П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.06.2019 Справа №607/11947/19

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сливка Л.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, ідент. номер НОМЕР_1 , фізичної особи підприємця, за частиною 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи фізичною особою підприємцем, здійснюючи підприємницьку діяльність у майстерні взуття «Каблучок» на бульварі Д. Галицького,10/48 у м АДРЕСА_2 , порушив вимоги законодавства про працю, оскільки :

статтею 29 Кодексу законів про працю України встановлено, що до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобов`язаний роз`яснити працівникові його права і обов`язки, проінформувати під розписку про умови праці, наявність на робочому місці, де він буде працювати, небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоров`я, його права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до чинного законодавства і колективного договору; ознайомити працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку, проінструктувати працівника з техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці і протипожежної охорони.

Натомість, під час проведення інспекційного відвідування ФОП ОСОБА_1 не надано документів, які б підтверджували виконання ним вимог статті 29 Кодексу законів про працю України при прийнятті працівників на роботу, в частині інформування під розписку про умови праці, наявність на робочому місці, де він буде працювати, небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоров`я, його права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до чинного законодавства, проведення інструктажів з техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці.

Відповідно до вимог частини шостої статті 95 Кодексу законів про працю України, заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

Статтею 33 Закону України «Про оплату праці» визначено, що в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про оплату праці», норми і гарантії в оплаті праці, передбачені частиною першою цієї статті та Кодексом законів про працю України, є мінімальними державними гарантіями.

В порушення вимог частини шостої статті 95 Кодексу законів про працю України та статті 33 Закону України «Про оплату праці», ФОП ОСОБА_1 не нараховано і не виплачено працівнику ОСОБА_2 суми виплат, пов`язаних з індексацією заробітної плати в листопаді та грудні 2018 року.

Відповідно до пункту 2.2 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року №5, до складу фонду додаткової заробітної плати входять суми виплат, пов`язаних з індексацією заробітної плати працівників.

Таким чином, індексація повинна виплачуватися одночасно із виплатою заробітної плати за відповідний місяць.

Розмір заробітної плати за повністю виконану місячну норму праці працівника ОСОБА_2 за період з січня по грудень 2018 року складав 3723 грн. (законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати). Упродовж 2018 року розмір заробітної плати (грошових доходів) ОСОБА_2 не змінювався.

Виходячи з вищевикладеного, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 (із змінами), у листопаді та грудні 2018 року заробітна плата ОСОБА_2 підлягала індексації відповідно до приросту індексу споживчих цін у листопаді та грудні 2018 року - на 4 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб (базовий місяць - січень 2018 року), однак нарахування і виплату сум індексації заробітної плати не здійснено ні при виплаті заробітної плати за відповідні місяці, ні станом на 08.05.2019 року.

Частинами першою та другою статті 115 Кодексу законів про працю України, частиною першою статті 24 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні.

Відповідно до пункту 2.2 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року №5, до складу фонду додаткової заробітної плати входять суми виплат, пов`язаних з індексацією заробітної плати працівників.

Таким чином, індексація повинна виплачуватися одночасно із виплатою заробітної плати за відповідний місяць.

Розмір заробітної плати за повністю виконану місячну норму праці працівників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 упродовж 2018 року складав 3723 грн. (законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати), за вказаний період розмір заробітної плати (грошових доходів) вищевказаних працівників не змінювався.

Виходячи з вищевикладеного, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 (із змінами), у листопаді та грудні 2018 року заробітна плата працівника ОСОБА_3 підлягала індексації відповідно до приросту індексу споживчих цін у листопаді та грудні 2018 року - на 4 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб (базовий місяць - січень 2018 року) та працівника ОСОБА_4 . у листопаді та грудні 2018 року - на 3,1 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб (базовий місяць - лютий 2018 року).

В порушення вимог частини першої та другої статті 115 КЗпП України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці», суми виплат, пов`язаних з індексацією заробітної плати працівників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за листопад та грудень 2018 року нараховані в квітні 2019 року та виплачені 06 травня 2019 року.

В порушення вимог частини 1 статті 116 Кодексу законів про працю України при звільненні працівників ОСОБА_5 , ОСОБА_2 виплату всіх сум, що їм належали, в день звільнення не проведено.

В порушення вимог частини 1 статті 117 Кодексу законів про працю України, звільненій 31.05.2018 року ОСОБА_5 , станом на дату проведення фактичного "розрахунку при звільненні, 07 червня 2018 року не виплачено її середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Наказом МОЗ України від 21.05.2007 року №246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (далі - Наказ № 246) встановлено, що обов`язкові попередній (під час прийняття на роботу) і періодичні (протягом трудової діяльності) медичні огляди проводяться для працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, та щорічно для осіб віком до 21 року (пункт 1.3). Перелік шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу, а також перелік робіт, для виконання яких є обов`язковим попередній (періодичні) медичні огляди працівників визначено у Додатках 4 та 5 Наказу № 246. Пунктом 2.5. Наказу № 246 визначено, що роботодавець зобов`язаний за рахунок власних коштів забезпечити організацію проведення медичних оглядів працівників.

В порушення вимог статті 169 Кодексу законів про працю України, ФОП ОСОБА_1 не забезпечено проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, а саме складальників верху взуття ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та взуттьовика по ремонту взуття ОСОБА_6 . Під час проведення інспекційного відвідуваня, ФОП ОСОБА_1 не надано документів, що підтверджують проходження працівниками вищевказаних медичних оглядів.

Відповідно до пункту 1 Порядку проведення атестації робочих місць за умова мам праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

В порушення вимог пункту 1 Порядку проведення атестації робочих « взуттьовик по ремонту взуття « та «складальник верху взуття» за умовами праці не проведена.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився з невідомих на те суду причин, хоча був своєчасно і належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення виклику до суду. Клопотання про відкладення розгляду справи від ОСОБА_1 не надходило. За даних обставин, в силу вимог частини 1 ст. 268 КУпАП, розгляд даної справи слід здійснити за відсутності останнього.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні повністю доведена матеріалами справи, а саме: даними, зафіксованими у протоколі про адміністративне правопорушення № ТР0868/413/АВ/П/ПТ від 10 травня 2019 року; даними витягу із Акта інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ТР0868/413/АВ від 08 травня 2019 року; копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія АА № 070197; копіями відомостей нарахування зарплати за січень-грудень 2018 року ; копії відомостей нарахування зарплати за січень-грудень 2018 року та квітень 2019 року ; копіями відомостей на виплату готівки за травень 2019 року ; копією видаткового касового ордеру від 06 травня2019 року ; копією наказу від 30 травня 2018 року № 2- ; копією відомості нарахування зарплати за травень 2018 року, копією табелю обліку використання робочого часу за травень 2018 року ; копіями відомостей на виплату готівки № 10 і № 11 за травень 2018 року ; копіями видаткових касових ордерів від 22.05.2018 року і від 07 червня 2018 року ; копією наказу від 21 березня 2019 року № 1-; копією відомості нарахування зарплати за березень 2019 року ; копією табелю обліку використання робочого часу за березень 2019 року, копією відомості на виплату готівки № 5 за березень 2019 року ; копіями видаткових касових ордерів від 21.03.2019 року ; копіями трудових договорів та наказів про прийняття на роботу працівників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6

За наведених обставин в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто, порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата заробітної плати не в повному обсязі , порушення терміну проведення атестації робочих місць за усовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши стягнення у виді штрафу.

Визначаючи розмір такого стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, відсутність обставин, які пом`якшують і обтяжують відповідальність, та вважає , що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу .

Керуючись статтями 401, 41 ч. 1, 221, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десяти) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 384,20 гривень .

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЛ. М. Сливка