Справа № 446/550/19
Провадження № 3/446/192/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.03.2019 року м. Кам'янка-Бузька
Суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області Бакай І.А за участі прокурора Камянка-Бузького відділу Радехівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
- ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, гр. України, одруженої, яка має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, прцюючої провідним спеціалістом відділу доходів Камянка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області,
- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, якій роз'яснені права за ст. 268 КУпАП,
ОСОБА_2, будучи провідним спеціалістом відділу доходів Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області, відповідно до наказу №1-о від 22.02.2016р., відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У судовому засіданні ОСОБА_2 не заперечила вчиненого правопорушення, пояснила, що несвоєчасне подання нею Декларації відбулось в зв'язку зі хворобою матері (виписка із медичної картки хворого) та хворобою доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 (виписка із медичної карти хворого). Зазначила, що їй відомо про терміни такої подачі, а в майбутньому буде уважніше перевіряти процес відправлення Декларації. Щиро розкаялась, просила суд врахувати наведені нею причини несвоєчасного подання декларації, а також те, що вона має на утриманні неповнолітніх дітей.
Прокурор Сміхура-Скальська М.З. в судовому засіданні протокол підтримала, вважає, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому просила визнати її винуватою у вчиненні даного правопорушення та застосувати адміністративне стягнення в межах санції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
За змістом частини 1 статті 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає у випадку несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Так, згідно з підпунктом б пункту 1 частини першої статті З цього Закону субєктами, на яких поширюються дія цього Закону є, окрім інших, державні службовці.
Відповідно до розпорядження голови Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації №1-о «Про призначення ОСОБА_2М.» від 22.02.2016, ОСОБА_2 з 22.02.2016 в порядку переведення призначена на посаду адміністратора відділу надання адміністративних послуг районної державної адміністрації.
Відтак, ОСОБА_2, як державний службовець, є субєктом декларування, який зобовязаний подавати декларацію відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».
Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» в редакції від 30.03.2017 р. визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до статті 47 цього ж Закону подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.
Процедуру формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування визначає Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 10 червня 2016 року № 3, із змінами, внесеними рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 р.
У відповідності до підпункту 1 пункту 5 розділу ІІ Порядку субєкти декларування подають декларації відповідно до статті 45 Закону з додержанням таких вимог: 1) щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Як видно з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2. подала щорічну декларацію за 2017 рік лише 10.04.2018 о 12.11 год., тобто несвоєчасно.
ОСОБА_2 не заперечила факту даного правопорушення, при цьому причиною несвоєчасного подання декларації ОСОБА_2 вказала хворобу матері та доньки. Суд враховує дані пояснення, однак вказана причина не може бути визнана поважною, з врахуванням загального терміну подання Декларації з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня відповідного року.
Відтак, за встановлених обставин, суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП- несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Разом з тим, згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи те, що дане порушення не потягло за собою будь яких тяжких наслідків, що негативно вплинули на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, після виявлення даного правопорушення 10.04.2018 ОСОБА_2 одразу ж подала Декларацію, беручи до уваги її відношення до вчиненого і як наслідок щире розкаяння, наявність на утриманні двох неповнолітніх дітей, позитивну характеристику з місця праці, а також те, що вона вперше притягається до адміністративної відповідавльності, відсутність обтяжуючих обстави, тому вважаю за можливе звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за малозначністю і обмежитись усним зауваженням.
Оскільки адміністративне стягнення на правопорушеника не накладається, тому судовий збір до стягнення з нього не підлягає.
Керуючись ст.ст. 22,172-6 ч.1, 283 КпАП України, -
ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Звільнити від адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, обмежившись усним зауваженням.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Запорізької області через Камянка-Бузький районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Суддя І.А.Бакай