Справа № 710/347/19 Провадження № 3/710/197/19
ПОСТАНОВА

28.03.2019 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, за ч.1 ст. 164 КУпАП, які надійшли від Головного управління ДФС у Черкаській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1, інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі, за ч. 1 ст.164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

15.03.2019 старшим оперуповноваженим оперативного управління ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_2 був складений протокол про адміністративне правопорушення №14/19 відносно ОСОБА_1, в якому зазначено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 11 Закону України «Про державне регулювання, виробництво та обіг спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР, а саме в магазині за адресою: Черкаська область, Шполянський район, с. Журавка, вул. Козацька, здійснював реалізацію та зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без необхідної ліцензії на продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Дії ОСОБА_1 згідно з протоколом кваліфікуються за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Частиною 2 ст.7 та ст.245 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об'єктивного з'ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суду обовязків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам обєктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Згідно з ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно зі ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З рапорту старшого оперуповноваженого ВПНОПТ ОУ ГУ ДФС у Черкаській області лейтенанта податкової міліції ОСОБА_2 від 12.03.2019 (а.с. 2), протоколу огляду і вилучення речей, документів від 12.03.2019 (а.с. 3-4), пояснень правопорушника ОСОБА_1 від 12.03.2019 (а.с. 5), акту прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей від 12.03.2019 (а.с. 6), встановлено, що особа правопорушника була встановлена 01.10.2018, а протокол про адміністративне правопорушення складений 12.03.2019.

Відтак, старшому оперуповноваженому оперативного управління ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_2, який виявив особу порушника та вважає, що саме ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, слід було невідкладно, але не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення вищевказаної особи, яка вчинила правопорушення, оформити у встановленому порядку протокол про адміністративне правопорушення щодо цієї особи.

Натомість, старшим оперуповноваженим оперативного управління ГУ ДФС у Черкаській області складено відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення через три дні з моменту виявлення його як порушника, а саме 12.03.2019, що суперечить вимогам закону.

У звязку з цим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164 КУпАП підлягає поверненню до Головного управління ДФС у Черкаській області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 254, 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, повернути до Головного управління ДФС у Черкаській області для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Побережна