Справа № 347/2123/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2019 року м. Косів

Суддя, Косівського районного суду Івано-Франківської області - Крилюк М.І.

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІДН НОМЕР_1, жителя АДРЕСА_1, не працює, гр. України, -

- за ч.1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 за протоколом про адміністративне правопорушення керував транспортним засобом в стані алкогольного сп»яніння, чим порушив п.2.9 «а» ПДР України.

Згідно протоколу про адмінправопорушення :

20.10.2018 року о 13.10 год в м.Косів по вул. Шевченка ОСОБА_2 керував ТЗ ВАЗ 2101 д.н.з. НОМЕР_2 в стані алкогольного сп»яніння . Огляд на стан сп»яніння з дозволу водія було проведено у встановленому законом порядку з застосуванням приладу «Драгер» .

ОСОБА_2 в судовому засіданні свою провину у вчиненному правопорушенні не визнав, пояснив, що дійсно він 20.10.2018 року біля 13 год рухався своїм автомобілем ВАЗ 2101 в м.Косів по вул. Шевченка де був зупинений працівниками поліції. Працівники поліції запропонували йому пройти тест на алкоголь на приладі «Драгер». На пропозицію працівника поліції він сів на заднє сидіння службового автомобіля, в якому знаходився ще один працівник поліції, де йому надали для продуву вже розпечатану трубку алкотесту «Драгер», який після його продуву показав результат біля 0,80 проміле, хоча фактично він жодних алкогольних напоїв перед поїздкою не вживав, про що говорив працівникам поліції, але його слова до уваги ніхто не взяв. Він наполягав на медичному проходженні визначення стану алкогольного сп»яніння в чому йому було відмовлено. Окрім нього в його автомобілі перебували ще троє пасажирів , зокрема : ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, пояснення яких працівниками поліції також було проігноровано. Працівники поліції стали складати відносно нього протокол, в якому зі слів працівника поліції він написав пояснення зміст якого і не пригадує. Категорично стверджує, що жодного свідка в момент його освідчення на місці, а саме в службовому автомобілі працівників поліції не було, із висновком освідчення він не був згідний про що вказував працівникам поліції. Від керування транспортним засобом він відстороненим не був а після пройденного освідчення сів за кермо свого автомобіля та продовжив рух. Просить провадження в справі закрити.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши фактичні обставини справи, письмові докази та оцінивши їх у сукупності, доходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП, виходячи з наступного:

Завданням судді при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд звертає увагу, що як вказано інспектором Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Веселовським Н.Я. в протоколі про адмінправопорушення серії ОБ № 003989 від 20.10.2018 року, водій ОСОБА_2 20.10.2018 року о 13.10 год в м.Косів по вул. Шевченка керував ТЗ ВАЗ 2101 д.н.з. НОМЕР_2 в стані алкогольного сп»яніння . Огляд на стан сп»яніння з дозволу водія було проведено у встановленому законом порядку з застосуванням приладу «Драгер» .

Як вбачається із долученого до матеріалів справи алкотесту «Драгер» такий огляд водія на стан алкогольного сп»яніння проводився працівниками поліції із застосуванням технічних засобів о 18.29 год. 20.10.2018 року при чому без присутності свідків.

В матеріалах справи окрім результату аналізу алкотесту взагалі відсутні пояснення свідків вказаних в акті огляду, які ніби були присутніми при проведенні такого огляду, що ставить під сумнів їх присутність взагалі.

Долученими до матеріалів справи письмовими поясненнями свідків, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, пасажирів автомобіля, яким керував ОСОБА_2 стверджено, що 20.10.2018 року близько 13 год, на прохання подружжя ОСОБА_4 ОСОБА_2 погодився їх підвезти додому. Проїжджаючи по вул. Шевченка в м.Косові вони почули звуковий сигнал автомобіля патрульної поліції, після чого водій одразу зупинився. До ОСОБА_2 підійшов працівник поліції та назвав причиною зупинки відсутність світла задніх габаритів в автомобілі яким керував ОСОБА_2 , після чого запропонував водію пройти до службового автомобіля. Так ОСОБА_2 перебував в службовому автомобілі працівників поліції біля 30 хв. Упродовж вказаного часу жодних сторонніх осіб, окрім двох працівників поліції там не було. В цей час всі троє пасажирів перебували на тротуарі та чекали на ОСОБА_2 а тому добре бачили, що в службовому автомобілі поліції де знаходився ОСОБА_2 окрім двох працівників поліції більше нікого не було. Жодних сідків працівники поліції не запрошували та пояснення в них не відбирали. По поверненню ОСОБА_2 сів за кермо свого автомобіля та продовжив рух.

Так, під час проведення огляду працівниками поліції грубо порушені вимоги щодо порядку та процедури проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння, передбачено ст.266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом від 09.11.2015 року № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року за № 1413/27858 .

До матеріалів провадження долучений акт огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів, який містить підпис ОСОБА_2 , однак не можливо зробити висновок про згоду останнього з результатом проведеного огляду.

З наведеного вбачається, що працівниками поліції не дотримано п. 7 Розділу І Інструкції, в якому чітко зазначено, що у разі незгоди водія з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я.

Отже, вказаний вище припис передбачає обов'язок працівника поліції з»ясувати позицію водія щодо результату проведеного огляду на стан алкогольного сп'яніння на місці зупинки за допомогою приладу «Драгер», тобто обов'язок з'ясувати чи погоджується водій з результатом огляду на стан сп'яніння з використанням газоаналізатора.

Окрім цього, встановлені й інші грубі порушення вимог діючого законодавства працівниками поліції під час проведення процедури огляду на стан алкогольного сп'яніння щодо ОСОБА_2

Лише чітке дотримання вказаної вище процедури проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного сп'яніння, свідчить про законні вимоги працівників поліції та обґрунтовані підстави проведення вказаного огляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Саме після висловленої ОСОБА_2 своєї незгоди із результатом огляду, працівниками поліції проігноровано зауваження та незгоду водія і не вжито заходів для проведення медичного огляду на встановлення факту стану алкогольного чи іншого сп»яніння в медичному закладі, чим порушено ч. 3 ст. 256 КУпАП та п.п. 7, 8 Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року.

Більше того присутність двох свідків вказаних в протоколі та акті є тільки формальним та шаблонним, оскільки фактично таких свідків взагалі не було. Більше того в протоколі про адміністративне правопорушення та акті огляду на стан сп»яніння вказані одні і ті ж свідки, які з моменту керування водієм ТЗ о 13.10 год в м.Косів по вул. Шевченка до моменту його освідчення о 13.29 год та складання протоколу про адміністративне правопорушення о 13.50 год мали б перебувати разом із працівниками поліції, що є сумнівним. При чому працівниками поліції до матеріалів справи взагалі не долучено пояснення вказаних в протоколі свідків, а відомості про цих свідків вказано не розбірливо, без зазначення адреси їх місця проживання, що унеможливлює для суду ідентифікацію цих свідків.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінка доказів, відповідно до ст. 252 КУпАП, відбувається за внутрішнім переконанням особи, що приймає рішення, та ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, а жодний доказ не має наперед встановленої сили.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено роздруковану квитанцію про результат проведення тесту на приладі «Драгер 6810» від 20.10.2018 року (а.с.2), проведеного о 13.29 год з якого вбачається, що ОСОБА_2 перебував в стані алкогольного сп'яніння, результат тесту 0,84 проміле. Суд звертає особливу увагу, що згода водія з результатами повинна бути оформлена актом огляду, в якому міститься відповідна графа, підпис в якій засвідчує, що особа, яка проходила огляд на стан алкогольного сп'яніння за допомогою спеціального технічного засобу повністю погодилась з встановленими результатами і не наполягає на проведенні огляду в медичному закладі.

До матеріалів справи долучено акт огляду на стан алкогольного сп»яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Однак відомості про присутність двох свідків як в протоколі так і в акті вказано нерозбірливо, та взагалі без зазначення їх точної адреси місця проживання, що унеможливлює встановити та ідентифікувати цих осіб.

Саме про відсутність двох, формально вказаних, в протоколі про адміністративне правопорушення та акті огляду на стан сп»яніння свідків стверджується письмовими поясненнями очевидців, пасажирів автомобіля яким керував ОСОБА_2 , а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, чиї пояснення долучені до матеріалів справи.

Таким чином, під час судового розгляду встановлено грубе порушення працівниками поліції, які складали протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 вказаної процедури, що передбачена вимогами ст.266 КУпАП та п. 6 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року.

Так, за змістом ч. 3 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного сп'яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції у присутності двох свідків або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.

Вказана норма закону більш детально відображена у п. 6 Інструкції, де також наголошено, що огляд на стан алкогольного сп'яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів.

Лише чітке дотримання вказаної вище процедури проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного сп'яніння, свідчить про законні вимоги працівників поліції та обґрунтовані підстави проведення вказаного огляду.

Так, відповідно п.10 розділу II вищевказаної Інструкції, яким встановлюється порядок оформлення протоколів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до статті 254 КУпАП і до нього повинен бути долучений акт огляду на стан сп'яніння у разі проведення огляду на стан сп'яніння.

Відсутність належним чином оформленого акту огляду не дозволяє суду прийти до висновку про те, що ОСОБА_2 після проходження огляду за допомогою технічного засобу на приладі «Драгер 6810» від 20.10.2018 року повністю погодився з встановленими результатами.

Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Так, суд звертає увагу, що в підтвердження винуватості ОСОБА_2 працівниками поліції до матеріалів справи взагалі не долучено пояснення свідків які ніби то були присутніми про проведенні освідчення водія із застосуванням алкотесту «Драгер та складання акту огляду на стан сп»яніння .

Таким чином беззаперечних доказів того, що ОСОБА_2 керував ТЗ саме в стані алкогольного сп»яніння суду не надано. При чому працівниками поліції водій ОСОБА_2 не був відстороненим від керування транспортним засобом а після складання протоколу продовжив рух.

Державні органи не мають права перекладати обов'язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинності, закріпленому в ст.62 Конституції України, оскільки доказування є правом особи, а не її юридичним обов'язком.

Отже, коли вина особи не доведена належними доказами, то провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП.

Наявність вказаних грубих порушень під час складання протоколу про адміністративне правопорушення працівниками поліції неможливо усунути під час розгляду справи по суті.

Не відповідність протоколу про адміністративне правопорушення приписам, які містяться в ст.256 КУпАП та порушення працівниками поліції вимог ст.266 КУпАП, є підставою для закриття провадження.

З урахуванням викладеного, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_2 події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п.1 , 283, 284, КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП .

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: М.І. Крилюк