Провадження № 33/801/793/2019
Головуючий у суді 1-ї інстанції Бернада Є. В.
Доповідач: Медвецький С. К.
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2019 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі судді Медвецького С.К., розглянувши апеляційну скаргу Вінницької митниці ДФС на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 12 вересня 2019 року про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС 83», до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачене частиною першою статті 483 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в :

З протоколу про порушення митних правил № 0584/40100/19 від 03 червня 2019 року слідує, що 31 травня 2019 року о 10:59 год. у пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС в напрямку «в`їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 , причіп, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з вантажем «текстильні вироби та аксесуари згідно фактури в кількості 595 місць, вагою брутто 20 877 кг», що слідував у режимі «імпорт» з Республіки Болгарія в Україну.

Для здійснення митних формальностей представник перевізника - ПП Гарант - водій транспортного засобу, громадянин України ОСОБА_2 надав наступні документи: СARNET ТIR № ХF 83228305 ; СМR № 393529 від 29 травня 2019 року, INVOICE № 14181 від 29 травня 2019 року, згідно з якими у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар: «1. Білизна постільна: простирадла з бавовни - 1 823 шт., код УКТЗЕД ; 2. Ганчірка для миття посуду трикотажна - 108 шт. УКТЗЕД ; 3. Застібка-блискавка - 12 500 шт. код УКТЗЕД ; 4. Текстильні килимові покриття та килими для підлоги, ткані, нетафтингові, нефлоковані, ворсові машинного способу виробництва, оброблені, готові, із синтетичних волокон, різних кольорів, (100% поліестер): 2902,93 м2, код УКТЗЕД ; 5. Ручка кулькова - 600 шт., код УКТЗЕД ; 6. Ізоляційна стрічка - 85.54 кг., код УКТЗЕД ; 7 Трикотажне полотно поперечногов`язаного переплетення, пофарбоване, до складу полотна входять: волокна бавовни 95%, лайкри 5%. Трикотажне полотно без покриття та просочення, загальною шириною 200+/-1 см, всього: 9 682,94 кг., код УКТЗЕД ; 8. Сітчаті полотна (тюль) з синтетичних комплексних поліефірних ниток, не трикотажні, без візерунків, одноколірні - 1 200,38 кг., код УКТЗЕД ; 9 Тканина, яка імітує шкіру (шкірозамінник) з тисненням, що складається з трикотажного полотна поперечнов`язаного переплетення на основі 100 % поліефіру (поліестеру) - 988.88 кг. код УКТЗЕД ; 10. Текстильні аксесуари - 146,64 кг., код УКТЗЕД ; 11. Шкарпетки дитячі - 24 720 пар, Шкарпетки жіночі - 13 104 пари, Шкарпетки чоловічі - 24 804 пари, код УКТЗЕД ; 12. Майки дитячі з бавовни - 1 250 шт., код УКТЗЕД ; 13. Труси дитячі з бавовни - 2 460 шт. Труси жіночі з бавовни - 600 шт., код УКТЗЕД ; 14. Халат з бавовни - 314 шт., код УКТЗЕД ; 15. Нічні сорочки - 112 шт., код УКТЗЕД ».

Згідно з митною декларацією типу ІМ40ЕЕ № UA12500/2019/927719 від 30 травня 2019 року товар слідує від відправника Barlek Capital S.A. Free Zone - Rousse 7000, Bul, Tutrakan 71, Bulgaria, на адресу отримувача - Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС 83» на умовах поставки RCA-Ruse відповідно до контракту № 270519 від 27 травня 2019 року.

Під час здійснення митних формальностей прийнято рішення про проведення додаткових форм митного контролю, а саме: митного огляду товару та транспортного засобу. За результатами проведеного повного митного огляду вищевказаного товару в присутності керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС 83» ОСОБА_1 посадовими особами Вінницької митниці ДФС було встановлено, що у вантажному відсіку та причепі транспортного засобу з реєстраційним номером НОМЕР_1/ НОМЕР_1 фактично знаходиться товар: 1. Білизна постільна: простирадла з бавовни - 80 шт., код УКТЗЕД ; 2. Ганчірка для миття посуду, трикотажна - 108 шт., УКТЗЕД ; 3. Застібка-блискавка - 12 500 шт., код УКТЗЕД ; 4. Текстильні килимові покриття та килими для підлоги, ткані, нетафтингові, нефлоковані, ворсові машинного способу виробництва, оброблені, готові, із синтетичних волокон, різних кольорів, (100% поліестер): 2902,93 м2, код УКТЗЕД ; 5 Ручка кулькова - 600 шт., код УКТЗЕД ; 6. Ізоляційна стрічка - 85.54 кг. вага нетто, код УКТЗЕД ; 7. Трикотажне полотно поперечногов`язаного переплетення, пофарбоване, до складу полотна входять: волокна бавовни 95 %, лайкри 5 %. Трикотажне полотно без покриття та просочення, загальною шириною 200 +/-1 см, всього: 9 682,94 кг., код УКТЗЕД ; 8. Сітчаті полотна (тюль) з синтетичних комплексних поліефірних ниток, не трикотажні, без візерунків, одноколірні - 1 200,38 кг., код УКТЗЕД 580410І000; 9. Тканина, яка імітує шкіру (шкірозамінник) з тисненням, що складається з трикотажного полотна поперечнов`язаного переплетення на основі 100 % поліефіру (поліестеру) - 988.88 кг. вага нетто, код УКТЗЕ, ; 10. Текстильні аксесуари - 146.64 кг., код УКТЗЕД ; 11. Шкарпетки дитячі - 24 720 пар. Шкарпетки жіночі - 13 104 пари. Шкарпетки чоловічі 24 804 пари, код УКТЗЕД ; 12. Майки дитячі з бавовни - 1 250 шт. код УКТЗЕД, ; 13. Труси дитячі з бавовни - 2 460 шт. Труси жіночі з бавовни - 600 шт. код УКТЗЕД : 14. Халат з бавовни - 314 шт., код УКТЗЕД ; 15. Нічні сорочки - 112 шт., код УКТЗЕД . 16. Покривала постільні «gold home collection» з інших текстильних матеріалів 100% поліестр - 1 640 шт., код УКТЗЕД », що не відповідає даним зазначеним в ТСД.

Отже, після проведення митного огляду вантажу встановлено, що фактично транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1/НОМЕР_1 переміщується на 1 723 одиниць менше товару «Білизна постільна: простирадла з бавовни, код УКТЗЕД (ставка мита 12%). Натомість, у вантажному відсіку виявлено не зазначений у товаросупровідних документах та митній декларації № UA12500/2019/927719 від 30 травня 2019 року товар «Покривала постільні gold home collection» з інших текстильних матеріалів 100% поліестр - 1640 шт., код УКТЗЕД (повна ставка мита 40 %).

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , керівник Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС 83» вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання одним товарам вигляду інших та подання до органу доходів і зборів, як підстави для ввезення на митну територію України товару «Покривала постільні gold home collection» з інших текстильних матеріалів 100% поліестр - 1 640 шт., код УКТЗЕД документів, які містять неправдиві відомості щодо їх найменування та кількості, а саме: Invoice № 14181 від 29 травня 2019 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 483 Митного кодексу України.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 12 вересня 2019 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил закрито у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 Митного кодексу України.

Постановляючи указане судове рішення, суд першої інстанції виходив з того, що причиною наявності розбіжностей у відомостях про товар, переміщуваний через державний кордон України з відомостями у документах, поданих для митного оформлення, стало допущення помилки у перекладі відправником товару, що виключає наявність у діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення. При цьому ОСОБА_1 був позбавлений права на здійснення фізичного огляду товару, що переміщувався через державний кордон України з метою перевірки його відповідності опису, зазначеному у товаросупровідних документах.

На цю постанову представник Вінницької митниці ДФС Вихристюк Д. В. подала апеляційну скаргу в якій, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушенням норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову суду скасувати і прийняти нову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого частиною першою статті 483 Митного кодексу України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 731 888 грн, що становить 100 відсотків вартості предметів правопорушення з конфіскацією у власність держави предметів правопорушення, а також стягнути витрати за зберігання товару на складі митниці.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що зібрані матеріали про порушення митних правил свідчать про те, що ОСОБА_1 , будучи керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС 83», вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання одним товарам вигляду інших та подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та їх кількості. У попередній декларації ОСОБА_1 було заявлено 15 найменувань товару, а при здійсненні митного огляду виявлено 16 найменувань товару, при цьому товари «білизна постільна» та покривала постільні «gold home collection» мають різні коди УКТЗЕД, а тому посилання на допущення помилки у перекладі товарів є безпідставним.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , представника Вінницької митниці ДФС -Вихристюк Д. В., суд дійшов наступних висновків.

Згідно зі статтею 487 Митного кодексу України (далі - МК України) провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП та статті 486 МК України завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За правилами статті 489 МК Українипри розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що згідно з протоколом про порушення митних правил № 0584/40100/19 від 03 червня 2019 року, складеного головним державним інспектором ВМО «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС Дейнегою А. П., 31 травня 2019 року о 10:59 год. у пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС в напрямку «в`їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 , причіп, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з вантажем «текстильні вироби та аксесуари згідно фактури в кількості 595 місць, вагою брутто 20 877 кг», що слідував у режимі «імпорт» з Республіки Болгарія в Україну.

Для здійснення митних формальностей представник перевізника - ПП Гарант - водій транспортного засобу, громадянин України ОСОБА_2 надав наступні документи: СARNET ТIR № ХF 83228305 ; СМR № 393529 від 29 травня 2019 року, INVOICE № 14181 від 29 травня 2019 року, згідно з якими у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар: «1. Білизна постільна: простирадла з бавовни - 1 823 шт., код УКТЗЕД ; 2. Ганчірка для миття посуду трикотажна - 108 шт. УКТЗЕД ; 3. Застібка-блискавка - 12 500 шт. код УКТЗЕД ; 4. Текстильні килимові покриття та килими для підлоги, ткані, нетафтингові, нефлоковані, ворсові машинного способу виробництва, оброблені, готові, із синтетичних волокон, різних кольорів, (100% поліестер): 2902,93 м2, код УКТЗЕД ; 5. Ручка кулькова - 600 шт., код УКТЗЕД ; 6. Ізоляційна стрічка - 85.54 кг., код УКТЗЕД ; 7 Трикотажне полотно поперечногов`язаного переплетення, пофарбоване, до складу полотна входять: волокна бавовни 95%, лайкри 5%. Трикотажне полотно без покриття та просочення, загальною шириною 200+/-1 см, всього: 9 682,94 кг., код УКТЗЕД ; 8. Сітчаті полотна (тюль) з синтетичних комплексних поліефірних ниток, не трикотажні, без візерунків, одноколірні - 1 200,38 кг., код УКТЗЕД ; 9 Тканина, яка імітує шкіру (шкірозамінник) з тисненням, що складається з трикотажного полотна поперечнов`язаного переплетення на основі 100 % поліефіру (поліестеру) - 988.88 кг. код УКТЗЕД ; 10. Текстильні аксесуари - 146,64 кг., код УКТЗЕД ; 11. Шкарпетки дитячі - 24 720 пар, Шкарпетки жіночі - 13 104 пари, Шкарпетки чоловічі - 24 804 пари, код УКТЗЕД ; 12. Майки дитячі з бавовни - 1 250 шт., код УКТЗЕД ; 13. Труси дитячі з бавовни - 2 460 шт. Труси жіночі з бавовни - 600 шт., код УКТЗЕД ; 14. Халат з бавовни - 314 шт., код УКТЗЕД ; 15. Нічні сорочки - 112 шт., код УКТЗЕД ».

Згідно з митною декларацією типу ІМ40ЕЕ № UA12500/2019/927719 від 30 травня 2019 року товар слідує від відправника Barlek Capital S.A. Free Zone - Rousse 7000, Bul, Tutrakan 71, Bulgaria, на адресу отримувача - Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС 83» на умовах поставки RCA-Ruse відповідно до контракту № 270519 від 27 травня 2019 року.

Під час здійснення митних формальностей прийнято рішення про проведення додаткових форм митного контролю, а саме: митного огляду товару та транспортного засобу. За результатами проведеного повного митного огляду вищевказаного товару в присутності керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС 83» ОСОБА_1 посадовими особами Вінницької митниці ДФС було встановлено, що у вантажному відсіку та причепі транспортного засобу з реєстраційним номером НОМЕР_1/ НОМЕР_1 фактично знаходиться товар: 1. Білизна постільна: простирадла з бавовни - 80 шт., код УКТЗЕД ; 2. Ганчірка для миття посуду, трикотажна - 108 шт., УКТЗЕД ; 3. Застібка-блискавка - 12 500 шт., код УКТЗЕД ; 4. Текстильні килимові покриття та килими для підлоги, ткані, нетафтингові, нефлоковані, ворсові машинного способу виробництва, оброблені, готові, із синтетичних волокон, різних кольорів, (100% поліестер): 2902,93 м2, код УКТЗЕД ; 5. Ручка кулькова - 600 шт., код УКТЗЕД ; 6. Ізоляційна стрічка - 85.54 кг. вага нетто, код УКТЗЕД ; 7. Трикотажне полотно поперечногов`язаного переплетення, пофарбоване, до складу полотна входять: волокна бавовни 95 %, лайкри 5 %. Трикотажне полотно без покриття та просочення, загальною шириною 200 +/-1 см, всього: 9 682,94 кг., код УКТЗЕД ; 8. Сітчаті полотна (тюль) з синтетичних комплексних поліефірних ниток, не трикотажні, без візерунків, одноколірні - 1 200,38 кг., код УКТЗЕД 580410І000; 9. Тканина, яка імітує шкіру (шкірозамінник) з тисненням, що складається з трикотажного полотна поперечнов`язаного переплетення на основі 100 % поліефіру (поліестеру) - 988.88 кг. вага нетто, код УКТЗЕ, ; 10. Текстильні аксесуари - 146.64 кг., код УКТЗЕД ; 11. Шкарпетки дитячі - 24 720 пар. Шкарпетки жіночі - 13 104 пари. Шкарпетки чоловічі 24 804 пари, код УКТЗЕД ; 12. Майки дитячі з бавовни - 1 250 шт. код УКТЗЕД, ; 13. Труси дитячі з бавовни - 2 460 шт. Труси жіночі з бавовни - 600 шт. код УКТЗЕД : 14. Халат з бавовни - 314 шт., код УКТЗЕД ; 15. Нічні сорочки - 112 шт., код УКТЗЕД . 16. Покривала постільні «gold home collection» з інших текстильних матеріалів 100% поліестр - 1 640 шт., код УКТЗЕД », що не відповідає даним зазначеним в ТСД.

З акта про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу слідує, що під час проведення часткового митного огляду було виявлено товар «покривала постільні «gold home collection» 100% поліестер розміром 150х220 см., який відсутній в Invoice № 14181 від 29 травня 2019 року та попередній декларації № UA12500/2019/927719. У зв?язку з цим огляд було перервано о 16:19 год. до прибуття представника фірми-отримувача. Під час продовження митного огляду 01 червня 2019 року з 10:30 год. до 17:33 год. у транспортному засобі реєстраційний номер НОМЕР_1 крім товару заявленого в Invoice № 14181 від 29 травня 2019 року та задекларованого в попередній декларації було виявлено товар «покривала постільні «gold home collection» 100% поліестер розміром 150х220 см. в кількості 56 коробок по 15 покривал в кожній загальною кількістю 840, що класифікується в товарній підкатегорії УКТЗЕД та товар «покривала постільні «gold home collection» 100% поліестер розміром 220х240 см. в кількості 40 коробок по 20 покривал у кожній, загальною кількістю 800 штук, в товарній підкатегорії УКТЗЕД, який відсутній в Invoice № 14181 від 29 травня 2019 року та попередній митній декларації. Таким чином, загальна кількість покривал «gold home collection» 100% поліестер, що класифікується в товарній підкатегорії УКТЗЕД склала 1 640 шт. (а. с. 8-9).

Для з?ясування вартості предмета порушення митних правил - «покривала постільні «gold home collection» 100% поліестер у кількості 1 640 шт., постановою головного державного інспектора ВПС ПМП УПМП та МВ Вінницької митниці ДФС Романчишена О. М. від 05 червня 2019 року призначено проведення товарознавчої експертизи, проведення якої доручено експерту ДПМЕ ДФС (а. с. 43).

Відповідно до висновку експерта № 128 від 12 червня 2019 року загальна вартість зазначених товарів станом на дату оцінки становить 731 888 гривень (а. с. 44-45).

Відповідно до частини 2 статті 459 МК України, пп. 7, 43 статті 4 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з частиною 1 статті 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України. Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується як умисною так і необережною формами вини.

Зі змісту статті 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до статті 194 МК України у разі ввезення товарів на митну територію України декларант або уповноважена ним особа попередньо повідомляють орган доходів і зборів, у зоні діяльності якого товари будуть пред`явлені для митного оформлення, про намір ввезти ці товари. Попереднє повідомлення про намір ввезти товари на митну територію України здійснюється шляхом надання органу доходів і зборів, в зоні діяльності якого товари будуть пред`явлені для митного оформлення, попередньої митної декларації або іншого документа, що може використовуватися замість митної декларації відповідно до статті 94 цього Кодексу.

Статтею 257 МК Українивстановлено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках, а також електронних (сканованих) копій паперових документів, засвідчених електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Таким чином, обов`язковим документом який надає право на переміщенні товару є попереднє повідомлення, яке оформляється у формі митної декларації (в даному випадку форми ІМ 40 ЕЕ ).

З матеріалів справи слідує, що згідно з електронною митною декларацію № UA12500/2019/927719 від 30 травня 2019 року є ОСОБА_1 .

Згідно з частиною 4 статті 259 МК за рішенням органу доходів і зборів, яким оформлена попередня митна декларація, випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму за попередньою митною декларацією, яка містить всю необхідну для цього інформацію, може бути здійснено після переміщення цих товарів, транспортних засобів через митний кордон України без пред`явлення їх цьому органу доходів і зборів.

Відповідно до статті 266 МК України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів. Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів. У випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, декларант має право вимагати від органу доходів і зборів випуску товарів, за умови забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу. У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до статті 5 Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП 1975 року вантажі, перевезені з дотриманням процедури МДП у запломбованих дорожніх транспортних засобах, запломбованих составах транспортних засобів або запломбованих контейнерів, як правило, звільняються від митного огляду в проміжних митницях.

Разом з тим, з метою запобігання зловживанням митні органи можуть у виняткових випадках і, зокрема, у разі наявності підозри в порушеннях провадити в цих митницях огляд вантажів.

Документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, а в подальшому переміщення через митний кордон України передбачені частинами 1, 2 статті 334 МК України відповідно до яких органи доходів і зборів вимагають від осіб, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою цим Кодексом покладено на органи доходів і зборів, тільки ті документи та відомості, які необхідні для здійснення митного контролю та встановлені цим Кодексом. Особи, зазначені у частині першій цієї статті, зобов`язані надавати органам доходів і зборів документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.

Відповідно до частини 1 статті 335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: при перевезенні автомобільним транспортом: документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність); транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні); визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності) ; комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів ; відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки; найменування товарів ; вага брутто товарів (у кілограмах) або об`єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів.

Пунктом 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» визначено, що судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути: митна декларація, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документи, що містять неправдиві дані, є зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності.

Згідно з частиною 4 статті 335 МК України під час надання органу доходів і зборів попереднього повідомлення про намір здійснити переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України органу доходів і зборів надаються такі документи та/або відомості, у тому числі засобами інформаційних технологій : для ввезення товарів на митну територію України: заява встановленої форми про намір здійснити ввезення товарів на митну територію України (попереднє повідомлення або попередня митна декларація); відомості про найменування, обсяг (кількість) та вартість товарів, які планується ввезти на митну територію України; вид транспорту, яким планується здійснити ввезення товарів на митну територію України; назва пункту пропуску через державний кордон України (органу доходів і зборів), через який планується ввезення товарів; відомості про документи, що підтверджують дотримання встановлених відповідно до закону заборон та/або обмежень щодо пропуску товарів через митний кордон України.

Розглядаючи справу, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що під час переміщення імпортованої продукції через митний кордон в точці перетину державного кордону України перевізником для митного оформлення було надано відповідний перелік документів, а відомості, зазначені в попередній митній декларації та документах, поданих до митного оформлення, узгоджуються між собою.

Посилання заявника в апеляційній скарзі на наявність невідповідності переміщуваного товару з відомостями у документах, поданих для митного оформлення щодо його кількості та найменування, судом не приймається до уваги, оскільки, як підтверджено матеріалами справи, такі розбіжності у найменуванні товару виникли внаслідок допущення помилки відправником при оформленні товаросупровідних документів, що підтверджено відповідними доказами, а ОСОБА_1 був позбавлений можливості здійснити фізичний огляд товару з метою перевірки його відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах.

Санкція частини 1 статті 483 МК України може застосовуватись лише до тих осіб, які фактично приховали товар від митних органів під час його переміщення через митний кордон, або під час митного оформлення такого товару надали митним органам документи, які мають юридичні або інші вади, з метою зменшення митної вартості товару, що переміщуються через митний кордон.

Отже власник товару підлягає відповідальності лише у випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховання від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об?єктивну сторону такого порушення.

З матеріалів справи слідує, що митна вартість товару, що переміщувався через митний кордон, не зменшилася, а ОСОБА_1 особисто не вчиняв дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Доводи апеляційної скарги фактично водяться до незгоди з постановленим судовим рішення та висновків суду не спростовують.

При розгляді справи місцевий суд правильно встановив фактичні обставини справи, надав належну правову оцінку наявним в матеріалах справи і дослідженим у судовому засіданні доказам у відповідності з вимогами ст. 252 КУпАП та дійшов обґрунтованого висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 МК.

Апеляційний суд вважає, що висновки суду першої інстанції ґрунтуються на вимогах закону, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 294, 295 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Вінницької митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 12 вересня 2019 року без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Вінницького

апеляційного суду Підпис С. К. Медвецький

Згідно з оригіналом

Суддя С. К. Медвецький