ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , провідника вагону № 4 потягу сполученням «Київ-Варшава» № 067 «Київ-пасажирський», 16 червня 1968 року народження у с. Стовпинка, Олевського району, Житомирської області, паспорт гр. України № НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

12 червня 2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0318/10000/19 про порушення митних правил від 30 квітня 2019 року під час проведення спільного прикордонно - митного контролю 30 квітня 2019 року міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава», на території станції Київ-Пасажирський Технічна, у 6-му купе вагону № 4, в конструктивній порожнині, під підлогою нижнього пасажирського місця № 32, після зняття нижньої частини сидіння, демонтажу підлоги виявлено товар, який перебував з приховуванням від митного контролю, а саме:

- цигарки торгівельної марки «MARVEL original» в кількості 108 блоків по 10 пачок.

Згідно іменного списку на залізничний персонал, міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава», гр. ОСОБА_1 включений 30.04.2019 до складу бригади провідників потяга.

Відповідно до своїх посадових обов`язків як провідника вагона, затвердженої інструкцією наказом Укрзалізниці від 01.09.03 № 234-Ц, провідник вагону вважається таким, що приступив до роботи, після отримання маршрутного листа, графіка чергування, проходження мед. огляду та проходження усіх видів інструктажу з охорони праці, безпеки руху. П. 2.3 При прийманні вагона, а також перед відправленням в рейс провідник зобов`язаний здійснити огляд усіх місць вагона, де можуть бути заховані предмети або переховуватись люди, в тому числі конструктивні порожнини, накласти на них засоби контролю (пломби, ліпки стрічки, само руйнівні голографічні етикетки, тощо).

Відповідно до вимог інструкції для провідника пасажирського вагона міжнародного сполучення, затвердженого наказом № 209-Ц від 05.06.12, провідник зобов`язаний оглянути вагон, в тому числі службові приміщення та технологічні ніші на предмет наявності сторонніх предметів та людей.

Під час митного та прикордонного контролю на конструктивних пустотах, де посадовими особами митниці та прикордонної служби було виявлено товар з приховуванням від митного контролю, ніяких накладених на технологічні ніші та пустоти вагону засобів контролю провідником вагона ОСОБА_1 накладено не було, пломби, ліпки стрічки, само руйнівні голографічні етикетки, тощо були відсутні. Цей факт свідчить про те, що після прийому вагона для слідування за маршрутом, провіднику вагона гр. ОСОБА_1 було відомо про находження в технологічній пустоті вагона товарів, які були приховані від митного контролю тобто до прихованих речей він має відношення.

В ході усного опитування громадянин ОСОБА_1 пояснив, що він 30.04.19 згідно з графіком чергувань провідників він заступив на чергування по вагону. Після огляду технічних порожнин вагону сторонніх вкладень ним виявлено не було.

В своїх письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначив що відношення до виявлених в ході прикордонно - митного контролю цигарок торгівельної марки «MARVEL original» в кількості 108 блоків по 10 пачок ніякого відношення не має. Проте відповідно до іменного списку на залізничний персонал, міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава», гр. ОСОБА_1 29.04.2019 прибув у складі персоналу вказаного потягу з Варшави а 30.04.2019 в складі бригади провідників потяга мав вирушити в Варшаву.

Таким чином вищевказаний товар провідник вагону № 4 потягу сполученням «Київ-Варшава» № 067 ОСОБА_1 намагався перемістити через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з використанням порожнин вагону потягу, що утруднюють виявлення цих товарів.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні просила направити матеріали справи для проведення додаткової перевірки.

ОСОБА_1 та його захисник не заперечували проти направлення протоколу для проведення додаткової перевірки.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Статтею 527 МК України передбачено право судді, що розглядає справу, винести постанову про проведення додаткової перевірки.

У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Положення щодо питань про порушення митних правил (складення протоколу) містяться в Методичних рекомендаціях стосовно провадження у цих справах, затверджених наказом Державної митної служби України № 936 від 30 грудня 2004 року.

Так, п. 3.5 рекомендацій передбачає, що справа про порушення митних правил може бути заведена тільки в тому випадку, коли є достатні дані, які свідчать про наявність ознак правопорушення.

Недопустимим є заведення справи про порушення митних правил на підставі припущень або відомостей про правопорушення, достовірність яких викликає сумніви. Коли порушується справа про порушення митних правил потрібно також переконатися у відсутності обставин, які виключають провадження у справі.

За наявності зазначених обставин протокол про порушення митних правил не складається. У випадках, коли провадження у справі все ж було розпочате, названі обставини є підставою для припинення провадження у справі.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У матеріалах справи відсутні наступні дані:

- чи були виявлені під час проведення спільного прикордонно-митного контролю 30 квітня 2019 року у 6-му купе вагону № 4 міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава» саме цигарки та чим це підтверджується;

- в присутності кого були виявлені товари у 6-му купе вагону № 4 міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава» та чиї підписи зазначені на протоколі № 0318/10000/19 про порушення митних правил від 30 квітня 2019 року;

- яким чином встановлювалися обставини вчинення порушення митних правил саме ОСОБА_1 , в той час коли в складі бригади провідників потяга є два провідника.

З огляду на наведене, матеріали справи про порушення митних правил підлягають направленню для додаткової перевірки.

Керуючись статтями 3, 235, 472, 489, 494-496, 527, 528 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Направити матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 для проведення додаткової перевірки.

Встановити строк проведення додаткової перевірки терміном 1 місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: