Справа № 761/2629/19
Провадження № 3/761/1276/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов Андрій Анатолійович, розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києва у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2

за ч. 1 ст. 184 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, серія ГП № 060963, складеного інспектором Шевченківського УП ГУНП в м. Києві Дикою А.М., ОСОБА_1 04.01.2019 та 05.01.2019 перебуваючи у приміщенні відділення дитячої онкогематології КВКОР, що за адресою: м. Київ, вул. Багговутівська, 1 неналежно виконував свої батьківські обов'язки по вихованню ОСОБА_3, що виразились у категоричній забороні лікарям проводити переливання крові, яке було доцільним на той час. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП України.

У судовому засіданні захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності - адвокат Черниченко К.О. заперечував вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП наголошуючи, що він в належний спосіб здійснює виховання та догляд своєї дитини яка є інвалідом дитинства, що також підтверджується своєчасним зверненням до медичного закладу та в будь-якому разі не ухиляється від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов виховання своєї дитини. Крім того, зазначив, що доводи викладенні у протоколі про адміністративне правопорушення не відповідають диспозиції ст.184 КУпАП у зв'язку з чим відсутній склад адміністративного правопорушення, що має наслідком закриття провадження у справі на підставі ст. 247 КУпАП.

Вислухавши захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази у справі, вважаю, що провадження у справі стосовно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення з огляду на наступне.

Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей тягне за собою попередження або накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч. 1 ст. 184 КУпАП).

Стаття 7 КУпАП зазначає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст..245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 251 КпАП України доказами про справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких в передбаченому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 відсутні дані, що останній вчиняє дії щодо ухилення від виконання передбачених законом обов'язків по відношенню до свого сина, а зазначена у протоколі фабула правопорушення не вказує (не відсилає) на законодавство, що передбачає обов'язок батька надати дозвіл на переливання крові малолітній дитині.

Так, як диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність лише за ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків, а ОСОБА_1 інкримінується неналежне виховання батьківських обов'язків. Окрім того, у вказаній статті мова йде про неповнолітніх дітей, в той час, як в тексті протоколу зазначається про малолітню дитину.

У складеному протоколі також відсутнє посилання на конкретну клінічну ситуацію, в який опинився син ОСОБА_3, та її правову оцінку, а замість цього міститься лише неконкретизоване застереження, що переливання крові нібито було «доцільно на той час».

Медичні чи правові критерії оцінки такої «доцільності» (зокрема, науково чи юридично обґрунтовані посилання на значущість медичного втручання, що пропонується, на відсутність його альтернатив та на ступень існуючої шкоди життю та здоров'ю), а також дані про компетентність суб'єкта, що прийшов до таких висновків, у протоколі не містяться.

До того ж, оскільки чинне законодавство, а саме стаття 29 Конституції України, частина 4 статті 284 Цивільного кодексу України та стаття 43 Закону України «Основ законодавства України про охорону здоров'я», гарантує батькам як законним представникам право на вибір методів лікування їхньої дитини, що включає і можливість відмовитись від того чи іншого методу медичного втручання, сам по собі факт «відмови від переливання крові», тобто акт реалізації конституційного права, без прив'язки до наявної безпосередньої клінічної шкоди для життя та здоров'я дитини, не може презумуватись як протиправна поведінка. За таких обставин, не є можливим визначитись, які саме дії вчинено, в чому саме полягає їх протиправність.

Відповідно до п. 1. ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в наявних матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили, що ОСОБА_1 саме ухиляється від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання відносного свого малолітнього сина, що утворює склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а вина його не може ґрунтуватись на доданих до матеріалів доказах, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 184, 279, 280, 283, 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.184 КУпАП, - закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга до відповідного апеляційного суду подається через місцевий суд, що виніс постанову.

Суддя: Осаулов А.А.