Справа №487/3492/19
Провадження №3/487/983/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2019 року Заводський районний суд м. Миколаєва

у складі: головуючого судді Павлової Ж.П.

при секретарі Горохівському О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали, які надійшли з управління Держпраці у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «Николаев домсервис», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 3 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

07.05.2019 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшов протокол про адміністративне правопорушення МК1091/1554/АВ/П/ПТ від 09.04.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 41 КУпАП (провадження №3/487/983/19).

Також, разом з вищезазначеним протоколом, надійшов протокол про адміністративне правопорушення МК1090/441/АВ/П/ПТ від 09.04.2019 року про притягнення тієї ж особи до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 41 КУпАП (провадження №3/487/982/19).

Зазначені адміністративні справи постановою суду від 06.07.2019 року об`єднанні в одне провадження.

Так, згідно вищевказаних протоколів ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення 09.04.2019 року, за адресою: АДРЕСА_2 ., за що передбачена відповідальність ч. 3 ст. 41 КУпАП,

а саме: згідно інформаційної довідки ТОВ «Николаевдом сервис» наданої в ході інспекційного відвідування встановлено, що в ТОВ «Николаевдом сервис» працює 12 штатних працівників та з 18 особами укладено цивільно-правові договори.

Так, штатним расписанием руководителей и специалистов ТОВ «Николаевдом сервис» від 01.01.2019 року передбачені посади: виконавчого директора з визначеним посадовим окладом на місяць в сумі 5200 грн., фінансового директора з визначеним посадовим окладом на місяць в сумі 5000 грн., головного бухгалтера з визначеним посадовим окладом на місяць в сумі 5000 грн.

Зі змісту документів ТОВ «Николаевдом сервис», зокрема, наказу «про строки виплати заробітної плати від 02.01.2019р. № 3, штатного расписания руководителей и специалистов TOB «Николаевдом сервис» від 01.01.2019, правил внутрішнього трудового розпорядку, виробничої інструкції двірника та інші, вбачається, що ОСОБА_1 підписує їх як виконавчий директор ТОВ «Николаевдом сервис», що свідчить про виконання нею обов`язків виконавчого директора та фактичне зайняття відповідної посади, передбаченою штатним розписом ТОВ «Николаевдом сервис» - виконавчий директор.

Для підтвердження легітимності фінансового директора ТОВ «Николаевдом сервис» інспектору праці був наданий Цивільно-правовий договір від 04.01.2019р. № 15. Зі змісту вищезазначеного договору вбачається що, ОСОБА_2 підписує його як фінансовий директор ТОВ «Николаевдом сервис», що свідчить про виконання нею обов`язків фінансового директора та фактичне зайняття відповідної посади, передбаченою штатним расписанием ТОВ «Николаевдом сервис» - фінансовий директор.

Зі змісту документів ТОВ «Николаевдом сервис», зокрема, видаткових касових ордерів, відомостей на виплату грошей, відповідно до яких працівники отримують заробітну плату за період з січня 2019 року по березень 2019 року, вбачається, що ОСОБА_3 підписує їх як головний бухгалтера ТОВ «Николаевдом сервис», що свідчить про виконання нею обов`язків головного бухалтера та фактичне зайняття відповідної посади, передбаченою штатним розписом товариства - головний бухгалтер.

Разом з тим, інспектору праці надано розрахунково-платіжні відомості відповідно до який здійснюється нарахування заробітної плати:

Так, в розрахунково-платіжних відомостях за січень 2019 року - березень 2019 року № 00- 0000007, № 00-0000013, № 00-0000018 вказується ГОБ, ІПН, табельний номер, посадовий оклад, нараховано разом, виплачено аванса, утримання (податок на доходи фіз.осіб), інші утримання, належить до виплати.

Заробітна плата виплачується працівникам Відповідно до видаткових касових ордерів (в яких зазначено за який період проводиться виплата заробітної плати: за першу або за другу половину місяця) та відомостей на виплату грошей, в яких міститься особистий підпис про отримання заробітної плати працівником. Оплата праці з працівниками «Николаевдом сервис», проводиться 2 рази на місяць, як передбачено вимогами законодавства про працю, а саме, ч. 1 ст. 115 КЗпП України.

Так, заробітна плата ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 за першу половину січня 2019 року виплачена 21.01.2019 відповідно до видаткового касового ордеру від 21 січня 2019 року № 4 та відомості на виплату грошей за січень 2019р. № 00-0000009, заробітна плата за другу половину січня 2019 року виплачена 06.02.2019 відповідно до видаткового касового ордеру від 06 лютого 2019 року та відомості на виплату грошей за січень 2019р. № 00-00000017;

заробітна плата ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 за першу половину лютого 2019 року виплачена 21.02.2019 відповідно до видаткового касового ордеру від 21 лютого 2019 року № 9 та відомості на виплату грошей за лютий 2019р. №00-0000023, заробітна плата за другу половину лютого 2019 року виплачена 06.03.2019 відповідно до видаткового касового ордеру від 06 березня 2019 року та відомості на виплату грошей за лютий 2019р. № 00-0000036; заробітна плата ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 за першу половину березня 2019 року виплачена 21.03.2019 відповідно до видаткового касового ордеру від 21 березня 2019 року №13 та відомості на виплату грошей за березень 2019р. № 00-0000041, заробітна плата за другу половину березня 2019 року на момент інспекційного відвідування не виплачена.

В підтвердження оформлення відносин між ТОВ «Николаевдом сервис» та ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , інспектору праці надано цивільно-правові договори: цивільно-правовий договір від 04.01.2019 № 15 (далі - Договір № 15), відповідно до якого ТОВ «Николаевдом сервис» надалі Замовник, в особі фінансового директора ОСОБА_2 , що діє на підставі статуту (довіреності), з однієї строни, і гр. ОСОБА_1 надалі - Виконавець, з другої сторони, уклали цей договір про таке: Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов`язання виконати такі роботи (послуги): послуги по організації керівництва підприємством. Відповідно до п.2.2 Договору № 15 Замовник оплачує надані послуги в такому порядку: попередньо - не пізніше 25 числа поточного місяця та остаточного - не пізніше 10 числа наступного місяця; Цивільно-правовий договір від 04.01.2019р. без номеру (далі - Договір б/н) відповідно до якого ТОВ «Николаевдом сервис» надалі Замовник, в особі виконавчого директора ОСОБА_1 , що діє на підставі статуту (довіреності), з однієї строни, і гр. ОСОБА_2 надалі - Виконавець, з другої сторони, уклали цей договір про таке: Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов`язання виконати такі роботи (послуги): послуги по організації фінансової діяльності підприємства. Відповідно до п.2.2 Договору б/н Замовник оплачує надані послуги в такому порядку: попередньо - не пізніше 25 числа поточного місяця та остаточного - не пізніше 10 числа наступного місяця; Цивільно-правовий договір від 04.01.2019р. без номеру (далі - 2 Договір б/н) відповідно до якого ТОВ «Николаевдом сервис» надалі Замовник, в особі виконавчого директора ОСОБА_1 , що діє на підставі статуту (довіреності), з однієї сторони, і гр. ОСОБА_3 надалі - Виконавець, з другої сторони, уклали цей договір про таке: Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов`язання виконати такі роботи (послуги): послуги па організації бухгалтерського та податкового обліку підприємства. Відповідно до п.2.2 Договору б/н Замовник оплачує надані послуги в такому порядку: попередньо - не пізніше 25 числа поточного місяця та остаточного - не пізніше І0 числа наступного місяця.

Також у вищезазначених договорах передбачено можливість продовження терміну виконання обов`язків особами по договору строком на один рік.

Водночас, вищевикладене свідчить про систематичне виконання ОСОБА_1 обов`язків виконавчого директора, ОСОБА_3 - головного бухгалтера, ОСОБА_2 - фінансового директора.

Обсяг виконуваної роботи у вищезазначених цивільно-правових договорах, укладених з ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 не визначено у вигляді конкретних фізичних величин, які підлягають вимірюванню та можуть бути відображені в акті їх приймання-передачі, як повинно бути зазначено в цивільно-правовому договорі згідно вимог цивільного законодавства, а визначено у вигляді функцій професій, передбачених довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників відповідно до Классіфікатору професій України, а саме: професійна назва роботи директор виконавчий (код 1210.1), професійна назва роботи директор фінансовий (код 1231), професійна назва роботи головний бухгалтер (код 1231).

З огляду на вищевикладене вбачається, що в порушення вимог ч.1 ст. 21 КЗпП України, ч.1, 3 ст. 24 КЗпП України, ПКМУ № 413, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 були допущені до роботи без оформлення трудового договору, оформленого відповідним наказом, та повідомленням до центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове Державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу.

Разом з тим, штатним расписпнием младшего обслуживающего персонала участок № 2 с 01.01.2019, штатним расписпнием младшего обслуживающего персонала участок № 1 с 01.01.2019 передбачена посада двірника з визначеним посадовим окладом на місяць в сумі 3872,74 грн. та кількістю штатних одиниць - 32.

Так, на момент інспекційного відвідування було встановлено, що в ТОВ «Николаевдом сервис» на посаді двірника фактично працює 8 штатних працівників та з 13 особами укладено цивільно-правові договори. Вищезазначене також підтверджується письмовим поясненням виконавчого директора ОСОБА_1 , відповідно до якого встановлено, що певна частина осіб, які претендують на посаду двірника приймається керівництвом ТОВ «Николаевдом сервис» за цивільно-правовим договорами для визначення якості їх роботи.

В ході інспекційного відвідування інспектору праці надано цивільно-правові договори: ОСОБА_4 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 24.09.2018 №26 виконує роботи з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття, рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків. Строк дії договору з 25.09.2018 р. до 02.01.2019 р. ОСОБА_4 продовжує виконувати роботи відповідно до Цивільно-правового договору від 03.01.2019 № 4. Строк дії договору з 03.01.2019р. до 03.07.2019р;

ОСОБА_5 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 14.10.2018 № 28 виконує роботи з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків. Строк дії договору з 19.10.2018р. до 02.01.2019р. ОСОБА_5 продовжує виконувати роботи відповідно до Цивільно-правового договору від 03.01.2019 № 5. Строк дії договору з 03.01.2019р. до 03.09.2019р;

ОСОБА_6 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 28.12.2017 № 5 виконує роботи з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків. Строк дії договору з 02.01.2018р. до 03.07.2018р. ОСОБА_6 продовжує виконувати роботи відповідно до Цивільно-правового договору від 04.07.2018 № 15, строк дії договору з 04.07.2018р. до 02.01.2019р. ОСОБА_6 продовжує виконувати роботи відповідно до Цивільно-правового договору від 03.01.2019 № 6, строк дії договору з 03.01.2019р. до 03.09.2019р;

ОСОБА_7 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 14.08.2018 № 23 виконує роботи з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків, строк дії договору з 15.01.2018р. до 02.01.2019р. ОСОБА_7 продовжує виконувати роботи відповідно до Цивільно-правового договору від 03.01.2019 № 7. Строк дії договору з 04.01.2019р. до 04.07.2019р;

ОСОБА_8 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 04.01.2019 № 9 виконує роботи з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків, строк дії договору з 04.01.2019р. до 04.07.2019р.;

ОСОБА_9 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 28.12.2017 № 6 виконує роботи з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків. Строк дії договору з 02.01.2018р. до 04.07.2018р. ОСОБА_9 продовжує виконувати робота відповідно до Цивільно-правового договору від 05.07.2018 № 20, строк дії договору з 05.07.2018р. до 02.01.2019р. ОСОБА_9 продовжує виконувати роботи відповідно до Цивільно-правового договору від 04.01.2019 № 10, строк дії договору з 04.01.2019р. д& 04.07.2019р;

ОСОБА_10 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 01.12.2018 № 30 виконує роботи з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття - рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків, строк дії договору з 01.12.2018р. до 02.01.2019р. ОСОБА_10 продовжує виконувати роботи відповідно до Цивільно-правового договору від 04.01.2019 №12. Строк дії договору з 04.01.2019р. до 04.07.2019р;

ОСОБА_11 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 28.12.2017 № 3 виконує роботи з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламна оголошень зі стовпів, фасадів будинків. Строк дії договору з 02.01.2018р. до 01.07.2018р. ОСОБА_11 продовжує виконувати роботи відповідно до Цивільно-правового договору від 02.07.2018 № 19, строк дії договору з 02.07.2018р. до 02.01.2019р. ОСОБА_11 продовжує виконувати роботи відповідно до Цивільно-правового договору від 04.01.2019 № 13, строк дії договору з 04.01.2019р. до 04.07.2019р;

ОСОБА_12 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від

31.01.2019 № 18 виконує роботи з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків, строк дії договору з 01.02.2019р. до 01.08.2019р.;

ОСОБА_13 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 21.02.2019 № 19 виконує робота з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків, строк дії договору з 21.02.2019р. до 21.08.2019р.;

ОСОБА_14 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 04.03.2019 № 22 виконує роботи з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків, строк дії договору з 04.03.2019р. до 04.09.2019р.

ОСОБА_15 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 28.12.2017 № 7 виконує робота з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків. Строк дії договору з 02.01.2018р. до 04.07.2018р. ОСОБА_15 продовжує виконувати робота відповідно до. Цивільно-правового договору від 05.07.2018 № 19, строк дії договору з 06.07.2018р. до 02.01.2019р. ОСОБА_15 продовжує виконувати робота відповідно до Цивільно-правового договору від 01.04.2019 № 24, строк дії договору з 01.04.2019р. до 01.10.2019р;

ОСОБА_16 відповідно п.1.1 Цивільно-правового договору від 01.04.2019 № 25 виконує роботи з прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків, строк дії договору з 02.04.2019р. до 02.10.2019р.

Також, відповідно до всіх вищезазначених договорів передбачено, що Замовник оплачує надані послуги в такому порядку: попередньо - не пізніше 25 числа поточного місяця та - остаточного - не пізніше 10 числа наступного місяця.

Обсяг виконуваної робота в цивільно-правовому договорі не визначено у вигляді конкретних фізичних величин, які підлягають вимірюванню та можуть бути відображені в акті їх приймання-передачі, як повинно бути зазначено в цивільно-правовому договорі згідно вимог цивільного законодавства, а визначено у вигляді функцій двірника, передбачених довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників.

Отже, вищеперелічені особи кількістю 13 осіб: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 виконують роботу працівника відповідної професії, а саме: особи виконують обов`язки притаманні професії двірника (код 9162) відповідно до Класифікатору професій України.

Окрім цього, вищезазначені особи перебувають з ТОВ «Николаевдом сервис» в триваючих правовідносинах, виконують одні й ті ж самі обов`язки притаманні певній професії. Оплата праці таким особам здійснюється 2 рази на місяць, як передбачено вимогами законодавства про працю, а саме, ч. 1 ст. 115 КЗпП України, що підтверджується відповідними видатковими касовими ордерами (в яких зазначено за який період проводиться виплата заробітної плати: за першу або за другу половину місяця) та відомостями на виплату грошей, в яких міститься особистий підпис про отримання заробітної плати працівником.

Так, наприклад в розрахунково-платіжних відомостях за січень 2019 року - березень 2019 року №00-0000020, №00-0000015, №00-0000009, №00-0000012, №00-0000002 вказується ПІБ, ІПН, табельний номер, посадовий оклад, нараховано разом, виплачено аванса, утримання (податок на доходи фіз. осіб), інші утримання, належить до виплати. Вищезазначеним працівникам за першу половину січня 2019 року виплачена 21.01.2019 відповідно до видаткового касового ордеру від 21 січня 2019 року №4 та відомості на виплату грошей за січень 2019р. №00-0000011, №00-0000014, заробітна плата за другу половину січня 2019 року виплачена 06.02.2019 відповідно до видаткового касового ордеру від 06 лютого 2019 року та відомості на виплату грошей за січень 2019р. №00-00000020, №00-00000022.

Також передбачено можливість продовження терміну виконання обов`язків особами по договору строком на один рік.

З огляду на вищевикладене вбачається, що в порушення вимог ч. 1 ст. 21 КЗпП України , ч. 1, 3 ст. 24 КЗпП України, ПКМУ № 413, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 були допущені до роботи без оформлення трудового договору, оформленого відповідним наказом, та повідомленням до центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу.

Праця вищезазначених осіб за цивільно-правовими договорами не є юридично самостійною, а здійснюється в межах діяльності ТОВ «Николаевдом сервис» з систематичним виконанням трудових функцій, притаманних саме для робіт двірника, виконавчого директора, фінансового директора та головного бухгалтера, а отже відносно 16 працівників було встановлено порушення вимог ч. 1 ст. 21 КЗпП України , ч. 1, 3 ст. 24 КЗпП України, ПКМУ № 413.

Будь-яких інших документів, які підтверджують договірні відносини з вищезазначеними особами, в ході інспекційного відвідування не надано.

Крім того, Штатним розписом ТОВ «Николаевдомсервис», який введений в дію з 01.01.2019 та затверджений директором ТОВ «Николаевдомсервис» ОСОБА_17 , передбачено 32 штатні одиниці двірників.

На час інспекційного відвідування на посаді двірника працює один працівник ОСОБА_18 , яка прийнята на посаду 09.02.2018 наказом від 08.02.2018 № 3-к та з якою укладений трудовий договір.

Згідно з письмових пояснень виконавчого директора Товариства ОСОБА_1 . прибирання території житлового фонду, яка відносяться до обслуговуваного об`єкта Товариства з метою здійснення його основного виду діяльності, здійснюється фізичними особами на підставі цивільно-правових договорів.

