печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2019 року суддя Печерського районного суду м. Києва Шапутько С. В. за участю секретаря Галаган Г. О., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Машненкової В. І., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки у м. Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої в Управлінні державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві, проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Наказом Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 08.06.2016, ОСОБА_1 , головному спеціалісту відділу взаємодії з суб`єктами державної реєстрації та підвищення кваліфікації державних реєстраторів Управління державної реєстрації присвоєно дев`ятий ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

10.09.2015 ОСОБА_1 ознайомлена з обмеженнями, які встановленні Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, внесеними згідно Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 №1153/29283 система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи, перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для службових осіб, які займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище та другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01.01.2017 для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

ОСОБА_1 , будучи державним службовцем категорії «В», зобов`язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року.

Відповідно до публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, лише 06.06.2019.

Згідно інформації НАЗК ОСОБА_1 зареєструвалась в ІТС Реєстр 12.04.2017, перший вхід до системи у 2019 році нею було здійснено 06.06.2019 року коли і було подану щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, ОСОБА_1 підтверджує факт несвоєчасного подання декларації, з причини того, що в неї закінчився термін дії електронного ключа доступу до системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи письмово попередженою щодо вимог Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи обов`язок подання щорічної декларації за 2017 рік, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01.04.2018, маючи можливість вчасно отримати електронний цифровий підпис та зібрати необхідну інформацію для заповнення декларації, подала зазначену декларацію до системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, лише 06.06.2019, несвоєчасно без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судове засідання з`явилась ОСОБА_1 та з обставинами, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення, не погодилась, пояснивши, що дія цифрового електронного ключа в неї закінчилась та вона займалась спочатку оформленням документів для зміни прізвища, та після цього отримала ключ та подала декларацію.

Прокурор в судовому засіданні вважала наявними обставини для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, та вважала відсутніми поважні причини для пропуску строку подання декларації.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши позиції сторін, суддя надходить до наступних висновків.

Вина ОСОБА_1 доведена зібраними у справі доказами, а саме даними, що в їх сукупності містяться в протоколі про адміністративне правопорушення № 459 від 12.07.2019, поясненнях ОСОБА_1 від 04.06.2019 роздруківці послідовності дій користувача ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2017 - 10.04.2019.

Дії ОСОБА_1 , які виразились у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суддя кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з цим пунктом 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП імперативно встановлено, що провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно фактичних обставин справи, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, події, які стали підставою для складання протоколу, були виявлені 01.04.2019 року (повідомлення Головного територіального управління юстиції у місті Києві до НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації).

Таким чином, на день надходження протоколу про адміністративне порушення до суду, та, відповідно, розгляду справи в суді, сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі слід закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись статтями ст. ст. 38, 172-6, 247, 276-280, 283-287 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя С. В. Шапутько