Дата документу 22.01.2019
Справа № 501/3823/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Семенова О.А.,

за участю:

особи, яка притягається до відповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чорноморську Одеської області матеріали, які надійшли від ГУ ДФС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянки України, яка працює головним бухгалтером ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ», проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Іллічівського міського суду Одеської області надійшли зазначені матеріали, з яких вбачається, що 17 грудня 2018 року стосовно ОСОБА_1 уповноваженою особою ГУ ДФС в Одеській області складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до зазначеного протоколу ОСОБА_1, як посадовій особі підприємства - головному бухгалтеру ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ», поставлене за провину порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: п.44.1 ст.44, п.198.1, 198.3 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті завищення податкового кредиту з ПДВ у травні 2018 року на 467746 грн., що привело до завищення відємного значення, яке переноситься до рядка 16.1 декларації наступного звітного (податкового) періоду) в розмірі 467746 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 були роз'яснені права, передбачені ст.ст.59, 63 Конституції України та ст.268 КУпАП, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, пояснивши суду, що з 30.10.2018 року по 05.11.2018 року уповноваженими особами ГУ ДФС в Одеській області здійснювалась перевірка дотримання ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» вимог податкового законодавства з ПДВ, за результатами якої складено акт перевірки. На підставі зазначеного акту фіскальним органом винесені податкові повідомлення-рішення, з якими вона не погодилася та оскаржила їх в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України. На час розгляду цієї справи контролюючим органом скарга ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» не розглянута, у разі відхилення скарги контролюючим органом ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» має намір звернутися до суду, оскільки вважає винесені фіскальним органом податкові повідомлення-рішення незаконними.

Вивчивши матеріали справи, суд доходить таких висновків.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що з 30.10.2018 року по 05.11.2018 року уповноваженими особами ГУ ДФС в Одеській області здійснювалась документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість контрагентом-постачальником ТОВ «ТРАНСМЕТИЗ», за результатами якої 12.11.2018 року складено акт №2468/15-32-14-07/31786337.

На підставі зазначеного акту перевірки контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення № від 04.12.2018 року, не погодившись з якими ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» 20.12.2018 року в порядку п.56.3 ст.56 ПКУ направило скаргу до Державної фіскальної служби України, в якій просило зазначені повідомлення-рішення скасувати.

На день розгляду справи про адміністративне правопорушення скарга ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» Державною фіскальною службою України не розглянута.

За таких обставин суд доходить висновку про те, що оскільки податкові повідомлення-рішення контролюючого органу на день розгляду справи про адміністративне правопорушення оскаржуються, вони не є остаточними та такими, що набрали законної сили.

Порушення податкового обліку, які зазначені у акті, складеному за результатами проведення перевірки, будуть перевірені під час адміністративного або подальшого судового оскарження податкових повідомлень-рішень.

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення, складений на підставі акту, законність та обґрунтованість якого оспорюється, остаточне рішення компетентного органу за результатами перегляду акта відсутнє.

За таких обставин протокол про адміністративне правопорушення та акт перевірки не можуть бути визнані беззаперечними доказами вчинення адміністративного правопорушення, можливості доказування на даному етапі судового розгляду вичерпані.

За таких обставин суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, тому провадження у справі щодо неї має бути закрите на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247 ч.1 п.1, 283-284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня, наступного за її проголошенням.

Суддя