ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" серпня 2019 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова адміністративний матеріал, що надійшов з Київського ВП ГУ НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -
встановив:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №046226, 31.07.2019 о 16.00 год. ОСОБА_1 за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, АДРЕСА_2 , здійснював підприємницьку діяльність з надання послуг таксі, не маючи на це відповідних документів, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 86 Постанови Кабінету Міністрів України №176-1997.
Кудій ОСОБА_2 в судовому засіданні не погодився з протоколом про адміністративне правопорушення, зазначив, що він не є суб`єктом підприємницької діяльності, як передбачено ст. 42 Господарського кодексу України, а є трудовим ресурсом служби таксі «7171». Він не є пасажирським перевізником, який повинен мати ліцензію. Як водій таксі він мав, та має посвідчення водія, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Він не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки суб`єктом такого правопорушення є спеціальні суб`єкти господарювання, якими є юридичні особи та фізичні особи-підприємці. Просить закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за відсутності складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути до Київського ВП ГУ НП в Харківській області, виходячи з наступного.
Згідно вимог ч. 1 ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
До протоколу про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 залучено, в тому числі, заяву та пояснення ОСОБА_3 (а.с. 2, 3).
Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 046226 від 01.08.2019, складеному відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, не зазначено свідків вказаного адміністративного правопорушення.
у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, ім`я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень).
В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 046226 від 01.08.2019, зазначено анкетні дані особи, яка притягується до адміністративної відповідальності як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі самі анкетні дані особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, зазначені у всіх документах доданих до протоколу про адміністративне правопорушення.
Однак, згідно наданої копії паспорту серії НОМЕР_1 прізвище ОСОБА_4 - ОСОБА_5 (а.с. 16).
З огляду на вказані протиріччя в матеріалах справи, суд позбавлений можливості повно, об`єктивно та всебічно з`ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності із законом.
Необхідно усунути зазначені недоліки, після чого вирішити питання про подальший рух справи, оскільки протокол складено фактично відносно іншої особи.
Відповідно до п. 24Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
В разі необхідності внесення будь-яких доповнень чи змін до протоколу, складається рапорт на ім`я начальника відділу поліції, який в подальшому приєднується до адміністративного матеріалу.
Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що вимоги ст. 256 КпАП України не виконані, протокол складено з порушенням зазначеної статті, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості постановити обґрунтоване та законне рішення, а тому зазначені матеріали слід повернути до Київського ВП ГУ НП в Харківській області для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст.245, 278, 283, 284, 246, 248 КУпАП , -
Направити адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП до Київського ВП ГУ НП в Харківській області для усунення виявлених недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Муратова