провадження №3/279/727/19 Справа № 279/1780/19
П О С Т А Н О В А

10 квітня 2019 року

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Волкова Н.Я., провівши підготовку до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184,ч.5 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

09.04.2019 року до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області повторно надійшов протокол відносно ОСОБА_1 за ст.184 ч.5 КУпАП.

При підготовці до розгляду справи встановлено, що даний протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню, оскільки не відповідають вимогам ст.256 КУпАП.

Постановою судді Коростенського міськрайонного суду від 27.03.2019 року матеріали відносно ОСОБА_1 було повернуто для належного оформлення, зазначено недоліки в їх оформлені, які підлягали виправленню.

Вимоги постанови не виконані, справу повторно направлено до суду.

Як вбачається із даних протоколу про адміністративне правопорушення, так і долучених до нього матеріалів, копію протоколу, як того вимагають положення ст.254 КУпАП, порушнику вручено не було. Статтею 254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі, якщо особа відмовляються особисто отримати примірник протоколу, він має направлятись на її адресу засобами поштового зв'язку з долученням документу, який підтверджує тапке направлення та отримання протоколу особою. Можливість підтвердження факту відмови в отриманні екземпляру протоколу шляхом складання певного документу вказаною нормою не передбачено.

Дії особи, якою складається протокол, у разі відмови порушника його підписати, врегульовано ст.256 ч.3 КУпАП, однак положення ст.254 та 256 КУпАП регулюють різні стадії документування правопорушення: ст.254 КУпАП - процедура складання протоколу, ст.256 КУпАП - зміст протоколу.

Долучені ж до справи матеріали підтверджують лише виконання вимог ст.256 КУпАП, однак не підтверджують дотримання вимог ст.254 КУпАП.

Крім того, уповноваженою особою не було належним чином встановлено особу порушника, оскільки до матеріалів справи не долучено жодного документу, який би посвідчував його особу, місце проживання.

Слід звернути увагу на невиконання вимог і ст.251 ч.2 КУпАП щодо обов'язку особи, уповноваженої на складання протоколу, щодо збирання доказів, які встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні, тощо.

Зазначивши в протоколі як суть правопорушення, передбаченого ст.184 ч.5 КУпАП, ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов'язків по вихованню дитини ОСОБА_2, а саме невиконання рішення органу опіки та піклування, перешкоджання матері у вихованні доньки, жодних доказів на підтвердження вказаних обставин суду не представлено, оскільки всі додані до протоколу матеріали підтверджують лише факт відмови ОСОБА_1 підписати складений відносно нього протокол (рапорти працівників поліції (13-15), пояснення понятих (4-5). Решта матеріалів (7-9, 11-16) є додатком до звернення органу опіки та піклування, носять інформаційний характер, пояснення ОСОБА_3 не містять конкретних даних щодо часу, місця та способу перешкоджання матері (протокол не містить даних щодо її особи) вихованню дитини, які мають перевірятись судом під час розгляду справи.

Отже, особою, якою складались матеріали по суті порушення було лише опитано ОСОБА_3, яка в своїх поясненнях не вказала конкретних даних щодо невиконання ОСОБА_1 рішення органу опіки та піклування (якого саме не вказано).

Особою, якою складено протокол та визначено в ньому період вчинення правопорушення (з 01.08.2018 р. по 13.03.2019 р.), не враховано, що ЗУ №2475-VIII від 03.07.2018 р., яким визначено нову редакцію ст.184 КУпАП, яка до цього не містила частини 5, набув чинності 28.08.2018 року.

Зазначені недоліки позбавляють суд можливості повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення, тому підлягають усуненню.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.184 ч.5 КУпАП повернути для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Волкова Н.Я.

копія згідно оригіналу