Провадження № 3/522/7573/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Попревич В.М. за участю прокурора Острик О.В., особи, стосовно якої складено протокол ОСОБА_1 , розглянувши у судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НПУ, щодо :

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Одесі, громадянка України, з вищою освітою, головний спеціаліст - юрисконсульт Департаменту охорони здоров`я ООДА, яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

- за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

11 липня 2019 року оперуповноваженим Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Стукаленком С.В., складено протокол про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Так, згідно з розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 14.08.2017 №1111/к-2017 ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста юрисконсульта Департаменту охорони здоров`я ООДА, та відповідно до п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції." (далі - Закон) вона є суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством..

Згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, щорічна декларація суб`єкта декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітнім роком та така декларація охоплює звітній рік, період з 01 січня до 31 грудня включно.

В порушення вказаної статті, ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону без поважних причин несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2018 рік, а подала її тільки 29.04.2019 року о 21 годині 19 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до висновку Конституційного Суду України у справі щодо офіційного тлумачення положення ч.1 ст.276 КУпАП від 26.05.2015 року №5-рп/2015 передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. В аспекті цього питання необхідно розуміти, що використане словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення. Обов`язок подання декларації виникає в осіб саме у зв`язку із зайняттям відповідної посади під час роботи або у зв`язку із звільненням.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечувала свою провину, несвоєчасно відправила декларацію у зв`язку із поважними причинами.

Прокурор просила притягнути особу до відповідальності.

Заслухавши думку прокурора, особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, та адвоката суддя приходить до висновку про наступне.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається із долучених до протоколу матеріалів, 26.04.2019 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту неподання ОСОБА_1 без поважних причин електронної декларації про майно та доходи за 2018 рік. Постановою прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 від 20.06.2019 року з матеріалів кримінального провадження №0000992 виділено матеріали щодо головного спеціаліста - юрисконсульта Департаменту охорони здоров`я ООДА ОСОБА_1 .

Таким чином, вбачається, що спеціально уповноваженим суб`єктом у сфері протидії корупції, 26.04.2019 року уже виявлено ознаки правопорушення пов`язаного з корупцією, на підставі котрого і розпочато провадження по справі.

З урахуванням вище викладеного суддя приходить до висновку, що датою виявлення правопорушення є саме 26.04.2019 року, протокол складено тільки 11.07.2019 року. До провадження судді Попревича В.М., даний протокол надійшов 11.07.2019 року, у зв`язку із чим, розглянути у передбачений законом строк, справу про адміністративне правопорушення не видалось можливим, на підставі чого провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.1,3,27,28 Закону України "Про запобігання корупції", ст.ст.9, 38, 172-6,245,247ч.1 п.1,251,284,294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти діб з дня її винесення.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси Попревич В.М.

21.08.2019