Справа № 405/173/19
ПОСТАНОВА

13 березня 2019 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибиральниці сауни в м. Кропивницький, вул. Садова, 35, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Кропивницьким ВП ГУНП в Кіровоградській області до суду направлено протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 346908 від 14.12.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, зі змісту якого вбачається, що 14.12.2018 року о 17:00 ОСОБА_1 в приміщенні сауни за адресою м. Кропивницький, вул. Садова, 35, всупереч вимогам ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме цигарки марки «Kent» та алкогольного пива «STELLA ARTOIS» без ліцензії, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що вони підлягають поверненню до Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 346908 від 14.12.2018 року відносно ОСОБА_1 вказані вимоги закону дотримані не були.

Так, у протоколі вказано, що ОСОБА_1 працює банщицею в сауні в м. Кропивницький, вул. Садова, 35, однак в судовому засіданні вона пояснила, що згідно трудового договору працює в цій сауні прибиральницею.

Також вона вказала, що під час передачі нею тютюнових виробів та алкогольних напоїв іншій особі, будь-які свідки цієї події були відсутні. Крім того, зазначила, що копію протоколу не отримувала.

При цьому, у протоколі зазначений свідок, однак, відомості про нього зазначено некоректно. Так, вказано, що «пояснення ОСОБА_2, м. Кропивницький, вул. Садова, 35, кімн. 4 додаються», тобто зазначено адресу сауни, що унеможливлює виклик до суду ОСОБА_2 за місцем її проживання чи реєстрації. Більш того, протокол не містить підпису свідка.

Також протокол безпосередньо не містить пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що є порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

При цьому, протокол не підписаний посадовою особою органу поліції, який склав протокол.

Крім того, санкція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає безальтернативне адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі. Однак, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять даних про вилучення предмету торгівлі та виручки, одержаної від його продажу, зокрема реалізованої кількості та вартості саме предметів торгівлі, та не містить необхідних даних про власника такого товару, адже відповідно до ст. 29 КУпАП конфісковано може бути лише товар, який є у приватній власності порушника.

Зазначені порушення не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи та вирішити її у відповідності до закону.

Вказані обставини мають суттєве значення для розгляду справи, оскільки саме протокол про адміністративне правопорушення та матеріали додані до нього є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дані матеріали про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 156 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, направити до Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_3