Справа № 555/121/19
Номер провадження 3/555/81/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2019 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Старовецької Ю.В.

при секретарі - Григорієвій В.М.

за участю :

прокурора - Люшин Н.М.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду завідувача Моквинської дільниці ветеринарної медицини, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині обов'язку подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію за 2017 рік.

А саме, будучи зобовязаним подати щорічну декларацію за 2017 рік до 00 год. 00 хв. 01.04.2018 року, подав її 04.04.2018 року о 18 год. 46 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, пояснивши, що своєчасно намагався подати електронну декларацію, однак не зміг за допомогою електронного ключа зайти на сайт НАЗК, тому вирішив, що причина у завершенні терміну його дії, у звязку з чим виготовляв новий електронний ключ, що і призвело до порушення строку подання декларації. У вчиненому щиро розкаявся. Крім того, ОСОБА_1 також повідомив, що 07.02.2019 року він звільнився із займаною посади на підставі угоди сторін і на даний час є непрацюючим, має на утриманні троє неповнолітніх дітей.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази, приходить до наступних висновків.

Згідно ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно наказу начальника Березнівській районній державній лікарні ветеринарної медицини від 01.02.2013 №2 ОСОБА_1 було переведено на посаду завідувача Моквинської ветеринарної дільниці з 01.02.2013 року.

Відповідно до посадової інструкції ОСОБА_1, завідувач Моквинської дільниці ветеринарної медицини здійснює в межах своєї компетенції організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тому є посадовою особою. Також, розділом 2 даної посадової інструкції передбачено обов'язок завідувача Моквинської дільниці ветеринарної медицини щорічно до 01 квітня поточного року подавати декларацію про доходи за попередній рік в електронному вигляді.

Згідно наказу начальника Березнівської районної державної лікарні ветеринарної медицини від 01.03.2018 № 11-ос всіх завідувачів дільницями ветеринарної медицини, пунктами ветеринарної медицини зобов'язано подати електронні декларації про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру за 2017 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб в термін до 01.04.2018р.

Із змістом даного наказу ОСОБА_1 був ознайомлений 01.03.2018 року, що ствердив власним підписом.

Таким чином, ОСОБА_1 був зобов»язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.04.2018 року.

Як вбачається з інформації наявної в Єдиному державному реєстрі декларацій, додатку щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік до реєстру лише 04.04.2018 року.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 як субєкт декларування був обізнаний про необхідність подання електронної декларації за минулий рік. Доказів, які б вказували на наявність поважних причин, що перешкодили ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію в судовому засіданні здобуто не було.

Прокурор в судовому засіданні висловив позицію, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена, тому з урахуванням даних про особу винного, його сімейного та марального становища, просив застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі згідно із санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена повністю.

Обставиною, що помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення, - є щире розкаяння винної, обставин, що обтяжує відповідальність за адміністративне правопорушення, - не встановлено.

Суд на підставі досліджених доказів, приймаючи до уваги особу ОСОБА_1, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся у вчиненому, приходить до висновку про можливість застосування щодо особи адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу, визначивши його у мінімальному розмірі, що сприятиме в подальшому вихованню особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, та запобіганню вчиненню нею нових правопорушень.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Крім того, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Оскільки, ОСОБА_1 на даний час не має постійного місця роботи, має на утриманні троє неповнолітніх дітей, суд вбачає підстави для звільнення особи від сплати судового збору, у звязку із його майновим станом.

Керуючись ч.1 ст.172-6, Законом України «Про судовий збір», 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі п»ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот п»ятдесят) грн.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Копію повного тексту постанови протягом трьох днів вручити або надіслати особі, щодо якої її винесено.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд.

Суддя Березнівського

районного суду ОСОБА_2