Справа № 326/1847/18
Провадження № 3/326/1/2019
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2019 року м. Приморськ
Суддя Приморського районного суду Запорізької області Каряка Д.О., при секретарі судового засідання Кузякіної К.М., за участю прокурора Ткаченко О.В., особи, відносно якої складено адміністративний протокол ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Управління захисту економіки в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, який народився 14 лютого 1962 року в с. Борисівка Приморського району Запорізької області, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, одруженого, працюючого механізатором в ФГ «Олена», зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався;
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1, будучи депутатом Борисівської сільської ради, відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016, достовірно знаючи про необхідність подати у період часу з 01.01.2018 по 01.04.2018 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, подав її несвоєчасно, лише 10.04.2018, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що 30.03.2018 він з власного комп`ютеру за місцем проживання зайшов до сайту НАЗК, заповнив декларацію та подав її, але на його електронну адресу не надходило повідомлення про її подачу, на що він повторно спробував подати її. 10.04.2018 він зайшов в реєстр НАЗК, де не знайшов своєї декларації, та відразу подав її, про що на електронну адресу він отримав повідомлення про подачу декларації. Вважає його вини у несвоєчасності подачі декларації за 2017 рік не має, так як він вчасно питався подати її.Просив суд закрити провадження щодо нього через відсутність складу правопорушення у його діях.
Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, виходжу з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до п. «б», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення як депутат Борисівської сільської ради Приморського району Запорізької області (а.с.13-17). 27.11.2015 його було попереджено про встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» обмеження стосовно народних депутатів України, депутатів місцевих рад (а.с.12).
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП суддя під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, а в даному випадку про адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією, в числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності, чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, передбаченого Законом України «Про запобігання корупції», чи є особа винною в його вчиненні, отже чи підлягає вона адміністративній відповідальності. Суддя також повинен з`ясувати мотив і характер вчиненого діяння, повноваження особи, яка його вчинила, наявність причинного зв`язку між діянням і виконанням останньою службових (посадових) повноважень, а у відповідних випадках мети правопорушення.
Так судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування послідовність дій користувача ОСОБА_1 свідчить про те, що 30.03.2018 о 20.01 годині він розпочав заповнення декларації та о 20.52 години того ж дня натиснув кнопку «Подати документ» та відкрив сторінку накладання ЕЦП. Однак, з невідомих причин декларація не була відправлена. У подальшому 10.04.2018 року ОСОБА_1 також заповнював відповідну декларацію та о 21.56 годині подання документу підтверджено ЕЦП, документ подано (а.с.23-26).
Зазначені дії ОСОБА_1 свідчать про те, що він належним чином намагався виконати свої обов`язки щодо своєчасного заповнення та надсилання декларації, вчинив всі дії для її надіслання до НАЗК, однак вона не була надіслана з технічних та незалежних від волі правопорушника причин.
Встановлені судом обставини свідчать про відсутність у ОСОБА_1 умислу на приховування власних доходів та намагань уникнути фінансового контролю, та на наявність поважних причин несвоєчасного подання декларації, оскільки ним були виконані усі дії як користувача реєстру, але декларація не була своєчасно надіслана не з його вини.
За таких обставин, враховуючи викладене, приходжу до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тому провадження по справі щодо нього підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 247, 283-285, 294 КУпАП, -
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

Постанова набрала чинності «_____» ___________________ 2019 рік

Термін пред'явлення постанови до виконання «_____» ___________________ 2019 рік

15.01.19