Справа № 610/2909/19
Провадження № 3/610/928/2019
ПОСТАНОВА
03.10.2019 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова Валентина Миколаївна, за участю прокурора Фурманова Є.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, яка народилася у с.Грузьке Гайсинського району Вінницької області, зареєстрована і проживає у АДРЕСА_1 , депутата Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області, РОНКПП НОМЕР_1 ,
за ч.2 ст.172-6 КУпАП, -
20.09.2019 року до суду надійшов протокол № 643 від 18.09.2019 року про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією. У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 , будучи депутатом місцевої ради та згідно з п.п. «б», п.1 ч.1 ст.3 Закону №1700-VII - суб`єктом, на якого поширюється дія закону «Про запобігання корупції», а також ст.1, ст.45, ст.52 зазначеного Закону суб`єктом декларування, примітки до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення, в порушення ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані про придбання 24.10.2017 року транспортного засобу, вартість якого на момент набуття права власності становила 745080 грн, тобто про придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до протоколу Міловської сільської виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 26.10.2015 року в одномандатному виборчому окрузі №8, з 59 голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, 57 голосів було віддано за ОСОБА_1 .
Відповідно до витягу з протоколу 1 сесії VII скликання Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 05.11.2015 року, було заслухано про підсумки виборів депутатів Міловської сільської ради. Зазначено, що були обраними 12 депутатів Міловської сільської ради, серед них ОСОБА_2 Г.Р. по виборчому округу №8.
Таким чином, ОСОБА_1 є депутатом місцевої ради.
Згідно поданої щорічної декларації за 2018 рік ОСОБА_1 25.10.2017 року набула у власність автомобіль TOYOTA RAV4 2017 року випуску вартістю 753936 грн, про що не повідомила у 10 денний термін Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Прокурор у судовому засіданні підтримав позицію, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, визнала у повному обсязі та погодилася з обставинами вчинення правопорушення, викладеного у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.
Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.
Протоколом № 643 від 18.09.2019 року зафіксовано факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП за вищенаведених обставин.
ОСОБА_1 відповідно до витягу з протоколу №1 Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 05.11.2015 року визнана обраним депутатом Міловської сільської ради Балаклійського району по округу №8, тому згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.
Відповідно до ч. 2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Пунктом 6 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016р. № 3, передбачено, що суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Пунктом 4 передбачено, що інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, повинна також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
З довідки щодо реєстрації транспортного засобу для фізичних осіб убачається, що ОСОБА_1 25.10.2017 року набула у власність транспортний засіб TOYOTA RAV4, 2017 року випуску, вартістю 745 080 грн, що також підтверджується копією договору купівлі продажу №1501/10/17 від 24.10.2017 року (а.с.43, 46-53).
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, була зобов`язана письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», однак внесла ці дані у декларацію 25.03.2019 року, при заповненні щорічної декларації за 2018 рік, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування (а.с. 69-74).
Вказані документи відповідно до ст.251 КУпАП є доказами в справі про адміністративне правопорушення і узгоджуються між собою.
Дії ОСОБА_1 за вказаним фактом кваліфікую за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, як неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.
Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, не убачається.
За обставинами справи, з урахуванням особи ОСОБА_1 , обставин, викладених у ст.ст. 33-35 КУпАП, вважаю можливим застосувати відповідно до ст.36 КУпАП адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі санкції ч. 2 ст.172-6 КУпАП (у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн), визнавши його таким, що забезпечить мету адміністративного стягнення у вигляді належної міри відповідальності за вчинення правопорушення, з метою виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень. Інші розміри адміністративного стягнення є більш суворими, з врахуванням особи явно несправедливими, для їх застосування достатніх підстав не убачається.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33-36, 40-1, ч. 2 ст. 176-2, ст.ст. 252, 280, 283-285 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», -
Накласти на ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-6 КУпАП адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384,20 гривень (триста вісімдесят чотири гривні двадцять копійок) судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складено 04.10.2019 року.

Суддя В.М. Тімонова