Справа № 584/670/19
Провадження № 3/584/234/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2019 м. Путивль

Путивльський районний суд Сумської області у складі: головуючий - суддя Данік Я.І., за участі: секретаря судового засідання Худакулової О.М., прокурора Погосяна П.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справи про адміністративні правопорушення, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , депутата Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області, проживаючого по АДРЕСА_1

за ч.2 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч.1 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до матеріалів I сесії Путивльської міської ради VII скликання від 17 листопада 2015 року ОСОБА_1 приступив до виконання депутатських повноважень Путивльської міської ради.

Депутат Путивльської міської ради ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності згідно п/п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Путивльської міської ради, 30 січня 2018 року отримав дохід у розмірі 258170 грн. від продажу транспортного засобу «Mercedes-Benz Vito 111 CDI», в порушення ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо отримання доходу від продажу автомобіля у розмірі 258170 грн., який перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2018 року.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Путивльської міської ради, 25 травня 2018 року набув право власності на транспортний засіб «Toyota Camry», реєстраційний номер НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 , вартістю 147152 грн. 01 коп., який перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2018 року, в порушення ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Такими своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Сам ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні цього правопорушенння не визнав. Не заперечував щодо викладених у протоколі обставини щодо продажу та придбання ним автомобілів, однак не вважає, що мав повідомляти про суттєві зміни у майновому стані, оскільки за проданий автомобіль він отримував грошові кошти частинами, жодна з яких не перевищувала 50 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Доводи ОСОБА_1 про те, що на підставі договору купівлі-продажу автомобіля від 30 січня 2018 року він продав автомобіль, а покупець ОСОБА_2 виплачувала йому вартість автомобіля частинами, на підтвердження чого він надав розписки (а.с.94,95), повністю спростовуються копією договору купівлі-продажу №5941/2018/804758 від 30 січня 2018 року, згідно з п.3 якого за домовленістю сторін ціна транспортного засобу складає 258170 грн., а п.2 передбачає передачу транспортного засобу покупцю після повної сплати його вартості, з огляду на те, що автомобіль був зареєстрований на ОСОБА_3 в цей же день 30 січня 2018 року (а.с.13, 14).

Крім того, ОСОБА_1 надано копію довідки, згідно з якою вартість автомобіля «Toyota Camry» становить 3000 доларів США, однак як вбачається із декларації митного органу (форма МД-2), статистична вартість цього автомобіля становить 147152 грн. 01 коп. (а.с.96,97), що також підтверджується листом Територіального сервісного центру №5941 Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області №31/18/5941-226 від 11 березня 2019 року (а.с.52).

Відповідно до ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з вимогами ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення з дослідженням доказів у справі.

Згідно з ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.2 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Законом України від 7 грудня 2017 №1 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня 2018 року становить 1762 грн.

Тобто після отримання доходу, придбання майна на суму більше 88100 грн. (50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року) суб`єкт декларування зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зазначена у повідомленні інформація включається до реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті НАЗК.

У п.4 «Повідомлення про суттєві зміни» зазначено, що суб`єкт декларування повинен повідомити про цінне рухоме майно (транспортні засоби), які він придбав (набув у власність), якщо їх вартість перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

В порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , відповідно до п/п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучі суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, а саме про отримання доходу від продажу автомобіля в розмірі 258170 грн., а також про придбання легкового автомобіля, загальною вартістю 147152 грн. 01 коп.

Даних щодо обставин, які об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 подати до НАЗК декларації про майовий стан та про суттєві зміни майнового стану у встановлений законом строк суду не надано, а матеріали справи їх не містять.

За таких обставин, судом встановлено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Доводи про незнання вимог закону є безпідставними, оскільки відповідно до ст.68 Конституції України, незнання законiв не звiльняє особу вiд юридичної вiдповiдальностi.

Враховуючи характер вчинених правопорушень та особу ОСОБА_1 , думку прокурора, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, накласти адміністративне стягнення у межах санкції, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.2 ст.172-6, ч.2 ст.36 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушння, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 грн. 20 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду.

Постанова, якщо її не оскаржено, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя

Путивльського районного суду Я.І.Данік