Справа №: 310/6977/19
3/310/2029/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 вересня 2019 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Стручкова Л.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , яка мешкає: АДРЕСА_1

за ч.2 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановила:

До Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 137 відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, а саме: надавала послуги по тимчасовому проживанню (підтверджується наявністю вивіски на будинку з інформацією про здачу номерів, інформацією в інтернеті, інформацією від Бердянського управління ГУ ДФС у Запорізькій області та попередніми перевірками акт № 787/08-01-13-08/ від 07.08.2018 року та акту №566/08-01-13-05/ від 22.08.2019 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 164 КУпАП

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд, зокрема, вирішує питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає поверненню до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області з наступних підстав.

Відповідно до диспозиції ч.2 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає

у разі повторного протягом року вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП або якщо вказане правопорушення пов`язане з отриманням доходу у великих розмірах. Разом з тим, належного доказу того, що ОСОБА_1 притягувалась до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП та була піддана адміністративному стягненню, яким має бути постанова суду, яка набрала законної сили, до протоколу надано не було (в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 раніше притягувалась до адміністративної відповідальності за здійснення господарської діяльності без реєстрації протоколом №107 від 15.07.2019 року, однак сам по собі цей протокол встановлює виявлені порушення та не породжує для особи будь-яких правових наслідків, не встановлює її прав та обов`язків), що не дає можливості суду вірно кваліфікувати правопорушення та унеможливлює подальший розгляд зазначеної справи. Наведені вище порушення закону є істотними і не можуть бути усунуті судом.

Враховуючи наведене, вважаю, що адміністративний матеріал слід повернути до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області для належного оформлення, оскільки не усунення вказаних недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 278 КУпАП суддя

Постановила:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 164 КУпАП, повернути до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню у порядку провадження по справам про адміністративне правопорушення не підлягає.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду Л.І. Стручкова