Справа №756/3177/19 Головуючий в суді І інстанції: Жук М.В.
Провадження № 33/824/3995/2019 Доповідач в II інстанції: Полосенко В.С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2019 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Полосенко В.С.,

за участі:

прокурора - Косса В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві матеріали провадження у справі про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою прокурора на постанову судді Оболонського районного суду м. Києва від 04 червня 2019 року, якою щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

замінено адміністративне стягнення, накладене постановою Оболонського районного суду м. Києва від 06.03.2019 року, за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у вигляді 30 годин громадських робіт на адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 6 (шість) діб, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 06.03.2019 року, яка набрала законної сили, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та до нього було застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 30 годин.

Начальник Оболонського РВ філії ДУ «Центр пробації» у місті Києві та Київській області звернулась до суду першої інстанції з поданням про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом, мотивуючи це тим, що ОСОБА_1 , згідно повідомлення КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» за направленням від 17.04.2019 року до відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт не приступив, про причини не виходу на громадські роботи не повідомив, що свідчить про ухилення правопорушника від відбування призначеного судом адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 04.06.2019 подання начальника Оболонського РВ філії ДУ «Центр пробації» у місті Києві та Київській області задоволено та замінено адміністративне стягнення, накладене постановою Оболонського районного суду м. Києва від 06.03.2019 року, за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у вигляді 30 годин громадських робіт на адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 6 (шість) діб.

Не погоджуючись із рішенням суду, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати та задовольнити частково подання начальника Оболонського РВ філії ДУ «Центр пробації» у місті Києві та Київській області.

Вказує, що при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції допущено порушення вимог ст. 321-4 КУпАП. Зазначає, що ОСОБА_1 призначене судом стягнення у вигляді громадських робіт не може бути замінене адміністративним арештом, оскільки санкцією статті ч. 1 ст. 173-2 КУпАП окрім громадських робіт та арешту передбачене адміністративне стягнення ще й у вигляді штрафу.

Заслухавши доповідь судді, прокурора на підтримку вимог та доводів своєї апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, приходжу до наступного висновку.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, та вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до положень ст. 280 КУпАП, посадова особа при розгляді справи зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішенні справи.

Цих вимог закону при прийняті рішення щодо ОСОБА_1 судом першої інстанції дотримано не було.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП України, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Оболонського районного суду м. Києва від 06.03.2019 року, яка набрала законної сили, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та до нього було застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 30 годин.

Начальник Оболонського РВ філії ДУ «Центр пробації» у місті Києві та Київській області звернулась до суду першої інстанції з поданням про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом, мотивуючи це тим, що ОСОБА_1 , згідно повідомлення КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» за направленням від 17.04.2019 року до відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт не приступив, про причини не виходу на громадські роботи не повідомив, що свідчить про ухилення правопорушника від відбування призначеного судом адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 04.06.2019 подання начальника Оболонського РВ філії ДУ «Центр пробації» у місті Києві та Київській області задоволено та замінено адміністративне стягнення, накладене постановою Оболонського районного суду м. Києва від 06.03.2019 року, за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у вигляді 30 годин громадських робіт на адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 6 (шість) діб.

З огляду на викладене, по справі відносно ОСОБА_1 призначене судом стягнення у вигляді громадських робіт не може бути замінене адміністративним арештом, оскільки санкцією ч. 1 ст. 173-2 КУпАПокрім громадських робіт та арешту передбачено адміністративне стягнення ще й у вигляді штрафу. Чинним законодавством України у такому випадку передбачено заміну невідбутого строку громадських робіт на штраф із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Таким чином судом помилково застосовано до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту.

Враховуючи на зазначені обставини, постанову суду слід скасувати, а подання начальника Оболонського РВ філії ДУ «Центр пробації» у місті Києві та Київській області Бударіної М.В. про зміну стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний арешт ОСОБА_1 задовольнити частково, змінивши ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту на штраф в розмірі семи неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст. 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Поновити строк на апеляційне оскарження постанови судді Оболонського районного суду м. Києва від 04 червня 2019 року

Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.

Постанову Оболонського районного суду м. Києва від 04 червня 2019 року, якою щодо ОСОБА_1 замінено адміністративне стягнення, накладене постановою Оболонського районного суду м. Києва від 06.03.2019 року, за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у вигляді 30 годин громадських робіт на адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 6 (шість) діб - скасувати.

Прийняти нову поставу, якою подання начальника Оболонського РВ філії ДУ «Центр пробації» у місті Києві та Київській області Бударіної М.В. про заміну стягнення у вигляді громадських робіт на штраф або адміністративний арешт ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення, накладене Оболонським районним судом м. Києва від 06.03.2019, за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у вигляді 30 годин громадських робіт на штраф в розмірі семи неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 119 (сто дев`ятнадцять) грн.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Полосенко