Справа №: 700/1033/18
Провадження № 3/700/7/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 січня 2019 року смт.Лисянка

Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Яценко Г.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Лисянського відділення поліції Звенигородського ВП ГУНП України в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, громадянина України за ч.4 ст. 130 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення»,

у с т а н о в и в :

До Лисянського районного суду Черкаської області від Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшли адміністративні матеріали щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.130 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 24 листопада 2018 року близько 21 години 10 хвилин. ОСОБА_1 по вул. Центральній, с.Розкошівка, Лисянського району, Черкаської області вживав алкоголь, а саме пиво Ziber» світле після дорожньо транспортної пригоди за його участю, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного спяніння, чим порушив п.2.10 є Правил дорожнього руху, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.4 ст.130 КУпАП.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1- адвокат ОСОБА_2 подав клопотання про направлення протоколу про адміністративне правопорушення від 24.11.2018 року серії ОБ №149425 разом з доданими до нього матеріалами для належного оформлення до Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області. Клопотання мотивує тим що, протокол, про адміністративне правопорушення повинен бути складений відповідно до «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному рижимі" затверджений Наказом МВС України від 07.11.2015 року №1395 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року № 1408/27853.

Відповідно до п.4 ст.8 Інструкції «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП», огляд на стан спяніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства.

Крім того, результати огляду зазначаються в акті на стан алкогольного спяніння з використанням спеціально технічних засобів.

Акт огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, щодо якої проводився огляд. У разі виявлення стану алкогольного спяніння у результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан спяніння та роздруківка із результатом огляду з використання спеціально технічного засобу ( у разі наявності).

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду у закладі охорони здоровя поліцейський у присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Отже протокол від 24.11.2018 рокусерії ОБ №149425 який складений інспектором СРПП №1 Лисянського ВП Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не відповідає вимогам ст.251 КУпАП.

За таких обставин, захисник та особа щодо, якої складено протокол просить повернути протокол разом з матеріалами для належного оформлення.

Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_2 та ОСОБА_1, дослідивши надані суду докази, а саме протокол про адміністративне правопорушення від 24.11.2018 року серії ОБ № 119425, оцінивши досліджені докази у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із cтаттею 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. .

Пунктом 2.5 Правил дорожнього руху України передбачено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого стягнення або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.3 Розділу І Інструкції, про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 року №1452/735 (далі Інструкція) ознаками алкогольного спяніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до п.п. 6, 7 Розділу І Інструкції, огляд на стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря, фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП, огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Таким чином, аналіз наведених вище вимог нормативно-правових актів свідчить про те, що огляд на визначення перебування особи, яка керує транспортним засобом, в стані сп`яніння, зокрема алкогольного, а так само і відмова від проходження такого огляду, має бути проведена, виключно у присутності двох свідків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення, як доказ у справі про адміністративне правопорушення, має відповідати вимогам, передбаченим ст.256 КУпАП.

З урахуванням вимог п.6 Розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків, якими не можуть бути залучені поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви, суд, за відсутності свідків, вказаних в протоколі про адміністративне правопорушення від 24.11.2018 року серія ОБ №149425 та підтвердження ними обставин адміністративного правопорушення, викладеного в протоколі, позбавлений можливості перевірити факт складення протоколу.

Згідно пунктів 3-7 розділу ІХ «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затверджених Наказом МВС України від 07.11.2015 року № 1395, направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан спяніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами).

Акт огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного спяніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан спяніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

У разі проведення огляду на стан спяніння в закладах охорони здоровя висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану спяніння).

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоровя поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки спяніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Не можуть бути залучені, як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

В матеріалах справи відсутні дані про виконання інспектором поліції, який склав протокол про адміністративне правопорушення вимог ч. 2ст. 266 КУпАП, а також «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі».

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

За таких обставин, протокол від 24.11.2018 року серії ОБ №149425 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає поверненню до Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП України в Черкаській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КпАП України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення від 24.11.2018 року серії ОБ №149425 відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 130 КУпАП повернути до Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП України в Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М.Яценко