ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 348/409/19

26 лютого 2019 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Міськевич О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонера, раніше не притягався до адміністративної відповідальності, громадянина України.

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

19.02.2019 р. до суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, що посягає на здійснення волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 212-13 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 131625 від 15.02.2019 року, який складено Ст. ДОП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_2, було виявлено, що ОСОБА_1 порушив правила розповсюдження друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.

Уповноважена особа, якою складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, наведені в протоколі обставини обґрунтовує доданими до протоколу матеріалами: довідкою Ст. ДОП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_2, заявою про вчинення адміністративного правопорушення, поясненнями ОСОБА_3

Допитаний в судовому засіданні в якості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнав, пояснив, що дана соціальна реклама була розміщена на початку грудня 2018 р., тобто до початку передвиборчого процесу, а також до початку висунення ОСОБА_4 в президенти, тому не є порушенням виборчого процесу. Просив закрити провадження по справі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши письмові матеріали справи, суддя приходить до висновку про відсутність доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КпАП України, а тому справу щодо ОСОБА_1 необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАПадміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, частиною 2 статті 212-13 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 131625 від 15.02.2019 року, який складено Ст. ДОП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_2, 08.02.2019 р. близько 15.00 год. в м. Надвірна по вул. Мазепи, Івано-Франківської області, навпроти приміщення ЦНАП виявлено рекламний щит з з агітаційним плакатом в підтримку кандидата в президенти України ОСОБА_4, без вихідних даних та відповідальних осіб за розклеювання, які розмістив ОСОБА_1, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-13 КУпАП.

Разом з тим, в судовому засіданні зазначені обставини не знайшли свого підтвердження, оскільки, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення та підтверджено поясненнями ОСОБА_1, останній розміщував вказані у протоколі матеріали на початку грудня 2018 року.

При цьому, постановою Центральної виборчої комісії від 27.12.2018 року № 253 «Про початок виборчого процесу чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року», оголошено з 31 грудня 2018 року початок виборчого процесу чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 було розміщено вказані в протоколі плакати - до початку виборчого процесу.

А тому, зазначені в протоколі про про адміністративне правопорушення серії ГР № 131652 від 15.02.2019 року дії ОСОБА_1 не містять складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адмінправопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частина 2 ст. 251 КУпАП передбачає, що обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Оцінюючи надані суду докази в їх сукупності, суд керується основними конституційними засадами судочинства, визначеними статтею 129 Конституції України, до яких відноситься забезпечення доведеності вини і змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також статтею 62 Конституції України та загальними принципами права, згідно яких усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Подані до суду матеріали не містять обєктивних та фактичних даних, які б підтверджували, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, дані протоколу є сумнівними.

На підставі викладеного та виходячи з положень статті 62 Конституції України про тлумачення усіх сумнівів щодо доведеності вини особи на її користь, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У відповідності із статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах та в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вище наведене суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП не знайшла свого підтвердження належними та достатніми доказами, тому вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, а провадження по справі закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-13, 247 п. 1, 245, 280, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 212-13 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю у його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга на постанову подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Міськевич О.Я.