Справа № 183/588/19
№ 3/183/549/19
П О С Т А Н О В А

іменем України

03 квітня 2019 року м. Новомосковськ

Суддя Новомосковського міськрайонного суду Мороховець О.В., за участю прокурора Серченка С.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Національної поліції України Департаменту захисту економіки управління захисту економіки в Дніпропетровській області, відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, не заміжньої, ІНФОРМАЦІЯ_2, головного лісничого ДП "Новомосковський військовий лісгосп", зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3;

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

Згідно з розпорядженням № 773-р Кабінету Міністрів України від 04.09.2013 року «Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України» було передано цілісні майнові комплекси Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» із сфери управління Міністерства оборони до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України.

ОСОБА_1, будучи на посаді головного лісничого ДП «Новомосковський військовий лісгосп», яке розташоване за адресою: Дніпропетровська область Новомосковський район, с. Вільне, згідно з п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) субєктом, на якого поширюється дія Закону та відповідно до ст. 1 Закону - субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення ст. 45 Закону, вчинила правопорушення, повязане з корупцією.

Встановлено, що ОСОБА_1, будучи на посаді головного лісничого ДП «Новомосковський військовий лісгосп», згідно наказу № 86 ДП «Новомосковського військового лісгоспу» від 02.03.2016 року, в період часу з 01.01.2017 року по 01.05.2017 року, перебуваючи на території України, в с. Вільне, Новомосковського району Дніпропетровської області, в порушення вимог антикорупційного законодавства не своєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством, за наступних обставин.

Відповідно до п. 5 «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою № 976 Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року, до посадових осіб держлісоохорони належать посадові особи Держлісагентства, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства.

У відповідності до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником ДП "Новомосковське військове лісове господарство" є державне агентство лісових ресурсів України, тобто, згідно додатку до «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою № 976 Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року, до посадових осіб держлісоохорони відносяться: керівник, головний лісничий, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу державного лісогосподарського (лісомисливського) підприємства, тобто ДП «Новомосковське військове лісове господарство».

Згідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є, в тому числі, посадові та службові особи державної лісової охорони.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно до пункту 2 Розділу 8 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням № 2 Національного агентства з питань запобігання корупції під 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зі змінами від 18.08.2016 року, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному Веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до Закону України № 1975-VIII від 23.03.2017 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, до 01 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.

Згідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 у період часу з 01.01.2017 року по 01.05.2017 року, перебуваючи на посаді головного лісничого ДП «Новомосковське військове лісове господарство», була зобовязана у порядку і у строк до 24.00 годин 01.05.2017 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію, за 2016 рік.

Однак, ОСОБА_1, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обовязковість подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, будучи 06.03.2017 року ознайомленою з «Розпорядженням про порядок подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», попередженою про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції і про відповідальність за неподання такої декларації, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 01.05.2017 року вона зобовязана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2016 рік, перебуваючи на території України, в с. Вільне, Новомосковського району Дніпропетровської області, не своєчасно, без поважних причин подала декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2016 рік.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - 03.05.2017 року ОСОБА_1 подала декларацію за 2016 рік.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою визнала та пояснила, що з березня 2016 року вона працює в ДП «Новомосковський військовий лісгосп», на посаді головного лісничого та дійсно вона не своєчасно подала електронну декларацію, у зв'язку з тим, що не могла зайти на офіційний сайт подачі електронних декларацій.

Вина ОСОБА_1 скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами по справі, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 925 від 30.01.2019 року (а.с.1-8);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.9-11);

- супровідним листом виконуючого обов'язків начальника управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 від 23.01.2019 року (а.с.12);

- запитом №9829/39/103/03-2018 Управління захисту економіки в Дніпропетровській області від 06.12.2018 року (а.с.13-15);

- довідкою директора ДП "Новомосковський військовий лісгосп" ОСОБА_3 (а.с.17);

- наказом (розпорядженням) № 86 про прийняття на роботу ОСОБА_1 від 02.03.2016 року на посаду головного лісничого ДП "Новомосковський військовий лісгосп" (а.с.18);

- табелем обліку робочого часу за квітень 2017 року (а.с.19-22);

- копією трудової книжки на ім'я ОСОБА_1 (а.с.23-24);

- розпорядженнями № 1/а, № 1 ДП "Новомосковський військовий лісгосп" від 06.03.2017 року

- посадовою інструкцією головного лісничого ДП "Новомосковський військовий лісгосп" від 02.01.2015 року (а.с.27-31);

- рапортом старшого оперуповноваженого в ОВС УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України капітана поліції ОСОБА_4 від 08.01.2019 року (а.с.32);

- декларацією ОСОБА_1 (а.с.33-39);

- скриншотом сайту єдиного державного реєстру декларацій (а.с.40-41);

- витягом з ЄРД юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ДП "Новомосковський військовий лісгосп" (а.с.42-44);

- розпорядженням № 773-рКМ України про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів від 04.03.2013 року (а.с.45-46);

- постановою № 976 КМ України про затвердження Положення про державну лісову охорону (а.с.47-52);

- запитом Національного агентства з питань запобігання корупції (а.с.53);

- відповіддю Національного агентства з питань запобігання корупції (а.с.54);

- повідомленням Департаменту Захисту Економіки Національної Поліції України Управління захисту економіки в Дніпропетровській області 30.01.2019 року (а.с.55).

За таких обставин, суд вважає, винуватість ОСОБА_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, встановленою і її дії належить кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання, без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Аналізуючи сукупність зазначених обставин, вважаю, що ОСОБА_1 було вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а тому при визначенні виду і розміру стягнення у відповідності до ст. 33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, та обставини, що обтяжують її відповідальність, вважаю за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу на користь держави.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.33, ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 384 гривні 20 копійок..

Постанова підлягає пред'явленню до виконання протягом трьох місяців.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Болкарьова