Справа № 555/1018/19
Номер провадження 3/555/417/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2019 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Старовецької Ю.В.

при секретарі - Григорієвій В.М.

за участю :

прокурора - Люшин Н.М.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , колишнього майстра лісу ДП «Березнівське лісове господарство», на даний час непрацюючого, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей,-

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в період з 09.12.2015 року по 08.09.2017 року обіймав посаду майстра лісу Бобрівського лісництва ДП «Березнівське лісове господарство», а отже був працівником правоохоронного органу - державної лісової охорони, на якого відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія цього Закону.

ОСОБА_1 , в порушення ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави 08.09.2017 року згідно наказу №152-к від 08.09.2017 року на підставі п.1 ст.36 КЗпПУ несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 01 січня 2017 року по 08 вересня 2017 року включно.

А саме, будучи зобов`язаним подати вказану декларацію до 00 год. 00 хв. 09.09.2017 року, подав її 13.05.2019 року о 12 год. 19 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того ОСОБА_1 , ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави 08.09.2017 року згідно наказу №152-к від 08.09.2017 року на підставі п.1 ст.36 КЗпПУ несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий - 2017 рік.

А саме, будучи зобов`язаним подати щорічну декларацію за 2017 рік до 00 год. 00 хв. 01.04.2018 року, подав її 20.06.2018 року о 15 год. 34 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, пояснивши, що був обізнаний із своїм обов`язком подати декларацію за 2017 рік, однак не знав, що це слід зробити до 01.04.2018 року. Щодо необхідності подання декларації після припинення трудових відносин із ДП «Березнівське лісове господарство» йому взагалі не було відомо.Пояснив, що поважних причин, що перешкодили йому своєчасно подати декларації, у нього не було. У вчиненому щиро розкаявся, вказав, що на даний час він не працює, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази, приходить до наступних висновків.

Згідно ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 5 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016 року декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Згідно наказу Державного підприємства «Березнівське лісове господарство» від 09.12.2015 №230 ОСОБА_1 майстра лісу Балашівського лісництва було переведено майстром лісу Бобрівського лісництва 10.12.2015 року з посадовим окладом згідно штатного розпису.

Відповідно до посадової інструкції майстра лісу вказана посада входить до складу лісової охорони.

Згідно положень ч. 2 ст. 89 Лісового кодексу України визначено, що державна лісова охорона має статус правоохоронного органу.

Відповідно до п.п. «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові та службові особи державної лісової охорони є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону.

Із попередження про встановлені Законом України «Про запобігання корупції» обмеження під час прийняття на роботу 17.04.2015 року ОСОБА_1 був попереджений про вказані обмеження, що стверджується його підписом.

Згідно витягну з наказу Державного підприємства «Березнівське лісове господарство» від 08.09.2017 №153-к ОСОБА_1 було звільнено з посади майстра лісу Бобрівського лісництва з 08.09.2017 року згідно ст.36 КЗПП України за угодою сторін.

Таким чином, ОСОБА_1 був ознайомлений із тим фактом, що він є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», а тому був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, як суб`єкт, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, до 00:00 год. 09.09.2017 року, а подав 13.05.2019 року.

Крім того, у особи був обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2017 рік до 00:00 год. 01.04.2018 року.

Як вбачається з інформації наявної в Єдиному державному реєстрі ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік до реєстру лише 20.06.2018 року о 15:34.

Доказів, які б вказували на наявність поважних причин, що перешкодили особі своєчасно подати декларації в судовому засіданні здобуто не було.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена повністю.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, - є щире розкаяння винної, обставин, що обтяжує відповідальність за адміністративне правопорушення, - не встановлено.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Суд на підставі досліджених доказів, приймаючи до уваги особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся у вчиненому, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, вчинив два корупційні правопорушення, приходить до висновку про можливість застосування щодо особи адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що сприятиме в подальшому вихованню особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, та запобіганню вчиненню нею нових правопорушень.

Керуючись ч.1 ст.172-6 КУпАП, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та на підставі ст.36 КУпАП піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі семидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 ( одну тисячу сто дев`яносто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. в дохід держави.

Копію повного тексту постанови протягом трьох днів вручити або надіслати особі, щодо якої її винесено.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд.

Суддя Березнівського

районного суду Старовецька Ю. В.