гСправа № 358/1563/19 Провадження № 3/358/447/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2019 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Корбут В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 509232, складеного поліцейським Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, сержантом поліції Драченком Максимом Олександровичем вбачається, що водій ОСОБА_1 , 28 вересня 2019 року о 21 годині 10 хвилин в с. Хохітва по вул. Шевченка, Богуславського району, Київської області, керував автомобілем марки «VOLKSWAGEN PASSAT», номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку за допомогою технічного приладу «Драгер Алкотест № 6810» № ARBL 0643 зі згоди водія в присутності двох свідків. Показник тесту 1.89 %, чим порушив вимоги пункту 2.9 «А» Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

Під час судового розгляду справи ОСОБА_1 свою вину в керуванні транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння не визнав та пояснив, що 28 вересня 2019 року близько 21 години 30 хвилин, він їхав на своєму автомобілі «VOLKSWAGEN PASSAT», номерний знак НОМЕР_2 по селу Хохітва. В цей час його ніхто не зупиняв. Приїхавши в м. Богуслав він заїхав до своїх родичів по вул. Миколаївська, які запросили його на вечерю. Через деякий час до нього зателефонували із Богуславського ВП і запропонували йому з`явитися до поліції. Так як він вже повечеряв у гостях, то у відділення поліції він пішов пішки. В поліції спитали, де його автомобіль та повідомили, що він в с. Хохітва наїхав на людину та залишив місце ДТП незважаючи на те, що його зупиняли працівники поліції із мигалками. На що він заперечив. Тоді він разом із працівниками поліції проїхав до його автомобіля, який стояв на вул. Миколаївська в м. Богуславі, там де він перебував у гостях. Ключі від автомобіля винесла його сестра. Працівники поліції забрали його автомобіль до ВП. На його автомобілі ніяких пошкоджень та слідів від ДТП не було, ніяких перешкод і ударів він не чув, під час руху в с. Хохітва його ніхто не зупиняв, і взагалі він не бачив працівників поліції. Але вони всупереч його словам, вже 29 вересня 2019 року приблизно о 00 годині 30 хвилин запропонували йому пройти тест на вживання алкоголю, не дивлячись на те, що він після вечері, на якій вживав алкоголь. Після продуття приладу Драгер показник був 1,89 проміле. Після цього працівник поліції склав протокол про адміністративне правопорушення за ст. 130 ч.1 КУпАП. Вважає, що дані дії працівника поліції були вчинені із грубим порушенням законодавства.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, прихожу до наступних висновків.

Згідно зі статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Диспозицією статті 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до статті 266 КУпАП, огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під дією препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції є заходом забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, який здійснюється в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. Такий порядок був затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008р. № 1103 та діє зі змінами та доповненнями на даний час.

Відповідно до пункту 2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103 (далі - Порядок), огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Відповідно до пункту 3 вказаного Порядку огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем в закладі охорони здоров`я ( в сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пунктом 7 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 №1452/735 (далі Інструкція) визначено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно пунктів 8, 9 Інструкції, форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Згідно вищевказаних нормативних актів, а саме Порядку та Інструкції, особа щодо якої є підозра, що вона керувала транспортних засобом в стані алкогольного сп`яніння та має ознаки такого стану, має слідувати до закладу охорони здоров`я добровільно та без будь-якого примусу згідно направлення поліцейського.

З матеріалів справи вбачається, що огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 проводився за адресою: АДРЕСА_2 (приміщення Богуславського відділення поліції) за допомогою технічного приладу «Драгер Алкотест № 6810» № ARBL 0643 зі згоди водія в присутності двох свідків о 00 годині 24 хвилин 29 вересня 2019 року. Результат 1,89 проміле, про що складено тестування на алкоголь (а.с. 3).

Згідно вищевказаного результату огляду на стан сп`яніння щодо ОСОБА_1 , працівниками поліції 29 вересня 2019 року о 00 годині 33 хвилин було складеного протокол серії ДПР18 №509232 від 29.09.2019 року за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення 28 вересня 2019 року о 21 годині 10 хвилин, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП.

Зі змісту вказаного протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 29 вересня 2019 року о 00 годині 33 хвилин в приміщенні Богуславського відділення поліції за адресою: вул. І.Франка, 14 м. Богуслав, Київської області, працівники поліції прийшли до висновку, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення 28 вересня 2019 року о 21 годині 10 хвилин в с. Хохітва по вул. Шевченка, передбачене частиною першою статті 130 КУпАП. Але лише о 00 годині 24 хвилин 29 вересня 2019 року, після заперечень ОСОБА_1 про причетність до ДТП, огляду працівниками поліції автомобіля ОСОБА_1 про відсутність механічних пошкоджень, пояснень ОСОБА_1 про вживання після 21 години алкогольних напоїв, було підтверджено факт перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння, і тому не зрозуміло, яким чином працівники поліції передчасно зробили висновок про перебування водія ОСОБА_1 28 вересня 2019 року о 21 годині 10 хвилин в с. Хохітва по вул. Шевченка в стані алкогольного сп`яніння під час якогось ДТП.

Крім того, згідно частини першої статті 40 Закону України «Про національну поліцію», поліція для забезпечення публічної безпеки і порядку може закріплювати на форменому одязі, службових транспортних засобах, монтувати/розміщувати по зовнішньому периметру доріг і будівель автоматичну фото- і відеотехніку, а також використовувати інформацію, отриману із автоматичної фото- і відеотехніки, що знаходиться в чужому володінні, з метою: 1) попередження, виявлення або фіксування правопорушення, охорони громадської безпеки та власності, забезпечення безпеки осіб; 2) забезпечення дотримання правил дорожнього руху.

Як убачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , під час здійснення та виявлення правопорушення, поліцейськими не було застосовано технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису та як наслідок об`єктивно не було зафіксовано той факт, що працівники з дотриманням Порядку та Інструкції склали протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 .

Згідно пункту 6 розділу ІІ Інструкції, огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Тому за вказаних обставин вважаю за необхідне адміністративну справу щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП.

Керуючись статтями 130 ч. 1, 247, 252, 280, 283, 284, Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в адміністративній справі щодо ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена порушником, його представником чи захисником, потерпілим або його представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Богуславський районний суд Київської області.

Головуючий: суддя В. М. Корбут