Справа № 342/1019/19
Провадження № 3/342/306/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2019 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Гайдич Р.М. з участю прокурора Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури Сорочихіна О.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, який не працює, депутата Кунисівської сільської ради, одруженого, не судимого, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію.

Правопорушення було скоєно за наступних обставин: ОСОБА_1 будучи депутатом Кунисівської сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області, та відповідно до вимог п.п.б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, який зобов`язаний був згідно вимог ч.1 ст.45 згаданого Закону у строк до 01.04.2018 р. подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, у порушення даних вимог несвоєчасно без поважних причин подав декларацію за 2017 рік 17.04.2019 р., чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що він є депутатом Кунисівської сільської ради. Про те, що слід подати декларацію йому було відомо. Пояснив, що так як він не володіє навиками роботи з комп`ютером то заповняти декларацію йому допомагала інша жителька села. Коли вони заповняли декларацію то на сайті щось не йшло і тому вчасно не подав, а подав коли була змога. Вину у вчиненні правопорушення визнав, наголосив, що працює тільки сезонно в школі кочегаром, на утриманні нікого немає.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 є ознаки корупційного діяння, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Рішенням першої сесії сьомого демократичного скликання Кунисівської сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області № 1-1/2015 від 10.11.2015 року ОСОБА_1 обрано депутатом Кунисівської сільської ради Івано-Франківської області.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК).

Згідно Рішення НАЗК від 10.06.2016 р. № 3 «Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті І, підпункті б пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2017 рік в термін до 01.04.2018 р., яку він фактично подав 17.04.2019 року.

Про те, що депутат ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та термінами подачі декларації про доходи за 2017 рік у електронному вигляді свідчить його особистий підпис під текстом повідомлення сільського голови Кунисівської сільської ради та, що ним не заперечено і не спростовано під час розгляду справи.

Часом виявлення несвоєчасно поданої Струком декларації за 2017 року є час зазначений на роздруківці скріншоту декларації за 2017 рік поданої ОСОБА_1 17.04.2019 року - 14.08.2019 року о 15-20 год.

Вина ОСОБА_1 доводиться крім його пояснень також, ще і даними, що містяться: в протоколі № 282/2019 від 22.08.2019 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією; скріншоті декларації ОСОБА_1 за 2017 рік на яких міститься час роздруківки 14.08.2019 року о 15-20 год.; рапортом працівника відділу УЗЕ від 22.08.2019 року; скріншотом інформації з сайту НАЗК про подання ОСОБА_1 декларації за 2017 рік 17.04.2019 року о 14-03 год.; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 22.08.2019 року.

Отже, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 суд, у відповідності з вимогами ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, оскільки обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

До обставин, які пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , відношу те, що він раніше до кримінальної та адміністративної відповідальності, в тому числі за вчинення корупційних правопорушень - не притягувався.

Враховуючи наведені обставини, характер та суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , який позитивно характеризується по місцю проживання та по місцю роботи, вважаю, що на нього слід накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП особа, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачує судовий збір у розмірі, визначеному п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 33, 38, 40-1, ст. 172-6, 221, 276, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 до державного бюджету судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Івано-Франківського апеляційного суду через Городенківський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: Гайдич Р. М.