Справа № 359/1292/19
Провадження № 3/359/635/2019
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2019 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., за участю представника митниці ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянина ОСОБА_2 Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_2, м. Тель-Авів, проживає : ОСОБА_2, м. Холон, вул. Атомер, 11 (Israel, Holon, Atomer st., 11), працює: фінансист в компанії «Furniter of the Ashlosha (Reshon city)», паспорт громадянина ОСОБА_2 22830332 виданий 05.05.2016 року, орган, що видав Holon, -

в с т а н о в и в :

09.01.2019 р. о 10 год. 05 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин ОСОБА_2 Манделаві Моше (Mandelawy Moshe), що прибув з ОСОБА_2 м. Тель-Авів, літаком авіакомпанії «МАУ», рейсом № 0778, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України, тобто своїми діями засвідчив факти, що мають юридичне значення.

«Зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Перетин пасажиром «зеленої лінії», згідно Наказу Міністерства Фінансів України № 671 від 03.08.2018р. «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Після перетину пасажиром «зеленої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України громадянину ОСОБА_2 Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має приблизно 5000 доларів США та 5000 євро. Після цього пасажиру було запропоновано пред`явити всю готівку. Пасажиром було видано готівку в розмірі 5500 доларів США та 5130 євро та 10600 нових ізраїльських шеккелів, що знаходились у паперовому конверті, який лежав у рюкзаці пасажира(ручна поклажа).

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянина ОСОБА_2 Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) 5500 доларів США та 5130 євро та 10600 нових ізраїльських шеккелів належать особисто йому і ввозить до України для покупки подарунків своїм друзям і власних потреб.

Пасажир обрав проходження митного контролю зеленим коридором, де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

У звязку з відсутністю у пасажира дрібник купюр, з виявленої суми йому було пропущено 5500 доларів США та 5130 євро та 200 нових ізраїльських шеккелів (що за курсом НБУ на 09.01.2019 становить 9985 євро). За протоколом про порушення митних правил вилучено 10400 нових ізраїльських шеккелів.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажир не надав, до моменту перетину ним «зеленої лінії» до інспектора митниці не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_2 Манделаві Моше (Mandelawy Moshe), під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 Манделаві Моше (Mandelawy Moshe), який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню у повному обсязі для резидентів України, відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Даний протокол складено на місці виявлення правопорушення в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу D ДП МА «Бориспіль».

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Протокол складено на місці виявлення правопорушення в залі «Приліт» термінала «D» ДП МА «Бориспіль».

У звязку з цим працівниками митниці складено протокол про порушення митних правил № 0004/12500/19, один примірник якого вручено під підпис Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил.

Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, закриття провадження в справі, - не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив. У протоколі опитування в справі про порушення митних правил № 0004/12500/19 від 09.01.2019 р. зазначив, що валюта, яку він мав при собі під час перетину митного кордону України належать йому особисто. Вину у вчиненому правопорушенні визнає повністю, наміру порушувати митні правила він не мав та сталося це випадково через власну необізнаність.

Разом з тим, суддя звертає увагу, що на особу, яка перетинає митний кордон України покладений обовязок митного оформлення будь-яких товарів, що перевищують неоподатковану норму. У випадку неналежного виконання цього обовязку особа несе персональну відповідальність, згідно законодавства України, незалежно від обставин, які в неї склалися. Таким чином, відповідальність за порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України настає як при умисній, так і необережній формі вини.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Встановлено, що Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до п. 2 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - резидент має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі, що перевищує 10 000 євро.

Так, вина правопорушника підтверджується, дослідженими у судовому засіданні, письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0004/12500/19 від 09.01.2019 р., з яким він ознайомлений та який ним власноручно підписано (а.с.2-6), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0004/12500/19 від 09.01.2019 р. (а.с.7-9), даними доповідної записки головного державного інспектора відділу взаємодії з митними органами іноземних держав Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Київської митниці ДФС ОСОБА_3 від 09.01.2019 р. (а.с.10-11), доповідною запискою головного державного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 09.01.2019 року, описом предметів (а.с.15), копією переліку валюти, вилученої по протоколу про ПМП № 0004/12500/19 від 09.01.2019 (а.с.17-18) та іншими матеріалами справи.

На підставі зазначених доказів слід дійти висновку про доведеність вини Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) у вчиненні ним порушення митних правил.

Своїми діями правопорушник Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Стаття 471 МК України, передбачає застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосереднім предметом правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

На підставі статті ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та помякшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700 грн.) з конфіскацією вилученої валюти.

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) в подальшому.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.

Таким чином, з Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 09.01.2019 р. 0004/12500/19 до місця зберігання у розмірі 42 грн. 72 коп. (а.с.23).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з Манделаві Моше (Mandelawy Moshe), на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 3, 10, 366, 462, 471, 520 МК України (в редакції 2012 р.), ст. ст. 8, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина ОСОБА_2 Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) ІНФОРМАЦІЯ_1, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Вилучену валюту, згідно протоколу про порушення митних правил № 0004/12500/19, а саме:

- новий ізраїльський шеккель , згідно курсу НБУ на 01.01.2019р. за 100 нових ізраїльських шеккелів 757-6848 гривень-кількість 10400 та вартістю 78799-22 грн. - конфіскувати на користь держави України.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (одержувач: Державний бюджет України , Банк одержувача: Казначейство України (ЕАП) , МФО: 899998, КБК 21081100, р/р №0004, - 050*).

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_2, м. Тель-Авів, проживає : ОСОБА_2, м. Холон, вул. Атомер, 11 (Israel, Holon, Atomer st., 11), працює: фінансист в компанії «Furniter of the Ashlosha (Reshon city)», паспорт громадянина ОСОБА_2 22830332 виданий 05.05.2016 року, орган, що видав Holon, - на користь державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 Манделаві Моше (Mandelawy Moshe) ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_2, м. Тель-Авів, проживає : ОСОБА_2, м. Холон, вул. Атомер, 11 (Israel, Holon, Atomer st., 11), працює: фінансист в компанії «Furniter of the Ashlosha (Reshon city)», паспорт громадянина ОСОБА_2 22830332 виданий 05.05.2016 року, орган, що видав Holon,- на користь Київської митниці ДФС (Код , банк: Держказначейська служба України м. Київ, код банку: 820172, р/р: 9083) понесені витрати у справі про порушення митних правил на транспортування предметів правопорушення в розмірі 42 грн. 72 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя С.М. Вознюк