Справа 350/463/19
Номер провадження 3/350/145/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2019 року селище Рожнятів

Суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області Пулик М.В., з участю секретаря судового засідання Семків Л.Й., захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали у справі про адміністративне правопорушення, які надійшли від Рожнятівського відділення поліції Калуського ВП ГУНПУ в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Петранка, вул.Грушевського, 28/2 Рожнятівського району, Івано-Франківської області, працюючої вчителем Петранківської ЗОШ, громадянки України, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-4 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР 130518 від 14 березня 2019 року, ОСОБА_2 вчинила булінг, а саме протягом року систематично вчиняла психологічне насильство під час уроку відносно учня ІНФОРМАЦІЯ_2, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.173-4 ч. 1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні даного правопорушення не визнала. Вважає, що в даному випадку протокол про адміністративне правопорушення не оформлений належним чином, оскільки в протоколі не відображено та не конкретизовано, які саме дії, та коли вона їх вчинила. В протоколі не вказано свідків чи потерпілих.

Захисник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_1 в судовому засіданні вказав, що за наявних недоліків протоколу, розгляд справи обєктивно провести неможливо. Просив матеріали справи направити на доопрацювання.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, захисника, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку п. 2 ст. 278 КУпАП з'ясовано, що протокол про адміністративне правопорушення серії ГР 130518 від 14 березня 2019 року складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Так, підставою для складання протоколу відносно ОСОБА_2 за ст. 173-4 КУпАП згідно змісту самого протоколу стало систематичне вчинення нею, як учасником освітнього процесу, психологічного насильства відносно учня.

Статтею 173-4 ч. 1 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення булінгу (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоровю потерпілого.

При цьому КУпАП доповнено вказаною нормою Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)» від 18 грудня 2018 року, який відповідно до прикінцевих положень набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування, тобто з 19 січня 2019 року.

Зі змісту направленого до суду протоколу про адміністративне правопорушення не можливо встановити час вчинення дій, які особою, що склала протокол кваліфіковані як булінг, що позбавляє можливості визначити, чи були такі дії вчинені після набрання чинності Законом, яким введено адміністративну відповідальність за булінг.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, які саме дії вчинені ОСОБА_2 відносно учня ОСОБА_3 і чи внаслідок таких дій могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоровю потерпілого.

Пунктом 24 Постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне:«Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, дана справа не може бути розглянута суддею без усунення порушень, допущених при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

Суд звертає увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст.38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.245, 251, 252, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 173-4 ч. 1 КУпАП направити до Рожнятівського відділення поліції Калуського ВП ГУНПУ в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: