Справа № 127/4943/19
Провадження № 3/127/1049/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2019 р.м. Вінниця

Вінницький міський суду Вінницької області в складі:

головуючого суді Чернюк І.В.,

при секретарі Шеремети А.О.,

за участю:

прокурора Гунька В.М.,

особи стосовно, якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки у Вінницькій області ДЗЕ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Потсдам Німеччина, громадянина України, проживаючого та зареєстрованого в АДРЕСА_1 , працюючого помічником начальника зв`язку та радіотехнічного забезпечення відділення зв`язку та радіотехнічного забезпечення штабу ВЧ НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 33 від 12.02.2019 року складеного відносно ОСОБА_1 вбачається, що останній будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав частково та суду пояснив, що останній маючи намір подати електрону декларацію, дізнався про закінчення строку дії його електронного ключа. З метою вирішення даної проблеми, останній звернувся у відділення «Приватбанку», однак йому було відмовлено в наданні даного ключа, оскільки паспорт громадянина України виданого на ім`я ОСОБА_1 був не дійсний із за відсутності фотографії. У зв`язку даною проблемою ОСОБА_1 звернуся до Другого міського відділу в м. Вінниці УДМС України у Вінницькій області, де йому повідомили, що розгляд заяви про вклеювання фотокартки буде розглянуто на протязі п`ятиденного терміну. 29.03.2018 ОСОБА_1 отримав паспорт та електронний ключ, однак при вході в особистий кабінет на сайті НАЗК не вірно вказав свою електронну пошту, внаслідок чого не мав можливості увійти в свій особистий кабінет. У зв`язку з виникнення даної проблеми він звертався до НАЗК шляхом надсиланням листів. Через деякий період час ОСОБА_1 отримав підтвердження з НАЗК та одразу подав електрону декларацію, однак вказані дії були вчиненні лише 19.04.2018 року.
Прокурор Гунько В.М.в судовому засіданні просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки останній несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

Заслухавши думку прокурора та ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Згідно ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Судом встановлено, що наказом Командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 02.08.2017 №152 ОСОБА_1 призначено на посаду помічника начальника зв`язку та радіотехнічного забезпечення відділення зв`язку та радіотехнічного забезпечення штабу військової частини НОМЕР_1 , з посадовим окладом у розмірі 1050 грн. на місяць.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами декларування є, зокрема, особи, визначені у підпункті «б» пункту 1 частини 1 статті 3 цього Закону, ОСОБА_1 , як помічник начальника зв`язку та радіотехнічного забезпечення відділення зв`язку та радіотехнічного забезпечення штабу військової частини НОМЕР_1 є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Стаття 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і "в" пункту 2, пункті 5 частини 1статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Рішенням № 3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 визначено, що суб`єкти декларування, щорічно подають декларацію у період з 00 години 00 хвилин 01 січня до 00 години 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , в порушення п.1 ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом декларування не подав у встановлені цим Законом терміни тобто до 01.04.2018 року електронну декларацію про майно, доходи, витрати та зобов`язання фінансового характеру, в результаті чого вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яке передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП. Дата публікації останнього декларації за 2017 рік 19.04.2018 року о 12 год. 06 хв.
Факт скоєння ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення повністю знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, об`єктивно підтверджується зібраними по справі доказами, а саме: 1) наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №152 від 02.08.2017; 2) наказами командира військової частини НОМЕР_1 № 19 та № 223 від 13.02.2017 та 22.12.2017 «Про організацію роботи щодо запобігання та протидії корупції у військовій частині НОМЕР_1 у 2017 та 2018 роках; 3) функціональними обов`язками; 4) повідомленням про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; 5) витягами з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» щодо відомостей внесених ОСОБА_1 ; 5) поясненням ОСОБА_1 від 16.01.2019; 6) роздруківкою послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період 01.01.2018 по 08.11.2018 та іншими матеріалами справи.
ОСОБА_1 в судовому засіданні було повідомлено про те, що останній маючи намір подати електрону декларацію, дізнався про закінчення строку дії його електронного ключа.
З метою вирішення даної проблеми, останній звернувся у відділення «Приватбанку», однак йому було відмовлено в наданні даного ключа, оскільки паспорт громадянина України виданого на ім`я ОСОБА_1 був не дійсний із за відсутності фотографії. У зв`язку даною проблемою ОСОБА_1 звернуся до Другого міського відділу в м. Вінниці УДМС України у Вінницькій області, де йому повідомили, що розгляд заяви про вклеювання фотокартки буде розглянуто на протязі п`ятиденного терміну. 29.03.2018 ОСОБА_1 отримав паспорт та електронний ключ, однак при вході в особистий кабінет на сайті НАЗК не вірно вказав свою електронну пошту, внаслідок чого не мав можливості увійти в свій особистий кабінет. У зв`язку з виникнення даної проблеми він звертався до НАЗК шляхом надсиланням листів. Через деякий період час ОСОБА_1 отримав підтвердження з НАЗК та одразу подав електрону декларацію, однак вказані дії були вчиненні лише 19.04.2018 року.
На думку суду, викладені обставини не містять в собі об`єктивних даних, щодо неможливості відправлення декларації у встановлений законом строк, оскільки ОСОБА_1 був обізнаний в тому, що він має подати електрону декларацію до 01.04.2018 року, а тому заздалегідьповинен був вчинити усіх необхідних дій з метою подачі електронної декларації. Крім того, на думку суду, дані обставини відбулись у зв`язку із халатним відношенням ОСОБА_1 до покладеного державою на нього обов`язку.

Наведене свідчить про те, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Обставиною, що пом`якшує відповідальність є те, що ОСОБА_1 має на утриманні п`ятеро дітей про що свідчить довідка Військової частини № НОМЕР_1 від 15.01.2019 року. Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

З урахуванням наведеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, суд дійшов до висновку, що останнього слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, розмір судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на викладене вище, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.9, 245, 247, 284, 285, ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя