№ 3/229/509/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2019 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Петров Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Дружківського ВП Краматорського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 48,

за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Дружківського міського суду Донецької області надійшов адміністративний протокол про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 08.03.2019 року серія ГП № 236825, ОСОБА_108 березня 2019 року, об 18:05 годин, знаходячись за адресою: вул. Енгельса, б. 76-А, міста Дружківка, в торговельному павільйоні, здійснювала продаж алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право продажу алкогольних напоїв, чим порушила діюче законодавство.

Предмети торгівлі, вилучені згідно протоколу огляду та вилучення від 08.03.2019 року, в присутності двох понятих.

Вказані обставини також відображені у письмових поясненнях особи, щодо якої складено адміністративний протокол, та додані до нього.

У судове засідання ОСОБА_1 зявилась, дала пояснення. Вказала, що не згодна з протоколом, вважає дії поліції такими, що не відповідають чинному законодавству. Пояснила, що не здійснювала торговельної діяльності з продажу алкогольної продукції, продукція перебуває в торговельному павільйоні на зберіганні, оскільки вона подала документи для продовження строку дії ліцензії. Надала докази, що сплатила необхідні платежі и чекає на рішення щодо продовження дії ліцензії. Звернула увагу, що до павільйону працівники поліції зайшли не представившись, не надавши будь-яких документів щодо проведення у неї перевірки або права заходити у її приміщення. Вказала, що права їй не було розяснено згідно чинного законодавства. Вважає дії працівників поліції такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Диспозиція ч. 1ст. 156 КУпАПпередбачає відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Відповідно дост.1Закону України«Про державнерегулювання виробництваі обігуспирту етилового,коньячного іплодового,алкогольних напоївта тютюновихвиробів» роздрібна торгівля - це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання громадського харчування.

Згідно ст.15 цього Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до ч. 2 ст.55 Господарського кодексуУкраїни суб'єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156КУпАП може бути лише субєкт господарювання.

Разом з цим, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарської діяльності.

По-друге, з боку працівників поліції не надано доказів, що ОСОБА_1 здійснювала саме продаж алкогольної продукції, без відповідної ліцензії. З боку працівників поліції не надано жодного доказу, що продаж алкогольної продукції відбувся (касові чеки, пояснення осіб, що купували алкогольну продукцію). До складання протоколу працівники поліції підійшли формально, без надання відповідних доказів здійснення торгівлі алкогольною продукцією Оскільки, ОСОБА_1 пояснила, що вилучена алкогольна продукція належить їй на праві власності, право власності згідно норм Конституції України є непорушним, продаж продукції не здійснювала, оскільки ліцензія на продаж алкогольної продукції вже не чинна, але вона сплатила всі необхідні платежі для продовження її дії. Тому алкогольна продукція не реалізовувалась, а зберігалась в торговельному павільйоні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, з протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Крім того, суддя зазначає, що в протоколі про адміністративне правопорушення ГП № 236825 від 08.03.2019 року не зазначено, яку саме норму закону було порушено ОСОБА_1 (зазначено, що остання порушила діюче законодавство), яким могла вчинити адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Предмети торгівлі, вилучені згідно протоколу огляду та вилучення від 08.03.2019 року підлягають поверненню ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, негайно після набрання постановою законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.156, 251,256,247, п.1ч.1 ст.284 КУпАП України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити, у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Предмети торгівлі, вилучені згідно протоколу огляду та вилучення від 08.032019 року вилучені у ОСОБА_1, негайно повернути останній, після набрання законної сили постановю.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області.

Суддя Є.В. Петров