Справа № 316/2184/19
Провадження № 3/316/570/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2019 рік м.Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Бульба О.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Енергодарського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області, відносно ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

17.10.2019 р. до Енергодарського міського суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал з Енергодарського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення №3 складеного 11.10.2019 р. та надані до нього матеріали, в порядку передбаченому ст.278 КУпАП, суд дійшов наступного висновку.

Згідно приписів ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно пункту 4 розділу ІІ «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення» затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.07.2016 р. №1046/29176 (далі Інструкція), зазначено, що зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно п.6 р.ІІ Інструкції, у Протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до Протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.

Проте, у Протоколі про адміністративне правопорушення №3, в даних особи, відносно якої його складено, зазначено лише: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , в даних місця проживання вказано: «інформація відсутня» (а.с.1).

Також, згідно п.12 р.ІІ Інструкції, у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Згідно п.11 р.ІІ Інструкції, один примірник Протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як встановлено, особа, відносно якої складено Протокол про адміністративне правопорушення №3, до Енергодарського управління ГУ ДПС у Запорізькій області, для складання протоколу про адміністративне правопорушення не з`явився.

В матеріалах наявне повідомлення від 30.09.2019 р. на адресу КП «Тепловодоканал» в.о.директора Хорольцю С ОСОБА_2 , відповідно до якого ОСОБА_1 запрошувався для складання протоколу про адміністративне правопорушення до Енергодарського управління ГУ ДПС у Запорізькій області на зручний для нього час, але не пізніше 11.10.2019 р. (а.с.9), яке, було належним чином вручено 01.10.2019 р., що підтверджується штампом КП «Тепловодоканал» з вх.№805 (а.с.9) та відповідно до приписів п.13 р.ІІ Інструкції складено відповідний Акт (а.с.10).

Супроводжувальним листом від 15.10.2019 р. Протоколу про адміністративне правопорушення №3 від 11.10.2019 р. було направлено в.о. директора КП «Тепловодоканал» ЕМР ОСОБА_1 (а.с.11) через відділення поштового зв`язку «Укрпошта», про що свідчить фіскальний чек АТ «Укрпошта» (а.с.12), проте доказів того, що зазначений Протокол про адміністративне правопорушення №3 було вручено ОСОБА_1 особисто або уповноваженій особі матеріали справи не містять.

Згідно роз`яснень, викладених в п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 р., якщо протокол про адміністративне правопорушення складено без додержання вимог ст.256 КУпАП, вказаний протокол вмотивованою постановою судді має бути повернений відповідному органу для належного оформлення.

В зв`язку з наведеним, суд вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Енергодарського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Енергодарського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області, для належного оформлення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя О. М. Бульба