Справа № 699/158/19
Номер провадження № 3/699/65/19
ПОСТАНОВА

про направлення матеріалів для належного оформлення

12.03.2019 року м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Свитка С.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від Корсунь-Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, паспорт серії НС № 964740 виданий Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області 21.04.2001 року, РНОКПП НОМЕР_1, інші відомості про особу суду невідомі,

за ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2019 до суду поступив адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП гр. ОСОБА_1, який 11.02.2019 року передано судді Свитці для його розгляду, оскільки під час його надходження неможливо було утворити склад суду.

З протоколу про адміністративне правопорушення №1 вбачається, що ОСОБА_1 не сплачував вчасно та в повному обсязі аліменти на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 14 807,14 грн., що перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців.

У суд ОСОБА_1 зявився, заяв та клопотань суду не надав, у тому числі щодо залучення захисника. Права, передбачені ст.268 КУпАП роз'яснені.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст. 183-1 КпАП України, набрав чинності 06.02.2018 року.

26.06.2015 державним виконавцем ВДВС Корсунь-Шевченківського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №699/133/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на його утримання до припинення навчання, але не більше чим до досягнення двадцяти трьох років, в розмірі 400 грн. щомісячно, починаючи з 11.02.2015.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 має заборгованість по сплаті аліментів в сумі 14807,14 грн., але період за який виникла вказана заборгованість не зазначений.

Згідно розрахунку заборгованості Корсунь-Шевченківського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 06.02.2019 станом на 01.04.2018 заборгованість ОСОБА_1 становила 15057,14 грн. За період з квітня 2018 по 30 червня 2018 заборгованість ОСОБА_1 зросла на 1200,00 грн., відповідно загальна сума заборгованості становила 16257,14 грн. У період з 01.10.2018 по 01.12.2018 з боржника ОСОБА_1 стягнуто борг по сплаті аліментів в сумі 1450,00 грн., а тому відповідно станом на 06.02.2019 загальна сума заборгованості становить 14807,14 грн.

Диспозиція ч.1 ст. 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

З огляду на наведене, за загальним положенням, закони та інші нормативно-правові акти, не мають зворотної сили в часі, тобто не поширюються на поведінку, що мала місце в той період, коли відповідний акт ще не був прийнятий або ще не набрав чинності. Принцип неприпустимості зворотної дії в часі нормативних актів знайшов своє відображення і в ст. 7 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини.

Під час розгляду адміністративного матеріалу судом встановлено, що викладена фабула протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає диспозиції ст. 183-1 КУпАП, оскільки обєктивна сторона правопорушення полягає у несплаті аліментів протягом певного періоду часу, а ОСОБА_1 інкримінують несплату аліментів та виникнення основного обсягу заборгованості період виникнення якої з матеріалів справи встановити неможливо. Крім того, розрахунок заборгованості зроблений понад строк стягнення аліментів, який закінчився 30.06.2018 року у звязку з закінченням навчання ОСОБА_2

За таких обставин суд позбавлений можливості вирішити питання щодо притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, оскільки відсутні повні відомості вчинення правопорушення.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, у т.ч., чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного суд вважає необхідним адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, що передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП повернути для належного оформлення до Корсунь-Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби, а саме надати розрахунок заборгованості по сплаті аліментів відповідно до положень ст. 183-1 КУпАП, що вказує на певний період часу її виникнення, з урахуванням положень ст.58 Конституції України, по дату закінчення навчання ОСОБА_2

Керуючись ст.256 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, що передбачене ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Корсунь-Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Свитка С.Л.