П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.08.19 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який займає посаду начальника відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв`язку» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 163-2 , ч. 1 ст.163-4 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Перебуваючи на посаді начальника відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв`язку» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, яке виявлене 08.05.2019 р. під час проведення документальної планової виїзної перевірки відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв`язку» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з питань правильності нарахування, повноти та своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2016 по 31.12.2018, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), а також єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.08.2012 по 31.12.2018 та засвідчено актом перевірки № 265/12-32-13-05/26349177 від 08.05.2019 р., а саме: неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), чим порушено вимоги пп. 168.1.2 та п.168.1.5 п.168.1 ст.168, абз. а) п.171.2 ст.171, абз. а) п.176.2 ст. 176, пп. 1.4 та 1.6 п.16-1 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями), в частині несвоєчасного перерахування до бюджету самостійно нарахованого та утриманого податку на доходи фізичних осіб із сум заробітної плати та інших видів доходів, що нараховувались на користь фізичних осіб - платників податків на загальну суму 815347,86 грн. та несвоєчасного перерахування до бюджету сум самостійно нарахованого та утриманого військового збору із сум заробітної плати та інших видів доходів, що нараховувались на користь фізичних осіб - платників податків у загальній сумі 68930,44 грн. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Також перебуваючи на посаді начальника відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв`язку» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» ОСОБА_1 , вчинила адміністративне правопорушення, яке виявлене 08.05.2019 р. під час проведення документальної планової виїзної перевірки відокремленого підрозділу «Вузол виробничо-технологічного зв`язку» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з питань правильності нарахування, повноти та своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2016 по 31.12.2018, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), а також єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.08.2012 по 31.12.2018 та засвідчено актом перевірки № 265/12-32-13-05/26349177 від 08.05.2019 р., а саме: неутримання, неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору при виплаті фізичній особі доходів, неповідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, чим порушено вимоги пп.164.2.20 п.164.2 ст.164, пп. 168.1.1,пп.168.1.2, п.168.1, ст.168, абзац а) п.171.2 ст. 171, абзацу а) п.176.2 ст.176 та пп. 1.6 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідних положень» Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями), в частині не нарахування, неутримання та неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осібна загальну суму7300,81 грн., не нарахування, неутримання та неперерахування до бюджету військового збору на загальну суму 608,40 грн., та п.51.1 ст.51, абзацу б) п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755- VI (зі змінами та доповненнями) п.3.1. розділу III «Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 13 січня 2015 року №4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 р. за №111/26556 в частині відсутності відображення відомостей про нараховані та виплачені доходи у Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за формою №1-ДФ за III квартал 2018 року по ФОП ОСОБА_2 на загальну суму 412, 50 грн. та IV квартал 2018 року по ФОП ОСОБА_3 на загальну суму 400, 00 грн. з ознакою доходу «157» у відповідності до Довідника ознак доходів. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Постановою суду адміністративні справи про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП та ч.1 ст. 163-4 КУпАП об`єднано в одне провадження на підставі ст. 36 КУпАП та присвоєно єдиний номер 415/4646/19 (3/415/780/19).

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, суду пояснив, що ВП «ВВТЗ» являється підрозділом ПАТ «Лисичанськвугілля» і надає послуги внутрішнім підприємствам ПАТ «Лисичанськвугілля», основною причиною несвоєчасної та не в повному обсязі виплати заробітної плати являється: - ВП ВВТЗ ПАТ «Лисичанськвугілля» постійно працює в умовах гострого дефіциту обігових коштів і має надзвичайно скрутне фінансове становище; - незбалансована цінова політика на вугільну продукцію протягом останніх років, зниження споживчого попиту на вугілля, обмеження обсягів реалізації вугільної продукції та нестабільність в постачанні ТМЦ; - погіршення фінансового стану обумовлено проведенням на території Луганської, Донецької областей антитерористичної операції. ПАТ «Лисичанськвугілля» розташоване в м. Лисичанську, яке внесене в Розпорядження КМУ від 02.12.2015 №1275-Р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція». Основними причинами погіршення фінансового стану та як наслідок, не своєчасної виплати заробітної плати та перерахування ЕСВ, військового збору та податку на доходи фізичних осіб є: суттєве зменшення обсягів бюджетного фінансування за статтею «Держпідтримка вугільних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової вугільної продукції». Перераховані вище факти свідчать про відсутність вини керівника підприємства та його посадових осіб стосовно порушень вказаних в приписі.

У судовому засіданні встановлено, що правопорушення триваючі, які виявлені та засвідчені актом перевірки № 265/12-32-13-05/26349177 - 08 травня 2019 р., відповідно, - термін притягнення правопорушника ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння інкримінованих останньому адміністративних правопорушень, слід відраховувати з дня виявлення зазначених правопорушень, в даному випадку - з 08 травня 2019 року.

Згідно ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення зазначенні у частині третій і четвертій цієї статті.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки накладення адміністративного стягнення передбачені ст. 38 КУпАП.

Таким чином, оскільки на час розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення, провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2, ч.1 ст. 163-4 КУпАП слід закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38 ч.2, 247 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2, ч.1 ст. 163-4 КУпАП за закінченням строку встановленого для притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А.Г.Березін