Справа № 663/2924/18
Провадження № 3/663/104/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2019 року м. Скадовськ

Суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шульга К. М., розглянувши матеріали, які надійшли від Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 01.02.1959 р. н., який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, не працює,

за ч.4 ст.85 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Чорноморським басейновим управлінням Державного агентства рибного господарства до суду направлено адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.85 КУпАП, скоєного за наступних обставин: 09.09.2018 о 22:10 год. при виході із Джарилгацької затоки Чорного моря в районі с. Новоросійське Скадовського району Херсонської області, в ході рибоохоронного рейду, разом з невідомою особою, паспортні дані якої встановити не вдалося, було виявлено ОСОБА_1, який вбрід здійснював лов водних біоресурсів промисловим знаряддям лову, не маючи на лов відповідного дозволу. При огляді у правопорушника виявлено: сітку мисинову 3 од.; кефаль гостроніс 6 од.; камбала глоса 2 од.; ставрида 1 од. ОСОБА_1 застосовував заборонене знаряддя лову в період державної нерестової заборони на вилов азово-чорноморських кефалей у Чорному морі згідно наказу №121 від 16.01.2018, чим грубо порушив п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства та ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», спричинивши збитки рибному господарству України на суму 5287 грн.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав, наполягав на допиті свідків, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення та витребуванні матеріалів кримінального правопорушення №0001455 від 10.09.2018 за ч.1 ст.249 КК України.

Вислухавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дана справа підлягає закриттю з наступних підстав.

Статтею 38 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні два місяці з дня його виявлення. Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до наданих матеріалів правопорушення вчинено 09.09.2018, про що складено протокол про адміністративне правопорушення 09.09.2018, адміністративний матеріал направлено до суду 25.09.2018, в провадження судді передано 26.09.2018, до розгляду призначено у строк, визначений ст.277 КУпАП.

Для забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судові засідання неодноразово відкладались та спрямовувались виклики до суду свідкам, вказаним у протоколі про адміністративне правопорушення, а також витребовувались матеріали кримінального правопорушення №0001455 від 10.09.2018 за ч.1 ст.249 КК України.

Положеннями п.7 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Відповідно до пункту 2 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11 статтею 277 КУпАП встановлено строки розгляду справи про адміністративні правопорушення і справа має бути розглянута навіть у разі порушення такого строку, а строки накладення адміністративного стягнення, передбачені статтею 38 КУпАП, не можуть бути продовжені.

Згідно висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України «Щодо встановлення вини особи під час закриття провадження про адміністративне правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності», під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

З метою запобігання порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, провадження в даній адміністративній справі підлягає закриттю.

Отже, судом вжито усіх передбачених законодавством заходів для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи з дотриманням прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Проте, оскільки на час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 КУпАП закінчився визначений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, справа підлягає закриттю у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення, у ОСОБА_1 було виявлено та вилучено: заборонені знаряддя лову сітки мисинові 3 од. (l 135 м, а 30 мм; l 135 м, а 30 мм, l 135 м, а 27 мм), які на підставі квитанції №002776 від 09.09.2018 вилучено, порядковий номер 113, - які підлягають конфіскації та знищенню; кефаль гостроніс 6 од., загальною вагою 1,125 кг; камбалу глосу 2 од., загальною вагою 0,120 кг; ставриду 1 од., загальною вагою 0,070 кг; які на підставі накладної №00061 від 09.09.2018 передано до ФОП ОСОБА_2, - які підлягають конфіскації.

Разом з тим, доцільно розяснити, що питання щодо відшкодування майнової шкоди у розмірі 5287 грн. 00 коп., завданої рибним запасам України, може бути вирішене в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 КУпАП закрити у звязку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Заборонені знаряддя лову сітки мисинові 3 од. (l 135 м, а 30 мм; l 135 м, а 30 мм, l 135 м, а 27 мм), які на підставі квитанції №002776 від 09.09.2018 вилучено, порядковий номер 113, - конфіскувати та знищити; кефаль гостроніс 6 од., загальною вагою 1,125 кг; камбалу глосу 2 од., загальною вагою 0,120 кг; ставриду 1 од., загальною вагою 0,070 кг; які на підставі накладної №00061 від 09.09.2018 передано до ФОП ОСОБА_2, - конфіскувати.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту проголошення.

Суддя Скадовського районного суду

Херсонської області ОСОБА_3