Справа № 519/645/19
Номер провадження 3/523/4954/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2019 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Дяченко В.Г, за участі прокурора Лялін І.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Одеській області департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешкає: АДРЕСА_1 ,

присяжна Южного міського суду Одеської області, за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 20.06.2019 року уповноваженою особою органів внутрішніх справ, будучи присяжною Южненського міського суду, являючись суб`єктом декларування та відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з п.п. «ґ» пункту 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія Закону, в порушення вимог ч-1 ст. 45 Закону, пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та пгі. 2 ч. 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, несвоєчасно, без поважних причин, несвоєчасно подала декларацію 03.05.2019 особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. І ст. 172-6 КУпАП

Згідно додатку № 5 до рішення Одеської обласної ради № 417-VII від 16 червня 2017 року ОСОБА_1 затверджено присяжною Южненського міського суду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечувала проти наявності складу правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП з тих підстав, що нею неодноразово вчинялися дії щодо подання декларації, однак з технічних причин подати декларацію було неможливо, а саме, використовуючи цифровий підпис ОСОБА_1 не змогла зайти на сайт НАЗК для подачі декларації. Після зміни цифрового підпису теж неможливо було зайти на сайт НАЗК.

На підтвердження зазначеної обставини ОСОБА_1 залучила свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які пояснили, що допомагали ОСОБА_1 в спробах зайти на сайт НАЗК для подачі декларації, однак підтвердження дати цих спроб, саме до 01.04.2018 року, надати не змогли.

Крім того, ОСОБА_1 надано письмові докази спроб заходу на сайт НАЗК для подачі декларації, але після 01.04.2018 року.

В судовому засіданні прокурор заявив про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, встановивши фактичні обставини справи, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, у їх сукупності, судом встановлено наступне:

Згідно додатку № 5 до рішення Одеської обласної ради № 417-VII від 16 червня 2017 року ОСОБА_1 затверджено присяжною Южненського міського суду.

ОСОБА_1 , являючись присяжним Южненського міського суду Одеської області є особою, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та на неї поширюється дія Закону «Про запобігання корупції», і вона є суб`єктом декларування та відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією. Заповнення та подача електронної декларації відбувається на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

На виконання вище зазначених вимог законодавства, гр. ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, була зобов`язана подати щорічну електронну декларацію до 01 квітня 2018 року.

Проте ОСОБА_1 , будучи обізнаною щодо обов`язку, термінів, порядку і способу подачі такої декларації (типу - щорічна), в порушення частини першої ст. 45, у визначений Законом термін і спосіб до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2018 не подала свою щорічну електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а подала таку декларацію лише 03.05.2019 року об 15 годині 26 хвилині, що встановлено відповідно до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого встановлено дату і час фактичної подачі декларації ОСОБА_1 відповідним рапортом та скрін-шотом з офіційної Інтернет-сторінки Реєстру.

Датою і часом вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією ОСОБА_1 є дата несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларації перед звільненням, тобто 03.05.2019 року об 15 годині 26 хвилин.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, ювноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та складання і оголошення протоколу за участю особи - ОСОБА_1 , а саме 20.06.2019 року.

Доказів поважності причин неподання декларації у строк встановлений законом до 01.04.2018 року, судом не встановлено.

Суд відхиляє подані ОСОБА_1 вищезазначені докази, так як вони не мають доказового значення для встановлення обставин поважності причин неподання ОСОБА_1 щорічної декларації у визначений Законом кінцевий термін - «щорічно до 1 квітня», тобто до 01.04.2018 року.

Частиною 1статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне, без поважної причини, подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при цьому суб`єктом правопорушень за цією статтею є особи, які відповідно до ч.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.8 Закону України «Про державну службу» державний службовець зобов`язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема державні службовці.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено кінцевий термін (часові межі), коли уповноважені на те особи, зобов`язані подати декларацію, зокрема вміщено формулювання «щорічно до 1 квітня».

Обставиною що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Обставин що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Враховуючи, що в судовому засіданні було встановлено і доведено несвоєчасне подання, без поважних причин, ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суддя приходить висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, що передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Керуючись ст.ст.33,34,172-6,280, 283,284,285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) такою, що підлягає адміністративній відповідальності, передбаченою ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН: НОМЕР_1 ), на користь держави, судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Суворовський районний суд міста Одеси на протязі 10 діб з дня винесення.

Суддя: