П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, за матеріалами протоколу про адміністративне правопорушення складеного ОСОБА_1 , заступником начальника Ужгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 мешк. АДРЕСА_1 , за ст. 183-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2 , за ст. 183-1 КУпАП.

Суддя, дослідивши адміністративні матеріали, вважає, що такі підлягають поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №49990933-3 від 23 травня 2019 року, вбачається, наступне:

На виконанні в Ужгородському районному відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області перебуває виконавче провадження за АСВП № 49990933 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 308/2751/13 виданого 06.05.2013 року Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі !4 частини всіх видів його заробітку щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку , починаючи з 19.02.2013 року і до досягнення дитиною повноліття.

29.01.2016 року було відкрито виконавче провадження ВП № 49990933 з примусового виконання даного виконавчого документу.

Згідно розрахунку державного виконавця від 23.05.2019 року, заборгованість зі сплати аліментів станом на 23.05.2019 року становить суму 124904,78 грн., яка сукупно перевищує суму платежів (аліментів) за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документу до виконання та з дати набрання чинності Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», яким запроваджено з 06.02.2018 року адміністративну відповідальність за несплату аліментів.

21.05.2018 року відносно боржника ОСОБА_2 Ужгородським міськрайонним судом вже було винесено постанову по справі № 308/4217/18 про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП і призначено йому адміністративне стягнення у виді виконання суспільно-корисних робіт на строк 120( сто двадцять) годин. Боржник суспільно- корисні роботи відпрацював. 21.08.2018 року кошти в сумі 2997,01 грн. поступили на депозитний рахунок Ужгородського РВ ДВС ГТУЮ в Закарпатській області та були перераховані стягувану ОСОБА_3 . Однак, аліменти з того часу боржником жодного разу сплачено не було.

Повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частинами першою або другою статті 183-1 КУпАП, тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк віл двохсот сорока до трьохсот шістдесяти годин.

Під повторним вчиненням правопорушення у статті 183-1 слід розуміти невжиття особою заходів щодо сплати аліментів протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, призначеного з підстав, передбачених цією статтею.

02.04.2019 року на адресу боржника ОСОБА_2 надіслано виклик державного виконавця для явки до відділу ДВС на 09.00 год 22.04.2019 року для дачі пояснень з приводу заборгованості зі сплати аліментів та шодо присутності під час складання протоколу про адміністративне правопорушення визначене ст. 183-3 КУпАП. Однак, як вказано в протоколі про адміністративне правопорушення на вказану дату та час ОСОБА_2 не зявився як і 23.05.2019 року.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до положень ст.ст.252,254,255,256КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Так, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.

Однак наявний у справі протокол про адміністративне правопорушення зазначеним вимогам не відповідає.

Особа, яка складала протокол, не зазначає частину статті 183-1 КУпАП.

Суддя не має можливості, при розгляді справи, кваліфікувати дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за іншою статтею або визначати самостійно частину статті КУпАП.

Крім того, при вивчені даного протоколу було встановлено, що протокол в порушення вимог ст.256 КУпАП не був підписаний особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутні дані, що йому були роз`ясненні права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, а також в протоколі відсутні дані про те, що другий примірник протоколу йому було вручено під розписку.

Окрім того посадова особа яка складала протокол про адміністративне правопорушення вказує, що ОСОБА_2 було надіслано виклик державного виконавця для явки до відділу ДВС на 22.04.2019 та щодо присутності під час складання протоколу про адміністративне правопорушення визначене ст. 183-3 КУпАП.

В матеріалах справи міститься підтвердження отримання боржником поштового відправлення 06.04.2019 року,тобто про вимогу явки до відділу ДВС на 22.04.2019 року. Як вказано в протоколі, 23.05.2019 року дата складання протоколу, божник до відділу ДВС не з`явився. Однак матеріали справи не містять підтвердження того, що відповідна вимога про явку боржнику надсилалася.

У справі відсутні документи, які підтверджують те, що особа була належним чином повідомлена про виклик для складання протоколу саме на дату його складання.

З огляду на те, що складання протоколу про адміністративне правопорушення виконано не належним чином та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу до Ужгородського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області на дооформлення.

Керуючись ст.ст.221,251ч.1 ст.256,278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 мешк. АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП - повернути до Ужгородського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області для усунення вище виявлених судом недоліків та виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Фазикош О.В.