Справа № 390/531/19
Провадження № 3/390/229/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2019 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської Терещенко Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої та проживаючої за адресою: м.Кропивницький, пр-т. Університетський, 25 кв. 19, працюючої начальником відділу управління персоналом Головного управління статистики у Кіровоградській області,

за ч.1 ст.212-5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу управління персоналом Головного управління статистики у Кіровоградській області, призначена на посаду наказом начальника ГУ статистики у Кіровоградській області від 24.02.2017 № 33-к, порушила встановлений законодавством порядок використання документів, що містять службову інформацію, визначений Типовою інструкцією про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 736, що призвело до розголошення службової інформації у сфері оборони країни.

Так, під час позапланової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в ГУ статистики у Кіровоградській області (акт № 61/ОДТ/д-776/дск від 27.02.2019) виявлені факти порушення працівниками установи порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Начальник відділу управління персоналом ГУ статистики у Кіровоградській області ОСОБА_1, яка в порушення вимог п. 74 Постанови-736, не пересвідчилась у наявності в установі списку, складеного підрозділом чи посадовою особою, відповідальною за мобілізаційну роботу, і затвердженого керівником установи, на підставі якого надається допуск працівникам установи до роботи з документами, що містять службову інформацію з мобілізаційних питань, та надала в порушення вказаної вимоги законодавства доступ до таких документів працівнику установи ОСОБА_2, яка не мала допуску до роботи з документами, що містять службову інформацію з мобілізаційних питань (відповідний список в установі відсутній; у наявному в установі «Списку керівників та працівників Головного управління статистики, які працюють з документами з грифом «Для службового користування» та ознайомлені з Інструкцією про забезпечення порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у Головному управлінні статистики у Кіровоградській області (зі змінами), затвердженої наказом Головного управління статистики від 02 червня 2017 року № 29» (додаток до наказу Головного управління статистики у Кіровоградській області від 10 липня 2017 року № 36) прізвище ОСОБА_2 Л.В. відсутнє), зазначивши на вхідному документі - листі з Державної служби статистики України (вих. № 17-1-22/501-18 від 10.12.2018) «Про надання інформації» (вх. № 1026/0/06-18 від 10.12.2018) резолюцію: «ОСОБА_2, прошу підготувати звіт відповідно до діючого законодавства 10.12.2018».

В результаті чого працівник установи ОСОБА_2, яка не мала допуску до роботи з документами, що містять службову інформацію з мобілізаційних питань, в подальшому підготувала з використанням автоматизованої системи (інв. №10482757) «Звіт про чисельність військовозобовязаних, які заброньовані згідно з переліками посад і професій військовозобовязаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, у Головному управлінні статистики у Кіровоградській області станом на 1 січня 2019» (№ 11-58/5/дск від 19.12.2018, гриф обмеження доступу «Для службового користування) та була ознайомлена працівником РСО з постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 року № 12 «Про внесення змін до Порядку бронювання військовозобовязаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час», яка має гриф обмеження доступу «Для службового користування Літер «М»» (інв. № 80).

Своєю резолюцією начальник відділу управління персоналом ГУ статистики у Кіровоградській області ОСОБА_1 в порушенням вимог п. 74 Постанови-736 безпідставно надала головному спеціалісту з питань персоналу державної служби відділу управління персоналом ГУ статистики у Кіровоградській області ОСОБА_2 доступ до роботи з документами, що містять службову інформацію з мобілізаційних питань, що привело до розголошення службової інформації у сфері оборони країни.

Тобто, порушення ОСОБА_1 встановленого законодавством порядку використання документів, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, призвело до розголошення такої інформації.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про дату, місце та час розгляду справи повідомлена належним чином, згідно телефонограми від 03.04.2019 року та поданих до суду заяви вину визнала та просила розгляд справи проводити без її участі.

У відповідності до вимог ст. 252 КУпАП, оцінюючи докази в їх сукупності, на підставі всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП, так як вона порушила порядок використання документів, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/д-932дск від 27.02.2019 року, актом перевірки стану охорони державної таємниці № 61/ОДТ/д-776дск від 27.02.2019 року, іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст.33 КУпАП України, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, беручи до уваги обставини скоєння правопорушення, особу винного, наявність обставини, що помякшує його відповідальність - визнання своєї вини та відсутність обтяжуючих обставин, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу на користь держави. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється Законом України «Про судовий збір», сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення.

Керуючись ст.ст.33, 36, 40-1, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі шістдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1020,00 грн. Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: рахунок 1194, отримувач коштів: УК у Кіровогр. р-ні/Кіровогр. р-н/21081100, банк отримувача: Казначейство України, МФО: 899998, код бюджетної класифікації: 21081100, код за .

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер 234360662, судовий збір на користь держави в розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні двадцять копійок) за наступними реквізитами: стягувач Державна судова адміністрація України, вул.Липська, 18/5, м. Київ, 01601, , рахунок 6001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу - судовий збір, адміністративне правопорушення (ОСОБА_1М.), Кіровоградський районний суд Кіровоградської області.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя