Справа № 204/9267/18
Провадження № 3/204/61/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2019 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

бОБКО ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, голови правління ПАТ «Дніпропетровський Агрегатний Завод», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

23 листопада 2018 року, о 16 годині 00 хвилин, було встановлено, що в ході інспекційного відвідування ПАТ «Дніпропетровський Агрегатний Завод» встановлено, що заробітна плата на підприємстві систематично виплачується з порушенням строків її виплати, а саме:

Заробітна плата за лютий 2018 року у сумі 6625 тис. грн. виплачувалась частково на карткові рахунки працівників, згідно відомості на виплату готівки та видаткових касових ордерів повністю виплачена 15.03.2018 р. (сума останнього платежу 763 тис. грн.);

Заробітна плата за березень 2018 року у сумі 6743 тис. грн. виплачувалась частково на карткові рахунки працівників, згідно відомості на виплату готівки та видаткових касових ордерів повністю виплачена 25.04.2018 р. (сума останнього платежу 2431 тис. грн.);

Заробітна плата за квітень 2018 року у сумі 10173 тис. грн. виплачувалась частково на карткові рахунки працівників, згідно відомості на виплату готівки та видаткових касових ордерів повністю виплачена 29.05.2018 р. (сума останнього платежу 1790 тис. грн.);

Заробітна плата за травень 2018 року у сумі 11351 тис. грн. виплачувалась частково на карткові рахунки працівників, згідно відомості на виплату готівки та видаткових касових ордерів повністю виплачена 25.07.2018 р. (сума останнього платежу 1790 тис. грн.);

Заробітна плата за червень 2018 року у сумі 10558 тис. грн. виплачувалась частково на карткові рахунки працівників, згідно відомості на виплату готівки та видаткових касових ордерів повністю виплачена 18.09.2018 р. (сума останнього платежу 1,4 тис. грн.);

Заробітна плата за липень 2018 року у сумі 10845 тис. грн. виплачувалась частково на карткові рахунки працівників, згідно відомості на виплату готівки та видаткових касових ордерів повністю виплачена 24.10.2018 р. (сума останнього платежу 200 тис. грн.);

Заробітна плата за серпень 2018 року у сумі 10793 тис. грн. виплачувалась частково на карткові рахунки працівників, згідно відомості на виплату готівки та видаткових касових ордерів повністю виплачена 13.11.2018 р. (сума останнього платежу 453 тис. грн.);

Заробітна плата за вересень 2018 року у сумі 10265 тис. грн. виплачувалась частково на карткові рахунки працівників, згідно відомості на виплату готівки та видаткових касових ордерів повністю виплачена 21.11.2018 р. (сума останнього платежу 700 тис. грн.);

Заробітна плата за жовтень 2018 року нарахована у сумі 9644 тис. грн., але станом на 23.11.2018 р. виплачена лише частині працівників 22.11.2018 р. в сумі 1391 тис. грн.

Порушення має систематичний характер протягом лютого-жовтня 2018 р., отже порушуються вимоги ч. 1 ст. 24 ЗУ № 108 та ч. 1.2 ст. 115 КЗпП України.

Вимогами ст. 34 ЗУ «Про оплату праці» встановлено, що компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством.

В ході проведення інспекційного відвідування встановлено, що компенсацію працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати на підприємстві згідно відомостей нарахування за липень - вересень 2018 року не нараховано та не виплачено.

Заробітна плата за липень 2018 року у сумі 10845 тис. грн. виплачувалась частково на карткові рахунки працівників, згідно відомості на виплату готівки та видаткових касових ордерів; повністю виплачена 24.10.2018 р. (сума останнього платежу 200 тис. грн.);

Заробітна плата за серпень 2018 року у сумі 10793 тис. грн. виплачувалась частково на карткові рахунки працівників, згідно відомості на виплату готівки та видаткових касових ордерів; повністю виплачена 13.11.2018 р. (сума останнього платежу 453 тис. грн.);

Заробітна плата за вересень 2018 року у сумі 10265 тис. грн. виплачувалась частково на карткові рахунки працівників, згідно відомості на виплату готівки та видаткових касових ордерів; повністю виплачена 21.11.2018 р. (сума останнього платежу 700 тис. грн.);

Порушення має систематичний характер, отже протягом липня-вересня 2018 року на підприємстві порушуються вимоги ст. 34 ЗУ «Про оплату праці».

Вимогами ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15, 24 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку, а всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

В ході проведення інспекційного виявлено випадки здійснення інших платежів до виконання зобовязань по заробітній платі, так наприклад:

За період 1 кв. 2018 року на розрахунковий рахунок та в касу Підприємства надійшло 159777 тис. грн., з них:

На виплату заробітної плати спрямовано 36512 тис. грн., фонд оплат праці складав 44771 тис. грн.

На сплату податків та інших обовязкових платежів спрямовано 26524 тис. грн.

На інші видатки спрямовано 97086 грн., з них:

На отримання техніки та обладнання 432 тис. грн.;

На купівлю матеріалів 34015 тис. грн.;

На оплату комунальних платежів 9919 тис. грн.;

На оплату транспортних послуг 3977 тис. грн.;

На погашення кредитних зобовязань та відсотків по них 33193 тис. грн.;

На оплату юридичних та консультаційних послуг 300 тис. грн.;

На оплату усіх видів звязку 88 тис. грн.;

На усі види оренди 1612 тис. грн.;

Інші витрати 13550 тис. грн.;

За період 2 кв. 2018 року на розрахунковий рахунок Підприємства надійшло 99734 тис. грн., з них:

На виплату заробітної плати спрямовано 22804 тис. грн., фонд оплати праці складав 43203 тис. грн.;

На сплату податків та інших обовязкових платежів спрямовано 20750 тис. грн.

На інші видатки спрямовано 55830 грн., з них:

На отримання техніки та обладнання 281 тис. грн.;

На купівлю матеріалів 22736 тис. грн.;

На оплату комунальних платежів 7774 тис. грн.;

На оплату транспортних послуг 3265 тис. грн.;

На погашення кредитних зобовязань та відсотків по них 12557 тис. грн.;

На оплату усіх видів звязку 94 тис. грн.;

На усі види оренди 2395 тис. грн.;

Інші витрати 6728 тис. грн.;

За період 3 кв. 2018 року на розрахунковий рахунок Підприємства надійшло 119956 тис. грн., з них:

На виплату заробітної плати спрямовано 30941 тис. грн., фонд оплати праці складав 42584 тис. грн.;

На сплату податків та інших обовязкових платежів спрямовано 28769 тис. грн.

На інші видатки спрямовано 60724 грн., з них:

На отримання техніки та обладнання 355 тис. грн.;

у т.ч. на отримання транспортних засобів 395 тис. грн.;

На купівлю матеріалів 24473 тис. грн.;

На оплату комунальних платежів 7443 тис. грн.;

На оплату транспортних послуг 2783 тис. грн.;

На погашення кредитних зобовязань та відсотків по них 15600 тис. грн.;

На оплату усіх видів звязку 97 тис. грн.;

На усі види оренди 2422 тис. грн.;

Інші витрати 7156 тис. грн.

Згідно наданої письмової інформації встановлено, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам були поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості, що порушує вимоги ч. 5 ст. 97 КЗпП України та ч. 3 ст. 15 ЗУ «Про оплату праці».

Окрім цього, генеральним директором ПАТ «Дніпропетровський агрегатний завод» ОСОБА_2 було допущено несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати узгоджених податкових зобовязань, а саме з податку на додану вартість за серпень 2018 року у сумі 613834,06 грн. граничний термін сплати 30.09.2018 року, а фактична сплата здійснена згідно надходження коштів з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ відповідно платіжних доручень від 25.10.2018 року № 58965094 та від 26.10.2018 року № 59616425, чим порушено ч. 1 ст. 163-2 КУпАП та п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

У судовому засіданні ОСОБА_2 провину визнав, щиро розкаявся.

Винність ОСОБА_2 у вчиненні правопорушень передбачених ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 163-2 КУпАП підтверджується зібраними матеріалами по справі: протоколом про адміністративне правопорушення ДН2117/1477/АВ/П/ПТ від 27 листопада 2018 року; актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю ДН2117/1477/АВ від 23 листопада 2018 року; копією наказу ПАТ «Дніпропетровський агрегатний завод» № 30912 від 23 листопада 2012 року; довідкою про нарахуванню та виплаті заробітної плати ПАТ «Дніпропетровський агрегатний завод»; інформаційною довідкою, щодо ПАТ «Дніпропетровський агрегатний завод»; протоколом про адміністративне правопорушення 46/28-10-46-08-19 від 21 листопада 2018 року; актом № 516/28-10-46-08-14311614 про результати камеральної перевірки ПАТ «Дніпропетровський агрегатний завод»; витягом з бази даних ф. 1-ДФ за 3 квартал 2018 року; поясненнями ОСОБА_2 в суді.

Приймаючи до уваги викладене, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення в їх сукупності, суд робить висновок, про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 163-2 КУпАП

Відповідно до ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З урахуванням викладеного, а також характеру вчиненого правопорушення, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступеню вини та інших вимог передбачених ст.ст. 33-35 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність накладення на винного стягнення, достатнього для його виховання.

Таким чином, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП у виді штрафу у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП у виді штрафу у розмірі 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що буде достатнім для його виховання та попередження вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до вимог ст. 36 КУпАП остаточно накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір у розмірі 384 гривень 20 копійок.

Тому, оскільки ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні адміністративних правопорушень та притягнуто до адміністративної відповідальності, вважаю необхідним стягнути з нього на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 (двадцять) копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 40-1, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 163-2, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

бОБКО ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) гривень.

бОБКО ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5 (пяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят пять) гривень.

Відповідно до вимог ст. 36 КУпАП остаточно накласти на бОБКО ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) гривень.

Стягнути з бОБКО ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 (двадцять) копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Строк предявлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Суддя О.О.Некрасов