КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 року суддя Судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Кияшко О.А., з участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В. , адвоката Баци К.В., яка представляє інтереси ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС на постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 21.06.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 21.06.2019 року ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, закрито у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

В апеляційній скарзі представник Київської митниці ДФС просить скасувати вказану постанову та постановити нову, якою визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, що становить 1 770 993,14 грн., з конфіскацією товарів, а вразі неможливості стягнути їх вартість.

В обґрунтування доводів поданої апеляційної скарги зазначає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, однак безпідставно закрив провадження у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності. Вказує, що 08.11.2018 року було внесено зміни до статті 467 Митного кодексу України «строки накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил»,що прямо передбачає:якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення,а строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом. Тобто станом на дату винесення постанови діяла норма ч.1 ст.467 Митного кодексу України зі змінами від 08.11.2018 року в частині, що строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

В запереченнях на апеляційну скаргу адвокат Баца К.В., яка дія в інтересах ОСОБА_2 просить залишити апеляційну скаргу Київської міської митниці ДФС без задоволення, а рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 21.06.2019 року без змін.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи, наведені в апеляційній скарзі, вислухавши пояснення представника Київської міської митниці, який підтримав апеляційну скаргу, пояснення адвоката Баци К.В., яка заперечила проти задоволення апеляційної скарги, вважаю, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як передбачено ч.1 ст.3 МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, чинні на день прийняття митної декларації органом доходів і зборів України.

Відповідно до ч.3 ст. 3 МК України норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Аналогічні положення закріплені і в ст.8 КУпАП.

Відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.

В протоколі про порушення ОСОБА_2 митних правил та вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, днем його вчинення зазначене 5 серпня 2017 року, а днем його виявлення 12 листопада 2018 року, а отже суд першої інстанції вірно застосував ч.1 ст.467 МК України в редакції Закону №5288-VІ від 18.09.2012,яка діяла на момент вчинення правопорушення.

За таких обставин,доводи апеляційної скарги про необхідність застосування ч.1 ст.467 МК України в редакції Закону № 2612-VIII від 08.11.2018 не відповідають вимогам закону, є безпідставними та необґрунтованими,оскільки дана редакція закону почала діяти з 25 листопада 2018 року,тобто після скоєння та виявлення зазначеного правопорушення вчиненого ОСОБА_2 ,а вказана норма закону не має зворотної дії в часі.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент вчинення ОСОБА_2 порушення митних правил та його виявлення ст. 467 МК Українидіяла в редакції Закону №5288-VІ від 18.09.2012, відповідно до якої, якщо справи про порушення митних правил розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих порушень,яка і підлягає застосуванню в даній адміністративній справі.

За таких обставин строк притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності на момент винесення постанови закінчився, а тому постанова суду першої інстанції є законною і обґрунтованою, підстав для її скасування у справі апеляційним переглядом не встановлено.

Керуючись ст.294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 21.06.2019 року, якою ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, закрито у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя