Справа № 482/412/19
Номер провадження 3/482/336/2019
П О С Т А Н О В А

24 квітня 2019 року м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Демінська О.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 178 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Нова Одеса, Миколаївської області, РНОКПП НОМЕР_2 , громадянки України, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

До Новоодеського районного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178 КУпАП ОСОБА_1 .

Як викладено у протоколі серії ГР 364180 від 07.02.2019 року, неповнолітня ОСОБА_1 , 04.02.2019 року, близько 19.30 год., знаходячись в громадському місці на вул..Кухарєва м.Нова Одеса, в стані алкогольного сп`яніння, під час руху мала хитку ходу та неохайний зовнішній вигляд, чим ображала людську гідність та громадську мораль.

Дії ОСОБА_1 робітниками поліції кваліфіковані за ч.1 ст.178 КУпАП.

Неповнолітня ОСОБА_1 та її законний представник ОСОБА_2 , в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причин неявки суду не повідомили.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до наступного.

За правилами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Згідно положень ст. 254 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, зокрема, дату і місце його складення, посаду, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозицією ст. 178 КУпАП визначено, дії, за які передбачена відповідальність. Так, передбачено, що розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Об`єктом правопорушення при цьому є суспільні відносини у сфері громадського порядку. Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій).

Об`єктивна сторона правопорушення, є поява в громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль, під якою необхідно розуміти: поведінку особи у стані сп`яніння, яка явно порушує загальновизнані норми (непристойні висловлювання або жести, грубі вигуки, нав`язливе ставлення до громадян тощо); коли порушник має непристойний зовнішній вигляд, що викликає відразу (брудний, мокрий, розстебнутий одяг тощо); через сп`яніння особа повністю чи значною мірою втратила орієнтування (безцільно стоїть чи безцільно пересувається з місця на місце, у неї порушена координація рухів, звідси - нестійкість, хитка хода); п`яний повністю безпорадний (у непритомному стані).

Законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість (тяготіє до кримінального), а тому з урахуванням принципів і загальних засад КУпАП, практики Європейського Суду з захисту прав людини, передбачається принцип презумпції невинності особи, доки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.

Усі сумніви щодо доведеності вини мають трактуватися судом на користь особи, що обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріли справи, оцінивши досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що провадження у справі належить закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в діях ОСОБА_1 , за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР 364180 від 07.02.2019 року.

Так, у протоколі серії ГР 364180 від 07.02.2019 року, зазначено, що неповнолітня ОСОБА_1 04.02.2019 року, близько 19.30 год., знаходячись в громадському місці на вул..Кухарєва м.Нова Одеса, в стані алкогольного сп`яніння, під час руху мала хитку ходу та неохайний зовнішній вигляд, чим ображала людську гідність та громадську мораль.

Проте, сам факт перебування особи в стані алкогольного сп`яніння, хитка хода та неохайний зовнішній вигляд, як це зазначено в протоколі, не є підставою вважати про вчинення особою правопорушення, передбаченого ст.178 КУпАП.

Сам факт перебування особи в стані алкогольного сп`яніння у громадському місці, якщо поведінка особи при цьому є пристойною, не може бути підставою для притягнення до адміністративної відповідальності.

Доказів того, що особа перебувала в такому стані, що ображає людську гідність та мораль, суду не надано.

Відповідно вимогам п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність подій і складу адміністративного правопорушення.

З наведених вище мотивів та враховуючи правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 251 КУпАП, провадження у справі має бути закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР 364180 від 07.02.2019 року.

Керуючись п.1 ч.1ст. 247 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Нова Одеса, Миколаївської області, РНОКПП НОМЕР_2 , громадянки України, закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.178 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії серії ГР 364180 від 07.02.2019 року.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя: О.І.Демінська