Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/1657/19
П О С ТА Н О В А

13 серпня 2019 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП України в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої АДРЕСА_1 , не працюючої, за ч.2 ст.184 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали з Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП України в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП.

Згідно протоколу серії АПР 18 №252003 від 21.05.2019 ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених ст. 150 СК України обов`язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей. Вона не піклується про їх духовний, моральний та фізичний розвиток.

У судове засідання, особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явилася, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи. Повторне відношення Овруцького районного суду від 23.07.2019 про застосування приводу до ОСОБА_1 на підставі ч.2 ст.268 КУпАП з метою дотримання засад судочинства по розгляду справ про адміністративні правопорушення та його завдань, Овруцьким ВП Коростенського ВП ГУНП України в Житомирській області не виконано. Тому, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважаю за можливе провести розгляд справи у її відсутність.

Вивчивши справу про адміністративне правопорушення, вважаю, що її розглянути неможливо з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Однак, всупереч вимогам ст.ст. 251, 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про час та місце вчинення правопорушення, відомості про дітей ОСОБА_1 щодо яких вона ухилилася від виконання обов`язків, передбачених ст. 150 СК України. Долучена до протоколу довідка про результати розгляду звернення та фотоматеріали свідчать, що ОСОБА_1 не забезпечує належні умови життя та навчання дитини ОСОБА_2 та водночас свідчать про невідповідність суті скоєного адміністративного правопорушення та зазначеного в протоколі.

Крім того, до матеріалів справи не додано завірену належним чином копію судового рішення, що підтверджує вчинення особою правопорушення повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Вищенаведені недоліки, що були допущені при складанні адміністративного протоколу та при оформленні справи про адміністративне правопорушення, перешкоджають повному, об`єктивному та всебічному розгляду справи, виконанню завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, а тому суд приходить до висновку про необхідність повернення справи для належного оформлення, шляхом зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення відомостей про час та місце вчинення правопорушення, відомостей про дітей ОСОБА_1 щодо яких вона ухилилася від виконання обов`язків, передбачених ст. 150 СК України, а також приведення суті зазначеного в протоколі правопорушення у відповідність з скоєним, про що свідчать долучені докази, та приєднання до протоколу завіреної належним чином копії судового рішення, що підтверджує, вчинення особою правопорушення повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 252, 256, 280 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали, які надійшли з Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП України в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП, повернути для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:

Суддя: А. Л. Гришковець