Дата документу 01.08.2019
Справа № 334/2616/19
Провадження № 3/334/770/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Гнатюк О.М., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Запоріжжя, громадянки України, яка працює державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у скоєні правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 166-23 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2017 державним реєстратором ОСОБА_2 В.О. було проведено державну реєстрацію права власності на 7/8 та 1/8 часток житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 за громадянами ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Державну реєстрацію було проведено на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 20.04.2017 № 270 та № 1-272, щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий № :01:001:0184.

Разом із свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 20.04.2017 року № 1-272, заявником було подано технічний паспорт на садибний житловий будинок АДРЕСА_3 від 14.08.2017 року.

Державним реєстратором ОСОБА_1 було проведено державну реєстрацію права власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 на підставі документів, що посвідчують речове право на земельну ділянку (свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 20.04.2017 № 1-270 та № 1-272) та технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна, відповідно до вимог пункту 42 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», одним з етапів проведення державної реєстрації прав є виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав.

Частин 1 статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначає, що при прийнятті заяв у паперові формі обов`язково виготовляються електронні копії документів, поданих заявником для проведення реєстраційних дій.

Пунктом 10 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 визначено, що під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор, уповноважена особа з оригіналів документів чи відвідно оформлених копій необхідних для державної реєстрації прав документів у випадку, передбаченому абзацем другим пункту 7 цього Порядку, обов`язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, які додаються до заяви.

Згідно з даними Державного реєстру прав, комісією встановлено, що в Державному реєстрі прав, а саме в базі даних «Заява» в розділі «Супровідні документи», відсутні електронні копії документів, що стали підставою для проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме відсутнє свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 20.04.2017 № 1-270 та № 1-272.

Крім того, з даних Державного реєстру прав встановлено, що державну реєстрацію права власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , було проведено державним реєстратором Ткаліч В.О. 17.08.2017 року.

В свою чергу, лише 19.12.2018 року електронні копії документів, а саме свідоцтва на спадщину за заповітом від 20.04.2017 №1-270 та №1-272, державним реєстратором ОСОБА_2 В ОСОБА_5 О. було додано до складової частини розділу № 101 «Право власності».

Таким чином, державним реєстрактором ОСОБА_1 , під час проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , було полрушено законодавство у сфері держвної реєстрації, а саме вимоги пункту 2 частини 1 статті 18, частини 1 статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пункт 10 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.12.2015 року № 1127.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відповідно до цієї статті.

Загальні засади формування та зберігання реєстраційних справ у паперовій формі у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, права і обов`язки суб`єктів, що забезпечують зберігання реєстраційних справ, та інших суб`єктів, що є учасниками зазначеної процедури, регулює Порядок формування та зберігання реєстраційних справ, затверджений наказом Міністерства юстиції України 18.11.2016 року № 3267/5.

Відповідно до пункту 1 Розділу VI Порядку № 3267/5, передача у випадках, передбачених законом, реєстраційної справи або документів для доручення до реєстраційної справи суб`єкту, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, здайснюється державним реєстратором, нотаруімои або уповноваженою особою фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів, поданих для державної реєстрації, протягом трьох робочих днів з дати проведення відповідної державної реєстрації поштовим відправленням за описом або нарочно за описом.

Відповідно до наданої державним реєстратором ОСОБА_2 В.О. копії супровідного листа, що підтверджує передачу реєстраційної справи №101 належному суб`єкту зберігання реєстраційних справ бачається, що реєстраційну справу №101 було передано 27.12.2017 року.

Дії державного реєстратора Ткаліч В.О. є такими, що здійснені з порушенням порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме з порушенням перелічених вище пункту 2 частини 1 статті 18, частини 1 статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пункту 10 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надала пояснення по фактам викладеним у протоколі, сою провину визнала, просила закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Розглянувши всі обставини справи та оцінивши в сукупності зібрані і досліджені докази, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 166-23 КУпАП, яке полягає в порушенні порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 166-23 КУпАП підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 1, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , висновком комісії з питань розгляду скарги у сфері державної реєстрації від 05.03.2019 року, рішенням про державну реєстрацію № 36701045 від 19.08.2017 року, листом № 42/12-12 від 27.12.2017 року про передачу реєстраційної справи.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Дане правопорушення було вчинено 19.08.2017 року.

За таких обставин вбачається, що з моменту вчинення правопорушення минуло більш 3-х місяців і на момент розгляду справи скінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КпАП України, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю в порядку п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 38, ч.1 ст. 166-23, п.7 ч.1 ст. 247, 221, 280, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 166-23 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя О.М. Гнатюк