Справа №: 343/1003/19
Провадження №: 3/0343/213/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2019 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді- Керніцького І.І.,

за участю: секретаря судового засідання Оленюк Т.В.,

прокурора- Попадинець О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від управління захисту економіки в Івано-Франківській області департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , з середньою спеціальною освітою, одруженої, тимчасово непрацюючої, в минулому до адміністративної відповідальності не притягувалась, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Правопорушення вчинено при наступних обставинах.

Згідно наказу Міністерства юстиції України державна установа «Долинський виправний центр (№ 118) № 9/ОС-17 від 27.01.2017 «Про особовий склад», прапорщик внутрішньої служби ОСОБА_1 обіймає посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи "Долинський виправний центр (№ 118)".

Прапорщика внутрішньої служби ОСОБА_1 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Долинський виправний центр (№ 118)», наказом Міністерства юстиції України державної установи «Долинський виправний центр (№ 118)» №17/ОС-18 від 30.03.2018 « Про особовий склад» згідно п.1. Відповідно до пункту 5 статті 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу» та пункту 4 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів. Підстава: наказ Міністерства юстиції України від 06.12.2017№4849/к, наказ державної установи «Долинський виправний центр (№ 118)» від 02.01.2018 № 1/ОС-18 та попередження про звільнення ОСОБА_1 від 02.01.2018.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, 10.04.2019.

Оскільки ОСОБА_1 , молодший інспектор відділу нагляду і безпеки державної установи «Долинський виправний центр (№ 118)» звільнена зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів наказ №17/ос-18 від 30.03.2018. Підстава: наказ Міністерства юстиції України від 06.12.2017 №4849/к, наказ державної установи «Долинський виправний центр (№ 118)» від 02.01.2018 № 1/ОС-18 та попередження про звільнення ОСОБА_1 від 02.01.2018, то необхідною граничною датою подання нею вказаної вище декларації є 30.03.2018.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту «Д» п.1 ч.І ст. З Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, оскільки граничний термін подачі був 30.03.2018, а декларація нею фактично подана 10.04.2019, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 10.04.2019. Місцем учинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, є юридична адреса державної установи «Долинський виправний центр (№ 118)» Міністерства юстиції України: Івано-Франківська область, Долинський район, с. Тростянець, вул. Урочище Сівка, буд.1, оскільки обов`язок подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями в ОСОБА_1 виник у зв`язку із звільненням з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Долинський виправний центр (№ 118)».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, та суду пояснила, що їй у відділі кадрів ніхто не пояснив про необхідність подати декларацію у зв"язку зі звільненням. Просила суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні вважає доведеним винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.2 КУпАП. Однак, у зв"язку з закінченням строкупритягнення її до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 38 КУпАП, просить провадження закрити.

Заслухавши думку учасників розгляду справи, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що відповідно до наказу Міністерства юстиції України Державна установа «Долинський виправний центр (№118) №9/ОС-17 від 27.01.2017 «Про Особий склад», прапорщик внутрішньої служби ОСОБА_1 обіймає посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи «Долинський виправний центр (№118). (а.с.19-20).

Відповідно до пункту «Д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на особу рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби.

Згідно з відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функій державни або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 10.04.2019 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (а.с.9-13).

У відповідності до наказу Державної установи «Долинський виправний центр (№118) від 30.03.2018 №17/ОС-18, ОСОБА_1 звільнено зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів (а.с.27).

Згідно ст.172-6 ч.2 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Згідно ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно пункту 2 частини 1 роз`яснення Національного агенства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 №3, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Суд також встановив, що згідно з відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функій державни або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, 10.04.2019.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи особою, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язана була до 00:00 год. 30.03.2019 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Оцінивши в сукупності докази, які наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

В той же час, згідно з ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до ст.247 п.7 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

З огляду на те, що на день розгляду справи з моменту виявлення правопорушення минув встановлений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, а тому провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, вважаю, що провадження по справі слід закрити за закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», керуючись ст.ст.38, 268, 283- 285, 287-289, 247 п.7 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.172-6 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Долинський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: