справа №619/3838/19
провадження №3/619/1031/19
Постанова
іменем України
01 жовтня 2019 року суддя Дергачівського районного суду Харківської області Нечипоренко І.М., розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,
Ст. ДОП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області майором поліції Омельченко І.Ф., складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 616922 у відношенні ОСОБА_1 , згідно даним якого останній 12.08.2019 приблизно о 00 год 30 хв у АДРЕСА_1 Вільшани по вул. Центральній висловлювався брутальною лайкою та чіплявся у відношенні гр. ОСОБА_2 , на зауваження оточуючих не реагував, відповідальність за що передбачено ст.173 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Вказані дії орган, який розглядає справу повинен вчинити для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.
Справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 27 вересня 2019 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 цього Кодексу розглядається протягом доби.
Як передбачено ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, в т.ч. ст. 173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Ці положення Закону є гарантією забезпечення права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на захист, до того ж її присутність у судовому засіданні дозволяє суду перевірити достовірність фактичних даних, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, та всебічно з`ясувати усі обставини справи.
Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обов`язок забезпечити правопорушнику доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист, а тому останній має бути не тільки доставлений до суду, а й повинна бути забезпечена його присутність у судовому засіданні під час розгляду справи щодо нього.
До того ж, відповідно до підпункту «б» п. З ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожний обвинувачений, як мінімум, має право допитувати свідків, які дають показання проти нього або право на те, щоб ці свідки були допитані. Також, в будь-якому разі, він має право подання своїх доказів, зокрема, клопотати перед судом про виклик своїх свідків.
Орган, що направив адміністративний матеріал до суду не забезпечив явку ОСОБА_1 , що унеможливлює виконати вимоги ч.2 ст.277 КУпАП щодо скорочених строків розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП та обов`язкової його присутності в судовому засіданні.
Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 268, 277, 278, 283 КУпАП, суддя
Повернути Дергачівському ВП ГУНП в Харківській області справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І. М. Нечипоренко