Справа 682/192/19
Провадження № 3/682/132/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2019 року суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Шевчук В.В., за участю особи, щодо якої вирішується притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2, прокурора Мельник В.В., розглянувши у м. Славута матеріали справи, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителем ІНФОРМАЦІЯ_2, приватним підприємцем, депутатом Славутської міської ради, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Судом встановлено, що ОСОБА_1, будучи депутатом сьомого скликання Славутської міської ради Хмельницької області, являючись відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», субєктом на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно без поважних причин подав 06.04.2018 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав.

Захисник ОСОБА_2 просив закрити провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП в звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор у судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти стягнення в межах санкції статті.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши докази у справі, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018 року.

Однак як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік лише 06.04.2018 року о 13 год. 39 хв., тобто несвоєчасно.

ОСОБА_1, будучи депутатом Славутської міської Хмельницької області, сьомого скликання, відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», примітки до ч.1 ст. 172-6 КУпАП, являючись субєктом відповідальності, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 06.04.2018 р. о 13 годині 39 хвилини подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно скріншоту із офіційного веб-сайту НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 подав електронну декларацію тільки 06.04.2018 р о 13 годин 39 хвилини.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам суд враховує наступне.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобовязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України "Про запобігання корупції".

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а"і"в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

На виконання вказаних норм ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018 року. Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або органів місцевого самоврядування, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172 - 6 КУпАП.

Суть корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, полягає в порушенні вимог фінансового контролю, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації собою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Визначаючи стягнення, суд враховує особу ОСОБА_1, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, характер правопорушення, відсутність тяжких наслідків та обставин, які обтяжують відповідальність.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні інкримінованого правопорушення, разом з тим суд вважає за необхідне закрити його в звязку із закінченням строків передбачених ст. 38 КУпАП, оскільки факт порушення був виявлений 04.09.2018 року, до суду протокол надійшов 23.01.2019 року . Таким чином станом на 23.01.2019 року закінчились строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 4, 45 Закону України «Про запобігання корупції», Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», ст.ст. 33-35,40-1, ч.1 ст. 172-6, 283, 284, 289 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити у звязку із закінченням передбачених ст. 38 КУпАП строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Шевчук В. В.