Справа № 3/714/79/19
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" лютого 2019 р. м. Герца

Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Акостакіоає О.Т., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , працюючого військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-2 ч 1 п. 6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:
В ході забезпечення контролю за станом охорони державної таємниці в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, встановлено ,що військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 , установа) ОСОБА_1 , на якого накладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності в установі, що підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_4 , допустив порушення вимог чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, які зазначені ст. 5, п. 4 ст. 28, 37, п.п. 9, 10 ст. 39 Закону України «Про державну таємницю»(введений і дію Постановою ВР України №3856 від 21.01.1994р., далі - Закон) відповідальність за вчинення які передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), а саме, невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці в установі , в результаті чого виникли передумови для відтоку та розголошування відомостей, що містять державну таємницю під час перебування у відпустці з 30.12.2018 року по 20.01.2019 року. Внаслідок недотримання керівником установи ОСОБА_1 вимог режиму секретності, в очолюваному райвійськкоматі виникли передумови до витоку та розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, а також можливою втрати матеріальних носіїв секретної інформації.

Так, під час проведення 17-22.01.2019 року тематичної перевірки стану ОДТ в Герцаївському РВК (2 категорія секретності, найвищий обмежувальний гриф користування носіїв секретної інформації, які зберігаються в установі - цілком таємно») встановлено, що в райвійськкоматі не виконуються державні завдання та функції у сфері охорони державної таємниці. А саме в ході проведення перевірки встановлено, що військовий комісар Герцаївського РВК ОСОБА_1 (згідно номенклатури посад оформлено допуск до ДТ за формою 2)на період перебування у невикористаній частині щорічної відпустки із 30.12.2018 по 20.01.2019 (22 дні) призначав (наказ № 127 від 29.12.2018 року) т.в.о. військового комісара заступника військового комісара-начальника мобілізаційного відділення ОСОБА_2 (якому надано допуски до державної таємниці за формою 3). Крім того у п. 3 вищевказаного наказу зазначено «…доступ до документів з грифом секретності «цілком таємно» майору ОСОБА_2 не надавати», що суперечить вимогам п. 3 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування на підприємствах, в установах і організаціях» (затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 №939, далі порядок 939), оскільки ОСОБА_2 не міг за даних умов своєчасно вживати заходи для забезпечення режиму секретності здійснювати контроль за охороною державної таємниці.

Враховуючи, що Герцаївський райвійськкомат військкомат є суб`єктом режимно-секретної діяльності другої категорії, у якому циркулюють відомості із найвищим ступенем секретності «Цілком таємно», покладання виконання обов`язків керівника установи на посадову особу із нижчою формою допуску унеможливлює здійснення контролю за обігом матеріальних носіїв секретної інформації (далі-МНСІ) із грифом «Цілком таємно», їх отриманням, перевіркою наявності та циркуляцією такої інформації в цілому по установі.

Поряд з цим, якщо у разі надходження до установи у вказаний проміжок часу наказу із грифом «цілком таємно» в.о. військового комісара ОСОБА_2 не міг з ним ознайомитись та прийняти відповідне рішення, що фактично паралізувало б функціонування військового підрозділу. Вищеописане порушення порядку забезпечення та здійснення режимно-секретної діяльності в установі створило передумови в Герцаївському РВК до виконання державних завдань та функцій у сфері охорони державної таємниці.

Витоку секретної інформації та нанесення шкоди державним інтересам не виявлено. Однак, ОСОБА_1 , як посадова особа - керівник установи та секретності допустив порушення встановленого законодавством порядку режиму секретності та невиконання службових обов`язків у сфері збереження державної таємниці покладених на нього, чим порушив вимоги статті 5, п. 4 ст. 28, 37, п.п. 9, 10 ст. 39 Закону щодо забезпечення охорони державної таємниці згідно встановлених вимог в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов`язана з державною таємницею, чим скоїв адміністративне правопорушення у сфері охорони державної таємниці, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме, невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав та просив не карати суворо. У вчиненому розкаюється.

Відповідно до ст.1Кодексу України про адміністративні правопорушення основним завданням його є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу ,прав та законних інтересів підприємств, установ, організацій, встановленого порядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного та неухильного додержання Конституції і Законів України, поваги до прав, честі та гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Вина правопорушника ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, а також доказами доданими до матеріалів справи.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника; ступінь його вини та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Керуючись ст.ст 212-2 ч 1 п. 6, 221, 283, 284 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-2 ч 1 п. 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Герцаївський районний суд Чернівецької області.

Суддя: