Справа № 565/1415/19
Провадження № 3/565/733/19
П О С Т А Н О В А

15 серпня 2019 року м. Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Зейкан І.Ю. розглянувши матеріали, які надійшли від Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , не працюючого, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ст.185 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляді в Кузнецовському міському суді Рівненської області перебуває протокол про адміністративне правопорушення серії АА №940897 за ст.185 КУпАП, складений щодо ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з п.п.2, 4 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №940897 від 14.06.2019 року вбачається, що поліцейським обвинувачення ОСОБА_1 не конкретизоване, не вказано, яким саме нормативно-правовим актом передбачена законна вимога працівника поліції припинити адміністративне правопорушення.

Згідно із ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

У справі «Малофєєва проти Росії» Європейський суд з прав людини встановив серед іншого порушення ч.3 ст.6 Конвенції у зв`язку з тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення фабула правопорушення була сформульована лише в загальних рисах без конкретизації обставин вчинення правопорушення («проведення несанкціонованого пікету»), але національні суди, розглянувши справу без участі сторони обвинувачення, відредагували фабулу правопорушення, зазначивши в постанові суду конкретні обставини правопорушення. У зв`язку з цим, на думку ЄСПЛ, заявниці була відома лише кваліфікація діяння, але не фактичні обставини обвинувачення, таким чином, вона була позбавлена можливості належної підготовки до захисту.

Таким чином, обвинувачення повинно бути конкретним і зрозумілим, фактичні обставини - чітко узгоджуватись із правовою кваліфікацією та сформульованим обвинуваченням, оскільки в іншому випадку право обвинуваченого знати в чому він обвинувачується реалізується ним не у повній мірі.

Тому в контексті з наведеним рішенням ЄСПЛ таке посилання без уточнення і конкретизації свідчить про порушення поліцейським під час оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення вимог встановлених статтею 256 КУпАП.

З наведених підстав протокол про адміністративне правопорушення серії АА №940897 від 14.06.2019 року складений відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП, необхідно повернути для правильного його оформлення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.185, п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути Вараському відділу поліції ГУНП в Рівненській області протокол про адміністративне правопорушення серії АА №940899, складений 30 червня 2019 року щодо ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП, для належного оформлення.

Суддя: І.Ю.Зейкан