Справа № 360/1133/19 Головуючий в суді 1 інстанції Стасенко Г.В.
Провадження № 33/824/3327/2019 Доповідач Орел А.І.

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2019 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного суду Орел А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Бородянського районного суду Київської області від 24.06.2019 року, якою його визнано винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді виконання 240 (двісті сорок) годин суспільно корисних робіт, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Бородянського районного суду Київської області від 24.06.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді виконання 240 (двісті сорок) годин суспільно корисних робіт.

Як зазначено в постанові суду, ОСОБА_1 не сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до виконавчого листа Комсомольського районного суду міста Херсона від 24 червня 2011 року про стягнення аліментів на утримання дочки, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої за період за період з 06 лютого 2018 року по 25 березня 2019 року перевищує суму платежів за шість місяців із дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання становить 73831 грн. 49 коп., чим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

На дану постанову ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову Бородянського районного суду Київської області від 24.06.2019 року скасувати а провадження по справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП. Обгрунтовуючи, ОСОБА_1 вказав, що відповідно до довідки з ТОВ «ЄВРОПАН» станом на 01.11.2018 року заборгованість за сплатою аліментів у нього відсутня. Крім цього, зазначає, що оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП (тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Заслухавши особу, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, вважаю, що в даному випадку наявні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованими доводи ОСОБА_1 про незаконність притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП з тих підстав, що цей закон не діяв у період, який він не сплачував аліментів.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.1831 КУпАП, запроваджена Законом України № 2234-VІІІ від 07 грудня 2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», який набрав чинності 06 лютого 2018 року.

Вказана норма встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів на підставі виконавчого листа № 2-483/2011 виданого Комсомольським районним судом м. Херсона станом на 01.09.2018 року складала 63928 грн. 30 коп. ( а.с. 10 ). З вказаної довідки не можливо зробити беззаперечного висновку про те, що заборгованість утворилася з 06.02.2018 року, тобто з моменту набрання чинності Законом України № 2234-VІІІ від 07 грудня 2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів».

У відповідності до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Тобто, зазначена норма закону передбачає передбачає, що адміністративна відповідальність за законом, яким встановлюється адміністративна відповідальність, настає лише за дії вчинені після набранням зазначеним законом чинності.

Оскільки, в матеріалах справи не міститься належних та допустимих доказів на підтвердження допущення ОСОБА_1 заборгованості по сплаті аліментів, з дня набрання чинності Законом України № 2234-VІІІ від 07 грудня 2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Крім цього, в матеріалах справи наявні довідка з військової частини НОМЕР_1 , у відповідності до якої з ОСОБА_1 утримано з червня 2019 року по жовтень 2019 року включно 25940,6 грн. аліментів та 12961,27 грн. заборгованості.

За таких обставин, апеляційний суд вважає, що зібрані по справі докази спростовують вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, тому постанову Бородянського районного суду Київської області від 24.06.2019 року слід скасувати та провадження у справі закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Бородянського районного суду Київської області від 24.06.2019 року задовольнити.
Постанову Бородянського районного суду Київської області від 24 червня 2019 року, якою ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 240 годин, скасувати, та постановити нову постанову якою провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Орел