Справа № 527/2539/18
провадження № 3/527/15/19
ПОСТАНОВА

іменем України

23 січня 2019 року суддя Глобинського районного суду Полтавської області Олефір А.О., розглянувши справу, яка надійшла від Головного управління ДФС у Полтавській області про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, працюючої головним бухгалтером філії «Глобинський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, рнокпп: НОМЕР_1 (інші відомості про особу суду не відомі),

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 30 листопада 2018 року №2566, 25 жовтня 2018 року о 13.00 год. під час перевірки філії «Глобинський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за адресою: Полтавська область, м. Глобине, вул. Володимирівська, буд. 218, головним бухгалтером якого є ОСОБА_1 виявлено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: несвоєчасне перерахування податку на доходи фізичних осіб до бюджету із заробітної плати в загальній сумі 399191,70 грн., несвоєчасне перерахування військового збору до бюджету в загальній сумі 33391,40 грн., чим порушено пп.129.1.3 п. 129.1, пп.129.3.1 п. 129.3 ст. 129, пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, абз. «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (із змінами та доповненнями). Вказаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, направила до суду письмові пояснення, згідно яких Філія «Глобинський райавтодор» є відособленим підрозділом Підприємства - ДП «Полтавський облавтодор», не є юридичною особою, повністю залежна від фінансування Підприємства та не несе відповідальність по зобовязаннях. Філія відповідальна за невиплату обовязкових платежів лише за умови наявності достатніх коштів на її рахунку, отриманих від ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України». Несвоєчасне перерахування податку на доходи фізичних осіб до бюджету із заробітної плати в загальній сумі 399191,70 грн. та несвоєчасне перерахування військового збору до бюджету в загальній сумі 33391,40 грн. виникло не з її вини, а у звязку із недостатнім та несвоєчасним фінансуванням робіт, які ДП «Полтавський облавтодор» виконує на договірних умовах на замовлення Служби автомобільних доріг у Полтавській області.

У судовому засіданні досліджено наступні докази:

- протокол про адміністративне правопорушення №2566 від 30 листопада 2018 року;

- акт про результати документальної планової виїзної перевірки даних №1442/16-31-14-01-10/03446481 від 25 жовтня 2018 року;

- письмові пояснення ОСОБА_1;

- копія Положення філії «Глобинський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України»;

- копія Статуту ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України».

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі по адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

Надаючи оцінку зазначеним доказам суд встановив наступне.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення 2566 від 30 листопада 2018 року, за результатами перевірки виявлено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: несвоєчасне перерахування податку на доходи фізичних осіб до бюджету із заробітної плати в загальній сумі 399191,70 грн., несвоєчасне перерахування військового збору до бюджету в загальній сумі 33391,40 грн., чим порушено пп.129.1.3 п. 129.1, пп.129.3.1 п. 129.3 ст. 129, пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, абз. «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (із змінами та доповненнями). Разом з тим, не зазначено граничний термін (дату) перерахування податку та військового збору, та дату фактичного здійснено перерахування.

Стаття . 1 ст. 163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Таким чином, встановити несвоєчасність перерахування податку та військового збору (обовязкових платежів) без зазначення дат у протоколі неможливо.

Приймаючи до уваги те, що протокол про адміністративне правопорушення не містить суті правопорушення, що унеможливлює перевірку правильності викладених у ньому даних про обставини правопорушення,тому останній не може оцінюватися судом як належний доказ підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що матеріалами справи не підтверджено несвоєчасність подання ОСОБА_1 платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів, розглядаючи справу в межах складеного протоколу, суд дійшов висновку що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження по справі у звязку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 1 ст. 163-2, ч. 1 ст. 247, п. 1 ст. 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП закрити на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А. О. Олефір