Справа № 626/2597/18
Провадження № 3-в/626/11/2019
ПОСТАНОВА

про повернення для належного доопрацювання

05 вересня 2019 року м. Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Дудченко В.О., розглянувши клопотання заступника начальника Красноградського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області, старшого лейтенанта внутрішньої служби Батюк О.О. щодо вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови Красноградського районного суду Харківської області № 626/2597/18 від 20 грудня 2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 183-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника Красноградського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області старший лейтенант внутрішньої служби Батюк О.О. звернувся до Красноградського районного суду Харківської області із поданням про вирішення питання виконання постанови Красноградського районного суду Харківської області від 20.12.2018 по справі №626/2597/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Подання мотивоване тим, що ОСОБА_1 до Красноградського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області не прибув та не передав підтверджуючих документів про поважність причин неявки. Згідно відповіді Державної прикордонної служби України, ОСОБА_1 кожні три місяці перетинає кордон України з Російською Федерацією та згідно пояснень самого ОСОБА_1 під час перебування на території України перебуває в с. Петрівка, Красноградського району, Харківської області. Відповідно до письмового пояснення від ОСОБА_2 , який є його рідним братом, ОСОБА_1 повідомлено про необхідність з`явитись до Красноградського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт, на що він відповів відмовою і повідомив, що не збирається повертатися в Україну. У зв`язку з неможливістю звернення постанови до виконання просить суд вирішити питання виконання постанови Красноградського районного суду Харківської області від 20.12.2018 по справі №626/2597/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Дослідивши клопотання та особову справу ОСОБА_1 , суд дійшов наступних висновків.

Згідно постанови Красноградського районного суду Харківської області від 20.12.2018 по справі №626/2597/18 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт тривалістю 120 годин, стягнуто в дохід держави 352 грн. 40 коп. судового збору.

Прийнята судом постанова від 20.12.2018 року є обов`язковою до виконання і не підлягає зміні.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП , суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено ст.325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст.325-3 КУпАП на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку обєктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити (додаток 1) до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

А отже не зрозуміло які саме питання виконання постанови суду по справі № 626/2597/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП потребують роз`яснення судом начальнику Красноградського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області і ним в клопотанні такі питання не визначені.

Як вбачається з клопотання ОСОБА_1 не з`являється до Красноградського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області для ознайомлення з порядком і умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, перебуває у Російській Федерації, а тому неможливо виконати постанову суду.

В той час не надано жодних доказів, що ОСОБА_1 вибув за межі України на постійне місце проживання чи змінив громадянство України на інше, а висновки органу пробації грунтуються лише на свідченнях сусідів і його брата та його дружини ОСОБА_3 .

При цьому суд звертає увагу, що згідно ст.325-4 КУпАП у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Відповідальність за ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачена ст.183-2 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення за ст.183-2 КУпАП уповноважений складати орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань.

Крім того клопотання з даними вимогами неодноразово направлялися до суду та поверталися до Красноградського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області з тих же підстав.

Також зазначаю, що санкцією ч. 1 ст. 183-1 КУпАП передбачено лише один вид стягнення, а саме виконання суспільно корисних робіт.

Враховуючи викладене, клопотання заступника начальника Красноградського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області старшого лейтенанта внутрішньої служби Батюк О.О., підлягає поверненню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 245, 304 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання заступника начальника Красноградського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області старшого лейтенанта внутрішньої служби Батюк О.О. щодо вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови Красноградського районного суду Харківської області від 20.12.2018 по справі №626/2597/18 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП, повернути до Красноградського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя