Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4339/18
Провадження №: 3/332/42/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2019 року суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Андрюшина Л.А., розглянувши матеріали,що надійшли від Головного управління Держпраціу Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,уродженцям. Кам*янко-Дніпровська Запорізької області, громадянина України, працюючогозаступником директора (по економіці та фінансам) ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.41 ч.1КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 під час виконання посадових обов?язків, маючи організаційно-розпорядчі функції у ТОВ «ЗТМК», допустив порушення законодавства про працю, які оформлені актом перевірки №ЗП2295/648/АВ від 03.12.2018 року, а саме під час проведення інспекційного відвідування встановлено, що на ТОВ «ЗТМК» заробітна плата виплачується всім працівникам з порушенням строків, встановлених чинним законодавством. Так, згідно вибіркових даних, заробітна плата за першу половину вересня 2018 року всім працівникам ТОВ «ЗТМК» виплачена 24 вересня 2018 року, що підтверджується платіжними дорученнями №106639, №106634 від 24.09.2018 року. Заробітна плата за другу половину вересня 2018 року всім працівникам ТОВ «ЗТМК» виплачена 08.10.2018 року, що підтверджується платіжним дорученням №1078772 від 08.10.2018 року. Заробітна плата за другу половину жовтня 2018 року всім працівникам ТОВ «ЗТМК» виплачена 08.11.2018 року, що підтверджується платіжним дорученням №109974 від 08.11.2018 року, чим порушено вимоги ч.1 та ч.2 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст.24 ЗУ «Про оплату праці». Також, згідно вибіркових даних, працівнику ОСОБА_2 відповідно до заяви та Наказу №17 про надання відпустки було надано відпустку з 07.11.2018 року на 20 календарних днів. Згідно з табелем обліку робочого часу за листопад 2018 року ОСОБА_2 знаходився у відпустці з 07.11.2018 року. Проте, виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки ОСОБА_2 була здійснена 08.11.2018 року відповідно з платіжним дорученням №109970 від 08.11.2018 року, чим порушено вимоги ч.4 ст.115 КЗпП України, ст.21 ЗУ «Про відпустки».

ОСОБА_1 на неодноразові виклик до суду не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надійшло. На підставі викладеного та з урахуванням вимог ч. 1 ст. 268 КпАП України розгляд справи за відсутністю ОСОБА_1 є можливим, оскільки при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Дослідивши і оцінивши матеріали справи, у їх сукупності, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Положеннями статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків(стаття 14 КУпАП).

Відповідно до вимог ст.ст. 245,280КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а орган чи посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення, з урахуванням положень, викладених у ст.ст.251,252 КУпАП, зобов`язані з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, керуючись законом і правосвідомістю, оцінити докази за своїм внутрішнім переконанням в їх сукупності.

Положеннями статті 280 КУпАП передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчинені та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Зі змісту протоколу №ЗП2295/648/АВ/П/ПТ від 04.12.2018 року, вбачається, що заступником директора (по економіці та фінансам) ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» ОСОБА_1 під час виконання посадових обов?язків допущено порушення строків виплати всіх сум, що належать працівникам від підприємства. В акті інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю, №ЗП2295/648/АВ від 03.12.2018 року викладено виявлене порушення законодавства про працю, а саме на підприємстві ТОВ «ЗТМК» порушуються строки виплати заробітної плати. Так, згідно вибіркових даних, заробітна плата за першу половину вересня 2018 року всім працівникам ТОВ «ЗТМК» виплачена 24 вересня 2018 року, що підтверджується платіжними дорученнями №106639, №106634 від 24.09.2018 року. Заробітна плата за другу половину вересня 2018 року всім працівникам ТОВ «ЗТМК» виплачена 08.10.2018 року, що підтверджується платіжним дорученням №1078772 від 08.10.2018 року. Заробітна плата за другу половину жовтня 2018 року всім працівникам ТОВ «ЗТМК» виплачена 08.11.2018 року, що підтверджується платіжним дорученням №109974 від 08.11.2018 року. Також, згідно вибіркових даних, працівнику ОСОБА_2 відповідно до заяви та Наказу №17 про надання відпустки було надано відпустку з 07.11.2018 року на 20 календарних днів. Згідно з табелем обліку робочого часу за листопад 2018 року ОСОБА_2 знаходився у відпустці з 07.11.2018 року. Проте, виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки ОСОБА_2 була здійснена 08.11.2018 року відповідно з платіжним дорученням №109970 від 08.11.2018 року.

Диспозицією ч.1 ст. 41 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, зокрема, за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі.

З посадової інструкції від 05.01.2015 року заступника директора(по економіці та фінансам) ОСОБА_1 не вбачається, що саме на нього, як посадову особу покладено обов`язок щодо забезпечення дотримання встановлених термінів виплати заробітної плати працівникам ТОВ «ЗТМК». Разом з тим, інших доказів, на підтвердження вказаного факту матеріали справи не містять.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та засобів, що мають функції відеозапису, тощо. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи,у їх сукупності, зокрема, протокол про адміністративне правопорушення№ЗП2295/648/АВ/П/ПТ від 04.12.2018 року, актінспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю, №ЗП2295/648/АВ від 03.12.2018 року, посадову інструкцію заступника директора ТОВ «ЗТМК» (по економіці та фінансам), вважаю що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41КУпАП, а тому він не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вище викладене, суд не вбачає підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення у зв`язку з чим провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. п.1 ст. 247, 41 ч.1, 283, п.3 ст.284, 285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1КУпАП- закрити, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження у разі, якщо скарга не була подана.

Суддя Андрюшина Л.А.