Справа № 584/74/19
Провадження № 3/584/38/19
ПОСТАНОВА
19.02.2019 м. Путивль
Суддя Путивльського районного суду Сумської області Токарєв С.М., за участю секретаря судового засідання Зікрати Я.В., прокурора Новікова О.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією,
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 районного суду Сумської області, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, безробітної,
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, В С Т А Н О В И В:
Згідно протоколу № 30/2019 від 10 січня 2019 року про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, ОСОБА_1, працюючи на посаді спеціаліста відділу земельних відносин та екології Новослобідської сільської ради Путивльського району Сумської області та будучи суб'єктом, на якого поширюється дія пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Законоу несвоєчасно подала без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, вчинивши таким чином адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, пов'язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала та суду пояснила, що 18.12.2018 вона звільнилася з посади спеціаліста відділу земельних відносин та екології Новослобідської сільської ради Путивльського району Сумської області за власним бажанням та в теперішній час у встановленому законом порядку отримала статус безробітної.
26 березня 2018 року під час роботи у Новослобідській сільській раді Путивльського району Сумської області на посаді спеціаліста відділу земельних відносин та екології вона подавала електронну декларацію за 2017 рік та була впевнена, що декларацію подано успішно, проте не переконалася, що декларація надійшла до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, хоча й була обізнана про способи перевірки надходження декларації до вказаного реєстру.
Прокурор Новіков О.М. в судовому засіданні зазаначав, що вважає доведеним вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпА ОСОБА_1 під час її роботи на посаді спеціаліста відділу земельних відносин та екології Новослобідської сільської ради Путивльського району Сумської області та просив накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, визначеної зазначеною статтею.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши думку прокурора, суд приходить наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно розпорядження сільського голови Новослобідської сільської ради Путивльського району Сумської області від 02.01.2018 № 18/02-42 ОСОБА_1 було призначено на посаду спеціаліста відділу земельних відносин та екології Новослобідської сільської ради Путивльського району Сумської області по переведенню з посади землевпорядника Бунякинської сільської ради (а.с.12).
Декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік ОСОБА_1 подала 03 квітня 2018 року о 15 год. 57 хв. (а.с.31-38).
Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення повністю доведена наявними у справі доказами, які досліджені безпосередньо в судовому засіданні: протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією № 30/219 від 10 січня 2019 року (а.с.1-8); письмовими поясненнями ОСОБА_1, наданими нею при складенні протоколу (а.с.7); витягом з ЄДРД осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.31-38) зі змісту якого вбачається, що щорічна декларація за 2017 рік подана ОСОБА_2 03 квітня 2018 року о 15 год. 57 хв.
Такі дії ОСОБА_2 суд розцінює як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, що передбачено ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а отже згідно із Законом України «Про запобігання корупції», наявні всі ознаки правопорушення, пов'язаного з корупцією.
Викладене вище свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, пов'язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом'якшують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення вперше, суд вважає доцільним призначити стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному у санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки саме даний вид стягнення на думку суду є справедливим, а також необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню з порушника на користь держави судовий збір.
Керуючись ст.ст. 172-6, 280, 283, 284 КУпАП, суд
п о с т а н о в и в:
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п'ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384 грн. 20 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Путивльський районний суд Сумської області і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.М.Токарєв