ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Данко В.Й., з участю представника Закарпатської митниці ДФС Селеша О.Я., представника правопорушника Васильчук А.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи Закарпатської митниці ДФС щодо громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, Україна, Чернівецька область, непрацюючого, мешканця АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України для виїзду за кордон паспорт НОМЕР_1 від 12.06.2012, орган, що видав 7323, РНОКПП НОМЕР_2

про порушення митних правил за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

11 вересня 2019 року о 17 год. 47 хв., в зону митного контролю митного поста «Вилок» Закарпатської митниці ДФС в напрямку виїзд з митної території України заїхав легковий автомобіль марки «VW TRANSPORT», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який прямував з України до Італії в приватних справах.

Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні громадянин України ОСОБА_1 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів проводиться митний огляд.

До митного контролю громадянин України ОСОБА_1 подав контрольний талон для проходження по «зеленому коридору», паспорт громадянина України для виїзду за кордон, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Для проведення митного огляду транспортний засіб був направлений на майданчик для поглибленого огляду.

Під час здійснення митного огляду вищезазначеного транспортного засобу, що проводився на майданчику поглибленого огляду, були виявлені приховані від митного контролю товари тютюнові вироби, а саме: цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торгівельних марок «MARLBORO», «WINSTON», «CHESTERFIELD», «CAMEL», «ROTMANS», «GLAMOUR» «BOND», »PHILIP MORRIS», загальною кількістю 600 пачок.

Відповідно до п.53 ст.4 Митного кодексу України «спеціально виготовлене сховище (тайник) сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо».

Виявлені тютюнові вироби були приховані в спеціально виготовленому сховищі (тайнику) розміром 150х150см, а саме: у подвійній підлозі салону автомобіля, яка виготовлена кустарним способом та не передбачена заводом виробником, внаслідок чого було утворено конструктивні порожнини, в яких знаходилися: 25 пачок цигарок «MARLBORO gold», 57 пачок цигарок «WINSTON blue», 68 пачок цигарок «CHESTERFIELD ks red», 86 пачок цигарок «CHESTERFIELD ks blue», 128 пачок цигарок «CAMEL blue», 103 пачок цигарок «GLAMOUR azure», 19 пачок цигарок «ROTMANS of London», 12 пачок цигарок «ROTMANS demi», 57 пачок цигарок »BOND», 16 пачок цигарок «PHILIP MORRIS», 29 пачок цигарок «CAMEL yellow»,.

Доступ до тайника та прихованих тютюнових виробів став можливим після демонтажу декоративного покриття підлоги, двох металевих пластин розміром 150х20см, які знаходились під килимовим покриттям салону та були прикріплені до підлоги за допомогою 17 шурупів.

Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю: викрутки, ліхтаря, набору інструментів.

Вартість тютюнових виробів згідно наявного маркування на пачці а саме: цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «MARLBORO gold» становить 1119 грн., торговельної марки «WINSTON blue» становить 2334,15 грн., торговельної марки «CHESTERFIELD ks red» становить 2720 грн., торговельної марки «CHESTERFIELD blue» становить 3521,70 грн, торговельної марки «CAMEL blue» становить 5181,44 грн, торговельної марки «ROTMANS demi», становить 422,88 грн, торговельної марки «GLAMOUR azure» становить 4070,56 грн, торговельної марки «PHILIP MORRIS», 533,28 грн, «BOND», становить 2116, 98 грн, торговельної марки «CAMEL yellow» 1201,47 грн, торговельної марки «ROTMANS» 669,56 грн. Загальна вартість тютюнових виробів становить 23891,02 грн,

Згідно інформації, отриманої з мережі інтернет на сайті «auto.ria.com» на аналогічний транспортний засіб, вартість легкового автомобіля марки «VW TRANSPORT», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , об`єм двигуна 2461 см3, тип двигуна дизельний, рік виготовлення 2007, становить 8500 дол. США, що станом на 11.09.2019 року по курсу Нацбанку України становить 213605 грн. (двісті тринадцять тисяч шістсот п`ять грн.,).

Громадянин України ОСОБА_1 в своєму поясненні зазначив, що про наявність тютюнових виробів в транспортному засобі він знав і мав намір перевезти їх через кордон.

Представник Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я. в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил, просив суд притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу, конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил та конфіскації транспортного засобу.

Представник правопорушника ОСОБА_2 в судовому засіданні вину ОСОБА_1 визнав. Однак, в судовому засіданні просив суд застосувати до правопорушника усне зауваження, а вилучений автомобіль повернути, оскільки вартість товару, що є предметом даного порушення митних правил (23891,02грн.) не є співмірною із вартістю транспортного засобу (213605грн.).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника митниці, який підтримав наведені в протоколі факти, представника правопорушника, приходжу до висновку, що в діях останнього наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ст. 483 ч.1 МК України.

Вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення стверджується протоколом про порушення митних правил №4076/30500/19, письмовими поясненнями правопорушника та іншими матеріалами справи.

Згідно з ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п.53 ч.1 ст.4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак - форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).

Дослідивши та оцінивши у всій сукупності наявні в матеріалах докази, зокрема: протокол про порушення митних правил, письмові пояснення, наявні в матеріалах справи фотоматеріали та інші докази, суд приходить до висновку, що діяння, обставини якого підтверджені матеріалами справи, доведене і підпадає під ознаки ч. 1 ст. 483МК України, а саме дій спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням інших способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України, конфіскація транспортного засобу має місце лише у випадку, якщо транспортний засіб, що використовувався для переміщення товарів (безпосередніх предметів порушення митних правил) через митний кордон України, був обладнаний спеціально виготовленими сховищами (тайниками) для переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до п. 18 Постанови, суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за які передбачено обов`язкову конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини, - та за наявності підстав обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КпАП(80731-10).

Судом встановлено, що громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю в спеціально виготовлених сховищах (тайниках) обладнаних та пристосованих конструктивних ємностей (порожнин), які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

При розгляді даної справи про адміністративне правопорушення суддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004усправі№ 1-33/2004.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Враховуючи вищевикладене, а також те, що гр. ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягався, а також те, що конструктивні зміни в автомобіль не вносилися, кількість та вартість товару безпосереднього предмету порушення митних правил не є співмірною з вартістю транспортного засобу, враховуючи мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, суд приходить до переконання, що громадянин України ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483МК України, а саме вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю у спосіб, що утруднює виявлення таких товарів, а тому на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил та їх конфіскацію.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 483, 519, 520, 527 ч.2 МК України,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), мешканця АДРЕСА_1 , визнати винним в порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 23891/двадцять три тисячі вісімсот дев`яносто один/ грн. 02коп.

Вилучений у ОСОБА_1 товар, а саме:

1.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «MARLBORO gold», в кількості 25 пачок, вартістю 1119,00грн.;

2.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «WINSTON blue», в кількості 57 пачок, вартістю 2334,15грн.;

3.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «CHESTERFIELD ks red», в кількості 68 пачок, вартістю 2720,00грн.;

4.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «CHESTERFIELD ks blue», в кількості 86 пачок, вартістю 3521,70грн.;

5.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «CAMEL blue», в кількості 128 пачок, вартістю 5181,44грн.;

6.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «ROTMANS demi», в кількості 12 пачок, вартістю 422,88грн.;

7.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «GLAMOUR azure», в кількості 103 пачки, вартістю 4070,56грн.;

8.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «PHILIP MORRIS», в кількості 16 пачок, вартістю 533,28грн.;

9.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «BOND»,, в кількості 57 пачок, вартістю 2116,98грн.;

10.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «CAMEL yellow», в кількості 29 пачок, вартістю 1201,47грн.;

11.Цигарки з фільтром вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки«ROTMANS», в кількості 19 пачок, вартістю 699,56грн.

-конфіскувати в дохід держави.

Вилучений у ОСОБА_1 легковий автомобіль марки «VW TRANSPORT», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , об`єм двигуна 2461 см3, тип двигуна дизельний, рік виготовлення 2007, колір білий, вартістю 21605грн., а також Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 від 25.06.2013 року повернути ОСОБА_1 або іншій особі за його дорученням.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), мешканця АДРЕСА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 384/триста вісімдесят чотири/грн. 20коп.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня винесення постанови.

На постанову може бути подана апеляція на протязі 10 днів до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: В.Й. Данко