Справа №601/1859/19
Провадження № 3/601/863/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2019 року Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Коротич І.А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Кременецького відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає в АДРЕСА_1 , за частиною 1 статті 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 278869 від 10 вересня 2019 року, 03 серпня 2019 року о 16 годині 50 хвилин гр. ОСОБА_1 не зареєстрований як ФОП, здійснював на вантажному фургоні «Мерседес Бенц» д.н.з. НОМЕР_1 перевезення вантажу, а саме овочів, з села Великі Копані Херсонської області на столичний ринок у місті Київ без відповідних документів, а саме без ліцензії на зайняття даною господарською діяльністю.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що він господарської діяльності не здійснює, в тому числі і систематичної, 03 серпня 2019 року він керував вантажним фургоном «Мерседес Бенц», оскільки допомагав своєму брату ОСОБА_2 , який зареєстрований як ФОП. Брат сидів на пасажирському сидінні із всіма відповідними документами. Однак, працівники поліції, які їх зупинили склали на нього протокол, оскільки він був за кермом даного вантажного фургона, а тому просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_2 , будучи допитаний в судовому засіданні в якості свідка пояснив, що в дійсності 03 серпня 2019 року його брат ОСОБА_1 допомагав йому перевозити овочі, тобто керував його вантажним фургоном. Однак господарською діяльністю займається не його брат, а він та має на це відповідні документи.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 278869 від 10 вересня 2019 року, Акт № 153764 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на ОСОБА_2 , протокол перевірки технічного стану транспортного засобу № 00176-01640-18, вважаю, що адміністративна справа підлягає закриттю виходячи з наступного.

У відповідності до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі статтею 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до частини 2 статті 55 ГК України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Натомість, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 278869 від 10 вересня 2019 року, 03 серпня 2019 року о 16 годині 50 хвилин гр. ОСОБА_1 не зареєстрований як ФОП, здійснював на вантажному фургоні «Мерседес Бенц» д.н.з. НОМЕР_1 перевезення вантажу, а саме овочів, з села Великі Копані Херсонської області на столичний ринок у місті Київ без відповідних документів, а саме без ліцензії на зайняття даною господарською діяльністю.

Відповідно до частини 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 25 квітня 2003 року №3 "Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності" під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності.

Крім того, згідно підпункту 24 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Тобто, перевезення вантажів які не є небезпечними в межах України не потребують ліцензування.

Як з`ясовано в судовому засіданні та підтверджено відповідними документами, ОСОБА_1 господарської діяльності не здійснює, в тому числі і систематичної.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП.

Таким чином, з огляду на вищевказане даний протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 278869 від 10 вересня 2019 року, складений відносно ОСОБА_1 не може бути беззаперечним доказом його вини, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини.

Отже, виходячи з того, що ОСОБА_1 не є суб`єктом відповідальності за частиною 1 статті 164 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись частиною 1 статті 247, статтею 294 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає в АДРЕСА_1 , за частиною 1 статті 164 КУпАП провадженням закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення, через Кременецький районний суд Тернопільської області.

Суддя: