Провадження № 3/537/1126/2019
Справа № 537/4272/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.2019 суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Фадєєва С.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , приватного підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 155-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 239 від 09.10.2019, ФОП ОСОБА_1 , якому належить стоматологічний кабінет «Dental Family», розташований за адресою: м. Кременчук, вул. Шевченка, буд 55, не провів розрахункові операції через РРО на повну суму при надані послуг стоматологічної клініки.

Відповідно до вимог ч.1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з чинною Інструкцією з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП. У разі ненадання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, документів для складання протоколу використовуються відомості про таку особу, наявні у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання. До протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення. До Протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , зазначено, що ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем та здійснює діяльність, надаючи стоматологічні послуги у стоматологічному кабінеті, розташованому за адресою: м. Кременчук, вул. Шевченка, буд 55, при цьому до матеріалів адміністративної справи не додано документів, які б це підтверджували.

Крім того, до протоколу не додано документів, які б підтверджували правомірність проведення перевірки. Так, згідно ст..80.2.3 Податкового Кодексу, яка як підстава проведення перевірки зазначається в акті (довідці) за результатами перевірки від 09.10.2019, долученому до справи, фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності письмового звернення покупця (споживача), оформленого відповідно до закону, про порушення платником податків установленого порядку проведення розрахункових операцій, касових операцій, патентування або ліцензування.

До матеріалів адміністративної справи не додано рішення керівника, оформленого наказом, з відміткою ОСОБА_1 про його отримання, не вказано на наявність письмового звернення покупця (споживача), оформленого відповідно до закону.

Також в протоколі не зазначено розрахункова операція на яку саме суму не була проведена ОСОБА_1 через РРО.

З доданого акту (довідки) від 09.10.2019, вбачається, що ОСОБА_1 були надані медичні послуги невідомій особі на суму 350 грн. без використання РРО, при цьому до адміністративного протоколу не долучено показань свідка особи, якій надавалися послуги.

За викладених обставин суддя приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідає вказаним вище вимогам ст.256 КУпАП, що позбавляє суд можливості повно, всебічно та неупереджено дослідити обставини справи, а тому справу слід повернути на доопрацювання.

Суддя також звертає увагу особи, яка склала протокол відносно ОСОБА_1 , що згідно вимог законодавства не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

Керуючись ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.155-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Державної фіскальної служби України для доопрацювання .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.О.Фадєєва