Справа № 175/1477/19
Провадження № 3/175/606/19
Постанова

Іменем України

23 серпня 2019 року

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Бровченка В.В.,

при секретарі Мельника Д.П.,

за участю: особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

потерпілого ОСОБА_2 і його представника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Слобожанське матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у с. Володимирівка П`ятихатського району Дніпропетровської області, громадянина України, ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованого по АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 , пенсіонера,

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

11 квітня 2019 року на розгляд Дніпропетровського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 276451 від 08.04.2019 року, згідно якого 08.04.2019 року о 12.10 годині по вул. Василя Сухомлинського у смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області водій ОСОБА_4 , керуючи автомобілем «DACIA Logan» реєстраційний номер НОМЕР_2 , в порушення вимог п.п.1.5, 10.3 Правил дорожнього руху України під час зміни напрямку руху не переконався, що це буде безпечно та не створить небезпеки іншим учасника дорожнього руху, та не надав дорогу транспортному засобу, який рухався у попутному напрямку, внаслідок чого допустив зіткнення з автомобілем «OPEL Vivaro» реєстраційний номер НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_2 , пошкодивши транспортні засоби, тобто за скоєння правопорушення, передбаченого ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

До протоколу долучені: копія схеми дорожньо-транспортної пригоди від 08.04.2019 року (а.с.2); копія письмових пояснень

ОСОБА_1 без дати (а.с.3); копії письмових пояснень ОСОБА_2 від 08.04.2019 року (а.с.4,5); фото-таблиця (а.с.6).

У судовому засіданні представник потерпілого Негробов О.В. заявив письмове клопотання про повернення матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП до Дніпровського РВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області для належного оформлення. Клопотання, з посиланням на вимоги ст.256 КУпАП і постанову Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року, обґрунтовує протиріччями обставин і суті адміністративного правопорушення та його диспозиції, викладеними у відповідному протоколі, з обставинами, наявними в інших матеріалах справи. Зокрема, вказує, що з письмових пояснень учасників ДТП, схеми ДТП і фото-таблиці до неї чітко убачається, що транспортні засоби рухалися у зустрічному напрямку, тоді як у протоколі зазначено, що у попутному.

Вислухавши думку потерпілого та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення для доопрацювання з наступних підстав.

За змістом ст.ст.245, 251, 252, 278, 280 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами.

Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі (затверджена Наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 року за № 1408/27853) (далі Інструкція) має Розділ VIII. Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 124 КУпАП.

Частиною 1 цього Розділу передбачається, що у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів… на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський;

2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності)…

Згідно з частиною 4 вказаного Розділу на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти:

1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;

2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів;

3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин і об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;

7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;

8) ширина тротуарів, узбіччя;

9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;

10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;

11) розташування дорожньої розмітки;

12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху…

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП зазначаються транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів

Всупереч цим вимогам, у протоколі про адміністративне правопорушення наявні суттєві протиріччя, які перешкоджають прийняттю законного та обґрунтованого судового рішення по справі, а саме вказано, що водій ОСОБА_4 не надав дорогу транспортному засобу, який рухався у попутному напрямку, внаслідок чого допустив зіткнення з автомобілем «OPEL Vivaro» реєстраційний номер НОМЕР_3 . Між тим, з долученої до протоколу схеми дорожньо-транспортної пригоди, фото-таблиці до неї та пояснень водіїв убачається, що учасники ДТП рухались у зустрічному напрямку.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені… без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота (у даному випадку протиріччя) передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

Крім цього, згідно норм діючого законодавства, суд не має повноважень самостійно вносити будь-які дані (виправлення) в протокол про адміністративне правопорушення чи корегувати його.

З огляду на викладене, клопотання представника потерпілого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.256, 277 КУпАП, суд -

постановив:

Клопотання адвоката Негробова Олександра Вікторовича від 23 серпня 2019 року задовольнити.

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 276451 від 08.04.2019 року - повернути начальнику Дніпровського РВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Бровченко