Справа № 681/1752/18
ПОСТАНОВА

про повернення справи для доопрацювання

18.01.2019 року

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Шепетівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області,

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України,

за ст.185 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 411114 (далі Протокол) від 09 листопада 2018 року, складеного інспектором СРПП Шепетівського відділу поліції лейтенантом поліції ОСОБА_2, 09.11.2018 року близько 5 години в м. Шепетівка по вул. В.Котика у приміщенні Шепетівської ЦРЛ ОСОБА_1 виражався нецензурною лайкою у бік медичного персоналу, намагався затіяти бійку, заважав роботі лікарів та на зауваження працівників поліції припинити хуліганські дії не реагував, продовжував вчиняти хуліганські дії, чим вчинив непокору законній вимозі працівника поліції та скоїв правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

За положеннями ст.ст.254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, які ставляться в провину особі повинен провадитися їх судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Диспозицією статті 185 КУпАП України передбачено адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків.

При цьому, у протоколі зазначено про те, що потерпілих не має.

Однак, потерпілим має бути особа, щодо якої вчинявся опір.

Разом з тим, згідно вимог розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема в графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, імя, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це.

Особі, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати по суті вчиненого адміністративного правопорушення письмове пояснення, яке підписується зазначеною особою. Пояснення може додаватися до протоколу про адміністративне правопорушення окремо, про що робиться запис у ньому.

В порушення вказаних вимог, у Протоколі не зазначено:

повністю ім`я та по батькові особи, яка склала протокол;

дані про особу потерпілого;

у графі «до протоколу додається» - відсутній перелік матеріалів, які додаються, а сама справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду не пронумерована та з незавершеним описом;

не вказано та не ознайомлено ОСОБА_1 з датою та часом розгляду справи, котра у відповідності до положень ч.2 ст.277 КУпАП розглядається протягом доби з обов`язковою присутністю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

в разі, якщо ОСОБА_1 відмовився підписати протокол про адміністративне правопорушення, то у ньому відсутній запис про це;

відсутні дані про те, чи пропонувалося ОСОБА_1 надати по суті вчиненого адміністративного правопорушення письмове пояснення та такі пояснення у матеріалах справи відсутні;

протокол про адміністративне правопорушення не підписано уповноваженою посадовою особою, яка його склала;

відсутні дані про отримання другого примірнику протоколу ОСОБА_1

Вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлюють прийняття судом рішення по суті справи, а відтак протокол за приписами п.2 ст.278 КУпАП підлягає повторному поверненню на доопрацювання.

При цьому, слід звернути увагу на те, що у зв`язку з наявністю наведених обставин, матеріали справи згідно постанови судді від 12 грудня 2018 року було направлено на доопрацювання до Шепетівського відділу поліції ГУ НП в Хмельницькій області, однак такі повторно надійшли до суду без відповідних доопрацювань.

Керуючись наведеним суддя, -

постановив:

Повернути (повторно) даний адміністративний матеріал до Шепетівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області, для доопрацювання.

Копію цієї постанови та рапорт інспектора СРПП Шепетівського ВП ОСОБА_2 також направити у Головне управління Національної поліції України в Хмельницькій області - для відома та контролю.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г.Горщар