справа № 166/1000/19
провадження № 3/166/388/19
справа №166/1001/19
провадження №3/166/389/19
ст. КУпАП 176-2 ч.ч.1, 2
ПОСТАНОВА

іменем України

04 вересня 2019 року смт.Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі головуючого - судді Свистун О.М., з участю секретаря Заєць Н.П., прокурора Антонюк Н.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,

розглянувши скеровані Управлінням захисту економіки у Волинській області справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, непрацюючого, депутата Забродівської сільської ради Ратнівського району Волинської області,

за ч.ч.1, 2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Забродівської сільської ради Ратнівського району Волинської області, та відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, всупереч ч.1 ст.45 цього Закону несвоєчасно без поважних причин, а саме 23 квітня 2019 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Забродівської сільської ради Ратнівського району Волинської області, та відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, набувши у власність 14 грудня 2018 року легковий автомобіль «Volkswagen Caddy», 2006 року випуску, вартістю 146424 грн, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року, всупереч ч.2 ст.52 цього Закону без поважних причин не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Свою винуватість у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-6 КУпАП, ОСОБА_2 визнав та пояснив, що декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, подав несвоєчасно, бо помилково вважав кінцевою датою подання таких декларацій 29 травня 2019 року, оскільки у 2018 році саме до цієї дати було продовжено строк подачі декларацій. Крім цього, він проживає у сільській місцевості, де існують проблеми з інтернет-зв`язком, він погано володіє навиками роботи на комп`ютерній техніці, тому звертається за допомогою до сторонніх осіб, які на той час через власну зайнятість не змогли йому допомогти подати декларацію вчасно. Щодо необхідності повідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані у зв`язку із придбанням ним наприкінці 2018 року автомобіля він не знав. У вчиненому щиро розкаявся.

Прокурор обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, пов`язаних із корупцією, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши думку учасників судового процесу та дослідивши письмові докази, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із ст.1 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 року №1700-VІІ (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією, - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а згідно із ч.2 ст.172-6 цього Кодексу за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Забродівської сільської ради від 15.12.17 №1/1 вирішено прийняти до відома факт початку повноважень депутатів Забродівської сільської ради 7 скликання по 26 виборчих округах, зокрема депутата ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону особи, зазначені у пункті 1, пп. «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно із пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є також депутати місцевих рад.

За таких обставин, депутат Забродівської сільської ради ОСОБА_1 був зобов`язаний до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Шляхом моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік ОСОБА_1 подав із порушенням вищевказаного терміну, а саме 23 квітня 2019 року.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, визнано ОСОБА_1 , що останній належним чином був ознайомлений з вимогами Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, всупереч ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно подав без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

До визначених абзацом другим частини п`ятої статті 45 Закону осіб, які звільняються від обов`язку подання декларації, ОСОБА_1 не належить.

Поважних причин несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 не повідомив.

Крім цього, судом установлено, стверджено щорічною декларацією особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, поданою ОСОБА_1 23 квітня 2019 року, що останньому належить автомобіль «Volkswagen Caddy», 2006 року випуску, право власності на який набуто ним 31 грудня 2018 року.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Із поданої ОСОБА_1 14 грудня 2018 року до територіального сервісного центру 0743 заяви №222166335 та договору купівлі-продажу, укладеному 14 грудня 2018 року в згаданому ТСЦ між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , вбачається, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, того ж дня придбала автомобіль «Volkswagen Caddy», 2006 року випуску, вартістю 146424 грн.

Таким чином, вартість придбаного ОСОБА_1 автомобіля з урахуванням передбаченого ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожиткового мінімуму працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року (1762 гривні) перевищує 50 згаданих прожиткових мінімумів.

Шляхом моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за пошуковим запитом « ОСОБА_1 », встановлено, що письмове повідомлення вказаної особи про суттєві зміни в майновому стані в згаданому Реєстрі відсутнє.

Поважних причин неподання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані ОСОБА_1 не навів.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП.

На підставі досліджених доказів суд дійшов висновку при наявність у діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, необережну форму вини, як суб`єктивну ознаку згаданих складів правопорушень, дані про особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся у вчиненому, є доцільним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, з огляду на положення ст.36 КУпАП - в мінімальному розмірі санкції ч.2 ст.172-6 КУпАП, як встановленої законом за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Керуючись ст. ст.36, 280, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП, суд

у х в а л и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень (УДКСУ у Ратнівському районі код отримувача 37821937, МФО 899998, рахунок отримувача 3320, код класифікації 21081100).

Відповідно до ст.308 ч.2 КУпАП в разі несплати штрафу особою, яка притягується до адмінвідповідальності, в добровільному порядку не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, у порядку примусового виконання стягнути подвійний розмір штрафу 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 (двадцять) коп. (УК у Ратнівському районі 22030101, , МФО 899998, р/р 3320, код класифікації доходів бюджету 22030101).

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М.Свистун