Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/2969/19
Провадження № 3/723/3477/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2019 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Пташник А.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 жителя АДРЕСА_2 громадянина України, працюючого начальником відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької РДА , за ст. 212-6 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В ході забезпечення контролю за станом функціонування та використання електронно-обчислювальних машин (компютерів), автоматизованих систем та комп`ютерних мереж в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, де циркулює інформація з обмеженим доступом, виявлено порушення вимог ст. 9 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», «;Про доступ до публічної інформації», «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», затверджених Постановою КМ України № 373 від 29.03.2006року, а саме факт незаконного доступу до інформації, яка зберігається, обробляється чи передається в інформаційних (автоматизованих) системах та комп`ютерних мережах управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької РДА з боку начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління ОСОБА_1 .

Так, Управлінням з метою обміну даними будь-якого змісту (текстові документи, аудіо-, відео файли, архіви, програми) із структурними підрозділами Сторожинецької РДА та іншими державними органами за допомогою Інтернет-мережі було створено електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2 . У відповідності до ЗУ «Про захист Інформації в інформаційно- телекомунікаційних системах» від 05.07.1994року, постанови КМУ № 373 від 29.03.2006 року доступ для роботи з інформацією, яка розміщалася на зазначеному інтернет-ресурсі належить начальнику Управління ОСОБА_3 та головному спеціалісту управління персоналом ОСОБА_4. - згідно наказу заступника начальника Управління ОСОБА_5 №1-од від 13.01.2017 року.

Будь-яким іншим особам, включаючи працівників Управління та загалом Сторожинецької РДА дозволу на допуск, доступ та обробку інформації, яка циркулює на вказаній електронній поштовій скринці не надавався.

Разом з тим, начальник відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління ОСОБА_1 в ході виконання своїх службових обов`язків отримував від структурних підрозділів Сторожинецької РДА, установ та організацій, та самостійно накопичував з метою узагальнення інформацію, яка стосується діяльності Управління. В подальшому, з метою передачі даної інформації структурним підрозділам Управління та іншим державним органам за допомогою мережі Інтернет, у ОСОБА_1 виникла потреба у доступі до електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2. .Знаючи про те, що прав доступу (особистий пароль доступу) до інформації, яка там циркулює він не має і усвідомлюючи, що вказані права на їх обробку володільцем інформації, а саме керівництвом Управління та головою Сторожинецької РДА, йому не надавалися, ОСОБА_1 , всупереч ст.4 Закону України №80/94 від 05.07.1994 «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» (Порядок доступу до інформації в системі, перелік користувачів та їх повноваження стосовно цієї інформації визначаються володільцем інформації) та п. 5 «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», затверджених постановою КМУ від 29.03.2006 р. № 373 отримав дані авторизації незаконно.

В подальшому, ОСОБА_1 , не володіючи правами автентифікованого користувача, та переслідуючи свою неправомірну мету, всупереч вищевказаних вимог чинного законодавства о 08 год. 30 хв. 10 липня 2019 року (остання дата автентифікацїї) з комп`ютера №10480053, що знаходиться в службовому кабінеті №1 Управління здійснив незаконний доступ до інформації, яка зберігається та обробляється в інформаційній (автоматизованій) системі (електронна поштова скринька ІНФОРМАЦІЯ_2/ як адміністратор шляхом введення даних автентифікацїї (паролю), які належали начальнику Управління.

Таким чином, ОСОБА_1 умисно здійснив незаконний доступ до інформаційної (автоматизованої) системи (електронна поштова скринька ІНФОРМАЦІЯ_2.) що дозволило йому ознайомлюватись, отримувати та передавати офіційну інформацію органу державної влади.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 212-6 КУпАП України, а саме здійснення незаконного доступу до інформації, яка зберігається, обробляється чи передається в інформаційних (автоматизованих) системах.

ОСОБА_1 в суді вину визнав, у вчиненому розкаявся та просив його суворо не карати.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-6ч.1КУпАП і його вина у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення знайшла своє повне підтвердження в ході судового розгляду.

Так, згідно ст.9КУпАП адміністративним правопорушенням є протиправна, винна діяльність чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління.

Згідно ч.1 ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційних телекомунікаційних системах» умови обробки інформації в системі визначаються власником системи відповідно до договору з володільцем інформації, якщо інше не передбачено законодавством.

За змістом статті 4 Закону порядок доступу до інформації, перелік користувачів та їх повноваження стосовно цієї інформації визначаються володільцем інформації.Порядок доступу до державних інформаційних ресурсів або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, перелік користувачів та їх повноваження стосовно цієї інформації визначаються законодавством.

Відповідно до ч.1ст. 24 Закону України«Про захистперсональних даних» володільці, розпорядники персональних даних та треті особи зобовязані забезпечити захист цих даних від випадкових втрат або знищення, від незаконної обробки, у тому числі незаконного знищення чи доступу до персональних даних.

Згідно ч.2 ст.11Закону України«Про інформацію» не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 19.07.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_3 .

До такого висновку суд прийшов, оцінивши докази наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, за своїм внутрішнім переконанням, керуючись законом та правосвідомістю, та вважає, що вони зібрані у встановленому законом порядку, відповідають фактичним обставинам справи, тобто є належними та допустимими, і в своїй сукупності підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, а також характер вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, обставини справи та відомості про особу, зокрема те, що останній вчинив порушення вперше, вважаю за необхідне призначити йому мінімальне адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1ст. 212-6 КУпАП без конфіскації засобів, що використовувались для незаконного доступу. Даний вид стягнення є доцільним і достатнім для його виправлення, а також попередження вчинення нових правопорушень.

Керуючись ст.33,212-6,283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 жителя АДРЕСА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-6КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 85(вісімдесят п`ять)гривень без конфіскації засобів, що використовувались для незаконного доступу. Стягувач Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області, м.Чернівці, вул. Шевченка 1-А.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 жителя АДРЕСА_2 , судовий збір у розмірі 384,20 грн., перерахувавши вказану суму в ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) :899998, Рахунок отримувача : 6001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Сторожинецького

районного суду Пташник А.М.