Справа 688/2883/19
№ 3/688/625/19
Постанова

Іменем України

19 серпня 2019 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Мазур Н.В., за участю секретаря судового засідання Березенської Н.О., прокурора Шепетівської місцевої прокуратури Гончарука В.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , захисника - Підопригори Р.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Шепетівка матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Кормове Первомайського району Кримської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, першого заступника голови Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , на підставі розпорядження голови Шепетівської районної державної адміністрації №9/2018-р/к від 15 січня 2018 року призначений з 16 січня 2018 року на посаду першого заступника голови Шепетівської РДА, будучи відповідно до підпункту "и" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме 03 квітня 2019 року о 09 год. 47 хв., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнав, зазначив, що він тривалий час збирав відомості для подачі декларації та починаючи з 27.03.2019 року намагався зайти на сайт НАЗК, щоб подати декларацію. Однак, цього не зміг зробити, сайт не працював, але змінивши ключ 03.04.2019 року, зміг успішно подати декларацію про доходи за 2018 рік.

Хоча ОСОБА_1 вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не визнає, його винуватість об`єктивно підтверджена сукупністю досліджених судом доказів:

- розпорядженням голови Шепетівської районної державної адміністрації №9/2018-р/к від 15 січня 2018 року встановлено, що ОСОБА_1 з 16 січня 2018 року призначений на посаду першого заступника голови Шепетівської районної державної адміністрації з посадовим окладом згідно зі штатним розписом;

- витягом із розпорядження Шепетівської районної державної адміністрації від 01 червня 2016 року №76/2016-р/к про присвоєння ОСОБА_1 шостого рангу державного службовця в межах Б категорії;

- скріншотом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та інформацією Національного агентства з питань запобігання корупції про дату реєстрацію та послідовних дій, вчинених ОСОБА_1 , як користувачем вищевказаного реєстру, відповідно до яких він подав декларацію за 2018 рік 03 квітня 2019 року о 09 год. 47 хв.;

- письмовим попередження про вимоги, заборони та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції» згідно якого ОСОБА_1 був завчасно, а саме 16 січня 2018 року, попереджений про необхідність подання декларації.

Таким чином, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суддя дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Твердження ОСОБА_1 про те, що у зв`язку з відсутністю у нього довідок про доходи та неможливістю з технічних причин зайти на сайт НАЗК з метою подачі декларації в період з 27.03.2019 року по 31.03.2019 року не можуть бути враховані, оскільки вищезазначене суперечить сукупності досліджених судом доказів. Суд вважає, що особа має вживати заходів, спрямованих на встановлення даних, що мають відображатись у декларації з метою дотримання положень нормативно-правових актів, щоб завчасно подати декларацію про доходи.

Згідно ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно змісту листа Департаменту захисту економіки (вих.3342/39/121/01-19 від 04.04.2019 року), працівникам управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Національної поліції України станом на 04.04.2019 року був відомий факт неподання ОСОБА_1 декларації про доходи за 2018 рік, а тому вважаю, що днем виявлення вказаного правопорушення працівниками правоохоронного органу було 04 квітня 2019 року, а не день складання протоколу.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Оскільки, на час розгляду даної справи про адміністративне правопорушення пов`язаного з корупцією, закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та відповідно до приписів п.7 ст.247 КУпАП провадження у даній справі підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.38, п.7 ст. 247, ст.ст.283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н.В. Мазур