Справа № 484/3847/19
Провадження № 3/484/1523/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2019 року суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А. розглянувши матеріали, які надійшли до суду 09.08.2019 року від Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Первомайська Миколаївської області, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу № 0000093 від 02.08.2019 року слідує, що 02.08.2019 року о 05.45 год. ОСОБА_1 по вул. Радянській, 8 "Автовокзал" провадив господарську діяльність, а саме, перевозив пасажирів по маршруту Первомайськ - Новосілка т/з марки РУТА 20 (18 пасажирських місць) д/н НОМЕР_1 , без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без оформлення ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до п.24 ст.7 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та ст. 9 ЗУ «Про автомобільний транспорт», чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, проте від адвоката Ремського Є.В., який діє в його інтересах на адресу суду надійшла заява з клопотанням про розгляд справи за його відсутності та відсутності ОСОБА_1 , просив закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заяву адвоката Ремського Є.В. суд прийшов до наступного висновку.

Так, ст. 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку, встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні. До таких даних відносять: протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків та інші документи.

Згідно п. 24 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Відповідно даним протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 по вул. Радянській, 8 "Автовокзал" провадив господарську діяльність, а саме перевозив пасажирів по маршруту Первомайськ - Новосілка т/з марки РУТА 20 (18 пасажирських місць) д/н НОМЕР_1 , без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без оформлення ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до вимог п. 24 ст. 7 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та ст. 9 Закону України «Про автомобільний транспорт», чим порушив вимоги ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На підтвердження факту, викладеного в протоколі, додано фотознімок автомобіля реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Санкція частини 1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Отже, диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування. Суб`єктом відповідальності в даному випадку, є суб`єкт господарювання.

Під господарською діяльністю в ст. 3 ГК України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Тобто, важливою ознакою господарської діяльності є її систематичність, а особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення, повинна довести наявність таких випадків та їх систематичний характер.

Разом з тим, матеріали справи не містять жодних доказів, які б свідчили про самостійність, регулярність та тривалість діяльності правопорушника та отримання від такої діяльності прибутку.

Наявне у матеріалах справи фотозображення автомобіля, із встановленим на ньому знаком, на переконання суду, не свідчить про те, що особа здійснювала провадження господарської діяльності, яка передбачає діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відсутні в матеріалах справи й докази про державну реєстрацію ОСОБА_1 як суб`єкта господарювання.

Таким чином, з врахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відсутність достатніх доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, протесту прокурора через Первомайський міськрайонний суд .

СУДДЯ: І.А Шикеря