Справа № 459/2097/19 Провадження № 3/459/777/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2019 р. суддя Червоноградського міського суду Львівської області Жураковський А.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 29.07.2019 р. № 47, складеного державним виконавцем Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Кінас М.Т. відносно ОСОБА_1 , останньому ставиться у провину вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, оскільки через несплату ним аліментів виникла заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

ОСОБА_1 у судові засідання 15.08.2019 р. та 17.09.2019 р. не з`явився, про час і місце розгляду був повідомлений належним чином, заяви чи клопотань не подав. Привід останнього не виконаний.

Виходячи з принципу необхідності дотримання справедливого балансу між публічним та приватним інтересом, беручи до уваги приписи ст. 1, ст. 268 КУпАП, вважаю можливим та доцільним провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

З аналізу ст. 256 КУпАП вбачається, що складання протоколу про адміністративне правопорушення допускається лише за присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та з підписом останньої або без такого, про що робиться відповідна відмітка.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 29.07.2019 р. № 47, не видно чи був присутній порушник при його складанні, а якщо був то чи відмовлявся від підпису.

Окрім цього, не можна встановити час вчинення інкримінованого проступку, що має істотне значення для кваліфікації діяння, а саме: не вказано період заборгованості (помісячний) та період сплати аліментів.

Всупереч ч. 1 ст. 256 КУпАП, даний протокол не містить відомостей про адреси свідків.

Крім того, судові повістки, надіслані ОСОБА_1 за адресою, вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення, повернулася до суду з відміткою «Інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення». Привід порушника на 17.09.2019 р. поліцією не виконаний, відповідно до рапорту поліцейського порушник хоч і зареєстрований за вказаною адресою проте там не проживає.

Наведені неточності є недоліками, допущеними при складенні та оформленні адміністративного протоколу, що позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи та прийняти рішення по ній.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).

Враховуючи, що вище вказані недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним направити дану справу на дооформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 277, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернути до Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області на дооформлення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду на протязі 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А. І. Жураковський