З початку 2019 року Товариством укладено цивільно-правові договори з 8 особами з надання послуг: прибирання контейнерних майданчиків, тротуарів, зняття рекламних оголошень зі стовпів, фасадів будинків.

З ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 цивільно-правові договори укладено з 03.01.2019 терміном на 6 місяців та з ОСОБА_25 , ОСОБА_26 цивільно-правові договори укладено з 04.01.2019 терміном на 6 місяців.

Згідно з усних пояснень виконавчого директора Товариства ОСОБА_1 , фізичні особи, які надають послуги за укладеними цивільно-правовими договорами, та двірник, який є штатним працівником Товариства, виконують однакові види та обсяги робіт, виконання яких контролюється посадовими особами Товариства, зокрема нею та інспектором відділу кадрів Титаренко О.К.

В розділі 3 «Робочий час та час відпочинку на виробництво) Додатку № 14 «Правил внутрішнього трудового розпорядку для робітників та службовців» Колективного договору Товариства зазначено, що для двірників встановлений шестиденний робочий тиждень. В зимовий період, початок роботи - 07 год. 00 хв.; закінчення роботи - 15 год. 00 хв.; перерва для харчування та відпочинку з 11 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв.; субота з 07 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв.; неділя вихідний день.

В літній період, початок робота - 06 год. 00 хв.; закінчення робота - 14 год. 00 хв.; перерва для харчування та відпочинку з 10 год. 00 хв. до 11 год. 00 хв.; субота з 06 год. 00 хв. до 11 год. 00 хв.; неділя вихідний день.

Шляхом візуального огляду і вивчення змісту оригіналів наданих цивільно-правових договорів встановлено, що вони мають однаковий зміст (предмет договору, розмір і порядок оплата, відповідальність сторін, дострокове розірвання договору, інші умови та термін дії договору) і різняться датою укладання та персональними даними (копія цивільно-правових договорів додається до матеріалів справи).

Обсяг виконуваної робота у зазначених цивільно-правових договорах не визначено у вигляді конкретних фізичних величин, які підлягають вимірюванню та можуть бути відображені в акті їх приймання-передачі, як повинно бути зазначено в цивільно-правовому договорі згідно вимог цивільного законодавства, а визначено у вигляді функцій двірника, передбачених довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників.

Двірник є професією працівника, що вбачається зі змісту Національного класифікатора України професій ДК 003:2010 (код 9162 відповідно до Класифікатору професій України).

Зокрема, зі змісту укладених з фізичними особами цивільно-правових договорів вбачається, що ці роботи визначено у вигляді завдань і обов`язків двірника, визначених в довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 № 336 розділу "Загальні положення" випуску 1 "Професії робітників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" Розділі 2 "Професії робітників".

Так, відповідно до вимог Довідника завдання та обов`язки двірника визначається як: прибирає закріплені за ним вулиці, тротуари та інші ділянки території, які відносяться до обслуговуваного об`єкта (будинку, промислової, господарської або іншої будівлі чи споруди). Своєчасно чистить від снігу, льоду тротуари, бруківку, доріжки і посипає їх піском, дворові ящики і вуличні урни від сміття, пожежні колодязі для вільного доступу до них у будь-який час. Утримує в санітарному стані ящики та урни, періодично промиває їх і дезінфікує. Копає і прочищає канавки та лотки для стікання води. Стежить за справністю і збереженням всього зовнішнього будинкового обладнання і майна (огорож, драбин, карнизів, водостічних труб, урн, вивісок тощо), за схоронністю зелених насаджень і їх огорож. У разі виявлення несправностей обладнання чи майна повідомляє майстрові або бригадирові.

Вищезазначений Довідник є нормативним документом, обов`язковим з питань управління персоналом на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та видів економічної діяльності.

Оплата праці вищезазначених осіб здійснюється відповідно до розрахунково-платіжних відомостей Товариства за відповідний період.

Згідно цих розрахунково-платіжних відомостей щомісяця проводиться розрахунок заробітної плати 8 особам, а саме: ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 .

Так, в розрахунково-платіжних відомостях за січень, лютий, березень 2019 року зазначено: табельні номери; професія, посада (двірник); відпрацьовано днів, годин; нараховано за видами виплат: за тарифними ставками (посад, окладами); разом, грн.; утримано та враховано: виплачено аванса; податок на доходи фіз. осіб; інші утримання; разом; належить до виплати; прізвище, ім`я по батькові, ІПН.

Виплата заробітної плати проводиться через касу Товариства відповідно до видаткових касових ордерів (в яких зазначено за який період проводиться виплата заробітної плати: за першу або за другу половину місяця) та відомостей на виплату грошей, в яких міститься особистий підпис про отримання заробітної плати працівником (копії документів додаються до матеріалів справи).

Згідно відомостей на виплату грошей та видаткових касових ордерів вищезазначеним особам разом із штатними працівниками проводиться виплата заробітної плати за першу та другу половину місяця в терміни, визначені Колективним договором Товариства, аванс - 22 числа та заробітна плата за другу половину місяця - 7 числа.

Так, виплату заробітної плати за першу половину січня 2019 року проведено штатним працівникам 21.01.2019 згідно видаткового касового ордеру від 21 січня 2019 року, фізичним особам, які надають послуги за укладеними цивільно-правовими договорами теж 21.01.2019 року згідно видаткового касового ордеру від 21 січня 2019. Заробітну плату за другу половину січня 2019 проведено штатним працівникам 06.02.2019 згідно видаткового касового ордеру від 06 лютого 2019 року, фізичним особам, які надають послуги за укладеними цивільно-правовими договорами теж 06.02.2019 згідно видаткового касового ордеру від 06 лютого 2019 року.

Виплату заробітної плати за першу половину лютого 2019 року проведено штатним працівникам 21.02.2019 згідно видаткового касового ордеру від 21 лютого 2019 року, фізичним особам, які надають послуги за укладеними цивільно-правовими договорами теж 21.02.2019 року згідно видаткового касового ордеру від 21 лютого 2019. Заробітну плату за другу половину лютого 2019 проведено штатним працівникам 06.03.2019 згідно видаткового касового ордеру від 06 березня 2019 року, фізичним особам, які надають послуги за укладеними цивільно-правовими договорами теж 06.03.2019 згідно видаткового касового ордеру від 06 березня 2019 року.

Виплату заробітної плати за першу половину березня 2019 року проведено штатним працівникам 21.03.2019 згідно видаткового касового ордеру від 21 березня 2019 року, фізичним особам, які надають послуги за укладеними цивільно-правовими договорами теж 21.03.2019 року згідно видаткового касового ордеру від 21 березня 2019. Заробітну плату за другу половину березня 2019 проведено штатним працівникам 08.04.2019 згідно видаткового касового ордеру від 08 квітня 2019 року, фізичним особам, які надають послуги за укладеними цивільно-правовими договорами теж 08.04.2019 згідно видаткового касового ордеру від 08 квітня 2019 року.

Отже, особи кількістю 8 осіб ( ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_27 , ОСОБА_26 ) виконують роботу працівника відповідної професії, а саме двірника. Праця вищезазначених осіб за цивільно-правовими договорами не є юридично самостійною, а здійснюється в межах діяльності ТОВ «Никопаевдомсервис» з систематичним виконанням трудових функцій притаманних саме для робіт двірника.

Таким чином, із вищезазначеного вбачається, що 8 осіб ( ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 ) фактично були допущені до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу, відповідно до вимог ч. 1 ст. 21, ч. 1,3 ст. 24 КЗпП України.

Будь-яких інших документів, які визначають договірні відносини ТОВ «Никопаев домсервис» із зазначеними фізичними особами в ході інспекційного відвідування надано не було.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду матеріалів повідомлялася належним чином, причин неявки суду не повідомила.

Факт скоєння правопорушення ОСОБА_1 підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення МК1091/1554/АВ/П/ПТ від 09.04.2019 року, МК1090/441/АВ/П/ПТ від 09.04.2019, та іншими документами.

Таким чином, встановлено, що своїми діями ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 41 КУпАП.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 скоїв декілька правопорушень, відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тобто за ч. 3 ст. 41 КУпАП.

Приймаючи до уваги характер скоєного правопорушення, відомості про особу порушника, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за скоєне адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 41 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 8 500,00 грн. (отримувач УК у м. Миколаїв/Заводськ.р-н/21081100, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП) код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 4003, код класифікації доходів бюджету 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 , в дохід держави судовий збір в розмірі 384,20 грн. (отримувач ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача (ГУДКСУ) Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ) 899998, рахунок отримувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду у строк та порядок передбачений ст. 294 КУпАП, якщо апеляційна скарга не буде подана, постанова набирає чинності через 10 днів з моменту її винесення.

Строк пред`явлення до виконання три місяці з дня винесення постанови.

СУДДЯ: Ж.П. ПАВЛОВА