Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/15/19
Провадження № 3/650/28/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2019 року суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області Хомик І.І., за участю секретаря Ткаченко І.С., прокурора Сухомлина А.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Херсонській області Національної поліції України Департаменту захисту економіки національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, незаміжньої, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої підприємцем, депутат Великоолександрівської районної ради Херсонської області сьомого скликання, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, паспорт серії МО 164106, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася

за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

01.12.2015 року відповідно до рішення першої сесії VII скликання Великоолександрівської районної ради Херсонської області № 1, визнано повноваження обраного депутата Великоолександрівської районної ради Херсонської області ОСОБА_1 Відповідно до ст. 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат місцевої ради зобов'язаний додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів. Відповідно до вимог ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб»єктами декларування є особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.4, п.5 ч.1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов»язанні подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, депутат Великоолександрівської районної ради Херсонської області ОСОБА_1 є субєктом декларування та відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Згідно ч.1 ст. 45 Закону України, особи зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2 та п.5 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається НАЗК. Депутат Великоолександрівської районної ради Херсонської області ОСОБА_1 була зобовязана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік до 00:00 год. 01.04.2018р. Однак відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, лише 05.04.2018 року о 16:38 год.

В судовому засіданні прокурор зазначив, що в ході перевірки своєчасності подання депутатами Великоолександрівської районної ради Херсонської області декларацій, виявлено факт несвоєчасної подачі депутатом ОСОБА_1 щорічної Декларації за 2017р. Після перевірки даного факту 21.12.2018р. було складено протокол відносно ОСОБА_1 яка повністю визнала свою вину.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому правопорушенні визнала, пояснила, що вона є депутатом Великоолександрівської районної ради Херсонської області та дійсно несвоєчасно подала щорічну Декларацію за 2017р. Однак в скоєному щиро розкаюється та зобовязується більше такого не допускати.

Крім повного визнання вини ОСОБА_1 її вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується наступними документами:

протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 293 від 21.12.2018 року, яким встановлені та зафіксовані дані обставини уповноваженою особою;

копією листа виконавчого апарату Великоолександрівської районної ради Херсонської області від 19.02.18р. № 30-60-1/1;

копією рішення першої сесії VII скликання Великоолександрівської районної ради Херсонської області від 01.12.2015 року № 1;

листом НАЗК від 24.10.18р. № 44-01/48775/18;

витягом є Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

витягом є Реєстру послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

рекомендаціями субєктам декларування до чергового етапу електронного декларування в Україні від 27.11.2018р., розміщеними на загальнодоступному сайті НАЗК;

відомостями Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «Приватбанк»;

копією листа ДП «УСС» від 08.10.2018р. № 07- 1475;

письмовими поясненнями ОСОБА_2, ОСОБА_1

Відповідно до вимог ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат місцевої ради зобов'язаний додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону, особи зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2 та п.5 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов»язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Усупереч вимогам даних Законів ОСОБА_1 дійсно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік 05.04.2018р. Таким чином вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При обранні виду та міри адміністративного стягнення суд враховує, що вина особи у вчиненому доведена, а вчинене адміністративне правопорушення посягає на суспільні відносини у сфері державного управління. Обставин, що обтяжують або помякшують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено. Відомостей щодо майнового стану особи суду не надано.

Враховуючи викладене, до ОСОБА_1 слід застосувати мінімальну суму адміністративного стягнення, передбаченого санкцією статті, саме такий вид адміністративного стягнення, буде достатнім для упередження можливості вчинення нею нових правопорушень.

Відповідальність за вчинене правопорушення передбачена ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст.172-6 ч.1 КУпАП, ст. 8 ч.3 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ст. 1, п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.4, п.5 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді п»ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384,20 грн. судового збору.

Строк пред'явлення до виконання протягом трьох місяців.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги 01.03.2019 року.

Постанову може бути оскаржено до Херсонського апеляційного суду через місцевий суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя І.І.Хомик