Справа № 353/814/19
Провадження № 3/353/294/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2019 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській областіпро притягненя до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ст. 51 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

23.07.2019 року дільничим офіцером поліції Тлумацького ВП ГУНП лейтенантом поліції Кузівим І.Я. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 079187 за ст. 51 КУпАП, а саме про те, що він 11.07.2019 року шляхом вільного доступу таємно викрав металевий міст, який знаходився біля річки Гостилів, що в с. Гарасимів Тлумацького району Івано-Франківської області та належить ОСОБА_2 , чим спричинив останній матеріальну шкоду.

27.08.2019 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 51 КУпАП та цього ж дня була внесена до системи автоматизованого розподілу, однак згідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями призначення не відбулося, оскільки не вистачало потрібної кількості суддів для розподілу справи. Після виходу судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І. з відпустки, протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями 04.09.2019 року дану справу передано останній для розгляду.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП упротоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду справи в порядку п. 2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення з`ясовано, що протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 079187 від 23.07.2019 року складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Згідно ст. 51 КУпАП відповідальність наступає за дрібне викрадення чужого майна. Дана стаття складається з трьох частин, частина перша та друга передбачають відповідальність за певний вид правопорушення.

У протоколі, що надійшов до суду, не зазначено частину статті 51 КУпАП за якою такий протокол складений. У зв`язку з чим суддя позбавлений можливості перевірити чи правильно зазначено суть правопорушення у відповідності до диспозиції певної частини статті.

Крім того, в даному протоколі не повністю зазначено відомості про посадову особу, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, зокрема, не вказано у якому саме підрозділі Національної поліції України проходить службу лейтенант поліції ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 3 ст. 51 КУпАП, викрадення чужого майна вважається дрібним, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що становить суму 192 грн. 10 коп. Відомостей щодо вартості майна на момент вчинення правопорушення, тобто станом на 11.07.2019 року, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено та не долучено до протоколу жодного доказу щодо вартості викраденого майна, тільки долучено копію протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 12.07.2019 року (а.с. 9-10), в якому зазначено, що приблизна сума матеріальної шкоди становить одну тисячу п`ятсот гривень, тобто перевищує 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Суд звертає увагу на те, що постановою старшого слідчого слідчого відділення Тлумацького ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області капітаном поліції Телезин Б.М. від 22.07.2019 року закрито кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 13.07.2019 року, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, а матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , згідно штемпеля вхідної кореспонденції, надійшли до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області 27.08.2019 року, тобто після закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Також, як вбачається з документів, долучених до протоколу про адміністративне правопорушення крадіжку було вчинено ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_4

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 268, 276-279, 283 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 51 КУпАП направити для належного оформлення до Тлумацького відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяН. І. Лущак