Справа № 569/2014/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2019 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Крижова О.Г. з участю представника Рівненської митниці Опанасика С.М., розглянувши справу, яка надійшла з Рівненської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Гірник Львівської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, суддя

В С Т А Н О В И Л А :

29.08.2018 року на адресу Рівненської митниці ДФС надійшов лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України від 29.08.2018 року вих.№26586/7/99-99-20-02-01-17 «Про відповідь митних органів Республіки Польща», стосовно допомоги у проведенні перевірки законності ввезення па митну територію України товару «трьохвісний напівпричіп тентований марки «Schmitz S 01», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , на адресу ТОВ «Акорд Сіті» (, Волинська область, місто Луцьк, проспект Президента Грушевського, 30). Вказаним листом направлено копії документів, на підставі яких вищезазначений транспортний засіб експортувався з території Республіки Польщі до України.

Водночас, перевіркою встановлено, що 22.08.2017 року громадянин України ОСОБА_2 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_3 ) в зоні діяльності Волинської митниці ДФС ввіз на митну територію України товар «трьохвісний напівпричіп тентований марки «Schmitz S 01», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 .

У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України, громадянин ОСОБА_1 подав органу доходів і зборів документ «commercial invoice» №R87-08 від 21.08.2017 року, виданий компанією «DLC International LTD» (W.Т.С. 1Е Conference House, 152 Morrison Street, Edinburg, Midlothian, ЕН3 8ЕВ, Scotland), згідно якого товар «трьохвісний напівпричіп тентований марки «Schmitz S 01», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , було реалізовано українській компанії ТОВ «Акорд Сіті»» (, Волинська область, місто Луцьк, проспект Президента Грушевського, 30). Вартість вищезазначеного транспортного засобу відповідно до вказаного рахунку становить 3780 дол. СІІІА.

30.08.2017 року декларантом ТзОВ «Акорд Сіті» ОСОБА_3 на підставі договору декларування, у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UА204010/2017/222982 для проведення митного оформлення даного транспортного засобу. Митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням основного методу на рівні 96 165,38 грн. (еквівалент 3780 дол. США)

Водночас, за результатом опрацювання інформації та копій документів, надісланих митними органами Республіки Польща встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до звернення документах, даним заявленим при митному оформленні транспортного засобу на території України.

Зокрема, з`ясовано, що згідно з експортною декларацією від 19.08.2017 року №17РL302050Е0056897 товар «трьохвісний напівпричіп тентований марки «Schmitz S 01», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 було реалізовано продавцем «Piwowarczyk Sp.Z.o.o. (Gdow 1200, 32-420 Gdow) згідно рахунку-фактури N380-FS/2/08/ST/2017, громадянину України ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 , Kovel).

У відповідності до інформації, вказаній у даній експортній декларації від 19.08.2017 року №17РL302050Е0056897, вартість товару «трьохвісний напівпричіп тентований марки «Schmitz S01», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 становить 15 000 польських злотих, що за офіційним курсом НБУ на день митного оформлення митної декларації від 30.08.2017 року ІМ40ДЕ №UА204010/2017/222982 становить 107 733,18 гри. (1 PLN = 7.182212), або еквівалент 4235 дол. США, що не відповідає відомостям, заявленим під час митного оформлення транспортного засобу в Рівненській митниці ДФС.

Переміщення товару «трьохвісний напівпричіп тентований марки «Schmitz S 01», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 через митний кордон України здійснив 22.08.2017 року громадянин ОСОБА_2 , який також зазначений у графі 8 декларації країни експорту від 19.08.2017 року №17РL302050Е0056897 як отримувач.

Підпунктом г, п.1, ч1 ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи па товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Враховуючи вищевикладене, громадянин ОСОБА_1 під час вивезення з території Республіки Польща товару «трьохвісний напівпричіп тентований марки «Schmitz S 01», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 подав митним органам Республіки Польща наступні документи: експортну декларацію країни відправлення від 19.08.2017 року №17PL302050Е0056897 та рахунок-фактуру (invoice) N380-FS/2/08/SТ/2017, які в подальшому приховав від митного контролю при ввезені причіпа на митну територію України.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товару, а саме: «трьохвісний напівпричіп тентований марки «Schmitz S 01», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 вартістю 15 000 польських злотих (еквівалент 107 733,15 грн./4235 дол. США) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документа: «commercial invoice» №R87-08 від 21.08.2017 року, виданий компанією «DLC International LTD» (W.Т.С. 1Е Conference House, 152 Morrison Street, Edinburg, Midlothian, ЕН3 8ЕВ, Scotland), що містить неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, а також його реальної вартості.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду заяву в якій просив закрити справу в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення

Представник Рівненської митниці в судовому засіданні матеріали про порушення митних правил підтримав і просить застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, за якою кваліфіковано його дії.

Заслухавши представника Рівненської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , необхідно закрити в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

У відповідності зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, згідно протоколу №0036/20400/19 порушення митних правил ОСОБА_1 мало місце в 22 серпня 2017 року.

У відповідності до ч.2 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України, а саме здійснив переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, то його дії носили разовий характер.

Оскільки надання митному органу документів здійснюється в певний час, а саме під час митного оформлення товарів, повинне бути виявлене саме під час митного оформлення товарів та припиняється із поданням декларації митному органу, то зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим.

Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» №2612-VIII від 08.11.2018 року погіршує становище осіб, а тому не має зворотної дії у часі.

Враховуючи, що вчинене ОСОБА_1 вказане правопорушення не має триваючого характеру, вчинене в 22 серпня 2017 року, на момент розгляду справи в суді першої інстанції 13 грудня 2019 року минули строки накладення адміністративного стягнення, що в силу п.7 ст.247 КУпАП є підставою для закриття справи.

Керуючись ст.33,38,247 КУпАП, ст.ст.489,495,497-498,527-529 Митного кодексу України, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження в адміністративній справі за ч.1 ст.483 КУпАП відносно ОСОБА_1 , закрити в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду О.Г. Крижова