П О С Т А Н О В А

іменем України

16 травня 2019 року Справа № 655/386/19

Суддя Горностаївського районного суду Херсонської області Посунько Г.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Кочубеївка Горностаївського району Херсонської області, проживаючої в АДРЕСА_1 , громадянки України, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , заміжньої, працюючої головним бухгалтером ТОВ "ЗПП " Зерно Таврії ",

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за те, що 25 березня 2019 року при проведенні документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Зернопереробне підприємство "Зерно Таврії", розташованого по вул.Горностаївська,1-а в с.Каїри Горностаївського району Херсонської області, головним бухгалтером якого вона являється, виявлено порушення ведення податкового обліку - п.134.1.1 ст.134, п.198.5 ст.198, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на прибуток в сумі 295021 грн., завищення об`єкту оподаткування в сумі 258213 грн. та завищення від`ємного значення з податку на додану вартість в сумі 318950 грн., за період з 01 січня 2015 року по 30 вересня 2018 року.

Тим самим ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП - "порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку".

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнала своєї провини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, та пояснила, що твердження про наявність в її діях складу адміністративного правопорушення є безпідставним, факти про порушення ТОВ "ЗПП "Зерно Таврії" податкового законодавства, наведені в акті перевірки та в протоколі, є формальною констатацією начебто вчиненого нею правопорушення без врахування всіх фактичних обставин та доказів. На даний час між ТОВ "ЗПП "Зерно Таврії" та Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі триває досудове вирішення спору, а тому грошове зобов`язання платника податків вважається неузгодженим. На підставі викладеного, просить суд закрити провадження в даній справі про адміністративне правопорушення, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Об`єктивно з`ясувавши обставини, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом, суд вважає наступне.

На підставі наказу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 29 січня 2019 року № 167 спеціалістами фіскальної служби була проведена планова виїзна перевірка ТОВ "ЗПП "Зерно Таврії" з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01 січня 2015 року по 30 вересня 2018 року.

25 березня 2019 року за результатами планової виїзної перевірки Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі був складений акт, в якому визначено, що ТОВ "ЗПП "Зерно Таврії" занизило податок на прибуток на суму 295021 грн., завищило об`єкт оподаткування на суму 258213 грн. та завищило від`ємне значення з податку на додану вартість на суму 318950 грн.,

19 квітня 2019 року ТОВ "ЗПП "Зерно Таврії", не погоджуючись з актом перевірки, оскаржило до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі результати перевірки, а тому грошове зобов`язання платника податків вважається неузгодженим.

Згідно п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.56.2 ст.56 Податкового кодексу України у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Згідно п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Судом встановлено, що на даний час між ТОВ "ЗПП "Зерно Таврії" та Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі триває досудове вирішення спору, а тому грошове зобов`язання платника податків вважається неузгодженим.

Таким чином, суду не надано належних доказів про відповідність протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , обставинам справи та на підтвердження вини останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати : чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав зробити висновок про те, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, провадження в даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.163-1, п.1 ст.247, ст.251, ст.252, 280 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Горностаївський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Посунько Г.А.