Дата документу 30.09.2019
Справа № 334/6094/19
Провадження № 3/334/1480/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2019 року

Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Гнатюк О.М., за участю представника Запорізької митниці ДФС, розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, працюючий у ММК Іліча, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за статтею 471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

25.06.2019 р. об 14 годині 20 хвилин в зоні митного контролю залу «на приліт» міжнародного аеропорту м. Запоріжжя під час здійснення митного контролю та митного оформлення багажу та ручної поклажі громадян, які прибули міжнародним авіарейсом № 432 «Стамбул-Запоріжжя», України ОСОБА_1 самостійно обрав форму проходження митного контролю у спрощеному порядку «зелений коридор» без заповнення митної декларації.

Під час проведення митного контролю після перетину «зеленої смуги», за допомогою системи «Rapiscan», встановлено, що у валізі зазначеного громадянина, поверх особистих речей без ознак приховування, знаходиться предмет за своїми властивостями подібний до коротко клинкової холодної зброї, кустарного виробництва, а саме: довжина клинка складає 120 мм, товщина в обуху 2,73 мм, наявна гарда (упор) - 10 мм. Загальна довжина ножа 221 мм, та являє собою цілісну міцну конструкцію для багаторазового використання. Руків`я виконано з дерев`яної накладки, має під пальцеві виїмки. Ніж у піхвах з тканинного матеріалу чорного кольору. На даний ніж у гр. ОСОБА_1 були відсутні дозвільні документи, чим було порушено вимоги наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 року № 622.

Ніж у піхвах з тканинного матеріалу чорного кольору, який є безпосереднім предметом порушення митних правил, тимчасово вилучено протоколом про порушення митних правил № 0092/11200/19 та передано на склад Запорізької митниці ДФС на зберігання.

25.06.2019 року Запорізькою митницею ДФС відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0092/11200/19 за ознаками, передбаченими ст. 471 МК України.

Правопорушник в судове засідання не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 від 25.06.2019, ніж придбав в Туреччині. Про те, що ніж має ознаки холодної зброї, не знав. З порядком переміщення холодної зброї через кордон не знайомий. Вину свою визнає. Просить розглянути справу в суді за його відсутності.

У судовому засіданні представник Запорізької митниці ДФС підтримав факти, викладені у протоколі про порушення митних правил №0092/11200/19 та просив суд прийняти рішення в межах ст. 471 МК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Відповідно до положень ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03 серпня 2018 року № 671, товари (у тому числі особисті речі), що переміщуються у супроводжуваному багажі та ручній поклажі пасажирів ПС (далі багаж), підлягають декларуванню органу доходів і зборів у встановленому порядку.

Митний контроль і митне оформлення багажу пасажирів ПС здійснюють посадові особи органу доходів і зборів у зоні митного контролю із застосуванням двоканальної системи митного контролю («зелений коридор»/ «червоний коридор»).

«Зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

«Червоний коридор» призначений для всіх інших громадян.

Кожний канал має чітке маркування, а саме:

канал «червоний коридор» позначається написом «Червоний коридор» («RED CHANNEL») та зображенням на білому фоні квадрата червоного кольору з написом «ТОВАРИ ДЛЯ ПИСЬМОВОГО ДЕКЛАРУВАННЯ» («GООDS ТО DЕСLАRЕ»);

канал «зелений коридор» позначається написом «Зелений коридор» («GREEN CHANNEL») та зображенням на білому фоні восьмикутника зеленого кольору з написом «ТОВАРИ, ЯКІ НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ ПИСЬМОВОМУ ДЕКЛАРУВАННЮ» («NОТНING ТО DЕСLАRЕ»).

Місця здійснення митних формальностей посадові особи органу доходів і зборів позначають написами «ОРГАН ДОХОДІВ І ЗБОРІВ» («СUSТОМS»).

Написи виконуються українською та англійською мовами.

Початок «зеленого коридору» та «червоного коридору» позначаються лініями зеленого та червоного кольору відповідно. Кінець «зеленого коридору» та «червоного коридору» співпадає з межами, що позначають закінчення зони митного контролю.

Безпосередньо перед двоканальною системою створюється інформаційна зона, яка надає можливість громадянину зробити свідомий вибір відповідного каналу («зелений коридор» або «червоний коридор»), для проходження митного контролю.

В інформаційній зоні розміщуються стислі довідки щодо порядку переміщення громадянами багажу через митний кордон України, порядку використання двоканальної системи, попередження про відповідальність за порушення митних правил, інша актуальна інформація щодо вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Також у цій зоні облаштовуються місця для заповнення митних декларацій, розміщуються чисті бланки митних декларацій та зразки їх заповнення.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Перетин громадянином зеленої лінії, яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій.

За результатами застосування системи управління ризиками, в тому числі із використанням інформаційних технологій і врахуванням попередньої інформації, та/або якщо є підстави вважати, що у багажі громадянина переміщуються товари з порушенням встановленого порядку, орган доходів і зборів має право провести огляд, а в разі необхідності переогляд багажу з його розпакуванням.

На вимогу посадової особи органу доходів і зборів громадянин зобов`язаний пред`явити вміст багажу. ОСОБА_2 громадян перебуває під митним контролем з моменту переміщення його у зону митного контролю.

Митний контроль багажу громадян закінчується: у разі ввезення/вивезення на/з митну/митної територію/території України і обрання громадянином «зеленого коридору» з моменту його переміщення за межі зони митного контролю; у разі ввезення/вивезення на/з митну/митної територію/території України і обрання громадянином «червоного коридору» після здійснення його митного оформлення в повному обсязі, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.

У разі виявлення факту порушення громадянином митних правил посадова особа органу доходів і зборів вживає заходів, передбачених законодавством України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 576 «Про затвердження Положення про дозвільну систему», виготовлення, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення, використання предметів, матеріалів і речовин, відкриття підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, відноситься холодна зброя.

У відповідності з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 року № 622 «Про затвердження інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів», а саме пунктом 12.14 Наказу, вогнепальна мисливська зброя, основні частини зброї, бойові припаси до неї, пневматична, холодна, охолощена зброя, пристрої, патрони до них громадянами України перевозяться через митний кордон України на підставі дозволів на право перевезення зброї територією України, які видаються УП ЦОУП, ГУНП (уповноважений підрозділ з контролю за обігом зброї та дозвільної системи центрального органу управління поліцією та і уповноважений підрозділ з контролю за обігом зброї та дозвільної системи головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві).

Запорізькою митницею ДФС в рамках провадження у справі про порушення митних правил № 0092/11200/19, на підставі ст.ст. 508, 515, 516 МК України, для з`ясування питання належності ножа до холодної зброї та вартості ножа, було призначено криміналістичну та товарознавчу експертизи.

Згідно висновку № 109 від 09.07.2019 Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС, ніж, вилучений 25.06.2019 в міжнародному пункті пропуску «Запоріжжя-Аеропорт» за протоколом про ПМП № 0092/11200/19, є короткоклинковою холодною зброєю, виготовленою по типу мисливських ножів загального призначення.

Вартість предмету правопорушення. відповідно до висновку № 110 від 09.07.2019, Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС складає 220,50 грн.

Крім пояснень, винуватість ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 0092/11200/19 від 25.06.2019 року, доповідною запискою головного державного інспектора відділу БНПН і З та КЗ УПМП та МВ Запорізької митниці ДФС, актом про проведення огляду (переогляду) товарів,транспортних засобів, ручної поклажі та багажу,накладною № 102, описом предметів, довідкою про розрахунковий об`єм займаної площі товарів, зданих на склад митниці, постановою від 02.07.2019 року про призначення експертизи в справі про порушення митних правил №0092/11200/19, постановою про взяття проб і зразків від 02.07.2019 року, протоколом про одержання проб і зразків для проведення експертизи від 02.07.2019 року, накладною №89, висновками Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України № 109 та №110 від 09.07.2019 року.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме здійснив переміщення через митний кордон України (Запорізька митниця ДФС) товарів/предметів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним визнати винним ОСОБА_1 за ст. 471 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян та з конфіскацією.

Згідно вимог ч. 1 ст. 520, ст. 541 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладання стягнення.

Відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0092/11200/19, обрахована вартість за добу зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу з 26.06.2019 становить - 0,00081 Євро.

Витрати на пересилання предметів правопорушення для проведення експертизи становлять 46,80 грн.

Кошти на відшкодування витрат у справі про порушення митних правил № 0102/11200/19, необхідно перерахувати на рахунок: 9086 в УДКСУ у м. Києві, МФО банку 820172, одержувач - Запорізька митниця ДФС, .

Згідно із Законом України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, тобто в сумі 384 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. 471 Митного Кодексу України, ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень на користь держави з конфіскацією вилученого товару, а саме: ніж у піхвах з тканинного матеріалу чорного кольору.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

На підставі ст. 519, 520 МКУ стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької митниці ДФС понесені митним органом витрати в сумі 49 (сорок дев`ять) гривень 11 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Запорізької області протягом десяти діб з дня винесення постанови через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя О.М. Гнатюк