Справа № 504/485/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2019 року смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Новоселівка Березівського району Одеської області, громадянина України, освіта середня, працюючого у ФГ «Назаренко», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_3, виданий 21.11.2014р. Комінтернівським РС ГУ ДМС України в Одеській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2;

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

06.02.2019р. поліцейським Лиманського ВП ГУНП в Одеській області Глобак І.І. був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №072436 за ст.124 КУпАП, згідно з яким 09.01.2019р. біля 21 год. 30 хв. на автодорозі с.Трояндове-с.Ониськове 3 км. ОСОБА_1, керуючи мотоциклом «ІЖ Планета», н/з відсутній, рухаючись у напрямку с.Ониськове не врахував погодні умови (сніг), не вибрав безпечну швидкість руху та допустив з'їзд у кювет і перекидання мотоцикла, внаслідок чого отримав тілесні ушкодження та був доставлений до ООКЛ.

Вивчивши вказані матеріали під час підготовки до розгляду справи, приходжу до висновку щодо необхідності їх повернення до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області для оформлення належним чином з наступних підстав.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання : чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, фабула протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає правовій кваліфікації ст.124 КУпАП.

Зокрема, ст.124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Згідно п.8 Розділу ХІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року (далі Інструкція), заповнення в письмовій формі протоколів про адміністративні правопорушення, постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, тимчасових дозволів здійснюється чорнилом (пастою) чорного або синього кольору. Записи здійснюються розбірливим почерком, а прізвище, ім'я, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, ім'я, по батькові поліцейського записуються друкованими літерами.

Всупереч цьому, зазначення дати складання протоколу (рік), дати та часу вчинення правопорушення зроблені нерозбірливим почерком та містять виправлення, що є недопустимим.

Всупереч ч.1 Розділу VIII Інструкції, в схемі місця ДТП відсутній підпис ОСОБА_1, також не вказано, що останній відмовився від підпису.

Відповідно п.8 ч.4 Розділу VIII Інструкції, на зворотному боці схеми місця ДТП зазначається порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, однак дана норма не виконана.

Згідно ч.ч.1,2 ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.124 цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено як точної адреси місця вчинення правопорушення, так і повної адреси місця проживання ОСОБА_1 (не вказано район та область, тільки назва села).

Довідка за результатом розгляду повідомлення оператора 102, яка долучена до матеріалів справи, не затверджена начальником Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, також відсутня дата такого затвердження.

Враховуючи викладене, суд вважає, що провести розгляд справи в передбачений законом термін та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області для оформлення належним чином.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за №2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу для оформлення належним чином оскарженню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 254, 256, 277, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП повернути до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області - для оформлення належним чином.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: П.В. Жовтан