Справа №705/3823/19
3/705/1769/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2019 року м.Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В. за участю прокурора Закутнього Р.С., розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бабанка Уманського району Черкаської області, депутата Уманської районної ради Черкаської області, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Уманської районної ради Черкаської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язанні з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у його майновому стані після придбання транспортного засобу марки «SKODA OKTAVIA», 2014 року випуску, вартість якого становить 100000 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Прокурор в судовому засіданні вказував на наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , свою вину у вчиненому правопорушенні визнав та вказував, що дійсно про придбання автомобіля написав лише щорічні декларації, а декларації про суттєві зміни не подавав.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора та пояснення ОСОБА_1 , суд прийшов до наступного висновку.

За змістом частини 2 статті 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає у випадку неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 137/2019 від 07.08.2019 року вбачається, що датою вчинення адміністративного правопорушення є 30.12.2017 року, тобто до встановленого законодавством терміну депутат Уманської районної ради ОСОБА_1 своєчасно декларацію не подав, в судовому засіданні свою вину у вчиненні відповідного адміністративного правопорушення визнав повністю та пояснив, що з правопорушенням згідний, вину визнає та просить суворо не карати, про що вказано в протоколі.

Згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону є депутати районних рад.

За таких обставин в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 будучи депутатом Уманської районної ради Черкаської області, відноситься до осіб, зазначених у підпункті «б», пункту 1) частини першої ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, тобто є суб`єктом відповідного правопорушення ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального , рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Отже, депутат районної ради є суб`єктом вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, та на нього розповсюджується обмеження та обов`язки, передбачені ст.45, ст.52 Закону.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно правову відповідальність.

Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України.

Згідно вимог ч.1 ст. 45 Закону граничним терміном подачі декларації ОСОБА_1 було визначено 30.12.2017 року (повідомлення про суттєві зміни у майновому стані він повинен був протягом 10 днів після придбання автомобіля, тобто з 20.12.2017 р. по 30.12.2017 р.).

З огляду на викладене, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.2 ст.172-6 КУпАП, тобто неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані, яке підтверджене зібраними по справі доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 137/2019 від 07.08.2019р., що складений начальником сектору протидії корупції УЗЕ в Черкаській області Департаменту захисту економіки НПУ Кошовським Р.В.;

- електронною декларацією за 2017 рік ОСОБА_1 ;

- роздруківка з сайту Уманської районної ради, в якій є посилання на те, що депутатом відповідної ради є ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.33 КУпАП враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь вини, обставини справи, наявність обставин, що пом`якшують відповідальність визнання вини та щире каяття та відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Згідно з вимогами ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 40-1, ч.1 ст.172-6, ст.ст.283,284, 294 КУпАП, ст.ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», суд, -

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест до Черкаського апеляційного суду, протягом десяти днів, з дня її проголошення, через Уманський міськрайонний суд Черкаської області.

Суддя: Ю.В. Мазуренко