Справа 687/76/19
3/687/150/2019
П О С Т А Н О В А

05 квітня 2019 року смт.Чемерівці

Суддя Чемеровецького районного суду Хмельницької області Кулєбякін В.О., розглянувши матеріали, які надійшли після повторного доопрацювання від Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області (Державна служба України з безпеки на транспорті) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючий, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 10.11.2019 року складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з даним протоколом, ОСОБА_1, 10.11.2019 року о 14:40 год., по проспекту Кооперативний, 1 в смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області, здійснював господарську діяльність по перевезенню пасажирів, а саме: на таксі без наявності ліцензії на право впровадження даного виду господарської діяльності, чим порушив ч.1 ст. 164 КУпАП, Закон України «Про Ліцензування», ст. 60, 39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Як вбачається із матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення № 0000573 складений 10.11.2019 року, щодо суті адміністративного правопорушення, а саме дата вчинення правопорушення вказана також 10.11.2019 року, тобто дата, яка ще не настала.

Постановою суду від 12.02.2019 року справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернуто для доопрацювання до Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області (Державна служба України з безпеки на транспорті).

06.03.2019 року на адресу суду надійшли на виконання постанови суду пояснення, де вказано, що посадова особа при складанні протоколу допустив орфографічну помилку.

Постановою суду від 06.03.2019 року справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 повторно повернуто для доопрацювання до Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області (Державна служба України з безпеки на транспорті).

На виконання постанови суду 05.04.2019 року надійшли пояснення в яких вказано, що щодо предявлення до суду нового протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, не відповідає реальним можливим обставинам справи, оскільки посадові особи Укртрансбезпеки не наділені правом розшуку осіб за для притягнення до відповідальності у вигляді складення ще одного протоколу.

Статтею 245 КУпАП передбачено, зокрема, що завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і обєктивне зясування всіх обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до чинного законодавства України протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинене правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є.

Відповідно до п. 7 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органами поліції» не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що справа підлягає повторному поверненню до Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області (Державна служба України з безпеки на транспорті) для доопрацювання, під час якого необхідно правильно (у відповідності до вимог чинних нормативних актів) скласти протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У разі пред'явлення нового (конкретного) обвинувачення (правильного складення протоколів про адміністративні правопорушення) слід виконати вимоги ст.ст. 254, 256 КУпАП. При цьому звернути увагу, що згідно з вимогами вищезазначеної Інструкції (наказ № 1376 від 06.11.2015 р.) усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено (п.п. 6, 7).

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути повторно матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області (Державна служба України з безпеки на транспорті) для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кулєбякін В.О.