Провадження № 3/234/3802/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2019 р. м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Ткачова С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Краматорськ Донецька область, ІПН НОМЕР_1 , навчається на 3 курсі МК "ДГМА", до адміністративної відповідальності не притягався, проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якому у відповідності до ст. 268 Кодексу України про адміністративне правопорушення роз`яснені його права, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу АПР18 № 177208 від 17.09.2019 року, 17.09.2019 року неповнолітній ОСОБА_1 на території навчального закладу МК "ДГМА" по вул. Велика Садова, 91 в м. Краматорськ палив тютюнові вироби у невідведеному для цього місці, тим самим порушив вимоги ст. 13 ЗУ "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення", таким чином вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 175-1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, зазначив, що в день, який зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення він з друзями стояв на території навчального закладу та спілкувався, тютюнові вироби він не палив. До них підійшла жінка та попросила сигарету, яку їй надали, після чого вона пред`явила посвідчення та повела його до приміщення навчального закладу для складання протоколу. Пояснення писав під її вказівкою без участі директора та класного керівника. Пояснення писав ті, які інспектор наказала писати, оскільки зі сторони інспектора були погрози про те, що будуть проблеми з навчанням.

Законний представник неповнолітнього ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала щодо викладених в протоколі обставин, зазначила, що протокол склали на її сина та ще на одного студента, на інших осіб, які також там були присутні, протоколи не складали. Крім того, показала, що її син взагалі не палить тютюнові вироби.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За змістом ст. 9 КУпАП єдиною підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях (бездіяльності) складу адміністративного правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, відеозапису режимі вилучення , а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його законного представника, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про істотне порушення права на захист неповнолітнього ОСОБА_1 ..

Відповідно до ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративно відповідальності, яка є неповнолітнім мають право представляти їх законні представники ( батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники). З пояснень та матеріалів доданих до протоколу вбачається, що законний представник при складанні протоколу про адміністративне правопорушення і при відібранні пояснень від останнього був відсутній.

Складання протоколів про адміністративне правопорушення відносно неповнолітньої особи, враховуючи вимоги ст. 270 КУпАП повинно відбуватися виключно в присутності законних представників (батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників), оскільки внаслідок свого віку неповнолітня особа не може в повній мірі здійснювати самостійно свої права.

Крім того відібрання письмових пояснень від неповнолітнього також повинно відбуватися у присутності законного представника. В даному випадку належними законними представниками неповнолітнього ОСОБА_1 в присутності яких повинно було відбуватися складання протоколу про адміністративне правопорушення, відібрання письмових пояснень, тощо, є його батьки, яких навіть не проінформували про складання протоколу про адміністративне правопорушення відносного сина.

Таким чином, будь-які відомості про допит неповнолітнього в присутності його законного представника в матеріалах справи відсутні, що свідчить про грубе порушення прав неповнолітнього.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про свідків адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про закриття провадження в справі стосовно ОСОБА_1 у зв`язку відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 245, 247 ч. 1, 251, 252, 256, 270, 280, 283, 284, 285 КУпАП, КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 175-1 КУпАП України закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд.

Суддя С. М. Ткачова