Справа № 461/8602/18 Головуючий у 1 інстанції: Стрельбицький В.В.
Провадження № 33/811/506/18 Доповідач: Партика І. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року Львівський апеляційний суд у складі судді апеляційного суду Партики І. В., за участю захисника Бабій І. М., представника Львівської митниці ДФС України Зирянова О. Ю., розглянувши апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС України Лубоцького Б. І. на постанову Галицького районного суду м. Львова від 22 листопада 2018 року,

встановив:

постановою Галицького районного суду м. Львова від 22 листопада 2018 року, провадження у справі про притягнення ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Львівської області, працюючого водієм ТзОВ «Авто і світ»( Львівська область, м. Жовква, вул. Коновальця 1), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України закрито у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені, згідно протоколу №5357/20900/18 від 31.08.2018 року товари, а саме: кава т.м. "Cafe d'or Gold",фасована у скляні банки вагою нетто 200 гр. у кількості 297 шт, загальною вагою нетто 59,4 кг, сир т.м. "DORBLU Classic" у картонних коробках по дві головки сиру в кожній коробці в загальній кількості 153 коробки вагою нетто 777 кг та сир "Kasztan" т.м. "Spomlek" у картонних коробках по чотири шматки сиру в кожній коробці в загальній кількості 27 коробок вагою нетто 212,41 кг - повернуто ОСОБА_4.

Вилучене, згідно протоколу №5357/20900/18 від 31.08.2018 року свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_1 - повернуто власнику.

Згідно з протоколом про порушення митних правил, 31.08.2018 року в ході проведення переогляду рейсового автобуса марки "EOS Е-180Z", д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням гр. України ОСОБА_4, який був зупинений на «в'їзній» брамі в напрямку «в'їзд в Україну» близько 00год 44 хв. 31.08.2018 року та скерований у бокс поглибленого догляду, працівниками управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Львівської митниці ДФС спільно із співробітниками УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України, за декоративними обшивками відсіку для багажу, у спеціально утворених конструктивних порожнинах виявлено товари, а саме: кава т.м. "Cafe d'or Gold", фасована у скляні банки вагою нетто 200 гр. у кількості 297 штук, загальною вагою нетто 59,4 кг, сир т.м. "DORBLU Classic" у картонних коробках по дві головки сиру в кожній коробці в загальній кількості 153 коробки вагою нетто 777 кг та сир "Kasztan" т.м. "Spomlek" у картонних коробках по чотири шматки сиру в кожній коробці в загальній кількості 27 коробок вагою нетто 212,41 кг. Вищевказані товари було виявлено шляхом демонтажу декоративних оббивок багажного відсіку авто з використанням технічних засобів митного контролю. Загальна вага вищевказаних товарів становить 1048,81 кг. Такі товари гр. ОСОБА_4 визнав своєю власністю. Згідно інформації наявної у базах даних АСМО «Інспектор» встановлено, що рейсовий автобус марки "EOS Е-180Z", д.н.з. НОМЕР_2, в'їхав у зону митного контролю пункту пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС о 23 год. 27 хв. 30.08.2018 смугою руху «червоний коридор», митне оформлення закінчено о 00:41:06 год. 31.08.2018 року, виїзд із ЗМК о 00:41:08 год. 31.08.2018 р. про що свідчить відбиток ОНП № 115 на Контрольному талоні для проходження по «червоному коридору» серія TDC номер 550209. Згідно АСМО «Інспектор» встановлено, що на громадян, які переміщувалися вищевказаним транспортним засобом спрацювала Автоматизована Система Аналізу Управління Ризиками, що дані громадяни переміщуються повторно протягом 72 годин, відповідно до чого провести опитування даних громадян на предмет наявності товарів, що підлягають оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до ст. 191 Податкового кодексу України.

Не погоджуючись із постановою суду, представник Львівської митниці Державної фіскальної служби України Лубоцький Б. І. подав на неї апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову постанову, якою ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України та накласти на нього стягнення, вказане у санкції статті. Окрім того, просить стягнути з ОСОБА_4, витрати за зберігання товару на складі митного органу.

В обґрунтування апеляційної скарги представник Львівської митниці Державної фіскальної служби України покликається на те, що дане порушення митних правил має особливий характер суспільної небезпеки, за вчинення якого передбачені найбільш суворі стягнення.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці ДФС України Зирянова О. Ю., який підтримав апеляційну скаргу, пояснення захисника Бабій І. М., який заперечив проти її задоволення, дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що у апеляційну скаргу слід задовольнити частково, виходячи з наступного.

На адресу Львівського апеляційного суду надійшла заява ОСОБА_4, в якій він просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити, постанову Галицького районного суду м. Львова від 29.01.2019 року залишити без змін, а справу розглядати у його відсутності, а тому вважаю за можливе проводити розгляд апеляційної скарги без його участі.

Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із оскаржуваної постанови, суд першої інстанції закрив провадження у справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Натомість, як встановлено судом апеляційної інстанції, в матеріалах справи відсутні будь-які документи, стосовно результатів проведення службової перевірки щодо посадової особи митного органу, про яку вказано у протоколі, зокрема не встановлено посадової особи, яка, як стверджує митний орган, внаслідок зловживання службовим становищем сприяла переміщенню ОСОБА_4 виявленого товару.

Більше того, в протоколі відсутнє будь-яке посилання на особу, яка допустила зловживання службовим становищем та не зазначено в чому саме полягає таке зловживання, що стало наслідком правопорушення.

Зазначені порушення мають істотне значення для встановлення наявності у діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України, а саме переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів, а тому у зв'язку із цим по справі неможливо прийняти остаточне рішення, постанову суду першої інстанції слід скасувати, а матеріали справи направити для додаткової перевірки у Львівську митницю Державної фіскальної служби України.

Після усунення виявлених недоліків Львівській митниці Державної фіскальної служби України слід повторно направити справу на розгляд до суду.

Керуючись ч. 6 ст. 294 КпАП України, ст. 527 МК України,

постановив:

апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС України Лубоцького Б. І. задовольнити частково.

Постанову Галицького районного суду м. Львова від 22 листопада 2018 року у справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України, скасувати.

Матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_4 направити через Галицький районний суд м. Львова до Львівської митниці Державної фіскальної служби України для проведення додаткової перевірки.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Львівського

апеляційного суду Партика І. В.