Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/317/2019Справа №: 641/333/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2019 року суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Ариничева С.А., за участю прокурора Харківської місцевої прокуратури № 5, ОСОБА_1, за участю представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності адвоката ОСОБА_2, розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючу головним спеціалістом відділу захисту прав дітей служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, Інд. код НОМЕР_1,

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3, працюючи на посаді головного спеціаліста відділу захисту прав дітей служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області, будучи відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014, № 1700-VII будучи субєктом відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, будучи державним службовцем категорії «В», несвоєчасно без поважних причин подала щорічну Е-декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 18.04.2018, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

ОСОБА_3 в судове засідання зявилась, свою вину не визнала та пояснила, що несвоєчасність подання Е-декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік було зумовлено тим, що в неї були проблеми з електронним ключом (підписом) та вона не могла значний час їм користуватися. Після того, як проблему з електронним підписом було вирішено, не працював сайт НАЗК. Вона неодноразово зверталась у технічну підтримку сайту НАЗК, однак змогла подати Е-декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік лише 18.04.2018. Просила закрити справу про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, оскільки вона не мала умислу на несвоєчасність подачі Е-декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік і причини несвоєчасної подачі Е-декларації є поважними.

Представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності адвокат ОСОБА_2, у судовому засіданні просив закрити справу про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, оскільки ОСОБА_3 не мала умислу на несвоєчасність подачі Е-декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, яке сталось з причини перевантаження сайту НАЗК.

Вислухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, представника, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали долучені до нього, а також думку прокурора, суд прийшов до наступного.

Згідно ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративної відповідальності, чи є обставини зм'якшуючі або обтяжуючі відповідальність, чи заподіяна матеріальна шкода, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного рішення справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, згідно розпорядження Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 01.07.2016 № 167-к було переведено з посади начальника відділу по роботі із зверненнями громадян апарату Харківської районної державної адміністрації Харківської області на посаду головного спеціаліста відділу захисту прав дітей служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області.

У відповідності до пункту 13 статті 1 Закону України « Про запобігання корупції», далі Закон № 1700-УІІ, субєкти декларування це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_3, працюючи головним спеціалістом відділу захисту прав дітей служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VII є субєктом відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, повязаних з корупцією та зобовязана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2017 рік у строк з 01 січня 2018 року по 31 березня 2018 року включно.

З листів НАЗК та повідомлення голови Харківської РДА вбачається, що ОСОБА_3 працюючи головним спеціалістом відділу захисту прав дітей служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області, несвоєчасно 18 квітня 2018 року подала Е - декларацію за 2017 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua (гіперпосилання на Е - декларацію в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування) - https://public.nazk.gov.ua/declaration/ecc9df90- 2Ьаб-497Ь-аЬ69-853435Ь14сЬ4ї.

Виходячи з викладеного, не дивлячись на невизнання ОСОБА_3 вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суд вважає, що її вина повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення № 31/2019 від 16.1.2019, повідомленням НАЗК щодо дати публікації документів в ЄДРД осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, даними витягу з веб-ресурсу НАЗК, даними повідомлення голови Харківської районної державної адміністрації від 13.02.2018.

Суд відхиляє доводи ОСОБА_3 та її представника, щодо поважності причин несвоєчасної подачі Е-декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, оскільки несвоєчасність отримання ОСОБА_3 електронного ключа ( підпису) таким не є, а доказів про період неналежного функціонування Реєстру у березні 2018 року, яке повинно бути визначено окремим рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції на підставі інформації, наданої адміністратором Реєстру, та акту, підписаного посадовими особами Національного агентства та адміністратора Реєстру до суду не надано.

Довідку форми № 3 надану головою РДА та головним бухгалтером РДА, суд виключає з доказів поданих на обґрунтування вини ОСОБА_3, оскільки вказана довідка видана на ім1я іншої особи ОСОБА_4

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що вина ОСОБА_3 повністю доведена і своїми діями вона скоїла правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд бере до уваги характер скоєного правопорушення, дані про особу, що притягається до адміністративної відповідальності, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності та має на утриманні двох неповнолітніх дітей, а тому вважає за необхідне накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в його мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП

Керуючись ст.ст. 256, 268, 276, 277, 280, 283, ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір на користь держави в розмірі 384, 20 грн. (триста вісімдесят чотири грн. 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного суду в десятиденний строк.

Суддя - ОСОБА_5