Справа № 361/7161/19
Провадження № 3/361/4052/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2019 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Кічинська О.Ф., за участю адвоката Семенюка С.М., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від начальника управління патрульної поліції у Київській області департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Гостомель Київської області, громадянина України, такого, що працює директором ТОВ «СпецКомплектПостач», жителя АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушень, передбачен их ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 335993 від 26.09.2019,

ОСОБА_2 30.08.2019, близько 13 години, який є директором ТОВ «СпецКомплектПостач», будучи відповідальною особою за експлуатаційний стан проїзної частини дороги а/д 0-100605 «Рожни-Велика Димерка» в Броварському районі Київської області, не вжив заходів щодо ліквідації ями (вибоїни) довжиною 1.4м шириною 0.6м та глибиною 0.9м на проїзній частині дороги, чим порушив правила та норми утримання автодоріг, що стало супутньою причиною ДТП за участі автомобіля марки «Tesla»

н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_3 , внаслідок якої завдано матеріальні збитки. Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги п. 1. 5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП.

До суду ОСОБА_2 направив клопотання про закриття провадження в справі, згідно з яким він не вважав себе суб`єктом правопорушеня, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, оскільки будучи директором ТОВ «СпецКомплектПостач», до кола його повноважень не входить додержання правил, норм, стандартів при утриманні шляхів, вжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт, забезпечення виконання установлених правил у сфері управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил. Коло його обов`язків, передбачено п.п. 8. 56. 8. 57 статутом ТОВ «СпецКомплектПостач» та посадовими інструкціями директора товариства № 1 від 09.11.2018., й до них не входить додержання вимог, зазначених в диспозиції ст. 140 КУпАП. Відповідно до ст. 24 Закону України «Про дорожній рух» власники доріг несуть відповідальність за створення безпечних умов на дорогах, що знаходяться у їх віданні. 03.12.2018 між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації та ТОВ «СпецКомплектПостач» укладено договір № 1-19/20 «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в Київській області», за яким ТОВ «СпецКомплектПостач», як виконавець зобов`язується виконувати роботи за завданнями та на фінансування Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, як замовником. Послуги за даним Договором надаються згідно з щомісячними завданнями та затвердженими Замовником дефектними актами та у межах фінансування Замовника. Виконавець не має права виконувати роботи, не зазначені у завданні Замовника. За умовами Договору ТОВ «СпецКомплектПостач» несе цивільну-правову відповідальність лише перед Замовником та лише за невиконання або неналежне виконання умов Договору. Крім того, наявність на проїзній частині а/д 0-100605 «Рожни-Велика Димерка» в Броварському районі Київської області (в порушення вимог

ст. 256 КУпАП місце вчинення правопорушення не конкретизовано), вибоїни є супутньою причиною ДТП, про що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД

№ 335993 від 26.09.2019, а не безпосередньою причиною, якою є порушення водієм вимог п.2.3 «Б», п. 12.1 ПДР України, в зв`язку з чим на нього має складатися протокол за порушення ст. 124 КУпАП. Також протокол складено з порушенням вимог ст. 254 КУпАП, лише 26.09.2019, незважаючи на виявлення органами поліції правопорушення 16.09.2019, про що свідчить довідка № К-972 від 16.09.2019.

Адвокат Семенюк С.М. підтримав клопотання ОСОБА_2 , враховуючи, що останній не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, провадження по справі закрити за відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши адвоката Семенюка С.М., дослідивши матеріали справи, зокрема протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 335993 від 26.09.2019, схему ДТП, акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 30.08.2019, договір № 1-19/20 від 03.12.2018 між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації та ТОВ «СпецКомплектПостач», за яким ТОВ «СпецКомплектПостач» зобов`язується у порядку та на умовах, визначених Договором надати послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Київської області згідно з технічним завданням замовника - Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації. ТОВ «СпецКомплектПостач», директором якого є ОСОБА_2 , не є власником та балансоутримувачем доріг, виконує лише роботи по утриманню доріг загального користування місцевого значення в межах укладеного договору генпідряду, послуги надаються згідно щомісячних завдань та дефектних актів затверджених замовником, за попереднім погодженням складу та обсягу послуг, за комісійно складеним актом дефектів. Виконавець виконує роботи за розпорядженням замовника та в межах фінансування замовника з виконання звернень (приписів) повноважених органів національної поліції України. Врахувавши, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про автомобільні дороги» орган державного управління автомобільними дорогами загального користування відповідає за стан автомобільних доріг відповідно до діючих норм та фінансування. Згідно зі ст. 24 вищевказаного Закону, власник доріг або уповноважені ним органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулиця та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні. Посадові особи підрядника, філії чи дочірні підприємства не є суб`єктами даного правопорушення, несуть відповідальність виключно за невиконання або неналежне виконання робіт перед замовником підрядних робіт. Суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП може бути лише посадова особа, до кола повноважень якої належить додержання правил, норм, стандартів при утриманні шляхів, вжиття заходів щодо своєчасності заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місця провадження робіт. Відповідно до ст. 14 КУпАП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків. Враховуючи вищевказане, ОСОБА_2 не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Крім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 335993 від 26.09.2019, днем вчинення правопорушення є 30.08.2019, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, згідно з якими адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, накладається протягом трьох місяців з дня його вчинення, унеможливило б притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 4

ст. 140 КУпАП навіть за умов доведеності його вини.

-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 140КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.Ф. Кічинська