Номер провадження 3/638/3928/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2019 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І. О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління Держпраці у Харківській області державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася на х. Ями, Б. Троїцького району, Білгородської області, працює головним бухгалтером в державному підприємстві «Український науково технічний центр металургійної промисловості «Енергосталь», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

установив:

18.11.2019 р. до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал з Головного управління Держпраці у Харківській області державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення № ХК 7207/1801/АВ/П/ПТ від 08.11.2019 р. складеного о 16:35 год. зазначається, що ОСОБА_1 , працюючи головним бухгалтером ДП «УкрНТЦ «Енергосталь», допустила виникнення порушення законодавства про працю, за що передбачена відповідальність за ч. 1 статті 41 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а саме: виплата заробітної плати проводиться не своєчасно, один раз на місяць, в проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. При здійсненні заходу державного контролю у формі інспекційного відвідування встановлено, що на підприємстві має місце заборгованість по заробітній платі.

Наприклад, ОСОБА_2 , головного технолога відділу теплогазопостачання (№ 3 56), згідно наказу від 30.08.2019 року № 317 к з 02.09.2019 року звільнено з посади за угодою сторін за п. 1 статті 36 КЗпП України. Заборгованість по заробітній платі перед ОСОБА_2 (звільненим працівником) за період роботи з листопада 2018 року по 02.09.2019 року складає 75523,91 грн. (до виплати), а саме за: листопад 2018 року 12778,54 грн.; грудень 2018 року 9155,68 грн.; січень 2019 року 7801,40 грн.; лютий 2019 року 9961,39 грн.; березень 2019 року 7708,97 грн.; квітень 2019 року 7986,46 грн.; травень 2019 року 3558,22 грн.; червень 2019 року 1622,55 грн.; липень 2019 року 5374,84 грн.; серпень 2019 року 8174,96 грн.; вересень 2019 року 1400,90 грн.

ОСОБА_3 , інженера 1 категорії відділу теплогазовикористання (3 56) згідно наказу від 08.07.2019 року № 242 К звільнено з 11 липня 2019 року за власним бажанням за статтею 38 КЗпПУ. Заборгованість по заробітній платі перед ОСОБА_3 (звільненим працівником) за період роботи з лютого 2019 року по 11 липня 2019 року складає 25074,90 грн. (до виплати), а саме за: лютий 2019 року 6144,31 грн.; березень 2019 року 4908,15 грн.; квітень 2019 року 2461,39 грн.; травень 2019 року 2956,85 грн.; червень 2019 року 2576,18 грн.; липень 2019 року 6028,02 грн.

ОСОБА_4 , інженера 3 категорії комплексного відділу автоматизованих систем управління технологічними процесами (№ 4 10) згідно наказу від 23.09.2019 року № 357 К, звільнено з посади з 30 вересня 2019 року за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України. Заборгованість по заробітній платі перед ОСОБА_4 (звільненим працівником) за період роботи з лютого 2019 року по 30 вересня 2019 року склала 55909,35 грн. (до виплати), а саме за: лютий 2019 року 6628,96 грн.; березень 2019 року 6878,18 грн.; квітень 2019 року 6628,96 грн.; травень 2019 року 3472,10 грн.; червень 2019 року 5092,41 грн.; липень 2019 року 5115,82 грн.; серпень 2019 року 6194,48 грн.; вересень 2019 року 15898,44 грн.

Заборгованість по заробітній платі перед 3 звільненими працівниками: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за період з листопада 2018 року по вересень 2019 року склала 156508,16 грн., що є порушенням частин 1, 2 статті 115 КЗпП, частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці».

При звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства, установи, організації, не провадиться в день звільнення. Наприклад.

ОСОБА_2 , головного технолога відділу теплогазопостачання (№ 3 56), згідно наказу від 30.08.2019 року № 317 К з 02.09.2019 року звільнено з посади за угодою сторін за п. 1 статті 36 КЗпП України. Заборгованість по заробітній платі (невиплачена заробітна плата) ОСОБА_2 на день звільнення склала 75523,91 грн. (до виплати), а саме за: листопад 2018 року 12778,54 грн.; грудень 2018 року 9155,68 грн.; січень 2019 року 7801,40 грн.; лютий 2019 року 9961,39 грн.; березень 2019 року 7708,97 грн.; квітень 2019 року 7986,46 грн.; травень 2019 року 3558,22 грн.; червень 2019 року 1622,55 грн.; липень 2019 року 5374,84 грн.; серпень 2019 року 8174,96 грн.; вересень 2019 року 1400,90 грн. Виплату всіх сум, що належали їй від підприємства на день звільнення за період роботи з листопада 2018 року по 02.09.2019 року в сумі 75523,91 грн. (до виплати) не було проведено.

ОСОБА_3 , інженера 1 категорії відділу теплогазовикористання (3 56), згідно наказу від 08.07.2019 року № 242 К звільнено з 11 липня 2019 року за власним бажанням за статтею 38 КЗпП України. Заборгованість по заробітній платі перед ОСОБА_3 (невиплачена заробітна плата) на день звільнення склала 25074,90 грн. (до виплати), а саме за: лютий 2019 року 6144,31 грн.; березень 2019 року 4908,15 грн.; квітень 2019 року 2461,39 грн.; травень 2019 року 2956,85 грн.; червень 2019 року 2576,18 грн.; липень 2019 року 6028,02 грн. Виплату всіх сум, що належали їй від підприємства на день звільнення за період роботи з лютого 2019 року по 11.07.2019 року в сумі 25074,90 грн. (до виплати) не було проведено.

ОСОБА_4 , інженера 3 категорії комплексного відділу автоматизованих систем управління технологічними процесами (№ 4 10), згідно наказу від 23.09.2019 року № 357 К звільнено з посади з 30 вересня 2019 року за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України. Заборгованість по заробітній платі перед ОСОБА_4 (невиплачена заробітна плата) на день звільнення склала 55909,35 грн. (до виплати), а саме за: лютий 2019 року 6628,96 грн.; березень 2019 року 6878,18 грн.; квітень 2019 року 6628,96 грн.; травень 2019 року 3472,10 грн.; червень 2019 року 5092,41 грн.; липень 2019 року 5115,82 грн.; серпень 2019 року 6194,48 грн.; вересень 2019 року 15898,44 грн. Виплату всіх сум, що належали їй від підприємства на день звільнення за період роботи з лютого 2019 року по 30.09.2019 року в сумі 55909,35 грн. (до виплати) не було проведено.

Таким чином, при звільненні працівників: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 виплату всіх сум, що належали їм від підприємства на день звільнення за період роботи з листопада 2018 року по вересень 2019 року в сумі 156508,16 грн. (до виплати), саме ОСОБА_2 за період роботи з листопада 2018 року по вересень 2019 року в сумі 375523,91 грн., ОСОБА_3 за період роботи з лютого 2019 року по липень 2019 року в сумі 25074,90 грн., ОСОБА_4 за період роботи з лютого 2019 року по вересень 2019 року в сумі 55909,35 грн. не проведено по теперішній час, чим порушила частину 1 статті 116 КЗпП.

При звільненні працівника йому не виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки. Наприклад.

ОСОБА_2 , головного технолога відділу теплогазопостачання (№ 3 56), згідно наказу від 30.08.2019 року № 317 К з 02.09.2019 року звільнено з посади за угодою сторін за п. 1 статті 36 КЗпП України. При звільненні ОСОБА_2 було нараховано грошову компенсацію за всі не використані дні щорічної відпустки в суми 1370,96 грн. По теперішній час їй не проведено виплату грошової компенсації за всі не використані нею дні щорічної відпустки.

ОСОБА_3 , інженера 1 категорії відділу теплогазовикористання (3 56), згідно наказу від 08.07.2019 року № 242 К звільнено з 11 липня 2019 року за власним бажанням за статтею 38 КЗпП України. При звільненні, ОСОБА_3 було нараховано грошову компенсацію за всі не використані дні щорічної відпустки в суми 5150,56 грн. По теперішній час їй не проведено виплату грошової компенсації за всі не використані нею дні щорічної відпустки.

ОСОБА_4 , інженера 3 категорії комплексного відділу автоматизованих систем управління технологічними процесами (№ 4 10), згідно наказу від 23.09.2019 року № 357 К, звільнено з посади з 30 вересня 2019 року за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України. При звільненні, ОСОБА_4 було нараховано грошову компенсацію за всі не використані дні щорічної відпустки в сумі 13583,29 грн. По теперішній час їй не проведено виплату грошової компенсації за всі не використані нею дні щорічної відпустки.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, причину неявки суду не повідомила, про дату та час судового засідання була повідомлена своєчасно і належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачених ст. 41 КУпАП присутність правопорушника не обов`язкова, таким чином справа розглядається за його відсутності.

Оцінюючи докази у сукупності, суд керується положеннями ст. ст. 251, 252 КУпАП.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За змістом ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне дослідження обставин кожної справи, розглядаючи справу суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Диспозиція ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність, за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Так, умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення.

Суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, можуть бути, як посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, так і громадяни суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують найману працю.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року № 108/95 ВР заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

За ч. 1 ст. 83 КЗпП України у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи.

Відповідальність за порушення зазначених норм передбачена ст. 41 КУпАП.

Винність ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення підтверджується наступними доказами:

Протоколом про адміністративне правопорушення № ХК7207/1801/АВ/П/ПТ від 08 листопада 2019 року.

Актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ХК7207/1801/АВ від 08 листопада 2019 року.

Випискою з наказу державного підприємства «Український науково технічний центр металургійної промисловості «Енергосталь» від 12.05.2015 р. «Про приймання на роботу ОСОБА_1 »

Наказом державного підприємства «Український науково технічний центр металургійної промисловості «Енергосталь» від 08.07.2019 р. № 242 К «Про звільнення ОСОБА_3 », відповідно до якого звільнено ОСОБА_3 , інженера 1 категорії відділу теплогазовикористання (№ 3 56), 11 липня 2019 року за власним бажанням, ст. 38 КЗпП України, у зв`язку з виходом на пенсію.

Наказом державного підприємства «Український науково технічний центр металургійної промисловості «Енергосталь» від 30.08.2019 р. № 317 К «Про звільнення з роботи ОСОБА_2 », відповідно до якого звільнено ОСОБА_2 , головного технолога відділу теплогазопостачання (№ 3 56), 02 вересня 2019 року за угодою сторін, п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Наказом державного підприємства «Український науково технічний центр металургійної промисловості «Енергосталь» від 23.09.2019 р. № 357 К «Про звільнення з роботи ОСОБА_4 », відповідно до якого звільнено ОСОБА_4 , інженера 3 категорії комплексного відділу автоматизованих систем управління технологічними процесами (№ 4 10), 30 вересня 2019 року за власним бажанням, ст. 38 КЗпП України.

Довідкою про розмір нарахованої та не виплаченої заробітної плати головному технологу ОСОБА_2 за період з 01.11.2018 р. по 02.09.2019 р.

Довідкою про розмір нарахованої та не виплаченої заробітної плати інженеру 1 кат. ОСОБА_3 за період з 01.02.2019 р. по 11.07.2019 р.

Довідкою про розмір нарахованої та не виплаченої заробітної плати інженеру 3 к. ОСОБА_4 за період з 01.02.2019 р. по 30.09.2019 р.

Заборгованість по заробітної плати перед трьома звільненими працівниками: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за період з листопада 2018 року по вересень 2019 року склала 156508,16 грн., що є порушенням частин 1, 2 статті 115 КЗпП, частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці».

При звільненні працівників: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 виплату всіх сум, що належали їм від підприємства на день звільнення за період роботи з листопада 2018 року по вересень 2019 року в сумі 156508,16 грн. (до виплати), саме ОСОБА_2 за період роботи з листопада 2018 року по вересень 2019 року в сумі 75523,91 грн., ОСОБА_3 за період роботи з лютого 2019 року по липень 2019 року в сумі 25074,90 грн., ОСОБА_4 за період роботи з лютого 2019 року по вересень 2019 року в сумі 55909,35 грн. не проведено по теперішній час (08 листопада 2019 року), чим порушила частину 1 статті 116 КЗпП.

При звільненні працівника йому не виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, що є порушенням ч. 1 ст. 83 КЗпП України.

Аналіз досліджених під час судового розгляду доказів дає підстави зробити висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Керуючись ст. ст. 33, 40 1, 41, 221, 283 284 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674 VI, суддя

постановив:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченою ч. 1 ст. 41 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі тридцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн. (п`ятсот десять грн. 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири грн. 20 коп.)

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Суддя: