П О С Т А Н О В А

iменем України

3/330/386/2019

Справа № 330/1695/19

"23" серпня 2019 р. смт. Якимівка

Суддя Якимівського районного суду Запорізької області Куценко О.О., при секретарі Павленко Н.В., за участю прокурора Якимівського відділу Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області Дударенко О.О.,

розглянувши матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та проживаючого по АДРЕСА_1 , депутат Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, паспорт НОМЕР_1 виданий 07 лютого 1996 року Якимівським РВ УМВС України в Запорізькій області,

за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

05 серпня 2019 року до Якимівського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 перебуваючи у статусі депутата Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, будучи, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст.3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та абз. 14 ч. 1 ст. 1 цього ж закону суб`єктом декларування, приміткою до ст. 172-6 КупАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, 23 листопада 2017 року набувши у власність транспортний засіб вартістю на суму 599 000 грн., яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року (1600х50=80 000грн.) та не повідомив про суттєві зміни у зв`язку з набуттям зазначеного вище майна, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією,відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону України № 1700-VII від 14 жовтня 2014 року) неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

У судове засідання 23 серпня 2019 року правопорушник ОСОБА_1 не з`явився, надіслав на адресу суду заяву в якій просив справу про адміністративне правопорушення закрити в зв`язку зі спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні, вважав, що строк накладення адміністративного стягнення починається із дня складення протоколу про адміністративне правопорушення 30 липня 2019 року, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надається оцінка зібраним доказам у їх сукупності, а відтак строк накладення адміністративного стягнення, станом на 23 серпня 2019 року ще не закінчився.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши думку учасників по справі, клопотання суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуваючи у статусі депутата Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, будучи, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст.3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та абз. 14 ч. 1 ст. 1 цього ж закону суб`єктом декларування, приміткою до ст. 172-6 КупАП суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, 23 листопада 2017 року набувши у власність транспортний засіб вартістю на суму 599 000 грн., яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року (1600х50=80 000грн.) та не повідомив про суттєві зміни у зв`язку з набуттям зазначеного вище майна, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією,відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП (в редакції Закону України № 1700-VII від 14 жовтня 2014 року), неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно зі ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Строк розгляду адміністративних справ про адміністративні корупційні правопорушення зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

У матеріалах справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, міститься витяг з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, в якому вказано, що ОСОБА_1 який займає посаду депутата Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, опублікував декларацію за 2017 рік - 22 березня 2018 року та уточнену декларацію 28 березня 2018 року в якій зазначив про суттєві зміни в майновому стані, які фактично мали місце 23 листопада 2017 року(дата набуття у власність транспортного засобу вартістю на суму 599 000 грн., яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року) .

У справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення передбачені ст. 172-6 КУпАП мають право складати: уповноважені на те посадові особи: органів внутрішніх справ (Національної поліції) та Національного агентства з питань запобігання корупції, а тому днем виявлення правопорушення є отримання одним із вказаних органів відповідної інформації про несвоєчасне повідомлення щодо змін в майновому стані ОСОБА_1 .

Таким чином, днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення є 28 березня 2018 року, дата реєстрації в Національному агентстві з питань запобігання корупції, уточненої декларації, оскільки з цього часу стало відомо, щодо суттєвих змін в майновому стані ОСОБА_1 та несвоєчасного повідомлення останнім про ці зміни.

Тобто, днем виявлення правопорушення слід рахувати дату 28 березня 2018 року, а згідно з ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За таких обставин на час розгляду справи, сплинув строк передбачений ч.3 ст. 38 КУпАП в межах якого може бути накладено адміністративне стягнення за вчинене ОСОБА_1 правопорушення, який рахується з 28 березня 2018 року та відповідно закінчився 28 червня 2018 року, що унеможливлює накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 247 ч.1 п. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 172-6, 247, 283, 284, 287, 289, КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , закрити з підстав передбачених п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням на час розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя