Справа № 383/1200/19
Номер провадження 3/383/486/19
ПОСТАНОВА

21 жовтня 2019 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Замша О.В.,

за участі представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності - адвоката Бема Ю.Ю.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

01.10.2019 року до Бобринецького районного суду Кіровоградської області надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/902 від 23 серпня 2019 року, складеного уповноваженою особою - головним спеціалістом відділу роботи із політичними партіями, що отримують державне фінансування на статутну діяльність Департаменту з питань запобігання політичній корупції ОСОБА_2 Миколаївною, за провину ОСОБА_1 поставлено те, що за результатами звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» за І квартал 2019 року встановлено, що партією 20.03.2019 року отримано внесок від ОСОБА_1 у сумі 555565 грн. Відповідно до листа Державної фіскальної служби України від 05.06.2019 року №11162/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів Державної фіскальної служби станом на 20.03.2019 року у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 89 грн. 98 коп. Вказана інформація зафіксована в Акті про проведення аналізу Звіту від 02.07.2019 року та у Висновку про результати аналізу Звіту від 02.07.2019 року №267, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 05.07.2019 року №1898. Відповідно до п.8 ч.1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами. які мають непогашений податковий борг. Таким чином, ОСОБА_1 , порушив п.8 ч.1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», чим вчинив порушення порядку надання внеску на підтримку політичних партій фізичними особами за що передбачено відповідальність за ст. 212-15 КУпАП.

В судовому засіданні адвокат Бем ОСОБА_3 заявив клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Пояснив, що податковий борг ОСОБА_1 в розмірі 89 грн. 98 коп. це заборгованість по сплаті земельного податку з фізичних осіб за 2017-2018 роки за земельну ділянку. Крім того в матеріалах справи відсутні будь-які відомості про те, що ОСОБА_1 було відомо про наявність у нього податкового боргу. Докази надсилання податкового рішення відповідно до вимог ст. 58 ПК України відсутні. Вказані обставини свідчать про відсутність умислу у ОСОБА_1 на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, який є суб`єктивною стороною даного правопорушення.

Крім того, заявив клопотання про закриття провадження у справі на підставі ст. 38 КУпАП у зв`язку із закінченням тримісячного строку накладення адміністративного стягнення з дня виявлення правопорушення. Вказане клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення:

- протоколом про адміністративне правопорушення №50-25/902;

- Звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2019 року;

- повідомленням Державної фіскальної служби України від 05.06.2019 року №11162/5/99-99-17-02-16 про наявність податкового боргу у ОСОБА_1 ;

- Актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина».

Судом не приймаються як заперечення вчинення правопорушення аргументи захисника про те, що ОСОБА_1 не було відомо про податковий борг і податкове рішення про його наявність йому не вручалося, оскільки наведені обставини стосуються правовідносин ОСОБА_1 як платника податків та фіскальної служби та не впливають на виявлений склад адміністративного правопорушення за ст. 212-15 КУпАП. Спростувань щодо наявності податкового боргу станом на 20.03.2019 року (день внеску) ОСОБА_1 не надано, відтак склад адміністративного правопорушення за ст. 212-15 КУпАП наявний.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Враховуючи, що правопорушення виявлено 02.07.2019 року (дата складення Акта про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру) строки накладення адміністративного стягнення на час розгляду справи минули.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Виходячи з наведеного справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП підлягає закриттю у відповідності до п.7 ст. 247 КУпАП, оскільки на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк, передбачений ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247 п. 7, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя О.В.Замша