П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, тимчасово непрацюючого, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 178 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

11.12.2018 року близько 04 год. 00 хв., гр. ОСОБА_1 знаходився у громадському місці, а саме в м. Ужгороді на пл. Кирила-Мефодія, 1, у пяному вигляді, при цьому розпив спиртні напої, а саме пиво. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 178 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення їх для доопрацювання з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Наведені вимоги закону при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення виконані не були, зокрема, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 030541 від 11.12.2018 р. дії гр. ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 178 КУпАП, однак, не зазначена частина статті, за якою особа притягається до адміністративної відповідальності, що не дає можливості суду встановити підвідомчість даної справи.

Стаття 213 КУпАП регламентує органи, які уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, а главою 17 КУпАП визначено підвідомчість справ вказаної категорії.

З контекстного аналізу ст. ст. 221, 222 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою, другою ст. 178 КУпАП непідвідомчі суду, оскільки підлягають розгляду органами Національної поліції.

Згідно з ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені лише ч. 3 ст. 178 КУпАП.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 178 КУпАП передбачена відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п'яному вигляді.

Згідно з ч. 1 ст. 178 КУпАП відповідальність передбачена за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 030541 від 11.12.2018 р. у графі «чи притягувався (лася) до адміністративної відповідальності» зазначено, що гр. ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності 27.12.2015 року за ст. 187, однак у матеріалах справи відсутні будь-які докази, якими б підтверджувалося, що гр. ОСОБА_1 двічі протягом року було піддано адміністративному стягненню за дії передбачені ст. 178 КУпАП.

Також, відповідальність за ст. 178 КУпАП настає за розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п'яному вигляді. Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 030541 від 11.12.2018 р. зазначено, що гр. ОСОБА_1 знаходився у громадському місці, а саме в м. Ужгороді на пл. Кирила-Мефодія, 1, у пяному вигляді, при цьому розпив спиртні напої, а саме пиво.

Однак, до матеріалів протоколу додано протокол медичного освідчення для встановлення факту вживання алкоголя та стану спяніння № 1192 від 11.12.2018 року, зі змісту якого вбачається, що гр. ОСОБА_1 був тверезий, що виключає склад адміністративного правопорушення, передбаченого диспозицією ст. 178 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

А за таких обставин суд вважає необхідним повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні гр. ОСОБА_1 для доопрацювання та належного оформлення до Ужгородського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області.

Тому, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст. 178 КУпАП повернути для належного оформлення до Ужгородського відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_2