П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., за участі представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження Закарпатська обл., Свалявський район, с. Березники; місце роботи тимчасово не працює; місце проживання АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 05.12.2016 року; орган, що видав 2121, про порушення митних правил, передбачене ст.471Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

08.09.2019 року о 22 год. 26 хв. у зону митного контролю на ділянку В`їзд митного посту «Малий Березний» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «Sprinter», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який прямував у приватних справах із Чеської Республіки до України.

Для митного контролю водієм було подано контрольний талон для переміщення по смузі руху «зелений коридор», документ, що посвідчує особу (паспорт громадянина України НОМЕР_1 ), реєстраційний документ на транспортний засіб (технічний паспорт НОМЕР_3 ).

Згідно з частиною 5 статті 366 Митного кодексу України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

У відповідності до частини 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно з частиною 1 пункту 4 статті 336 Митного кодексу України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами органів доходів і зборів шляхом усного опитування громадян та посадових осіб підприємств, а згідно пункту 2 даної статті шляхом митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

Відповідно до частини 4 статті 318 Митного кодексу України митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Керуючись пунктом 6 Типової Технологічної Схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку для проведення митного огляду.

У ході здійснення митного контролю зазначеного транспортного засобу було виявлено мотоцикл бувший у використанні у розібраному вигляді марки «Suzuki» без реєстраційних номерних знаків, двигун № НОМЕР_4 - 1 шт., рама № НОМЕР_5 1 шт.

Виявлений товар знаходився у багажному відділенні автомобіля на підлозі, за заднім сидінням, разом з особистими речами громадянина ОСОБА_1 . Доступ до виявленого нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля. Виявлений товар громадянин ОСОБА_1 заявив, що перевозить на проханням свого знайомого. Проведеним зважуванням установлено, що загальна вага нетто мотоциклу складає 85 кг (акт зважування від 08.09.2019).

У відповідності до вимог частини 1 статті 374 Митного кодексу України умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини 3 статті 374 Митного кодексу України у разі якщо товари, зазначені у частині першій цієї статті, підлягають державній реєстрації на території України, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів при переміщенні (пересиланні) їх через митний кордон України громадянами, та звільняються від оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини 4 статті 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України , в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України , відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Відповідно до частини 4 статті 377 Митного кодексу України, товари за товарними позиціями 8701 - 8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД, які підлягають державній реєстрації, при ввезенні громадянами на митну територію України або надходженні на митну територію України на адресу громадян у несупроводжуваному багажі або вантажних відправленнях для вільного обігу, незалежно від їх вартості, підлягають письмовому декларуванню та митному оформленню в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, з оподаткуванням ввізним митом за повними ставками Митного тарифу України, акцизним податком і податком на додану вартість за ставками, встановленими Податковим кодексом України.

Згідно з поясненням, наданим громадянином ОСОБА_1 вартість зазначеного транспортного засобу у розібраному вигляді становить 100 євро, що по курсу НБУ станом на 08.09.2019 складає 2 798,85 грн.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 порушив установлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, переміщуючи товар, який підлягає обов`язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню.

Зазначені дії посадовою особою Закарпатської митниці ДФС кваліфіковані за ст.471Митного кодексу України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил № 4049/30500/19 та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.471 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього, застосувати до гр. ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Суд, заслухавши доводи представника Закарпатської митниці ДФС , дослідивши та оцінивши письмові докази, приходить до наступного висновку.

За диспозицією ст.471МК України передбачено порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до положень ст. 486 МК України та ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з приписами ст. 489 МК України та ст. 289 КУпАП, при розгляді справи підлягають з`ясуванню: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При цьому Митним кодексом України чітко визначено форми декларування, а саме: письмово, усно або шляхом вчинення дій.

Відповідно до п. 4, п. 5ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

З матеріалів справи вбачається, що гр. України ОСОБА_1 обравши смугу "зеленого коридору" заявив про відсутність у нього товарів, які перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України. Однак, у ході митного огляду виявлено товари, які перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України, оскільки вага та вартість товару перевищують норму встановлену ст.374 МК України.

Отже, діяння гр. України ОСОБА_1 митним органом вірно кваліфіковано заст. 471 МК України.

Вина гр. України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогост. 471 МК України повністю підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №4049/30500/19 від 08.09.2019 р., письмовими поясненнями гр. України ОСОБА_1 , даними акту про проведення митного огляду товарів, даними акту проведення зважування, експертним висновком та іншими матеріалами справи. Матеріалами справи не підтверджено, що переміщувані гр.України ОСОБА_1 частини до мотоцикла є товарами, які обмежені до переміщення через митний кордон України.

Частиною 1 ст. 377 Митного кодексу України, встановлено порядок переміщення товарів, які підлягають державній реєстрації,при ввезенні громадянами на митну територію України. Вказана норма не вказує на те,що виявлені у гр. України ОСОБА_1 товари є обмеженими або забороненими до переміщення через митний кордон України, а лише визначає порядок переміщення таких товарів. Крім того, виявлені товари гр. ОСОБА_1 переміщував для власних потреб не пов`язаних зі здійсненням підприємницької діяльності.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, вважаю, що на гр.України ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення передбачене санкцією ст. 471 МК Україниу вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 грн. Оскільки, товари, вилучені протоколом про порушення митних правил №4049/30500/19 не є обмеженими та забороненими до переміщення через митний кордон України, підлягають поверненню гр. України ОСОБА_1 для проведення митних формальностей.

Керуючись ст. ст.471,527,528,529 МК України, ст. ст.33, 283,285,287,291 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; закордонний паспорт НОМЕР_1 від 05.12.2016 року; орган, що видав 2121, визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 /одна тисяча сімсот/ грн.

Товар, вилучений протоколом про порушення митних правил №4049/30500/19 від 08.09.2019 повернути гр. ОСОБА_1 , або його представнику за дорученням для проведення митних формальностей.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь держави 384,20 гривень судового збору.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Бенца К.К.