Провадження № 3/344/4805/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2019 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/797 від 02.08.2019, за результатами аналізу Звіту політичної партії «Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість»» () про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за I квартал 2019 року, встановлено, що фізична особа ОСОБА_1 25.02.2019 надав внесок на підтримку Партії через АТ КБ «Приватбанк» за розрахунковим документом №@PL 498426 у розмірі 40 000, 00 грн та за розрахунковим документом №@PL 481073 у розмірі 20 000, 00 грн. Вказана інформація відображена в підпункті 1 пункту 1.1. розділу 1 глави ІІІ Звіту Партії « Відомості про внески грошовими коштами на рахунки політичної партії». Державна фіскальна служба України листом від 05.06.2019 №11161/5/99-99-17-02-16 повідомила, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 станом 25.02.2019 обліковувався податковий борг у розмірі 1463 грн 42 коп. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг. Зазначене порушення зафіксоване в Акті про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 01.07.2019 та Висновку про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 02.07.2019 № 254, затвердженого рішенням Національного агентства від 05.07.2019 року №1898, чим порушив встановлений законом порядок надання внесків на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 КУпАП.

У судовому засіданні 05.09.2019 ОСОБА_1 , якому роз`яснено вимоги ст. 268 КУпАП, просив відкласти розгляд справи для залучення захисника.

У судове засідання 19.09.2019 з`явився ОСОБА_1 та його представник - захисник Калинчук Р.О., який суду повідомив, що права та обов`язки представника йому відомі, роз`яснень не потребує. Представник ОСОБА_1 - захисник Калинчук Р.О. надав письмове клопотання про відкладення судового засідання для надання можливості ознайомитися із матеріалами справи.

У судове засідання 26.09.2019 з`явився представник ОСОБА_1 - захисник Калинчук Р.О., подав письмове клопотання про відкладення судового засідання у зв`язку із хворобою ОСОБА_1 .

У судове засідання 07.10.2019 з`явився ОСОБА_1 та його представник - захисник Калинчук Р.О. ОСОБА_1 пояснив, що борг був, але його не було проінформовано органом ДФС України про наявність в нього податкового боргу. Крім того, 27.03.2009 знятий з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Надав суду довідку про підтвердження хвороби.

Представник ОСОБА_1 - захисник Калинчук Р.О. надав письмове клопотання про закриття провадження у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , пояснення представника ОСОБА_1 - захисника Калинчука Р.О., дослідивши матеріали справи, вважаю наступне.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/797 від 02.08.2019, копією акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість»» () за I квартал 2019 року за період з 01.01.2019 до 31.03.2019, поданого 08.05.2019 до Національного агентства з питань запобігання корупції, від 01.07.2019, копією листа Державної фіскальної служби України від 05.06.2019 №11161/5/99-99-17-02-16, копією листів від 04.07.2019 №48/С-10 та від 24.07.2019 №48/13 - С, відповідно до яких політична партія «Громадсько-політичний рух В.Наливайченка «Справедливість»» відмовилася від вказаних внесків, здійснених ОСОБА_1 у зв`язку з непогашеним податковим боргом, усними поясненнями ОСОБА_1 , наданими в судовому засіданні, іншими матеріалами справи.

Як вбачається з усних пояснень ОСОБА_1 , наданих в судовому засіданні, останньому не було відомо про наявність в нього податкового боргу. Однак, зазначене не виключає відповідальності за надання внеску на підтримку політичної партії фізичною особою, яка має непогашений податковий борг.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ст.212-15 КУпАП як порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Однак, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі необхідно закрити, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Судом встановлено, що вказане правопорушення виявлено 01.07.2019 року, тобто дата складання акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість»» () за I квартал 2019 року за період з 01.01.2019 до 31.03.2019, поданого 08.05.2019 до Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, враховуючи, що на момент розгляду справи в суді закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП, на підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження по даній справі підлягає до закриття.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 212-15, 221, п. 7 ст. 247, 268, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП закрити в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Зеленко