Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/134/19
Провадження по справі № 3/281/76/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2019 року смт. Лугини

Суддя Лугинського районного суду Житомирської області Нечуй Б.П. за участі секретаря судового засідання Кравчук К.П., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з управління патрульної поліції в Житомирській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія БД №050312 від 08.02.2019 року ОСОБА_1 8 лютого 2019 року о 5 год. 30 хв. на 195 км. автодороги Київ-Ковель-Ягодин передав керування транспортним засобом: автомобілем НОМЕР_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4, який по автодорозі Київ-Ковель-Ягодин керував транспортним засобом: автомобілем НОМЕР_1 в стані алкогольного сп»яніння згідно висновку №25 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп»яніння, чим порушив вимоги п.2.9 г Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винність у вчиненні зазначеного правопорушення не визнав, суду пояснив, що передавав ОСОБА_2 керування транспортним засобом: автомобілем НОМЕР_1, однак останній не був в стані алкогольного сп»яніння. Крім того, під час їх зупинки працівниками поліції ніяких свідків не було. Після того, як їх зупинили працівники поліції, то ОСОБА_2 злякався і почав втікати, і на допомогу зазначеним працівникам поліції приїхав другий екіпаж працівників поліції. Після цього працівники поліції їх завезли до Лугинської ЦРЛ, а транспортний засіб залишився на місці, де їх зупинили працівники поліції. Автомобіль вранці забрав його батько.

Захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що працівниками поліції протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був складений з порушенням вимог чинного законодавства.

Крім того, висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан спяніння був складений з порушенням Інструкції

про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а тому його необхідно визнати недійсним.

Також, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано копію вищезазначеного висновку, а не оригінал.

Разом із тим, згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 передавав керування транспортним засобом ОСОБА_2 8 лютого 2019 року о 5 год. 30 хв., а згідно копії висновку №25 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведеного лікарем ОСОБА_4, дата і точний час огляду: 8 лютого 2019 року 5 год. 25 хв.

Тому вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_3, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії БД №050312 від 08.02.2019, та додані до нього документи, суддя приходить до наступних висновків.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті. Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Згідно з положеннями п.2 розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоровя України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція), огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до п. 6 розділу І Інструкції огляд на стан спяніння проводиться:

-поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

-лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Згідно з п. 7 розділу І вищезазначеної Інструкції у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоровя).

Отже, якщо у поліцейського є підстави вважати, що водій перебуває у стані спяніння та коли водій відмовився від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з ч. 2-5 ст. 266 КУпАП, огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником міліції у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Однак, в матеріалах судової справи відсутні достатні та об'єктивні докази того, що ОСОБА_1 на час зупинення його працівниками поліції 8 лютого 2019 року о 5 год. 30 хв. передав керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння, ОСОБА_2

Разом із тим, із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 передав керування транспортним засобом ОСОБА_2 8 лютого 2019 року о 5 год. 30 хв., однак згідно копії висновку №25 від 8 лютого 2019 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведеного лікарем Лугинської ЦРЛ ОСОБА_4, дата і точний час огляду ОСОБА_2: 8 лютого 2019 року 5 год. 25 хв.

Згідно п. 2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів,

що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ від 17 грудня 2008 р. N 1103 (із внесеними змінами) огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у

поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані

алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом

лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

(далі - стан сп'яніння), згідно з ознаками такого стану,

установленими МОЗ і МВС.

У відповідності до п.2 вказаного Порядку огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків.

П.5 зазначеного Порядку встановлено, що результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються

в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з

МВС.

У разі встановлення стану спяніння результати огляду,

проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про

адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду на стан спяніння за результатами такого огляду,

проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з

яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або

долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі

встановлення стану спяніння.

Підтвердження стану сп'яніння в результаті огляду та згода

водія транспортного засобу з результатами такого огляду є

підставою для його притягнення згідно із законом до

відповідальності.

Згідно п.6 вказаного Порядку, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду

з його результатами, направляється поліцейським для проведення

огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.

Разом із тим, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 8 лютого 2019 року серії БД №050312 свідки під час складання зазначеного протоколу не залучались.

Крім того, в судовому засіданні було встановлено, що поліцейський роти №1 БУПП в Житомирській області рядовий поліції ОСОБА_5, який складав протокол про адміністративне правопорушення, безпосередньо не зупиняв транспортний засіб під керування ОСОБА_2 Він разом із капітаном поліції ОСОБА_6 перебував в складі екіпажу Граніт 208 і приїхав на допопомогу Екіпажу Граніт 209, які вже зупинили автомобіль під керуванням ОСОБА_2 (а.с. 8 рапорт поліцейського роти №1 БУПП в Житомирській області рядовий поліції ОСОБА_5).

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, жоден з досліджених доказів, які були надані суду і містяться в матеріалах справи, з урахуванням ст.ст.251-252 КУпАП не доводять факт передачі ОСОБА_1 керування транспортним засобом ОСОБА_7, як особі, яка перебуває в стані алкогольного сп»яніння.

Як передбачено ст.280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність особи.

З огляду на зазначені вимоги закону, під час розгляду справи по суті, суддя має з'ясувати винуватість особи у вчиненні правопорушення, при цьому, керуючись презумпцією невинуватості, яка закріплена у ст. 62 Конституції України, свої висновки має обґрунтувати наявними у справі доказами, які відповідають вимогам ст.251 КУпАП.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Суддя зобовязаний всебічно, повно й обєктивно досліджувати всі обставини справи і давати їх правильну правову оцінку. Постанова судді про визнання особи винною у вчиненні адміністративного правопорушення має бути обґрунтована достатніми і незаперечними доказами.

Пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на встановлені обставини провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, викладеного у протоколі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вказані обставини, керуючись ст.ст. 7, 9, ч.1 ст. 130, ст.. 245, п.1 ч.1 ст. 247, ст..ст. 251, 252, 254, 256, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі №281/134/19, провадження №3/281/76/19 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Б. П. Нечуй