Провадження № 3/712/2673/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., за участю прокурора Лисика М.А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки НП України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою АДРЕСА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

11.09.2019 до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшли з Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки НП України адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 будучи звільненою 17.08.2017 із посади головного спеціаліста сектору контролю правильності призначення пенсій відділу з питань призначення перерахунку та виплати пенсій № 1 управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, будучи відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції, про суттєві зміни у його майновому стані у десятиденний термін з дня набуття права власності на рухоме майно, а саме: автомобіль «Daewoo Matiz», 2008 року випуску, загальною вартістю 92866 грн., тобто з 07.02.2018 по 23:59 год. 16.02.2018, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнала вину та дала пояснення, які підтверджують обставини, які відповідають опису подій, зазначених у протоколах про адміністративне правопорушення.

Прокурор вважає доведеним несвоєчасне подання суб`єктом декларування ОСОБА_1 повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, що є підставою для визнання винуватою останню у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та просив накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, а саме: порушення вимог фінансового контролю, настає у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за ч.2ст.172-6 КупАП згідно з підпункту «в» пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки на момент звільнення займала посаду головного спеціаліста сектору контролю правильності призначення пенсій відділу з питань призначення перерахунку та виплати пенсій № 1 управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області.

Для кваліфікації діяння ч. 2 ст. 172-6 КУпАП необхідним є неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік», прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, становив 1 700 грн., з 1 липня 1777 грн., з 1 грудня 1853 грн., а для працездатних осіб з 1 січня 2018 1762 грн., з 1 липня 1841 грн., з 1 грудня 1921 грн.

Згідно з п. 6 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10 червня 2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 959/29089 від 15 липня 2016 року, суб`єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Відповідно до частини 2 Форми повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, затвердженої Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за №961/29091, суб`єкт декларування повинен повідомити про отриманий дохід, якщо його сума перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

Для кожного випадку отримання доходу або придбання майна подається окреме повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування.

Суддею встановлено, що 07.02.2018 ОСОБА_1 придбала автомобіль «Daewoo Matiz», 2008 року випуску, загальною вартістю 92866,00 грн. на підставі договору купівлі продажу транспортного засобу № 7141/2018/816503.

Таким чином, ОСОБА_1 мала обов`язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані протягом 10 днів, а саме з 07.02.2018 по 16.02.2018, однак повідомлень про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1 , спричинені придбанням вищевказаного рухомого майна до реєстру не подано.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи обізнаною щодо вимог Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи обов`язок повідомляти у десятиденний строк про суттєві зміни у майновому стані, не зробила цього та не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про придбання автомобіля «Daewoo Matiz», 2008 року випуску, загальною вартістю 92866,00 грн., яка перевищує прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідно року, тобто 88100 грн.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується поясненнями та матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 09.09.2019 № 179/2019; довідкою про виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 03.09.2019; витягом з бази по транспортному засобу; документами про реєстрацію ТЗ; фото сторінки НАЗК ОСОБА_1

В якості пом`якшуючих відповідальність правопорушника обставин є щире розкаяння винної.

Обтяжуючих відповідальність правопорушника обставин не вбачається.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня її вини та майнового стану, наявність обставин, що пом`якшують та відсутність обтяжуючих відповідальність ОСОБА_1 , суддя вважає за необхідне накласти на останню адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, яке буде достатнім для її виховання в дусі додержання законів України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.172-6 ч. 2 , 283, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КпАП України та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, судовий збір в розмірі 384,20 грн., який зарахувати на рахунок 6001 в Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код за , отримувач: ГУК у м.Києві /м.Київ/ 22030106, код класифікацій доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена, на підставі ст.294 КУпАП особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови в Черкаський апеляційний суд.

Суддя Соснівського

районного суду міста Черкаси О.І.Кончина