Справа № 746/134/19
№ провадження 3/746/58/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2019 року

Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі :

головуючого судді Цигури Н. А.,

при секретарі Жмаці- Каленіченко І. А.,

з участю прокурора Бондаря А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Срібне справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця і мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, розлученого, працюючого в. о. старости Гурбинського старостинського округу Срібнянської селищної ради Чернігівської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді в. о. старости Гурбинського старостинського округу Срібнянської селищної ради Чернігівської області, будучи відповідно до підпункту "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14.10.2014 року № 1700-УІІ "Про запобігання корупції" субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», у встановлений законом термін не своєчасно, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме подав таку декларацію 22.11.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частиною 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Проведеною перевіркою встановлено, що відповідно до рішення першої сесії Срібнянської селищної ради сьомого скликання № 9 від 17.11.2017 року, на виконання вимог п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад» та з урахуванням норм частини 2, 3 статті 14-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» селищна рада, до обрання, на перших виборах, старост Срібнянської селищної обєднаної територіальної громади, поклала виконання обовязків старости у селах Гурбинці, Дейманівка, Тростянець на ОСОБА_1, котрий здійснював повноваження Гурбинського сільського голови.

17 листопада 2017 року ОСОБА_1 під підпис ознайомлений та попереджений про спеціальні обмеження, встановлені законами України. Зокрема, з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», якими зобовязано щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік.

ОСОБА_1 14.03.2018 року отримав електронно-цифровий підпис в АСЦ «ПриватБанк».

Відповідно до даних послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчиняв ОСОБА_1 в період з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 року, останній подав таку декларацію лише 22.11.2018 року.

У в. о. старости Гурбинського старостинського округу Срібнянської селищної ради ОСОБА_1 поважні причини, які б могли зумовити несвоєчасне подання декларації за 2017 рік, відсутні.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді в.о. старости Гурбинського старостинського округу Срібнянської селищної ради, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, був зобовязаний подати щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період до 1 квітня 2018 року.

Опрацюванням відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті: https://public.nazk.gov.ua, встановлено, що в.о. старости Гурбинського старостинського округу Срібнянської селищної ради ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік лише 22.11.2018 року о 12 год. 10 хв.

Так, датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік є 22.11.2018 року.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи особою на яку, відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», поширюється дія цього Закону, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону не своєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, оскільки граничний термін подачі такої декларації був до 01.04.2018 року, а декларація ним фактично подана 22.11.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Правопорушення вчинено 22.11.2018 року та виявлено Управлінням захисту економіки в Чернігівській області 15.03.2019 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав, щиро розкаявся та пояснив, що змінив свій електронний підпис та 15 березня 2018 року намагався подати декларацію, але йому не вдалося ввійти в систему, щоб заповнити декларацію та вчасно її подати. 28 та 30 березня 2018 року повідомляв Національне агенство з питань запобігання коріпції про нову електронну адресу, але в систему для заповнення декларації зайти знову не зміг. Потім за сімейними обставинами та роботою забувся за декларацію, згадав лише восени 2018 року. Тоді і подав декларацію.

Суд, заслухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи обставини справи, приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджено протоколом про адміністративне правопорушення № 81 від 15.03.2019 року, зміст якого відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, результатами пошуку з ЄДРД, послідовністю дій користувача ЄДРД, рішенням першої сесії Срібнянської селищної ради сьомого скликання від 17.11.2017 року «Про покладення обов'язків старости», витягом з реєстру Приватбанку про отримання електронно-цифрового підпису, копією повідомлення №-30/1841 від 03.12.2018 року про факт несвоєчасного подання декларації, копією попередження від 17.11.2017 року про спеціальні обмеження із особової справи.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1, суд визнає повне визнання вини та щире каяття у вчиненому.

При накладенні адміністративного стягнення, суд, враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, особу ОСОБА_1, наявність обставин, що пом'якшують відповідальність, приходить до висновку про доцільність застосування ОСОБА_1

І. В. адміністративного стягнення за вчинене адміністративне правопорушення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 грвиень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 384 грн. 20 коп.

Роз'яснити положення ст.ст. 307, 308 КУпАП, відповідно до яких штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання копії постанови, а у разі її оскарження або опротестування не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення. У разі несплати штрафу у строк, зазначений вище, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір призначеного штрафу.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Срібнянський районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя