Єдиний унікальний номер 725/4320/19
Номер провадження 3/725/2464/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2019 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Галичанський О.І., розглянувши матеріали справ , які надійшли з Управління патрульної поліції в м.Чернівці про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 і 122-4 КУпАП громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшли: протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 427270 від 18 липня 2019 року, відповідно до якого 09.06.2019 року ОСОБА_1 в с. Міцівці Дунаєвського району Хмельницької області, керуючи автомобілем «Фольксваген ТТ» не дотримався безпечної відстані і допустив зіткнення з автомобілем МАН, після чого покинув місце пригоди. Дії ОСОБА_1 за цим протоколом кваліфіковані за ст. 122-4 КУПАП.

За ст. 124 КУПАП відносно ОСОБА_1 18.07.2019 року було складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 427269 про вказані вище події, які мали місце 09.06.2019 року в с. Міцівці.

Відповідно до ст.. 36 ч. 2 КУПАП вказані справи об`єднаються в одне провадження із присвоєння єдиного номеру 725/4320/19.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він не винен у ДТП, оскільки водій вантажного автомобіля МАН-громадянин Молдови, рухаючись заднім ходом сам наїхав на його транспортний засіб, а оскільки водіїв з Молдови було де кілька осіб і всі вони в агресивній манері стали поводити себе по відношенню до нього, він, не дочекавшись працівників поліції, побоюючись за своє життя і здоров`я, сів за кермо автомобіля і від`їхав з того місця.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню органу поліції, виходячи з наступного.

Проаналізувавши матеріали справи , прихожу до висновку, що їх було зібрано з істотним порушенням норм Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Судом встановлено, що матеріали справи не містять даних про ушкодження, які були завдні обом автомобілям-учасникам ДТП. Не містять ці матеріали і даних про наявність або відсутність травмованих осіб, а також про конкретне місце вчинення ДТП.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з`ясування вказаних обставин має суттєве значення для вирішення справи по суті.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі і закріпленій в ст. 62 Конституції України презумпції невинуватості. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП. відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З урахуванням протиріч, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, вважаю, що з наданих матеріалів адміністративної справи суд позбавлений можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та прийняти рішення.

Вивчивши справу про адміністративне правопорушення , суд вважає, що справа підлягає поверненню для належного оформлення до Управління патрульної поліції в м. Чернівці.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124, 122-4 КУпАП ОСОБА_1 , направити начальнику Управління патрульної поліції в м. Чернівці для доопрацювання матеріалів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський