Провадження № 3/760/6125/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення EMS № EE010420492US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ), за ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В:

12.07.2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення EMS № EE010420492US гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за ст. 473 МК України.

Відповідно до протоколу №0417/10000/19 про порушення митних правил від 05.06.2019 року, вбачається, що 04.06.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна пл. 3, до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення ЕМS, яке переміщувалось з США до України, за міжнародною поштовою митною декларацією СР72 № EE010420492US.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 );

- одержувачем посилки є: ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_2 .

В митній декларації СР72, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задекларував: в графі «детальний опис вмісту (detailed deіcription of contents)» - IPHONE XS MAX та IPHONE ADAPTER.

Під час проведення детального митного огляду міжнародного поштового відправлення № EE010420492US, при використанні технічних засобів контролю було виявлено не задекларовану іноземну валюту: грошові знаки грошових одиниць іноземної держави - 140 (сто сорок) доларів США у вигляді банкнот: 1 (одна) банкнота номіналом 100 (сто) доларів США (ME61327034A), 2 (дві) банкноти номіналом по 20 (двадцять) доларів США кожна (MD29424752B, MB36755797C).

Таким чином, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № EE010420492US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України, пересилання через митний кордон України у міжнародному поштовому відправленні банкнот (у сумі 140 доларів США) без оголошення цінності, що заборонено актами Всесвітнього поштового союзу.

Відправник міжнародного поштового відправлення № EE010420492US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення № EE010420492US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0417/10000/19 за ст. 473 МК України. Зазначив, що відправник міжнародного поштового відправлення № EE010420492US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) перемістив через митний кордон України у міжнародному поштовому відправленні товар, заборонений до такого пересилання.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 04.06.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна пл. 3, до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення ЕМS, яке переміщувалось з США до України, за міжнародною поштовою митною декларацією СР72 № EE010420492US.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки:

- відправником посилки є: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 );

- одержувачем посилки є: ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_2 .

В митній декларації СР72, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задекларував: в графі «детальний опис вмісту (detailed deіcription of contents)» - IPHONE XS MAX та IPHONE ADAPTER.

Під час проведення детального митного огляду міжнародного поштового відправлення № EE010420492US, при використанні технічних засобів контролю було виявлено не задекларовану іноземну валюту: грошові знаки грошових одиниць іноземної держави - 140 (сто сорок) доларів США у вигляді банкнот: 1 (одна) банкнота номіналом 100 (сто) доларів США (ME61327034A), 2 (дві) банкноти номіналом по 20 (двадцять) доларів США кожна (MD29424752B, MB36755797C).

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до п. 31 ст. 4 Митного кодексу України визначено: міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про валюту і валютні операції» від 21 червня 2018 р. №2473-VIII передбачено, що транскордонне переміщення валютних цінностей шляхом поштових відправлень здійснюється лише шляхом поштових відправлень з оголошеною вартістю.

Пунктом 12 частини 1 статі 1 цього Закону визначено, що транскордонне переміщення валютних цінностей - ввезення, пересилання на митну територію України, вивезення, пересилання з митної території України або транзит через митну територію України банківських металів, готівкової валюти.

Відповідно до пункту 6 статті 15 Всесвітньої поштової конвенції від 12.08.2008, під заборону вкладати у посилки без оголошеної цінності підпадають: монети, банківські білети й інші цінні предмети.

Згідно п. 6.1 ст. 15 даної конвенції, забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти чи будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи в необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші дорогоцінні предмети:

6.1.1 У відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності;

6.1.2 В посилках, за винятком випадків, якщо відповідно до національного законодавства країн подання та призначення це дозволяється;

6.1.3 В посилках, без оголошеної цінності, якими обмінюються дві країни, які допускають оголошення цінності;»

Згідно Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) як у США так і в Україні дозволяється пересилання посилок з оголошеною цінністю.

Встановлено, що міжнародне експрес-відправлення, згідно Актів Всесвітньої поштової конвенції не має статусу «з оголошеною цінністю».

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Відповідно до частини другої статті 196 Митного кодексу України, заборонено до переміщення товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 197 Митного кодексу України встановлено, що обмеження щодо ввезення на митну територію України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей(зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.

Згідно статті 236 Митного кодексу України «… товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних експрес відправленнях, підлягають письмовому декларуванню».

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина відправника міжнародного поштового відправлення № EE010420492US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0417/10000/19 від 05.06.2019 року, службовою запискою, міжнародним поштовим відправленням, актом про проведення митного огляду, описом предметів та іншими документами в їх сукупності.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № EE010420492US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, заборонений до пересилання у міжнародних експрес відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення № EE010420492US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного поштового відправлення № EE010420492US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення № EE010420492US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил, згідно з даними протоколу про порушення митних правил №0417/10000/19 від 05.06.2019 року, а саме: банкноти номіналом: 100 доларів США (МЕ61327034А) (одна), 20 доларів США (МD29424752B, МВ36755797С) (дві), всього 140 доларів США (курс НБУ на 04.06.2019 : 1 долар США - 26,954834) - 140 доларів США, загальною вартістю 3773,68 грн., що знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № EE010420492US - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок, які підлягають сплаті на наступні реквізити: УК у Солом`янському районі/Солом`янський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38050812, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 6010, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір