Провадження № 3/344/4118/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2019 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Лазарів О.Б., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , головного спеціаліста відділу лісових ресурсів Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, за ст.188-31 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

З Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Івано-Франківській області до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-31 КУпАП.

Відповідно ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи та у зв`язку з тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ІФ №115 від 21.06.2019 року зазначено місцем проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , однак згідно з довідкою «Укрпошта» вручити адресату повістку про виклик до суду було неможливим по причині «не повна адреса». Відсутність вказаних первинних даних перешкоджає виклику в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а отже, повному та всебічному з`ясуванню обставин справи при прийнятті законного та обґрунтованого рішення.

Більше того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ІФ №115 від 21.06.2019 року не коректно кваліфіковано дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст.188-31 КУпАП, оскільки зазначена стаття містить відповідні частини. Проте, протокол, який надісланий для розгляду не містить посилання на частину статті 188-31 КУпАП.

При цьому, суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

В той же час, відповідно до вимог ст.129 Конституції України, однією з засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд не вправі самостійно на свій розсуд кваліфікувати дії особи, оскільки це буде порушенням принципів незалежності та безсторонності суду, що закріплений в ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що є неприпустимим.

Відсутність в адміністративному протоколі посилання на чітку кваліфікацію дій особи, позбавляє суд можливості повно та всебічно з`ясувати обставин справи та прийняти законне та обґрунтоване рішення.

За таких обставин, суд приходить до переконання про необхідність направлення справи про адміністративне правопорушення до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Івано-Франківській області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.256, 268, 283-287, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-31 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Б. Лазарів