Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1901/19
Провадження № 3/553/688/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22.10.2019 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., при секретарі Бідній Л.В., за участю захисника адвоката Кузь О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Гадяча Полтавської обл., громадянина України, працюючого вдієм у ФОП ОСОБА_2 , має на утриманні малолітнього сина, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 03.08.2019 року о 21 год. 01 хв. по пр-кту Миру в м. Полтаві керував автомобілем "SKODA OCTAVIA", держ. номер НОМЕР_1 , будучи з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження медичного огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків.

Вказаними діями ОСОБА_3 порушив п. 2.5 ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що 03 серпня 2019 року близько 21 год. рухався на автомобілі по мікрорайону Левада, не порушуючи Правила дорожнього руху. Був зупинений працівниками поліції, які повідомили, що він має ознаки алкогольного сп`яніння, та запропонували пройти огляд, він в свою чергу зазначив, що тверезий. Оскільки поведінка працівників поліції його обурила, він зателефонував до поліції з метою поскаржитися. На місці зупинки працівники поліції огляд не проводили, він повідомив, що хоче здати кров на аналіз та був доставлений до медичного закладу. Там лікар запропонувала йому продути газоаналізатор, але він не погодився та наполягав саме на відібрання крові, в чому йому було відмовлено. При цьому, лікар не пояснила причини відмови. В подальшому працівники поліції викликали свідків, в присутності яких він підтвердив, що не відмовляється проходити огляд на стан сп`яніння, бажає лише здати кров на аналіз, а не продувати "Драгер". Після цього відносно нього був складений протокол по факту відмови пройти огляд на стан сп`яніння.

Вирішуючи питання про наявність в діях ОСОБА_3 складу правопорушення, суд виходить з наступного.

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

Свідок інспектор патрульної поліції ОСОБА_4 . пояснив суду, що перебував на чергуванні в мікрорайоні Левада, отримав повідомлення по лінії "102" про те, що водій автомобіля "Шкода", держ. номер НОМЕР_2 , перебуває в стані алкогольного сп`яніння, було прийнято рішення зупинити вказаний транспортний засіб. Під час спілкування з водієм відчув сильний запах алкоголю з ротової порожнини, запропонував пройти огляд на стан сп`яніння на місці, водій відмовився, наполягав на огляді в медичному закладі, інший екіпаж доставив його до Полтавського обласного наркологічного диспансеру, а після повернення були надані документи щодо відмови ОСОБА_3 пройти огляд на стан сп`яніння, ним складений протокол про адміністративне правопорушення.

Допитаний в судовому засіданні працівник поліції ОСОБА_5 суду пояснив, що прибув на місце зупинки автомобіля під керуванням ОСОБА_3 іншим екіпажом, особисто пропонував пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою алкотестера "Драгер", оскільки водій відмовився проходити огляд на місці та виявив бажання пройти огляд в медичному закладі, був доставлений до Полтавського обласного наркологічного диспансеру, де також відмовився проходити огляд, у зв`язку з чим був складений відповідний протокол. Він особисто виписував направлення на огляд до медичного закладу, де зазначив виявлені ним у водія ознаки алкогольного сп`яніння, участі в оформленні протоколу про адміністративне правопорушення не приймав.

Пояснення свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 підтверджують існування підстав для проведення огляду ОСОБА_3 на стан сп`яніння, виявлені у нього ознаки сп`яніння відображені у направленні на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції до ПОНД, складеного заступником начальника роти № 2 УПП Ребриком ОСОБА_6 .М. 03.08.2019 року о 21 год. 30 хв., відповідно до змісту якого у водія ОСОБА_3 виявлено: різкий запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, почервоніння обличчя, ці дані не суперечать даним зовнішнього огляду ОСОБА_3 , відображеним у Акті медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування ід впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 286 від 03.08.2019 року, складеному о 22 год. 30 хв. лікарем ПОНД ОСОБА_7

Огляд водіїв на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції регулюється ст. 266 КпАП України та "Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", затвердженою спільним наказом МВС України та Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 року.

За змістом п. 6 Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пунктом 7 розділу І "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції" визначено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - заклад охорони здоров`я).

Відповідно до ч. 3 ст. 266 КпАП України у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Таким чином, підставою для проведення огляду водія в закладі охорони здоров`я є незгода на проведення огляду поліцейським на місці зупинки транспортного засобу та незгода водія з результатами такого огляду.

Як встановлено в судовому засіданні з пояснень ОСОБА_3 та відеозаписів з нагрудного відеореєстратора працівника поліції, ОСОБА_3 відмовився від проходження огляду на місці зупинки його транспортного засобу, просив доставити його до медичного закладу.

Таким чином, встановлені судом обставини свідчать про наявність підстав проводити огляд в умовах медичного закладу.

Відповідно до п. 15 розділу ІІ "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду, що передбачено п.16 розділу ІІІ "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції".

Згідно з висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 286, складеного о 22 год. 30 хв. 03.08.2019 року лікарем Полтавського обласного наркологічного диспансеру ОСОБА_7 , ОСОБА_3 в присутності двох свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 відмовився від медичного огляду.

Приєднаний до протоколу відеозапис з нагрудної відеокамери працівника поліції, а саме: файл № , містить дані про те, що ОСОБА_3 будучи доставлений працівниками поліції до Полтавського обласного наркологічного диспансеру, наполягав на відібранні саме зразків крові та в присутності двох свідків відмовився від використання в ході огляду з технічного засобу газоаналізатора.

Щодо заявленої ОСОБА_3 вимоги проходження огляду у спосіб, який він бажає, а саме шляхом відібрання крові, вона не ґрунтується на вимогах законодавства.

Лікар ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснила, що порядок проходження огляду на стан сп`яніння визначається чинним законодавством, вона як лікар діє згідно з вимогами "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції" в порядку, визначеному в акті, бланк кого є додатком до вказаного нормативного акту. Медичний огляд включає три стадії клінічну, інструментальну та лабораторну, які виконуються послідовно й перейти до проведення лабораторних досліджень можливо за наявності підстав після проведення двох попередніх стадій, в порядку та послідовності, визначених в акті. Саме по собі дослідження крові не є медичним оглядом.

З бланку Акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, який є додатком № 3 до "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", вбачається, що медичний огляд передбачає вчинення ряду дій, починаючи зі встановлення даних про особу обстежуваного, опису клінічних даних, відповідно до п. 18 передбачено використання технічних засобу для визначення наявності або вимірювання вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі (відповідно до встановленого рівня), з зазначенням часу обстеження, назви спеціального технічного засобу, за наявності ? його номеру, дати останньої повірки, результатів обстеження, повторного обстеження через 20 хвилин, в п. 19 - відображення інших проявів та симптомів, а в п. 20 викладення висновку та діагнозу за результатами огляду. Й лише у разі неможливості надання висновку за результатами інструментальних досліджень застосовуються лабораторні, в порядку, визначеному в п.п. 21-24 акту.

Зміст Акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 265 від 24.07.2019 року, складеного о 23 год. 40 хв. лікарем ПОНД ОСОБА_7 підтверджує пояснення останньої та свідчить про те, що нею відображено лише дані, які можуть бути встановлені в процесі зовнішнього огляду обстежуваної особи ОСОБА_3 , від перевірки тиску, дихання, зіниць, рухової сфери, наявності запаху алкоголю з порожнини рота, як і від використання спеціального технічного засобу для визначення наявності або вимірювання вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі (відповідно до встановленого рівня) алкотестера 6820, дата повірки 02.04.2019 року, останній відмовився.

За змістом п.п. 7, 8 Розділу ІІІ "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Разом з тим, встановлені в ході судового розгляду справи обставини безперечно свідчать про те, що ОСОБА_3 був доставлений до Полтавського обласного наркологічного диспансеру для медичного огляду саме з підстав перевірки перебування в стані алкогольного сп`яніння. Відповідно, підстав для обов`язкового проведення лабораторних досліджень щодо нього у відповідності до п. 7, 8 вищевказаної Інструкції не було. Обставини даної справи вказують на відсутність жодних перешкод у проведенні огляду обстежуваної особи без лабораторних досліджень.

Сам акт складається з двох частин, кожна з яких завершується висновком лікаря та діагнозом за результатом огляду, який у ситуації огляду ОСОБА_3 викладений в п. 18. Наступні пункти акту (п.п. 21-25) щодо лабораторних досліджень лікарем не заповнені й підстав для цього під час судового розгляду справи не встановлено.

Таким чином, суд вважає, що процедура медичного огляду лікарем порушена не була.

Як визначено в п. 22 Розділу ІІІ "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Разом з тим, жодних даних, які свідчать про те, що висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 286, складений о 22 год. 30 хв. 03.08.2019 року лікарем Полтавського обласного наркологічного диспансеру ОСОБА_7 щодо ОСОБА_3 з порушенням вимог вищевказаної Інструкції, не встановлено. У зв`язку з цим відповідне клопотання захисника суд вважає безпідставним.

Порушень в діях працівників поліції щодо порядку зупинки транспортного засобу під керуванням водія ОСОБА_3 , проведення його огляду та процедури складання протоколу про адміністративне правопорушення, що є істотними та можуть вплинути на визнання відповідних доказів у справі неналежними чи недопустимими, в ході судового розгляду не встановлено.

Дії ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 130 КУпАП кваліфіковано вірно.

Враховуючи викладене, дані про особу порушника, конкретні обставини вчиненого правопорушення, вважаю за можливе накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Крім того, згідно Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі, встановленому ст. 4 вказаного Закону.

Керуючись ст.ст. 24, ч. 1 ст. 130, 221 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10200 (десять тисяч двісті) грн. 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Єлизавета Владиславівна Парахіна