Справа № 311/2468/18
Провадження № 3/311/30/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.01.2019 м. Василівка

08 січня 2019 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серії ГП № 392041 від 12.06.2018 року), який надійшов з Василівського ВП ГУНП України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої техніком технологом ТОВ «Прометей Транс», зареєстрованої та фактично мешкаючої за адресою: вул.Молодіжна буд.14 м.Василівка Запорізької області, ІПН НОМЕР_1.

за ч.1 ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В С Т А Н О В И В :

04 січня 2019 року до Василівського районного суду Запорізької області вчетверте надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 392041 від 12.06.2018 року, складений інспектором СРПП Василівського ВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_2, та в якому зазначається, що 12 червня 2018 року приблизно о 21-00 годин ОСОБА_1 відмовилася виконувати законні вимоги працівників поліції під час проведення обшуку, а саме виконувати вимогу покинути територію підприємства, яке розташовано за адресою: м.Василівка вул..8 Березня, буд.75, а також чинила пасивний опір, впиралася та хваталась за руки, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.185 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КУпАП не визнала та пояснила, що 12 червня 2018 року вона разом з іншими працівниками ТОВ «Прометей Транс» знаходилася на робочому місці біля складу №9. Працівники поліції вимагали від неї покинути територію підприємства, на що вона сперечалася з ними і як технолог підприємства надавала пояснення щодо вологості та сорності належного підприємству соняшника, при цьому ніяких дій, повязаних з злісною непокорою або невиконанням вимог поліцейського вона не здійснювала, та зазначає, що навпаки у той вечір 12.06.2018 року поліцейський Василівського ВП неправомірно застосовував до неї фізичну силу, хапав її за руки, намагався силою вивести за територію підприємства, спричинивши фізичний біль, про що вона подавала відповідну заяву до правоохоронних органів для відповідного реагування та розслідування, проте жодних висновків за раніше поданою нею заявою на її адресу не надходило. При цьому інші працівники цього ж підприємства у кількості понад сорока осіб стояли безперешкодно поруч із нею та їх працівники поліції не виштовхували за територію, як її. Зі складеним протоколом не згодна та просить повернути адміністративний матеріал для доопрацювання, з?ясувавши стан розгляду її заяви щодо здійснення на неї фізичного впливу з боку працівників поліції за подіями, які мали місце 12.06.2018 року.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення №3/311/30/2019, вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, складений за ст.185 КУпАП, підлягає поверненню до Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить у відповідності до вимог ст.256 КпАП України наступних відомостей, а саме:

- протокол про адміністративне правопорушення не містить повних анкетних даних особи, яка безпосередньо склала протокол, а саме: повного імені та по батькові цієї особи, що є порушенням вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення;

- у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не міститься даних про місце вчинення адміністративного правопорушення, зокрема: відсутня повна назва підприємства, територію якого не бажала покидати ОСОБА_1 на вимоги працівників поліції, оскільки з пояснень в судовому засіданні особи, що притягається до адміністративне правопорушення вбачається, що працівники поліції вимагали від неї покинути територію підприємства ТОВ «Прометей Транс», де вона працює, а відповідно до долученої до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення ухвали слідчого судді Василівського районного суду від 08 червня 2018 року працівникам поліції наданий дозвіл на проведення обшуку на території елеватору за адресою: Запорізька область, Василівський район, м.Василівка, вул.8 Березня, 75, який належить Василівській міській раді Запорізької області і перебуває у користуванні ТОВ «Василівка-Агро»;

- в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про те, які саме законні вимоги, в межах наданих працівникам поліції повноважень, були пред'явлені ОСОБА_1 або розпорядження при виконанні ними своїх службових обовязків, а також не зазначено в чому саме виражалася злісна непокора законним вимогам і розпорядженням поліцейського та кого саме, а також в чому саме виражалося здійснення пасивного опору ОСОБА_1 працівникам поліції;

- протокол не містить даних про свідків (очевидців) вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, оскільки як зазначає в судовому засіданні особа, що притягається до адміністративне правопорушення, очевидців події проведення обшуку на території підприємства була чисельна кількість з числа працівників підприємства, проте жоден свідок подій 12.06.2018 року у складеному протоколі працівником поліції не зазначений;

- інші докази вчинення адміністративного правопорушення, відповідно до приписів ст.251 КУпАП, зокрема: фото-відео- фіксація правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1

Вищенаведені недоліки були також зазначені у постановах Василівського районного суду Запорізької області від 20 липня 2018 року, від 22 жовтня 2018 року, 14 листопада 2018 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.185 КУпАП, проте 04.01.2019 року на адресу суду повторно (в четверте) було направлено вищевказаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 та будь-яких належних та вичерпних документів на усунення недоліків, вказаних у вищезазначених постановах суддів Василівського районного суду Запорізької області, до матеріалів справи не долучено.

Крім того, діяння, які інкримінуються ОСОБА_1, працівниками поліції кваліфіковані за ч.1 ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, проте правова норма статті 185 КУпАП взагалі не містить розмежування на диспозиції інших частин цієї норми.

Також, на підтвердження чи спростування пояснень особи, яка притягується до адміністративне правопорушення ОСОБА_1, до матеріалів справи про адміністративного правопорушення не долучено заяви (звернення) ОСОБА_1 до відділу поліції стосовно неправомірних, на її думку, дій працівників поліції щодо ОСОБА_1 за подіями, які мали місце 12.06.2018 року під час проведення обшуку на території підприємства та, відповідно, результати розгляду даного звернення.

Таким чином, враховуючи неповноту складання вказаного адміністративного матеріалу та наявність суттєвих недоліків та протиріч, які виявляють матеріали справи порівняно зі складеним протоколом відносно ОСОБА_1 при оформленні у повному обсязі матеріалів справи про адміністративне правопорушення та з урахуванням тих обставин, що виявлена неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді під час судового розгляду справи, тому адміністративний матеріал підлягає повторному поверненню органу, що його склав, а саме до Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає повторному поверненню органу, що його склав.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.185, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3