Провадження № 3/127/8783/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.12.2019 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бессараб Н.М., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 212-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

02.12.2019 р. до Вінницького міського суду Вінницької області надійшла адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими свідченнями і документами.

По даній справі встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення №50-25/1126 від 20.11.2019 року складений за відсутності ОСОБА_1 , який притягується до адміністративної відповідальності, в зв`язку з цим дана особа не ознайомлена зі змістом даного протоколу.

Разом з тим, до матеріалів справи не долучено доказів про вручення протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/1126 від 20.11.2019 року ОСОБА_1 .

Відповідно до абз. 4 п. 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. №1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).

В порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення №50-25/1126 від 20.11.2019 року відсутні відомості про документ, на підставі якого було встановлено особу ОСОБА_1 ; місце роботи правопорушника; номер телефону, тощо.

Відповідно до ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 212-15 КУпАП розглядаються у п`ятиденний строк.

Згідно ч. 1 ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Судом неодноразово на адресу ОСОБА_1 , яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення, було направлено судові повістки про виклик до суду рекомендованими повідомленнями, які не вручені ОСОБА_1 та повернуті на адресу суду з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».

Крім того, судом вживалися альтернативні заходи сповіщення ОСОБА_1 про час і місце розгляду даної справи.

Зокрема, судові розпорядники відділу служби судових розпорядників та матеріально-господарського забезпечення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 склали акт від 19.12.2019 року про неможливість вручення судових документів (судової повістки про виклик до суду) ОСОБА_1 у справі №127/32485/19. В даному акті вказано, що 19.12.2019 року судовими розпорядниками було вжито заходів щодо вручення судових документів (повістки про виклик до суду). За адресою зазначеною в судовій повістці - вул. Нагірна, 126, м. Вінниця на стук у двері з будинку вийшла жінка поважного віку та її онук. На запитання чи знають вони ОСОБА_1 відповіли, що дана особа їм не відома, фактичне місце проживання та перебування його також невідоме, тому вручення судової повістки ОСОБА_1 є неможливим.

Крім того, судові розпорядники відділу служби судових розпорядників та матеріально-господарського забезпечення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 склали акт від 24.12. 2019 року про неможливість вручення судових документів (судової повістки про виклик до суду) ОСОБА_1 у справі №127/32485/19. В даному акті вказано, що 24.12.2019 року судовими розпорядниками було вжито заходів, щодо вручення судових документів (повістки про виклик до суду) за адресою зазначеною в судовій повістці - вул. А. Бортняка 4/12, м. Вінниця, де встановлені металеві двері з домофоном, які перекривають вільний доступ до будинку. На регулярні, неодноразові дзвінки в домофон ніхто не відповідав. Можливості зайти в житлове приміщення разом з мешканцями будинку теж не було, тому вручення судових документів є неможливим.

Тому, враховуючи, що у протоколі про адміністративне правопорушення №50-25/1126 від 20.11.2019 року вказано неперевірені дані про особу ОСОБА_1 , а саме, дату народження, місце проживання, місце реєстрації, місце роботи, посаду, а також враховуючи, що ОСОБА_1 не вручено протокол про адміністративне правопорушення №50-25/1126 від 20.11.2019 року, не були роз`яснені права, вказане позбавляє суд розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і є підстави для повернення справи до Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для перевірки даних щодо ОСОБА_1 та доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 212-15, 251, 256, 268, 277 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП повернути до Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: