Провадження № 3/638/2602/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2019 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Рибальченко Л.М.,

за участю прокурора Кіншакової Н.В.,

особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні матеріали, які надійшли з Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Огульці, Валківського району, Харківської області, громадянина України, який працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді поліцейського взводу роти охорони об`єктів та публічної безпеки Харківського міського відділу Управління поліції охорони в Харківській області, будучи відповідно до п.п.«з» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, 02.11.2017 написав рапорт на звільнення за власним бажанням, на підставі якого з 30.11.2017 був звільнений зі служби в поліції, у зв`язку з чим у нього виник обов`язок подачі на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції шляхом заповнення відповідної форми декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення діяльності за минулий рік, не пізніше 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність, тобто до 01.04.2018 за 2017 рік. Однак ОСОБА_1 , не зважаючи на вимоги Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ч.2 ст.45 вказаного Закону, п.п.3 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, без поважних причин порушив строк подачі декларації після звільнення, несвоєчасно оприлюднивши її на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 21.12.2018 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав

Прокурор в судовому засіданні протокол підтримав, вважав, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП, тому просив притягнути його до відповідальності, призначивши адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Суд, вислухавши думку прокурора, особи, що притягається до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що наказом УПО в Харківській області від 07.11.2015 року № 13 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського Харківського міського відділу Управління поліції охорони відділу Управління поліції охорони в Харківській області.

07.11.2015 року згідно ст. 64 Закону України "Про Національну поліцію» ОСОБА_2 складено Присягу на вірність Українському народові.

Наказом начальника УПО в Харківській області № 183 о/с від 15.03.2017 року та затвердженої ним штатної розстановки молодшого і середнього складу поліції Харківського міського відділу Управління поліції охорони в Харківській області ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського взводу роти охорони об`єктів та публічної безпеки Харківського міського відділу Управління поліції охорони в Харківській області у зв`язку з організаційно-штатними змінами.

Наказом начальника УПО в Харківській області №865 о/с від 28.11.2017 року ОСОБА_1 звільнений з поліції з 30.11.2017 року відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) на підставі рапорту останнього від 02.11.2017 року.

Згідно з повідомленням про ознайомлення з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 24.02.2017 року був ознайомлена із положеннями ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст. 61 Закону України "Про Національну поліцію" на поліцейського поширюються обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції", цим та іншими законами України.

Згідно ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», зазначено, що суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: 1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - п. з) поліцейські.

Згідно ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зазначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

У разі притягнення суб`єкта декларування до відповідальності за неподання, несвоєчасне подання декларації або в разі виявлення у ній недостовірних відомостей суб`єкт декларування зобов`язаний подати відповідну декларацію з достовірними відомостями.

З відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вбачається, що ОСОБА_1 оприлюднив декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність за 2017 рік тільки 21.12.2018 року.

Таким чином, судом було встановлено, що ОСОБА_1 був звільнений з посади 30.11.2017 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, за 2017 рік, яку він був зобов`язаний подати в період часу з 01.01.2018 року по 31.03.2018 року, несвоєчасно - 21.12.2018 року.

З огляду на викладене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан. Обставину, що пом`якшує відповідальність щире каяття. Обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено.

Суд, вважає необхідним та достатнім для виховання особи, що притягається до адміністративної відповідальності та запобігання вчиненню нових правопорушень накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати 384,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 23, 34, 35, 252, 268, 283, 284, 172-6 ч. 1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» суд,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її вручення шляхом подання апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова.

Суддя