Справа № 724/584/19
Провадження № 3/724/249/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., при секретарі Мельник М.В., за участю прокурора: Гаджули О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, громадянина України, уродженця м. Хотин Чернівецької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, фізичної особи-підриємця, одруженого, на утриманні одна малолітня дитина, депутата Данковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 згідно рішення № 1 першої сесії VІІ скликання від 08 листопада 2015 року Данковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки виборів депутатів Данковецької сільської ради та Данковецького сільського голови», був визнаний депутатом Данковецької сільської ради VІІ скликання по одномандатному виборчому округу № 3. Будучи депутатом Данковецької сільської ради, всупереч ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, а саме 18.03.2019 року, без будь яких поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який введено в дію 26.04.2015 року, суб'єктами на яких поширюється дія цього Закону є депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови. Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1, будучи депутатом Данковецької сільської ради, відноситься до суб'єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Враховуючи вимоги ст.ст.19, 68 Конституції України, суб'єкт декларування повинен вчиняти дії тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, який передбачений законами України, виконувати вимоги та дотримуватись обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п. 1 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за № 959/29089, щорічна Декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така Декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Однак, ОСОБА_1, будучи депутатом Данковецької сільської ради, зобов'язаний був подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у термін до 01.04.2018 року за 2017 рік. Як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав свою щорічну декларацію 18.03.2019 року за 2017 рік, тобто несвоєчасно.

Окрім цього, шляхом вивчення електронної пошти ОСОБА_1І, встановлено, що останній для подачі щорічної електронної декларації на сайт НАЗК заходив тільки 18.03.2019 року. До цього, які не будь відомості, про намагання ОСОБА_1 зайти на сайт НАЗК протягом 2018-2019 років - відсутні.

Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вчасно ОСОБА_1 не встановлено.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Данковецької сільської ради та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 18.03.2019 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, свою декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та пояснив, що він дійсно є депутатом Данковецької сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 18.03.2019 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - щорічну за 2017 рік.

Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 117 від 21.03.2019 року, скріншотом із сайту «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, скріншотом декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічна за 2017 рік), рішенням № 1 від 08.11.2015 року І сесії VІІ скликання Данковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки проведення виборів депутатів Данковецької сільської ради та Данковецького сільського голови», розпискою ОСОБА_1 від 02.02.2017 року, довідкою виданою в.о. старости с. Данківці Хотинського району Чернівецької області № 207 від 18.03.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_3, а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.

Таким чином, ОСОБА_1, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, позитивну характеристику особи правопорушника, щире розкаяння, його майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що він раніше не притягувався до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу.

Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з нього слід стягнути судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, адміністративне стягнення: штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі - 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв