ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/3752/19

Пров. №3/766/2012/19

05 квітня 2019 року м. Херсон

суддя Херсонського міського суду Херсонської області Корольчук Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-13 КУпАП щодо:

- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, ідентифікаційний код не встановлено, працює в ТОВ «Херсон-Енерго Сервіс», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,-

в с т а н о в и в:

В протоколі серії ГП №092564 від 19.02.2019 року, складеного стосовно ОСОБА_1, зазначено, уповноважена особа ТОВ «Херсон-Енерго Сервіс» - ОСОБА_1, в лютому 2019 року на біл-бордах, встановлених в смт. Горностаївка, на перехресті вул. Торгова-Обїздна, Покровська- Обїздна, організував розміщення друкованих матеріалів передвиборчої агітації: напис на зображені «Реальні справи, а не брехливі обіцянки. ОСОБА_2 ОСОБА_3 «Солідарність», які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію, про осіб, відповідальних за випуск.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення не визнає, посилаючись на те, що зафіксовані у складеному стосовно нього протоколі дані не відповідають дійсності, оскільки на друкованому матеріалі, про які йдеться мова у протоколі, містяться інформаційні матеріали та реклама партії «Солідарність», натомість ці друковані матеріли жодної агітації не містили. Просив закрити провадження у справі у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення зібрані, додані до протоколу та надані суду наступні документи, які були досліджені у судовому засіданні:

- рапорт співробітника поліції про факт виявлення в смт. Горностаївка білбордів з плакатом, що містить напис «Реальні справи а не брехливі обіцянки» блок ОСОБА_3 «Солідарність»»;

- протоколи огляду від 15.02.2019 року з фотозображеннями біл-бордів з написами «Реальні справи а не брехливі обіцянки» блок ОСОБА_3 «Солідарність»»;

- фото-копію свідоцтва про реєстрацію, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно ТОВ «Херсон-Енерго Сервіс»;

- копію рішення виконавчого комітету Горностаївської селищної ради Херсонської області від 20.12.2018 року про дозвіл на встановлення двостороннього білборду;

- копію довіреності від 19 лютого 2019 року на право ОСОБА_1 представляти інтереси ТОВ «Херсон-Енерго Сервіс».

Розглянувши справу у відповідності до вимог ст.ст. 245-246, 249, 252 КУпАП, суд вважає, що зібрані у справі докази не дають підстав для висновку про наявність в діях ОСОБА_1, вказаних у складеному стосовно нього протоколі, складу адміністративних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, виходячи з наступного.

Частиною 2 ст. 212-13 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

Диспозиція зазначеної норми є бланкетною й передбачає відповідальність за порушення особою встановлених законом вимог у сфері охорони конституційного ладу України та виборчого процесу, в тому числі і повязаного з виборами Президента України.

Такі вимоги встановлені, зокрема, Законом України «Про вибори Президента України».

Частиною 3 ст. 59 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про установу, що здійснила друк, або вказівку, що друк здійснено з використанням обладнання відповідно кандидата на пост Президента України або партії, яка висунула кандидата на пост Президента України, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, та замовника відповідних матеріалів.

У відповідності до ч. 1, ч. 3 ст. 58 ЗУ «Про вибори Президента України» передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата на пост Президента України. Передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

До передвиборної агітації не відносяться офіційні повідомлення в період виборчого процесу (без коментарів, які можуть мати агітаційний характер, а також відео-, аудіозаписів, кінозйомок, фотоілюстрацій) про дії кандидатів на пост Президента України, пов'язані з виконанням ними посадових (службових) повноважень, передбачених Конституцією України або законами України.

Отже, однією з обовязкових ознак передвиборної агітації є агітаційний характер цих матеріалів, направлений на спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата на пост Президента України.

Під час дослідження в ході судового розгляду доданого до протоколу фотозображення, встановлено, що на плакаті, зображення якого містить це фото, не міститься елементів передвиборчої агітації в розумінні ЗУ «Про вибори Президента України», а фактично зображено лозунг політичної партії.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст.ст. 251-252, 280, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 212-13 КУпАП України - закрити у зв'язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: Корольчук Н.В.