Справа № 683/1641/19
ПОСТАНОВА

17 грудня 2019 року м.Старокостянтинів.

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Андрощук Є.М., з участю секретаря Свідерської К.В., особи, яка притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 захисника адвоката Козака І.О., потерпілої ОСОБА_2 її представника адвоката Якимчук Н.М.,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла від Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу в АДРЕСА_1 , не працюючу, на утриманні одна неповнолітня дитина,

за ч.1 ст.173-2 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

До Старокостянтинівського райсуду від Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, постановою Хмельницького апеляційного суду від 23 жовтня 2019 р. частково задоволено апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 адвоката Козака І.О. та постанову Старокостянтинівського райсуду від 04 вересня 2019 року щодо ОСОБА_1 скасовано, а матеріали справи направлено до Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області для приведення змісту протоколу відповідно до вимог чинного законодавства.

Однак, вимоги постанови Хмельницького апеляційного суду від 23 жовтня 2019р. не виконані та матеріали справи направлено до суду для розгляду по суті і лише доповнено рапортом ДОП Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області адресованого начальнику відділу поліції від 15.11.2019р. у якому повідомляється про складання протоколу про вчинення адмінправопорушення ОСОБА_1 .

Натомість відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З наведено слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, у тому числі і за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення), повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення.

Згідно диспозиції ч.1 ст. 173-2 КУпАП відповідальність за цією статтею настає в разі вчинення насильства в сім`ї, тобто умисного вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, непроходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім`ї.

Однак, посадовою особою, що складався протокол, таких вимог законодавства не було дотримано.

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінувалось, що вона 16 червня 2019 року о 12 годині за адресою АДРЕСА_2 вчинила відносно сестри ОСОБА_3 та батька ОСОБА_4 домашнє насильство психологічного характеру, що полягало у висловлюванні в їх сторону нецензурною лайкою та погрози фізичною розправою, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Разом з тим у протоколі не зазначено чи було завдано такими діями ОСОБА_1 для потерпілих шкоди їх психічному здоров`ю, тобто не відображено настання наслідків вчинення адмінправопорушення, хоча, за змістом диспозиції ч.1 ст.173-2 КУпАП, встановлення і відображення у протоколі наслідків, які утворюють об`єктивну сторону змісту правопорушення, є обов`язковим.

При цьому, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які були встановлені органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція фактично збільшення об`єму обвинувачення, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, та з огляду на те, що без встановлення наслідків правопорушення та зазначення таких обставин у протоколі, який є актом звинувачення (могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого), суд не має можливості прийняти остаточне законне рішення по суті справи і матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для встановлення і відображення таких наслідків у протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім того суд зауважує, що в справі також відсутні дані про направлення ОСОБА_1 копії протоколу про адміністративне правопорушення в разі її відмови від отримання його копії при складанні протоколу поліцейськими.

Тому, без усунення такої неповноти та однобічності, допущені при складанні адмінпротоколу уповноваженими особами Старокостянтинівського ВП ГУ НП Хмельницької області суд позбавлений можливості прийняти рішення по справі та згідно з приписами п.2 ст.278 КУпАП слід повернути справу для належного з`ясування дійсних обставин справи та їх оформлення.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ст.278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП Старокостянтинівському ВП ГУ НП Хмельницької області для належного оформлення.

Суддя