єдиний унікальний номер справи 423/927/19
номер провадження 3/423/326/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2019 рокуПопаснянський районний суд Луганської області у складі

головуючої судді: Архипенко А.В.,

за участі:

секретаря судового засідання Іваненко С.П.,

прокурора Грідіна К.С.,

особи, що притягується

до адмінвідповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Луганській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України , щодо

ОСОБА_1, громадянина України, який народився 19.06.1975 року у м.Золоте Луганської області, працює у ВП шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» на посаді гірничого майстра, РНОКПП НОМЕР_1, проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

В Попаснянський районний суд надійшов протокол із письмовими матеріалами про скоєння адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.172-6 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1

Згідно наданих матеріалів, у протоколі №64 від 13.03.2019р. про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді гірничого майстра дільниці ПР ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом, на якого поширюється дія Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, пункту 6 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» є структурним підрозділом Державного підприємства «Первомайськвугілля», заснованого на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго України від 12.02.2003 № 71 та належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, тобто відповідно до ч.2 ст.81 Цивільного кодексу України, є юридичною особою публічного права.

Наказом директора ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» від 16.03.2016 №48к ОСОБА_1 переведено на посаду гірничого майстра дільниці ПР ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля».

ОСОБА_2 згідно посадової інструкції гірничого майстра дільниці ПР ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» від 23.02.2012, з якою він ознайомився під підпис, є гірничим майстром, та виконує такі обовязки: особисто керує розстановкою гірників по робочих місцях згідно нарядів; допускає до роботи на дільниці гірників, тільки за наявності письмового наряду, а за виробничою необхідністю, яка виникла в період зміни, замінює наряд; керує виведенням людей з небезпечних місць, тобто наділений організаційно розпорядчими та адміністративно господарськими функціями, та є посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» п. 2 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом, на якого поширюється дія Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, з викладеного встановлено, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді гірничого майстра дільниці ПР ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля», є субєктом декларування, а тому зобовязаний був подати Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій Держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, не пізніше 1 травня 2017 року.

Відповідно до листа НАЗК від 23.05.2017 № 93-05/16382/17 актом обстеження окремих функцій інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01.01.2017 по 19.30 04.01.2017.

Згідно додатку до листа Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК № 71-03/9522/19 від 11.02.2019, в якому викладено послідовність дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_2 (дата реєстрації в Реєстрі 16.05.2017) за період з 01.01.2017 по 21.11.2017, встановлено, що фактично ОСОБА_2 в зазначений період увійшов до Реєстру та почав заповнювати декларацію 16.05.2017 о 11 годині 32 хвилин та успішно подав декларацію 16.05.2017 о 11 годині 42 хвилин.

Відповідно до відомості ознайомлення посадових осіб ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля», що виконують організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, про ознайомлення їх з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» за 2016 рік, ОСОБА_2 17.01.2017 під підпис був ознайомлений із зобовязанням подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В своєму поясненні ОСОБА_2 зазначив, що електронний цифровий підпис він отримував у відділенні ПАТ КБ «ПриватБанк» незадовго до подачі декларації, з 26 січня по 24 лютого 2017 року перебував у відпустці.

Згідно табелів обліку робочого часу за січень травень 2017 року ОСОБА_2 знаходився на своєму робочому місці, а з 26 січня по 24 лютого 2017 року перебував у відпустці.

Поважних причин, щодо несвоєчасної подачі електронної декларації за 2016 рік ОСОБА_1 не встановлено.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_2, перебуваючи на посаді гірничого майстра дільниці ПР ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля», будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав 16.05.2017 до офіційного веб-сайта Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні прокурор підтримав даний протокол, вважав його обґрунтованим, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

При розгляді справи у судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчинені правопорушення, передбаченогост.172-6 ч.1 КУпАП України визнав, просив призначити йому мінімальний штраф.

Суд, вислухавши у судовому засіданні учасників, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження та його дії за ознаками ч.1 ст. 172-6 КУпАП кваліфіковані правильно.

Зокрема, судом встановлено, що відповідно до наказу від 16.03.2016 № 48к ОСОБА_1 переведено на посаду гірничого майстра дільниці ПР ВП «Шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля».

У відповідності до пп. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону, гірничий майстер дільниці ПР ВП шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» ОСОБА_2 є посадовою особою юридичної особи публічного права, на яку поширюється дія Закону.

Таким чином згідно зі ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», гірничий майстер дільниці ПР ВП шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля» ОСОБА_2 є субєктом декларування.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом"якшує відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст. 34 КУпАП - суд вважає щире розкаяння особи.

Обставин, що обтяжує відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст. 35 КУпАП- не вбачає.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, особу ОСОБА_1, який працює, відсутність наслідків від скоєного правопорушення - суд вважає, що метою запобігання ОСОБА_1 вчиненню нових подібних правопорушень, буде доречним застосувати щодо нього мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: штраф у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України "Про судовий збір", разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи стягується судовий збір у розмірі, встановленому законом , тому з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 284, 289 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн. (вісімсот пятдесят гривень 00 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 384,20грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.)

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Попаснянський районний суд.

Постанову направити керівнику підприємства ВП шахта «Золоте» ДП «Первомайськвугілля», в порядку ст.285 КУпАП.

Суддя: А.В. Архипенко