Справа №949/1274/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2019 року м. Дубровиця

Суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Отупор К.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої на посаді бухгалтера КНП "Миляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Миляцької сільської ради Дубровицького району Рівненської області, проживаючої в АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 278205, виданий 05 вересня 2011 року Дубровицьким РВ УМВС України в Рівненській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

за частиною 1 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Права та обов`язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_2 , роз`яснені.

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №13-04-0066/2019-пр від 28 серпня 2019 року вбачається, що за результатами моніторингу виявлено порушення законодаства про закупівлі, а саме: порушено порядок оприлюднення інформації про закупівлю. За результатами моніторингу встановлено, що КНП "Миляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Миляцької сільської ради Дубровицького району Рівненської області укладено договір №134/06 від 07 червня 2019 року з Приватним акціонерним товариством "Медфарком - центр" на закупівлю товару "Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (спеціальний продукт харчування для дітей ві 4 до 12 років, хворих фенілкетонурію Р-АМ 2/Ф-АМ) вартістю 75960 грн з ПДВ. Водночас, звіт про укладений договір (ID: UA-2019-06-13-001548-b), оприлюднений замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 13 червня 2019 року, тобто через 5 днів з дня укладення договору, що свідчить про те, що інформація щодо вказаної закупівлі - звіт про укладений договір, несвоєчасно оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу (з порушенням термін визначеного Законом №922-VIII). Порушення вчинене в період з 09 червня 2019 року по 13 червня 2019 року.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а також на розгляді справи в суді ОСОБА_2 свою вину у вчиненому визнала повністю, щиро розкаялася у вчиненому.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_3 суду пояснив, що внаслідок несвоєчасного подання звіту про проведену закупівлю препарату, який призначений для дітей хворих на фенілкетонурію, жодна дитина не постраждала. Даний препарат у них знаходився в більшій кількості, оскільки сама процедура закупівлі товару здійснюється протягом тривалого часу, а тому вони закуповують вказаний препарат на майбутнє, тобто із запасом.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , допитавши свідка ОСОБА_3 , дослідивши та перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а її вину доведено повністю.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №13-04-0066/2019-пр від 28 серпня 2019 року, висновком про результати моніторингу №123 від 24 червня 2019 року, а також визнанням ОСОБА_2 своєї вини.

Відповідно до вимог статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно статті 10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме щодо договору про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.

Як було встановлено судом, КНП "Миляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Миляцької сільської ради Дубровицького району Рівненської області укладено договір №134/06 від 07 червня 2019 року з Приватним акціонерним товариством "Медфарком - центр" на закупівлю товару "Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (спеціальний продукт харчування для дітей ві 4 до 12 років, хворих фенілкетонурію Р-АМ 2/Ф-АМ) вартістю 75960 грн з ПДВ, тобто кінцевий строк опублікування інформації щодо закупівлі закінчується 09 червня 2019 року.

Однак, на адресу КНП "Миляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Миляцької сільської ради Дубровицького району Рівненської області, вказаний договір закупівлі надійшов в електронному вигляді на електронну адресу 13 червня 2019 року, що підтверджується фототаблицею (фототаблиця долучена до матеріалів справи), після чого 13 червня 2019 року на веб-порталі Уповноваженого органу був опублікований звіт про укладений договір, що підтвержується звітом UA-2019-06-13-001548-b, копія якого долучена до матеріалів справи.

Відповідно до частини 2 статті 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до статті 34 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_2 за вчинене адміністративне правопорушення судом визнається те, що ОСОБА_2 вину визнала, щиро розкаявся у вчиненому, вперше притягується до адміністративної відповідальності, має на утриманні двоє малолітніх дітей та те, що вчинене діяння не заподіяло істотну шкоду, та не спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до статті 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_2 , судом не встановлені.

Оцінивши всі обставини провини порушниці, її щире каяття, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 відповідно до статті 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення потрібно звільнити від адміністративної відповідальності та обмежитись щодо неї усним зауваженням, а справу провадженням закрити.

Керуючись статтями 22, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 за частиною 1 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити від адміністративної відповідальності та оголосити їй усне зауваження, а справу провадженням закрити.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, її захисником до Рівненського апеляційного суду через Дубровицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Дубровицького

районного суду К.М. Отупор