Справа № 274/4426/19 Провадження № 3/0274/1918/19
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі Суд), розглянувши 10.09.19 р. за участю прокурорів Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області Висоцької Олени Володимирівни (у судовому засіданні 13.08.2019 р.) та Дем`янчука ОСОБА_1 (у судовому засіданні 10.09.2019 р.) (далі Прокурор), справу за матеріалами, що надійшли з Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , не працює, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

У судовому засіданні, яке відбулося 13.08.2019 р., Судом було оголошено протоколи про адміністраитвні правопорушення, досліджено доказази, заслухано пояснення ОСОБА_2 та прокурора Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області Висоцької Олени Володимирівни, тобто фактично здійснено розгляд спарви, але за клопотанням ОСОБА_2 у розгляді справи оголошено перерву до 9:00 10.09.2019 р. для надання останньому можливості подати докази щодо його майнового та сімейного стану.

Однак, будучи належним чином повідомленим про місце і час розгляду справи про притягнення його до адміністративної відповідальності, у судове засідання 10.09.2019 р. о 9:00 ОСОБА_2 не з`явився, причини неявки не повідомив.

Враховуючи викладене, Суд вважає за можливе закінчити розгляд справи за відсутності ОСОБА_2 .

Відповідно до протоколів № 229 від 15.07.2019 р. та № 256 від 30.07.2019 р. про адміністративне правопорушення, складених оперуповноваженим управління захисту економіки в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України старшим лейтенантом поліції Ящуком О.О., ОСОБА_2 у період з 26.02.2018 р. по 13.09.2018 р., перебував на посаді молодшого інспектора відділу охорони державної установи "Райківська виправна колонія (№ 73)", та будучи відповідно до підпункту "д" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та після звільнення, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

З особової справи рядового внутрішньої служби ОСОБА_2 вбачається, що останній звільнився отримав трудову книжку 13.09.2018 р. а отже повинен був подати декларацію перед звільненням саме 13.09.2018 р., згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за 2017 рік тільки 04.12.2018 р., а не в день отримання трудової книжки, тобто несвоєчасно; та декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік після звільнення тільки 15.06.2019 р., тобто несвоєчасно.

Прокурор зазначив, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та просить визнати ОСОБА_2 винуватим у вчиненні цих правопорушень і застосувати до нього стягнення у виді штрафу у розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_2 пояснив, що не подав декларації, оскільки не знав, що це треба було зробити.

Судом з`ясовано, що наказом начальника державної установи "Райківська виправна колонія (№ 73)" № 9/ОС від 22.02.2018 р. ОСОБА_2 призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони з 26.02.2018 р.

Наказом начальника державної установи ""Райківська виправна колонія (№ 73)" № 56/ОС-18 від 03.09.2018 р. ОСОБА_2 звільнено з посади молодшого інспектора відділу охорони за власним бажанням 13.09.2018 р.

Підпунктом "д" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.

Частино другою статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з частиною першою статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Підпунктом 2 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства запобігання корупції від 10.06.2016 р. № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 р. № 960/29090, встановлено, що декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Таким чином, ОСОБА_2 , який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язаний був до 01.04.2019 р. подати шляхом заповнення на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, та не пізніше 13.09.2018 р. (дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування) декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Між тим, як випливає з протоколу № 229 від 15.07.2019 р. про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, та рапорту оперуповноваженого управління захисту економіки в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України старшого лейтенанта поліції Ящука О.О ОСОБА_3 , ОСОБА_2 обов`язку подати до 01.04.2019 р. шляхом заповнення на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік після звільнення, не виконав, декларація була подана 15.06.2019 р.

З протоколу № 256 від 30.07.2019 р. про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, та рапорту оперуповноваженого управління захисту економіки в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України старшого лейтенанта поліції Ящука О.О. вбачається, що ОСОБА_2 обов`язку подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, не виконав, декларація була подана 04.12.2018 р.

Частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З матеріалів справ вбачається, що ОСОБА_2 під розпис 08.02.2018 р. та повторно 13.09.2018 р., ознайомлений зі статтями 3, 22, 45, 58, 65 та 66 Закону України "Про запобігання корупції".

Враховуючи викладене, Суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 є винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, та за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису).

Беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_2 , ступінь його вини та майновий стан, Суд приходить до висновку про накладення на нього стягнення у виді штрафу у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 020,00 грн.)

Керуючись статтями 23, 24, 27, 33 35, 36, 40-1, 172-6, 221, 276, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

1. Визнати ОСОБА_2 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

2. Застосувати до ОСОБА_2 стягнення у виді штрафу у розмірі 1 020,00 грн., який підлягає сплаті за такими реквізитами: отримувач - Бердичів. УК/м.Бердичів/21081100, код отримувача 37752874, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку 899998, номер рахунку 6005, код класифікації доходів бюджету 21081100.

3. Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави (отримувач коштів - Бердичів. УК/м.Бердичiв/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37752874, банк отримувача казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 6005, код класифікації доходів бюджету 22030101) судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Житомирського апеляційного суду.

Суддя В.В. Корбут