н/п 3/490/4247/2018
Центральний районний суд м. Миколаєва
П О С Т А Н О В А

07.03.2019р. суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Дірко І.І., за участю секретаря Савченко С.М., адвоката ОСОБА_1, представника Миколаївської митниці ДФС ОСОБА_2, розглянувши матеріали які надійшли з Миколаївської митниці у відношенні вчинення

громадянки ОСОБА_3, ANURADHA JHA (Анурадха Джха), ІНФОРМАЦІЯ_1, капітана т/х „VISHVA CHETNA, прапор ОСОБА_3, проживає за адресою: Flat-401, Chakravurty enclave New Yarpur, Gardanibagh, Panta, Bihar, 800001, паспорт моряка MUM10997, виданий Державним морським офісом м. Мумбай 04.05.2018 року

правопорушень, передбачених ст. 472 МК України,

В С Т А Н О В И В:

27.08.2918р. у відношенні громадянки ОСОБА_3, ANURADHA JHA (Анурадха Джха) складено протоколи про порушення митних правил №0156/50400/18 та №0157/50400/18 за ознаками правопорушень, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Постановою суду від 22.01.2019р. матеріали вказаних протоколів були об'єднані в одне провадження з присвоєнням єдиного порядкового номеру справи 490/10625/18.

Згідно протоколу №0156/50400/18, 27.08.2018р. при проведенні митного контролю та оформлення прибуття в Україну т/х „VISHVA CHETNA, прапор ОСОБА_3, капітан даного судна, громадянка ОСОБА_4 ANURADHA JHA, не заявила за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність на борту судна товару важке паливо (FUEL OIL), в кількості (вагою) 156,011 тон, попередню вартістю 2 022 786,08 грн., при його переміщенні через митний кордон України.

Згідно протоколу №0157/50400/18, 27.08.2018р. при проведенні митного контролю та оформлення прибуття на митну територію України т/х „VISHVA CHETNA, прапор ОСОБА_3, капітан даного судна, громадянка ОСОБА_4 ANURADHA JHA, не заявила за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність на борту судна товару «хімічних речовин», у загальної кількості 1150 літрів, попередню вартістю 287500 грн., при переміщенні їх через митний кордон України.

Представник митниці ОСОБА_2 у судовому засіданні доводи викладені у матеріалах протоколів підтримав у повному обсязі. Додав, що відповідно до п. 48 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України, припаси - це товари, необхідні для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок, у тому числі паливно-мастильні матеріали. Згідно з фабулою ст. 472 МК України, протиправним визнається незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Таким чином ОСОБА_2 вважав, що не задекларовані капітаном судна ANURADHA JHA (Анурадха Джха) товари у вигляді важкого палива в кількості 156,011 тон; хімічна речовина «VAPTREAT LIQUID», в кількості 175 літрів (7 каністр, по 25 літрів кожна); хімічна речовина «TANKLEEN ECO», в кількості 175 літрів (7 каністр, по 25 літрів кожна); хімічна речовина «ROCOR NB LIQUID», в кількості 200 літрів (8 каністр, по 25 літрів кожна); хімічна речовина «SLIP COAT RXSOL HOLD BLOCK», в кількості 600 літрів (12 каністр, по 50 літрів кожна) - є безпосередніми предметами порушення митних правил та, відповідно до санкції ст. 472 МК України підлягають конфіскації.

На підставі викладеного, ОСОБА_2 клопотав про притягнення громадянки ОСОБА_3, ANURADHA JHA (Анурадха Джха) до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 472 Митного кодексу України, із застосуванням до неї стягнень за протоколами про порушення митних правил.

Адвокат ОСОБА_1, який діє в інтересах громадянки ОСОБА_3, ANURADHA JHA (Анурадха Джха), у судовому засіданні надав письмові заперечення по суті протоколів. Додав, що огляд судна був здійснений із численними процесуальними порушеннями; при складанні матеріалів адміністративних протоколів не було залучено сертифікованого перекладача; відсутні підстави вважати що важке паливо та хімічні речовини є товаром, а не судновими припасами. Звернув увагу на те, що суднові припаси звільняються від оподаткування митними платежами. Зауважив, що відповідно до ч. 1 ст. 268 МК України допущення у митній декларації помилок, які не вчинялись раніше, були несистематичними та не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, передбачає звільнення від застосування санкцій. На підставі викладеного адвокат клопотав про закриття провадження по справі у зв'язку із відсутністю у діях громадянки ОСОБА_3, ANURADHA JHA (Анурадха Джха) складу адміністративних правопорушень.

Вислухавши наведені пояснення, вивчивши додані до адміністративного протоколу матеріали, приходжу до наступних висновків.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно із положеннями п. 57 ст. 4 МК України, товаром є будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до п.п. "б" п. 48 ч. 1 ст. 4 МК України, припасами є товари, необхідні для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок (у тому числі пально-мастильні матеріали), крім запасних частин та устаткування, які знаходяться у транспортних засобах на момент прибуття на митну територію України або доставляються на них під час перебування на цій території.

Як вбачається з протоколу №0156/50400/18, при проведенні митного контролю та оформлення прибуття в Україну т/х „VISHVA CHETNA, прапор ОСОБА_3, капітан даного судна, громадянка ОСОБА_4 ANURADHA JHA, не заявила за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність на борту судна товару важке паливо (FUEL OIL), в кількості (вагою) 156,011 тон.

Разом із тим, згідно матеріалів протоколу важке паливо не вилучалось у зв'язку із відсутністю технічної можливістю його зливу з судна.

Таким чином є достатньо підстав вважати, що виявлене незадеклароване важке пальне в кількості (вагою) 156,011 тон використовується для експлуатації судна, а тому має статус суднового припасу. В зв'язку з чим відсутні підстави вважати, що вказане пальне має ознаки товару в розумінні положень ст. 472 МК України.

Окрім того, згідно протоколу №0157/50400/18 при проведенні митного контролю та оформлення прибуття на митну територію України т/х „VISHVA CHETNA, прапор ОСОБА_3, капітан даного судна, громадянка ОСОБА_4 ANURADHA JHA, не заявила за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність на борту судна товару «хімічних речовин», у загальної кількості 1150 літрів.

При оцінці належності вказаних "хімічних речовин" саме до товарів, слід виходити із наявності обов'язкового зв'язку між предметом та його комерційним призначенням.

Разом із тим суду стороною обвинувачення не було надано жодних доказів у підтвердження надлишкової кількості хімічної речовини у порівнянні із облікованою та достатньою для належної експлуатації судна; не обґрунтовано можливості використання такого виду хімічних речовин за іншим призначенням, не пов'язаним із експлуатацією судна; не допитано власника судна з приводу використання хімічних речовин /та саме в такій кількості/ в процесі експлуатації судна; не доведено наміру капітана вивезти хімічні речовини за борт судна.

З матеріалів протоколу та пояснень інспекторів митниці, наданих у судовому засіданні вбачається, що спілкування з капітаном здійснювалось із залученням у якості перекладача працівника Миколаївської митниці ДФС ОСОБА_5, який в порушення ч. 2 ст. 503 МК України, ст. 274 КУпАП не є сертифікованим перекладачем, таким чином вбачаються сумніви у належності здійсненого ним опитування капітана ANURADHA JHA з приводу обставин незадекларованих хімічних речовин. Матеріали справи також не містять письмових пояснень з такого приводу.

Таким чином, поза межами розумного сумніву, є достатньо підстав вважати, що виявлені незадекларовані хімічні речовини також належать до суднових припасів та не підпадають під ознаки товару згідно положень ст. 472 МК України.

В частині твердження представника митниці щодо незаявлення капітаном ANURADHA JHA точних та достовірних відомостей про наявність на борту судна важкого палива та хімічних речовин, слід виходити з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 МК України, допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України.

В даному випадку, зважаючи на те що незадекларовані важке паливо та хімічні речовини, виявлені на борту судна „VISHVA CHETNA є судновими припасами та відповідно до п. 48 ч. 1 ст. 4 МК України звільняються від оподаткування митними платежами, за такого допущена помилка при їх декларуванні не могла та не призвела до неправомірного звільнення від сплати митних платежів, не сприяла настанню шкідливих наслідків.

Враховуючи те, що помилки допущені капітаном при декларуванні не були умисними, не стали наслідком систематичної недбалості, за такого наявні підстави для звільнення ANURADHA JHA від адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України.

На підставі викладеного, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП вважаю, що провадження по справі про вчинення громадянкою ОСОБА_3, ANURADHA JHA (Анурадха Джха) адміністративних правопорушень, передбачених ст. 472 МК України, підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю у діях останньої складу правопорушень.

З огляду на зазначене вище, вважаю необхідним вирішити питання про повернення сум сплачених в якості гарантування сплати вартості предметів правопорушення і штрафу, а також вилучених предметів правопорушення.

Так, за протоколом про порушення митних правил №0156/50400/18 з метою забезпечення сплати капітаном зазначеного судна, громадянкою, ОСОБА_3 ANURADHA JHA штрафу та вартості безпосереднього предмета порушення митних правил, морським агентом - ТОВ «ВІЛЬХЕЛЬМСЕН ШИПС СЕРВІС ЮКРЕЙР», на банківський рахунок Миколаївської митниці ДФС, згідно платіжного доручення №489 від 06.09.2018, перераховані кошти у сумі 4 045 572 грн. 16 коп.

