Справа № 950/2099/19
Номер провадження 3/950/639/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2019 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Чхайло О. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за ст. 212-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

22.08.2019 року до суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення передбачене ст. 212-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 . У протоколі про адміністративне правопорушення №50-25/794 зазначено, що ОСОБА_1 в порушення п.8 ч.1 ст.15 ЗУ "Про політичні партії в Україні", згідно якої не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, 23.01.2019 року надав внесок на підтримку політичної партії «Комуністична партія України» у розмірі 26 023 грн, маючи податковий борг у розмірі 8649 грн 58 коп., чим порушив порядок надання внеску на підтримку політичної партії. За дане порушення передбачена адміністративна відповідальність за ст.212-15 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд встановив, що даний протокол про адміністративне правопорушення не може бути розглянутий та підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного.

Згідно ст.278 п.2 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд перевіряє правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2-4 ст. 256 КупАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Отже вказана норма Закону передбачає відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення підпису особи, яка притягується до адміністративної відповідальності лише за умови її відмови від підписання протоколу, про що робиться запис в протоколі, інших підстав відсутності підпису особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в протоколі про адміністративне правопорушення КУпАП не передбачає.

Зазначена норма Закону розширеному тлумаченню не підлягає і вимагає її дотримання в тому порядку, як вона викладена.

Відповідно до вимог КУпАП, при складанні протоколу в справах про адміністративне правопорушення поширюються виключно положення цього кодексу.

Зважаючи на викладене, обставини відсутності підпису ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення, на які посилається особа, яка складала вказаний протокол, а саме, неприбуття правопорушника для надання пояснень та складання протоколу, не можуть бути прийняті судом, оскільки не передбачені нормами КУпАП.

Зазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення ускладнюють та виключають можливість проведення об`єктивного судового розгляду, що ґрунтується на основних правових принципах та презумпціях. Без усунення вказаних недоліків розгляд справи є неможливим.

За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення передбачене ст. 212-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню для доопрацювання та приведення протоколу у відповідність до вимог ст.256 КУпАП, а саме: ознайомлення ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення, що засвідчити його підписом, в разі його відмови від підписання протоколу - зробити в протоколі запис про це, роз`яснити ОСОБА_1 права, передбачені ст.268 КУпАП, про що зробити відмітку в протоколі.

Керуючись ст. 276, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП до Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. В. Чхайло