Справа №431/6294/19
Провадження №3/431/699/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2019 року Суддя Старобільського районного суду Луганської області Кудрявцев І.В. розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, військовослужбовця, солдата, водія групи інженерних робіт ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-13 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 25.10.2019р. №428097, 15 жовтня 2019 року о 08-40год. солдат ОСОБА_1 здійснив виїзд на службовому автомобілі УАЗ 3303 в/н НОМЕР_1 з парку частини с.Чмирівка з неоформленою дорожньою документацією, а саме з не пройденим медичним оглядом. Відхилився будучи водієм від маршруту руху та використовував автомобіль в особистих цілях для перевезення дизельного пального в кількості 80л, що належало солдату ОСОБА_2 , до місця проживання ст.солдата ОСОБА_3 , який мешкає АДРЕСА_2 , чим порушив ст.16 Статуту ЗСУ, ст.188 наказу Голови Держкомітету у справах охорони кордону №928 від 06.01.1998р, ст.46 наказу МВС №595 від 18.07.17р. «Про затвердження інструкції про порядок використання автомобільної та бронетанкової техніки в ДПЧ в мирний час», за що передбачена відповідальність ч.2 ст.172-13 КУпАП.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, у зв`язку з чим суд відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП суд вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Згідно витягу з наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №719-ос від 28.12.2017р., дослідженого у судовому засіданні (а.с.4), призначено ОСОБА_1 водієм групи інженерних машин відділення інженерного облаштування державного кордону інженерно-технічного відділу, присвоєно військове звання «солдат».

Відповідно до копії пояснень ОСОБА_4 даних на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та досліджених у судовому засіданні (а.с.33), 15.10.2019р. лейтенант ОСОБА_5 дав йому вказівку вибути у відрядження до ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » службовим автомобілем службовим автомобілем УАЗ 3303 військовий номер НОМЕР_1 , визначив їхати через н.п. Новоайдар, забрати там офіцера ЗСУ та доставити його на ділянку ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». До нього підійшов солдат ОСОБА_6 і попросив вивезти дизельне пальне у 4 каністрах до його місця проживання, він попросив солдата ОСОБА_7 під`їхати автомобілем за бокс, який відмовився і він сам заїхав за бокс і поставив автомобіль де його попросив солдат ОСОБА_6 , вийшов з машини і пішов за робочою формою одягу, взявши одяг під`їхав до КТП. Виїхавши з парку він попросив солдата ОСОБА_7 заїхати до його місця проживання забрати особисті речі. Під`їхавши до подвір`я він став вивантажувати каністри з пальним з кузова автомобіля, потім до нього підбіг невідомий, який запитав що ми робимо, дістав посвідчення і представився військовослужбовцем ВВВБ ОСОБА_8 .

Відповідно до копії пояснень ОСОБА_9 , даних на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та досліджених у судовому засіданні (а.с.35), під час чергування 15.10.2019 року близько 08.20 до нього у приміщення чергового парку прибув з дорожнім листом водій вантажного автомобіля УАЗ 3303 в.н. НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 здійснити виїзд до віпс «Герасимівка». Перевірив наряд на використання машин, візуально оглянув автомобіль, дорожню документацію, не звернув уваги, що у дорожньому листі немає відмітки про медичний огляд, зателефонував черговому по частині, щоб надав дозвіл на вихід автомобіля з парку. Отримавши дозвіл від чергового частини на вихід автомобіля, зробив записи в журналі реєстрації виходу та повернення в парк машин та в дорожньому листі і випустив машину з парку.

Відповідно до копії пояснень ОСОБА_10 , даних на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та досліджених у судовому засіданні (а.с.37), 07.10.2019р. під час руху службовим автомобілем він придбав 4 каністри та дизельне паливо у кількості 80 літрів для особистого користування, по прибуттю у м.Старобільськ він не зміг розвантажити каністри з пальним у себе вдома і вирішив вивезти його потім. 15.10.2019р. він дізнався що старший солдат ОСОБА_11 виїжджає у відрядження та буде заїжджати за особистими речами додому і попросив ОСОБА_12 під`їхати автомобілем УАЗ 3303 в.н. НОМЕР_1 щоб завантажити каністри і відвезти до ОСОБА_12 додому, ОСОБА_12 під`їхав за бокс і він завантажив каністри в кузов автомобіля і сказав що забере їх після 17.00 цього ж дня.

Відповідно до копії пояснень ОСОБА_13 , даних на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та досліджених у судовому засіданні (а.с.56), 14.10.2019 року він зателефонував солдату ОСОБА_14 дав вказівку, що він 15.10.2019р. вибуває як водій вантажного автомобіля УАЗ 3303 військовий номер НОМЕР_1 у відрядження на ділянку ВСП «Красна Талівка» для проведення інженерних робіт та визначив маршрут через н.п. Новоайдар. В н.п. Новоайдар потрібно було забрати та доставити на ділянку ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » офіцера ЗСУ лейтенанта ОСОБА_15 з метою проведення взаємодії. 15.10.2019р. він дав вказівку старшому солдату ОСОБА_12 виїжджати у відрядження до ВСП «Красна Талівка» службовим автомобілем УАЗ 3303 військовий номер НОМЕР_1 із заїздом у п.н. Новоайдар, забрати та завести офіцера ЗСУ на ділянку ВСП «Красна Талівка». Також дав вказівку йому доповісти по виїзду з парку та по прибуттю до підрозділу. Перевірку транспортного засобу перед виїздом не здійснював.

Відповідно до пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 даних на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та досліджених у судовому засіданні (а.с.58), 14.10.2019р. лейтенант ОСОБА_5 зателефонував йому і сказав, що він він буде від`їжджати 15.10.2019р. к водій вантажним автомобілем службовим автомобілем УАЗ 3303 військовий номер НОМЕР_1 до КСП «Красна Талівка» через н.п. Новоайдар. В н.п. Новоайдар вони повинні були підібрати офіцера ЗСУ для доставки його на ділянку ВСП «Красна Талівка». 15.10.2019р. отримавши інструктаж, він отримав дорожній лист, перевірив технічний стан та заправив пальним транспортний засіб, після цього автомобіль перевірив старший технік підрозділу старший прапорщик ОСОБА_16 та старшина ОСОБА_17 , який перевірив автомобіль як начальник КТП. Близько 08.00 він під`їхав до КТП і надав всю документацію черговому парку сержанту ОСОБА_18 , до нього підійшов старший солдат ОСОБА_19 і запропонував під`їхати назад в бокс, на що він відмовився і ОСОБА_12 самостійно поїхав на автомобілі. Потім до нього підійшов старший прапорщик ОСОБА_20 в попросив відвезти фарбу, ванночки, валики до штабу. Старший солдат ОСОБА_11 під`їхав на автомобілі і військовослужбовці разом зі старшим прапорщиком ОСОБА_21 завантажили свої вказане майно. Черговим парку перевіривши та оглянувши автомобіль зробив записи у дорожньому листі дав дозвіл на виїзд з парку. Після того як він виїхав з парку старший солдат ОСОБА_11 сказав поїхати до нього за речами. Під`їхавши до подвір`я його помешкання він сидів за кермом, через декілька хвилин йому постукав у вікно невідомий, як виявилось це був начальник ВВВБ Пльонсак.

Згідно копії посадової інструкції водія групи інженерних робіт відділення інженерного забезпечення інженерно-технічного відділу, затвердженої наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2018р., дослідженої у судовому засіданні (а.с.66-67), водій групи інженерних робіт відділення інженерного облаштування державного кордону безпосередньо підпорядковується старшому техніку начальнику групи інженерних робіт відділення інженерного облаштування державного кордону, відповідає за вірну експлуатацію закріпленої за ним техніки та готовність її до використання, зобов`язаний: знати будову, технічні можливості і правила експлуатації машини; вміло водити машину вдень, вночі в різних умовах; знати строки та об`єм робіт з технічного обслуговування, міжремонтні норми пробігу машини; вміти виконувати роботи з технічного обслуговування, поточного ремонту; в процесі експлуатації підтримувати машину в справному стані повністю обслуженою, в постійній готовності до використання; знати і точно виконувати правила дорожнього руху, виконувати сигнали регулювання та управління; без наказу свого безпосереднього начальника та запису в шляховому листі нікому не передавати управління машиною; водію забороняється палити при управлінні машиною; при використанні машини мати при собі військовий квиток, посвідчення на право водіння та дорожній лист; водій транспортного автомобіля (мотоцикла) крім того повинен мати талон на право його експлуатації; знати та виконувати норми завантаження машини, правила посадки та перевезення особового складу, розміщення укладки та закріплення вантажів; своєчасно, неушкодженому доставити вантаж в призначене місце; вміти користуватися картою, схемою маршруту руху та орієнтуватися на місцевості; в польових умовах знаходитись при машині, не міняти місця її розташування без дозволу начальника, використовувати всяку можливість для огляду та обслуговування машини; проводити заходи щодо маскування машину на тактичних заняттях, навчаннях, в бойових умовах. Має право з метою виконання покладених завдань та обов`язків припиняти експлуатацію несправного транспортного засобу, при виявленні недоліків, які можуть призвести до подій або виходу її з ладу, а також при невиконанні умов заходів безпеки.

Суб`єктом відповідальності, передбаченої ст.172-13 КУпАП, є військова службова особа.

Відповідно до примітки до ст.172-13 КУпАП, під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Відповідно до ст.32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999р. №548-XIV «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», за своїми військовими званнями начальниками є: військовослужбовці сержантського і старшинського складу - для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини; військовослужбовці молодшого офіцерського складу - для військовослужбовців молодшого сержантського і старшинського складу однієї з ними військової частини та військовослужбовців рядового складу; майори, капітани 3 рангу, підполковники, капітани 2 рангу - для військовослужбовців рядового, молодшого і старшого сержантського і старшинського складу; полковники, капітани 1 рангу, генерал-майори, контр-адмірали, генерал-лейтенанти, віце-адмірали - для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу та молодшого офіцерського складу; генерал-полковники, адмірали, генерали армії України - для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу, молодшого та старшого офіцерського складу.

Відповідно до ст.34 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999р. №548-XIV «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», у разі спільного виконання службових обов`язків військовослужбовцями, що не підпорядковані один одному, якщо їх службові відносини не визначені командиром (начальником), начальником є старший із них за посадою, а за рівних посад - старший за військовим званням.

Згідно Додатку 3 до Статут внутрішньої служби Перелік військових звань Збройних Сил України армійське звання «солдат» відноситься до рядового складу.

Таким чином, за своїм військовим званням «солдат» особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не є військовим начальником.

З дослідженої у судовому засіданні посадової інструкції вбачається, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , обіймаючи посаду водія групи інженерних робіт, не має у своєму підпорядкуванні інших військовослужбовців і його посада водія не пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих (здійснення керівництва роботами, окремими працівниками, планування роботи тощо) чи адміністративно-господарських обов`язків (повноваження з управління чи розпорядження майном або здійснення контролю за цими операціями).

Відомості про те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , будучи на посаді водія, під час вчинення 15.10.2019р. виїзду з парку з неоформленою дорожньою документацією та відхилення від маршруту руху і використання автомобіля для перевезення дизельного пального мав у своєму підпорядкуванні інших військовослужбовців або виконував організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування, у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Приймаючи до уваги, що органом, уповноваженим складати протокол про адміністративне правопорушення, не надано жодних доказів на підтвердження наявності у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 під час інкримінованого йому вчинення 15.10.2019р. виїзду з парку з неоформленою дорожньою документацією та відхилення від маршруту руху і використання автомобіля для перевезення дизельного пального статусу військової службової особи, суд приходить до висновку, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не є суб`єктом інкримінованого йому вчинення 15.10.2019р. адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-13 КУпАП, а отже відсутній склад адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст.247, ст.283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-13 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду через Старобільський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя І.В. Кудрявцев