Справа №601/442/19
Провадження № 3/601/333/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2019 року м. Кременець

Кременецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Мочальської В.М.,

при секретарі с/з ОСОБА_1,

за участю прокурора Івахів О.В.,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_2,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, депутата Розтоцької сільської ради, працює лісником КРКЛП «Кремліс»,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи депутатом Розтоцької сільської ради Кременецького району Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб»єктом відповідальності за правопорушення, пов»язане з корупцією, в порушення вимог ч. 3 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року), а саме 17 грудня 2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Прокурор в судовому засіданні зазначила, що вина ОСОБА_2 доведена доказами, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, та просить притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що електронну декларацію заповнив невчасно, оскільки попросив подати електронну декларацію секретаря сільської ради, однак вона декларації не подала, а він не проконтролював.

Заслухавши думку прокурора, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до таких висновків.

Частиною 1 статті172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з п.п. «б» п.1ч.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», до осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відносяться депутати місцевих рад.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

З протоколу першої сесії сьомого скликання Розтоцької сільської ради від 10 листопада 2015 року та Рішення Розтоцької сільської ради Кременецького району Тернопільської області від 10 листопада 2015 року № 01 «Про результати голосування і підсумки виборів сільського голови та депутатів сільської ради» від 10 листопада 2015 року встановлено, що ОСОБА_2 25 жовтня 2015 року обраний депутатом Розтоцької сільської ради Кременецького району Тернопільської області.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов»язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, ОСОБА_2, будучи депутатом Розтоцької сільської ради Кременецького району Тернопільської області, був зобов»язаний з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року, протягом 90 календарних днів, тобто до 01 квітня 2018 року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Як установлено при розгляді справи на підставі досліджених наявних у справі доказів, зазначених вимог закону ОСОБА_2 не виконав, оскільки така декларація ОСОБА_2 подана несвоєчасно, а саме 17 грудня 2018 року.

Крім власного визнання своєї вини, вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення доведена дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме:

- даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення № 68 від 27 лютого 2019 року, який містить усі необхідні реквізити та підписаний ОСОБА_2 без зауважень;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 27 лютого 2019 року;

- довідкою сільського голови Розтоцької сільської ради Кременецького району Тернопільської області від 13 лютого 2019 року № 142 про те, що депутат ОСОБА_2, був попереджений про необхідність заповнення електронної декларації в період 0 01.01 по 01 04 відповідно до ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції»;

- витягом з рішення 1 сесії сьомого скликання Розтоцької сільської ради Кременецького району Тернопільської області від 10 листопада 2015 року № 01 «Про результати голосування і підсумки виборів сільського голови та депутатів сільської» від 10 листопада 2015 року та протоколом першої сесії сьомомого скликання Розтоцької сільської ради Кременецького району Тернопільської області від 10 листопада 2015 року, з яких встановлено, що ОСОБА_2 з 25 жовтня 2015 року обраний депутатом Розтоцької сільської ради Кременецького району Тернопільської області ;

- відомостями, розміщеними на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, з яких встановлено, що ОСОБА_2 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) о 10 год. 49 хв. 17 грудня 2018 року;

- листом НАЗК № 93-05/4886/17 від 02 березня 2017 року, згідно з яким дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб»єктами декларування документів до Реєстру;

- листом НАЗК № 05-17/173/5/17 від 30 травня 2017 року, згідно з яким уповновадені на те органи Національної поліції мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-4 - 172-9 КУпАП (порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків, порушення вимог фінансового контролю, порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів тощо), та збирати необхідні докази, що підтверджують факти їх вчинення.

За вказаних обставин суд приходить до переконання про наявність в діях ОСОБА_2 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_2, який визнав свою вину, що є обставиною, яка пом»якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, вважаю за доцільне накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_2 слід стягнути судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40-1, 172-6, 280, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 (вісімсот п"ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області.

Строк пред»явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 КУпАП перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Суддя