Справа № 185/2301/19
Провадження № 3/185/514/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мицак М.С., за участі секретаря судового засідання Пожидаєвої Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, за участю ОСОБА_1, прокурора Мінарського Є.І. матеріали справи про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с. Вязівок Павлоградського району Дніпропетровської області, громадянина України, депутата Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області VII скликання, працюючого головою ФГ «Самара», зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше не судимого,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом першої сесії Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 12.11.2015 року було визнано повноваження депутатів Вербківської сільської ради Павлоградського району, серед яких обрано депутатом Вербківської сільської ради Павлоградського району VII скликання ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1, ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Пунктом 1 статтею 18 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", передбачено, що депутат місцевих рад зобов'язаний додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів.

Частиною 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2017 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за № 961/29091, затверджено Правила заповнення форми повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування.

Пунктом 1 вказаних Правил встановлено, що відповідно до частини 2 статті 52 Закону України Про запобігання корупції у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування зазначений суб'єкт не пізніше ніж на десятий календарний день з дня отримання доходу або придбання майна зобов'язаний повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції.

Під суттєвою зміною у майновому стані субєкта декларування розуміється отримання ним одноразового доходу або придбання майна на суму, яка перевищує 50

прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня року, у якому подається повідомлення.

Відповідно до п. 2 вказаних Правил встановлено, що повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб'єкта

декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Паперова копія повідомлення не надсилається (не подається).

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2018 року - 1762 гривень. 50 прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлених на 1 січня 2018 року, становить грошову суму у розмірі 88 100 гри.

Починаючи з 01.01.2017 року на ОСОБА_1 у разі суттєвої зміни у майновому стані розповсюджується обов'язок не пізніше ніж на десятий календарний день з дня отримання доходу або придбання майна повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції.

31.10.2018 року транспортний засіб, а саме автомобіль легковий марки LAND ROVER DISCOVERY SPORT, 2018 р.в., кузов SALRA2BN9KA087945, отримано у власність та користування гр. ОСОБА_1, вартість транспортного засобу відповідно до договору № 5621/2018/89 від 24.10.2018 року зазначена 2 165 000,00 грн. (два мільйони сто шістдесят пять тисяч гривень 00 копійок). 31.10.2018 року відповідно до акту огляду реалізованого транспортного засобу № 5621/18/000206 від 31.10.2018 року ОСОБА_1 отримано у власність та користування транспортний засіб, вартість якого перевищую 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2018 року.

Відповідно до даних сайту Національного агентства з питань запобігання корупції (https:Wpublic.nazk.gov.ua), на 18.02.2018 року, встановлено, що ОСОБА_1 не повідомлено Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування, які відбулися 31.10.2018 року.

Тобто, ОСОБА_1, будучи депутатом Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області VII скликання, будучи згідно з п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, будучи обізнаним з 24.10.2018 року про вартість отриманого у власність рухомого майна загальною вартістю 2 165 000,00 грн. (два мільйони сто шістдесят пять тисяч гривень 00 копійок) у десятиденний строк з моменту отримання майна не повідомив про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування та в порушення вимог п.1, п. 2 Правил заповнення форми повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2017 року та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за № 961/29091, не заповнив відповідні форми на офіційному веб-сайті з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тим самим, вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, а саме неповідомлення про суттєві зміни в майновому стані, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Встановлені обставини підтверджуються наступними дослідженими доказами.

Відповідно до копії протоколу першого пленарного засідання першої сесії Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 12 листопада 2015 року було обрано 26 депутатів Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, серед яких наявне прізвище ОСОБА_1.

Згідно з копією договору № 5621/2018/89 від 24.10.2018 року вартість транспортного засобу, а саме автомобіля марки Land Rover DISCOVERY SPORT, 2018 р.в., кузов SALRA2BN9KA087945, становить 2 165 000,00 грн. (два мільйони сто шістдесят пять тисяч гривень 00 копійок).

Відповідно до копії акту огляду транспортного засобу ОСОБА_1 передано автомобіль.

Відповідно до письмових пояснень, наданих ОСОБА_1, він не повідомив про суттєві зміни у майновому стані, а саме про придбання у власність автомобіля марки Land Rover, вартістю 2 165 000,00 грн., 24.10.2018 року у звязку з великою завантаженістю за місцем роботи.

Прокурор у судовому засіданні підтримав обставини, зазначені в протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що не повідомив про суттєві зміни у своєму майновому стані, на лікуванні не перебував, інших обєктивних причин, які перешкоджали йому зробити повідомлення, не було.

Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі всебічного, повного і обєктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Частина 2 статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Враховуючи вищевикладене, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, визнання вини, характер скоєного правопорушення, ступінь вини, вважаю що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції статті, за якою він притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути зі ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 (однієї тисячі семисот) грн. 00 коп. на користь держави.

Стягнути зі ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі скарги в 10-денний строк з дня винесення постанови.

Суддя М.С. Мицак