За протоколом про порушення митних правил №0157/50400/18 безпосередні предмети порушення митних правил - хімічні речовини з найменуванням на упаковці: хімічна речовина «VAPTREAT LIQUID», в кількості 175 літрів (7 каністр, по 25 літрів кожна); хімічна речовина «TANKLEEN ECO», в кількості 175 літрів (7 каністр, по 25 літрів кожна); хімічна речовина «ROCOR NB LIQUID», в кількості 200 літрів (8 каністр, по 25 літрів кожна); хімічна речовина «SLIP COAT RXSOL HOLD BLOCK», в кількості 600 літрів (12 каністр, по 50 літрів кожна) тимчасово вилучено та передано на зберігання склад Миколаївської митниці ДФС.

Разом з тим, з метою забезпечення сплати капітаном зазначеного судна, громадянкою, ОСОБА_3 ANURADHA JHA штрафу, морським агентом - ТОВ «ВІЛЬХЕЛЬМСЕН ШИПС СЕРВІС ЮКРЕЙН», на банківський рахунок Миколаївської митниці ДФС, згідно платіжного доручення №488 від 06.09.2018, перераховані кошти у сумі 287500 грн. 00 коп.

Згідно із ч. 3 ст. 528 МК України, у разі якщо за результатами перевірки законності та обґрунтованості постанови суду у справі про порушення митних правил ця постанова буде скасована, а справа закрита, або адміністративне стягнення за порушення митних правил буде змінено, конфісковані товари, транспортні засоби, сума штрафу або її відповідна частина повертаються особі, яка притягалась до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, або її представникові.

Відповідно до ч. 1 ст. 296 КУпАП скасування постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення тягне за собою повернення стягнених грошових сум, оплатно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, зв'язаних з цією постановою.

Враховуючи те, що адміністративна справа про порушення громадянкою, ОСОБА_3 ANURADHA JHA митних правил за наведених вище обставин підлягає закриттю, то 4 045 572 грн. 16 коп. і 287 500 грн., перераховані на користь Миколаївської митниці ДФС в якості гарантування сплати вартості предметів правопорушення і штрафів за ПМП №0156/50400/18 та №0157/50400/18 підлягають поверненню ТОВ «ВІЛЬХЕЛЬМСЕН ШИПС СЕРВІС ЮКРЕЙН».

Вилучені за протоколом №0157/50400/18 безпосередні предмети порушення митних правил - хімічні речовини, повернути громадянці ОСОБА_3, ANURADHA JHA (Анурадха Джха) або її представнику.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 266, 458, 472 Митного Кодексу України, ст.ст. 10, 11 ч. 1 ст. 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про вчинення громадянкою ОСОБА_3, ANURADHA JHA (Анурадха Джха) адміністративних правопорушень, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України - закрити, за відсутністю складу адміністративних правопорушень.

Повернути ТОВ «ВІЛЬХЕЛЬМСЕН ШИПС СЕРВІС ЮКРЕЙН» () 4 045 572 грн. 16 коп., перерахованих на рахунок Миколаївської митниці ДФС в якості гарантування сплати вартості предметів правопорушення (важкого палива) і штрафу згідно протоколу про порушення митних правил №0156/50400/18 від 27.08.2018 в установленому законом порядку.

Повернути ТОВ «ВІЛЬХЕЛЬМСЕН ШИПС СЕРВІС ЮКРЕЙН» () 287 500 грн., перерахованих на рахунок Миколаївської митниці ДФС в якості гарантування сплати штрафу згідно протоколу про порушення митних правил №0157/50400/18 від 27.08.2018 в установленому законом порядку.

Повернути громадянці ОСОБА_3, ANURADHA JHA (Анурадха Джха) або її уповноваженому представнику вилучені за протоколом про порушення митних правил №0157/50400/18 хімічні речовини, а саме: хімічна речовина «VAPTREAT LIQUID», в кількості 175 літрів (7 каністр, по 25 літрів кожна); хімічна речовина «TANKLEEN ECO», в кількості 175 літрів (7 каністр, по 25 літрів кожна); хімічна речовина «ROCOR NB LIQUID», в кількості 200 літрів (8 каністр, по 25 літрів кожна); хімічна речовина «SLIP COAT RXSOL HOLD BLOCK», в кількості 600 літрів (12 каністр, по 50 літрів кожна), які перебувають на зберіганні складу Миколаївської митниці ДФС.

Постанову може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя Дірко І.І.