Чортківський районний суд Тернопільської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2019 року Справа № 608/120/19

Номер провадження3/608/48/2019

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Яковець Н. В. , з участю секретаря Олійник О.С. та прокурора Гринюка О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, обіймаючого посаду водія 6-ї Державної пожежно-рятувальної частини УДСНС України у Тернопільській області,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

До Чортківського районного суду з ОВС Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Із наявного в матеріалах справи протоколу про адміністративне правопорушення №19, вбачається, що даний протокол було складено 15.01.2019 року старшим оперуповноваженим в ОВС Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майором поліції Сасанчиним Володимиром Івановичем.

У фабулі зазначеного протоколу вказано про те, що ОСОБА_1, будучи особою начальницького складу органів та підрозділів органів та підрозділів цивільного захисту та згідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язаного з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно та без поважних причин не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, яку зобов'язаний був подати до 00.00 год. 01.04.2018 року, а подав її лише 04.04.2018 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 факт несвоєчасного подання декларації не заперечив, пояснив це тим, що 14.03.2018 року ним було закінчено заповнення відповідної електронної декларації на офіційному веб-сайті НАЗК, після чого натиснуто кнопку «Подати декларацію». Таким чином, ОСОБА_1 вважав, що декларація ним подана, а той факт, що потрібно отримати підтвердження про успішне подання декларації ним залишено поза увагою, однак зроблено це не свідомо та без будь-якого умислу. 04.04.2018 року ОСОБА_1 був інформований начальником частини, що він не своєчасно подав декларацію, а тому він одразу виправив цей недолік та подав повторно декларацію після чого декларація була успішно подана.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки останній мав достатньо часу для подання декларації та перевірку стану успішності її подання, завчасно був інформований про необхідність подання декларації до 01.04.2018 року, свого обов'язку не виконав без поважних на те причин.

Суддя, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 КУпАП, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів адміністративного протоколу та пояснень правопорушника, ОСОБА_4 працює водієм 6-ї Державної пожежно-рятувальної частини УДСНС, тобто в силу п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за правопорушення, що пов'язане з корупцією.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством.

Як вбачається із даних послідовності дій користувача, які вчинив ОСОБА_1 в системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або осіб місцевого самоврядування, за період з 01.01.2018 року по 17.05.2018 року, останній вчинив відповідні дії в реєстрі щодо подання щорічної електронної декларації за 2017 рік в період березня 2018 року, зокрема 14.03.2018 року о 11 годині 02 хвилин ним дійсно натиснуто кнопку «Подати декларацію», однак інформації щодо успішного подання декларації не отримано.

Згідно даних Національного агентства з питань запобігання корупції, що не заперечуються самим ОСОБА_1, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік подана ним та успішно підтверджена 04.04.2018 року.

Тому, враховуючи вище наведене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з тим, в ході розгляду справи встановлено, що 11 квітні 2018 року сектором з питань запобігання та виявлення корупції Управління ДСНС України у Тернопільській області інформовано Національне агентство з питань запобігання корупції про невчасність подання декларації ОСОБА_1, а тому саме цю дату слід вважати датою виявлення адміністративного правопорушення.

Національне агентство з питань запобігання корупції та управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України не було позбавлено можливості скласти відповідний протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, одразу після отримання відповідної інформації щодо не подання ОСОБА_1 декларації за 2017 рік.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зважаючи, що правопорушення вчинено ОСОБА_1 01.04.2018 року, інформація про вказане порушення отримана Національним агентством з питань запобігання корупції 11.04.2018 року, а протокол про адміністративне правопорушення складено лише 15.01.2019 року тобто більш ніж через дев'ять місяців, хоча перешкод зробити це раніше у посадових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції та управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України не було, на момент розгляду справи минув строк накладення адміністративного стягнення, відтак провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 38, ч. 1 ст.172-6, ст. 247 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Чортківський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя:/підпис/

Копія вірна

Постанова набрала законної сили "___" ________________ 2019 р.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи №608/120/19, яка зберігається в архіві Чортківського районного суду Тернопільської області.

Суддя: Н . В . Яковець

Копію постанови видано "____"_______________2019 року.

Секретар: