Провадження № 3/742/93/19
Єдиний унікальний № 742/224/19
Постанова
25 січня 2019 року м. Прилуки
Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Циганко М.О. розглянувши матеріали, що надійшли від Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2/2,
за ст. 183-1 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №45150038 від 14 січня 2019 року, складеного державним виконавцем Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП, а саме: не сплатив аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.
Суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП підлягають направленню на доопрацювання з наступних підстав:
У відповідності до ст.183-1 КУпАП несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.
Дана редакція ст.183-1 КУпАП, вступила в дію 06 лютого 2018 року та встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів. Дана норма не має зворотної дії в часі, тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію нової редакції ст. 183-1 КУпАП ( тобто до 06 лютого 2018 року) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови для притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Зокрема, у відповідності до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються в тому числі місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, надісланого до суду відділом державної виконавчої служби, суть адміністративного правопорушення, викладена в загальних рисах без конкретизації обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, зокрема, вказано, що аліменти божником не сплачуються з грудня 2017 року, заборгованість по аліментам станом на 31 грудня 2018 року становить 21 429 грн. 66 коп. При цьому, відсутні дані про заборгованість по аліментах (щомісячний розмір аліментів та сукупний розмір) після 06 лютого 2018 року.
Крім того, відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Зокрема, згідно матеріалів адміністративного провадження, відсутні відомості про те, чи викликався ОСОБА_1 для участі в розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності і не з»явився, чи з»явився та відмовився від підпису; чи було вручено другий примірник протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема і направлення копії протоколу порушнику за його місцем проживання; не зазначено доказів, які б свідчили про відмову порушника від сплати аліментів; не надано доказів, що ОСОБА_1 взагалі повідомлявся про борг по сплаті аліментів.
З огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення складався за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та державним виконавцем Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області не були розяснені ОСОБА_1 вимоги ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, що є порушенням права на захист, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на доопрацювання.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.183-1, 254-257, 268, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП, повернути до Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.О.Циганко