Справа № 219/9488/19
Провадження № 3/219/4224/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 жовтня 2019 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Шевченко Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від в. о. заступника начальника начальника управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, паспорт серії НОМЕР_1 виданий 04 липня 1996 року Артемівським МВ УМВС України в Донецькій області, працюючу реалізатором в магазині «Продукти», зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

23.08.2019 до Артемівського міськрайонного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Суд, проводячи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст. 278 КУпАП, вважає необхідним повернути вказану справу до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У постанові від 30.09.2019 року про повернення матеріалі на до оформлення суддя вказувала, що у протоколі № 0731 від 15.08.2019 року вказано, що 15.08.2019 року о 14 годині 17 хвилині ОСОБА_1 займалася реалізацією алкогольних напоїв та тютюнових виробів без ліцензії на даний вид діяльності. До протоколу додано квитанцію про оплату від 15.08.2019, однак в ній відсутні дані про те, що ОСОБА_1 продала саме тютюнові вироби. Крім того, не зазначено хто є власником магазину, який суб`єкт здійснює підприємницьку діяльність (вказано лише реалізатора), з ким реалізатор укладала договір на здійснення продажу алкогольних та тютюнових виробів.

Втім, маючи певні повноваження на отримання необхідної інформації, певну базу даних щодо об`єктів роздрібної торгівлі, працюючих в м. Бахмут, ГУ ДФС у Донецькій області вдруге подано до суду матеріали адміністративного правопорушення, без надання доказів, що мають значення для вирішення справи.

В протоколі вказується, що ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без ліцензії на даний вид діяльності, однак розрахунковий чек, що міститься в матеріалах справи, надано в обґрунтування продажу тютюнових виробів на суму 37,50 грн. (в чеку відсутня назва товару).

Також в протоколі вказується, що ОСОБА_1 є реалізатором магазину «Продукти» за адресою АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 а, тоді як чек видано магазином «Шнапсик» в м. Бахмут, по вул. Горбатова, 43а.

Частиною 1 ст. 164 КпАП передбачається адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. При цьому, господарська діяльність це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт здійснення господарської діяльності з метою одержання прибутку, а систематичний характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності.

Тому, слід встановити хто є суб`єктом здійснення господарської діяльністі у магазині за адресою: АДРЕСА_3 а.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення не правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В.Шевченко