Справа № 397/1325/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.09.2019 року, суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області Мирошниченко Д.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Олександрівка Кіровоградської області, громадянина України, який є фізичною особою-підприємцем, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 295199 від 10.09.2019 року, складеного інспектором поліції Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградської області Гретченком О.В., ОСОБА_1 . у період з 01.07.2019 року по 15.07.2019 року на автогазозаправній станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , смт. Олександрівка, Кіровоградська область, здійснював роздрібну торгівлю пальним (газу) без одержання ліценції на його продаж, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що з 16.07.2019 року отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним (газу), а до 16.07.2019 року торгівлю ним не здійснював.

Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Склад зазначеного правопорушення включає в себе ознаки, які характеризують акт поведінки особи, його направленість, наслідки та ознаки, які характеризують самого правопорушника та його психічне відношення до здійсненого. Ознаками будь-якого адміністративного правопорушення розділені на чотири групи, які характеризують об`єкт правопорушення, об`єктивну сторону правопорушення, суб`єкт адміністративного правопорушення та суб`єктивну сторону правопорушення. Всі вказані елементи складу адміністративного правопорушення є нерозривною єдністю. Наявність цих елементів обов`язкова для кваліфікації конкретної дії, як адміністративного правопорушення. Якщо хоч один з них відсутній або не відповідає тим властивостям, які передбачені відповідною статтею особливої частини КУпАП, то вказане діяння не є адміністративною провиною.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

У даному випадку єдиним доказом вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП є протокол про адміністративне правопорушеннясерії ГР № 295199 від 10.09.2019 року, складений інспектором поліції Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУ НП в Кіровоградської області Гретченком О.В., та акт (довідка) фактичної перевірки щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, та наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, складений 07.08.2019 року посадовою особою Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Згідно вказаного акту (довідки), встановлено, що роздрібну торгівлю пальним (газу) ОСОБА_1 без наявності відповідної ліценції з 01.07.2019 року по 15.07.2019 року підтверджено контрольними стрічками (а.с. 3-4).

Однак, матеріали справи не містять зазначених контрольних стрічок.

Також, відсутні будь-які пояснення свідків або очевидців події, а також осіб, яким ОСОБА_1 продавав пальне.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення складений у порушення вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП, оскільки складений пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, незважаючи на те, що орган, який складав зазначений вище акт (довідку), з яким ОСОБА_1 був ознайомлений 08.08.2019 року, правомочний також, у відповідності до ст. 255 КУпАП, складати протокол про адміністративне правопорушення.

Враховуючи відсутність будь-яких належних та допустимих доказів, які б вказували на провадження ОСОБА_1 господарської діяльності без одержання ліценції на право роздрібної торгівлі пальним (газу) (пояснень свідків або осіб, яким продавалося вказане пальне, відповідних документів, у тому числі і контрольних стрічок), вважаю, що не доведено належним чином здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності без одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (газу), тому у діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження у справі необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, керуючись ст. 284 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 279-280, 283-285, 289 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати не винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова судді може бути оскарженою до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Олександрівський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: /підпис/

Копія вірна:

Постанова набрала законної сили ________________________ року.

Оригінал постанови зберігається у адміністративній справі № 397/1325/19 (н/п 3/397/493/19).

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області Д.В. Мирошниченко