Справа № 676/1666/19
Номер провадження 3/676/560/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2019 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Камянець-Подільському матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та жительку АДРЕСА_1, не одруженої, на утриманні одна неповнолітня дитина, офіційно не працевлаштованої, раніше притягнутої Камянець-Подільським ВП ГУНП в Хмельницької області до адміністративної відповідальності:

-18 квітня 2018 року за ч.1 ст.184 КУпАП із накладенням аднімістративного стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн.;

-15 серпня 2018 року за ч.2 ст. 184 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн.,

за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР №414794 від 20 лютого 2019 року, складеного інспектором ЮП Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2, ОСОБА_1 19 лютого 2019 року у АДРЕСА_2, порушила вимоги ст.150 СК України відносно своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, виходячи з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні ОСОБА_1 винність у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення їй не зрозуміло, які саме обовязки вона не виконує по вихованню своєї неповнолітньої доньки, а тому будь-яких пояснень з цього приводу надати не може.

Відповідно до ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Тобто диспозиція даної норми має бланкетний (відсильний) характер.

Диспозиція ч.2 ст.184 КУпАП, порушення якої ставиться в вину ОСОБА_1, передбачає відповідальність за вказане адміністративне правопорушення, коли особа ухилилася від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, яке вчинила повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Субєктивна ж сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Разом із тим, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №414794 від 20 лютого 2019 року, складеного інспектором ЮП Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2, в обвинувачення ОСОБА_1 ставиться в вину лише порушення вимог ст.150 Сімейного кодексу України відносно своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Зазначений протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, оскільки в ньому не зазначено і не конкретизовано суть правопорушення (в чому конкретно полягало діяння (дія чи бездіяльність) ОСОБА_1, спрямоване на ухилення від виконання, передбачених законодавством обовязків щодо виховання своєї неповнолітньої доньки, яким законодавчим актом передбачені ці обовязки щодо забезпечення необхідних умов виховання дитини, та чи спроможна ОСОБА_1 виконувати ці обовязки взагалі. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено кваліфікаційну ознаку обовязкової сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, як ті самі дії, вчиненні повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення. При тому в матеріалах справи наявна копії постанов уповноважених посадових осіб Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 18 квітня 2018 року та 15 серпня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених відповідно ч.1 та ч.2 ст.184 КУпАП, із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн. за кожне порушення.

Таким чином, оскільки обставини, які викладені в адміністративному протоколі, не відображають усіх істотних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, а суддя не може вийти за межі висунутого особі обвинувачення, якщо при цьому буде погіршене становище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Керуючись п.1 ст. 247, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП, щодо ОСОБА_1 за відсутністю в її діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Камянець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_4