Справа № 519/1188/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.01.2019 року м. Южне

Суддя Южного міського суду Одеської області Барановська З.І., за участю прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

мешкає: АДРЕСА_1,

працює менеджером з адміністрування замовлень ТОВ «ТІС»,

за ст. 172-6 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Южного міського суду Одеської області з Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до адміністративних матеріалів наданих суду встановлено, що ОСОБА_2, будучи особою, звільненою 26.01.2017 року з посади головного державного інспектора відділу адміністрування ПДВ управління податків і зборів з юридичних осіб Комінтернівської ОСОБА_3 в Одеській області несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, так як гр.ОСОБА_2 згідно ст.3 ч.1 п.1 п.п. "в" Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3, щорічна декларація субєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітнім роком та така декларація охоплює звітній рік, період з 01 січня до 31 грудня включно. У відповідності до ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункту 5 ч.1 ст.3 цього Закону зобовязані щорічно, до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Таким чином, для субєктів декларування, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, останнім днем подання декларації за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є 31 березня 2018 року. Те ж стосується осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_2 подала декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період 2017 року, не охоплений раніше поданими деклараціями несвоєчасно, а саме: 04.04.2018 року о 11.40 год., чим порушила вимоги чинного законодавства.

ОСОБА_2 в судовому засіданні свою вину не визнала в повному обсязі, пояснивши, що вчасно подати декларацію не могла в звязку зі компютерним збоєм на сайті НАЗК та отриманням нового ЄЦП.

Прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області зазначив, що вина ОСОБА_2Ю доведена, тому просив суд визнати ОСОБА_4 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши ОСОБА_2, заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи, суддя прийшов до наступного висновку.

Ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 03.12.2018 року зазначено, що датою вчинення правопорушення слід вважати дату подання декларації 04.04.2017 року, а датою виявлення даного правопорушення прокурор вважає дату складання цього протоколу.

Обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП полягає у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Тобто, правопорушення не є триваючим, а є вчиненим у момент подання декларації з порушенням встановлених строків - саме 04.04.2017 року о 11 год.40 хв.

При цьому, частиною 3 ст.38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Що стосується дати виявлення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, то нею слід вважати 21.09.2017 року, оскільки в матеріалах справи міститься лист Національного агентства з питань запобігання корупції до Управління захисту економіки в Одеській області в якому повідомляється про факт скоєння даного правопорушення ОСОБА_2 та який зареєстрований в Управлінні захисту економіки в Одеській області 21.09.2017 року (а.с.7-8).

Днем закінчення передбаченого ч.3 ст.38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення, в такому разі, слід вважати 21.12.2018 року, та оскільки на момент розгляду справи строк закінчився, провадження по справі підлягає закриттю.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст.247, 283, 284 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ст.172-6 ч.1 КУпАП провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги або протесту прокурора.

Суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_5