Справа № 169/48/19
Провадження № 3/169/199/19
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2019 року смт Турійськ

Суддя Турійського районного суду Волинської області Тітівалов Р.К.,

з участю

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли від Турійського відділення поліції Володимир-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючої,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Турійського районного суду Волинської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 184 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 у період з 21 жовтня 2018 року по 29 листопада 2018 року ухилилася від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя неповнолітніх дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6, що виразилось у бездіяльності, повязаній з незабезпеченням необхідних умов проживання дітей, чистоти і порядку у житлі.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала, пояснила, що в жовтні та листопаді 2018 року до неї приїжджали представники служби у справах дітей та поліції з метою перевірки умов проживання, в будинку було тепло та чисто. Поліцію викликала її матір, яка проживає в тому ж будинку разом із своїм співмешканцем. Останні зловживають спиртними напоями, у звязку з чим періодично виникають конфлікти. Вказувала, що обовязки по вихованню дітей виконує належним чином.

За змістом положень статей 252, 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний всебічно, повно й об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності і з'ясувати, чи було вчинено правопорушення та чи винна в цьому особа, яка притягається до відповідальності.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

Частиною 2 статті 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, якщо такі дії вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце тоді, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, умов проживання, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини за умови винної поведінки батьків, свідомого й умисного нехтування ними своїми обов'язками.

Судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення до протоколу додано постанову про притягнення останньої до відповідальності за частиною 1 статті 184 КУпАП, письмові пояснення ОСОБА_1 від 21 жовтня 2018 року, акти обстеження умов проживання від 06 та 29 листопада 2018 року, письмові пояснення ОСОБА_6 від 29 листопада 2019 року та рапорти поліцейських.

Таким чином, за період з 21 жовтня 2018 року по 29 листопада 2018 року, протягом якого ОСОБА_1 ставиться у провину ухилення від виконання обовязків щодо належного забезпечення умов проживання дітей, двічі 06 та 29 листопада 2018 року, проводилося обстеження умов проживання.

Відповідно до акту обстеження умов проживання від 06 листопада 2018 року за адресою: вулиця Гагаріна, 25, село Купичів Турійського району, ОСОБА_1 з дітьми проживає у кімнаті, в якій тепло та частково прибрано, діти забезпечені одягом, продуктами харчування, спальними місцями, матір любить своїх дітей, але недостатньо приділяє уваги їхньому вихованню.

У ході розгляду справи встановлено, що дві старші дочки з листопада 2018 року проживають фактично за місцем навчання у ліцеї в смт Люблинець Ковельського району Волинської області, а на момент другого обстеження ОСОБА_1 проживала із дітьми у ОСОБА_7, який є батьком дочки ОСОБА_2, за адресою: вулиця 1-го Травня, 14, село Купичів Турійського району.

Зі змісту акту обстеження умов проживання від 29 листопада 2018 року за вказаною адресою видно, що в будинку створені належні умови для проживання та виховання дітей, наявні різні продукти харчування, сімя утримує підсобне господарство.

Наведені обставини проживання сімї ОСОБА_1 узгоджуються із письмовими поясненнями начальника служби у справах дітей ОСОБА_6 від 29 листопада 2018 року.

Таким чином, аналіз диспозиції частини 2 статті 184 КУпАП та викладених обставин справи в їх сукупності дає підстави для висновку, що одноразовий факт (21 жовтня 2018 року) неналежних умов проживання, зафіксований виключно у рапорті поліцейського, не може бути доказом умисного ухилення матері дітей від належного виконання передбачених законодавством обовязків щодо виховання дітей та не може достовірно й беззаперечно свідчити про тривале й систематичне, свідоме й умисне нехтування матірю своїми обов'язками.

Будь-які належні та допустимі докази на підтвердження ухилення ОСОБА_1 в розумінні закону від виконання передбачених законом батьківських обов'язків щодо забезпечення виховання та навчання своїх дітей у матеріалах справи відсутні, що свідчить про формальний підхід органу, який порушив дане провадження, до встановлення і зясування обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, та відповідно до складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1

Відповідно до положень статті 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.

Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Аналіз наведених вище обставин та доказів в їх сукупності не дає достатніх і переконливих підстав дійти висновку про наявність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 184 КУпАП, та про доведеність її винуватості у вчиненні цього правопорушення.

Будь-які належні, допустимі і беззаперечні докази на спростування вищевказаного в матеріалах справи відсутні.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності (частини 1, 2 статті 7 КУпАП).

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вказане, проаналізувавши та оцінивши відповідно до вимог статті 252 КУпАП наведені вище обставини справи та докази в їх сукупності, суддя дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 7, 184, 247, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 184 КУпАП, закрити на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Турійський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя