Єдиний унікальний номер 219/9197/19 Номер провадження 33/804/665/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2019 року м.Бахмут

Донецький апеляційний суд у складі:

судді Шигірта Ф.С.,

за участю:

секретаря

судового засідання Цапу А.В.

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника Гуревича Р.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу захисника на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 9вересня 2019 року, якою

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Горлівки, з середньою освітою, не працюючого з 2014 року, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого за ст. 204-3 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу у розмірі 170 грн. з конфіскацією вилучених товарів в дохід держави, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно постанови, 28.07.2019 року о 06 годині 40 хвилин ОСОБА_1 на пункті пропуску КПВВ «Майорське», с. м. т. Майорськ Бахмутського району Донецької області, здійснюючи перетин КПВВ «Майорськ» (дорожній коридор «Бахмут-КПВВ «Майорське»-Горлівка) на автомобілі Volkswagen модель Caddy з державними номерними знаками НОМЕР_1 , здійснював переміщення товару на суму, що перевищує еквівалент 10 тис. грн.: гарнітури для мобільних пристроїв, пультів телевізійних, парфумів, автозапчастин, а саме:

1. Парфуми EQUES carlo bossi platinium в кількості 16 штук вартістю 849,90 грн., разом 13 598,40 грн.

2. Гарнітура AWEI A 921 bl в кількості 2 штук вартістю 352,00 грн., разом 704,00 грн.

3. Гарнітура AWEI A 922 bl в кількості 3 штук вартістю 404,00 грн., разом 1 212,00 грн.

4. Гарнітура AWEI A 930 bl в кількості 1 штуки вартістю 335,00 грн., разом 335,00 грн.

5. Гарнітура AWEI A 960 bl в кількості 3 штук вартістю 413,05 грн., разом 1 239,15 грн.

6. Гарнітура AWEI A 961 bl в кількості 1 штуки вартістю 335,00 грн., разом 335,00 грн.

7. Гарнітура AWEI ЕS 550 i в кількості 1 штуки вартістю 220,00 грн., разом 220,00 грн.

8. Гарнітура AWEI Y 700 в кількості 1 штуки вартістю 398,00 грн., разом 398,00 грн.

9. Акумулятор Grand premium j 100 1850 mAh в кількості 2 штук вартістю 2016,00 грн., разом 432,00 грн.

10. Радіоприймач GOLON RX 9100 в кількості 1 штуки вартістю 250,00 грн., разом 250,00 грн.

11. Радіоприймач NNS NS901U в кількості 1 штуки вартістю 252,00 грн., разом 252,00 грн.

12. Пульт до телевізору RAINFORD RC-70E в кількості 5 штук вартістю 75,00 грн., разом 375,00 грн.

13. Пульт до телевізору SAMSUNG AA59-00332A в кількості 1 штуки вартістю 65,00 грн., разом 65,00 грн.

14. Пульт до телевізору LG AKB72915207 в кількості 1 штуки вартістю 105,00 грн., разом 105,00 грн.

15. Пульт до телевізору SAMSUNG AA59-10107N в кількості 1 штуки вартістю 70,00 грн., разом 70,00 грн.

16. Пульт DAEWOO R-40A01 в кількості 10 штук вартістю 75,00 грн., разом 750,00 грн.

17. Пульт SAT Eurosky DVB-4100C в кількості 10 штук вартістю 65,00 грн., разом 650,00 грн.

18. Пульт до телевізору Thomson RC111TA1G в кількості 10 штук вартістю 109,00 грн., разом 1090,00 грн.

19. Пульт до телевізору DAEWOO R-48A01 в кількості 10 штук вартістю 99,00 грн., разом 990,00 грн.

20. Пульт тюнера Т2 STRONG SRT-8500 HD T2 в кількості 14 штук вартістю 100,00 грн., разом 1 400,00 грн.

21. Пульт ТR 2012 HD в кількості 16 штук вартістю 70,00 грн., разом 1 120,00 грн.

22. Пульт до телевізору JVC RM-C1281 в кількості 10 штук вартістю 85,00 грн., разом 850,00 грн.

23. Пульт до телевізору START NP-41A в кількості 5 штук вартістю 95,00 грн., разом 475,00 грн.

24. Пульт до телевізору rs 09-m351 в кількості 5 штук вартістю 81,00 грн., разом 405,00 грн.

25. Пульт до телевізору Thomson RCT-100 TV в кількості 10 штук вартістю 66,28 грн., разом 662,80 грн.

26. Ричаг для автівки MAXGEAR, MGZ-104010 в кількості 2 штук вартістю 545,00 грн., разом 1 090,00 грн., всього товарно-матеріальних цінностей на суму 38 433,55 грн.

Таким чином ОСОБА_1 перевозив до тимчасово непідконтрольної території України в порушення вимог «Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування», затвердженого наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб № 39 від 24.03.2017 «Про затвердження переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування» товари, сумарна вартість яких перевищує 10 тисяч грн. на одну особу, що переміщуються до тимчасово неконтрольованих територій, чим порушено вимоги п. 9 порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, затвердженого Постановою КМУ від 01.03.2017 року № 99, скоїв правопорушення, передбачене ст. 204-3 ч. 1 КупАП.

На вказану постанову захисник подав апеляційну скаргу. Просить скасувати постанову та ухвалити нову, якою провадження закрити за відсутністю події та складу правопорушення. В обґрунтування доводів апеляційної скарги посилається на те, що під час розгляду справи судом першої інстанції не встановлено вартості вилученого товару. Під час розгляду справи була відсутня сторона, яка склала адміністративний протокол та суд взяв на себе функцію обвинувачення. Суд не дав належної оцінки поясненням свідка ОСОБА_2 щодо належності частини товарів саме йому. Зазначає, що протокол про адміністративні правопорушення складено не уповноваженою на те особою.

В судовому засідання апеляційного суду ОСОБА_1 підтримав апеляційну скаргу захисника.

Захисник просив задовольнити його апеляційну скаргу, зазначив на допущену судом першої інстанції неповноту судового розгляду.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 судом першої інстанції повно і всебічно встановлені фактичні обставини правопорушення на підставі доказів, наявних в матеріалах справи і досліджених в судовому засіданні, які оцінені судом першої інстанції в їх сукупності, у відповідності з вимогами ст.ст.251, 252 КУпАП, що відображено у мотивувальній частині постанови суду.

Як встановлено в ході апеляційного розгляду, рішення суду про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення №0677 від 28 липня 2019 р., ґрунтується на зібраних у справі та перевірених судом доказах.

Доводи захисника про порушення процесуальних норм при складанні протоколу є безпідставними з огляду на таке.

Протокол відповідає вимогам чинного законодавства, складений повноважною особою в присутності двох свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , містить відомості, що другий примірник отримано ОСОБА_1 , про що свідчий його підпис (а.с.6).

Доводи, що працівники ДФС не мають повноважень складати протоколи про адміністративне правопорушення за ст.204-3 КУпАП не ґрунтуються на нормах діючого законодавства.

Так ДФС створена на підставі Постанови КМУ №160 від 21.05.2014р.

Положенням про ДФС України встановлено, що Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

ДФС відповідно до покладених на неї завдань окрім іншого: здійснює контроль за дотриманням суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності і громадянами установленого законодавством порядку переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України; здійснює у випадках, передбачених законом, провадження у справах про порушення митних правил та у справах про адміністративні правопорушення; виявляє кримінальні та інші правопорушення у сфері оподаткування, митній та бюджетній сферах, а також встановлює місцезнаходження платників податків, опитує їх засновників, посадових осіб; здійснює контрольно-дозвільні процедури з переміщення товарів (вантажів) у районі проведення антитерористичної операції; виявляє причини та умови, що призвели до вчинення кримінальних та інших правопорушень у сфері оподаткування, митній та бюджетній сферах, вживає заходів до їх усунення.

Також не знайшли свого підтвердження і доводи апелянта про невручення Худякову належно оформленої копії протоколу. З оригіналу протоколу, який міститься в матеріалах справи є всі необхідні реквізити, а також підписи ОСОБА_5 про отримання другого примірника протоколу.

Крім того, під час складання протоколу, Худяков дав пояснення, що перевозимий товар вартістю понад 10 000 грн. належить йому. (а.с.24)

Таким чином, апеляційний суд погоджується з критичним ставленням до тверджень ОСОБА_5 про належність частини товару Друппу, оскільки матеріали справи не містять жодного доказу стосовно цього.

Правильною є й оцінка показань свідка ОСОБА_6 , який суду першої інстанції пояснив, що частина товару належить йому. Такі показання спростовуються іншими матеріалами справи та надані з метою виправдати ОСОБА_5 .

Також, апеляційний суд не бере до уваги доводи, що пояснення Худяковим давались під тиском, оскільки матеріали справи містять розписку про отримання ним транспортного засобу, та відсутність претензій та зауважень до дій працівників правоохоронних органів (а.с.25). Крім того, Худяков надав дозвіл провести огляд особистих речей в якому зазначив, що заява написана добровільно, без будь-якого тиску на нього (а.с. 28).

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності будь-яких доказів на підтвердження вартості товарів, вказаній у протоколі і постанові не є слушними, оскільки вказана вартість взята з мережі «Інтернет», тобто є середньою ринковою. Про те, що фактична вартість товару є нижчою від зазначеної у протоколі Худяков на пункті перетину не стверджував і підтверджуючих документів не надав, хоча мав знати встановлені законодавством правила і обмеження що регулюють питання перетину лінію розмежування через КПВВ. Відсутність у ОСОБА_5 документів про вартість товару не вказують на відсутність складу правопорушення.

Також, суд першої інстанції обґрунтовано не прийняв до уваги чеки надані Худяковим в суді, оскільки кількість товару у чеках не відповідає вилученій кількості товару, товарні чеки нової пошти не містять розшифровки товару та датовані після складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Твердження апелянта про допущення судом першої інстанції процесуального порушення, через відсутність при розгляді справи особи або органу який склав протокол не заслуговують на увагу.

Так, процедура розгляду справ про адміністративні правопорушення не передбачає участі у судовому розгляді сторони обвинувачення. Суд не перебирає на себе функції обвинувачення і не відшукує докази вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, лише досліджує наявні у справі докази, надає їм належну правову оцінку.

Проаналізувавши встановлені обставини та наведені норми права, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні, тому постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2019 року у справі про адміністративне правопорушення за ст.204-3 ч.1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: