Справа №687/389/19
№3/687/138/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2019 року смт.Чемерівці

Суддя Чемеровецького районного суду Хмельницької області Борсук В.О., за участю секретаря судового засідання Цугель Т.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Чемеровецького ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

14.03.2019 року о 11:28 год. в с.Юрківці по вул. Хмельницьке шосе, Чемеровецького району гр. ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність автомобілем «ВАЗ - 21101», д.н.з. НОМЕР_2 по перевезенню пасажирів на таксі без ліцензії на проведення даного виду діяльності, чим порушив вимоги ст.164 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні, особа яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП визнав та пояснив, що пасажирськими перевезеннями займався без реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, без видачі ліцензії, просить суд за вчинення зазначеного правопорушення призначити мінімальний штраф.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, здобув достатньо підстав доведення вини ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення БР № 054329 від 14.03.2019 року, його поясненнями в судовому засіданні, та відеозаписом від 14.03.2019 року, на якому видно, що дійсно ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність по перевезенню пасажирів без ліцензії.

Поряд з цим, з пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, судом встановлено, що останній не є суб'єктом підприємницької діяльності та дозвіл на здійснення господарської діяльності з надання послуг по перевезенню пасажирів на таксі не отримував, однак зазначені послуги надавав, тому відсутність відомостей в матеріалах провадження про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП про вилучення грошових коштів, одержаних внаслідок зазначеного правопорушення не є суттєвою, оскільки санкція статті передбачає конфіскацію, чи без такої.

Так, частина 1ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч.3 ст.2, п.24 ст.7, ч.9 ст.13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом потребують ліцензування.

Ст. 9 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначено, що ліцензування на автомобільному транспорті спрямоване на визначення початкових і поточних умов надання послуг з перевезень пасажирів і небезпечних вантажів, а також найважливіших параметрів обслуговування споживачів, а статтею 60 цього ж Закону за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників щодо надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів передбачена відповідальність.

Ліцензія видається на господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів, в тому числі на такий вид робіт, як надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі.

Відповідно дост.1 ч.1 п.5 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», ліцензія - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб'єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Згідно ізст.7 ч.1 п.24 зазначеного Закону, ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП кваліфіковані правильно, вина його у вчиненні правопорушення доведена.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, сімейний стан, майнове становище ОСОБА_1, вимоги ст.ст.33,34,35 КУпАП, суд вважає за можливе застосувати до останнього адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, без конфіскації предметів вчинення адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ч.1ст.164 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_1, (ідентифікаційний номер - фізичної особи платника податків НОМЕР_1) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАПта накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 грн., що становить тисячу неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без конфіскації транспортного засобу.

Стягнути з ОСОБА_1, (ідентифікаційний номер - фізичної особи платника податків НОМЕР_1) на користь держави судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати порушником штрафу у зазначений строк постанова, відповідно до ст.308 КпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга на постанову подається через суд першої інстанції до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя: В.О.Борсук

Постанова набрала законної сили «________» «____________________» 20______ р.

Строк пред»явлення постанови до виконання до «________» «___________________» 20______ р.

Суддя: В.О.Борсук