Справа № 576/2063/19
Провадження № 3/576/830/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.10.19 м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Сапон О.В., з участю секретаря Самойленко О.В., прокурора Тищенка О.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Оріхове Антрацитівського району Луганської області, українки, громадянки України, освіта вища, працюючої начальником відділу адміністратором «Центру надання адміністративних послуг» Глухівської міської ради, проживаючої: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Оперуповноваженим Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Моспановим О.І. у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Даний протокол мотивується тим, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, маючи рівні можливості з іншими декларантами, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, подавши її 04 квітня 2019 року.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що 14 березня 2019 року нею було здійснено вхід до особистого кабінету суб`єкта декларування на офіційному сайті НАЗК, де сформовано чернетку, але при заповненні деяких розділів вона не була впевнена, у зв`язку з чим зберегла чернетку декларації для подальшого її заповнення. 26 березня 2019 року вона знову зайшла в реєстр, дозаповнила чернетку та сформувавши декларацію, підтвердила її подання. Вона була впевнена у поданні декларації, оскільки висвітилось інформаційне віконце про успішне її подання. А 3 квітня 2019 року вона вирішила поцікавитись, чи висвітлюється її декларація на офіційному сайті НАЗК, і при перевірці побачила, що її щорічної декларації за 2018 рік знайдено не було. Вона одразу ж вирішила подати декларацію вдруге, що і зробила 04 квітня 2019 року. За вказаних обставин вважає, що декларація нею була подана вчасно.

Прокурор в судовому засіданні зазначив про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, посилаючись на доведеність її винуватості зібраними доказами, які містяться в матеріалах справи, просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суд дійшов до наступних висновків:

Так, відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

А згідно ст. 280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 займаючи посаду начальника відділу адміністратора «Центру надання адміністративних послуг» Глухівської міської ради, відповідно до п.п. «в» ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», вона являється суб`єктом декларування, який згідно ст. 45 цього Закону зобов`язаний подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічно до 1 квітня шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, проте електронна декларація за 2018 рік подана останньою до реєстру 04 квітня 2019 року, тобто із запізненням на 3 дні, що є порушенням вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Однак, з матеріалів справи вбачається, щофакт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік було виявлено в травні 2019 року, і лише 16 вересня 2019 року працівниками поліції у відношенні неї було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

А відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зважаючи на те, що декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік ОСОБА_1 подано 04.04.2019 року, виявлено вказане порушення було в травні 2019 року, а протокол про адміністративне правопорушення складено лише 16 вересня 2019 року, тобто більш ніж через три місяці з дня виявлення правопорушення, на момент розгляду справи минув строк накладення адміністративного стягнення, відтак провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, ч. 1 ст.172-6, ст. 247 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення на неї адміністративного стягнення.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Глухівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом 10 днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В.Сапон