Провадження №3/760/3020/19
у справі №760/7429/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Кривулько С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Грабчака П.В., розглянувши в судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС відносно громадянина Китайської народної республіки ОСОБА_3 ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_1, закордонний паспорт громадянина НОМЕР_1 від 19.12.2011 про порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно гр. ОСОБА_3 ОСОБА_3) складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України, яке полягає в тому, що 31.10.2018 приблизно о 13 год. 25 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю у багажному відділенні зони «Відліт» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) за допомогою рентген-апарату у валізі, яка належить громадянину КНР ОСОБА_3 ОСОБА_3), що слідував до Мінську рейсом В2 840, було виявлено предмет зовнішньо схожий на фотоапарат.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.2006 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду багажу.

Під час проведення огляду багажу було встановлено, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_3) переміщував через митний кордон фотоапарат, який має ознаки старовини та зі зворотного боку зазначений напис "OLYMPIADA BERLIN 1936. Зверху зазначені п'ять олімпійських кілець, німецький орел та дата 1936 № 182749.

Зазначений фотоапарат знаходився у валізі пасажира без ознак приховування.

Вказаний фотоапарат при переміщенні через митний кордон України підлягає письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільного документу на його переміщення через митний кордон України.

Зазначений фотоапарат вилучений по протоколу про порушення митних правил.

Громадянин КНР ОСОБА_3 ОСОБА_3) своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження.

Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

Відповідно до висновку від 16.01.2019 № 060-265 Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) наданий на експертизу зразок, а саме: фотоапарат зі зворотного боку зазначений напис "OLYMPIADA BERLIN 1936. Зверху зазначені п'ять олімпійських кілець, німецький орел та дата 1936 № 182749 у кількості 1 шт., являє собою - фотоапарат «Leica», ймовірний рік виготовлення 1954, СРСР є сучасною реплікою створеною на основі фотоапарату ФЕД, культурної цінності не має.

Своїми діями громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_3) порушив порядок переміщення через митний кордон України, вимоги Закону України від 21.09.1999 № 1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002 № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Предмет правопорушення вилучений та переданий на склад Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, буд. 8-а.

Загальна вартість фотоапарату становить - 4 224,66 грн.

Представник Київської міської митниці ДФС складений протокол №0727/10000/18 підтримав в повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_3 ОСОБА_3) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, гр. ОСОБА_3 ОСОБА_3) в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового засідання.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 31.10.2018 приблизно о 13 год. 25 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного контролю у багажному відділенні зони «Відліт» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) за допомогою рентген-апарату у валізі, яка належить громадянину КНР ОСОБА_3 ОСОБА_3), що слідував до Мінську рейсом В2 840, було виявлено предмет зовнішньо схожий на фотоапарат.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.2006 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено та запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду багажу.

Під час проведення огляду багажу було встановлено, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_3) переміщував через митний кордон фотоапарат, який має ознаки старовини та зі зворотного боку зазначений напис "OLYMPIADA BERLIN 1936. Зверху зазначені п'ять олімпійських кілець, німецький орел та дата 1936 № 182749.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Порядок ввезення товарів, що мають історичну та/або культурну цінність встановлений Законом України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Законом України від 16.03.2000 року №1549-ІІІ «Про державні нагороди України».

Предмети, що мають історичну та/або культурну цінність при переміщенні через митний кордон України підлягають обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до чинного законодавства України та наданню дозвільних документів на їх переміщення через митний кордон України. Зазначені предмети вилучені по даному протоколу про порушення митних правил.

Громадянин КНР ОСОБА_3 ОСОБА_3) своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження.

Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не звертався.

Своїми діями громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_3) порушив порядок переміщення через митний кордон України, вимоги Закону України від 21.09.1999 № 1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002 № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 № 137, відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину громадянином білої лінії, що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до ст. 12 Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей. Про прийняте рішення власник культурних цінностей чи уповноважена ним особа письмово повідомляється в місячний термін від дня офіційного надходження клопотання.

Разом з тим, відповідно до висновку від 16.01.2019 № 060-265 Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) наданий на експертизу зразок, а саме: фотоапарат зі зворотного боку зазначений напис "OLYMPIADA BERLIN 1936. Зверху зазначені п'ять олімпійських кілець, німецький орел та дата 1936 № 182749 у кількості 1 шт., являє собою - фотоапарат «Leica», ймовірний рік виготовлення 1954, СРСР є сучасною реплікою створеною на основі фотоапарату ФЕД, культурної цінності не має.

З огляду на викладене, в діях ОСОБА_3 ОСОБА_3) відсутні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи, у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, у справі відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження відносно ОСОБА_3 ОСОБА_3) за ст. 471 МК України підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, а вилучена згідно опису предметів від 01.11.2018 до протоколу про порушення митних правил №0727/10000/18 від 31.10.2018 фотоапарат зі зворотного боку зазначений напис "OLYMPIADA BERLIN 1936. Зверху зазначені п'ять олімпійських кілець, німецький орел та дата 1936 № 182749, підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 1,8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 197, 366, 458, 471, 491,495, 527-529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_3) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченихст. 471 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Предмет, вилучений згідно опису предметів від 01.11.2018 до протоколу про порушення митних правил №0727/10000/18 від 31.10.2018, який зберігається на складі Київської міської митниці за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А, повернути ОСОБА_3 ОСОБА_3).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя : О.М.Букіна