Провадження №3/428/2385/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2019 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Олійник В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності ч.2 ст.163-1 КУпАП ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Сєвєродонецького міського суду Луганської області з Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 163-1 КУпАП ОСОБА_1 .

Згідно ст. 278 КУпАП суддя при підготовці справи до розгляду вирішує питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Виходячи із системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Оглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, встановлені порушення при його складанні, протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, що перешкоджає його належному розгляду.

У порушення вимог діючого законодавства, до матеріалів даної справи не долучено документів (копій) на підтвердження наявності складу адміністративного правопорушення, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення № 65 від 28.10.2019 року у вину ОСОБА_1 інкримінується несвоєчасне подання до контролюючого органу податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2019 терміном подання 20.09.2019 (фактично не подано), тоді як жодного доказу на підтвердження того, що ОСОБА_1 у вказаний період часу займав посаду генерального директора ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» та був суб`єктом адміністративного правопорушення, оскільки з постанови Сєвєродонецького міського суду від 10.07.2019 у справі № 428/5894/19 слідує, що ОСОБА_1 08 вересня 2017 року було звільнено з посади ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» за власним бажанням внаслідок неможливості виконання роботи у зв`язку з загрозою захоплення підприємства, наказ від 08.09.2017 року б/н. Обставини правопорушення викладені в протоколі мали місце після звільнення ОСОБА_1 . Крім того, в даній постанові зазначено іншу адресу проживання, перебування ОСОБА_1 , відмінну від зазначеної у протоколі, а саме: АДРЕСА_1 . Жодних доказів щодо належного повідомлення та виклику ОСОБА_1 під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, оформлення матеріалів суду не надано.

Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення з дотриманням вимог, передбачених КУпАП і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти рішення.

Таким чином, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.163-1 КУпАП підлягає поверненню Харківському управлінню Офісу великих платників податків ДФС для належного оформлення та виправлення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 247, 256, 276, 278 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 163-1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 повернути Харківському управлінню Офісу великих платників податків ДФС для належного оформлення та усунення зазначених недоліків.

Постанова є остаточною і оскарженню в порядку провадження в справах про адміністративне правопорушення не підлягає.

Суддя В. М. Олійник