Справа №461/8602/18
Провадження №3/461/1153/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2019 року суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В. Є.., за участю представника Львівської митниці ОСОБА_1, захисника особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Львівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого водієм ТзОВ «Авто і світ», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 Ж, НОМЕР_1, виданий 17.10.2017 органом 4628,

за ч.1 ст.482 Митного Кодексу України,

встановив:

згідно протоколупро порушеннямитних правил №5357/20900/18, 31.08.2018 року в ході проведення переогляду рейсового автобуса марки "EOS Е-180Z", д.н.з. BC3210EP під керуванням гр. України ОСОБА_3, який був зупинений на «вїзній» брамі в напрямку «вїзд в Україну» близько 00 год 44 хв. 31.08.2018 року та скерований у бокс поглибленого догляду, працівниками управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Львівської митниці ДФС спільно із співробітниками УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України, за декоративними обшивками відсіку для багажу, у спеціально утворених конструктивних порожнинах виявлено товари, а саме: кава т.м. "Cafed'orGold", фасована у скляні банки вагою нетто 200 гр. у кількості 297 штук, загальною вагою нетто 59,4 кг, сир т.м. "DORBLU Classic" у картонних коробках по дві головки сиру в кожній коробці в загальній кількості 153 коробки вагою нетто 777 кг та сир "Kasztan" т.м. "Spomlek" у картонних коробках по чотири шматки сиру в кожній коробці в загальній кількості 27 коробок вагою нетто 212,41 кг. Вищевказані товари було виявлено шляхом демонтажу декоративних оббивок багажного відсіку авто з використанням технічних засобів митного контролю. Загальна вага вищевказаних товарів становить 1048,81 кг. Такі товари гр. ОСОБА_3 визнав своєю власністю.

Згідно інформації наявної у базах даних АСМО «Інспектор» встановлено, що рейсовий автобус марки "EOS Е-180Z", д.н.з. BC3210EP, вїхав у зону митного контролю пункту пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС о 23 год. 27 хв. 30.08.2018 року смугою руху «червоний коридор», митне оформлення закінчено о 00:41:06 год. 31.08.2018 року, виїзд із ЗМК о 00:41:08 год. 31.08.2018 р. про що свідчить відбиток ОНП № 115 на Контрольному талоні для проходження по «червоному коридору» серія TDC номер 550209. Згідно АСМО «Інспектор» встановлено, що на громадян, які переміщувалися вищевказаним транспортним засобом спрацювала Автоматизована Система Аналізу Управління Ризиками, що дані громадяни переміщуються повторно протягом 72 годин, відповідно до чого провести опитування даних громадян на предмет наявності товарів, що підлягають оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до ст. 191 Податкового кодексу України.

Постановою Галицького районного суду від 22 листопада 2018 року провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 закрито, у звязку із відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 Митного кодексу України.

Вилучені, згідно протоколу №5357/20900/18 від 31.08.2018 року товари, а саме: кава т.м. "Cafed'orGold",фасована у скляні банки вагою нетто 200 гр. у кількості 297 шт, загальною вагою нетто 59,4 кг, сир т.м. "DORBLU Classic" у картонних коробках по дві головки сиру в кожній коробці в загальній кількості 153 коробки вагою нетто 777 кг та сир "Kasztan" т.м. "Spomlek" у картонних коробках по чотири шматки сиру в кожній коробці в загальній кількості 27 коробок вагою нетто 212,41 кг повернуто ОСОБА_3

Вилучене, згідно протоколу №5357/20900/18 від 31.08.2018 року свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу №СХО 792633 повернуто власнику.

Постановою Галицького районного суду від 11 грудня 2018 року внесено зміни в резолютивну частину постанови, а саме в резолютивній частині постанови Галицького районного суду м. Львова №461/8602/18 від 22.11.2018 року вказати «Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил №5357/20900/18 від 31.08.2018 року, транспортний засіб марки «EOS E-180Z», д.н.з. BC3210EP, номер кузова НОМЕР_2 - повернути ТзОВ «АВТО І СВІТ».

Постановою Львівського апеляційного суду від 30 січня 2019 року постанову Галицького районного суду м. Львова від 22 листопада 2018 року у справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України, скасовано та матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 направлено через Галицький районний суд м. Львова до Львівської митниці Державної фіскальної служби України для проведення додаткової перевірки.

Після проведення додаткової перевірки матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 скеровані до Галицького районного суду.

Захисник ОСОБА_2 в судовому засіданні факт правопорушення заперечила, при цьому вказала, що в матеріалах справи відсутні будь-які дані, які підтверджують склад вказаного правопорушення, оскільки в матеріалах справи відсутній обвинувальний вирок чи ухвала про закриття провадження з нереабілітуючих підстав щодо працівника митниці, який би доводив факт зловживання останнім службовим становищем, а також наказ про притягнення службової особи митниці до дисципланарної відповідальності. Просила закрити провадження у справі, у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу правопорушення.

Представник митниці у судовому засіданні зазначив. що службове провадження ще не закінчено.

Заслухавши думку представника Львівської митниці на підтримання протоколу, пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідност.458 МК України,порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 482 МК України, передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Відтак, на думку митного органу ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, з незаконним звільненням від митного контролю, внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів.

Об'єктивна сторона порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст.482 МК України, передбачає протиправне звільнення від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Ч.1 ст.364 КК України дає визначення зловживання владою або службовим становищем та вказує, що це умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Наявність у діях особи складу кримінального правопорушення може бути встановлена обвинувальним вироком суду, який набрав законної сили. Разом з тим, у матеріалах даної справи відсутній обвинувальний вирок суду, який набрав законної сили, і яким би посадова особа митного органу була би засуджена за вчинення злочину, передбаченого ст. 364 КК України. Окрім цього, у матеріалах справи відсутня постанова про закриття кримінального провадження стосовно вказаної службової особи за ст. 364 КК України за нереабілітуючих підстав.

Посилання як на доказ вини інспектора Бондара А., який проводив митне оформлення, на висновок довідки про результати тематичної перевірки суд до уваги не приймає, оскільки довідка про результати тематичної перевірки, не є тим процесуальним документом, яким встановлюється наявність чи відсутність у діях особи ознак складу злочину.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні накази Львівської митниці ДФС про притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, які здійснювали митне оформлення даного автобуса.

Інших належних і допустимих доказів винності ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил за ч.1 ст.482 МК Українисудом не встановлено.

Слід зазначити, що протокол про порушення митних правил №5357/20900/18 скаладений 31.08.2018 року, в редакції Митного кодексу України чинній на момент складання протоколу згідно ст.467 Митного кодексу закінчилися строки притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відтак, суд приходить до висновку, що фактично встановивши відсутність складу і події адміністративного правопорушення, відсітні підстави для закриття провадження у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, оскільки така підстава закриття провадження є нереабілітуючою, породжує у майбутньому правову невизначеність в даній справі і може привести до негативних наслідків для особи.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що в ході розгляду справи не здобуто жодних доказів, які б вказували на вчинення ОСОБА_3 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України, з незаконним звільненням від митного контролю, внаслідок використання службового становища посадовою особою органу доходів і зборів, суд приходить до висновку про відсутність в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України, а тому провадження у справі про порушення митних правил підлягає закриттю.

Товари, що були вилучені митним органом, слід повернути ОСОБА_3 для проведення митного оформлення або вивезення за межі митної території України.

Щодо вирішення питання про повернення вказаного товару суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.14 Цивільного кодексу України, особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї. Враховуючи ті обставини, що ввезення товару на митну територію України, не є обов'язковим для ОСОБА_3, провадження у справі про порушення митних правил ОСОБА_3 закрито та вилучений товар підлягає поверненню його власнику ОСОБА_3 з подальшим проведенням митного оформлення або поверненням товару на митну територію держави, з якої його було ввезено.

Керуючись ст. 247 КУпАП, ст.ст. 458, 467, 482 МК України, суд -

постановив:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 закрити, у звязку із відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 Митного кодексу України.

Вилучені, згідно протоколу №5357/20900/18 від 31.08.2018 року товари, а саме: кава т.м. "Cafed'orGold", фасована у скляні банки вагою нетто 200 гр. у кількості 297 шт., загальною вагою нетто 59,4 кг; сир т.м. "DORBLU Classic" у картонних коробках по дві головки сиру в кожній коробці в загальній кількості 153 коробки вагою нетто 777 кг; сир "Kasztan" т.м. "Spomlek" у картонних коробках по чотири шматки сиру в кожній коробці в загальній кількості 27 коробок вагою нетто 212,41 кг повернути ОСОБА_3 для проведення митного оформлення або вивезення за межі митної території України.

Вилучений, згідно протоколу №5357/20900/18 від 31.08.2018 року транспортний засіб марки «EOS E-180Z», д.н.з. BC3210EP, номер кузова НОМЕР_2 та свідоцтво прореєстрацію транспортного засобу №СХО 792633 повернути ТзОВ «АВТО І СВІТ».

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Є. Радченко