Провадження № 3/344/4015/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Деркач Н.І., з участю: секретаря Струк Л.М., прокурора Ільчишина Б.М, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла з управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, розлученого, депутата Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради,

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення №188/2019 від 27.06.2019 року вбачається, що відповідно до Відповідно до рішення сесії Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради №1-1/2015 від 10.11.2015 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів сільської ради та сільського голови», громадянина ОСОБА_1 обрано депутатом Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради з 25 жовтня 2015 року.

Згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як депутат місцевої ради (Вовчинецької сільської ради).

Положеннями ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з пунктом 2 частини 1 роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3, щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 01.04.2019 не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а подав її несвоєчасно без поважних причин 06.04.2019 року.

Оскільки ОСОБА_1 є депутатом Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, то необхідною граничною датою подання ним вказаної вище декларації є 31.03.2019.

Таким чином, ОСОБА_1 , депутат Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, оскільки граничний термін подачі був

31.03.2019, а декларація ним фактично подана 06.04.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи відносно нього за вказаною ним в протоколі про адміністративне правопорушення адресою. Станом на час розгляду справи жодних клопотань про відкладення розгляду справи не надходило. Судом вживались всі можливі заходи щодо явки правопорушника в судове засідання, проте останнього не було доставлено в судове засідання.

Прокурор вважає, що адміністративну справу слід закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши думку прокурора, з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд вважає наступне.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 06 квітня 2019 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради, яка знаходиться за адресою: вул. Вовчинецька, 39, с. Вовчинець Івано-Франківської міської ради, оскільки обов`язок подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в ОСОБА_1 виник у зв`язку із обранням його депутатом Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради.

Відповідно до ст.247 п.7 КУпАП, розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З огляду на те, що на день розгляду справи з моменту виявлення правопорушення минув встановлений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, а тому провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Таким чином вважаю, що провадження по справі слід закрити за закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, Закону України «Про засади запобігання корупції», керуючись, ст.ст. 33, 38, ч. 2 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП закрити в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.І. Деркач