Дата документу 25.10.2019
Справа № 501/2673/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2019 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Семенова О.А.,

за участю:

представника особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чорноморську Одеської області матеріали, які надійшли від Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який працює директором ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.91-5 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Іллічівського міського суду Одеської області надійшли зазначені матеріали, з яких вбачається, що 29 липня 2019 року стосовно ОСОБА_2 уповноваженою особою Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.91-5 КУпАП.

Відповідно до зазначеного протоколу, в ході проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ», встановлено недотримання під час провадження господарської діяльності екологічних умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля, а саме: невиконання екологічних умов провадження планової діяльності, визначених висновком з оцінки впливу на довкілля планової діяльності ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ», щодо розширення та експлуатації інженерної та транспортної інфраструктури та виробничих потужностей з перевалки олії, зерна, харчових продуктів, переробки олійних та зернових культур, від 31.10.2018 р. №7-03/12-/1, виданого Міністерством екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації.

ОСОБА_2 , свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та подав до суду заперечення на протокол з додатками в яких посилається на те, що протокол, який був складений стосовного нього є необґрунтованим, та з порушенням кожного припису ст.256 КУпАП, а тому просить провадження у справі закрити на підставі ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи вважаю, що провадження по ній підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, що посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, за результатом проведення планового заходу державного нагляду щодо додержання ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів за результатами проведеної перевірки посадовими особами Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу були виявлені нібито ряд порушень вимог чинного законодавства, котрі підпадають під ознаки адміністративних правопорушень, в зв`язку з чим відносно Генерального директора ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» (посадову особу товариства), старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Кримсько-Чорноморського округу Фурдуй Л.В., був складений протокол про адміністративне правопорушення №000709 від 29 липня 2019 року.

Згідно вказаного протоколу встановлено, що ОСОБА_2 працюючий на посаді директора ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» допустив скоєння адміністративного правопорушення, яке передбачене ч.2 ст.91-5 КУпАП, а саме діяльність ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» здійснюється з порушенням вимог ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля».

При цьому в акті складеному за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №115/04 зазначено про те, що посадових осіб Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу не було допущено до проведення перевірки.

Крім того, відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, але з протоколу про адміністративне правопорушення неможливо дійти висновків щодо суті правопорушення.

Стаття 91-5 частина 2 передбачає відповідальність за недотримання під час провадження господарської діяльності, експлуатації об`єктів, інших втручань у природне середовище і ландшафти, у тому числі з видобуванням ресурсів корисних копалин, використанням техногенних родовищ.

Відповідно до ст.28 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Крім того, згідно ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В акті перевірки, зазначено, що її було проведено в строк з 02 липня 2019 року по 12 липня 2019 року, а протокол про адміністративне правопорушення №000709 відносно ОСОБА_2 було складено 29 липня 2019 року та не містить його підпису.

На підставі вищевикладеного керуючись ст.247, 248 КУпАП, в зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях директора ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» ОСОБА_2 за ознаками правопорушення передбаченого ч.2 ст.91-5 КУпАП, провадження по даній справі закрити.

Керуючись ст.247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.91-5 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня, наступного за її проголошенням.

Суддя