Справа № 157/994/19
Провадження №3/157/659/19
ПОСТАНОВА

іменем України

12 вересня 2019 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., з участю: секретаря Семенюк О.В., захисника Шестерніна В.Д., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , працюючого водієм у підприємця ОСОБА_2 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 265380 від 20 червня 2019 року зазначено, що 06 червня 2019 року на 68 кілометрі + 420 метрів автодороги Т-03-11 «Ковель Камінь-Каширський» ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Сканіа», номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричепом марки «Велтон», номерний знак НОМЕР_2 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 пояснив, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 складений із суттєвими порушеннями, які були відмічені в постанові судді про повернення його для належного оформлення. Під час повторно оформлення матеріалів справи працівники поліції не усунули зазначених недоліків. Крім того, на час розгляду справи в суді закінчилися передбачені законом строки накладення адміністративного стягнення, тому просить закрити справу на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Вислухавши пояснення захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, вважаю, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, не доведено.

Згідно зі статтею 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ст. 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підтвердження факту перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння під час керування ним 06 червня 2019 року автомобілем марки «Сканіа» поліцейським ОСОБА_4 надано повідомлення комунального некомерційного підприємства «Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області» про виявлення в організмі ОСОБА_1 алкоголю під час проведення лабораторного обстеження на наявність алкоголю чи наркотичних засобів. При цьому ні в повідомленні, ні в інших матеріалах справи не вказано, яке саме біологічне середовище було об`єктом дослідження.

Відповідно до пунктів 1 та 10 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року N 1452/735, за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу I цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Крім того, згідно з пунктами 3, 14, 15, 16, 20 Розділу ІІІ цієї ж Інструкції огляд щодо виявлення стану сп`яніння проводиться також у закладах охорони здоров`я лікарем закладу, а в сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. При цьому, якщо водій учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами, обов`язково проводиться дослідження біологічного середовища або крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин у закладах охорони здоров`я, куди він доставлений. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, видається на підставі акта медичного огляду.

Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Таким чином, діючим законодавством передбачено чіткий перелік документів, які можуть бути належними доказами в справі про притягнення особи до адміністративної відповідальності на підтвердження факту перебування її в стані алкогольного сп`яніння.

В порушення вимог зазначеної вище Інструкції поліцейський, який склав протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 265380 від 20.06.2019 року, не додав до нього ні акту огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, ні висновку лікаря щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Зазначені недоліки не були усунуті поліцейським після повернення вказаного вище протоколу та матеріалів для належного оформлення.

Отож у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні належні докази того, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом у вказані в протоколі час та місці, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння.

Таким чином у судовому засіданні не здобуто доказів винуватості ОСОБА_1 в порушенні вимог п. 2.9а Правил дорожнього руху, а отже в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене вище, вважаю, що провадження в даній справі слід закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись статтями 130, 247, 284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд протягом десяти діб з дня винесення постанови.

Суддя: Б. С. Гамула