Справа № 465/1363/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2019 року Суддя Залізничного районного суду м. Львова Кирилюк А.І., при секретарі Аврамишин Д.О. , з участю прокурора Дячук Н.В. , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючу головним бухгалтером ЛКП «Сокільницьке», проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера ЛКП «Сокільницьке», відповідно до наказу №27-к від 20.05.2010 ЛКП «Сокільницьке», являючись, згідно підпункту «а» частини 2 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), та примітки до ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, згідно договору купівлі - продажу від 10.01.2018, ОСОБА_1 отримала дохід від продажу квартиру АДРЕСА_2 , в сумі 345 840 гривень, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону несвоєчасно повідомила про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, згідно договору купівлі - продажу від 10.01.2018 року придбала квартиру АДРЕСА_3 , вартістю 391 300 гривень, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону несвоєчасно повідомила про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 факт вчинення вказаного правопорушення визнала, зазначила, що дійсно згідно договору купівлі - продажу від 10.01.2018, отримала дохід від продажу квартиру АДРЕСА_2 , в сумі 345 840 гривень та згідно договору купівлі - продажу від 10.01.2018 року придбала квартиру АДРЕСА_3 , вартістю 391300 гривень, а повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані про отримання доходу від продажу 04.03.2018 року о. 15.44 год, а про набуття у власність нерухомого майна 04.03.2018 року о 15.49 год. Крім того, пояснила, що була необізнана про обов`язок подання вказаної декларації.

Прокурор підтримав викладені в протоколі доводи, вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-6 КУпАП, оскільки її вина повністю доведена зібраними по справі доказами.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до наступних висновків.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», (в редакції котра діяла на момент вчинення правопорушення), у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2018 року, сума становить 88 100 гривень.

Підпунктом «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону визначено, що до осіб, які для цілей Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відносяться посадові особи юридичних осіб публічного права, до яких відноситься ЛКП Сокільницьке».

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № З, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані, відповідно до частини другої статті 52 Закону, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування подається через електронну мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Так судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно договору купівлі - продажу від 10.01.2018, отримала дохід від продажу квартиру АДРЕСА_2 , в сумі 345 840 гривень та згідно договору купівлі - продажу від 10.01.2018 року придбала квартиру АДРЕСА_3 , вартістю 391300 гривень.

Враховуючи, що сума отриманого доходу від продажу нерухомого майна - квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів (в редакції Закону на момент вчинення правопорушення), встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (88 100 гривень), у ОСОБА_1 на виконання частини 2 статті 52 Закону № 1700-VII виник обов`язок у десятиденний термін з моменту набуття майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, письмово повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані.

Враховуючи, що вартість набутого нерухомого майна - квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів (вредакції Закону на момент вчинення правопорушення), встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (88 100 гривень), у ОСОБА_1 на виконання частини 2 статті 52 Закону № 1700-УІІ виник обов`язок у десятиденний термін з моменту набуття майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, письмово повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, що має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Тобто, упродовж періоду з 00.00 год. 11.01.2018 по 00:00 год. 21.01.2018 у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Разом з тим, у справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані про отримання доходу від продажу 04.03.2018 року о. 15.44 год, а про набуття у власність нерухомого майна 04.03.2018 року о 15.49 год.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП стверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 251 від 12.03.2019 р., протокол №250 від 12.03.2019 року, поясненнями від 26.02.2019 року, наказ ЛКП «Сокільницьке» від 02.01.2018 року, наказ ЛКП «Сокільницьке» від 20.05.2010 року, посадова інструкція ЛКП «Сокільницьке», скріншотом з офіційного сайту НАЗК.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно повідомила про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справа про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомча суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Оскільки правопорушення виявлено 12.03.2019 року а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 172-6, ст.ст. 247,283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

постановив:

Провадження у адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Львівської області через Залізничний районний суд м. Львова.

Суддя: (підпис).

З оригіналом згідно.

Суддя: А.І.Кирилюк