Справа № 954/1169/19
Номер провадження 3/954/445/19
21 жовтня 2019 року суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає по АДРЕСА_1 ,
за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області від Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №194152 від 11.10.2019 року та додані матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Постановою судді Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 18.10.2019 року, протокол про адміністративне правопорушення та додані матеріали повернуто до Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, для дооформлення, оскільки, протокол не відповідав вимогам ст. 256 КУпАП.
Так, зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 07.10.2019 року не з`явився на реєстрацію до Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, чим порушив правила адміністративного нагляду. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Разом з тим, матеріали справи не містили доказів щодо накладення відносно ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 187 КУпАП. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відомостей щодо повторності порушення правил адміністративного нагляду та відомостей щодо ухвали суду, за якою встановлено такий нагляд.
Також, у матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 дійсно 07.10.2019 року не з`явився на реєстрацію до Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області.
Вказані обставини позбавляють можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу, та вірно кваліфікувати дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно з ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, де основним завданням такого провадження є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Суд не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд, також, не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Оскільки, при складенні протоколу про адміністративне правопорушення ДОП Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенантом поліції Чирченком Д.Р. порушено вимоги норм Кодексу України про адміністративні правопорушення та не надано належних та допустимих доказів у вказаній справі для повного, всебічного та об`єктивного її розгляду, тому, виявлені недоліки не можуть залишатися поза увагою суду і потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої постанови, яка має бути ефективним засобом дотримання законності посадовими особами, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.
Керуючись ст. ст. 7, 280, 283-284 КУпАП,
Звернути увагу начальника Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області на порядок збирання доказів та складення протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №194152 від 11.10.2019 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, відповідальною особою Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області.
Копію постанови направити начальнику Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, для виконання, з обов`язком повідомити в місячний термін Нововоронцовський районний суд Херсонської області про вжиті заходи.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Каневський