Справа №463/21/19
Провадження №3/463/134/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 січня 2019 року суддя Личаківського районного суду м.Львова Грицко Р.Р., з участю секретаря Козак М.В., прокурора Германовича Н.Б., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові, обєднані в одне провадження, матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого на посаді заступника директора Державного спеціалізованого підприємства «Львівський державний міжобласний спеціальний комбінат», проживаючого та зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,
за ч.ч.1, 2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1, відповідно до наказу № 8-к від 15 січня 2018 року Державного агентства України з управління зоною відчуження Державного спеціалізованого підприємства «Львівський державний міжобласний спеціальний комбінат», перебуваючи станом на 01.04.2018 року на посаді заступника директора Державного спеціалізованого підприємства «Львівський державний міжобласний спеціальний комбінат», згідно з пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме 03.12.2018 року о 15.57 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Крім цього, ОСОБА_1, відповідно до наказу № 8-к від 15 січня 2018 року Державного агентства України з управління зоною відчуження Державного спеціалізованого підприємства «Львівський державний міжобласний спеціальний комбінат», перебуваючи на посаді заступника директора Державного спеціалізованого підприємства «Львівський державний міжобласний спеціальний комбінат», відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме: 06.12.2018 року о 12.08 год., повідомив про суттєві зміни у майновому стані, подавши на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію про суттєві зміни в майновому стані, зокрема: про придбання 27 січня 2018 року рухомого майна автомобіля марки «MAN TGX 18/440», 2008 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1, вартістю 204900,0 гривень, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинених адміністративних правопорушеннях визнав. Пояснив, що він звертався до уповноваженої особи на підприємстві за розясненнями про необхідність подачі ним декларації, однак його повідомили, що він не являється субєктом декларування, а тому і не був обізнаний як і про обовязок подачі щорічної декларації так і про подачу інформації про суттєві зміни в майновому стані. Додатково пояснив, що щорічну декларацію за 2017 рік подав 03 грудня 2018 року, а декларацію про суттєві зміни у майновому стані 06 грудня 2018 року, так як, до кінця не був ознайомлений із строками, встановленими законом.
Прокурор Германович Н.Б. обставини, викладені у протоколах про адміністративні правопорушення, підтримав, вказавши на наявність у діях ОСОБА_1 складів правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-6 КУпАП. Враховуючи, визнання особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, своєї вини та наявні у матеріалах справи докази, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-6 КУпАП та застосувати щодо нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП та штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч.2 ст.172-6 КУпАП.
Із матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 відповідно до наказу № 8-к від 15 січня 2018 року Державного агентства України з управління зоною відчуження Державного спеціалізованого підприємства «Львівський державний міжобласний спеціальний комбінат», перебуває на посаді заступника директора Державного спеціалізованого підприємства «Львівський державний міжобласний спеціальний комбінат» (а.с.11).
Судом встановлено, що відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» особа, яка займає посаду заступника директора Державного спеціалізованого підприємства «Львівський державний міжобласний спеціальний комбінат», прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Як вбачається із матеріалів справи та підтверджено поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 подав 03 грудня 2018 року шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за 2017 рік, тобто з порушенням строків, передбачених ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції». Жодних доказів, які б свідчили про поважність причин несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суду не надано та не здобуто в ході судового розгляду.
Таким чином, ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, до 00:00 год. 01.04.2018 року.
Крім цього, згідно із частиною 2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
У відповідності до вимог п.6 розділу 2 зазначеного вище Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.
Відповідно до реєстраційної картки транспортного засобу та заяви на реєстрацію ТЗ для фізичної особи (а.с.46-47), 27 січня 2018 року ОСОБА_1 набув у власність транспортний засіб марки «MAN TGX 18.440», р.н. НОМЕР_1, 2008 року випуску. Загальна вартість транспортного засобу становить 204900,0 гривень.
Враховуючи вартість транспортного засобу, який набув у власність ОСОБА_1, що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, у ОСОБА_1 виник обов'язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані. Про такі зміни ОСОБА_1 повідомив лише 06.12.2018 року, тобто поза межами 10-денного строку, встановленого ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки такий сплив 07 лютого 2018 року, так як транспортний засіб було набуто у власність 27 січня 2018 року.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 1 від 02 січня 2019 року, протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією № 2 від 02 січня 2019 року, наказом про прийняття на роботу ОСОБА_1 № 8-к від 15 січня 2019 року, посадовою інструкцією заступника директора № 7/2018 від 19 жовтня 2018 року, скріншотами з офіційного сайту НАЗК, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, даними в судовому засіданні, реєстраційною карткою ТЗ та заявою на реєстрацію ТЗ для фізичної особи.
Таким чином, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Враховуючи вищенаведене, характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, щире каяття винного, а також тяжкість скоєного, вважаю, що ОСОБА_1 необхідно обрати адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Разом з тим, відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Згідно з п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (прожитковий мінімум для працездатних осіб на момент вчинення правопорушень становив 1762,0 гривні), що становить 352,40 гривень.
Керуючись ст.ст.36, 40-1, ч.ч.1, 2 ст.172-6, ст.ст.279, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -
п о с т а н о в и в :
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через місцевий суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Р.Р.Грицко