єдиний унікальний номер 389/378/19
провадження № 3/389/490/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2019 року м.Знамянка Суддя Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області Проценко Олександр Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2 Республіки, місце проживання м.Стамбул, Газюсманпаша, Yildiztabya Cad, 26/9,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу серії БД №216327 від 29 січня 2019 року, ОСОБА_1, 29 січня 2019 року о 02:28 год., на автодорозі М-04 «Знам'янкаЛуганськ-Ізварине» 1 км., керуючи транспортним засобом MERCEDES-BENZ AXOR 1840 LS/36+SCHMITZ CARGOBUH SCBS3T, номерний знак 34ju2088+34ra1163, не виконав вимогу дорожнього знаку 3.3.«Рух вантажних автомобілів заборонено» - здійснив подальший рух в зоні дії знаку та, при перевірці документів у нього виявили ознаки алкогольного сп'яніння (різкий запах з порожнини рота, нестійка хода, почервоніння обличчя). Огляд на стан сп'яніння, зі згоди водія, у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «Драгер», в присутності двох свідків. Результат огляду на стан алкогольного сп'яніння - 0,58%. Зазначеними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.8.4 «в», п.2.9 «а» Правил дорожнього руху, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Так, згідно зі ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (далі Інструкції), усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. У разі, якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

ОСОБА_1 до суду для розгляду даної справи не з'явився, відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення повної поштової адреси останнього, викладеній українською мовою, всупереч Інструкції, позбавила суд можливості, для дотримання вимог ст.268 КУпАП, належним чином своєчасно сповістити останнього про місце і час розгляду справи

Протокол про адміністративне правопорушення, щодо громадянина ОСОБА_3, було, всупереч Інструкції, складено за відсутності перекладача. Дані про вільне володіння порушником українською мовою - відсутні.

З відеозапису вбачається, що при складенні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, інспектором поліції не розяснено її права та обовязки, передбачені ст.268 КУпАП, в тому числі, право користуватися послугами перекладача, оскільки ОСОБА_1 є громадянином ОСОБА_2 Республіки та не володіє українською мовою.

Згідно з ч.1 ст.274 КУпАП, перекладач призначається органом (посадовою особою), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення.

Крім того, в порушення вимог ч.3 ст.256 КУпАП, в протоколі відсутній запис про надання особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, пояснень щодо вчиненого правопорушення, а також відсутній запис про відмову від давання таких пояснень.

Враховуючи викладені недоліки, дана справа двічі поверталась для належного оформлення, однак, по суті недоліки так і не усунуті. Не приймаю до уваги рапорти, надані на пояснення існування невідповідності вимогам чинного законодавства, оскільки вони лише пояснюють причини невідповідності дій та матеріалів чинному законодавству, однак не усувають їх.

Основними засадами судочинства, визначеними ст.129 Конституції України, є, крім інших, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.6 «Право на справедливий суд» Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Виходячи зі змісту ст.ст.254,279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

За змістом ст.ст.245,251,252,278,280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

З огляду на зазначене, суд не має права з власної ініціативи, у будь-який спосіб, збирати докази винуватості особи.

Крім того, відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях,ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.Вказані положення Конституції України поширюються і на доведення винуватості у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

За викладеного, вбачається необхідним провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП - закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.280,283-285 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП - закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення, через Знамянський міськрайонний суд Кіровоградської області, до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_4