Справа№938/497/19
Провадження № 3/938/228/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2019 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Бучинський А.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Верховинського ВП Косівського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с Замагора, Верховинського району, Івано-Франківської області, проживаючого в прис.Великий АДРЕСА_1 , смт. АДРЕСА_2 , громадянина України, непрацюючого, - за ч.1 ст. 173-2 КпАП України,-

в с т а н о в и в:

05 вересня 2019 року на розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП 456978 від 19.08.2019, ОСОБА_1 19.08.2019 о 14.00 год. за місцем свого проживання в смт АДРЕСА_2 прис АДРЕСА_2 вчинив домашнє насильство в сім`ї відносно дружини ОСОБА_2 , а саме, ображав її нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою, чим завдав шкоди психічному здоров`ю потерпілої та вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 173-2 КпАП України.

Оглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі письмові докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі і закріпленій у ст. 62 Конституції України презумпції невинуватості.

Така позиція Конституційного Суду України відповідає і правовій позиції Європейського суду з прав людини, який у своєму рішенні «Маліге проти Франції» від 23.09.1998 року визнав кримінально-правовий зміст адміністративного правопорушення, за яке передбачена санкція у виді позбавлення права керування транспортним засобом, що вимагає додержання процедурних гарантій, визначених Конвенцією і викладених у Рекомендації No R (91), зокрема: забезпечення права особи на захист, в тому числі: знати про можливість застосування адміністративної санкції та про факти, які ставляться їй у провину; мати достатньо часу для підготовки свого захисту; отримати інформацію про характер доказів, зібраних проти неї; обов`язок адміністративного органу нести тягар доказування є складовою презумпції невинуватості і звільняє особу від обов`язку доводити свою непричетність до вчинення порушення.

Згідно із ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

Відповідно до ст. 256 КпАП України, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення.

Це означає, що звинувачення викладене в протоколі про адміністративне правопорушення повинно відповідати фабулі статті за якою звинувачується особа, це звинувачення повинно бути конкретним та не містити протиріч, які можуть вплинути на неправильне сприйняття суті звинувачення.

За змістом ст.ст.279, 280 КпАП України, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.ст.213, 221 КпАП України, є лише розгляд справи.

Однак, як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №456978 від 19.08.2019 складеного щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КпАП України, ОСОБА_1 19.08.2019 о 14.00 год. за місцем свого проживання в смт АДРЕСА_2 прис АДРЕСА_2 вчинив домашнє насильство в сім`ї відносно дружини ОСОБА_2 , в той час як в судовому засіданні було встановлено, зокрема із показів ОСОБА_2 , що потерпілою від домашнього насильства являється інша особа, а саме матір ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , яка і звернулася 19.08.2019 із відповідною заявою до працівників поліції.

Враховуючи наведене, оскільки потерпілою від адміністративного правопорушення є інша особа, з метою конкретизації суті вчиненого адміністративного правопорушення у відповідності до вимог ч.1 ст.173-2 КпАП України, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повертався судом на дооформлення органу від якого він надійшов, однак після повернення матеріалів з дооформлення, зазначені недоліки працівниками поліції не були усунуті.

Відповідно до ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також практику Європейського суду з прав людини у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», рішення від 30 травня 2013 року, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії»(«Karelin v. Russia» заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року) у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

На підставі наведеного, оскільки потерпілою від адміністративного правопорушення є інша особа, суд позбавлений можливості перевірити зібраними доказами факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення відносно потерпілої ОСОБА_2 , передбаченого ч.1 ст.173-2 КпАП України та наявності в його діях складу такого правопорушення. А тому, провадження відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з недоведеністю, а відтак відсутності, в його діях складу такого правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173-2, 247, 294, 307, 308 КпАП України, суд,-

п о с т а н о в и в:

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.173-2 КпАП України закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Верховинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: Бучинський А.Б.