Справа № 518/1855/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2019 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Апеляційного суду Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення гр-на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про паспортний документ та реєстраційний номер облікової картки платника податків відсутні, особу встановлено за довідкою про звільнення ОДС №11755, тимчасово непрацюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно протоколу про адміністративне правопорушення протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 187 ч.2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП надійшли до Ананьївського районного суду Одеської області 1 лютого 2019 року після визначення Апеляційним судом Одеської області підсудності, у звязку з неможливістю утворення складу суду для розгляду справи у Ширяївському районному суді Одеської області.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що постановою Ширяївського районного суду Одеської області від 22 лютого 2018 року відносно громадянина ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на один рік та застосовано обмеження передбачені ст.10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», а саме: 1. заборонено вихід з будинку, в якому вона проживає, з 22:00 години до 6:00 години ранку наступного дня; 2. заборонено перебування у кафе, барах, ресторанах та інших питних закладах, де спиртні напої продаються на розлив; 3. заборонено виїзд в особистих справах за межі району без дозволу органу національної поліції, який здійснює адміністративний нагляд; 4. зобовязано явкою для реєстрації в Ширяївський ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області з 09 години 00 хвилин до 10 години 00 хвилин 1, 2, 3, 4 четверга кожного місяця.

Водночас, громадянин ОСОБА_1 достеменно знаючи про те, що відносно нього встановлено адміністративний нагляд, ознайомлений з його умовами, та будучи протягом року притягнутим до адміністративної відповідальності за порушення умов адміністративного нагляду, 20 грудня 2018 року у проміжок часу з 09 години 00 хвилин до 10 години 00 хвилин не зявився на відмутку до Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, чим порушив умови встановленого відносно нього адміністративного нагляду.

За вказаним фактом співробітником Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області складено протокол про адміністративне правопорушення від 27 грудня 2018 року серії ГР №020879 за ч.2 ст.187 КУпАП України.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

Частиною 2 статті 268 КУпАП визначено, що справи про адміністративні правопорушення розглядаються за обовязкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 статті 277-2 КУпАП передбачено, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Для суду єдиним шляхом вручення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, судової повістки є направлення її рекомендованим листом на адресу зазначеної особи.

При цьому, вбачається явна невідповідність у відомостях про особу правопорушника, зокрема, про місце його проживання, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах.

Зокрема в протоколі про адміністративне правопорушення від 27 грудня 2018 року серії ГР №020879 зазначено, що його складено відносно ОСОБА_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5.

Водночас, з довідки про звільнення від 15 вересня 2017 року серії ОДС №11755 вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6.

Крім того, з постанови Ширяївського районного суду Одеської області від 22 лютого 2018 року про встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7.

Наведене унеможливлює для суду здійснення виклику ОСОБА_1 із дотриманням вимог с.277-2 КУпАП.

Крім того, співробітниками поліції дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.187 КУпАП, яка передбачає відповідальність за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 21 листопада 2018 року притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП.

Проте, відомостей про накладення 21 листопада 2018 року на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення не містить.

На підтвердження факту повторності вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення до протоколу про адміністративне правопорушення додано роздруківку форми виводу ІІПС «Армор» «Особа» на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_8, з якої вбачається, що 8 червня 2018 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень.

При цьому, з зазначеної роздруківки вбачається, що за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, 21 листопада 2018 року адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладено.

Крім того, з постанови Ширяївського районного суду Одеської області від 22 лютого 2018 року про встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду вбачається, що місцем його народження є с.Новосвітівка Ширяївського району Одеської області.

Протокол про адміністративне правопорушення відомостей про місце народження ОСОБА_1 взагалі не містить.

Зазначене унеможливлює однозначну ідентифікацію та ототожнення особи, відносно якої надано відомості у роздруківці форми виводу ІІПС «Армор» та особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що в своє чергу унеможливлює належну кваліфікацію дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за відповідною частиною ст.187 КУпАП.

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 187, 256, 268, 278 КУпАП,-

П о с т а н о в и в :

Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про паспортний документ та реєстраційний номер облікової картки платника податків відсутні, особу встановлено за довідкою про звільнення ОДС №11755, тимчасово непрацюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2