Справа №474/548/19
Провадження №3/474/195/19
П О С Т АН О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.19 року смт. Врадіївка

Врадіївський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді - Фасій В.В.,

при секретарі судових засідань - Багрін Н.А.

з участю особи яка притягається до адміністративної відповідальності -Татаренко О. І.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення матеріали по якій надійшли від управління держпраці у Миколаївської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, працюючої директором філії «Врадіївський райавтодор», жительку АДРЕСА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника філії «Врадіївський райавтодор» філії Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», порушила встановлені терміни виплати заробітної плати, виплати їх не в повному обсязі, внаслідок чого заробітна плата на підприємстві з грудня 2018 р., по квітень 2019 р., виплачувалася несвоєчасно, не в повному обсязі, та не дотримуються строки її виплати визначені колективним договором. Заробітна плата яка нарахована в загальній сумі 146 200 грн., тридцяти трьом працівникам, зокрема, за грудень 2018 р. працівникам - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , фактично виплачена 29.03.2019 р., за січень 2019 р., ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , фактично виплачена 29.03.2019 р., за лютий 2019 р., ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , фактично виплачена 19.04.2019 р., за березень 2019 р., ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , фактично виплачена 07.05.2019 р. Всього на час перевірки за березень 2019 р., рахується заборгованість по заробітній платі перед 28 працівниками в сумі 46710 грн., 13 коп. За квітень 2019 р., проведено нарахування заробітної плати до виплати на загальну суму 125 700 грн., 33 коп., тридцяти трьом працівникам яка не виплачена, а також працівникам ОСОБА_11 , ОСОБА_12 нарахована заробітна плата не виплачена взагалі станом на момент перевірки. А також при перевірці наказів в період з січня 2019 р., про надання щорічної відпустки працівникам ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , відпускні фактично виплачено 29.03.2019 р., чим порушила ч. 1,2,3,4 ст. 115 КЗППУ за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 , якій роз`яснено положення ст. 268 КУпАП, вину у вчиненні адміністративного правопорушеня, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, при обставинах вказаних у протоколі визнала, пояснивши, що 13.05.2019 р. при проведенні інспекційного відвідування філії «Врадіївський райавтодор» філії Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» - інспекцією праці було виявлено порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплати їх не в повному обсязі, внаслідок чого заробітна плата на підприємстві з грудня 2018 по квітень 2019 р., виплачувалася несвоєчасно, не в повному обсязі, та не дотримуються строки її виплати визначені колективним договором у зв`язку з чим відносно неї було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП. Зазначені порушення у строках щодо виплати заробітної плати та виплати щорічної відпустки, пояснила відсутністю надходжень коштів з ДП "Миколаївський облавтодор", що підтверджується наданими довідками про рух коштів про надходження в касу та на рахунки підприємства. Зазначені недоліки усунуті та заробітна плата працівникам виплачена в повній мірі.

Після відкладення судового розгляду на 09 год. 01.07.2019 р., ОСОБА_1 , звернулася до суду з заявою (від 07.06.2019 року) про закінчення розгляду справи у її відсутність, вину визнає, щиро кається, просила застосувати усне зауваження. Права передбачені ст. 268 КУпАП, їй зрозумілі, проводити технічну фіксацію судового засідання, ознайомлюватися з матеріалами справи, залучати до участі у справі захисника, перекладача, долучати докази, допитувати посадову особу, яка склала протокол, вона не бажає.

Крім визнання вини ОСОБА_1 її вина у вчиненні правопорушеня, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП України, обставини що пом`якшують, обтяжують покарання, підтверджується наступними дослідженими по справі доказами:

- протоколом №МК1392/433/АВ/П/ПР від 13.05.2019 р., про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП (порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці) в якому зазначено, що вона перебуваючи на посаді начальника філії «Врадіївський райавтодор» філії Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», порушила ч.ч.1,2,3 ст. 115 КЗпП України та ст. 15,24 Закону України «Про оплату праці», внаслідок чого заробітна плата на підприємстві з грудня 2018 по квітень 2019 р., виплачувалася несвоєчасно, не в повному обсязі, та не дотримуються строки її виплати визначені колективним договором. Заробітна плата яка нарахована в загальній сумі 146 200 грн., тридцяти трьом працівникам, зокрема, за грудень 2018 р. працівникам - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , фактично виплачена 29.03.2019 р., за січень 2019 р., ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , фактично виплачена 29.03.2019 р., за лютий 2019 р., ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , фактично виплачена 19.04.2019 р., за березень 2019 р., ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , фактично виплачена 07.05.2019 р. Всього на час перевірки за березень 2019 р., рахується заборгованість по заробітній платі перед 28 працівниками в сумі 46710 грн., 13 коп. За квітень 2019 р., проведено нарахування заробітної плати до виплати на загальну суму 125 700 грн., 33 коп., тридцяти трьом працівникам яка не виплачена, а також працівникам ОСОБА_11 , ОСОБА_12 нарахована заробітна плата не виплачена взагалі станом на момент перевірки.А також при перевірці наказів в період з січня 2019 р., про надання щорічної відпустки працівникам ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , фактично виплачено 29.03.2019 р., за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 41 КУпАП;

- актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №МК1392/433/АВ від 13.05.2019 р., згідно якого під час проведення інспекційного відвідування 13.05.2019 р., філії «Врадіївський райавтодор» філії Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника порушила ч.ч.1,2,3 ст. 115 КЗпП України та ст. 15,24 Закону України «Про оплату праці», внаслідок чого заробітна плата на підприємстві з грудня 2018 р., по квітень 2019 р., виплачувалася несвоєчасно, не в повному обсязі, та не дотримуються строки її виплати визначені колективним договором;

- витягом із наказу №14 від 13.04.1998 р. про призначення на посаду начальника, посадовою інструкцією посадової особи - ОСОБА_1 , начальника філії Врадіївський ра від 16.01.2012 р., згідно яких ОСОБА_1 , призначено начальником філії Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з 10.04.1998 р., яка несе персональну відповідальність за своєчасність виплати заробітної плати працівникам Філії (п. 6 статі 6.2.);

- відомостями про нарахування заробітної плати в період з грудня 2018 р., по квітень 2019 р., та наказами №4, №5 від 08.01.2019 р., згідно яких заробітна плата виплачувалася несвоєчасно, не в повному обсязі, яка нарахована в загальній сумі 146 200 грн., тридцяти трьом працівникам, зокрема, за грудень 2018 р. працівникам - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , фактично виплачена 29.03.2019 р., за січень 2019 р., ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , фактично виплачена 29.03.2019 р., за лютий 2019 р., ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , фактично виплачена 19.04.2019 р., за березень 2019 р., ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , фактично виплачена 07.05.2019 р. Всього на час перевірки за березень 2019 р., рахується заборгованість по заробітній платі перед 28 працівниками в сумі 46710 грн., 13 коп. за квітень 2019 р., проведено нарахування заробітної плати до виплати на загальну суму 125 700 грн., 33 коп., тридцяти трьом працівникам яка не виплачена, а також працівникам ОСОБА_11 , ОСОБА_12 нарахована заробітна плата не виплачена взагалі станом на момент перевірки. А також при перевірці наказів в період з січня 2019 р., про надання щорічної відпустки працівникам ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , фактично виплачено 29.03.2019 р.;

- зверненням начальника філії Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_1 , до головного державного інспектора управління держпраці у Миколаївській області Бучко С.В. в якому ОСОБА_1 повідомила інспектору , на несвоєчасної виплати заробітної плати працівникам філії «Врадіївський автодор» через недофінансування робіт з експлуатаційного утримання доріг, балансоутримувача держава в особі Служби автомобільних доріг в Миколаївській області а також, що їх філія яка входить до складу ДП «Миколаївський облавтодор» як відособлений структурний підрозділ не є юридичною особою;

- вихідними платежами №1625, 1626, 1629 від 29.03.2019 р., №172,173,1712 від 05.06.2019 р., та довідкою філії «Врадіївський райавтодор» б/н згідно яких заборгованість по виплаті заробітної плати станом на 05.06.2019 р. відсутня.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення доведена повністю, та кваліфікує її дії за ч. 1 ст. 41 КУпАП, як порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці.

При прийнятті рішення, суд керується вимогами ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом. Працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору. Заробітна плата виплачується працівникам регулярно у робочі дні в строки, встановлені у колективному договорі, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути залежати від здійснення інших платежів та їх черговості.

Статями 21, 24 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником та власником підприємства або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Суб`єктом даного правопорушення є посадова особа, на яку законодавством покладено обов`язки з дотримання вимог законодавства про працю.

Відповідно ОСОБА_1 , як начальник філії, несе відповідальність за своєчасність виплати заробітної плати при умові виконання Підприємством ДП « Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК « Автомобільні дороги України» зобов`язань, передбачених Положенням про філію.

Таким чином, з огляду на положення ст. 21 КЗпП України, начальник філії Врадіївський райавтодор ОСОБА_1 є суб`єктом даного правопорушення.

Згідно ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

На підставі ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Враховуючи, її щире каяття, вперше вчинене правопорушення, відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення (усунуті суттєві порушення, заробітна плата з грудня 2018 по квітень 2019 р., повністю виплачена), що вчиненню правопорушення сприяло недостатнє фінансування філії, вважаю, що є можливість звільнити правопорушницю від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, 221, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, провадження по вказаній справі закрити.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Миколаївського апеляційного суду через Врадіївський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Фасій