадянина України від 06.07.2002 НОМЕР_3, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 05.10.2012 DR/BAI НОМЕР_4, доручення від 12.05.2017 № 0546/217 на право користування транспортним засобом, надано власником транспортного засобу ОСОБА_1 громадянином Республіки Польща і завірено печаткою нотаріуса в Республіці Польща Aleksandra Jaskulska (Czestochowa).

Підтвердженням правомірності митного режиму «транзит» при переміщенні через митний кордон України транспортного засобу «VW PASSAT», реєстраційний номер (PL) НОМЕР_1, ідентифікаційний код VIN НОМЕР_2 громадянином України ОСОБА_4 органу доходів і зборів надано доручення від 12.05.2017 №0546/217 на право користування транспортним засобом, завірене нотаріусом в Республіці Польща Aleksandra Jaskulska (Czestochowa).

По результатам опрацювання службової записки митного поста «Щербаківка» від 20.05.2017 № 1307/20-70-66/66 отримано відповідь митних органів Республіки Польща № 22926/7/99-99-20-02-01-17 від 26.07.2018, яким повідомлено, що нотаріус в Республіці Польща Aleksandra Jaskulska (Czestochowa), не завіряла печаткою нотаріуса доручення від 12.05.2017 № 0546/217 на право користування транспортним засобом «VW PASSAT», реєстраційний номер (PL) НОМЕР_1.

Таким чином, в діях громадянина України ОСОБА_4 вбачається порушення митних правил, а саме подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення через митний кордон України транспортного засобу «VW PASSAT», реєстраційний номер (PL) НОМЕР_1, ідентифікаційний код VIN НОМЕР_2, підробленого документу доручення від 12.05.2017 №0546/217 на право користування зазначеним транспортним засобом.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 МК України.

Постановою Київського районного суду м. Харкова від 01 березня 2019 року провадження по справі про порушення митних правил у відношення ОСОБА_4 закрито у зв'язку з закінченням на момент надходження до суду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 467 МК України.

Не погодившись з постановою суду, Харківська митниця ДФС в особі Волокітіна Є. П. подала апеляційну скаргу в обґрунтування якої зазначає наступне.

Постанова суду винесена з порушенням норм процесуально та матеріального права.

Вважає, що судом першої інстанції не обґрунтовано закрито справу про порушення митних правил у зв'язку із закінченням строку притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за вчинення порушення митних правил, а матеріалами справи доведено наявність в діях ОСОБА_4 події та складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Просить скасувати постанову Київського районного суду м. Харкова від 01 березня 2019 року та винести нову постанову, якою ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення відповідно до санкції цієї статті.

ОСОБА_4 в призначене судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, відповідно до вимог ч. 3 ст. 526 МК України ст. 277-2, ч. 5 ст. 294 КУпАП, клопотання про відкладення розгляду справи не подавав, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Виходячи з вищезазначеного та вимог ст. 294 КУпАП, щодо строків перегляду постанови, апеляційний суд приходить до висновку про розгляд справи про адміністративне правопорушення за наявними матеріалами справи за відсутністю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника Харківської митниці ДФС - Тиндика М.В., який апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Закриваючи провадження у справі про порушення митних правил стосовно ОСОБА_4 суд виходив з того, що на момент надходження справи до суду, а також розгляду справи про порушення митних правил 6-ти місячний строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 467 МК України, закінчився. За казаних обставин провадження про справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 підлягало закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП.

З таким висновком суду першої інстанції апеляційний суд погоджується виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, 19.05.2017 року України ОСОБА_6 перемістив на територію України в митному режимі «транзит» транспортний засіб «VW PASSAT», реєстраційний номер (PL) НОМЕР_1, ідентифікаційний код VIN № НОМЕР_2 на підставі документів паспорт громадянина України від 06.07.2002 НОМЕР_3, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 05.10.2012 DR/BAI НОМЕР_4, доручення від 12.05.2017 № 0546/217 на право користування транспортним засобом, надано власником транспортного засобу ОСОБА_1 громадянином Республіки Польща і завірено печаткою нотаріуса в Республіці Польща Aleksandra Jaskulska (Czestochowa).

Підставою для складання протоколу про порушення митних правил № 1843/80700/18 від 05 вересня 2018 року стало отримання відповіді митних органів Республіки Польща № 22926/7/99-99-20-02-01-17 від 26.07.2018 (а.с. 13-14).

Отже переміщення на територію України в митному режимі «транзит» транспортного засобу «VW PASSAT», реєстраційний номер (PL) НОМЕР_1, ідентифікаційний код VIN № НОМЕР_2, митниця вважає здійснено з порушеннями ч. 1 ст. 483 МК України відбулось 19 травня 2017 року.

Днем виявлення адміністративного правопорушення є отримання відповіді від митних органів Республіки Польща № 22926/7/99-99-20-02-01-17 від 26.07.2018 року (а.с. 9).

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно із статтею 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зазначені норми узгоджуються з нормами статей 245, 252, 280 КУпАП.

Відповідно до статті 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до них, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, свідків, висновком експерта та іншими документами.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України (в редакції на час розгляду справи), якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені ст. ст. 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Норми ст. 257 МК України містять вичерпний перелік постанов, які суд виносить за наслідками розгляду справи про порушення митних правил.

Таким чином, виходячи з положень ч. 2 ст. 467 МК України, п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про порушення митних правил стосовно ОСОБА_4 на час розгляду справи Київським районним судом м. Харкова підлягало закриттю у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення. Суд першої інстанції ці обставини врахував та постановив законне рішення про закриття провадження у справі згідно вимог ч. 2 ст. 467 МК України, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Враховуючи наведене, за наслідками апеляційного перегляду справи, апеляційним судом не встановлено підстав для скасування або зміни постанови Київського районного суду м. Харкова від 01 березня 2019 року.

Керуючись ст. ст. 467, 486, 489, 494, 495, 527, 529 МК України, ст. ст. 245, 278, 280, 283, 284, 294, 295 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Харківської митниці ДФС залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Харкова від 01 березня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Харківського

апеляційного суду В.М. Бездітко