Справа № 461/11/19 Головуючий у 1 інстанції: Волоско І.Р.
Провадження № 33/811/110/19 Доповідач: Урдюк Т. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2019 року Львівський апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Урдюк Т.М., за участі ОСОБА_2, його представника - адвоката Броневицького С.С., представників Львівської митниці ДФС Дунаса М.О., Зирянова О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС Сичова Юрія Вікторовича на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 15 січня 2019 року про закриття провадження у справі за ч.1 ст.483 Митного кодексу України відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою:АДРЕСА_1,

в с т а н о в и в :

вищенаведеною постановою справу про порушення митних правих, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, закрито за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

Товар, вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил №6503/20900/18 від 25.10.2018 року, повернуто власнику для здійснення відповідних митних процедур.

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 6503/20900/18 від 20.10.2018 року, 20.10.2018 року в зону митного контролю пункту пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС заїхав вантажний транспортний засіб, реєстраційний номер НОМЕР_1/НОМЕР_2, у напрямку «в'їзд в Україну» у митному режимі «імпорт» під керуванням громадянина України ОСОБА_7 (водій компанії перевізника ФОП «ОСОБА_11»), яким здійснювалося переміщення товару «шини пневматичні нові гумові для легкових автомобілів» за митною декларацією типу ІМ40ЕЕ №UA209140/2018/174579.

Як підставу для переміщення зазначеного товару, водієм ОСОБА_7 до митного контролю було подано наступні товаросупровідні документи: міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) № 286155 від 19.10.2018 року; рахунок-фактура (Faktura Exportowa) № FA/000026/10/2018 від 19.10.2018 року.

Відповідно до зазначених товаросупровідних документів та митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UА209140/2018/174579, поданої для здійснення пропуску товару у ВМО «Малехів» митного поста «Північний» Львівської митниці ДФС, на митну територію України, транспортним засобом, реєстраційний номер НОМЕР_1/НОМЕР_2, переміщувався товар «шини пневматичні нові гумові для легкових автомобілів» на адресу ТОВ «Гіперіон Захід», (адреса: 79021, м. Львів, вул. Кульпарківська, 93 А). Відправником, відповідно до поданих до митного контролю товаросупровідних документів, зазначено компанію: INCOME ART sp. z о.о (30-700, Przemysl, ul. Batorego, 26 Poland).

Загальна вага товару, згідно з товаросупровідними документами, становить 13663,5 кг. брутто, а заявлена вартість 29412,9 USD.

В ході проведення митних формальностей в АСМО «Інспектор» спрацювало орієнтування щодо суб'єкта ЗЕД (ТОВ «Гіперіон Захід» ).

При здійсненні митного контролю водієм ОСОБА_7 було додатково надано експортну декларацію митних органів Республіки Польща MRN № 18PL402010E1002400, відповідно до якої статистична вартість переміщуваного товару становить 156956,00 польських злотих, що значно перевищує заявлену у рахунку-фактурі.

У зв'язку з розбіжністю щодо вартості товару та для з'ясування законності здійснення вищевказаної зовнішньоекономічної операції 22.10.2018 року за вих. № 21636/13-70-20/10/38 було надіслано лист до митної агенції «Trend Logistics Sp.z.o.o.» (ul. Batorego 26, 37-700 Przemysl, ), з метою отримання копій товаросупровідних документів, які були підставою для експорту даного товару з території Євросоюзу.

Листом митної агенції «Trend Logistics Sp.z.o.o.» від 22.10.2018 року ( вх. № 882/10/13-70-20/38 від 23.10.20 1 8) надано копії CMR № 286155 від 19.10.2018 року, Faktura Exportowa № FA/000026/10/2018 від 19.10.2018 року; MRN 18PL402010E1002400. Відповідно до отриманих документів вартість товару «шини пневматичні нові гумові», що переміщуються транспортним засобом ВС0152ЕН/НОМЕР_2 становить 36 561,77 EUR (згідно курсу НБУ становить 1 179 342грн. 38 коп.).

Під час здійснення митного контролю було встановлено невідповідність фактичної кількості шин, кількості заявленій в документах, поданих до митного контролю, та документах, отриманих від митної агенції «Trend Logistics Sp.z.o.o.». А саме шини пневматичні ACHILLES 225/55R16 99Н XL W101X в документах вказано 68 шт., а фактично становить 73 шт., шини пневматичні ACHILLES 175/70R13 82Т W101X в документах вказано 45 шт., а фактично відсутні.

Таким чаном фактична кількість переміщуваного товару становить 1377 шт., а його вартість, враховуючи ціну відповідно до документів, отриманих від митної агенції «Trend Logistics Sp.z.o.o.», становить 1157701, 82 грн.

Враховуючи викладене, у ході перевірки встановлено, що керівником ТОВ «Гіперіон Захід» для здійснення пропуску на митну територію України товару за митною декларацією типу ІМ40ЕЕ №UA209140/2018/174579 подано документи, що містять неправдиві дані щодо кількості, ціни та вартості товару.

Таким чином, на думку митного органу, керівник ТОВ «Гіперіон Захід» ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості, ціни та вартості товару, необхідні для визначення його митної вартості.

Не погоджуючись із рішенням судді районного суду, представник Львівської митниці ДФС Сичов Ю.В. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 15 січня 2019 року та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару з конфіскацією товару, вилученого протоколом про порушення митних правил № 6503/20900/18.

Представник митниці Сичов Ю.В. не погоджується із рішенням судді у зв'язку з невідповідністю постанови судді нормам закону України, обставинам та матеріалам справи.

На переконання представника митниці, у діях ОСОБА_2 як керівника ТОВ «Гіперіон Захід» наявний склад порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.483 МК України, натомість суддею при прийнятті постанови не надано належної оцінки усім доказам у справі.

Зокрема, представник митного органу Сичов Ю.В. покликається на те, що згідно з обліковою карткою особи, яка здійснює операції з товарами, в графі «Особи, уповноважені на роботу з митними органами» є ОСОБА_2 та він являється керівником даного підприємства, тому є суб'єктом адміністративного правопорушення.

Заслухавшипредставника Львівської митниці ДФС на підтримання поданої апеляційної скарги,ОСОБА_2 та його представника, які заперечили проти апеляційних вимог, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що така не підлягає до задоволення.

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 6503/20900/18 від 20.10.2018 року, 20.10.2018 року в зону митного контролю пункту пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС заїхав вантажний транспортний засіб, реєстраційний номер НОМЕР_1/НОМЕР_2, у напрямку «в'їзд в Україну» у митному режимі «імпорт» під керуванням громадянина України ОСОБА_7 (водій компанії перевізника ФОП «ОСОБА_11»), яким здійснювалося переміщення товару «шини пневматичні нові гумові для легкових автомобілів» за митною декларацією типу ІМ40ЕЕ №UA209140/2018/174579.

Як підставу для переміщення зазначеного товару, водієм ОСОБА_7 до митного контролю було подано наступні товаросупровідні документи: міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) № 286155 від 19.10.2018 року; рахунок-фактура (Faktura Exportowa) № FA/000026/10/2018 від 19.10.2018 року.

Відповідно до зазначених товаросупровідних документів та митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UА209140/2018/174579, поданої для здійснення пропуску товару у ВМО «Малехів» митного поста «Північний» Львівської митниці ДФС, на митну територію України, транспортним засобом, реєстраційний номер НОМЕР_1/НОМЕР_2, переміщувався товар «шини пневматичні нові гумові для легкових автомобілів» на адресу ТОВ «Гіперіон Захід», (адреса: 79021, м. Львів, вул. Кульпарківська, 93 А). Відправником, відповідно до поданих до митного контролю товаросупровідних документів, зазначено компанію: INCOME ART sp. z о.о (30-700, Przemysl, ul. Batorego, 26 Poland).

Загальна вага товару, згідно з товаросупровідними документами, становить 13663,5 кг. брутто, а заявлена вартість 29412,9 USD.

В ході проведення митних формальностей в АСМО «Інспектор» спрацювало орієнтування щодо суб'єкта ЗЕД (ТОВ «Гіперіон Захід» ).

При здійсненні митного контролю водієм ОСОБА_7 було додатково надано експортну декларацію митних органів Республіки Польща MRN № 18PL402010E1002400, відповідно до якої статистична вартість переміщуваного товару становить 156956,00 польських злотих, що значно перевищує заявлену у рахунку-фактурі.

У зв'язку з розбіжністю щодо вартості товару та для з'ясування законності здійснення вищевказаної зовнішньоекономічної операції 22.10.2018 року за вих. № 21636/13-70-20/10/38 було надіслано лист до митної агенції «Trend Logistics Sp.z.o.o.» (ul. Batorego 26, 37-700 Przemysl, ), з метою отримання копій товаросупровідних документів, які були підставою для експорту даного товару з території Євросоюзу.

