Дата документу 15.10.2019
Справа № 334/6097/19
Провадження № 3/334/1483/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 року

Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Гнатюк О.М., за участю представника Запорізької митниці ДФС, розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючої вчителем в Загальноосвітній школі №2 м. Енергодар, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за статтею 471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

04.07.2019, о 10 год. 00 хвилин в зоні митного контролю залу «на приліт» міжнародного аеропорту м. Запоріжжя (вул. Блакитна, 4) під час оформлення у митному відношенні пасажирів рейсу № 2066 «ШармЕльШейх - Запоріжжя» громадянка України ОСОБА_1 самостійно обрала для проходження митного контролю «зелений коридор», де митний контроль здійснюється у спрощеному порядку (без заповнення митної декларації).

Після перетину громадянкою «зеленої смуги», під час проведення митного контролю виявлено, що у дорожній валізі, поряд з особистими речами, без ознак приховування, знаходяться лікарські засоби «1,2.3» у кількості 4 (чотири) блістера по 10 пігулок в кожному загалом 40 пігулок, що містить прекурсор «псевдоефедрин» у сумарній кількості 1,2 г., та медичний препарат «Night&DayN» у кількості 3 (три) блістера по 10 пігулок в кожному загалом 30 пігулок, 15 пігулок (по 5 пігулок на блістері) містять прекурсор «псевдоефедрин» у сумарній кількості 1,35 г. та 15 пігулок (по 5 пігулок в кожному блістері) що містять речовину «дифенгідрамін (димедрол)» у кількості 25 мг. в кожній, загальна кількість 0,375 г. Відповідно жовті пігулки (Yellow night tablet) - не містять речовину «псевдоефедрин», але містять речовину «дифенгідрамін (димедрол)», білі пігулки (White day tablet) - містять речовину «псевдоефедрин», дана інформація зазначена на кожному блістері. Загальна кількість прекурсору «псевдоефедрин» - 2,55 г., який віднесений до списку 1 таблиці IV Постанови Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770. Будь-яких медичних рекомендацій для застосування лікарських виробів ОСОБА_2 . при собі не мала.

04.07.2019, відповідно до вимог ст. 511 МК України, медичний препарат, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, тимчасово вилучений протоколом про порушення митних правил № 0102/11200/19 та переданий для зберігання на склад Запорізької митниці ДФС.

04.07.2019 року Запорізькою митницею ДФС відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 00102/11200/19 за ознаками, передбаченими ст. 471 МК України.

Правопорушниця в судове засідання не з`явилася, про час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином. В своїх письмових поясненнях, наданих 04.07.2019, Радєва C ОСОБА_3 зазначила, що лікарські засоби «1,2,3» та «Night&DayN» везла для особистих цілей. Про те, що вказані лікарські засоби містить речовину не знала. Винною у вчиненні митних правил себе визнає.

У судовому засіданні представник Запорізької митниці ДФС підтримав факти, викладені у протоколі про порушення митних правил №00102/11200/19 та просив суд прийняти рішення в межах ст. 471 МК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Відповідно до положень ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03 серпня 2018 року № 671, товари (у тому числі особисті речі), що переміщуються у супроводжуваному багажі та ручній поклажі пасажирів ПС (далі багаж), підлягають декларуванню органу доходів і зборів у встановленому порядку.

Митний контроль і митне оформлення багажу пасажирів ПС здійснюють посадові особи органу доходів і зборів у зоні митного контролю із застосуванням двоканальної системи митного контролю («зелений коридор»/ «червоний коридор»).

«Зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

«Червоний коридор» призначений для всіх інших громадян.

Кожний канал має чітке маркування, а саме:

канал «червоний коридор» позначається написом «Червоний коридор» («RED CHANNEL») та зображенням на білому фоні квадрата червоного кольору з написом «ТОВАРИ ДЛЯ ПИСЬМОВОГО ДЕКЛАРУВАННЯ» («GООDS ТО DЕСLАRЕ»);

канал «зелений коридор» позначається написом «Зелений коридор» («GREEN CHANNEL») та зображенням на білому фоні восьмикутника зеленого кольору з написом «ТОВАРИ, ЯКІ НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ ПИСЬМОВОМУ ДЕКЛАРУВАННЮ» («NОТНING ТО DЕСLАRЕ»).

Місця здійснення митних формальностей посадові особи органу доходів і зборів позначають написами «ОРГАН ДОХОДІВ І ЗБОРІВ» («СUSТОМS»).

Написи виконуються українською та англійською мовами.

Початок «зеленого коридору» та «червоного коридору» позначаються лініями зеленого та червоного кольору відповідно. Кінець «зеленого коридору» та «червоного коридору» співпадає з межами, що позначають закінчення зони митного контролю.

Безпосередньо перед двоканальною системою створюється інформаційна зона, яка надає можливість громадянину зробити свідомий вибір відповідного каналу («зелений коридор» або «червоний коридор»), для проходження митного контролю.

В інформаційній зоні розміщуються стислі довідки щодо порядку переміщення громадянами багажу через митний кордон України, порядку використання двоканальної системи, попередження про відповідальність за порушення митних правил, інша актуальна інформація щодо вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Також у цій зоні облаштовуються місця для заповнення митних декларацій, розміщуються чисті бланки митних декларацій та зразки їх заповнення.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Перетин громадянином зеленої лінії, яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій.

За результатами застосування системи управління ризиками, в тому числі із використанням інформаційних технологій і врахуванням попередньої інформації, та/або якщо є підстави вважати, що у багажі громадянина переміщуються товари з порушенням встановленого порядку, орган доходів і зборів має право провести огляд, а в разі необхідності переогляд багажу з його розпакуванням.

На вимогу посадової особи органу доходів і зборів громадянин зобов`язаний пред`явити вміст багажу. ОСОБА_4 громадян перебуває під митним контролем з моменту переміщення його у зону митного контролю.

Митний контроль багажу громадян закінчується: у разі ввезення/вивезення на/з митну/митної територію/території України і обрання громадянином «зеленого коридору» з моменту його переміщення за межі зони митного контролю; у разі ввезення/вивезення на/з митну/митної територію/території України і обрання громадянином «червоного коридору» після здійснення його митного оформлення в повному обсязі, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.

У разі виявлення факту порушення громадянином митних правил посадова особа органу доходів і зборів вживає заходів, передбачених законодавством України.

Митне оформлення незареєстрованих лікарських засобів, призначених для індивідуального використання громадянами, які не належать до особистих речей громадян, здійснюється після отримання митними органами листа-повідомлення Міністерства охорони здоров`я України згідно з додатком 1 до цього Порядку щодо можливості ввезення на митну територію України незареєстрованих лікарських засобів, стандартних зразків, реагентів або відповідного електронного повідомлення.

У відповідності до «Порядку ввезення на територію України незареєстрованих лікарських засобів, стандартних зразків, реагентів», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 26.04.2011 №237, ввезення громадянами на митну територію України незареєстрованих лікарських засобів, призначених для індивідуального використання, які належать до особистих речей громадян (переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина), можливо в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); в кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

04.07.2019, о 10 год. 00 хвилин в зоні митного контролю залу «на приліт» міжнародного аеропорту м. Запоріжжя (вул. Блакитна, 4) під час оформлення у митному відношенні пасажирів рейсу № 2066 «ШармЕльШейх - Запоріжжя» громадянка України ОСОБА_1 самостійно обрала для проходження митного контролю «зелений коридор», де митний контроль здійснюється у спрощеному порядку (без заповнення митної декларації).

Після перетину громадянкою «зеленої смуги», під час проведення митного контролю виявлено, що у дорожній валізі, поряд з особистими речами, без ознак приховування, знаходяться лікарські засоби «1,2.3» у кількості 4 (чотири) блістера по 10 пігулок в кожному загалом 40 пігулок, що містить прекурсор «псевдоефедрин» у сумарній кількості 1,2 г., та медичний препарат «Night&DayN» у кількості 3 (три) блістера по 10 пігулок в кожному загалом 30 пігулок, 15 пігулок (по 5 пігулок на блістері) містять прекурсор «псевдоефедрин» у сумарній кількості 1,35 г. та 15 пігулок (по 5 пігулок в кожному блістері) що містять речовину «дифенгідрамін (димедрол)» у кількості 25 мг. в кожній, загальна кількість 0,375 г. Відповідно жовті пігулки (Yellow night tablet) - не містять речовину «псевдоефедрин», але містять речовину «дифенгідрамін (димедрол)», білі пігулки (White day tablet) - містять речовину «псевдоефедрин», дана інформація зазначена на кожному блістері. Загальна кількість прекурсору «псевдоефедрин» - 2,55 г., який віднесений до списку 1 таблиці IV Постанови Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770. Будь-яких медичних рекомендацій для застосування лікарських виробів ОСОБА_2 . при собі не мала.

10.07.2019, у відповідності до ст. 515 МК України, в справі про порушення митних правил № 0102/11200/19 було призначено хімічну експертизу.

Згідно висновку № 158 від 25.07.2019 Дніпропетровського відділу з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС значиться, що в результаті проведених досліджень:

1)в лікарському засобі під назвою «1,2,3» виявлено: ацетамінофен, хлорфенірамін, а також псевдоефедрин 1 -феніл-2-(метиламіно) пропанол. 1-феніл-2-(метиламіно) пропанол, який існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770, віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Список № 1).

2)в лікарському засобі під назвою «Night&DayN» виявлено: псевдоефедрин 1-феніл-2-(метиламіно) пропаном, ацетамінофен (парацетамол) та дифенгідрамін (димедрол). Дифенгідрамін (димедрол) (тверді форми) включений до переліку сильнодіючих лікарських засобів лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.08.2007 № 490.

Крім пояснень, винуватість ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 00102/11200/19 від 04.07.2019 року, доповідною запискою головного державного інспектора відділу БНПН і З та КЗ УПМП та МВ Запорізької митниці ДФС, актом про проведення огляду (переогляду) товарів,транспортних засобів, ручної поклажі та багажу,накладною № 106, довідкою про розрахунковий об`єм займаної площі товарів, зданих на склад митниці, постановою від 10.07.2019 року про призначення експертизи в справі про порушення митних правил №0102/11200/19, постановою про взяття проб і зразків від 10.07.2019 року, протоколом про одержання проб і зразків для проведення експертизи від 12.07.2019 року, накладною №101, висновком Дніпропетровського відділу з питань експертиз та досліджень ДФС України № 158 від 25.07.2019 року та описом предметів до протоколу про порушення митних правил від 04.07.2019 № 00102/11200/19.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме перемістив через «зелений коридор» предмети, обмежені до переміщення через митний кордон України.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним визнати винною ОСОБА_1 за ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян та з конфіскацією.

Відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про ПМП № 0102/11200/19, обрахована вартість за добу зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу з 05.07.2019 становить - 0,001 Євро.

Кошти на відшкодування витрат у справі про порушення митних правил № 0102/11200/19, необхідно перерахувати на рахунок: 9086 в УДКСУ у м. Києві, МФО банку 820172, одержувач - Запорізька митниця ДФС, код СДРПОУ 39477764.

Згідно із Законом України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, тобто в сумі 384 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. 471 Митного Кодексу України, ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень на користь держави з конфіскацією вилученого товару, а саме: медичний препарат «1,2.3» у кількості 4 (чотири) блістера по 10 пігулок в кожному, загалом 40 пігулок, та медичний препарат «Night&DayN» у кількості 3 (три) блістера по 10 пігулок в кожному, загалом 30 пігулок.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Запорізької області протягом десяти діб з дня винесення постанови через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя О.М. Гнатюк