Справа № 485/198/19
Провадження №3/485/66/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2019 року м.Снігурівка

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Забаровська С.А., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, начальника Снігурівського відділу Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого фактично за адресою с.Горохівське Снігурівського району Миколаївської області, займаючого посаду голови Горохівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, РНОКПП НОМЕР_1,

встановив:

Рішенням Горохівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області 1 сесії 7 скликання № 1 від 11 листопада 2015 року визнано повноваження голови Горохівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області ОСОБА_1.

Відповідно до п.п. "б" п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з п. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені в п. 1 ст. 3 цього ж закону (підпункт "б" - народні депутати України, депутати Верховної Ради АР Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови), зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В порушення п. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1, будучи головою Горохівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, без поважних причин, несвоєчасно, а саме 05 квітня 2018 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП складено протокол №15 від 16 січня 2019 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав. Зазначив, що порушив закон через постійні технічні проблеми з сайтом Національного агентства з питань запобігання корупції.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Крім того, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується:

рішенням Горохівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області 1 сесії 7 скликання № 1 від 11 листопада 2015 року, яким визнано повноваження голови Горохівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області ОСОБА_1 (а.с.14);

витягом з єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 подав декларацію 05 квітня 2018 року (а.с.7);

витягом з АТ КБ "Приватбанк", відповідно до якого ОСОБА_1 отримав електронний цифровий підпис 26.03.2018 року через АЦСК АТ КБ "Приватбанк" (а.с.8);

витягом з єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яким підтверджено послідовність дій ОСОБА_1 під час подання 05.04.2018 року декларації за 2017 рік (а.с.12).

Частиною 1 статті 172-6КУпАП встановлено відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв"язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Відповідно до інформації в.о. генерального директора Державного підприємства "Українські спеціальні системи" про дати та години тимчасового обмеження в доступі до ресурсів порталу Єдиного державного реєсту декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, виявлено помилки при спробі авторизації у реєстрі, а саме: 02.01.2018 року близько з 09:00 по 09:50, та 15.03.2018 в період з 12:00 по 12:40 (а.с.20).

Таким чином, поважних причин неподання ОСОБА_1 декларації не встановлено.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частиною 3 ст. 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з матеріалів справи, факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 було встановлено в жовтні 2018 року, що підтверджується повідомленням керівника Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя НАЗК, яке отримано Департаментом захисту економіки Національної поліції України 12.10.2018 року (а.с.9).

Отже, у зв"язку з тим, що днем виявлення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, яке було вчинено ОСОБА_1, відповідно до матеріалів справи, є 12 жовтня 2018 року, то строк накладення адміністративного стягнення сплив 12 січня 2019 року (протокол про адміністративне правопорушення для розгляду у суд надійшов 01 лютого 2019 року).

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

За таких обставин вважаю за необхідне закрити провадження по даній адміністративній справі відносно ОСОБА_1 у зв"язку з тим, що закінчились строки накладення адміністративного стягнення, з урахуванням положень ч.3 ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.172-6 КУпАП на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП за закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя