Справа № 137/36/19
Провадження № 33/801/278/2019
Головуючий у суді 1-ї інстанції ОСОБА_1
Доповідач: Ковальчук О. В.
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2019 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд, в складі судді Ковальчука О. В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2, подану від його імені захисником адвокатом ОСОБА_3, на постанову Літинського районного суду Вінницької області від 18 лютого 2019 року у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2018 року близько 03 год 50 хв в м. Вінниці по вул. Хмельницьке шосе, 4 ОСОБА_2 керував автомобілем «Pegeot Expert», державний номерний знак НОМЕР_1, в стані алкогольного сп'яніння, що підтверджується висновком Комунального підприємства «Вінницький обласний наркологічний диспансер «Соціотерапія» № 3026 з результатом 1,02 ‰, чим порушив підпункт «а» пункту 2.9 Правил дорожнього руху України.

Постановою Літинського районного суду Вінницької області від 18 лютого 2019 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10200 грн з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік та стягнуто 384, 20 грн судового збору на користь держави.

Не погодившись з цією постановою, 28 лютого 2019 року захисник ОСОБА_2 від його імені подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно нього закрити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив, що суд першої інстанції, в порушення ст. ст. 268, 280, 283 КУпАП, розглянув справу без надання особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливості взяти участь у справі для захисту своїх порушених прав, та не взяв до уваги обставини про відсутність належних та допустимих доказів вини ОСОБА_2, зокрема, відсутності свідків під час підписання протоколу та пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Крім того, працівниками патрульної поліції під час оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення порушено положення Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 № 1103 (далі Порядок № 1103).

В судове засідання, призначене в суді апеляційної інстанції, ні ОСОБА_2, ні його захисник не зявилися, про причини неявки суду не повідомили, хоча про час, день та місце розгляду справи повідомленні завчасно та належним чином.

Апеляційний суд, згідно з вимогами ст. 294 КУпАП, переглянувши справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін з огляду на таке.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 130 КУпАП передбачена відповідальність у разі керування транспортним засобом особою, яка перебуває у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 207356 від 28 грудня 2018 року, складеного поліцейським роти № 1 БУПП у Вінницькій області молодшим лейтенантом ОСОБА_4, 28 грудня 2018 року о 04 год 15 хв по вул. Пирогова, 109в у м. Вінниці водій ОСОБА_2 керував транспортним засобом «Pegeot Expert», державний номерний знак НОМЕР_1, в стані алкогольного спяніння, чим порушив підпункт «а» пункту 2.9 Правил дорожнього руху України (а. с. 2).

Згідно з рапортом інспектора роти № 1 БУПП у Вінницькій області ДПП молодшого лейтенанта поліції ОСОБА_4, 28 грудня 2018 року ним у зв'язку з порушенням Правил дорожнього руху України зупинено транспортний засіб «Pegeot Expert», державний номерний знак НОМЕР_1, під керуванням ОСОБА_2. Під час спілкування у водія було виявлено ознаки алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з ротової порожнини, тремтіння пальців рук, почервоніння обличчя. Водієві було запропоновано пройти освідування на стан спяніння у встановленому законом порядку, на що той погодився (а. с. 4).

У висновку Комунального підприємства «Вінницький обласний наркологічний диспансер «Соціотерапія» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 28 грудня 2018 року № 30256 лікарем ОСОБА_5 зазначено, що ОСОБА_2 перебуває у стані алкогольного спяніння з результатом 1,02 ‰ (а. с. 3).

02 січня 2019 року ОСОБА_2 подав Управлінню патрульної поліції ДПП у Вінницькій області клопотання про направлення адміністративних матеріалів серії БД № 207356 по місцю його фактичного проживання, а саме: АДРЕСА_1 (а. с. 5).

Згідно з рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення повістки про виклик ОСОБА_2 як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, до Літинського районного суду Вінницької області на 18 січня 2019 року та на 06 лютого 2019 року направлялися останньому на адресу його проживання, яка була зазначена ним у клопотанні від 02 січня 2019 року, а саме: АДРЕСА_1 (а. с. 11, 13), проте не були вручені адресату у звязку з закінченням терміну зберігання (а. с. 10) та не проживанням такого за зазначеною адресою (а. с. 12).

Відповідно до п. 2 розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» (далі за змістом - Інструкція) огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі - поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп'яніння, згідно з п. 3 розділу І Інструкції, є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Огляд на стан сп'яніння проводиться поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоров'я (п. 6 розділу І Інструкції).

За змістом ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного сп'яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Огляд осіб на стан алкогольного сп'яніння здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Відповідно до п. 13 Порядку № 1103, лікар, що проводив у закладі охорони здоров'я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ.

За змістом частин 3, 4 ст. 256 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа ОСОБА_6 проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, особа, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 207356 від 28 грудня 2018 року, підписаного ОСОБА_2, останній був ознайомлений з його змістом, та отримав його копію, права та обов'язки, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП йому роз'яснені. Будь-яких зауважень щодо його змісту чи клопотань ОСОБА_2 не заявляв, водночас зазначив, що пояснення надасть у суді. Від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законом порядку водій не відмовлявся.

Вказані обставини не спростовані ОСОБА_2 належними та допустимими доказами, отже доводи його апеляційної скарги про відсутність вини та порушення поліцейськими Порядку № 1103 є необґрунтованими.

Доводи апеляційної скарги про порушення судом першої інстанції положень ст. 268 КУпАП спростовуються матеріалами справи, зокрема рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, направленими на адресу проживання ОСОБА_2

Наявні у матеріалах справи докази у своїй сукупності є підтвердженням в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, отже судом першої інстанції під час розгляду справи вимоги ст. ст. 279, 280 КУпАП дотримано, доводи апеляційної скарги свого підтвердження не знайшли, а тому підстави для скасування чи зміни оскаржуваної постанови відсутні.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, подану від його імені захисником адвокатом ОСОБА_3, залишити без задоволення.

Постанову Літинського районного суду Вінницької області від 18 лютого 2019 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП залишити без змін.

Постанова апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Ковальчук