Справа № 361/3614/19
Провадження № 3/361/2118/19
П О С Т А Н О В А

03 червня 2019 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Кічинська О.Ф., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від старшого державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

22.05.2019 до Броварського міськрайонного суду Київської області з Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області надійшла адміністративна справа про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

При підготовці адміністративної справи до судового розгляду встановлено її невідповідність вимогам Кодексу України про адміністративні правопорушення, що зумовлює повернення такої справи до відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області для належного оформлення.

Так, виходячи з положень статті 8 Конституції України, згідно з якою в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практики Європейського суду з прав людини, за аналогією права, кожна особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, має бути детально поінформована зрозумілою для неї мовою про характер правопорушення, щоб мати достатньо часу і можливостей для підготовки до захисту. На виконання вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі повинні бути зазначені повні анкетні відомості про особу, відносно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, також протокол повинен підписуватися даною особою, а в разі відмови останньої від підписання, в ньому робиться про це запис. Крім того, в матеріалах справи міститься копія конверту з поштовою відміткою про неправильно зазначену адресу одержувача поштової кореспонденції, при цьому та сама адреса зазначена в протоколі, як адреса місця проживання порушника.

Разом із тим, в матеріалах адміністративної справи відсутні відомості про виклик

ОСОБА_2 до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області, вручення останньому копії протоколу про адміністративне правопорушення № 19481969 від 14.05.2019 для ознайомлення з його змістом, роз`ясненняя прав та обов`язків, що порушує право особи на захист.

В ч. 1 ст. 256 КУпАП унормовано необхідність зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, частини статті, за якою кваліфікуються дії особи, що притягується до адміністративної відповідальності. В ст. 183-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за трьома частинами, однак в протоколі № 19481969 від 14.05.2019 не конкретизовано кваліфікацію дій ОСОБА_2

Відповідно до ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП, під час розгляду адміністративної справи в суді не є обов`язковою, однак необхідність накладення в разі доведення вини безальтернативного стягнення у виді суспільно корисних робіт, яке, за правилами ст. 31-1 КУпАП, не призначається особам, визнаним інвалідами I або II групи, вимагає обов`язкового з`ясування вказаного питання уповноваженою особою до скерування справи до суду.

За правилами ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності; застосування уповноваженими органами і особами заходів впливу провадиться в межах їх компетенції у точній відповідності до закону. Допущені старшим державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області Сірош А.В., під час складання протоколу про адміністративне правопорушення і формування матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_2 грубі порушення закону унеможливлюють розгляд суддею вказаної справи.

З урахуванням викладеного, неможливості усунення порушень, допущених при складанні протоколу № 19481969 від 14.05.2019, в ході судового розгляду, роз`яснень, які містяться вПостанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно з якими норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 КУпАП, вмотивованою постановою для належного оформлення, вважаю необхідним повернути матеріали адміністративної справи відносно

ОСОБА_2 до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП повернути до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області для належного оформлення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.Ф.Кічинська