Справа № 136/565/19
провадження №3/136/245/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2019 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Кривенко Д.Т., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Липовецького відділення поліції Немирівського ВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП - НОМЕР_1, громадянки України, непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, раніше притягуваної до адміністративної відповідальності,

за ст. 173-2 ч.2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 після доопрацювання.

Статтею 278 КУпАП визначено, що суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Судом встановлено, що 01.03.2018 постановою Липовецького районного суду Вінницької області матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 2 статті 173-2 КУпАП було повернуто начальнику Липовецького відділення поліції Немирівського ВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для приведення у відповідність до вимог КУпАП, з тих підстав, що суть адміністративного правопорушення у протоколі від 16.01.2019 стосовно ОСОБА_1 викладена таким чином, що позбавляє можливості суд встановити наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, а саме чи могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілої.

21.03.2019 вказані матеріали надійшли до суду після доопрацювання.

Суд, встановив, що протокол містить дописки в частині зазначення суті правопорушення.

За приписами ст.254 КУпАПА, визначено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Наведене свідчить, що основним документом, призначеним для фіксації юридичного факту адміністративного правопорушення, є протокол про адміністративне правопорушення, яким особі висувається обвинувачення на підставі якого будується ним захист.

Аналізуючи вищевказані норми правових актів та спеціального піднормативно правового акту слід дійти висновку, що вони містять заборону внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, оскільки позбавляє особу бути обізнаною у чому її звинувачують.

У разі необхідності внесення додаткових записів, про які стало відомо в ході розгляду справи про адміністративне правопорушення, після їх повернення органу (посадовій особі) уповноваженій складати протоколи вимоги щодо складання двох ідентичних протоколів, один з яких має бути під розписку вручений особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, законодавець врегулював шляхом списання (знищення) попередніх протоколів із зазначенням причин, та іншого вказані норми не містять.

За приписами ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади їх посадові особи повинні діяти у точній відповідності із законом.

Зважаючи на викладене, з метою забезпечення принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом), про що зазначено ЄСПЛ у справах "Malofeyeva v. Russia" та "Karelin v. Russia", суд вважає за необхідне повернути матеріали органу, що їх спрямував до суду для належного доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 7, 124, 221, 251, 256, 276, 278, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути начальнику Липовецького відділення поліції Немирівського ВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 2 статті 173-2 КУпАП для доопрацювання.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя Д.Т. Кривенко