П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2019 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Головчак М.М.,за участю адвоката Мельничука С.В., розглянувши справу, що надійшла з Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 196707 від 28 жовтня 2019 року, складеного поліцейським роти №1 батальйону УПП в Рівненській області Невським О.О., водій ОСОБА_1 18 вересня 2019 року, о 17 год. 00 хв. в м.Рівне по вул.Соборна, 279 керував транспортним засобом марки «Audi», н.з. НОМЕР_1 в стані наркотичного сп`яніння, що стверджується Висновком на стан наркотичного сп"яніння №639 від 19.09.2019 року .

В зв`язку з порушенням п.2.9А Правил дорожнього руху ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП як керування транспортними засобами особами в стані наркотичного сп`яніння, повторно протягом року після вчинення будь-якого з порушень, передбачених ч. 2 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, про що подав клопотання про закриття провадження у справі. Зазначив, що 18 вересня 2019 року до нього як пішохода під`їхали працівники поліції та повідомили, що за анонімним дзвінком шукають невідому особу, схожу на нього, яка керувала автомобілем в стані сп`яніння. Працівники поліції змусили їхати з ними в медичний заклад для проходження огляду на стан наркотичного сп"яніння, в зв"язку з чим ним здано сечу, результат, повідомлений по телефону працівником поліції ОСОБА_2 негативний. Через місяць 28 жовтня 2019 року до нього знову як до пішохода під"їхали працівники поліції та повідомили, що він перебував в стані наркотичного сп"яніння 18 вересня 2019 року та склали протокол за ч.2 ст.130 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення складений працівником поліції всупереч Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, через 40 днів після проходження медичного огляду та за відсутності доказів перебування в стані наркотичного сп`яніння та керування ним транспортним засобом. Окрім того, висновок щодо результатів медичного огляду складений з порушенням вимог Інструкції вважається недійсним, оскільки складений 18 вересня 2019 року о 18 год. 00 хв. на підставі акту огляду, якого ще не існувало від 19 вересня 2019 року.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, оглянувши відеозапис з нагрудної камери поліцейського, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно п. 2.9а ПДР України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров"я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (даліполіцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:

наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);

звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;

сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;

почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Огляд на стан сп`яніння проводиться:

поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом;

лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідальність за ст. 130 КУпАП настає як за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

До матеріалів справи долучено Направлення на огляд водія транспортного засобу на виявлення стану сп"яніння до ОСОБА_3 від 18 вересня 2019 року о 17 год. 30 хв. у зв"язку із виявленням у водія ОСОБА_1 ознак: виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці.

В подальшому 18 вересня 2019 року на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду особи, складено Висновок №639 про перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння, точний час огляду - 18 вересня 2019 року о 18 год. 00 хв., який складено на підставі даних акту від 19 вересня 2019 року о 17 год. 30 хв., що не узгоджується із датою складеного Висновку за день до виявлення самих ознак сп"яніння.

Згідно ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 було зупинено 18 вересня 2019 року та направлено на огляд з метою виявлення ознак сп"яніння. Висновок медичного огляду також складено 18 вересня 2019 року.

Однак як встановлено судом, протокол про адміністративне правопорушення складено відносно ОСОБА_1 28 жовтня 2019 року, тобто через 40 днів з дня виявлення події правопорушення.

Також при прийнятті рішення суд приймає до уваги, те що згідно з матеріалами справи вбачається, що водій ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції по вул.Соборній, 279 в м.Рівне, однак з дослідженого в судовому засіданні відеозапису з відео реєстратора не вбачається, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом взагалі, немає даних зупинки його працівниками поліції та проходження огляду на стан сп`яніння. Свідки події згідно матеріалів справи відсутні. Жодних порушень ОСОБА_1 , передбачених ч.2 ст.130 КУпАП, дані записи не містять.

Окрім того, суд неодноразово викликав свідків в судове засідання, зокрема працівника поліції, який складав протокол про адміністративне правопорушення, однак з невідомих причин останні в судове засідання не з`являлися, причини неявки суд не повідомляли.

В матеріалах справи відсутні будь-які інші належні та допустимі докази, які підтверджують, що водій керував транспортним засобом та керував ним в стані наркотичного сп`яніння.

Відповідно до п. 1.10 Правил Дорожнього руху, водієм є особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Таким чином, необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП є керування особою транспортним засобом і встановлення вказаного факту є обов`язковим при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Проте, переглянувши відеозапис з нагрудних камер поліцейських, враховуючи обставини справи та докази, на які посилається ОСОБА_1 , суд вважає, що з матеріалів справи не можливо встановити факт керування останнім автомобілем в стані наркотичного сп`яніння 18 вересня 2019 року.

Крім того, всупереч вимогам ст.266 КУпАП працівники поліції не відсторонили ОСОБА_1 від керування транспортним засобом за наявності підстав вважати, що особа керувала цим засобом у стані наркотичного сп`яніння.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь.

Враховуючи встановлені під час судового розгляду обставини, з урахуванням положень, викладених у рішенні Європейського суду з прав людини від 20 вересня 2016 року у справі «Карелін проти Росії», відповідно до якого збір судом доказів на підтвердження винуватості особи за відсутністю сторони обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення, свідчить про порушення права особи на неупереджений судовий розгляд, за відсутності належних та допустимих доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 керував автомобілем в стані наркотичного сп`яніння, суд дійшов висновку, що наявними у справі доказами не доведена наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП.

На підставі викладеного, суд приходить до переконання, що провадження у справі слід закрити відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 130,247,252,266,280 КУпАП,

постановив:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст.130 КУпАП закрити в зв"язку із відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду М.М.Головчак