Справа № 642/1307/19
Провадження № 3/642/476/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н

25 лютого 2019 року м. Харків

Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Гримайло А.М., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Управління Укртрансбезпеки у Харківській області у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ст.164 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

18 лютого 2019 року до Ленінського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0019136 від 18.02.2019 року встановлено, 18.02.2019 року о 15-43 год. гр. ОСОБА_1, в м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 62, надавав послуги з перевезення пасажирів за маршрутом Алчевськ-Харків на автомобілі марки «Мерседес», державний номер НОМЕР_1, без державної реєстрації як суб'єкта господарської діяльності та без отримання відповідної ліцензії на даний вид господарської діяльності, чим порушив ст.19, 58 ГКУ та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В порядку підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено в порушення вимог ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вимог, в протоколі не зазначені свідки та їх адреси, відсутні пояснення правопорушника по суті адмінправопорушення.

Також до протоколу не додано відповідного витягу про те, що правопорушник дійсно не зареєстрований як СПД, або про те, що він не отримував ліцензії, що унеможливлює подальший розгляд справи по суті, оскільки при розгляді справи суд повинен відповідно до вимог ст.268 КУпАП з'ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, постановити в справі належне рішення, однак при зазначених вище обставинах у суду не має цієї можливості.

Крім того, санкція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає накладення на правопорушника штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Таким чином, санкція ч.1 ст.164 КУпАП, за яку притягується правопорушник, передбачає накладення штрафу з конфіскацією грошей, одержаних внаслідок перевозки пасажирів без ліцензії, чи без такої.

В ході підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення у відповідності із ст. 278 КпАП України суддею встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення даних вимог закону дотримано не було, оскільки матеріали справи не містять даних стосовно вилучення грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, у зв'язку з чим суд при винесенні постанови буде позбавлений можливості застосувати такий вид адміністративного стягнення як штраф з конфіскацією грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст 164 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, а також з урахуванням того, що допущена неповнота при складанні адміністративного протоколу унеможливлюють повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні, приходжу до висновку про необхідність повернення даного адміністративного матеріалу до Управління Укртрансбезпеки у Харківській області для доопрацювання та усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 276-278, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.164 ч.1 КУпАП, повернути Управлінню Укртрансбезпеки у Харківській області для доопрацювання та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.М.Гримайло