Справа № 585/133/19
Номер провадження 3/585/35/19
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2019 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Машина І.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, 3-й пров. Червоної, 3, та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер відсутній, НОМЕР_1, виданий Роменським МРВ від 06.03.2007 року,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ГП №512598 від 15 грудня 2018 року, гр. ОСОБА_1 15 грудня 2018 року приблизно о 10 год., перебуваючи поблизу будинку №22 по вулиці Петра Калнишевського в м. Ромни, систематично здійснював продаж паливно-мастильних матеріалів без державної реєстрації суб'єкта господарювання та одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з метою отримання прибутку.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, в письмовому поясненні, яке долучено до матеріалів справи, зазначає, що на початку осені 2018 року він придбав у невідомої йому особи 20 л мастила, яке зберігав в себе вдома. В нього виникла необхідність в грошових коштах і він вирішив реалізувати вказане мастило на ринку в м. Ромни. Мастило розлив в пластикові пляшки різної ємкості. Працівниками поліції 15 грудня 2018 року в ОСОБА_1 вилучено вказане мастило, так як він здійснював незаконну господарську діяльність.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП України, суддя вважає можливим розглянути дану справу про адміністративне правопорушення за відсутності правопорушника ОСОБА_1, оскільки в матеріалах справи є дані про своєчасне його сповіщення про місце і час слухання справи про адміністративне правопорушення. Будь - яких клопотань чи заяв останній суду не направляв.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, приходжу до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 систематично здійснював продаж паливно мастильних матеріалів без державної реєстрації як суб»єкта господарювання.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення від 15.12.2018 року зафіксовано факт здійснення ОСОБА_1 продажі паливно мастильних матеріалів без державної реєстрації як суб»єкта господарювання.

Однак, справа про адміністративні правопорушення не містить доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, оскільки підтверджено лише одиничний факт вчинення таких дій.

Таким чином, за відсутності доказів систематичності діяльності ОСОБА_1 з продажу паливно мастильних матеріалів, його діяльність не є господарською, а тому у його діях відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

На підставі положень п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 164 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Роменський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя підпис:

Копія вірна…

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_2