ун. № 759/6086/19
пр. № 3/759/2771/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2019 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Оздоба М.О., за участю захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Офісу великих платників податків державної фіскальної служби ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, працюючого керівником ТОВ «Епіцентр-К», ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

В провадження Святошинського районного суду м. Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого, ОСОБА_2, будучи керівником ТОВ «Епіцентр-К», порушив пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 гл. 2 р.ІІ, пп. «б», п. 176.2 ст. 176 р. IV Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку за І квартал 2018 року. Строк подання 11.02.2019 року, фактично подано 14.02.2019 року. Таким чином, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явився, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином. В судове засідання з'явився захисник ОСОБА_1 у зв'язку з чим вважаю за можливе слухати справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 пояснив, що податкові повідомлення-рішення не узгоджені, у зв'язку з чим їх неможливо було оскаржити. Крім того, протокол не було вручено ОСОБА_2, про що відсутні підписи та пояснення, працівники податкової підійшли формально до складання протоколу, у зв'язку з чим просив повернути матеріали для до оформлення.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, серед інших питань, вирішується питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

При підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суддею встановлено, що посадовими особами Офісу великих платників податків державної фіскальної служби ДФС Українипри складанні протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, даних вимог закону дотримано не було. Протокол про адміністративне правопорушення не містить відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: дату та місце народження, громадянство, місце реєстрації та проживання. Відсутня розписка ОСОБА_2 про вручення йому одного екземпляру протоколу про адміністративне правопорушення та його пояснень щодо змісту протоколу, а також викладення мотивів свого відмовлення від його підписання; у протоколі відсутня відмітка про роз'яснення ОСОБА_2 прав і обов'язків, передбачених ст. 268 КУпАП, що є порушенням права ОСОБА_2

Крім того, в матеріалах справи відсутні будь-які відомості щодо виклику ОСОБА_2 для складання протоколу та вручення примірника протоколу, та матеріали справи не містять жодних доказів з приводу того, що ОСОБА_2 було відомо про час та місце складання протоколу.

Відповідно до роз'яснень ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ, що містяться в Постанові Пленума ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в постанові № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 163-4, 254, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ПП ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», суддя, -

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 163-4 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Офісу великих платників податків державної фіскальної служби ДФС України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.О. Оздоба