Листом митної агенції «Trend Logistics Sp.z.o.o.» від 22.10.2018 року ( вх. № 882/10/13-70-20/38 від 23.10.20 1 8) надано копії CMR № 286155 від 19.10.2018 року, Faktura Exportowa № FA/000026/10/2018 від 19.10.2018 року; MRN 18PL402010E1002400. Відповідно до отриманих документів вартість товару «шини пневматичні нові гумові», що переміщуються транспортним засобом ВС0152ЕН/НОМЕР_2 становить 36 561,77 EUR (згідно курсу НБУ становить 1 179 342грн. 38 коп.).

Під час здійснення митного контролю було встановлено невідповідність фактичної кількості шин, кількості заявленій в документах, поданих до митного контролю, та документах, отриманих від митної агенції «Trend Logistics Sp.z.o.o.». А саме шини пневматичні ACHILLES 225/55R16 99Н XL W101X в документах вказано 68 шт., а фактично становить 73 шт., шини пневматичні ACHILLES 175/70R13 82Т W101X в документах вказано 45 шт., а фактично відсутні.

Таким чаном фактична кількість переміщуваного товару становить 1377 шт., а його вартість, враховуючи ціну відповідно до документів, отриманих від митної агенції «Trend Logistics Sp.z.o.o.», становить 1157701, 82 грн.

Таким чином встановлено, що водієм ОСОБА_7 до митного контролю було подано міжнародну товарно-транспортну накладну (CMR) № 286155 від 19.10.2018 року (а.с.32-35); рахунок-фактуру (Faktura Exportowa) № FA/000026/10/2018 від 19.10.2018 року (а.с.15), митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UА209140/2018/174579 (а.с.13-14) та додатково було надано експортну декларацію митних органів Республіки Польща MRN № 18PL402010E1002400 (а.с.23-24).

Відповідно до поданих документів, ОСОБА_7 задекларував шини пневматичні ACHILLES 225/55R16 99Н XL W101X - 68 шт., та шини пневматичні ACHILLES 175/70R13 82Т W101X в кількості 45 шт.

При цьому, у наведених деклараціях ТОВ «Гіперіон Захід» вказаний одержувачем та особою, відповідальною за фінансове регулювання перевезення товару.

У судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_2 пояснив, що декларування вказаного товару він не проводив, а є лише керівником фірми-одержувача ТОВ «Гіперіон Захід». Натомість оформленням документів займався митний брокер ОСОБА_10, який і вносив відомості у супровідні документи.

Під час апеляційного розгляду митний брокер ОСОБА_10 підтвердив, що оформляв документи на вказаний товар «шини пневматичні нові гумові для легкових автомобілів» на підставі інвойсу, який приймав з польської сторони. За його словами, коли він оформив попередню митну декларацію, таку він відправив на польську сторону і електронною поштою замовнику, більш ніяких дій він не проводив та очікував на прибуття автомобіля, і як пізніше вияснилося такий затримали на кордоні через неспівпадіння кількості та вартості товару.

За диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Відповідно до ч. 2 ст.459 МК України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

З вказаних статей вбачається, що суб'єктом порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, в частині подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та/або одержувача товару та його вартості, можуть бути громадяни 16-річного віку, які подають митному органу відомості, зокрема, щодо товару, що переміщується через митний кордон.

Пунктом 8 ст. 4 МК України передбачено, що декларант це особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до п. 3.8 Додатку ІІ до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур від 26 червня 1999 року, до якої приєдналася Україна, декларант несе в повному обсязі відповідальність перед митною службою за достовірність даних, представлених ним у декларації, що знайшло своє відображення і в ч.ч. 4, 5 ст. 266 МК України, якими регламентовано, що відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант у разі самостійного декларування товарів, а у разі декларування особою, уповноваженою на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, ця особа несе таку саму відповідальність, що й декларант.

З огляду на те, що декларування товару не проводилося безпосередньо ОСОБА_2, а такий є лише керівником фірми-одержувача товару, документи на останній оформлялися митним брокером, апеляційний суд приходить до переконання, що ОСОБА_2 не може бути суб'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки такий не є декларантом.

Ураховуючи вищенаведене, апеляційний суд погоджується із висновком судді місцевого суду про відсутність в діях ОСОБА_2 складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, відтак доводи апеляційної скарги представника митниці є безпідставними та не підлягають до задоволення.

Із урахуванням зазначеного, на переконання апеляційного суду, оскаржувана постанова судді першої інстанції є законною, обґрунтованою, відтак підстав для її зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст.294 КУпАП апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 15 січня 2019 року, якою справу про порушення митних правих, передбачене ч.1 ст.483 МК України закрито за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, залишити без змін, апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС Сичова Юрія Вікторовича - без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Львівського апеляційного суду Т.М. Урдюк