Справа № 467/1131/19
Провадження № 3/467/416/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2019 року Суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області Кологрива Т.М., в порядку підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , секретаря відділу освіти, культури молоді та спорту Благодатненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 26 липня 2019 року ОСОБА_1 , будучи секретарем тендерного комітету відповідно до наказу відділу освіти, культури молоді та спорту Благодатненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області від 16 серпня 2017 року № 13, оприлюднила на вебпорталі Уповноваженого органу договір від 2 лютого 2019 року № 47/108 на постачання електроенергії, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю "Миколаївська електропостачальна компанія" з перевищенням дводенного терміну, визначеного абзацом 8 частини 1 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.164-14 КУпАП.

Дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали справи встановлено, що даний протокол про адміністративне правопорушення не може бути розглянутий та підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка складала протокол, відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення правопорушника інші відомості для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення.

У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження, щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Однак, в порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності або запис про відмову від підпису у протоколі № 31/49/2019 пр від 16 вересня 2019 року.

Крім того, при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі. Вказана відмітка в протоколі відсутня.

Обставини відсутності підпису ОСОБА_1 в протоколі, як неявка ОСОБА_1 на запрошення до органу державного фінансового контролю для підписання протоколу про адміністративне правопорушення, в зв`язку з чим відсутня можливість ознайомити його з протоколом та його правами, суперечить вимогам ст.268 КУпАП та не може рахуватись як ознайомлення особи зі змістом протоколу та роз`яснення ОСОБА_1 прав, передбачених ст.268 КУпАП.

Враховуючи, що КУпАП передбачає відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення підпису особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише за умови її відмови від підписання протоколу, про що робиться запис в протоколі, зазначене виключає у суду можливість розгляду адміністративного протоколу, оскільки тільки протокол, який відповідає вимогам КУпАП, може бути розглянутий судом по суті, і приведення протоколу у відповідність до вимог КУпАП не належить до компетенції суду, а належить до компетенції саме того органу, який направляє його до суду на розгляд.

За викладених обставин, даний адміністративний матеріал підлягає поверненню для доопрацювання та приведення протоколу у відповідність до вимог ст.256 КУпАП, а саме: ознайомлення ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення, що засвідчити її підписом, в разі її відмови від підписання протоколу - зробити в протоколі запис про це, роз`яснити їй права, передбачені ст.268 КУпАП, про що зробити відмітку в протоколі.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Державної аудиторської служби України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М.Кологрива