Справа № 605/172/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

"10" квітня 2019 р. Підгаєцький районний суд

Тернопільської області

в складі:

головуючого судді Горуц Р.О.

за участю:

секретаря судового засідання Чебан Т.В.

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

прокурора Нагірної Н.П.

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1,

жительки с. Поплави Підгаєцького району Тернопільської області, тимчасово не працюючої, громадянки України, одруженої, на утриманні 3-оє неповнолітніх дітей, раніше до адміністративної відповідальності передбаченої Законом України Про запобігання корупції не притягувалась,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Управлінням захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України направлено в суд матеріали про притягнення до відповідальності депутата Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 будучи депутатом Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області і відповідно до підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції (далі Закон) субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації, а саме: 02 квітня 2018 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала та пояснила, що вона, як депутат Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області несвоєчасно подала електронну декларацію за 2017 рік, оскільки не знала, що потрібно виготовити новий електронний цифровий ключ, а також певний період час був перевантажений сервер НАЗК. Про необхідність подання декларації і про строки її подання вона була повідомлена. Просить суд суворо її не карати.

Прокурор Нагірна Н.П. протокол підтримала та пояснила, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю доведена наявними у справі доказами. Вважає, що останню слід притягнути до відповідальності, визнавши її винною у вчиненні корупційного правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, із врахуванням складу її сімї.

Судом встановлено, що рішенням першої сесії сьомого скликання Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області №1 від 17 листопада 2015 року, затверджено повноваження депутатів вказаної сільської ради, в тому числі й ОСОБА_1

В силу підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону субєктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевих рад.

Положенням ч.3 ст.8 Закону України Про статус депутатів місцевих рад на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження встановлені законом.

Частиною 1 ст.45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті а і в п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобовязані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Встановлено, що ОСОБА_1 подала вищезазначену декларацію 02 квітня 2018 року, що вбачається із скриншоту сторінки Інтернету із сайту НАЗК (а.с.17).

Суд, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора щодо наявності підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280, 283 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен повно, всебічно, й об'єктивно дослідити всі обставини справи і встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Розглянувши справу, посадова особа виносить постанову, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення; порядок та строк його оскарження.

Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 як депутат Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією відповідно до вимог Закону.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 була зобов'язана з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, проте подала таку декларацію 02 квітня 2018 року, що визнано нею в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого їй правопорушення визнала, доказів поважності причин вчасного неподання щорічної декларації суду не надала.

Крім особистого визнання своєї вини, вина правопорушниці у вчиненні адміністративного правопорушення повязаного із корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, також повністю підтверджується доказами, дослідженими в судовому засіданні, а саме:

- витягом із офіційного сайту НАЗК щодо подання ОСОБА_1 02 квітня 2018 року електронної декларації за 2017 рік;

- рішенням першої сесії сьомого скликання Поплавської сільської ради №1 від 17 листопада 2015 року, яким затверджено повноваження депутатів даної сільської ради, в тому числі й ОСОБА_1 (а.с.19);

- копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2017 рік, яка містить відомості за період з 01.01 по 31.12.2017 року (а.с.8-16);

- письмовим повідомленням Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області за вих.№19 від 24 січня 2018 року на імя ОСОБА_1, яке отримане останньою цього ж дня, і з якого видно, що ОСОБА_1 була повідомлена про необхідність подання електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік у строк до 01 квітня 2018 року.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка раніше до відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень не притягувалась, ступінь її вини та майновий стан, що вона не працює, є багатодітною матірю, має на утриманні 3-ох неповнолітніх дітей, що є обставинами, які помякшують її відповідальність, а тому вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України Про судовий збір суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Виходячи з даної норми закону, враховуючи скрутне матеріальне становище ОСОБА_1, а саме, що вона має на утриманні 3-ох неповнолітніх дітей, тимчасово не працює, а чоловік отримує заробітну плату у мінімально встановленому законодавством розмірі, що також вбачається із копії електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка міститься в матеріалах справи, суд, вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в сумі 384,20 грн.

На підставі наведеного, керуючись Законом України Про запобігання корупції, ст.ст.33-36, 40-1,172-6 ч.1, 280, 283, 284 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4,ст.8 Закону України Про судовий збір, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати виною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 850 грн.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 статті 7 КУпАП протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: ОСОБА_2