Справа№263/8914/19
Провадження №3/263/2532/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2019 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі: судді Соловйова О.Л., при секретарі Лопатнюк К.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст.130 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №170039 від 09.06.2019, ОСОБА_1 08.06.2019 о 22:15 знаходячись по вул. Купріна, 84 в Центральному районі м.Маріуполя, керував транспортним засобом ВАЗ 2104, державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п.2.9 «а» ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.130 ч.1 КУпАП. Огляд проводився в Міському наркологічному диспансері м.Маріуполя. Від проведення огляду на місці зупинки з використанням газоаналізатору Drager Alkotest відмовився у присутності двох свідків.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, до канцелярії суду надав заяву за змістом якої, просив розгляд справи провести за його відсутності. Відповідно до правової позиції за протоколом, зазначив, що провину у вчиненні правопорушення не визнає, оскільки в порушення вимог діючого законодавства, в закладі охорони здоров`я, в якому проводився огляд на стан його сп`яніння, в нього не було відібрано зразки біологічного середовища, відповідно лабораторні дослідження з ними не проводились, тому, висновок щодо гострої інтоксикації алкоголем вважає необґрунтованим, вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, заперечує.

Дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив наступне.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Диспозицією частини першої статті 130 КУпАП встановлено, що відповідальність за вказаною нормою закону настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від провадження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, передбачений ст.266 КУпАП, Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008р №1103, якою затверджено «Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду»; спільним Наказом МВС та МОЗ України від 9 листопада 2015р. № 1452/735 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», самою Інструкцією.

На підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, працівниками патрульної поліції до суду надані протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 170039 від 09.06.2019 ( а.с.3), пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , в присутності яких ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу (а.с.4), висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №237 від 09.06.2019 (а.с.5), постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.ст.122 ч.2, 126 ч.1 КУпАП (а.с.7), диск DVD-R з відеофайлами записів правопорушення. (а.с11)

На запит суду, КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м.Маріуполя» представлено Акт медичного огляду ОСОБА_1 , відповідно до якого 09.06.2019 о 00:57год лікарем ОСОБА_4 за допомогою Alkotest 6820;ARHК-0568, встановлено 2,63%о етилового спирту у видихуваному повітрі.

Разом з тим, процедура проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, за переконанням суду, була грубо порушена.

Відповідно до ст.266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення зазначеного огляду поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до п.3 Порядку КМУ огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом, лікарем закладу охорони здоров`я.

Порядок проведення огляду лікарем на предмет встановлення факту сп`яніння передбачений Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09.11.2015 року. (далі за текстом «Інструкція»)

Згідно до п.6 Порядку КМУ та п.7 Інструкції, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такій огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я.

Пунктом 9 Розділу 3 даної Інструкції передбачено використання в закладах охорони здоров`я лише для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, що підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Із аналізу наведених норм слід зробити висновок, що можливості застосування в ході медичного огляду водія на стан алкогольного сп`яніння лікарем у лікувальному закладі, технічних засобів вимірювання даною Інструкцією не передбачено.

Лікар, як спеціаліст в галузі медицини, оглядає особу, котра доставлена працівниками поліції для визначення стану сп`яніння, перевіряє наявність зовнішніх ознак, заміряє тиск, пульс та кількість подихів у хвилину, проводить інші обстеження, з метою перевірки стану опорно-рухового апарату та мовної сфери.

Згідно п.15 Розділу 3 цієї ж Інструкції, саме за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акту медичного огляду.

Згідно п.22 Розділу Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї інструкції, вважаються недійсними.

Таким чином висновки щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09.06.2019( а.с.5) та акт медичного огляду №237 від 09.06.2019, не можуть бути прийняти до уваги у зв`язку з порушенням встановленого порядку огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів.

Згідно п.3.10,12-16,19 Розділу ІІІ Інструкції огляд у закладах здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я, предметом лабораторного дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук, для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічного середовища. Відповідно до п.15 Розділу 3 Інструкції, відібрання зразків біологічного середовища та проведення з ними лабораторних досліджень в ході проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я є необхідним для максимально об`єктивного та неупередженого винесення остаточного висновку огляду пацієнту, для встановлення діагнозу і складення акту медичного огляду.

З матеріалів справи вбачається, що при проведенні огляду ОСОБА_1 , лікарем використовувався технічний прилад Alkotest 6820;ARHК-0568, за результатами якого встановлено вміст етилового спирту у видихуваному повітрі 2, 63%о станом 09.06.2019 о 00:57год, та 2,67%о станом 09.06.2019 о 01:12год .

З оглянутого відеозапису обстеження, (який в порушення конфіденційності інформації про стан здоров`я пацієнта здійснювали працівники патрульної поліції), судом встановлено, що під час огляду ОСОБА_1 , останній наполягав на здачі біологічних середовищ з метою токсилогічного дослідження на вміст алкоголю. Працівниками наркодиспансеру, вказана вимога була проігнорована, та навіть всупереч наведеної Інструкції, ОСОБА_1 запевнили в тому, що забір крові для дослідження не здійснюється. Незважаючи на фактичну незгоду ОСОБА_1 з порядком проведення дослідження на стан сп`яніння, лікар ОСОБА_4 . провівши зовнішній огляд та вимірювання рухової сфери, не роз`яснив значення показників отриманих вимірів, не з`ясувавши ставлення доставленої особи до отриманих результатів, не запропонував останньому здати біологічні середовища для проведення лабораторних досліджень з метою підтвердження встановленого діагнозу.

За таких обставин, проведений медичний огляд, майже не має відмінностей від запропонованого працівниками патрульної поліції огляду водія на місці зупинки, тому мета його проведення, а саме: встановлення об`єктивного, точного та максимально підтвердженого результату у спеціалізованому закладі Міністерства охорони здоров`я, досягнуто не було.

Таким чином, оскільки будь-яких належних, допустимих доказів того, що працівниками поліції було виконано вимоги ст.266 КУпАП та Інструкції №1452/735 при проведенні огляду ОСОБА_1 на встановлення факту перебування його в стані алкогольного сп`яніння під час керування транспортним засобом, суду надано не було, а тому слід вважати, що в такому випадку, через порушення процедури проведення огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння, відсутнє порушення ОСОБА_1 вимог п.2.9а ПДР України, тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Враховуючи викладене, суд, тлумачачи всі сумніви на користь особи, яка притягується до відповідальності, вважає вину ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП не доведеною належними і допустимими доказами. Відтак, дана справа підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 247 ч.1 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області.

Суддя О.Соловйов