Справа № 550/758/19
Провадження № 3/550/388/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2019 року смт. Чутове

Суддя Чутівського районного суду Полтавської області Антонов А.А., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Державної екологічної інспекції Центрального округу Державної екологічної інспекції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП ОСОБА_1 ,

у с т а н о в и в :

14.08.2019 р. до Чутівського районного суду Полтавської області надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП на підставі складеного на останню протоколу про адміністративне правопорушення від 12.06.2019 р.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи встановив наступне.

25.06.2019 р. дана справа надійшла до Чутівського районного суду Полтавської області.

Постановою від 26.06.2019 р. дана справа була повернута на доопрацювання, т.я. було встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення від 12.06.2019 р. місцем проживання ОСОБА_1 та місцем вчинення правопорушення зазначено с. Филенки Чутівського району Полтавської області, в той час як на території Чутівського району Полтавської області с. Филенки відсутнє.

14.08.2019 р. справа після доопрацювання надійшла до Чутівського районного суду Полтавської області.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 12.06.2019 р. місцем проживання та роботи ОСОБА_1 та місцем вчинення правопорушення зазначено с. Филенки Чутівського району Полтавської області.

Як вище зазначалось, на території Чутівського району Полтавської області відсутній населений пункт з назвою Филенки.

Таким чином, вимоги постанови Чутівського районного суду від 26.06.2019 р. щодо усунення недоліків протоколу від 12.06.2019 р., а саме зазначення в протоколі місця вчинення адміністративного правопорушення та адреса проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не виконані.

Замість усунення недоліків протоколу від 12.06.2019 р. Державною екологічною інспекцією Центрального округу в супровідному листі від 09.08.2019 р. № 02/617/2940 використано дані, які містяться у всесвітній мережі Інтернет, стосовно с. Филенкове Чутівського району Полтавської області та інших населених пунктів, які знаходяться на території Чутівського району Полтавської області, та послалася на мимовільну випадкову граматичну помилку, яка була допущена під час письмо-вербального викладу в протоколі при написанні назви населеного пункту, в наслідок чого с. Филенкове було написано по-іншому.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У супровідному листі Державної екологічної інспекції Центрального округу відсутнє посилання на норму КУпАП, яка дозволяє саме супровідним листом вносити зміни або уточнення у протокол про адміністративне правопорушення, зокрема щодо місця вчинення правопорушення та адреси проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

У ч. 2 ст. 7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

З урахуванням вищевикладеного, вважаю неможливим розглянути дану справу про адміністративне правопорушення без усунення зазначеного порушення вимог КУпАП, що має суттєве значення для правильного вирішення справи про адміністративне правопорушення, а тому, для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Державної екологічної інспекції Центрального округу Державної екологічної інспекції України для доопрацювання, яке провести відповідно до вимог КУпАП.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 245-246, 256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП повернути до Державної екологічної інспекції центрального округу Державної екологічної інспекції України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. А. Антонов