Провадження № 3/760/2495/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю секретаря судового засідання Кривулько С.В., представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської міської митниці ДФС, відносно відправника міжнародного поштового відправлення № RA316000770UA гр. ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, по факту порушення митних правил передбачених ст. 472 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

20.02.2019 до Солом'янського районного суду м. Києва після доопрацювання надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу № 0785/10000/18 від 15.11.2018 вбачається, що 01.03.2018 в зоні митного контролю Київської міської митниці на території ПАТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ), яке переміщувалось з України до Республіки Німеччина, без міжнародної поштової митної декларації CN 22 № RA316000770UA.

Згідно даних, зазначених на оболонці посилки № RA316000770UA:

- відправником МПВ є: ОСОБА_2 (АДРЕСА_1).

- одержувачем є: ОСОБА_3 (АДРЕСА_2)

Під час проведення митного огляду даного відправлення, виявлено ікону розмірами 14,5х18х1,5 см. із ознаками зношення, виконану на дерев'яній основі із зображенням художнього розпису та образом двох святих з написом «Larisa Pavel» та іншими нерозбірливими символами.

Будь-які дозвільні документи щодо переміщення даної ікони, відсутні.

01.03.2018, враховуючи наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч. 1 ст. 201 КК України, слідчим відділом Управління СБ України Хмельницької області зареєстроване кримінальне провадження № 0000006.

28.09.2018 постановою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, кримінальне провадження від 01.03.2018 № 0000006 закрите за відсутністю складу кримінального правопорушення.

При винесенні Ухвали про закриття кримінального провадження слідчим суддею зроблено висновок про наявність в діях ОСОБА_2 порушення митних правил передбачених ст. 472 МК України, у зв'язку з чим виділені матеріали направлені до Київської міської митниці ДФС для складання протоколу.

Згідно п.1.6 Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 Про затвердження «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 р. N 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України".

Таким чином, для відправлення вищевказаної ікони до Республіки Німеччина, гр. ОСОБА_2 повинен був надати до митного контролю свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) з території України.

Отже, гр. ОСОБА_2 повинен був здійснити письмове декларування вищезазначеного товару з використанням митної декларації CN 22 згідно ПКМУ від 21.05.2012 № 450 «Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій».

Таким чином, відправник МПВ № RA316000770UA гр. ОСОБА_2 не виконав вимоги ст. 371 МК України, пп. 1.5, 1.6 Наказу, не задекларував належним чином за встановленою формою Ікону та не надав жодних дозвільних документів, тобто не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню.

Отже, у діях відправника МПВ № RA316000770UA ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил передбачені ст. 472 МК України

Безпосередній предмет правопорушення, а саме: - ікона розмірами 14,5х18х1,5 см. із ознаками зношення, виконану на дерев'яній основі із зображенням художнього розпису та образом двох святих і написом «Larisa Pavel» та інші нерозбірливі символи у кількості 1 шт. вартістю 5 000,00 (п'ять тисяч) гривень.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд до відома не поставив.

В судовому засіданні представник Київської міської митниці ДФС вважав обставини викладені в протоколі № 0785/10000/18 від 15.11.2018 доведеними та просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 01.03.2018 в зоні митного контролю Київської міської митниці на території ПАТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ), яке переміщувалось з України до Республіки Німеччина, без міжнародної поштової митної декларації CN 22 № RA316000770UA.

Згідно даних, зазначених на оболонці посилки № RA316000770UA:

- відправником МПВ є: ОСОБА_2 (АДРЕСА_1).

- одержувачем є: ОСОБА_3 (АДРЕСА_2)

Під час проведення митного огляду даного відправлення, виявлено ікону розмірами 14,5х18х1,5 см. із ознаками зношення, виконану на дерев'яній основі із зображенням художнього розпису та образом двох святих з написом «Larisa Pavel» та іншими нерозбірливими символами.

Будь-які дозвільні документи щодо переміщення даної ікони, відсутні.

01.03.2018, враховуючи наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч. 1 ст. 201 КК України, слідчим відділом Управління СБ України Хмельницької області зареєстроване кримінальне провадження № 0000006.

28.09.2018 постановою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, кримінальне провадження від 01.03.2018 № 0000006 закрите за відсутністю складу кримінального правопорушення.

Статтею 236 МК України встановлено, що декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об'єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до статі 19 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 року N 1068-XIV, вивезення культурних цінностей шляхом пересилання в міжнародних поштових відправленнях здійснюється у порядку, встановленому цим Законом, митним законодавством України.

Відповідно до пункту 1.5 наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 9 липня 2002 р. за N 571/6859 Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, Інструкція не поширюється на:

- зоологічні колекції, ввезення яких в Україну, пересилання та вивезення за її межі здійснюється за правилами, що встановлюються Міністерством екології та природних ресурсів;

- сувенірні вироби, предмети культурного та ужиткового призначення серійного і масового виробництва за переліком згідно з додатком 1.

Згідно п.1.6 Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 Про затвердження «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 р. N 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України".

Таким чином, для відправлення вищевказаної ікони до Республіки Німеччина, гр. ОСОБА_2 повинен був надати до митного контролю свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) з території України.

Згідно пункту 2 статті 371 МК України, товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро та на які законом встановлено вивізне мито та/або якщо відповідно до закону державними органами видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян.» Отже, гр. ОСОБА_2 повинен був здійснити письмове декларування вищезазначеного товару з використанням митної декларації CN 22 згідно ПКМУ від 21.05.2012 № 450 «Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій».

Таким чином, відправник МПВ № RA316000770UA гр. ОСОБА_2 не виконав вимоги ст. 371 МК України, пп. 1.5, 1.6 Наказу, не задекларував належним чином за встановленою формою Ікону та не надав жодних дозвільних документів, тобто не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню.

Отже, у діях відправника МПВ № RA316000770UA ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил передбачені ст. 472 МК України

Безпосередній предмет правопорушення, а саме: - ікона розмірами 14,5х18х1,5 см. із ознаками зношення, виконану на дерев'яній основі із зображенням художнього розпису та образом двох святих і написом «Larisa Pavel» та інші нерозбірливі символи у кількості 1 шт. вартістю 5 000,00 (п'ять тисяч) гривень.

На виконання постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 21.12.2018, митним органом було надано постанову слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28.09.2018.

Разом з тим, суд звертає увагу, що протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 за ст.472 МК України було складено 15.11.2018.

Правопорушення було вчинено 01.03.2018.

01.03.2018, враховуючи наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч. 1 ст. 201 КК України, слідчим відділом Управління СБ України Хмельницької області зареєстроване кримінальне провадження № 0000006.

28.09.2018 постановою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, кримінальне провадження від 01.03.2018 № 0000006 закрите за відсутністю складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 467 МКУ, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Таким чином, вбачається, що строк накладення адміністративного стягнення закінчився 28.12.2018.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ст. 472 МК України у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 8, 265, 247 п. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 467, 472, 527 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Букіна О.М.