Справа № 636 / 3353 / 19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2019 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Ковригіна О.С.,

за участю секретаря судового засідання - Фатєєвої С.М.,

прокурора Чугуївської місцевої прокуратури - Рент-Яциченко М.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Т.в.о. начальника Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Чугуїв Харківської області, громадянки України, ІПН НОМЕР_1 , головного спеціаліста у справах громадян постраждалих від аварій на ЧАЕС відділу соціальних гарантій та пільг Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації, що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

12.08.2019 року до суду від Т.в.о. начальника Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов адміністративний протокол, який складений від 07.08.2019 року за № 534 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вказаного протоколу, ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного спеціаліста у справах громадян постраждалих від аварій на ЧАЕС відділу соціальних гарантій та пільг Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації, будучи державним службовцем категорії «В», тобто суб`єктом на якого поширюються вимоги та обмеження Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, яку необхідно було подати у строк з 01.01.2018 року по 31.03.2018 року включно, а фактично подано (оприлюднено) 17.04.2018 року.

Положеннями ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

В судовому засіданні прокурор підтримала вказаний протокол як обґрунтований та просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні вищезазначеного адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні не визнала себе винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та просила закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в її діях складу вказаного адміністративного правопорушення з тих підстав, що вона 30.03.218 року зверталась до служби підтримки НАЗК з повідомленням про зміну електронної адреси, але відповідь отримала лише 12.04.2018 року, про що надала суду роздруковані електронні повідомлення (переписку) між нею та НАЗК () відносного того, що:

- 30.03.2018 року вона звернулась до НАКЗ засобом електронного поштового зв`язку з повідомленням, в якому просила НАЗК змінити її електронною адресу, а саме з на .

- 12.04.2018 року на її поштову адресу надійшло повідомлення про те, що її поштову скриньку змінено.

З вищевказаного вбачається, що ОСОБА_1 вживала заходів відносно своєчасного подання вказаної електронної декларації, і ці обставини вказують на поважність причин несвоєчасності подання зазначеної декларації ОСОБА_1

Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вищезазначені підстави пропуску ОСОБА_1 строку на подання вказаної декларації суд визнає поважними, і тому в цьому випадку диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП не відповідає складу адміністративного правопорушення, що в свою чергу вказує на відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 вказаної декларації саме як без поважних причин, не знаходить свого об`єктивного підтвердження.

В цьому випадку предметом правопорушення є декларація, подана шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Враховуючи вищевказане, а також поважність причин пропуску ОСОБА_1 строку на подання вказаної декларації, в діях останньої відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Тому, провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 33, 172-6, 247, 279, 280, 281, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний суд через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя -