Справа 682/194/19
Провадження № 3/682/134/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2019 року суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Шевчук В.В., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2, прокурора Мельник В.В., розглянувши у м. Славута матеріали справи, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителькою АДРЕСА_1, працюючої вчителем в Миньківецькому НВК, депутатом Миньківецької сільської ради, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Судом встановлено, що ОСОБА_1, будучи депутатом сьомого скликання Миньківецької сільської ради Славутського району Хмельницької області, являючись відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб'єктом на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно без поважних причин подала 24.10.2018 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала, оскільки не була обізнана з обов'язком її подачі до 01.04.2018.

Захисник ОСОБА_2 просив закрити провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП в звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор у судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти стягнення в межах санкції статті.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, захисника, прокурора, дослідивши докази у справі, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно рішення першої сесії Миньковецької сільської ради Славутського району від 11.11.2015 року №7 «Про обрання депутатів сільської ради» визнано повноваження ОСОБА_1 як депутата вказаної ради.

Будучи відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 24.10.2018 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно скріншоту із офіційного веб-сайту НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 подала електронну декларацію тільки 24.10.2018 о 21 год. 40 хв.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам суд враховує наступне.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України "Про запобігання корупції".

У відповідності до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», депутати сільських рад є суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону, а відтак ОСОБА_1, займаючи посаду депутата Миньковецької сільської ради Славутського району, є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а"і"в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. На виконання вказаних норм ОСОБА_1 зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018 року. Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172 - 6 КУпАП.

Суть корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, полягає в порушенні вимог фінансового контролю, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації собою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суд критично оцінює доводи порушника про те, що остання не була обізнана з обов'язком подачі декларації до 01.04.2018, оскільки такий обов'язок встановлюються Законом Україном «Про запобігання корупції». Крім того, як видно з долученого до матеріалів скрішноту, декларацію за 2016 рік ОСОБА_3 подала вчасно, що вказує на її обізнасність про обов'язок подачі декларації у встановлений Законом строк.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні інкримінованого правопорушення, разом з тим суд вважає за необхідне закрити його в зв'язку із закінченням строків передбачених ст. 38 КУпАП, оскільки факт порушення був виявлений 06.10.2018 року, до суду протокол надійшов 23.01.2019 р. Таким чином станом на 28.01.2019 року закінчились строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 4, 45 Закону України «Про запобігання корупції», Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», ст.ст. 33-35,40-1, ч.1 ст. 172-6, 283, 284, 289 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП .

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 про вчинення нею правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням передбачених ст. 38 КУпАП строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Шевчук В. В.