Справа № 329/184/19
Провадження № 3/329/38/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2019 року смт Чернігівка

Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Ломейко В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, с-ще ОСОБА_2 Другий, вул. Залізнична,12, фізична особа-підприємець, до адміністративної відповідальності раніше не притягувався,

за ч. 3 ст.166-22 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи фізичною особою-підприємцем, 25.02.2019 року об 17 год. 00 хв., в закладі громадського харчування - харчоблоці піцерії, за адресою: вул. Рєпіна, 1-3 смт. Чернігівка Запорізької області порушив наступні вимоги законодавства.

- п.2 ч.1 ст 45 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771 - інвентар утримується в неналежних умовах та стані, використовується забруднений інвентар (перевищення показників за БГКП, про що свідчить результат лабораторних досліджень змивів з ножа для нарізання піци та підноса для видачі - експертний висновок № 000049 з./19 від 23 лютого 2019 року Чернігівської міжрайонної державної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Чернігівської районної державної лікарні ветеринарної медицини Запорізької області);

- п.1 ч.1 ст.48 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771, п.2.10.2, 2.10.3, 2.10.4, 2.10.5 Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» № 590 - до роботи за барною стійкою для митгя столового посуду допускається персонал без проходжеиня медичного огляду - відсутній медичний огляд та особова медична книжка в посудомийки ОСОБА_3; допускєеться персонал, що має протипоказання щодо поводження з харчовими продуктами про відсутність протипоказань при поводженні з харчовими продуктами, про що свідчить результат лабораторних досліджень змивів з рук ОСОБА_3Л - експертинй висновок.№ 000049 з./19 від 23 лютого 2019 року Чернігівської міжрайонної державної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Чернігівської районної державної лікарні ветеринарної медицини Запорізької області. Персонал потужності не проходить навчання з питань гігієни персоналу, що не підтверджено відповідними записами оператора ринку. Відсутні засоби для підтримання належної особистої гігієни - мило, дезінфікуючий засіб ддя рук, паперові рушники (персонал не воладіє правильними способами та частотою миття рук), відсутній належний спецодяг для роботи та прибирання в обідній залі та допоміжних приміщеннях.

25.02.2019 р. о 1:00 год. ФОП ОСОБА_1 (магазин) за адресою вул. Репіна, 1-В смт Чернігівка, Чернігівський р-н, Запорізька обл., 71202 встановлено порушення п.1 ч.1 ст.48 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771, п.2.10.2, 2.10.3, 2.1,0.4, 2.10.5 Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» № 590 - до роботи на потужності магазину допускається персонал без проходження медичних оглядів (ОСОБА_4 - продавець, дата проведення наступного медичного огляду 31.07.2018, ОСОБА_5 - продавець дата проведення наступпого медичног.о огляду 31.07.2018, ОСОБА_6 продавець, дата проведення наступного медичного огляду 31.07.2018, ОСОБА_1 фізична особа підприемець дата проведення наступного медичного огляду 31.07.2018, ` ОСОБА_7 продавець, дата провецення наступного медичного огляду 31.07.2018, ОСОБА_8 продавець, дата проведення наступного медичного огляду 31.07.2018; на потужності допускається вищезазначений персонал щодо якого немає відомостей (записи в підтверджуючих документах про відсутність протипоказань при поводженні з харчовими продуктами), який не проходить навчання з питань гігієни персоналу, цо не підтверджено відповідними записами оператором ринку. Відсутні засоби для підтримання належної особистої гігієни працівників магазину-мило, дезінфікуючий засіб для рук, паперові рушники (персонал не володіє правильними способами та частотою миття рук), відсутній належний спецодяг для роботи та прибирання в торговому залі, допоміжних приміщеннях магазину.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності кваліфіковані за ч.3 ст.166-22 КУпАП як порушення значень параметрів безпечності об'єктів санітарних заходів, встановлених законодавством про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, пояснила, що всі виявлені недоліки усунула. Надала документи, що свідчать про усунення порушень законодавства після проведення перевірки.

Крім того, надала клопотання Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани" про передачу справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.166-22 КУпАП на розгляд трудового колективу. Просила задовольнити вказане клопотання та звільнити її від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів справи про адміністративне правопорушення на розгляд трудового колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани".

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до наступного.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідно з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підтверджується наступними доказами.

Протоколом № 03/36 про адміністративне правопорушення від 25.02.2019, яким зафіксовано факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 за ч.3 ст.166-22 КУпАП.

Актом, складеним за результатами проведеного планового заходу державного контролю стовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами №245/36 від 25.02.2019, який відображує порушення відповідних пунктів та статей Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», на які посилається посадова особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення в самому протоколі.

Обставина, що пом'якшують відповідальність за вчинене правопорушення - щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність - не встановлено.

Крім того, суд враховує, що питання щодо передачі справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.166-22 КУпАП на розгляд трудового колективу було обговорено 28.03.2019 на зборах трудового колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани". За змістом протоколу трудового колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани" від 28.03.2019, оскільки ОСОБА_1 щиро покаявся, раніше аналогічних правопорушень не скоював та до відповідальності не притягувався, виявлені порушення ним усунуто, трудовий колектив вважає, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.166-22 КУпАП можливо передати на розгляд трудовому колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани".

Суд також враховує, надані особою, яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні письмові докази, а саме: копії особових медичних книжок ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, згідно яких зазначеними особами пройдено медичний огляд 01.03.2019р., журнал обліку проведення планового прибирання в піцерії, Журнал перевірки дотримання режиму дезинфекції магазину «Маяк», Журнал проведення навчань з гігієнічних вимог, фотознімки наявності засобів для підтримання належної особистої гігієни (мило, дезинфікуючий засіб для рук), згідно яких ОСОБА_1 усунув виявлені порушення.

Згідно зі ст. 21 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім посадової особи, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

Тобто, статтею 21 КУпАП передбачена можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності з передачею матеріалу про адміністративне правопорушення на розгляд трудового колективу.

Це питання вирішується судом з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника та є правом суду.

Для застосування положень ст.21 КУпАП до ОСОБА_1, трудовим колективом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани" до суду подано клопотання про звільнення його від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу.

З огляду на вказані обставини, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаюється у скоєному, приймаючи до уваги клопотання трудового колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани", вважаю за доцільне клопотання задовольнити та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передавши матеріал відносно нього на розгляд трудового колективу для застосування заходів громадського впливу.

Згідно ч. 2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при передачі матеріалів на розгляд трудового колективу.

На підставі викладеного, керуючись статтями ст.166-22 ч.3, 221, 283, 284, 294 КУпАП суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.166-22 КУпАП.

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.166-22 КУпАП, передавши матеріали на розгляд трудовому колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани", для застосування заходів громадського впливу.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.166-22 КупАП - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цьогоКодексу, через Чернігівський районний суд Запорізької області, до Запорізького апеляційного суду.

Суддя В.В.Ломейко