Справа № 708/306/19
Номер провадження № 3/708/101/19
ПОСТАНОВА

02 квітня 2019 року

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Ткаченко С.Є., розглянувши матеріали, що надійшли з Чигиринського районного відділу ДВС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, по ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

В протоколі про адміністративне правопорушення № 55221882 від 07.03.2019 року зазначено, що ОСОБА_1 не сплачував аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, стягнуті за рішенням Київського районного суду м. Харкова, у розмірі 1/3 частки з усіх видів його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 16.03.2017 року і до досягнення нею повноліття, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документу до виконання з 22.11.2017 року, яка станом на 05.02.2019 року становить 22101,65 грн.

ОСОБА_1 вину свою у вчиненому визнав, пояснивши, що дійсно має непогашену заборгованість по аліментах, оскільки на даний час не працює офіційно і не має коштів для її погашення, але по мірі надходження коштів він періодично сплачує аліменти і від обов'язку утримувати дочку не відмовляється.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, вважаю, що даний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення та для виконання вимог ст., ст. 251, 256 КУпАП до Чигиринського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області з наступних підстав.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також зясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, згідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч цьому у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення не вказано місце та час вчинення адміністративного правопорушення.

Також протокол про адміністративне правопорушення повинен містити дані про період, за який в ОСОБА_1 виникла заборгованість по аліментах, та розрахунок такої заборгованості помісячно, оскільки ці відомості необхідні для вирішення справи.

Так, державним виконавцем надано розрахунок заборгованості ОСОБА_1 № 1050 від 05.02.2019 року, згідно до якого виконано помісячний розрахунок боргу по аліментах за період з 01.09.2018 року по 31.01.2019 року, сукупний розмір якого становить 9200,65 грн.

В цьому ж розрахунку вказано, що сума боргу по аліментах станом на 01.09.2018 року становить 12901 грн., а сукупний розмір заборгованосоті станом на 05.02.2019 року становить 22101,65 грн.

Разом з тим державним виконавцем не надано помісячного розрахунку боргу ОСОБА_1 по аліментах до 01.09.2018 року, з чого незрозуміло, коли і за який період виникла заборгованість по аліментах в сумі 12901 грн.

А як передбачено ч.1, ч.2 ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Закон України № 2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст. 183-1, набув чинності 07.02.2018 року і не має зворотної сили.

Адміністративна відповідальність за ст. 183-1 КУпАП наступає за несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Таким чином, матеріали справи повинні містити встановлені докази провини правопорушника в даному адміністративному правопорушенні, а згідно до ч. 2 ст. 251 КупАП, обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно до ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеного всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, матеріали справи підлягають поверненню відповідному органу.

З врахуванням того, що протокол про адміністративне правопорушення не містить встановлених доказів провини ОСОБА_1 в даному адміністративному правопорушенні, що унеможливлює об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, вважаю необхідним повернути матеріали справи до Чигиринського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області для належного дооформлення.

На підставі викладеного та, керуючись ст., ст. 251, 256, ч.1, 278, 280, 283 КУпАП

ПОСТАНОВИЛА:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ст. 183-1 КУпАП повернути до Чигиринського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ткаченко С.Є.