Справа № 594/1324/19
Провадження № 3/594/456/2019

ПОСТАНОВА

18 жовтня 2019 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.3 ст.173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 07 жовтня 2019 року серія АПР18 №298056, ОСОБА_1 04.10.2019 не здійснила належного нагляду за поведінкою малолітнього сина ОСОБА_2 , який 04.10.2019 року біля 20:00 год. у с.Шершенівка на місцевому стадіоні вчинив фізичний булінг (цькування) по відношенню до малолітнього ОСОБА_3 . Під час конфлікту ОСОБА_2 штовхав руками ОСОБА_3 , кинув останнього на землю, взяв за руки та тягав по землі, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному та фізичному здоров`ї ОСОБА_3 , чим вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст.173-4 КУпАП.

У відповідності до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; наявність матеріальної шкоди.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.173-4 КУпАП, вищевказаних вимог ст.256 КУпАП в повному обсязі не дотримано.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)» №2657-VIII 18.12.2018 року, який набрав законної сили 19.01.2019 року, Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено статтею 173-4. ОСОБА_4 (цькування) учасника освітнього процесу.

ОСОБА_4 (цькування) - діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Типовими ознаками булінгу (цькування) є:

- систематичність (повторюваність) діяння;

- наявність сторін - кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності);

дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, - приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого".

Частиною 1 ст.173-4 передбачено адміністративну відповідальність за булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Частиною 3 ст.173-4 передбачено адміністративну відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років.

Однак, зміст правопорушення описаний в протоколі про адміністративне правопорушення серія АПР18 №298056, не відповідає диспозиції ч.3 ст.173-4 КУпАП. Так працівником поліції у протоколі не описано систематичність (повторюваність) діяння між стороною - кривдника (булер) та потерпілим (жертвою булінгу), не зазначено, що сторони є учасниками освітнього процесу та таке не підтверджено відповідними доказами. З протоколу не вбачається в яких саме діях проявилось цькування з боку ОСОБА_2 в бік ОСОБА_3 , тобто, фактично відсутня об`єктивна сторона складу інкримінованого правопорушення за ч.3 ст.173-4 КУпАП.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку що вищевказаний протокол у справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, а саме правова кваліфікація не відповідає фабулі яка міститься в протоколі, які в свою чергу перешкоджають своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи і позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення, а тому протокол слід повернути для належного оформлення.

При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 256 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18 №298056 від 07 жовтня 2019 року щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст.173-4 КУпАП повернути Борщівському відділенню поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя П.В. Чир