Справа № 426/1601/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2019 року м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Бабічева Л.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Сватівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.183-1 КУпАП, -

встановив:

У протоколі про адміністративне правопорушення № 1 від 21 лютого 2019 року зазначено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 183-1 КУпАП, а саме: не сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме станом на 01 лютого 2019 року заборгованість зі сплати аліментів становить 17362 грн., що становить заборгованість за 12,81 місяці.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 до суду не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення з наступних підстав:

Згідно зі ст. 183-1 КУпАП несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання становить склад адміністративного правопорушення.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 КУпАП.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію з 06 лютого 2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Відтак, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості аліментів, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Дії особи, поведінка якої є предметом дослідження, у кожному випадку потрібно оцінювати у контексті положень ст. 9 КУпАП, де закріплено поняття адміністративного правопорушення.

Відповідно до цієї норми адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, вчинена суб'єктом правопорушення та за яку передбачено адміністративну відповідальність. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає адміністративну відповідальність.

В протоколі про адміністративне правопорушення не вказаний розмір та період заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня набрання чинності Закону України № 2234-VIII від 07.12.2017 року, т.б. з 06.02.2018 року, яким було встановлено відповідальність за ст.183-1 КпАП України.

У протоколі лише зазначено, що борг зі сплати аліментів перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме станом на 01 лютого 2019 року заборгованість зі сплати аліментів становить 17362 грн., що становить заборгованість за 12,81 місяці.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не містить виклад обєктивної сторони правопорушення, передбачений ч.1 ст.183-1 КУпАП

Крім того, матеріали справи містять розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1, у якому зазначена щомісячна сума нарахованих аліментів, які підлягають стягненню з ОСОБА_1, за період з 06 лютого 2018 року по січень 2019 року включно. Згідно даного розрахунку боржником ОСОБА_1 було сплачено аліменти за період з 06 лютого 2018 року по 15 серпня 2018 року на загальну суму 11070,71 грн., при цьому за період з 06 лютого 2018 року по 15 серпня 2018 року нарахована загальна сума аліментів до сплати - 6853 грн. 18 коп. (а.с 13).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд приходить до висновку про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, а тому провадження по справі про адміністративне правопорушення слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

На підставі вищевикладеного,

керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 251, 283, 284 КУпАП України,-

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Сватівський районний суд Луганської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л.П. Бабічева