04.03.2019 Справа №: 637/214/19
№ 637/214/19
№ 3/637/77/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

4 березня 2019 року с.м.т. Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Островська Н.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Купянського міжрайонного відділу Управління служби безпеки України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ч. 1 ст. 195-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 25.02.2019 року старшим оперуповноваженим Купянського МВ Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_2 проведено особистий огляд ОСОБА_1 у звязку із вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 195-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у затриманої виявлено предмет, зовні схожий на ручку розміром 14,5 см. довжина, 1,5 см. ширина, 1,5 см. у діаметрі, чорного кольору, зверху на предметі знаходиться кнопка округлої форми срібного кольору, на зовнішній частині предмету біля срібного кріплення знаходиться круглий отвір розміром 1,5 мм., предмет розєднується на 2 частини, які скріплені за допомогою різьби, на верхній частині предмету у розібраному стані знаходиться USB розєм. Вказаний пристрій відноситься до оптико-електронної техніки, а саме мініатюрної відеокамери, обладнаної обєктивом типу «Ріnhоlе», в якому діюча діафрагма збігається з вхідною зіницею, знаходиться у робочому стані і при необхідності можливо використовувати для негласного зняття інформації.

Згідно з ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) завданнями в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Частиною 1 ст. 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, в якому зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Пунктом 2 частини 1 ст. 278 КУпАП передбачено, що при підготовці справи до розгляду орган (посадова особа) вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують адміністративну відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, враховуючи викладене вище, складений протокол взагалі не відповідає вимогам ст.ст. 256, 280 КУпАП.

Протокол не м істить відомостей щодо місця та часу вчинення адміністративного правопорушення. У протоколі зазначене місце реєстрації правопорушника, однак відсутні відомості щодо місця фактичного проживання правопорушника, засобів його звязку, що позбавляє можливості здійснення своєчасного виклику правопорушника у судове засідання.

Окрім того, складений протокол не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 195-5 КУпАП.

Також, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та додані матеріали в деяких місцях взагалі є нечитабельними.

Також, додані до протоколу матеріали не містять відомостей щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року, що повинно бути враховано посадовими особами як при оформленні, так і при розгляді адміністративного матеріалу. Однак, з наданих до суду матеріалів не вбачається здійснення перевірки на предмет притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року.

Положеннями частини 2 ст. 254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вищезазначене позбавляє можливості зясувати обставини, передбачені ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що мають значення для правильного вирішення справи, а також розглянути справу повно, обєктивно та всебічно.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, визначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 195-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Купянському міжрайонному відділу Управління служби безпеки України в Харківській області для належного оформлення.

Суддя Н.І.Островська