Справа № 442/3651/19
Провадження №3/442/1290/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 травня 2019 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Курус Р.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

В проваджені Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області перебуває справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0003199 від 08.05.2019 року.

Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

За змістом ст. ст. 9-12, 280 КУпАП, підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема об`єктивної та суб`єктивної сторони правопорушення. Приймаючи до уваги, що суд здійснює оцінку вже зібраних та наявних в матеріалах справи доказів, зазначення всіх ознак складу правопорушення має бути належним здійснене в протоколі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 256 КУпАП.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст. 9 КУпАП).

Тобто адміністративне правопорушення - це вчинок, який має форму або дії, або бездіяльності. Проте, щоб вчинок можна було кваліфікувати як адміністративне правопорушення, він повинен мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення, а саме: об`єктивну сторону, об`єкт, суб`єктивну сторону (внутрішня сторона діяння, елементами якої є вина, мотив і мета) і суб`єкт. Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності. Якщо відсутня хоча б одна з ознак правопорушення, особа не може бути притягнута до відповідальності.

За змістом ч. 1 ст. 164 КУпАП відповідальність за цією нормою закону настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як вбачається з даних, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення №0003199 від 08.05.2019 року, ОСОБА_1 08.05.2019 року о 09.30 год. на вул. Лесі Українки, 134 в м. Дрогобичі Львівської області за допомогою автомобіля марки Форд, д.н.з. НОМЕР_1 провадив господарську діяльність (перевезення пасажирів у таксі) автомобілем обладнаним, як таксі без ліцензії, чим порушив вимоги ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» та ч.1 ст. 164 КпАП України.

При цьому, в протоколі не викладено суті адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України.

Крім цього, до протоколу долучено лише фотознімок припаркованого транспортного засобу, д.н.з. НОМЕР_1 , який не посвідчений належним чином.

Більше того, в протоколі відсутні будь - які відомості щодо даного автомобіля, його власника. Відтак, стає незрозумілим яке відношення має ОСОБА_1 до даного транспортного засобу.

В той же час, інших даних, які б підтверджували факт вчинення адміністративного правопорушення та доказів вини ОСОБА_1 у його вчиненні матеріали справи не містять.

Крім того, відсутня інформація про самостійність, регулярність та тривалість господарської діяльності ОСОБА_1 , яка згідно протоколу полягає у перевезенні пасажирів у таксі, а також отримання ним від такої діяльності прибутку.

Одночасно, вважаю за необхідне звернути увагу, що санкція ч. 1 ст. 164 КпАП України передбачає, зокрема, конфіскацію грошей, одержаних в результаті вчинення цього адміністративного правопорушення, однак в протоколі відсутні будь-які відомості про вилучення грошових коштів, що в подальшому може ускладнити вирішення справи.

Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення №0003199 від 08.05.2019 року не в повній мірі відповідає вимогам ст. 256 КУпАП у зв`язку з чим, з метою об`єктивного розгляду даної справи та отримання додаткових доказів прихожу до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав.

Керуючись ч. 1 ст. 256, ч. 2 ст. 268, ч. 2 ст. 277, ст. ст. 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, повернути Управлінню Укртрансбезпеки у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Курус Р.І.