Справа № 157/316/19
Провадження №3/157/188/19
ПОСТАНОВА

іменем України

11 березня 2019 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця і жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працевлаштований,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 156777 від 14 лютого 2019 року, складеного старшим дільничним офіцером Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, майором поліції, ОСОБА_2 у с. Піщане, ОСОБА_1 14 лютого 2019 року близько 23 год. 20 хв., будучи в пяному вигляді, нецензурно виражався в приміщенні сільради с. Піщане, на зауваження присутніх не реагував, вів себе зухвало, чим вчинив дрібне хуліганство, тобто правопорушення, передбачене ст. 173 КпАП України.

До протоколу про адміністративне правопорушення старшим дільничним офіцером Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, майором поліції, ОСОБА_2 долучено: письмові пояснення свідка ОСОБА_3 від 14 лютого 2019 року, письмові пояснення свідка ОСОБА_4 від 14 лютого 2019 року, письмові пояснення свідка ОСОБА_5 від 14 лютого 2019 року, який у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 як свідок не зазначений, письмові пояснення ОСОБА_1 від 15 лютого 2019 року, рапорт старшого дільничного офіцера Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 від 15 лютого 2019 року, ксерокопія постанови старшого дільничного офіцера Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, майора поліції, ОСОБА_2 по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 178 КпАП України від 14 лютого 2019 року № 010970, ксерокопія заяви про видачу паспорта ОСОБА_1, характеристика на ОСОБА_6 від 15 лютого 2019 року за підписом Піщанського сільського голови, довідка про склад сім'ї ОСОБА_1 від 15 лютого 2019 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні дрібного хуліганства не визнав і суду пояснив, що 14 лютого 2019 року після 23 год. був проти його волі працівниками поліції доставлений до приміщення Піщанської сільської ради, у звязку з чим вимагав у поліцейських пояснити підстави затримання, проте останні нічого йому не пояснювали, у звязку з чим він при зясування обставин його затримання дійсно висловлювався у сільській раді нецензурними словами. Також пояснив, що цього дня о 23 год. він разом зі своїм двоюрідним братом ОСОБА_7 йшли по вул. Центральній у с. Піщане. В цей же час проїжджав поліцейський автомобіль, що зупинився. З автомобіля вискочили поліцейські і почали їх без будь-яких пояснень обшукувати. В подальшому поліцейські проти його та ОСОБА_7 волі доставили їх до приміщення Піщанської сільської ради, куди також прийшли Піщанський сільський голова ОСОБА_3 та інші особи.

З пояснень в судовому засіданні свідка ОСОБА_7 вбачається, що у лютому 2019 року близько 23 год. він разом зі своїм двоюрідним братом ОСОБА_1 поверталися з бару до нього додому, йдучи вул. Центральна села Піщане. По дорозі проїжджав поліцейський автомобіль, який зупинився і з нього вийшли працівники поліції. Останні раптово почали їх безпідставно обшукувати, його спочатку обшукував ОСОБА_2, а потім інший поліцейський. В подальшому його та ОСОБА_1 поліцейські доставили до приміщення Піщанської сільської ради, куди згодом також прийшли Піщанський сільський голова ОСОБА_3 та ОСОБА_8 Перебуваючи у нічний час в сільській раді, він та ОСОБА_1 вимагали у поліцейських пояснити підстави їх затримання, оскільки останні нічого не пояснювали, то він зателефонував до поліції на лінію 102 та повідомив про незаконне затримання. На ОСОБА_1 поліцейські, які доставили їх в сільську раду, склали протокол про адміністративне правопорушення. Щодо нього протокол про адміністративне правопорушення ці ж поліцейські не складали, оскільки він повідомив їм, що є військовослужбовцем.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що він є членом громадського формування села «ОСОБА_5 порядку», у звязку з чим в один з днів в пізню пору доби йому зателефонував Піщанський сільський голова ОСОБА_3 і попросив прийти до приміщення сільської ради. Прийшовши в сільську раду він побачив поліцейських, а також односельчан ОСОБА_1 і ОСОБА_7. Останні були у стані алкогольного спяніння, поводили себе агресивно, виражалися нецензурними словами, вимагаючи у поліцейських пояснити причину їх затримали та доставлення у приміщення Піщанської сільської ради. ОСОБА_1 та ОСОБА_7 були охайно одягненні, їх вигляд не свідчив про образу людської гідності чи громадської моралі. Окрім того свідок ОСОБА_5 підтримав в судовому засіданні свої письмові пояснення від 14 лютого 2019 року, з яких вбачається і те, що ОСОБА_7 в його присутності телефонував в поліцію, говорив, що поліцеські забрали телефон, хоча телефон був у нього в руках, тілесних ушкоджень чи пошкодження їхнього одягу на них він не бачив.

