ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої головним бухгалтером ПАТ «Запоріжжяобленерго», місце проживання не відоме, за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

30.09.2019 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол № 3 про адміністративне правопорушення, складений 24.09.2019 року головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Левченко І.М., відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, згідно з яким остання, будучи головним бухгалтером ПАТ «Запоріжжяобленерго», порушила п. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266, п. 287.3 ст. 287, п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України, а саме допустила несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум податків: земельного податку з юридичних осіб, орендної плати з юридичних осіб, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність направлення справи на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до статті 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали, чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце проживання (реєстрації) ОСОБА_1 , що унеможливлює її повідомлення про час та місце розгляду справи судом.

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено дату та час вчинення адміністративного правопорушення, або дату виявлення правопорушення (у разі триваючого правопорушення).

Крім того, в матеріалах справи відсутні документи (н аказ або рішення про призначення, контракт, тощо), якими підтверджується зайняття ОСОБА_1 посади в ПАТ «Запоріжжяобленерго», із зазначенням займаної посади та функціональних обов`язків.

При цьому, слід зазначити, що адміністративна відповідальність в Україні ґрунтується на презумпції невинуватості (ст. 62 Конституції України), згідно з якою особа вважається невинуватою до тих пір, поки її вина не буде доказана у встановленому законом порядку. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

У зв`язку із цим саме особа, що виявила факт адміністративного правопорушення, повинна надати докази наявності події і складу адміністративного правопорушення, винуватості особи, а суд, як орган, уповноважений розглядати справу, відповідно до ст.ст.252, 280 КУпАП, повинен з`ясувати, оцінити обставини справи та наявні докази і прийняти остаточне рішення.

Враховуючи те, що за наявними матеріалами суд позбавлений можливості належним чином всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу по суті та винести законне і обґрунтоване рішення, матеріали справи з адміністративним протоколом відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до органу, що його склав, для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 278, 280 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Запорізького управління ГУ ДПС у Запорізькій області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Макаров