Справа № 524/7382/19
Провадження 3/524/2534/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2019 року , Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

головуючого судді Обревко Л.О.,

за участю секретаря Лобко А.О.

прокурора Романова Я.В.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці Полтавської області матеріал про адміністративне правопорушення, що надійшов з Департаменту внутрішньої безпеки Полтавського управління Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кременчука, українця, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ( в ОВС з 03.03.2017-20.08.2019, в НПУ з 03.03.2017- 20.08.2019) обіймаючи з 06.08.2019 по 20.08.2019 посаду поліцейського відділення №3 взводу №4 роти конвойної служби ГУНП в Полтавській області, будучи відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - поліцейським, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 45 «Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію перед звільненням о 10 годині 03 хвилин 25.09.2019 року, тобто після встановленого терміну (20.08.2019 року), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що дійсно працював на посаді оперуповноваженого поліцейського відділення №3 взводу №4 роти конвойної служби ГУНП в Полтавській області з 06.08.2019 по 20.08.2019. Вказав, що після написання заяви про звільнення він знав, що 20.08.2019 року необхідно подати декларацію тому виконував для цього всі дії, а саме змінив електронний ключ та 20.08.2019 року здійснив в хід до системи на сайті НАЗК, але для заповнення декларації дії не виконав, так як не вдалось війти до системи. Після виникненням помилки OSP81 звернувся з електронною заявою до НАЗК, що підтверджується копією листа наданого в судовому засіданні. Після того як прийшла відповідь з НАЗК, через деякий час виявилась можливість подати декларацію. Просить закрити провадження по справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки умислу на неподання е-декларації не мав, вчинив всі необхідні дії для її подання, однак з технічних причин, які не залежали від його волі, е-декларація не була зареєстрована в Реєстр.

Прокурор Романов Я.В. в судовому засіданні просив закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Наказом т.в.о. начальника ГУ Національної поліції України в Полтавській області полковника поліції Бєлянського О. № 430 о/с від 20.08.2019 року сержанта поліції ОСОБА_2 С.Р ОСОБА_3 (0130512) 20.08.2019 року звільнено з посади поліцейського відділення №3 взводу №4 роти конвойної служби ГУНП в Полтавській області, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 ЗУ «Про Національну поліцію України» (за власним бажанням).

20.08.2019 року ОСОБА_1 при звільненні, під підпис ознайомився та отримав витяг з наказу та повідомлення з вимогами ч.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції». Також попереджений про адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання у встановленому порядку, без поважних причин декларації.

Відповідно до підпунктів «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 являється суб`єктом декларування.

Згідно ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як вбачається з інформації наявної в Єдиному державному реєстрі декларацій, ОСОБА_4 подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до реєстру 03.05.2019 року.

Згідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає виключно за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, згідно ст. 245 КУпАП є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

З листа Вищого спеціалізованого суду України №223-943/0/4-17 від 22 травня 2017 року «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язанні з корупцією» вбачається, що за наявності поважних причин на неподання декларації відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП виключається (Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо). Крім того суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні було встановлено, ОСОБА_1 звернувся з електронною заявою в НАЗК, щодо виникненням помилки OSP81 та неможливості подання декларації. Як тільки вдалося зайти на вказаний сайт він одразу відправив декларацію до Реєстру Також було встановлено, що фактично був ознайомлений з наказом про звільнення 23.08.2019 року, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП через відсутність умислу на неподання е-декларації.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Оцінивши всі докази по справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись п.1 ч.1 ст.247, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Л.О.Обревко