Справа № 203/4155/19
Провадження № 3/0203/2684/2019
П О С Т А Н О В А

іменем України

12.12.2019 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Васіній Л.А.,

при секретарі - Труновій К.О.,

особи, що притягається до відповідальності - ОСОБА_1

захисника - Коваленко С.Г.

представників органів доходів і зборів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро матеріали справи про порушення митних правил, що надійшли з Дніпропетровської митниці, у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Дніпропетровської області с. Придніпровське, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , працюючого митним брокером, декларант ФОП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , який притягується до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України,

встановив:

26.09.2019 на митну територію України в зоні діяльності Одеської митниці ДФС зі Сполучених Штатів Америки від відправника «Maranata Missionary Organization, Inc» (4925, Ridge Road West Rochester, NY 14559, .U.S.A.) відповідно до дарчого листа від 06.08.2019 № б/н та коносаменту-від 12.08.2019 № 201907158 на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИМ ФОНД «ОБ`ЄДНАНІ ЗАРАДИ МИРУ» (, 49125, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Марії Лисиченко, буд. 3, кв. 70) у контейнері № HLBU1757950 на підставі товаросупровідних документів: пакувального листа від 06.08.2019 № б/н, CMR від 26.09.2019 № 025839 було переміщено товар «гуманітарна допомога: інвалідні візки, одяг та взуття бувше у використанні, вермішель, підгузки, цукерки, милиці, пожежні костюми, медичні халати та рукавички у асортименті» загальною вагою 12 856 кг. 27.09.2019 на підставі ДКД від 26.09.2019 № UA500030/2019/009436 вказаний товар вантажним автомобілем НОМЕР_4/ НОМЕР_3 було доставлено в зону діяльності Дніпропетровської митниці ДФС. Того ж дня до відділу митного оформлення № 2 м/п «Аеропорт» Дніпропетровської митниці ДФС митним брокером ФОП « ОСОБА_4 » ОСОБА_1 було подано електронну митну декларацію типу ІМ - 40 ДЕ, яка була зареєстрована за № UA110030/2019/011829 та задекларував вказані вище товари.

У період з 07.10.2019 по 08.10.2019 співробітниками Дніпропетровської митниці ДФС у присутності ОСОБА_1 , на підставі ч. 2 ст. 338 МКУ було проведено огляд задекларованого товару з розкриттям всіх пакувальних місць.

За результатами проведеного 100 % митного огляду встановлено, що у контейнері окрім заявленого у графі 31 МД товару «гуманітарна допомога: інвалідні візки, одяг та взуття бувше у використанні, вермішель, підгузки, цукерки, милиці, пожежні костюми, медичні халати та рукавички у асортименті» загальною вагою 12 856 кг. було виявлено не задекларовані товари з ознаками нових речей та бірками, а саме: рюкзак синій з коричневою вставкою у білий горошок «EMMA &CHLOE» - 1 шт.; сумка жіноча чорно-білого кольору «GUESS» - 1 шт.; кофта жіноча фіолетового кольору «WORTHINGTON» - 1 шт.; сумка жіноча чорного кольору «NINE WEST» - 1 шт.; сумка жіноча сірого кольору «NINE WEST» - 1 шт.; сумка жіноча синьо-коричневого кольору «OLIVIA MILLER» - 1 шт.; шапка жіноча синього кольору «KNIT HAT BONNET EN TRICOT» - 1 шт.; шапка жіноча червоного кольору «KNIT HAT BONNET EN TRICOT» - 1 шт.; ігровий набір «LOL SURPRISE BIGGIE PETS» - 6 шт.; взуття чоловіче чорного кольору з написом «STEALTH RUBBER МІ6 FIVE TEN» - 1 шт.; шорти чоловічі чорного кольору «AEROPOSTALE» - 1 шт.; кросівки чоловічі помаранчевого кольору з чорними вставками «ADIDAS TR7» - 1 шт.; набір (з 12 шт.) рушників білого кольору «HAVEN» - 1 шт.; штани чоловічі сірого кольору «SOUTHPOLE JOGGER» - 1 шт., загальною попередньою вартістю 17 342,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 не задекларував у електронній митній декларації № UA110030/2019/011829 за встановленою формою точні та достовірні відомості (наявність, найменування) щодо товару: «рюкзак синій з коричневою вставкою у білий горошок «EMMA &CHLOE» - 1 шт.; сумка жіноча чорно-білого кольору «GUESS» - 1 шт.; кофта жіноча фіолетового кольору «WORTHINGTON» - 1 шт.; сумка жіноча чорного кольору «NINE WEST» - 1 шт.; сумка жіноча сірого кольору «NINE WEST» - 1 шт.; сумка жіноча синьо-коричневого кольору «OLIVIA MILLER» - 1 шт.; шапка жіноча синього кольору «KNIT HAT BONNET EN TRICOT» - 1 шт.; шапка жіноча червоного кольору - «KNIT HAT BONNET EN TRICOT» - 1 шт.; ігровий набір «LOL SURPRISE BIGGIE PETS» - 6 шт.; взуття чоловіче чорного кольору з написом «STEALTH RUBBER МІ6 FIVE TEN» - 1 шт.; шорти чоловічі чорного кольору «AEROPOSTALE» - 1 шт.; кросівки чоловічі помаранчевого кольору з чорними вставками «ADIDAS TR7» - 1 шт.; набір (з 12 шт.) рушників білого кольору «HAVEN» - 1 шт.; штани чоловічі сірого кольору «SOUTHPOLE JOGGER» - 1 шт.» загальною попередньою вартістю 17 342, 00 грн., які були переміщені через митний кордон України та підлягали обов`язковому декларуванню.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні порушення митних правил не визнав. Пояснив, що працівниками митниці не було зроблено всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи. У разі визнання винним, просив врахувати ціну не задекларованого товару відповідно до висновку № 183 від 31 жовтня 2019 року в розмірі 14 953,00 грн.

Захисник ОСОБА_1 - Коваленко С.Г. в судовому засіданні пояснив, що працівниками митниці не було зроблено всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, просив закрити справу за недоведеністю. У разі визнання винним його підзахисного просив врахувати ціну не задекларованого товару відповідно до висновку № 183 від 31 жовтня 2019 року в розмірі 14 953,00 грн.

Представники митниці просили суд визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил за ст. 472 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в доход держави з конфіскацією вилученого товару, а також стягнути з ОСОБА_1 витрати на зберігання товару. Не заперечували проти визнання ціни не задекларованого товару відповідно до висновку № 183 від 31 жовтня 2019 року в розмірі 14 953,00 грн.

Факт вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил підтверджується протоколом про порушення митних правил від 08.10.2019 року № 0113/11000/19, копією митної декларації форми МД-2, зареєстрованої за номером № UА110030/2019/011829, копією пакувального листа гуманітарного вантажу від 06 серпня 2019 року, копія дарчого листа, копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, висновком № 183 від 31 жовтня 2019 року, іншими документами (а.с. а.с. 5-55).

Згідно ст. 472 МК України, ст.ст.9-11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, суть якого полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Згідно ч.1 ст. 266 МК України декларант виконує всі обов`язки і в повному обсязі несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, зокрема, на декларанта покладений обов`язок здійснювати декларування товарів за встановленою митним законодавством формою, тобто заявляти точні та достовірні відомості про товари (назва, код товару), які необхідні для здійснення їх митного контролю та оформлення.

Як вбачається із п.3.9 розділу 3 Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур від 18.05.73 року, а також згідно з ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею декларації на товари декларанту дозволяється здійснювати огляд товарів, а також брати зразки/проби.

Крім того, відповідно до положень ст.23 Митного кодексу України, за письмовими зверненнями декларантів або уповноважених ними осіб митні органи приймають попередні рішення щодо застосування окремих положень законодавства України з питань державної митної справи. Такі рішення виносяться до початку переміщення товарів через митний кордон України. Попереднє рішення є обов`язковим для виконання будь-яким митним органом. Згідно п.1 ч.4 даної статті таке попереднє рішення може прийматися щодо класифікації товарів згідно з УКТЗЕД. Також, згідно ч.7 ст.69 МК України рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант має право оскаржити це рішення.

Відповідно до п. 2.1 Порядку проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів декларантом, затвердженого наказом Держмитслужби України від 01.04.2002 № 174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 квітня 2002 року за N 353/6641 декларанту надається право звернутися до митного органу із заявою про надання дозволу на проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів. Скориставшись даним правом декларант має змогу пересвідчитись в тому, що товар, який фактично надійшов відповідає відомостям, заявленим у товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно п. 43 ч.1 ст. 4 МК України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку. Відповідно ж до п. 8 ч.1 ст. 4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

У відповідності з вимогами ч.2 ст.459 МК України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Таким чином, ОСОБА_1 підлягає визнанню винним у вчиненні порушення митних правил за ст. 472 Митного кодексу України з накладенням на нього стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 100% вартості товарів, не заявлених у встановленому порядку до декларування - ціна яких згідно висновку № 183 від 31 жовтня 2019 року в розмірі 14 953,00 грн., з конфіскацією цих товарів.

Вирішуючи питання щодо відшкодування витрат у справі, пов`язаних зі зберіганням товарів на складі Дніпропетровської митниці ДФС, у розмірі із розрахунку 0,21888 Євро за добу починаючи з 09 жовтня 2019, керуючись положеннями ст.ст. 519, 520 МК України, суд вважає за необхідне стягнути зазначені витрати з ОСОБА_1 на користь Дніпропетровської митниці ДФС.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 472, 486, 489, 495, 527, 529 МК України (в редакції 2012 року), ст.ст. 33, 252, 283, 285, 294 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , визнати винним в порушенні митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 14 953 (чотирнадцять тисяч дев`ятсот п`ятдесят три) гривні та конфіскації предметів правопорушення згідно протоколу про порушення митних правил від 08 жовтня 2019 року № 0113/11000/19.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 на користь Дніпропетровської митниці (м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22, р/р 8979, МФО 820172, ) витрати, пов`язані зі зберіганням товарів на складі Дніпропетровської митниці ДФС, у розмірі із розрахунку 0,21888 Євро за добу починаючи з 09 жовтня 2019.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська особою стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Л.А. Васіна

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання чинності.

Постанова набрала чинності «___» ____________ 20__ року.