Справа № 535/233/19
Провадження № 3/535/46/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2019 року Суддя Котелевського районного суду Полтавської області Цвітайло П.В., розглянувши матеріали справ про адміністративне правопорушення, які надійшли від Котелевського відділення поліції Гадяцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, не одруженого, на утриманні неповнолітніх осіб не має, не працюючого, раніше притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП 13.11.2018 року,

за ч.2 ст.130, ч.7 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2018року до Котелевського районного суду Полтавської області надійшли матеріали про вчинення адміністративних правопорушень відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 (два протоколи), ч.7 ст. 121 (два протоколи) Кодексу України про адміністративні правопорушення для розгляду по суті.

Дані матеріали відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.12.2018 року надійшли судді за № 535/1664/18 та відповідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу від 27.12.2018 року, обєднанні в одне провадження за № 3/535/7/19.

Під час підготовки до судового розгляду вище вказаних протоколів про вчинення адміністративних правопорушень відносно ОСОБА_1, встановлено, що він відбуває покарання у Харківській ВК-43, що підтверджується довідкою виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради № 120 від 09.01.2019 року та відповідно до повідомлення канцелярії Котелевського районного суду Полтавської області.

Відповідно до змісту вимог ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Виходячи із конкретних обставин матеріал даної справи про вчинення адміністративного правопорушення не може бути розглянуто у відсутності особи, яка відбуває покарання і фактично з поважних причин не може зявитися до суду.

Згідно з вимогами чинного законодавства України кожен має право на участь у розгляді своєї справи у визначеному процесуальним законом порядку в суді будь-якої інстанції. Вказана правова позиція повністю узгоджується з рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням ОСОБА_3, щодо офіційного тлумачення положень статті 24 Конституції України (справа про рівність сторін судового процесу) від 12.04.2012 року (справа № 1-10/2012), згідно резолютивної частини якого: В аспекті конституційного звернення положення статті 24 Конституції України стосовно рівності громадян у конституційних правах, свободах та перед законом у взаємозвязку з положеннями ч. 1 ст. 55, п.2 ч.1 ст. 129 Основного Закону України щодо захисту судом прав і свобод людини і громадянина та рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом треба розуміти так, що кожен, тобто громадянин України, іноземець, особа без громадянства, має гарантовані державою рівні права на захист прав і свобод у судовому порядку та на участь у рзгляді своєї справи у визначеному процесуальним законом порядку у судах усіх юрисдикцій, спеціалізацій та інстанцій, у тому числі й особа, яка засуджена і відбуває кримінальне покарання в установах виконання покарань. Дана правова позиція повністю відповідає Європейській конвенції з прав людини та узгоджується з рішеннями Європейського суду з прав людини.

Кодекс України про адміністративні правопорушенняне передбачає іншої процедури, як розгляд з особою, або за її заявою без неї.

ОСОБА_2 відділення поліції, жодних спроб виконати вимоги чинного законодавства та доопрацювати матеріал не зробила, фактично самоусунувшись від усунення своїх же недоліків. Намагаючись лише формально показати свою роботу та в черговий раз направити протоколи до Котелевського районного суду для розгляду по суті, заздалегідь знаючи, що ОСОБА_1 відбуває покарання, і не може зявитися на розгляд.

Згідно з п. 24 ч.5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи вище викладене, Котелевський районний суд Полтавської області відповідно до вимог ст. ст. 268,279,280 Кодексу України про адміністративні правопорушення позбавлений можливості на законних підставах розглядати дані матеріали про адміністративне правопорушення (протоколи), а тому вважає за необхідне повернути матеріали для належног доопрацювання відповідно вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України».

Керуючись ст.ст. 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Повернути адміністративний матеріал № 535/233/19, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до Котелевського відділення Національної поліції ГУНП в Полтавській області для належного оформлення та доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому зверненню з вище зазначеним матеріалом до суду.

Суддя П.В. Цвітайло