ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/873/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2019 р. смт Петриківка

Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Говоруха В.О., розглянувши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення, що надійшли із Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, складеного відносно ОСОБА_1 - головного бухгалтера ТОВ «ЗЕНІТ» (, місце знаходження: вул. Індустріальна, 5А, с. Єлизаветівка Петриківського району Дніпропетровської області), за ч. 1 ст. 163 -1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

04.06.2019 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшов протокол № 487 від 27.05.2019, складений головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту платників Кам`янського управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області Цапок О.С. відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163 -1 КУпАП. До вказаного протоколу додано копія листа про направлення ОСОБА_2 протоколу про адміністративне правопорушення за вих. № 62722/10 від 28.05.2019, копія акту щодо неявки посадових осіб суб`єкта господарювання для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення, копія листа керівнику ТОВ «Зеніт» Анікєєву М.В. про роз`яснення прав за вих. № 62428 від 27.05.2019, копія листа-запрошення керівнику ТОВ «Зеніт» Анікєєву М.В ОСОБА_3 за вих. № 60221/10/04-36-14-18 від 22.05.2019, витяг з акту перевірки №17420/04-36-14-18/21922637 від 29.03.2019.

В протоколі зазначено, що посадова особа ОСОБА_1 , головний бухгалтер ТОВ «Зеніт» вчинив правопорушення п.п.198.2, 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового Кодексу України, п.п.1 п.4 розділ V, п.п.1, п.п.2, п.п.5 п.5 розділ V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 23.01.2015 № 13), в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 150 770 грн., а саме: січень 2016 року - 51 680 грн.; грудень 2016 року - 99 090 грн., чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163 -1 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до п.2 ч.1ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: зокрема інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При підготовці до розгляду адміністративної справи, перевіривши правильність складання протоколу та інших матеріалів, вважаю необхідним направити матеріали на доопрацювання, виходячи з наступного.

Так, наданий протокол № 487 від 27.05.2019 не підписаний ОСОБА_1 - особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, та не зазначено причини його не підписання, що передбачено п. 12 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 №566. Крім цього, Акт щодо неявки посадових осіб суб`єкта господарювання для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення не містить дати і номеру. Разом з цим, до вказаного протоколу № 487 від 27.05.2019 додано повідомлення та виклики на іншу посадову особу, а не на ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

З огляду на викладене, за наслідками таких встановлених недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути до ГУ ДФС у Дніпропетровській області, для доопрацювання та усунення зазначених вище недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 221, 254, 256, 278, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно посадової особи ОСОБА_1 головного бухгалтера ТОВ «Зеніт», за ч.1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області для доопрацювання та усунення недоліків, про які зазначено в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В. О. Говоруха