№ 536/33/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2019 року Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Клименко Світлана Миколаївна за участю секретаря судового засідання Дяденко С.В., прокурора Романова Я.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, особи, яка складала протокол ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 провулок Клубний, 17 Кременчуцького району Полтавської області, українця, громадянина України, приватного підприємця, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2 вул.Зелена, 115 Кременчуцького району Полтавської області, до адміністративної відповідальності раніше не притягувався

за ч.1 ст.172-6 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Потоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, і особою, яка відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за правопорушення, повязаного з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (період з 01.01.2018 року по 01.04.2018року), а саме 07 червня 2018 року в 2 год.45 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав і пояснив, що йому було відомо про подання декларації за 2017 рік до 01 квітня 2018 року і він намагася це зробити неодноразово, але, то він не міг ввійти в систему, то не зберігалися подані ним відомості і тільки 07 червня 2018 року йому вдалося зареєструватися та подати декларацію, до технічної підтримки не звертався.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України та накласти штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Так, рішенням Потоківської сільської виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області від 06.11.2015 «Про реєстрацію новообраного голови та новообраних депутатів» Потоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області та Рішенням I сесії VII скликання Потоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 10.11.2015 ОСОБА_1 зареєстрований та визнаний обраним депутатом Потоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені в пункті 1 підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Подання зазначеної Декларації відбувається у порядку затвердженому рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року (зареєстровано в Міністрестві юстиції України 15 липня 2016 року за №959/29089) «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Таким чином, ОСОБА_1, як депутат Потоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області та суб»єкт декларування зобов»язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 00 год.00хв. 01 квітня 2018 року.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 за 2017 рік 07 червня 2018 року о 22 год.45 хв., що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК та не заперечується ОСОБА_1

Відповідно до інформації НАЗК про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру, декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1, 14.05.2017, 21.05.2018, 07.06.2018 він заходив у реєстр (персональний кабінет), де переглядав та заповнював різні розділи е-декларації, та 07.06.2018 року о 22:45.31 год. успішно подав декларацію на сайт.

Доказів поважності причин пропуску ОСОБА_1 строку подачі щорічної декларації за 2017 рік в ході розгляду даної справи не здобуто.

А тому, враховуючи вищевказане, суд вважає доведеним ту обставину, що декларацію ОСОБА_1 було подано несвоєчасно, а саме: 07 червня 2018 року, без поважних причин.

Отже, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, оскільки він несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Щодо строку притягнення до адміністративної відповідальності, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 4 від 03 січня 2019 року вчинене ОСОБА_1 помилково зазначено, що датою виявлення правопорушення слід вважати дату складання протоколу 03 січня 2019 року.

Судом встановлено, що листом Національного агентства з питань запобігання корупції зареєстрованого 05 жовтня 2018 року адресованому Кременчуцькій місцевій прокуратурі, повідомлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію, який залучений до матеріалів справи.

Отже, уповноважені особи УЗЕ в Полтавській області з 05 жовтня 2018 року були достеменно проінформовані про те, що ОСОБА_1 подав несвоєчасно декларацію за 2017 рік, а отже і моментом виявлення адміністративного правопорушення слід вважати 05.10.2018 року.

З вказаної дати починається строк, передбачений ст. 38 КУпАП, а тому на момент розгляду справи вказаний строк сплив, що виключає накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п.2 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 284 КУпАП в разі наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст.ст.38, ч.1 ст.172-6, п.7 ч.1 ст.247, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити в звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду на протязі 10 днів з дня її винесення через Кременчуцький районний суд.

СуддяОСОБА_3