П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., представника Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, приватного підприємця, паспорт громадянина України серії ВО №958157 виданого 26.02.2002 року Свалявським РВ УМВС України в Закарпатській області, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, - за ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, приватного підприємця, паспорт громадянина України серії ВО №958157 виданого 26.02.2002 року Свалявським РВ УМВС України в Закарпатській області, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1

З протоколу про порушення митних правил №4635/30500/18 від 27 вересня 2018 р., вбачається, що 24.09.2018 року в зоні митного контролю митного посту «Мукачево» шляхом електронного декларування була подана митна декларація ЕК10АА №UАЗ05200/2018/027431 від 24.09.18 та товаросупровідні документи, а саме: СМR № 1019286 від 24.09.18, інвойс № 44 від 24.09.18 та копія сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК № 480015 від 12.09.18 згаяно яких через митний кордон України в митному режимі «експорт» транспортним засобом р.н.з. А02383ВА/А02428ХТ переміщується товар «деревина паливна колота породи бук, ясен» в загальній кількості 24 вантажних місця (ящиків), загальним обємом 25,92 м.куб., вагою брутто 23 900 кг. загальною вартістю 960,00 Євро.

Відправником та продавцем товару являється ПП «Тороні Тетяна Юріївна» /Закарпатська обл. Свалявський район. с.Яківське. буд.37), а покупцем та одержувачем угорське підприємство «Vifa 2007 КF» (5700. Gyula. Temesvari ut.174 Koz. Hungary).

Під час проведення, із залученням експерта, митного контролю та митного огляду товару з його ідентифікацією встановлено, шо у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 24 вантажних місця (ящики), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям заявлених в товаросупровідних документах. Разом з тим виявлено часткову невідповідність фактично наявного товару відомостям заявленим в товаросупрові даних документах, а сааме: в сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК №480015 від 12.09.18.

Згідно п.2 поданого до митного оформлення Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 12.09.18 ЗК № 480015. виданого Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства і приватному підприємцю ОСОБА_3 кількість купленої продукції становить: Дрова паливні породи бук-19,44 м. куб; Техсировина породи ясен - 6.48 м. куб.

Фактично в транспортному засобі переміщується товар «дрова паливні колоті породи бук» в кількості 14 ящиків, загальним об»ємом 15,12 м.куб, та «дрова паливні колоті породи ясен» в кількості 10 ящиків, загальним обємом 10,80 м.куб, що на 4,32 м.куб більше ніж зазначено в п.2 Сертифікату.

З вищезазначеного слідує, що з техсеровини породи ясен обємом 6.48 м. куб. неможливо виготовити дрова паливні колоті породи ясен в обємі 10,80 м.куб.

Згідно експертного висновку від 27.09.18 № 741-09-18 виявлений незаявлений в товаросупровідних документах товар «дрова паливні колоті породи ясен» в кількості 4-х ящиків, обємом 4,32 м. куб. Вартість незаявленого товару становить 160,00 Євро, що станом на 24.09.18 згідно курсу НБУ складає 5279,86 грн.

Обовязковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, запроваджено ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-ІУ Про особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» і ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

З вищенаведеного слідує, що ПП ОСОБА_3 подала до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України, товаросупровідні документи, що видані на іншу партію вантажу ніж ту, на яку було отримано дозвіл (сертифікат) про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 12.09.18 ЗК № 480015

В абзаці 6 ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-ІУ сказано, що субєкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (в даному випадку рахунком фактурою) підтверджує і п.4 „Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого ПКМУ від 21.12.05р.

Громадянка ОСОБА_4 на виклик в митницю для надання пояснень не прибула.

Таким чином, приватним підприємцем, громадянкою України ОСОБА_3 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підставу до митного оформлення в режимі „експорт товару «деревина паливна колота породи бук, ясен» товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.І статтею 483 Митного кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_3 не з'явилася, повідомлялася про розгляд справи належним чином. Клопотання про відкладення справи до суду не подавав.

Представник Закарпатської митниці ДФС України ОСОБА_1 в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.483 МК України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для кваліфікації дій за ч.1 ст. 483 МК України, не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Судом встановлено, що 24.09.2018 року в зоні митного контролю митного посту «Мукачево» шляхом електронного декларування була подана митна декларація ЕК10АА №UАЗ05200/2018/027431 від 24.09.18 та товаросупровідні документи, а саме: СМR № 1019286 від 24.09.18, інвойс № 44 від 24.09.18 та копія сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК № 480015 від 12.09.18 згаяно яких через митний кордон України в митному режимі «експорт» транспортним засобом р.н.з. А02383ВА/А02428ХТ переміщується товар «деревина паливна колота породи бук, ясен» в загальній кількості 24 вантажних місця (ящиків), загальним обємом 25,92 м.куб.. вагою брутто 23 900 кг. загальною вартістю 960.00 Євро.

Відправником та продавцем товару являється ПП «Тороні Тетяна Юріївна» /Закарпатська обл. Свалявський район. с.Яківське. буд.37), а покупцем та одержувачем угорське підприємство «Vifa 2007 КF» (5700. Gyula. Temesvari ut.174 Koz. Hungary).

Під час проведення, із залученням експерта, митного контролю та митного огляду товару з його ідентифікацією встановлено, шо у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 24 вантажних місця (ящики), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям заявлених в товаросупровідних документах.

Разом з тим виявлено часткову невідповідність фактично наявного товару відомостям заявленим в товаросупрові даних документах, а сааме: в сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК №480015 від 12.09.18.

Згідно п.2 поданого до митного оформлення Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 12.09.18 ЗК № 480015. виданого Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства і приватному підприємцю ОСОБА_3 кількість купленої продукції становить: Дрова паливні породи бук-19,44 м. куб; Техсировина породи ясен - 6.48 м. куб.

Фактично в транспортному засобі переміщується товар «дрова паливні колоті породи бук» в кількості 14 ящиків, загальним об»ємом 15,12 м.куб, та «дрова паливні колоті породи ясен» в кількості 10 ящиків, загальним обємом 10,80 м.куб, що на 4,32 м.куб більше ніж зазначено в п.2 Сертифікату.

З вищезазначеного слідує, що з техсеровини породи ясен обємом 6.48 м. куб. неможливо виготовити дрова паливні колоті породи ясен в обємі 10,80 м.куб.

Згідно експертного висновку від 27.09.18 № 741-09-18 виявлений незаявлений в товаросупровідних документах товар «дрова паливні колоті породи ясен» в кількості 4-х ящиків, обємом 4,32 м. куб. Вартість незаявленого товару становить 160,00 Євро, що станом на 24.09.18 згідно курсу НБУ складає 5279,86 грн.

Обовязковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, запроваджено ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-ІУ Про особливості державного регулювання діяльності субєктів підприємницької діяльності, повязаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» і ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

З вищенаведеного слідує, що ПП ОСОБА_3 подала до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України, товаросупровідні документи, що видані на іншу партію вантажу ніж ту, на яку було отримано дозвіл (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 12.09.18 ЗК № 480015

Частиною 6 ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV передбачено, що право на експорт певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 21 цього Закону, має суб'єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на відповідну партію лісо- або пиломатеріалів.

Таким чином, субєкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів.

З урахуванням вищенаведеного, в діях ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно п.8 та п. 63 ст.4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування; уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, повязані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Статтею 1 КУпАП передбачено завдання цього ж кодексу: охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням.

Згідно ст.ст. 2,7 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України.

Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил (п.6) передбачено наступне: «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

В своїй сукупності вказані обставини свідчить, що приватний підприємець ОСОБА_3, яка являється відправником та продавцем товару подала до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України, митну декларацію та товаросупровідні документи, що містять часткову невідповідність. Тобто в поданих документах не заявлено про переміщення через державний кордон «деревина паливна колота породи ясен» 4,32 м.куб. загальною вартістю 5279,86 грн. А отже, вказане містить ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, тобто вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підставу для переміщення товарів, документів, що місять неправдиві дані щодо кількості, асортименту та його вартості. Дії гр. ОСОБА_3 за ч.1 ст.483 МК України кваліфіковані правильно.

Вина правопорушника підтверджується протоколом про порушення митних правил №4635/30500/18 від 27.09.2018 р., сертифікатом Серії ЗК №480015, доповідною запискою головного державного інспектора ВОР №1 УПМП ОСОБА_5 та іншими матеріалами справи.

Для кваліфікації дій за ч.1 ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки. Суб'єктивною стороною складу даного правопорушення є вина у формі умислу або необережності.

Як убачається зі змісту ст.9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на ОСОБА_3 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 483 ч. 1 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил, що становить 5279,86 грн. з їх конфіскацією на користь держави, що буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Окрім цього, слід зазначити, що відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1762 гривень.

Пунктом 5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» , що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір становить 0,2 розміру мінімальної заробітної плати. На даний час сума збору становить: 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, ч.1 ст.483 МК України, Закон України «Про судовий збір» суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканку с.Яківське, 37 Свалявського району, Закарпатської області, приватного підприємця, паспорт громадянина України серії ВО №958157 виданого 26.02.2002 року Свалявським РВ УМВС України в Закарпатській області, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 5279,86 грн., з конфіскацією: «деревини паливна колота порода ясен» 4,32 м.куб.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 352,40 грн.

Реквізити для сплати судового збору за рішенням суду (постанови) про стягнення в дохід держави коштів: рахунок отримувача 6001, назва отримувача коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_6