П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.08.2019 Справа №607/17486/19

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Базана Л.Т.

при секретарі с/з Заєць М.Ю.

за участю прокурора Шергей А.В.

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Тернопільського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Романівка, Тернопільського району, Тернопільської області, громадянина України, одруженого, на утриманні одна малолітня дитина, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді інспектора роти №3 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП та відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, після встановленого строку її подання (не пізніше дня припинення діяльності 02.07.2018 року), а саме 05 липня 2018 року.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 доведена доказами, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, та просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та суду пояснив, що заповнив та подав електронну декларацію невчасно, оскільки забув.

Суд, заслухавши думку прокурора, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до таких висновків.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», до осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відносяться поліцейські.

ОСОБА_1 згідно із наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 25.03.2016 № 57 о/с призначено на посаду інспектора роти № 3 Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, з 12.03.2016 року.

Згідно із наказом Голови Національної поліції України від 08.12.2017 № 1265, Управління патрульної поліції в місті Тернополі змінено на Управління патрульної поліції в Тернопільській області.

18 червня 2018 року ОСОБА_1 подав на ім`я начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України рапорт про звільнення зі служби в поліції за власним бажанням, з 02.07.2018 року.

В цей день ОСОБА_1 подав рапорт на ім`я начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про те, що він ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та зобов`язується їх дотримуватись.

В подальшому, наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 26.06.2018 № 636 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 02.07.2018 року відповідно до п.7 (за власним бажанням) ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію».

Окрім цього, 02.07.2018 року ОСОБА_1 написав розписку про те, що йому доведено вимоги ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині подання декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Згідно з ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п.п.2 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Крім цього, датою припинення виконання суб`єктом декларування функцій держави або місцевого самоврядування є дата подання ним декларації, передбаченої підпунктом 2 пункту 5 цього Розділу, що зазначено у абзаці другому п.11 Порядку.

Відповідно до п.2 Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого Рішенням НАЗК від 06.09.2016 № 19, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.11.2016 за № 1479/29609, припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Отже, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді інспектора роти № 3 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП Національної поліції України, був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не пізніше дня припинення діяльності, а саме до 02 липня 2018 року, оскільки саме 02.07.2018 року, відповідно до написаної розписки він тримав трудову книжку.

Як установлено при розгляді справи на підставі досліджених наявних у справі доказів, зазначених вимог закону ОСОБА_1 не виконав, оскільки така декларація ОСОБА_1 подана несвоєчасно, а саме 05 липня 2019 року.

Крім власного визнання своєї вини, вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення доведена дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме: даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 0900011 від 23 липня 2019 року, який містить усі необхідні реквізити та підписаний ОСОБА_1 без зауважень; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 23 липня 2019 року; повідомленням Департаменту патрульної поліції №9136/41/4/03-2018 від 15.08.2018 року; послідовністю дій з ІТС Реєстр; відомостями, розміщеними на офіційному сайті НАЗК, з яких встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями о 19 год. 31 хв. 05 липня 2018 року; витягом з наказу ВКЗ УПП в Тернопільській області ДПП №57 о/с від 25.03.2016 року; рапортом інспектора роти №3 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП Козака І.Ю. від 18.06.2018 року; рапортом інспектора роти №3 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП Козака І.Ю., про те, що він ознайомлений із вимогами ЗУ «Про запобігання корупції» від 18.06.2018 року; поданням начальника УПП в Тернопільській області ДПП Шевчука Б.Б. про звільнення із служби в поліції інспектора роти №3 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП Козака І.Ю. від 19.06.2018 року; посадовою інструкцією поліцейського патрульної поліції; витягом з наказу ВКЗ УПП в Тернопільській області ДПП №636 о/с від 26.06.2018 року; розпискою ОСОБА_1 від 02.07.2018 року, згідно якої останньому доведено вимоги ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» стосовно подання декларацій на офіційному сайті НАЗК; розпискою ОСОБА_1 від 02.07.2018 року, згідно якої він отримав трудову книжку.

За вказаних обставин суд приходить до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , який визнав свою вину, що є обставиною, яка пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, та має на утриманні одну малолітню дитину 2017 року народження, вважаю за доцільне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40-1, 172-6, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 КУпАП перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Головуючий суддяЛ. Т. Базан