Згідно з письмовими поясненнями свідка ОСОБА_3 від 14 лютого 2019 року він є Піщанським сільським головою і головою громадського формування села «ОСОБА_5 порядку»; 14 лютого 2019 року близько 23 год. його попросили відчинити приміщення сільської ради поліцейські; прийшовши до сільської ради він побачив двох жителів їхнього села ОСОБА_7 та ОСОБА_1, останній нецензурно виражався у їхній присутності; він та поліцейські неодноразово робили йому зауваження, але ОСОБА_1 на це не реагував, і надалі продовжував свої хуліганські дії.

З письмових пояснень свідка ОСОБА_4 вбачається, що 14 лютого 2019 року близько 23 год. 20 хв. він прийшов в Піщанську сільську раду як член громадського формування села «ОСОБА_5 порядку», де побачив працівників поліції і двох його односельчан: ОСОБА_7 та ОСОБА_1, які будучи в дуже пяному вигляді нецензурно виражалися в приміщенні сільської ради, вели себе зухвало, ні на чиї зауваження не реагували.

Відповідно до диспозиції ст. 173 КпАП України, за якою кваліфіковано дії ОСОБА_1, дрібним хуліганством є нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Обєктом вказаного правопорушення є громадський порядок - обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей з метою забезпечення громадського спокою, нормальних умов для праці та відпочинку людей, а також для діяльності державних органів, підприємств, установ та організацій.

Обєктивну сторону складу дрібного хуліганства становлять такі діяння: 1) нецензурна лайка в громадських місцях; 2) образливе чіпляння до громадян; 3) інші подібні дії, за умови, що кожне із цих діянь порушує громадський порядок і спокій громадян.

Обовязковою ознакою обєктивної сторони цього правопорушення є місце його скоєння, а саме - громадське місце, яке дістало законодавче визначення як частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу.

Субєктивна сторона зазначеного адміністративного правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу. Особа усвідомлює, що її дії протиправні, вона передбачає, що в результаті їх здійснення будуть порушені громадський порядок і спокій громадян, та прагне до цього. Обовязковим елементом субєктивної сторони дрібного хуліганства є хуліганський мотив поведінки особи, яка вчиняє зазначені вище дії, зокрема мотив задоволення індивідуальних потреб самоствердження шляхом ігнорування гідності інших людей.

Аналізуючи вищенаведені досліджені у судовому засіданні докази, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КпАП України.

Як вбачається з пояснень свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_5 поведінка ОСОБА_1 14 лютого 2019 року о 23 год. 20 хв., що полягала у висловлюваннях нецензурною лайкою в приміщенні сільської ради, про що вказується також в письмових поясненнях свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, була зумовлена незаконними, на думку ОСОБА_1, діями працівників поліції, які в нічний час доставили ОСОБА_1 в приміщення Піщанської сільської ради проти його ж волі, не повідомивши підстави такого затримання.

Згідно з рапортом від 15 лютого 2019 року старшого дільничного офіцера Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2, 14 лютого 2019 року у вечірній час він спільно із заступником начальника відділу поліції ОСОБА_9 та начальником сектору превенції ОСОБА_10 повертались з с. Житнівка, і в с. Піщане близько 23 години побачили двох невідомих осіб, які, будучи пяними, йшли по центру дороги. ОСОБА_11, який був за кермом, посигналив їм. Однак ці дві особи не тільки не зійшли з дороги, а коли порівнялися з ними, то один з них вдарив по службовому автомобілю (він (ОСОБА_2С.) відчув удар по кузову автомобіля). Вони зупинились і одного з них він (ОСОБА_2С.) впізнав, - це був ОСОБА_7. Оскільки зазначені особи були у стані алкогольного спяніння і поводились неадекватно, то для складання адміністративних протоколів та встановлення особи другого невідомого їм було запропоновано поїхати в сільську раду, крім цього вказані особи самі на цьому наполягали. Він (ОСОБА_2С.) повідомив деяких членів варти порядку села і голову сільської ради, щоб останній відчинив двері сільської ради. Приїхавши в сільську раду, двоє вказаних осіб і далі поводили себе зухвало, нецензурно виражалися, ні на їхні, ні на присутніх членів варти порядку села і голови сільської ради зауваження вони не реагували. Було зясовано, що іншою особою є ОСОБА_1, щодо якого й було складено матеріли про вчинення адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 178, ст. 173 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що був затриманий і доставлений до приміщення Піщанської сільської ради неправомірно, нецензурними словами в приміщенні сільської ради виражався через те, що поліцейські всупереч закону не повідомляли йому причини його затримання і доставлення до сільської ради.

Особа є затриманою з моменту, коли вона силою або через підкорення наказу змушена залишатися поряд із уповноваженою службовою особою чи в приміщенні, визначеному уповноваженою службовою особою.

Згідно зі ст. 261 КУпАп про адміністративне затримання складається протокол, в якому зазначаються: дата і місце його складення; посада, прізвище, імя та по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу затриманого; час і мотиви затримання. Протокол підписується посадовою особою, яка його склала, і затриманим. У разі відмовлення затриманого від підписання протоколу в ньому робиться запис про це. Про місце перебування особи, затриманої за вчинення адміністративного правопорушення, негайно повідомляються її родичі, а на її прохання також власник відповідного підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган. Органи (посадові особи), правомочні здійснювати адміністративне затримання, про кожний випадок адміністративного затримання осіб інформують у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, крім випадків, якщо особа захищає себе особисто чи запросила захисника.

Як вбачається з пояснень в судовому засіданні свідка ОСОБА_7, останній телефонував до поліції на лінію 102 з повідомленням про незаконне затримання двоюрідного брата ОСОБА_1, а також і незаконне затримання особисто його.

Пояснення цього свідка щодо звернення в поліцію підтверджується повідомленням Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області від 07 березня 2019 року, з якого вбачається, що ОСОБА_7 дійсно 14 лютого 2019 року звертався в поліцію, і було зареєстровано в журналі ЄО за № 607 від 4 лютого 2019 року його повідомлення.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 добровільно погодився о 23 годині поїхати до приміщення Піщанської сільської ради, як про це вказується у вищезазначеному рапорті працівника поліції, та добровільно перебувати у Піщанській сільській раді в нічний час.

Не надано суду і протоколу про застосування щодо ОСОБА_1 адміністративного затримання.

Таким чином, не можна дійти висновку, що адміністративне затримання ОСОБА_1 здійснювалося законно або ж останній добровільно погодився на обмеження його у власних діях та пересуванні у нічний час 14 лютого 2019 року.

Долучена до протоколу про адміністративне правопорушення ксерокопія постанови по справі про адміністративне правопорушення від 14 лютого 2019 року, згідно з якою ОСОБА_1 вчинив 14 лютого 2019 року о 23 год. адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КпАП України, за відсутності протоколу затримання ОСОБА_1, не може свідчити про законність такого затримання.

З урахуванням вищевказаних обставин, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній хуліганський мотив як обовязкова ознака субєктивної сторони складу адміністративного правопорушення, вчинення якого ставиться йому у вину.

Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення, який складено щодо ОСОБА_1 не зазначено, що діями останнього був порушений громадський порядок і спокій громадян, що є обовязковою ознакою обєктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КпАП України.

Крім того, з долученої до протоколу про адміністративне правопорушення ксерокопії письмових пояснень ОСОБА_1 від 15 лютого 2019 року вбачається, що останній відмовився від дачі пояснень, мотивуючи відмову відсутністю адвоката.

За вчинення дій, передбачених ст. 173 КпАП України встановлено, серед іншого, застосування адміністративного арешту, що, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, свідчить про те, що зазначене адміністративне правопорушення по своїй суті прирівнюється до кримінального правопорушення.

Разом з тим, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутності відомості, які б підтверджували забезпечення ОСОБА_1 як особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173 КпАП України, право мати адвоката для захисту його інтересів.

У цій же ксерокопії пояснень ОСОБА_1 від 15 лютого 2019 року відсутнє прізвище, імя, по батькові посадової особи, що відбирала (отримувала) такі пояснення.

Згідно зі ст. 63 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочату підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на встановлені вищезазначені обставини, провадження у справі щодо ОСОБА_1 належить закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КпАП України.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КпАП України, -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк