Справа № 404/5525/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2019 р. м. Кропивницький

суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Загреба А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор» юрист-консульт, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

27.07.2019 року в 17.59 год., в м. Кропивницькій по вулиці Яновського водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ЗАЗ-110206» д.н.з. НОМЕР_2 з явними ознаками наркотичного сп`яніння ( виражене тремтіння пальців рук, сповільненість мови, поведінка, що не відповідає обстановці). Від проходження відповідно до встановленого законодавством порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я КНП КОНД відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 ПДР України, а відтак скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпап.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи шляхом надсилання судової повістки за адресою місця проживання, зазначеною в протоколі про адміністративне правопорушення, та шляхом смс повідомленням за мобільним номером телефону, який вказаний в протоколі про адміністративне правопорушення та в заявці про отримання судової повістки в електронній формі за допомогою SMS-повідомлення,про що свідчить довідка про отримання ОСОБА_1 смс - повідомлення від 10.09.2019 року. При цьому на електронну пошту суду направив заяву про надання можливості ознайомитись з матеріалами справи та зробити фотокопії документів, яку отримано секретарем суду 16.09.2019 року о 09 год. 15 хв.

При цьому судом відзначається, що 09.09.2019 року до Ленінського районного суду м. Кіровограда з Кіровського районного суду м. Кіровограда надійшли матеріали адміністративної справи про скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпап за підсудністю.

В судове засідання призначене в приміщенні Кіровського районного суду м. Кіровограда на 15.08.2018 року ОСОБА_1 не з`явився, звернувся з заявою про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні, на підтвердження чого надав довідку КНП Кропивницької ради «Кропивницька центральна лікарня» № 23 від 14.08.2019

Крім того, 30.08.2019 року звернувся до судді Кіровського районного суду м. Кіровограда з клопотанням про направлення справи за місцем його проживання за адресою АДРЕСА_2 , яке було задоволено та направлено справу до Ленінського районного суду м. Кіровограда.

При цьому судом відзначається, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ№176270 від 27.07.2019 року відносно ОСОБА_1 , останньому працівником поліції роз`яснено його права, передбачені ст. 268 КУпап, зокрема про право при розгляді справи користуватись юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, що підтверджується підписом ОСОБА_1 у вказаному протоколі.

Проте, ОСОБА_1 під час знаходження справи на розгляді у Кіровському районному суді м. Кіровограда, так і у Ленінському районному суді м. Кіровограда у зв`язку з неможливістю представляти свої повноваження у суді самостійно, не скористався допомогою захисника, а просив відкласти розгляд справи у зв`язку з перебуванням на лікуванні та у зв`язку з наданням можливості ознайомитись з матеріалами справи, що на думку суду хоча і є поважною причиною, проте свідчить про не бажання спростувати доводи, зазначені у матеріалах адміністративної справи.

Щодо клопотання ОСОБА_1 про надання можливості ознайомитися з матеріалами справи направлене електронною поштою 13.09.2019 року, суд відзначає, що розгляд справи було призначено на 16.09.2019 року на 09 год. 00 хв., проте дане клопотання було отримано секретарем суду 16.09.2019 року о 09 год. 15 хв., що підтверджується штампом на клопотанні, та в подальшому передано судді, тобто після прийняття судом рішення по справі. Крім того, під час перебування справи на розгляді у Кіровському районному суді м. Кіровограда, ОСОБА_1 звертався з клопотанням про відкладення розгляду справи та направлення справи за підсудністю, проте не виявив бажання скористатися своїм правом, передбаченим ст. 268 КУпап щодо ознайомлення з матеріалами справи, а відтак на думку суду, звернення ОСОБА_1 з клопотанням про надання можливості ознайомлення з матеріалами справи під час її перебування на розгляді у Ленінському районному суді м. Кіровограда, свідчить про намагання ним затягнути розгляд даної справи до спливу строків

Крім того, судом відзначається, що відповідно до ст. 38 КУпап адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпап відноситься до категорії правопорушень, адміністративне стягнення за вчинення якого може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня його вчинення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 неодноразово заявлялись клопотання про відкладення судового засідання, хоча і з поважних причин, проте суд вважає, що останній не належним чином використовує свої права на захист, що свідчить про намагання ним затягнути розгляд даної справи до спливу строків, справа підлягає закриттю.

За таких обставин, суд вважає можливим проводити розгляд справи без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, з урахуванням наявних матеріалів, які узгоджується між собою, які суд вважає достатніми для прийняття законного та обгрунтованого рішення.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 1 статті 130 КУпап передбачено, що керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 130 КУпап, підтверджується матеріалами справи у їх сукупності.

Так, згідно даних, які містяться у протоколі серії ОБ № 176270 від 27.07.2019 року 27.07.2019 року в 17.59 год., в м. Кропивницькій по вулиці Яновського водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ЗАЗ-110206» д.н.з. НОМЕР_2 з явними ознаками наркотичного сп`яніння ( виражене тремтіння пальців рук, сповільненість мови, поведінка, що не відповідає обстановці). Від проходження відповідно до встановленого законодавством порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я КНП КОНД відмовився в присутності двох свідків.

Даний протокол складений у відповідності до вимог КУпап та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС від 07.11.2015 № 1395, а отже, відповідає вимогам діючого законодавства.

Відповідно до абз. 2 п. 27 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року № 14, якщо водій ухиляється від огляду, це є підставою для притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

Судом приймаються до уваги долучені до протоколу письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 27.07.2019 року, які засвідчили той факт, що водій ОСОБА_1 у їх присутності відмовився від проходження медичного огляду у встановленому Законом порядку для визначення стану сп`яніння в медичному закладі, про що засвідчили своїм підписом у протоколі про адміністративне правопорушення, відеозаписом події 27.07.2019 року, що міститься на DVD-диску, доданого до протоколу про адміністративне правопорушення серія ОБ № 176270 від 27.07.2019 року, на якому зафіксовані обставини адміністративного правопорушення.

Наведені докази, свідчать про порушення водієм ОСОБА_1 п. 2.5 Правил дорожнього руху.

Відповідно до положень ст. 130 КУпап адміністративна відповідальність настає зокрема за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Таким чином відмова водія від проходження відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху на вимогу поліцейського в установленому порядку медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є самостійним складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУп ОСОБА_4 .

Із змісту вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності саме за відмову від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку.

Таким чином, факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому порядку у присутності двох свідків підтверджується наведеними вище доказами.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2017 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодилися нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпап повністю доведена.

Нормами ч. 1 ст. 130 КУпап передбачено, що керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При накладенні адміністративного стягнення з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, відсутні обставини, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, вважаю, що стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами у відповідності до положень ч.1 ст. 130 КУпап відповідає вимогам ст.ст. 23, 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення і є необхідним та достатнім для виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

В порядку, визначеному ст. 40-1 КУпап та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» суддя вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп.

Керуючись ч.1 ст. 130, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпап і накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 10 200 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Андрій Віталійович Загреба