№ 3/229/1617/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2019 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Грубник О.М., за участю захисника Штукіна В.А., розглянувши матеріали, які надійшли з від військового коменданта ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Донецьк, працюючого Дружківський міський військовий комісаріат Донецької області, заступником військового комісара з територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст.172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.08.2019 № 102, майор ОСОБА_1 призначений відповідальним за організацію чергування черговими та їх помічниками, ведення документації та інструктаж чергових змін у ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Так, 18.09.2019 близько 14.30, знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 , (територія Дружківського МВК) в ході проведення перевірки організації та стану несення служби особовим складом добового наряду ІНФОРМАЦІЯ_4 , посадовими особами військової комендатури м.Костянтинівна виявлено ряд недоліків.

Встановлено, що у Журналі обліку інструктажів з черговими та помічниками чергового по Дружківському МВК (далі - Журнал), інструктаж проводиться для особового складу чергової зміни не в повному обсязі, а саме: відсутні підписи майора ОСОБА_1 , який є відповідальною особою за проведення інструктажу, які підтверджують факт проведення інструктажу та теоретичну підготовку добового наряду за 17.09.2019.

Також, у Журналі відсутні підписи про проходження інструктажу сержантом ОСОБА_2 та працівником ЗСУ ОСОБА_3 , які відповідно до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.09.2019 № 214 далі наказ від 17.09.2019 № 214) призначені у склад добового наряду з 9.00 год. 18 вересня до 9.00 год. 19 вересня черговими посту повітряного спостереження Дружківського МВК, солдатом ОСОБА_4 , який відповідно до наказу від 17.09.2019 № 214 призначений у склад добового наряду з 9.00 год. 18 вересня до 9.00 год. 19 вересня посильним Дружківського МВК, старшим солдатом ОСОБА_5 , яка відповідно до наказу від 1 .09.2019 № 214 призначена у склад добового наряду з 9.00 год. 18 вересня до 9.00 год. 19 вересня черговим по АСУ Дніпро.

До того ж, в ході перевірки, було встановлено, що чергові посту повітряного спостереження Дружківського МВК сержант ОСОБА_2 та працівник ЗСУ ОСОБА_3 не ознайомлені з положеннями Інструкції чергового спостерігача посту повітряного спостереження, не здавали відповідні заліки на вміння вести візуальне спостереження і здійснювати грамотну експлуатацію, догляд та збереження приладів спостереження та не ознайомлені з обов`язками, які на них покладені згідно вищевказаної інструкції. Сержант ОСОБА_2 , та працівник ЗСУ ОСОБА_3 , за даним фактом надавати пояснення відмовились.

В ході перевірки належного ведення документації, що стосується чергової служби Дружківського МВК. було виявлено відсутність будь яких записів у Журналі прийому та здачі чергування спостерігачем ПВС Дружківського МВК, перший запис у вищевказаному журналі був зроблений 19.09.2019 в ході спроби усунути недоліки під час перевірки. Журнали прийому та здачі чергування спостерігачем ПВС Дружківського МВК за минулі періоди, у Дружківському МВК відсутні.

З пояснень майора ОСОБА_1 , стало відомо, що записи в Журналі прийому та здачі чергування спостерігачем ПВС Дружківського МВК, в період з 01.01.2018 по 19.09.2019, велись не в повному обсязі у зв`язку з великим навантаженням по основним завданням, підписи в Журналі обліку інструктажів з черговими та помічниками чергового по Дружківському МВК відсутні, у зв`язку з тим, що майор ОСОБА_1 , був змушений надавати термінову доповідь.

Також, з пояснень, майора ОСОБА_1 , стало відомо, що чергові посту повітряного спостереження Дружківського МВК сержант ОСОБА_2 та працівник ЗСУ ОСОБА_3 не ознайомлені з положеннями Інструкції чергового спостерігача посту повітряного спостереження та з обов`язками, які на них покладені згідно вищевказаної інструкції у зв`язку з тим, що він проінструктував їх неналежним чином та не в повному обсязі.

Крім того, 06.06.2019 близько 16.15 в ході проведення перевірки наявності особового складу, організації та стан несення служби особовим складом добового наряду ІНФОРМАЦІЯ_4 , посадовими особами військової комендатури м. Костянтинівка, виявлено відсутність на місті несення служби (у добовому наряді) чергових спостерігачів посту повітряного спостереження Дружківського міського військового комісаріату старшого солдата ОСОБА_6 та старшого солдата ОСОБА_7 , які відповідно до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.09.2019 № 204 в період з 09.00 06.09.2019 по 09.00 07.09.2019 перебували у добовому наряді, де виконували обов`язки чергових спостерігачів посту повітряного спостереження та повинні знаходитись на посту з 09.00 по 19.00. Солдат ОСОБА_6 , на момент повернення до Дружківського МВК, знаходився в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується відповідною довідкою.

