Справа № 606/2282/19
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

02 вересня 2019 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Марціцка І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканка АДРЕСА_1 , непрацюючої ,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Теребовлянського районного суду Тернопільської області від Теребовлянського ВП ГНУП в Тернопільської області надійшли 2 протоколи відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В протоколі серії АПР18 №096926 складеному відносно ОСОБА_1 зазначено, що 16.08.2019 року о 11.40 год ОСОБА_1 неналежним чином виконувала батьківські обов"язки щодовиховання сина ОСОБА_2 2008 року народження, а саме не забезпечила відповідних умов для проживання, антисанітарний стан в будинку за адресою с АДРЕСА_1 .

В протоколі серії АПР18 №096927 складеному відносно ОСОБА_1 зазначено, що 19.08.2019 року о 17.20 год ОСОБА_1 неналежним чином виконувала батьківські обов"язки щодовиховання сина ОСОБА_2 2008 року народження, а саме не забезпечила відповідних умов для проживання, антисанітарний стан в будинку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення протоколів для дооформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст.ст. 278, 280 КУпАП, суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно частини 1 ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що адміністративним правопорушенням є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Під час розгляду справ необхідно встановлювати наявність у діях особи, яку притягнено до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, тобто об`єкта, суб`єкта, об`єктивної та суб`єктивної сторони. Необхідно враховувати, що обов`язковим є наявність вини особи в здійсненні адміністративного правопорушення.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т. ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за проведенням дозвілля); незабезпечення дитині безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов. Суб`єктом правопорушень є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють.

Невиконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездію, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі

Дослідженням протоколів про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 096926 від 20.08.2019р., серії АПР18 № 096927 від 20.08.2019р. встановлено їх невідповідність положенням ст. 256 КУпАП, у зв`язку з чим в протоколі відсутні наступні відомості.

Так, не вказано в яких саме діях виражалось неналежне виконання батьківських обов"язків, окрім цього в матеріалах справи відсутні ім"я та по батькові дитини, щодо якої вчинено протиправні дії, та відсутні належні докази, що свідчать про невиконання батьківських обо`язків ОСОБА_1 , також відсутня копії свідоцтва про народження дитини, які б підтверджували родинний зв`язок дитини із ОСОБА_1 , а саме те, що останняй дійсно є її матір"ю. Крім цього акт оцінки потреб сім"ї №53 згідно проведення оцінки потреб від 16.08.2019 року по 19.08.2019 року долучений доказом як до першого протоколу про вчинення адміністративного правопорушення серії АПР18 № 096926 від 20.08.2019р., так і до другого протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 096927 від 20.08.2019р.

Крім того, відповідно до статті ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Для виконання зазначених приписів закону, слід оформити справи про вчинення адміністративного правопорушення в окремі справи щодо кожного порушника.

За змістом ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що склав ці матеріали, на дооформлення.

Таким чином, з огляду на те, що вищезазначені відомості необхідні для повного та об`єктивного з`ясування всіх фактичних обставин, які мають значення для розгляду справи, зазначений протоколи підлягають поверненню органу, який їх склав для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 280 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Направити протоколи про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 096926 від 20.08.2019р., серії АПР18 № 096927 від 20.08.2019 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із усіма матеріалами до Теребовлянського ВП ГНУП в Тернопільській області для перевірки вказаних у постанові обставин з послідуючим направленням справи на новий судовий розгляд.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.Б. Марціцка