П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2019 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Безрук Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Пролетарським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 11.06.2010 року, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0937, 10.11.2019 року близько 17.20 год. ОСОБА_1 на автомобілі ГАЗ, державний номерний знак НОМЕР_2 , здійснив переміщення товару через лінію розмежування КПВВ «Новотроїцьке» (дорожній коридор «Маріуполь-Донецьк (через Волноваху), де після детального огляду речей працівниками ДФС України, ДПС України, оперативною групою 1 з операцій в органах військового управління оперативно тактичного угрупування «Схід» з дислокацією у м. Волноваха, виявлено товарно-матеріальні цінності, а саме препарати для ветеринарної медицини: Доксітіл, вагою 1 кг, у кількості 6 шт.; унісан (мазь) по 200 г, у кількості 14 шт.; Окситетракцилін л.а. по 200 г, у кількості 31 шт.; Тріфлон по 100 г, у кількості 5 шт.; Фармазін по 200 г, у кількості 4 шт.; Тіакур по 100 мл, у кількості 28 шт.; Біоферон форте по 100 мл, у кількості 14 шт.; Амоксицилін біовета, у кількості 13 шт., на загальну суму 23811,00 грн., чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Свою винуватість ОСОБА_1 не визнав, зазначив, що вартість товару, який він перевозив складає 9986,94 грн. та не перевищує дозволену норму. На підтвердження суми вартості надано накладну. Просив закрити провадження у справі.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбаченні цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, яка тягне за собою накладення штрафу на осіб, які переміщують такі товари з конфіскацією таких товарів.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 01.03.2017 року п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Пункт 9 цього Порядку встановлює, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами(вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб від 24 березня 2017 року № 39 «Щодо затвердження переліку та обсягу товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 року за № 417/30285, передбачено, що фізичні особи переміщують до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення в обох напрямках товари згідно з Переліком у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом в обсязі, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

У порушення вказаних вимог до протоколу не додано жодного доказу на підтвердження визначеної вартості товару.

Натомість, згідно накладної №3702 від 08.11.2019 р. вартість вилучених товарно-матеріальних цінностей складає 9986,94 грн. Таким чином загальна вартість не перевищує дозволену суму 10000 гривень.

Відповідно до п.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи положення ст. 251 КУпАП, ст. 62 Конституції України, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення як доказ винуватості у вчиненні правопорушення необхідно вважати недостатнім для прийняття законного, обґрунтованого та вмотивованого судового рішення щодо накладення на останнього адміністративного стягнення за ч.1 ст.204-3 КУпАП через відсутність об`єктивного взаємозв`язку цього доказу як з безпосередніми показаннями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, так і з іншими дослідженими в суді доказами, у їх сукупності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Згідно зі ст.129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 доведена вартість товарів, що не перевищує 10000 на одну особу, суд вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП, а тому адміністративна справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. 62 Конституції України, п.1 ст. 247, ст.ст. 251, 254, 256, 264, 265, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Вилучені ТМЦ препарати для ветеринарної медицини: Доксітіл, вагою 1 кг, у кількості 6 шт.; унісан (мазь) по 200 г, у кількості 14 шт.; Окситетракцилін л.а. по 200 г, у кількості 31 шт.; Тріфлон по 100 г, у кількості 5 шт.; Фармазін по 200 г, у кількості 4 шт.; Тіакур по 100 мл, у кількості 28 шт.; Біоферон форте по 100 мл, у кількості 14 шт.; Амоксицилін біовета, у кількості 13 шт., які згідно акту прийому передачі ТМЦ на відповідальне зберігання від 10.11.2019 р. (протокол про адміністративне правопорушення № 0937), які зберігаються на території КПВВ «Новотроїцьке» та передані на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС першого відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області Рибаку О.Ю., повернути за належністю ОСОБА_2 .

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.В. Безрук