Указом Президента України № 15/2015 від 14.01.2015 Про часткову мобілізацію відповідно до п.п. 1, 17, 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, ст. ст. 4, 11 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію № 3543-ХІІ від 21.10.1993 оголошено проведення часткової мобілізації та постановлено здійснити призов військовозобов`язаних для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Державної спеціальної служби транспорту, інших військових формувань України.

Згідно ст. 1 Закону України Про оборону України № 1932-ХІІ від 06.12.1991, ст. 1 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію № 3543-ХІІ від 21.10.1993 особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Вищевикладене свідчить, що на теперішній час в Україні діє особливий період, аналогічну позицію для забезпечення єдності правозастосовної практики притримується Верховний Суд України у листі вих. № 60-1543/0/2-18 від 13.07.2018.

Аналізуючи матеріли справи та все вищезазначене військовослужбовець військової служби за контрактом, заступник військового комісара з територіальної оборони Дружківського МВК Донецької області, майор ОСОБА_1 , в порушення вимог статей 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статті 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, статті 1354 Переліку документів, що утворюються в діяльності Міністерства оборони України та Збройних сил України, із зазначенням строків зберігання документів затвердженого наказом Міністерства оборони України від 17.06.2013 № 404 та п.п. 2.1 п. 2 наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.08.2019 № 102 Про внесення змін до наказу № 184 від 20.12.2018 про організацію та несення чергової служби у 2019 навчальному році не організував належним чином чергування черговими та їх помічниками, не вів належним чином документацію та інструктажі у Дружківському МВК, чим вчинив правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в судовому засідання свою провину визнав та пояснив, що інструктаж для особового складу чергової зміни проводився в повному обсязі та своєчасно. Своєчасно ознайомлював військовослужбовців з положеннями «Інструкції чергового спостерігача посту повітряного спостереження» та з обов`язками, які на них покладені згідно вказаної інструкції. Відсутність підписів у журналі пояснив тим, що після проходження іструктажу військовослужбовці були зайняті іншими військовоими обов`язками в наслідок чого вчасно не розписались. Раніше до адміністративної відповідальності не притягався, яких небудь негативних наслідків не настало тому просив суд обмежитись усним зауваженням.

До суду ОСОБА_4 надав письмові пояснення, в яких пояснив, що з 07.02.2018 року проходить військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_5 на посаді стрільця ІІ-го відділення охорони взводу охорони. Під час проведення інструктажів щодо чергової служби у складі добового наряду, які заступають у складі Дружківського МВК майор ОСОБА_1 проводив інструктаж в повному обсязі, сутність інструктажу була постійно доведена. В другій половині вересня 2019 року, майор ОСОБА_1 під час інструктажів звертав особливу увагу на пост повітряного спостереження у складі добового наряду.

ОСОБА_2 надала до суду письмові пояснення, в яких пояснив, що з 12 листопада 2018 року проходила військову службу в Дружківському МВК на посаді командира ІІІ відділення охорони взводу охорони. В період проведення інструктажу у другій половині вересня 2019 року сутність інструктажу була доведена, перед кожним заступанням по чергуванню ОСОБА_1 особисто проводив інструктаж, щодо чергової служби та посту повітряного спостереження у Дружківському МВК. Відсутність підпису пояснила тим, що в кульковій ручці закінчення паста.

ОСОБА_8 надала до суду письмові пояснення, в яких пояснила, що 18 вересня 2019 року мала прізвище ОСОБА_9 . Підтвердила, що 18 вересня 2019 року разом з ОСОБА_2 , ОСОБА_10 та ОСОБА_4 була присутньою під час проведення інструктажу ОСОБА_1 . Разом з ОСОБА_2 була ознайомлена з інструкцією чергового спостерігача по повітряному спостереженні.

Факт вчинення адміністративного правопорушення і вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ДНК/К №75 від 20 вересня 2019 року та доданими матеріалами до протоколу про адміністративне правопорушення.

Суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 має місце адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суддя, дотримуючись принципу індивідуалізації стягнення, закріпленого у ст.33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника (зокрема, те, що раніше він не притягувалася до адміністративної відповідальності, вину визнав, є військовослужбовцем) приходить до висновку, що правопорушення вчинене ОСОБА_1 можливо вважати малозначним.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 33, 280, 283-284 КУпАП , суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Дружківського міського суду

Донецької області: О.М. Грубник