Справа № 359/1753/19
Провадження № 3/359/763/2019
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

1 березня 2019 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., розглянув за участю представника митниці Клімова С.Г. адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Тернопіль, місце проживання: Україна, АДРЕСА_1, тимчасово не працюючого, паспорт громадянина України: НОМЕР_2, виданий: 21.03.2013, орган, що видав 8090, персональний номер НОМЕР_1

в с т а н о в и в :

04.09.2018 року до Київської митниці ДФС від Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБУ надійшов лист за №14/1835 від 04.09.2018 року (вх. КМ ДФС 13445/45 від 04.09.2018).

04.09.2018р. о 11 годині 45 хвилин громадянин України ОСОБА_2, який відлітав з України до Туреччини, м. Стамбул, літаком а/к «МАУ», рейсом PS № 713, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення з митної території України та своїми діями засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

В ході відпрацювання орієнтування об 11 годині 45 хвилин було розпочато здійснення митного контролю громадянина України ОСОБА_2, його ручної поклажі, відповідно до вимог ст. 339 Митного кодексу України, в якій було виявлено:

- 1 ампулу з вмістом невідомої речовини з написом на наклейці «VA 2020 04.2020»,

- 1 ампулу з вмістом невідомої речовини з написом на наклейці «RA 1602 04.2020»,

- 2 таблетки чорного кольору невідомого складу,

- магніт неодимовий циліндричної форми (діаметр 10 см, висота 5 см).

Обидві ампули були загорнуті в папір білого кольору та поміщені в прозорий поліетиленовий пакет, який знаходився в одному з відділень ручної поклажі пасажира серед особистих речей, 2 таблетки знаходились в поліетиленовому пакеті серед інших маркованих лікарських засобів, що містився в іншому відділенні ручної поклажі. Неодимовий магніт знаходився в окремому місці багажу (сумка чорного кольору) з багажною биркою 0566 PS580050, виписаною на ім'я LYPKO, та був упакований в пінопласт, перемотаний скотчем.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин України ОСОБА_2 не надав, до інспекторів митниці з приводу декларування товарів (предметів) не звертався. Рецепта на переміщувані ним ампули та таблетки не мав.

Частиною першою ст. 483 Митного кодексу України передбачено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів...- є порушенням митних правил та тягнуть за собою відповідальність.

Таким чином, своїми діями громадянин України ОСОБА_2 здійснив переміщення через митний кордон товарів (1 ампула з вмістом невідомої речовини з написом на наклейці «VA 2020 04.2020», 1 ампула з вмістом невідомої речовини з написом на наклейці «RA 1602 04.2020», 2 таблетки чорного кольору та магніт неодимовий), які, відповідно до орієнтування, можуть бути радіоактивними та отруйними, з приховуванням від митного контролю, а саме з використанням засобів та способом, що утруднює виявлення.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином України ОСОБА_2, товарів ( предметів), які підлягають декларуванню з приховуванням від митного контролю, мають ознаки порушення митних правил, передбачені частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

У зв'язку з чим інспектором митниці 04.09.2018 року складено протокол про порушення митних правил № 0705/12500/18.

У судове засідання громадянин України ОСОБА_2 не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Представник митниці у судовому засіданні протокол підтримав та зазначив, що громадянин України ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ч. 1 ст. 483 МК України. З огляду на вказане просив суд визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % вартості товарів з конфіскацію даного товару.

Суддя, заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, вважає, що вина громадянина України ОСОБА_2 не знайшла свого підтвердження, а склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, судом не встановлений, а тому провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Зі змісту ст.283 КУпАП вбачається, що постанова суду у справі про адміністративне правопорушення має бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Відповідно до вимог ст.489 МК України, ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п.4 ч.1, ч.2 ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, у тому числі, - висновком експерта. Посадова особа органу доходів і зборів, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Так, з матеріалів справи вбачається, що громадянин України ОСОБА_2, який відлітав з України до Туреччини, м. Стамбул, літаком а/к «МАУ», рейсом PS № 713, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення з митної території України та своїми діями засвідчив про факти, що мають юридичне значення. Своїми діями здійснив переміщення через митний кордон товарів (1 ампула з вмістом невідомої речовини з написом на наклейці «VA 2020 04.2020», 1 ампула з вмістом невідомої речовини з написом на наклейці «RA 1602 04.2020», 2 таблетки чорного кольору та магніт неодимовий), які, відповідно до орієнтування, можуть бути радіоактивними та отруйними, з приховуванням від митного контролю, а саме з використанням засобів та способом, що утруднює виявлення.

Також в протоколі зазначено, що обидві ампули були загорнуті в папір білого кольору та поміщені в прозорий поліетиленовий пакет, який знаходився в одному з відділень ручної поклажі пасажира серед особистих речей, 2 таблетки знаходились в поліетиленовому пакеті серед інших маркованих лікарських засобів, що містився в іншому відділенні ручної поклажі. Неодимовий магніт знаходився в окремому місці багажу (сумка чорного кольору) з багажною биркою 0566 PS580050, виписаною на ім'я LYPKO, та був упакований в пінопласт, перемотаний скотчем.

Натомість в протоколі складеному стосовно ОСОБА_2 не зазначено, які саме ознаки свідчили про приховування препарату.

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» - Незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю (ст.201 КК, ст.352 МК - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п.37 ст.1 МК під спеціально виготовленим сховищем (тайником) треба розуміти сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані і пристосовані з цією ж метою конструктивні ємності та предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак - форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).

Вказане вище, дає підстави для висновку, що спосіб та місце переміщення зазначеного в протоколі товару не відноситься до спеціально виготовленого сховища чи тайника.

Крім того, в протоколі про порушення митних правил, кваліфікуючою ознакою правопорушення, яке вчинив ОСОБА_2 вказано й те, що своїми діями останній здійснив переміщення через митний кордон товарів (1 ампула з вмістом невідомої речовини з написом на наклейці «VA 2020 04.2020», 1 ампула з вмістом невідомої речовини з написом на наклейці «RA 1602 04.2020», 2 таблетки чорного кольору та магніт неодимовий), які, відповідно до орієнтування, можуть бути радіоактивними та отруйними, з приховуванням від митного контролю, а саме з використанням засобів та способом, що утруднює виявлення.

Разом з тим, такі доводи суд оцінює критично та вважає, що вони не належать до ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а тому не можуть утворювати склад правопорушення за яке особа притягується до відповідальності.

Крім того, згідно висновку експерта № 131 від 23.11.2018 року, в результаті проведених досліджень, в межах використаних методів, у складі наданих зразків №№2-4 хімічні сполуки, що підпадають під дію постанови Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (із змінами і доповненнями), не виявлені. Виходячи з зовнішнього вигляду та фізичних властивостей зразка №1, дослідження на наявність у його складі наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів не проводилось. За результатами проведених досліджень зразків №№1-4, в межах чутливості методу атомно-емісійної спектроскопії з індуктивно зв'язаною плазмою та рентгенофлуоресцентного методу, ртуть у їх складі не виявлено.

Зазначені вище обставини у своїй сукупності свідчать про безпідставність, необґрунтованість та необ'єктивність висновків митного органу щодо переміщення особою, яка притягується до відповідальності, товарів, що можуть бути радіоактивними та отруйними, з приховуванням від митного контролю, а саме з використанням засобів та способом, що утруднює виявлення.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, висновки органу доходів і зборів про вину громадянина України ОСОБА_2 в скоєні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, зроблені на підставі припущень, що відповідно до вимог ст. 62 Конституції України є неможливим, оскільки з урахуванням норм цієї статті, посадова особа митного органу, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, повинна довести те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, скоїла правопорушення. При цьому усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь останньої.

Отже, будь-яких дій громадянина України ОСОБА_2, які б були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, судом не встановлено.

Виходячи з вищевказаного, беззаперечних та достатніх доказів на вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю митним органом не надано.

Інших обставин в протоколі та матеріалах справи не відображено, у зв'язку з чим відсутні підстави для висновку про наявність в діях громадянина України ОСОБА_2 порушення ч. 1 ст. 483 МК України, про які вказано в протоколі про порушення митних правил.

З огляду на викладене, в діях громадянина України ОСОБА_2 відсутні ознаки та склад порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що провадження відносно громадянина України ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 МК України підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись: ст. ст. 3, ч. 1 ст. 197, ст. 257, ст. 265, ст. 366, ст. 371, ст. 458, ч. 1 ст. 483, ст. 495 МК України, ст. 9, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 251-252, 280, 283, 287, 294 КпАП України, суддя -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, щодо притягнення останнього до відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені лікарські засоби, згідно протоколу про порушення митних правил №0705/12500/18, а саме: ампулу з рідиною чорного кольору з вмістом невідомої речовини з написом на наклейці «VA 2020 04.2020» в кількості 1 шт.; ампулу з рідиною чорного кольору з вмістом невідомої речовини з написом на наклейці «RA 1602 04.2020» в кількості 1 шт.; таблетки чорного кольору в кількості 2 шт.; магніт неодимовий циліндричної форми (діаметр 10 см, висота 5 см) в кількості 1 шт. - повернути громадянину України ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України: НОМЕР_2, виданий: 21.03.2013, орган, що видав 8090, персональний номер НОМЕР_1.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя С.М. Вознюк