Дата документу 10.09.2019
ЄУ № 420/1311/19
Провадження №3/942/392/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2019 року суддя Новопсковського районного суду Луганської області Чалий А.В. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Старокостянтинів Хмельницької області, громадянина України, який працює начальником відділення інспекторів прикордонної служби «Білолуцьк», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Новопсковського районного суду Луганської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 428089 від 04.07.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 06.08.2019 року даний адміністративний матеріал повернутий до Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України для усунення недоліків, у зв`язку з невідповідністю протоколу про адміністративне правопорушення приписам закріпленим в КУпАП.

10.09.2019 року на адресу суду надійшов адміністративний матеріал з додатком до протоколу про адміністративне правопорушення СхРУ №428089 від 04.07.2019 року.

Дослідивши направлений після усунення недоліків адміністративний матеріал, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Проаналізувавши представлений після дооформлення протокол про адміністративне правопорушення, суддею встановлено ряд недоліків, який унеможливлює розгляд даної справи відповідно до вимог чинного законодавства України.

Так, всупереч положень ч. 2 ст. 268 КУпАП, особу яка притягується до адміністративної відповідальності при складанні протоколу взагалі не було оповіщено про день, час та місце розгляду даного протоколу, що є суттєвим порушенням його права на захист.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 428089 складений з порушенням вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП, відповідно до якої протокол у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Про цей недолік було наголошено в постанові Новопсковського районного суду Луганської області від 06.08.2019 року.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-13 КУпАП повторно повернути до Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України, для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 268, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України, для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новопсковського районного суду

Луганської області А.В. Чалий