Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/1187/19
Провадження №: 3/332/346/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2019 р. суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Яцун О.С., розглянувши матеріал, який надійшов із Головного управління ДФС у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, ліквідатора ЗФ ТОВ «УПК Українська продуктова компанія», який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

- за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 232 від 29.03.2019 року, ліквідатор ЗФ ТОВ «УПК Українська продуктова компанія» ОСОБА_1 не надав документи для проведення перевірки підприємства з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 17.05.2017 року по 20.03.2019 рік, та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного соціального внеску на загальнообовязкове пенсійне страхування за період з 17.03.2017 р. по 20.03.2019 р.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що зазначений матеріал підлягає поверненню органу, який його склав, для доопрацювання та належного оформлення виходячи з наступного.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення порушено вимоги ст. 256 КУпАП, а саме: не зазначені в повному обсязі відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема дата народження; при зазначенні фактичних обставин справи не розкрита суть адміністративного правопорушення згідно з диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП; відсутні посилання на статті Податкового кодексу України та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на органи доходів і зборів, що були порушені.

Окрім того, ст. 256 КУпАП передбачено, що у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Всупереч вимогам вищезазначеної статті КУпАП, протокол не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також в ньому відсутній запис про те, що ОСОБА_1 відмовився від підписання протоколу, що в свою чергу свідчить про необізнаність останнього зі змістом протоколу та правами, передбаченими ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, та позбавлення правопорушника можливості надати пояснення чи зауваження щодо змісту протоколу. В протоколі зазначено, що ліквідатор не зявився на виклик до Головного управління ДФС у Запорізькій області, проте не додані докази на підтвердження того, що особа дійсно викликалась та отримала повідомлення про виклик.

Відповідно до положень ст.ст. 254, 256 КУпАП законодавцем не передбачено складання протоколу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В порушення вимог ст. 254 КУпАП ОСОБА_1 не було вручено копію протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, документи, додані до протоколу про адміністративне правопорушення, належним чином не посвідчені.

Також, згідно з ч. 1 ст. 163-1 КУпАП субєктом даного правопорушення є посадова особа підприємства, організації або установи. В наданих суду матеріалах відсутні докази що підтверджують призначення ОСОБА_1 ліквідатором ЗФ ТОВ «УПК Українська продуктова компанія».

При цьому, суд звертає увагу, що обовязок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, уповноважену складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Таким чином, на підставі викладеного суд приходить до переконання, що вказані обставини унеможливлюють на теперішній час повний, всебічний та обєктивний розгляд вказаної справи про адміністративне правопорушення, у звязку з чим вона підлягає поверненню для доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.251, 254, 256, 268, 278 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Запорізькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.С. Яцун