Справа № 592/9988/19
Провадження № 3/592/1606/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2019 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Фоменко Ірина Миколаївна, за участю адмінпритягуємого ОСОБА_1 , поліцейського Синельника А.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Сумського ВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого фізичною особою-підприємцем, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 №254701, 03.06.2019 року гр. ОСОБА_1 здійснив вивішування під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації на біл-борді за адресою: АДРЕСА_2 Суми АДРЕСА_3 вул АДРЕСА_4 , буд АДРЕСА_5 33, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 2, 3 ст. 74 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 212-13 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та надав пояснення, аналогічні викладеним в письмовій заяві, де зазначено, що постановою ЦВК №1070 від 19.06.2019 року його ОСОБА_1 зареєстровано кандидатом у народні депутати України, однак друковані матеріали, за результатами розміщення яких на біл-борді було складено протокол про адміністративне правопорушення, були розміщенні 03.06.2019 року, коли він не був суб`єктом виборчого процесу, що не може вважатися передвиборною агітацією. Крім того, в матеріалах справи відсутні дані, які підтверджують, що напис на біл-борді є політичною рекламою.

Дільничний офіцер поліції Сумського ВП ГУНП в Сумській області Синельник А.Б. в судовому засіданні зазначив, що 22.06.2019 року до відділу поліції звернувся ОСОБА_2 , який повідомив, що на початку червня 2019 року на території м. Суми (вул. Реміснича) було розміщено біл-борд раніше початку дії виборчого фонду та без вихідних даних, що є порушенням ЗУ «Про вибори народних депутатів України». За даним фактом було проведено перевірку, за результатами якої складено адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 .

В матеріалах справи наявні: протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18 №254701 від 27.06.2019 року (а.с.1), протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення (а.с.2), пояснення ОСОБА_2 (а.с.3), пояснення ОСОБА_1 (а.с.4), протокол огляду місця події (а.с.7-9).

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч. 2 ст. 212-13 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

Згідно ч. 1 ст. 68 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», передвиборна агітація це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб`єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», партія, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, кандидати у депутати мають право розпочати свою передвиборну агітацію з дня, наступного за днем прийняття виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів у депутати.

Таким чином, з наведених вище положень вбачається, що передвиборна агітація може бути розпочата партією, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, чи кандидатом у депутати.

Як вбачається з посвідчення № КД-1568, виданого Центральною виборчою комісією від 19.06.2019 року, ОСОБА_1 зареєстровано як кандидата у народні депутати України 19.06.2019 р. (а.с.6).

Заслухавши думку учасників провадження та дослідивши матеріали справи в їх сукупності, зокрема, враховуючи, що ОСОБА_1 отримав статус суб`єкта виборчого процесу кандидата у народні депутати 19.06.2019 року, а розміщення повідомлення на біл-борді відбулося 03.06.2019 року, що, відповідно до ч. 1 ст. 70 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», не може вважатися матеріалами передвиборної агітації, тому суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, а тому провадження по справі, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 212-13 ч. 2, 247 п. 1, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 212-13 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в діях останнього події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.М. Фоменко