Справа №461/4827/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2019 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р. за участю прокурора Вітковської І.М. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ; місце роботи: Головний спеціаліст відділу контролю договорів купівлі-продажу та інформаційно-аналітичної роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Залізничним РВ ЛМУ УМВСУ у Львівській області 03.10.2011 р.-

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП України,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу з питань договірного менеджменту та аналітики Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області, яка, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а саме про придбання нею 19.02.2018 автомобіля RENAULT MEGANE, 2012 року випуску, вартістю 89 822,66 гривень, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Матеріали про вчинення адміністративного правопорушення щодо ОСОБА_1 надійшли до суду 01.07.2019 року.

Розгляд протоколу №557 про адміністративне правопорушення від 27.06.2019 р., призначений на 12.07.2019 р.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 факт правопорушення визнала, та пояснила, що не повідомила про суттєві зміни у майновому стані, у зв`язку тим, що тривалий період перебувала у декретній відпустці та не до кінця ознайомлена з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції».

Прокурор Вітковська І.М. підтримала протокол у повному обсязі, просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора щодо обставин правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, перевіривши матеріали протоколу та обставини справи, приходжу до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу корупційного діяння.

Факт правопорушення підтверджується наступними даними:

1.протоколу № 557 від 27.06.2019 року;

2.скріншоту з офіційного сайту НАЗК;

3.пояснень ОСОБА_1 від 12.06.2019 року;

4.відповіді з Регіонального сервісного центру МВС у Львівській обл.;

5.щорічної декларації ОСОБА_1 за 2018 рік.

Частина 2 ст.172-6 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції, котра діяла на момент вчинення правопорушення), у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2018 року, сума становить 88 100 гривень.

Так, згідно відповіді з Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області, 20.02.2018 року ОСОБА_1 зареєструвала транспортний засіб RENAULT MEGANE, 2012 року випуску, який згідно ВМД придбала 19.02.2018 року, вартістю 89 822,66 грн.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані, відповідно до частини другою статті 52 Закону, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», - нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Ураховуючи, що вартість придбаного рухомого майна - автомобіля «RENAULT MEGANE» перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів (в редакції Закону на момент вчинення правопорушення), встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (88 100 гривень), у ОСОБА_1 на виконання частини 2 статті 52 Закону № 1700-VII виник обов`язок у десятиденний термін з моменту придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, письмово повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані.

Тобто, упродовж періоду з 00:00 год. 20.02.2018 по 23:59 год. 01.03.2018 у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 27.06.2019 не повідомила НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а саме про придбання нею 19.02.2018 року автомобіля RENAULT MEGANE, 2012 року випуску, вартістю 89 822,66 гривень, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 00:00 год. 02.03.2018 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП, є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області, яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Січових Стрільців, 3 у зв`язку з зайняттям ОСОБА_1 посади головного спеціаліста начальника відділу з питань договірного менеджменту та аналітики Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 27 червня 2019 року, так як на момент складання протоколу були зібрані всі необхідні докази, що в сукупності свідчать про всі ознаки правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП., відтак, її слід визнати винною у вчиненні такого та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчиненого адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, відсутність обтяжуючих обставин, тому суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо ОСОБА_1 у виді штрафу в розмірі, визначеному санкцією ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.33, 36, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 384,20 грн. судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско.