ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/3984/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" серпня 2019 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Коляденко П.Л. розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, ФОП, маючого на утриманні двох малолітніх дітей 2005 та 2011 р.н., зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Дарницького районного суду м. Києва надійшов складений уповноваженою особою - головним спеціалістом відділу роботи із політичними партіями, що отримують державне фінансування на статутну діяльність Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) Сірук А.В. протокол від 11.05.2019 року № 50-25/495 про адміністративне правопорушення за ст. 212-15 КУпАП щодо ФОП - ОСОБА_1 .

Відповідно до вказаного протоколу, за результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Наші» за IV квартал 2018 встановлено, що 08.11.2018 року на розрахунковий рахунок Партії надано внесок від ОСОБА_1 у сумі 1 000 000, 00 грн. Разом з тим, відповідно до даних інтегрованих карток платників податків органів ДФС України за ОСОБА_1 обліковується податковий борг в сумі 259,56 грн.

За висновком особи, яка склала протокол, вищезазначене є порушенням п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону «Про політичні партії в Україні», відповідно до якої не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, що утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та адвокат Титикало Р.С., який діє в інтересах ОСОБА_1 , просили закрити провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, зазначивши, що ОСОБА_1 не допускав порушення порядку надання внесків на підтримку політичної партії, що підтверджується листом-відповіддю ГУ ДФС у Київській області № 26265/10/10-36-13 від 26.07.2019 року, відповідно до якого станом на 08.11.2018 року за даними ІС «Податковий облік», в інтегрованій картці по земельному податку з фізичних осіб громадянину ОСОБА_1 була нарахована неправомірна заборгованість.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до відповідальності.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні, та інші обставини, що мають значення.

Згідно зі ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Так, відповідно до ст. 212-15 КУпАП адміністративна відповідальність настає в разі порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії, фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, що є підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 212-15 КУпАП.

Так, судом встановлено, що 08.11.2018 року ОСОБА_1 був здійснений грошовий внесок на підтримку Політичної Партії «Наші» у сумі 1 000 000,00 грн. Під час перевірки Звіту Партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за отриманою інформацією від Державної фіскальної служби України станом на 08.11.2018 року Департаментом було виявлено наявність заборгованості у ОСОБА_1 податкового боргу на загальну суму 259,56 грн.

Разом з тим, як убачається із матеріалів справи, а саме листа-відповідді ГУ ДФС у Київській області № 26265/10/10-36-13 від 26.07.2019 року, станом на 08.11.2018 року за даними ІС «Податковий облік», в інтегрованій картці по земельному податку з фізичних осіб громадянину ОСОБА_1 була нарахована неправомірна заборгованість. Тільки 27.06.2019 р. було сформовано нове податкове повідомлення-рішення за 2018 рік, яке надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Таким чином докази, які би підтверджували наявність податкової заборгованості в ОСОБА_1 на час надання внеску на підтримку політичної партії, відсутні.

З огляду на викладене вважаю, що провадження відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 212-15, 247, 283-285 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя