Справа № 462/3827/19
ПОСТАНОВА

14 червня 2019 року суддя Залізничного районного суду міста Львова Постигач О.Б., розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника Залізничного ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, фізичної особи підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.164 КУпАП

встановив:

Згідно протоколу, ОСОБА_1 12.06.2019 року о 15 год. 15 хв. за адресою: м.Львів, вул. Щирецька, 36 в мисливському магазині «Трофей» порушив порядок провадження господарської діяльності з реалізації зброї та боєприпасів згідно Акту № 24/2-723 від 12.06.2019 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Положення ч.1 ст. 164 КУпАП передбачають відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення серія ГП № 323556 від 12.06.2018 року не конкретизовано суть адміністративного правопорушення, зокрема не розкрито його об`єктивну сторону, не вказано які саме порушення вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальнох зброї вчинив ОСОБА_1 , якими саме його діями чи бездіяльністю порушено порядок провадження господарської діяльності з реалізації зброї та боєприпасів, а лише зазначено посилання на Акт № 24/2-723 від 12.06.2019 року. Окрім цього, не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, не долучено пояснення свідків, не зазначено прізвища, імена, та по батькові таких, якщо вони були присутні при складанні протоколу, так як в графі «свідки» взагалі відсутні будь які відмітки чи були вони присутні чи ні.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП слід повернути відповідному органу для належного оформлення, так як вищеописані невідповідності, неточності та викладні не в повній мірі обставини істотно впливають на правильність вирішення справи по суті та не можуть бути усунуті судом самостійно в ході розгляду адміністративних матеріалів, чому суд позбавлений можливості своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи.

Керуючись ст.ст. 221, 256, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП повернути в Залізничний відділ поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя Постигач О.Б.