Номер справи 220/1860/19
Номер провадження 3/220/834/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2019 року смт.Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку України, не працюючу, яка має на утриманні трьох неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

16.07.2019 року інспектором з ЮП Великоновосілківського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області капітаном поліції Хара Л.Д. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 395636 відносно ОСОБА_1 .

Згідно з протоколом, 16.07.2019 року о 14-00 год. комісією з перевірки житлово-побутових умов проживання була перевірена ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , маючи на утриманні трьох неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ухиляється від виконання покладених на неї обов`язків по забезпеченню необхідних умов проживання дітей. Комісією встановлені наступні недоліки: брудно у будинку, постільна білизна брудна, дитячі речі розкидані по кімнатах будинку, немитий посуд, дітей не розчісано, діти брудні.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, винною себе не визнала, пояснила, що піклується про дітей, виховує, забезпечує необхідні умови проживання, що в неї завжди чисто та охайні діти, на час перевірки робили ремонт у кімнаті. На фіксації судового процесу не наполягала.

Дослідивши надані докази правопорушення у їх сукупності та логічному взаємозв`язку, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч. 1 КпАП України, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 252, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом; орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності; при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Згідно норм даної статті, ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

За змістом ч. 2 ст. 251 КУпАп обов`язок щодо збирання доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 9 КупАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Відповідно до положень ст.ст. 10, 11 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Диспозиція частини 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення вимог якої інкримінується порушнику, передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП, є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх. А об`єктивна сторона за ч. 1 ст. 184 КУпАП полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно даних свідоцтв про народження, серії НОМЕР_2 (а.с. 8), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є сином ОСОБА_1 ; серії НОМЕР_3 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є донькою ОСОБА_1 ; серії НОМЕР_4 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є сином ОСОБА_1 .

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ГР № 395636 від 16 липня 2019 року, ОСОБА_1 16.07.2019 року о 14-00 год., яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ухиляється від виконання покладених на неї обов`язків по забезпеченню необхідних умов проживання дітей: брудно у будинку, постільна білизна брудна, дитячі речі розкидані по кімнатах будинку, немитий посуд, дітей не розчісано, діти брудні (а.с.3). Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яким саме чином ОСОБА_1 не виконувала свої батьківські обов`язки, при цьому не зазначено, в чому саме проявилося таке неналежне їх виконання і чим конкретно це підтверджено.

Згідно акту обстеження умов проживання від 16.07.2019 року (а.с. 6), проведено перевірки умов проживання порушниці, вказано, що санітарний стан будинку не відповідає встановленим нормам, а саме: в будинку брудно, скрізь розкидані брудні речі, брудна постільна білизна; діти брудні. Суд звертає увагу, що у даному акті взагалі не зазначено підстав перевірки порушниці, що викликає сумнів у правомірності дій осіб, які проводили таку перевірку, та, як наслідок, в допустимості такого акту, як доказу у справі. Таким чином, суд вважає, що вказаний акт перевірки умов проживання порушниці не містить інформації про неналежне виконання порушницею своїх обов`язків щодо ухилення від покладених на порушницю обов`язків щодо забезпечення необхідних умов проживання дітей. Таку перевірку проведено без достатніх правових підстав.

Згідно пояснень ОСОБА_5 , фахівця із соціальної роботи Великоновосілківського РЦСССДМ, вона була у складі комісії, якою було проведено перевірку умов проживання ОСОБА_1 , встановлено, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх обов`язків по забезпеченню необхідних умов проживання дітей; санітарний стан будинку, в якому мешкає сім`я, не відповідає встановленим нормам, в будинку брудно, брудна постільна білизна, дитячі речі розкидані по кімнатах будинку,не митий посуд (а.с.5).

Обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, а саме сама по собі наявність розкиданих речей та брудного посуду не свідчать про неналежне виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 . З зазначеного можна зробити висновок, що у судовому засіданні не знайшов свого підтвердження факт невиконання ОСОБА_1 своїх батьківських обов`язків по відношенню до дітей та у її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, а саме об`єктивна та суб`єктивна сторони (вина), у контексті ч. 1 ст. 184 КпАП України.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю подій і складу адміністративного правопорушення. Тобто судом встановлені обставини, що виключають провадження по справі. На підставі викладеного, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.245, 280, 256, 247 п.1, 284 п.3, 184 ч.1 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Дурач