П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2019 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від військового коменданта м.Попасна підполковника ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , військовослужбовець в/ч НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , згідно даних протоколу, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст.172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Попаснянського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення гр. ОСОБА_2 в якому зазначено, що майор ОСОБА_2 проходить військову службу з 29.06.2018 року на посаді заступника командира 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 та 17.03.2019 року тимчасово виконував обов`язки командира 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 . 17.03.2019 року під час ранкового брифінгу Об`єднаного командного пункту Об`єднаних сил Командувачем об`єднаних сил генерал-лейтенантом ОСОБА_3 , особисто, тимчасово виконуючому обов`язки командира 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 майору ОСОБА_2 було поставлено завдання з обладнання до 31.03.2019 року додаткових захисних споруд в районі «Хутір Вільний». При цьому, про поставлене Командувачем об`єднаних сил генерал- лейтенантом ОСОБА_3 завдання майору ОСОБА_2 з обладнання вищезазначених додаткових захисних споруд було відомо командиру військової частини НОМЕР_2 полковнику ОСОБА_4 , начальнику штабу - першому заступнику командира військової частини НОМЕР_2 полковнику ОСОБА_5 та начальнику інженерної служби військової частини НОМЕР_2 майору ОСОБА_6 . Окрім того, встановлено, що 29.03.2019 року начальник штабу - перший заступник командира військової частини НОМЕР_2 полковник ОСОБА_5 визначив майору ОСОБА_2 виконати поставлене завдання Командувача до 31.03.2019 року, а майору ОСОБА_6 - забезпечити виконання завдання, у разі необхідності, надати матеріально-технічні засоби та необхідну кількість особового складу. Проте, як вказав майор ОСОБА_6 , щодо виділення матеріально- технічних засобів та особового складу майор ОСОБА_2 так і не звертався. Так, розпорядження Командувача об`єднаних сил генерал-лейтенант ОСОБА_3 , визначене, особисто, тимчасово виконуючому обов`язки командира 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 майору ОСОБА_2 17.03.2019 року під час ранкового брифінгу Об`єднаного командного пункту Об`єднаних сил обладнати до 31.03.2019 року додаткові захисні споруди в районі «Хутір Вільний», не виконано.

Таким чином, в порушення вимог ст.ст. 11, 16, 30, 37 Статуту внутрішньої служби ЗС України майор ОСОБА_2 внаслідок недбалого ставлення до військової служби, в умовах особливого періоду, отримавши 17.03.2019 року наказ Командуючого об`єднаних сил з обладнання додаткових захисних споруд в районі «Хутір Вільний», фактично, до виконання (організації) поставленого завдання не приступав; про неспроможність виконати поставлений наказ вчасно і у повному обсязі негайно командирові ( начальникові), який віддав наказ, не доповів.

Дослідивши письмові матеріали, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів про вчинення адміністративного порушення ОСОБА_2 - органу, який його склав, за наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП - Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ст. 268 КУпАП - особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-15 КУпАп, розглядаються протягом доби,.

З урахуванням визначених строків розгляду даної категорії справ про адміністративне правопорушення, правопорушника неможливо викликати до суду, представник органу, що спрямував даний адміністративний матеріал до суду - не забезпечив явку особи до суду для можливого розгляду з урахуванням вимог законодавства, а будь-який інший порядок щодо виклику особи до суду або повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в даному випадку , положеннями КУпАП не передбачений.

Враховуючи визначений порядок розгляду адміністративних справ, суд вважає, що дану адміністративну справу не можливо розглянути у відсутність правопорушника.

Дані обставини перешкоджають повному та всебічному розгляду адміністративного матеріалу відносно особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст. 172-15 ч.2 КУпАП та позбавляють суд можливості з`ясування всіх обставин справи і вирішення справи по суті ,в іншому разі будуть порушені положення ст. 6 КОНВЕНЦІЯ про захист прав людини і основоположних свобод, від 04.11.1950 р., яка ратифікована в Україною 17.07.1997 р., згідно якої - Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно.

За таких обставин, справа підлягає поверненню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 277, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :
Матеріали адміністративного провадження відносно ОСОБА_2 за ст.172-15 ч.2 КУпАП повернути військовому коменданту м.Попасна підполковнику ОСОБА_1 .

Постанова оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її проголошення.

Суддя А.В. Архипенко