Справа № 485/1019/19
Провадження №3/485/279/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Забаровська С.А., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріалами, які надійшли від Баштанського управління ГУ ДФС у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

за ч.1 ст.163-4 КУпАП України,

встановив:

02 липня 2019 року до Снігурівського районного суду Миколаївської області надійшов протокол №19- від 27.06.2019 року з доданими матеріалами стосовно ОСОБА_1 , з якого вбачається, що 20 травня 2019 року ГУ ДФС у Миколаївській області виявлено ОСОБА_1 , яка будучи фізичною особою-підприємцем, у порушення вимог абз.б) п.176.2 ст.176 "Податкового кодексу України" від 02.12.10 р. №2755-VI із змінами та доповненнями, несвоєчасно подала Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум утриманого з них податку (форма 1ДФ) за 1 квартал 2019 рік, граничний термін подання 10.05.2019, фактично надано 20.05.2019. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до висновку про необхідність їх повернення для дооформлення на підставі такого.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень,запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, в порушення ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення №19- від 27.06.2019 року, складеного стосовно ОСОБА_1 , відсутні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме прізвище, ім"я, по-батькові вказано " ОСОБА_2 ", тоді як протокол складено відносно ОСОБА_1 . Інформація про дату народження відсутня. Крім того, до протоколу не додано пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Викладені недоліки адміністративного протоколу унеможливлюють своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-1 КУпАП підлягає поверненню Баштанському управлінню ГУ ДФС у Миколаївській області для доопрацювання.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суд

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення №17- та додані до нього матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-1 КУпАП повернути Баштанському управлінню ГУ ДФС у Миколаївській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя