Справа № 703/4007/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2019 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Кирилюк Н.А., розглянувши матеріали справи про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з протоколом мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого,

до відповідальності за ст. 124, 122-4 КУпАП, та

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно з протоколом мешканця АДРЕСА_2 , працюючого в ТОВ «Фінансова компанія «Авіар»,

до відповідальності за ст. 124 КУпАП,

встановив:

До Смілянського міськрайонного суду Черкаської області надійшли адміністративні протоколи, у відповідності з якими ОСОБА_1 28 серпня 2019 року близько 14 години 30 хвилин на 212км+600м а/д Київ-Знам`янка, керуючи автомобілем «Мерседес» реєстраційний НОМЕР_1 НОМЕР_2 , не дотримався безпечного інтервалу, внаслідок чого допустив зіткнення з автомобілем «Нісан» реєстраційний НОМЕР_1 НОМЕР_3 , який рухався в зустрічному напрямку по своїй смузі руху, після чого залишив місце ДТП.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 було встановлено факт вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 122-4, 124 КУпАП.

В свою чергу, ОСОБА_2 в цей же день, час і в цьому ж місці, керуючи автомобілем «Нісан» державний № НОМЕР_3 , не дотримався безпечного інтервалу, внаслідок чого допустив зіткнення з автомобілем «Мерседес» реєстраційний НОМЕР_1 НОМЕР_2 , який рухався в зустрічному напрямку по своїй смузі руху.

Таким чином, в діях ОСОБА_2 було виявлено факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справа про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду ( судді) стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушення - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

У відповідності з протоколами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вчинили адміністративні правопорушення 28 серпня 2019 року, справа надійшла до суду 01 жовтня 2019 року.

Суд намагався розглянути справу у визначені законом строки, однак у зв`язку з відсутністю відомостей про вручення повісток особам, які притягуються до адміністративної відповідальності, це не виявилось можливим.

Таким чином, суд вжив всіх можливих заходів для розгляду справи у визначений законом строк, але з незалежних від суду причин здійснити це не вдалось.

У відповідності із ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Стаття 247 КУпАП передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності та, відповідно, встановлення або не встановлення вини.

Отже, приписи 247 статті КУпАП є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження не вирішуючи при цьому жодних інших питань.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

А тому, під час розгляду справи суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі за заявою №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

Таким чином, оскільки на день розгляду справи закінчився визначений законом строк накладення адміністративного стягнення, провадження в справі відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягає закриттю.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки адміністративне стягнення не накладається, то судовий збір не підлягає стягненню.

На підставі наведеного, керуючись ч. 2 ст. 38, ст. 247, 283, 284 КУпАП суддя

постановив:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені ст. 122-4, 124 КУпАП, та ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, закрити у зв`язку з закінченням строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Черкаського апеляційного суду через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: Н. А. Кирилюк