Справа № 599/659/19 н.п.3/599/141/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2019 року суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Снігурський В. В. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, не працює .

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВО № 0018134 від 27 лютого 2019 року, ОСОБА_1 на а/д М-09к 336+650 Зборівського району Тернопільської області, на облаштованому як таксі автомобілі НОМЕР_1, 27 лютого 2019 року о 12 год. 25 хв надавав послугиз перевезення пасажирів на таксі без державної реєстрації, як субєкта господарювання та без оформлення ліцензії на проведення даного виду господарської діяльномсті, чим порушив п.24 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності адвокат ОСОБА_2 вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення відсутня, так як ОСОБА_1 не є субєктом підприємницької діяльності, позичив автомобіль у власника для разового користування і 27 лютого 2019 року о 12 год. 25 хв. перебував у Зборівському районі Тернопільської області в особистих цілях, повертався з м. Золочів Львівської області від родичів. Послуг з перевезення пасажирів не надавав. Ліхтар з написом 549 на автомобіль встановлював власник і без дозволу власника ОСОБА_1 його не знімав.

Ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди.

Суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП (вчастині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів) може бути лише суб'єкт господарювання.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» таксі - це легковий автомобіль, обладнаний розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, який встановлюється на даху автомобіля, діючим таксометром, сигнальним ліхтарем із зеленим та червоним світлом, розташованим у верхньому правому кутку лобового скла, і який має нанесені композиції з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах автомобіля з лівого та правого боків, призначений для надання послуг з перевезення пасажирів та їхнього багажу в індивідуальному порядку.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, чи ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення як суб'єкт підприємницької діяльності, чи як особа, яка перебуває у трудових відносинах з перевізником, не додані докази, які підтверджують зазначені обставини.

Так само не надано даказів, що автомобіль, яким керував ОСОБА_1 відповідає всім ознакам таксі, згідно ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Згідно п.1.32. ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» господарська діяльність будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Частина 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 25 квітня 2003 року №3 "Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності" розяснює, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб'єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов'язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Аналіз вказаних норм дає підстави для висновку про те, що відповідальність за ч.1ст.164 КУпАП настає лише у разі доведення систематичної діяльності особи, направленої на отримання доходу, зокрема, на надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Доказів здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності на постійній основі, систематично, три і більше разів, з надання платних послуг з перевезення громадян адміністративні матеріали не містять, у протоколі лише формально зазначено, що він займався господарською діяльністю.

Сама по собі наявність на автомобілі ліхтаря з цифрами 549 не може бути достатнім і безсумнівним доказом надання послуг перевізника, оскільки не вказано осіб, яким ОСОБА_1 надавав послуги таксі, не доведено за якою ціною здійснював послуги з перевезення пасажирів, чи існувала регулярність таких послуг, чи отримано за такі послуги винагорода (дохід) та чи взагалі такі послуги надавалися .

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

За таких обставин, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП не доведена, отже склад правопорушення відсутній і справа підлягає закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.164,247,266,283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 Кодексу про адміністративні правопорушення України закрити за відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_3