П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2019 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Безрук Т.В., розглянувши матеріал, який надійшов від начальника Волновасько - Мангушського управління ГУ ДФС у Донецькій області Чубарова О.Д. стосовно притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

до адміністративної відповідальності по ч.1 ст. 163-4 КУпАП,

встановив:

26.09.2019 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.163-4 КУпАП, згідно якого, відповідно до акту камеральної перевірки податкового розрахунку сум доходу, нарахованого ( сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку № 321/05-99-56-33/ від 16.09.2019 року, встановлено несвоєчасне надання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1- ДФ) за 4 квартал 2018 року, граничний термін надання якого - 11.02.2019 року, фактично податковий розрахунок надано 29.08.2019 року, чим порушено пп.49.18.2 п.49.18 ст.49. п.51.1 ст.51 глави 2 розділу II. пп. «б» п.176.2 ст.176 розділу IV Податкового кодексу України, п. 2.1 розділу II Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і cум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 4 від 13.01.2015 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано по ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст.256 КпАП України і підлягає поверненню для до оформлення з таких підстав.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, відповідно до положень ст.251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як випливає з тексту з протоколу про адміністративне правопорушення, висновок щодо скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП було зроблено уповноваженою особою, що склала протокол, на підставі акту камеральної перевірки від 16.09.2019 року, проведеної стосовно ФОП ОСОБА_3 , однак у матеріалах справи відсутній акт, як доказ підтвердження викладених у протоколі обставин правопорушення

Враховуючи вищенаведені недоліки, які унеможливлюють всебічний та об`єктивний розгляд справи, матеріал підлягає поверненню для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись статтями 256, 278 КУпАП,

постановив:

Адміністративний матеріал стосовно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.163-4 КУпАП повернути начальнику Волновасько-Мангушського управління ГУ ДФС у Донецькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Безрук