Справа № 140/2188/19
Провадження № 3/140/1084/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2019 року м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Науменко С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної аудиторської служби України Північний офіс Держаудитслужби Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працює бібліотекар (секретар тендерного комітету) Ситковецька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Немирівського району Вінницької обласної Ради, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , -

За ст.164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Виявлено порушення законодавства про закупівлі, в частині: порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, що відображене у висновку про результати моніторингу закупівлі, який оприлюднено Управлінням в електронній системі закупівель 11 липня 2019 року.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Школою-інтернатом з ТОВ «Літинський м`ясокомбінат» укладено договір від 27 лютого 2018 року № 36, строк дії якого до 31 грудня 2018 року або до повного виконання зобов`язань за договором.

За даними пошуково-аналітичної системи (https:www.007.org.ua) установлено, що замовником на підставі накладних (від 02 березня 2018 року № 7726, від 07 березня 2018 року № 8191, від 23 березня 2018 року № 10361, від 20 березня 2018 року № 10152, від 16 березня 2018 року № 9316, від 06 квітня 2018 року № 12379, від 11 квітня 2018 року № 12830, від 11 квітня 2018 року № 12832, від 20 квітня 2018 року № 13926, від 20 квітня 2018 року № 13791, від 27 квітня 2018 року № 14985, від 04 травня 2018 року № 15755, від 11 травня 2018 року № 16719, від 23 травня 2018 року № 18322, від 18 травня 2018 року № 17841, від 25 травня 2018 року № 18744, від 07 вересня 2018 року № 010972, від 18 вересня 2018 року № 012464, від 18 вересня 2018 року № 012647, від 14 вересня 2018 року № 012124, від 24 вересня 2018 року № 013141, від 28 вересня 2018 року № 013956, від 01 жовтня 2018 року № 014106, від 01 жовтня 2018 року № 015039, від 22 жовтня 2018 № 016914, від 16 жовтня 2018 року №хххх, від 09 листопада 2018 року № 019246, від 16 листопада 2018 року №02505, від 20 листопада 2018 року № 020878, від 27 листопада 2018 року № 021806, від 04 грудня 2018 року № 022763, від 11 грудня 2018 року № 023702, від 05 грудня 2018 року № 022942, від 18 грудня 2018 року № 024622, від 19 грудня 2018 року № 024766, від 22 грудня 2018 року №МК-025097) було здійснено оплату за договором від 27 лютого 2018 року № 36 (із змінами внесеними додатковою угодою від 28 листопада 2018 року № 1) на суму 359480,00 грн., строк дії якого до 31 грудня 2018 року в повному розмірі.

Відповідно до абзацу десятого частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» замовник самостійно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом «Про публічні закупівлі», інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель не оприлюднене в трьохденний строк з дня настання підстав для оприлюднення, чим порушено норми абзацу десятого частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі».

Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» та п. 4.4 п. 5.3 Розділів 4,5 Положення про тендерний комітет та наказу від 16 червня 2016 року № 36/1-к/тр «Про створення тендерного комітету та затвердження Положення про тендерний комітет школи-інтернат» відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель та забезпечення розміщення інформації про публічні закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу через електронні майданчики покладено на секретаря тендерного комітету.

Відтак, перебуваючи на посаді бібліотекаря та будучи секретарем тендерного комітету (наказ Школи-інтернату від 16 червня 2016 № 36/1-к/тр) ОСОБА_1 не вжила заходів щодо своєчасного оприлюднення звіту про виконання договору в електронній системі закупівель (UA-2018-01-23-001044-а).

Виявлене порушення мало місце на момент проведення моніторингу.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 вину визнала.

Оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 , в скоєнні інкримінованого її правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, копією Наказу про початок моніторингу закупівель, копією висновку про результати моніторингу закупівлі, копією договору про закупівлю № 36, копією специфікації до Договору про закупівлю № 36 від 27 лютого 2018 року, копією додаткової угоди № 1 до Договору поставки № 36 від 27.02.2018 року, копією специфікації до Договору закупівлі № 36 від 27.02.2018 року, копією звіту про виконання договору про закупівлю дата формування звіту 12 липня 2019 року, копією положення про тендерний комітет Ситковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Немирівського району Вінницької обласної Ради, копією Наказу про створення тендерного комітету та затвердження Положення про тендерний комітет школи-інтернату.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що вина ОСОБА_1 , в скоєнні інкримінованого її правопорушення доведена і її дії вірно кваліфіковані за ст. 164-14 ч.1 КУпАП.

В задоволенні клопотання трудового колективу Ситковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Немирівського району Вінницької обласної Ради про передачу матеріалів адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 на розгляд трудового колективу для застосування відносно неї заходів громадського впливу, суд вважає слід відмовити як необґрунтованому, так як з врахуванням особи правопорушника та характеру вчиненого правопорушення, суд вважає це недоцільне застосування до ОСОБА_1 заходів громадського впливу.

На підставі викладеного керуючись ст. 164-14 ч.1, 221,283,294 КпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , визнати винною в скоєнні правопорушення передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП та піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 11900 ( одинадцять тисяч дев`ятсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету (стягувач Державна судова адміністрація України) отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: 6001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Штраф має бути сплачений порушником в установу банку України (отримувач коштів: УК у Нем.р-н/Немирівський р-н/ 21081100; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 2380; код класифікації доходів бюджету: 21081100, призначення платежу: адміністративні штрафи, Немиріський районний суд) не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом 3 (трьох) місяців з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 КУпАП, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 КУпАП.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 цього Кодексу, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим.

Скарга подається до Вінницького апеляційного суду через Немирівський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: (підпис)

З оригіналом вірно:

Суддя Немирівського

районного суду: С.М.Науменко