Справа № 359/7058/19
Провадження № 3/359/2520/2019
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2019 м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянув за участю представника митниці Ясінської О.Я., за участю представника за довіреністю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Російська Федерація, місце проживання: АДРЕСА_1 , пенсіонерка, паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 14.06.2013, орган що видав 5314, ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 ,

в с т а н о в и в :

09.04.2019 о 12 годині 30 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» громадянка України ОСОБА_2 , яка прилетіла до України з Ізраїлю м. Тель-Авів, рейсом № LY2651, літаком а/к «UP» та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль», після перетину громадянкою України ОСОБА_2 «зеленої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», після проведення опитування громадянки на наявність у неї лікарських засобів, було виявлено 100 таблеток жовтого кольору у п`яти нових непошкоджених профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 20 таблеток в кожному), з написом на англійській мові «Rocacet» (діюча речовина кодеїн), які містились у дорожній валізі пасажирки, поверх особистих речей.

Таблетки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_2 не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталась. Рецепта на переміщуваний нею лікарський засіб «Rocacet» (діюча речовина кодеїн) не мала.

Діюча речовина кодеїн, яка входить до складу лікарського засобу «Rocacet», відносяться до таблиці ІІ списку № 1 наркотичних речовин, обіг яких обмежено, і стосовно яких встановлюються заходи контролю згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянкою України ОСОБА_2 , яка прилетіла до України з Ізраїлю, м. Тель-Авів, рейсом № LY2651, літаком а/к «UP», під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У зв`язку з цим, працівниками митниці на місці виявлення правопорушення в залі «Приліт» термінала «D» ДП МА «Бориспіль», 09.04.2019 складено протокол про порушення митних правил №0177/12500/19.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0177/12500/19, вилучено: таблетки жовтого кольору у п`яти нових непошкоджених профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 20 таблеток в кожному), з написом на англійській мові «Rocacet» (діюча речовина кодеїн), кількістю 100 шт., загальною вартістю 4047 гривень 85 копійок.

Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, в справі не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянка України ОСОБА_2 , не з`явилася. Повідомлення про дату, час та місце розгляд адміністративної справи за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України було розміщено у передбаченому законом порядку на веб-сайті: https://court.gov.ua/sud1005 Бориспільського міськрайонного суду Київської області. Причини неявки правопорушника суду не відомі. Заперечень по справі та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Разом з цим до суду забезпечила явку свого представника за довіреністю. У зв`язку з чим, відповідно до вимог Митного кодексу України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил та за участю її представника за довіреністю.

Представник за довіреністю ОСОБА_1 у судовому засіданні надала наступні пояснення, а саме, що відносно громадянки України ОСОБА_2 09.04.2019 Київською митницею ДФС було складено протокол про порушення митних правил № 0177/12500/19 за ст. 471 МК України. Так ОСОБА_2 , 09.04.2019 о 12 годині 30 хвилин прилетіла до України з Ізраїлю, м. Тель-Авів, рейсом, та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», у зв`язку з тим, що вона не знала митних правил України та не була ознайомлена з порядком проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор» в Державному підприємстві «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», оскільки вперше перевозила такий лікарський засіб. ОСОБА_2 жодного умислу на приховування вказаного товару не мала, що підтверджується фактом їх знаходження у дорожній валізі поверх особистих речей. При цьому вона не була обізнана про необхідність проходження в такому випадку митного контролю в зоні червоного коридору та необхідності здійснювати письмове декларування товарів, а також мати при собі рецепт лікаря. Даний лікарський засіб приймає, як знеболююче від сильних головних болів та болі в суглобах, який придбала їй родичка, за призначенням лікаря в Ізраїлі. ОСОБА_3 є особою похилого віку, в зв`язку з чим потребує постійного вживання даного лікарського засобу. Більш того, ОСОБА_2 є пенсіонеркою та інвалідом II групи, розмір пенсії якої становить 2 100 гривень. Вартість медичних препаратів у вітчизняних та європейських аптеках відрізняється вдвічі. А отже як наслідок, вона, не в змозі придбати ліки за власний рахунок в Україні. З наведених вище обставин випливає те, що ОСОБА_2 вчинила вказане вище правопорушення з необережності, оскільки відсутність необхідної інформації про проходження митного контролю, а також добровільне пред`явлення товарів, які не були приховані від митного контролю і знаходилися у дорожній валізі поверх особистих речей, - свідчить саме те, що умислу на приховування товарів обмежених до переміщення через митний кордон України або ж не надання інформації з приводу наявності цих товарів чи надання неправдивої інформації чи приховування цієї інформації - у неї не було. Також, представник за довіреністю звернула увагу та просила суд врахувати відомості про особу, а саме її похилий вік, стан здоров`я, те, що вона є пенсіонеркою, обставини, що пом`якшують відповідальність, та відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, фактичні обставини вчинення правопорушення, призначення лікарського засобу, ввезення якого намагалася здійснити громадянка, а саме для власного лікування. Таким чином, просить суд справу відносно ОСОБА_2 закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, тимчасово вилучений товар повернути власнику.

Представник митниці протокол про порушення митних правил підтримав та зазначив, що громадянка України ОСОБА_2 , скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв`язку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, пояснення представника за довіреністю, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2 , у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Згідно протоколу про порушення митних правил №0177/12500/19 від 09.04.2019, громадянка України ОСОБА_2 , обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну території України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор», з моменту перетину останнім «зеленої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил та це встановлено судом, громадянка України ОСОБА_2 перетнула «зелену лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістила через митний кордон України товар, а саме: таблетки жовтого кольору у п`яти нових непошкоджених профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 20 таблеток в кожному), з написом на англійській мові «Rocacet» (діюча речовина кодеїн), кількістю 100 шт., які обмеженні законодавством України.

Діюча речовина - кодеїн, яка входить до складу лікарського засобу «Rocacet», відносяться до таблиці ІІ списку № 1 наркотичних речовин, обіг яких обмежено, і стосовно яких встановлюються заходи контролю згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Таким чином, своїми діями громадянка України ОСОБА_2 , порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, а саме лікарські засоби, через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці громадянки України ОСОБА_2 , підтверджується дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами та встановлена судом.

Крім того, суддя звертає увагу, що кожна особа має можливість ознайомитися з митними правилами України на українській та англійській мовах, які розміщені на інформаційних стендах та рідкокристалічних табло в аеропорту ще до перетину «зеленої лінії», а також ще має можливість звернутися до стійки митної консультації, яка розміщена перед «зеленою лінією», за роз`ясненнями митних правил України. Крім того, слід зазначити, що на особу, яка перетинає митний кордон України покладений обов`язок митного оформлення будь-яких товарів, що перевищують неоподатковану норму та є обмежені у переміщені через державний кордон. У випадку неналежного виконання цього обов`язку особа несе персональну відповідальність, згідно законодавства України, незалежно від обставин, які в неї склалися. Таким чином, надані пояснення представника за довіреністю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, щодо вчинення нею правопорушення за ст. 471 МК України є необережним, так як ОСОБА_2 була втомлена, є пенсіонеркою, інвалідом ІІ групи, не можуть слугувати підставою для визнання особи невинуватою, оскільки відповідальність за порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України настає як при умисній, так і необережній формі вини.

Враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700 грн.) з конфіскацією вилученого товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушниці, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст. 366, ст. 374, ст. 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 14.06.2013, орган що видав 5314, ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп., що підлягає сплаті на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100).

Вилучений товар відповідно до протоколу №0177/12500/19 від 09.04.2019, а саме: 21 таблетки жовтого кольору у п`яти нових непошкоджених профальгованих блістерах сріблястого кольору (по 20 таблеток в кожному), з написом на англійській мові «Rocacet» (діюча речовина кодеїн), кількістю 100 шт., загальною вартістю 4047 гривень 85 копійок, конфіскувати.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 14.06.2013, орган що видав 5314, ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: Ю.В. Кабанячий

Постанова суду набрала законної сили ___________________.