Справа № 477/980/19 Провадження № 3/477/525/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 р. м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Полішко В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління ДФС у Миколаївській області про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером ТОВ «Агро-Торгівельна фірма «Агро-Діло»,

до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП,

В СТАНОВИВ:

25 квітня 2019 року на адресу суду надійшла справа про адміністративне правопорушення № 477/980/19 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 163-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 17 квітня 2019 року № 337, при перевірці діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Торгівельна фірма «Агро-Діло», розташованого за адресою: вул. Заводська, 22, смт. Первомайське Вітовського району Миколаївської області, головним державним ревізором - інспектором відділу перевірок інших галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС у Миколаївській виявлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку посадовою особою -головним бухгалтером ОСОБА_1 , а саме: знижено податок на додану вартість на загальну суму 135213,00, у тому числі за звітними періодами: за квітень 2016 року на суму 977,00 грн, за жовтень 2016 року на суму 89064,00 грн., листопад 2016 року на суму 16240,00 грн., грудень 2016 року на суму 28932,00 грн.; завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, станом на 31 грудня 2018 року у сумі 1066352,00 - за рахунок не включення до складу податкових зобов`язань податку на додану вартість з вартості юридичних послуг, придбаних від ТОВ «Астерс» на суму 802376,00 грн. та від ТОВ СіЕмЕс Камерон МакКенна ЕлЕлСі» на суму 247482,00 грн., використаних не в господарській діяльності, не включення до складу податкових зобов`язань податку на додану вартість з вартості безоплатно переданого ПП «Аграрна компанія 2004» дизельного палива, база оподаткування якого не може бути нижче ціни придбання такого дизпалива, на загальну суму 112322,00 грн., не включення до складу податкових зобов`язань податку на додану вартість з вартості дизельного палива, придбаного від постачальників, використаного не для господарської діяльності, на загальну суму 39385,00 грн.; встановлення факт відсутності реєстрації податкових в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму 1201565,00 грн.; встановлено факт здійснення діяльності з реалізації пального на загальну суму 913115,00, без реєстрації платником акцизного податку.

В зв`язку з чим ОСОБА_1 у провину ставиться порушення п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 189.1 ст. 189, п.п. «г» п. 198.5 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2 ст. 200, п. 201,1, п. 201.7, п. 201.10 ст. 201, п.п. 212.1.15 п. 215.1, п.п. 212.3.4 п. 212.3 ст. 121, п.п. 213.1.6 п. 213.1 ст. 213, п. 216.2 ст. 216 Податкового кодексу України. За даним фактом складено акт від 17 квітня 29019 року № 533/14-29-14-02/36384300.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до положень частини 1, 2 статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Вказані норми не містять обов`язку визначати ступінь вини та винність особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Такий висновок узгоджується з науково-консультативним висновком НКР при ВАСУ, оприлюдненим 07 листопада 2017 року, а саме, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 надійшла до суду 25 квітня 2019 року. Справу призначено до розгляду, з урахуванням поштового перебігу на 10 травня 2019 року.

10 травня 2019 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про відкладення розгляду справи, з огляду на те, що ТОВ «Агро-Торгівельна фірма «Агро-Діло» 02 травня 2019 року до Головного управління державної фіскальної служби у Миколаївської області подані заперечення на Акт від 17 квітня 2019 року № 533/14-29-14-02/36384300, в яких просить переглянути висновки зазначеного Акту.

За заявою ОСОБА_1 розгляд адміністративної справи судом було відкладено на 03 червня 2019 року.

03 червня 2019 року ОСОБА_1 до суд подана заява про відкладення розгляду справи, з посиланням на те, що за результатами розгляду заперечень на Акт перевірки ГУ ДФС у Миколаївській області висновки Акту залишенні без змін, а заперечення без задоволення. В зв`язку з чим, Товариство звернулося до ДФС зі скаргою на податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Миколаївській області від 15 травня 2019 року № 2, № 2, № 2, № 2, № 6, з вимогою скасувати зазначені податкові повідомлення-рішення.

Розгляд справи за заявою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відкладено на 05 липня 2019 року.

05 липня 2019 року ОСОБА_1 подано заяву про відкладення розгляду справи, оскільки ДФС України продовжено строк розгляду скарги до 26 липня 2019 року включно для з`ясування обставин справи, про що винесено відповідне рішення.

Судом розгляд справи відкладено на 12 серпня 2019 року.

Відомостей про прийняте державною фіскальною службою України рішення щодо скарги ОСОБА_1 суду не надано.

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за фактом вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-1 КУпАП, був складений 17 квітня 2019 року.

Таким чином, передбачений ст. 38 КУпАП строк, в межах якого можливе накладення на особу адміністративного стягнення, минув 17 липня 2019 року, тобто до винесення державною фіскальною службою України рішення щодо скарги ОСОБА_1 на податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Миколаївській області від 15 травня 2019 року № 2, № 2, № 2, № 2, № 6, які є достовірним доказом вчинення нею зазначеного правопорушення.

Пунктом 7 статті 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 247, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-1 КУпАП, закрити за закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого статтею 38 цього КУпАП.

Постанова може бути оскаржена через Жовтневий районний суд Миколаївської області до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Полішко