Провадження № 3/344/3367/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2019 року м.Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Болюк І.І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , пенсіонера, фізичної особи підприємця, за ч.1 ст.164, ч.1 ст.155 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення №558 від 07.06.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 28.05.2019 року надавав послуги пасажирських перевезень (таксі) без придбання ліцензії на право перевезення пасажирів автомобільним транспортом, чим порушив вимоги п.6 ст.126 Господарського кодексу України та п.24 ч.1 ст.7 Закону України Про ліцензування видів господарської діяльності від 02.03.2015 року №222-VIII (зі змінами та доповненнями), чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.

Окрім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №560 від 07.06.2019 року ОСОБА_1 вчинив порушення порядку проведення розрахунків, а саме: проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій, невидача розрахункового документа встановленого зразка при наданні послуг по перевезенні в режимі таксі, чим порушив п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг №265/95-ВР від 06.07.1995 р. (із змінами та доповненнями), чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.155 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинених правопорушеннях не визнав та пояснив, що він є пенсіонером та додатково офіційно займається підприємницькою діяльністю з надання послуг пасажирських перевезень (таксі). Ще з 06.03.2013 року у нього є ліцензія на надання цих послуг, термін дії якої необмежений. Дану ліцензію він показував працівникам податкової інспекції під час складання протоколу, однак вони пояснили, що вона по їхньому реєстру анульована. Хоча згідно відповіді служби Укртрансбезпеки станом на 14.06.2019 року дана ліцензія діюча та термін її дії необмежений. Щодо порушення розрахунків ОСОБА_1 вказав, що в його автомобілі встановлений відповідний електронний пристрій таксометр, а тому цього порушення він також не вчиняв. Розрахунковий чек працівникам податкової інспекції не видав, оскільки вони кинули йому на сидіння кошти в сумі 60 гривень та вийшли з автомобіля. Просив провадження у справі відносно нього закрити за відсутністю в його діях складу правопорушень.

Допитаний в судовому засіданні головний державний ревізор інспектор відділу організації та проведення перевірок відомостей у деклараціях суб`єктів декларування управління податків і зборів з фізичних осіб ГУДФС в Івано-Франківській області ОСОБА_2 пояснив, що ним згідно наказу №803 від 28.05.2019 року проводилась перевірка суб`єктів господарювання, які надають послуги пасажирських перевезень (таксі). В результаті перевірки 28.05.2019 року ним було виявлено порушення у ОСОБА_1 , а саме, що його ліцензія анульована станом на 07.06.2019 року та проведення розрахунків за готівку без РРО, про що було складено протоколи за ч.1 ст.164 та ч.1 ст.155 КУпАП.

Суд, роз`яснивши ОСОБА_1 , вимоги ст.268 КУпАП, заслухавши його пояснення, пояснення особи, що складала протоколи про адміністративні правопорушення, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень.

Відповідно до ст.251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є суб`єктом господарської діяльності фізичною особою підприємцем, та надає послуги з перевезення пасажирів автомобільним транспортом. 05.03.2013 року за рішенням №187 Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті йому видано ліцензію серії АЕ №189453 на вид господарської діяльності надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу автомобільним транспортом, строк дії якої з 06.03.2013 року необмежений. Згідно відповіді Державної служби України з безпеки на транспорті №3883/02/15-19 від 14.06.2019 року, станом на 14.06.2019 року ФОП ОСОБА_1 має діючу ліцензію на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, термін дії якої необмежений.

А отже, суд приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, оскільки він здійснював господарську діяльність відповідно до ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності.

Окрім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №560 від 07.06.2019 року ОСОБА_1 звинувачується у порушенні порядку проведення розрахунків, при цьому у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155 КУпАП.

Однак, ч.1 ст.155 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил торгівлі, виконання робіт і надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю. При цьому об`єктивна сторона цього правопорушення полягає саме у порушенні встановлених законом правил торгівлі, виконання робіт і надання послуг. Із досліджених в судовому засіданні матеріалів справи не вбачається жодних даних які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 таких порушень, як цього не вказано і в протоколі про адміністративне правопорушення. А, за порушення порядку проведення розрахунків передбачено адміністративну відповідальність зовсім за іншою нормою статті, яку суд не вправі застосовувати самостійно.

А тому, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній також склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155 КУпАП.

Таким чином, наявні у справі докази, які безпосередньо дослідженні в судовому засіданні, не підтверджують винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.164 та ч.1 ст.155 КУпАП.

Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.164 та ч.1 ст.155 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.1, 9, 221, 245-247, 268, 283-285, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 та ч.1 ст.155 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.І.Болюк