Справа №: 646/1753/19
Провадження № 3/646/839/2019
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.03.2019

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Янцовська Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , рнокпп НОМЕР_1 , уродженця м. Чернівці, громадянина України, начальника відділення (картоскладальних робіт) військової частини НОМЕР_2 , військове звання майор, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

14.03.2019 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Згідно протоколу ДНХ №033 від 13.03.2019 року, 07.03.2019 року відповідно до розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 було проведено перевірку військової частини НОМЕР_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , щодо дотримання посадовими особами частини Статутів Збройних Сил України та інших нормативно-правових актів, шо регулюють повсякденну діяльність військ. В ході перевірки було встановлено, що майор ОСОБА_2 , відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 3.11.2018 № 150, був звільнений з лав Збройних Сил України та відповідно до чинного законодавства не подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняв діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави. Поряд з цим майор ОСОБА_2 , 04.12.2018 подав повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.
При цьому, у військовій частині, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 26.12.2017 № 182 та від 26.12.2018 № 234 на майора ОСОБА_1 було покладено обов`язки відповідального за протидію корупції у військовій частині.
Одним з обов`язків майора ОСОБА_1 , в частині виконання обов`язків відповідального за протидію корупції у військовій частині було визначено перевірку своєчасності подачі декларацій військовослужбовців які звільнились з лав Збройних Сил України.
Однак, незважаючи на вищевикладене та покладенні обов`язки на майора ОСОБА_1 , в порушення вимог ст. 49 Закону України Про запобігання корупції, ст. ст. 11, 16, 17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, останній моніторингу подачі декларацій особами, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та були виключені зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 не здійснював у повному обсязі. Майор ОСОБА_1 повідомлення до НАЗК, про факт неподання майором ОСОБА_2 декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, направив лише 12.03.2019.
Таким чином майор ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто, недбале ставлення до військової служби.
ОСОБА_1 в судовому засіданні визнав свою вину у скоєному та надав суду письмові пояснення, в яких він зазначив, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 26.12.2018 № 234 на нього покладено обов`язки відповідального за протидію корупції у військовій частині НОМЕР_2 . В своїй діяльності щодо запобігання корупції керувався ЗУ «Про запобігання корупції», рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) від 06.09.2016 № 19, роз`ясненнями НАЗК та іншими нормативно-правовими актами. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 13.11.2018 № 150, 27.11.2018 з військової служби був звільнений майор ОСОБА_2 , при цьому, останній декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави не подав, що призвело до порушення чинного законодавства України. При цьому майор ОСОБА_2 , 04.12.2018 подав декларацію про зміни в майновому стані. 04.12.2018 ОСОБА_1 відповідно до своїх обов`язків перевірив подачу декларації майором ОСОБА_2 , але значення в назві декларації не придав і рахував, шо декларація про зміни в майновому стані є одне і теж саме що і декларація перед звільненням. Враховуючи вище викладене повідомлення до НАЗК про не подачу декларації перед звільненням майором ОСОБА_2 він не подавав і станом на 12.03.2019 повідомлення до НАЗК не направляв. Зазначив що вказане порушення відбулось в наслідок того, що в нього не має вищої юридичної освіти та з ним не проводилась робота щодо роз`яснення всіх нюансів антикорупційного законодавства. У зв`язку з цим він допустив невірне тлумачення деяких статей Рішенням НАЗК від 06.09.2016 № 19.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення ДНХ №033 від 13.03.2019 року, даними витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 26.12.2018 року за № 234, та №182 від 26.12.2017 року про визначення відповідальних осіб за організацію обліку, аналізу, узагальнення та звітності з питань запобігання та протидії корупції, копією з журналу обліку проведення перевірок подання, неподання чи несвоєчасного подання декларацій суб`єктами декларування у військовій частині НОМЕР_2 , копією наказу про звільнення ОСОБА_2 , №150 від 13.11.2018 року, повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 12.03.2019 року відносно ОСОБА_2 , та іншими матеріалами долученими до протоколу.
Тому, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Відповідно до наданої характеристики військовослужбовець ОСОБА_1 по службі характеризується позитивно. За час проходження служби зарекомендував себе професійно грамотним, дисциплінованим, працелюбним офіцером. Обов`язки за посадою опанував в повному обсязі і виконує їх з високою відповідальністю. Проявляє розумну ініціативу, там де це можливо. Наполегливий, не губиться перед труднощами. Володіє високими професійними знаннями та навичками. Рішення приймає своєчасно. Здатний швидко розібратися в суті питання та виділити головне. Текст виконаних документів зрозумілий, стиль викладення задовільний. Роботу виконує ефективно, старанно, звертає увагу на деталі. Має високе почуття відповідальності. Рівень мотивації до військової служби добрий. Сумлінно виконує службовий обов`язок. Завжди вимогливий до себе та підлеглих. Знає вимоги статутів та інших керівних документів в області своїх функціональних обов`язків, постійно керується їх положеннями в повсякденному житті. У стройовому відношенні підтягнутий, завжди охайний.
За характером спокійний, врівноважений. На критику реагує вірно. Користується заслуженим авторитетом та повагою у своїх товаришів по службі та підлеглих. Державну таємницю берегти вміє. В період з 10.12.2014 по 04.03.2015, з 04.03.2017 по 05.06.2017, з 16.05.2018 по 17.09.2018 приймав безпосередню участь в Антитерористичній операції 'операції Об`єднаних сил) на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення
Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
З наведеного вбачається те, що ОСОБА_2 , 04.12.2018 подав декларацію про зміни в майновому стані. 04.12.2018 ОСОБА_1 відповідно до своїх обов`язків перевірив подачу декларації майором ОСОБА_2 , але значення в назві декларації не придав і рахував, шо декларація про зміни в майновому стані є одне і теж саме, що і декларація перед звільненням, а тому повідомлення до НАЗК про не подачу декларації перед звільненням майором ОСОБА_2 він не подавав. Повідомлення до НАЗК щодо неподання декларації було направлено 12.03.2019, і тому з врахуванням особи ОСОБА_1 , його ставлення до скоєного та службової характеристики від 12.03.2019 року, суд вважає за можливе звільнити останнього від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Згідно вимог ч. 2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Беручи до уваги те, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, керуючись ст. ст. 22, 33-37, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.172-15КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та оголосити усне зауваження.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-15КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги чи протесту прокурора до органу, який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Суддя: Т.М.Янцовська