Справа № 656/535/19
Номер провадження 3/656/163/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2019 року смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В.І.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, одруженої, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що вона здійснювала підприємницьку діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання з продажу продуктів харчування (ковбасні вироби) за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушила ч. 1 ст. 164 КпАП України.

Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 від пояснень та від підпису в протоколі відмовилась (а.с.4-5).

В письмових поясненнях ОСОБА_1 , наданих до суду 30.09.2019, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, вона не визнала, посилаючись на те, що в протоколі про адміністративне відсутні дані про осіб, яких вона обслуговувала, та їх пояснення. Натомість в протоколі в якості свідка зазначено працівника державної фіскальної служби зацікавлену особу. До протоколу не додано доказів здійснення нею господарської діяльності без державної реєстрації. Вважає, що не є суб`єктом адміністративного проступку і просить закрити провадження у справі зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Під час судового розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що на вул. Соборній, 6, в смт. Іванівка розташований магазин «Каховські ковбаси», який відкрився на початку 2019 року. В період з 29.03.2019 до 12.06.2019 перебувала у трудових відносинах з роботодавцем ОСОБА_2 на підставі трудової угоди, звільнена за станом здоров`я, зокрема після операції не могла виконувати фізичні навантаження. Після її звільнення в магазині продовжувавла працювати продавець ОСОБА_3 , на прохання якої, вона декілька разів підміняла її, здійснюючи продаж товару без оформлення трудової угоди. З часу її звільнення з роботи помінявся роботодавець. З 22.08.2019, вона перебуває в трудових відносинах з роботодавцем ОСОБА_4 на підставі трудової угоди,

В підтвердження своїх пояснень ОСОБА_1 надала копію трудового договору від 29.03.2019, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про прийняття останньої на посаду продавця продовольчих товарів, який розірвано 12.06.2019 за згодою сторін (а.с.16-17); копію трудового договору від 22.08.2019 укладеного між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 про прийняття останньої на посаду продавця продовольчих товарів (а.с.18-19); копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, із якої видно, що ОСОБА_4 є зареєстрованою фізичною особою підприємцем (а.с.20); копію свідоцтва платника єдиного податку серії НОМЕР_1 від 29.05.2012, виданого Державною податковою службою, згідно якого ОСОБА_4 з 01.01.2013 є платником єдиного податку таких видів діяльності: 47.11. Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах продуктами харчування, напоями; 47.81. Роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями (а.с.21).

До суду викликалась свідок ОСОБА_3 , яка в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена особисто 18.09.2019, про причини неявки суд не повідомила (а.с.14).

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Об`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у формі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарської діяльності.

Із наданих ОСОБА_1 доказів видно, що господарська діяльність, яку в магазині «Каховські ковбаси» здійснювалась фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 , з якою ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах на підставі трудової угоди, а на час складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 господарську діяльність в магазині «Каховські ковбаси» здійснювала фізична особа - підприємець ОСОБА_4 , зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, з якою ОСОБА_1 на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, в трудових відносинах не перебувала, фактично виконуючи обов`язки продавця (а.с.20);

Згідно з ч. 1 ст. 44 Господарського кодексу України підприємництво здійснюється на основі вільного найму підприємцем працівників.

Згідно з ч. 1 ст. 46 Господарського кодексу України підприємці мають право укладати з громадянами договори щодо використання їх праці.

З`ясуваши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважаю, що ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки не здійснювала господарську діяльність в магазині «Каховські ковбаси», розташованого на вул. Соборній, 6, в смт. Іванівка, а виконувала обов`язки продавця без оформлення трудової угоди з роботодавцем.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, то провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, 283-285 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КпАП України, щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Іванівського районного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. І. Крисанова