Провадження № 3/761/6387/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2019 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Кваша А.В., за участю секретаря Безчасної О.В., особи відносно якої складено протокол - ОСОБА_1 , її захисника - адвоката Козіної В.В., прокурора Миронова С.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює на посаді начальника головного управління з питань регіонального розвитку Директорату регіонального розвитку Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу, ОСОБА_1 , в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а також рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №958/29088 (зі змінами), рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089 (зі змінами), будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, не визнала, при цьому пояснила, що, починаючи з 20 години 50 хвилин 29 березня 2019 року до 12 години 25 хвилин 31 березня 2019 року, вона неодноразово намагалася зайти на сайт Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування для заповнення щорічної декларації за 2018 рік, проте, внаслідок відмови системи зчитування паролю та ключа ЄЦП, їй це не вдалося. При цьому, враховуючи, що 30 та 31 березня 2019 року були вихідними днями, вона не мала змоги звернутися до органів Державної фіскальної служби для усунення несправностей І лише в понеділок 01 квітня 2019 року вона звернулася до Центру обслуговування платників Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва із заявою про заміну ключа ЄЦП та одразу після отримання нового ключа ЄЦП нею була належним чином заповнена та подана щорічна декларація за 2018 рік. Та в підтвердження своїх показань ОСОБА_1 надала відповідні документи.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Козіна В.В. просила суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, а саме умислу на несвоєчасне подання декларації, що підтверджується відповідними витягами із сайту НАЗК щоо технічних неполадок зчитування ключа ЄЦП.

Під час судового розгляду справи прокурор вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, передбаченої Закону України «Про запобігання корупції».

Разом з тим, для кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом або несвоєчасне подання декларації без поважних причин.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Так, враховуючи пояснення ОСОБА_1 , яка в судовому засіданні зазначила, що вона вчиняла дії, спрямовані на заповнення та подання декларації вчасно, однак вона не змогла зайти на сайт Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування внаслідок помилки при зчитуванні особистого ключа (виникла помилка при відкритті особистого ключа (невірний пароль чи ключ пошкоджений) 29, 30 та 31 березня 2019 року та в перший робочий день після виникнення зазначеної помилки, тобто 01.04.2019 року, вранці нею було усунуто зазначену помилку, внаслідок звернення до уповноваженого органу з метою заміни ключа ЄЦП. Таким чином, всі обставини вказують на відсутність у ОСОБА_1 умислу щодо несвоєчасного подання декларації.

Таким чином, в даному конкретному випадку провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 247, 280, 283, 288 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Кваша