Справа № 635/8713/18
Провадження № 3/635/28/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2019 року смт. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі судді Савченка Д.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої оператором АЗС у ФОП ОСОБА_2, яка зареєстрована і мешкає за адресою: АДРЕСА_1, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №31 від 19.11.2018 року, 19.11.2018 приблизно о 16 год.00 хв. ОСОБА_1 здійснювала незаконну реалізацію ПММ на АГЗС, яка розташована за адресою: Харківський район, с.Липці, вул.Пушкінська, 24, без державної реєстрації як суб'єкта господарської діяльності без наявності правовстановлюючих та дозвільних документів, які передбачені чинним законодавством України, відповідальність за порушення передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.

В судове засідання особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не з'явилась, повідомлялась своєчасно і належним чином, захисник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_3 заперечував проти протоколу про адміністративне правопорушення.

В письмових запереченнях адвокат ОСОБА_3 зазначив, що ОСОБА_1 є найманим працівником відповідно до трудового договору №13 від 03.02.2018, укладеного з ФОП ОСОБА_2 на виконання робіт оператор АЗС, пов'язаних з прийомом, реалізацією та зберіганням ПММ. Обладнання по реалізації ПММ, що знаходиться за адресою: Харківська область, Харківський район, смт.Липці, вул.Пушкінська, 24, знаходиться у користуванні ФОП ОСОБА_2, яка і є суб'єктом господарської діяльності, що здійснює господарську діяльність з реалізації ПММ за вказаною адресою. Просив провадження у справі закрити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до вимог ст.ст.245,280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, згідно диспозиції ч.1 ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

З наданих стороною захисту документів вбачається, що на підставі трудового договору від 03.02.2018 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, ОСОБА_1 працює оператором заправних станцій.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, ФОП ОСОБА_2 здійснює, в тому числі, оптову торгівлю твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

Вказані види діяльності здійснюються шляхом реалізації нафтопродуктів вроздріб кінцевим споживачам через мережу АГЗС за адресою: Харківська область, Харківський район, смт.Липці, вул.Пушкінська, 24.

ОСОБА_1 входить до штату працівників ФОП «ОСОБА_4.», та на її доходи сплачуються податки, відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку.

Відповідно до ч. 1 ст.164 КУпАП об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, згідно з ч. 1 ст. 3 ГК Ураїни, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями(ч. 2 ст. 3 ГК України).

Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

З урахуванням того, що протокол про адміністративне правопорушення №31 від 19.11.2018 року та додані до нього матеріали не містить даних про те, що ОСОБА_1 здійснювала самостійну, ініціативну, систематичну діяльність з організації продажу скрапленого газу, суд приходить до висновку про недоведеність того, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарювання та може бути притягнена до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, яка регулює суспільні відносини саме у сфері господарської (підприємницької) діяльності.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано, які саме правовстановлюючі та дозвільні документи були відсутні за місцезнаходженням АГЗС за адресою: Харківська область, Харківський район, смт.Липці, вул.Пушкінська, 24

Вищезазначене у сукупності свідчить про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, провадження відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв'язку з відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст. 247, ст.ст. 251, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківської апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області.

Повний текст постанови виготовлено 31.01.2019 року.

Суддя Д.М. Савченко