12.03.2019 Провадження № 3/331/304/2019
Єдиний унікальний номер 331/779/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2019 року м. Запоріжжя
Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який обіймає посаду голови правління ОСББ «Фортечне 71», який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (стара назва - Грязнова)АДРЕСА_1
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ЗП381/563/АВ/П/ПТ від 29.01.2019 року ОСОБА_1, який обіймає посаду голови правління ОСББ «Фортечне 71», під час виконання посадових обовязків, знаходячись за місцем розташування ОСББ «Фортечне 71», за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. № 71, допустив порушення законодавства про працю, що було встановлено 25.01.2019 року, а саме: допустив затримку у виплаті грошових коштів за листопад 2018 року (фактично грошові кошти виплачені 23.11.2018 року та 03.12.2018 року), грудень 2018 року (грошові кошти за першу половину місяця виплачені 22.12.2018 року, за другу половину станом на 25.01.2019 року не виплачена) та першу половину січня 2019 року, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 115, ч. 2 ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці».
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 24.11.2018 року було проведено Загальні збори співвласників ОСББ «Фортечне-71», на яких прийнято рішення про переобрання складу правління. На засіданні правління на підставі рішення Загальних зборів від 24.11.2018 року вирішено звільнити з посади голову правління ОСОБА_2 та обрати нового голову правління ОСОБА_1 Впродовж грудня 2018 - січня 2019 року мали місце процеси державної реєстрації змін у складі ОСББ «Фортечне-71» прийому-передачі документації, печатки, ключів від допоміжних приміщень будинку. Тільки 27.12.2018 року органом державної реєстрації видано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань для Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Фортечне-71» та ОСОБА_1 фактично одержав певні важелі як керівник ОСББ та можливості представляти Обєднання у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, в органах державної влади, банківськими установами. Також зазначив, що увесь бухгалтерський облік здійснює компанія «Укрконсалт» та жодну документацію ОСОБА_1 не надавала. Крім того, впродовж січня 2019 року здійснювалось переоформлення документів, які надають ОСОБА_1 як керівникові ОСББ права та можливості фактично розпоряджатись грошовими коштами Обєднання, наявних на його розрахункових рахунках у банківських установах та впорядкувати відносини з територіальним підрозділом Управління Державної казначейської служби. Крім того, ОСОБА_2 послідовно ухилялась від передачі документів та вчинення відповідних дій, що також значно ускладнювало процес передачі документації ОСББ та керівних повноважень. 18.01.2019 року фактично відбувся процес прийому-передачі документації, печатки. Цей запис було датовано 04.01.2019 року, дату визначено працівниками бухгалтерської компанії «Укрконсалт», які серед інших бухгалтерських послуг здійснювали нарахування заробітної плати працівникам ОСББ «Фортечне-71» та відповідних відрахувань. 23.01.2019 року ОСОБА_2 передала ключі від допоміжних приміщень будинку і відбулася передача документації, 24.01.2019 року ОСОБА_1 отримав печатку та фактичні можливості ведення відомостей нарахування та виплати заробітної плати працівникам та інших нарахувань. Крім того, на момент передачі справ ОСОБА_2 грошові кошти у сумі, достатній для виплати заробітної плати працівникам, були відсутні, але одразу після надходження коштів всі виплати було невідкладно здійснено: 25.01.2019 року у сумі 2263,34 грн. (заробітна плата за грудень 2018р.); та 29.01.2019 року у сумі 2723,62 грн. (заробітна плата за січень 2019р.). При цьому, зазначив, що фактично на ОСББ працювало два найманих працівники, перед якими виникла заборгованість, колишня голова правління ОСОБА_2 та двірник.
Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.
Частиною 1 ст. 41 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, в судовому засіданні встановлено, що процес передання повноважень ОСОБА_1 здійснювався впродовж грудня 2018 року січня 2019 року, ОСОБА_1 остаточно вступив у повноваження та отримав всю відповідну документацію, ключі від технічних приміщень, печатку та можливість розпорядження грошовими коштами тільки 24.01.2019 року, на момент обрання ОСОБА_1 головою правління на рахунках грошові кошти, достатні для погашення заборгованості, були відсутні, але всі остаточні розрахунки були проведені вже 29.01.2019 року.
Оцінюючи досліджені в судовому засіданні докази, доходжу висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки заборгованість у заробітній платі сталась не з вини ОСОБА_1 та останній погасив заборгованість, що виникла, у найкоротший термін та станом на день складання протоколу про адміністративне правопорушення заборгованості по заробітній платі у ОСББ не було.
За таких обставин, в діях ОСОБА_1 не вбачається складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, тому, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 256, 276, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні ОСОБА_1 щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова