Провадження № 3/344/594/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Деркач Н.І., з участю: секретаря Струк Л.М., прокурора Ільчишина Б.М, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника, адвоката ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла з управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, серія та номер паспорта СС 439784, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, депутата Івано-Франківської міської ради,

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що відповідно до постанови Івано-Франківської міської виборчої комісії «Про реєстрацію обраних депутатів Івано-Франківської міської ради» №78 від 24.11.2015 року, ОСОБА_1 обрано депутатом Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області.

За таких обставин ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону, є суб'єктом на якого поширюється дія Закону - як депутат місцевої ради (Івано-Франківської міської ради).

Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону, субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 30.03.2017 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Декларація), за 2016 рік, а 18.03.2018 щорічну Декларацію за 2017 рік.

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції, (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Встановлено, що згідно інформації про зареєстровані транспортні засоби у Національній автоматизованій інформаційній системі, яка входить до Єдиного державного реєстру МВС України, ОСОБА_1 з 09.06.2017 р. є власником легкового автомобіля марки SKODA ОСТАVІА, кузов № ТМВНТ21Z6D2105851, сірого кольору, 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, вартістю 218 372,58 грн.

Тобто, депутат Івано-Франківської міської ради ОСОБА_1 який є субєктом декларування, та на якого поширюються вимоги ч.2 ст. 52 Закону, придбав рухоме майно, а саме автомобіль марки SKODA ОСТАVІА, кузов № ТМВНТ21Z6D2105851, сірого кольору, 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, вартістю 218 372,58 грн.

Враховуючи, що вартість придбаного транспортного засобу перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень), у ОСОБА_1 на виконання вимог ч.2 ст.52 Закону, виник обовязок у десятиденний термін з моменту придбання майна (транспортного засобу) письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого повязана дія чи подія має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Тобто упродовж періоду з 00.00. 10.06.2017 по 23.59. 19.06.2017 у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 19.06.2017 року та на момент складання протоколу, не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме про факт придбання автомобіля марки SKODA ОСТАVІА, кузов № ТМВНТ21Z6D2105851, сірого кольору, 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, вартістю 218 372,58 грн.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, та згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, 09.06.2017 придбав рухоме майно, а саме легковий автомобіль марки SKODA ОСТАVІА, кузов № ТМВНТ21Z6D2105851, сірого кольору, 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, вартістю 218 372,58 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2017 року (80000 гривень) та в порушення ч.2 ст. 52 Закону не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинив правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП, а саме не повідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

ОСОБА_1 свою вину у вказаному не визнав, заперечив викладені у протоколі обставини, просить закрити адміністративну справу у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Захисник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Прокурор вважає, що адміністративну справу слід закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Розяснивши вимоги ст.268 КУпАП, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши клопотання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, захисника, думку прокурора, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, суд вважає наступне.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією є 00.00 год. 20 червня 2017 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-6 КУпАП, є юридична адреса Івано-Франківської міської ради: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Михайла Грушевського, буд.21 оскільки обовязок повідомляти НАЗК про суттєві зміни у майновому стані в ОСОБА_1 виник у звязку із обранням його депутатом Івано-Франківської міської ради.

Відповідно до ст.247 п.7 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З огляду на те, що на день розгляду справи з моменту виявлення правопорушення минув встановлений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, а тому провадження по справі підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Таким чином вважаю, що провадження по справі слід закрити за закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, Закону України «Про засади запобігання корупції», керуючись, ст.ст. 33, 38, ч. 2 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.2 КУпАП закрити в звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.І. Деркач