Єдиний унікальний № 408/4568/19-п
Провадження № 3/408/5542/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

смт. Біловодськ 19 вересня 2019 року

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Кускова Т.В., розглянувши матеріали управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон проведення АТО ГУ ДФС у Луганській області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Валуйське Станично-Луганського району Луганської області, зареєстрованого в АДРЕСА_2 , фактично проживаючого в АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, не працюючого, студента 3-го курсу державного закладу «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка», не одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей не має, і.н. НОМЕР_1

за здійснення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2019 року приблизно о 12 годині 30 хвилин ОСОБА_1 на автомобілі Lada Kalina, синього кольору, державний номерний знак НОМЕР_2 , за відповіду оплату здійснив перевезення чотирьох осіб ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ) від смт.Станично-Луганське в напрямку с. Петропавлівка Станично-Луганського району Луганської області тобто надав послуги з перевезення пасажирів без відповідних дозвільних документів та реєстрації, як суб`єкта підприємницької діяльності, чим порушив Закон України «Про державне реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» та частину 1 статті 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши письмові докази по справі приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП є доведеною з наступних підстав.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні даного правопорушення підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Так, згідно пояснень ОСОБА_2 встановлено, що 04 липня 2019 року на виїзді з смт.Станично-Луганське в районі магазину «Івушка» він разом з трьома іншими особами сів до автомобіля марки Lada Kalina, синього кольору, державний номерний знак НОМЕР_2 , з метою доїхати до с. Петропавлівка Станично-Луганського району за 150 гривень, гроші домовився віддати водію по приїзду до вказаного міста, коли отримає кошти (пенсію) по приїзду. Ліцензії на внутрішні перевезення пасажирів він не має, як не зареєстрований. Доїхавши до блок-поста, розташованого на перехресті автодоріг Т1309 та Р22, приблизно о 12 годин 30 хвилин їх зупинили для перевірки документів працівники фіскальної служби.

Зі змісту пояснень свідка ОСОБА_3 також встановлено, що 04 липня 2019 вона на виїзді з смт. Станично-Луганське в районі магазину «Івушка» він разом з трьома іншими особами, зупинили автомобіль марки Lada Kalina, синього кольору, державний номерний знак НОМЕР_2 , з метою доїхати до с.Петропавлівка Станично-Луганського району, з водієм домовилися про грошову винагороду в розмірі по 150 гривень з кожного пасажира за надану послугу. Про відсутність у водія ліцензії на внутрішні перевезення пасажирів свідку нічого не було відомо. Приблизно о 12 годині 30 хвилин автомобіль був зупинений на блок-посту, розташованому на перехресті автодоріг Т1309 та Р22, де працівниками фіскальної служби здійснено перевірку та виявлено адміністративне правопорушення.

Аналогічні за змістом письмові пояснення надав свідок ОСОБА_4 , з яких встановлено, що 04 липня 2019 року вона на виїзді з смт. Станично-Луганське в районі магазину «Івушка» разом з трьома іншими особами сіла до автомобіля марки Lada Kalina, синього кольору, державний номерний знак НОМЕР_2 , з метою доїхати до с. Петропавлівка Станично-Луганського району за 150 гривень, гроші домовилася віддати водію по приїзду до вказаного міста, коли отримає кошти (пенсію) по приїзду. Про відсутність у водія ліцензії на внутрішні перевезення пасажирів свідку нічого не було відомо. У подальшому під час перетину блок-поста, розташованого на перехресті автодоріг Т1309 та Р22, приблизно о 12 годин 30 хвилин їх зупинили для перевірки документів працівники фіскальної служби.

Факт вчинення адміністративного правопорушення також підтверджується поясненнями свідка ОСОБА_5 , яка прояснила, що 04 липня 2019 року вона на виїзді з смт. Станично-Луганське в районі магазину «Івушка» разом з трьома іншими особами очікувала автобус з метою вирушити до с. Петропавлівка, де планувала отримати пенсію. В цей час до них під`їхав автомобіль марки Lada Kalina, синього кольору, державний номерний знак НОМЕР_2 , водій якого запропонував за грошову винагороду довезти їх до с. Петропавлівка Станично-Луганського району. У подальшому під час перетину блок-поста, розташованого на перехресті автодоріг Т1309 та Р22, приблизно о 12 годин 30 хвилин працівниками фіскальної служби здійснено перевірку та виявлено адміністративне правопорушення.

Згідно акту прийому-передачі на відповідальне зберігання товарно-матеріальних цінностей, виявлених та вилучених на блок-посту, розташованому на перехресті автодоріг Т1309 та Р22 Станично-Луганського району Луганської області було вилучено автомобіль марки Lada Kalina, синього кольору, державний номерний знак НОМЕР_2 , який передано для зберігання ОСОБА_1 .

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 транспортний засіб марки Lada Kalina (ВАЗ НОМЕР_4 ), 2007 року випуску, синього кольору, належить ОСОБА_6 , проживає: АДРЕСА_3 .

Об`єктом правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарювання діяльності» документ дозвільного характеру це дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ в електронному вигляді, який дозвільний орган зобов`язаний видати суб`єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб`єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.

Відповідно до пункту 24 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом підлягають ліцензуванню.

Частиною 12 статті 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що усі транспорті засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України, підлягають державному контролю.

Стаття 9 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлені зобов`язання, зокрема, ліцензування на автомобільному транспорті, спрямоване на визначення початкових і поточних умов надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів, а також найважливіших з параметрів обслуговування споживачів.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільний перевізник повинен виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів, тощо.

Оскільки ОСОБА_1 на керованому ним автомобілі надав платні послуги з перевезення пасажирів без відповідної державної реєстрації як суб`єкта господарювання, що передбачена Законом, та немає трудових відносин з будь-яким роботодавцем, якій має відповідні дозволи та ліцензію на перевезення пасажирів, то він діяв всупереч встановленим Законам України «Про державне реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», «Про ліцензування видів господарської діяльності» правилам, а отже при вказаних обставинах в діях ОСОБА_1 вбачаються всі ознаки складу правопорушення, передбаченого статтею частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Щодо особи правопорушника: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець села Валуйське Станично-Луганського району Луганської області, зареєстрований в АДРЕСА_2 , фактично проживає в АДРЕСА_2 , українець, громадянин України, не працюючий, студент 3-го курсу державного закладу «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка», не одружений, на утриманні неповнолітніх дітей не має, і.н. НОМЕР_1 , інших відомостей щодо особи в судове засідання надано не було, документу про працевлаштування не надав.

Обставин пом`якшуючих або обтяжуючих відповідальність правопорушника в судовому засіданні не встановлено.

Разом з тим, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності за правопорушення в сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницької діяльності, суд вважає за можливе застосувати до нього мінімальний розмір адміністративного стягнення у вигляді штрафу, що передбачений санкцією частиною 1 статті 164 КУпАП.

В порядку пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» також підлягає стягненню судовий збір за ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення у розмірі 384,20 гривні. Документів, на підставі яких можливо звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в судове засідання не надано.

На підставі викладеного, керуючись статтями 283-285, 164 частиною 1, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

На підставі пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 стягнути судовий збір за ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

На постанову судді може бути подана апеляційна скарга особою, стосовно якої вона винесена протягом десяти днів з дня винесення постанови, в апеляційний суд Луганської області, через Біловодський районний суд Луганської області.

Суддя: Т.В. Кускова