Справа № 628/404/19
Провадження № 3/628/115/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2019 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

У складі: головуючого - судді Коваленко Оксани Анатоліївни

при секретарі Горбашовій І.М.

розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, який надійшов з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Харків, заступника голови Куп'янської райдержадміністрації Харківської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ст.. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, роз'яснені, -

ВСТАНОВИВ:

За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, поданого політичною партією «ІНФОРМАЦІЯ_2 «ІНФОРМАЦІЯ_3»(далі -Партія) за ІІІ квартал 2018 року встановлено, що Харківською територіальною організацією Партії 27.08.2018 року та 29.08.2018 року отримано грошові внески від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на загальну суму 6820, 00 грн.. На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті Харківської територіальної організації Партії надана банківська виписка ПАТ «МЕГАБАНК» за розрахунковим документами НОМЕР_3 та НОМЕР_4 з призначенням платежу «членський внесок на підтримку Партії наданий безоплатно». Наведена обставина свідчить про те, що особа знала і усвідомлювала свої дії. Відповідно до листа Державної фіскальної служби України від 26.11.2018 року № 21941/5/99-99-17-02-16 за даними інтегрованих карток інформаційної системи органів ДФС станом на 27.08.2018 року та 29.08.2018 року у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 93,50 грн.

Відповідно до ч. 7 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі -Закон) політична партія, її місцева організація, розпорядник виборчого фонду політичної партії, її місцевої організації чи кандидата від політичної партії (місцевої організації партії) зобов'язані відмовитися від внеску особа, яка відповідно до закону не має права здійснювати такий внесок, або якщо розмір внеску (сумарний розмір внесків) особи (групи осіб) перевищує встановлений законом розмір, протягом трьох днів від дня, коли уповноваженій особі політичної партії, місцевої організації політичної партії чи розпоряднику коштів виборчого фонду стало відомо про це.

З метою державного контролю за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій Національне агентство направило запит від 29.11.2018 року № 50-14/57785/18 до Партії щодо надання інформації стосовно вищезазначеного внеску.

Партія листом від 14.12.2018 року № 385 повідомила, що у відповідності др. Вимог ч. 7 ст. 15 Закону Партією 04.12.2018 р. та 05.12.2018 р. повернуто внески та надано копії платіжних доручень про повернення внеску.

Куруючись ст..12 Закону України «Про запобігання корупції» з метою надання пояснень та з'ясування обставин листом з роз'ясненням прав від 29.12.2018 р. № 50-14/66470/18 ОСОБА_1 запрошено на 15.01.2019 р. на 15-00 год. з'явитись до Національного агентства. На зазначену дату ОСОБА_1 не з'явилась, про причини неявки не повідомила.

Повторно листом з роз'ясненням прав від 16.01.2019 р. № 50-18/3217/19 Національне агентство запросило ОСОБА_1 на 29.01.2019 року на 10-00 год..

28.01.2019 року до Національного агентства зателефонувала ОСОБА_1 та повідомила, що не з'явиться до Національного агентства 29.01.2019 рок о 10-00 год. у зв'язку з лікарняним, проте вона надішле на електронну адресу пояснення. Згідно пояснень їй про податковий борг відомо не було і він міг з'явитись через надання нею в оренду земельних ділянок , тому уповноваженими особами Національного агентства було складено акт про неявку ОСОБА_1

Таким чином, ОСОБА_1 порушила п.8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», чим вчинила порушення порядку надання внеску на підтримку політичних партій фізичними особами, відповідальність за яке передбачена ст.. 212-15 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї провини не визнала, зазначила, що про існування у неї податкового боргу в сумі 93, 50 грн. вона дізналася з листа Національного агентства з питань запобігання корупції, який отримала 24 січня 2019 року. При зверненні до Салтівського управління ГУДФС у Харківській області вона отримала відповідь, де зазначається, що станом на 27.08.2018 р., 29.08.2018 р. та 01.02.2019 р. заборгованість по земельному податку з фізичних осіб становить 93,50 грн., заборгованість виникла згідно з податковим повідомленнями-рішеннями № НОМЕР_2 від 31.05.2013 р. та № 13484-15 від 30.06.2014 р., які вона не отримувала. Щодо існування податкового боргу її, як боржника не було проінформовано ні в який спосіб.

Вина у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 50-25/138 від 29.01.2019 р.; Звітом політичної партії про майно,доходи,витрати і зобов'язання фінансового характеру; актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру «Партія «ІНФОРМАЦІЯ_2 «ІНФОРМАЦІЯ_3» від 09.11.2018 р., Висновком про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру № 818 від 28.12.2018 р.; повідомленням Державної фіскальної служби України від 26.11.2018 № 21941/5/99-99-17-02-16, копією запиту Департаменту з питань запобігання політичної корупції, копією листа Партії "ІНФОРМАЦІЯ_2"ІНФОРМАЦІЯ_3" № 385 від 14.12.2018 року, копіями платіжних доручень від 04.12.2018 № 484 та 05.12.2018 №485, копією повідомлення щодо явки ОСОБА_1 для складання протоколу про адміністративне правопорушення від 29.12.2018 та від 16.01.2019 р.; відповідь ОСОБА_1 від 28.01.2019 р., актом про неявку ОСОБА_1 від 29.01.2019 р.

Отже, дослідивши всі обставини справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 212-15 КУпАП .

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 38, п. 7 ст. 247 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, дата вчинення правопорушення 27 серпня 2018 року, день виявлення правопорушення 26 грудня 2018 року.

Приймаючи до уваги, що на момент розгляду справи сплинув строк, встановлений ч. 3 ст. 38 КУпАП, тому, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, 212-15, 247 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Куп'янський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Головуючий Коваленко О.А.