Справа № 403/363/19
провадження № 3/403/110/19

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 серпня 2019 р. Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Годованець І. А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка справу про адміністративне правопорушення яка надійшла від Устинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , народився: ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, освіта середня, не працює, розлученого, жителя АДРЕСА_1 , протокол №17 про адміністративне правопорушення від 30.07.2019 року
за ч.1 ст.183-1 КпАП України,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що рішенням Устинівського районного суду Кіровоградської області від 19 грудня 2005 року стягнуто з ОСОБА_1 , народився: ІНФОРМАЦІЯ_1 ,на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини зі всіх видів заробітку (доходу), але не менше, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 08 грудня 2005 року і до повноліття дитини. З 19 грудня 2005 року у державного виконавця Устинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист про стягнення з платника аліментів ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини. З 15 квітня 2008 року по 30 липня 2019 року за виконавчим документом у платника аліментів ОСОБА_1 виникла заборгованість по аліментам, сукупний розмір якої становить на загальну суму 114712,83 грн., чим вчинив несплату аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день та час судового розгляду справи про адміністративне правопорушення повідомлений, подав письмову заяву про проведення судового засідання у його відсутність.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Неявка в судове засідання особи, яка подала скаргу, інших осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, не перешкоджає розгляду справи, крім випадків, коли є поважні причини неявки або в суду відсутня інформація про належне повідомлення цих осіб (ч 6 ст.294 КпАП України). Таким чином, неявка в судове засідання у справі про адміністративне правопорушення правопорушника ОСОБА_1 не перешкоджає розгляду справи і суд вважає за необхідне розглянути справу про адміністративне правопорушення за наявними в ній матеріалами та письмовими доказами.
Ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено наступні обставини. Відповідно до вимог ст.245 КпАП України передбачено, що одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. При розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягає з`ясуванню, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення та винність особи в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності (ст.280 КпАП України). Адміністративну відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КпАП України запроваджено Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Статтею 183-1 КпАП України передбачено адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, - тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення за №17 від 30 липня 2019 року державного виконавця Устинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, за виконавчим документом у платника аліментів ОСОБА_1 з 15 квітня 2008 року по 30 липня 2019 року виникла заборгованність по аліментам, сукупний розмір якої становить на загальну суму 114712,83 грн., тобто, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КпАП України. Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Стаття 183-1 КпАП України є чинною з 06 лютого 2018 року. Адміністративна відповідальність за несплату аліментів не має зворотньої дії в часі. Відповідно до ч.2 ст.8 КпАП України, закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Таким чином, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КпАП України, не має братися до уваги при розрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментам, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183-1 цього Кодексу. Внаслідок чого, за протоколом про адміністративне правопорушення вчинене платником аліментів протиправне діяння: за виконавчим документом у платника аліментів ОСОБА_1 з 15 квітня 2008 року виникла заборгованність по аліментам, сукупний розмір якої становить на загальну суму 114712,83 грн., - не може бути кваліфіковано за ст.183-1 КпАП України, а ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, оскільки у його діях відсутній склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.183-1 цього Кодексу, так як період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 цього Кодексу, не має братися до уваги при розрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментам, як умови притягнення до адміністративної відповідальності. Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате - підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Cтаттею 40-1 КпАП України встановлено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Керуючись ст.183-1, ст.221 КпАП України, ст.40-1 Закону України "Про судовий збір" суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КпАП України провадженням закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопрорушення. Cтаттею 40-1 КпАП України встановлено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Устинівський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня їїотримання.
Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області І. А. Годованець