П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І., розглянувши матеріали протоколу про порушення митних правил складеного відносно гр. Угорщини ОСОБА_1 ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , паспорт громадянина Угорщини для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 24.04.2017 за частиною 1 статті 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали протоколу про порушення митних правил №4065/30500/19 від "11" вересня 2019 року, складеного відносно громадянина Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

З протоколу про порушення митних правил №4065/30500/19 від 11.09.2019 року вбачається, що 10.09.2019 року о 21 год. 57 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» по смузі руху «зелений коридор» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС заїхав транспортний засіб марки «HONDA» модель «CIVIC» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , під керуванням громадянина Угорщини SZILVASI ОСОБА_4 ATILLA, у якості пасажира у даному автомобілі слідував громадянин Угорщини НОМЕР_5 .

До митного оформлення громадянин Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 , як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу, надав наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_6 від 10.11.2009 та паспорт громадянина Угорщини для виїзду за кордон НОМЕР_7 від 24.04.2017.

При усному опитуванні громадянин Угорщини ОСОБА_1 ОСОБА_2 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами чи переміщуються з приховуванням від митного контролю.

В подальшому, для проведення митного огляду транспортний засіб було переведено на "червоний коридор". Під час здійснення митного огляду вищезазначеного транспортного засобу, який проводився на «естакаді для здійснення поглибленого огляду» були виявлені приховані від митного контролю товари, а саме: тютюнові вироби з фільтром, з марками акцизного збору України по 20 сигарет у кожній пачці: торгівельної марки KENT MODE 4 у кількості 18 пачок, торгівельної марки L&M LOFT у кількості 18 пачок, торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 12 пачок, торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 2 пачки, торгівельної марки MARLBORO TOUCH у кількості 2 пачки та тютюнові вироби для електронного нагрівання торгової марки HEETS з акцизними марками України у кількості 49 пачок, які були приховані у спеціально виготовленому тайнику у панелі приладів салону транспортного засобу. Загальна кількість тютюнових виробів 101 пачка.

В протоколі вказано, що доступ до виявлених тютюнових виробів став можливим після демонтажу декоративної решітки пічки салону транспортного засобу Вищезазначені тютюнові вироби були приховані в спеціально виготовленому сховищі (тайнику). Виявлене стало доступним за допомогою використання технічних засобів митного контролю: ліхтаря, ендоскопа, набору інструментів.

Як зазначено в протоколі, вартість тютюнових виробів відповідно до ціни, що вказана на кожній пачці, становить: торгівельної марки KENT MODE 4 у кількості 18 пачок 771,48 грн.,, торгівельної марки L&M LOFT у кількості 18 пачок 668,52 грн., торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 12 пачок 440,04 грн., торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 2 пачки 71,42 грн., торгівельної марки MARLBORO TOUCH у кількості 2 пачки 83,80 грн.. Вартість тютюнових виробів для електронного нагрівання торгової марки HEETS з акцизними марками України у кількості 49 пачок встановлено додатково, висновок експерта додано до матеріалів протоколу.

Вартість транспортного засобу марки «HONDA» модель «CIVIC» 2006 року випуску, згідно інтернет -ресурсу www.mobile.de, становить 5399 Євро, що станом на 10.09.2019 року по курсу НБУ (1Євро = 27,611811 грн.) 149076,17 грн..

Згідно протоколу громадянин Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 відмовився надавати будь-які пояснення користуючись ст.. 63 Конституції України.

Таким чином, громадянин Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І., підтримав викладене у протоколі, та просив визнати громадянина Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), винним в порушенні митних правил передбачених ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього стягнення передбачене санкцією даної статті, а саме штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Громадянин Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило. Окрім того, згідно заяви, що додана до протоколу просив розглядати справу у його відсутності.

Заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 10.09.2019 року о 21 год. 57 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» по смузі руху «зелений коридор» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС заїхав транспортний засіб марки «HONDA» модель «CIVIC» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , під керуванням громадянина Угорщини SZILVASI ОСОБА_4 ATILLA, у якості пасажира у даному автомобілі слідував громадянин Угорщини НОМЕР_5 .

До митного оформлення громадянин Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 , як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу, надав наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_6 від 10.11.2009 та паспорт громадянина Угорщини для виїзду за кордон НОМЕР_7 від 24.04.2017.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні громадянин Угорщини ОСОБА_1 ОСОБА_2 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами чи переміщуються з приховуванням від митного контролю.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч.5 ст.338 МК України, огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення може проводитися за наявності достатніх підстав вважати, що переміщення цих товарів, транспортних засобів через митний кордон України здійснюється поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, у тому числі в разі отримання відповідної офіційної інформації від правоохоронних органів.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів проводиться митний огляд.

Для проведення митного огляду транспортний засіб було переведено на "червоний коридор". Під час здійснення митного огляду вищезазначеного транспортного засобу, який проводився на « естакаді для здійснення поглибленого огляду» були виявлені приховані від митного контролю товари, а саме: тютюнові вироби з фільтром, з марками акцизного збору України по 20 сигарет у кожній пачці: торгівельної марки KENT MODE 4 у кількості 18 пачок, торгівельної марки L&M LOFT у кількості 18 пачок, торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 12 пачок, торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 2 пачки, торгівельної марки MARLBORO TOUCH у кількості 2 пачки та тютюнові вироби для електронного нагрівання торгової марки HEETS з акцизними марками України у кількості 49 пачок, які були приховані у панелі приладів салону транспортного засобу. Загальна кількість тютюнових виробів 101 пачка. Доступ до виявлених тютюнових виробів став можливим після демонтажу декоративної решітки пічки салону транспортного засобу Вищезазначені тютюнові вироби були приховані в спеціально виготовленому сховищі (тайнику).

Вартість тютюнових виробів відповідно до ціни, що вказана на кожній пачці, становить: торгівельної марки KENT MODE 4 у кількості 18 пачок 771,48 грн.,, торгівельної марки L&M LOFT у кількості 18 пачок 668,52 грн., торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 12 пачок 440,04 грн., торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 2 пачки 71,42 грн., торгівельної марки MARLBORO TOUCH у кількості 2 пачки 83,80 грн.. Вартість тютюнових виробів для електронного нагрівання торгової марки HEETS з акцизними марками України у кількості 49 пачок - згідно висновку експерта Закарпатського відділу з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДВФ №108 від 24.09.2019 року 1984,50 грн. Таким чином, загальна вартість виявлених та вилучених тютюнових виробів становить 4 019,79 грн.

Згідно матеріалів які додані по протоколу, від пояснень громадянин Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), відмовився у присутності двох свідків. Окрім того зазначено, що претензій у нього не має, пояснення йому покладено на угорську мову та зрозумілі. Бланк пояснень місить підпис перекладача Кополовець В.Ф.

Таким чином, зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п.53 ч.1 ст. 4 МК України, спеціально виготовленим сховищем (тайником) є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Таким чином спеціально виготовлене сховище (тайник) в розумінні зазначеної вище норми закону є не будь-які конструктивні ємності автомобіля, а ті які обладнанні і пристосовані з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, цигарки були приховані в конструктивних порожнинах автомобіля, а саме у панелі приладів салону транспортного засобу.

Доступ до виявлених тютюнових виробів став можливим після демонтажу декоративної решітки пічки салону транспортного засобу Вищезазначені тютюнові вироби були приховані в спеціально виготовленому сховищі (тайнику). Виявлене стало доступним за допомогою використання технічних засобів митного контролю: ліхтаря, ендоскопа, набору інструментів.

Наведені вище обставини не спростовуються іншими доказами чи матеріалами справи.

