Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/208/2019Справа №: 641/8722/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2019 року суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Музиченко В.О., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головним бухгалтером КП «Харківські теплові мережі», що мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

-за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного бухгалтера КП «Харківські теплові мережі», що розташоване за адресою: м. Харків, вул. Мефодіївська, буд. 11, допустила несвоєчасне подання платіжного доручення на перерахування податку на додану вартість за період з 31.05.2018 по 20.06.2018 у сумі 15149256,24 грн., чим порушила п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, надала через канцелярію суду письмові пояснення, де свою винуватість у скоєнні адміністративного правопорушення заперечувала та просила закрити провадження за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

За загальними положеннями, встановленими ст. 109 ПКУ податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Статтею 112 ПКУ передбачено, що притягнення до фінансової відповідальності платників податків за порушення законів з питань оподаткування, іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, не звільняє їх посадових осіб від притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності, але ж за наявності відповідних для цього підстав.

Адміністративним правопорушенням (проступком), згідно частини 1 статті 9 КУпАП визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. При цьому, у відповідності до статей 10 та 11 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків, а адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

За приписами статті 252 КУпАП, суд має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Згідно статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В поясненнях ОСОБА_1 зазначено, що 15 149 256,24 грн. це сума несвоєчасно сплаченого податку на додану вартість за квітень 2018 р. Загальна сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість за квітень 2018 р. становила 22 450 091.00 грн., що вказано в податковій декларації з податку на додану вартість (код рядка 18). останній день граничного строку для подання якої 20.05.2018 (Додаток №5 до пояснень).

Статтею 57 Податкового кодексу України дійсно встановлюються строки сплати податкового зобов'язання. Пунктом 57.1. цієї статті дійсно передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відтак, останнім днем сплати податку на додану вартість за квітень 2018 р. згідно з пунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України було 30,05.2018 р. Починаючи з 31.05.2018р. в разі несвоєчасної сплати у підприємства виник податковий борг у відповідності до п, 14.1,175 статті 14 Податкового кодексу України в сумі 15 149 256.24 грн..

Єдиною, вагомою та обєктивною причиною несвоєчасного подання підприємством платіжного доручення на перерахування належного до сплати податку на додану вартість за квітень 2018 р. в сумі 15 149 256, 24 грн. була відсутність у підприємства обігових коштів, а не її умисні або необережні дії чи бездіяльність.

Так з 21.05.2018 по 30.05.2018 (період за який підприємство повинно сплатити 22 450 091,00 грн.) загальна сума надходжень склала 13596427,87 грн.. Копія Реєстру надходження коштів на поточний рахунок КП «Харківські теплові мережі» з поточних рахунків із спеціальним режимом використання згідно з нормативом розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП № 362 від 23.03.2018р. додається (Додаток № 1). Підприємством за цей період (з 21.05.2018р по 30.05.2018р.) було сплачено 7 100 000,00 грн. податку на додану вартість за квітень 2018 р. 31.05.2018 р., тобто на наступний день, за останнім днем сплати податкового зобов'язання, передбаченого цим Кодексом, підприємство сплатило 11 640 000,00 грн. податку на додану вартість за рахунок кредитних коштів та власних надходжень. Копії платіжних доручень від 31.05.2018р № № 7322,7323,7324 додані до пояснень ОСОБА_1 (Додатки №№ 2, 3).

Починаючи з листопада 2014 року підприємство працює в умовах дії постанови Кабінету Міністрів України від 18.06.2014 № 217, якою затверджений Порядок розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладені спеціальні обов'язки. Згідно цього Порядку теплопостачальні організації відкривають в уповноваженому банку поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожиту теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води за категоріями споживачів "населення", "релігійні організації", "бюджетні установи", "інші споживачі". Всі кошти, які надходять на рахунки із спеціальним режимом використання КП "Харківські теплові мережі", розподіляються згідно з нормативами, встановленими НКРЕКП, та перераховуються банком на рахунки постачальника природного газу (НАК Нафтогаз України), постачальника покупної теплової енергії (ПрАТ «Харківська ТЕЦ-5»), оператора газотранспортної системи (АТ Укртрансгаз), оператора газорозподільних систем (ПАТ «Харківміськгаз») та на поточний КП Харківські теплові мережі.

Таким чином, на процес надходження коштів на рахунки підприємства, ОСОБА_1, як посадова особа, не може впливати жодним чином, оскільки для цього існують обєктивні та незалежні від неї обставини наведені вище, що виключає в її діях склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

На підставі викладеного, та керуючись ст.163-2, ст. 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її оголошення.

Суддя - ОСОБА_2