23.12.2019 Справа № 469/1327/19
3/469/544/19
П О С Т А Н О В А

23 грудня 2019 року смт. Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Очаків Миколаївської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працездатного, інспектора прикордонної служби 1 категорії відділу прикодонної служби "Миколаїв",

за ч.2 ст.172-15 КУпАП,-

в с т а н о в и л а :

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АзЧРУ №169393 від 27.11.2019 року, що 27 листопада 2019 року о 13.40 год. по вул. Космонавтів, 10, м.Миколаїв ОСОБА_1 . 26.11.2019 у позаслужбовий час за місцем проживання вжив пиво в обсязі приблизно вісім літрів, тому не вийшов на службу 27.11.2019. Тобто ОСОБА_1 27.11.2019 пр-к ОСОБА_1 мав залучатись до несення служби у прикордонному наряді (Пост технічного спостереження), але до місця несення служби не прибув, чим скоїв правопорушення, передбачене главою 13-Б Військово адміністративного правопорушення, а саме недбале ставлення до військової служби (ч.2 ст.172-15).

Відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Як вбачається з протоколу серії АзЧРУ №169393 від 27 листопада 2019 року, місцем вчинення правопорушення є вул.Космонавтів, 10 у м.Миколаєві Миколаївської області, що не відноситься до територіальної підсудності Березанського районного суду Миколаївської області.

Постановою суду від 02 грудня 2019 року справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 повернута для направлення її за підсудністю до суду за місцем вчинення правопорушення.

20 грудня 2019 року до суду повторно надійшов вказаний протокол про адміністративне правопорушення з супровідним листом начальника відділу прикордонної служби Миколаїв Боянівського Р., у якому містяться пояснення про те, що 27 листопада 2019 року ОСОБА_1 мав залучатися до несення служби у прикордонному наряді "Пост технічного спостереження" на відділенні інспекторів прикордонної служби "Рибаківка" відділу прикордонної служби "Миколаїв" Херсонського прикордонного загону, розташованого в с.Рибаківка Березанського району Миколаївської області, вул.Квартал 6, буд.28. За вказаною адресою і виявлено його неприбуття.

Відповідно до ч.ч.1-3 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з ч.1 ст.254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення регламентовано частиною 1 статті256 КУпАП, за якою у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності на підставі листів, роз"яснень, уточнень тощо протирічить вимогам законодавства України.

Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити обставини, які підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення.

Зазначене узгоджується з позицією Європейського суду з прав людини, викладеною у рішенні у справі Малофєєва проти Росії (рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04).

Таким чином, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не викладено обставин, які б свідчили про те, що місцем вчинення правопорушення є територія Березанського району Миколаївської області, а, навпаки, прямо зазначено місцем вчинення правопорушення м.Миколаїв, вул.Космонавтів, 1Д, прийняття матеріалів справи до розгляду Березанським районним судом Миколаївської області на підставі листа начальника ВПС Боянівського Р. з роз"ясненнями не відповідатиме положенням ч.1 ст.276 КУпАП.

У зв`язку з викладеним матеріали справи необхідно повернути для направлення до належного суду, яким є Ленінський районний суд м.Миколаєва.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 280, 283 КУпАП,

постановила:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП повернути до Відділу прикордонної служби Миколаїв Херсонського прикордонного загону для направлення за підсудністю до Ленінського районного суду м.Миколаєва..

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: