Троїцький районний суд Луганської області
Справа №: 433/567/19
Провадження №3/433/193/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2019 смт Троїцьке

Суддя Троїцького районного суду Луганської області Суський О.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Луганській області Національної поліції України, за участю прокурора Сафонова Є.М., про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянка України, зареєстрована та проживає за адресою: вул.Центральна, б. 68, с.Тарасівка Троїцького району Луганської області, працює на посаді старшої медичної сестри Тарасівської АСЛ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, будучи депутатом Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області сьомого скликання та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом, на якого поширюється дія Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП субєктом правопорушення, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Такі дії ОСОБА_1 підпадають під кваліфікацію за ч.1 ст.172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у скоєному правопорушенні визнала в повному обсязі, щиро розкаялась.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 25 березня 2019 року №76, складеного відносно ОСОБА_1, остання, будучи депутатом Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією (а.с.2-7).

Відповідно до роздруківки з сайту Єдиного державного реєстру декларацій датою подачі ОСОБА_1 декларації за 2017 рік, є 17.02.2019 року (а.с.11).

Повноваження депутатів Тарасівської сільської ради сьомого скликання були визнані Рішенням №1/1 Тарасівської сільської ради сьомого скликання від 12.11.2015 року (а.с.23).

Як вбачається з характеристики ОСОБА_1, наданої Тарасівською сільською радою Троїцького району Луганської області 12.03.2019 року за №136, ОСОБА_1 є депутатом Тарасівської сільської ради сьомого скликання, відповідальна, добропорядна, чемна, з повагою відноситься до односельчан, алкогольні напої не вживає (22).

Відповідно до письмового попередження, 05.03.2018 року ОСОБА_1 під підпис була ознайомлена із необхідністю подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2017 рік до 01 квітня 2018 року (а.с.24).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 від 02.03.2019 року, про необхідність подання щорічної електронної декларації за 2017 рік до 01.04.2018 року їй було відомо, про що вона повідомлялась під підпис. Отримання електронного цифрового підпису вона здійснювала 06.02.2019 року, з терміном дії до 06.02.2020 року в АЦСК «ПриватБанк», з метою подання декларації за 2017 рік намагалась зайти до свого електронного кабінету з 15.03.2018 року, проте оскільки сайт Реєстру функціонував некоректно, подати декларацію у визначений строк вона не змогла, тому більше спроб подання декларації не здійснила.17.02.2019 року здійснила подання декларації в електронній формі, будь-яких поважних причин, що перешкоджали поданню декларації з 01.01.2018 по 30.03.2018 року у неї не було, листування з НАЗК з цього приводу нею не здійснювалось (а.с.30-31).

Як вбачається з наданої Управлінням інформаціно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК, ОСОБА_1 зареєстрована в реєстрі 15.02.2019 року, всі подальші дії щодо подання декларації здійснювались з 15.02.2019 по 17.02.2019 (а.с.25-29).

Згідно листа ПАТ КБ "ПриватБанк" від 27.02.2019 року, ОСОБА_1 одержала кваліфікований сертифікат ключа з терміном дії з 06.02.2019 по 06.02.2020 (а.с.17).

Відповідно до листа Державного підприємства «Українські спеціальні системи» від 27.04.2018 року №07-530 «Про надання інформації», 02.01.2018 близько 09-00 виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі, належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09-50 02.01.2018. Близько 12-00 15.03.2018 Реєстр не функціонував, о 12-40 15.03.2018 роботу Реєстру відновлено. Починаючи із зазначеного часу портал Реєстру функціонує в штатному режимі (а.с.32).

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як вбачається з п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування і субєктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1, яка є депутатом Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області сьомого скликання, тобто субєктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у передбачений законом строк не подала електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні нею правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП цілком доведена

Обставиною, яка помякшує відповідальність правопорушника, є щире розкаяння.

Обтяжуючих відповідальність правопорушника обставин, судом не встановлено.

Враховуючи характер і ступінь вчиненого правопорушення, помякшуючу та відсутність обтяжуючих обставин по справі, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, п.п 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в Луганському апеляційному суді через Троїцький районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.І.Суський