Номер провадження 3/523/7435/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2019 року

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Шурупов В.В., отримавши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до наданих на розгляд суду матеріалів, ОСОБА_1 інкримінується те, що він 05.10.2019 року о 12:11 годині, керуючи транспортним засобом «DAF», державний номер НОМЕР_1 , з причепом «Acerbi», номерний знак НОМЕР_2 , по вул.Новомиколаївська дорога з боку вул.Паустовського в напрямку вул.Старокиївське шосе 21 км. напроти буд.6, під час руху не врахував дорожню обстановку, не дотримався безпечної дистанції, при виникненні небезпеки не вжив заходів для зупинки та скоїв зіткнення з автомобілем марки «BMW», державний номер НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_2 , який від удару відкинуло на автомобіль «ГАЗ 2705», реєстраційний номер НОМЕР_4 , під керуванням ОСОБА_3 , який рухався в попутному напрямку по сусідній правій смузі руху, в результаті чого сталась дорожньо-транспортна пригода та вказані транспортні засоби отримали механічні ушкодження, а діями ОСОБА_1 порушені вимоги п.п.13.1, 12.3. Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ст.124 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи відносно ОСОБА_1 , суддя вважає, що вказані матеріали не можуть бути розглянуті судом в теперішній час, у зв`язку з їх неналежним оформленням, а справа підлягає поверненню до УПП в Одеській області для її приведення у відповідність з діючим законодавством, за наступними підставами.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлюється, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановленим законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Положення статті 245 КУпАП визначають, що завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Згідно зі ст.278 означеного Кодексу, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

В силу ст.251 вказаного Кодексу, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як встановлено ст.256 зазначеного Кодексу, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , при оформленні наданих до суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, свою провину не визнав, у зв`язку з чим працівникам поліції належало здобути об`єктивні докази винності зазначеної особи (встановити очевидців, витребувати відеозаписи з камер або відео регістраторів, тощо), або провести транспортно-трасологічну експертизу для підтвердження факту обставин виникнення цієї дорожньо-транспортної пригоди та встановлення винного в цьому водія, внаслідок чого суддя позбавлений можливості за таких обставин на теперішній час розглянути матеріали про притягнення вказаної особи до адміністративної відповідальності.

Між тим, з огляду на ч.1 ст.276 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ст.124 цього Кодексу розглядаються за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушника.

Втім, аналіз змісту розглядуваного протоколу про адміністративне правопорушення свідчить про те, ОСОБА_1 проживає в с.Нерубайське Одеської області, що відноситься до території Біляївського району Одеської області та виходить за межі територіальної юрисдикції судді Суворовського районного суду м.Одеси, з огляду на що та у контексті ст.276 КУпАП, перешкоджає судді пересвідчитися у дотриманні працівниками поліції положень наведеної норми закону.

Наведені обставини у контексті ч.1 ст.276 КУпАП унеможливлюють розгляд справи відносно ОСОБА_1 саме суддею Суворовського районного суду м.Одеси, внаслідок чого матеріали цієї справи підлягають поверненню до УПП в Одеській області для подальшого вирішення питання про їх направлення до суду за місцем проживання вказаної особи, а також для здобуття об`єктивних доказів винності зазначеної особи (встановити очевидців, витребувати відеозаписи з камер або відео регістраторів, тощо) або призначення й проведення транспортно-трасологічної експертизи обставин виникнення дорожньо-транспортної пригоди за участю транспортних засобів «DAF», «BMW» та «ГАЗ 2705».

Керуючись ст.ст.7, 124, 245, 251, 256, 276, 278, 283, 289 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.124 КУпАП, - повернути до Управління патрульної поліції в Одеській області для вирішення питання про їх направлення до суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення та для усунення недоліків, викладених в мотивувальній частині цієї постанови.

Копію постанови направити для виконання до УПП в Одеській області, для відома ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Одеського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В.Шурупов