Провадження № 3/760/4840/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянув матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянки України НОМЕР_1 , виданий 01.08.2017 року, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст.471, 472 МК України,

В С Т А Н О В И В :

22 травня 2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , за ознаками правопорушень, передбачених ст.471, 472 МК України.

Відповідно до протоколу № 0205/10000/19 про порушення митних правил від 19 березня 2019 року вбачається, що 19.03.2019 року о 21 годині 20 хвилин на митному посту Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Приліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), для проведення вибіркового митного контролю зупинено громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка слідувала з Польщі літаком «Wizz Air» рейсу W61567, сполученням «Варшава - Київ».

Для здійснення митних формальностей пасажирку було запрошено до службового приміщення для проведення огляду ручної поклажі.

Під час проведення митного контролю встановлено, що громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 переміщувала через митний кордон особисту дамську сумку. В ході проведення митного огляду було встановлено, що окрім особистих речей громадянка ОСОБА_1 переміщувала новий золотий чоловічий годинник «ROLEX» в пластмасовій захисній кришці на циферблаті, на браслеті напис 750 та інші написи. На циферблаті вказано Sky-Dweller. Браслет годинника також у захисній плівці.

При усному опитуванні громадянка України ОСОБА_1 заявила, що купила цей годинник у подарунок чоловіку 19.03.2019 в Польщі, і при собі мала квиток на відліт до Києва цього ж числа. В сумці громадянки знаходились сервісні книжки на годинник, пластикова картка «ROLEX» з вказаним номером моделі НОМЕР_2 , серія НОМЕР_3 , та документ CUSTOMER RECEIPT, де вказана ціна на даний годинник 131 590,00 PLN (польських злот), що складає 30693,82 євро (947 025,58 грн) станом на 19.03.2019, а також зазначена сума 21,71200 PLN (польських злот), що вказує на повернення податку на додану вартість, ця сума коштів знаходилась у громадянки в наявності. Товар переміщувався на зап`ясті лівої руки під верхнім одягом.

В письмових поясненнях громадянка ОСОБА_1 зазначила, що прибула рейсом W61567 з Варшави та при собі переміщувала свій годинник «ROLEX» та кошти.

Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Перетин громадянином зеленої лінії, яка позначає початок „зеленого коридору", вказує, що для проходження митного контролю ним обрано „зелений коридор", і декларування здійснюється шляхом вчинення дій, відповідно до п. 2 Розділу 5 Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 03.08.2018 № 671, та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Частиною 4 ст. 374 МК України встановлено, що товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі , сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України , в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України , відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

На думку представників КММ ДФС, своїми діями пасажирка порушила встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Отже, в діях громадянки ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. ст. 471/472 Митного кодексу України, у зв`язку з чим відносно останньої складено протокол про порушення митних правил № 0205/10000/19.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що громадянки ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0205/10000/19 за ст..471, 472 МК України.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, проте її представник надав суду заперечення на протокол про порушення митних правил № 0205/10000/19.

Заслухавши пояснення представників митного органу, представника Онищенко М. В ., розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ст. 471 Митного кодексу України порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Переміщення годинників через митний кордон не заборонено і не обмежено, а отже відповідальність може настати лише за умови переміщення особою годинників понад неоподатковану норму. В даному випадку, неоподаткованою нормою є товар, який не відноситься до особистих речей або перевищує кількість особистих речей встановлену Митним кодексом.

Відповідно до п.20 ч.1 ст.370 МК України особистими речами вважається годинники у кількості не більше 2 шт.

Згідно з ч.1 ст.369 МК України особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу органу доходів і зборів, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від подання проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Отже, ОСОБА_1 , при перетині митного кордону не мала обов`язку письмово декларувати особисті речі, оскільки вони не підлягали оподаткуванню митними платежами, не підпадали під установлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України та не підлягали письмовому декларуванню - відповідної вимоги органу доходів і зборів не було.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Також ця норма закріплена в роз`ясненні Міністерства доходів і зборів України від 11 вересня 2013 року, що не підлягають обов`язковому декларуванню та не оподатковуються митними платежами - особисті речі, перелік яких визначено ст.370 МК України.

Виходячи з вищевикладеного, суд прийшов до висновку що громадянка ОСОБА_1 діяла згідно з ч.5 ст.366 МК України, яка визначає, що обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Будь-яких інших доказів на підтвердження таких обставин суду не надано та не зазначено про наявність таких доказів.

За таких обставин не може йти мова про наявність в її діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ст..471, 472 Митного Кодексу України

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачена ст..471, 472 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 471,472,3 69, 370 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: