Справа № 740/2331/19
Провадження № 3/740/546/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 липня 2019 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Ковальової Т.Г.,

за участю секретаря Дьоміної Н.А.,

адвоката Пулінец Ю.Д.,

особи, яка притягається до адмінвідповідальності,- ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, непрацюючого, проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області надійшов адмінпротокол про адміністративне правопорушення серії ГР №306057 від 06 травня 2019 року про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП, в якому зазначено, що 06 травня 2019 року о 11-35 год. в м. Ніжині ОСОБА_1 на автомобілі «DAEWOO LANOS», державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів без державної реєстрації в якості суб`єкта господарської діяльності, чим порушив вимоги ч.2 ст.50 ЦК України, вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що 06.05.2019 року о 11-35 год. він стояв на зупинці «Міська лікарня» та чекав на свого товариша. До його автомобіля підійшов незнайомий чоловік і попросив відвезти його до кафе «Дана», їхати просив через Ніжинське ВП ГУНП.

Біля відділу поліції його зупинили працівники поліції і склали відносно нього протокол за порушення ч.1 ст.164 КУпАП та змусили його підписати і надати письмові пояснення в ньому, погрожували відібрати автомобіль. Так як автомобіль не його, то він погодився і підписав протокол. Особа, яку він підвозив, відразу вийшов з автомобіля і пішов у невідомому напрямку. В його присутності особу працівники поліції не допитували. За проїзд грошей він не брав, домовленості з особою у нього не було. Підприємницькою діяльністю він не займається.

Інспектор ОСОБА_2 .С., який склав протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , та свідок ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, хоча про розгляд справи повідомлені належним чином.

Адвокат Пулінець Ю.Д. в судовому засіданні просив справу про адміністративне правопорушення закрити за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що свідків правопорушення в протоколі не зазначено, підписи їх відсутні, також не зазначено понятих в присутності, яких було складено протокол, до протоколу додане письмове пояснення ОСОБА_3 , згідно якого ОСОБА_1 нібито його підвозив. ОСОБА_3 не зазначений в якості свідка в протоколі про адмінправопорушення, відомості про його особу не встановлені, оскільки за викликом суду за зазначеною адресою не з"явився.

В судовому засіданні встановлено, що за проїзд ОСОБА_1 грошей не брав, а господарська діяльність передбачає за мету отримання прибутку, також відсутні такі характеризуючі ознаки підприємницької діяльності як систематичність, а саме надання послуг три і більше разів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно п.24 ч.1 ст.7 Закону України від 02.03.2015 року «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають, зокрема: перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

За змістом ст.35 Закону України від 05.04.2001 року «Про автомобільний транспорт», послуги з перевезення на таксі надаються громадянам у порядку черги на стоянках таксі та на шляху прямування, а також на замовлення (звичайне, термінове, нічне) усне, письмове чи за телефоном.

Документами для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі є: для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України; для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП наступає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Господарська діяльність, у свою чергу, це - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно ч.ч.1,2 ст.3 Господарського Кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст.42 ГК України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно п.4 постанови Пленуму Верховного Суду від 25.04.2003 року №3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, буд-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької діяльності, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично ( не менше, ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Виявлений згідно протоколу епізод був одиничним, доказів систематичності вчинення аналогічних дій матеріали справи не містять, отримання доходів в грошовій матеріальній або нематеріальних формах ОСОБА_1 не отримавав, тому суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

За таких умов, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, провадження по справі необхідно закрити.

Керуючись ст. 247 ч.1 п. 1, ст. 284 КУпАП, суд

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Головуюча суддя Ковальова Т.Г.