13.06.2019 Справа № 380/1776/18
Провадження по справі № 3/380/271/19
13 червня 2019 року суддя Тетіївського районного суду Київської області Косович Т.П., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 ,
за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
30.10.2018 року до Тетіївського районного суду Київської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 371984 складений інспектором СРПП Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області Шосталем Ю.В. 30.10.2018 року за те, що ОСОБА_1 30.10.2018 року близько 20 години 40 хвилин в АДРЕСА_2 .Денихівка по вул.Польовій,14 ображав нецензурними словами свою сестру ОСОБА_2 та шарпав її за одяг.
28.12.2018 року дану адміністративну справу було повернуто до Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області для належного оформлення з підстав порушення працівниками Тетіївського ВП положень ст. 277 КУпАП та не забезпечення явки правопорушника.
Повторно адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП надійшов до Тетіївського районного суду Київської області для розгляду 12.06.2019 року.
12.06.2019 року суддею Тетіївського районного суду Київської області Косович Т.П. винесено постанову про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
З огляду на це судом встановлено, що тривале не направлення посадовою особою протоколу про адміністративне правопорушення до суду для розгляду призвело до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
В той же час, чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду, а тому суд застосує принцип аналогії та застосовує цивільне процесуальне право, передбачене ст. 262 ЦПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Як вбачається з матеріалів справи, посадовими особами Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області було допущено порушення норм ст.ст. 257, 277 КУпАП, якими передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, а справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП, розглядаються протягом доби. Справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП після дооформлення була направлена до Тетіївського районного суду для розгляду лише 12.06.2019 року, тобто через півроку після направлення її для належного оформлення.
Таким чином даний протокол був направлений до суду, ймовірно, з умислом затягування строків розгляду справи з метою закриття провадження у справі за закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності. А тому суд вважає за необхідне проінформувати начальника Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області про неналежне виконання своїх посадових обов`язків співробітниками відділу для прийняття мір, направлених на недопущення в подальшому подібних випадків, застосувавши при цьому загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
Крім того, суд вважає за необхідне повідомити, що в разі неналежного реагування та повторення подібного Тетіївський районний суд Київської області змушений буде повідомити про дані випадки начальника Головного Управління НП України в Київській області.
Керуючись ст.ст. 7, 245 КУпАП, ст. 262 ЦПК України,
Обставини, викладені в окремій ухвалі довести до відома начальника Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області для реагування в межах повноважень.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Тетіївський районний суд Київської області протягом місяця з дня отримання її копії.
Роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст.185-6 КпАП України.
Копію окремої ухвали направити начальнику Тетіївського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області для виконання.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується, до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання її копії.
Суддя: Т.П.Косович