"22" березня 2019 р. Справа № 363/812/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2019 року суддя Вишгородського районного суду Рудюк О.Д., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП України,

встановив:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/150 складеного 30.01.2019 року, що громадянин ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії. Так, за результатами аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, поданого політичною партією «Всеукраїнське обєднання «Батьківщина» за ІІІ квартал 2018 року, встановлено, що ОСОБА_1 надав внесок згідно розрахункового документа 24121002 від 12.07.2018 року у розмірі 14 000,00 грн. Наведена обставина свідчить про те, що особа знала і усвідомлювала свої дії. В листі Державної фіскальної служби України від 21.12.2018 року №03/60186/18 зазначено, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 обліковується податковий борг станом на 12.07.2018 року у розмірі 3 184,98 грн. Пунктом 8 частини 1 статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг. Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: пункту 8 частини 1 статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», за що передбачена відповідальність за статтею 212-15 КУпАП.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 25.02.2019 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП повернуто до Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення. Оскільки, протокол про адміністративне правопорушення складений у відсутність ОСОБА_1, копію ОСОБА_1 не вручено, пояснення з приводу зазначеного в протоколі правопорушення не відібрано, не розяснено процесуальні права. Також в матеріалах справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 належним чином повідомлено про час та місце складання адміністративного протоколу відібрання пояснень з приводу обставин правопорушення, оскільки в матеріалах справи відсутнє підтвердження того, що останній повідомлявся про необхідність зявитися до Департаменту питань запобігання політичної корупції для складання протоколу про адміністративне правопорушення. Крім того, з протоколу не можна дійти висновку в якій спосіб ОСОБА_1 здійснив переказ коштів.

21.03.2019 року вищезазначений адміністративний матеріал надійшов до Вишгородського районного суду Київської області після дооформлення, однак, недоліки зазначені в постанові суду від 25.02.2019 року не усунуто. Крім того, з супровідного листа Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово направлялися повідомлення про виклик, але вони поверталися за закінченням встановленого строку зберігання. Однак, доказів на підтвердження повідомлень ОСОБА_1 не надано.

Пунктом 2 частини 1 статті 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 129 Конституції України визначено, що основними засадами судочинства зокрема є, обовязковість рішень суду.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 зазначено, що протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, повертаються відповідному органу для належного оформлення.

За таких обставин вважаю, що адміністративний матеріал має бути повернутий до Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для усунення недоліків зазначених в постанові суду від 25.02.2019 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. 256 КУпАП, -

постановив:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП повернути до Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для усунення недоліків зазначених в постанові суду від 25.02.2019 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Д. Рудюк