Дата документу 12.08.2019
Справа № 334/3523/19
Провадження № 3/334/951/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року м.Запоріжжя

Суддя Ленінського районного суду м.Запоріжжя Гнатюк О.М., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , громадянина України, який працює директором Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради на умовах укладеного контракту на термін з 19 грудня 2016 року по 18 грудня 2019 року, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

в с т а н о в и в :

29 березня 2019 року при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради за період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року підпорядковане Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, розташований за адресою: 69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 23-а, виявлено порушення бюджетного законодавства, нецільове використання бюджетних коштів директором ОСОБА_1 , а саме: за період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року КП «Запоріжремсервіс» по Програмі муніципальної аварійної служби та муніципальної служби з технічного обслуговування систем диспетчеризації ліфтів м. Запоріжжя, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 21.12.2016 року № 60 та Програми муніципальної аварійної служби та муніципальної служби з технічного обслуговування систем диспетчеризації ліфтів та «Контакт-центру 15-80» м. Запоріжжя на 2018 - 2020 роки, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 20.12.2017 року № 42 (зі змінами та доповненнями) використано бюджетні кошти із загального фонду міського бюджету не за нецільовим призначенням на загальну суму 12940558,44 грн. (у 2017 році до КПКВК 4018600, КЕКВ 2610 - 6064178,67 грн.; у 2018 році по КПКВК 1216020, КЕКВ 2610 - 6876379,56 грн.), в тому числі: оплата праці з нарахуваннями єдиного соціального внеску градівникам КП «Запоріжремсервіс», які не входили до персоналу Муніципальної аварійної служби, а саме: адміністративно-управлінський апарат, інші підрозділи підприємства на загальну суму 12588 483,75 грн. (у 2017 ропі по КПКВК 4018600, КЕКВ 2610 - 5916539,56 грн.; у 2018 році по КПКВК 1216020, КЕКВ 2610 - 6671944,19 грн.); оплата за спожиту теплову енергію по структурним підрозділам, які не відносяться до муніципальної аварійної служби - 119889,64 грн. (у 2018 році по КПКВК 1216020, КЕКВ 2610); оплата спожитої електричної енергії по структурним підрозділам, які не відносяться до Муніципальної аварійної служби - 117504,31 грн. (у 2017 році по КПКВК 4018600, КЕКВ 2610 - 89564,33 грн.; у 2018 році по КПКВК 1216020, КЕКВ 2610 - 27939,77 грн.); оплата послуг з обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, які не закріплено за відокремленим підрозділом «Муніципальна аварійна служба» КП Запоріжремсервіс» - 57 452,74 грн. (у 2017 році по КПКВК 4018600, КЕКВ 2610 - -5 465,18 грн.; у 2018 році по КПКВК 1216020, КЕКВ 2610 - 11987,56 грн.) оплачено послуги з ремонту транспортних засобів, які закріплено за автотранспортною службою КП «Запоріжремсервіс» - 57228,0 грн. (у 2017 році по КПКВК 4018600, КЕКВ 2610 - 2609,60 грн.; у 2018 році по КПКВК 1216020, КЕКВ 2610 - 44618,40 грн.), що є порушенням ч.1 ст. 70 , ст.. 91, п.24 ч.1 ст. 116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-VI (із змінами), за що передбачена відповідальність за ч. 5 ст. 164-12 КУпАП.

Порушення встановлено актом від 29.03.2019 року № 08.06-20/2, який підписаний із запереченням.

Згідно висновку від 13.05.2019 року заперечення на акт не прийняті, про що повідомлено листом № 04-08-06-14/2138 від 13.05.2019 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 164-12 КУпАП передбачає відповідальність за здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які відповідно до Бюджетного кодексу України мають проводитися з іншого бюджету; здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік; нецільове використання бюджетних коштів; видання нормативно-правових актів, що зменшують надходження бюджету або збільшують витрати бюджету всупереч закону; здійснення видатків на утримання бюджетної установи одночасно з різних бюджетів всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Кучерява В.Ф. надала пояснення по суті факті викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначила, що дане правопорушення було виявлено 28.03.2019 року, про що 29.03.2019 року було складено акт ревізії фінансово-господарської діяльності.

Просила провадження у справі закрити на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідальності з законом.

Згідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Виходячи зі змісту ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

На підставі вищевикладеного, а також враховуючи те, що з дня виявлення адміністративного правопорушення, а саме 29.03.2019 року на момент розгляду справи минуло три місяці, а згідно ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, вважаю за необхідне закрити провадження в даній справі на підставі п.7 ст.247 КУпАП, тобто у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи трьохмісячного строку, встановленого ст.38 КУпАП.

Керуючись ч.2 ст. 38, ч.5 ст.164-12, ст.ст. 221, 245, п.7 ст. 247, ст.283, п.3 ст.284, ст.ст.285, 287 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти діб з дня винесення постанови через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя О.М. Гнатюк