Справа № 591/7682/18 Провадження № 3/591/98/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2019 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., за участю захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2

за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу, ОСОБА_2 не сплачує аліменти на утримання доньок: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, які зобовязаний сплачувати відповідно до рішення Ковпаківського районного суду м. Суми по справі №592/12380/14-ц, що призвело до виникнення заборгованості, яка станом на 13 грудня 2018 року складає 47067 грн.69 коп., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, що підтверджується складеним державним виконавцем розрахунком заборгованості по сплаті аліментів, за що передбачено адміністративну відповідальність за ч.1 ст 183-1 КУпАП.

За цим фактом 13 грудня 2018 року було складено протокол про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності суд дійшов наступних висновків.

Ч.1 ст. 183-1 КУпАП, інкримінованої в провину ОСОБА_2, передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Аналізуючи ч.1 ст. 183-1 КУпАП, суд приходить висновку, що обєктивна сторона цього правопорушення характеризується бездіяльністю особи, яка повинна сплачувати періодичні платежі кожного місяця у визначеному розмірі і датою вчинення цього правопорушення є відповідний період, в який особа не сплачувала аліменти.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 притягується до адміністративної відповідальності за несплату аліментів у період з 27.08.2015 року по 13.12.2018 року, тобто, період заборгованості виник до набрання ч. 1 ст. 183-1 КУпАП чинності (до 06 лютого 2018 року), оскільки початком вчинення цього правопорушення є період до набрання чинності наведеної норми.

Іншими словами, дата вчинення цього правопорушення охоплюється періодом, коли адміністративної відповідальності за інкриміноване правопорушення не було, тобто несплата аліментів, яка потягла виникнення інкримінованої в провину заборгованості, мала місце до набрання чинності наведених змін закону.

Отже, ОСОБА_2 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення встановлене законом, що набрав чинності, вже після його вчинення, оскільки закон, що встановлює відповідальність не має зворотньої сили.

Згідно ч. 1 ст. 247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитись на її користь.

Враховуючи те, що заборгованість ОСОБА_2 виникла внаслідок несплати аліментів до введення в дію ч. 1 ст. 183-1 КУпАП (до 06 лютого 2018 року), тому в його діях відсутній склад цього адміністративного правопорушення, відтак провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 8, ч. 1 ст. 183-1, ст. 247 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у зв'язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми .

Суддя О.В. Сибільов