16.09.2019 227/2870/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2019 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Мацишин Л.С., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління Державного агентства рибного господарства у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, який проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2019 року від Управління Державного агентства рибного господарства у Донецькій області до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Відповідно до протоколу № 002020 від 07 червня 2019 року, громадянин ОСОБА_1 07 червня 2019 року близько 20 год. 00 хв. в період нересту на водоймі, розташованій біля м. Добропілля, здійснював вилов раків за допомогою забороненого знаряддя лову 10 саморобних раколовок, впіймавши при цьому раків у кількості 30 штук, загальною вагою 400 грамів, завдавши збиток рибному господарству України, згідно додатку №1 до Постанови КМУ у сумі 765 грн., чим порушив вимоги ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», п. 3.15. Правил любительського та спортивного рибальства, за що відповідальність передбачена ч. 4 ст. 85 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП не визнав.

Суд, вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та дослідивши додані до нього матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , приходить до наступних висновків.

Статтею 63 Закону України «Про тваринний світ» передбачено, що порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, крім іншого, винні в незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища; виготовленні, зберіганні, реалізації та застосуванні заборонених знарядь добування тварин.

Частиною 4 статті 85 КУпАП передбачена відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Пунктом 3.15 «Правил любительського та спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15 лютого 1999 року № 19, передбачено, що забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм .

Пунктом 4.5 «Правил любительського та спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15 лютого 1999 року № 19, лов безхребетних, а саме раків, дозволяється раколовкою-"хапкою" з діаметром не більше 70 см і вічком не більше 22 мм, волосінню з приманкою і рогаткою. Проте, забороняється лов раків у нерестовий період, під час линьки і виношування ікри, а також у темну пору доби (пізніше години від заходу сонця та раніше години до його сходу) із застосуванням підсвічування. Терміни заборони на лов раків установлюються місцевими органами рибоохорони і доводяться до відома населення через засоби масової інформації.

Наказом Управління Державного агентства рибного господарства у Донецькій області Державного агентства рибного господарства України № 69 від 15 березня 2019 року, заборонено лов раків у нерестовий період, на території та акваторії водних об`єктів в районах діяльності Донецького рибоохоронного патруля під час виношування ікри, личинок, першої ліньки (з 1 квітня по 30 червня 2019 року) і другої ліньки (з 20 серпня по 30 вересня 2019 року), а також у темну пору доби (пізніше години від заходу сонця та раніше години до його сходу) із застосуванням підсвічування.

Вилов раків здійснено ОСОБА_1 07 червня 2019 року, тобто у нерестовий період під час дії вищевказаної заборони.

Відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 року №1209, вартість збитків, заподіяних внаслідок незаконного добування або знищення одного рака незалежно від ваги та розміру становить 1,5 неоподаткованого мінімуму доходів громадян, що становить 25,5 гривень.

Окрім визнання своєї вини, факт скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 85 КУпАП, та його вина у скоєному підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 002020 від 07 червня 2019 року;

- поясненнями ОСОБА_1 , занесеними до протоколу про адміністративне правопорушення № 002020 від 07 червня 2019 року;

- фото-таблицею до протоколу № 002020 від 07 червня 2019 року;

- актом ваги водних біоресурсів від 07 червня 2019 року: фактична вага вилучених біоресурсів, а саме раків у кількості 30 штук, становить 400 грамів;

- гарантійною розпискою ОСОБА_1 від 07 червня 2019 року;

- описом-оцінкою знарядь лову щодо вилучення в ОСОБА_1 саморобних раколовок у кількості 10 штук;

- квитанцією № 165 про отримання начальником відділу матеріально-технічного забезпечення десяти саморобних раколовок, вилучених під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення № 002020.

За таких обставин, вважаю що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині третій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, подія відбулася 07 червня 2019 року. Отже, на момент розгляду справи сплинув трьохмісячний строк для накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

З огляду на викладене, вважаю, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП підлягає закриттю, так як на момент розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 85, 247, 268, 283-285 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 4 ст. 85 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд.

Суддя Добропільського міськрайонного суду

Донецької області Л.С. Мацишин