П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2019 року Селидівський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Капітонова В. І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка працює головним бухгалтером ПАТ «Шахта імені О.Ф.Засядька», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , -

- за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Селидівського міського суду Донецької області від Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дану справу необхідно повернути для належного оформлення до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС, виходячи з наступного.

Диспозиція ст.163-1 ч.1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 278 КУпАП серед інших питань має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи.

Згідно приписів ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складання, посада, прізвище ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи..

Однак, як вбачається із матеріалів справи, протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, складено уповноваженою службовою особою з порушенням вимог ст.256 КУпАП.

Протокол не містить зазначення конкретних дій ОСОБА_1 та способу вчинення вказаного правопорушення, тобто якими діями та у який спосіб відбулося заниження податків. Крім того, у протокол не містить суть адміністративного правопорушення, яка має відповідати ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. Натомість в протоколі міститься лише посилання на акт перевірки та статті Податкового кодексу України.

Також, згідно із ч. 1 ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Відповідно до ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються у п`ятнадцяти денний строк з дня одержання протоколу про адміністративне правопорушення.

Суд позбавлений можливості виконати вимоги ст. 277-2 КУпАП та повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності про час і місце розгляду справи, оскільки у протоколі відсутні відомості про адресу місця проживання ОСОБА_1 .

Згідно із ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Тобто, проведення судового засідання без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є порушення його прав передбачених ст. 268 КУпАП.

Виходячи з наведеного, суд вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути для належного оформлення до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС.

Керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути для належного оформлення до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.І.Капітонов