Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/1418/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 серпня 2019 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Соловйов А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , не працевлаштованого, НОМЕР_1 , виданий 11.09.2013 р. Ярмолинецьким РС УДМСУ в Хмельницькій області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2

за ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.07.2019 р., 12.07.2019 р. о 10:00 год. в с. Глушківці, ОСОБА_1 , будучи членом виборчої комісії Солобковецької ДВК №681312, здійснював передвиборну агітацію, чим порушив п. п. 4, 4.1. ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України». Вказані дії кваліфіковані за ст. 212-10 КУпАП.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Ярмолинецького районного суду від 22.07.2019 р. попередньо складений протокол був повернутий для належного оформлення в частині зазначення нормативного акту, який передбачає заборону участі члена виборчої комісії у передвиборній агітації.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав. Підтвердив, що він дійсно був членом виборчої комісії Солобковецької ДВК №681312, дійсно перебував у вказаний час та місці, однак, передвиборчої агітації не проводив. Невідомі особи, які проводили таку агітацію, вручили йому два примірники агітаційної газети «Подільські вісті». Після цього, невідома особа підійшла до нього і попросила один примірник почитати. Не вбачаючи у такій газеті жодної цінності, ОСОБА_1 таку газету віддав. Ствердив, що він є представником політичної партії «Слуга народу», а тому не став би розповсюджувати агітаційні матеріали Ю ОСОБА_2 .

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно із ст. 278 КУпАП, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

В той же час, протокол про адміністративне правопорушення таким вимогам не відповідає.

Так, на виконання постанови Ярмолинецького районного суду від 22.07.2019 р., у протоколі було зазначено про порушення п. п. 4, 4.1. ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Однак, у ст. 74 вказаного закону відсутній пункт 4.1. взагалі. Частина 4 вказаної статті передбачає, заборону проведення агітаційних заходів, розповсюдження передвиборних агітаційних матеріалів, демонстрація агітаційних фільмів чи кліпів, розповсюдження виборчих листівок, плакатів, інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, у яких розміщено матеріали передвиборної агітації, публічні заклики голосувати за чи не голосувати за партії - суб`єктів виборчого процесу, кандидатів у депутати в одномандатному окрузі або публічна оцінка діяльності цих партій чи кандидатів у депутати під час проведення заходів, організованих органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, державними чи комунальними підприємствами, закладами, установами, організаціями.

Таким чином, ч. 4 ст. 74 вказаного закону поширюється лише на агітаційні заходи, які проводяться виключно під час проведення заходів, організованих органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, державними чи комунальними підприємствами, закладами, установами, організаціями. Однак, такі дії ОСОБА_1 не інкримінуються, а посилання на вказану норму не відповідає суті правопорушення, описаній у протоколі.

Як наслідок, суд приходить до висновку, що вимоги постанови Ярмолинецького районного суду від 22.07.2019 р. не були належно виконані.

Наведені порушення є істотними і не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

За таких обставин, в силу п. 2 ст. 278 КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 слід повернути органу, який порушив адміністративне переслідування, для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки.

Керуючись ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП -

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-10 КУпАП повернути до Ярмолинецького ВП ГУ НП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя А.В. Соловйов