СЕРЕДИНО-БУДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 586/1486/18
Номер провадження по справі 3/586/30/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2019 року м.Середина-Буда

Суддя Середино-Будського районного суду Сумської області Теміров Ч.М., розглянувши матеріали, які надішли від Середино-Будського ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Ташкент столиці Республіки Узбекистану, не працює, який зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ст.44 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

24.10.2018 ОСОБА_1 незаконно зберігав наркотичний засіб в невеликому розмірі без мети збуту.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.44 КУАП.

Вивченням вищевказаних матеріалів адміністративної справи встановлено, що за даним фактом Середино-Будським ВП ГУНП в Сумській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000248 від 24.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 309 КК України.

18.11.2018 за результатами розслідування даного кримінального правопорушення винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв'язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 309 КК України.

У пункті третьому резолютивної частини вказаної постанови вказано: копію постанови про закриття кримінального провадження направити начальнику Середино-Будського ВП ГУНП в Сумській області для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44 КУпАП (незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах).

Проведеним досудовим розслідуванням та вищевказаною постановою про закриття кримінального провадження було встановлено факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП, за яке встановлено адміністративне стягнення у вигляді штрафу від двадцяти п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

У п.11 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 №11 "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" вказано, що судам слід дотримуватись вимог статей 277, 277-2, 278 КУпАП під час розгляду справ про адміністративні правопорушення.

При цьому необхідно звернути увагу на те, що статтею 277 КУпАП встановлено строки розгляду справи про адміністративні правопорушення і справа має бути розглянута навіть у разі порушення такого строку, а строки накладення адміністративного стягнення, передбачені статтею 38 КУпАП, не можуть бути продовжені. У зв'язку з цим підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення необхідно починати у найкоротші терміни після надходження до судді протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Достовірно знаючи про вищевказану норму закону та про той факт, що у разі притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст.44 КУпАП з даної особи в бюджет держави буде стягнуто від 425,00 грн. до 850,00 грн., працівники Середино-Будського ВП ГУНП в Сумській області в порушення всіх розумних строків, передбачених КУпАП, склали протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44 КУпАП лише 12.12.2018, а матеріали адміністративної справи надійшли до суду 19.12.2018, а саме через день після закінчення місячного терміну притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене суд прийшов до висновку, що працівники поліції таким чином намагалися допомогти правопорушнику ОСОБА_1 уникнути адміністративної відповідальності, що і стало можливим завдяки їхнім діям.

Відповідно до п.11 вищезазначеної постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ суди не повинні ігнорувати факти недотримання встановлених КУпАП вимог, що призвели до порушення строків накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи, що недотримання строків розгляду справ про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист, гарантований ст. 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади, суддя, усвідомлюючи особисту відповідальність за розгляд справ у встановлені законом строки, за якість розгляду справ, не допускаючи факту зволікання, вжив всіх необхідних заходів з метою неухильного дотримання процесуальних строків.

Так, суд 19.12.2018, отримавши справу відносно ОСОБА_1 та встановивши, що строк притягнення до адміністративної відповідальності закінчився за день до надходження матеріалів адміністративної справи до суду, а саме 18.12.2018 і розглянути справу з метою притягнення останнього до адміністративної відповідальності неможливо.

Факт вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП, у повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР №304251 від 12.12.2018, яким встановлено, що правопорушення вчинено 24.10.2018; постановою про закриття кримінального провадження від 18.11.2018; довідкою про притягнення.

Проте строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився.

Враховуючи вищевикладене провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44 КУпАП, щодо ОСОБА_1 відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП необхідно закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 38, 247 п.7, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44 КУпАП України, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена порушником, його представником чи захисником, прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Сумської області через Середино-Будський районний суд Сумської області.

Головуючий суддя Ч.М.Теміров