Провадження №3/760/7939/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2019 року суддя Солом`янський районний суд м. Києва Усатова І. А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В. розглянувши матеріал, який надійшов з Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародних поштових відправлень ЕМS №№ EV784040028CN, EV784040014CN гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2019 року в провадження судді надійшов адміністративний матеріал про притягнення гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

У матеріалі зазначено, що 03.06.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна пл. 3, до митного огляду подані 2 міжнародних поштових відправлення ЕМS, які переміщувались з Китаю до України, за міжнародними поштовими митними деклараціями CN22 № EV784040028CN і № EV784040014CN.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилок: відправником посилок є: ОСОБА_1 / ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1/ АДРЕСА_1; одержувачем посилок є: mr. ОСОБА_2 (АДРЕСА_3) / пан ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_3 .

В митних деклараціях CN22, які є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародних поштових відправлень задекларував:

в графі «name & description of contents»/«назва та опис вмісту» англійською мовою зазначено: «TEEHT BEAUTY DENTALUNIT», що в перекладі на українську означає «стоматологічні зубні вироби», в графі «pcs»/ «кількість» - 1, в графі «weight»/ «вага» - 0,004 кг, в графі «origin»/ «походження» - Китай, в графі «value» - вартість 28 доларів США або станом на дату подання CN22 29.05.2019 за курсом НБУ 739,37 грн. (CN22 № EV784040028CN);

в графі «name & description of contents»/«назва та опис вмісту» англійською мовою зазначено: «TEEHT BEAUTY DENTALUNIT», що в перекладі на українську означає «стоматологічні зубні вироби», в графі «pcs»/ «кількість» - 1, в графі «weight»/ «вага» - 0,010 кг, в графі «origin»/ «походження» - Китай, в графі «value» - вартість 72 доларів США або станом на дату 29.05.2019 за курсом НБУ 1901,24 грн. (CN22 № EV784040014CN).

Під час проведення митного огляду міжнародних поштових відправлень встановлено, що замість товару з описом «стоматологічні зубні вироби» (кількістю: по 1 шт. в кожному відправленні), фактично переміщувався «Bright Smile гель для відбілювання зубів» в упаковках (у вигляді ручки-маркера, по 2 ручки в кожній упаковці), у кількості 141 шт. (CN22 № EV784040028CN) та у кількості 355 шт. (CN22 № EV784040014CN).

Отже, гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 заявив неточні та недостовірні відомості про товари в митній декларації, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі їх переміщення через митний кордон України.

Відповідно до сайтів онлайн продаж AliExpress, товар «Bright Smile гель для відбілювання зубів» є косметологічним засобом, та його вартість становить від 1,84 доларів США за 2 ручки-маркери або станом на дату подання CN22 29.05.2019 за курсом НБУ 48,59 грн.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 / ОСОБА_1 відправив з Китаю до України в двох міжнародних поштових відправленнях не задекларований товар, не заявивши за встановленою формою (митна декларація CN22) точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Враховуючи вищевикладене, в діях відправника міжнародних поштових відправлень №№ EV784040028CN, EV784040014CN гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1/ АДРЕСА_1, наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

Постановою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 26.07.2019 року у справі № 760/20045/19 (провадження № 3/760/6129/19) матеріали за протоколом про порушення митних правил № 0415/10000/19 повернуто до Київської міської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Відповідно до зазначеної вище постанови, Київська міська митниця ДФС мала надати до суду висновок, зроблений за результатами проведеної оцінки вартості товару «Bright Smile гель для відбілювання зубів» в упаковках (у вигляді ручки - маркера, по 2 ручки в кожній упаковці), у кількості 496 упаковок.

25.09.2019 до Солом`янського районного суду м. Києва після проведення додаткової перевірки адміністративний матеріал повернуто для продовження розгляду, у супровідному листі до адміністративного матеріалу зазначено, що вимоги суду виконано та зазначено, що відповідно до сайту онлайн продаж «AliExpress», вартість товару ««Bright Smile гель для відбілювання зубів» в упаковках, у кількості 496 шт. становить 24100,64 грн.

Представник Київської міської митниці ДФС України у судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил складений відносно гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

Заслухавши думку представника Київської міської митниці ДФС України, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про те, що адміністративний матеріал №0415/10000/19 від 04.06.2019 підлягає поверненню до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки, виходячи з таких підстав.

Статтею 527 МК України передбачено, що однією з постанов, що виноситься у справі про порушення митних правил митним органом або судом є постанова про проведення додаткової перевірки.

У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Встановлено, що 03.06.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна пл. 3, до митного огляду подані 2 міжнародних поштових відправлення ЕМS, які переміщувались з Китаю до України, за міжнародними поштовими митними деклараціями CN22 № EV784040028CN і № EV784040014CN.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилок: відправником посилок є: ОСОБА_1 / ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1/ АДРЕСА_1; одержувачем посилок є: mr. ОСОБА_2 (АДРЕСА_3) / пан ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_3 .

В митних деклараціях CN22, які є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародних поштових відправлень задекларував:

в графі «name & description of contents»/«назва та опис вмісту» англійською мовою зазначено: «TEEHT BEAUTY DENTALUNIT», що в перекладі на українську означає «стоматологічні зубні вироби», в графі «pcs»/ «кількість» - 1, в графі «weight»/ «вага» - 0,004 кг, в графі «origin»/ «походження» - Китай, в графі «value» - вартість 28 доларів США або станом на дату подання CN22 29.05.2019 за курсом НБУ 739,37 грн. (CN22 № EV784040028CN);

в графі «name & description of contents»/«назва та опис вмісту» англійською мовою зазначено: «TEEHT BEAUTY DENTALUNIT», що в перекладі на українську означає «стоматологічні зубні вироби», в графі «pcs»/ «кількість» - 1, в графі «weight»/ «вага» - 0,010 кг, в графі «origin»/ «походження» - Китай, в графі «value» - вартість 72 доларів США або станом на дату 29.05.2019 за курсом НБУ 1901,24 грн. (CN22 № EV784040014CN).

Під час проведення митного огляду міжнародних поштових відправлень встановлено, що замість товару з описом «стоматологічні зубні вироби» (кількістю: по 1 шт. в кожному відправленні), фактично переміщувався «Bright Smile гель для відбілювання зубів» в упаковках (у вигляді ручки-маркера, по 2 ручки в кожній упаковці), у кількості 141 шт. (CN22 № EV784040028CN) та у кількості 355 шт. (CN22 № EV784040014CN).

За диспозицією ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Статтею 527 МК України передбачено, що у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі. У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Відповідно до ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0415/10000/19 від 04.06.2019 р., складеного відносно відправника міжнародного поштового відправлення - гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1)за ст. 472 Митного кодексу України, що в митній декларації CN22, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задекларував:

в графі «name & description of contents»/«назва та опис вмісту» англійською мовою зазначено: «TEEHT BEAUTY DENTALUNIT», що в перекладі на українську означає «стоматологічні зубні вироби», в графі «pcs»/ «кількість» - 1, в графі «weight»/ «вага» - 0,004 кг, в графі «origin»/ «походження» - Китай, в графі «value» - вартість 28 доларів США або станом на дату подання CN22 29.05.2019 за курсом НБУ 739,37 грн. (CN22 № EV784040028CN);

в графі «name & description of contents»/«назва та опис вмісту» англійською мовою зазначено: «TEEHT BEAUTY DENTALUNIT», що в перекладі на українську означає «стоматологічні зубні вироби», в графі «pcs»/ «кількість» - 1, в графі «weight»/ «вага» - 0,010 кг, в графі «origin»/ «походження» - Китай, в графі «value» - вартість 72 доларів США або станом на дату 29.05.2019 за курсом НБУ 1901,24 грн. (CN22 № EV784040014CN).

Під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення виявлено «Bright Smile гель для відбілювання зубів» в упаковках (у вигляді ручки-маркера, по 2 ручки в кожній упаковці), у кількості 141 шт. (CN22 № EV784040028CN) та у кількості 355 шт.

Київська міська митниця ДФС при визначені митної вартості посилається на те, що відповідно до сайтів онлайн-продаж AliExpress, товар «Bright Smile гель для відбілювання зубів» є косметологічним засобом, та його вартість становить від 1,84 доларів США за 2 ручки-маркери або станом на дату подання CN22 29.05.2019 за курсом НБУ 48,59 грн.

Таким чином, на думку Київської міської митниці, відправник міжнародного поштового відправлення - гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1), відправив з Китаю до України в міжнародному поштовому відправленні не задекларовані товари «Bright Smile гель для відбілювання зубів» в упаковках (у вигляді ручки-маркера, по 2 ручки в кожній упаковці), у кількості 141 шт. (CN22 № EV784040028CN) та у кількості 355 шт., не заявивши за встановленою формою (митна декларація CN22) точні та достовірні відомості про товари, загальною вартістю 18816,80 грн., які підлягають обов`язковому декларуванню.

Санкція ст. 472 Митного кодексу України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Разом з тим, в протоколі про порушення митних правил №0415/10000/19 та в матеріалах справи відсутні відомості про вартість товару, що підлягає конфіскації, згідно вимог ст. 472 МК України. Висновки Київської міської митниці ДФС, які зроблені відповідно до сайтів онлайн продаж, не може вважатися допустимим доказом визначення вартості товарів, оскільки нічим не підтверджені.

На підставі вищевикладеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародних поштових відправлень ЕМS №№ EV784040028CN, EV784040014CN гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1), за ст. 472 МК України слід повернути до Київської міської митниці ДФС України для перевірки та надання відомостей про вартість товару, що підлягає конфіскації.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 472, 527 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародних поштових відправлень ЕМS №№ EV784040028CN, EV784040014CN гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) по факту порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, повернути до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Встановити строк для проведення додаткової перевірки два місяці.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: