Справа № 404/5658/19
Номер провадження 3/404/1817/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Галаган Олексій Валерійович, розглянувши матеріали справи стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.173-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До Кіровського районного суду міста Кіровограда від Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП (серії ГР 291989 від 15.07.2019 року), який складено ДОП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенантом поліції Моргулець М.О.:

15.07.2019 року о 21-00 год., ОСОБА_1 перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, за місцем свого проживання, а саме по АДРЕСА_1 вчинив відносно своєї невістки ОСОБА_2 , насильство в сім`ї, а саме умисні дії психологічного характеру, погрожував фізичною розправою та висловлювався в її бік нецензурною лайкою, чим міг завдати шкоди її психічному здоров`ю.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП (серії ГР 291913 від 16.07.2019 року), який складено ДОП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенантом поліції Моргулець М.О.:

16.07.2019 року о 17-50 год., ОСОБА_1 перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, за місцем свого проживання, а саме по АДРЕСА_1 вчинив відносно своєї невістки ОСОБА_2 , насильство в сім`ї, а саме умисні дії психологічного характеру, погрожував фізичною розправою та висловлювався в її бік нецензурною лайкою, чим міг завдати шкоди її психічному здоров`ю.

Постановою Кіровського районного суду міста Кіровограда справи, які надійшли з вказаними протоколами про адміністративне правопорушення об`єднані в одне провадження, на підставі ст. 36 КУпАП.

В судове засідання, що призначалось на 23.09.2019 року ОСОБА_2 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, за місцем його проживання, зазначеним у протоколі: АДРЕСА_1 , про що свідчить, повернений поштовий конверт.

З огляду на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, будучи обізнаною про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення та про розгляд її справи Кіровським районним судом м. Кіровограда, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_2 у протоколі, при складанні якого ДОП Кропивницького ВП було повідомлено ОСОБА_2 про розгляд справи Кіровським районним судом м. Кіровограда, не вжила заходів для явки до суду, не подала письмових заперечень проти протоколу, тому суд вважає, що наведена поведінка учасника процесу свідчить про умисне небажання ОСОБА_2 отримувати судові повістки та з`являтися до суду, з метою уникнення адміністративної відповідальності.

Крім того, на офіційному сайті Кіровського районного суду м. Кіровограда (https://kr.kr.court.gov.ua/sud1146/), в розділі «Громадянам» у вкладці «Список судових справ, призначених до розгляду» з моменту призначення даної справи до розгляду були зазначені дата, час та місце слухання.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Дослідивши письмові матеріали справи, вважаю не доведеною вину ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, а його дії такими, що не підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

Відповідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ст. 173-2 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за насильство в сім`ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, не проходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім`ї. З наведеного убачається, що об`єктивна сторона правопорушення передбачає наявність обов`язкових складових: діяння - вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного, економічного характеру та наслідків у вигляді настання /або можливості настання/ шкоди фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Відповідно ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», насильство у сім`ї це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Зазначене у цій же статті визначення пояснює, що психологічне насильство в сім`ї - це форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Розгляд справи проводиться за принципом диспозитивності. Так, в протоколах про адміністративне правопорушення зазначено, що 15.07.2019 року о 21-00 год., 16.07.2019 року о 17-50 год., ОСОБА_1 перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, за місцем свого проживання, а саме по АДРЕСА_1 вчинив відносно своєї невістки ОСОБА_2 , насильство в сім`ї, а саме умисні дії психологічного характеру, погрожував фізичною розправою та висловлювався в її бік нецензурною лайкою, чим міг завдати шкоди її психічному здоров`ю.

Проте, протокол про адміністративне правопорушення (серія ГР 291989) складений на підставі копії заяви ОСОБА_2 , в якій зазначено, що ОСОБА_1 систематично вчиняє домашнє насильство в сім`ї, останній факт мав місце 16.07.2019 року, проте щодо подій описаних в протоколі від 15.07.2019 року заява даних не містить, пояснення у заявниці з цього приводу не відбирались. Крім того, вказана заява не завірена належним чином, що виключає автентичність її змісту, інших підтверджуючих даних про вчинення правопорушення ОСОБА_1 до суду не надано.

Щодо протоколу про адміністративне правопорушення (серія ГР 291913), то він складений на підставі заяви ОСОБА_2 , проте пояснення у заявниці з цього приводу не відбирались.

Фактична обидва протоколи складені на підставі однієї заяви від 16.07.2019 року, пояснення у ОСОБА_1 не відбирались, його відмову від надання пояснень не зафіксовано, напис «згоден» в графі «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» в обох матеріалах зроблений особою, яка складала протокол, інших підтверджуючих даних про вчинення правопорушень ОСОБА_1 до суду не надано.

Відтак, з урахуванням викладеного, суддя позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки на підтвердження вказаних обставин не надано належних та допустимих доказів.

Відповідно до ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Із врахуванням положень і тлумачень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

За викладених обставин вважаю вину ОСОБА_1 не доведеною достатніми та беззаперечними доказами, а тому провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п.1 ст.247, п.3 ч.1 та ч.2 ст.284 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 1, 9, 173-2, 245, 247, 277, 280, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КуПАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Галаган