Справа № 450/2487/19 Провадження № 3/450/1354/19
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Кукса Д.А., з участю: прокурора Тарновського Ю.А., особи стосовно якої розглядається справа про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши в м. Пустомити справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , місце роботи заступник командира військової частини з тилу НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:
ОСОБА_1 , будучи заступником командира військової

частини з тилу військової частини НОМЕР_1 , відповідно до витягу із наказу командира

військової частини НОМЕР_1 № 28 від 07.02.2013, являючись, відповідно до підпункту

«г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі

Закону), та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за

правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону,

несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушення було вчинене за таких обставин:

Згідно зі статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством (частина 12 статті 6 Закону України «Про військовий обов`язок та війську службу»).

Статтями 29-32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-ХІУ, визначено, що за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців. Начальник має право віддати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. Начальники, яким військовослужбовці підпорядковані за службою, у тому числі і тимчасово, є прямими начальниками для цих військовослужбовців. За своїми військовими званнями майор є начальником для прапорщиків, сержантів, старшин і солдатів.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Таким чином, ОСОБА_1 , зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, до 23:59 год. 16.11.2018, оскільки, відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 232 від 16.11.2018, з 16.11.2018 ОСОБА_1 звільнений із займаної посади заступника командира військової частини з тилу військової частини НОМЕР_1 .

Однак, згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, лише о 10:55 год., 26.06.2019, тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи,

уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у

ОСОБА_1 - відсутні.

Днем вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), слід вважати наступний день після закінчення строку, передбаченого законом для подання декларації, тобто після 00:00 год. 17.11.2018 року.

Датою виявлення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, то такою слід вважати день виявлення уповноваженим органом не повідомлених відомостей або день опублікування несвоєчасно повідомлених відомостей про відкриття суб`єктом валютного рахунку в установі банку нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта на офіційному веб-сайті НАЗК, тобто у передбаченому законом спеціально для контролювання майнового стану суб`єктів, відкритому джерелі, належному, до того ж, антикорупційному правоохоронному органу.

Із матеріалів справи, а саме із листа від 02.07.2019 року № 5837/39/112/01-2019 вбачається, що уповноважений орган в особі начальника Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України дізнався 02.07.2019 року про неподання ОСОБА_1 декларації. Тому днем виявлення правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, є 02.07.2019 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є місце здійснення повноважень заступника командира військової частини з тилу ОСОБА_1 , а саме військова частина НОМЕР_1 розташована за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки обов`язок подавати декларацію особи,

уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування виник

у ОСОБА_1 в зв`язку із тим, що він займав вище зазначену посаду.

Першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов`язаним із корупцією правопорушенням.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначимі.

Таким чином, незалежно від виду суб`єкту та його службової діяльності, рангу та інших характеристик його обов`язком є діяти лише в рамках закону.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення повністю доведене зібраними у справі доказами, а саме :

Протокол № 608 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП від 15.07.2019 року стосовно ОСОБА_1 , складений старшим оперуповаженим в ОВС Львівського управління ДВБ НП України підполковником поліції Захарко Я.В., Витягом з наказу № 28 від 16.11.2018 року про звільнення ОСОБА_1 ; Едекларацію ОСОБА_1 .

Оцінюючи докази в їх сукупності суд прийшов до висновку, що в матеріалах справи наявно достатньо доказів, вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид стягнення, з врахуванням особи правопорушника, приходжу до висновку, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції частини статті, що передбачає відповідальність за вчинене правопорушення у виді штрафу.

Від сплати судового збору звільнений на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір", оскільки являється учасником бойових дій.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

постановив:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян (850 грн.) в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави 384, 20 грн. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д. А. Кукса