16.09.2019 227/2869/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2019 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Мацишин Л.С., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління Державного агентства рибного господарства у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, який проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2019 року від Управління Державного агентства рибного господарства у Донецькій області до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Відповідно до протоколу № 002021 від 11 червня 2019 року, громадянин ОСОБА_1 11 червня 2019 року близько 22 год. 00 хв. в період нересту, на водоймі, розташованій біля с. Шилівка Добропільського району, і яка на правах оренди належить ФОП ОСОБА_2 , здійснював вилов риби за допомогою забороненого знаряддя лову саморобної ліскової сітки у кількості двох штук L70Н150o80, впіймавши при цьому рибу коропа 1 штуку, товстолобика 1 шт, загальною вагою 5 кг, завдавши збиток рибному господарству України, згідно додатку № 1 до Постанови КМУ у сумі 561 грн., чим порушив вимоги ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», п. 3.15. Правил любительського та спортивного рибальства, за що відповідальність передбачена ч. 4 ст. 85 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надходило.

За таких обставин та враховуючи вимоги ст. 268 КУпАП, справа може бути розглянута за відсутності ОСОБА_1 .

Суд, вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та дослідивши додані до нього матеріали, приходить до наступних висновків.

Статтею 63 Закону України «Про тваринний світ» передбачено, що порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, крім іншого, винні в незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища; виготовленні, зберіганні, реалізації та застосуванні заборонених знарядь добування тварин.

Частиною 4 статті 85 КУпАП передбачена відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Пунктом 3.15 «Правил любительського та спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15 лютого 1999 року № 19, передбачено, що забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм .

Крім того, пп. 4.1.2. пункту 4.1. «Правил любительського та спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15 лютого 1999 року № 19, любительський лов риби, інших водних живих ресурсів, за винятком видів, пойменованих в п.4.10 цих Правил рибальства, в літній період, у строки від скресання криги і до льодоставу (за винятком забороненого нерестового періоду), дозволяється: на водоймах, на яких впроваджене платне рибальство: з берега або з човна вудками усіх видів із загальною кількістю гачків не більше десяти на рибалку і спінінгом.

Наказом Управління Державного агентства рибного господарства у Донецькій області Державного агентства рибного господарства України № 69 від 15 березня 2019 року, встановлено заборону на лов (добування) водних біоресурсів у весняно - літній період природного відтворення (нересту) у 2019 році на території та акваторії водних об`єктів в межах районів діяльності Донецького рибоохоронного патруля, а саме: у всіх внутрішніх водних об`єктах у межах адміністративної території Донецької області до двокілометрової прибережної захисної смуги Азовського моря (на суходолі), визначеної Водним кодексом України, за виключенням пониззя річки Кальміус до греблі Павлопольського водосховища (далі - райони діяльності), у терміни, крім іншого: у новостворених водних об`єктах, а також у придаткових системах річок та інших водних об`єктах - з 1 квітня до 30 червня 2019 року.

Став на території Шилівської сільської ради, внесено до Переліку місць масового нересту риби у водоймах Донецької області на річці Самара (басейн р. Дніпро) в нерестовий період 2019 року, на якому відповідно до п. 6 вищевказаного наказу вилов риби у нерестовий період заборонено.

Відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 року №1209, вартість збитків, заподіяних внаслідок незаконного добування або знищення одного сазану (коропу) незалежно від ваги та розміру становить 18 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 306 гривень; вартість збитків, заподіяних внаслідок незаконного добування або знищення одного товстолоба незалежно від ваги та розміру становить 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 гривень.

Окрім визнання своєї вини, факт скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 85 КУпАП, та його вина у скоєному підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 002021 від 11 червня 2019 року;

- поясненнями ОСОБА_1 , занесеними до протоколу про адміністративне правопорушення № 002021 від 11 червня 2019 року;

- актом ваги водних біоресурсів від 11 червня 2019 року: фактична вага вилучених біоресурсів, а саме коропа 1 штука, товстолоба 1 штука, становить 5 кг;

- накладною від 11 червня 2019 року про отримання ФОП ОСОБА_2 на зберігання коропа 1 штука, товстолоба 1 штука, загальною вагою 5 кг;

- описом-оцінкою знарядь лову щодо вилучення в ОСОБА_1 саморобних ліскових сіток L70Н150o80 у кількості двох штук;

- квитанцією № 164 про отримання начальником відділу матеріально-технічного забезпечення саморобних ліскових сіток L70Н150o80 у кількості двох штук, вилучених під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення № 002021.

За таких обставин, вважаю що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині третій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, подія відбулася 11 червня 2019 року. Отже, на момент розгляду справи сплинув трьохмісячний строк для накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

З огляду на викладене, вважаю, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП підлягає закриттю, так як на момент розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 85, 247, 268, 283-285 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 4 ст. 85 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд.

Суддя Добропільського міськрайонного суду

Донецької області Л.С. Мацишин