Справа № 157/1450/18
Провадження №3/157/8/19
ПОСТАНОВА

іменем України

22 січня 2019 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що повторно надійшли від Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області, щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Стобихівка, Камінь-Каширського району Волинської області, вул. Миру, 8,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі -КУпАП),

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 024311 від 29 жовтня 2018 року ОСОБА_1 14 вересня 2018 року ухилилась від виконання обовязків, передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2, який без поважних причин не відвідував навчання в ЗОШ І-ІІ ступенів с. Стобихівка Камінь-Каширського району в період з 03 вересня 2018 року по 14 вересня 2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 при розгляді справи вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала і пояснила, що її син ОСОБА_2 не відвідував школу, оскільки приміщення школи є аварійним.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обєктом зазначеного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.

Обєктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, зокрема полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством, а саме ч. 3 ст. 150 СК України, згідно з якою батьки зобовязані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, обовязків щодо виховання дітей.

Ухилення від виконання обовязків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обовязки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, повязаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Сама по собі обставина не відвідування дитиною школи не може свідчити про ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, оскільки значення має і те, чому дитина не відвідувала навчання.

Обовязковим для виконання документом, що регламентує безпечні для здоровя дітей і підлітків умови навчання та виховання, які сприяють підвищенню їх працездатності протягом навчального дня, тижня, року, поліпшують психофізіологічний розвиток та зміцнюють здоровя дитини є Державні санітарні правила і норми влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу ДСанПіН 5.5.2.008-01, що затверджені постановою Головного державного санітарного лікаря України від 14 серпня 2001 р. № 63 і погоджені листом Міністерства освіти і науки України від 5 червня 2001 р. № 1/12-1459.

Державні санітарні правила і норми визначають гігієнічний стандарт для всіх типів загальноосвітніх навчальних закладів (шкіл I, I - II, I - III ступенів, спеціалізованих шкіл, гімназій, ліцеїв тощо), незалежно від типу, форм власності і підпорядкування. Влаштування, обладнання приміщень шкіл, що будуються, реконструюються, а також діючих, здійснюється у відповідності до вимог ДБН В.2.2-3-97 «Будинки та споруди навчальних закладів».

Як вбачається з долученого до протоколу про адміністративне правопорушення технічного звіту за результатами обстеження технічного стану конструкцій будівлі основного корпусу загальноосвітньої школи 1-11 ступенів в с. Стобихівка Камінь-Каширського району, Волинської області, виготовленого на замовлення відділу освіти Камінь-Каширської райдержадміністрації та затвердженого директором ДП «Волинський експертно-технічний центр держпраці» 12 жовтня 2018 року, технічний стан конструкцій будівлі навчального закладу загальноосвітньої школи 1-11 ступенів в с. Стобихівка, Камінь-Каширського району, Волинської області, за несучою цілісністю в цілому оцінюється як непридатний для нормальної експлуатації (третя категорія технічного стану), і необхідно виконати ремонт, підсилення або заміну конструкцій, а до завершення цих заходів експлуатувати будівлю, контролюючи технічний стан її конструкцій, інженерні мережі водопостачання та каналізації, навантаження і впливи.

В матеріалах справи відсутні відомості, які б свідчили про доступність приміщення школи в с. Стобихівка Камінь-Каширського району згідно з будівельними і санітарно-гігієнічними нормами і правилами, а також відомості про здійснення контролю за технічним станом конструкцій будівлі основного корпусу школи, за наявності якого, згідно з технічним звітом від 12 жовтня 2018 року , можливо експлуатувати будівлю школи.

З огляду на зазначені відомості про стан приміщення школи с. Стобихівка (а.с. 20-21), приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення в разі відсутності складу адміністративного правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк