П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" жовтня 2019 р. Справа № 596/1510/19

Провадження № 3/596/575/2019

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , не працюючої, за ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №096042 від 20.08.2019 року, складеного інспектором з ЮП Гусятинського ВП ГУНП в Тернопільській області рядовим поліції Іванишин Х.М., 20.08.2019 року біля 11:15 год. було виявлено, що ОСОБА_1 неналежно виконує свої батьківські обов`язки щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , 2009 року народження, який 19.07.2019 року пошкодив автомобіль гр. ОСОБА_3 шляхом підпалу, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

15.10.2019 року особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 подала до суду клопотання про закриття провадження по справі у зв`язку з відсутністю в її діях складу та ознак адміністративного правопорушення. В обґрунтування клопотання зазначає, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце, час вчинення, з протоколу не вбачається, в чому саме полягає невиконання нею батьківських обов`язків щодо виховання сина. Свідки не були присутні під час того, коли був здійснений підпал автомобіля, а були лише запрошенні працівниками поліції для складання протоколу, тобто протокол складений з порушенням вимог законодавства.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, підтримала подане нею 15.10.2019 року клопотання про закриття провадження по справі у зв`язку з відсутністю в її діях складу та ознак адміністративного правопорушення, а також зазначила, що потерпілому ОСОБА_3 відшкодовано шкоду, спричинену підпалом автомобіля, претензій він немає. Свої обов`язки по забезпеченню необхідних умов життя, навчання та виховання дітей вона виконує повністю та не ухиляється.

Заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи у їх сукупності, приходжу до висновку, що провадження у справі слід закрити за відсутністю складу правопорушення в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно й об`єктивно дослідити обставини правопорушення і з`ясувати, чи було воно вчинено та чи винна в цьому дана особа.

Положеннями ст. 150 Сімейного кодексу України закріплений обов`язок батьків щодо виховання та розвитку дитини.

Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини(ч.2 ст. 155 СК України).

Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для накладення на них відповідальності, встановленої законом(ч.4 ст. 155 СК України).

Частинами 1, 2 статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Таким чином, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Об`єктом правопорушення, передбаченого статтею 184 КУпАП, є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини справи, що мають значення для її правильного вирішення.

Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм, стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно довідки про результати розгляду повідомлення ОСОБА_4 від 24.07.2019 року, складеної дільничим інспектором Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області, Про результати розгляду повідомлення ОСОБА_4 , перевіркою встановлено, що «19.07.2019 року біля 12:00 год. ОСОБА_2 , 2009 р.н. та ОСОБА_5 , 2010 р.н., перебуваючи на вулиці Гайова у смт. Гусятин гралися біля червоного автомобіля. Коли останні побачили, що автомобіль відчинений, то ОСОБА_6 запропонував ОСОБА_5 зайти у автомобіль і там гратися. У автомобілі вище вказані знайшли пляшку із вмістом алкоголю. Також ОСОБА_2 в даному автомобілі знайшов запальничку та аркуш листка, який і підпалив у середині автомобіля. У ході перевірки було встановлено, що автомобіль «Опель Кадет» 1987 р., д.н.з. НОМЕР_1 належить ОСОБА_3 , 1974 р.н. Згідно акту про пожежу від 19.07.2019 року причина пожежі встановлюється. Пожежею завдано матеріальні збитки на суму 30000 грн. В даному випадку відсутні ознаки адміністративного та кримінального правопорушення».

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суті самого правопорушення, не вказано, в чому полягають протиправні дії чи бездіяльність ОСОБА_1 як матері, які вказують на ухилення нею від виконання батьківських обов`язків щодо малолітнього сина ОСОБА_2 , 2009 р.н.

Із долученої до матеріалів справи довідки характеристики №275, виданої Гусятинською селищною радою 20.09.2019 року, видно, що зауважень з боку селищної ради до ОСОБА_1 , яка зареєстрована і проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка є матір`ю двох малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не було.

Із письмових пояснень свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 від 20.08.2019 року вбачається, що вони 20.08.2019 року були присутні під час складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 та надати копію паспорта, і.к., копію свідоцтва про народження сина і надати письмові пояснення з приводу протоколу, остання відмовилась.

В матеріалах справи та в протоколі також відсутні будь-які докази, які б указували на факт ухиляння матері від виконання своїх обов`язків, що за своїм змістом не є достатнім для визначення складу правопорушення.

Згідно із статтею 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 11 червня 2004 року №11, суддя згідно зі ст.245 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів. Орган/посадова особа/,зокрема суддя, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Постанова судді згідно ст.283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Як вбачається з матеріалів справи, будь-яких інших даних, які б свідчили про ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання чи виховання малолітнього сина ОСОБА_10 ,2009 р.н., у матеріалах адміністративної справи немає і при її розгляді в суді не встановлено.

Тому, застосовуючи закріплений в ст.62 Конституції України принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи повинні тлумачитись на її користь, то приходжу до висновку про недоведеність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 184 ч.1, 245, 247, 251, 252, 280, 283-285, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю події і складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її оголошення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Повне судове рішення виготовлено 17 жовтня 2019 року.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно:

Суддя Гусятинського районного суду Е.М. Митражик