Провадження № 3/219/34/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2019 року суддя Хомченко Л.І., Артемівського міськрайонного суду Донецької області розглянувши протоколи про адміністративні правопорушення, які надійшли від заступника начальника Головного управління Держпраці в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, працюючого на посаді начальника Артемівського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.ст.41 ч.1, 41 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення № ДУ 1043/1207/АВ/1ПТ від 24.09.2018 року вбачається, що з 06.09.2018 року 13 годин 10 хвилин до 24.09.2018 року 15 годин 00 хвилин, м. Бахмут, інспекторами праці, відповідно до Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017р. № 295 Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проведено інспекційне відвідування Артемівське управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», , місцезнаходження відокремленого підрозділу: 84500, Донецька область, місто Бахмут, вулиця Носакова, будинок 3, з питань дотримання законодавства про працю в частині оплати праці.

У ході інспекційного відвідування Артемівського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (далі по тексту Артемівське УГГ) встановлено:

Артемівське УГГ відповідно до п. 1.1 Положення, затвердженого ОСОБА_2 ПАТ «Донецькоблгаз» протокол № 97 від 31.05.2011, Наказ № 163 від 30.05.2011 (далі Положення) є Філією без юридичного статусу ПАТ «Донецькоблгаз».

Предметом діяльності Артемівського УГГ є здійснення транспортування та постачання природного газу обєктам промислового, комунально-побутового призначення та населенню, які обслуговуються філією.

Відповідно п.5.1 Положення Філією - управлінням керує начальник, який призначається на посаду наказом Голови Правління ПАТ «Донецькоблгаз» на контрактній основі строком на 5 років.

Начальника Артемівського УГГ ОСОБА_1, призначено наказом ПАТ «Донецькоблгаз» № 74-К-18 від 04.07.2018р., з 05.07.2018 р.

В ході інспекційного відвідування встановлено, що начальник Артемівського УГГ ОСОБА_1 має право прийому та звільнення працівників та на підставі вимог ст. 21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинен забезпечити реалізацію трудових прав найманих працівників.

Однак, перебуваючи на посаді начальника Артемівського УГГ ОСОБА_1 порушив вимоги чинного законодавства про працю України, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В ході проведення інспекційного відвідування встановлено, що в порушення:

Під час проведення інспекційного відвідування встановлено, порушення вимог ч.І та 2 ст.115 КЗпП України, ст.24 Закону України «Про оплату праці» щодо виплати заробітної плати не менше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, у строки, встановлені колективним договором, але не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, виплата заробітної плати працівникам Артемівського УГГ здійснювалася несвоєчасно, з порушенням встановлених строків виплати.

Соціально-економічні та трудові відносини в Артемівському УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» регламентуються колективним договором на 2016-2018 роки, зареєстрованим в місцевих органах державної виконавчої влади 19.02.2016 № 06-18/100, із змінами та доповненнями до колективного договору 28.03.2017 зареєстрованими 30.05.2017 за № 06-18/151.

Відповідно до п. 3.18 Розділу «Нормування і оплата праці» колективного договору, роботодавець зобовязується виплату заробітної плати працівникам Товариства проводити в робочі дні:

За першу половину місяця 23 числа;

За другу половину 07 числа після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

Згідно п.3.20 Колдоговору виплачувати заробітну плату напередодні у разі, коли день її виплати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем (ч.2 ст.115 КЗпП України).

Виплата заробітної плати за першу половину та другу половину місяця (згідно таблиці) в терміни встановлені колективним договором працівникам Артемівського УГГ не проводилась, що свідчить про невиконання умов колективного договору. Виплата заробітної плати працівникам Артемівського УГГ проводилась несвоєчасно, частинами. За даними фінансових документів заробітна працівникам виплачувалася з порушенням терміну виплати. А саме:

Строк виплати заробітної плати відповідно до п. 3.18, 3.20 Колективного договоруФактична виплата заробітної плати
05.07.2018 р. (07.07.2018р. субота (з/п за другу половину місяця)09.07.2018
23.07.2018р. (з/п за першу половину місяця)23.07.2018
07.08.2018 р. (з/п за другу половину місяця)13.08.2018 21.08.2018
23.08.2018 р. (з/п за першу половину місяця)06.09.2018
07.09.2018 (з/п за другу половину місяця)11.09.2018 17.09.2018

Таким чином, згідно даних наведених у вищезазначеній таблиці, на Артемівському УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» має місце порушення вимог ч. 1 та 2 статті 115 КЗпП України, ч. 1 статті 24 ЗУ № 108 КЗпП України, ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» та п. 3.18, 3.20 Розділу «Нормування і оплата праці» колективного договору. Заробітна плата працівникам виплачувалася за першу половину місяця пізніше 23 числа місяця та за другу половину місяця пізніше 07 числа згідно таблиці.

