Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2402/19
Провадження №: 3/332/579/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2019 р.

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Марченко Н.В., за участю секретаря судового засідання Фурдак В.Й., прокурора Кульчитської О.В.., розглянувши матеріал, який надійшов з Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села М.Щербаки Запорізької області, зареєстрованого АДРЕСА_1 , проживаючого АДРЕСА_2 , працюючого ТОВ «Нова пошта» експедитором, громадянина України,

- за ч. 1ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол №395 від 26.07.2019 року за ч.1 ст.172-6 КУпАП, згідно з яким він, ОСОБА_1 , будучи звільненим 14.07.2018 з посади поліцейського роти №2 батальйону №3 УПП в Запорізькій області ДПП НП України, відповідно до підпункту «з» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та будучи ознайомленим із вимогами вказаного Закону, у тому числі в частині вимог фінансового контролю, усупереч вимогам ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»,несвоєчасно та без поважних причин подав 16.07.2018 декларацію перед звільненням особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

Водночас, згідно з даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , декларацію перед звільненням особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями подано лише 16.07.2018, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що з технічних причин, а саме через те, що в сервісному центрі , що видає електронний підпис , було помилково вказано його стару електронну адресу, він не зміг підписати декларацію, а тому пропустив строк подачі. Але підтвердити якимось доказами поважність причин несвоєчасного подання декларації він не може.

Захисник ОСОБА_1 . суду пояснив, що наразі пропущено строк притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , оскільки згідно інформаційного листа який надійшов з Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, 19.04.2019, ними від прокуратури Запорізької області , було отримано проект протоколу про адміністративне правопорушення, пов*язане з корупцією відносно ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши доводи прокурора, пояснення особи, відносно якої складено протокол, та його захисника суд приходить до наступних висновків.

Частиною 1 статті 172-6КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Відповідно до підпункту 2 та 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року: декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 даного правопорушення до протоколу надані такі докази: витяг з офіційного сайту НАЗК щодо подання ОСОБА_1 16.07.2018 декларації перед звільненням за період неохоплений раніше поданими деклараціями, особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування; наказ по особовому складу ДПП НП України; інформацію НАЗК щодо дій суб`єкта декларування ОСОБА_1 ;

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 обіймав посаду держаної служби, тому є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбаченест.172-6 КУпАП.

Даний факт ОСОБА_1 не заперечує, як і факт подання ним декларації після звільнення до Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно 16.07.2018 року, звільнившись з посади 14.07.2018.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до протоколу, вищевказане правопорушення було виявлене посадовою особою Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України в день оцінки зібраних доказів у сукупності, а саме у день складання протоколу 19.06.2019 року.

Проте, суд не погоджується з визначенням дати виявлення даного адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

В матеріалах справи наявна копія інформаційного листа який надійшов з Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, згідно якого, 19.04.2019 ними від прокуратури Запорізької області було отримано проект протоколу про адміністративне правопорушення, пов*язане з корупцією відносно

ОСОБА_1 отже і днем виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією слід вважати 19.04.2019 року.

Відповідно ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з ч.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 38, 172-6ч.1,245,247, 268,280,283,284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП -несвоєчасне подання без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або державного самоврядування.

У зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків для накладення адміністративного стягнення, провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м.Запоріжжя.

Суддя: Н.В. Марченко