Справа № 484/1361/19
Провадження № 3/484/657/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 березня 2019 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов 26.03.2019 р. від Військової прокуратури Миколаївського гарнізону Південного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Саранськ Мордовія, громадянина України, ІНПП НОМЕР_1 , начальника оперативного відділення - заступника начальника штабу в/ч НОМЕР_2 , підполковника, який не має на утриманні неповнолітніх дітей, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст.172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем відповідно до ст.ст. 9,11,16, Статуту внутрішньої служби ЗСУ, вчинив недбавле ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду. Так, відповідно до ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). На виконання вимог Закону, наказом командира військової частини НОМЕР_2 № 733 від 15.12.2017 року затверджено Положення про тендерний комітет (далі - Положення) та склад тендерного комітету військової частини НОМЕР_2 . Відповідно до п. 3 Наказу, на установчому засіданні голові тендерного комітету вказано призначити свого заступника та секретаря. Проте, в порушення вимог законодавства та вимог наказу, під час виконання обов`язків голови тендерного комітету підполковник ОСОБА_1 заступника голови тендерного комітету та секретаря не визначив. Незважаючи на це, 05.06.2018 у військовій частині НОМЕР_2 пройшло засідання тендерного комітету щодо визначення переможців проведених аукціонів та укладення відповідних договорів на закупівлю товарів, на якому молодший лейтенант ОСОБА_2 , будучи членом тендерного комітету та достеменно це знаючи, та не будучи визначеним головою тендерного комітету як секретар, виходячи за межі своїх повноважень, підписав протокол засідання тендерного комітету як секретар. Крім того, відповідно п. 2.6 Положення про тендерний комітет, тендерний комітет забезпечує орилюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до Закону. Відповідно до положень ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету. Вказаною статтею Закону регламентується яка саме інформація має оприлюднюватись та в які строки. Згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі», замовник закуповує тільки за річним планом. Річний план складають після того, як затвердять кошторис витрат. До додатка до річного плану закупівель замовники вносять інформацію про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, визначених в абзацах другому й третьому частини 1 статті 2 Закону. Складають його за формою річного плану закупівель, де заповнюють відповідні поля в електронній системі закупівель (абз. 3 п. 2 наказу Мінекономрозвитку «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» 22.03.2016 № 490; далі Наказ № 490). Після того як внесли всю обов`язкову інформацію, передбачену формою документа, на неї накладають електронний підпис (абз. 2 п. 2 Наказу № 490). Проте, внаслідок недбалого ставлення голови тендерного комітету підполковника ОСОБА_1 до військової служби, річний план закупівель за 2018 рік та додаток до нього у визначені Законом строки на веб-порталі Уповноваженого органу не внесено. Водночас будучи головою тендерного комітету підполковник ОСОБА_1 не здійснив контроль за внесенням відповідних відомостей, чим своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав, щиро розкаявся у вчиненому.

Вина ОСОБА_1 підтверджується його поясненнями в судовому засіданні та іншими матеріалами адміністративної справи.

Ст. 1 Закону України «Про оборону України» надається визначення терміну особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
У відповідності до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII, особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
З моменту видання виконувачем обов`язків Президента України Указу "Про часткову мобілізацію" № 303/2014 від 17.03.2014 на території України почав діяти особливий період, який триває до теперішнього часу.
Враховуючи вищевикладене, характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, визнав свою вину, щиро розкаявся, суд вважає за необхідне, з метою виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню ним нових правопорушень, застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, в мінімальному розмірі, передбаченому ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

На підставі п.13 ч.1 ст. 5 Закону України Про судовий збір, ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору, оскільки відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 , виданого 15.09.2015 року, він має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни- учасників бойових дій.

Керуючись ч.2 ст.172-15,ст.ст. 283, 284 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністратиного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу, в сумі 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) грн.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя І.А Шикеря