Справа №760/9465/18
Провадження №3/760/1698/19
ПОСТАНОВА

МЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який прописаний (зареєстрований) за адресою: АДРЕСА_1, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2, за ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

11.04.2018 р. року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який прописаний (зареєстрований) за адресою: АДРЕСА_1, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2, за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу №1046/10000/17 про порушення митних правил від 09.11.2017 року, вбачається, що 09.11.2017 о 13 год. 05 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), для проведення вибіркового митного контролю було зупинено гр. України ОСОБА_2, який слідував в Дубаї рейсом FZ 728 літаком авіакомпанії «Fly DUBAI».

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, було проведене усне опитування. При опитуванні пасажир заявив, що переміщує 5 (п'ять) зразків лопаток для цивільного компрессора ВК 12/6. Зазначеного громадянина було запрошено до оглядової кімнати, де при огляді із залученням експерта директора ТОВ «Авіатехсервіс» Куцакова Олексія Анатолійовича попередньо встановлено, що переміщуване обладнання представляє собою «лопатки авіаційних газотурбинних двигунів типу АЛ-314».

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Пасажир - гр. ОСОБА_2 митної декларації не заповнював, з приводу декларування обладнання до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, або підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження. Будь-які документи на обладнання при перетині зони митного контролю у пасажира були відсутні.

Таким чином Київською міською митницею ДФС зроблено висновок про те, що своїми діями пасажир - гр. України ОСОБА_2 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари на які законодавством України встановлені обмеження.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених статтею 471 Митного кодексу України.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №1046/10000/17 за ст. 471 МК України. Протокол підтримав в повному обсязі та просив гр. ОСОБА_2 визнати винним за порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти складеного протоколу відносно нього та просив повторно направити матеріали адміністративної справи до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки з метою перевірки та надання доказів про те, чи закінчене досудове розслідування відносно ОСОБА_2 та чи проведено експертне дослідження по предметам правопорушення.

Суд, заслухавши представника Київської міської митниці ДФС, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки з наступних підстав.

Статтею 527 МК України передбачено, що однією з постанов, що виноситься у справі про порушення митних правил митним органом або судом є постанова про проведення додаткової перевірки.

У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб'єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Встановлено, що 09.11.2017 о 13 год. 05 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), для проведення вибіркового митного контролю було зупинено гр. України ОСОБА_2, який слідував в Дубаї рейсом FZ 728 літаком авіакомпанії «Fly DUBAI».

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, було проведене усне опитування. При опитуванні пасажир заявив, що переміщує 5 (п'ять) зразків лопаток для цивільного компрессора ВК 12/6. Зазначеного громадянина було запрошено до оглядової кімнати, де при огляді із залученням експерта директора ТОВ «Авіатехсервіс» Куцакова Олексія Анатолійовича попередньо встановлено, що переміщуване обладнання представляє собою "лопатки авіаційних газотурбинних двигунів типу АЛ-314".

Згідно листа СВ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області №51/12-2709 від 16.03.2018 р. вбачається, що матеріали кримінального провадження за №0000075 щодо переміщення через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 товарів - «лопаток авіаційних газотурбінних двигунів» виділено у кримінальне провадження №0000289, що внесено до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України.

Крім того, проводиться експертне дослідження предметів правопорушення - «лопаток авіаційних газотурбінних двигунів».

Відповідно до листа СВ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області №51/12-7356 від 12.07.2018 р. вбачається, що на теперішній час по кримінальному провадженні за №0000075, внесеного 01.12.2017 р. до Єдиного Реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України, жодній особі не повідомлено про підозру, висновку експертного дослідження не отримано.

Постановою Солом'янського районного суду міста Києва від 10.08.2018 р. матеріали справи було направлено для проведення додаткової перевірки для перевірки та надання обґрунтованих доказів про те, чи повідомлено про підозру у кримінальному провадженню №0000289 та чи проведено експертне дослідження по предметам правопорушення.

На виконання вимог суду, Київською міською митницею ДФС 17.09.2018 за вих. №3606/9/26-70-20-02 та 10.12.2018 за вих. №4674/9/26-70-20-02 на адресу слідчого відділу ГУ СБУ у м. Києві та Київській області направлено запити на отримання інформації щодо вищезазначених питань, які необхідно з'ясувати під час додаткової перевірки.

Відповідь від правоохоронного органу на запити митниці не надійшла.

На підставі вищевикладеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 471 МК України повернути до Київської міської митниці ДФС України для перевірки та надання обґрунтованих доказів про те, чи повідомлено про підозру у кримінальному провадженні №0000289 та чи проведено експертне дослідження по предметам правопорушення.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 471, 527 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 471 МК України, повернути до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: С.І. Кушнір