Провадження № 3/337/42/2019
Справа № 337/6003/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2019 року Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Кучерук Ігор Григорович, за участю адвоката ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал у відношенні

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІПН НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором ТОВ «Терра-Форум»,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення, директор ТОВ «Терра-Форум» ОСОБА_2 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а саме: за результатами документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Терра-Форум» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 р. по 31.06.2018 р. та з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати єдиного внеску за період діяльності з 01.01.2011 року по 30.06.2018 року було встановлено порушення ТОВ «Терра-Форум» вимог пп. 14.1.36, пп. 14.1.181, пп. 14.1.231 п. 14.1 ст. 14, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 192 167 грн. та вимог пп. 266.2.1 п. 266.2, пп. 266.3.3 п. 266.3, пп. 266.5.1 п. 266.5 ст. 266 Податкового кодексу України підприємство не визначило податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за рахунок часткового не нарахування податку на придбане майно, що призвело до заниження його на загальну суму 321 171,56 грн.

У судовому засіданні захисником ОСОБА_2 адвокатом ОСОБА_1, було заявлено клопотання про закриття провадження в справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю подій і складів адміністративних правопорушень.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення правопорушника, суддя приходить до наступних висновків.

Диспозицією статті 163-1 КУпАП передбачена відповідальність саме за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Судом встановлено, що ТОВ «Терра-Форум» є власником виробничих корпусів, складських приміщень, адміністративних корпусів та обслуговуючих обєктів інфраструктури підприємства.

Так, згідно з Довідками про класифікацію будівель та споруд, наданими ПрАТ «Український науково-дослідний інститут по промисловому та санітарному очищенню газів», вищезазначені будівлі ТОВ «Терра-Форум» відносяться до наступних класів (відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації № 507 від 17.08.2000 року):

1220.5 Адміністративно-побутові будівлі промислових підприємств;

1242.1 Гаражі наземні;

1251 Будівлі промислові;

1252.1 Резервуари для нафти, нафтопродуктів та газу;

1252.9 Склади та сховища інші;

1271.1 Будівлі для тваринництва;

2222.1 Місцеві водопровідні мережі;

2222.9 Споруди місцевих трубопровідних систем інші;

2223 Місцеві каналізаційні системи;

2223.3 Установки для перероблення стічних вод;

2224.3 Трансформаторні станції та підстанції місцевих електромереж;

2224.9 Споруди місцевих електричних та телекомунікаційних мереж інші;

2302.9 Споруди підприємств електро- та теплоенергетики інші.

Абзацом «є» підпункту 266.2.2 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України встановлено, що не є об'єктом оподаткування будівлі промисловості, зокрема, виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств.

Відповідно до технічних паспортів будівель, інвентарних карток на будівлі, акту обстеження технічного стану нерухомого майна вищезазначені будівлі ТОВ «Терра-Форум» відносяться до промислових.

Відповідно до коду № 11 розділу ІІ Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 548 від 23.07.2010 року, землями промисловості є землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд.

У договорах оренди землі та у витягах з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, на яких знаходяться зазначені промислові будівлі ТОВ «Терра-Форум», вказано, що цільовим призначенням земельних ділянок (категорія земель) є землі промисловості (код Класифікації видів цільового призначення земель № 11.02 «Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості»).

Таким чином, будівлі ТОВ «Терра-Форум» не є об'єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, оскільки вони є будівлями промисловості в розумінні абзацу «є» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України.

ТОВ «Терра-Форум» надає в оренду деякі з вищеперерахованих обєктів нерухомого майна ТОВ «Запорізький завод кольорових металів» () та ТОВ «Запорізький завод кольорових сплавів» (), які експлуатують їх в металургійній промисловості.

Проте факт передачі нерухомого майна в оренду іншому підприємству не позбавляє їх статусу будівель промисловості в розумінні абз. «є» пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 Податкового кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч.1 КУпАП.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження у даній справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч.1 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст. 247, 163-1 ч.1 221, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч.1 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Хортицький районний суд м. Запоріжжя на протязі 10 днів з дня її проголошення.

Строк предявлення постанови до виконання до ___________________20___ року

Суддя: І.Г.Кучерук