05.04.2019 Справа №607/6180/19
ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2019 року м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Черніцька Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2 району, зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_3

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

з участю :

ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №319922 від 11 лютого 2019 року, громадянка ОСОБА_1 30 січня 2019 року о 10 год. 30 хв. по вул.Зелена, 45 в с.В.Глибочок Тернопільського району ухилялась від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала. Вказала, що діти завжди були під її наглядом, отримували турботу і догляд. 30 січня 2019 року у вказану дату та час вона за даною адресою не перебувала, оскільки чоловік ОСОБА_1 вигнав її із дому, а діти перебували у невідомому їй місці. Вказані дії, які зазначені у протоколі не вчиняла. Посилаючись на наведене, просила закрити провадження у справі.

Захисник ОСОБА_2 просив закрити провадження у справі за відсутністю події та складу правопорушення.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_1 суду пояснив, що тривалий час між ним та його дружиною ОСОБА_1 склались неприязні відносини. Останні кілька місяців ОСОБА_1 не виконує свої батьківських обовязків щодо дітей та вчиняє насильство в сімі відносно нього.

Суд, вивчивши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, заслухавши пояснення учасників судового розгляду справи, вважає, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП, виходячи із наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з вимогами ст.254КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол, у якому, відповідно до ст. 256 цього кодексу, зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При цьому, суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням субєктивних та обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Положеннями ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Обєктивною стороною правопорушення є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, вчинення даного правопорушення полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Згідно з вимогами ст. 278 КУпАП,орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує певні питання, у тому числі чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що вона 30 січня 2019 року о 10 год. 30 хв. по вул.Зелена, 45 в с.В.Глибочок Тернопільського району ухилялась від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Із змісту протоколу встановлено, що суть інкримінованого правопорушення викладено не чітко, не у відповідності до диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Не зрозумілим є те, які саме дії або яку саме бездіяльність щодо ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вчинила ОСОБА_1

Окремо слід зазначити, що згідно з вимогами ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, з матеріалів справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складений 11 лютого 2019 року, у той час коли 01 лютого 2019 року працівниками поліції від гр. ОСОБА_1 відбирались письмові пояснення по даному факту.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання про наявність обставин, які не дають можливості повно та об'єктивно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

Таким чином, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП слід направити в Тернопільський РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, для належного доопрацювання, зокрема: для складення належно оформленого протоколу із чітким та конкретним викладом суті інкримінованого правопорушення, у відповідності до диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП; конкретизації дій або бездіяльності ОСОБА_1 щодо ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4; а також надання інформації щодо складення протоколу із порушення строків встановлених ст. 254 КУпАП.

При виконанні вимог цієї постанови слід врахувати, що відповідно до п. 7 ч. 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції № 1496/27941 від 01 грудня 2015 року, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

При цьому, про всі доопрацювання матеріалів справи, слід повідомити ОСОБА_1

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 184, 256,278 КУпАП,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП повернути для належного доопрацювання в Тернопільський РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, зокрема: для складення належно оформленого протоколу із чітким та конкретним викладом суті інкримінованого правопорушення, у відповідності до диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП; конкретизації дій або бездіяльності ОСОБА_1 щодо ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4; а також надання інформації щодо складення протоколу із порушення строків встановлених ст. 254 КУпАП.

Суддя