Дата документу 14.08.2019
Справа № 501/1713/19

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 серпня 2019 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Вергопуло К.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП,
ОСОБА_1 , маючи податковий борг у сумі 150,70 грн., здійснив 13 грудня 2018 року, згідно внесок на підтримку політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка», чим порушив п.8 ст.15 Закону України «Про політичні парті в Україні», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-15 КУпАП.
Відповідно до ст.277 КУпАП, справа про адміністративні правопорушення, передбачене ст.212-15 КУпАП розглядається у триденний строк з дня одержання органом 9посадовою особою), правомочним розглядати справу, протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.
Судом, у відповідності до ст.277-2 КУпАП, було здійснено виклик в судове засідання шляхом передачі судової повістки дільничному Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області було вручено по вістку для вручення ОСОБА_1 , згідно рапорту дільничного, сусіди ОСОБА_1 повідомили, що останній за даною адресою тимчасово не проживає, квартира здається в оренду.
Суд також враховує, що згідно витягу з сайту «Укрпошта» ОСОБА_1 особисто отримав копії протоколу та матеріалів, надісланих Національним агентством з питань запобігання корупції, тобто був обізнаний про існування відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення.
Так, Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 року наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Отже, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, також зобов`язана добросовісно здійснювати свої процесуальні права та виконувати процесуальні обов`язки.
Суд вважає, що, з огляду на практику Європейського Суду з прав людини, суд вчинив усі можливі дії щодо повідомлення особи про розгляд справи у передбачений КУпАП строк, у зв`язку із чим, прийняв рішення про розгляд справи без участі особи, яка притягається від відповідальності.
Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, крім його пояснень, підтверджується наданими суду доказами: протоколом про адміністративнеправопорушення (а.с.5); звітом політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» з випискою по рахункам (а.с.6-11), згідно якого ОСОБА_1 було надано внесок на рахунок партії у розмірі 100000 грн.; довідкою ДФС України (а.с.12-13), згідно якої у ОСОБА_1 станом на 13.12.2018 року наявним податковий борг 150,70 грн.; Актом про проведення аналізу Звіту політичної партій «Радикальна партія ОСОБА_2 » про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру та висновок про результати (а.с.14-24, 25); лист політичної партії «Радикальної партії Олега ОСОБА_3 » (а.с.26-30), згідно якого зазначено, що станом на 14.03.2019 року всі грошові кошти. отримані від осіб, які не мають права здійснювати внески на підтримку партії, повернуті;
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-15 КУпАП - порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.
Водночас, відповідно до ст.38 ч.2 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, які відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Судом встановлено, що вчинені ОСОБА_1 правопорушення мало місце 13 грудня 2018 року і не є триваючими в розумінні вищезазначених законодавчих положень.
Згідно зі ст.247 ч.1 п.7 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
За таких обставин провадження у справі має бути закрите на підставі ст.247 ч.1 п.7 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст.38, 247, 283-284 КУпАП,
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд Одеської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її представником, захисником або може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя