Справа № 592/8768/19
Провадження № 3/592/1428/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2019 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич Ольга Михайлівна, за участю прокурора прокуратури Сумської області Кунда Є.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , оперуповноваженого Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції Терещенко О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого, колишнього інспектора роти № 3 батальйону УПП в м. Суми,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Так, відповідно до витягу з наказу Управління патрульної поліції у м. Суми № 135 о/с від 18.05.2017 капрала поліції Дмитренка ОСОБА_2 . призначено на посаду інспектора Управління патрульної поліції у м. Суми.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015, поліцейським є громадянин України, який відповідно до цього Закону склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції. Також відповідно до ст. 59 Закону України «Про Національну поліцію» служба в поліції визначається, як державна служба особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень та згідно ст. 61 Закону України «Про Національну поліцію» на поліцейських поширюються обмеження визначені Законом України «Про запобігання корупції».

У положенні п. 1 Розділу II Наказу № 1179 МВС України «Про затвердження Правил етичної поведінки поліцейських» від 09.11.2016 зазначено, що під час виконання службових обов`язків поліцейський повинен неухильно дотримуватись антикорупційного законодавства України, обмежень, пов`язаних зі службою в Національній поліції України, визначених Законами України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції» та іншими актами законодавства України.

04.04.2017 інспектор роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції в м. Суми Департаменту патрульної поліції Національної поліції України молодший лейтенант поліції ОСОБА_1 написав рапорт на ім`я начальника Департаменту патрульної поліції НП України про те, що він просить звільнити його з Національної поліції України за власним бажанням.

Відповідно до витягу з наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 129 о/с від 12.04.2017, молодшого лейтенанта поліції Дмитренка ОСОБА_3 Олександровича, інспектора роти № З батальйону Управління патрульної поліції в м. Суми Департаменту патрульної поліції Національної поліції України звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 19.04.2017.

ОСОБА_1 був ознайомлений із зобов`язанням подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, що передбачено Законом України «Про запобігання корупції».

Так, ОСОБА_1 18.04.2017 ознайомився та власноручно підписав пам`ятку про дотримання працівниками Національної поліції України вимог ЗУ «Про запобігання корупції» в частині подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Тобто, ОСОБА_1 був ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та добре усвідомлював, що він як суб`єкт декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язана подати електронну декларацію не пізніше дня такого припинення за період який не був охоплений раніше згаданими деклараціями, тобто 19.04.2017. До Сумського управління ДВБ НП України надійшов лист № 71-05/37891 Національного агентства з питань запобігання корупції про дії суб`єкта декларування, а саме ОСОБА_1 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

За даними «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування» (за текстом - Реєстр), декларація перед звільненням ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі 03.08.2018 о 11:30:44 год. як фактично подана. Також згідно листа НАЗК отримано додаток послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 Для подачі декларації перед звільненням, 03.08.2018 ОСОБА_1 в Реєстр зайшов о 10:58:51 год. При цьому вчиняв дії із перегляду, заповнення, виходу, створення чернетки та збереження чернетки. О 11:30:08 год. натиснула кнопку «Подати документ». Відкрито сторінку накладання ЕЦП». О 11:30:44 «Подання документу підтверджено ЕЦП, документ подано».

Таким чином, з моменту вступу у дію Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», інспектор роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції в м. Суми Департаменту патрульної поліції Національної поліції України молодший лейтенант поліції Дмитренко О.О., перед припиненням діяльності, без поважних причин не своєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а подав вказану декларацію 03.08.2018, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та п. 2 розділу XIII «Прикінцевих положень» Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав частково, вказуючи, що умислу на приховування свого майна не було.

Прокурор вважає, що дії ОСОБА_1 необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, підтримав і просить суд призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.п. «з», п. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону зобов`язані подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, у термін зазначений вказаною статтею цього Закону, шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч. 2 цієї статті, особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З цього Закону, підпункту 2 пункту 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за№959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , інспектора роти № З батальйону Управління патрульної поліції в м. Суми Департаменту патрульної поліції Національної поліції України звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 19.04.2017. ОСОБА_1 був ознайомлений із зобов`язанням подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, що передбачено Законом України «Про запобігання корупції», але не своєчасно 03.08.2018 року подав без поважних причин, декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за раніше неохоплений період 2017 року, і такі дії підпадають під дію ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Що ж стосується доводів ОСОБА_1 про те, що він не знав про необхідність подавати такого роду декларації, чи був не уважний до строків її подання, то вони спростовуються вказаними матеріалами справи, а також відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Окрім того, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП та п.5 ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір.

Керуючись ст.36, ч.1 ст. 172-6, ст. 247 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 172- 6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384,20 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Катрич