Справа № 487/4030/19
Провадження № 3/487/1098/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2019 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Кузьменко В.В., за участю секретаря Акімової Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали, які надійшли від Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка працює на посаді вихователя Миколаївської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів №3 Миколаївської обласної ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

07.05.2019 року головним державним аудитором відділу контролю у галузі освіти, науки, спорту та інформації Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Антонюк Іриною Акопівною, при проведенні планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Миколаївської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів №3 Миколаївської обласної ради, виявлено порушення законодавства про закупівлі, яке полягало в неоприлюдненні та порушенні порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства за адресою: м. Миколаїв, вул АДРЕСА_2 74, секретарем тендерного комітету Замовника - ОСОБА_1 , яка згідно з пунктом 2.12 Положення про Тендерний комітет або уповноважену особу, затвердженого наказом директора Миколаївської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів № 3 від 29.07.2016 року № 102, забезпечує розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики, а саме: 1) не оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого оргіну з питань закупівель звітів про укладені договори протягом одного дня з дня їх укладення, як то передбачено абзацом 5 частини 1 статті 2 та абзацом 11 ч.1 ст.10 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме: - у період з 03.10.2017 року звіт про укладений Договір від 03.10.2017 року № 0922-2 укладений з ТОВ "Навчальні посібники"; - у період з 06.07.2017 року по 07.07.2017 року звіт про укладений Договір від 06.07.2017 року № 74 укладений з ФОП " ОСОБА_2 "; - у період з 06.07.2017 року по 07.07.2017 року звіт про укладений Договір від 06.07.2017 року № 75 укладений з ФОП " ОСОБА_3 "; у період з 10.11.2017 року по 13.11.2017 року звіт про укладений Договір від 10.11.2017 року № 95 укладений з ФОП " ОСОБА_4 "; у період з 12.12.2017 року по 13.12.2017 року звіт про укладений Договір від 12.12.2017 року № 103 укладений з ФОП " ОСОБА_5 "; у період з 12.12.2018 року по 13.12.2018 року звіт про укладений Договір від 12.12.2018 року № 137 укладений з ФОП " ОСОБА_6 "; у період з 20.09.2018 року по 21.09.2018 року звіт про укладений Договір від 20.09.2018 року № 101 укладений з ФОП " ОСОБА_7 "; у період з 20.09.2018 року по 21.09.2018 року звіт про укладений Договір від 20.09.2018 року № 102 укладений з ФОП " ОСОБА_7 "; у період з 06.11.2018 року по 07.11.2018 року звіт про укладений Договір від 06.11.2018 року № 002/22 укладений з ФОП " ОСОБА_8 "; у період з 12.11.2018 року по 13.11.2018 року звіт про укладений Договір від 12.11.2018 року № 123 укладений з ФОП " ОСОБА_9 "; у період з 05.11.2018 року по 06.11.2018 року звіт про укладений Договір від 05.11.2018 року № 113 укладений з ФОП " ОСОБА_10 "; у період з 14.09.2018 року по 17.09.2018 року звіт про укладений Договір від 14.09.2018 року № 97 укладений з ФОП " ОСОБА_11 "; 2) не оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю, як передбачено абзацом 10 ч.1 ст.10 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: у період з 31.12.2017 року по 03.01.2018 року не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель звіт про виконання договору від 02.02.2017 року № 3133 за процедурою закупівлі ДК 021:2015:09300000-2-Електрична, теплова, сонячна та атомна енергія - Пара, гаряча вода та та пов`язана продукція (теплова енергія) (ідентифікатор UA-2017-01-20-000027-b), строк дії якого скінчився 31.12.2017 року; 3) порушення термінів оприлюдення звіту про укладений договір, встановлений абзацом 11 ч.1 ст.10 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме: звіт про укладений Договір з ТОВ "Меблеві технології" від 21.08.2018 року № 88 оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 23.08.2018 року (номер оголошення UA-2018-08-23-000521-b), що є порушенням абзацу 5 частини 1 статті 2, абзаців 10, 11 частини 1 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" і передбачає відповідальність згідно з частиною 1 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила та не надала клопотання про відкладення розгляду справи.

При огляді письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається що остання пояснила наступне: терміни оприлюднення звіту про укладений договір від 21.08.2018 року №88 були порушені (оприлюднено 23.09.2018 року, через два дні після підписання) томущо у неї в цей час було велике навантаження за основною посадою (підготовка до початку навчального року).

Дослідивши письмові матеріали справи та надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , наданих начальнику Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Яковлєву Д.Т. та відповідно до запиту Державної аудиторської служби України Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 21.03.2019 року про надання пояснень щодо порушення термінів оприлюднення звіту про укладений договір від 21.08.2018 року №88 між ТОВ "Меблеві технології" та Миколаївською загальноосвітньою школою-інтернатом І-ІІІ ступенів №3 Миколаївської обласної ради, фактично правопорушення було виявлено 21.03.2019 року.

Протокол до суду надійшов 27.05.2019 року за вх.№ 16245, тобто з порушенням строків притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності.

Згідно п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Ураховуючи, що з моменту виявлення порушення 21.03.2019 року сплинув строк, що перевищує три місяці, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, п.7 ч.1 ст. 247, 268, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-14 КУпАП закрити на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її винесення та може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду безпосередньо або через Заводський районний суд міста Миколаєва протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Заводського районного

суду м. Миколаєва В.В.Кузьменко