Справа № 626/1236/19
Провадження № 3/626/553/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12.06.2019 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Дудченко В.О.,

за участю секретаря Зінченко Л.В.

прокурора Бобрицького В.А.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, що надійшли з УЗЕ в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Первомайське Харківської області, громадянки України, депутата Кирилівської сільської ради Красноградського району Харківської області, знаходиться в декретній відпустці, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

щодо притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

22.05.2019 року оперуповноважений Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Мамедов А.С. відносно ОСОБА_1 склав протоколи про адміністративні правопорушення №363 і №364 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вказані протоколи одночасно 29.05.2019 року надійшли на розгляд до Красноградського районного суду Харківської області.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 36 КУпАП, що справи надійшли до суду одночасно, а також те, що по вказаних справах притягується до відповідальності одна і та ж особа, вважаю за необхідне об`єднати їх в одне провадження для спільного розгляду.

Згідно вказаних протоколів ОСОБА_1 , будучи депутатом Кирилівської сільської ради Красноградського району Харківської області, і відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», а також за ч.1 ст.45 зазначеного закону суб`єктом декларування, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, несвоєчасно, після встановленого законодавством строку, а саме: 27.12.2018 року, оприлюднила на сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 і 2017 роки, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнала, щиро розкаялася у вчиненому, просила винести усне зауваження, враховуючи, що декларації вона подала хоча із запізненням бо перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягення нею трирічного віку, і в подальшому подала декларацію за 2018 рік вчасно, має на утриманні трьох неповнолітніх доньок, а її діями не спричинена шкода державним та цивільним інтересам.

Прокурор Бобрицький В.А. вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, яка не своєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 і 2017 роки.

Заслухавши прокурора, ОСОБА_1 , а також дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Судом встановлено, що за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року ОСОБА_1 була обрана депутатом Кирилівської сільської ради Красноградського району Харківської області.

ОСОБА_1 , будучи особою, пов`язаною з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування -депутатом Кирилівської сільської ради Красноградського району Харківської області, і відповідно до ст.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, і примітки до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, несвоєчасно подала щорічну Е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 і 2017 роки.

Частиною 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Старікова ОСОБА_2 подала декларації за 2016 і 2017 роки до Єдиного державного реєстру електронних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави 27.12.2018 року, чим порушила строки подання такої декларації, і в її діях вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При вирішенні питання про призначення адміністративного стягнення суд враховує обставину, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 її щире розкаяння, відсутність обставин, що обтяжують її відповідальність, позитивну характеристику з місця проживання, те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, має на утриманні трьох малолітнії дітей, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, не мала наміру приховати доходи, вчинила діяння, яке не має великої суспільної небезпеки, її діями не спричинена шкода державним та цивільним інтересам.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Узагальненням практики Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України та узагальненням судової практики Верховного Суду України щодо розгляду судами справ про адміністративні правопорушення зазначено, що визначення малозначного правопорушення законодавчо не закріплено. Проте, у кожному конкретному випадку судом має вирішуватися питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної шкідливості, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

За таких обставин суд приходить до висновку, щодо можливості звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку із малозначністю правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Згідно ч.2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративні матеріали №626/1236/19 (провадження №3/626/553/2019) і №626/1237/19 (провадження №3/626/554/2019 відносно ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження та присвоїти їм єдиний номер № 626/1236/19 (провадження № 3/626/553/2019).

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Красноградський районний суд в десятиденний строк з дня її проголошення.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя