Справа № 149/2224/19
Провадження №3/149/780/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2019 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськарйонного суду Вінницької області Войнаревич М.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління північного офісу держаудитслужби в Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 02/183/2019 ПР від 20.08.2019 року ОСОБА_1 будучи головою тендерного комітету та перебуваючи на посаді начальника відділу освіти Хмільницької райдержадміністрації Вінницької області допустив порушення про закупівлі, а саме не оприлюднив інформацію про закупівлю у відповідності до вимог законодавства, що відображене у висновку про результати моніторингу закупівлі. Згідно з результатами моніторингу закупівлі встановлено, що між відділом освіти Хмільницької райдержадміністрації та ФОП « ОСОБА_2 » укладено договір від 04.04.2019 року № ВО-19-9 на суму 1142728,00 грн та внесено зміни до договору шляхом укладання додаткової угоди від 10.05.2019 року № 1. Однак договір поставки продуктів харчування від 04.04.2019 року № ВО-19-90 замовником не оприлюднено в повному обсязі у відповідності до вимог законодавства, чим недотримався вимог частини першої ст. 10 «Про публічні закупівлі».

У судовому засіданні ОСОБА_1 зауважив про відсутність підстав для притягнення його до відповідальності, у зв`язку із тим, що було неможливо здійснити оприлюднення, оскільки протягом двох днів з дня укладання договір від 04.04.2019 року № ВО-19-9, виникли технічні проблеми, що не дали можливості до завантаження додатку 3 до вказаного договору.

Суд вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, встановив, що між відділом освіти Хмільницької райдержадміністрації та ФОП « ОСОБА_2 » укладено договір від 04.04.2019 року № ВО-19-9 на суму 1142728,00 грн та внесено зміни до договору шляхом укладання додаткової угоди від 10.05.2019 року № 1.

Згідно з результатами моніторингу закупівлі встановлено, що між відділом освіти Хмільницької райдержадміністрації та ФОП « ОСОБА_2 » укладено договір від 04.04.2019 року № ВО-19-9 на суму 1142728,00 грн та внесено зміни до договору шляхом укладання додаткової угоди від 10.05.2019 року № 1. Однак договір поставки продуктів харчування від 04.04.2019 року № ВО-19-90 замовником не оприлюднено в повному обсязі у відповідності до вимог законодавства, чим недотримано вимог частини першої ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі».

За змістом ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Частиною 1 ст. 164-14 КУпАП передбачена відповідальність за неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності й застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти Хмільницької райдержадміністрації від 04.04.2019 року, актом від 04.04.2019 року та видатковою накладною підтвнерджується, що протягом двох днів з дня укладання договору від 04.04.2019 року № ВО-19-9, виникли технічні проблеми, що не дали можливості до завантаження додатку 3 до вказаного договору.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, оскільки договір поставки продуктів харчування від 04.04.2019 року № ВО-19-90 не оприлюднено в повному обсязі у відповідності до вимог частини першої ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», що не залежало від волі та дій ОСОБА_1 , а пов`язане саме з технічною неможливістю виконати вказані дії, у зв`язку з чим, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, вважає за необхідне закрити провадження у справі.

Керуючись ст. 164-14, КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного суду. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено. Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя: Войнаревич М. Г.