Провадження № 3/761/5931/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Циктіч В.М., за участі секретаря судового засідання Тітлової І.О., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши справу щодо гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Громадянська партія «Пора», який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про адміністративне правопорушення за ч. 5 ст.212 21 КУпАП,

у с т а н о в и в :

До Шевченківського районного суду м. Києва від Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупціїнадійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 , відповідно до якого останній вчинив правопорушення за ст.21221 КУпАП, яке полягає у порушенні встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2019 року, за що ст. 21221 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.

У судовому засіданні захисник, зазначив, що у діях ОСОБА_2 відсутній склад інкримінованого йому правопорушення, оскільки у силу Закону України «Про політичні партії в Україні» та п. 5.29.7 статуту політичної партії «Громадська партія «Пора» (далі - ПП ГП «Пора») до службових обов`язків ОСОБА_2 , якій обіймає посаду Голови політичної партії, не входить забезпечення формування та подача фінансової звітності партії, визначений обов`язок належить до виключної компетенції голови виконавчого комітету вказаної партії. У зв`язку з цим захисник просив провадження у справі закрити.

Суддя, заслухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про таке.

Статтею 21221 КУпАП передбачена відповідальність, зокрема, за порушення встановленого порядку або строків подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

З диспозиції зазначеної статті витікає, що суб`єктом цього правопорушення може бути особа, на яку покладений обов`язок подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

У силу ч.7 ст. 17 Закону України «Про політичні партії України» обов`язок подати до НАЗК звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру покладено на політичну партію.

Крім того, пунктом 1 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням НАЗК від 28.07.2016 № 2, також передбачено, що подання звіту здійснюється саме політичною партією.

Крім того, суддя бере до уваги, що згідно з статутом ПП ГП «Пора» до повноважень голови політичної партії не відноситься оформлення та підписання фінансових документів, зокрема, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру. Зазначені повноваження віднесені до компетенції Голови Виконавчого комітету партії.

Отже, враховуючи наведене, суддя дійшов висновку, що ОСОБА_2 не уповноважений на складання та подачу до НАЗК відповідного звіту політичної партії, тобто не може бути суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 21221 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.27, 21221, 247, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.21221 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду упродовж десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя В.М.Циктіч