Справа № 538/875/19
Провадження № 3/538/241/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.07.2019 року суддя Лохвицького районного суду Полтавської області Бондарь В.А.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ФОП ОСОБА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код не відомий, за ст. 124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП після доопрацювання з Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області.

18.05.2019 року о 12 годині 10 хвилин в м. Лохвиця, по вул. Берегова, 50, ОСОБА_3 " ОСОБА_4 керуючи автомобілем Мерседес-Бенс, державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснив об"їзд на перехресті автомобіля ВАЗ 21214, державний номерний знак НОМЕР_2 з правої сторони, який здійснював поворот праворуч, в результаті сталося зіткнення. В наслідок дорожньо-транспортної пригоди ніхто тілесних ушкоджень не отримав, автомобілі отримали технічні пошкодження.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою судді Лохвицького районного суду Полтавської області від 18.06.2019 року адміністративний матеріал щодо ОСОБА_5 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП було повернуто начальнику Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення й приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства, однак зазначені судом недоліки були усунені шляхом внесення виправлень у непередбачений законом спосіб.

Аналіз змісту оригіналу протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 271259 від 18.05.2019 року свідчить про те, що у вказаному протоколі внесено виправлення у пункт Правил дорожнього руху України, вказавши п. 10.1 замість закресленого п. 14.6а, а також в самій фабулі протоколу виправлено "обгін" на "об"їзд", а відомостей які б свідчили про те, що особа, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_6 , ознайомлений з внесенням до протоколу серії БД № 271259 від 18.05.2019 року виправлення ані сам протокол про адміністративне правопорушення, ані матеріали адміністративної справи не містять.

При цьому, необхідність ознайомлення порушника з усіма записами, що вносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, слідує із положень ст. 256, 268 КУпАП, відповідно до яких протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання; знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення.

Відповідно до вимог п.п. 7,6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються розбірливим почерком, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Виправлення, які допущені під час внесення записів до протоколу, до його підписання особою, стосовно якої його складено, повинні бути чітко посадовою особою виправлені та належним чином застережені (проставлена печатка та підпис посадової особи).

Якщо ж такі виправлення заносяться в протокол після підписання його особою, відносно якої його складено, то відповідні виправлення з застереженням вносяться і в копію протоколу, який був виданий особі, відносно якої він складався.

Таким чином, у випадку закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, особа відносно якої він складений, обов`язково має бути ознайомлена уповноваженим працівником поліції із зазначеними записами. У іншому випадку такий документ є таким, що складений із грубими порушеннями вимог закону та яким порушено права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на захист, а тому такий протокол є неналежним доказом та не може враховуватись при вирішенні справи.

Отже, викладені обставини позбавляють суд можливості винести законну постанову в справі про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Нормами ч. 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення зазначених даних без належного оформлення уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою протоколу унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з`ясувати всі обставини справи.

Керуючись ст.ст. 124, 245, 251, 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Повернути адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП начальнику Лохвицького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області для належного оформлення й приведення у відповідність до існуючих вимог діючого законодавства.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Лохвицького

районного суду В.А. Бондарь