Справа № 405/4366/19
провадження № 3/405/988/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2019 м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Майданніков О.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, за ч.1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 291231 від 30.04.2019 ОСОБА_1 29.04.2019 о 14:30 год. за адресою свого проживання - АДРЕСА_1 - вчинив сварку зі своєю співмешканкою ОСОБА_2 , в ході якої висловлювався в її бік грубою нецензурною лайкою та образливими словами, чим вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 291232 від 30.04.2019 ОСОБА_1 30.04.2019 о 08:10 год. за адресою свого проживання - АДРЕСА_1 - вчинив сварку зі своєю співмешканкою ОСОБА_2 , в ході якої висловлювався в її бік грубою нецензурною лайкою та образливими словами, чим вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 291229 від 30.04.2019 ОСОБА_1 27.04.2019 о 13:00 год. за адресою свого проживання - АДРЕСА_1 - вчинив сварку зі своєю співмешканкою ОСОБА_2 , в ході якої висловлювався в її бік грубою нецензурною лайкою та образливими словами, чим вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 291228 від 30.04.2019 ОСОБА_1 26.04.2019 о 20:00 год. за адресою свого проживання - АДРЕСА_1 - вчинив домашнє насильство психологічного характеру у відношенні своєї співмешканки ОСОБА_2 , в ході якого висловлювався в її бік грубою нецензурною лайкою. погрожував фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю, чим вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 291230 від 30.04.2019 ОСОБА_1 28.04.2019 о 17:20 год. за адресою свого проживання - АДРЕСА_1 - вчинив сварку зі своєю співмешканкою ОСОБА_2 , в ході якої висловлювався в її бік грубою нецензурною лайкою та образливими словами, чим вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Постановою Ленінського районного суду м.Кіровограда від 13.06.2019 матеріали справ про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 173-2 КУпАП: справа № 405/4366/19, провадження № 3/405/988/19 (протокол ГР 291231 від 30.04.2019); справа № 405/4367/19, провадження № 3/405/989/19 ( протокол серії ГР 291232 від 30.04.2019); справа № 405/4368/19, провадження № 3/405/990/19 ( протокол серії ГР 291229 від 30.04.2019); справа № 405/4369/19, провадження № 3/405/991/19 ( протокол серії ГР 291228 від 30.04.2019); справа № 405/4371/19, провадження № 3/405/992/19 ( протокол серії ГР 291230 від 30.04.2019), - об`єднані в одне провадження, визначивши об`єднаній справі № 405/4366/19, провадження № 3/405/988/19 (а.п. 45-46).

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи неодноразово повідомлявся у спосіб, визначений ст. 277-2 КУпАП, шляхом направлення повісток за адресою, вказаною в протоколі про адміністративне правопорушення - туп.Полтавський АДРЕСА_1 . Листи з судовими повістками, надіслані за даною адресою поверталися до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.п. 50, 53, 64, 68). Докази на підтвердження належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про час та місце судового розгляду відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Статтею 277-2 КУпАП законодавцем врегульований порядок повідомлення особи про розгляд справи наступним чином повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Іншого порядку повідомлення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, про розгляд справи діючим КУпАП не передбачено. Зворотне повідомлення про вручення поштового відправлення повістки особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, врученої не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді - є єдиним належним підтвердженням отримання особою повідомлення про дату та місце розгляду справи.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною - 17.07.1997, дата набрання чинності для України - 11.09.1997) та правових позицій, викладених в рішенні Європейського Суду з прав людини по справі «Бендерський проти України (заява № 22750/02 параграф 42) - відповідно до практики, яка відображає принцип здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватись в світлині обставин кожної справи. Право може вважатися ефективним, тільки якщо зауваження сторін насправді «заслухані», тобто належним чином вивчені судом.

З огляду на викладене та враховуючи неможливість з вищевказаних об`єктивних причин повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи повісткою за вказаною в протоколі адресою протягом строків накладення стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, суд не вправі розглядати справу по суті, оскільки такий розгляд за відсутності ОСОБА_1 позбавить його можливості користуватися правами, передбаченими ст. 268 КУпАП, що призведе до порушення права на захист.

Згідно з ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, датами вчинення адміністративних правопорушень є 26 - 30 квітня 2019 року, з яких пройшло три місяці. Суд за закінченням такого строку не вправі з`ясовувати обставини скоєння правопорушення, визнавати особу винною або невинуватою. Зважаючи на те, що судом вжиті всі передбачені законом заходи, спрямовані на повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, які не дали позитивних результатів, суд вважає, що подальші спроби повідомити особу, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, поза межами строку накладення стягнення є недоцільними. Дане провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з огляду на закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 247, 283, 284, 287 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.173-2 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Олексій Іванович Майданніков