Номер справи 220/2299/19
Номер провадження 3/220/1021/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2019 року смт. Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Яненко Г.М. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління ДФС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , громадянки України, головного бухгалтера відділу культури і туризму Великоновосілківської РДА Донецької області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

12.07.2019 року головним державним ревізором-інспектором відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Мар`їнського управління Головного управління ДФС у Донецькій області Плотухою Ларисою Василівною при перевірці відділу культури і туризму Великоновосілківської РДА Донецької області встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 яка є головним бухгалтером відділу культури і туризму Великоновосілківської РДА Донецької області не своєчасно надала відомості про доходи громадян ДПІ за встановленою формою за 1 квартал 2019 року, термін надання 11.05.2019 р., фактично надано 08.05.2019 року, що встановлено документально камеральною перевіркою (акт перевірки № 1641/05-99-49-10/183512 від 12.07.2019 року.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, надала суду письмову заяву, згідно якої свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП не визнала та звернула уваги суду на те, що у протоколі чітко зазначено, що кінцевим терміном надання відомостей є 11.05.2019 р., а вона надала їх 08.05.2019 року. Просила розглянути справу за її відсутності. Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності порушника.

Дослідивши надані докази правопорушення у їх сукупності та логічному взаємозв`язку, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-4 ч. 1 КпАП України, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 252, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом; орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності; при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ч. 2 ст. 251 КУпАп обов`язок щодо збирання доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Диспозиція ч.1 ст. 163-4 КУпАП порушення вимог якої інкримінується порушнику, передбачає неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

З формулювання обставин правопорушення викладених у протоколі встановлено, що кінцевим терміном надання відомостей є 11.05.2019 р., а ОСОБА_1 надала їх 08.05.2019 року, тобто стверджувати про несвоєчасність надання відомостей в даному випадку немає підстав.

Відтак суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-4 ч. 1 КУпАП.

Крім того, суд звертає увагу, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закінчились строки притягнення правопорушника до адміністративно відповідальності.

Згідно зі ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до положень п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу.

Таким чином, згідно протоколу, ОСОБА_1 інкримінується правопорушення, яке вчинено 08.05.2019 р., на момент розгляду справи сплинули строки притягнення його до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КпАП України, а тому наявні підстави для закриття провадження у справі відповідно до положень п. 7 ст. 247 КпАП України.

Враховуючи наявність двох підстав для закриття даного провадження, суд приходить до висновку про необхідність, закрити провадження саме з підстав, передбачених п.1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, за відсутністю складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 , оскільки визначає пріоритетними саме ці обставини для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 38, 245, 247, 251, 255, 280, ч. 1 ст. 163-4 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 163-4 ч. 1 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Г.М. Яненко