Дата документу 10.09.2019 Справа № 554/7447/19
П О С Т А Н О В А Іменем України

10 вересня 2019 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Микитенко В.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Лубенського управління Головного управління ДФС Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого керівником Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Полтавській області, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 163-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу № 2073 від 12.08.2019 року, під час проведення перевірки Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Полтавській області, що за адресою: м. Полтава, вул. Гоголя, 34, встановлено порушення, вчинене його керівником, а саме: не своєчасне подання платіжного доручення до установи банку на сплату земельного податку з юридичних осіб за квітень 2019 року по строку сплати 30.05.2019 року, фактично податкове зобов`язання сплачено 31.05.2019 року із затримкою на один день, чим порушив п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, надав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що він вину не визнає, оскільки подав платіжне доручення до Державної казначейської служби у Полтавській області на сплату земельного податку з юридичних осіб за квітень 2019 року, своєчасно, а саме 30.05.2019 року, що підтверджується копією платіжного доручення № 1108 від 30.05.2019 року (а. с. 17). Крім того, надав копію відповіді на запит з Державної казначейської служби у Полтавській області № 07.2-16 від 16.08.2019 року у якій вказано, що дійсно Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Полтавській області на сплату земельного податку з юридичних осіб подало платіжне доручення № 1108 від 30.05.2019 року о 16 годині 50 хвилин, тобто у післяопераційний час. За таких обставин опрацювання вищенаведеного платіжного доручення здійснюється працівником Головного управління казначейства у операційний час наступного робочого дня з 09 години 30 хвилин (а. с. 18).

Частиною 1 ст. 9 КУпАП визнається адміністративним правопорушенням (проступком) протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 1 статті 163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Дослідженням наданого протоколу про адміністративне правопорушення № 2072 від 12.08.2019 року, встановлено, що особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не роз`яснено його права і обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП. Як вбачається зі змісту протоколу в ньому відсутні відомості щодо підпису ОСОБА_1 чи засвідченого належним чином запису про відмову від підпису. Крім цього, із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що при його складанні права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, ОСОБА_1 не роз`яснювались. Також протокол про адміністративне правопорушення № 2073 від 12.08.2019 року відносно ОСОБА_1 не містить доказів вчинення порушення, в тому числі посилань на свідків події, речові докази (документальні дані, відео - звукозаписи, тощо), тому не вважається допустимим і достатнім доказом (а. с. 3).

За таких обставин, суд не вбачає достатньо належних та допустимих доказів наявності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За встановлених обставин, провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності доказів наявності події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 279, 280, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю у його діянні події та складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави.

Суддя В. М. Микитенко