Справа № 591/2210/19 Провадження № 3/591/815/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2019 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Капкін О.Б., при секретарі Формові В.В., за участю особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, прокурора Кунда Є.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродж.: ІНФОРМАЦІЯ_2, що реєстрована: Сумська обл., Глухівський р-н, смт Шалигине, вул. 40 років Перемоги, б. 3А; проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 50, кв. 8; головного спеціаліста відділу оцінки впливу на довкілля, моніторингу та економіки природокористування управління екологічної безпеки та дозвільної системи Департаменту екології та охорони природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації; РНОКПП НОМЕР_1,

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 05.04.2018, подала без поважних причин щорічну декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, що є вчиненням правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за що встановлена ч. 1 ст.1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною, для того, щоб подати декларацію їй потрібно було змінити поштову скриньку та отримати новий електронний ключ. Для того, щоб змінити поштову скриньку 29.03.2018 вона неодноразово писала звернення на сайті НАЗК, телефонувала на гарячу лінію, але лінія була перевантажена. Вирішити це питання їй вдалося в телефонному режимі лише 05.04.2019 і вона одразу подала декларацію. У судовому засіданні надала копії звернень.

Прокурор Кунда Є.А. наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення учасників провадження, вивчивши матеріали справи суддя дійшов наступних висновків.

Згідно наказу заступника директора Департаменту екології та охорони природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації (далі Департамент СОДА) від 10.02.2017 № 3-ОС «Про призначення ОСОБА_1Я.» ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу з питань надрокористування, земельних та водних відносин управління природних ресурсів та заповідної справи Департаменту СОДА з 10.02.2017 за переведенням.

Наказом директора Департаменту СОДА від 20.03.2018 № 15-ОС «Про переведення ОСОБА_1Я.» головного спеціаліста відділу з питань надрокористування, земельних та водних відносин управління природних ресурсів та заповідної справи ОСОБА_1 з 20.03.2018 переведено на посаду головний спеціаліст відділу оцінки впливу на довкілля, моніторингу та економіки природокористування управління екологічної безпеки та дозвільної системи.

ОСОБА_1 є субєктом декларування відповідальності за вчинення правопорушення повязаного з корупцією і зобовязаний подати відповідну декларацію.

ОСОБА_2 після звільнення повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік до 1 квітня 2018 року.

Згідно публічної частини Реєстру, декларація осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік ОСОБА_1 подана 05.04.2018, що виходить за межі термінів, які визначені у ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, головний спеціаліст відділу оцінки впливу на довкілля, моніторингу та економіки природокористування управління екологічної безпеки та дозвільної системи Департаменту екології та охорони природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації ОСОБА_1, несвоєчасно подала без поважних причин щорічну декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Одним із принципів реалізації гуманістичних проявів у правовому регулюванні суспільних відносин в Україні є можливість звільнення правопорушника від юридичної відповідальності на підставі визнання уповноваженими посадовими особами вчиненого ним протиправного діяння малозначним для суспільства.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, перебуває у відпустці по догляду за дитиною, вчинене адміністративне правопорушення не становить суспільної небезпеки та не завдало збитків.

Крім того ОСОБА_1 не мала наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, про що свідчить та обставина, що декларацію вона подала 05 квітня 2018 року, тобто з незначною затримкою.

За таких обставин приходжу до висновку, що хоча в діях ОСОБА_1 формально і вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, але по своїй суті воно є малозначним, а тому вважаю за необхідне закрити провадження у справі, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст. 22, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч.1 КУпАП у звязку з малозначністю вчиненого правопорушення, і обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя О.Б.Капкін