П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2019 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Суходольський О.М., розглянувши обєднані матеріали, які надійшли від Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої у ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, -

за ч. 1 ст. 187 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 18.01.2019 року, серії ГР№355502 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 04.12.2018 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 05.02.2019 року, серії ГР№355508 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 25.12.2018 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 15.01.2019 року, серії ГР№356796 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 11.01.2019 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 04.02.2019 року, серії ГР№355509 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 28.12.2018 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 04.02.2019 року, серії ГР№355510 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 11.12.2018 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 29.01.2019 року, серії ГР№355506 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 09.11.2018 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 05.02.2019 року, серії ГР№356798 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 07.12.2018 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 29.01.2019 року, серії ГР№355507 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 26.10.2018 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 29.01.2019 року, серії ГР№355505 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 23.11.2018 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 28.01.2019 року, серії ГР№355501 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 28.01.2019 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 25.02.2019 року, серії ГР№356521 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 05.02.2019 року о 01 годині 37 хвилин при перевірці була відсутня за місцем свого проживання у ІНФОРМАЦІЯ_4, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 29.01.2019 року, серії ГР№355504 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 21.12.2018 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 28.01.2019 року, серії ГР№355503 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 04.01.2019 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, від 05.02.2019 року, серії ГР№356797 ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, 18.12.2018 року не зявилась до органів Національної поліції на реєстрацію, чим порушила порядок встановленого відносно неї адміністративного нагляду.

Дії ОСОБА_1 дільничним офіцером поліції Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_2 кваліфіковані, як адміністративне правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1ст.187 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнала та пояснила суду, що вона дійсно перебуває під адміністративним наглядом згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, однак вказаних правопорушень не вчиняла. ОСОБА_1 зазначила, що вона зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_5 та проживає ІНФОРМАЦІЯ_6, дані адреси повідомляла до органів поліції та не має наміру ухилятися від виконання встановлених обмежень передбачених ухвалою суду. Крім того ОСОБА_1 зазначила, що із серпня 2018 року офіційно працевлаштована та працює птахівником на ТОВ «Наша Ряба», має на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_7, є одруженою, стала на шлях виправлення та веде нормальний спосіб життя. Також зазначила, що до органів поліції викликалася лише два рази у кінці лютого 2019 року, де підписала пусті бланки «Пояснення», які їй було надано дільничним. Графік реєстрації у органах поліції ОСОБА_1 не встановлювався та вона зявлялася на реєстрацію за викликом дільничного, а тому на підставі вище вказаного не вбачає у своїх діях складу правопорушення передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП.

Дослідивши та оцінивши матеріали обєднаної адміністративної справи, зокрема, чотирнадцять протоколів про адміністративне правопорушення, письмові пояснення, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Так, відповідно до ч. 2ст. 279 КУпАП на засіданні при розгляді справи про адміністративне правопорушення заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. При цьому серед обставин, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, визначенихст. 280 КУпАП, є встановлення того, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

З матеріалів обєднаної справи вбачається, що вказані норми закону дільничним офіцером поліції Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_2 не дотримано, зокрема у протоколах про адміністративне правопорушення не у повному обсязі вказані дані щодо особи правопорушника, а саме не зазначено місце роботи ОСОБА_1, пояснення особи правопорушника ОСОБА_1 відібрано формально, по всіх протоколах однакові, без зазначення дати вчинення нею правопорушення, підписи ОСОБА_1 не співпадають із текстом самого пояснення, а тому вбачається, що дані пояснення було написано без відома ОСОБА_1, отже твердження ОСОБА_1 про підписання пустих бланків знайшли своє підтвердження.

Крім того, судом встановлено, що протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складені із порушенням вимог ст.254 КУпАП, а саме протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема протоколи складені у січні та лютому 2019 року на підставі подій які мали місце у жовтні, листопаді та грудні 2018 року, хоча особа вчинення правопорушення була достовірно встановлена ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року.

Згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, вбачається, що ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на один рік та обмеження, зокрема у вигляді прибуття на реєстрацію до поліції два рази на місяць. Однак протоколи про адміністративне правопорушення 18.01.2019 року, серії ГР№355502; від 05.02.2019 року, серії ГР№356798; від 04.02.2019 року, серії ГР№355510; від 05.02.2019 року, серії ГР№356797; від 29.01.2019 року, серії ГР№355504; від 05.02.2019 року, серії ГР№355508; від 04.02.2019 року, серії ГР№355509 за неявку до органів Національної поліції 04.12.2018 року, 07.12.2018 року, 11.12.2018 року, 18.12.2018 року, 21.12.2018 року, 25.12.2018 року, 28.12.2018 року, відповідно, а саме шість разів протягом місяця, що не відповідає умовам встановленого адміністративного нагляду. Крім того, суд констатує, що у матеріалах обєднаної справи відсутній реєстраційний листок на ОСОБА_1, щодо встановленого графіку відвідування органів поліції, згідно ухвали суду, який передбачено Інструкцією про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затверджену Наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань Міністерства внутрішніх справ України від 04.11.2003 року №1303/203.

Також, у судовому засіданні було встановлено, що місцем фактичного проживання ОСОБА_1 є с.Мошни Черкаського район Черкаської області, вул.Замедянського 34, і даний факт підтверджено іншими матеріалами справи, а тому обставини вказані у протоколі від 25.02.2019 року серії ГР №356521, складеного ООП СП ЧРВП ЧВП ГУНП в Черкаській області, не знайшли свого підтвердження, так як домоволодіння у с.Мошни по вул.Першотравнева, буд. 22 не є місцем проживання ОСОБА_1, а тому у її діях не вбачається порушення встановленого ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.03.2018 року, обмеження, щодо заборони виходу із квартири (будинку) з 22 години до 06 години.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи вище вказані обставини, суд приходить до висновку, що протоколи про адміністратвине правопорушення від 28.01.2019р. серія ГР№355502; від 05.02.2019р. ГР№355502; від 25.01.2019р. ГР№356796; від 04.02.2019р. ГР№355509; від 04.02.2019р. ГР№355510; від 29.01.2019р. ГР№355506; від 05.02.2019р. ГР№356798; від 29.01.2019р. ГР№355507; від 29.01.2019р. ГР№355505; від 28.01.2019р. ГР№355501; від 25.02.2019р. ГР№356521; від 29.01.2019р. ГР№355504; від 28.01.2019р. ГР№355503; від 05.02.2019р. ГР№356797, складених дільничним офіцером поліції Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_2, є недійсними, інших доказів вчинення ОСОБА_1, правопорушення за ч.1 ст.187 КУпАП, до суду не надано, а тому суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1, відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, а тому провадження відносно ОСОБА_1, підлягає до закриття.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, тому в даному випадку судовий збір не підлягає стягненню.

Керуючись ст.187, ст.247, КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у об'єднаній адміністративній справі №707/497/19 (провадження №3/707/323/19) відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 187 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: О. М. Суходольський