Справа № 460/6157/18
Провадження №3/460/219/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.03.2019 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М., з участю захисника Домашовця В.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ,

за ч. 7 ст. 41 КпАП України,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ЛВ 2787/474/АВ/П/2ПТ вбачається, що 07.11.2018 під час проведення інспекційного відвідування Комунального некомерційного підприємства Яворівської районної ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня», що знаходиться за юридичною адресою: м.Яворів Львівської області, вул.Лозинського 4, при проведенні перевірки встановлено, що фельдшера-лаборанта Яворівської центральної районної лікарні ОСОБА_2 звільнено від займаної посади з 10.02.2016, за згодою сторін, відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України. При огляді заяви від 10.02.2016 встановлено, що ОСОБА_2 просить звільнити її від займаної посади, у зв`язку із призовом на військову службу з 10.02.2016 та надано довідку з військової частини НОМЕР_2 від 19.02.2016, про те, що старший солдат ОСОБА_2 дійсно перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 з 11.02.2016 по даний час. При огляді контракту встановлено, що даний контракт укладено під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення. Відтак ОСОБА_3 допущено порушення вимог ч.1 ст.36 КЗпП України та ч.3 ст.119 КЗпП України, ч.2 ст.39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» що полягає у звільненні з роботи ОСОБА_2 , у зв`язку з проходженням військової служби за контрактом, за яким слід було зберігати місце роботу (посаду) та середній заробіток. Таким чином ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.7 ст. 41 КУпАП.
В судовому засіданні захисник Домашовець В.С., просив провадження у справі закрити, у зв`язку із відсутністю складу адмінправопорушення. Зазначив, що станом на лютий 2016 року, ОСОБА_1 працював на посаді лікаря в Яворівській ЦРЛ і не перебував на посаді головного лікаря. На підтвердження надав суду належно завірену копію розпорядження голови Яворівської районної ради від 15 травня 2017 року №62, відповідно до якого його призначили директором Комунального некомерційного підприємства «Яворівська центральна районна лікарня» з 15 травня 2017 року. Крім цього, зазначив, що в матеріалах справи є наказ про звільнення ОСОБА_2 з займаної посади, який підписаний, на той час головним лікарем Т.В.Король.

Заслухавши пояснення захисника Домашовця В.С., дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.280 КУпАП (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
З розпорядження голови Яворівської районної ради №62 від 13 травня 2017 року, вбачається, що ОСОБА_1 було призначено на посаду головного лікаря Яворівської центральної районної лікарні з 15 травня 2017 року.
Відповідно до наказу №26-К від 10.02.2016, ОСОБА_2 було звільнено від займаної посади за згодою сторін з 10.02.2016. Даний наказ був підписаний головним лікарем Т.В.Король.
З розпорядження голови Яворівської районної ради №62 від 13 травня 2017 року, вбачається, що ОСОБА_1 було призначено на посаду головного лікаря Яворівської центральної районної лікарні з 15 травня 2017 року.
Будь-яких належних та допустимих доказів, які б свідчили, про те що саме ОСОБА_1 допустив порушення вимог закону під час звільнення ОСОБА_2 , суду не надано.
Таким чином суд критично оцінює протокол про адмінправопорушення від 18.12.2018, оскільки такий складено без належного збирання доказів по факту порушення вимог законодавства про працю ОСОБА_1 .
Таким чином сукупність доказів, досліджених під час розгляду справи про адмінправопорушення, свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 41 КУпАП
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин провадження у справі за ч.7 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст.247, 283, 284 КпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.7 ст.41 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст. 247 КпАП України, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя І.М.Карпин