Справа № 515/580/19
Провадження № 3/515/1177/19
Татарбунарський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 квітня 2019 р. Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Тимошенко С .В., розглянувши матеріали, що надійшли з Національного природного парку «Тузлівські лимани», про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором обслуговуючого кооперативу «Граніт-2», проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2019 року до суду надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відно- сно ОСОБА_1 за ознаками ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з яких вбачається, що 19 березня 2019 року о 09 год. встановлено, що ОСОБА_2 , перебуваючи на по- саді директора ОК «Граніт-2», допустив здійснення незаконної господарської діяльності без наяв- ності дозвільних документів, а саме, проведення днопоглиблювальних робіт в акваторії лиману «Бурнас», що є порушенням правил охорони та використання територій та об`єктів природно-за- повідного фонду, чим порушив ст.ст.12,68 Закону України «Про охорону навколишнього середо- вища», ст.ст.7,21,64 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», п.п.4.2.4., 4.2.2. Положення про НПП «Тузлівські лимани», ст.88 Водного Кодексу України.

Але дана справа не може бути розглянута у зв`язку з неповнотою проведеної перевірки з ог- ляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складання…; місце, час вчи- нення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідаль- ність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення осо- би, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішен- ня справи…

Але у протоколі про адміністративне правопорушення, складеного стосовно ОСОБА_1 , не конкретизовано час та місце події, про які йдеться у ньому (коли допустив здійснення…, місце - акваторія лиману Бурнас. Не є зрозумілим, чи входить ця частина акваторії зазначеного лиману до НПП «Тузловські лимани», оскільки, згідно витягу з Положення про НПП «Тузлівські лимани», до площі Парку входить, зокрема, частина озер Шагани, Алібей, Бурнас).

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення, який складено стосовно ОСОБА_1 , не розкрито протиправність дій даної особи - в чому вони полягають, що він порушив безпо- середньо тощо. Ким здійснюються незаконна господарська діяльність, самою зазначеною особою, чи іншими особами за його вказівками. Відсутні об`єктивні докази щодо здійснення ОСОБА_1 згаданої діяльності, це слідує з протоколу про адміністративне правопорушення та рапорту поса- дової особи, що склала зазначений протокол. Також відсутні докази про те, що ОСОБА_1 має якесь відношення до ОК «Граніт-2», а більше того - займає посаду директора даного кооперативу.

В матеріалах про адміністративне правопорушення відсутні пояснення осіб, які б прояснили ситуацію, викладену у зазначеному протоколі, та підтвердили викладене у ньому. Ці матеріали мі- стять протокол про адміністративне правопорушення № 000354 від 28.03.2019 р.; рапорт посадової особи, що склала протокол; фотоілюстрації без пояснювальних записів про їх суть, географічне розташування, тощо; копію листа про направлення копії протоколу про адміністративне правопо- рушення на ім`я ОСОБА_1 та копії: витягу з Положення про НПП «Тузловські лимани» та акту приймання-передачі територій під охорону… НПП «Тузловські лимани».

Проте, зазначених матеріалів недостатньо для вирішення питання про винуватість чи невину- ватість особи, стосовно якої складено адміністративний протокол, у вчиненні згаданого правопо- рушення.

Зазначені недоліки перешкоджають розгляду по суті даної справи про адміністративне право- порушення і їх неможливо усунути при розгляді справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками ст.91 Ко- дексу України про адміністративні правопорушення повернути для доопрацювання дирекції Наці- онального природного парку «Тузловські лимани» Міністерства екології та природних ресурсів України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Тимошенко