Справа №461/9341/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2019 року. м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення,-

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії № 7174339 від 30.11.2018 року, ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2,, в результаті чого утворилася заборгованість у сумі 51512,75 грн.

Дані дії органом Шевченківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області кваліфіковані за ст. 183-1 КУпАП, як несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У відповідності зі ст. 9 КУпАП адміністративним проступком визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону. Протокол не містить даних щодо дати, часу і місця вчинення правопорушення, з урахуванням того факту, що дане правопорушення є триваючим.

Слід наголосити, що протокол фактично не містить викладу об'єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Крім того, у протоколі не зазначено частину статті ст.183-1 КУпАП, в той час як законодавча конструкція останньої містить три частини, а суд (суддя) позбавлений законодавчо визначеної можливості самостійно кваліфікувати дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тобто самостійно надати правову оцінку поведінки (діяння) особи шляхом встановлення юридично значущих ознак, визначення правової норми, що підлягає застосуванню, і встановлення відповідності ознак вчиненого діяння конкретному складу адміністративного правопорушення, передбаченому КУпАП.

Тобто, у даному випадку відсутня конкретизація правової норми, на підставі якої ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Більше того, протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, у даному випадку, жодного підпису ОСОБА_1 протокол не містить, оскільки такий, як зазначено державним виконавцем, складений за відсутності боржника.

Разом з тим, графа «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» незаповнена.

Окрім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення не в повній мірі відображено дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, що мають суттєве значення при прийнятті рішення про притягнення до адміністративної відповідальності, та не зазначено документ, на підставі якого було встановлено його особу

Направлений до суду протокол, окрім вказаного, не містить жодних даних про вручення/невручення другого екземпляра протоколу, що прямо визначено, зокрема, ч.2 ст. 254 КУпАП і є гарантією забезпечення права особи на справедливий суд, яке гарантоване їй статтею 6 Конвенції про захист пав і основоположних свобод (Рим, 04.ХІ. 1950 р.).

Згідно із ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відтак, суд позбавлений можливості вивчити всі докази винності (чи не винності) особи, та не вбачає у ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 247, 283-284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

у притягненні ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП відмовити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція до Львівської апеляційного суду протягом десяти діб з дня її винесення.

Суддя О.Р. Юрків.