П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.04.2019 Справа №607/8146/19

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючу на посаді адміністратора ПП «Продекспорт»,

за ч. 2 ст. 212 - 13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2019 року близько 19 год. 52 хв. встановлено, що за адресою м.Тернопіль, вул. Кривоноса, 2б, при вході в РК «Марципан» виявлено Сіті-лайти (носії зовнішньої реклами), належні ПП «Продекспорт», на яких розміщено політичну агітацію від кандидата на пост Президента України ОСОБА_2, без вихідних даних, яка розміщена відповідно до договору №03/19-Т від 19.03.2019р., за що згідно довіреності відповідальна ОСОБА_1 Своїми діями ОСОБА_1 порушила п. 3 ст. 59 Закону України «Про вибори Президента України» та згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №277923 від 26.03.2019 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, 22 березня 2019 року близько 18 год. 45 хв. за адресою м.Тернопіль, вул. Живова, 15а, при вході в ТЦ «Орнава», було виявлено Сіті-лайти (носії зовнішньої реклами), належні ПП «Продекспорт», на яких розміщено політичну агітацію від кандидата на пост Президента України ОСОБА_2, без вихідних даних, тиражу, яка розміщена відповідно до договору №03/19-Т від 19.03.2019р., за що згідно довіреності відповідальна ОСОБА_1 Своїми діями ОСОБА_1 порушила п. 3 ст. 59 Закону України «Про вибори Президента України» та згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №277922 від 26.03.2019 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходиться справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, які кваліфікуються за ч. 2 ст. 212 - 13 КУпАП, а саме: справа №607/8146/19, провадження №3/607/2522/2019; справа №607/8152/19, провадження №3/607/2523/2019, вважаю що відповідно до ст.36 КУпАП вони мають бути об'єднані в одне провадження та їм слід присвоїти номер справи №607/8146/19, провадження №3/607/2522/2019.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні даних правопорушень визнала повністю та пояснила, що вона працює на посаді адміністратора ПП «Продекспорт». На початку березня 2019 року від представників кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 надійшло замовлення про розміщення Сіті-лайтів за адресою м.Тернопіль, вул. Кривоноса, 2б, при вході в РК «Марципан» та вул. Живова, 15а, при вході в ТЦ «Орнава». Проте, зі змістом рекламних носіїв та вимогами до них вона не знайомилась. Проте, коли до неї звернулися працівники поліції, щодо розміщення даних носіїв реклами, то вказані Сіті-лайти одразу були зняті та повідомлено замовників реклами для приведення її у відповідність до виборчого законодавства. Просить при притягненні її до адміністративної відповідальності врахувати незначне порушення та те, що воно одразу було усунуто та приведено до вимог законодавства, враховуючи наведене, обмежитись щодо неї усним зауваженням.

Крім власного визнання, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень передбачених ч. 2 ст. 212-13 КУпАП доведена матеріалами справи, дослідженими у судовому засіданні, а саме: даними, що містяться в протоколах про адміністративне правопорушення серії ГР №277923 та серії ГР №277922 від 26.03.2019 року; заявами директора ГО «Центр суспільних досліджень «ПОЛІС» ОСОБА_3 про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого згідно ст..212-13, 212-14 КУпАП від 22.03.2019 року; рапортом інспектора-чергового ТВП ГУНП в Тернопільській області від 22.03.2019р.; фото таблицями до ЄО 9573 від.22.03.2019р., на яких видно сіті-лайти на фоні входу в РК «Марципан», на яких розміщено політичну агітацію від кандидата на пост Президента України ОСОБА_2; фото таблицями до ЄО 9562 від.22.03.2019р., на яких видно сіті-лайти на фоні ТЦ «Орнава», на яких розміщено політичну агітацію від кандидата на пост Президента України ОСОБА_2; копією договору №03/19-Т від 19.03.2019р. про розміщення матеріалів на рекламних конструкціях; довіреністю від 19.03.2019 року, якою ПП «Продекспорт» уповноважує ОСОБА_1 представляти інтереси ПП за договором №03/19-Т від 19.03.2019р.; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 26.03.2019 року.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП тобто розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

Разом із тим відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Також, вимогами ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Приписами статті 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи вищенаведене, а також особу порушника, визнання нею вини та щире розкаяння у вчиненому правопорушенні, обставини за яких було вчинено правопорушення, негайне усунення порушень виборчого законодавства, відсутність шкоди та малозначність вчиненого діяння, вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 33, ч. 2 ст. 212-13, ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Об'єднати справи про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1, та притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 212 - 13 КУпАП а саме: справу №607/8146/19, провадження №3/607/2522/2019 та справу №607/8152/19, провадження №3/607/2523/2019, в одне провадження та присвоїти об'єднаним справам номер справи №607/8146/19, провадження №3/607/2522/2019.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212 - 13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно протоколів про адміністративне правопорушення від 26.03.2019р. серії ГР №277923 та серії ГР №277922, звільнивши її від адміністративної відповідальності за вчинення даних адмінправопорушень на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

СуддяОСОБА_4