ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/5110/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2019 р. м. Київ

Суддя Дарницького районного суду м. Києва Заставенко М.О. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ІПН: НОМЕР_1 , працюючого водієм в УБА «Транс», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

05.07.2019 близько 06 год. 53 хв. за адресою м. Київ, Дарницький район , вул. Привокзальна, буд. 1, ОСОБА_1 керував власним автомобілем «Мерседес Бенц» д.н.з. НОМЕР_2 в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п. 2.9 а) ПДР України. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку у лікаря нарколога згідно висновку № 005672 від 05.07.2019.

ОСОБА_1 винним себе у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП не визнав, пояснив, що після того як його зупинили працівники поліції, він вийшов з машини до них в стані збудження та дуже хвилювався, вони запропонували йому поїхати до лікаря нарколога на що він погодився. В медичному закладі він знаходився приблизно 2 години, був оглянутий лікарем, але сечу здати для проведення дослідження не зміг. Зазначив, що наркотичних засобів не вживав, просив закрити провадження з підстав відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

В засіданні захисник Мазуркевич М.А. заявив клопотання про закриття провадження у справі з підстав відсутності події і складу адміністративного правопорушення, оскільки медичний огляд ОСОБА_1 проведений з порушенням вимог Інструкції, а саме: висновок зроблений на підставі клінічних даних, біологічні зразки для досліджень - сеча не були взяті з незалежних від нього причин, ОСОБА_1 пропонував взяти у нього зразки крові, але лікарі цього не зробили. Протокол не містить доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, а тому носить незаконний характер. У цей же день коли у ОСОБА_1 з`явилась фізична можливість, він самостійно звернувся в лікарню «Соціотерапія» і о 10.50 год. у нього були взяті біологічні зразки -сеча. За результатами дослідження встановлено, що у вказаних лабораторних зразках відсутні речовини, які б свідчили про його наркотичне сп`яніння. Крім того, комісією експертів Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи проведено експертне дослідження - висновок № 034-7-2019 від 22.08.2019 була досліджена медична документація, на підставі якої зроблено висновок про наркотичне сп`яніння ОСОБА_1 о 07.15 год. 05.07.2019, висновок наступний - судово-медичне (експерте) твердження про те, що людина перебуває у стані наркотичного сп`яніння, можливе лише при наявності даних лабораторних досліджень крові людини з визначенням концентрації виявленої речовими /в деяких випадках, в залежності від встановленої концентрації - сечі людини/; клінічні дані, при відсутності даних лабораторних досліджень, не є доказами для встановлення факту наркотичного сп`яніння; в даному випадку лабораторні дослідження крові та сечі ОСОБА_1 під час його огляду о 07.15 год. 05.07.2019 не проводилися. Таким чином, вважаючи все вищевикладене, немає ніяких об`єктивних підстав вважати, що ОСОБА_1 на момент його огляду в КМКЛ «Соціотерапія» о 07.15 год. 05.07.2019 знаходився в стані наркотичного сп`яніння, а сам по собі протокол не є доказом провини ОСОБА_1

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, захисника та дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до протоколу серії ДПР18 № 315365 від 05.07.2019, 05.07.2019 близько 06 год. 53 хв. за адресою м . Київ, Дарницький район, вул. Привокзальна, буд. 1, ОСОБА_1 керував власним автомобілем «Мерседес Бенц» д.н.з. НОМЕР_2 в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п. 2.9 а) ПДР України. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку у лікаря нарколога згідно висновку № 005672 від 05.07.2019. ОСОБА_1 був відсторонений від керування транспортним засобом.

Відповідно до копії постанови серії НК № 578498 від 05.07.2019, в цей же день та час ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом здійснив рух з боку дверей тримвая до їх повного зачинення, а також здійснив рух на заборонений сигнал світлофору (жовтий), чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1,2 ст. 122 КУпАП, що і стало причиною зупинення транспортного засобу.

Відповідно до висновку лікаря КМНКЛ «Соціотерапія» від 05.07.2019, зробленого на підставі акта медичного огляду від 05.07.2019 № 005672/2549, ОСОБА_1 , 1987 р.н. направленого на огляд працівником поліції 05.07.2019 о 06 год. 55 хв., відбувся огляд о 07 год. 15 хв. 05.07.2019, висновок огляду: ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння (стимулятори), на підставі клінічного огляду.

Відповідно до копії акта медичного огляду від 05.07.2019 № 005672/2549, наданого на запит суду за клопотанням захисника, ОСОБА_1 , 1987 р.н. був направлений поліцейським на огляд о 06.55 хв. 05.07.2019, фактично огляд проведений о 07 год. 15 хв. 05.07.2019 лікарем-наркологом КМНКЛ «Соціотерапія», його поведінка була: напружена, замкнута, настрій нестійкий, загальмований, скарги на втому, стан свідомост - орієнтований на власній особистості,мовна здатність не порушена, слизові оболонки очей, язика звичайного кольору, гіпергідроз, дихання незмінне, зіниці розширені, реакція на світло млява, ністагм установочний, рухова сфера збережена, міміка млява, хода без хитань, поза Ромберга- похитується, точні рухи виконує з розмахуваннями, використання технічних засобів для визначення наявності або вимірювання вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі - не досліджувалось, ухилявся від здачі сечі на протязі двох годин до 09 год. 30 хв., висновок - стан сп`яніння внаслідок вживання стимуляторів.

У супровідному листі до акта медичного огляду від 05.07.2019 № 005672/2549 головний лікар КМНКЛ «Соціотерапія» - ОСОБА_2 зазначив, що згідно із актом огляд ОСОБА_1 розпочато о 07 год. 15 хв. 05.07.2019, за результатами огляду у ОСОБА_1 виявлені ознаки наркотичного сп`яніння, що зафіксовані у пунктах 10-14 Акту, які дали підстави лікарю-наркологу зробити висновок та встановити діагноз: «Стан сп`яніння внаслідок вживання стимуляторів», який був зафіксований у п. 20 акту; лікар-нарколог в присутності працівника поліції рядового Третякової С.О. ознайомив ОСОБА_1 з встановленим за результатами огляду діагнозом та для виявлення або уточнення наявних речовин, що спричинили у нього стану наркотичного сп`яніння, запропонував ОСОБА_1 здати зразок біологічного середовища (сечі) на лабораторне дослідження; ОСОБА_1 на протязі двох годин від здачі зразу біологічного середовища (сечі) ухилявся, що зафіксовано в п. 22-24 Акта; заключний діагноз «Стан сп`яніння внаслідок вживання стимуляторів» ОСОБА_1 . встановлено клінічно за результатами огляду на підставі клінічних ознак нарктичного сп`яніння, виявлених у нього при огляді.

Відповідно до висновку лікаря КМНКЛ «Соціотерапія» від 08.07.2019, зробленого на підставі акта медичного огляду від 05.07.2019 № 005673, за самозверненням ОСОБА_1 , 1987 р.н., дата і точний огляд ОСОБА_1 , 1987 р.н. 05.07.2019 о 10 год. 50 хв., оглянутий лікарем та у нього ознак сп`яніння не виявлено.

Відповідно до висновка експертного дослідження № 034-7-2019 Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи (проведеного за зверненням захисника), експерт провів судово-медичне дослідження медичної документації ОСОБА_1 , 1987 р.н., (висновок за актом № 005672/2549 та акт № 005672/2549) дослідження почато 19.08.2019, а закінчено 22.08.2019, на вирішення експерта було постановлене питання: Чи наявні у медичній документації ОСОБА_1 судово-медичні або інші об`єктивні дані, які б свідчили б про знаходження ОСОБА_1 05.07.2019 о 07 год. 15 хв. у стані наркотичного сп`яніння? Висновок - немає ніяких об`єктивних медичних підстав вважати, що ОСОБА_1 , на момент його огляду в Київській клінічній лікарні «Соціотерапія» о 07 год. 15 хв. 05.07.2019 знаходився у стані наркотичного сп`яніння.

З відеозапису нагрудної камери працівників поліції вбачається, що ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції після порушення ПДР України, та в розмові у працівників поліції виник сумнів щодо наркотичного сп`яніння водія, оскільки він поводив себе знервовано, тремтіли руки та поведінка його не відповідала обставинам.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно положень ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог п. 2.9 а) Правил дорожнього руху України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. 4-6 ст. 266 КУпАП, огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до 14 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N 1103, висновок може бути оскаржений водієм транспортного засобу у встановленому законодавством порядку.

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння) та оформлення результатів такого огляду визначена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі по тексту - Інструкція), затвердженою Наказом МВС України від 09.11.2015 року №1452/735.

Огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі - поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану (п.2 Розділу 1 Інструкції)

П.4 розділ 1 Інструкції, 4 визначені ознаки наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а саме: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість. Відповідно до п.5 розділу 1 ця Інструкція не поширюється на проведення судово-медичної та судово-психіатричної експертиз.

В силу вимог п. 6 та п.7 Розділу 1 Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби); 2) лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

За приписами п. 9 Розділу II вказаної Інструкції, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Відповідно до п. 3 розділу 3 вказаної Інструкції, огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Згідно п.4 розділу 3 Інструкції, метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

За приписами п. 7, 8 розділу 3 вказаної Інструкції, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Також відповідно до п. 20 розділу 3 вказаної Інструкції, висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Суд при визначенні наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення, керується не тільки складеним протоколом, а всебічно, повно і об`єктивно досліджує всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Отже, судом встановлено, що лікар-нарколог встановив стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 за клінічними ознаками про які вказав в акті від 05.07.2019 №005672/2549 та огляд проведений відповідно до вимог ст.266 КУпАП України.

Доводи захисника про недоведеність перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння, оскільки біологічне середовище не досліджувалося, суд вважає хибними, оскільки відібрання біологічного середовища потрібно для уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння, тобто не проведення лабораторних досліджень не спростовує перебування особи у стані наркотичного сп`яніння, а свідчить у невизначеності назві речовини, яка спричинила стан такого сп`яніння.

Судом встановлено, що дії лікаря та працівників поліції ОСОБА_1 не оскаржувались.

Суд не приймає в якості доказу спростування керування транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння наданий в засідання захисником висновок лікаря КМНКЛ «Соціотерапія» від 08.07.2019, зробленого на підставі акта медичного огляду від 05.07.2019 № 005673, оскільки огляд проводився, як зазначено в ньому 05.07.2019 о 10 год. 50 хв., тобто після спливу двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення, а отже є неналежним доказом у справі, оскільки результат складений всупереч вимогам ст.266 КУпАП.

Суд не приймає до уваги висновок експертного дослідження № 034-7-2019 КМКБ СМЕ, оскільки він не містить категоричного висновку про те, що ОСОБА_1 не перебував в стані наркотичного сп`яніння.

Процесуальна поведінка ОСОБА_1 , а саме не надання зразку біологічного середовища (сечі) на лабораторне дослідження, свідчить про намір уникнути відповідальності.

На підставі вищевикладеного, судом об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, та у його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Аналіз наведених обставин та вимог закону дозволяє суду зробити висновок про необхідність накладення на особу, винну у вчиненні адміністративного правопорушення, адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Крім того, відповідно до ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» - у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який також підлягає стягненню з правопорушника на користь держави.

Керуючись ст. ст. 130 ч.1,251,252, 268,283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто у сумі 10200 (десять тисяч двісті) гривень на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд міста Києва протягом десяти днів.

Суддя М.О. Заставенко