Справа № 3/714/39/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2019 р. м. Герца

Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Єфтемій С.М., за участю захисника ОСОБА_1,

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Герцаївського відділення поліції Сторожинецького відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 «Б»/33

не працюючого

за ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 28 жовтня 2018 року, ОСОБА_2, у той вечір о 16 год. 30 хв., в с. Остриця, Герцаївського району, Ченівецької області, на порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху України, керував автомобілем марки «Land Rover» реєстраційний номер JJL 256 з ознаками наркотичного спяніння та відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного спяніння. Такі дії ОСОБА_2 отримали правову кваліфікацію за ч. 2 ст. 130 КпАП України.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав та суду пояснив, що дійсно того вечора його було зупинено працівниками поліції, які після попередньої бесіди запропонували йому пройти освідчення на стан алкогольного спяніння у Чернівецькому обласному нарокологіному диспансері на що він погодився. Поліцейські рухалися по переду нього на їх службовому автомобілі, а він на власному автомобілі слідував позаду. По прибуттю, лікарем було запропоновано йому пройти медичне освідчення. Так як попередньо він справив свої природні потреби, то повторно сходити в туалет він не міг, про що повідомив лікарю, на що останній повідомив, що за таких обставин змушений скласти акт про відмову від проходження медичного огляду. З огляду на те, що лікар відмовився провести його огляд у інший спосіб, то працівники поліції склали на місце щодо нього протокол про адміністративне правопорушення. Раніше до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом в стані алкогольного спяніння не притягувався. Оскільки на час розгляду справи закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, то просив із зазначеної підстави закрити провадження у справі.

Захисник ОСОБА_1 з посиланням на відсутність належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 130 КпАП України, просив з на підставі п.1 ст. 247 КпАП України закрити провадження щодо останнього за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши письмові докази, слід зазначити про наступне.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа), відповідно до вимог ст.ст. 278, 280 КпАП України, повинен належним чином зясувати : чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті, в т.ч. чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до диспозиції ч.2 ст. 130 КпАП України адміністративна відповідальність за цим законом настає у разі повторного протягом року керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення складеному щодо ОСОБА_2, останній 28 жовтня 2018 року о 16 год. 30 хв., в с. Остриця, Герцаївського району, Ченівецької області, керував автомобілем марки «Land Rover» реєстраційний номер JJL 256 з ознаками наркотичного спяніння та відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного спяніння, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

Про обставини відмови ОСОБА_2 від проходження медичного огляду та обстеження у вечорі 28 жовтня 2018 року зазначено у довідці комунальної медичної установи Чернівецького обласного нарокологіного диспансеру № 2127 від 28 жовтня 2018 року за підписом лікаря ОСОБА_3

Порядок проходження огляду водіїв на стан сп'яніння регламентується ст. 266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України № 1452/735 від 9 листопада 2015 року (далі - Інструкція) та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного,наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів,що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року (по тесту - Порядок).

Відповідно до вимог ч.2 ст.266 КУпАП, до п.6 розділу І, п.п.1-7 розділу 2 Інструкції, п.п 3-4 Порядку огляд на стан сп'яніння проводиться:

1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів у присутності двох свідків.

2) лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення.

У випадку відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я, поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду (п.8 Порядку).

Згідно положень 251 КпАП України (зі змінами), доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа), встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_2 не містить жодні відомості про дії останнього які свідчили про його ухилення від проходження медичного огляду. Попри те, що ОСОБА_2 відмовився від проходження медичного огляду у приміщенні лікарні, про осіб свідків які би підтвердили вказане у протоколі не наведено.

З огляду на вищевказане, належних і допустимих доказів, яких вимагає закон для підтвердження факту відмови особи від проходження огляду на стан спяніння, а отже - і висновку про доведеність поза розумним сумнівом винуватості ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, що поставлене йому у вину, не здобуто.

Частина 1 ст. 7 КпАП України передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Як вбачається з долученої до протоколу про адміністративне правопорушення постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 25 жовтня 2018 року вбачається, що провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст. 130 КпАП України закрито за відсутності в його діях складу правопорушення.

Приймаючи до уваги що будь-яких доказів на підтвердження притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КпАП України до 28 жовтня 2018 року матеріали справи не мітять, то суд приходить до висновку про відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 130 КпАП України.

Згідно вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суд покладається обов'язок здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення.

Відповідно до ст. 247 ч. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 283, 284 КпАП України,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_2 за ч.2 ст. 130 КпАП України закрити в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Герцаївський районний суд шляхом подачі в 10-и денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя: