Провадження № 3/127/4433/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2019 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., за участю секретаря судового засідання Кучеренко Т.О., прокурора Каменяр Вікулової С.В., Вітвіцького М.В., розглянувши адміністративні матеріали та протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, які надійшли з УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Топорівці, Новоселицького району, Чернівецької області, громадянина України, працюючого начальником філії ДУ «Центр охорони здоров"я ДКВС України» в Хмельницькій області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до наказу Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України №22/ОС-16 від 27.12.2016 ОСОБА_1 було призначено на посаду завідувача сектору медичного забезпечення Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України та присвоєно 6 ранг державного службовця.

15 червня 2018 року наказом №123/ОС-18 цієї ж установи ОСОБА_1 звільнено з посади завідувача сектору медичного забезпечення Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України за згодою сторін.

Згідно ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) ОСОБА_1 , як завідувач сектору медичного забезпечення Центрально-Західного міжрегіонального управління з виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно із ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію (перед звільненням) за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП.

Частиною 2 статті 45 Закону встановлено, що особи, зазначені у пункті 1 підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Рішенням №3 НАЗК від 10.06.2016 визначено, що декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що подається не пізніше дня такого припинення, якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

За результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб сайті НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 , в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, звільнившись 15 червня 2018 року, подав декларацію лише 18 червня 2018 року, тобто несвоєчасно подав без поважних причин декларацію (перед звільненням) за період з 01 січня 2018 року по 18 червня 2018 року, за формою, що визначається національним агентством.

В судовому засіданні прокурор Каменяр Вікулова С.В., пославшись на вищезазначені обставини, просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищезазначеного правопорушення повністю визнав, у вчиненому щиро каявся.

Заслухавши пояснення прокурора Каменяр Вікулової С.В., Вітвіцького М.В., дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення №147 від 19 червня 2019 року (а.с. 1-8); рапорт старшого оперуповноваженого в ОВС УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НПУ підполковника поліції Білюги Л.Л., згідно з яким останній доповідав начальнику управління захисту економіки у Вінницькій області ДЗЕ НПУ Олійнику Ю.М., що в ході перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію перед звільненням, що охоплює період 01.01.2018-15.06.2018 шляхом заповнення відповідної Е-декларації на офіційному веб-сайті НАЗК (а.с. 9); витяг з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням о 15.23 год. 18 червня 2018 року (а.с. 10); декларацію за звітний період суб`єкта декларування ОСОБА_1 (а.с. 12-19); послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період з 01 січня 2018 року по 25 лютого 2019 року (а.с. 21-39); витяг з наказу начальника Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України Лисака С. про призначення ОСОБА_1 на посаду завідувача сектору медичного забезпечення Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України та присвоєння йому 6 рангу державного службовця (а.с. 43); витяг з наказу №123/ОС-18 від 15 червня 2018 року про звільнення ОСОБА_1 з припиненням державної служби (а.с. 44); посадову інструкцію завідувача сектору медичного забезпечення Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (а.с. 47-48), суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію (перед звільненням) за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновками експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

У відповідності до вимогст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінивши всі представлені суду докази в їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, тобто без поважних причин несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Врахувавши характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину у вчиненні вищезазначеного правопорушення повністю визнав, щиро кається, вважаю, що його слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1726 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст. 40-1 КУпАП, відповідно до якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, ст. 40-1, ч. 1 ст. 1726, ст. 221, ст. ст. 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Топорівці, Новоселицького району, Чернівецької області, громадянина України, працюючого начальником філії ДУ «Центр охорони здоров"я ДКВС України» в Хмельницькій області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , на користь держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: