Справа 521/2199/19
Провадження посправі №3/521/1637/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Морозова І.В, за участю секретаря Несвіти А.С., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_4., розглянувши матеріали, які надійшли з Малиновського ВП ГУНП України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Малиновським РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області 07.11.2005 року, ІПН НОМЕР_2 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КпАП України, -

В С Т А Н О В И Л А:

06.02.2019 до Малиновського районного суду м. Одеси надійшли матеріали справи відносно ОСОБА_1 , згідно яких остання не в повному обсязі виконує свої батьківські обов`язки щодо виховання свого малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким разом не мешкає на протязі року, не підтримує зв`язок та не займається вихованням.

За даним фактом співробітниками Малиновського ВП ГУНП України в Одеській області відносно ОСОБА_3 було складено протокол серії ГР № 369446 від 11.01.2019 року про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КпАП України.

В судовому засідання ОСОБА_1 не була присутня, хоча про час та місце судового засідання була сповіщена належним чином. Однак, була присутня її представник - адвокат Пошали К.С. , яка пояснила, що з протоколом про адміністративне правопорушення категорично не погоджуються , надала до суду письмові пояснення та клопотала про закриття провадження у справі за відсутності в діяннях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП, суд першої інстанції при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також інши

ми документами.

А відповідно до положень ст.252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ст.ст. 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, полягає в невиконанні батьками або особами, які їх замінюють, передбачених законодавством батьківських обов`язків. Тобто диспозиція даної норми має бланкетний (відсильний) характер.

Суб`єктивна ж сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Разом із тим, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 369446 від 11 січня 2019 року, складеного інспектором Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, в обвинувачення ОСОБА_1 ставиться в вину лише виконання батьківських обов`язків не в повному обсязі .

Зазначений протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, оскільки в ньому не зазначено і не конкретизовано суть правопорушення (в чому конкретно полягало діяння (дія чи бездіяльність) ОСОБА_1 , спрямоване на не виконання, передбачених законодавством обов`язків щодо виховання свого неповнолітнього сина, яким законодавчим актом передбачені ці обов`язки щодо забезпечення необхідних умов виховання дитини, та чи спроможна ОСОБА_1 виконувати ці обов`язки взагалі.

Окрім того, матеріали справи не містять жодного доказу, який би підтверджував, що ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітнього ОСОБА_2 , чи особою, яка її замінює.

Таким чином, оскільки обставини, які викладені в адміністративному протоколі, не відображають усіх істотних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а суддя не може вийти за межі висунутого особі обвинувачення, якщо при цьому буде погіршене становище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Керуючись п.1 ст. 247, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Закрити справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП за відсутністю в її діяннях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Суддя: І.В. Морозова