Справа № 419/511/19
Провадження № 3/419/221/2019
ПОСТАНОВА

05.03.2019 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Іванова О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Новоайдарського ВП ГУНП в Луганській області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, непрацюючого, фактично проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 2 ст. 187 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №242522, складеного 30.01.2019 року ДОП СП Новоайдарського ВП ГУНП старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2, 29.01.2019 року о 21:30 год. ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання, тим самим порушив правила адміністративного нагляду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Диспозиція ч. 2 ст. 187 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення. В свою чергу, диспозицією ч. 1 ст. 187 КУпАП передбачено накладення адміністративного стягнення за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); нереєстрація в органі Національної поліції.

Тобто передумовою притягнення до відповідальності за ст. 187 КУпАП є встановлення щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного нагляду, а підставою накладення стягнення саме за ч. 2 ст. 187 КУпАП є повторність протягом року після накладення адміністративного стягнення порушення правил адміністративного нагляду.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, з суті вчиненого правопорушення, викладеної в протоколі про адміністративне правопорушення, вбачається, що ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, однак матеріали справи не містять постанови про встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду, тобто з наданих до суду матеріалів неможливо встановити чи дійсно в діях ОСОБА_1 наявний склад зазначеного правопорушення.

Крім того, зазначений протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 чт. 187 КУпАП, однак даний протокол про адміністративне правопорушення, як і матеріали додані до протоколу про адміністративне правопорушення, відомостей щодо накладення на правопорушника протягом року адміністративного стягнення за ч. 1, ч. 2 ст. 187 КУпАП не містять.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП обовязковому зясуванню підлягає зясування того, чи дійсно правопорушника протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті. Належним доказом вчинення правопорушення, передбаченого саме ч. 2 ст. 187 КУпАП, є засвідчена належним чином копія постанови про накладення адміністративного стягнення за ч.ч. 1, 2 ст. 187 КУпАП, однак в матеріалах справи копії таких постанов відсутні.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутня заява ОСОБА_1 про зміну місця мешкання, та незрозумілим є те, за якою саме адресою у визначений час доби був відсутній ОСОБА_1

У звязку з вищенаведеним, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, оскільки вони не відповідають вимогам КУпАП, що унеможливлює своєчасний, об`єктивний, повний та всебічний розгляд справи по суті.

Керуючись ст. ст. 276, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 2 ст. 187 КУпАП - повернути до Новоайдарського ВП ГУНП в Луганській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. М. Іванова