Справа № 456/4987/19
Провадження № 3/456/2130/2019
ПОСТАНОВА

іменем України

26 грудня 2019 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гула Л. В. , розглянувши матеріали, які надійшли зі Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого водієм ТзОВ «Стрийське АТП»,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 321216 від 30.07.2019, ОСОБА_1 30.07.2019 о 02 год. 15 хв. у с. Йосиповичі Стрийського району керував транспортним засобом «БАЗ А079», н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9а ПДР, тому його дії кваліфіковано як правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря-нарколога за адресою: м. Стрий, вул. О.Басараб, 15.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягають поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративним правопорушенням є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року № 1306, водію забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, який складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, і в ньому повинні бути вказані: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 321216, складеного 30 липня 2019 року о 02 год. 35 хв., ОСОБА_1 30 липня 2019 року о 02 год. 15 хв. у с.Йосиповичі Стрийського району керував транспортним засобом «БАЗ А079», реєстраційний номер НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря-нарколога за адресою: м. Стрий, вул. О.Басараб, 15 /а.с. 2/.

З долученого до матеріалів справи висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 233 щодо ОСОБА_1 , встановлено, що такий складений 30.07.2019 о 03 год. 00 хв., що свідчить про те, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП складено до отримання результатів огляду на стан алкогольного сп`яніння /а.с. 6/.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 321216 від 30.07.2019 та в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів свідками зазначено ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , однак до матеріалів справи письмові пояснення жодного свідка не долучені.

З матеріалів справи встановлено, що постановою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 09.09.2019 ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130, ст. 124 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10200 грн. в дохід держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави 384 грн. 20 коп. судового збору /а.с. 10-11/.

Постановою Львівського апеляційного суду від 11.11.2019 постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 09.09.2019 щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130, ст. 124 КУпАП скасовано, а матеріали адміністративної справи повернуто Стрийському ВП ГУ НП у Львівській області для доопрацювання /а.с. 12-13/.

У вищевказаній постанові зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП складено до отримання результатів огляду на стан алкогольного сп`яніння, а виходячи з часу вчинення правопорушення, зазначеного у протоколі та інших матеріалах адміністративної справи, неможливо встановити хронологію подій, які мали місце 30 липня 2019 року з участю ОСОБА_1 .

Як вбачається з долученого до матеріалів справи рапорту поліцейського СРПП № 4 ПП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області Шестерненка О.О. від 12.12.2019, протокол за ч. 1 ст.130 КУпАП складався о 02 год. 35 хв. 30.07.2019, оскільки водій ОСОБА_1 відмовився у присутності двох понятих продути в прилад «Драгер» та проїхати в медичну установу з метою визначення стану алкогольного сп`яніння. Склавши протокол на водія ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, останній відмовився його підписувати та виявив бажання прослідувати в медичний заклад, де було проведено медичне обстеження на стан алкогольного сп`яніння та складено висновок № 233 від 30.07.2019, де зазначено, що ОСОБА_1 перебував у нетверезому стані, відтак година, вказана у висновку і в протоколі, відповідає реальному перебігу подій /а.с. 14-15/.

Звертаю увагу на те, що рапорт працівника правоохоронних органів відповідно до п. 2.2.9 Інструкції з діловодства в системі Міністерства внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС від 23.08.2012 № 747, належить до внутрішніх документів, а відтак не може вважатися належним та допустимим доказом та слугувати підставою для підтвердження обставин події, яка сталася 30.07.2019 з участю ОСОБА_1 .

Таким чином, вивчивши та дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 321216 від 30.07.2019 та долучені до матеріалів справи документи, приходжу до висновку, що недоліки, які описані в мотивувальній частині постанови Львівського апеляційного суду від 11.11.2019, не усунуто.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути в Стрийський відділ поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 321216 від 30.07.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути в Стрийський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В.Гула