Справа № 279/3320/19
ПОСТАНОВА
іменем України

31 жовтня 2019 року м. Коростень Житомирської області

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Коренюк В.П., за участю прокурора військової прокуратури Житомирського гарнізону Криніна І.О., захисника Кремеза О.В., розглядаючи матеріали, які надійшли з військової прокуратури Житомирського гарнізону Центрального регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Козачі Лагері Цюрупинського району Херсонської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого старшим офіцером управління військової частини НОМЕР_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2
за ст.172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
в с т а н о в и в :
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 22 червня 2019 року ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем у військовій частині НОМЕР_1 , що дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , станом на 13 травня 2019 року в порушенням вимог п. 1.6 Розділу IV Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. ст. 11, 16, 26, 83 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, всупереч резолюції командира військової частини НОМЕР_1 не направив розпорядження про виконання вироку, що набрав законної сили за вироком Новоград - Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 25 жовтня 2018 року відносно ОСОБА_2 за новим місцем служби до військової частини НОМЕР_3 , а також особову справу ОСОБА_2 з 11 грудня 2018 року по 13 травня 2019 року, внаслідок чого, вирок суду не виконувався більше 5 місяців, що негативно впливає на стан додержання законності у Збройних силах України, а також значною мірою нівелює засади Кримінального та Кримінально - виконавчого кодексу України, зокрема принцип невідворотності покарання та є порушенням військової дисципліни.
Дії ОСОБА_1 працівниками військової прокуратури Житомирського гарнізону Центрального регіону України кваліфіковано за статтею 172-15 частини 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які виразилися у недбалому ставленні військової службової особи до військової служби, вчинені в умовах особливого періоду.
Будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.
Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 клопотав закрити в провадження в справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого за ст.172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Прокурор військової прокуратури Житомирського гарнізону Кринін І.О. в судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши позицію прокурора, суд дійшов до висновку про наступне.
Вимогами ст. 68 Конституції України визначено, що кожен повинен додержуватися вимог Конституції України та законів України.
Згідно зі ст.ст. 2, 3 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу", Закон України "Про оборону України", "Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти, щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Вимогами статтей 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України передбачено, що військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.
Зокрема ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, визначено, що військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки.
Статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, згідно якої кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Відповідно до ст. 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.
У відповідності до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" особливий період - це період функціонування національної економіки, Збройних Сил України та інших державних органів, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та закінчується прийняттям рішення про демобілізацію. Демобілізація - комплекс заходів спрямованих, крім іншого, на планомірне переведення Збройних Сил України на організацію і штати мирного часу.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" рішення про демобілізацію приймає Президент України, яким на теперішній час відповідних рішень прийнято не було.
Тобто, особливий період розпочався з моменту набрання чинності Указом Президента України від 17 березня 2014 року №303 на визначених території України та продовжується на цих територіях до оголошення (набрання чинності) окремого рішення Президента України про демобілізацію, яке оголошене не було.
Наказом командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від
23 грудня 2017 року № 203 ОСОБА_1 призначено на посаду старшого офіцера управління військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 артилерійської бази боєприпасів).
15 травня 2019 року військовою прокуратурою Житомирського гарнізону у відповідності до вимог п.4 ч.1 ст.2 Закону України "Про Прокуратуру" проведено вивчення стану додержання законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру посадовими особами військової частини НОМЕР_1 .
В ході проведення вивчення встановлено, що вироком
Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від
25 жовтня 2018 року засуджено до покарання у виді позбавлення волі на строк 3 роки та звільнено від відбування покарання із іспитовим строком 2 роки із покладенням обов`язків, передбаченими п.п.1, 2 ч.1 ст.76 КК України військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 (на даний час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_3 (30 окрема механізована бригада, командир - полковник ОСОБА_4 ).
Зазначений вирок суду разом із розпорядженням про виконання до військової частини НОМЕР_1 надійшов 11 грудня 2018 року. В той же день військовослужбовець ОСОБА_2 переведений до військової частини НОМЕР_3 . Відповідно до резолюції виконаною на зазначеному розпорядженні командиром військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_5 11 грудня 2018 року старшому лейтенанту ОСОБА_1 доручено направити вказані документи на виконання до військової частини НОМЕР_3 .
Згідно зі ст.163 Кримінально-виконавчого кодексу України нагляд за поведінкою військовослужбовців, звільнених від відбування покарання з випробуванням, протягом іспитового строку здійснюється командирами військових частин.
Інструкцією з діловодства в Збройних Силах України затвердженої наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України 07 квітня 2017 року № 124, резолюція - це зроблений командиром (керівником) військової частини або посадовою особою напис на документі, який містить стислий зміст прийнятого нею рішення щодо виконання документа.
Відповідно до п.1.6 Розділу IV Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України затвердженої наказом Міністра оборони України від 26 травня 2014 року пересилка документів персонального обліку ведеться тільки із супровідними листами із зазначенням причин пересилки в установлені строки: із військових частин на переміщених і звільнених військовослужбовців - у день вручення припису про вибуття (на відряджених за телеграфним (електронним) розпорядженням - у день отримання витягу з наказу по особовому складу), а на військовослужбовців, виключених зі списків особового складу Збройних Сил, - не пізніше наступного дня після одержання витягу з наказу.
Судом досліджено наступні копії документів: розпорядження Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 27 листопада 2018 року про виконання вироку, що набрав законної сили; вирок Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 25 жовтня 2018 року; підписку ОСОБА_2 від 25 жовтня 2018 року; журнал реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 ; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №304 від 11 грудня 2018 року; витяг із наказу командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " №203 від 23 грудня 2017 року; супровідний лист від 13 травня 2019 року до командира військової частини НОМЕР_3 ; супровідний лист від 15 травня 2019 року до Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області.
Так, з копії журналу реєстрації вхідних документів військової частини НОМЕР_1 вбачається, в ньому зареєстровано розпорядження щодо виконання вироку суду стосовно ОСОБА_2 за резолюцією на ОСОБА_1 , однак в графі "Підпис особи, яка отримала документ" підпису ОСОБА_1 не значиться.
Таким чином, доказів щодо покладення на ОСОБА_1 обов`язку щодо виконання вироку суду стосовно ОСОБА_2 суду не надано.
Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Суб`єкт адміністративного правопорушення - це особа, яка вчинила адміністративне правопорушення. Суб`єктом адміністративного правопорушення може бути фізична особа, яка досягла 16-річного віку, та юридична особа незалежно від форми власності.
Частиною 2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Оскільки ст.163 Кримінально-виконавчого кодексу України нагляд за поведінкою військовослужбовців, звільнених від відбування покарання з випробуванням, протягом іспитового строку здійснюється командирами військових частин, а належних доказів покладення на ОСОБА_1 обов`язку щодо виконання вироку суду стосовно ОСОБА_2 суду не надано, тому суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно з п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись частиною 2 статті 172-15, статтями 247, 284, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
постановив :
Провадження в справі стосовно ОСОБА_1 за ст.172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого за ст.172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова може бути звернута до виконання протягом трьох місяців та набирає чинності з дня її винесення.

Суддя Коростенського міськрайонного суду
Житомрської області В. П.Коренюк