Справа № 266/4382/19
Провадження№ 3/266/1566/19

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 серпня 2019 року м. Маріуполь
Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Федотова В.М. розглянувши матеріал, який надійшов від в.о. начальника ГУ ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, працюючого керівником ДООФС ТОВ «Динамо України», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , працюючої головним бухгалтером ДООФС ТОВ «Динамо України», громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 164/05-99-46-10 від 11 липня 2019 року, складеним головним державним ревізором інспектором відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Маріупольського управління ГУ ДФС у Донецькій області Декаденко О.В ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , будучі керівником ДООФС ТОВ «Динамо України», та ОСОБА_2 , будучі головним бухгалтером ДООФС ТОВ «Динамо України», не своєчасно подали податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку до фіскальних органів за 1 квартал 2019 року, граничний термін надання 10.05.2019р., фактично наданий 08.07.2019р., чим порушено п.2.1 розділу ІІ порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015р. №4 та п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49, п.51.1 ст.51 гл.2 розділу ІІ податкового кодексу України, чим скоїли адміністративне правопорушення, передбачене ст.163-4 ч.1 КУпАП.
Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таки питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Відповідно до ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Однак, протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки він складений відносно двох осіб порушників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що не передбачено діючим КУпАП, а суб`єктом ч. 1 ст. 163-4 КУпАП є посадова особа, яка несе персональну відповідальність.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14).
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що складання та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, тому необхідно справу направити для усунення вищевказаних недоліків.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст.245,251,256,278,283,284 КУпАП, суддя
Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП повернути начальника ГУ ДФС у Донецькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Федотова В. М.