Справа № 355/319/19
Провадження № 3/355/141/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року суддя Баришівського районного суду Київської області

ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Київській області в Київській області Національної поліції України

відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2 (Краснодон) Луганської області

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КпАП України.

в с т а н о в и л а:

До Баришівського районного суду Київської області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КпАП України.

10.01.2019 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 767651, згідно якого ОСОБА_2 10.01.2019 року о 11 годині 40 хвилин на 76 км а/д Київ-Харків Баришівського району Київської області на автобусі «NEOPLAN», номерний знак ВВ8181ВКздійснив регулярні перевезення пасажирів в міжнародному сполученні без оформлення відповідного дозволу , схемами маршруту та розкладу руху, надавши при цьому документи для нерегулярних пасажирських перевезень.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в судове засідання за викликом суду не зявився. Про день та місце розгляду справи увідомлений своєчасно та належним чином, щляхом направлення смс-повідомлення , про що в матеріалах справи маються довідки про доставку смс - повідомлень. Крім в того в протоколі АА № 767651 про адміністративне правопорушення ОСОБА_2. повідомлення про розгляд адміністративної справи в Баришівському районному суді Київської області, що дає суду підстави для розгляду справи у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положенням ч. 1 ст. 164 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до п.14.1.36 ст.14 ПК України, господарська діяльність - це діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Згідно п. 24 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 02.03.2015 р. №222-V111, ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Матеріали справи не містять доказів, які б об'єктивно підтверджували вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КпАП України. В протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 767651 не зазначено точних обставин вчинення правопорушення, не викладено відомості, яким чином ОСОБА_2 надавав послуги з перевезення пасажирів (регулярно, нерегулярно, на комерційні основі, чи за власний кошт, на замовлення чи в ході використання у власних цілях), не зазначено прізвища пасажирів, які скористались його послугами, не вказано платно чи безоплатно такі послуги надавались, за якою ціною здійснював послуги з перевезення пасажирів, відсутні відомості про систематичність та регулярність таких послуг та чи взагалі такі послуги надавалися. Також у матеріалах справи відсутні будь-які документальні докази про отримання ОСОБА_2 грошових коштів за надані послуги та про те, чи такі кошти вилучались, що унеможливлює встановити мету щодо отримання прибутку, а також визначити суб'єктивну сторону проступку, що характеризується наявністю умислу правопорушника, спрямованого на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формі. Відсутні пояснення тих осіб, які знаходилися в транспортному засобі під керуванням ОСОБА_2.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, суд вважає, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КпАП України.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне закрити провадження по справі за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 164, 247 ч.1 п.1, 256, 266 КпАП України,

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 про вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КпАП України закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову судді може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду через Баришівський районний суд Київської області.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути опротестовано прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1