При цьому, суд враховує і те, що громадянин Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) пояснень відповідному митному органу при складанні протоколу з приводу обставин наявності в транспортному засобі спеціально виготовленого сховища (тайника) не надавав, а також будучи повідомленим про час та дату судового засідання до суду, у визначений час не з`явився, про причини неявки не повідомив, жодних письмових пояснень суду не надав.

Наведене дає підстави для твердження, що вказані обставини в своїй сукупності свідчать про те, що громадянин Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням конструктивних порожнин автомобіля, у спосіб, що утруднював виявлення таких товарів. Вказані обставини в своїй сукупності свідчать про наявність в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Дії громадянина Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), кваліфіковані правильно.

Вина порушника підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про порушення митних правил №4065/30500/19 від 11.09.2019 року, актом проведення огляду (переогляду) товарів, т/з, ручної поклажі та багажу та фотоматеріалами доданими до нього, доповідною запискою старшого державного інспектора відділу оперативного реагування №3 УПМП та МВ Матьоли Івана Івановича, висновком про вартість вилучених тютюнових виробів №108 від 24 вересня 2019 року Закарпатського відділу з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС, та іншими зібраними доказами.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено. За правилами ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує роз`яснення п.18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», згідно якого, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховання чи переміщення товарів, враховуються обсяги конструктивних змін внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

При розгляді даної справи про адміністративне правопорушення суддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004у справі № 1-33/2004.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа мас право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Санкцією ч.1 ст. 483 МК України, передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

З вищевказаної санкції статті слідує, що обов`язковій конфіскації підлягають транспортні засоби із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Така конфіскація, відповідно до ст.465 МК України, може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, що визначаються цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, а також той факт, що транспортний засіб був фактично із спеціально обладнаний сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, та приходить до висновку, що стягнення у вигляді конфіскації майна забезпечить баланс між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту права власності конкретної особи, тому вважаю, що на Угорщини SZILVASI ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 4019,76 грн., з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: тютюнових виробів з фільтром, з марками акцизного збору України по 20 сигарет у кожній пачці: торгівельної марки KENT MODE 4 у кількості 18 пачок, торгівельної марки L&M LOFT у кількості 18 пачок, торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 12 пачок, торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 2 пачки, торгівельної марки MARLBORO TOUCH у кількості 2 пачки та тютюнові вироби для електронного нагрівання торгової марки HEETS з акцизними марками України у кількості 49 пачок, загальною кількістю - 101 пачка, з конфіскацією цих товарів, а також конфіскацією транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Такий вид адміністративного стягнення буде мати достатній профілактичний вплив і дозволить запобігти вчиненню в подальшому аналогічних правопорушень, а також засвідчить невідворотність реагування на кожне правопорушення.

Згідно положень ч.5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 грн. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Угорщини ОСОБА_5 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце проживання АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , паспорт громадянина Угорщини для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 24.04.2017 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 4019, 76 грн., з конфіскацією: тютюнових вироби з фільтром, з марками акцизного збору України по 20 сигарет у кожній пачці: торгівельної марки KENT MODE 4 у кількості 18 пачок, торгівельної марки L&M LOFT у кількості 18 пачок, торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 12 пачок, торгівельної марки PHILIP MORRIS NOVEL MIX у кількості 2 пачки, торгівельної марки MARLBORO TOUCH у кількості 2 пачки та тютюнові вироби для електронного нагрівання торгової марки HEETS з акцизними марками України у кількості 49 пачок, загальною кількістю 101 пачка, транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України: вилучений легковий автомобіль «HONDA» модель «CIVIC», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , об`єм двигуна 1339 см3, тип двигуна - бензин, рік виготовлення 2006, колір червоний та оригінал свідоцтва про реєстрацію даного транспортного засобу.

Стягнути з громадянина Угорщини ОСОБА_1 ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце проживання HU, АДРЕСА_2 , паспорт громадянина Угорщини для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 24.04.2017 ) судовий збір на користь держави у розмірі 384,20 грн.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош