Справа № 138/2207/19
Провадження №:3/138/916/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2019 року м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Савкова І.М., за участю секретаря Цибульської Т.І., захисника Заболотної Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Могилів-Подільського прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семеновапро притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Р.Молдови с. Волинець, Окницького району, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, на утримані малолітня дитина 2018 року народження (зі слів), непрацюючого, -

за ч.1 ст.204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

27.08.2019, о 17 год. 30 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Могилів-Подільський-Отач», гр. ОСОБА_1 намагався незаконно перетнути Державний кордон України в Республіку Молдова, без відповідних документів, а саме: на паспортний контроль надав як підставу для перетину паспорт громадянина Російської Федерації 752839925 виданий 18.02.2016 НОМЕР_1 , чим порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991, ст.ст. 2,3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» та п.1,2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 №57.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Пояснив, що разом із сім`єю проживає в Росії. На території України тимчасово, приїхав до батьків. Пояснив, що надав паспорт для перетину кордону громадянина Російської Федерації, оскілки в 2015 році паспорт громадянина України разом із заявою про вихід з громадянства України відправив до МЗС України.

Захисник Заболотна Г.В. в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 не знав про заборону, оскільки в 2015 році він отримав громадянство Російської Федерації, тому в його діях не було умислу.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що пору-шенням державного кордону України є перетинання його з порушенням встановленого порядку.

Згідно ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчен-ня особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в`їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Згідно ст.3 вказаного Закону перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

В пунктах 1 та 2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57 зазначено, що ці Правила визначають по-рядок перетинання громадянами України державного кордону, яке здійснюється ними в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

З системного аналізу зазначених норм вбачається, що перетин державного кордону громадянином України за паспортом іноземної держави не допускається і кваліфіку-ється як незаконне перетинання державного кордону без відповідних документів.

Вина ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП доведена матеріалами справи, зокрема даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №312407 від 27.08.2019, в якому зазначено обставини правопорушення, письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; рапортами працівників Державної прикордонної служби України про обставини вказаного правопорушення та повідомленням з ДМС України у Вінницькій області від 28.08.2019 №21/4004, що згідно наявних обліків значиться громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який набув громадянство України та документований 16.02.2009 Ямпільським РВ УМВС України у Вінницькій області паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 .

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно визнати винним за ч.1 ст.204-1 КУпАП - спроба перетинання державного кордону України без відповідних документів.

Суд вважає позицію захисту щодо відсутності складу адміністративного правопорушення, а саме умислу, оскільки ОСОБА_1 не знав про заборону і не мав умислу на незаконний перетин кордону, безпідставною, виходить з наступного.

В Україні діє презумпція знання законодавства.

Зокрема, в ст. 68 Конституції України передбачено, що незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно ст.4 Конституції України, в Україні існує єдине громадянство.

Статтею 20 ЗУ «Про громадянство України», передбачає, що громадянин України, який подав заяву про вихід з громадянства України або щодо якого оформляється втрата громадянства, до видання указу Президента України про припинення громадянства України користується всіма правами і несе всі обов`язки громадянина України.

Стороною захисту надано копію заяви ОСОБА_1 про вихід з громадянства України. Разом з тим, доказів того, що заява направлялася до компетентних органів України, які б могли свідчити про дійсний намір останнього на відмову від громадянства України, суду не надано. Згідно відповіді МЗС України за реєстраційними базами відділу громадянства Департаменту консульської служби та даними закордонних дипломатичних установ України станом на 11 вересня 2019 року інформація про звернення з клопотанням про припинення громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутня.

Крім того, враховуючи важливість об`єкту посягання, а саме суспільні відносини у сфері захисту та охорони державного кордону України, заборону подвійного громадянства в Україні, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у порядку ст. 22 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, відносно якої складено протокол, майновий стан, ступінь вини, обставин, що обтяжують та пом`якшують його відповідальність не встановлено, і вважає, що для виправлення та перевиховання останнього доцільно застосувати стягнення у виді штрафу.

Згідно п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 підроблені, недійсні паспортні документи або такі, що належать іншим особам, або використовуються для вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення тимчасово затримуються або вилучаються уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону. Після прийняття рішення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону про відмову громадянину у перетинанні державного кордону тимчасово затримані чи вилучені паспортні документи надсилаються відповідному правоохоронному органу або органу, який їх видав.

З огляду на викладене, вилучений у ОСОБА_1 паспорт громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон НОМЕР_3 18.02.2016 НОМЕР_4 , підлягає поверненню до Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Прикордонної служби України для вирішення питання згідно вимог п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995.

Керуючись ст.27, ст. 40-1, ч.1 ст.204-1, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП , -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 (двадцять) копійок.

Вилучений у ОСОБА_1 , паспорт громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон НОМЕР_3 НОМЕР_5 , повернути до Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Прикордонної служби України.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя: