Справа № 296/5362/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" серпня 2019 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Скрипка О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Рахункової палати про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює на посаді начальника управління дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації, голова тендерного комітету, проживає за адресою: АДРЕСА_1 а,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.05.2019 р., складеного керівником контрольної групи начальником відділу контролю міжбюджетних трансфертів територіального управління Рахункової палати по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській та Хмельницькій областях (у м. Вінниця) Саїнським ОСОБА_2 , будучи головою тендерного комітету управління дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації та у відповідності до пункту 2.15 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.03.2016 № 557 та пункту 2.18 Положення про тендерний комітет Управління, затвердженого наказом від 12.01.2018 №7 відповідаючи за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (через авторизовані електронні майданчики) для загального доступу та перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Житомир, майдан ім. С.П.Корольова 3/14, в порушення вимог встановлених абзацом 9 частини 1 статті 10 Закону України від 25.12.2015 № 922 Про публічні закупівлі» не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу 13 повідомлень про внесення змін до нижченаведених договорів - протягом трьох днів з дня внесення змін, зокрема:

-повідомлення щодо додаткової угоди від 15.11.2018 № 1/50п/з в частині визначення/уточнення обсягів фінансування у 2018 році в сумі 9874,0 тис. грн до Договору від 22.10.2018 № 50п/з (ідентифікатор закупівлі UA -2018-09-07-001495-с) у термін до 20.11.2018 (останній день строку для оприлюднення);

-повідомлення щодо додаткової угоди - від 16.11.2018 № 1/22п/з, в частині визначення/уточнення обсягів фінансування 2018 року в сумі 17820,8 тис. грн та календарного графіку виконання послуг до Договору від 14.08.2018 №22п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-06-13-002770-а) у термін до 21.11.2018 (останній день строку для оприлюднення);

-повідомлення щодо додаткової угоди - від 16.11.2018 №1/29п/з в частині уточнення обсягів фінансування 2018 року у сумі 7102,8 тис. грн та календарного графіку виконання робіт до Договору від 06.09.2018 № 29п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-08-02-000798-а) у термін до 21.11.2018 (останній день строку для оприлюднення);

-повідомлень щодо додаткових угод: від 24.10.2018 № 1/5Іп/з, від 19.11.2018 №2/51 п/з, від 05.12.2018 №3/51п/з в частині визначення обсягів фінансування у 2018 році в сумі 5525,0 тис, грн, уточнення календарного графіку виконання робіт, місця знаходження та банківських реквізитів до Договору від 23.10.2018 №51п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-09-18-000964-с) в терміни до 29.10.2018, 22.11.2018 та 10.12.2018 відповідно (останній день строку для оприлюднення);

-повідомлення щодо додаткової угоди - від 19.12.2018 № 1/16п/з в частині уточнення обсягів фінансування на 2018 рік у сумі 15680,0 тис, грн та календарного графіку виконання робіт до Договору від 25.07.2018 № 16 п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-06-12-003З 3 0-а) у термін до 22.12.2018 (останній день строку для оприлюднення);

-повідомлення щодо додаткової угоди - від 03.12.2018 № 1/28 п/з в частині збільшення суми фінансування за договором на 2018 рік на суму 279,0 тис. грн та уточнення календарного графіку виконання послуг до Договору від 06.09.2018 № 28 п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-07-31-000539-а) у термін до 06.12.2018 (останній день строку для оприлюднення);

-повідомлень щодо додаткових угод: від 22.11.2018 №1/52 п/з та від 04.12.2018 №1/52 п/з в частині уточнення календарного графіку виконання робіт/послуг та обсягів фінансування у 2018 році в сумі 14342,0 тис, грн на 2018 рік до Договору від 24.10.2018 № 52п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-09-13-002197-с) у терміни до 27.11.2018 та 07.12.2018 (останній день строку для оприлюднення);

- повідомлення щодо додаткової угоди від 18.09.2018 № 1/33п/з в частині визначення суми фінансування на 2018 рік - 8000,0 тис, грн та уточнення календарного графіку надання послуг до Договору від 11.09.2018 № 33п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-07-10-001495-с) у термін до 21.09.2018 (останній день строку для оприлюднення);

-повідомлення щодо додаткової угоди - від 16.11.2018 № 1/35п/з в частині визначення суми фінансування 2018 року - 4500,8 тис, грн та уточнення календарного графіку виконання послуг до Договору від 12.09.2018 № 35п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-07-10-001449-с) у термін до 21.11.2018 (останній день строку для оприлюднення);

-повідомлення щодо додаткової угоди - від 19.12.2018 № 1/45п/з в частині уточнення обсягів фінансування на 2018 рік у сумі 2086,1тис.грн та календарного графіку виконання робіт до Договору від 28.09.2018 № 45п/з (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-08- 10-000506-с) у термін до 22.12.2018 (останній день строку для оприлюднення).

Тим самим голова тендерного комітету управління ОСОБА_1 не оприлюднила на веб-порталі Уповноваженого органу інформацію про закупівлі, чим самим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

03.06.2019 р. матеріали справи відносно ОСОБА_1 надійшли до суду.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, до суду не з`явилася.

Адвокат Сачок А.В., що діє в інтересах ОСОБА_1 , направив до суду заперечення щодо змісту протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме протоколу про адміністративне правопорушення від 11.05.2019 р., складеного керівником контрольної групи начальником відділу контролю міжбюджетних трансфертів територіального управління Рахункової палати по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській та Хмельницькій областях (у м. Вінниця) Саїнським Д.А. та витягу з акту № 30-10/18-19о від 11.05.2019 р. про результати аудиту з ефективності використання субвенції з державного бюджету в Управлінні дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації, адміністративне правопорушення було виявлене 11.05.2019 р.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Пунктом 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього кодексу.

Враховуючи те, що на момент надходження матеріалів справи до суду закінчився 3-х місячний термін, вважаю за необхідне справу за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 38, 247 п. 7 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Cуддя О. В. Скрипка