Справа № 602/149/19
Провадження № 3/602/141/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2019 р. Лановецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Радосюка А. В.

при секретарі Яблонській М.М.

за участю прокурора Пугач С.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уроджеця м.Збараж Тернопільської області, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого настоятелем церкви Св.Вмч.Параскеви с.Передмірка Лановецького району Тернопільської області, одруженого на утриманні двоє неповнолітніх дітей, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1, будучи депутатом Борсуківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно та без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації ( з 01.01.2018 року до 01.04.208 року), а саме 06.04.2018 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав і пояснив, що він намагався подати електронну декларацію в передбачений законом термін, однак через технічні несправності в системі йому це вдалося зробити лише 06.04.2018 року.

Прокурор в судовому засіданні зазначила, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, та просила накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши думку правопорушника, прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП з огляду на наступне.

Так, рішенням № 1 від 27 грудня 2016 року першої сесії восьмого скликання Борсуківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області «Про початок повноважень депутатів Борсуківської сільської ради» прийнято до відому факт повноважень депутатів Борсуківської сільської ради 8 скликання по 22 одномандатних виборчих округах, у тому числі ОСОБА_1

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», субєктами, на яких поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції» є депутати місцевих рад.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, депутат Борсуківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області ОСОБА_1, був зобовязаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року протягом 90 календарних днів, тобто до 01.04.2018 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Згідно наявної в матеріалах справи копії «Аркушу ознайомлення з п.5 розпорядження Борсуківського сільського голови №11-од від 01 березня 2018 року

«Про затвердження плану заходів щодо попередження та профілактики корупційних правопорушення у апараті Борсуківської сільської ради на 2018 рік», ОСОБА_1 інформований про своєчасне подання ним декларації за 2017 рік. Факт ознайомлення ОСОБА_1 із вказаним розпорядженням засвідчений його особистим підписом на аркуші ознайомлення.

Проте, ОСОБА_1 електронну декларацію за 2017 рік подав із запізненням 06.04.2018 року.

Як вбачається із даних послідовності дій користувача, які вчинив ОСОБА_1 в системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або осіб місцевого самоврядування, за період з 01.01.2018 року по 23.10.2018 року, лише 06.04.2018 року о 14:46:58 год. перший раз зайшов у реєстр ( свій персональний кабінет) на сайті НАЗК, де заповнив необхідні розділи декларації та о 14:57:24 год. натиснув кнопку «Подати документ» та о 14:57:56 год. подання документу ( декларації) підтверджено ЕЦП, документ подано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, як за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, а тому вважає за можливе піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 (мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 384 гривень 20 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Лановецький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_2