Справа № 237/160/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29.01.19 року місто Курахове

Суддя Марїнського районного суду Донецької області Сенаторов В.А., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 12, кв. 44 та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 97,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

На адресу Марїнського районного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0021 від 04.01.2019 року, вбачається, що 04.01.2019 року о 14 годині 25 хвилин ОСОБА_1, рухаючись як водій на автомобілі DACIA LOGAN, 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, який належить на праві власності його дружині ОСОБА_2 (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії СХК 773567), був зупинений на КПВВ «Марїнка», яке знаходиться на автодорозі м. Курахово м. Донецьк, для проїзду до КПВВ «0» (у напрямку м. Донецьк) з пасажирами у кількості 6 (шість) чоловік за матеріальну винагороду, а саме в сумі 50 гривень за одну особу. Білети та чеки пасажирам не видавались.

В ході перевірки було виявлено, що ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності (пасажирські перевезення) без державної реєстрації як субєкт господарювання, з метою отримання доходу, без наявних документів направо здійснення транспортних перевезень пасажирів, чим здійснив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений. Надав суду клопотання про закриття провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КупАП, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. В письмових поясненнях вину не визнав, оскільки не займався підприємницькою діяльністю, він дійсно їхав 04.01.2019 року на автомобілі, який належить його дружині, з м. Марїнка і підвіз 6 чоловік.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що провадження підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КпАП України, адміністративна відповідальність наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно норми ст.164 КУпАП, об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Отже, обовязковими ознаками підприємництва як господарської діяльності є її здійснення на власний розсуд, самостійність, ініціативність та систематичність.

В постанові Пленуму від 25.04.2003р. №3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» Верховний Суд України розяснив, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб'єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов'язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Факт здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик господарської діяльності не доведено. Самим протоколом про адміністративне правопорушення зафіксовано одиничний факт вчинення дій. До протоколу про адміністративне правопорушення, будь-яких інших доказів, щодо самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик господарської діяльності уповноваженою на складання протоколу особою не додано.

Таким чином, за відсутності доказів систематичності діяльності ОСОБА_1 у сфері суспільного виробництва, спрямованої на надання послуг, його діяльність 04.01.2019 р. не містить події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.247КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Вилучені 04.01.2019р. товарно-матеріальні цінності автомобіль DACIA LOGAN, 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, який належить на праві власності ОСОБА_2 (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії СХК 773567), згідно протоколу вилучення, що є додатком до протоколу № 0021 від 04.01.2019 року, необхідно повернути ОСОБА_1.

Керуючись ст. 164 ч. 1, 247, 283, 284 КУпАП, Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Вилучені 04.01.2019р. товарно-матеріальні цінності автомобіль DACIA LOGAN, 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, який належить на праві власності ОСОБА_2 (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії СХК 773567), згідно протоколу вилучення, що є додатком до протоколу № 0021 від 04.01.2019 року, повернути ОСОБА_1.

Постанова в порядку провадження по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання до Донецького апеляційного суду через Марїнський районний суд Донецької області.

Суддя В.А. Сенаторов

Дата документу 29.01.2019