П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.02.2019 Справа №607/26830/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Братасюк В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, головного бухгалтера КП «Обєднання парків культури і відпочинку м. Тернополя», РНОКПП НОМЕР_1,

за ч. 5 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 13-05-0162/2018 від 20 грудня 2018 року, при проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Об'єднання парків культури і відпочинку м. Тернополя» (далі - Підприємство) за період з 01.06.2015 по 30.09.2018, підлеглість - Тернопільська міська рада, юридична та фактична адреса Підприємства: 46003, м. Тернопіль, вул. Біленька, 11, виявлено порушення бюджетного законодавства, а саме: ОСОБА_1, будучи посадовою особою - головним бухгалтером Підприємства, з правом другого підпису на документах, допустила нецільове використання коштів на загальну суму 37405,20 грн. Зокрема, протягом періоду з 01.01.2017 по 31.08.2018 складала та підписувала відомості нарахування заробітної плати лікарю за проведення медичного обслуговування водіїв автотранспортних засобів, виплату якої проведено за рахунок коштів міського бюджету, а не за рахунок коштів Підприємства, що не передбачено Планами використання бюджетних коштів та розрахунками до них, тобто кошти в сумі 37405,20 грн. спрямовано на видатки (цілі), що не відповідають визначеним напрямкам їх використання, що є порушенням абз.1 ч. 6 ст.22 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-УІ, абз.1 п.9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 №228, Планів використання бюджетних коштів на 2017 (затвердженого рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 28.12.2016 № 1129) та 2018 (затвердженого рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 27.12.2017 № 1021) роки.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що повністю розуміє зміст розяснених їй прав, передбачених ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, свою провину у вчиненні правопорушення визнала та щиро розкаялася.

Провина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення повністю доведена матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: даними наявними у протоколі № 13-05-0162/2018 від 20 грудня 2018 року; висновками зазначеними в Акті від 17 грудня 2018 року №04-22/10 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Обєднання парків культури і відпочинку м. Тернополя» за період з 01.06.2015 по 30.09.2018; розрахунком нарахованої та виплаченої заробітної плати та нарахувань (ЄСВ 22%) за період з 01.01.2017 по 30.09.2018 року; даними про посади по бюджету станом на 01.10.2018р. по КП «ОПКІВ м. Тернополя»; даними про список працівників КП «ОПІВ м. Тернополя»; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 17 грудня 2018 року; довідкою про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2018 рік; довідкою про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на 2018 рік.

За наведених обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які відповідно до Бюджетного кодексу України мають проводитися з іншого бюджету; здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік; нецільове використання бюджетних коштів; видання нормативно-правових актів, що зменшують надходження бюджету або збільшують витрати бюджету всупереч закону; здійснення видатків на утримання бюджетної установи одночасно з різних бюджетів всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік, і тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення.

При накладенні адміністративного стягнення, беру до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, ступінь вини, особу порушника, визнання нею своєї провини у вчиненому, її майновий стан та вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму.

Керуючись ст.ст. 23, 24, 33, 40-1, 164-12, 221, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто девяносто) гривень в дохід держави.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Головуючий суддяОСОБА_2