Провадження № 3/750/2089/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі: головуючого - судді Григор`єва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., з участю прокурора Жука Б.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Управління захисту економіки в Чернігівській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лебедин, Сумської області, громадянина України, з повною вищою освітою, працюючого начальником відділення бойового управління військової частини НОМЕР_1 , одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 172-6, ч.2 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи начальником відділення бойового управління військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, військовою посадовою особою, маючи військове звання «майор», тобто у відповідності до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 21.05.2019.

Крмі того, ОСОБА_1 , будучи начальником відділення бойового управління військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, військовою посадовою особою, маючи військове звання «майор», тобто у відповідності до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у десятиденний строк з моменту придбання майна не повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднення на офіційному веб-сайті НАЗК інформації про суттєві зміни у майновому стані у зв`язку з набуттям ним права власності, 25.10.2017, на рухоме майно транспортний засіб Богдан 211120, 2013 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2 , загальна вартість якого склала 121 000 грн., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017 (80 000 грн.).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч.2 ст. 172-6 КУпАП визнав частково та пояснив, що щорічно в січні місяці до військової частини від командування надходить телеграма про необхідність подання щорічних декларацій. З черговою телеграмою за січень 2019 року про необхідність подання декларації до 01 квітня 2019 року він був ознайомлений. Також він був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції». Проте, замість щорічної декларації помилково 13.03.2019 подав до Чернігівського управління ГУ ДФС в Чернігівській області податкову декларацію про майновий стані і доходи. Вже коли він надавав один примірник декларації начальнику військової частини, йому стало відомо, що він подав не ту декларацію. 21.05.2019 він розмістив на сайт НАЗК потрібну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Підтверджує, що 25.10.2017 він придбав за 121 000 грн. транспортний засіб Богдан 211120, д.н.з. НОМЕР_2 . Протягом десяти днів з дня набуття права власності він не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, оскільки неуважно ознайомився зі змістом Закону України «Про запобігання корупції». В щорічній декларації за 2018 рік він відобразив факт придбання цього транспортного засобу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення від 06.09.2019 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, відомості з Єдиного державного реєстру декларацій, відомості з територіального сервісного центру МВС, реєстраційну карту ТЗ, копію договору купівлі-продажу транспортного засобу, копії довіреностей, копію витягу із Положення про військову частину НОМЕР_1 , копію довідки, копію витягу з наказу, копію листа з НАЗК, копію довідки, копію паспорту, протокол про адміністративне правопорушення від 06.09.2019, податкову декларацію про майновий стан і доходи від 13.03.2019, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч.2 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані, з наступних підстав.

ОСОБА_1 з 11.10.2016 обіймає посаду начальника відділення бойового управління військової частини НОМЕР_1 , має військове звання «майор», а тому у відповідності до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», як військова посадова особа Збройних Сил України, є суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону та суб`єктом адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6, ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Фактичні обставини справи щодо придбання 25.10.2017 ОСОБА_1 транспортного засобу - Богдан 211120, 2013 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2 , загальна вартість якого склала 121 000 грн. останнім не оспорюються.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлений на рівні 1600 грн.

Вартість придбаного автомобілю Богдан 211120, 2013 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2 значно перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017 (1600*50=80 000 грн.)

Відповідно до вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб - сайті Національного агентства.

Отже, з придбанням майна у вигляді транспортного засобу на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2019 року, на ОСОБА_1 , як суб`єкта, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», був покладений обов`язок протягом десятиденного строку письмово повідомити про це НАЗК, чого зроблено не було.

Неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані тягне за собою адміністративну відповідальність за ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

При цьому у відповідності до ст. 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 , як військова посадова особа Збройних Сил України, підпадає під дію пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», а тому у відповідності до ч.1 ст. 45 цього ж Закону, зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

Як вбачається з роздруківки з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2018 рік ОСОБА_1 подав лише 21.05.2019.

При цьому помилкове подання 13.03.2019 податкової декларації про майновий стан і дохід до Чернігівського управління ГУ ДФС у Чернігівській області не є вибачальною помилкою, оскільки до цього часу в 2017 та 2018 роках ОСОБА_1 особисто заповнював та подавав щорічні декларації за минулий рік, тобто був обізнаний зі строками та способом подання щорічної декларації, а також з її формою та змістом.

Несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер та обставини вчинених правопорушень, особу правопорушника, його сімейний стан, майновий стан, ступінь його вини, і вважає за необхідне, з урахуванням ст. 36 КУпАП, накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Керуючись ст.ст. 36, 172-6, 268, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р.Г. Григор`єв