Справа № 605/171/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

"10" квітня 2019 р. Підгаєцький районний суд

Тернопільської області

в складі:

головуючого судді Горуц Р.О.

за участю:

секретаря судового засідання Чебан Т.В.

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

прокурора Нагірної Н.П.

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1,

жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого молодшою медичною сестрою в Підгаєцькому ЦПМСД ФАП, громадянина України, раніше до адміністративної відповідальності передбаченої Законом України Про запобігання корупції не притягувався, одруженого, на утриманні 2-оє неповнолітніх дітей,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Управлінням захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України направлено в суд матеріали про притягнення до відповідальності депутата Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 будучи депутатом Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області і відповідно до підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції (далі Закон) субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації, а саме: 06 травня 2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що він, як депутат Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області несвоєчасно подав електронну декларацію за 2017 рік, через свою недостатню обізнаність. При цьому додав, що у нього була зареєстрована електронна пошта на сайті яндекс.ру на яку він очікував поступлення електронного цифрового ключа для подальшої можливості подання декларації. Однак, такий електронний ключ на його електронну пошту не надійшов, а тому йому було створено нову електронну пошту на українському веб-сайті на яку вже ним було отримано електронний цифровий ключ. Крім того, був перевантажений сервер НАЗК. Про необхідність подання декларації і про строки її подання він був повідомлений. В подальшому буде своєчасно подавати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор Нагірна Н.П. протокол підтримала та пояснила, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю доведена наявними у справі доказами. Вважає, що останнього слід притягнути до відповідальності, визнавши його винним у вчиненні корупційного правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян із врахуванням того, що на його утриманні знаходиться 2-оє неповнолітніх дітей.

Судом встановлено, що рішенням першої сесії сьомого скликання Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області №1 від 17 листопада 2015 року, затверджено повноваження депутатів вказаної сільської ради, в тому числі й ОСОБА_1

В силу підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевих рад.

Положенням ч.3 ст.8 Закону України Про статус депутатів місцевих рад на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження встановлені законом.

Частиною 1 ст.45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті а і в п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобовязані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Встановлено, що ОСОБА_1 подав вищезазначену декларацію 06 травня 2018 року, що вбачається із скриншоту сторінки Інтернету із сайту НАЗК.

Суд, заслухавши ОСОБА_1, думку прокурора щодо наявності підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280, 283 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен повно, всебічно, й об'єктивно дослідити всі обставини справи і встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Розглянувши справу, посадова особа виносить постанову, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення; порядок та строк його оскарження.

Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 як депутат Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією відповідно до вимог Закону.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 був зобов'язаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, проте подав таку декларацію лише 06 травня 2018 року, що визнано ним в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення визнав, доказів поважності причин своєчасного неподання щорічної декларації суду не надав.

Крім особистого визнання своєї вини, вина правопорушника у вчиненні адміністративного правопорушення повязаного із корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, також повністю підтверджується доказами, дослідженими в судовому засіданні, а саме:

- витягом із офіційного сайту НАЗК щодо подання ОСОБА_1 06 травня 2018 року електронної декларації за 2017 рік;

- рішенням першої сесії сьомого скликання Поплавської сільської ради №1 від 17 листопада 2015 року, яким затверджено повноваження депутатів даної сільської ради, в тому числі й ОСОБА_1;

- копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2017 рік, яка містить відомості за період з 01.01 по 31.12.2017 року;

- рішенням чотирнадцятої сесії сьомого скликання Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області за №214 від 22 грудня 2017 року Про повідомлення депутатів про здачу декларації в електронному вигляді у Поплавській сільській раді та списком депутатів вказаної сільської ради, який є додатком до даного рішення, з яких видно, що депутати Поплавської сільської ради, у тому числі й ОСОБА_1, були повідомлені про необхідність подання електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та про строки її подання;

- повідомленням секретаря Поплавської сільської ради за вих.№76 від 11 квітня 2018 року на адресу НАЗК про факт неподання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень не притягувався, ступінь його вини та майновий стан, наявність на його утриманні 2-ох неповнолітніх дітей, що є обставинами, які помякшують його відповідальність, а тому вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі наведеного, керуючись Законом України Про запобігання корупції, ст.ст.33-36, 40-1,172-6 ч.1, 280, 283, 284 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, в доход держави - судовий збір в сумі 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: ОСОБА_2