Справа № 364/169/19
Провадження № 3/364/29/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2019 року, суддя Володарського районного суду Київської області Моргун Г.Л., ознайомившись з матеріалами, які надійшли від Головного управління ДФС у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ТОВ «ІБК ЛЮКС КАПІТАЛ БУД» вул. Кооперативна, 139 Д, смт Володарка Київської області, адреса місця проживання: АДРЕСА_1

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

11.02.2019 року, після доопрацювання, до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 89 від 26.10.2018 року, відносно ОСОБА_1, щодо вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Виконати вищезазначені вимоги неможливо, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази про вчинення правопорушення, окрім того протокол про адміністративне правопорушення складено без додержання вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення затверджена наказом міністерства фінансів України 02.07.2016 року № 566.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне і повне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суддя, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, встановила, що у протоколі (як до так і після доопрацювання) відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (або відсутня вказівка на відмову від пояснень). Окрім того, відсутні будь-які дані які б стверджували обставини вчинення правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, згідно вказаних вище вимог до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, натомість до матеріалів справи долучено акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки, який не підписано директором товариства та головним бухгалтером (не містить відмітки про відмову даних осіб від підпису). Даний акт мітить надпис, що у зв'язку з відсутністю посадових осіб товариства на робочому місці, акт перевірки з додатками направлено 26.10.2018 року засобами поштового зв'язку з повідомленням про вручення на податкову адресу ТОВ «ІБК ЛЮКС КАПІТАЛ БУД», але доказів про вручення даного акту до матеріалів справи не приєднано. До матеріалів справи також не приєднано документи, що можуть свідчити про обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

За наведених підстав, для повного з'ясування обставин справи, встановлення наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, винності даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, необхідно матеріали відносно ОСОБА_1за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, повернути до Головного управління ДФС у Київській області - для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 255, 256 , 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, необхідно повернути до Головного управління ДФС у Київській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г. Л. Моргун

Постанова набрала законної сили з "_____" __________20__ року.

Строк предявлення постанови до виконання три місяці.