16.10.2019 227/4337/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 жовтня 2019 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Добропільського ВП Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протокол серії ГР № 404528 від 12.09.2019 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173 КУпАП та додані до нього матеріали.

Згідно ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст.256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.

Протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області, для належного дооформлення, як складеного в порушення вимог ст.256 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 404528 від 12.09.2019 року, складеного поліцейським СРПП Добропільського ВП старшим сержантом поліції Шмалько М.М., вбачається, що 12.09.2019 р. о 14-00 годині за адресою: АДРЕСА_2 49, гр. ОСОБА_1 , знаходячись в стані алкогольного сп`яніння вчинив відносно своєї сестри насилля у сім`ї, а саме умисні дії психологічного характеру, погрозами фізичної розправи, чим міг спричинити шкоду психічному здоров`ю.

З протоколу також вбачається, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.173 КУпАП.

Але слід зазначити, що стаття 173 КУпАП не містить частини другої.

При цьому, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173 КУпАП, полягає у вчиненні дрібного хуліганства, тобто нецензурної лайки в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Таким чином, суть правопорушення, яка зазначена в протоколі серії ГР № 404528 від 12.09.2019 року відносно ОСОБА_1 , не містить ознак вчинення останнім дрібного хуліганства (ст.173 КУпАП), тобто поліцейський ОСОБА_2 не вірно кваліфікував дії ОСОБА_1 .

Враховуючи зміст протоколу серії ГР № 404528 від 12.09.2019 року, на думку суду, дії ОСОБА_1 повінні бути кваліфіковані за ч.1 ст.173-2 КУпАП або за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, якщо ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності впродовж року за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Крім того, слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення має важливе значення для процесу доказування за умови, якщо він правильно складений. Тому в протоколі повинні об`єктивно відбиватися відомості, що мають значення для розгляду справи по суті.

Суть правопорушення це докладний опис події вчиненого проступку необхідний для її правильної кваліфікації, тобто для визначення статті Особливої частини Кодексу або статті закону, що передбачає адміністративну відповідальність за подібні діяння.

Пункт 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року передбачає, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол)

Також з протоколу серії ГР № 404528 від 12.09.2019 року вбачається, що в результаті дій ОСОБА_1 є потерпіла особа його сестра, але поліцейським в протоколі така потерпіла особа не зазначена (на вказано прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання).

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст..269 КУпАП, потерпілий має право брати участь у судовому засіданні при розгляді справи.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз`ясненнях, що містяться в Постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст.256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, те, що вказані в даній постанові факти мають суттєве значення для розгляду даної справи, вважаю необхідним протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173 КУпАП повернути на дооформлення.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути протокол серії ГР № 404528 від 12.09.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.2 ст.173 КУпАП, разом з доданими матеріалами, до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області, для належного дооформлення, з питань викладених в постанові.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця