Справа№ 640/3658/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"30" серпня 2019 р. м. Харків
Суддя Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., за участю представника ГУ ДФС у Харківській області Гаєвської І.В., представника ОСОБА_1 адвоката Дьоміної М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова заяву представника ГУ ДФС у Харківській області Гундар Ганни Миколаївни про винесення додаткового рішення по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -
Встановив:
17.07.2019 до Київського районного суду м. Харкова надійшла заява від представника ГУ ДФС у Харківській області Гундар Г.М., в якій представник просить прийняти додаткове рішення по справі, а саме вирішити питання щодо вилучених у ОСОБА_1 тютюнових виробів, які знаходяться на даний час на зберіганні в ОУ ГУ ДФС.
В судовому засіданні представник ГУ ДФС у Харківській області Гаєвська І.В. підтримала подану заяву та уточнену заяву про винесення додаткового рішення.
В судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Дьоміна М.В. покладалася на розсуд суду, вказуючи, що постановою Київського районного суду м. Харкова від 07.03.2019 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави без конфіскації .
Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного.
З матеріалів справи судом достовірно встановлено, що до Київського районного суду м. Харкова 18.02.2019 надійшов адміністративний матеріал з Відділу протидії незаконному обігу підакцизних товарів Оперативного Управління ДФС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Постановою судді Київського районного суду м. Харкова від 07.03.2019 накладено на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 164 КпАП України у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 17 000,00 грн., а також стягнуто з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.
В мотивувальній частині вказаної постанови суд зазначив, що санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої. Враховуючи викладене, суд вважав можливим застосувати до правопорушника адміністративне стягнення, в межах санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП, у вигляді штрафу без конфіскації.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 14.02.2019, складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, проведено огляд речей, документів та інших місць зберігання товарно-матеріальних цінностей, що перебувають у ОСОБА_1 , та відповідно ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосередньо об`єктом правопорушення підлягають опису тютюнові вироби згідно опису, та вилучаються до ОЧ ГУ ДФС у Харківській області (а.с. 1).
Згідно вимог ч. 3 ст. 265 КУпАП, про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Проте, протокол про адміністративне правопорушення не містить опису вилучених речей у ОСОБА_1 .
1. Транспортний засіб марки «Iveco», білого кольору, державний номерний знак « НОМЕР_1 »;
2. Ключі від транспортного засобу марки «Iveco», білого кольору, державний номерний знак « НОМЕР_1 »;
3. Цигарки марки «Marvel original» із надписом «single Virginia exeleut tobacco», без акцизних марок, у заводському пакуванні, у кількості 30 ящиків (в одному ящику знаходиться 50 блоків цигарок, в одному блоці знаходиться 10 пачок цигарок, в одній пачці знаходиться 20 цигарок);
4. Цигарки марки «Richman Royal» із надписом «made of high quality and flovured tobacco? London UK», без акцизних марок, у заводському пакуванні, у кількості 10 ящиків (в одному ящику знаходиться 50 блоків цигарок, в одному блоці знаходиться 10 пачок цигарок, в одній пачці знаходиться 20 цигарок);
5. Цигарки марки «Modern cigarettes» із надписом «Unique flavor produced under authorization of ZJTI», без акцизних марок, у заводському пакуванні, у кількості 10 ящиків (в одному ящику знаходиться 50 блоків цигарок, в одному блоці знаходиться 10 пачок цигарок, в одній пачці знаходиться 20 цигарок);
6. Цигарки марки «Compliment Blue» із надписом «manufactured under license from STGC made by PDMC», без акцизних марок, у заводському пакуванні, у кількості 25 ящиків (в одному ящику знаходиться 50 блоків цигарок, в одному блоці знаходиться 10 пачок цигарок, в одній пачці знаходиться 20 цигарок);
7. Цигарки марки «Golden deer king size» із надписом «manufactured under license from STGC made by PDMC», без акцизних марок, у заводському пакуванні, у кількості 10 ящиків (в одному ящику знаходиться 50 блоків цигарок, в одному блоці знаходиться 10 пачок цигарок, в одній пачці знаходиться 20 цигарок);
8. Цигарки марки «Mark 1» із надписом «M. Adams the explorer», без акцизних марок, у заводському пакуванні, у кількості 9 ящиків (в одному ящику знаходиться 50 блоків цигарок, в одному блоці знаходиться 10 пачок цигарок, в одній пачці знаходиться 20 цигарок), та 1 ящик, у якому знаходиться 48 блоків, у кожному блоці по 10 пачок, у кожній пачці по 20 цигарок);
9. Цигарки марки «Marvel mentol» із надписом «super slims, produced Marvel Brand Authority», без акцизних марок, у заводському пакуванні, у кількості 42 блока (в одному блоці знаходиться 10 пачок цигарок, в одній пачці знаходиться 20 цигарок);
10. Цигарки марки «Compliment Blue» із надписом «25 XXL demi slims», без акцизних марок, у заводському пакуванні, у кількості 24 ящики (в одному ящику знаходиться 60 блоків цигарок, в одному блоці знаходиться 8 пачок цигарок, в одній пачці знаходиться 25 цигарок).
Як зазначено вище, постановою судді Київського районного суду м. Харкова від 07.03.2019 накладено на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 164 КпАП України у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 17 000,00 грн., а також стягнуто з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп. (а.с. 25).
В мотивувальній частині вказаної постанови, враховуючи санкцію ч. 1 ст. 164 КУпАП, яка передбачає накладення штрафу з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої, суд вважав можливим застосувати до правопорушника адміністративне стягнення, в межах санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП, у вигляді штрафу без конфіскації (а.с. 25).
Згідно ч. 6 ст. 283 КУпАП, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Згідно з положеннями ст.7КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до положень ст.294КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути переглянута лише в апеляційному порядку. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Кодексом України про адміністративні правопорушення не визначені порядок і право осіб на подачу заяви про винесення додаткового рішення у справі про адміністративні правопорушення.
Більш того, нормами КПК України передбачено порядок вирішення долі речових доказів у кримінальному провадженні, в тому числі у разі закриття кримінального провадження слідчим або прокурором. При цьому, постанова слідчого 3-го відділу РКП СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області Кухаренко Я.О. про направлення матеріалів щодо вирішення питання про адміністративну відповідальність від 12.02.2019, згідно якої постановлено матеріали відносно ОСОБА_1 , в частині порушення порядку провадження господарської діяльності направити до ОУ ГУ ДФС у Харківській області для вирішення питання щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності (а.с. 18-19), не містила посилань на передачу вказаних вище речей в якості речових доказів до адміністративного матеріалу.
Так само супровідний лист від 15.02.2019 , про направлення до Київського районного суду м. Харкова Оперативним управлінням ГУ ДФС у Харківській області відповідно до ст. 276 КУпАП адміністративного матеріалу за ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , не містив даних про існування речових доказів , визнаних такими саме в адміністративному матеріалі (а.с. 21).
На підставі викладеного, керуючись ст. 246, 283, 294, 304 КУпАП , суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви представника ГУ ДФС у Харківській області Гундар Ганни Миколаївни про винесення додаткового рішення - відмовити.
Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя С.О. Муратова