Справа№672/1103/19
Номер провадження 3/672/343/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2019 року м. Городок

Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області Шинкоренко С.В., за участю секретаря Терещук Н.А., прокурора Прокопчука В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої директором Тростянецького сільського будинку культури

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , являючись відповідно до підп. "в" п.1 ч.1 ст.3 ЗУ "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч.1, абз.2 ч.2 ст.45 ЗУ "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подала 23.05.2019 року о 12.57 з службового приміщення сільської ради по АДРЕСА_2 , декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнала у повному обсязі, розкаялась у вчиненому.

Прокурор вважає вину ОСОБА_1 доведеною у повному обсязі, просить накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, вивчивши письмові докази у справі, суддя приходить до висновку про повну доведеність в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання, без поважних причин, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суддею об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 , на підставі розпорядження Новосвітської сільської ради шостого скликання №5 НК від 01.09.2014 року призначена на посаду спеціаліста-бухгалтера Новосвітської сільської ради та їй присвоєно 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування 7 категорії (а.с.28).

На підставі розпорядження Городоцької міської ради Хмельницької області №78-2018 (о.с.) від 08.02.2018 року ОСОБА_1 звільнена з посади спеціаліста-бухгалтера Новосвітської сільської ради (а.с.32).

Згідно долученої розписки, ОСОБА_1 ознайомлена 01.12.2014 року із змістом Закону України "Про запобігання корупції" (а.с.30).

Отже, ОСОБА_1 являлась посадовою особою органу місцевого самоврядування, тобто була суб`єктом, на яких поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції" у відповідності до підп. "в" п.1 ч.1 ст.3 цього Закону.

Вина ОСОБА_1 належним чином підтверджена: протоколом про адміністративне правопорушення від 11.09.2019 р., в якому зокрема безпосередньо зафіксовано факт та обставини вчинення адміністративного правопорушення (а.с.2-6); копією щорічної декларації ОСОБА_1 (а.с.8-17); письмовими поясненнями ОСОБА_1 , в яких остання свою вину у вчиненому правопорушенні визнала, вказавши що допустила його через необізнаність в законодавстві (а.с.18-19); роздруківкою (прінт-сканом) з Єдиного державного реєстру декларацій, де відображена дата подання щорічної декларації ОСОБА_1 за минулий рік (а.с.20); копією розпорядження Новосвітської сільської ради шостого скликання №5 НК від 01.09.2014 року, згідно якого ОСОБА_1 призначена на посаду спеціаліста-бухгалтера Новосвітської сільської ради та їй присвоєно 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування 7 категорії (а.с.28); копією розпорядження Городоцької міської ради Хмельницької області №78-2018 (о.с.) від 08.02.2018 року, згідно якого ОСОБА_1 звільнена з посади спеціаліста-бухгалтера Новосвітської сільської ради (а.с.32).

Вирішуючи питання про можливість накладення на ОСОБА_1 стягнення у даній справі, судді виходить із такого.

Так, ч.3 ст.38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Зокрема, як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 дійсно своєчасно не подала щорічну декларацію до НАЗК, однак подала її все ж 23.05.2019 року, тобто з пропуском визначеного строку. Отже таке правопорушення не є триваючим, а вважається вчиненим з дня вчинення відповідних дій з дня подання декларації з пропуском встановленого строку.

Такі відомості були загальновідомі та у містились відкритому доступі на сайті НАЗК. Отже, саме з моменту оприлюднення таких відомостей правоохоронні органи мали об`єктивну можливість та були зобов`язані виявити вчинене адміністративне правопорушення. А, отже, саме з цієї дати і має відраховуватись тримісячний строк притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Оскільки на момент розгляду справи судом строк, передбачений ч.3 ст.38 КУпАП, закінчився, провадження в справі підлягає закриттю.

Враховуючи конкретні обставини справи, керуючись ст.ст.247, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, однак справу у провадженні закрити у в зв"язку із спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Городоцький районний суд Хмельницької області.

Суддя: