Справа № 644/2310/19
Провадження № 3/644/913/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 червня 2019 р. Харків

Орджонікідзевський районний суд м.Харкова в складі:

головуючого - судді Зябрової О.Г.,

за участі секретаря - Дяченко А.В.,

за участі прокурора Таманова Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України,

працюючого начальником термообробки литви та обрубної дільниці ДП «Завод «Електроважмаш», мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До суду для розгляду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 256 від 26.03.2018 року, складений оперуповноваженим УЗЕ в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, лейтенентом поліції Лузгіним В.С., відповідно до якого ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, набувши право власності 18.11.2017 року на транспортний засіб (відповідно до договору укладеному у СГ № 986 від 17.11.2017, автомобіль КІА SPORTAGE, бежевого кольору, 2017 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , номер та серія знака НОМЕР_2 ), тобто, придбавши майно на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, у порушення ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» письмово не повідомив Національне агентство про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до інформації, розміщеній на інтернет-ресурсі державного підприємства «Завод «Електроважмаш» http://www.spetm.com.ua/index.php/ua/, а саме у Додатку 1 до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» (гіперпосилання на інтернет-ресурс http://www.spetm.com.ua/index.php/ua/about-2/finansova-zvitnist) :

Державне підприємство «Завод «Електроважмаш» за організаційно - правовою формою господарювання державне підприємство, має вид економічної діяльності - виробництво електродвигунів, генераторів і трансформаторів, адреса: 61089, м.Харків, проспект Московський буд. 299.

Відповідно до листа Головного управління ДФС у Харківській області вх. № 595 від 18.02.19, ОСОБА_1 ( НОМЕР_3 ) отримує доходи з ДП «Завод «Електроважмаш» та ППО ДП «Завод «Електроважмаш», тобто, є працівником зазначеного державного підприємства.

ОСОБА_1 в поданій до суду заяві просив розглядати справу за його відсутності, провину визнав, підтвердив обставини, які викладені в зазначеному протоколі про адміністративне правопорушення.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 2 ст.172-6 КУпАП та просив накласти стягнення у вигляді штрафу.

Так судом було встановлено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, набувши право власності 18.11.2017 року на транспортний засіб (відповідно до договору укладеному у СГ № 986 від 17.11.2017р.) - автомобіль КІА SPORTAGE, бежевого кольору, 2017 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , номер та серія знака НОМЕР_2 ), тобто, придбавши майно на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, у порушення ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» письмово не повідомив Національне агентство про суттєві зміни в майновому стані.

Дані обставини підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 256 від 26.03.2018 року, складений оперуповноваженим УЗЕ в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, лейтенентом поліції Лузгіним В.С. (а.с. 1-12), рапортом про виявлення ознак можливого правопорушення від 07.02.2019 року (а.с. 13), запитом від 08.02.2019 року про реєстрацію місця проживання (а.с. 14), довідкою про реєстрацію місця проживання (а.с. 16); запитом ГУ ДФС у Харківській області від 08.02.2019 року (а.с. 16-17); відповіддю ГУ ДФС у Харківській області від 18.02.2019 року (а.с. 18); запитом до ДП «Електроважмаш» від 08.02.2019 року (а.с. 20-22); відповіддю ДП «Електроважмаш» від 21.02.2019 року (а.с. 23-24); додатком 1 до Національного положення бухгалтерського обліку (а.с. 25-26); наказом ДП «Електроважмаш» від 27.07.2017 року «Про затвердження та введення в дію Антикорупційної програми» (а.с. 27-28); антикорупційною програмою ДП «Електроважмаш» на 2017-2018 роки (а.с. 29-50); інформацією з Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру МВС України щодо суб`єкта (а.с. 51); скріншотом з веб-сайту НАЗК (а.с. 54); декларацією ОСОБА_1 за 2017 рік, поданою 22.03.2018 року (а.с. 55-64); декларацією ОСОБА_1 за 2018 рік, поданою 01.02.2019 року (а.с. 65-72).

Відповідно до щорічних декларацій (за 2017 рік - поданої 22.03.2018 р., за 2018 рік - поданої 01.02.2019 р.) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 , зазначений суб`єкт декларування на Державному підприємстві "Завод "Електроважмаш" займає посаду начальника термообробки литва та обрубної дільниці. Таким чином, з огляду на вищенаведене, ОСОБА_1 за своєю посадою є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Відповідно до п. 1 розділу 6 щорічної декларації за 2017 рік, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - ОСОБА_1 (гіперпосилання на Е - декларацію в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування - https://public.nazk.gov.ua/declaration/8bc982c5-423a-4356-b69d-04ac9900cc61), ОСОБА_1 задекларував транспортний засіб КІА SPORTAGE, ,2017 року випуску, вказавши дату набуття права 18.11.2017 року, зазначивши вартість на дату набуття 649000 грн (зазначену інформацію продубльовано і в щорічній декларації ОСОБА_1 за 2018 рік, поданої 01.02.2019 р., гіперпосилання - https://public.nazk.gov.ua/declaration/df0432cl-2257- 48e6-89fa-f9182blc3743).

Відповідно до інформації з Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру МВС України щодо суб`єкта, ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , вказується, що зазначена особа є власником транспортного засобу автомобіль КІА SPORTAGE, дата реєстрації 18.11.2017 р. (відповідно до договору укладеному у СГ № 986 від 17.11.2017, автомобіль КІА SPORTAGE, бежевого кольору, 2017 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , номер та серія знака НОМЕР_2 ).

На виконання вимог ч. 1 ст. 45 Закону №1700-VII, ОСОБА_2 , оприлюднив на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (гіперпосилання на Е - декларацію в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (гіперпосилання на Е- декларацію в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцево самоврядування -

https://public.nazk.gov.ua/declaration/8bc982c5-423a-4356-b69d-04ac9900cc61) 22.03.2018 року, та щорічну декларацію за 2018 рік (гіперпосилання -https://рub1іс.nаzк.gоv.ua/declaration/df0432с1-2257-48е6-89fа-f9182blс3743) 01.02.2019 року.

В зазначених деклараціях в Розділі 6 «Цінне рухоме майно - транспортні засоби» вартість автомобіля КІА SPORTAGE, право власності на який було набуте 18.11.2017 року, особа декларування вказує 649000 грн. Відповідно до згадуваної вище інформації з Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру МВС України щодо суб`єкта, ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , підтверджується, що зазначена особа є власником транспортного засобу автомобіль КІА ЗРОКТАОЕ, дата реєстрації 18.11.2017р. (відповідно до договору укладеному у СГ №986 від 17.11.2017, автомобіль КІА ЗРОКТАОЕ, бежевого кольору, 2017 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , номер та серія знака НОМЕР_4 ).

Враховуючи, що вартість набутого (придбаного) майна перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних на 1 січня 2017 року (перевищує 80000 гривень), ОСОБА_1 на виконання частини 2 статті 52 Закону № 1700-VII зобов`язаний був в десятиденний термін з моменту набуття такого права подати письмове повідомлення до НАЗК про суттєву зміну у майновому стані.

Проте, ОСОБА_1 , у встановлений законодавством 10-ти денний строк не було подано повідомлення до НАЗК про суттєві зміни в майновому стані про набуття 18.11.2017 року права власності (придбання) на рухоме майно - транспортний засіб, вартість якого на момент набуття права власності становила 649000 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП - неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містять ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою зазначеною у частині 1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до вимог ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з матеріалів справи рапорт про виявлення порушень в діях ОСОБА_1 складено 07.02.2019 року, протокол було складено 26.03.2018 року, правопорушення вчинено 18.11.2017 року, отже, строк притягнення до адміністративної відповідальності не сплинув. Посилання захисника на пропуск строку притягнення до відповідальності не знаходить свого підтвердження, оскільки дата подання інформації про суттєві зміни у майновому стану не може ототожнюватись з датою виявлення правопорушення.

Згідно вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд повинен повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дати належну оцінку зібраним доказам. Зокрема, суд повинен з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи є винною дана особа в його вчиненні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду даної справи, тому ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні вищезазначеного адміністративного правопорушення та піддати відповідному адміністративному стягненню.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майнове положення, обставини що пом`якшують відповідальність, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Дані про особу ОСОБА_1 свідчать про те, що раніше він не притягався до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується.

Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховує характер правопорушення та його наслідки і вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.24, 27, 40-1, 172-6, 221, 283-285 КУпАП, Закону України «Про запобігання корупції», суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 1700 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 384 грн. 20 коп. (триста вісімдесят чотири грн. двадцять коп.).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через районний суд.

Суддя Зяброва О. Г.