Провадження № 3/750/51/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі: головуючого - судді Григор'єва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., з участю захисника - адвоката Лєскова В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, мешканця АДРЕСА_1, за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 06.12.2018, о 10 год. 00 хв., в м. Чернігові, по вул. 1-го Травня, 169, ОСОБА_2, надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі автомобілем «Daewoo Lanos», д.н.з. НОМЕР_1 (в салоні знаходився 1 пасажир), без державної реєстрації та одержання ліцензії на провадження такого виду діяльності, що підлягає ліцензуванню, чим порушив вимоги ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

В судовому засіданні ОСОБА_2 повністю не визнав свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП і пояснив, що 06.12.2018 він підвозив свою знайому ОСОБА_3 до гаражів. По дорозі зупинилися біля магазину «Еко маркет», бо знайомій необхідно було щось придбати. В цей час до нього підійшли працівники Укртрансбезпеки з поліцейськими і стали складати на нього протокол за те, що він, як водій таксі надає послуги з перевезення пасажирів без одержання ліцензії та державної реєстрації. Він категорично заперечує, що того дня він таксував. Він лише на прохання знайомої підвозив її, ніяких грошей від неї він не отримував.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні дала пояснення аналогічні поясненням ОСОБА_2

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, пояснення свідка, дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, фотокопії, лист з Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме: здійснення господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, з наступних підстав.

Згідно п.24 ч.1 ст.7 Закону України від 02.03.2015 року «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають, зокрема: перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

За змістом ст.35 Закону України «Про автомобільний транспорт», послуги з перевезення на таксі надаються громадянам у порядку черги на стоянках таксі та на шляху прямування, а також на замовлення (звичайне, термінове, нічне) усне, письмове чи за телефоном.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», документами для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі є: для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України; для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

Документами для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі є: для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України; для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП наступає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Під господарською діяльністю слід розуміти будь-яку діяльність особи, спрямованої на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, водій ОСОБА_2 здійснив разове перевезення пасажирки - своєї знайомої ОСОБА_3, не отримуючи за це ніякого доходу, при цьому в справі відсутні належні та допустимі докази того, що діяльність з перевезення пасажирів для ОСОБА_2 є регулярною і такою, яка спрямована на отримання доходу.

Враховуючи викладене, водій ОСОБА_2 не є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.164, ст. ст. 268, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст. 164 КУпАП - закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м.Чернігова.

Суддя Р.Г. Григор'єв