Справа № 651/1/19
Провадження № 3/651/3/19
Верхньорогачицький районний суд Херсонської області
П О С Т А Н О В А
04.01.2019року смт.Верхній Рогачик
Суддя Верхньорогачицького районного суду Херсонської області Загрунний В.Г., ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.154 КУпАП, який надійшов від Верхньорогачицького ВП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області, відносно ОСОБА_1, 29.01.1979, року народження, не працюючої, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,
До Верхньорогачицького районного суду Херсонської області надійшов адміністративний протокол складений відносно ОСОБА_1, за ч.2 ст. 154 КУпАП, за те, що 27.11.2018 року о 12.00 годині вона не прийняла мір щодо поміщення своїх двох собак до вольєру, який розташований на території двору за вищевказаною адресою, внаслідок чого дві її собаки втекли з території подвіря та нанесли травми не сумісні з життям двом козенятам віком по вісім місяців, привязаним на пасовищі.
Суд, дослідивши матеріали протокол, вважає, що його слід повернути до Верхньорогачицького ВП Каховського ГУ НП у Херсонській області для доопрацювання, з наступних підстав.
Адміністративна відповідальність за ч.2 ст.154 КУпАП настає за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення у громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях, що спричинило заподіяння шкоди здоров'ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених.
Положеннями ст.ст.1, 9, 12 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» встановлено, що собаки відносяться до домашніх тварин, правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування.
Зміст протоколу про адміністративне правопорушення, за яким дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 154 КУпАП викладені без урахування об'єктивної сторони проступка, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП, в протоколі зазначено, що її собаки втікли з двору та нанесли травми не сумісні з життям двом козенятам віком по вісім місяців, привязаним на пасовищі, що не містить об'єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП.
Таким чином, враховуючи, що диспозиція статті 154 КУпАП є бланкетною, при складанні протоколу, необхідно викласти суть правопорушення виходячи з частини першої статті з посиланням на конкретний пункт Правил тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах, який вважається порушеним, а тільки після цього зазначати наслідки у виді заподіяння шкоди, як це передбачено частиною другою ст.154 КУпАП.
До матеріалів справи не додано Правил тримання собак і котів, затверджених Верхньорогачицькою районною радою Херсонської області, а також не додано доказів про заподіяння матеріальної шкоди ОСОБА_2 в розмірі, зазначеному в протоколі.
Крім того, в протоколі імя правопорушниці зазначено «Наталія», а до матеріалів долучено форму №1, з зазначенням імя правопорушниці «Наталя». Таким же чином її імя вказано в рапорті від 30.11.2018 року, що є невідповідністю.
Також санкція ч. 2 ст. 154 КУпАП передбачає накладення штрафу на громадян з конфіскацією тварин. Але, обов'язковою умовою проведення конфіскації є те, що предмет повинен знаходитися у приватній власності особи, в якої його вилучають. До матеріалів справи не долучено доказу того, що собаки належать правопорушниці на праві приватної власності.
Вказані недоліки унеможливлюють обєктивний розгляд справи, у звязку з чим справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню на доопрацювання, для виконання вимог ст.256 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 251, 256, 283 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И В:
Направити адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 154 КУпАП до Верхньорогачицького ВП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Верхньорогачицького районного

суду Херсонської області ОСОБА_3