БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/21/19
Провадження № 3/497/29/19
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для дооформлення

11.01.2019 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.88-1 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

В провадження Болградського районного суду Одеської області 09.01.2019 року надійшли матеріали про притягнення гр.ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.88-1ч.1 КУпАП.

Вивчивши вказані матеріали під час підготовки до розгляду справи, суддя дійшов висновку, що вони підлягають поверненню до Державної екологічної інспекції в Одеській області для оформлення належним чином з наступних підстав.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (в разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст.245 КУпАП під час провадження у справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом. Вимогами ст.ст.278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобовязаний зясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.

Згідно ст.7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.

Відповідно до ст.279 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення оголошується протокол про адміністративне правопорушення та досліджуються докази.

Однак, матеріали справи містять лише протокол та супровідний лист, проте не додано: ідентифікуючі документи щодо ОСОБА_1, відносно якого складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.88-1 ч. 1 КУпАП, копію паспорту, з метою перевірки анкетних даних особи правопорушника, а також реєстраційний номер платника податків, оскільки санкція статті передбачає накладення адміністративного стягнення у виді штрафу, що позбавляє в подальшому можливість виконання постанови суду, в протоколі, у супереч вимоги чинного законодавства, не міститься відомостей щодо свідків правопорушення, про наявність інших доказів, що підтверджують скоєння особою правопорушення; крім того, в протоколі не міститься відомостей про вркчення особі копіє протоколу (лише є графа для примітки про отримання другого екземпляру протоколу, проте не вказано, чи вручено його), а також про сповіщення особи, яка притягується до відповідальності, - про час, дату й місце його розгляду.

Крім того, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1П . надійшла до суду з відсутністю необхідних додаткових матеріалів, не прошита та не пронумерована.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що провести розгляд справи в передбачений законом термін та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Державної екологічної інспекції в Одеській області для оформлення належним чином.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за №2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу для оформлення належним чином оскарженню не підлягає.- для доопрацювання.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.88-1Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Державної екологічної інспекції в Одеській області для належного оформлення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Кравцова