Справа №345/3242/19
Провадження № 3/345/679/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2019 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Миговича О.М.

секретаря - Бабійчук Л.В.

з участю прокурора - Вітюка С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «ДІП Крантехсервіс», депутата Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, одруженого, освіта вища, ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

встановив:

17.07.2019 року на гр. ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП. Як вбачається з вказаного протоколу, відповідно до постанови Новицької сільської виборчої комісії № 62 від 26.12.2018 « Про результати виборів депутатів Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади» ОСОБА_1 визнано обраним депутатом Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади. Згідно рішення першої сесії сьомого демократичного скликання Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області від 09.01.2019 № 2/1 « Про початок повноважень депутатів Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади» визнано факт початку повноважень обраного депутата Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 .

За таких обставин , ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону , є суб`єктом на якого поширюється дія Закону - депутат місцевої ради.

Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах « а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з пунктом 2 частини 1 роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року № 3, щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік ( період з 01 січня до 31 грудня включно) , що передує року , в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 11.07.2019 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік ( гіперпосилання на декларацію ОСОБА_1 в Єдиному державному Реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ).

ОСОБА_1 , будучи депутатом Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, тобто суб`єктом декларування, в період з 01.01.2019 по 01.04.2019 був зобов`язаний подати декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно без поважних причин, а саме не в строк до 01.04.2019 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а фактично подав дану декларацію 11.07.2019 о 08:09, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча неодноразово у встановленому законом порядку повідомлявся про час і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, однак в судове засідання не з`являвся. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав.

При вказаних обставинах, суд приходить до переконання , що ОСОБА_1 було відомо про розгляд відносно нього в суді справи про притягнення до відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП, та розцінює його дії , як свідоме ухилення від явки до суду та розгляду справи по суті, з метою уникнення відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1 , будучи депутатом -суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно без поважних причин, а саме не в строк до 01.04.2019 року , подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а фактично подав дану декларацію 11.07.2019 року о 08:09 годин, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП. Вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведена матеріалами справи, тому просить визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП , та накласти відповідне стягнення.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як зазначено вст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 251 КУпАПдоказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- та відеозапису.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адмінправопорушення (а.с. 2-7), витягом з Єдиного Державного реєстру декларацій - декларація ОСОБА_1 за 2018 рік (а.с.9-13), постановою № 62 від 26.12.2018 року « Про результати виборів депутатів Новицької сільської ради об`єднанаої територіальної громади», згідно якої ОСОБА_1 визнано обраним депутатом виборчого округу № 15 Новицької сільської ради об`єданої територіальної громади (а.с.14-15), рішенням від 09.01.2019 року № 2/1 «Про початок повноважень депутатів Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади» з додатком (а.с.16,17), поясненням ОСОБА_1 (а.с.20) .

Судом встановлено, що відповідно до постанови № 62 від 26.12.2018 року «Про результати виборів депутатів Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади» ОСОБА_1 обрано депутатом Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області (виборчий округ № 15).

Згідно рішення першої сесії сьомого демократичного скликання Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області від 09.01.2019 № 2/1 « Про початок повноважень депутатів Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади» визнано факт початку повноважень обраного депутата Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 , являючись, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язаний був з 01.01.2019 року по 01.04.2019 подати декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, однак подав вказану декларацію тільки 11.07.2019 року, тобто несвоєчасно без поважних причин , а саме не в строк до 01.04.2019 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимогст.33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, зокрема враховано характеристику за місцем проживання, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір на користь ДСА України в розмірі 384 грн. 20 коп.

На підставі викладеного суд, керуючись ст.ст.33,172-6,221,283,284,285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «ДІП Крантехсервіс», депутата Новицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, одруженого, освіта вища, ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 ( п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в користь Державної судової адміністрації України в розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Суддя: