3/415/378/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2019 р. м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Луньова Д.Ю., розглянувши матеріали справи, що надійшли з Лисичанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка сел. Проїждже, ФОП «ОСОБА_1П.», зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212-13 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №240387 від 11.03.2019 року «01.03.2019 р. о 17 годині 12 хвилин за адресою: м. Лисичанськ по вул. Вокзальна біля залізничного вокзалу встановлено факт розміщення ОСОБА_1 друкованих матеріалів передвиборчої агітації, які не містять відомості про установу, що здійснила друк, їх тираж та осіб відповідальних за випуск».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 212-13 КУпАП.

З пояснень ОСОБА_1 наданих письмово вбачається, що у відношенні неї складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 212-13 КУпАП, який на її думку складений незаконно і адміністративне провадження підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення з наступних причин: у неї у володінні знаходиться борд розташований за адресою: м. Лисичанськ, вул. Вокзальна, район залізничного вокзалу, згідно рішення Лисичанської міської ради №477 від 06/12/2016 року. 27 лютого 2019 року згідно договору оренди №2702 даний борд був переданий у оренду Лисичанській міській партії ВО «Батьківщина». Що за рекламні чи інші матеріали потім розмістила на цьому борді дана організація їй не відомо, так як ніякого відношення до цього не має. Також не має ніякого відношення до ВО «Батьківщина». Хто конкретно розміщував цей матеріал їй не відомо. Тому вважає посилання органів поліції на те що вона розмістила друковані матеріали передвиборчої агітації на даному борді є безпідставними. Просить визнати протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 212-13 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 240387 від 11.03.2019 року, що він складений 11.03.2019 р. у відношенні ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, в якому остання власноруч зазначила, що не згодна з протоколом, так як порушень ЗУ «Про вибори Президента України» в її діях немає, це не передвиборча агітація.

З висновку за результатами розгляду повідомлення від працівника поліції від 11.03.2019 р., що повідомлення працівника поліції вважається розглянутим Лисичанським відділом поліції і ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 212-13 КУпАП.

З рапорту, що 01.03.2019 р. о 17:14 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 01.03.2019 р. о 17:12 за адресою: м. Лисичанськ, вул. Залізнична буд.1, працівник патрульної поліції повідомив, що на залізничній станції розміщено білборд партії «Батьківщина» без номера типографії, крапка проставлена умовно.

З копії письмових пояснень ОСОБА_2, ОСОБА_3, що 01.03.2019 р. прибувши на виклик в м. Лисичанськ по вул. Залізничній у складі екіпажу «Цейлон 116» «Порушення виборчого законодавства» та виявили білборд партії «Батьківщина» з відсутнім номером типографії, обстеживши його було виявлено, що нижня частина білборду була пошкоджена, де ймовірно знаходився номер типографії, СОГ який обстежував його разом з ними зафіксував даний факт.

З копії протоколу огляду місця події від 01.03.2019 р., що за адресою: м. Лисичанськ, вул. Вокзальна, 1 розташований білборд, на якому мається напис «Зі святом весни! З вірою в Україну!» нижче напис ОСОБА_4 Голова Луганської обласної РЗПО ВО «Батьківщина» У нижній частині білборду мається пошкодження у вигляді надрізу.

З рапорту поліцейського взводу №1 роти №1 батальйону УПП в Луганській області ДПП рядового поліції ОСОБА_2, що 01.03.2019 р. о 17-46 в м. Лисичанськ по вул. Залізнична, 1, разом з лейтенантом поліції ОСОБА_3 у складі екіпажу 116прибули на виклик «Порушення виборчого законодвства» та виявили білборд партії «Батьківщина» з відсутнім номером типографії обстеживши його було виявлено, що нижня частина білборду пошкоджена де ймовірно знаходився номер типографії, СОГ, який обстежував його разом з ними зафіксував даний факт для подальшого зясування обставин.

З копії договору «2702 оренди інформаційного щити від 27.02.2019 р., що ФОП ОСОБА_5 передає в оренду Лисичанській міській організації політичній партії ВО «Батьківщина» білборд, розташований за адресою: м. Лисичанськ, вул. Вокзальна, терміном дії до 31.03.2019 р.

З договору №010919 від 01.02.2019 р., що ФОП ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_5 уклали договір про те, що ОСОБА_5 доручає, а ОСОБА_1 приймає на себе зобовязання провести рекламну компанію відповідно до затвердженої адресної програми яка є невідємною частиною цього Договору, а ОСОБА_5 зобовязується прийняти і сплатити послуги виконавця.

З копії додатку №1 до договору №010219 від 01.02.2019 р. на проведення рекламної кампанії на спеціальних конструкціях, що цим додатком встановлюється обсяг, строки та вартість робіт, що виконуються за дорученням замовника.

З копії дозволу №27/2016 на розміщення зовнішньої реклами, що 07.12.2016 р. на підставі рішення виконкому Лисичанської міської ради №477 від 06.12.2016 р., ФОП ОСОБА_1 отримала цей дозвіл.

З копії рішення Лисичанської міської ради №477 від 06.12.2016 року, що ФОП ОСОБА_1 надано терміном на 5 років місце для розміщення рекламної конструкції (білборд без освітлення) за адресою: м. Лисичанськ ,вул. Вокзальна, район залізничного вокзалу.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

Дослідивши наявні в справі письмові докази в їх сукупності суд приходить до наступного.

Об'єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері виборчого процесу. Безпосередній об'єкт - порядок ведення передвиборчої агітації. Об'єктивна сторона правопорушення виражається в замовленні, виготовленні, розповсюдженні під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборчої агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно (формальний склад). Суб'єкт адміністративного проступку - як громадяни, так і посадові особи. Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

Закон виключає можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за відсутності складу правопорушення, при цьому якщо відсутній хоча б один з елементів складу правопорушення відсутній склад правопорушення в цілому. Обовязок доведення наявності в діях правопорушника складу правопорушення, передбаченого певною статтею КУпАП покладається на осіб, які відповідно до КУпАП уповноважені складати протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого диспозицією ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, а тому провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 212-13, ч. 1 ст. 247, ст.ст. 251, 252, 284, 285, 289, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 212-13 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 закрити, у звязку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Д.Ю. Луньова