ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/3502/19
Провадження № 3/636/882/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2019 року

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Оболєнська С.А., за участю прокурора Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Рент-Яциченко М.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІН НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , уродженця с. Кицівка Печенізького району Харківської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого машиністом насосних установок у КВ"Донець"ВПКП"Харківводоканал",

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи звільненим 12.11.2018 року з посади лісничого Печенізького лісництва №2 державного підприємства «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство», перебуваючи на посаді працівника державної лісової охорони та будучи згідно з підпунктом «е» п.1.ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме пізніше дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оприлюднив 13.08.2018 року на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е-декларацію перед звільненням за період з 01.01.2018 р. по 12.11.2018 р., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 590 від 15.08.2019 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні визнав, зазначивши, що несвоєчасно оприлюднив декларацію, оскільки не знав про таку необхідність.

Також, вина ОСОБА_1 об`єктивно підтверджується наданими та дослідженими у судовому засіданні матеріалами, а саме:

повідомленням Департаменту захисту економіки від 06.08.2018 №6915/39/119/01-2019;

витягом Е-декларації ОСОБА_1 з веб-сайту НАЗК;

наказом про призначення ОСОБА_1 на посаду лісничого від 28.02.2018 року №18-К;

наказом про припинення трудового договору (контракту) про звільнення ОСОБА_1 від 12.11.2018 року №106-К.

Вислухавши думку прокурора, який вважає, що ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», порушника, проаналізувавши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до ч.1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч.1 ст. 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Рішенням НАЗК від 18.08.2016 р. №1 «Про внесення змін до деяких рішень Національного агентства з питань запобігання корупції щодо функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», внесені зміни у підпункт 1 пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 р. №2 «Про початок роботи системи подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», а саме: слова та цифри «15 серпня 2016 року» змінити словами та цифрами «01 вересня 2016 року».

Таким чином система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, а перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких етапів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

-щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

-декларації, передбачені абзацом першим частини другої ст. 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

-повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування, передбачені частиною другою ст. 52 Закону, службових осіб, які станом на 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Другий етап починається - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно з підпунктом «е» пункту 1 частини 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», посадових та службових осіб державної лісової охорони віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до п.14 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у підпункті «е» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу першого частини другої ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до Роз`яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Згідно наказу головного інженера Державного підприємства «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» від 12.11.2018 року №106-К ОСОБА_1 звільнений за власним бажанням з 12.11.2018 року з посади лісничого Печенізького лісництва №2.

На виконання вимог абзацу першого частини другої ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , займаючи посаду лісничого Печенізького лісництва №2, 13.08.2019 року оприлюднив на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е - декларацію перед звільненням за період з 01.01.2018 р. по 12.11.2018 р. шляхом заповнення відповідної форми.

ОСОБА_1 станом на 12.11.2018 р., будучи звільненим з посади лісничого Печенізького лісництва №2, був зобов`язаний подати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування не пізніше дня припинення діяльності на посаді, а саме 12.11.2018 р.

Однак, згідно інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства, декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав 13.08.2019 р., тобто несвоєчасно, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена с.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді лісничого Печенізького лісництва №2 та 12.11.2018 р. звільнений з вищевказаної посади, будучи згідно з підпунктом «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме не пізніше дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оприлюднив 13.08.2019 р. на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е - декларацію перед звільненням за період з 01.01.2018 по 12.11.2018 р., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 винен у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення та його дії необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та відсутність обставин, що згідно ст.ст.34, 35 КУпАП обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, що вважаю достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 3, ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст.172-6 ч. 1, 247, 278, 283, 285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІН НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп. на р/р № 0020, КБК 21081100, одержувач: Чугуївське УК/Чугуївський район/КБК, код одержувача: 37792204, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІН НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , судовий збір в дохід держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (384,20 грн.) на рахунок отримувача: 6001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Чугуївський міський суд Харківської області протягом десяти днів з дня оголошення постанови.

Повний текст постанови виготовлений 07 жовтня 2019 року.

Суддя: С.А. Оболєнська