Номер провадження 3/229/327/2019
П О С Т А Н О В А

22 лютого 2019 року м.Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Рахункової палати про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Дружківка, Донецької області, гр.України, працює начальником КП «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1,-

за ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Дружківського міського суду Донецької області з Рахункової палати надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164-14 КУпАП, які складені керівником контрольної групи - заступником начальника територіального управління Рахункової палати по Донецькій та Луганській областях.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення - в порушення абзацу 10 частини 1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922- VIII, яким визначена обов'язковість оприлюднення звіту про виконання договору - п-отягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання, головою тендерного комітету комунального підприємства «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради ОСОБА_1 не забезпечено організацію роботи тендерного комітету, внаслідок чого не оприлюднено звіт про виконання договору підряду від 18.06.2018 року, № 18 ( строк дії договору підряду - до 31.12.2018 року), укладений із ТОВ «ХОЗхімсервіс» на виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт будівель КЛПУ «Дружківська міська клінічна лікарня №1»:»Будівля лікарні», «Будівля інфекційного відділення», розташованих за адресою: вул.Котляревського, 151, м.Дружківка. Коригування на суму 16719719,13 гривень у визначений термін на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель. Відповідно підпункту 2.13 «Положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) КП «УКБ» Дружківської міської ради, затвердженого наказом від 20.04.2018 №101п, голова тендерного комітету персонально відповідає за виконання покладених на комітет функцій.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку п.2 ст.278 КУпАП, суддею встановлено, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначено місце вчинення правопорушення, а також неконкретизовано час його вчинення.

При цьому, ОСОБА_1 не було роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст. 268КУпАП та ст. 63Конституції України, про що свідчить відсутність у протоколі підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Також, особою, яка склала даний протокол про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, зазначено лише статтю, а саме ст.164-14 КУпАП без вказання відповідної частини передбаченої даною статтею.

Крім того, копії документів, які додані до протоколу не завірені підписом посадової особи, що в свою чергу позбавляє можливості пересвідчитись судді у дійсності наданих копій документів.

Отже, суддя вважає, що за таких обставин неможливо прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі, а матеріали адміністративної справи № 229/1008/19 (протокол про адміністративне правопорушення разом з додатками) варто направити до Рахункової палати для належного оформлення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.256 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164-14 КУпАП - повернути до Рахункової палати для належного оформлення.

Суддя Дружківського міського суду

Донецької області: В.О.Лебеженко