Справа № 456/3102/19
Провадження № 3/456/1245/2019
ПОСТАНОВА

іменем України

02 вересня 2019 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гула Л. В. , розглянувши матеріали, які надійшли зі Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 320786 від 20.06.2019, ОСОБА_1 19.06.2019 о 23 год. 25 хв. по вул. Добрівлянська в м. Стрию керував автомобілем марки «ВАЗ-2107», н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п.2.9а ПДР, тому його дії кваліфіковано як правопорушення, передбачене ч. 1 ст.130 КУпАП. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився у встановленому законом порядку в Стрийській ЦРЛ за адресою: м. Стрий, вул. О.Басараб, 15.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Панилик М.В. заявив клопотання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 320786 від 20.06.2019 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП в Стрийський ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення. В обґрунтування клопотання покликається на те, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 320786 відносно ОСОБА_1 було внесено зміни після його підписання та вручення, а саме: виправлено дату вчинення правопорушення, що підтверджується копією протоколу врученого ОСОБА_1 , у зв`язку з чим він має намір звернутись у Стрийський ВП ГУ НП у Львівській області для проведення службового розслідування по факту підробки протоколу. Крім того, посвідчення водія ОСОБА_1 не видавалось, особу під час складання протоколу встановлювали на підставі посвідчення учасника бойових дій, а тому відсутність інформації щодо видачі посвідчення водія з вини осіб, що скеровували протокол до суду, може суттєво вплинути на законність прийнятого рішення у справі. Більше того, зазначає, що постановою Стрийського міськрайонного суду від 01.08.2019 вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення вже повертався для належного оформлення, однак недоліки усунуті не були.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягають поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративним правопорушенням є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року № 1306, водію забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.п. 2.2. Наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16.02.2015 № 3/02-15 «Про порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» в протоколі про адміністративне правопорушення не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.

Згідно з п.п. 6, 7 розділу II Документування адміністративних правопорушень Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В порушення вимог вищевказаної Інструкції протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 320786 від 20.06.2019 містить численні виправлення, а саме: дата складання протоколу, дата вчинення правопорушення, місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прізвище свідка ОСОБА_2 , а тому відмітка поліцейського СРПП № 4 ПП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Фецяка Ю.Р. на звороті протоколу «виправленому під печатками вірити» суд до уваги не бере, оскільки будь-які виправлення чи закреслення у протоколі не допускаються після підписання його особою, стосовно якої він складений.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 320786 від 20.06.2019 свідками зазначено ОСОБА_3 , та ОСОБА_2 . В акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів свідками зазначено ОСОБА_4 ОСОБА_5 . Однак до матеріалів справи письмові пояснення жодного свідка не долучені.

Крім того судом встановлено, що постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 01.08.2019 протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 320786 від 20.06.2019 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП та долучені до нього матеріали повернуті в Стрийський ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

У вищевказаній постанові зазначено, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 320786 від 20.06.2019 після його складення та підписання інспектором СРПП № 4 ПП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Фецяк Ю.Р. та ОСОБА_6 Р ОСОБА_7 було внесено виправлення, а саме: дату вчинення адміністративного правопорушення виправлено з 20.06.2019 на 19.06.2019, що суперечить Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Крім цього, суддею зазначено, що відповідно до п. 4. ч. 7 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до п. 28 Постанови Пленуму ВСУ від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» суди не вправі застосовувати позбавлення права керувати транспортними засобами, коли винна особа вже позбавлена такого права або взагалі його не мала. Однак, інспектор Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Фецяк Ю.Р. до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучив довідку про наявність чи відсутність у ОСОБА_1 посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, що не дає можливості об`єктивно розглянути справу.

Вивчивши та дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії БД №320786 від 20.06.2019 та долучені до матеріалів справи документи, приходжу до висновку, що недоліки, які описані в мотивувальній частині постанови Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 01.08.2019, не усунуто.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути в Стрийський відділ поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 320786 від 20.06.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути в Стрийський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В.Гула