Справа № 219/6288/19
Провадження № 3/219/3534/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2019 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

до Артемівського міськрайонного суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 204-3 ч.1 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 04.06.2019 року за № 0512, 04.06.2019 року о 07.30 годині співробітниками ОВС УОЗ на окремих територіях АТО ГУ ДФС у Донецькій області встановлено, що ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом марки «VOLKSWAGEN PASSAT VARIAT», реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись за напрямком м.Бахмут Донецької області - м.Горлівка Донецької області через КПВВ «Майорське» здійснював переміщення товарно - матеріальних цінностей, а саме в`єтнамки IPANEMA модель 82527 в кількості 12 пар вартістю приблизно 9228 грн.; в`єтнамки IPANEMA модель 82500 в кількості 12 пар вартістю приблизно 9228 грн.; в`єтнамки IPANEMA модель 81805 в кількості 12 пар вартістю приблизно 5076 грн.; в`єтнамки IPANEMA модель 26287 в кількості 5 пар вартістю приблизно 3460 грн.; щитки футбольні дитячі в кількості 20 пар вартістю приблизно 1400 грн.; рукавиці вело фітнес Ronex в кількості 15 пар вартістю приблизно 1425 грн.; напульсники шкіряні на руку в кількості 15 пар вартістю приблизно 2250 грн.; чорна камера для м`яча в кількості 27шт. вартістю приблизно 756 грн.; м`ячі баскетбольні в кількості 5шт. вартістю приблизно 1960 грн.; м`ячі футбольні в кількості 3шт. вартістю приблизно1350 грн.; м`ячі волейбольні в кількості 3 шт. вартістю приблизно 471 грн.; скакалки звичайні в кількості 20шт. вартістю приблизно 260 грн.; скакалки швидкісні в кількості 20шт. вартістю приблизно 2920 грн.; бандаж на коліно в кількості 5шт. вартістю приблизно 1855 грн.; пояс для карате в кількості 5шт. вартістю приблизно 580 грн., а всього загальною вартістю 42 219 грн., до тимчасово непідконтрольної території України в порушення вимог «Переліку та обсягу товарів дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування» затвердженого наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб № 39 від 24.03.2017 року «Про затвердження переліку та обсягів товарів дозволених для переміщення до/3 гуманітарно-логістичних центрів та через лінію розмежування», скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КпАП України.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КпАП України суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення. Разом з тим, приймаючи рішення у справі, суд має керуватися презумпцією невинуватості, закріпленою у статті 62 Конституції України, відповідно до якої тягар доказування вини покладено на орган, який склав відповідний матеріал. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При цьому, статтею 62 Конституції України закріплено, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються діяння, які є адміністративними правопорушеннями та відповідальність за них. Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, вказані відомості, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності. Ці відомості мають суттєве значення, оскільки забезпечують індивідуалізацію адміністративної відповідальності, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 61 Конституції України, яка передбачає, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 07.06.2019 року матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 204-3 ч. 1 КУпАП, були повернуті до Головного управління-начальника УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області для дооформлення для забезпечення розгляду справи відповідно до закону, оскільки суд був позбавлений можливості розглянути справу без особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його явка не була забезпечена до суду.

10.09.2019 року матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 204-3 ч. 1 КУпАП знов надішли до суду, недоліки, зазначені в ухвалі суду так і не були виконані.

Крім того, в матеріалах справи містяться відомості, згідно яких був здійснений аналіз середнього рівня цін на вказані товарно матеріальні цінності у мережі Інтернет, за результатами проведеного аналізу встановлено, що станом на 04.06.2019 року ринкова загальна вартість зазначених товарно матеріальних цінностей становить 42 219 грн. Але матеріали справи не містять жодної відомості або квитанції, товарного чеку, в яких зазначена реальна ринкова вартість вказаних товарів, за яку вони були придбані.

Згідно ч. 2 ст. 33 КУпАП передбачено, що при накладенні адміністративного стягнення має бути врахована особа порушника, майновий стан, обставини, які обтяжують та пом`якшують відповідальність. Протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до статті 247 КпАП України визначені обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, серед яких першим пунктом визначено відсутність складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до статті 284 КпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд вважає необхідним провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КпАП України.

Керуючись ст. 247 п. 1, ст. 284 ч. 1 п. 3, ст. 294 КпАП України, суд, -

постановив:

закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КпАП України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Речі, які згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0512 від 04.06.2019 року та додатку до нього, та які згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення №0512 від 04.06.2019 року, були вилучені працівниками податкової міліції у ОСОБА_1 та передані на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС 2-го відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області Омельяненко В.П., а саме в`єтнамки IPANEMA модель 82527 в кількості 12 пар; в`єтнамки IPANEMA модель 82500 в кількості 12 пар; в`єтнамки IPANEMA модель 81805 в кількості 12 пар; в`єтнамки IPANEMA модель 26287 в кількості 5 пар; щитки футбольні дитячі в кількості 20 пар; рукавиці вело фітнес Ronex в кількості 15 пар; напульсники шкіряні на руку в кількості 15 пар; чорна камера для м`яча в кількості 27шт.; мячі баскетбольні в кількості 5шт.; мячі футбольні в кількості 3шт.; м`ячі волейбольні в кількості 3 шт.; скакалки звичайні в кількості 20шт.; скакалки швидкісні в кількості 20шт.; бандаж на коліно в кількості 5шт.; пояс для карате в кількості 5шт. - повернути за належністю ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н. М.Погрібна