ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/1435/19

Пров. №3/766/1314/19

26.02.2019 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Зубов О.С., при секретарі Хандусенко О.Є., за участю прокурора Касьяненко І.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та її захисника адвоката ОСОБА_2, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої головним лікарем КЗ Херсонської обласної ради "Херсонський обласний онкологічний диспансер", зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться в провину те, що вона, працюючи на посаді головного лікара КЗ Херсонської обласної ради "Херсонський обласний онкологічний диспансер", тобто являючись суб'єктом відповідальності за Законом України "Про запобігання корупції", усупереч вимогам Закону України "Про запобігання корупції", 03.04.2018 року, тобто несвоєчасно, без поважних причин, маючі фізичні та технічні можливості, подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

У судовому засіданні ОСОБА_1, та її захисник адвокат ОСОБА_2, вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнали та пояснили, що в березні 2018 року ОСОБА_1 намагалась увійти за допомогою ЕЦП який був зареєстрований через "АЦСК АТ КБ "Приватбанк" до особистого кабінету на сайті НАЗК для заповнення декларації, але у звязку з його зміною вона не мала можливості здійснити вхід до сайту. Після того як вона дізналася про брак ЕЦП вона звернулася до спеціалістів оскільки вказаний ключ помилково іншим працівником був зареєстрований на чужу електрону скриньку, то повідомлення на нього не надходили через заборону надання послуг користувачам до вказаного домену на території України, а при спробі скористатись іншим ЕЦП, який був зареєстрований на її роботі у КЗ Херсонської обласної ради "Херсонський обласний онкологічний диспансер" видавало помилку, оскільки строк дії цього ключа закінчився, а спроби його змінити були невдалими через те, що працівник, який реєстрував вказаний підпис некоректно його зареєстрував.

Прокурор вважав доведеними вчинення ОСОБА_1 даного правопорушення та просила визнати її винною у його вчиненні.

Дослідивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення, заслухавши учасників судового розгляду, встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1, відповідно до рішення Херсонської обласної ради №164 від 11.09.2003 року, призначено на посаду головного лікаря онкологічного диспансеру та на підставі даного рішення Управлінням охорони здоров'я та з питань забезпечення ліками Херсонської обласної Державної адміністрації №424/1-к від 11.09.2003 призначено ОСОБА_1 на посаду головного лікаря обласного онкологічного диспансеру та відповідно до підпункту "а" пункту 2 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" набула статусу суб'єкта відповідальності за цим Законом.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2017 рік лише 03.04.2018 року.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснила, що вона працювала у "Херсонському обласному онкологічному диспансері" на посаді заступника головного бухгалтеру та здійснювала оформлення цифрового підпису одночасно для себе, ОСОБА_1 та головного бухгалтера, але при його реєстрації, вказала єдину електронну скриньку онкологічного диспансера на яку крім ОСОБА_1 зареєструвала ще кілька осіб. У кінці березні 2018 року до неї дзвонила ОСОБА_1 з приводу проблем з ЕЦП, вона доповіла її про те що, зазначена скринька зареєстрована на декілько осіб.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що в кінці березня 2018 року до нього звернулась ОСОБА_1 та вони разом намагались авторизуватись на порталі НАЗК, але спроби були невдалі, крім цього писали листи до служби підтримки НАЗК для вирішення цієї проблеми, потім зясувалось, що проблеми виникли з того, що скринька з якої надсилалися запити була зареєстрована помилково на декілька осіб.

Так, статтею 172-6 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як було встановлено поясненнями ОСОБА_1, свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а також підтверджується роздруківками листуванням зі службою підтримки НАЗК, ОСОБА_1 намагалась здійснити дії, спрямовані на своєчасне подання декларації, зверталась на гарячу лінію та до сторонніх осіб з метою сприяння допомоги в наданні доступу до особистого кабінету для заповнення декларації, крім того враховуючи, що декларацію було подано через незначний проміжок часу, після закінчення встановленого строку для подання декларації, що свідчить про поважність причин несвоєчасного подання декларації та відсутність умислу ОСОБА_1 на порушення фінансового контролю та наявність якого не доведено органом, що склав протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.ч.1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання декларації тільки у випадку коли це відбулося з безповажних причин.

В той же час в судовому засідані було встановлено що несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації стало з поважних причин тому в в її діях відсутній склад зазначеного адміністративного проступку, що відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП тягне закриття провадження за відсутності складу правопорушення.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку у відсутності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справи підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити у відношенні ОСОБА_1 провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України, яке розпочато на підставі протоколу про адміністративне правопорушення №44-01/9/19 від 15.01.2019 року, у зв'язку з відсутністю в її діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

СуддяОСОБА_5