Справа № 743/45/19
Провадження №3/743/19/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

за участю прокурора Ріпкинського відділу Чернігівської місцевої прокуратури РУБІСА М.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, яка надійшла з Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженки смт. Любеч Ріпкинського району Чернігівської області,

громадянки України,

паспорт НОМЕР_3,

заміжньої,

маючої на утриманні двох малолітніх дітей,

громадянки, яка постійно проживала на

території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4),

зареєстрованої та проживаючої за адресою:

АДРЕСА_1,

медичної сестри Любецької амбулаторії

загальної практики сімейної медицини,

депутата Любецької селищної ради

Ріпкинського району Чернігівської області,

реєстраційний номер облікової картки

платника податків НОМЕР_2,

такої, що протягом року не притягувалась до адміністративної відповідальності,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області 7-го скликання та у відповідності до пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 р. за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції тільки 8 листопада 2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю, щиро розкаялась у вчиненому. Вказала, що вона дійсно являється депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області 7-го скликання та була обізнана про обов'язок щорічно подавати електронну декларацію до 1 квітня 2018 р.. Зазначила, що в 2017 р. вона заповнювала електронну декларацію за десять місяців 2017 р., за допомогою сестри, яка працює в Чернігівському ПТПІ. Вказала, що в лютому 2018 р. вона самостійно, на домашньому комп'ютері, вчинила, як вважала, всі дії щодо подачі Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 р., в т.ч. і підписала її, але не перевіряла на своїй електронній пошті надходження листа-підтвердження від НАЗК про отримання останніми поданої нею Декларації та не перевіряла наявності такої Декларації в загальнодоступному Єдиному державному реєстрі Декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Той факт, що вона подала вказану декларацію 8 листопада 2018 р. пояснюється тим, що напередодні селищний голова ОСОБА_3 показував їй газету з інформацією щодо обов'язковості подачі електронних декларацій та тим, що їй телефонували з прокуратури щодо того, що вона не заповнила декларацію. Після цього, вона з'ясувала про те, що вказана декларація все ж таки подана не була в лютому 2018 р.. Потім вона звернулась до сестри, яка їй допомогла вчинити всі дії щодо відправки декларації до Реєстру.

Крім повного визнання ОСОБА_2 своєї вини, її вина у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується:

- Копією Переліку депутатів Любецької селищної ради, обраних на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів від 29 жовтня 2017 р., як Додаток до рішення першої сесії сьомого скликання Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 23 листопада 2017 р. "Про початок повноважень депутатів Любецької селищної ради", яким підтверджується обрання ОСОБА_2 депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області;

- листом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30.11.2018 р. № 03-05/1208, згідно якого ОСОБА_2, як депутат Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області отримала електронний цифровий підпис (ключ) для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;

- даними, які містяться на сайті https://public.nazk.gov.ua, з яких вбачається, що Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 р. ОСОБА_2 подала о 15 год. 46 хв. 8 листопада 2018 року.

Те, що ОСОБА_2 підтвердила, що не перевіряла на своїй електронній пошті надходження листа-підтвердження від НАЗК про отримання останніми поданої нею Декларації та не перевіряла наявності такої Декларації в загальнодоступному Єдиному державному реєстрі Декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на думку суду, не свідчить про вжиття останньою належних, дієвих та послідовних заходів щодо своєчасного заповнення декларації на офіційному веб-сайті НАЗК, тобто про повне виконання нею, як суб'єктом декларування, вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», що свідчить про відсутність поважних причин не подання електронної декларації.

Враховуючи наведене в сукупності з тим, що незнання законодавства не звільняє від юридичної відповідальності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена, а відтак, оскільки тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ч. 3 ст. 38 КУпАП, який обчислюється з дня виявлення уповноваженим на те органом правопорушення, пов'язаного з корупцією не закінчився, то останню, слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2, суд, враховує:

- те, що остання щиро кається у вчиненому, що є обставиною, що пом'якшує відповідальність;

- відсутність обставин, що обтяжують відповідальність останньої;

- те, що остання працює медичною сестрою Любецької амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- те, що остання заміжня та має на утриманні двох малолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4;

- те, що вона жодного разу не притягувалась до адміністративної відповідальності, в т.ч. і пов'язаної з корупцією;

- те, що допущені порушення були усунені самим суб'єктом декларування до моменту їх виявлення органом, уповноваженим на складання таких протоколів.

Враховуючи наведене в сукупності, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_2 штрафу в мінімальних межах, передбачених санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн..

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.Б. Сташків