ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на дату переміщення через митний кордон України та митного оформлення товарів - директор ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» (), паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 26.05.2001 Дарницьким РУ ГУМВС України в м. Києві, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

05 червня 2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0332/10000/19 про порушення митних правил від 07 травня 2019 року на митну територію України з Польщі через п/п «Рава-Руська-Хребенне» м/п «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС у вантажному автомобілі НОМЕР_6/НОМЕР_7 на адресу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» (, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 5, оф. 211) ввезено товари «взуття та ін.» загальною вагою брутто - 5957,37 кг, кількість місць - 1017.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» від 06.03.2018 № UA100000/2018/814514, а також товаросупровідні документи: СMR від 06.03.2018 б/н, книжка МДП №RX.81647585, інвойс від 05.03.2018 № ES02 з зазначенням вартості товарів - 31689,05 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС, зазначені товари для вільного обігу на митній території України були заявлені декларантом ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» гр. ОСОБА_1 на митному посту «Західний» за МД від 12.03.2018 № UA100010/2018/126423.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані такі документи: контракт від 08.02.2018 № 1-08-18, укладений між компанією «VG TRADE LTD» (WTC 1CV NEW LONDON HOUSE, 6 LONDON STREET, CITY OF LONDON, LONDON, ENGLAND EC3R 7LP, Сполучене Королівство) та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» в особі ОСОБА_1 ,СMR від 06.03.2018 б/н, книжка МДП № RX.81647585, інвойс від 05.03.2018 № ES02та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

10.05.2018 направлено запит до митних органів Республіки Польща (вих. № 8137/5/99-99-20-02-01-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «взуття та ін.», одержувачем яких виступало ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС».

03.08.2018 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Республіки Польща (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС від 26.07.2018 № 22938/7/99-99-20-02-01-17) на запит стосовно перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «взуття та ін.», одержувачем яких виступало ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС».

Митні органи Республіки Польща надали копію витягу з митної системи транзиту NCTS № TIR RX81647585, в якому є посилання на експортні декларації №№ 18ES3398 , 18 ES0509 , на підставі яких (разом з іншими деклараціями) оформлено книжку МДП № RX.81647585.

04.10.2018 було направлено запит до митних органів Іспанії (вих. № 18558/5/99-99-20-02-01-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «взуття та ін.», одержувачем яких виступало ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС».

27.02.2019 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Іспанії (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС від 20.02.2019 № 5640/7/99-99-20-02-01-17) на запит стосовно перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «взуття та ін.», одержувачем яких виступало ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС».

Митні органи Іспанії надали копії таких документів: експортна декларація від 23.02.2018 № 18ES3398, інвойс від 23.02.2018 № 94-2018, пакувальний лист від 23.02.2018, сертифікат EUR. 1 № А 0425830 Т; експортна декларація від 23.02.2018 № 18ES0509, інвойс від 19.02.2018 № FV18-00115, пакувальний лист від 19.02.2018, сертифікат EUR. 1 № А 0425840 Т.

Згідно з експортною декларацією від 23.02.2018 № 18ES3398 та інвойсом від 23.02.2018 № 94-2018 відправлено товари «взуття» (416 пар, загальна вартість - 6613,20 євро) компанією «EX-FACTORY S.L.» (Pol. Ind. Finca Lacy - C/Envelope, G2 P.O. Box 126 03600 ELDA, ALICANTE, SPAIN) на адресу одержувача - «LOGISTIQUE GROUP LTD» (BLVD. LESI UKRAINKI 19 OFFICE 210 KIEV 01133 UKRAINE).

Згідно з експортною декларацією від 23.02.2018 № 18ES0509 та інвойсом від 19.02.2018 № FV18-00115 відправлено товари «взуття» (408 пар, загальна вартість - 7128,80 євро) компанією «NEOX CALZADOS S.L.» (ANTONIO JOSE CAVANILLES No. 5, ELCHE PARQUE INDUSTRIAL 03203 ELCHE, ALICANTE, SPAIN) на адресу одержувача - «LOGISTIQUE GROUP LTD» (BLVD. LESI UKRAINKI 19 OFFICE 210 KIEV 01133 UKRAINE).

Під час співставлення відомостей, зазначених в документах, надісланих митними органами Іспанії, з даними, які містяться у матеріалах митного оформлення за МД № UA100010/2018/126423, встановлено відповідність щодо опису, артикулів, кількості, країни виробництва товарів (відправлених з Іспанії) та відповідної частини товарів (№ 5), оформлених за вказаною митною декларацією в режимі імпорту.

Таким чином, встановлено, що товари «взуття», які експортовані згідно з деклараціями №№ 18ES3398, 18ES0509, у подальшому переміщувались на підставі книжки МДП № RX.81647585 та оформлені за МД № UA100010/2018/126423.

Відповідно до інвойсу від 05.03.2018 № ES02 та МД № UA100010/2018/126423 загальна вартість вказаної частини товарів становить 3314,64 доларів США, але згідно з інформацією митних органів Іспанії (експортна декларація від 23.02.2018 № 18ES3398, інвойс від 23.02.2018 № 94-2018; експортна декларація від 23.02.2018 № 18ES0509, інвойс від 19.02.2018 № FV18-00115) загальна вартість цих же товарів - 13742 євро.

Отже, відомості щодо вартості зазначених товарів в документах, отриманих від митних органів Іспанії, не відповідають даним, вказаним у документах, поданих ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» при митному оформленні в Україні.

Таким чином, частину товарів із загальної кількості переміщених через митний кордон України на підставі книжки МДП № RX.81647585, інвойсу від 05.03.2018 № ES02,митне оформлення якої здійснено за митною декларацією № UA100010/2018/126423, а саме: товар № 5 загальною вартістю 13742 євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (07.03.2018) складає - 449386,64 грн., було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме переміщення товарів шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

У матеріалах справи містяться заперечення представника ОСОБА_1 , відповідно до яких вину останнього у вчиненні адміністративного правопорушення він не визнає. Зазначено, що 08 лютого 2018 року між ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» та компанією «VG TRADE LTD» укладено контракт № 1-08-18. На виконання зазначеного контракту компанія «VG TRADE LTD» відповідно до інвойсу від 05 березня 2018 року № ЕS02 продала, а ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» купило товари вартістю 31689 доларів 05 центів США. Оплата здійснювалась в доларах США банківським переказом на розрахунковий рахунок продавця, що підтверджується платіжним дорученням від 08 серпня 2018 року № 2 з печаткою банку про виконання доручення.

Митна декларація від 12 березня 2018 року № UA100010/2018/126423 заповнювалась на митній території України на підставі даних, зазначених в контракті і інвойсі. Інших даних для заповнення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» не мало.

ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» не має жодних взаємовідносин з італійськими компаніями «EX-FACTORY S.L.» та «NEOX CALZADOS S.L.». У матеріалах справи відсутні докази оплати ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» за товар, придбаний у цих компаній, відсутні контракти з зазначеними компаніями.

Крім того, компаніями «EX-FACTORY S.L.» та «NEOX CALZADOS S.L.» товар був відправлений на адресу одержувача - «LOGISTIQUE GROUP LTD», а не на адресу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС».

Вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0332/10000/19 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначив, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 04 жовтня 2017 року на митну територію України з Польщі через п/п «Рава-Руська-Хребенне» м/п «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС у вантажному автомобілі НОМЕР_6/НОМЕР_7 на адресу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» (, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 5, оф. 211) ввезено товари «взуття та ін.» загальною вагою брутто - 5957,37 кг, кількість місць - 1017.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» від 06.03.2018 № UA100000/2018/814514, а також товаросупровідні документи: СMR від 06.03.2018 б/н, книжка МДП №RX.81647585, інвойс від 05.03.2018 № ES02 з зазначенням вартості товарів - 31689,05 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС, зазначені товари для вільного обігу на митній території України були заявлені декларантом ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» гр. ОСОБА_1 на митному посту «Західний» за МД від 12.03.2018 № UA100010/2018/126423.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані такі документи: контракт від 08.02.2018 № 1-08-18, укладений між компанією «VG TRADE LTD» (WTC 1CV NEW LONDON HOUSE, 6 LONDON STREET, CITY OF LONDON, LONDON, ENGLAND EC3R 7LP, Сполучене Королівство) та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» в особі ОСОБА_1 ,СMR від 06.03.2018 б/н, книжка МДП № RX.81647585, інвойс від 05.03.2018 № ES02та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

10.05.2018 направлено запит до митних органів Республіки Польща (вих. № 8137/5/99-99-20-02-01-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «взуття та ін.», одержувачем яких виступало ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС».

03.08.2018 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Республіки Польща (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС від 26.07.2018 № 22938/7/99-99-20-02-01-17) на запит стосовно перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «взуття та ін.», одержувачем яких виступало ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС».

Митні органи Республіки Польща надали копію витягу з митної системи транзиту NCTS № TIR RX81647585, в якому є посилання на експортні декларації №№ 18ES3398 , 18ES0509 , на підставі яких (разом з іншими деклараціями) оформлено книжку МДП № RX.81647585.

04.10.2018 було направлено запит до митних органів Іспанії (вих. № 18558/5/99-99-20-02-01-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «взуття та ін.», одержувачем яких виступало ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС».

27.02.2019 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Іспанії (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС від 20.02.2019 № 5640/7/99-99-20-02-01-17) на запит стосовно перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «взуття та ін.», одержувачем яких виступало ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС».

Митні органи Іспанії надали копії таких документів: експортна декларація від 23.02.2018 № 18ES3398, інвойс від 23.02.2018 № 94-2018, пакувальний лист від 23.02.2018, сертифікат EUR. 1 № А 0425830 Т; експортна декларація від 23.02.2018 № 18ES0509, інвойс від 19.02.2018 № FV18-00115, пакувальний лист від 19.02.2018, сертифікат EUR. 1 № А 0425840 Т.

Згідно з експортною декларацією від 23.02.2018 № 18ES3398 та інвойсом від 23.02.2018 № 94-2018 відправлено товари «взуття» (416 пар, загальна вартість - 6613,20 євро) компанією «EX-FACTORY S.L.» (Pol. Ind. Finca Lacy - C/Envelope, G2 P.O. Box 126 03600 ELDA, ALICANTE, SPAIN) на адресу одержувача - «LOGISTIQUE GROUP LTD» (BLVD. LESI UKRAINKI 19 OFFICE 210 KIEV 01133 UKRAINE).

Згідно з експортною декларацією від 23.02.2018 № 18ES0509 та інвойсом від 19.02.2018 № FV18-00115 відправлено товари «взуття» (408 пар, загальна вартість - 7128,80 євро) компанією «NEOX CALZADOS S.L.» (ANTONIO JOSE CAVANILLES No. 5, ELCHE PARQUE INDUSTRIAL 03203 ELCHE, ALICANTE, SPAIN) на адресу одержувача - «LOGISTIQUE GROUP LTD» (BLVD. LESI UKRAINKI 19 OFFICE 210 KIEV 01133 UKRAINE).

07 травня 2019 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0332/10000/19 за ч. 1 ст. 483 МК України за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Протокол про порушення митних правил № 0330/10000/19 складено відносно ОСОБА_1 як керівника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС».

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

08 лютого 2018 року між ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» та компанією «VG TRADE LTD» укладено контракт № 1-08-18 (а.с. 23-28).

На виконання зазначеного контракту компанія «VG TRADE LTD» відповідно до інвойсу від 05 березня 2018 року № ЕS02 продала, а ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» купило товари вартістю 31689 доларів 05 центів США (а.с. 19-20).

Оплата здійснювалась в доларах США банківським переказом на розрахунковий рахунок продавця, що підтверджується заявою про купівлю іноземної валюти № 2 та платіжним дорученням від 08 серпня 2018 року № 5 (а.с. 94, 95).

Згідно з експортною декларацією від 23.02.2018 № 18ES3398 та інвойсом від 23.02.2018 № 94-2018 відправлено товари «взуття» (416 пар, загальна вартість - 6613,20 євро) компанією «EX-FACTORY S.L.» (Pol. Ind. Finca Lacy - C/Envelope, G2 P.O. Box 126 03600 ELDA, ALICANTE, SPAIN) на адресу одержувача - «LOGISTIQUE GROUP LTD» (BLVD. LESI UKRAINKI 19 OFFICE 210 KIEV 01133 UKRAINE).

Згідно з експортною декларацією від 23.02.2018 № 18ES0509 та інвойсом від 19.02.2018 № FV18-00115 відправлено товари «взуття» (408 пар, загальна вартість - 7128,80 євро) компанією «NEOX CALZADOS S.L.» (ANTONIO JOSE CAVANILLES No. 5, ELCHE PARQUE INDUSTRIAL 03203 ELCHE, ALICANTE, SPAIN) на адресу одержувача - «LOGISTIQUE GROUP LTD» (BLVD. LESI UKRAINKI 19 OFFICE 210 KIEV 01133 UKRAINE).

Вбачається, що у матеріалах справи містяться декларації та інвойси, адресовані різним компаніям від різних компаній-поставщиків товару.

Таким чином, надані декларації стосуються різних суб`єктів господарювання, тобто були направлені різними компаніями-відправниками.

ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС», керівником якого є ОСОБА_1 , не має відношення ні до компанії «EX-FACTORY S.L.», ні до компанії «NEOX CALZADOS S.L.», оскільки купувало товар у компанії «VG TRADE LTD» відповідно до укладеного контракту від 08 лютого 2018 року № 1-08-18.

У ст. 257 МК України визначено поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Встановлено, що до діяльності компаній «EX-FACTORY S.L.» та «NEOX CALZADOS S.L.» ОСОБА_1 не має відношення.

Протокол про порушення митних правил складений щодо керівника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» ОСОБА_1 , який не є співробітником чи посадовою особою компанії «LOGISTIQUE GROUP LTD». Заявлення ним до митного оформлення товарів здійснювалось на підставі документів, отриманих ним як керівником отримувача товарів - ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» від продавця товарів - компанії «VG TRADE LTD».

У матеріалах справи відсутні докази оплати ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІМПОРТСЕРВІС» за товар, придбаний у компаній «EX-FACTORY S.L.» та «NEOX CALZADOS S.L.», а також відсутні контракти з зазначеними компаніями.

Будь-яких інших доказів на підтвердження таких обставин суду не надано та не зазначено про наявність таких доказів. Не надано і належних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 могло бути відомо про відмінність вартості товарів та наявність у нього прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які, передбачена ст. 483 МК України.

У матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у митних деклараціях (товаросупровідних документах) на переміщення товарів на територію України. Тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки зазначена в поданому інвойсі сума є більшою, ніж вартість товару.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: