єдиний унікальний номер справи 423/3098/19
номер провадження 3/423/1093/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2019 року Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована як фізична особа - підприємець, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає, як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 , посвідчення особи паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий Ленінським РВ УМВС України у Луганській області від 24.10.1996р.,

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо вказаної особи. Відповідно до протоколу №16 від 27.08.2019 року, 23.08.2019р. о 12 год.00хв. гр. ОСОБА_1 здійснював транспортування незаконно здобутого каменю пісчаного, без додержання дозвільних документів на певний вид діяльності (добича, транспортування з метою збуту каменю пісчаного.

В складеному протоколі зазначено, що відповідальність особи передбачена ст.164 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, з письмових пояснень, доданих до протоколу, вбачається, що ОСОБА_1 здійснював транспортування каменю пісчаного для власних потреб.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність закрити провадження у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Суд, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснив адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП, зміст якої передбачає настання відповідальності за провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Згідно ч.ч.1,2 ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 27.08.2019 року відносно ОСОБА_1 зазначено про факт транспортування з метою збуту каменю пісчаного.

При цьому, суд зазначає, що дана справа про адміністративні правопорушення не містить інших доказів в розумінні ст.251 КУпАП на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, оскільки немає ніяких підтверджень, щодо отримання за вказані дії винагороди, та взагалі ніяких підтверджень щодо здійснення ним будь-якої господарської діяльності, в розумінні положень Закону.

Таким чином, за відсутності доказів, щодо провадження діяльності ОСОБА_1 транспортування з метою збуту каменю пісчаного, його діяльність не є господарською, а тому в межах розгляду даної адміністративної справи суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 251, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений у ОСОБА_1 камінь пісчаний в об`ємі 12м3, розташований на 12 (штуках) окремих палетах, які знаходяться на відповідальному зберіганні у директора «Попаснянський Райагропостач» ОСОБА_2 повернути ОСОБА_1 .

Вилучене майно зберігається за адресою: АДРЕСА_3 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду в строк десяти діб з дня винесення постанови через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя А.В.Архипенко