Справа №521/3555/19
Номер провадження 3/521/2109/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Граніна В.Л.

при секретарі Шкребтієнко Г.М.

за участю:

представника Одеської митниці ДФС Ткаченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу про порушення митних правил, що надійшла з Одеської митниці ДФС за протоколом складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого декларантом ТОВ «Віта-Текс» (), про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №4028/50000/18 від 13.12.2018 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 01.12.2015 року між ТОВ «Віта-Текс» () та компанією «Shaoxing city jinqiao textile co.ltd» (Китай) було укладено контракт №VTO112-15 щодо поставки в Україну товарів.

В рамках наведеного зовнішньоекономічного контракту 30.11.2018 року з порту «Shanghai» (Китай) до Одеського морського торговельного порту, в зону діяльності м/п «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС на т/х «COSCO SHIPPING PANAMA» надійшов контейнер OOCU7042246 з товаром «тканина», загальною вагою брутто 25997 кг.

03.12.2018 року для переміщення зазначеного контейнеру з товаром на митну територію України до Київської митниці ДФС від декларанта ТОВ «Віта-Текс» гр. ОСОБА_1 було подано та зареєстровано митну декларацію в режимі «ІМ 40 ЕЕ» (далі МД) №UA125000/2018/964565.

Переміщення вантажу на адресу компанії - одержувача ТОВ «Віта-Текс» (Україна, м. Київ, б-р Кольцова, 17-В) здійснюється за інвойсом №Х180761 від 20.10.2018 року. Відправником товарів зазначено компанію «Jiangsu goostars home textiles co.ltd» ( Китай ).

В подальшому, з метою переміщення вантажу через митний кордон України та направлення його для митного оформлення до митниці призначення, Одеській митниці ДФС було надано наступні документи: МД №UA125000/2018/964565 від 03.12.2018, наряд №14818 від 29.11.2018, коносамент №OOLU від 24.10.2018, інвойс № Х180761 від 20.10.2018, пакувальний лист до інвойсу.

Відповідно до наданої до органу доходів і зборів МД № UA125000/2018/964565 від 03.12.2018 та інших товаросупровідних документів, для ввезення на митну територію України передбачався: товар №1 «тканина бавовняна 100%, з поверхневою щільністю 138+/-7г/м2, вибивна, полотняного переплетення, без покриття, без просочення, завширшки: 220см, не призначена для дитячого асортименту 13097.0 м.пог, 28813,40 м2»; товар №2 «тканина бавовняна 100%, з поверхневою щільністю 141+/-1г/м2, відбілена, великовізирункового переплетення, без покриття, без посочення, завширшки: 220см, не призначена для дитячого асортименту, сток, 8320.0 м.пог, 18304.0 м2» ;, товар №3 «тканина вибивна з синтетичних комплексних текстурованих поліефірних ниток (100%), полотняного переплетення, без покриття та без просочення, завширшки: 200+/-1см, щільність 78+/-7г/м2., 108801.0 м.пог., 239362,20м.2»; товар №4 «наволочки 100% поліестер, набивні, розміри (50х70). Всього - 4675 шт.».

Під час проведення митного огляду товарів із повним вивантаженням та перерахунком було виявлено невідповідність товару даним заявленим у МД та товаросупровідним документам, тобто фактично виявлено незадекларований товар: «пакувальни пакети для подушок- 1500 шт. (140 кг)».

Таким чином, на думку митного органу, гр. ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документи - МД «ІМ40ЕЕ» № UA125000/2018/964565 від 03.12.2018, інвойс № Х180761 від 20.10.2018, пакувальний лист до інвойсу, які містять неправдиві дані стосовно наявності, найменування, кількості та ваги товарів, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

На підставі вказаних обставин, у відношенні гр. ОСОБА_1 було складено протокол про ПМП №4028/50000/18 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно висновку ТОВ «Експоцентр - Одеса» від 20.12.2018 року №0672-inf загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення складає 10 500 грн.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 приймав участь разом з своїм представником, надавши пояснення, відповідно до яких просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти стягнення відповідно до санкції статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вбачається наявність складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, за кваліфікуючими ознаками переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів, підроблених документі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 01.12.2015 року між ТОВ «Віта-Текс» () та компанією «Shaoxing city jinqiao textile co.ltd» (Китай) було укладено контракт №VTO112-15 щодо поставки в Україну товарів.

В рамках наведеного зовнішньоекономічного контракту 30.11.2018 року з порту «Shanghai» (Китай) до Одеського морського торговельного порту, в зону діяльності м/п «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС на т/х «COSCO SHIPPING PANAMA» надійшов контейнер OOCU7042246 з товаром «тканина», загальною вагою брутто 25997 кг.

03.12.2018 року для переміщення зазначеного контейнеру з товаром на митну територію України до Київської митниці ДФС від декларанта ТОВ «Віта-Текс» гр. ОСОБА_1 було подано та зареєстровано митну декларацію в режимі «ІМ 40 ЕЕ» (далі МД) №UA125000/2018/964565.

Переміщення вантажу на адресу компанії - одержувача ТОВ «Віта-Текс» (Україна, м. Київ, б-р Кольцова, 17-В) здійснюється за інвойсом №Х180761 від 20.10.2018 року. Відправником товарів зазначено компанію «Jiangsu goostars home textiles co.ltd» ( Китай ).

В подальшому, з метою переміщення вантажу через митний кордон України та направлення його для митного оформлення до митниці призначення, Одеській митниці ДФС було надано наступні документи: МД №UA125000/2018/964565 від 03.12.2018, наряд №14818 від 29.11.2018, коносамент №OOLU від 24.10.2018, інвойс № Х180761 від 20.10.2018, пакувальний лист до інвойсу.

Відповідно до наданої до органу доходів і зборів МД № UA125000/2018/964565 від 03.12.2018 та інших товаросупровідних документів, для ввезення на митну територію України передбачався: товар №1 «тканина бавовняна 100%, з поверхневою щільністю 138+/-7г/м2, вибивна, полотняного переплетення, без покриття, без просочення, завширшки: 220см, не призначена для дитячого асортименту 13097.0 м.пог, 28813,40 м2»; товар №2 «тканина бавовняна 100%, з поверхневою щільністю 141+/-1г/м2, відбілена, великовізирункового переплетення, без покриття, без посочення, завширшки: 220см, не призначена для дитячого асортименту, сток, 8320.0 м.пог, 18304.0 м2» ;, товар №3 «тканина вибивна з синтетичних комплексних текстурованих поліефірних ниток (100%), полотняного переплетення, без покриття та без просочення, завширшки: 200+/-1см, щільність 78+/-7г/м2., 108801.0 м.пог., 239362,20м.2»; товар №4 «наволочки 100% поліестер, набивні, розміри (50х70). Всього - 4675 шт.».

Під час проведення митного огляду товарів із повним вивантаженням та перерахунком було виявлено невідповідність товару даним заявленим у МД та товаросупровідним документам, тобто фактично виявлено незадекларований товар: «пакувальни пакети для подушок- 1500 шт. (140 кг)».

Відповідно до графи №14 та 54 МД № UA125000/2018/964565 від 03.12.2018 року митним брокером, тобто відповідальною особою за заповнення та надання до органу доходів і зборів України документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України, є декларант ТОВ «Віта-Текс» гр. ОСОБА_1 , який відповідно до вимог ст. 266 МК України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 194 МК України встановлено, що попереднє повідомлення про намір ввезти товари на митну територію України здійснюється шляхом надання органу доходів і зборів, в зоні діяльності якого товари будуть пред`явлені для митного оформлення, попередньої митної декларації або іншого документа, що може використовуватися замість митної декларації відповідно до статті 94 МК України.

Згідно ч. 4 ст. 335 МК України - під час надання органу доходів і зборів попереднього повідомлення про намір здійснити переміщення товарів через митний кордон України органу доходів і зборів надаються зокрема документи, які містять відомості про найменування, обсяг (кількість), вагу товару тощо.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно ч. 6 до Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8 підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття органом доходів та зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Таким чином, відсутність в діях правопорушника умислу на порушення митних правил не свідчить про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України, від 03.06.2005 року, №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що на момент розгляду справи не сплинув строк накладення адміністративного стягнення у справах про порушення митних правил, встановлений ст. 467 МК України, оскільки 25.11.2018 року були внесені зміни до вказаної норми, відповідно до яких - строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом, а матеріали справи вперше надійшли до суду 28.02.2019 року.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, митною декларацією, поясненнями правопорушника.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, тому як іншого стягнення ця стаття не передбачає.

Керуючись ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ст. ст. 458, 459, 461, 483, 487 МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: 10 500 (десять тисяч п`ятсот) гривень, з конфіскацією цих товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 гривень (Отримувач коштів: УК у м.Одесі/Малиновськ. р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38016923; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: НОМЕР_1; код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу - судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, Малиновський районний суд м. Одеси, , пункт 5).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя