Справа № 308/9431/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

03.06.2019 р. на запит Закарпатської митниці ДФС надійшла відповідь Митного Департаменту Центрального Управління Національної Податкової та Митної Адміністрації Угорщини з інформацією про обставини виявлення 12.11.2018р. співробітниками Прикордонного відділення Берегшурань (Угорщина) (суміжний з пунктом пропуску «Лужанка- ОСОБА_2 ») в ході митного огляду транспортного засобу р.н.з. 6 НОМЕР_1 прихованих тютюнових виробів. Так, 12.11.2018 в угорський пункт пропуску «Берегшурань» о 03 год. 27 хв. заїхав вантажний автомобіль «IVECO Daily» р.н.з. НОМЕР_2 під керуванням громадянина ОСОБА_3 . В ході митного контролю незвичайні та неординарні обставини не виникали. Рішення про проведення повного митного огляду було прийнято на підставі відповідних вимог діючого митного законодавства спільноти. Цигарки були приховані у порожнині, яка була виготовлена кустарним способом та розділена на чотири частини під вантажним відсіком автомобіля. У схованці були виявлені цигарки марки «West Red» - 3550 пачок, «West Silver» - 1798 пачок, «LD Violet Super Slims» - 1500 пачок. На всіх трьох марках цигарок були наявні українські акцизні марки. Прикордонним Відділенням Берегшурань на громадянина України ОСОБА_4 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, а також скеровано повідомлення на адресу компетентного органу розслідування щодо наявності обґрунтованих підстав для підозри у скоєнні злочину фінансове шахрайство вказаним громадянином. Цигарки загальною кількістю 6848 пачок та вантажівка марки «IVECO Daily» р.н.з. НОМЕР_2 було вилучено в рамках адміністративного провадження. Вартість тютюнових виробів по маркам: - «West Red» - 3550 пачок: 710 000 угорських форинтів, що згідно курсу НБУ на день вивезення з митної території України (12.11.2018), становить 69 927,97 грн. - «West Silver» - 1798 пачок: 359 600 угорських форинтів, що згідно курсу НБУ на день вивезення з митної території України (12.11.2018), становить 35 417,04 грн. - «LD Violet Super Slims» - 1500 пачок: 360 000 угорських форинтів, що згідно курсу НБУ на день вивезення з митної території України (12.11.2018), становить 35 456,44 грн.. Загальна вартість тютюнових виробів в кількості 6848 пачок, переміщених через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, становить 140 801,45 грн. Вартість транспортного засобу марки «IVECO Daily» р.н.з. НОМЕР_2 , згідно інтернет ресурсів, становить 3 900 Євро, що згідно курсу НБУ на день незаконного переміщення тютюнових виробів (12.11.2018) 123 418,84 грн. Транспортний засіб марки «IVECO Daily» р.н.з. НОМЕР_2 був оформлений в напрямку виїзд з України в пункті пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка-Берегшурань» митного поста «Лужанка» 12.11.2018 року 02год 35хв. Керував вищевказаним транспортним засобом громадянин ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_3 ). На неодноразові виклики прибути в Закарпатську митницю ДФС для надання пояснень по вказаному факту, ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив. Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив тютюнові вироби через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився та не повідомив суд про причини неявки, однак про час і місце розгляду справи належним чином повідомлений.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі і просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів та транспортного засобу.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, який підтримав наведені в протоколі факти, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута лише винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Стаття 483 ч.1 України передбачає, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів-безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

З об`єктивної сторони порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, проявляються у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю яке проявляється у наступних формах:

- використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення цих товарів;

- шляхом надання одним товарам вигляду інших;

-подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості встановленого місця, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно із УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Матеріалами справи встановлено факт наявності дій ОСОБА_1 на переміщення тютюнових виробів, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Аналізуючи викладене, cуд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №3307/30500/19 від 04.07.2019 року та фотознімками долученими до нього.

Аналізуючі зазначені докази, суд приходить до висновку, що такі указують на наявність у діях ОСОБА_1 як об`єктивної, так і суб`єктивної сторони порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ч.3 ст.465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що ОСОБА_1 своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме дії, по переміщенню товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю тобто з використаннямспеціально виготовлених сховищ (тайників).

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр. ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 483 ч. 1 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (тютюнових виробів), що були безпосередніми предметами порушення митних правил, з їх конфіскацією на користь держави, а також конфіскацією транспортного засобу, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 370, 483 ч.1, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним в порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що складає 140 801, 45 (сто сорок тисяч вісімсот одна гривня, 45 коп.) з конфіскацією зазначених товарів, а саме:

- Сигарети з фільтром, торгівельної марки «West Red, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, країна виробництва Україна, загальною кількістю 3550 пачок;

- Сигарети з фільтром, торгівельної марки «West Silver, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, країна виробництва Україна, загальною кількістю 1798 пачок;

- Сигарети з фільтром, торгівельної марки «LD Violet Super Slims, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, країна виробництва Україна, загальною кількістю 1500 пачок;

- Автомобіль марки «IVECO Daily», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 ,- конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 384,20 (тристо вісімдесят чотири гривні, 20 коп.) гривень судового збору.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца