Справа № 204/1566/19
Провадження № 3/204/829/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2019 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, голови правління ПАТ «ДАЗ», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 162-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1/28-10-46-16-19 від 19.02.2019 року, за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ «ДАЗ» встановлено, що голова правління ПАТ «ДАЗ» - ОСОБА_1 вчинив правопорушення порядку здійснення валютних операцій по контракту « DZ-STT від 10.07.2017 року з компанією «Steti Sarl» Франція, в частині ненадходження виручки в іноземній валюті на суму 9150,00 євро по строку 31.10.2018 (пеня нарахована по кінцеву дату періоду перевірки (31.12.2018), чим порушено ст. 162-1 КУпАП та ст. 1 Закону України № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Вивчивши та дослідивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 мають бути повернуті відповідному органу для доопрацювання, за наступних підстав.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Проте, при підготовці справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає зазначеним вимогам.

Згідно ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідності до п. п. 12, 13 розділу ІІ Інструкції «З оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення» у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис ОСОБА_1 про розяснення йому прав та обовязків, передбачених ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, а також повідомлення його про дату розгляду справи в суді або відмітка, що останній відмовився від підпису. В матеріалах справи містяться відомості про спрямування поштою ОСОБА_1 другого екземпляру протоколу про адміністративне правопорушення, однак матеріали справи не містять інформації щодо отримання ОСОБА_1 цього протоколу. Також в матеріалах справи міститься запрошення про складання, ознайомлення, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення, адресоване ОСОБА_1, згідно якого він має зявитися до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС 19 лютого 2019 року. Вказане запрошення було відправлене 15 лютого 2019 року. Проте, згідно відомостей з сайту «ukrposhta.ua», вказаний лист був вручений лише 28 лютого 2019 року, а тому ОСОБА_1 не міг знати про необхідність прибуття до ДФС. На підставі цього був складений акт неявки ОСОБА_1 до приміщення ГУ ДФС у Дніпропетровській області для складання, ознайомлення, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення. При цьому вказаний акт засвідчений лише двома посадовими особами контролюючого органу, а саме головними державними ревізорами-інспекторами ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Вказані недоліки унеможливлюють розгляд даного адміністративного матеріалу.

При викладених обставинах матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до офісу великих платників податків ДФСУ для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 162-1 КУпАП повернути до офісу великих платників податків ДФСУ для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Некрасов