Справа №745/695/19 Провадження №3/745/186/2019
П О С Т А Н О В А
06.09.2019 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого судді Смаль І. А.,
за участі секретаря судового засідання Шуляр І.В., прокурора Федоренка В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 ,працюючого директором будинку культури Авдіївської сільської ради, депутата Авдіївської сільської ради, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , будучи депутатом Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 4.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений законом термін несвоєчасно, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація) за 2018 рік - формою, що визначається Національним агентством, а саме подав таку декларацію 08.07.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке, передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що був обізнаний про необхідність подачі декларації як депутат Авдіївської сільської ради до 01.04.2019 року ,а подав її 08.07.2019 року .
Дослідивши протокол про вчинення корупційного правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, який вважає, що ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, суд приходить до висновку, що в його діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП. До такого висновку суд приходить з наступних підстав.
Відповідно до розпорядження в.о. голови Сосницької РДА, ОСОБА_2 призначено 04.08.2017 на посаду головного спеціаліста сектору у справах сім"ї, молоді та спорту Сосницької РДА з випробувальним терміном.
Постановою №17 від 30.10.2015 року зареєстровано новообраних депутатів Авдіївської сільської ради у відповідних одномандатних округах (додаток №1).
Відповідно до Додатку №1 до постанови №17 Авдіїівської сільської виборчої комісії від 30.10.2015 року ОСОБА_1 обраний депутатом Авдіїівської сільської ради.
Рішенням №4 від 06.11.2015 року першої сесії сьомого скликання Авдіїівської сільської ради Сосницького району Чернігівської області визнано повноваження 14 новообраних депутатів.
Відповідно до роздруківки Єдиного державного реєстру декларацій, ОСОБА_1 подав декларацію 08.07.2019.
У своєму поясненні депутат Авдіївської сільської ради Грищенко Ю.М. зазначив, що причиною у зв`язку із якою йому не вдалося своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік являється відсутність технічної можливості та мережі інтернет. Голова сільської ради ознайомлював депутатів з необхідністю щорічного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
З письмових пояснень голови Авдіївської сільскої ради вбачається, що він ознайомлював депутатів з вимогами ЗУ "Про запобігання корупції" щодо необхідності заповнення та подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. В сільській раді є доступ до мережі інтернет, якість якого є достатньою для заповнення та подачі декларації.
Згідно з ст. 1 Закону України Про запобігання корупції суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Відповідно до п.п.б пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Відповідно до ч.1 ст.45 Про запобігання корупції особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
У зв`язку з вищевикладеним, депутат Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області ОСОБА_1 . мав подавати свою декларацію за 2018 рік на загальних підставах та в порядку передбаченому Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 01 квітня 2019 року.
Обставиною, що пом`якшує відповідальність є щире каяття.
Обставин, що обтяжують відповідальність, суд не знаходить.
При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, її майновий стан, та вважає за необхідне застосувати стягнення в межах, установлених санкцією даної статті, у вигляді штрафу на користь держави. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 384,20 грн. Керуючись ст.ст.40-1, 284 КУпАП, суд
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. Стягнути з ОСОБА_1 384,20 грн. судового збору на користь держави. Відповідно до ч.1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу,а в разі оскарження -не пізніше як через п"ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1ст..307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1700 грн. Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Сосницький райсуд.
Суддя: І. А. Смаль