Справа № 159/1210/19
Провадження № 3/159/900/19
ПОСТАНОВА

11 березня 2019 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Лесик В.О., розглянувши справу, що надійшла від головного упралвння ДФС у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера ТзОВ «ОСОБА_1 склопласт» ОСОБА_2, рік народження не відомий, РНОКПП НОМЕР_1, НОМЕР_2 від 01.04.1996 р. виданий Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області,місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, ,

передбаченої ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Посадовою особою- головним державним ревізором-інспектором відділу контролю за відшкодуванням ПДВ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС у Волинській області ОСОБА_3 01 березня 2019 року було складено протокол відносно громадянки ОСОБА_2 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП та скеровано суду для прийняття рішення в порядку чинного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

У ході підготовки справи суддя прийшов до висновку, що справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП підлягає поверненню Ковельській ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області з наступних підстав.

Зокрема згідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Натомість в протоколі № 87/03-20-12-02 складеному 01.03.2019 року відсутні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме рік народження що, в свою чергу, робить неможливим встановити, та повідомити особу, стосовно якої складено протокол.

Тобто, якщо при підготовці справи до розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органа, який порушив справу про адміністративне правопорушення.

Поряд з цим, згідно ст.280 КУпАП підлягають з'ясуванню усі обставини справи, в тому числі чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясування інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Всупереч цим положенням, а також положенням ст.33 КУпАП, до матеріалів адміністративної справи не додано відомостей відносно особи, яка притягується до відповідальності, зокрема, копії паспорта, ідентифікаційного коду, характеризуючі дані на правопорушника (характеристика, довідка про склад сім'ї, інформація про наявність чи відсутність на утриманні неповнолітніх дітей тощо).

В разі потреби, витребувати та приєднати до матеріалів справи інші документи надання яких покладено на орган, який направляє справу до суду.

Також, звертаю увагу на те, що згідно п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Згідно ст.9 Конституції України та ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію (Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод) та практику Суду (Європейського суду з прав людини) як джерело права.

Вищевказані Джерела права гарантують особі право на свободу та особисту недоторканність а також право на справедливий і публічний розгляд його справи.

Таким чином, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягають поверненню на доопрацювання.

Керуючись ст.ст.256, 278, 282 КпАП України, п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23 грудня 2005 року,-

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, повернути до Головного управління ДФС у Волинській області ДФС України для додаткового опрацювання .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1