Провадження № 33/824/860/2019 Головуючий у 2 інстанції Гайдай Р.М.
Категорія ч. 1 ст. 473 МК України
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2019 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного суду Гайдай Р.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою представника Київської міської митниці ДФС за довіреністю Грабчака П.В. на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 14 грудня 2018 року, якою

громадянина України ОСОБА_2, керівника ТОВ «ЮКРЕНІАН ЕКО ТРЕЙД), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1,

визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та провадження в справі про притягнення останнього до відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, закрито.

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до протоколу № 0335/10000/18 від 14 червня 2018 року вбачається, що 19 квітня 2017 року через митний кордон України, в зоні діяльності митного поста "Чорноморський", пункт пропуску "Іллічівський морський торговельний порт" Одеської митниці ДФС, автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_1, з Туреччини на митну територію України ввезено товари «килими», у кількості 1402 пакувальних місць, загальною вагою брутто 22 560 кг, нетто - 22 110 кг та загальною площею 6 105, 04 м2.

Переміщення даного вантажу через митний кордон України здійснювалось за попередньою митною декларацією одержувача ТОВ «ЮКРЕНІАН ЕКО ТРЕЙД» від 14 квітня 2017 року № UA100000/2017/823996 та на підставі наступних товаросупровідних документів: інвойс від 14 квітня 2017 року № ATL268, книжка МДП «Carnet TIR» від 14 квітня 2017 року № XW.80883406 , міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 14 квітня 2017 року № 00047, про що свідчать відтиски штампів № 0421 «Під митним контролем» Одеської митниці ДФС.

20 квітня 2017 року, після доставки у Київську міську митницю ДФС, зазначені товари, а саме: «Килими та килимове покриття для підлоги із синтетичних текстильних матеріалів, в яких текстильний матеріал служить лицьовою поверхнею виробу в процесі його експлуатації, ворсові, оброблені, з ворсом типу "вільтон", ткані, нетафтингові, нефлоковані, невузликові, машинного виготовлення, без каркасу, готові. Килимові вироби складаються із синтетичної нитки та грунтової основи. Нитки, які утворюють ворс, виготовлені з синтетичних ниток, грунтову основу виготовлено з природних луб'яних волокон джуту, з доданням синтетичних волокон та клею;-ворс 100% акрил, розмір та кількість: 240 * 340 см., 27 шт., 200 * 290 см., 106шт., 160 * 230 см., 73 шт., 120 * 170 см., 35 шт., 080 * 150 см., 107 шт., 300 *400 см., 17 шт., 200 * 300 см., 3 шт. Торговельна марка Klast Carpet "BEYAZIT" 240 * 340 см., 79 шт., 200 * 290 см.,242 шт., 160 * 230 см., 266 шт., 120 * 170 см., 98 шт., 080 * 150 см., 105 шт.,300 * 400 см., 38 шт. Торговельна марка Klast Carpet "VALS" 200 * 290 см., 69 шт., 160 * 230 см., 83шт., 080 * 150 см., 54 шт. Торговельна марка Klast Carpet "VERA" Загальна кількість рулонів - 1402 шт. Загальна площа - 6105,04 м.кв. Виробник "ATLANTIK IPLIK VE HALI SANAYI TICARET A.S.", Туреччина» були заявлені декларантом ТОВ «ЮКРЕНІАН ЕКО ТРЕЙД» ОСОБА_3 (графа 54 МД) у вільний обіг на митному посту «Західний» за митною декларацією (далі - МД) № 100010/2017/262174.

Разом із вказаними МД та товаросупровідними документами до митниці були подані: контракт від 03 квітня 2017 року № АI-22-17Е, укладений між продавцем - компанією «ATLANTIK IPLIK VE HALI SANAYI TICARET A.S.» (3.ORG.SAN.BOL.V.MUAMMER GULER BUL.8 NOLU CD. NO. 4 SEHITKAMIL/GAZIANTEP, Туреччина) та покупцем - ТОВ «ЮКРЕНІАН ЕКО ТРЕЙД» (03039, м. Київ, провулок Руслана Лужевського,буд.14), в особі директора ОСОБА_2, сертифікат про походження товару загальної форми від 14 квітня 2017 року № MM 0210279, копія митної декларації країни відправлення від 14 квітня 2017 року № 17270100EX028691, та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Відправником товарів виступала компанія «ATLANTIK IPLIK VE HALI SANAYI TICARET A.S.» (Туреччина).

Відповідно до інвойсу від 14 квітня 2017 року № ATL268, виставленого компанією «ATLANTIK IPLIK VE HALI SANAYI TICARET A.S.» (Туреччина) для ТОВ «ЮКРЕНІАН ЕКО ТРЕЙД», загальна вартість товарів становить 46 434,93 доларів США, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (19 квітня 2017 року) (1 USD - 26,844959 грн.) складає 1 246 543, 79 грн. При доставці зазначених товарів на митну територію України застосовувались умови поставки згідно «ІНКОТЕРМС» СРТ - UA Київ.

З метою перевірки автентичності документів, на підставі яких було здійснено митне оформлення килимів та килимового покриття, що були ввезені на митну територію України на адресу ТОВ «ЮКРЕНІАН ЕКО ТРЕЙД», за МД від 20 квітня 2017 року № UA100010/2017/262174 Державною фіскальною службою України був направлений запит до митної адміністрації Республіки Туреччини (від 10 серпня 2017 року № 13802/5/99-99-19-02-02-16).

16 травня 2018 року, листом Департаменту адміністрування митних платежів Державної фіскальної служби України за № 14665/7/99-99-19-02-02-17, на адресу Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь митної адміністрації Республіки Туреччини (вхід. КММ ДФС № 2069/8-АІС).

Митна адміністрація Туреччини додатком до своєї відповіді від 14 березня 2018 року № 4.01.03/UA-32485249_32799104 надала завірені належним чином копії документів, на підставі яких здійснювалось митне оформлення вказаних товарів: експортна декларація від 14 квітня 2017 року № 17270100EX028691, фактура від 14 квітня 2017 року № ATL268, пакувальний лист від 14 квітня 2017 року, книжка МДП «Carnet TIR» від 14 квітня 2017 року № XW.80883406, міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 14 квітня 2017 року № 00047.

В результаті вивчення документів, отриманих від митних органів Туреччини, та документів митного контролю та митного оформлення, наданих до Київської міської митниці ДФС, із співставленням відомостей, що містяться у них, встановлено, що співпадають: відомості щодо відправника та одержувача товарів; реєстраційні дані товаросупровідних документів (Carnet TIR, CMR, інвойс); найменування та загальна кількість товарів (кількість пакувальних місць - 1 402, вага брутто - 22 560 кг, нетто - 22 110 кг та загальна площа 6 105, 04 м2), але не співпадають відомості щодо вартості товарів.

Згідно з даними, які відображені у експортній декларації від 14 квітня 2017 року № 17270100EX028691 та фактурі від 14 квітня 2017 року № ATL268, наданих митними органами Туреччини, загальна вартість товарів «килими» становить 132 350, 52 доларів США.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари «килими», вагою брутто 22 560 кг, нетто - 22 110 кг, загальною площею 6 105, 04 м2 та загальною вартістю 132 350, 52 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (19.04.2017) (1 USD - 26,844959 грн.) складає 3 552 944,28 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості (інвойс від 14.04.2017 №ATL268).

Відповідно до облікової картки № 141/2016/790 керівником ТОВ «ЮКРЕНІАН ЕКО ТРЕЙД» () є ОСОБА_2

Отже, в діях громадянина України ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до матеріалів справи, безпосередні предмети порушення митних правил не вилучались та були випущені у вільний обіг, вартість предметів становить 3 552 944,28 грн.

В апеляційній скарзі представник Київської міської митниці ДФС за довіреністю Грабчак П.П. просить постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 14 грудня 2018 року скасувати та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів правопорушення, що становить 3 552 944, 28 грн. з конфіскацією цих товарів, а в разі неможливості конфіскації стягнути їх вартість.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що судом першої інстанції за результатами розгляду справи зроблено висновок про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Однак, судом першої інстанції під час розгляду справи не взято до уваги факт переміщення товарів через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості, встановлений під час проведення перевірки та провадження в справі про порушення митних правил.

Матеріалами справи встановлено, що під час співставлення документів співпадають відомості щодо відправника та одержувача товарів; реєстраційні дані товаросупровідних документів; найменування та загальна кількість товарів, але не співпадають відомості щодо вартості товарів. Таким чином, дії ОСОБА_2 призвели до переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості необхідні для визначення їх митної вартості.

Заслухавши представника Київської міської митниці ДФС за довіреністю Панькіна Д.В., котрий підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задоволити перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до таких висновків.

Висновок суду першої інстанції про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 Митного кодексу України відповідає фактичним обставинам справи та підтверджується розглянутими в судовому засіданні доказами.

З матеріалів справи про порушення митних правил та змісту судового рішення встановлено, що проаналізувавши в постанові всі представлені сторонами докази, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність законних підстав для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

При цьому, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що протокол про порушення митних правил стосовно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 МК України було складено 14 червня 2018 року. Правопорушення було вчинено 19 квітня 2017 року.

Відповідно до ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи вказані вимоги закону, строк накладення адміністративного стягнення закінчився 19 жовтня 2017 року.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, а тому вимоги апеляційної скарги представника Київської міської митниці ДФС за довіреністю Грабчака П.П. є безпідставними та не ґрунтуються на вимогах закону.

За таких обставин постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст. 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС за довіреністю Грабчака П.В. - залишити без задоволення, а постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 14 грудня 2018 року, якою громадянина України ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та провадження в справі про притягнення останнього до відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, закрито- без зміни.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Київського апеляційного суду Р.М. Гайдай