Справа № 461/5654/18 Головуючий у 1 інстанції - Радченко В.Є.
Провадження № 33/811/558/18 Доповідач - Калиняк О. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2019 року м. Львів

Львівський апеляційний суд в складі:

судді - Калиняк О.М.

з участю представника Львівської митниці ДФС - Зирянова О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за апеляційною скаргою Львівської митниці ДФС на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 13 грудня 2018 року,

в с т а н о в и в :

Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 13 грудня 2018 року провадження в справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_2 за ст. 472 МК України закрито у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил №1495/2090018 від 04.03.2018 товар повернуто ОСОБА_2 після проведення митного оформлення або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було вивезено.

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 1495/2090018 від 04.03.2018 ОСОБА_2 03 березня 2018 року близько 19 год. 17 хв. повертався з приватної поїздки з Польщі в Україну, через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС смугою руху «червоний коридор» як водій автомобіля марки «VOLKSWAGEN LT 35» реєстраційний номер НОМЕР_1, VIN-код НОМЕР_2.

В ході проведення візуального огляду вказаного транспортного засобу виникла підозра, що в ньому наявні предмети або товари, які підлягають обов'язковому декларуванню та оподаткуванню, або товари, які обмежені або заборонені до ввезення громадянами на митну територію України.

Для здійснення митного оформлення ОСОБА_2 подав митну декларацію, в якій заявив про наявність в нього товару: «Особисті речі одна сумка». Після завірення декларацій штампом «Під митним контролем № 451» під час проведення митного огляду транспортного засобу в багажному відділенні автомобіля (без ознак приховування) було виявлено незадекларований жодним пасажиром за встановленою формою товар. Загальна кількість предметів правопорушення складає - 192 упаковки харчових добавок вагою 952,4 кг, одягу - 6155 шт., шини пневматичні - 37 шт. Згідно з висновком спеціаліста Львівської торгово-промислової палати №19-09/697 від 11.07.2018 ймовірне значення вартості вище переліченого товару станом на 04.03.2018 р. складає 788525,04 грн. без ПДВ.

На постанову судді представник Львівської митниці ДФС Шот А.І. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову судді та винести нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією даної статті в повному обсязі, стягнути витрати за зберігання товару на складі митниці. В обґрунтування апеляційних вимог покликається на такі доводи: 01.08.2018 Львівською митницею ДФС справу щодо ОСОБА_2 було скеровано до Галицького районного суду м. Львова для розгляду по суті. В процесі розгляду справи судом було призначено повторну товарознавчу експертизу, проведення якої доручено Львівському НДІСЕ. Разом з тим, незважаючи на неодноразові клопотання Львівської митниці ДФС про пришвидшення проведення призначеної судом експертизи вказаною установою (листи Львівської митниці ДФС від 13.10.2018 року № 20915/13-70- 20/9/29 та № 23513/13-70-20/9/29 від 13.11.2018 року та № 24154/13-70-20/10/29 від 26.11.2018 року), суд прийняв рішення тільки 13 грудня 2018 року. Справа перебувала на розгляді у Галицькому районному суді міста Львова шість місяців без жодного руху. Судом на підставі п.7 ст. 247 КУпАП України звільнено ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, проте не враховано те, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення траспортних засобів на митну територію України» № 2612-VІІІ від 08.11.2018 внесено зміни у ст. 467 МК України й частину першу викладено у такій редакції: «Якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 МК України разглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом». Вказані зміни набрали законної сили з 25.11.2018.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці ДФС Зирянова О.Ю. на підтримку апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Твердження апелянта про те, що постанова судді є необгрунтованою, незаконною й такою, що порушує норми матеріального права, є безпідставними.

Згідно зі ст. 487 МК провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За змістом п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи передбачених законом строків накладення адміністративних стягнень.

Відповідно до ч.1 ст. 467 МК України (в редакції Закону №5288-VІ від 18.09.2012, чинного на момент вчинення правопорушення), якщо справи про порушення митних правил розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих порушень.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 1495/20900/18, поставлене в вину ОСОБА_2 правопорушення вчинено 03 березня 2018 року, і строк накладення адміністративного стягнення закінчився 03 вересня 2018 року.

Оскільки на момент розгляду справи суддею Галицького районного суду м. Львова (13 грудня 2018 року) минуло шість місяців з дня вчинення правопорушення й визначений законом шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення закінчився, суддя з дотриманням вимог закону закрив провадження у справі.

Норма ч.1 ст. 467 МК України про те, що строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом (на яку покликається апелянт) набрала чинності 25 листопада 2018 року і не може бути застосована до правовідносин, які мали місце до набрання цією нормою законної сили.

З огляду на викладене апеляційний суд дійшов висновку про необґрунтованість апеляційної скарги. Судове рішення є законним, обгрунтованим і вмотивованим, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 529 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 13 грудня 2018 року про закриття провадженя у справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_2 за ст. 472 МК України залишити без зміни, а апеляційну скаргу Львівської митниці ДФС - без задоволення.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Калиняк