Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
30 вересня 2019 року Справа № 673/1603/19 Провадження № 3/673/667/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.09.2019 року м. Деражня
Суддя Деражнянського районного суду
Хмельницької області Дворнін О.С.,
при секретарі судових засідань Падневич І.О.,
з участю прокурора Делінди В.Ю. та на підставі письмової заяви особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, які надійшли від міжрайонного відділу № 1 Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Говори Віньковецького району Хмельницької області, проживаючого в АДРЕСА_1 громадянина України, українця, депутат Лозівської селищної ради сьомого скликання, пенсіонера, раніше не судимого,-
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «б» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» не своєчасно без поважних причин, а саме: 04.07.2019 о 15:28 год. подав на офіційний веб - сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «б» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» не своєчасно без поважних причин, а саме: 04.07.2019 о 15:31 год. подав на офіційний веб-сайт Національного
агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, подавши письмову заяву визнання своєї вини та прохання проводити судовий розгляду у його відсутності.
Прокурор підтримав обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 та просив притягнути його до адміністративної відповідальності.
Заслухавши прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Так, крім повного визнання вини ОСОБА_1 , його винність у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №376 та № 377 від 02.09.2019 року, скріншотами з офіційного сайту НАЗК, копіями декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 за 2017 та 2018 роки рік та іншими наявними у справі документами.
Судом встановлено, що згідно з рішенням першого засідання першої організаційної сесії сьомого скликання Лозівської селищної ради від 30.10.2015 року, за результатами виборів депутатів Лозівської селищної ради сьомого скликання, які відбулись 25.10.2015 року, за ОСОБА_1 було визнано повноваження депутата відповідної селищної ради.
У відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
23.03.2017 року Верховною Радою України прийнято Закон №1975- VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30.03.2017 року, відповідно до якого розділ 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, згідно з яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017 року.
Таким чином, ОСОБА_1 , як депутат селищної ради, який вперше подавав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язаний був подати таку декларацію за 2017 та 2018 роки до відповідно 01.05.2017 року та 01.05.2018 року.
Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 та 2018 роки, була подана ОСОБА_1 лише 04.07.2019 року о 15 год. 28 хв. та о 15 год. 31 хв. відповідно, тобто, несвоєчасно.
При цьому, як з`ясовано в ході судового розгляду, зокрема, із письмових пояснень самого ОСОБА_1 , будь-яких поважних причин, у зв`язку з якими ним було порушено встановлений законодавством строк для подання декларації, не було.
Зокрема, в звітний період часу він у відпустці, відрядженні чи на лікарняному не перебував. Не здобуто судом і будь-яких інших належних та допустимих доказів, які б вказували на поважність пропуску ОСОБА_1 строку для подання декларації.
Дії правопорушника слід кваліфікувати за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
При накладенні стягнення судом враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Як вбачається із матеріалів справи, майнову шкоду діями правопорушника заподіяно не було, а підстави для передачі даних матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації чи трудового колективу відсутні.
Обставинами, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення судом визнається повне визнання вини та щире розкаяння винного.
Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.
В даному провадженні протокольною ухвалою суду були об`єднані в одне провадження справи №673/1604/19 та 673/1603/19.
Таким чином, суд вважає, що правопорушник підлягає адміністративній відповідальності, тому до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, як необхідне та достатнє для його виховання в дусі точного і неухильного додержання Конституції та законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, тому з правопорушника в дохід держави слід стягнути судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст.172-6, ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в доход держави в розмірі 384 грн. 20 коп.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення через Деражнянський районний суд.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області О. С. Дворнін