Справа № 445/1867/19
ПОСТАНОВА
про направлення матеріалів на дооформлення
15.10.2019 року суддя Золочівського районного суду Львівської області Бакаїм М.В.., розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника ВАП УПП у Львівській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого головним інженером "Дрог-Буд Україна", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
за ст.140 ч.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 194051 від 03.09.2019 року, ОСОБА_1 25.04.2019 року, будучи посадовою особою-головним інженером ТОВ "Дрог-Буд Україна" та відповідальним за експлуатацію та утримання автомобільної дороги, допустив засмічення проїжджої частини на ділянці дороги М-09 (Тернопіль -Львів- Рава Руська ) 46 км 850 м у вигляді щебеню, що призвело до дорожньо-транспортної пригоди, пошкодженню транспортного засобу та завдання матеріальних збитків.
При підготовці до розгляду адміністративної справи, перевіривши належність та допустимість як доказу протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, вважаю необхідним направити матеріали справи на доопрацювання, виходячи з наступного.
Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання.
Вважаю, що надані докази, зокрема: копія рапорту помічника чергового Золочівського ВП ГУНП у Львівській області, копія договору № 85-12/18 про експлуатаційне утримання автомобільних доріг від 29.12.2018року. копія акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі є не належної якості, зміст яких не читається.
Також, не зрозуміло чому матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч.4 ст. 140 КУпАП, направлені до суду після спливу строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.
Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 194051, ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ст. 140 ч.4 КУпАП- 25.04.2019 року. протокол складений чомусь 03.09.2019 року, а направлений до суду на розгляд - 11.09.2019 року. Зокрема до Золочівського районного суду Львівської області адміністративні матеріали щодо ОСОБА_1 надійшли 01.10.2019 року.
Також слід зазначити. що пояснення до протоколу серії ОБ № 194051 від 03.09.2019 року відібрані у правопорушника 03.09.2019 року.
Окрім цього,у матеріалах справи відсутні дані, які враховуються судом при прийнятті рішення по даній справі відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме: характеристика на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дані про ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, відомості щодо притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності, тощо.
Слід зазначити, що суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Вищезазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, у зв`язку з чим вважаю за необхідне надіслати такий для додаткового опрацювання органу, який його склав.
Керуючись ст.ст. ст.ст. 245, 256, 278 КУпАП, суддя Кодексу України про адміністративні правопорушення,
п о с т а н о в и в :
матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 140 ч.4 КУпАП, повернути до ВАП УПП у Львівській області ДПП для доопрацювання.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя: М. В. Бакаїм