Справа № 661/5962/18
Провадження № 3/661/74/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2019 року

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко М.Є., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, Росія, громадянки України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої головним бухгалтером КЗ «Центральна міська лікарня міста ОСОБА_2», за ст. 41 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

В проваджені Новокаховського міського суду Херсонської перебувають адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1, які надійшли з Управління Держпраці у Херсонській області, за ч.1 ст. 41 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 21.12.2018 року вбачається що, ОСОБА_1, перебуваючи з 03.03.2011 року на посаді головного бухгалтера КЗ «Центральна міська лікарня міста ОСОБА_2», вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст. 41 ч.1 КУпАП. Так, всупереч вимогам ч. 1,2 ст. 115 КЗпП, ч. 1 ст. 24 Закону України №108 «Про оплату праці», виплата заробітної плати в КЗ «Центральна міська лікарня міста ОСОБА_2» проводилася з порушенням встановлених законом строків, тобто, проміжок часу між календарними виплатами перевищував 16 календарних днів, а саме: працівникам КЗ «Центральна міська лікарня м. Нова Каховка» виплату заробітної плати за другу половину вересня 2018 року здійснено 02 листопада; за першу половину жовтня сплачена 05.11.2018 року, за другу 13.11.2018 року.

ОСОБА_1 В судовому засіданні зазначила, що вимоги законодавства були порушені не з її вини, а в звязку з ненадходженням коштів з бюджету на рахунок КЗ «Центральна міська лікарня міста ОСОБА_2» в сумі 11253157,47 грн. Вказане унеможливило виплату зарплати працівникам у належні строки та в належному розмірі. На даний час заборгованість по заробітній платі погашена.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, а саме: порушення встановлених термінів виплати заробітної плати.

З матеріалів справи вбачається, що 21.12.2018 року, інспектором Управління Держпраці складено Акт перевірки № ХС-2822/1523/АВ КЗ «Центральна міська лікарня м. Нова Каховка» про виявлені порушення трудового законодавства щодо порядку та строків оплати праці працівників, на підставі якого складено припис про усунення виявлених порушень №ХС2822/1523/АВ/П від 21.12.2018 року та протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення №ХС 2822/1523/АВ/П/ПТ від 21.12.2018 року вбачається, що працівникам КЗ «Центральна міська лікарня м. Нова Каховка» виплату заробітної плати за другу половину вересня 2018 року здійснено 02 листопада; за першу половину жовтня заробітна плата сплачена 05.11.2018 року, за другу 13.11.2018 року, тобто проміжок часу між календарними виплатами перевищив 16 календарних днів.

Проте, КЗ «Центральна міська лікарня м. Нова Каховка» є бюджетною установою, витрати на оплату праці проводить за рахунок Державної субвенції (звіт про заборгованість за бюджетними коштами від 01.11.2018 року). Державна субвенція відповідно до цього звіту була надана закладу в сумі 45473000,00 гривень з дефіцитом коштів у сумі 11253157,47 грн., тому, кредиторська заборгованість з виплати заробітної плати за рік становила 4310732,54 грн. Станом на 01.11.2018 року прострочена заборгованість складала 248936,67 грн. Таким чином, заклад був змозі погасити прострочену заборгованість тільки після надходження медичної субвенції (перший транш надійшов 02.11.2018 року у сумі 1894700,00 грн.). За першу половину жовтня 2018 року кредиторська заборгованість з виплати заробітної плати була погашена 05.11.2018 року. Другий транш медичної субвенції надійшов до закладу 12.11.2018 року. Таким чином, 13.11.2018 року, була погашена заборгованість з виплати заробітної плати за другу половину жовтня. Надалі, 30.11.2018 року, Комунальному закладу «Центральна міська лікарня м. Нова Каховка» була виділена додаткова медична субвенція на погашення дефіциту з виплати заробітної платі у сумі 5795900,00 грн. І 30.11.2018 року, кредиторська заборгованість за другу половину жовтня місяця була погашена повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За таких обставин суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41КУпАП, оскільки кошти заробітної плати працівникам КЗ «Центральна міська лікарня м. Нова Каховка» були виплачені з порушенням вимог ч. 1,2 ст. 115 КЗпП, ч. 1 ст. 24 Закону України №108 «Про оплату праці» не з її вини, а з причин, що не залежали від її власної волі, а тому провадження у справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 247, 283, 284 КУпАП-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. Є. Бойко