Провадження № 3/686/7642/19
ПОСТАНОВА

04 грудня 2019 року Хмельницький

міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Трембача О.Л., за участі секретаря Іщук В.Ю., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Свіреди І.С., розглянувши матеріали, які надійшли від УПП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , медичного представника «Адамед Груп», мешканки АДРЕСА_1 ,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

До Хмельницьккого міськрайонного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

В судовому засіданні захисник Свіреда І.С. заявив клопотання про повернення матеріалів на доопрацювання та належного оформлення, оскільки

згідно п.п. 1 7 розділу IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:

1) схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський;

2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);

3) показання технічних приладів (у разі їх наявності);

4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності);

5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

У випадках, коли внаслідок ДТП її учасникам заподіяно тілесних ушкоджень, викликається слідчо-оперативна група для проведення слідчих дій на місці пригоди відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Поліцейський в порядку звітування за результатами реагування на повідомлення про кримінальні та адміністративні правопорушення складає рапорт на керівника відповідного підрозділу поліції, який передається уповноваженій особі підрозділу поліції.

На місці ДТП за вимогою учасників ДТП їм надається можливість зробити фотографію схеми ДТП. У випадку відсутності технічної можливості копія схеми ДТП та фотографії з місця ДТП надаються за письмовою заявою в підрозділі поліції у разі, якщо матеріали не було надіслано за належністю.

На схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти:

1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;

2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів;

3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;

7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;

8) ширина тротуарів, узбіччя;

9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;

10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;

11) розташування дорожньої розмітки;

12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;

13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету

Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

При складанні схеми місця ДТП рекомендується:

1) застосовувати спеціальне креслярське приладдя (лінійки, лекала);

2) користуватися загальноприйнятими графічними зображеннями об`єктів та умовними позначками;

3) не порушувати масштабу зображення;

4) деталізувати ту чи іншу ділянку схеми пригоди;

5) використовувати винесення фрагментів за схему.

У випадках, коли для прийняття об`єктивного рішення виникає необхідність для отримання додаткових даних, поліцейський, який оформлює матеріали ДТП, протягом доби передає оформлені матеріали ДТП для подальшого розгляду уповноваженій особі підрозділу поліції, на території обслуговування якого сталася пригода.

Уповноважена особа підрозділу поліції під час розгляду матеріалів ДТП повинен(на) в найкоротший строк, але не більше одного місяця з дати вчинення ДТП, встановити всі обставини її скоєння, вжити інших заходів щодо об`єктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, скласти відносно такої особи протокол про адміністративне правопорушення та в п`ятиденний строк надіслати його до відповідного суду .

Як вбачається з план-схеми до протоколу про адміністративне правопорушення ДПР18 № 301419 від 01.11.2019р. та інших доданих до протоколу документів, на ній не вказані (не зазначено, відсутні) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів - місце контакту транспортних засобів, отже поліцейськими не дотримано вимог ст. 278 КУпАП.

У випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу і не належить до компетенції суду, яка визначена Законом.

Крім цього, на цій схемі відсутні: сліди гальмівного шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту; серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою, а також перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП.

Зазначена на план-схемі інформація не підтверджена одним з учасників ДТП, зокрема - «Водієм 2», оскільки підпису цієї особи на цій схемі немає.

В повній мірі це стосується і копії протоколу огляду місця огляду дорожньо-транспортної пригоди від 27 вересня 2019 року, оскільки у ній, крім підписів слідчого і понятих, підписів водіїв немає.

Згідно п. 1 розділу I вказаної вище Інструкції ця інструкція визначає процедуру оформлення поліцейськими підрозділів поліції та поліцейськими, на яких покладаються обов`язки із забезпечення безпеки дорожнього руху в окремих регіонах та населених пунктах, де тимчасово відсутня патрульна поліція (далі поліцейський), матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Пункт 3 тієї ж Інструкції визначає, що підрозділ поліції - територіальні (відокремлені) підрозділи Департаменту патрульної поліції та територіальні (відокремлені) підрозділи територіальних органів поліції, працівники яких забезпечують безпеку дорожнього руху в окремих регіонах та населених пунктах, однак зазначена вище план-схема складена слідчим СВ ХВП О. Смішко, а не поліцейським територіального підрозділу Департаменту патрульної поліції.

Протокол огляду місця огляду дорожньо-транспортної пригоди від 27 вересня 2019 року також складений не працівником (поліцейським) територіального підрозділу Департаменту патрульної поліції , а слідчим, прізвище якого зазначене вище.

Разом з цим, копія письмових пояснень ОСОБА_2 не містить будь якої інформації про місце і дату їх складення, а також якою посадовою особою ці пояснення відбирались.

Майже усі, крім протоколу, пояснень очевидців ДТП та «довідки про результати перегляду відеозапису ДТП, яка мала місце 27.09.2019 в 17.55 год. по Старокостянтинівському шосе м. Хмельницького» з додатками до неї, є копіями, а не оригіналами документів.

Крім цього, ця ж «довідка» з додатками ні до, ні під час складення протоколу ДПР18 № 301419 ОСОБА_1 для ознайомлення не надавалась, отже була приєднана до справи про адміністративні правопорушення після складення протоколу.

Викладені у цій довідці зображення з коментарями інспектора ВРОМ ДТП УПП в Хмельницькій області Горохова М. ОСОБА_3 ., є суб`єктивно вибірковими виключно на розсуд її автора, який не є експертом.

До цієї ж довідки приєднані додатки розрізнені частини схеми організації дорожнього руху, походження та завірення яких носить доволі сумнівний характер, оскільки доказів джерела їх походження у справі не існує, а завірені вони невідомою особою та печаткою Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, а не Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, до компетенції якої і належить організація дорожнього руху на території Хмельницької області.

Поряд з цим, автор довідки вказує, що вже на час повороту керованого ОСОБА_1 автомобіля ліворуч, автомобіль «Мерседес» знаходиться в стадії обгону та продовжує гальмувати, однак на план-схемі будь яка інформація про гальмівний шлях відсутня.

Ця ж особа у цій же довідці зазначає, що в момент початку повороту ліворуч автомобілем, з якого здійснювався відеозапис, його випереджає автомобіль «Мерседес», однак п. 1.10 ПДР України визначає, що випередження рух транспортного засобу із швидкістю, що перевищує швидкість попутного транспортного засобу, що рухається поряд по суміжній смузі, а не по смузі зустрічного руху, як це мало місце 27 вересня 2019 року.

Повертаючись до плану-схеми у порівняльному аналізі з довідкою та наданим одним з очевидців ДТП відео, слід зазначити, що на ній відсутня будь яка інформація про те на якій саме відстані до місця зіткнення транспортних засобів керований ОСОБА_2 автомобіль «Мерседес» під час обгону кількох транспортних засобів однозначно знаходився на смузі зустрічного руху, дасть можливість встановити швидкість його автомобіля на той час, а також причинно-наслідковий зв`язок між цим фактом та наслідками ДТП.

Встановлення цих обставин може дати підстави для встановлення чи спростування його вини, зокрема порушення ним правил обгону, передбачених п.п. 14.2 14.6 ПДР України, що потягло зіткнення транспортних засобів.

Поряд з викладеним слід зазначити, що у протоколі вказано те, що ОСОБА_1 допустила порушення п. 10.1 ПДР України, а саме - перед початком руху, перестроюванням та будь-якою зміною напрямку руху водій повинен переконатися, що це буде безпечним і не створить перешкод або небезпеки іншим учасникам руху.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути до УПП в Хмельницькій області для доопрацювання та належного оформлення, згідно заявленого клопотання.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга на постанову подається через Хмельницький міськрайонний суд до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя О.Л. Трембач