Справа № 594/1205/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2019 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г. І., за участі ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки

АДРЕСА_1 , не працюючої,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17 вересня 2019 року серія АПР18 №298049 17 вересня 2019 року ОСОБА_1 за місцем проживання ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків, а саме утримувала в неналежних умовах для проживання свою малолітню доньку ОСОБА_2 , у кімнаті, де проживає дитина брудно, стіни та стеля у аварійному стані, відсутні продукти харчування, погані умови для приготування їжі та відсутній холодильник для її зберігання, у кімнаті не прибрано, розкидані дитячий одяг, відсутня проточна вода, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 під час розгляду справи вину у вчиненому не визнала та пояснила, що прибирає та здійснює належний догляд за малолітньою дочкою, однак їй не вистачає коштів щоб зробити ремонт у будинку, провести воду чи купити нові меблі. Усі гроші, які отримує витрачає на харчування та догляд за дитиною. На даний час у них складне матеріальне становище, у зв`язку з чим можуть дозволити собі придбати тільки найнеобхідніші речі та продукти.

Згідно долученого до протоколу свідоцтва про народження дитини, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 грудня 2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 і її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .

Згідно акту обстеження умов проживання №56 від 17 вересня 2019 року, при обстеженні житла, в якому проживає сім`я ОСОБА_1 у с.Вовківці, на момент обстеження виявлено незадовільні умови проживання: у будинку старі меблі; немає води; погані умови для приготування їжі; відсутній запас продуктів харчування; запасу дров на зиму немає; для дитини є одна упаковка дитячого харчування; дитина погано набирає вагу. До кухні підведений газ, однак газова приставка дуже неефективна, споживає багато газу. У сім`ї будуть проблеми з опаленням, бо сім`я не може оплатити вартість спожитого газу.

З долученої до матеріалів справи довідки характеристики №321, виданої 17 вересня 2019 року Вовковецькою сільською радою, встановлено, що ОСОБА_1 проживає разом з чоловіком ОСОБА_3 та дочкою ОСОБА_2 , 2018 року народження, у АДРЕСА_2 . За час проживання у селі ОСОБА_1 зарекомендувала себе із задовільної сторони, зауважень з боку виконкому не мала. У громадських місцях веде себе добре. Скарги від жителів села до виконкому сільської ради на ОСОБА_1 не поступали. Сім`я проживає у складних життєвих умовах.

Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

Виклад інкримінованих правопорушнику діянь має бути гранично конкретизований, це означає, що у формулюванні адміністративного правопорушення повинні включатися всі ті дії (бездіяльність), які відповідають опису об`єктивної сторони адміністративного правопорушення в адміністративно-правовій нормі, в якій передбачена відповідальність за вчинення даного адміністративного правопорушення.

Частиною 1 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Однак, протоколом про адміністративне правопорушення та долученими до нього доказами, зокрема актом обстеження умов проживання, не підтверджено вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а саме ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя дитини.

Під час розгляду справи встановлено, що сім`я ОСОБА_1 проживає у складних життєвих умовах у них скрутне матеріальне становище, що підтверджується довідкою характеристикою №321, виданою 17 вересня 2019 року Вовковецькою сільською радою.

У протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.184 КУпАП України.

ОСОБА_1 . вмінено у вину те, що вона утримувала в неналежних умовах для проживання свою малолітню доньку ОСОБА_2 , зокрема зазначено, що стіни та стеля у аварійному стані, відсутні продукти харчування, погані умови для приготування їжі та відсутній холодильник для її зберігання, відсутня проточна вода.

З акту обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , доданого на підтвердження її вини, встановлено, що при обстеженні житла, в якому проживає сім`я ОСОБА_1 у с.Вовківці, на момент обстеження виявлено незадовільні умови проживання: у будинку старі меблі; немає води; погані умови для приготування їжі; відсутній запас продуктів харчування; запасу дров на зиму немає; для дитини є одна упаковка дитячого харчування; дитина погано набирає вагу. До кухні підведений газ, однак газова приставка дуже неефективна, споживає багато газу. У сім`ї будуть проблеми з опаленням, бо сім`я не може оплатити вартість спожитого газу.

Інформація, викладена в доданих до протоколу матеріалах, суперечить і не узгоджується зі складом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 разом з сім`єю проживає у складних життєвих та матеріальних умовах, що не є ухиленням батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

За таких обставин вважаю, що немає належних доказів вини ОСОБА_4 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 247, 252, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя