справа 415/4121/19
провадження № 3/415/711/19
П О С Т А Н О В А

03 червня 2019 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Шевченко О.В., розглянувши заяви особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаїв Миколаївської області, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

У С Т А Н О В И В

У провадженні Лисичанського міського суду Луганської області перебувають матеріали справи, що надійшли від Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

22.05.2019 від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , надійшли заяви про ознайомлення з матеріалами справи №415/4121/19; про відкладання розгляду справи, призначеної на 03.06.2019 та про участь у судовому засіданні 12.06.2019 в режимі відеоконференції, забезпечення якої останній просив доручити Артемівському міськрайонному суду Донецької області, відповідно до ст. ст. 122-1, 195 КАС України. Вимоги заявлених клопотань особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , обґрунтував неможливістю прибуття у судове засідання, призначене на 03.06.2019, через поїздку до м.Києва з вагітною дружиною та малолітнім сином (має підтверджуючі документи) та через поганий транспортний зв`язок, стан дружини і малолітню дитину.

Дослідивши матеріали справи № 415/4121/19, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотань особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , з таких підстав.

Згідно ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Зважаючи на те, що нормами КУпАП, не передбачено проведення судового провадження у режимі відеоконференції, суд вважає за неможливе проведення 12.06.2019 розгляду справи у режимі відеоконференції під час трансляції з Артемівським міськрайонним судом Донецької області. Виходячи з аналізу статті 278 КУпАП, саме суд призначає час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, з урахуванням графіку праці судді, завантаженості та технічної можливості здійснення відеоконференцій судами, а не особа, яка притягається до адміністративної відповідальності. Також суд звертає увагу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , на неможливість суду, керуватися нормами КАС України, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом. Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

Згідно з практикою ЄСПЛ, встановлення особи в режимі відеоконференції є проблематичним, оскільки безпосереднє дослідження документу здійснюється за місцем перебування особи, а не в суді під час судового провадження; надання письмових документів суду в режимі відеоконференції стає практично неможливим за умови перебування особи за межами суду, населеного пункту чи країни. ЄСПЛ наголосив, що відеозв`язок має гарантувати можливість для заявника брати участь у процесі та бути вислуханим без технічних перепон. Також ЄСПЛ вважає, що «фізична присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в залі суду є вкрай бажаною, але не є самоціллю: вона слугує більш важливій меті забезпечення справедливого розгляду в цілому».

З урахуванням викладеного, суд вважає, що розгляд справи без особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , може призвести до істотного порушення вимог КУпА та порушенням права на участь у дослідженні доказів.

Окрім того, відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема статтями 185, 185-1 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. З урахуванням імперативності вищевказаної норми, суд задовольняє клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про ознайомлення з матеріалами справи № 415/4121/19 та про відкладання розгляду справи, призначеної на 03.06.2019 і одночасно зобов`язує ОСОБА_1 , надати суду докази неможливості безпосередньої участі у судовому засіданні 03.06.2019 та поважності не прибуття.

Керуючись ст. ст. 268, 278, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В

Заяви ОСОБА_1 про ознайомлення з матеріалами справи №415/4121/19 та про відкладання розгляду справи, призначеної на 03.06.2019 задовольнити.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 , про проведення судового засідання в режимі відеоконференції відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Шевченко