П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.03.2019 Справа №607/5125/19

01 березня 2019 року м. Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Черніцька Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 , солдат стрілець-снайпер 2 взводу охорони, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , фактично проживає по АДРЕСА_2

за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення за №51 від 28.02.2019 року, 14 лютого 2019 року близько 18 год. 00 хв. старший солдат ОСОБА_1 перебував в розташуванні батальйону охорони військової частини НОМЕР_1 , що у АДРЕСА_2 , з ознаками алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 був направлений до Тернопільського наркологічного диспансеру для встановлення проміле в крові, де відмовився від проведення експертизи. Дане правопорушення скоєне в умовах особливого періоду.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП та підлягають належному доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 18.07.2017 за № 374 (далі Інструкція), у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Положеннями п. 6 Інструкції встановлено, що під час викладення обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, щодо якої складається Протокол, які норми законодавства порушено, та робиться посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за це правопорушення.

З фабули протоколу про адміністративне правопорушення за №51 від 28 лютого 2019 року вбачається, що 14 лютого 2019 року близько 18 год. 00 хв. старший солдат ОСОБА_1 перебував в розташуванні батальйону охорони військової частини НОМЕР_1 , що у АДРЕСА_2 та знаходився з ознаками алкогольного сп`яніння, після чого був направлений до Тернопільського наркологічного диспансеру для встановлення проміле в крові, де відмовився від проведення експертизи. Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Положеннями ч. 3 ст. 172-20 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність зокрема, за появу військовослужбовця на території військової частини та виконання ним обов`язків військової служби в нетверезому стані, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Таким чином, фабула правопорушення викладена у протоколі від 28 лютого 2019 року є неконкретною, зміст та суть правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повністю не розкритий.

Не вказано, які саме норми законодавства порушив ОСОБА_1 .

Відповідно до положень п. 1 Розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 18.07.2017 за № 374, уповноважена посадова особа військової частини (органу управління Служби правопорядку) складає Протокол протягом трьох діб з моменту встановлення даних, які підтверджують факт вчинення військовослужбовцем військового адміністративного правопорушення.

Із матеріалів справи встановлено, що правопорушення, яке інкримінують ОСОБА_1 було вчинене ним та виявлене 14 лютого 2019 року. Однак, протокол про адміністративне правопорушення складений 28 лютого 2019 року, тобто по спливу триденного терміну складення протоколу.
До матеріалів справи не долучені документи, які б підтверджували факт правомірності складення протоколу по спливу триденного терміну його складення.

Згідно з вимогами п. 4 Інструкції, не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до Протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як Протокол підписано особою, щодо якої він складений, та свідками (у разі їх наявності). У графах, які не заповнюються під час складання Протоколу, проставляється прочерк.

Встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення за №51, міститься виправлення в даті складення протоколу, які ніким не завірені.

Згідно з вимогами п.п. 10, 11 даної Інструкції, протокол складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Особі, щодо якої складається Протокол, пропонується надати письмові пояснення по суті вчиненого правопорушення та зауваження щодо змісту Протоколу, які засвідчуються підписом цієї особи та додаються до Протоколу. Письмові пояснення та зауваження можуть додаватися до Протоколу окремо, про що робиться запис у Протоколі.

ОСОБА_1 пояснив, що протокол про адміністративне правопорушення йому не вручався, а пояснення зазначені у протоколі у графі «пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності» він не надавав.

В матеріалах справи відсутні докази вручення особі під підпис протоколу про адміністративне правопорушення, а пояснення зазначені у протоколі не підписані ним.

Наявність вищевказаних недоліків не дає можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та прийняти будь-яке з можливих рішень за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП слід направити у Військову частину НОМЕР_1 для належного доопрацювання.

При цьому, прошу врахувати вимоги п. 4 Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 18.07.2017 за № 374, згідно яких не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до Протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як Протокол підписано особою, щодо якої він складений, та свідками (у разі їх наявності).

Про всі доопрацювання вказаних матеріалів справи слід повідомити особу, відносно якої складено протокол.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 172-20, 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП повернути для належного доопрацювання у Військову частину НОМЕР_1 .

СуддяІ. М. Черніцька