єдиний унікальний номер справи 423/752/19
номер провадження 3/423/273/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2019 рокуПопаснянський районний суд Луганської області у складі

головуючої судді: Архипенко А.В.,

за участі:

секретаря судового засідання Іваненко С.П.,

прокурора Грідіна К.С.,

особи, що притягується

до адмінвідповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Луганській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України , щодо

ОСОБА_1, громадянки України, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у смт.Тошківка міста Первоамайська Луганської області, працює у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» на посаді майстра дільниці поверхневого технологічного комплексу, РНОКПП НОМЕР_1, проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

В Попаснянський районний суд надійшов протокол із письмовими матеріалами про скоєння адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.172-6 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_2

Згідно наданих матеріалів, у протоколі №59 від 28.02.2019р. про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 зазначено, що

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді майстра дільниці поверхневого технологічного кмплексу ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом на якого поширюється дія Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» є структурним підрозділом Державного підприємства «Первомайськвугілля», заснованого на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго України від 12.02.2003 №71 та належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, тобто відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України ДП «Первомайськвугілля» є юридичною особою публічного права.

Наказом директора ВП шахта «Тошківська» «Первомайськвугілля» від 13.09.2011 №328-к ОСОБА_1 призначено на посаду майстра дільниці поверхневого технологічного комплексу ВП «Шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля».

Таким чином відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, майстер дільниці поверхневого технологічного комплексу ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» ОСОБА_2 є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Частиною 1 статті 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, з викладеного встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді майстра дільниці поверхневого технологічного комплексуВП «Шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля», є суб'єктом декларування, а тому зобов'язана була подати Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій Держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, не пізніше 1 квітня 2018 року.

Відповідно до листа НАЗК від 08.10.2018 № 07-1475 актом обстеження окремих функцій інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 12:00 до 12:40 15.03.2018 року, також згідно листа НАЗК від 27.04.2018 № 07-530 зафіксовано періоди неналежного функціонування ІТС Реєстру: 09:00 02.01.2018, 09:50 02.01.2018, 12:00 15.03.2018 року.

Згідно з витягу з офіційного веб-сайту https://public.nazk.gov.ua встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2017 рік 13.04.2018 о 07 годині 44 хвилин.

Згідно письмових пояснень, доданих до матеріалів, ОСОБА_1 зазначила, що поважних причин для несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік у неї не було.

Згідно з табелями обліку робочого часу ОСОБА_1 в період часу січня -березня 2018 року була на робочому місці.

Поважних причин, щодо несвоєчасної подачі електронної декларації за 2017 рік ОСОБА_1 - не встановлено.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді майстра дільниці поверхневого технологічеого комплексу ВП «Шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подала 13.04.2018 до офіційного веб-сайта Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні прокурор підтримав даний протокол, вважав його обґрунтованим, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

При розгляді справи у судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені правопорушення, передбаченогост.172-6 ч.1 КУпАП України визнала, просила призначити їй мінімальний штраф.

Суд, вислухавши у судовому засіданні учасників, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження та її дії за ознаками ч.1 ст. 172-6 КУпАП кваліфіковані правильно.

Зокрема, судом встановлено, що відповідно до наказу від 13.09.2011 №328-к ОСОБА_1 призначено на посаду майстра дільниці поверхневого технологічного комплексу ВП «Шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля».

У відповідності до пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону, майстер дільниці поверхневого технологічного комплексу ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» ОСОБА_2 є посадовою особою юридичної особи публічного права, на яку поширюється дія Закону.

Таким чином згідно зі ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», майстер дільниці поверхневого технологічного комплексу ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» ОСОБА_2 є суб'єктом декларування.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом"якшує відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст.ст. 34 КУпАП - суд вважає щире розкаяння особи.

Обставин, що обтяжує відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст.ст. 35 КУпАП- не вбачає.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, особу ОСОБА_1, яка працює, відсутність наслідків від скоєного правопорушення - суд вважає, що метою запобігання ОСОБА_1 вчиненню нових подібних правопорушень, буде доречним застосувати щодо неї мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України "Про судовий збір", разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи стягується судовий збір у розмірі, встановленому законом , тому з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 284, 289 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн. (вісімсот пятдесят гривень 00 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 384,20грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.)

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Попаснянський районний суд.

Постанову направити керівнику підприємства ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля», в порядку ст.285 КУпАП.

Суддя: А.В. Архипенко