Єдиний унікальний номер 725/241/19
Номер провадження 3/725/133/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2019 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Войтун О.Б., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла вiд Чернівецької митницi ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №3939/40800/18 за результатами аудиту ефективності виконання повноважень органами державної влади Чернівецької області щодо повноти та своєчасності сплати податків та інших надходжень державного бюджету субєктами господарювання у сфері лісового господарства в Чернівецькій митниці ДФС, Територіальним управлінням рахункової палати по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській, Хмельницькій та Чернівецькій областях встановлено ряд випадків експорту лісоматеріалів за ТТН по яких лісокористувачами не підтверджено відпуск лісоматеріалів субєктам господарювання. В подальшому дані субєкти господарювання здійснювали експорт пиломатеріалів в зоні діяльності Чернівецької митниці ДФС.

Зокрема, згідно акту Рахункової палати, зазначені нижче ТТН лісокористувачем (ДП «Мокрянське ЛМГ») не відпускались, а саме за номерами: ЗКА 410890 від 18.07.2015 року (Сертифікат ЧЦ №155806 від 18.07.2016 року); ЗКА 410892 від 20.07.2015 року (Сертифікат ЧЦ №155806 від 18.07.2016 року); ЗКА 411258 від 07.11.2015 року(Сертифікат ЧЦ №155806 від 18.07.2016 року та ЧЦ №156111 від 05.08.2016 року); ЗКА 411319 від 08.12.2015 року (Сертифікат ЧЦ №156111 від 05.08.2016 року); ЗКА 411338 від 10.12.2015 року (Сертифікат ЧЦ №156113 від 05.08.2016 року).

З Державного підприємства «Мокрянське ЛМГ» 11.10.2018 року на адресу Чернівецької митниці ДФС надійшла відповідь №188 від 08.10.2018 (запит Чернівецької митниці ДФС від 26.09.2018 №669/10/24-70-20-05/04), згідно якої підтверджено видачу ТТН ЗКА 410890 від 18.07.2015 та ТТН ЗКА 411319 від 08.12.2015, за іншими номерами ТТН фактів видачі не підтверджено ( ЗКА 410892 від 20.07.2015, ЗКА411258 від 07.11.2015, ЗКА411338 від 10.12.2015).

Так, 05.08.2016 року ФОП ОСОБА_1 отримала Сертифікат про проходження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЧЦ №156113, подавши до Чернівецького обласного Управління лісового та мисливського господарства ТТН ЗКА 411338 від 10.12.2015 року, яка видана ДП «Мокрянське ЛМГ».

На підставі Сертифіката серії ЧЦ №156113 ФОП ОСОБА_1 05.08.2016 року до митного оформлення в режимі «експорт» вантажу «пиломатеріали обрізні букові, сухі, ґатунок 1;2, розміри (мм): 12;32х32; 52х320; 430. Всього 28,55 м. куб., 82087 шт.», вартістю 276066,66 грн., була подана митна декларація типу ЕК10АА №408040001/2016/013968 та товаросупровідні документи на вантаж: інвойс №3 від 04.08.2016 року, CMR А001373 від 04.08.2016 року, Сертифікат серії ЧЦ №156113 від 05.08.2016 року. Згідно МД відправником виступає ФОП ОСОБА_1 , а отримувачем компанія S.C. «CH INDASTRIAL PROD» SRL (Romania mun. Gherla, str. Gelu nr.64. jud Cluj cod 405300). Митне оформлення зазначеного вантажу було проведено МП «Чернівці» Чернівецької митниці ДФС. Вантаж переміщувався транспортним засобом НОМЕР_1 .

Відповідно до облікової картки керівником та особою уповноваженою на роботу з митницею виступає ОСОБА_1 ..

Отже, хоча сертифікат ЧЦ №156113 від 05.08.2016 року і був виданий ЧОУЛМГ але ФОП ОСОБА_1 як підставу для його отримання було подано ТТН ЗКА №4111338 від 10.12.2015 року, які лісокористувачем (ДП «Мокрянське ЛМГ») не відпускалось.

Обов`язковість подання митному органу сертифікату про проходження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, а також порядок його отримання врегульовано Законом України «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язані з реалізацією та експортом лісоматеріалів» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 року №1260 «Про затвердження Типового порядку видачі сертифіката про проходження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій».

Відповідно до п. 6 Тимчасового порядку видачі сертифіката про проходження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, експортер несе відповідальність за достовірність інформації в поданих ним документах.

Згідно п. 2.3, 2.5 Інструкції щодо заповнення форми Сертифіката про проходження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій, затвердженої Держлісгоспом країни від 07.09.2007 року №528, у рядку №4 «Підстава видачі сертифіката» вказуються найменування товаросупровідних документів, згідно з якими була придбана лісо продукція, що зазначена в рядку 2, їх серія, номер та дата видачі. У рядку 2 «Характеристика купленої продукції» вказуються вид лісопродукції, яка була реалізована лісокористувачем-продавцем на внутрішньому ринку, її порода, сорт, геометричні розміри, кількість, код згідно з УКТЗЕД.

Враховуючи, що ТТН про закупівлю лісопродукції у Мокрянському ЛМГ не видавались (є підробленими), ФОП ОСОБА_1 отримано Сертифікат ЧЦ №156113 від 05.08.2016 року за відсутності законних підстав.

Від будь-яких письмових пояснень ОСОБА_1 відмовилась, аргументуючи це тим, що всім завідував ОСОБА_3 , який за дорученням діяв від її імені.

Таким чином, митний орган вважає, що ОСОБА_1 , діючи як ФОП, як підставу для переміщення через митний кордон України вантажу «Пиломатеріали обрізні букові» об`ємом 28,55 м. куб., вартістю 276 066 грн. 66 коп. подала митному органу документи (Сертифікат ЧЦ №156513) отримані незаконним шляхом (ТТН не відпускались лісокористувачами), тим самим вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховування від митного контролю.

Дії ОСОБА_1 митним органом кваліфіковано за ч. 1 ст. 483 МК України за кваліфікуючою ознакою - подання органу доходів та зборів як підстави для переміщення товарів документів отриманих незаконним шляхом.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася. ЇЇ представником ОСОБА_4 надано заяву про розгляд справи без його участі та участі моток В. Я.. Раніше подане клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю складу правопорушення.

Представник Чернівецької митниці ДФС України в судове засідання не прибув.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю, виходячи з наступного:

Так, відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч.1 ст.458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Так, згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає вразі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п.6 Постанови Пленуму Верховного суду України №8від 03.06.2005року (зі змінами внесеними згідно з Постановою ВСУ №8 від 30.05.2008року) «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповіднихдержавних органів. Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Виходячи зі складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, суб`єктивна сторона цього правопорушення, характеризується наявністю в особи вини у формі прямого умислу.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Із досліджених судом документів наданих представником ОСОБА_4 встановлено, що ДП «Мокрянське ЛМГ» підтверджує факт видачі ТТН ЗКА 410890 від 18.07.2015 року; ЗКА 410892 від 20.07.2015 року; ЗКА 411319 від 08.12.2015 року; ЗКА 411338 від 10.12.2015 року та ТТН ЗКА 411258 від 07.11.2015 року, що підтверджує копіями специфікацій-накладних до вказаних ТТН.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.483, ч.2 ст.522, 526, п. 1, 3 ч. 1 ст. 527, 528, 529 Митного кодексу України, ст. ст. 247, 289, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун