Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2115/19
П О С ТА Н О В А

13 серпня 2019 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Гришковець А. Л. , розглянувши матеріали, які надійшли з Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , не працюючого, за ч.1 ст.183-1 КУпАП , -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали з Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Згідно протоколу №7.12.-44/14 від 02.07.2019 ОСОБА_2 не сплачує аліменти згідно виконавчого листа №277/238/14-ц від 08.07.2014, виданого Ємільчинським районним судом Житомирської області про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_3 на дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що призвело до виникнення заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 02.07.2019 за період з 01.01.2019 по 30.06.2019 складає 10959 грн. 00 коп. ( загальна сума заборгованості станом на 30.06.2019 складає 23430 грн. 44 коп.), перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, зазначивши, що має іншу сім`ю, не має постійної роботи і відповідно змоги сплачувати аліменти. Однак, буде намагатися проводити проплату заборгованості.

Вивчивши справу про адміністративне правопорушення, суд вважає, що її розглянути неможливо з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП одним з завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В ст. 62 Конституції України законодавець закріпив, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Законом України від 07.12.2017 № 2234-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованість зі сплати аліментів», який набрав чинності 06.02.2018, було доповнено КУпАП статтею 183-1, яка передбачає адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового стягнення.

В ст. 8 КУпАП законодавець закріпив, що закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Відповідно притягнення до адміністративної відповідальності за несплату аліментів є можливим лише у випадку несплати аліментів після спливу не менше шести місяців, починаючи з 06.02.2018, і на момент складання протоколу за ст.183-1КУпАП сукупний розмір заборгованості має перевищувати суму відповідних платежів за шість місяців саме з вказаної дати.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Досліджуючи матеріали, що надійшли з Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП, встановлено, що даний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, зокрема: не чітко викладено суть адміністративного правопорушення (не зазначено період за який утворилась сукупна заборгованість по сплаті аліментів в розмірі 23430 грн. 44 коп.); з розрахунку заборгованості, долученого до протоколу, вбачається, що сукупна заборгованість по сплаті аліментів виведена з 03.03.2014, тобто вона включає період, за який адміністративна відповідальність не була встановлена.

Наведені обставини унеможливлюють розгляд судом протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки перешкоджають повному, об`єктивному та всебічному розгляду справи, прийняттю правильного рішення в ній, а тому адміністративні матеріали підлягають поверненню для належного оформлення шляхом чіткого викладення суті адміністративного правопорушення та долучення окремих розрахунків щодо розміру заборгованості по сплаті аліментів за шість місяців та сукупного розміру заборгованості за період, починаючи з часу встановлення адміністративної відповідальності - з 06.02.2018.

Керуючись ст.ст. 252, 256, 280 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали, які надійшли з Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП, повернути для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А. Л. Гришковець