Крім того відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № ДУ 1043/1207/АВ/2ПТ від 24.09.2018 року з 06.09.2018 року 13 годин 10 хвилин до 24.09.2018 року 15 годин 00 хвилин, м. Бахмут, інспекторами праці, відповідно до Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017р. № 295 Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проведено інспекційне відвідування Артемівського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», , місцезнаходження відокремленого підрозділу: 84500, Донецька область, місто Бахмут, вулиця Носакова, будинок 3, з питань дотримання законодавства про працю в частині оплати праці.

У ході інспекційного відвідування Артемівського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (далі по тексту Артемівське УГГ) встановлено:

Артемівське УГГ відповідно до п. 1.1 Положення, затвердженого ОСОБА_2 ПАТ «Донецькоблгаз» протокол № 97 від 31.05.2011, Наказ № 163 від (далі Положення) є Філією без юридичного статусу ПАТ «Донецькоблгаз».

Предметом діяльності Артемівського УГГ є здійснення транспортування та постачання природного газу обєктам промислового, комунально-побутового призначення та населенню, які обслуговуються філією.

Відповідно п.5.1 Положення Філією - управлінням керує начальник, який призначається на посаду наказом Голови Правління ПАТ «Донецькоблгаз» на контрактній основі строком на 5 років.

Начальника Артемівського УГГ ОСОБА_1, призначено наказом ПАТ «Донецькоблгаз» № 74-К-18 від 04.07.2018 р., з 05.07.2018 р.

В ході інспекційного відвідування встановлено, що начальник Артемівського УГГ ОСОБА_1 має право прийому та звільнення працівників та на підставі вимог ст. 21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинен забезпечити реалізацію трудових прав найманих працівників.

Однак, перебуваючи на посаді начальника Артемівського УГГ ОСОБА_1 порушив вимоги чинного законодавства про працю України, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В ході проведення інспекційного відвідування встановлено, що в порушення:

Соціально-економічні та трудові відносини в Артемівському УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» регламентуються колективним договором на 2016-2018 роки, зареєстрованим в місцевих органах державної виконавчої влади 19.02.2016 № 06-18/100. із змінами та доповненнями до колективного договору 28.03.2017 зареєстрованими 30.05.2017 за№ 06-18/151.

Відповідно до п. 3.18 Розділу «Нормування і оплата праці» колективного договору, роботодавець зобовязується виплату заробітної плати працівникам Товариства проводити в робочі дні:

За першу половину місяця 23 числа;

За другу половину 07 числа після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

Згідно п.3.20 Колдоговору виплачувати заробітну плату напередодні у разі, коли день її виплати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем (ч.2 ст.115 КЗпП України).

Виплата заробітної плати за першу половину та другу половину місяця (згідно таблиці) в терміни встановлені колективним договором працівникам Артемівського УГГ не проводилась, що свідчить про невиконання умов колективного договору. Виплата заробітної плати працівникам Артемівського УГГ проводилась несвоєчасно, частинами. За даними фінансових документів заробітна плата працівникам виплачувалася з порушенням терміну виплати. А саме:

Строк виплати заробітної плати відповідно до п. 3.18, 3.20 Колективного договоруФактична виплата заробітної плати
05.07.2018 р. (07.07.2018р. субота (з/п за другу половину місяця)09.07.2018
23.07.2018р. (з/п за першу половину місяця)23.07.2018
07.08.2018 р. (з/п за другу половину місяця)13.08.2018
'21.08.2018
23.08.2018 р. (з/п за першу половину місяця)06.09.2018
07.09.2018 (з/п за другу половину місяця)11.09.2018 17.09.2018

Таким чином, згідно даних наведених у вищезазначеній таблиці, на Артемівському УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» має місце порушення вимог ч. 1 та 2 статті 115 КЗпП України, ч. 1 статті 24 ЗУ № 108 КЗпП України, ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» та п. 3.18, 3.20 Розділу «Нормування і оплата праці» колективного договору. Заробітна плата працівникам виплачувалася за першу половину місяця пізніше 23 числа місяця та за другу половину місяця пізніше 07 числа згідно таблиці.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, п.7 ч.1 ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41, ч.2 ст.41 КУпАП закрити у звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з моменту його винесення.

Суддя Л.І.Хомченко

Справа № 219/12640/18

Провадження № 3/219/34/2019

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Л. І.Хомченко