Справа № 577/1317/19
Провадження № 3/577/322/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" квітня 2019 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Галяна С.В.

при секретарі Іваненко Н.В.

з участю прокурора Тищенка С .В.

особи, щодо якої вирішується питання

про притягнення до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, ПП ОСОБА_1В., до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією не притягувався,

за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, як субєкт декларування, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, що передбачено ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції». Крім того, ОСОБА_1, як субєкт декларування, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме перед звільненням, що передбачено абзацом першим ч.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції». Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області №392 о/с від 09.12.2016 року капрала поліції ОСОБА_1 призначено на посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Конотопського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області. Займана ОСОБА_1 посада, відноситься до діяльності, повязаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зазначена у п. 1 пп.а п.2 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто останній є субєктом декларування.

Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області №392 о/с від 09.12.2016 року капрала поліції ОСОБА_1 призначено на посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Конотопського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області. Згідно ч.1 ст. 17 ЗУ Про Національну поліцію від 02.07.2015 року, поліцейським є громадянин України, який відповідно до цього Закону склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції. Також відповідно до ст. 59 ЗУ Про Національну поліцію служба в поліції визначається, як державна служба особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень та згідно ст. 61 ЗУ Про Національну поліцію на поліцейських поширюються обмеження визначені ЗУ Про запобігання корупції.

Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області № 229 о/с від 14.06.2017 року лейтенанта поліції ОСОБА_1, оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Конотопського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області відповідно до п. 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції з 19.06.2017 року.

ОСОБА_1 був ознайомлений із зобовязанням подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, що передбачено Законом України «Про запобігання корупції». Так, ОСОБА_1 19.06.2017 року заповнив та власноручно підписав памятку-попередження про те, що відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» попереджений про те, що субєкт декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування зобовязаний подати електронну декларацію не пізніше дня такого припинення за період який не був охоплений раніше поданими деклараціями. Тобто, ОСОБА_1 був ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та добре усвідомлював, що він як субєкт декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та зобовязаний подати електронну декларацію не пізніше дня такого припинення за період який не був охоплений раніше поданими деклараціями, тобто 19.06.2017 року.

Також ОСОБА_1 був ознайомлений із вимогами ЗУ Про запобігання корупції та добре усвідомлював, що він є субєкт декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та повинен подати електронну декларацію за 2017 рік до 01 квітня 2018 року. Так, ОСОБА_1 19.06.2017 року заповнив та власноручно підписав памятку-попередження про те, що відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларація субєкта декларування, який припинив діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подається до 01 квітня року наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність.

До Сумського управління ДВБ НП України надійшов лист № 71-03/3174/19 від 16.01.2019 року Національного агентства з питань запобігання корупції про дії субєкта декларування, а саме ОСОБА_1 в інформаційно- телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

За даними «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» (за текстом - Реєстр), декларація ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі 03.01.2019 року о 19:51:10 год. як фактично подана.

Таким чином, ОСОБА_1 маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали декларацію своєчасно) не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував квітню 2018 року, чим вчинив адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні правопорушень, пов'язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав повністю, підтвердивши, що вчинив його при вищевикладених обставинах, пояснивши, що не відкривався ключ, а тому не міг зайти в систему, щиро розкаявся. Розуміє, що вчинив адміністративні правопорушення.

Прокурор вважає, що обставини, зазначені у протоколах про адміністративне правопорушення № 7-2019 та 8-2019 від 22 березня 2019 року знайшли своє підтвердження в повному обсязі та у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому на нього слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення 7-2019 та 8-2019 від 22 березня 2019 року (а.с. 1 8, 57-64), листом Національного агенства з питань запобігання корупції Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації (а.с.20, 72-73), послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 (а.с. 21-22, 25-27, 77, 80-81), листом Сумського управління ДВБ НП (а.с.23, 49, 78, 94), наказом ГУНП в Сумській області №392 о/с від 09.12.2016 року (а.с.32, 86), рапортом (а.с.33), наказом ГУНП в Сумській області №229 о/с від 14.06.2017 року (а.с.34, 87), памяткою попередження (а.с. 38, 91), випискою з наказу (а.с. 39).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, враховуючи те, що ОСОБА_1 не мав наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, такі обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчинку ОСОБА_1 Зазначене правопорушення в даному випадку не становить великої суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам. До того ж, із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 вперше вчинив проступок, за який передбачено адміністративну відповідальність.

Оцінюючи в сукупності дії, наслідки та ставлення ОСОБА_1 до вказаних дій, з урахуванням даних, що характеризують його особу, відсутності суспільної шкідливості його діяння, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП, звільнити його від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення й можливістю обмежитися усним зауваженням.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст. 22, ч.1 ст. 172-6, п.3 ч.1, ч. 2 ст. 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю вчинених правопорушень та обмежитися усним зауваженням, а провадження у справі - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_2