Справа ЄУН:714/652/19
Провадження № 3/714/351/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2019 р. м. Герца

Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Козловська Л.Д. розглянувши матеріали адміністративної справи які надійшли з управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешканки

АДРЕСА_1 ,

не працює

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 будучи з 12 листопада 2015 року депутатом Буківської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області 7-го скликання, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки статті 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» діючи умисно, несвоєчасно, без поважних причин 26.07.2019 року, подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 та 2018 роки.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що їй неодноразово робилося нагадування щодо подачі декларації, однак вона їх проігнорувала. Вину свою визнає, щиро кається. Запевнила суд, що подібне не повториться.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, пояснення прокурора Поп М.Ю., який просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України з накладенням стягнення в межах санкції Закону, дослідивши письмові докази, встановлено наступне.

ОСОБА_1 будучи відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушила вимоги ч.1 ст.45 вказаного Закону, при наступних обставинах.

Так, ОСОБА_1 без поважних на те причин та несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 та 2018 роки, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, за формою, що визначається Національним агентством 26 липня 2019 року, яка подається у строк до 01 квітня 2018 року, Таким чином, своїми діями остання порушила вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», тим самим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КпАП України і відносно неї складено протокол про адміністративне правопорушення № 259 від 30.07.2019 року.

Як було встановлено судом, відповідно до рішення 1-ої сесії VІІ скликання Буківської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області від 12 листопада 2015 року № 01-01/15 «Про підсумки виборів депутатів Буківської сільської ради та сільського голови» ОСОБА_1 обрана депутатом зазначеної ради.

Підпунктом «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови. Отже, ОСОБА_1 відноситься до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції»» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі - Декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з підпунктом 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) Інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Пунктом 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що Національне агентство, з метою виконання покладених на нього повноважень, має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 неодноразово було ознайомлено з вимогами чинного законодавства щодо заповнення електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, термін її подання, а також роз`яснено наслідки та відповідальність за несвоєчасне або неподання декларації, що підтверджуються обставинами, які містяться в письмових поясненнях Буківського сільського голови Герцаївського району Чернівецької області ОСОБА_2 про те, що ОСОБА_1 були відомі строки подачі електронних декларацій за 2017 та 2018 роки, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»; із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подала свої щорічні декларації 26.07.2019 року за 2017 2018 роки; з електронної пошти, що ОСОБА_1 для подачі щорічних електронних декларацій за 2017 2018 роки на сайт НАЗК заходила тільки 26.07.2019 року; будь-які інші відомості про намагання правопорушниці зайти на сайт НАЗК протягом 2018 2019 років відсутні.

Отже, всупереч чинного законодавства та в порушення строку встановленого для подання електронної декларації на сайт НАЗК, ОСОБА_1 тільки 26.07.2019 року подала декларацію за 2017 2018 рік. Вказане підтверджується роздруківкою з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При цьому, судом не встановлено поважних причин, які б перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 та 2018 роки.

Крім того, і про поважність не подання вчасно декларації на сайт НАЗК не вказувала під час розгляду справи і сама особа, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Частина 1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, враховуючи всі обставини справи, а також наявні у справі докази, в тому числі визнання вини ОСОБА_1 , суд вважає, що вина останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП підтверджується в повному обсязі.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушниці та ступінь її вини, її щире каяття. Враховуючи всі обставини справи, на неї слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн., оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для її виправлення.

Крім того, згідно вимог ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір в розмірі 384,20 грн.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст.33, 40-1, 172-6, 283-285, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Герцаївський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: