Провадження № 3/235/560/19
Єдиний унікальний № 235/1445/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 березня 2019 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу податкового супроводження підприємств чорної та кольорової металургії Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого т.в.о.генерального директора ДП «ВК Краснолиманська», що зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП

В С Т А Н О В И Л А:

28.02.2019 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП ОСОБА_1.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 438 від 18.02.2019 року, що складений головним державним ревізором-інспектором відділу податкового супроводження підприємств паливно-енергетичного комплексу та житлово-комунального господарства Запорізького управління Офісу великих податків ДФС ОСОБА_2, вбачається, що т.в.о. генерального директора ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» ОСОБА_1, який є відповідальною особою, згідно наказу про призначення № 12-к/к від 23.01.2019 року, вчинив порушення п.198.1, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1 ст. 200, п.201.10 ст.201 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-УІ (із змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість на загальну суму 17546 933грн., в т.ч. по періодах: травень 2018 року - 1085408грн, червень 2018 року 10808638грн., липень 2018 року - 5652887грн.., за що передбачена відповідальність, передбачена ч.1 ст.163'Кодексу України про адміністративне правопорушення, про що було складено акт №3/28-10-47-09/31599557 від 09.01.2019 року за результатами документальної позапланової невиізної перевірки ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» (, юридична адреса: 85310 Донецька область, м.Родинське, вул. Перемоги, 9,) з питань дотримання вимог податкового законодавства при відображенні в деклараціях з податку на додану вартість операцій по взаємовідносинам з питань дотримання вимог податкового законодавства при відображенні взаємовідносин з контрагентами: ТОВ «Універсал Інвест-Строй» () за звітний період травень 2018р. в деклараціях з податку на додану вартість за травень, червень 2018р.; ТОВ «ТД «Дніпропроммаш» () за звітні періоди травень, червень, липень 2018р. в деклараціях з податку на додану вартість за травень, червень, липень 2018р.

Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.7 КпАП України, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КпАП України, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

У відповідності з ст..256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки в протоколі відсутній підпис правопорушника про те, що він ознайомлений з протоколом; в протоколі відсутні підтвердження того, що при складанні протоколу ОСОБА_1 були розяснені його права та обовязки, передбачені ст..63 Конституції України та ст.268 КУпАП; відсутні пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності по суті порушення; відсутні пояснення свідків того, що ОСОБА_1 відмовився від підписання протоколу.

Копія супровідного листа від 18.02.2019 року, згідно якого ОСОБА_1 направлений протокол про адміністративне правопорушення та в якому зазначені права адміністративного правопорушника, передбачені ст..268 КУпАП , також не свідчить про дотримання вимог ст.256 КУпАП, зокрема в частині права особи, що притягується до адміністративної відповідальності надати пояснення по суті порушення, роз`яснення цій особі прав, передбачених ст.268 КУпАП.

Крім того, за порушення вчинене 09.01.2019 року(акт перевірки)згідно протоколу про адміністративне правопорушення, до відповідальності притягується ОСОБА_1, який тимчасово виконує обов»язки генерального директора лише з 23.01.2019 року.

Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

А тому адміністративний протокол щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП і його слід повернути органу, що його надіслав для належного оформлення.

Керуючись ст.256, 276, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП ОСОБА_1 повернути начальнику відділу податкового супроводження підприємств чорної та кольорової металургії Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя