П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., розглянувши подання начальника Ужгородського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області капітана внутрішньої служби ОСОБА_1 щодо вирішення питання повязаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник Ужгородського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області капітан внутрішньої служби ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнаного винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КпАП України штрафом.

В обґрунтування подання зазначив, що на виконанні в Ужгородському МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області перебуває постанова Перечинського районного суду Закарпатської області від 24.01.2019 року відносно ОСОБА_2

20.02.2019 року було надіслано виклик за адресою: м. Ужгород, вул. Собранецька, 118/24 ОСОБА_2 на 28.02.2019 року.

26.02.2019 року до Ужгородського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області зявився ОСОБА_2 та його було ознайомлено з постановою Перечинського районного суду Закарпатської області від 24.01.2019 року, одночасно з правопорушником було проведено бесіду, розяснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт, з якою він ознайомився та підписався. Однак, ОСОБА_2 цього ж дня надав письмове пояснення, що у звязку із зайнятістю на роботі він відмовляється від відпрацювання 60 годин громадських робіт.

З посиланням на викладене, в поданні ставиться питання про доцільність направлення матеріалів стосовно ОСОБА_2 до суду для вирішення питання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

Представник Ужгородського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області ОСОБА_1 у судовому засіданні подання підтримав повністю, просив задовольнити подання.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, хоча про час, день та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Суд, вислухавши пояснення представника Ужгородського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області, дослідивши письмові матеріали додані до подання, вважає , що подання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання звязані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постановою Перечинського районного суду Закарпатської області від 24 січня 2019 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 185 Кодексу про адміністративні правопорушення України і накладено на нього адміністративне стягнення у виді 60 (шістдесят) годин громадських робіт.

Зазначена постанова набрала законної сили і була звернута до виконання.

Відповідно до п.3.11 Наказу Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіттави правних робіт після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до кримінально-виконавчої інспекції.

Цим же Порядком визначено, що посадова особа кримінально-виконавчої інспекції складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт та заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, що долучається до його особової справи.

07 січня 2018 року набрав чинності Закон України "Про запобігання та протидію домашньому насильству"згідно якого змінено санкцію частини першої статті 173-2 КУпАП, яка передбачає накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до семи діб.

Згідно ч. 1 ст. 321-4 КпАП України у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

За змістом ст.321-4 КУпАП така заміна допускається лише у разі умисного ухилення особою, який призначені громадські роботи, від їх відбування. При цьому, таке ухилення може полягати в наступних діях: а) відмова прибути до підрозділу КВІ для постановки на облік та отримання направлення на роботи, б) отримання направлення на громадські роботи, але неприбуття до місця їх виконання в) прибуття до місця роботи, але відмова від виконання визначених громадських робіт.

Аналіз нормативних актів, що регулюють порядок відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт та підстави для його заміни, однозначно вказують на те, що ухиленням є умисні дії чи бездіяльністьо соби, притягнутої до адміністративної відповідальності, спрямовані на невиконання призначених громадськи хробіт. Для встановлення такого умислу слід достеменно встановити те, що правопорушник належним чином повідомлений про розпочату процедуру виконання адміністративного стягнення та повідомлений про необхідність явки до органу пробації, оскільки неотримання чи несвоєчасність отримання викликудо органу пробації визначені тими обставинами, які спростовують ухилення особи відвідбуття адмінстягнення.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян (ч.2ст. 321-4 КУпАП).

Відповідно дост. 8 КУпАП закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Згідно ст.321-1 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до п. 3.22 «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт» щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

За таких обставин, дослідивши матеріали подання, враховуючи те, що ОСОБА_2 не виконує постанову Перечинського районного суду Закарпатської області від 24.01.2019 р. про накладання на нього адміністративного стягнення за порушення, передбачене ст. 185 КУпАП у виді 60 годин громадських робіт, суд враховуючи законодавчо урегульовані обставини заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт та нормативні акти органу пробації з порядку виконання такого виду стягнень, вважає, що матеріали справи містять достатні підстави для заміни стягнення, призначеного ОСОБА_2 вказаною постановою судді у виді громадських робіт строком на 60 годин на штраф , який визначається з розрахунку що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян, що не погіршує становище порушника та відповідає положенню ч. 2 ст.321-4, ст. 185 КУпАП.

Керуючись ст.304,321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання - задовольнити.

Замінити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, мешканцю м. Ужгорода, вул. Собранецька, 118/24, адміністративне стягнення у виді громадських робіт призначене згідно постанови судді Перечинського районного суду Закарпатської області від 24 січня 2019 року на штраф у розмірі 15 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 255 грн.

Строк звернення постанови для виконаннятри місяці з дня винесення постанови.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора, подаються до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд, який виніс постанову.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: ОСОБА_3