Провадження № 3/760/1442/19
Справа №760/1420/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2, за ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В:

16.01.2019 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2, за ст. 473 МК України.

Відповідно до протоколу №0852/10000/18 про порушення митних правил від 22.12.2018 року, вбачається, що 18.12.2018 року в зону діяльності Київської міської митниці ВМО-3 митного поста Спеціалізований (ЗМК ТОВ «ДХЛ Інтернешнл Україна»), надійшло міжнародне експрес-відправлення документального характеру (далі - МЕВ) за міжнародним транспортним документом (авіанакладна) № від 17.12.18.

Згідно листа АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» від 22.12.18, відправником МЕВ є гр. ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2.

Адресат отримувача МЕВ є: АДРЕСА_1.

При митному огляді МЕВ посадовою особою митниці, разом з заявленими в переліку документами (Documents), у відправленні виявлено іноземну валюту в сумі 12300 (дванадцять тисяч триста) Євро.

Таким чином, гр. ОСОБА_2, який здійснив відправку МЕВ з Німеччини до України, будучи обізнаним із забороною щодо пересилання грошей в міжнародному експрес-відправленнях документального характеру, переміщено через митний кордон України у міжнародному експрес-відправленні товар, заборонений до такого пересилання.

Зазначені дії гр. ОСОБА_2 мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Відправник міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2 порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0852/10000/18 за ст. 473 МК України. Зазначив, що відправник міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2 перемістив через митний кордон України у міжнародному експрес відправленні товар, заборонений до такого пересилання.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 18.12.2018 року в зону діяльності Київської міської митниці ВМО-3 митного поста Спеціалізований (ЗМК ТОВ «ДХЛ Інтернешнл Україна»), надійшло міжнародне експрес-відправлення документального характеру (далі - МЕВ) за міжнародним транспортним документом (авіанакладна) № від 17.12.18.

Згідно листа АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» від 22.12.18, відправником МЕВ є гр. ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2.

Адресат отримувача МЕВ є: АДРЕСА_1.

При митному огляді МЕВ посадовою особою митниці, разом з заявленими в переліку документами (Documents), у відправленні виявлено іноземну валюту в сумі 12300 (дванадцять тисяч триста) Євро.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.

Відповідно до п. 31 ст. 4 Митного кодексу України визначено: міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв'язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв'язку.

Пунктом 1 глави 3 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка затверджена постановою Правління Національного банку України від 27.05.2008 №148 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.06.2008 за №520/15211), встановлено, що готівку дозволяється пересилати в Україну в міжнародних поштових та експрес-відправленнях з оголошеною цінністю з дотриманням вимог Правил надання поштового зв'язку.

Відповідно до пункту 6 статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), під заборону вкладати у посилки без оголошеної цінності підпадають: монети, банківські білети й інші цінні предмети.

Згідно п. 6.1 ст. 18 даної конвенції, забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти чи будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи в необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші дорогоцінні предмети:

6.1.1 У відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності;

6.1.2 В посилках без оголошенної цінності, за винятком випадків, якщо відповідно до національного законодавства країн подання та призначення це дозволяється;

6.1.3 В посилках, без оголошеної цінності, якими обмінюються дві країни, які допускають оголошення цінності;»

Встановлено, що міжнародне експрес-відправлення, згідно Актів Всесвітньої поштової конвенції не має статусу «з оголошеною цінністю».

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Відповідно до частини другої статті 196 Митного кодексу України, заборонено до переміщення товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 197 Митного кодексу України встановлено, що обмеження щодо ввезення на митну територію України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей(зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.

Згідно статті 236 Митного кодексу України «… товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних експрес відправленнях, підлягають письмовому декларуванню».

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0852/10000/18 від 22.12.2018 року, накладною на перевезення, актом про проведення огляду товарів, описом предметів та іншими документами в їх сукупності.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, заборонений до пересилання у міжнародних експрес відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Застосувати до відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил, згідно з даними протоколу про порушення митних правил №0852/10000/18 від 22.12.2018 року, а саме: іноземна валюта в сумі 12300 (дванадцять тисяч триста) Євро, а саме: купюри номіналом 100 Євро - 53 шт. (X2, S2, X7, P4, S3, S6, X7, V4, S2, X2, N6, X8, S3, S6, X2, S1, L7, S8, S7, S7, N9, S5, X7, S7, S4, X2, S6, S4, X1, X4, X9, S5, S1, S4, S5, X6, X2, S3, X9, X9, N8, X9, X8, X9, X5, X3, X1, X4, X5, S1, S7, S4, X3; купюри номіналом 200 Євро - 3 шт. (X7, X6, X9); купюри номіналом 50 Євро - 128 шт. (Z3, P2, X2, X3, M4, X4, S2, E8, V5, X2, P4, X7, X6, X9, X8, X9, X4, X4, X9, X9, X2, X3, X2, X9, X7, X4, S2, X8, Z4, X6, S4, P5, S4, X6, X8, S1, S8, V4, X5, X1, X3, X9, X7, Z4, X3, X5, X3, X2, X8, X4, X9, X1, Z2, V7, P2, X2, X8, X9, X6, X5, X2, S2, Z7, X4, P2, X8, X2, X3, X4, X4, X3, P3, S5, S3, S5, X1, X3, P2, S5, P2, X6, P5, S4, X6, X2, X4, P2, Z4, P2, Z9, X3, S6, X9, X9, X6, X7, E2, X9, P2, E1, S4, X7, X1, X3, V9, X7, X2, S6, Z4, X5, S8, X2, X4, X3, X3, X5, X1, X6, X3, P3, S2, X4, X7, P4, S8, S4, V7, X4), загальною вартістю 385151,03 грн., що знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Стягнути з відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок, які підлягають сплаті на наступні реквізити: УК у Солом'янському районі/Солом'янський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38050812, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 6010, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір