Справа № 489/5361/19
Провадження № 3/489/1725/19
08.10.2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2019 року м.Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м.Миколаєва Губницький Д.Г.розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м.Миколаєва надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія БД №285677 від 30.09.2019р. відповідно до якого 30.09.2019р. о 05 год. 40 хв. водій ОСОБА_1 , в м. Миколаєві, вул.Садова,25-А, керував транспортним засобом марки ГАЗ 2705 державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння пальців рук, поведінка, що не відповідає обстановці. Водій ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння в присутності двох свідків у встановленому законом порядку. Таким чином, водій ОСОБА_1 порушив п.2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальнсть за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, та чи витребувано необхідні додаткові матеріали, а також за ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Перевіркою матеріалів провадження, встановлено, що протокол про адміністративне правопрушення серії БД № 285677 від 30.09.2019р. складений з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до розділу II ч.2 «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі", затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 р. за №1408/27853 (надалі Інструкція), особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які долучаються до протоколу.

Встановлено, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП, р.ІІ ч.2 зазначеної Інструкції, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять будь-яких пояснень особи, щодо вчиненого правопорушеня за ч.1 ст. 130 КУпАП, а також не зафіксовано факт відмови особи, від надання таких пояснень.

Відповідно ч.3 розділу ІХ Інструкції, направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами) ( надалі Порядок) .

Відповідно ч.4 розділу ІХ Інструкції, огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків, відповідно до чинного законодавства.

Відповідно п.6 Порядку, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення

огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду

з його результатами, направляється поліцейським для проведення

огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Відповідно п. 8 Порядку, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серія БД № 285677 від 30.09.2019р. складено з порушенням «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі", затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 р. за №1408/27853 та з нього не вбачається відмова ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі, у встановленому законом порядку, матеріали справи не містять направлення особи до медичного закладу, в якому б була зафіксована відмова особи від такого огляду.

Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів не містить прізвища, ім`я, по батькові посадової особи підрозділу Національної поліції України, яка його склала та не підписаний нею. Також, суду не зрозуміло відносно якої особи, було складено зазначений Акт - документ не містить прізвища, ім`я, по-батькові особи, яка відмовилась від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою приладу Драгер ARAM 4424 та від підпису зазначеного документу.

Відповідно до п.п. 1,2, 3, 12 розділу ХІ "Вилучення посвідчення водія і позбавлення права керувати транспортними засобами" Інструкції № 1395 поліцейські тимчасово вилучають посвідчення водія за наявності підстав вважати, що водієм вчинено правопорушення, передбачене КУпАП, за яке може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом. Про тимчасове вилучення посвідчення водія робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення (стаття 265-1 КУпАП). До винесення судом постанови у справі про адміністративне правопорушення та набрання нею законної сили поліцейський видає водієві тимчасовий дозвіл (додаток 8) на право керування транспортним засобом строком до трьох місяців з дати вилучення посвідчення. У випадку виявлення посвідчення водія, яке підлягає вилученню, працівник поліції складає акт вилучення посвідчення водія (додаток 9) із зазначенням підстав такого вилучення. Акт складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З матеріалів провадження вбачається, що в порушення Інструкції №1395, у водія ОСОБА_1 було вилучено посвідчення водія серія НОМЕР_2 та видано тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом серія ПК НОМЕР_3 074817, без складання Акту вилучення посвідчення водія.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою суду, для належного оформлення.

На підставі викладеного, суддя приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Управління патрульної поліції в Миколаївській області, для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 283,284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д.Г.Губницький