Справа № 383/285/19
Номер провадження 3/383/146/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2019 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Адаменко І.М., при секретарі судового засідання Потапчук Н.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, яка є депутатом Бобринецької міської ради, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Бобринецької міської ради сьомого скликання, являючись субєктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, у порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила у десятиденний термін Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані після отримання 05.06.2017 доходу (у вигляді грошових коштів) у розмірі 950000 грн., а саме безстрокової грошової позики від громадянки ОСОБА_2, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 01.01.2017 року (тобто суму 80000 гривень), чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєному правопорушенні не визнала але не заперечила факт не подачі повідомлення про суттєві зміни у майновому стані до Національного агентства з питань запобігання корупції, пояснивши, що 05.06.2017 року під час усної домовленості отримала безстрокову грошову позику від своєї матері ОСОБА_2 у сумі 950000 грн. для придбання нерухомого майна, а саме квартири за адресою: АДРЕСА_1. Вказаний правочин був укладений в усній формі та не зареєстрований нотаріально. Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані не подала в звязку з необізнаністю.

Прокурор в судове засідання не з»явився по невідомій суду причині про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вина ОСОБА_1 в скоєному правопорушенні підтверджується матеріалами адміністративної справи:

- протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 84/19 від 14.03.2019 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від 01.03.2019 року;

- роздруківкою скриншоту з сайту НАЗК всіх декларацій та змін, поданих до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування громадянкою ОСОБА_1;

- копією декларації ОСОБА_1 за 2017 рік;

- копією рішення Бобринецької міської ради від 04.11.2015 №1 «Про визнання повноважень депутатів Бобринецької міської ради сьомого скликання та додатком №1 до рішення, згідно якого ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, є депутатом Бобринецької міської ради сьомого скликання;

- копією листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.05.2018 року №93-05/16382/118, згідно якого актом обстеження окремих функцій ITC «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 25.01.2017 року засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01.01.2017 року по 19 год. 30 хв. 04.01.2017 року;

- копією листа ДП «Українські спеціальні системи» від 13.01.2017 року №01-38, згідно якого у період з 20.10.2016 року по 31.12.2016 року реєстр функціонував у штатному режимі, за винятком окремих періодів 25, 26, 27, 28 жовтня, коли доступ користувачів до реєстру був обмежений або відсутній.

У відповідності до ст.1 та п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є субєктами декларування, які зобовязані подавати декларацію та виконувати інші вимоги фінансового контролю відповідно до цього Закону.

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання докоду або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Станом на 01 січня 2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 1600 грн., що свідчить, що розмір отриманого ОСОБА_1 05.06.2017 доходу у розмірі 950000 грн., згідно безстрокової грошової позики, перевищує 50 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Разом з цим, ОСОБА_1 після отримання 05.06.2017 доходу у розмірі 950000 грн., а саме безстрокової грошової позики від громадянки ОСОБА_2, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до НАЗК не подала.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1М вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП, а саме неподання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані до НАЗК.

При накладенні стягнення, врахувавши характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, його майновий та сімейний стан, ступінь його вини, відсутність обставин, що помякшують чи обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Керуючись ст.ст.33, 40-1,ч.2 ст.172-6, ст.ст.283, 284, 285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія ЕВ 236075, виданий Бобринецьким РВ УМВС України в Кіровоградській області 10.07.2009 року, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя І. М. Адаменко