Справа № 715/1973/19
Провадження № 3/715/845/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.10.2019 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Цуренко В.А.

секретар судового засідання Оршевська С.М.

розглянувши матеріали справи про адміністративне порушення за протоколом регіонального представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Чернівецькій області відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , працюючої на посаді секретаря Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, за ч.1 ст.212-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

02.07.2019 року при проведенні вибіркового моніторингу було встановлено, що ОСОБА_1 , будучи особою відповідальною у Чагорській сільській раді Глибоцького району Чернівецької області за оприлюднення наборів даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, не було оприлюднено набори даних, що передбачені Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (у редакції від 14.07.2018), обов`язок оприлюднення яких визначено у ст.10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнала. Пояснила, що дана інформація міститься на офіційному сайті Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області. В судове засідання 16 жовтня 2019 року не з`явилася, хоча належними чином повідомлялася про час і місце розгляду справи.

Частина 1 статті 212-3 КУпАП передбачає, "Порушення права на інформацію та права на звернення", передбачає відповідальність за не оприлюднення інформації, обов`язкове оприлюднення якої передбачено законами України" Про доступ до публічної інформації", "Про оцінку впливу на довкілля", "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", "Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", "Про відкритість використання публічних коштів" та «Про засади запобігання і протидії корупції".

В якості доказів вини ОСОБА_1 , до протоколу додано лист від 08.07.2019 року Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини звернувся до Чагорського сільського голови з листом про факт неоприлюднення відкритих даних.

Також додано копію рішення Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 10.01.2019 року № 3-1/2019 про обрання на посаду секретаря ОСОБА_1 .

Окрім того додано копію посадової інструкції секретаря Чагорської сільської ради від 21 лютого 2019 року.

Відповідно до ст.4 ЗУ "Про доступ до публічної інформації", доступ до публічної інформації здійснюється на принципах вільного отримання, поширення та будь-якого іншого використання інформації, що була надана або оприлюднена відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст.10-1 ЗУ "Про доступ до публічної інформації", публічна інформація у формі відкритих даних це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.

Пункт 3 Положення затвердженого ПКМУ № 835, розпорядники інформації завантажують її у формі відкритих даних, набір даних визначений у переліку наборів даних.

Оцінюючи всі досліджені судом докази, суд бере до уваги ту обставину, що всі відкриті дані, які не були оприлюднені на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних були оприлюднені на офіційному сайті Чагорської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, що забезпечувало доступ громадян до такої інформації, не призвело до значного порушення прав на отримання інформації, що значною мірою зменшує ступінь тяжкості правопорушення.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є щире каяття, а обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

Разом з тим судом встановлено, що справа надійшла в суд наприкінці вересня 2019 року та на момент розгляду закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, зокрема, законом передбачено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, закінчилися строки, передбачені статтею 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 22, 34-35, 38, 212-3 ч.1, 221,247, 251-252, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Адмiнiстративне провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , за ч.1 ст.212-3 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адмiнiстративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду області через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: