Справа № 203/4463/19
Провадження № 3/0203/2867/2019
П О С Т А Н О В А

іменем України

24.12.2019 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Васіної Л.А.,

при секретарі Трунової К.В.,

за участю: прокурора Рожка Д.І.

особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро матеріали протоколу про корупційне адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпропетровська, громадянина України, проживаючого за адресою та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого: головним спеціалістом відділу фінансів установ охорони здоров`я Департаменту фінансів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, раніше до адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення не притягався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. ст. 1726 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу фінансів установ охорони здоров`я управління фінансів невиробничої сфери департаменту фінансів Дніпропетровської обласної державної адміністрації згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 даного Закону, рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 961/29091 несвоєчасно з порушенням 10-денного строку 28.03.2019 повідомив про суттєві зміни в майновому стані з моменту придбання 26.01.2019 майна автомобіль FORD MONDEO, державний номерний знак НОМЕР_1 що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2019 року. У зв`язку з цим відносно нього було складено відповідний протокол.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в правопорушенні визнав, в скоєному щиро каявся.

Прокурор Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 Рожка Д.І. підтримав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та просив суд визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.1726 КУпАП.

Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши надані матеріали, приходжу до наступного.

Згідно наказу директора департаменту фінансів облдержадміністрації № 27/0/19-17 від 02.11.2017 року ОСОБА_1 з 03 листопада 2017 року призначено на посаду головного спеціаліста відділу фінансів установ соціального захисту, фізкультури та спорту управління фінансів невиробничої сфери департаменту фінансів Дніпропетровської обласної державної адміністрації та присвоєно 9-й ранг державного службовця. Згідно наказу директора департаменту фінансів облдержадміністрації № 2/0/19-18 від 14.02.2018 року ОСОБА_1 переведено з посади головного спеціаліста відділу фінансів установ соціального захисту, фізкультури та спорту управління фінансів невиробничої сфери на посаду головного спеціаліста відділу фінансів установ охорони здоров`я управління фінансів невиробничої сфери. Взяттям до уваги що ОСОБА_1 має 9-й ранг державного службовця.

Таким чином, ОСОБА_1 був призначений на посаду державного службовця, та відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», на нього поширюється дія вказаного закону.

У відповідності до ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належить до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 року № 2 така система розпочинає свою роботу в два етапи: перший етап з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище.

Суть корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена за ч. 2 ст. 1726 КУпАП, полягає у порушенні вимог фінансового контролю, яке полягає, зокрема, у несвоєчасному повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Згідно ч. 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Оскільки на 01 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб був встановлений в розмірі 1921 грн. 00 коп., повідомлення, передбачене ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», мало направлятись у разі придбання майна на суму, що перевищує 96 050 грн. 00 коп.

Згідно з інформацією територіального сервісного центру №1241 РСЦ в Дніпропетровській області МВС України від 25.11.2019 вх. № 33 ОСОБА_1 був складений договір купівлі-продажу транспортного засобу від 26.01.2019 за ціною 249 193,78 гривень. Зареєстровано автомобіль марки FORD MONDEO, 2010 р. в., державний номерний знак НОМЕР_1 , 26.01.2019.

Відповідно до договору купівлі-продажу п. 2.1 передача транспортного засобу продавцем і прийняття його покупцем здійснюється після повної оплати вартості майна та п. 2.2 право власності на транспортний засіб переходить до покупця з моменту підписання даного договору.

Таким чином, станом на 26.01.2019 ОСОБА_1 достовірно був обізнаний про вартість набутого ним у власність автомобіля марки FORD MONDEO, який відповідно до договору купівлі-продажу транспортного засобу становить 249 193,78 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2019 року. Згідно Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подав повідомлення про суттєві зміни лише 28 березня 2019 року.

Отже, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу фінансів установ охорони здоров`я управління фінансів невиробничої сфери департаменту фінансів Дніпропетровської обласної державної адміністрації згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 даного Закону, рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 961/29091 несвоєчасно з порушенням 10-денного строку 28.03.2019 повідомив про суттєві зміни в майновому стані з моменту придбання 26.01.2019 майна автомобіль FORD MONDEO, державний номерний знак НОМЕР_1 що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2019 року.

Обставини, які б перешкоджали б ОСОБА_1 подати повідомлення про суттєву зміну у майновому стані у встановлений строк відсутні. У зв`язку з цим підтверджується факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1726 ч. 2 КУпАП, а саме несвоєчасного подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

При визначені виду і розміру стягнення враховується характер скоєного правопорушення, особа правопорушника, який раніше не притягувався до відповідальності за корупційні правопорушення, ступінь його вини, стан здоров`я, майновий стан.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, не притягався, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави в мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Також, відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» враховуючи результат розгляду даної справи, з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст. 36, 1726, 247,255,251, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , визнати винним у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративне правопорушення та накласти на ного адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 на користь держави судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська особою стосовно якої вона винесена, захисником такої особи або прокурором, у випадках визначених КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Л.А. Васіна