Справа № 615/831/19
Провадження № 3/615/236/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2019 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Старий Мерчик Валківського району Харківської області, українку, громадянку України, не одружену, що має на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працює листоношею ВПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №027146 від 27.05.2019 року ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 27.05.2019 року ухилялася від передбачених ст.150 Сімейного кодексу України батьківських обов`язків щодо виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який безпричинно та систематично пропускає заняття в Люботинському професійному ліцеї залізничного транспорту Харківської обласної державної адміністрації.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала. Пояснила, що на даний час проживає разом із трьома неповнолітніми дітьми, яких виховує самостійно. Син ОСОБА_3 дійсно навчається в Люботинському професійному ліцеї залізничного транспорту Харківської обласної державної адміністрації на 2 курсі. Кожного дня син іде на навчання, але їй невідомо чи він дійсно перебуває на заняттях. ОСОБА_1 зазначила, що неодноразово з сином проводила бесіди щодо відвідування навчального закладу, але безрезультатно, оскільки він взагалі не має бажання навчатись.

Вказала, що навчання не обов`язкове, син сам поступив, але потім можливо втомився через ранні підйоми, оскільки ліцей розташований на далекій відстані. Пропонувала перейти на вечірнє навчання, не захотів, пообіцяв навчатися. З нового навчального року повинні виділити місце в гуртожитку за місцем навчання.

Вислухавши ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , який підтвердив пояснення матері, дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У відповідності зі ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свободи громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, повага до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Про вчинення адміністративного правопорушення відповідно до ст. 254 КУпАП складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності, який у разі оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, надано лише протокол про адміністративне правопорушення серії АПР № 027146 від 27.05.2019 року, копію письмових пояснень правопорушниці, лист Люботинського професійного ліцею залізничного транспорту Харківської обласної державної адміністрації від 28.03.2019 року, постанову Валківського районного суду Харківської області від 02.11.2018 року, довідку з Армор.

Відповідно до листа Люботинського професійного ліцею залізничного транспорту Харківської обласної державної адміністрації від 28.03.2019 року, ОСОБА_3 навчається на 2 курсі. Вступив до ліцею 01.09.2018 року, здобуває робітничу професію: « ОСОБА_4 з ремонту рухомого складу. Помічник машиніста електропоїзда» та обов`язкову повну загальну середню освіту. Протягом лютого-березня не відвідує з невідомих причин заняття, через що має прогалини з предметів загальноосвітньої, професійно-теоретичної та професійно-практичної підготовки.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення зовсім не містить обставин, які б свідчили, що ОСОБА_1 ухилялася від виконання обов`язків щодо виховання свого неповнолітнього сина. Зі змісту пояснень вона неодноразово зверталася до учбового закладу та поліції про необхідність вирішення питання щодо проживання сина в гуртожитку ліцею, але їй пояснили, що це можливо лише в новому навчальному році.

Ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Тобто, притягненню до адміністративної відповідальності особи обов`язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб`єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена чинним законодавством.

Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються на його користь.

Особисті візуальні спостереження працівника поліції та його внутрішні переконання, певні судження і висновки щодо вчинення ОСОБА_1 проступку за змістом та у відповідності до ст.251 КУпАП не мають характеру доказів, а висловлені у протоколі щодо ухилення від виконання батьківських обов`язків мають характер припущень, як наслідок. Докази, які свідчили б про будь-які порушення в матеріалах справи відсутні.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини не можуть бути розцінені як ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків по вихованню дитини, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, в зв`язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова