Справа № 522/4997/19
Провадження № 3/522/3800/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Шенцева О.П. розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .н., місце роботи (служби), посада: інспектор прикордонної служби 2 категорії - черговий відділення управління службою відділу прикордонної служби «Одеса» Одеського прикордонного загону, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 22.03.2019 року, з 15.01.2019 - 16.01.2019 прапорщик ОСОБА_1 не виявила факт відсутності запису у «Книзі видачі зброї та боєприпасів» про здачу сержантом ОСОБА_2 . 14.01.2019 пістолету Макарова ПМ серії НОМЕР_1 до кімнати зберігання зброї та боєприпасів відділу прикордонної служби «Одеса» Одеського прикордонного загону, який дислокується м. Одеса, вул. Приморська 6. Викладене свідчить про те, що прапорщик ОСОБА_1 формально здійснила прийом та здачу чергування 15.01.2019 та 16.01.2019 відповідно, наявність зброї не перевіряла, належний її облік не забезпечила. Як наслідок, прапорщик ОСОБА_1 створила передумови для протиправного заволодіння сторонніми особами або викрадення бойової вогнепальної зброї з території підрозділу, що могло призвести до суспільної небезпеки у подальшому.

26.03.2019 року від ОСОБА_1 до канцелярії суду надійшла заява, згідно якої просить відкласти розгляд справи у звязку з хворобою, яке призначене на 27.03.2019 року на 11 год. 00 хв.

У судове засідання призначене на 27.03.2019 року на 11 год. 00 хв. правопорушник не з`явився.

02.04.2019 року від ОСОБА_1 до канцелярії суду надійшла заява, згідно якої просить відкласти розгляд справи у звязку з хворобою яке призначене на 02.04.2019 року на 11 год. 40 хв.

У судове засідання призначене на 02.04.2019 року на 11 год. 40 хв. правопорушник не з`явився.

04.04.2019 року від ОСОБА_1 до канцелярії суду надійшла заява, згідно якої просить відкласти розгляд справи у звязку з хворобою яке призначене на 05.04.2019 року на 11 год. 20 хв.

05.04.2019 року від представника Державної прикордонної служби України капітана Мінко Ігоря Євгеновича про відкладення розгляду справи у звязку з перебуванням ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у військовому шпиталі.

У судове засідання призначене на 05.04.2019 року на 11 год. 20 хв. правопорушник не з`явився.

У судове засідання з`явився прокурор військової прокуратури Одеського гарнізону та надав заяву згідно якої просить визнати причину неявки правопорушника у судові засідання не поважними та розглянути матеріали справи. Також надав до суду підтвердження повідомлення ОСОБА_1 про дату час і місце проведення судових засідань.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та долучені матеріали, суд приходить до наступного.

Неявка правопорушника ОСОБА_1 не може бути визнано поважною, так як правопорушник викликався у судові засідання належним чином, а також розгляд справи не одноразово відкладався по заявах правопорушника, також варто зазначити, що за день до судового засідання ОСОБА_1 особисто надавав до канцелярії суду заяви про відкладення розгляду справи, на підставі вище викладеного суд вважає, що правопорушник має намір уникнути від притягнення до адміністративної відповідальності, не даючи суду можливості своїми діями у встановлений законом строк вирішити справу, зловживає своїми процесуальними правами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КпАП України, за якою це правопорушення кваліфікується як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду - тягне за собою накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона до адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» на Державну прикордонну службу України покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні. До основних функцій Державної прикордонної служби України зокрема відноситься охорона державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах з метою недопущення незаконної зміни проходження його лінії, забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного режиму.

Також з аналізу положень пункту 1 глави 1 розділу 1 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 № 1261 (далі - Інструкція) випливає, що вищезазначені функції Державної прикордонної служби України реалізуються на місцях прикордонними нарядами з охорони державного кордону.

Пунктом 17 Статуту передбачено, що на військовослужбовця під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

02.03.2018 у Верховному суді України відбулася робоча зустріч нарада з головами апеляційних судів областей та Апеляційного суду м. Києва за участю голови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду Бориса Гулька та заступника голови Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду Валентини Щепоткіної, під час якої визначилися, що особливий період розпочався з дня набрання чинності Законом України № 1126-VII від 17.03.2014 «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію», яким затверджено відповідний Указ виконуючого обов`язки Президента України № 303/2014 від 17.03.2014, тобто з 17.03.2014, і триватиме до набрання чинності законом України, яким буде затверджено Указ Президента про демобілізацію.

Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або із окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України від 17.03.2014 № 303/2014, затвердженого Законом України від 17.03.2014 № 1 126-У11 «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію», оголошено про проведення часткової мобілізації.

Згідно з рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», уведеного в дію Указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014, у Донецькій та Луганській областях проводиться антитерористична операція.

Збройні Сили України приймають участь в анти терористичній операції визначеним складом сил і засобів у відповідності до норм Закону України «Про боротьбу з тероризмом».

Відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 «Про часткову мобілізацію», з метою підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань України па рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави, оголошено та зобов`язано провести протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб.

Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не визначено чіткого порядку припинення особливого періоду.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 22.03.2019 року, поясненнями, матеріалами службового розслідування, та іншими матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Врахувавши характер скоєного правопорушення, відомості про особу порушника, ступінь його вини, відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю необхідним, накладення стягнення на правопорушника-посадову особу у вигляді штрафу.

Керуючись ст. ст. 172-15, 268, 279, 280, 283 КпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце роботи (служби), посада: інспектор прикордонної служби 2 категорії - черговий відділення управління службою відділу прикордонної служби «Одеса» Одеського прикордонного загону, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-15 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ., місце роботи (служби), посада: інспектор прикордонної служби 2 категорії - черговий відділення управління службою відділу прикордонної служби «Одеса» Одеського прикордонного загону, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2465 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ., місце роботи (служби), посада: інспектор прикордонної служби 2 категорії - черговий відділення управління службою відділу прикордонної служби «Одеса» Одеського прикордонного загону, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 , в дохід держави суму судового збору в розмірі 384,20 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги або внесення протесту прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя :