Справа № 587/411/19
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 квітня 2019 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Дашутіна І.В. , за участю секретаря судового засідання Макошенець С.І., прокурора Чухна А.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки у Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку і мешканку с.Терешківка, вул..Маяковського, 30, Сумського району Сумської області, громадянку України, українку, депутата Терешківської сільської ради Сумського району, РНОКПП НОМЕР_1,
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
Відповідно до рішення Терешківської сільської ради від 05.11.2015 року «Про підсумки виборів та визначення повноважень депутатів Терешківської сільської ради», ОСОБА_1 обрано депутатом Терешківської сільської ради.
Тобто ОСОБА_1, як депутат Терешківської сільської ради Сумського району Сумської області є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов'язаного з корупцією, згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».
Крім цього, згідно п. 2 вказаного Рішення, зазначена у пункті 1 цього рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
На підставі вищевикладеного депутат Терешківської сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1. повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01 квітня 2018 року.
Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» депутат Терешківської сільської ради Сумського району ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 25 травня 2018 року о 13-29 годин.
Підтвердження несвоєчасного подання електронної декларації ОСОБА_1 є також лист Терешківської сільської ради від 30.04.2018 № 02-33/251 з витягом послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1
Згідно витягу, ОСОБА_1 зареєструвалась в реєстрі 22.05.2018 об 11:44:27 год., де виконала всі дії для того, щоб подати електронну декларацію.
Таким чином, з моменту вступу у дію Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, депутат Терешківської сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, хоча мала рівні можливості з іншими декларантами, не була позбавлена можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував квітню 2018 року, що могло б бути виправданням з урахуванням вказаних обставин.
Тобто ОСОБА_1 вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала та суду пояснила, що вона заповнила декларацію лише 25 травня 2018 року, оскільки в її сім*ї тяжко захворіла її донька і вона в зв*язку з сімейними обставинами забула вчасно подати декларацію.
У ч.1 ст. 6 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод зазначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, зважаючи на ці положення, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 не мала наміру та умислу невчасно подати декларацію, а так вийшло через її необачність.
Такі обставини, суттєво знижують суспільну шкоду вчинку ОСОБА_1 Зазначене правопорушення в даному випадку не спричинило суспільної шкоди, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам.
За змістом ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила би судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.
Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_1 до вказаних дій, з урахуванням даних, що характеризують її особу, відсутності суспільної шкоди її діяння, вважаю можливим застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП, звільнити її від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення і обмежитися усним зауваженням.
З огляду на вищенаведене, керуючись ст.ст.22, 33,172-6,283,284 КУпАП, -
п о с т а н о в и в :
На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Сумський районний суд Сумської області до Сумського апеляційного суду протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя І.В.Дашутін