Провадження №3/760/1690/19
у справі №760/2174/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю секретаря судового засідання Кривулько С.В., представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС відносно громадянки Нідерландів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює (зі слів пасажира), паспорт громадянки Нідерландів НОМЕР_1, виданий 11.09.2017 року, місце народження Росія, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 про порушення митних правил, передбачених ст.471 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно гр. ОСОБА_4 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України, яке полягає в тому, що 23.09.2018 о 15 год. 00 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю в сектору «Відліт», багажне відділення, міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) за допомогою рентген-апарату в валізі, яка належить гг. Нідерландів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), яка слідувала до Кельну (Німеччина) рейсом W67307 літаком авіакомпанії «WizzAir», було виявлено предмети, яки імовірно має ознаки культурної та/або історичної цінності, а саме дві медалі, нагрудна відзнака та 21 монета.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажирку було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду багажу. Під час огляду було виявлено предмети, що мають ознаки культурної та/або історичної цінності.

Зазначені предмети знаходились у валізі пасажирки без ознак приховування.

Вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

Громадянка Нідерландів ОСОБА_4 (ОСОБА_4) своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажирки предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не зверталася.

Своїми діями громадянка Нідерландів ОСОБА_4 (ОСОБА_4) порушила вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002 р.№ 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

Постановою головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил призначено проведення мистецтвознавчої експертизи. Відповідно до висновку експертизи Департаменту культури ВО КМД від 08.11.2018 № 060-8887, надані на дослідження предмети, а саме : - орден Святого Станіслава ІІІ ступеня. Російська імперія, 1911 рік, - медаль «ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.», 1945 рік, СССР., - медаль «ЗА ДОБЛЕСНЫЙ ТРУД», СССР, 1943-1991 рік, - монета номіналом «50 КОПЕЕК», СРСР, 1922 рік, - монета номіналом «ОДИН ПОЛТИННИК», СРСР, 1924 рік, - монета номіналом «ОДИН ПОЛТИННИК», СРСР, 1925 рік, - монета номіналом «ОДИН ПОЛТИННИК», СРСР, 1926 рік, - монета номіналом «3 КОПЕЙКИ», Російська імперія, 1894 рік, - монета номіналом «3 КОПЕЙКИ», Російська імперія, 1899 рік, - монета номіналом «2 КОПЕЙКИ», Російська імперія, 1894 рік, - монета номіналом «2 КОПЕЙКИ», Російська імперія 1914 рік, - монета номіналом «2 КОПЕЙКИ», Російська імперія 1912 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1905 рік, -монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1898 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1901 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1903 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1910 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1899 рік, метал коричневого кольору, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1915 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1894 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1913 рік, - монета номіналом «15 КОПЕЕК», Російська імперія, 1900 рік, - монета номіналом «1/4 КОПЕЙКИ СЕРЕБРОМ», Російська імперія, 1840 рік, загальною вартістю 2088 дол. США або 58902 грн. (в еквіваленті національної валюти за курсом НБУ), мають культурну цінність як об'єкти матеріальної культури, що мають історичне значення. Для переміщення через митний кордон України потрібно оформляти Свідоцтво на право вивезення (Наказ Міністерства Культури №258 від 22.04.2002, Інструкція про порядок оформлення права вивезення, дод.1, п.2).

Безпосередні предмети правопорушення, вилучені та згідно опису предметів розміщені на зберігання на склад та в касу митниці (Київська міська митниця ДФС, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела,8А).

Вартість безпосередній предметів правопорушення становить 58 902,47 грн.

Гр. ОСОБА_4 сплатила кошти в розмірі 1700 грн. в рахунок забезпечення сплати штрафу.

В судовому засіданні представник Київської міської митниці ДФС України складений протокол №0610/10000/18 підтримав в повному обсязі та просив притягнути громадянку ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судовому засідання представник гр. ОСОБА_4 - ОСОБА_2 заперечувала проти викладених у протоколі обставин. Просить закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю в діях гр. ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення. Зазначила, що переміщені через митний кордон родинні цінності ОСОБА_4 отримала у спадок після смерті свого батька ОСОБА_8 Крім того, ОСОБА_4 не знала про необхідність обов'язкового декларування родинних цінностей. Щиро кається та просить повернути предмети порушення митних правил.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 23.09.2018 о 15 год. 00 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю в сектору «Відліт», багажне відділення, міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) за допомогою рентген-апарату в валізі, яка належить гг. Нідерландів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), яка слідувала до Кельну (Німеччина) рейсом W67307 літаком авіакомпанії «WizzAir», було виявлено предмети, які імовірно має ознаки культурної та/або історичної цінності, а саме дві медалі, нагрудна відзнака та 21 монета.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажирку було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду багажу. Під час огляду було виявлено предмети, що мають ознаки культурної та/або історичної цінності.

Зазначені предмети знаходились у валізі пасажирки без ознак приховування.

Вказані предмети при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

Громадянка Нідерландів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажирки предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137, відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину громадянином білої лінії, що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до висновку експертизи Департаменту культури ВО КМД від 08.11.2018 № 060-8887, надані на дослідження предмети, а саме : - орден Святого Станіслава ІІІ ступеня. Російська імперія, 1911 рік, - медаль «ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.», 1945 рік, СССР., - медаль «ЗА ДОБЛЕСНЫЙ ТРУД», СССР, 1943-1991 рік, - монета номіналом «50 КОПЕЕК», СРСР, 1922 рік, - монета номіналом «ОДИН ПОЛТИННИК», СРСР, 1924 рік, - монета номіналом «ОДИН ПОЛТИННИК», СРСР, 1925 рік, - монета номіналом «ОДИН ПОЛТИННИК», СРСР, 1926 рік, - монета номіналом «3 КОПЕЙКИ», Російська імперія, 1894 рік, - монета номіналом «3 КОПЕЙКИ», Російська імперія, 1899 рік, - монета номіналом «2 КОПЕЙКИ», Російська імперія, 1894 рік, - монета номіналом «2 КОПЕЙКИ», Російська імперія 1914 рік, - монета номіналом «2 КОПЕЙКИ», Російська імперія 1912 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1905 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1898 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1901 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1903 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1910 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1899 рік, метал коричневого кольору, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1915 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1894 рік, - монета номіналом «1 КОПЕЙКА», Російська імперія, 1913 рік, - монета номіналом «15 КОПЕЕК», Російська імперія, 1900 рік, - монета номіналом «1/4 КОПЕЙКИ СЕРЕБРОМ», Російська імперія, 1840 рік, загальною вартістю 2088 дол. США або 58902 грн. (в еквіваленті національної валюти за курсом НБУ), мають культурну цінність як об'єкти матеріальної культури, що мають історичне значення. Для переміщення через митний кордон України потрібно оформляти Свідоцтво на право вивезення (Наказ Міністерства Культури №258 від 22.04.2002, Інструкція про порядок оформлення права вивезення, дод.1, п.2).

Відповідно до ст. 12 Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей. Про прийняте рішення власник культурних цінностей чи уповноважена ним особа письмово повідомляється в місячний термін від дня офіційного надходження клопотання.

Згідно ст. 13 ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», у разі прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей. Зразок свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей (984-2000-п) затверджується Кабінетом Міністрів України.

Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Таким чином, своїми діями гр. ОСОБА_4 порушила вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».

Вказані обставини повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: службовою запискою, протоколом про порушення митних правил №0610/10000/18 від 23.09.2018, висновком експертизи, іншими доказами.

З огляду на викладене, враховуючи особу гр. ОСОБА_4, суд вважає за необхідне піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 1700,00 гривень, з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_4 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 40-1, 265, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471, 527 -529 Митного кодексу України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку ОСОБА_4 визнати винною у порушенні митних правил за статтею 471 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700,00 гривень.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу №0610/10000/18 від 23.09.2018, які зберігаються на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела 8 А - конфіскувати.

Стягнути з гр. ОСОБА_4 на користь держави судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна