Справа № 359/9704/19
Провадження № 3/359/3471/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2019 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Ткаченко Д.В.

за участю представника органу доходів і зборів Клімова С.Г.,

за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

за участю захисників Сметани В.М., Патрик Г.Г.,

розглянувши справу про порушення митних правил за матеріалами, які надійшли від Київської митниці ДФС України щодо притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , посвідка на постійне проживання НОМЕР_1 , видана 31 жовтня 2013 року, орган, що видав 8001, за ч.1 ст.483 МК України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 обвинувачується у тому, що він вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 483 МК України, тобто вчинив дії спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю за таких обставин.

27.01.2018 року у зоні діяльності Київської митниці ДФС (м/п «Аеропорт-Бориспіль») через митний кордон України авіаційним транспортом переміщувався вантажу птахи живі «щиглики» у кількості - 1350 шт., «снігурі» у кількості 6 шт., «вівсянка» у кількості 30 шт., загальною вартістю 13920 грн. Відправником товару, згідно з товаросупровідними документами, виступав громадянин Сирії RAWAD ОСОБА_4 , KOMSOMOLSKAYA 67, KIEV 03022 UKRAINE.

27.01.2018 року до відділу митного оформлення № 5 м/п «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці ДФС, для розміщення вантажу живі птахи «щиглики, снігурі, вівсянка» на склад тимчасового зберігання ДПМА «Бориспіль» та подальшого його митного оформлення, з метою переміщення через митний кордон України до Йорданії м. Амман, звернувся із відповідною заявою та заповненою митною декларацією громадянин Сирії ОСОБА_3 .

Митне оформлення та переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснювалось на підставі наступних документів: авіаційна накладна № 566-1354 1146 від 27.01.2018, заяви громадянина Сирії ОСОБА_3 від 27.01.2018, митна декларація від 27.01.2018 засвідчена особистим підписом громадянина Сирії ОСОБА_3 та товарна Накладна на бланку ФОП ОСОБА_5 від 26.01.2018 № 2 (засвідченої печаткою де зазначено ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ).

Відповідно до відомостей, заявлених у накладній на бланку ФОП ОСОБА_5 від 26.01.2018 № 2, громадянин Сирії ОСОБА_3 придбав птахи живі «щиглики» у кількості - 1350 шт., «снігурі» у кількості 50 шт., «вівсянка» у кількості 100 шт. на загальну суму 15 500 грн.

29.07.2019 Київською митницею ДФС було отримано лист Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України від 29.07.2019 №14/15197 та відповідно до викладеної у ньому інформації, установлено наступне:

Під час здійснення оперативних заходів співробітником Служби безпеки України було опитано громадянина ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце проживання: АДРЕСА_3 ) по ряду питань, які стосуються здійснення ним підприємницької діяльності у напрямку вирощення та реалізації птахів, а також продажу птахів громадянину Сирії ОСОБА_3 . За результатами опитування зазначеного громадянина установлено, що він дійсно займався господарською діяльністю та вирощував виключно свійську птицю, а з 2017 року будь-яку господарську діяльність взагалі не здійснює. Жодних дозвільних документів на спеціальне використання диких тварин відповідно до вимог ст.17, ст.18 Закону України «Про тваринний світ» та Постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.1996 № 123 «Про затвердження Тимчасового порядку справляння плати за спеціальне використання диких тварин, а також щодо утримання диких тварин в неволі, відповідно до ст.8 Закону України від 04.07.2017 «Про захист тварин від жорстокого поводження» громадянин ОСОБА_5 не отримував.

Щодо видачі громадянину Сирії ОСОБА_3 товарної Накладної від 26.01.2018 № 2, громадянин ОСОБА_5 повідомив, що вказана особа йому невідома та продаж птахів за такою накладною ним не здійснювався.

Будь-яких додаткових документів на закупівлю живих декоративних птахів вищевказаний громадянин в митницю не надавав.

Таким чином, вказана інформація, свідчить про те, що переміщення вантажу «Птахи живі щиглики 1000 шт.» через митний кордон України за авіаційна накладна № 566-1354 1156 від 27.01.2018, заяви громадянина Сирії ОСОБА_3 від 27.01.2018, митної декларації від 27.01.2018 засвідченої особистим підписом громадянина Сирії ОСОБА_3 та Накладної на бланку ФОП ОСОБА_5 від 26.01.2018 № 2 здійснено шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів, а саме Накладної на бланку ФОП ОСОБА_5 від 26.01.2018 № 2.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину не визнав, пояснив, що переміщення птахів через митний кордон України здійснено у спосіб та в порядку встановленому законом, заперечив щодо використання будь-яких підроблених документів, просив закрити справу у зв`язку із відсутністю складу правопорушення. Захисники також просили закрити справу у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, послалися на те, що представником митниці не надано до суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_3 у вчиненні порушення.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні заперечив щодо закриття провадження у справі, просив визнати ОСОБА_3 винуватим у вчиненні порушення митних правил за ст. 483 МК України. В обґрунтування своєї позиції послався на те, що обставини щодо використання підробленого документа накладної ФОП ОСОБА_5 підтверджуються письмовими поясненнями ОСОБА_5 від 26.04.2019 року, які відібрані працівником СБУ в рамках оперативно-розшукової справи, а також листом Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБУ №14/15197 від 29.07.2019 року. При цьому, на запитання суду щодо необхідності допиту ОСОБА_5 безпосередньо в судовому засіданні представник органу доходів і зборів заперечив пославшись на неможливість забезпечення явки даної особи до суду. Крім того, представник органу доходів і зборів підтвердив, що експертизи з метою встановлення обставин підробки документа накладної ФОП ОСОБА_5 не проводились, а протокол був складений на підставі лише листа №14/15197 від 29.07.2019 року. Також, представник органу доходів і зборів підтвердив, що експертиза щодо вартості предметів порушення не проведена у зв`язку із відсутністю відповідного фінансування, просив не направляти справу на додаткову перевірку, а розглядати по суті.

Дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, захисників та представника митниці, суд дійшов до таких висновків.

Згідно ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

В судовому засіданні досліджено усі надані органом доходів і зборів докази.

При цьому, судом відхиляються посилання на долучені до справи письмові пояснення ОСОБА_5 від 26.04.2019 року, які відібрані працівником СБУ в рамках оперативно-розшукової справи, а також відкидається лист Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБУ №14/15197 від 29.07.2019 року, тому що в порушення принципу безпосередності дослідження доказів відомості, які містяться в поясненнях ОСОБА_5 не були предметом безпосереднього дослідження суду. Вказана особа не допитувалася в судовому засіданні стороною захисту, судом. Оскільки лист Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБУ №14/15197 від 29.07.2019 року ґрунтується на вищевказаних поясненнях ОСОБА_5 та не підтверджує жодних обставин винуватості особи, суд відкидає зазначений лист. Сумнівними є доводи представника органу доходів і зборів щодо встановленої вартості товару, оскільки замість отримання відповідного висновку експерта, інспектор митниці визначив вартість товару на підставі накладної, яку вважають підробленою.

Досліджені в судовому засіданні доповідна записка інспектора митниці, Роз`яснення Інституту зоології ім. ІІ. ОСОБА_6 , копії митної декларації, авіаційної накладної, заяви та накладної ФОП ОСОБА_5 , міжнародного ветеринарного сертифікату самі по собі не підтверджують вчинення дій спрямованих на переміщення товару з приховуванням від митного контролю.

Органом доходів і зборів не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а тому провадження у справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч.1 ст.483 МК України закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскарженою до Київського апеляційного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Д.В. Ткаченко