Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/1856/19
Пр.№3/286/743/19
П О С Т А Н О В А
13 червня 2019 року м. Овруч
Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Невмержицький С. С. , розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого начальником ВП Овруцька дистанція колії, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -
Відповідно до протоколу про адіміністративне правопорушення серії БД № 435819 від 06.06.2019 р., ОСОБА_1 06.06.2019 року о 14 год. Будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан залізничного переїзду на 172 км. Дільниці «Коростень-Олевськ», не виконав законний припис посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції відділу БДР УПП в Житомирській області ДПП, припис №201 від 08.04.2019 року, чим порушив вимоги п.1.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ст. 188-28 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Управління патрульної поліції в Житомирській області для належного оформлення з наступних підстав.
Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
П.1.5 Правил дорожнього руху України передбачає те, що дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.
Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.
Вимогами ст. 188-28 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Відтак, з матеріалів справи слідує відсутність будь-яких фактичних даних (наказ про призначення на посаду, посадова інструкція чи інші розпорядчі документи), які б підтверджували той факт, що саме на ОСОБА_1 покладено обов`язки, які було не виконано приписом №201 від 08.04.2019 р. Крім того в протоколі не вказано які саме порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху не виконав правопорушник .
Матеріали справи про адміністративне правопорушення також не містять копії припису №201 від 08.04.2019р. та підтвердження того, що ОСОБА_1 , цей припис було отримано для усунення порушення у встановлені законом строки.
До протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №435819 від 06.06.2019 року долучено припис №200 від 08.04.2019 року стосовно начальника дільниці №5 ПП «Автомагістраль» ОСОБА_2 .
Відповідно до ст. 255 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушення інакше, як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
У зв`язку з викладеним вище суддя позбавлений можливості повно, всебічно, об`єктивно та своєчасно розглянути справу відповідно до вимог чинного законодавства, тому справу необхідно повернути для належного оформлення до Управління патрульної поліції в Житомирській області.
Згідно з п. 24 ч.5 Постанови Пленуму Верховного суду України №14від 23.12.05року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.245,251,252, ч.1 ст.256,268,277 КУпАП,
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.С.Невмержицький