Справа № 185/7544/19
Провадження № 3/185/1569/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2019 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мицак М.С., за участі секретаря судового засідання Пожидаєвої Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , прокурора Андруша Я.В. матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в с. Семенівка Криничанського району Дніпропетровської області, громадянки України, депутата Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з рішенням Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області № 1-1/VII «Про початок повноважень депутатів Межиріцької сільської ради» від 10.11.2017 року було визнано повноваження депутатів Межиріцької сільської ради, серед яких обрано депутатом Межиріцької сільської ради VII скликання ОСОБА_1 .

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» зобов`язані щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національного агентства з питань запобігання корупції.

На підставі підпункту «б» пункту 1 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутат Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 . є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного закону, й суб`єктом декларування, визначеним у ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Подання декларацій здійснюється згідно з Законом України «Про запобігання корупції» шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 958/29088, перебуваючи за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без поважних причин, несвоєчасно, тобто з порушенням встановленого законодавством строку (до 01.04.2019), виконала обов`язок щодо вчинення відповідних активних дій, спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та лише 01.04.2019 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Установлені обставини підтверджуються наступними дослідженими доказами.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що вона 30.03.2019 року згенерувала ключ, пізніше вона була зайнята через сімейні обставини, тому згадала, що необхідно подати декларацію, лише 01.04.2019 року.

З письмових пояснень, наявних у справі, слідує, що ОСОБА_1 не подала декларацію вчасно у зв`язку з тим, що вона забула часові межі її подачі.

Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до рішення Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 10 листопада 2017 року було обрано 26 депутатів Межиріцькоїсільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, серед яких наявне прізвище ОСОБА_1 .

Відповідно до копії протоколу першої сесії Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 10 листопада 2017 року від округу № 12 було обрано ОСОБА_1 ..

З даних сайту Єдиного державного реєстру декларацій слідує, що щорічну декларацію за 2018 рік ОСОБА_1 подала 01 квітня 2019 року, о 15:26 год..

Факт обізнаності з вимогами законодавства України щодо фінансовою контролю підтверджується листом виконавчого комітету Межиріцької сільської ради №1123 від 26.06.2019.

Так, ОСОБА_1 в період до подання декларації за межами території України не перебувала, також не перебувала на лікарняному.

Склад правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП, є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків у вигляді наявної шкоди. Незалежно від посади, обов`язком суб`єкта декларування є обов`язок діяти лише в рамках закону.

Враховуючи вищевикладене, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, характер скоєного правопорушення, ступінь вини, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції статті, за якою вона притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

У Х В А Л И В:

Визнати ОСОБА_3 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі скарги в 10-денний строк з дня винесення постанови.

Суддя М.С. Мицак