Єдиний унікальний номер 741/1354/19
Провадження № 3/741/359/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Носівка 28 грудня 2019 року

Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Киреєва О.В.,

з участю секретаря Марус А.О., Олійник Ю.М.,

прокурора Пасіки В.М.

та особи, яка притягається до адміністративної

відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення (протокол № 281), передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, який з 5 лютого 2016 року по 24 березня 2017 року обіймав посаду заступника сільського голови Володьководівицької сільської ради Носівського району Чернігівської області,

встановив:

5 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 старшим оперуповноваженим міжрайонного відділу № 2 (м. Ніжин) УЗЕ в Чернігівській області ДЗЕ НП України капітаном поліції Войтком Є.А. було складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суть якого зводиться до того, що ОСОБА_1 в період часу з 5 лютого 2016 року по 24 березня 2017 року перебував на посаді заступника сільського голови Володьководівицької сільської ради Носівського району Чернігівської області, був відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений законом термін, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення з органу місцевого самоврядування, несвоєчасно подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік (після звільнення), що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 29 січня 2019 року, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 1 квітня 2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він не знав, що на наступний рік після звільнення йому необхідно було подати декларацію, умислу на ухилення від декларування не мав, просив закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

У судовому засіданні прокурор зазначив, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, зібрані докази підтверджують його винність, просив накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Суд, заслухавши учасників судового провадження, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, приходить до наступного висновку.

Розпорядженням Червонопартизанської сільської ради Носівського району Чернігівської області № 5 від 5 лютого 2016 року «Про призначення на посаду заступника сільського голови Червонопартизанської сільської ради» відповідно до п. 10 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення 5 сесії сільської ради від 4 лютого 2016 року, з 8 лютого 2016 року ОСОБА_1 було призначено на посаду заступника сільського голови Червонопартизанської сільської ради.

Відповідно до Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нациського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Чернігівська обласна рада рішенням від 20 липня 2016 підтримала рішення місцевих рад про перейменування ряду сільських рад, серед яких по Носівському району: рішення Червонопартизанської сільської ради від 6 червня 2016 року про перейменування Червонопартизанської сільської ради на Володьководівицьку.

На підставі Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» у Чернігівській області у Носівському районі, Носівська міська, Володьководівицька, Іржавецька, Козарівська та Тертишницька сільські ради, рішенням від 29 і 30 вересня 2016 року об`єдналися у Носівську міську територіальну громаду з адміністративним центром у місті Носівка, включивши до її складу села Андріївка АДРЕСА_2 , Коробчине, Криниця, Лісові Хутори, АДРЕСА_3 , Підгайне, Ставок, Сулак, Тертишники, Яблунівка та Ясна АДРЕСА_4 .

Розпорядженням Носівської міської ради Носівського району Чернігівської області № 50 від 24 березня 2017 року «Про звільнення ОСОБА_1 » відповідно до Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», «Про службу в органах місцевого самоврядування» та рішення Носівської міської ради сьомого скликання від 30 вересня 2016 року № 2/13/УІІ «Про добровільне об`єднання територіальних громад» було припинено службу в органах місцевого самоврядування, 24 березня 2017 року звільнено ОСОБА_1 з посади заступника сільського голови Володьководівицької сільської ради згідно з п. 1 ст. 40 КЗпП України, у зв`язку із реорганізацією Володьководівицької сільської ради, територіальна громада якої, увійшла до Носівської міської ради шляхом приєднання.

24 січня 2018 року Носівська міська рада направила ОСОБА_1 листа про обов`язок дотримання вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2017 рік до 1 квітня 2018 року.

Відповідно до реєстру даних АЦСК «ПриватБанк» ОСОБА_1 28 січня 2019 року отримав цифровий електронний сертифікат.

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчиняв ОСОБА_1 в період з 1 січня 2018 року по 3 квітня 2019 року, останній здійснив вхід до свого електронного кабінету 29 січня 2019 року та заповнивши розділи, подав декларацію.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація за 2017 рік особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 , зареєстрована в Реєстрі 29 січня 2019 року об 11 годині 56 хвилин.

Таким чином, суд приходить до висновку, що моментом виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, вчиненого ОСОБА_1 , є дата опублікування поданої ним декларації (після звільнення), тобто 29 січня 2019 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

За наведених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 38, 172-6, 247 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, та особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Киреєв