Справа № 128/1612/19
Провадження № 3/513/348/19
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2019 року суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Вінницького районного суду Вінницької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Зоря Саратського району Одеської області, зареєстрованого та мешканця будинку АДРЕСА_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , виданий Саратським РВ УМВС України в Одеській області 02 червня 2003 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Як зазначено в протоколі, 09 червня 2019 року о 00 годині 55 хвилин ОСОБА_1 на автодорозі М-12 Стрий-Знам`янка 377 км керував автомобілем марки «Renault Logan» номерний знак НОМЕР_3 в стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився за допомогою Alcotest 6810 «Drager» у встановленому законом порядку в присутності двох свідків, результат огляду позитивний 0,41 ‰. Тим самим ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 08 липня 2019 року адміністративну справу № 128/1612/19 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП передано на розгляд до Саратського районного суду Одеської області (а.с.13).

Справа надійшла до Саратського районного суду 16.07.2019 року ( а.с.14).

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Пояснив, що 09 червня 2019 року близько 00 годині 55 хвилин на автодорозі Стрий-Знам`янка він керував автомобілем марки «Renault Logan» номерний знак НОМЕР_3 та був зупинений поліцейськими, які запропонували йому на місці зупинки пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою приладу «Драгер». Він погодився, оскільки був тверезим, та був впевненим у результатах. Однак, поліцейські сказали, що прилад «Драгер» показав 0,41 ‰. Будучи незгодним з цим результатом, він попросив доставити його до медичного закладу для проходження медичного огляду . Однак, поліцейські йому відмовили та склали щодо нього протокол про адміністративне правопорушення. Після оформлення протоколу, у м. Вінниця він відразу звернувся до Комунального підприємства Вінницький обласний наркологічний диспансер «Соціотерапія» для проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння. В результаті медичного огляду було встановлено, що він є тверезим. Вважає результати огляду, проведеного поліцейськими на місці зупинки тарнспортного засобу хибними, та такими, що спростовуються висновком медичного огляду. Просив справу закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши та оцінивши докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до пункту 2.9 а Правил дорожнього руху України, водієві забороняється: керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Диспозиція ч.1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Відповідно до ст. 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та оформлення результатів такого огляду визначена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735 (далі - Інструкція).

У відповідності до пунктів 2, 6, 7 Розділу 1 зазначеної Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Огляд на стан сп`яніння проводиться:

поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Відповідно до розділу 2 зазначеної Інструкції за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння.

Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Наведене вище свідчить, що результати медичного огляду мають пріоритетне значення порівняно з результатами огляду, здійсненого поліцейським на місці зупинки та мають бути прийняті до уваги як доказ на підтвердження або спростування керуванням водієм транспортним засобом у стані сп`яніння.

ОСОБА_1 не погодився з результатами огляду, проведеного поліцейськими, а тому звернувся до КП Вінницький обласний наркологічний диспансер "Соціотерапія" із заявою про проведення медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння.

З відповіді на запит суду від 08.08.2019 року за № 1/1-356 Комунального підприємства Вінницький обласний наркологічний диспансер «Соціотерапія» вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 09 червня 2019 року 02 годині 35 хвилин на підставі власної заяви дійсно проходив медичний огляд для встановлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння в Комунальному підприємстві Вінницький обласний наркологічний диспансер «Соціотерапія», що підтверджується: заявою ОСОБА_1 про проведення огляду на стан сп`яніння від 09.06.2019 року; витягом з журналу реєстрації оглядів, в якому під № 741 09 червня 2019 року о 02:35 годин є запис про медичний огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 , «Алкотест 6820» результат 0,00 ‰, результат огляду - тверезий; картою медичного огляду № 741 від 09 червня 2019 року, складеного о 02:35 годин лікарем наркологом кабінету медичних оглядів на стан сп`яніння ОСОБА_2 , згідно якого ОСОБА_1 поводиться адекватно, мова чітка, дихання не порушене, ністагм при погдяді вбік відсутній, сфера руху не обмежена, міміка жвава, хода рівна, стан в позі ОСОБА_3 стійкий; точні рухи (підняття монетки з підлоги, пальце-носова проба) виконує чітко; тремтіння повік, язика, рук - відстутнє; результати дослідження прибором «Алкотест 6820» - 0,00‰, висновок - тверезий ( а.с. 25-29).

Висновком медичного огляду № 241 від 09.06.2019 року, складеним о 02 годині 35 хвилин КП Вінницький обласний наркологічний диспансер "Соціотерапія", встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є тверезим.

За встановлених обставин акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та результат тестування за допомогою приладу "Драгер", суд відкидає, оскільки він спростовується вищевказаним доказами щодо результатів медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Окрім того, в наданих до протоколу матеріалах відсутні докази того, що ОСОБА_1 був відсторонений поліцейськими від керування транспортним засобом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Ст.252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до пункту 1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки суду не надано належних та допустимих докази, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 7, 9 , п.1 ч.1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене та ч.1 ст.130 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Саратський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення постанови апеляційного суду за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А. І. Бучацька