Справа № 163/301/19 Провадження №33/802/708/19 Головуючий у 1 інстанції:Жевнєрова Н. В.
Категорія:ч.1 ст.483 МК України Доповідач: Клок О. М.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2019 року місто Луцьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Волинського апеляційного суду Клок О.М., з участю представника митного органу Пікалюка М.С., захисника Степанюка О.Р., розглянувши апеляційну скаргу т.в.о. заступника начальника Волинської митниці ДФС України Джиги Д.В. на постанову судді Шацького районного суду від 14 серпня 2019 року, якою провадження щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає по АДРЕСА_1 , керівника Волинського обласного благодійного фонду «Мирта», РНОКПП НОМЕР_1 , закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В

Вказаною постановою Шацького районного суду від 14 серпня 2019 року провадження щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України закрито на підставі п.1 ст.247 КупАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Головним інспектором Волинської митниці ДФС 16.01.2019 року було складено протокол про те, що ОСОБА_1 , будучи керівником Волинського обласного благодійного фонду «Мирта», вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, при таких обставинах:

21.02.2016 року посадовою особою митного посту «Ягодин» Волинської митниці здійснено пропуск та митне оформлення ввезеного транспортним засобом з номерними знаками НОМЕР_2 /АС0328ХР товару "гуманітарна допомога: вживаний одяг, вживане взуття". Відповідно до поданих для митного контролю товарно-супровідних документів (CMR 17FEB2016, проформи-інвойсу №44UA) відправником товару була британська компанія «Human Help», отримувачем товару Волинський обласний благодійний фонд «Мирта». Вага товару становила 20 072 кг брутто, вартість товару 1 760 англійських фунтів стерлінгів.

26.05.2016 року посадовою особою митного посту "Ягодин" Волинської митниці здійснено пропуск та митне оформлення ввезеного транспортним засобом з номерними знаками АС8157ВС/ НОМЕР_3 товару "гуманітарна допомога: вживаний одяг, вживане взуття". Відповідно до поданих для митного контролю товарно-супровідних документів (CMR 0001359, проформи-інвойсу № 200UA) відправником товару виступала британська компанія "Human Help", отримувачем Волинський обласний благодійний фонд "Мирта"; вага товару становила 21 240 кг брутто, вартість 2 040 англійських фунтів стерлінгів.

Під час проведення перевірки законності ввезення товарів було встановлено, що зазначені транспортні засоби були оформлені відповідно до попередніх бельгійських експортних декларацій 16BEE180, 16BEE579 та польських експортних декларацій 16PL302040TU049TE0, 16PL30204016F06C71.

Відповідно до інформації отриманої органом доходів та зборів від Королівства Бельгії за декларацією 16BEE180 транспортним засобом з номерними знаками АС5349ВМ/АС0328ХР бельгійською компанією «Lady Tex» на адресу української компанії «Flash» (місто Київ) відправлено товар «вживаний одяг, вживане взуття» вагою 20 072 кг брутто та вартістю 12859,60 доларів США; за декларацією 16BEE579 транспортним засобом з номерними знаками НОМЕР_4 /АС2550ХТ бельгійською компанією «NWS Belgium SPRL» на адресу української компанії «LLC TL Logistik» відправлено товар «вживаний одяг, вживане взуття» вагою 21 240 кг брутто та вартістю 164 460 євро.

Дії ОСОБА_1 як керівника Волинського обласного благодійного фонду «Мирта» кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України, як спрямовані на переміщення через митний кордон з приховуванням від митного контролю вживаного взуття та вживаного одягу загальною вагою 41312 кг та вартістю 4943594,01 гривні за ознакою подання органу доходів і зборів як підстави переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправників, отримувачів, найменування товарів та відомостей, необхідних для визначення митної вартості товарів.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції т.в.о. заступника начальника Волинської митниці ДФС Джига Д.В ОСОБА_2 в апеляційній скарзі вказує на те, що під час розгляду справи, суддя, в порушення вимог ст.280 КУпАП, не з`ясував всіх обставин справи, які мають значення для правильного її вирішення, безпідставно прийняв рішення про закриття провадження на підставі п.1 ст 247 КУпАП. Стверджує, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, оскільки це підтверджується належними та допустимими доказами по справі, зокрема і протоколом. Просить скасувати постанову як незаконну та необґрунтовану та притягнути правопорушника до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

Перевіривши доводи скарги та матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши представника митниці, який підтримав апеляцію з викладених у ній мотивів, думку захисника, який апеляційну скаргу заперечив, суддя приходить до наступного висновку.

Стаття 489 Митного кодексу України передбачає, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу ст.1 ч.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції при розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України вказаної вимоги закону дотримав.

Події, щодо яких складено протокол про порушення митних правил, мали місце 21.02.2016 та 26.05.2016, протокол головним інспектором Волинської митниці ДФС складено 16.01.2019, а в суд для розгляду протокол надійшов 14.02.2019.

Всупереч п.7 ст.247 КУпАП інспектор митниці склав протокол протиправно, у зв`язку з чим через явну невідповідність закону він є недопустимим доказом.

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суддя місцевого суду прийшов до обгрунтованого висновку, що в діях ОСОБА_1 в даному випадку відсутній склад правопорушення, передбачений ч.1 ст. 483 МК України, з чим повністю погоджується і апеляційний суд, а тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

У відповідності до ст. 294 ч.7 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу т.в.о. заступника начальника Волинської митниці ДФС України Джиги Д.В. залишити без задоволення, а постанову судді Шацького районного суду від 14 серпня 2019 року, якою провадження щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП, без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя

Волинського апеляційного суду О.М.Клок