Справа № 485/1020/19
Провадження №3/485/280/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року м.Снігурівка

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Забаровська С.А., ознайомившись із адміністративними матеріалами, які надійшли від Баштанського управління ГУ ДФС у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

за ч.1 ст.163-4 КУпАП України,

встановив:

02 липня 2019 року до Снігурівського районного суду Миколаївської області надійшов протокол №17- від 27.06.2019 року з доданими матеріалами стосовно ОСОБА_1 , з якого вбачається, що 20 травня 2019 року ГУ ДФС у Миколаївській області виявлено ОСОБА_1 , який будучи фізичною особою-підприємцем, у порушення вимог абз.б) п.176.2 ст.176 "Податкового кодексу України" від 02.12.10 р. №2755-VI із змінами та доповненнями, несвоєчасно подав Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум утриманого з них податку (форма 1ДФ) за 1 квартал 2019 рік, граничний термін подання 10.05.2019, фактично надано 20.05.2019. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до висновку про необхідність їх повернення для дооформлення на підставі такого.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень,запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, в порушення ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення №17- від 27.06.2019 року, складеного стосовно ОСОБА_1 , відсутні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності а саме прізвище, ім"я, по-батькові вказано " ОСОБА_2 ", тоді як протокол складено відносно ОСОБА_1 . Інформація про дату народження відсутня. Крім того, до протоколу не додано пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Викладені недоліки адміністративного протоколу унеможливлюють своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-1 КУпАП підлягає поверненню Баштанському управлінню ГУ ДФС у Миколаївській області для доопрацювання.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суд

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення №17- та додані до нього матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-1 КУпАП повернути Баштанському управлінню ГУ ДФС у Миколаївській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя