СЕРЕДИНО-БУДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 586/137/19
Номер провадження по справі 3/586/111/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2019 року м.Середина-Буда

Середино-Будський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Темірова Ч.М.,

за участі секретаря судового засідання Попової М.М.,

особи, щодо якої складено протокол

про адміністративне правопорушення ОСОБА_1,

прокурора Махортова В.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Сумській області департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії МВ №375171, виданий Середино-Будським РВ УМВС України в Сумській області 03 липня 2008 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично мешкає за адресою: вул. Приміська, 2, с. Сорокине Середино-Будського району Сумської області,

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, №33/2019 від 17.01.2019, ОСОБА_1 працює у відділі освіти Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області на посаді головного спеціаліста та відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що допустила порушення вимог фінансового контролю через збої в роботі реєстру НАЗК, неодноразово намагалася подати декларацію у визначений законом термін, також повідомила, що через зайнятість електронно-цифровий підпис вона отримала за тиждень до кінця строку подачі декларації. Стверджує, що умислу на приховування обєктів декларування вона не мала. Свою вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, щиро кається у вчиненому.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, та призначити стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора та дослідивши матеріали справи суд приходить до такого висновку.

ОСОБА_1 є головним спеціалістом відділу освіти Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області, тобто перебуває на державній службі, відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Проаналізувавши покази ОСОБА_1, суд приходить до такого. Відповідно до п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» другий етап подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій, розпочинається з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року. За ч.1 ст.45 Закону субєкти декларування зобовязані щорічно до 1 квітня подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Крім цього згідно з п.2 вказаного Рішення зазначена у п.1 декларація подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи субєктом декларування, повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік до 1 квітня 2018 року.

Згідно з публічною частиною інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання фукцій держави або місцевого самоврядування» головний спеціаліст відділу освіти Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області ОСОБА_1 04.04.2018 о 20 год. 50 хв. подала декларацію за 2017 рік.

Крім повного визнання вини ОСОБА_1 вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, у повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема: протоколом №33/2019 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, від 17.01.2019; письмовим поясненням ОСОБА_1 від 17.01.2019; копією наказу №18-К від 16.03.2017 «Про призначення ОСОБА_1В.», яким підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно є субєктом правопорушення, повязаного з корупцією; інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 у період 01.01.2018-07.11.2018, згідно з якою перші дії, вчинені за 2018 рік ОСОБА_1 у Реєстрі, датуються 04.04.2018.

Таким чином, дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона порушила вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно, 04.04.2018, без поважних на те причин, подала декларацію особи, уповноваженоїна виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Воднос, вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_1 за вчинення даного правопорушення, суд виходить з такого.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових порушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Усне зауваження такий метод виховного впливу, що не повязаний ні із адміністративним стягненням, ні із заходом громадського впливу.

Оскільки положення КУпАП не містять переліку або вказівок на ознаки, які саме адміністративні правопорушення можуть бути визнані малозначними, суд, оцінивши обставини вчинення правопорушення та особу правопорушника, приходить до висновку, що адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, вчинене ОСОБА_1, не становить великої суспільної шкідливості та не завдало значних збитків державним чи суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

Відповідно ст.ст.34-35 КУпАП обставин, що помякшують, та обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Суд також враховує, що ОСОБА_1 є особою раніше не судимою та такою, що раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, даних про негативну характеристику немає.

Зважаючи не вищевикладене суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись щодо неї усним зауваженням.

Відповідно до ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, органом (посадовою особою), який уповноважений розглядати справу, виноситься постанова про закриття справи.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 22, 34, 172-6, 252, 283, 284, 285, 287-289 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення.

Оголосити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена порушником, його представником чи захисником, прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Середино-Будський районний суд Сумської області.

Головуючий суддя Ч .М. Теміров