Номер справи 623/3463/19
Номер провадження 3/623/771/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Герцов О.М., за участю прокурора Молодовського І.О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Балаклія, Великобогачанського району Полтавської області, громадянки України, працюючої завідувачкою дитячої міської бібліотеки, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 1726 КУпАП, -

Правопорушниця з вимогами статті 268 КУпАП ознайомлена.

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №619 від 23 серпня 2019 року, ОСОБА_1 , будучи увільненою від виконання обов`язків присяжного Ізюмського міськрайонного суду Харківської області 19 листопада 2018 року, несвоєчасно, без поважних причин, з порушенням встановленого законодавством строку, подала декларацію після звільнення, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, 29 травня 2019 року, тобто з порушенням абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції». Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за частиною 1 статті 1726 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, щиро розкаялася, пояснила, що декларацію не подала своєчасно, оскільки, саме в цей період почались проблеми з цифровим підписом, тому подати декларацію вона змогла з порушенням встановленого строку. Крім того зазначала, що будь-яких наслідків, що завдали шкоди державним чи суспільним інтересам, не настало, тому просила у випадку встановлення судом її вини у скоєнні адміністративного правопорушення закрити провадження за малозначністю.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 КУпАП, пояснив при цьому, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 КУпАП та Законом України «Про запобігання корупції».

Дослідивши матеріли справи про адміністративне правопорушення та заслухавши пояснення ОСОБА_1 , надані нею в судовому засіданні, думку прокурора, встановлено наступне.

ОСОБА_1 згідно рішення 71 сесії Ізюмської міської ради 7 скликання від 28 серпня 2018 року, було обрано до нового складу присяжних для Ізюмського міськрайонного суду Харківської області. 19 листопада 2018 року ОСОБА_1 увільнено від виконання обов`язків присяжного Ізюмського міськрайонного суду Харківської області на підставі особистої заяви.

Суб`єктом правопорушень у статті 1726 КУпАП є особи, які відповідно до частини 1 та частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки присяжного Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язанні з корупцією.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

На виконання вимог абзацу 3 пункту 2 Перехідних положень Закону №1700-VІІ, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки присяжного Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, 29 травня 2019 року подала декларацію «після звільнення» особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua (гіперпосилання на Е - декларацію в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування https://public.nazk.gov.ua/declaration/6b7ae85c-8b43-474e-bddc-1de44c15819f) та виправлену декларацію «після звільнення» за 2018 рік (гіперпосилання на Е - декларацію в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування https://public.nazk.gov.ua/declaration/442d342d-9341-4f28-a7d2-7e91f0158093).

Таким чином, ОСОБА_1 , станом на 01.01.2019 року, закінчивши виконувати обов`язки присяжного Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, була зобов`язана подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік у строк з 01 січня 2019 року по 31 березня 2019 року включно.

Однак, згідно інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства, Е-декларацію ОСОБА_1 подала 29 травня 2019 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП.

Факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується протоколом №619 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 23 серпня 2019 року, скриншотом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 порушила встановлені Законом України «Про запобігання корупції» строки подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і як наслідок, вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 1726 КУпАП.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Об`єктивною стороною вищевказаного адміністративного правопорушення, яка має активну форму прояву, є несвоєчасне подання без поважних причин декларації.

Відповідно до вимог статті 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо припускала настання цих наслідків.

Відповідно до частини 2 статті 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно статті 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 1726 КУпАП за малозначністю і оголосити їй усне зауваження, оскільки внаслідок всіх конкретних обставин правопорушення вчинене нею не умисно, не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, зокрема, її дії суб`єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, і така шкода фактично не була заподіяна.

Згідно частини 2 статті 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 1726 КУпАП за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження, провадження у справі закрити.

Керуючись статтею 22, частиною 1 статті 1726, статтями 268, 279, 283, 284, 294 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 КУпАП, та обмежитися усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 КУпАП закрити.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.М. Герцов