Справа № 681/314/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" березня 2019 р. м.Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горгулько Н.А.,

розглянувши матеріали, що надійшли від управління Держпраці у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП - НОМЕР_1, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2, фізичної особи-підприємця, громадянки України,

за ч.1 ст.41 КУпАП, -

встановив:

21 лютого 2019 року в ході проведення інспекційного відвідування встановлено, що ОСОБА_1, яка є фізичною особою-підприємцем, не дотрималась вимог трудового законодавства, а саме:

не забезпечується достовірний облік виконуваної працівником роботи, табелі обліку робочого часу, у яких відповідно мають робитись відмітки про фактично відпрацьований час, відпрацьовані за місяць дні, години, в тому числі надурочні, нічні години роботи, а також інші відхилення від нормальних умов роботи працівників, не ведуться, що є порушення вимог ч.2 ст. 30 Закону України «Про оплату праці». Тобто ОСОБА_1 не виконується законодавчо встановлений обовязок здійснювати достовірний облік виконаної працівником роботи.

На підставі наданих документів: відомостей нарахування заробітної плати за період з січня 2016 року по січень місяць 2019 року, трудових договорів укладених із працівниками за період з січня 2016 року по січень 2019 року встановлено, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 допущено порушення частини шостої ст. 95 КЗпП України, ст. 33 Закону України «Про оплату праці», ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», щодо здійснення у законодавчо встановлених випадках та порядку, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, проведення індексації заробітної плати працівників, чим порушується право працівників на захист заробітної плати від зростання індексу споживчих цін та підтримку купівельної спроможності, і завдаються матеріальні збитки у вигляді невиплати належних сум індексації заробітної плати, обовязковість проведення, якої встановлено законодавством України. Індексація заробітної плати працівників в межах законодавче встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на умовах встановлених Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (далі - Порядок №1078) у відповідному місяці під час нарахування заробітної плати працівникам не проводилася. Так наприклад з серпня місяця 2017 року у працівника ОСОБА_2, яка працює на посаді продавця з 10 березня 2017 року (наказ від 09.03.2017 року № 11), виникло право на проведення індексації заробітної плати в межах прожиткового мінімуму, у звязку із перевищенням індексу споживчих цін наростаючим підсумком в період з квітня 2017 р. величини порогу проведення індексації 103,0%, із застосуванням коефіцієнта в серпні - листопаді 2017 року - 3,8, в грудні 2017 року - 7,2. Згідно розрахункових відомостей по оплаті праці при нарахуванні заробітної плати за серпень -грудень 2017 року індексація заробітної плати працівників в межах прожиткового мінімуму не проведено. Так, згідно відомості нарахування заробітної плати за серпень місяць, за вересень місяць, за жовтень місяць, за листопад місяць 2017 року працівнику ОСОБА_2 нараховання заробітної плати проведено із встановленого розміру 3200,00 гривень, нарахування індексації заробітної плати за вказані місяці 2017 року із застосуванням коефіцієнта 3,8 відповідно до умов Порядку №1078, не проведено. З грудня місяця 2018 року у працівника ОСОБА_3, яка працює на посаді продавця з 14 березня 2018 року (наказ від 14.03.2018 року № 14), виникло право на проведення індексації заробітної плати в межах прожиткового мінімуму, у звязку із перевищенням індексу споживчих цін наростаючим підсумком в період з квітня 2018 р. величини порогу проведення індексації 103,0%, із застосуванням коефіцієнта в грудні 2018 року - 3,7. Згідно розрахункових відомостей по оплаті праці при нарахуванні заробітної плати за грудень 2018 року індексація заробітної плати працівників в межах прожиткового мінімуму не проведено. Так, згідно відомості нарахування заробітної плати за грудень місяць 2018 року працівнику ОСОБА_3 нараховання заробітної плати проведено із встановленого розміру 3723,00 гривень, нарахування індексації заробітної плати за грудень 2018 року із застосуванням коефіцієнта 3,7 відповідно до умов Порядку №1078, не проведено.

Тобто ОСОБА_1 не забезпечено виконання вимог законодавства щодо індексації заробітної плати працівників в установленому порядку у відповідному місяці під час нарахування заробітної плати. Чисельність працівників, яким безпідставно в установленому порядку не проведено індексацію заробітної плати становить 6 осіб. Під час проведення інспекційного відвідування фізичною особою-підприємцем Андрушко ТІМ. проведено нарахування індексації заробітної плати на загальну суму 14026,07 грн. для ,6 працівників.

В ході проведення інспекційного відвідування на підставі наданих документів за період з січня 2016 року по день проведення інспекційного відвідування встановлено, що фізичною особою- підприємцем виплата заробітної плати працівникам проводиться не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Строки виплати заробітної плати нормативним актом роботодавця не визначено, що є порушенням вимог ч.І ст.115 КЗпП України та ч.І ст.24 Закону України „Про оплату праці, де зазначено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом). При перегляді трудових договорів укладених із працівниками встановлено, що також в трудових договорах, які укладаються фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 із працівниками питання строків виплати заробітної плати не узгоджено. В ході проведення інспекційного відвідування не предявлено будь-який документ (наказ, розпорядження, тощо) яким би визначалися строки виплати заробітної плати працівникам. Строки виплати заробітної плати підлягають визначенню локальним документом роботодавця.

Згідно з розрахунковими відомостями з оплати праці за період з 2016 року по січень 2019 року встановлено, що середньомісячний заробіток за час щорічної відпустки на умовах та в порядку, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. № 100 та відповідно до вимог частини другої статті 21 Закону України «Про відпустки» не нараховувався. Під час звільнення працівників, згідно розрахункових відомостей з оплати праці та наказів на звільнення за період з 2016 року по січень 2019 року, працівникам не виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, що є порушенням частини першої статті 83 КЗпП України, щодо нарахування та виплати грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки при звільненні працівника. Так, наприклад, згідно наказу № 4 від 30 травня 2016 року - звільнено з роботи 31 травня 2016 року працівника ОСОБА_3, згідно розрахункових відомостей з оплати праці за період з травня 2016 року по січень 2019 року працівнику ОСОБА_3 не проведено нарахування та виплату грошової компенсації за невикористану щорічну відпустку за період роботи з 08 жовтня 2015 року по 31 травня 2016 року. Згідно із розрахунковими відомостями за період з жовтня 2015 року по 31 травня 2016 року працівнику ОСОБА_3 щомісячно нараховувалася заробітна плата в розмірі 103% встановленої законодавством мінімальної заробітної плати та відповідно щомісячно двічі на місяць, згідно відомостей на виплату заробітної плати, виплачувалася заробітна плата за виконану роботу. Згідно розрахункових відомостей з оплати праці за вказаний період, середньомісячний заробіток за час щорічної відпустки на умовах та в порядку передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. № 100 та відповідно до вимог частини другої статті 21 Закону України «Про відпустки» не нараховувався, тобто відпустка працівнику не надавалася. Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в ході проведення інспекційного відвідування не представлено будь-який документ, який свідчить про надання щорічної відпустки працівнику ОСОБА_3 та оплату часу щорічної відпустки ( розрахунок суми за час відпустки, обчислення середнього заробітку для оплати часу відпустки, відомість про отримання грошових коштів працівником за час відпустки).

Згідно наказу від 15 серпня 2016 року, без зазначення номера наказу, звільнено з роботи 16 серпня 2016 року працівника ОСОБА_4, згідно розрахункових відомостей з оплати праці за період з серпня 2016 року по день проведення інспекційного відвідування працівнику ОСОБА_4 не проведено нарахування та виплату грошової компенсації за невикористану щорічну відпустку за період роботи з 05 липня 2016 року по 16 серпня 2016 року.

В ході проведення інспекційного відвідування фізичною особою ОСОБА_1 проведено розрахунок грошової компенсації за невикористану щорічну відпустку та представлено відомість, до якої внесено дані про суми належної грошової компенсації за невикористану відпустку звільненим працівникам на загальну суму 2693,15 гривень Для 5 осіб (копія відомості нарахування грошової компенсації додається).Станом на день проведення інспекційного відвідування фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 не проведено розрахунок по належним коштам звільненим працівникам, що є порушення вимог частини першої статті 116 КЗпП України, щодо виплати всіх сум звільненому працівнику, що належать йому в день звільнення.

Тобто, ОСОБА_1, фізична особа-підприємець, яка користується правом прийняття на роботу найманих працівників, допустила порушення вимог законодавства про працю, за яке встановлена адміністративна відповідальність, що підтверджується актом інспекційного відвідування, чим вчинила правопорушення за яке передбачена відповідальність частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилась.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, судову повістку ОСОБА_1 отримала особисто 07.04.19 р., проте суд вважає, що фактично повідомлення вручено 07.03.2019 р., оскільки зараз березень, а не квітень місяць.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного порушення підтверджується даними:

- протоколу про адміністративне правопорушення № ХМ490/328/АВ-ПП 18 від 21 лютого 2019 року (а.с.1-2),

- акту інспекційного відвідування юридичної особи № ХМ499328/АВ від 21 лютого 2019 року (а.с.4);

- власноруч написаного пояснення ОСОБА_1, в якому вона визнає, що табелі обліку робочого часу на працівників не ведуться, особова картка форми П2 не ведеться (а.с.8),

- розрахункових відомостей (а.с.8-11).

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, наслідки що настали, дані про особу порушника, ступінь її вини, сімейний та матеріальний стан, суддя обирає стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, який передбачено санкцією ч.1 ст. 41 КУпАП.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись наведеним, ст.ст.31-1, 33-35, 40-1, 279, 280, 283, 287, 288, 325-1 КУпАП суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) гривень в дохід держави (отримувач УК у Полонському районі/Полонський район/21081100, код отримувача , банк отримувача (ГУДКСУ) Казначейство України (ЕАП), код банку МФО ГУДКСУ 899998, номер рахунку 2362, призначення платежу адміністративні штрафи та інші санкції).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп. (отримувач УК у Полонському районі/Полонський район/22030101, код отримувача , банк отримувача (ГУДКСУ) Казначейство України (ЕАП), код банку МФО ГУДКСУ 899998, номер рахунку 2362, призначення платежу судовий збір/Державна судова адміністрація України, 050).

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Хмельницького апеляційного суду через Полонський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.А.Горгулько