Справа № 524/6284/19
Провадження 3/524/2298/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2019 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

головуючого судді Обревко Л.О.,

за участю секретаря Лобко А.О.

прокурора Романова Я.В.

захисника Михайлюка К.А.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці Полтавської області матеріал про адміністративне правопорушення, що надійшов з Департаменту внутрішньої безпеки Полтавського управління Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Кременчука, українця, громадянина України, старшого офіцера ОЗСП, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи з 21.01.2018 року по 02.05.2019 року посаду старшого оперуповноваженого кримінальної поліції Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області, будучи відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - поліцейським, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 45 «Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію перед звільненням о 21 годині 08 хвилин 03.05.2019 року, тобто після встановленого терміну (02.05.2019 року), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що дійсно працював на посаді оперуповноваженого кримінальної поліції Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області з 21.01.2018 року. 02.05.2019 року йому зателефонували Управління в м.Полтаві і повідомили, що він звільнений. Наступного дня 03.05.2019 року він поїхав до м.Полтави, де отримав наказ про звільнення, трудову книжку, військовий білет. В зв`язку зі звільненням ним було подано декларацію 03.05.2019 року, коли він фактично був ознайомлений з наказом про звільнення.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_2 К.А. вказав, що в зв`язку з відсутністю умислу на здійснення правопорушення, пов`язаного з корупцією, необхідно провадження відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Романов Я.В. в судовому засіданні просив закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Наказом начальника ГУ Національної поліції України в Полтавській області полковника поліції Замахіна А.Л. № 252 о/с від 02.05.2019 року капітана поліції ОСОБА_3 А.В. ( 0061489) 02.05.2019 року звільнено з посади старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 ЗУ «Про Національну поліцію України» (за власним бажанням).

02.05.2019 року ОСОБА_1 при звільненні, під підпис ознайомився та отримав витяг з наказу та повідомлення з вимогами ч.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції». Також попереджений про адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання у встановленому порядку, без поважних причин декларації.

Відповідно до підпунктів «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 являється суб`єктом декларування.

Згідно ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як вбачається з інформації наявної в Єдиному державному реєстрі декларацій, ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до реєстру 03.05.2019 року.

Згідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає виключно за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, згідно ст. 245 КУпАП є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

З листа Вищого спеціалізованого суду України №223-943/0/4-17 від 22 травня 2017 року «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язанні з корупцією» вбачається, що за наявності поважних причин на неподання декларації відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП виключається (Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо). Крім того суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 фактично був ознайомлений з наказом про звільнення 03.05.2019 року, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП через відсутність умислу на неподання е-декларації.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Оцінивши всі докази по справі, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись п.1 ч.1 ст.247, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Автозаводський районний суд м.Кременчука протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Л.О.Обревко