Справа № 157/1276/19
Провадження №3/157/671/19
ПОСТАНОВА

іменем України

16 вересня 2019 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,

за ч. 3 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

встановив:

У протоколі про адміністративне правопорушення № 66 від 20 серпня 2019 року зазначається, що ОСОБА_1 , на якого постановою Камінь-Каширського районного суду від 21 листопада 2018 року накладено адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КпАП України у виді суспільно корисних робіт на строк 240 год., "з моменту відбування адміністративного стягнення призначених з підстав передбачених ч. 1 ст. 183-1 КпАП України, а саме з 1 травня 2019 року боржник не вжив заходів щодо сплати аліментів протягом двох місяців, за що передбачена відповідальність ч. 3 ст. 183-1 КпАП України".

Відповідно до статті 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

За змістом ст.ст. 7, 254, 279 КпАП України розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст. 256 КпАП України, зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

У графі «суть порушення, частини, статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України «Про виконавче провадження» та іншого законодавства» належить викладати суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КпАП України, за якою складено протокол.

Частиною 1 ст. 183-1 КпАП України передбачено несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання

Частиною 3 ст. 183-1 КпАП України встановлено адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті.

В примітці до ст. 183-1 КпАП України вказано, що під повторним вчиненням правопорушення у цій статті слід розуміти невжиття особою заходів щодо сплати аліментів протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, призначеного з підстав, передбачених цією статтею.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне не чітко викладено суть адміністративного правопорушення, а саме, не зазначено період та розмір заборгованості по аліментах, що виникла внаслідок невжиття заходів щодо їх сплати повторно з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

При розгляді справ суд має бути неупередженим і безстороннім та не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладеного у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання належить вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача.

Оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення фабулу звинувачення викладено не конкретно, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого рішення, тому матеріали справи про адміністративне правопорушення належить повернути у Камінь-Каширський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області для належного оформлення.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні, з врахуванням вимог ст. 38 КпАП України, можуть бути направлені до суду для розгляду їх у відповідності до вимог чинного законодавства.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 280 КпАП України,

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 183-1 КпАП України повернути у Камінь-Каширський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. В. Антонюк