П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.06.2019 Справа №607/14303/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, непрацюючу, проживаючу в АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №094228 від 23.05.2019 року, громадянка ОСОБА_1 23 травня 2019 року близько 14.00 год. в смт. АДРЕСА_1 .Бірки Тернопільського району ухилилася від виконання передбачених обов`язків щодо забезпечення належних умов життя щодо свого сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим порушила ч.1 ст. 184 КУпАП.

На підставі ст.278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Оглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, приходжу до висновку, що вказані матеріали направлені в суд неналежно оформленими.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі

Адміністративним правопорушенням (ст.9 КУпАП) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 184 КУпАП передбачено відповідальність за невиконання батьками або особами, які їх замінюють обов`язків щодо виховання дітей.

В свою чергу неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездію, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі.

Так, об`єктивна сторона ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей

В протоколі серії АПР18 №094228 від 23.05.2019 року, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , кваліфіковано за ч.1 ст.184 КУпАП, тобто ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання свого сина. Проте в цьому ж протоколі не в повному обсязі розкрито об`єктивну сторону інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, з його змісту незрозуміло, в чому саме полягало неналежне виконання останньою батьківських обов`язків та відносно яких дітей, у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення не зазначена форма вини ОСОБА_1 , та чи є між неналежним вихованням дітей та наслідками, які також не зазначені у протоколі, причинний зв`язок, а тому зазначені обставини в своїй сукупності унеможливлюють розгляд справи по суті.

В даному протоколі про адміністративне правопорушення не вказано свідки, пояснення яких, могли б слугувати доказом вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 Окрім цього в матеріалах справи відсутні копії свідоцтва про народження дитини, яке б підтверджувало родинний зв`язок сина із ОСОБА_3 , а саме те, що остання дійсно є його матір`ю.

Відповідно до ст. 33 КУпАП України при накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність. Такі дані відсутні в матеріалах адміністративної справи.

При підготовці матеріалів справи до розгляду судом встановлено, що крім письмових пояснень ОСОБА_1 , будь-яких інших доказів, які б вказували на вчинення останньою адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП суду не надано.

Нормами ч. 2 ст.251КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихст.255 КУпАП.

Відсутність усіх вищенаведених недоліків не дає можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності для того законних підстав, направити до суду.

За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП слід направити в Тернопільський РВП ТВП ГУНП у Тернопільській області для належного дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 256 КУпАП, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП - повернути для належного дооформлення в Тернопільський РВП ТВП ГУНП у Тернопільській.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо