ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/4653/19

Пров. №3/766/2276/19

18.03.2019 р. Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючої судді Бочко Ю.І.

при секретарі Лисенко К.М..

прокурора Холоши Х.Ю.

порушника ОСОБА_1

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, на момент вчинення правопорушення перебував на посаді слідчого відділення Іванівського ВП Каховського ВП ГУНП у Херсонській області, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшов протокол № 4/2019 від 06.03.2019 року, відносно ОСОБА_1, згідно якого він перебуваючи на посаді слідчого відділення Іванівського ВП Каховського ВП ГУНП у Херсонській області, будучи субєктом декларування та відповідальності згідно зі статтею 1, підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно (02.07.2018 о 14:09 год.) та без поважних причин, маючи фізичні та технічні можливості, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, як особа, яка припиняє виконання функцій держави (перед звільненням).

Отже, ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, просив закрити провадження у справі у звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Пояснив, що у червні 2018 року вирішив звільнитись з Національної поліції та 14.06.2018 року подав відповідний рапорт на звільнення з 27.06.2018 року. Також, 14.06.2018 року він звернувся за медичною допомогою до Іванівської ЦРЛ, де перебував на стаціонарному лікуванні. 27.06.2018 року перебуваючи в м. Херсоні мав наміри отримати трудову книжку, однак у відділі кадрів йому було повідомлено, що зможе отримати власні документи після подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Цього ж дня ним було виявлено втрату власного електронного цифрового підпису. У звязку із неробочими днями, повязаними із святкуванням Дня Конституції (28.06.2018 р. - святковий день, 29.06.2018 р., 30.06.2018 р., 01.07.2018 р. - вихідні дні), отримав новий електронний цифровий підпис лише 02.07.2018 р., оскільки це був перший робочий день після свята та вихідних днів та цього ж дня, за місцем свого фактичного мешкання (АДРЕСА_1) подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор в судовому засіданні також просила закрити провадження у справі у звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1

Судом встановлено, що наказом начальника ГУНП в Херсонській області від 06.06.2018 р. № 146 о/с лейтенанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду слідчого відділення Іванівського відділення поліції Каховського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, в порядку переведення, увільнивши його з посади інспектора-криміналіста слідчого відділення Іванівського відділення поліції цього ж відділу поліції. Присягу на вірність Українському народу ОСОБА_1 було складено 04.08.2017 року.

Наказом начальника ГУНП в Херсонській області від 27.06.2018 р. № 162 о/с лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліції» (за власним бажанням).

Відповідно до пункту 2 Порядку перевірки факту подання субєктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, що затверджений Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 19 від 06.09.2016 р., зареєстрованим Міністерством юстиції України від 15.11.2016 р. за № 1479/29609 припиненням діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, є день видачі трудової книжки субєкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Згідно листа НАЗК від 02.03.2017 р. № 93-05/4886/17, дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб'єктами декларування документів до Реєстру.

Відповідно до статті 47 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП) власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Статтею 116 КЗпП визначено, що про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Відповідно до довідки ОСОБА_2 в Херсонській області від 23.11.2018 р. № 549 із ОСОБА_1 проведено повний розрахунок по заробітній платі 26.06.2018 р.

27.06.2018 р. ОСОБА_1 особисто отримано трудову книжку, тимчасове посвідчення № 286157, припис до ОРВК, довідку про повний розрахунок та корінець-попередження щодо додержання вимог фінансового контролю згідно Закону України «Про запобігання корупції», що підтверджується відповідною розпискою.

Таким чином 27.06.2018 р. є днем припинення ОСОБА_1 діяльності, повязаної з виконанням функцій держави.

Відповідно до інформації щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1, вказаною особою подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, як особи, яка припиняє виконання функцій держави (перед звільненням) 02.07.2018 р. о 14:09 год., тобто несвоєчасно.

Вислухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що справа підлягає закриттю, у звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1, оскільки в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 не мав умислу вчинити правопорушення передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП. Також він мав поважну причину несвоєчасного подання декларації, а саме втратив електронний цифровий підпи, та не зміг його поновити у встановлений термін для подачи декларації через неробочі дні, вказане не спростовується матеріалами справи.

Керуючись ст. ст. 247 п.1, 221 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

СуддяОСОБА_3