Справа № 161/4137/19
Провадження № 3/161/1361/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 01 квітня 2019 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Камінського Ю.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду №10 в м. Луцьку справу 161/4137/19 про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканкою АДРЕСА_1, громадянкою України, фізичною особою-підприємцем, ІПН НОМЕР_1, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

11.03.2019 року на адресу суду з ГУ ДФС у Волинській області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася з невідомих суду причин, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Розгляд справи проводиться у відсутності правопорушника ОСОБА_1, так як судом вжито всіх належних заходів для її повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Судом при розгляді справи встановлено і це підтверджується письмовими матеріалами (а.с. 1), що 07 лютого 2019 року посадовою особою ГУ ДФС у Волинській області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення № 000803. Як вбачається із змісту протоколу, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 статті 164 КУпАП, а саме, будучи фізичною особою-підприємцем, здійснювала реалізацію (продаж) алкогольних напоїв, а саме горілчаних виробів, без отримання на даний вид діяльності відповідної ліцензії, чим порушила порядок ведення господарської діяльності.

При цьому, суд звертає увагу, що диспозицією статті 164 КУпАП розмежовано провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, та здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

З диспозиції зазначеної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих незаконних діянь, які врегульовані законодавством України.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

З протоколу про адміністративне правопорушення неможливо зробити висновок про об'єктивну сторону правопорушення.

Крім того, суд звертає увагу, що в протоколі про адміністративне правопорушення № 000803 від 07 лютого 2019 року особою, яка притягається до адміністративної відповідальності зазначено ОСОБА_1 як фізичну особу, встановлену на підставі посвідчення водія ВХР 963759. Однак, «фізична особа-підприємець» та «фізична особа» мають різний податковий та правовий статус

А тому у даному випадку в діях ОСОБА_1, як фізичної особи, відсутня об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у тому розумінні, як викладено в протоколі про адміністративне правопорушення № 000803 від 07 лютого 2019 року.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі.

Керуючись ч. 1 ст. 164, п. 7 ст. 247 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканкою АДРЕСА_1, громадянкою України, фізичною особою-підприємцем, ІПН НОМЕР_1, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду, через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ковтуненко