Провадження № 3/638/2623/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2019 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Цвіра Д.М., розглянувши матеріал, що надійшов з Головного управління ДФС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , яка працює головним бухгалтером ТОВ «РЕАЛЗЕРНОТОРГ»

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

17.07.2019 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення №94 від 25.06.2019 року ОСОБА_1 , займаючи посаду головного бухгалтера ТОВ «РЕАЛЗЕРНОТОРГ», допустила порушення у веденні бухгалтерського та податкового обліку, що призвело до порушень пп.134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI із змінами та доповненнями, ТОВ «РЕАЛЗЕРНОТОРГ» занижено податок на прибуток у сумі 543 029 грн. у тому числі за 3 квартал 2018 року у сумі 543 029 грн., та пп. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового Кодексу України №2755-VI від 02.12.2010, Наказу Міністерства Фінансів України №4 від 13.01.2015 року «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) та Порядку заповнення та подання агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку» податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за 3 квартал 2018 року надано з недостовірними даними, а саме: у податкових розрахунках не відображено інформацію про доходи отримані фізичною особою ОСОБА_2 , у вигляді повернення фінансової допомоги за 1 квартал 2018 року в сумі 20 200,0 грн., за 2 квартал 2018 року в сумі 241 350,0 грн, за 3 квартал 2018 року в сумі 366 693,37 грн.; у податкових розрахунках за 1-4 квартал 2018 року невірно вказано ознаку доходу «102 Суми винагород та інших виплат, нарахованих (виплачених) платнику податку по працівникам, які працювали за сумісництвом відповідно до умов цивільно-правового договору», замість «101 Доходи у вигляді заробітної плати, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового договору (контракту)»

В судове засідання ОСОБА_1 , та її представник не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялась, причини неявки суду не повідомила. Представником ОСОБА_1 , 23.09.2019 року через канцелярію суду було подано клопотання про закриття провадження. 24.09.2019 року представником Сороки В.А ОСОБА_3 , подано клопотання за вх. 46298 про розгляд справи без особи яка притягається до адміністративної відповідальності та її представника, клопотання про закриття провадження від 23.09.2019 року підтримав у повному обсязі, щодо притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності заперечував у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст.163-1 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, у зв`язку з чим суддя розглядає справу у відсутності правопорушника.

Суддя, повно та всебічно дослідивши адміністративний матеріал, дійшов висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно з протоколом, складеним відносно ОСОБА_1 , адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП, вчинене у 1 кварталі 2019 року. Адміністративний матеріал надійшов в провадження судді 17.07.2019 року.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

При цьому, пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про закриття провадження у справі у зв`язку із закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , яка працює головним бухгалтером ТОВ «РЕАЛЗЕРНОТОРГ» про притягнення до адміністративної відповідальності зач.1 ст.163-1КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Суддя: Д.М. Цвіра