П О С Т А Н О В А

Справа № 338/405/19

Провадження № 3-в/338/3/19

12 вересня 2019 року селище Богородчани

Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Рибка Л.Я., вивчивши матеріали подання начальника Богородчанського районного сектора філії Державної установи "Центр пробації" в Івано-Франківській області Коляджин М.І. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и л а:

Начальник Богородчанського районного сектора філії ДУ "Центр пробації" в Івано-Франківській області Коляджин М.І. звернулась до суду з поданням про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт, визначеного постановою судді Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 09 квітня 2019 року у справі № 338/405/19.

На обґрунтування подання зазначає, що ОСОБА_1 на обліку в Богородчанському районному секторі філії ДУ "Центр пробації" в Івано-Франківській області перебуває з 03 травня 2019 року. Після отримання для виконання постанови, якою на останнього накладено адміністративне стягнення у виді 40 год громадських робіт, ОСОБА_1 03 травня 2019 року було надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 10 травня 2019 року. У призначений день порушник не з`явився за викликом, тому 11 травня 2019 року йому було надіслано повторний виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 17 травня 2019 року. Однак ОСОБА_1 не з`явився до Богородчанського районного сектора філії ДУ "Центр пробації" в Івано-Франківській області повторно. У зв`язку з цим 20 травня 2019 року надіслано запити з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним в постанові суду місцем проживання. З отриманих відповідей встановлено, що ОСОБА_1 дійсно зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 .

31 травня 2019 року дільничним інспектором поліції порушника було доставлено до Богородчанського районного сектора філії ДУ "Центр пробації" в Івано-Франківській області, де з ним проведена бесіда, роз`яснено порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт. Порушник заповнив анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт. За результатами бесіди складено довідку, в якій порушник власноручно зазначив про ознайомлення з порядком та умовами відбування громадських робіт, після чого ОСОБА_1 видано направлення до Горохолинської сільської раду для відбування громадських робіт на території села. Однак порушник до сільської ради не з`явився, до відпрацювання громадських робіт так і не приступив.

З метою встановлення причин неявки ОСОБА_1 для виконання громадських робіт йому було направлено 06 червня 2019 року виклики за місцем постійного проживання для явки до сектору на 13 червня 2019 року. Оскільки на виклик порушник не з`явився, працівники сектору відвідали його по місцю проживання. На час відвідин останнього вдома не було. В ході спілкування з батьком порушника встановлено, що ОСОБА_2 виїхав на роботу до Київської області, повернеться не скоро. Громадянину ОСОБА_3 залишено виклик для сина ОСОБА_1 для явки до сектора на 14 червня 2019 рок, однак на виклик порушник знову не з`явився. Начальник Богородчанського РС філії ДУ "Центр пробації" також вказує, що інші заходи реагування, окрім передбачених п.3.22 розділу ІІІ Порядку виконання адміністратвних стягнень у вигляді громадських робіт виправних робіт та суспільно корисних робіт, на ухилення порушником від відбування адміністративного стягнення не передбачено.

Вивчивши матеріали подання, приходжу до висновку, що його слід повернути з таких підстав.

Порядок виконання адміністративного стягнення у виді громадських робіт регламентується Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 (далі - Порядок), главою 30-А КУпАП, виконання стягнення покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Постановою судді Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 09 квітня 2019 року ОСОБА_1 визнано виним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт. Дана постанова набрала законної сили, надіслана для організації виконання до Богородчанського районного сектора філії Державної установи "Центр пробації" в Івано-Франківській області.

Відповідно до ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу.

Пунктом 3.22. Розділу ІІІ Порядку визначено, що щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Всі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 КУпАП, вирішуються судом, який виніс постанову (п. 13.17. Розділу III Порядку).

З матеріалів справи встановлено, що 23 липня 2019 року начальник Богородчанського районного сектора філії ДУ "Центр пробації" в Івано-Франківській області Коляджин М.І. вже зверталась до суду з подання про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у справі 3338/405/19 (а.с.30-31).

Постановою судді Богородчанського районного суду від 06 серпня 2019 року матеріали подання про заміну адміністративного стягнення правопорушнику повернуто до Богородчанського РС філії ДУ "Центр пробації" в Івано-Франківській області з вказівкою на те, що не встановлено причин, з яких правопорушник не приступив до виконання призначеного адмінстягнення, не з`ясовано його місце перебування. В постанові зазначено також, що за відсутності ОСОБА_1 встановити ці обставини у ході судового розгляду неможливо, при вирішенні вказаного питання слід з`ясувати, чи має місце пряма відмова виконувати судове рішення, що може мати наслідком притягнення особи до кримінальної відповідальності за ч.1 ст.382 КК України, а чи ухилення від відбування призначеного стягнення має іншу природу.

У поданні, що надійшло до суду 06 вересня 2019 року, начальник Богородчанського районного сектору філії ДУ "Центр пробації" вказує на дії, які проводились з метою встановлення причин неявки порушника до органу пробації та невиконання ним адміністративного стягнення у виді громадських робіт ще в червні 2019 року. Окрім того, в матеріалах, доданих до подання, наявна інформація про проведення 10 липня 2019 року старшим ДОП Богородчанського ВП Луцаком М.М. за запитом начальника Богородчанського РС філії ДУ "Центр пробації" перевірки за вказаним в постанові місцем проживання порушника - АДРЕСА_1 (а.с.25,27).

Водночас з часу повернення подання згідно постанови від 06 серпня 2019 року до повторного направлення його до суду - 06 вересня 2019 року заходи з метою з`ясування місця перебування порушника, встановлення причин, через які він не виконує адміністративне стягнення, зокрема, чи має місце умисне ухилення від виконання постанови, чи ОСОБА_1 не приступив до відпрацювання громадських робіт з поважних причин, не вживались.

Окрім того, в поданні начальника Богородчанського районного сектора філії ДУ "Центр пробації" в Івано-Франківській області не конкретизовано, на яке саме стягнення (штраф, адміністративний арешт) доцільно, на думку представника уповноваженого органу з питань пробації, замінити невідбуте адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

Керуючись ст. 304, 321-4 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Подання начальника Богородчанського районного сектора філії Державної установи "Центр пробації" в Івано-Франківській області Коляджин М.І. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, повернути без розгляду для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Я. Рибка