Справа № 135/57/19
Провадження № 3/135/78/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2019 м. Ладижин Вінницька область

Суддя Ладижинського міського суду Вінницької області Волошина Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Ладижинського відділення Бершадського відділу національної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, працюючого оператором на АЗС «АВІАС»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

До Ладижинського міського суду Вінницької області 15 січня 2019 року з Ладижинського відділення Бершадського відділу національної поліції надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП.

Як вбачається з протоколу серії ОБ №069786, складеного 03.01.2019 інспектором СРПП №1 Ладижинського ВП лейтенантом поліції Жупановим С.А., що 03.01.2019 о 12 год 00 хв на автодорозі Р-33 Вінниця-Турбів- Гайсин-Велика Михайлівка водій ОСОБА_1 керував автомобілем в стані наркотичного сп'яніння. Огляд на стан наркотичного сп'яніння проводився в приміщенні КП «Ладижинська міська лікарня» , що кваліфіковано за ч.1 ст. 130 КУпАП.

При підготовці до розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, суддя встановив наступне.

Згідно зі ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 252 КУпАП України, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушення заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В судовому засіданні адвокат Бодачевський Р.В. заявив клопотання, яке підтримане ОСОБА_1 про повернення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 до Ладижинського відділення Бершадського відділу національної поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для належного оформлення та доопрацювання. На обгунтування клопотання зазначив, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 містяться розбіжності, а саме: титульний лист у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та супровідний лист міститься записи про направлення на адресу Ладижинського міського суду адміністративного матеріалу та протоколу у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП. Всупереч тому, що протокол у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 серії ОБ № 069786 від 03.01.2019 складено за ч.1 ст.130 КупАП.

Крім того, зазначає, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 міститься акт огляду на стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 від 03.01.2019, складений лікарем Кулешою П.О., який не містить інформації щодо проведення ним лабораторних досліджень, що є порушенням вимог Інструкції №1452/735.

Отже, встановлено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 дійсно містяться розбіжності, а саме: титульний лист у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та супровідний лист міститься записи про направлення на адресу Ладижинського міського суду адміністративного матеріалу та протоколу у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП. Всупереч тому, що протокол у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 серії ОБ № 069786 від 03.01.2019 складено за ч.1 ст.130 КупАП.

Дана інформація має важливе значення для вирішення питання про кваліфікацію дій правопорушника і, відповідно, про міру його відповідальності.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

З урахуванням викладеного, суддя позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, у зв'язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об'єктивно з'ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності до того законних підстав, направити до суду, адже ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", зобов'язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішення позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the UnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Поряд з цим клопотання в частині недоліків акту №4 медичного огляду, складеного з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 03.01.2019 задоволенню не підлягає, оскільки питання оцінки доказів суд вирішує в судовому засіданні, оцінюючи докази згідно вимог ст. 252 КУпАП за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005, в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Також, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексувмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

На підставі викладеного,керуючись ч.4ст.121, 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання захисника Бодачевського Р.В. задовольнити частково.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Ладижинського відділення Бершадського відділу національної поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя