Справа № 359/8006/19
Провадження № 3/359/2847/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2019 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Бондаренко І.А., розглянувши за участю представника митниці Клімова С.Г., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина Китаю ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: АДРЕСА_1 , м. Пекін, місце проживання (відповідно до посвідки на тимчасове проживання в Україні): АДРЕСА_2 студентський гуртожиток), місце роботи: студент четвертого курсу Одеського педагогічного університету ім. Ушинського, паспорт НОМЕР_1 , виданий 17 серпня 2012 року, орган, що видав: MPS Exid & Enitry Administration, посвідка на тимчасове проживання в Україні № ТР132310, орган що видав 5101,

в с т а н о в и в :

10.07.2018 р. о 10 годині 30 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин Китаю Чжан ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 HONG), який прилетів до України з Китаю, м. Пекін, рейсом № 288, літаком авіакомпанії «МАУ», своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль», після перетину громадянином Китаю Чжан ОСОБА_2 «зеленої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», а також після проведення опитування вказаного громадянина щодо наявності в його багажі товарів (предметів), переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, а також щодо наявності в нього товарів, що підлягають письмовому декларуванню, на рентген-апараті було виявлено:

1) кросівки чоловічі з написом на англійській мові «NIKE FREE 3.0», різних розмірів та кольорів, 168 пар, вартість буде встановлена додатково;

2) тютюнові вироби: тютюнововмісні вироби TM «Parliament», всього 144 блоки по 10 пачок.

Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1 000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10 000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1 000 євро.

Пасажиром не було надано цінових документів щодо вартості кросівок (інвойсів, чеків і т.д. згідно яких можливо було б ідентифікувати товар чи на яку особу він був виписаний).

Виявлені товари (168 пар кросівок) знаходилися у 21 картонній коробці, запаковані пакувальною стрічкою по 3 коробки разом (по 8 пар у коробці) з багажними бирками виписаними на ім`я «ZHANG» (одна бирка на три коробки) та переміщувались без ознак приховування.

Крім того, Згідно ч.2 ст. 376 Митного кодексу України громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити на митну територію України без сплати митних платежів та без письмового декларування у кількості із розрахунку на одну особу 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

З загальної кількості тютюнових виробів пасажиру було пропущено тютюнововмісні вироби Heets TM «Parliament» Heets Turquoise label для електричного нагрівання, призначений для використання виключно з IQOS чотири блока, що містять в цілому 244 г тютюну.

Вилучено за протоколом 140 блоків тютюнововмісних виробів TM «Parliament», а саме:

- Heets Turquoise label для електричного нагрівання, призначений для використання виключно з IQOS, 63 блоків по 10 пачок у кожному (вага тютюну в блоці 61 г. );

- Heets Purple label для електричного нагрівання, призначений для використання виключно з IQOS, 44 блоків по 10 пачок у кожному (вага тютюну в блоці 61 г.);

- Heets Amber label для електричного нагрівання, призначений для використання виключно з IQOS, 20 блоків по 10 пачок у кожному (вага тютюну в блоці 61 г. );

- Heets Bronze label для електричного нагрівання, призначений для використання виключно з IQOS, 7 блоків по 10 пачок у кожному (вага тютюну в блоці 61 г. );

- Heets Yellow label для електричного нагрівання, призначений для використання виключно з IQOS, 6 блоків по 10 пачок у кожному (вага тютюну в блоці 61г. ).

Всього вилучено 140 блоків по 10 пачок у кожному блоці.

Виявлені товари (тютюнововмісних виробів TM «Parliament») знаходилися у трьох картонних коробках з багажними бирками виписаними на ім`я «ZHANG» та переміщувались без ознак приховування.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Китаю ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 HONG) не оформлював та не подавав, з приводу декларування переміщуваних ним товарів (предметів) до інспекторів митниці не звертався.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Зазначені дії громадянина Китаю ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), що полягають у переміщенні через митний кордон України каналом спрощеного митного контролю «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України, чи товарів, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв`язку з цим працівниками митниці 10.07.2019 складено протокол про порушення митних правил № 0348/12500/19.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом вилучено: 44 блоків тютюнововмісних виробів та 192 пари кросівок.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання громадянин Китаю ОСОБА_4 не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначив, що громадянин Китаю ОСОБА_4 , скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв`язку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення згідно санкції статті.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин Китаю ОСОБА_6 до України з Китаю, м. Пекін та самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону «зелений коридор», який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про доведеність вини громадянина Китаю ОСОБА_4 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил № 0347/12500/19 від 10.07.2019 р. громадянин обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну території України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ст. 374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Згідно висновку управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи № 123 від 05 серпня 2019, загальна вартість 168 пар кросівок чоловічих чорного кольору у справі про порушення митних правил станом на дату оцінки становить 96163,20 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами і не підлягають письмовому декларуванню.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином Китаю ОСОБА_4 , який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», товару в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Частиною 2 ст. 376 МК України передбачено, що громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у кількості із розрахунку на одну особу: 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин Китаю ОСОБА_4 перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України тютюново вмістні вироби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується письмовими доказами та встановлена судом.

Своїми діями правопорушник громадянин Китаю ОСОБА_4 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного вище товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700 грн.) з конфіскацією тютюнововмісних виробів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст. 366, ст. 374, ст. 471 МК України, ст. 23, ст. 33, ст. 40-1 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина Китаю ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 17 серпня 2012 року, орган, що видав: MPS Exid & Enitry Administration, посвідка на тимчасове проживання в Україні № ТР132310, орган що видав 5101, у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп. на користь держави України (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: НОМЕР_2 , 050*) та підлягає зверненню на вилучену згідно протоколу суму 1700 грн. 00 коп. в рахунок його сплати.

Вилучений товар, згідно з протоколом № 0347/12500/19 від 10.07.2019 р., а саме:

- Heets Turquoise label для електричного нагрівання, призначений для використання виключно з IQOS, 63 блоків по 10 пачок у кожному (вага тютюну в блоці 61 г. ) в пачці по 20 стіків;

- Heets Purple label для електричного нагрівання, призначений для використання виключно з IQOS, 44 блоків по 10 пачок у кожному (вага тютюну в блоці 61 г.) в пачці по 20 стіків;

- Heets Amber label для електричного нагрівання, призначений для використання виключно з IQOS, 20 блоків по 10 пачок у кожному (вага тютюну в блоці 61 г. ) в пачці по 20 стіків;

- Heets Bronze label для електричного нагрівання, призначений для використання виключно з IQOS, 7 блоків по 10 пачок у кожному (вага тютюну в блоці 61 г. ) в пачці по 20 стіків;

- Heets Yellow label для електричного нагрівання, призначений для використання виключно з IQOS, 6 блоків по 10 пачок у кожному (вага тютюну в блоці 61г.) в пачці по 20 стіків - конфіскувати.

Вилучений у громадянина Китаю ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 17 серпня 2012 року, орган, що видав: MPS Exid & Enitry Administration, посвідка на тимчасове проживання в Україні № ТР132310, орган що видав 5101, товар, а саме 168 пар кросівок чоловічих з написом на англійській мові «NIKE FREE 3.0», різних розмірів та кольорів, країна виробництва невідома, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0347/12500/19 повернути для проведення реекспорту з митної території України або після сплати митних платежів для вільного обігу на території України.

Стягнути із громадянина Китаю ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 17 серпня 2012 року, орган, що видав: MPS Exid & Enitry Administration, посвідка на тимчасове проживання в Україні № ТР132310, орган що видав 5101, на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя: І.А. Бондаренко