Справа № 329/183/19
Провадження № 3/329/37/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2019 року смт Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Богослова А.В.,

за участі: секретаря судового засідання - Силаєвої Т.М.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, що надійшли з Чернігівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянки України, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, фізична особа-підприємець, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалася,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.166-22 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи фізичною особою-підприємцем, 25.02.2019 року об 17 год. 00 хв., в закладі громадського харчування - харчоблоці піцерії, за адресою: АДРЕСА_2 порушила наступні вимоги законодавства.

Пункту 2 ч.1 ст. 45 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», допустивши, що обладнання та інвентар на харчоблоці піцерії утримуються в неналежних умовах та стані, що сприяють ризику забруднення - без відповідного маркування для готової та сирої продукції (столи, ножі, дощечки), готові до використання столові прибори та мілкий кухонний інвентар, використовується забруднене обладнання (перевищення показників за БГПК) - про що свідчить результат лабораторних досліджень змивів з поверхні підсобного стола, поверхні зі столу для видачі готових страв, поверхні зі столу для тіста 2 - експертний висновок № 000048 з./19 від 23.02.2019 Чернігівської міждержавної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Чернігівської районної державної лікарні ветеринарної медицини Запорізької області. Допустила, не дотримання зонування, використання одного столу для обробки сирої та готової продукції.

Пункту 1 ч.1 ст.48 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", п.2.10.2, 2.10.3, 2.10.4, 2.10.5 Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)" № 590, допустивши, що до роботи на потужності піцерії допускається персонал без проходження медичного огляду - відсутній медичний огляд та особова медична книжка в кухаря ОСОБА_2; відсутні відомості - записи в підтверджуючих документах про відсутність протипоказань при поводженні з харчовими продуктами. Персонал потужності не проходить навчання з питань гігієни персоналу, що не підтверджено відповідними записами оператора ринку. Відсутні засоби для підтримання належної особистої гігієни працівників харчоблоку - мило, дезінфікуючий засіб для рук, паперові рушники ( персонал не володіє правильними способами та частотою миття рук), відсутній належний спецодяг для роботи та прибирання на харчоблоці.

Також, ОСОБА_1, будучи фізичною особою-підприємцем, 25.02.2019 об 17 год. 00 хв., в ковбасному відділі магазину "Маяк", за адресою: вул. Рєпіна,1-«В», смт Чернігівка, Чернігівський район, Запорізька обл., порушила наступні вимоги законодавства.

Пункту 1 ч.1 ст. 48 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», п.2.10.2, 2.10.3, 2.10.4, 2.10.5 Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)" № 590, допустивши до роботи в ковбасний відділ магазину "Маяк" персонал без проходження медичного огляду - відсутній медичний огляд та особова медична книжка в ОСОБА_1; відсутні відомості - записи в підтверджуючих документах про відсутність протипоказань при поводженні з харчовими продуктами. Не проходить навчання з питань гігієни персоналу, що не підтверджено відповідними записами оператора ринку. Відсутні засоби для підтримання належної особистої гігієни працівників харчоблоку - мило, дезінфікуючий засіб для рук, паперові рушники ( персонал не володіє правильними способами та частотою миття рук), відсутній належний спецодяг для роботи та прибирання в ковбасному відділі.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності кваліфіковані за ч.3 ст.166-22 КУпАП як порушення значень параметрів безпечності об'єктів санітарних заходів, встановлених законодавством про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, пояснила, що всі виявлені недоліки усунула. Надала документи, що свідчать про усунення порушень законодавства після проведення перевірки.

Крім того надала клопотання Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани" про передачу справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.166-22 КУпАП на розгляд трудового колективу. Просила задовольнити вказане клопотання та звільнити її від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів справи про адміністративне правопорушення на розгляд трудового колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани".

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до наступного.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідно з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підтверджується наступними доказами.

Протоколом № 04/36 про адміністративне правопорушення від 25.02.2019, яким зафіксовано факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 за ч.3 ст.166-22 КУпАП.

Актом, складеним за результатами проведеного планового заходу державного контролю стовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами №247/36 від 25.02.2019, який відображує порушення відповідних пунктів та статей Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», на які посилається посадова особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення в самому протоколі.

Обставина, що пом'якшують відповідальність за вчинене правопорушення -щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

Крім того, суд враховує, що питання щодо передачі справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.166-22 КУпАП на розгляд трудового колективу було обговорено 28.03.2019 на зборах трудового колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани". За змістом протоколу трудового колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани" від 28.03.2019, оскільки ОСОБА_1 щиро покаялася, раніше аналогічних правопорушень не скоювала та до відповідальності не притягувалася, виявлені порушення нею усунуто, трудовий колектив вважає, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.166-22 КУпАП можливо передати на розгляд трудовому колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани".

Суд також враховує, надані особою, яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні письмові докази, а саме: копію результату № 11-20 санітарно - мікробілогочіного дослідження, копії особових медичних книжок ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, згідно яких зазначеними особами пройдено медичний огляд, протокол № 2 дослідження харчових продуктів від 01.03.2019, протокол № 3 дослідження харчових продуктів від 15.03.2019, журнал обліку проведення планового прибирання в піцерії, Журнал здоров'я працівників харчоблоку "ІНФОРМАЦІЯ_2" ФОП ОСОБА_1, згідно яких ОСОБА_1 усунула виявлені порушення.

Згідно з ст. 21 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім посадової особи, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

Тобто, статтею 21 КУпАП передбачена можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності з передачею матеріалу про адміністративне правопорушення на розгляд трудового колективу.

Це питання вирішується судом з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника та є правом суду.

Для застосування положень ст. 21 КУпАП до ОСОБА_1, трудовим колективом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани" до суду подано клопотання про звільнення її від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу.

З огляду на вказані обставини, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаюється у скоєному, приймаючи до уваги клопотання трудового колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани", суд вважає за доцільне клопотання задовольнити та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передавши матеріал відносно неї на розгляд трудового колективу для застосування заходів громадського впливу.

Згідно ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при передачі матеріалів на розгляд трудового колективу.

На підставі викладеного, керуючись статтями ст.ст. 40-1, 166-22, 221, 283, 284, 294КУпАП суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.166-22 КУпАП.

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.166-22 КУпАП, передавши матеріали на розгляд трудовому колективу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Просторі лани", для застосування заходів громадського впливу.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.166-22 КУпАП, - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, через Чернігівський районний суд Запорізької області, до Запорізького апеляційного суду.

Суддя А.В.Богослов