Справа №-613/1731/18 Провадження №-3/613/18/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2019 року м. Богодухів

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Уварова Ю.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за ст. 183-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 39180798 від 13 грудня 2018 року, ОСОБА_1 за період з 13.04.2011 року по 14.12.2018 року допустив несплату аліментів на користь ОСОБА_2, на утримання сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що призвело до виникнення заборгованості сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання та складає 69 888,31 грн. Під час перевірки матеріалів виконавчого провадження, факт злісного ухилення від сплати аліментів ОСОБА_1, за який передбачено кримінальну відповідальність за ст. 164 КК України не встановлено.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення ст. 256 КУпАП, в протоколі № 39180798 від 13.12.2018 року не зазначена частина ст. 183-1 КУпАП, яка передбачає відповідальність за діяння, яке інкримінується ОСОБА_1

Так, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту прав дитини на належне утримання» № 2475-VІІІ від 03.07.2018 року статтю 183-1 КУПАП викладено в новій редакції, яка складається з трьох частин.

Станом на час складення протоколу про адміністративне правопорушення, тобто на 13.12.2018 року, ст. 183-1 КУпАП діяла у новій редакції, однак у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у відношенні ОСОБА_1, не зазначена частина статті 183-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі, тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що відповідно до вимог частин 1, 2 ст. 8 КУпАП облік сукупного розміру заборгованості за 6 (шість) місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст. 183-1 КУпАП, починається з моменту запровадження в дію статті 183-1 КУпАП, тобто з 06.02.2018 року.

При цьому, матеріал про адміністративне правопорушення містить розрахунки заборгованості за період з 12.10.2017 року по 13.12.2018 року станом на 13.12.2018 року. Заборгованість не розмежована.

Оскільки до 06.02.2018 року вказане діяння не передбачало адміністративної відповідальності, а після встановлення відповідальності, сукупний розмір заборгованості не зазначено, тому не зрозуміло, чи перевищує заборгованість ОСОБА_1 суму відповідних платежів за шість місяців, отже неможливо з'ясувати чи є склад правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Вказане вище позбавляє суд можливості повно та об'єктивно з'ясувати обставини справи та прийняти обґрунтоване рішення.

Згідно з п. 24 ч. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного вважаю за необхідне повернути даний адміністративний матеріал для усунення недоліків.

На підставі приведеного вище, керуючись ст. 256 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП повернути до Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