3/441/20/2019 441/2049/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2019 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки у Львівській області Національної поліції України на

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровану та проживаючу ІНФОРМАЦІЯ_2, депутата Комарнівської міської ради Городоцького району Львівської області

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1, будучи депутатом Комарнівської міської ради Городоцького району Львівської області, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», до примітки ст. 172-6 КУпАП, як субєкт відповідальності, на якого поширюється дія вказаного Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме, 11.05.2018 р., о 17:47 год., подала на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду 07.12.2018 р., 21.12.2018 р., 28.12.2018 р., 23.01.2019 р., 11.02.2019 р., 14.02.2019 р. повторно не зявлялася, в тому числі через хворобу (а.с. 61, 85), в суді 04.03.2019 р. пояснила, що про обов'язок подавати на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вона знала, протягом березня 2018 року намагалась подати декларацію, проте через технічні проблеми не могла це зробити у законодавчо встановлений строк. З покликанням на вищенаведене, винною у вчиненні даного адміністративного правопорушення себе не вважає, просить до адміністративної відповідальності її не притягувати.

Прокурор в суді підтримав викладені у протоколі обставини, зазначив, що вина ОСОБА_1 повністю доведена зібраними у справі доказами, просить визнати її винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Представник Департаменту захисту економіки Національної поліції України у суд не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належно (а.с. 57-59, 71).

Заслухавши порушника, прокурора, вивчивши матеріали справи, оглянувши докази в їх сукупності приходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції»,Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов"язкові для виконання нормативно-правові акти.

У той же час, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно доЗакону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016, щорічна декларація суб"єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Як вбачається, із Рішення Комарнівської міської ради Городоцького району Львівської області № 2 від 24.11.2015 р. ОСОБА_1 зареєстрована, як депутат Комарнівської міської ради (а.с. 15-17).

Таким чином, ОСОБА_1 була зобов"язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017р. до 00 год. 00 хв. 1 квітня 2018 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 716 від 15.11.2018 р. ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 11.05.2018 р., о 17:47 год., подала декларацію на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції за 2017р. (а.с. 5-9).

Покликання ОСОБА_1 як на поважність пропуску строку подання декларації на необхідність зміни електронної адреси, інше, в суді свого підтвердження не знайшло, переконливих для суду доказів того, що вона вживала заходи для своєчасної подачі декларації в суді не здобуто.

За наведеного та зібраних матеріалів в діях ОСОБА_1 вбачаю ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і підстави до накладення стягнення.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення.

Проаналізувавши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення виявлено 15.11.2018 р. (а.с. 5).

За наведеного, та зібраних матеріалів справи в діях ОСОБА_1 вбачаю ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, однак, зважаючи на те, що на час розгляду справи, вказані у ст. 38 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення закінчились, що виключає провадження у ній, справа на неї підлягає закриттю.

Керуючись ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

у х в а л и л а :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Перетятько О.В.