Провадження № 3/359/3679/2019
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2019 м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянув за участю представника митниці Клімова С.Г., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна Житомирська обл., місце постійного проживання: АДРЕСА_1 , пенсіонер, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 16.05.2016, орган, що видав 1824, персональний номер: НОМЕР_2 ,

в с т а н о в и в :

21.09.2019 о 09 годині 35 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «F» ДПМА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), який прилетів до України з Іспанії м. Барселона, транзитом через Швецію м. Стокгольм, рейсом № АДРЕСА_2 , літаком АДРЕСА_3 /к « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення. «Зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Перетин пасажиром «зеленої лінії», згідно Наказу Міністерства Фінансів України № 671 від 03.08.2018 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу громадян на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «F» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянином України ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) «зеленої лінії», яка позначає початок зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», проведення опитування громадянина на наявність у нього лікарських засобів, було виявлено 60 таблеток (капсул) білого кольору в шести нових непошкоджених профольгованих блістерах білого кольору (по 10 капсул) з написом на англійській мові «Zaldiar 37,5/325 mg Tramadol HCL/Paracetamol comprimidos, GRUNENTHAL PHARMA, S.A.» (діюча речовина tramadol 37,5 mg), 3 таблетки (капсули) білого кольору в одному відкритому профольгованому блістері білого кольору (по 10 капсул) з написом на англійській мові «Zaldiar 37,5/325 mg Tramadol HCL/Paracetamol comprimidos, GRUNENTHAL PHARMA, S.A.» (діюча речовина tramadol 37,5 mg), 25 таблеток білого кольору в одному новому непошкодженому профольгованому блістері сріблястого кольору (по 25 таблеток) з написом на англійській мові «LORAZEPAM NORMON 1 mg COMPRIMIDOS EFG VIA ORAL LABORATORIOS NORMON,S.A.» (діюча речовина lorazepam 1 mg) які містилися в рюкзаці пасажира поверх особистих речей.

Медичні препарати переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин України ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався.

Під час здійснення митного контролю та митного огляду речей пасажира, громадянином було заявлено, що він має рецепт на дані препарати для покупки ліків в аптеці. Громадянином України ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) було пред`явлено документ план лікування, в кількості 2 аркушів іноземною мовою (зі слів пасажира документ надрукований іспанською мовою) на ім`я ОСОБА_5 . Документів, що підтверджують вартість препаратів, не надав.

Діюча речовина «Тramadol», яка міститься у складі «Zaldiar 37,5/325 mg Tramadol HCL/Paracetamol comprimidos, GRUNENTHAL PHARMA, S.A.» відносяться до таблиці ІІ списку № 1 наркотичні засоби, обіг яких обмежено, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Діюча речовина «LORAZEPAM», яка міститься у складі лікарського засобу «LORAZEPAM NORMON 1 mg COMPRIMIDOS EFG VIA ORAL LABORATORIOS NORMON,S.A.» відносяться до таблиці ІІI списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Громадянин України ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), для проходження митного контролю обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор». Громадянин заповнену митну декларацію для оформлення медичних препаратів не надав, легалізованого консульською установою України за кордоном рецепту не мав, психотропні речовини у таблетках, виявлених у пасажира, перевищують дозволену кількість.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_3 , який прилетів до України з Іспанії, м. Барселона, транзитом через Швецію м. Стокгольм під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «F» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У зв`язку з цим працівниками митниці на місці виявлення правопорушення в залі «Приліт» термінала «F» ДП МА «Бориспіль», 21.09.2019, складено протокол про порушення митних правил №0500/12500/19.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0500/12500/19 вилучено: лікарський засіб 63 таблетки (капсули) білого кольору в профольгованих блістерах білого кольору (по 10 капсул) з написом на англійській мові «Zaldiar 37,5/325 mg Tramadol HCL/Paracetamol comprimidos, GRUNENTHAL PHARMA, S.A.» (діюча речовина tramadol 37,5 mg) - кількістю 63 шт.; 25 таблеток білого кольору в одному профольгованому блістері сріблястого кольору (по 25 таблеток) з написом на англійській мові «LORAZEPAM NORMON 1 mg COMPRIMIDOS EFG VIA ORAL LABORATORIOS NORMON,S.A.» (діюча речовина lorazepam 1 mg) - кількістю 25 шт., загальна вартість 255 грн. 11 коп.

Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, в справі не встановлено.

У судове засідання громадянин України ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), не з`явився. Повідомлення про дату, час та місце розгляду адміністративної справи про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України було розміщено у передбаченому законом порядку на веб-сайті: https://court.gov.ua/sud1005 Бориспільського міськрайонного суду Київської області. Причини неявки правопорушника суду не відомі. У зв`язку з чим, відповідно до вимог Митного кодексу України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил.

Представник митниці ОСОБА_6 С ОСОБА_7 Г., протокол про порушення митних правил підтримав та зазначив, що громадянин України ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв`язку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про доведеність вини громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Згідно із протоколом про порушення митних правил №0500/12500/19 від 21.09.2019 громадянин України ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор», з моменту перетину останнім «зеленої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), перетнув «зелену лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України товар, а саме лікарський засіб 63 таблетки (капсули) білого кольору в профольгованих блістерах білого кольору (по 10 капсул) з написом на англійській мові "Zaldiar 37,5/325 mg Tramadol HCL/Paracetamol comprimidos, GRUNENTHAL PHARMA, S.A." (діюча речовина tramadol 37,5 mg) - кількістю 63 шт.; 25 таблеток білого кольору в одному профольгованому блістері сріблястого кольору (по 25 таблеток) з написом на англійській мові «LORAZEPAM NORMON 1 mg COMPRIMIDOS EFG VIA ORAL LABORATORIOS NORMON,S.A.» (діюча речовина lorazepam 1 mg) - кількістю 25 шт., які обмеженні законодавством України.

Ввезення лікарських засобів відповідно до Закону України «Про лікарські засоби» № 123/96-ВР від 04.04.1996 зі змінами та доповненнями, без відповідних сертифікатів заборонено. Порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено Постановою КМУ № 458 від 23.05.2012 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування».

Разом із цим, громадянин України ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), під час здійснення митного контролю та митного огляду речей пасажира, громадянином було заявлено, що він має рецепт на дані препарати для покупки ліків в аптеці. Громадянином України було пред`явлено інспектору митниці документ план лікування, в кількості 2 аркушів іноземною мовою (зі слів пасажира документ надрукований іспанською мовою) на ім`я ОСОБА_5 . Документів, що підтверджують вартість препаратів, не надав.

Так, згідно із висновком №151 Управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та білдлгічно-активних речовин від 17.10.2019, встановлено, що діюча речовина «Тramadol», яка міститься у складі «Zaldiar 37,5/325 mg Tramadol HCL/Paracetamol comprimidos, GRUNENTHAL PHARMA, S.A.» відносяться до таблиці ІІ списку № 1 наркотичні засоби, обіг яких обмежено, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Діюча речовина «LORAZEPAM», яка міститься у складі лікарського засобу «LORAZEPAM NORMON 1 mg COMPRIMIDOS EFG VIA ORAL LABORATORIOS NORMON,S.A.» відносяться до таблиці ІІI списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Відповідно до ст. 24 Закону України № 60/95-ВР від 15.02.1995 «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» - ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Відповідно до пункту 3-7 ПКМУ №1307 від 08.11.2007 ввезення на територію України хворими наркотичних засобів і психотропних речовин здійснюється за умовами обов`язкового письмового декларування в порядку, встановленому для громадян. Для здійснення митного контролю та митного оформлення наркотичних засобів і психотропних речовин хворий подає такі документи: митна декларація; рецепт, виданий закладом охорони здоров`я або лікарем іноземної держави на ім`я хворого, легалізований консульською установою України за кордоном; паспортний документ, що посвідчує особу хворого та надає право на перетинання державного кордону України. Хворий може ввозити на митну територію України наркотичні засоби і психотропні речовини в кількості, визначеній у рецепті або довідці про надання медичної допомоги на території України, але не більше як (що стосується таблеток) 50 таблеток психотропної речовини.

За наведених обставин громадянин України заповнену митну декларацію для оформлення медичних препаратів не надав, легалізованого консульською установою України за кордоном рецепту не мав, психотропні речовини у таблетках, виявлених у пасажира, перевищують дозволену кількість.

Таким чином, з виявлених лікарських засобів громадянину України ОСОБА_8 ( ОСОБА_2 ), було пропущено 5 упаковок лікарського засобу «Zelboraf» 240 mg, країна виробник Італія, відповідно до Постанови КМУ № 458 від 23.05.2012 року «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування».

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами та встановлена судом.

Своїми діями громадянин України ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, а саме лікарських засобів, через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700 грн.) з конфіскацією вилученого товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст. 366, ст. 374, ст. 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 16.05.2016, орган, що видав 1824, персональний номер: НОМЕР_2 , у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок, що підлягає сплаті на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль/21081100, код отримувача , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA6010004, код класифікації доходів: 21081100).

Вилучений товар відповідно до протоколу №0500/12500/19 від 21.09.2019, а саме: лікарський засіб 63 таблетки (капсули) білого кольору в профольгованих блістерах білого кольору (по 10 капсул) з написом на англійській мові «Zaldiar 37,5/325 mg Tramadol HCL/Paracetamol comprimidos, GRUNENTHAL PHARMA, S.A.» (діюча речовина tramadol 37,5 mg) - кількістю 63 шт.; 25 таблеток білого кольору в одному профольгованому блістері сріблястого кольору (по 25 таблеток) з написом на англійській мові «LORAZEPAM NORMON 1 mg COMPRIMIDOS EFG VIA ORAL LABORATORIOS NORMON,S.A.» (діюча речовина lorazepam 1 mg) - кількістю 25 шт., конфіскувати.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 16.05.2016, орган, що видав 1824, персональний номер: НОМЕР_2 , на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське УК/Бориспіль/22030101, код отримувача (, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA6010004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 384 гривень 20 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: Ю.В. Кабанячий

Постанова суду набрала законної сили ___________________.