Провадження № 3/742/747/19
Єдиний унікальний № 742/2688/19
Постанова

іменем України

16 серпня 2019 року м. Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого - судді Циганка М. О., за участю секретаря судових засідань Чміль С. І., прокурора Панченка Ю.В., правопорушника ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого з 20 червня 2015 року по 28 серпня 2017 року старшиною - водієм 12 ДПРЧ (м.Прилуки) з ДПРЗ Упраління ДСНС у Чернігівській області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

встановив:

ОСОБА_1 , який в період часу з 20 червня 2015 року по 28 серпня 2017 року перебував на посаді старшини - водія 12 ДПРЧ (м.Прилуки) З ДПРЗ Управління ДСНС у Чернігівській області, тобто у відповідності до пп. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14 жовтня 2014 року є суб"єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абз. 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений законом термін, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення зі служби цивільного захисту, несвоєчасно подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік (після звільнення), що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 18 червня 2019 року, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01 квітня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні факт несвоєчасної подачі декларації не оспорював та свою вину в порушенні вимог абз. 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо подачі декларації за минулий рік після припинення діяльності, визнав.

Прокурор Панченко Ю.В. в судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення даного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення в межах санкції даної статті.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП з наступних підстав:

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

У відповідності до пп. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в тому числі особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.

У відповідності до Витягу з наказу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області від 15 червня 2015 року за №171 тр «Про кадрові питання» вбачається, що рядового служби цивільного захисту ОСОБА_1 , пожежного - рятувальника 14 державного пожежно-рятувального посту (смт Срібне) 3 державного пожежно - рятувального загону Управління ДСН України у Чернігівській області, призначено старшиною -водієм 12 державної пожежно-рятувальної частини (м.Прилуки) цього є загону, з 20 червня 2015 року.

Згідно копії Витягу з наказу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області від 22 серпня 2017 року за №295 тр «Про звільнення зі служби цивільного захисту», молодшого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 , старшину - водія 12 державної пожежно-рятувальної частини (м.Прилуки) 3 державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України у Чернігівській області, відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу звільнено із служби цивільного захисту у запас та виключено з кадрів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, з 28 серпня 2017 року.

При цьому, згідно копії Пам`ятки при звільненні із служби цивільного захисту (роботи) в ДСНС України, вбачається, що ОСОБА_1 під розпис ознайомлений із ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо подання декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зокрема, у відповідності до абз. 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Порядок подання декларацій визначений у Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства № 3 від 10 червня 2016 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 959/29089).

Згідно з пунктом 3 п.5, п.8 та п.9 розділу ІІ зазначеного Порядку, передбачено, що декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 год. 00 хв. 01 квітня року наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ накладанням на нього власного ЕЦП. Перед підписанням документа суб`єкт декларування підтверджує ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки в документі. Кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа). Подання документа до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларуванню на адресу його електронної пошти, вказану під час реєстрації в Реєстрі, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування. Після отримання зазначеного повідомлення суб`єкт декларування повинен невідкладно, але не пізніше семи днів після дня отримання такого повідомлення, перевірити зміст поданого ним документа та у разі виявлення неповних або недостовірних відомостей в ньому подати виправлений документ відповідно до цього Порядку.

Згідно Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (на офіційному сайті: https://public.nazk.gov.ua), щорічна декларація за 2017 рік особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі 18 червня 2019 року о 14 год. 51 хв.

У відповідності до ч.1 ст.172-6 КУпАП, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За таких обставин, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_1 , який в період часу з 20 червня 2015 року по 28 серпня 2017 року перебуваючи на посаді старшини - водія 12 ДПРЧ (м.Прилуки) З ДПРЗ Управління ДСНС у Чернігівській області, тобто у відповідності до пп. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14 жовтня 2014 року будучи суб"єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абз. 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений законом термін, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення зі служби цивільного захисту, несвоєчасно подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік (після звільнення), що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 18 червня 2019 року, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01 квітня 2018 року, тобто вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, що відноситься до адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, враховуючи особу правопорушника, його ставлення до скоєного та керуючись ч.1 ст.172-6, 221, 283-285, 294, 321 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 384 грн. 20 коп.

В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу визначеного у постанові суду.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя М.О.Циганко