П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.11.2019 Справа №607/24931/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли із Військової прокуратури Тернопільського гарнізону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кам`янець Подільський Хмельницької

області, українця, громадянина України, старшини 12 артилерійської

батареї 4 артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 ,

прапорщика, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався

за ч. 2 ст.172-15, ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Військовою прокуратурою Тернопільського гарнізону направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовця ОСОБА_1 за ознаками ч. 2 ст.172-15, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

04 жовтня 2019 року прокурором військової прокуратури Тернопільського гарнізону Західного регіону України капітаном юстиції Коцюба А.С. щодо ОСОБА_1 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 ст. 172-15 КУпАП у якому зафіксовано наступне.

30 вересня 2019 року, близько 10:00 год. заступником командира четвертого дивізіону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 було виявлено прапорщика ОСОБА_1 , який знаходився на території військової частини в стані алкогольного сп`яніння, що було підтверджено висновком Тернопільського обласного наркологічного диспансера (виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №419 від 30.09.2019). В подальшому, старшина 12 артилерійської батареї 4 артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 прапорщик ОСОБА_1 , через неспроможність виконання службових обов`язків, був відправлений додому для протверезіння, тим самим припинивши виконання своїх службових обов`язків, а саме своєчасно одержувати й оглядати зброю та інші матеріальні засоби, що надходять до роти, суворо стежити за їх наявністю, правильним зберіганням та експлуатацією і своєчасно передавати в ремонт; дбати про наявність матеріалів для ремонту речового майна особовим складом роти; розподіляти між взводами наряди на службу, особисто визначати черговість нарядів сержантів, перевіряти правильність ведення нарядів у взводах; здійснювати підготовку добового наряду роти, оглядати його перед розводом, інструктувати і своєчасно відсилати на розвід; здійснювати контроль за неухильним виконанням обов`язків черговим і днювальними роти; стежити за зовнішнім виглядом рядового і сержантського складу та проводити для них індивідуальне припасування обмундирування і взуття; оглядати й відправляти кожну команду, призначену від роти; команди, що вирушають з розташування військової частини, представляти черговому частини; вимагати від рядового і сержантського складу роти додержання військової дисципліни, розпорядку дня, негайно доповідати командирові роти про порушення військової дисципліни, застосовані заохочення і накладені на солдат і сержантів роти стягнення; а відтак зірвав виконання завдань дивізіону на 30 вересня 2019 року.

01 жовтня 2019 року о 08.30 год. прапорщик ОСОБА_1 самостійно прибув до розташування військової частини НОМЕР_1 , заявивши про себе, продовжив виконувати свої службові обов`язки.

Своїми діями прапорщик ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Також, 21 жовтня 2019 року заступником військового прокурора Тернопільського гарнізону Західного регіону України капітаном юстиції Шафранюком В.М. щодо ОСОБА_1 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 ст. 172-15 КУпАП у якому зафіксовано наступне.

15 жовтня 2019 року, близько 10:50 год. заступником командира четвертого дивізіону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 було виявлено прапорщика ОСОБА_1 , який знаходився на території військової частини в стані алкогольного сп`яніння, що було підтверджено висновком Тернопільського обласного наркологічного диспансера (виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №435 від 15.10.2019 р.). В подальшому, старшина 12 артилерійської батареї 4 артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 прапорщик ОСОБА_1 , через неспроможність виконання службових обов`язків, був відправлений додому для протверезіння, тим самим припинивши виконання своїх службових обов`язків, а саме своєчасно одержувати й оглядати зброю та інші матеріальні засоби, що надходять до роти, суворо стежити за їх наявністю, правильним зберіганням та експлуатацією і своєчасно передавати в ремонт; дбати про наявність матеріалів для ремонту речового майна особовим складом роти; розподіляти між взводами наряди на службу, особисто визначати черговість нарядів сержантів, перевіряти правильність ведення нарядів у взводах; здійснювати підготовку добового наряду роти, оглядати його перед розводом, інструктувати і своєчасно відсилати на розвід; здійснювати контроль за неухильним виконанням обов`язків черговим і днювальними роти; стежити за зовнішнім виглядом рядового і сержантського складу та проводити для них індивідуальне припасування обмундирування і взуття; оглядати й відправляти кожну команду, призначену від роти; команди, що вирушають з розташування військової частини, представляти черговому частини; вимагати від рядового і сержантського складу роти додержання військової дисципліни, розпорядку дня, негайно доповідати командирові роти про порушення військової дисципліни, застосовані заохочення і накладені на солдат і сержантів роти стягнення; а відтак зірвав виконання завдань дивізіону на 15 жовтня 2019 року.

16 жовтня 2019 року о 08.30 год. прапорщик ОСОБА_1 самостійно прибув до розташування військової частини НОМЕР_1 , заявивши про себе, продовжив виконувати свої службові обов`язки.

Своїми діями прапорщик ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно частини 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (стаття 251 КУпАП).

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Підставою для складення вказаних вище протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 172-15 КУпАП стало те, що 30 вересня 2019 року та 15 жовтня 2019 року ОСОБА_1 перебував на території військової частини у стані алкогольного сп`яніння, цими днями зірвав виконання завдань дивізіону та 01 жовтня 2019 року і 16 жовтня 2019 року не з`явився на ранкове шикування.

Це в свою чергу потягло невиконання ним обов`язків військової служби за посадою.

Слід зазначити, що перебування військовослужбовця у стані сп`яніння чи самовільне залишення військової частини, з однієї сторони та виконання ним обов`язків служби, з іншої, є взаємовиключними обставинами, а тому, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП та в його діях вбачаються ознаки правопорушень, передбачених ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутность події і складу адміністративного правопорушення (пункт 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП).

Отож провадження у даній справі за ч.2 ст. 172-15 КУпАП слід закрити.

Постановами Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 жовтня 2019 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП повернуто Військовій прокуратуріТернопілсьького гарнізону для належного до оформлення, у зв`язку із невірною кваліфікацією дій ОСОБА_1

06 листопада 2019 року, в порядку виконання вимог постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 жовтня 2019 року, на адресу суду надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

У судовому засіданні встановлено, що, що Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» №303/2014 від 17.03.2014, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію" №1126-VII від 17.03.2014, відповідно до п.п. 1, 17, 20 ч. 1 ст. 106, ст. 112 Конституції України та ст.ст. 4, 11 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" №3543-ХІІ від 21.10.1993 (із змінами) оголошено рішення про проведення часткової мобілізації у зв`язку з чим в Україні настав особливий період.

Із 25.06.2019 р. у військовій частині НОМЕР_1 проходить військову службу за контрактом прапорщик ОСОБА_1 .

Будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, відповідно до вимог ст. ст. 9,11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі-Статуту), ОСОБА_1 був зобов`язаний додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, вивчати військову справу, зразково. виконувати свої службові обов`язки, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Проте, всупереч наведеним вимогам Статуту, діючи умисно, всупереч інтересам служби, прапорщик ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого порядку несення військової служби за наступних обставин:

30.09.2019 р. близько 10.00 год. на території військової частини НОМЕР_1 заступником командира четвертого дивізіону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 під час виконання службових обов`язків був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння прапорщик ОСОБА_1 після чого був направлений до Тернопільського наркологічного диспансеру, де за результатами досліджень виявлено 2.67% одиниць проміле в крові. Правопорушення скоєне в умовах особливого періоду. Своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Також, 15.10.2019 р. близько 08:30 год. на території військової частини НОМЕР_1 заступником командира четвертого дивізіону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 під час виконання службових обов`язків був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння прапорщик ОСОБА_1 після чого був направлений до Тернопільського наркологічного диспансеру, де за результатами досліджень виявлено 1.95% одиниць проміле в крові. Правопорушення скоєне в умовах особливого періоду. Своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 172-20 КУпАП визнав та щиросердечно розкаявся.

Крім власного визнання вини, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме:
- даними, що містяться у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП від 06.11.2019 року;

- випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №419 від 30.09.2019 року, випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №435 від 15.10.2019 року,;

- рапортами від 30.09.2019 року та 15.10.2019 року.

За даних обставин в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто поява військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військової частини в нетверезому стані, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду, тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

П. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
З огляду на вказане, суддя приходить до переконання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-20, ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 за частиною 2 ст. 172-15 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративних правопорушень.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3655 (три тисячі шістсот п`ятдесят п`ять) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан