Справа № 676/37/19
Номер провадження 3/676/90/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2019 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши протоколи об'єднаних матеріалів справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП в Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого та зареєстрованого по АДРЕСА_1, не працюючого, за ст. 173, 185 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

До Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП в Вінницькій області надійшли протоколи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого та зареєстрованого по АДРЕСА_1, не працюючого, за ст. 173, 185 КУпАП, які об'єднані в одне провадження постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 04.01.2019 року.

Відповідно до протоколів серії ГП №275113 від 08.10.2018 року та серії ГП №275112 від 08.10.2018 року ОСОБА_1 о 11 год. 08.10.2018 року в смт. Томашіпль Могилів-Подільського району Вінницької області на території ЖД станції Вапнярка, вчинив хуліганські дії, а саме ображав громадян нецензурними словами, чим порушив громадський порядок та спокій громадян за, що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 173 КУпАП. Він же, о 11 год. 08.10.2018 року перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння в смт. Томашіпль Могилів-Подільського району Вінницької області на території ЖД станції Вапнярка, виражався нецензурними словами в адресу працівників поліції, шарпав за формений одяг, чим вчинив злісну непокору законних вимог працівників поліції за, що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 185 КУпАП.

Вивчивши протоколи про адміністративні правопорушення, та матеріали справи, суд вважає, що є правові підстави повернути протоколи складені відносно ОСОБА_1 про адміністративні правопорушення, за ст. 173, 185 КУпАП до Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП в Вінницькій області для належного оформлення виходячи з наступного.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення від 16.02.2015 року:

2.5. Особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, має бути ознайомлена з її правами i обов'язками, передбаченими статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 63 Конституції України, про що зазначається у протоколі.

2.6. Особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати письмове пояснення та зауваження по суті вчиненого правопорушення. Пояснення та зауваження або включаються до протоколу, або додаються до протоколу окремо.

У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від надання пояснень та зауважень по суті вчиненого правопорушення, уповноважена особа вносить до нього відповідний запис.

2.8. Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках. Другий примірник протоколу під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

2.9. У разі, якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, відмовляється від ознайомлення з таким протоколом, або в неї відсутні зауваження щодо змісту протоколу уповноважена особа, що складає протокол, робить про це відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом уповноваженої особи.

2.13. Другий примірник складеного протоколу та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення та з описом вкладення протягом 10 календарних днів разом iз супровідним листом в конверті з позначкою "особисто" направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, у разі якщо вказана особа:

- відмовляється від отримання другого примірника протоколу;

- не з'являється для ознайомлення з протоколом.

Вiдмiткою про вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення у цьому випадку є підпис на зворотному повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.

В порушення зазначених вимог, в матеріалах справи містяться по два примірника протоколів про адміністративні правопорушення передбачені ст. 173, 185 КУпАП, тобто примірники протоколів не вручено особі, що притягається до адміністративної відповідальності та відсутнє поштове повідомлення про вручення зазначених протоколів ОСОБА_1

Окрім того, в протоколах зазначено, що особу порушника який притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 встановлено за допомогою Бази «АРМОР», однак в матеріалах справи відсутні відповідні витяги та відомості.

Відповідно до ст. 185 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Поряд з цим, в фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №275113 від 08.10.2018 року за ст. 185 КУпАП, який складений відносно ОСОБА_1 не вказано об'єктивної сторони правопорушення, зокрема не відображено на адресу кого останній висловлювався нецензурною лайкою та шарпав за формений одяг, не зазначено, що непокора особою, яка притягується до адміністративної відповідальності вчинялась при виконанні службових обов'язків працівниками поліції, а також не вказано, яке саме законне розпорядження не виконав порушник, чим вчинив злісну непокору працівникам поліції.

При цьому, протоколи про адміністративне правопорушення серії ГП №275113 від 08.10.2018 року та серії ГП №275112 від 08.10.2018 року за ст. 173, 185 КУпАП відносно ОСОБА_1 скеровані до суду через майже 3 місяці після їх складання, що позбавляє суд можливості розглянути справу в строки визначені ст. 38 КУпАП, оскільки відповідно до до вхідного штампу вищезазначені протоколи надійшли 03.01.2019 року

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, «адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення».

Так, згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення, не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Працівниками поліції завідомо скеровані протоколи до суду із порушенням вимог ч.2 ст. 38 КУпАП.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути протоколи про адміністративне правопорушення серії ГП №275113 від 08.10.2018 року та серії ГП №275112 від 08.10.2018 року за ст. 173, 185 КУпАП відносно ОСОБА_1 до Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП в Вінницькій області для належного оформлення, оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, окрім того начальнику Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП в Вінницькій області провести службову перевірку, щодо умисного затягування працівниками поліції строків передбачених ст. 38 КУпАП та скерування матеріалів про адміністративні правопорушення до суду для розгляду їх по суті майже після спливу зазначених строків притягнення особи до адміністративної відповідальності за порушення.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 277-2, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протоколи про адміністративне правопорушення серії ГП №275113 від 08.10.2018 року та серії ГП №275112 від 08.10.2018 року за ст. 173, 185 КУпАП відносно ОСОБА_1 до Томашпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП в Вінницькій області для належного оформлення та проведення службової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко