311/4259/19
3/311/917/2019
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.12.2019 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Нікандрова С.О., розглянувши адміністративний матеріал (протокол ВП №34428934 від 14 листопада 2019 року), який надійшов з Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.183-1 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2019 року до Василівського районного суду Запорізької області з Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення ВП №34428934 від 14 листопада 2019 року, складений державним виконавцем Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Микитюк Т.І., в якому зазначається про те, що у державного виконавця відділу Микитюк Т.І. перебуває виконавче провадження №34428934 з примусового виконання виконавчого листа №2-964, виданого 12.09.2011 року Василівським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі ј частини всього заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно і до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 27 липня 2011 року. Встановлено, що гр. ОСОБА_4 вчинив адміністративне правопорушення, яке полягає у несплаті аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 за ст.183-1 КУпАП , приходжу до висновку, що він підлягає поверненню до Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні державним виконавцем протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень норм чинного КУпАП.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення у протоколі зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення

порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, а також іншими документами.

В диспозиції статті 183-1 КУпАП зазначена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Разом з тим, в порушення вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не міститься письмових пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 . При цьому, у разі незгоди надавати будь-які пояснення, знайомитися зі змістом складеного щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, отримувати його примірник, - вказані обставини повинні бути підтверджені підписами понятих (не менше двох осіб), із зазначенням їх прізвища, ім`я, по батькові та повної адреса місця їх місця фактичного проживання (перебування).

Неконкретною є дата вчинення інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, оскільки датою вчинення з незрозумілих причин державним виконавцем зазначено дату складання даного протоколу про адміністративне правопорушення.

На долученому до матеріалів справи розрахунку заборгованості по аліментам відсутні підписи сторін виконавчого провадження про отримання його копії та/або ознайомлення з цим розрахунком, який складений державним виконавцем 14.11.2019 року.

В матеріалах, долучених до протоколу, взагалі відсутні дані про отримання боржником ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження та обізнаність боржника про наявність відносно нього виконавчого провадження.

Таким чином, з протоколу не є зрозумілою суть інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, яке носить неконкретний характер, що порушує право його на захист, а саме: протокол складено без конкретизації фактичних обставин, не розкрито зміст правопорушення та не зазначено всі складові адміністративного правопорушення (обєкт, обєктивна сторона, субєкт, субєктивна сторона, причинний звязок).

Крім того, дата отримання ОСОБА_1 примірника складеного відносно нього протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, - не зазначена.

Верховним Судом України у п.24 постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року №14 роз`яснено, що правильною є практика тих суддів, яка вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи неповноту складання вказаного адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 та неможливість усунення зазначеної неповноти під час

судового розгляду, адміністративний матеріал підлягає поверненню до Василівського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для належного оформлення (доопрацювання) відповідно до вимог чинного законодавства України.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.183-1, ст. ст. 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Василівського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області - для належного оформлення (доопрацювання).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.О.Нікандрова