Справа № 383/729/19
Номер провадження 3/383/448/19
ПОСТАНОВА

02 вересня 2019 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Адаменко І.М. розглянувши матеріали адміністративної справи № 383/729/19, які надійшли з Бобринецького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. 183-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2019 року до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з Бобринецького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , де з протоколу № 2 від 18.06.2019 року слідує, що ОСОБА_1 в с. Тарасівка не приступив до виконання суспільно-корисних робіт згідно графіка, чим скоїв правопорушення передбачене ст. 183-2 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для доопрацювання, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.

За змістом статті 278 КУпАП у випадку, якщо в протоколі чи інших матеріалах виявлені недоліки, суд, який проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали органу, який порушив адміністративну справу.

Згідно зі ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Під час складення протоколу про адміністративне правопорушення інспектором пробації не викладено суть вчиненого правопорушення, а саме не зазначено час, місце, спосіб, період, яким органом та коли накладено стягнення тощо та в чому полягало ухилення ОСОБА_1 від відбування суспільно-корисних робіт, крім того до протоколу не додано характеризуючих матеріалів відносно ОСОБА_1

Вказаний недолік є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті.

Постановою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 26.07.2019 року справа поверталася на доопрацювання, однак недоліки зазначені у вказаній постанові не були усунуті.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАп обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості забезпечити виконання вимог КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, що позбавляє суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, тому матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173-2 КУпАП слід повернути на доопрацювання.

Таким чином, оскільки вимоги ст. 256 КУпАП невиконані, протокол складено з порушенням зазначеної статті, в зв`язку із чим, суд позбавлений можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення та постановити обґрунтоване, законне рішення, а тому матеріали слід повернути до Бобринецького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області - для належного оформлення, так як виявлені недоліки є істотними, перешкоджають суду прийняти законне та обґрунтоване рішення і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 245, 256, 277, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 383/729/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. 183-2 КУпАП - повернути до Бобринецького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області на доопрацювання з подальшим направленням справи для розгляду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Адаменко