Провадження №3/760/1865/19
у справі №760/2825/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2019 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Гак Г. М., за участю представників Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н. В., Грабченка П. В. розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ «ОНКОМЕДІКА» (, м. Київ, вул. Звіринецька, буд. 63), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_4 06 листопада 2018 року складено протокол № 0744/10000/18 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

З протоколу вбачається, що 30 червня 2017 року через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» Волинської митниці ДФС, автомобільним транспортом з р.н.з. AC3270BM, з Польщі на митну територію України ввезено товари медичного призначення «порти для імплантації, голки», вагою брутто 74, 30 кг та загальною кількістю 850 шт.

Переміщення вказаних товарів через митний кордон України здійснювалось за попередньою митною декларацією одержувача ТОВ «Онкомедіка» () від 29 червня 2017 року № UA100000/2017/842274 на підставі наступних товаросупровідних документів: книжка МДП «Carnet TIR» від 29 червня 2017 року № SX.77575950, інвойс від 19 червня 2017 року № 1F128030, міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 29 червня 2017 року №2906/E.

30 червня 2017 року, після доставки у Київську міську митницю ДФС, зазначені товари, а саме:

- товар № 1 - «Порти для імплантації POLYSITE®:- арт. 3007 ISP, Дорослий венозний міні-порт POLYSITE® + допоміжний пристрій для введення порта 7F, що знімається, силіконовий рентгеноконтрасний катетер 1.02 х 2.16 мм- 50 шт. - арт. 4008 ISP, Дорослий венозний стандартний порт POLYSITE® + допоміжний пристрій для введення порта 8F, що знімається, силіконовий рентгеноконтрасний катетер 1.2 х 2.4 мм- 80 шт. Торговельна марка: POLYSITE. Виробник: Perouse Medical. Route Du Manoir 60173 Ivry Le Temple, France. Країна виробництва: FR»;

- товар № 2 - «Голки трубчасті металеві:-арт. 592007, Лінії з'єднання POLYPERF® з боковим отвором для ін'єкцій - Голка Хубера з люєр локом та скобою зі стороною для ін'єкції 7/10* 22G, робоча довжина 20 мм-180 шт-арт. 592009, Лінії з'єднання POLYPERF® з боковим отвором для ін'єкцій - Голка Хубера з люєр локом та скобою зі стороною для ін'єкції 9/10* 20G, робоча довжина 20 мм- 70 шт. -арт. 592509, Лінії з'єднання POLYPERF® з боковим отвором для ін'єкцій - Голка Хубера з люєр локом та скобою зі стороною для ін'єкції 9/10* 20G, робоча довжина 25 мм-100 шт. -арт. 592511, Лінії з'єднання POLYPERF® з боковим отвором для ін'єкцій - зігнута голка Хубера з люєр локом та скобою 11/10 мм 19G, робоча довжина 25 мм-100 шт. - арт. 592011, Лінії з'єднання POLYPERF® з боковим отвором для ін'єкцій - зігнута голка Хубера з люєр локом та скобою 11/10 мм 19G, робоча довжина 20 мм- 70 шт. Торговельна марка: POLYPERF-арт. 522509, Зігнута голка Хубера 9/10 20G, робоча довжина 20 мм- 200 шт. Торговельна марка: POLYSITE. Виробник: Perouse Medical. Route Du Manoir 60173 Ivry Le Temple, France. Країна виробництва: FR», на підставі договору доручення на здійснення декларування від 09.10.2015

№ 95, укладеного між ФОП ОСОБА_5 та ТОВ «Онкомедіка», -

були заявлені декларантом ОСОБА_6 (графа 54 МД) у вільний обіг на митному посту «Західний» за митною декларацією № UA100010/2017/269233.

Разом із вказаними митними деклараціями та товаросупровідними документами до митниці були подані: контракт від 01 грудня 2016 року № 07/12, укладений між продавцем - компанією «Landtown Sales Ltd» (48 Queen Anne Street, London W1G 9JJ, England, Great Britain) з одного боку, та покупцем - ТОВ «Онкомедіка» (01014, м. Київ, вул. Звіринецька, 63, Україна),з іншого боку, а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Відповідно до CMR від 29 червня 2017 року № 2906/E відправником товарів виступала компанія «ELBUD Sp. z o.o.» (05-500 Piaseczno, ul.Kineskopowa 1/132, Polska) за дорученням компанії «Landtown Sales Ltd» (Великобританія), місце завантаження вантажу - NOWY DWOR MAZOWIECKI, Poland.

Згідно з інвойсом від 19 червня 2017 року № 1F128030, виставленим компанією «Landtown Sales Ltd» (Великобританія) для ТОВ «Онкомедіка», загальна вартість товарів становить 25 090 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України складає 747 350, 36 грн.

З метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів медичного призначення на адресу ТОВ «Онкомедіка» Державною фіскальною службою України листом за вих. № 13258/5/99-99-20-02-01-16 був направлений запит до митних органів Франції.

26 червня 2018 року та 12 жовтня 2018 року листами Департаменту організації протидії митним правопорушенням Державної фіскальної служби України від 25 червня 2018 року № 19404/7/99-99-20-02-01-17 та від 05 жовтня 2018 № 31090/7/99-99-20-02-01-17 на адресу Київської міської митниці ДФС надійшли відповіді митних адміністрацій Польщі та Франції.

Митні органи Франції у своїх відповідях повідомили, що компанія «Perouse Medical SAS» (Франція) є реальною компанією, яка зареєстрована в Комерційному та Підприємницькому регістрах за № 317 883 999 з основним видом діяльності - імплантанти для судинної хірургії та онкології.

Компанія «Perouse Medical» (Франція) здійснила продаж медичного обладнання ТОВ «Онкомедіка» (03115, м. Київ, вул. Пушиної Феодори, 8А, офіс 418) за рахунком від 19 червня 2017 року № 1F128030.

Вартість проданих товарів складає 15 425 євро.

В результаті вивчення документів, отриманих від митних органів Франції, та документів митного контролю та митного оформлення, наданих до Київської міської митниці ДФС, із співставленням відомостей, що містяться у них, встановлено, що співпадають: відомості щодо одержувача, номер та дата інвойсу, відомості щодо ваги брутто, але не співпадають відомості щодо загальної кількості товарів та їх вартості.

Відповідно до документів, наданих митними органами Франції, компанія «Perouse Medical SAS» (Франція) на підставі інвойсу від 19 червня 2017 року № 1F128030, здійснила продаж товарів медичного призначення вагою брутто 74,30 кг та загальною кількістю 580 шт.: «порти для імплантації POLYSITE» у кількості 130 шт., «лінії з'єднання POLYPERF» у кількості 450 шт.

При цьому, згідно з інвойсом від 19 червня 2017 року № 1F128030, виставленим компанією «Landtown Sales Ltd» (Великобританія) для ТОВ «Онкомедіка» та наявним в матеріалах відповідного митного оформлення Київської міської митниці ДФС, вартість ідентичних товарів ставить 24 550 євро.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари медичного призначення «порти для імплантації POLYSITE, лінії з'єднання POLYPERF», вагою брутто 74, 30 кг, загальною кількістю 580 шт. тавартістю 15 425, 00 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України складає 459 461, 11 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товарів та відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Представник митного органу в судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_4на дату переміщення через митний кордон та митного оформлення товарів був керівником ТОВ «ОНКОМЕДІКА», а тому підлягає відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Також зазначав, що безпосередні предмети порушення митних правил не вилучалися та були випущені у вільний обіг, вартість предметів становить 459 461,11 грн.

Вважає, що в його діях наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_4 не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях громадянина України ОСОБА_4 наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України - дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Вина ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується протоколом про порушення митних правил 0744/10000/18 від 06 листопада 2018 року, та наявними в справі письмовими доказами.

Відповідно до положень ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За змістом ст. 483 МК України об'єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до роз'яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 483 МК України, може бути вчинене лише умисно.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП, суддя зобов'язаний повно та всебічно з'ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення при цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які відповідно чинного законодавства, представляють собою будь - які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для правильного вирішення справи по суті.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 265 МК України декларант може здійснювати декларування товарів самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Відповідно ст. 61 Конституції України, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідно до правил ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно зі ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів та з'ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Встановлено, що експортовані з території Великобританії в Україну на адресу ТОВ «ОНКОМЕДІКА» товари переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості щодо кількості товарута відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Санкцією ч.1 ст.483 МК України передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Судом встановлено, що безпосередні предмети правопорушення не вилучались, оскільки до складання протоколу про порушення митних правил, були випущені у вільний обіг.

Відповідно до пункту 20 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №5 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» у разі, коли неможливо виконати постанову суду про конфіскацію товарів, що є безпосередніми предметами порушення митних правил (у тому числі транспортного засобу), або предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками), використаних для приховування товарів від митного контролю, або транспортного засобу, що використовувався для переміщення предметів порушення митних правил через митний кордон України, з правопорушників стягується вартість зазначених товарів, предметів і транспортних засобів шляхом зміни способу і порядку виконання рішення відповідно до ст. 33 Закону від 21 квітня 1999 року N№»606-XIV (606-14) «Про виконавче провадження».

З урахуванням вимог викладених вище ОСОБА_4 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

У зв'язку з випущенням у вільний обіг безпосередніх предметів порушення митних правил з правопорушника підлягає стягненню його 100% вартість.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з громадянки України ОСОБА_3 на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір в розмірі 384, 20 грн.

Керуючись ст.ст. 1,8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ «ОНКОМЕДІКА» (, м. Київ, вул. Звіринецька, буд. 63), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 459 461, 11 гр. та стягнути вартість товарів правопорушення у розмірі 459 461, 11 гр. в дохід держави, які необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами: отримувач: УДКСУ у Солом'янському районі; Код ; МФО: 899998; банк отримувача: ГУ ДКСУ у м.Києві, р/р №6010, призначення платежу: код 050 від (ПІП платника), згідно ст. 483 МКУ та постанови суду від 15 лютого 2019 року № 760/2825/19 (3/760/1865/19).

Стягнути з громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника ТОВ «ОНКОМЕДІКА» (, м. Київ, вул. Звіринецька, буд. 63), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, судовий збір у розмірі 384, 20 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.А. Шереметьєва