Справа № 423/68/19
Провадження № 3/423/32/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2019 року

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Держпраці Головного Управління Держпраці у Луганській області про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого - директором ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, НОМЕР_1, ідентиф. номер НОМЕР_2,

передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП,-

встановив :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ЛГ 680/489/АВ/П/ПТ від 19.12.2018 року, директор ОСОБА_1 ВП шахти «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», вчинив адміністиратвине правопорушення за місцем провадження господарської діяльності : 93292, Луганська область, Попаснянський район, м. Гірське, вул.Куйбишева, 21, а саме було порушено вимоги ч.1,2 ст.24 ЗУ № 108 та ч.1,2 ст. 115 КЗпП України; порушено вимоги ч.3 ст. 115 КЗпП України , ч.3 ст. 24 ЗУ № 108; порушено вимоги ч.1 ст.38 КЗпП України; порушено вимоги ст..116 КзпП України; порушено вимоги ч.1 ст.117 КЗпП України; порушено ч.5 ст. 79 КЗпПУ та ст.. 10 ЗУ «Про відпустки»; порушено вимоги ч.4 ст. 115 КЗпПУ та ст.. 21 ЗУ «Про відпустки», враховуючи вищезазначене директор несе відповідальність за виявлені правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Справа надійшла до суду 04.01.2019 р.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу органу, який його склав для належного оформлення, за наступних підстав.

ОСОБА_2 256 КУпАП - У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно ст.. 268 КУпАП Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності

має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ст.. 278 КУпАП передбачено Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: - 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Враховуючи визначений порядок розгляду адміністративних справ, суд зазначає.

При перевірці справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в анкетних даних місце реєстрації особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зазначене вул.. Миру, 83, м.Ровеньки, Луганської області,але м. Ровеньки, Луганської області, який згідно Розпорядження КМУ від 07.11.2014р. № 1085-р віднесений до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, інших даних про місцезнаходження або перебування особи - не зазначено.

В складеному протоколі відсутні відомості про наявність або відсутність свідків та потерпілих, відповідно відсутні підписи свідків правопорушення підписи соби, яка притягається до адміністративної відповідальності, щодо роз"яснення прав , відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутня дата підпису протоколу.

За викладених обставин суд вважає, що що дану адміністративну справу не можливо розглянути за наявності вказаних недоліків та за відсутності правопорушника.

При тім, викликати ОСОБА_1 до суду не має можливості, виклик повісткою на його місце праці положеннями КУпАП не передбачене, в іншому разі будуть порушені положення ст.. 6 КОНВЕНЦІЯ про захист прав людини і основоположних свобод, від 04.11.1950 р., яка ратифікована в Україною 17.07.1997 р., згідно якої - Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічнотому зазначені недоліки унеможливлюють всебічний, повний та обєктивний розгляд справи, тому матеріал про адміністративне правопорушення стосовно гр.. ОСОБА_1. слід повернути органу який його склав, а саме : Держпраці Головного Управління Держпраці у Луганській області, (93100, м.Лисичанськ, вул.Малиновського, буд.1А), для належного оформлення.

Керуючись ст. 256,268,278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1, за ст. 41 ч.1 КУпАП повернути до Держпраці Головного Управління Держпраці у Луганській областідля належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : А.В.Архипенко