Справа № 738/453/19
№ провадження 3/738/102/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2019 року м. Мена

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi в складі:

судді - Волошиної Н.В.,

з участю секретаря судового засідання - Донець Г.В.

прокурора - Олєйнікова І.В.

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

pозглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли від начальника Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Хомічука Р.М. пpо пpитягнення до адмiнiстpативної вiдповiдальностi: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця смт. Березна Менського району Чернігівської області, зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1, раніше працюючого молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки Державної установи «Домницький виправний центр №135», на даний час працюючого монтажником сталевих конструкцій в МПП «Мрія», ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення при наступних обставинах.

ОСОБА_1, займаючи посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи «Домницький виправний центр №135», у відповідності з підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14 жовтня 2014 року, будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» під час припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, 18 січня 2019 року, хоча був звільнений 30 вересня 2017 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1, займаючи посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи «Домницький виправний центр №135», у відповідності з підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14 жовтня 2014 року, будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, 18 січня 2019 року, хоча мав подати таку декларацію до 01 квітня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень визнав, зазначив, що він був обізнаний зі строками подання декларацій у зв'язку з припиненням діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор в судовому засіданні висловив думку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, в зв'язку з чим вважає необхідним визнати його винним у вчиненні даних адміністративних правопорушень та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність, а корупція - використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов'язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов'язаних з ними можливостей.

Статтею 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб'єктом правопорушень є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтей 3 вказаного закону визначено суб'єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Судом встановлено, що наказом Державної установи «Домницький виправний центр №135» №61/ОС-17 від 25 липня 2017 року, ОСОБА_1 25 липня 2017 року призначено на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи «Домницький виправний центр №135» (а.с.11-13), отже останній є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до положень підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 цього Закону.

Повноваження ОСОБА_1 підтверджуються посадовою інструкцією №32 молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до частини 2 статті 45 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами, встановленими Законом України «Про запобігання корупції» щодо заповнення та подання на офіційному веб-сайті НАЗК декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, що підтверджується матеріалами справи (а.с.26, 28).

Як вбачається з наказу Державної установи «Домницький виправний центр №135» №85-ОС-17 від 28 вересня 2017 року, 30 вересня 2017 року ОСОБА_1 звільнено зі служби в Державній установі кримінально-виконавої служби України на підставі п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліції» (а.с.23).

Розпискою, наданою ОСОБА_1, підтверджено, що останній 02 жовтня 2017 отримав свою трудову книжку та військовий квиток (а.с.25).

Як вбачається з витягу з Єдиного Державного реєстру Декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), за період 01 січня 2017 року - 30 вересня 2017 року, о 15 годині 50 хвилин 18 січня 2019 року, та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік, 18 січня 2019 року о 16 годині 08 хвилин.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З огляду на те, що ОСОБА_1 вчинив декілька адмiнiстpативних пpавопоpушень, спpава пpо якi одночасно pозглядається одним i тим же оpганом, суддя вважає за можливе на підставі ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Призначаючи ОСОБА_1 стягнення, суд у відповідності з вимогами ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого ним правопорушення, особу правопорушника, зокрема те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, його відношення до вчиненого правопорушення, майновий стан, та приходить до висновку, що необхідним і достатнім для виправлення, перевиховання ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень, доцільно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн..

На підставі викладеного, кеpуючись статтями 36, 40-1, ч.1 ст. 172-6, 283, 294 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні справи № 738/453/19 (№ провадження 3/738/102/2019) та №738/454/19 (№ провадження 3/738/103/2019) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП - об'єднати в одне провадження з присвоєнням № 738/453/19 (№ провадження 3/738/102/2019).

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень, який підлягає сплаті за реквізитами: р/р 5659, МФО 899998, код класифікації доходів 21081100, код отримувач 38030136, одержувач: УК у Менському районі /отг м.Мена/21081100.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави 384,20 грн. судового збору, який підлягає сплаті за реквізитами: одержувач ГУК у м. Києві/м.Київ/ 22030106, р/р 6001, МФО 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), , код класифікації доходів бюджету 22030106, з призначенням платежу «судовий збір при ухваленні судом постанови про накладення адміністративного стягнення».

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.В.Волошина