Провадження № 3/734/1343/19 Справа № 734/3408/19
ПОСТАНОВА

іменем України

24 жовтня 2019 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, місце служби та посада: курсант 2 навчальної роти військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за частиною третьою статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № А1317/29 військовослужбовець контрактної служби військової частини НОМЕР_1 (смт Десна), 15.09.2019 року близько 18.00 години - старшина ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки військової служби на території військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) перебував в нетверезому стані, відповідно до Акту медичного обстеження для встановлення алкогольного сп`яніння або перебування під впливом психотропних (наркотичних) речовин № 21 від 15.09.2019 року. Своїми умисними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення Розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів в умовах особливого періоду.

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № А1317/32 військовослужбовець контрактної служби, курсант 2НР військової частини НОМЕР_1 (смт. Десна) - старшина ОСОБА_1 16.09.2019 року близько 12.00 години, виконуючи обов`язки військової служби на території військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), перебував в нетверезому стані, відповідно до Акту медичного обстеження для встановлення алкогольного сп`яніння або перебування під впливом психотропних (наркотичних) речовин № 22 від 16.09.2019 року. Своїми умисними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 172-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення Розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в судовому засіданні дав покази, що спиртні напої давно не вживає, як і не вживав їх в ті дні. 15 та 16 вересня 2019 року в казармі працівники Військової служби правопорядку запропонували йому пройти огляд на виявлення стану алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального технічного приладу, від чого він відмовився. Потім йому запропонували пройти такий огляд у лікаря, на що він погодився. В медичному пункті він був згідний здати кров на аналізи, проте медична сестра сказала, що в цьому немає потреби і склала акт, зі змістом якого його не було ознайомлено.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягується до відповідальності по справі про адміністративне правопорушення, та дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення, як того вимагають положенняст. 280 КУпАП, суд повинен з`ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна ця особа в його вчиненні, всебічно і об`єктивно дослідити усі обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оскільки законодавчо проведення медичного огляду для встановлення факту вживання наркотичної речовини та стану сп`яніння військовослужбовців не врегульовано, даний огляд проводиться за аналогією закону на підставі Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі Інструкція).

Відповідно до Розділу 3 Інструкції, перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров`я і відповідають установленим МОЗ вимогам. Огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Зазначений розділ інструкції повністю регламентує порядок проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння та складання відповідного акту та висновку.

Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до абз. 5 підп. 7 п. 3 Розділу VІІІ Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 515 від 10.10.2016, яка також підлягає застосуванню за аналогією закону, огляд для встановлення стану сп`яніння затриманого, який вчинив адміністративне правопорушення, здійснюється в закладах охорони здоров`я, яким надано право на проведення такого огляду, лікарями, які пройшли тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Із доданих до протоколів Актів медичного обстеження для встановлення алкогольного спяніння № 21 від 15.09.2019 року та № 22 від 16.09.2019 року не вбачається, що огляд здійснено в закладі охорони здоров`я, якому надано право на проведення такого огляду, та саме лікарем, який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Судом було скеровано запит до військової частини щодо надання доказів на підтвердження проходження особами, які здійснювали огляд ОСОБА_1 , відповідного тематичного удосконалення.

На виконання вказаного запиту надано інформацію про те, що прапорщик ОСОБА_2 пройшла базовий курс інструкторів військової медицини, а ОСОБА_3 курс розширеної первинної медичної допомоги в бою.

Таким чином, суду не надано даних на підтвердження того, що особи, які проводили огляду ОСОБА_1 на виявлення стану алкогольного сп`яніння, пройшли тематичне удосконалення за відповідною програмою.

З врахуванням викладеного, слід вважати вище вказані Акти медичного обстеження для встановлення алкогольного спяніння як недопустимі докази.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до суду не з`явилися.

Отже, суду не надано доказів, які б беззастережно свідчили про перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння на території військової частини в період, вказаний в протоколах.

Проаналізувавши докази в їх сукупності та пояснення ОСОБА_1 , суд вважає, що в діях останньої відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.247, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.

Суддя Козелецького районного суду
Чернігівської області О.А. Бузунко