ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/345/19

13 лютого 2019 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі

головуючий суддя - Цвіркун О. С.

за участю прокурора - Шеремет Л.С.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, жительку с. Злазне, вул. Шкільна, 28, Костопільського району, Рівненської області, ФОП, депутат Злазненської сільської ради Костопільського району, Рівненської області, паспорт громадянина України МЮ 344505, виданий Костопільським РС УДМС України в Рівненській області 05.09.2013 рокуза ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, депутат Злазненської сільської ради,

будучи, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статі 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), субєктом, на якого поширюється дія цього Закону, зокрема, в частині обов'язкового подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, порушила вимоги, передбачені частиною 1 статті 45 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, відповідно до Рішення сесії Злазненської сільської ради від 10.11.2015 року № 2 «Про підсумки виборів депутатів місцевих рад та визнання їх повноважень», визнано повноваження депутата Злазненської сільської ради ОСОБА_1 від виборчого округу № 5.

Згідно частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5, частини 1 статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) декларацію за минулий рік, за формою, що визначається НАЗК.

Відповідно до Рішення НАЗК від 10.06.2016 № 3 «Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що субєкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, у депутата Злазненської сільської ради ОСОБА_1 виник обов'язок в термін до 00:00 год. 01.04.2018 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті НАЗК, щорічну декларацію за 2017 рік.

Згідно із відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2017 рік несвоєчасно, а саме 22.12.2018 року о 12:50 год. Такими своїми діями, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 факт скоєння нею адміністративного правопорушеня не визнала, заперечувала щодо притягнення її до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Вказала, що не подала декларації до 01.04.2018 року, оскільки її електронний цифровий підпис був зареєстрований до електронної пошти на сервісі «Яндекс», і їй необхідно було змінити електронну пошту і надіслати заяву для зміни електронного цифрового підпису, однак, поки нею було виконано вищенаведені дій, то вже пройшли строки декларування доходів за 2017 рік. Однак, зазначила, що нею була подана щорічна декларація за 2017 рік у грудні 2018 року.

Прокурор Шеремет Л.С. у судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні корупційного правопорушення з підстав, наведених в протоколі № 33 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 05.02.2019 року та притягнути її до адміністративної відповідальності. Вказала, що правопорушення вчинене ОСОБА_1 було виявлено у грудні 2018 року.

Згідно ст.9 адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Основною і обов'язковою ознакою об'єктивної сторони правопорушення є протиправне діяння, відсутність її виключає склад будь-якого адміністративного правопорушення.

Відповідно до диспоциції ч.1 ст.172-6 КУпАП, адміністративним правопорушенням важається, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Термін, до якого ОСОБА_1 була зобов'язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2017 рік була 00:00 год. 01.04.2018 року, а фактично ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2017 рік 22.12.2018 року о 12 год. 50 год., тобто несвоєчасно.

Доказів, того, що ОСОБА_1 пропустила визначений законом термін з поважних причин остання суду не надала.

Таким чином, аслухавши ОСОБА_1, прокурора, всебічно, повно та обєктивно дослідивши матеріали справи, а саме протокол № 33 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 05.02.2019 року, витяг з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація ОСОБА_1 за 2017 рік, письмові пояснення ОСОБА_1 від 26.01.2019 року, копію довідки, щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні, суд приходить до висновку, що депутат Злазненської сільської ради ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При притягненні до відповідальності та визначення виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан правопорушника, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст.172-6 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Костопільський районний суд.

Повний текст постанови проголошено 15 лютого 2019 року о 14 год. 15 хв.

СуддяОСОБА_2