Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1745/19
Провадження № 3/553/641/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08.08.2019 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі - Бідній Л.В.,

за участю представника

митного органу - Ковальова О.М.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Куковичі Менського р-ну Чернігівської обл., українця, громадянина України, працюючого водієм ТОВ "СВЕН-ТРАНС", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , -

за ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

25.03.2019 року в місце прибуття автотранспорту ЗМК ПФ "КМ" за адресою: м. Полтава, вул. Половка 64-д, доставлено товар - рушники махрові, що переміщувався у вантажному відсіку автомобіля з державним реєстраційним номером СВ2018ВІ/ НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_2 Товар переміщувався на підставі товаросупровідних документів, а саме: попередня митна декларація типу ЕЕ № UA806000/2019/901095 від 18.03.2019 року, CMR А №0103901 від 15.03.2019 року, Invoice № 07 від 14.03.2019 року та інших.

25.03.19 в ході проведення митного огляду товару, який був задекларований за МД UA 806020/2019/206705 від 25.03.2019 року, у вантажному відсіку транспортного засобу з державним реєстраційним номером НОМЕР_3 / НОМЕР_2 виявлено незадекларований товар, а саме: куток пластиковий транспортувальний новий - 20 шт., куток пластиковий транспортувальний б/в - 4 шт., вартість якого становить 633 грн. 00 коп.

Таким чином, водієм ТОВ "СВЕН-ТРАНС" ОСОБА_3 було вчинено дії щодо незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей стосовно наявності, найменування товару у вантажному відсіку автомобіля з державним реєстраційним номером НОМЕР_4 / НОМЕР_2 .

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надавши заяву з проханням розглядати справу в його відсутність, в якій зазначив, що вину у вчиненні правопорушення не визнає, позаяк вилучені об`єкти не є товаром, використовуються як інструмент для надійного закріплення товару, що переміщується через митний кордон України, задля забезпечення якісного надання послуг з перевезення товарів.

Винність ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил підтверджується дослідженими в судовому засіданні документами, в тому числі: протоколом про порушення митних правил № 0061/80600/19 від 25.03.2019 року (а.с. 2-5); письмовими поясненнями ОСОБА_3 , в яких він підтверджує, що при переміщенні через митний кордон України ним не було заявлено точних та достовірних відомостей про товар - кутки пластикові транспортувальні, вказаний товар був придбаний ТОВ "СВЕН-ТРАНС" для забезпечення кріплення товару та ненавмисно розміщено ним у вантажному відсіку (а.с. 6); протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0061/80600/19 від 25.03.2019 року, відповідно до якого було вилучено уголок платиковий транспортувальний новий в кількості 20 шт. вартістю 700 грн. 00 коп., уголок пластиковий транспортувальний б/в в кількості 4 шт. вартістю 120 грн., всього 24 шт. вартістю 820 грн. (а.с. 9-11); актом про проведення огляду (перегляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, проведеного працівниками Полтавської митниці в присутності ОСОБА_3 , згідно якого проведено проведений частковий митний огляд з розпакуванням 85 вантажних місць, проведено часткову перевірку транспортного засобу, проведено перевірку кількості та опису товару згідно МД. У ході огляду в грузовому відсіку ТЗ було виявлено незадекларований товар - уголок пластиковий транспортувальний, новий 20 шт., та б/в 4 шт., проведено фотографування (а.с. 11 - 23), попередньою митною декларацією типу ЕЕ № UA806000/2019/901095 від 18.03.2019 року, поданою агентом з митного оформлення ФОП " ОСОБА_4 ", відповідно до графи 31 якої задекларовано наступний товар: білизна туалетна або білизна столова з махрових тканин бавовняна: рушники махрові гладкофарбовані: Добби, 16/1 CD розміром 40х70, щільність 400 гр./ м2, 100% бавовна, арт. UZDTS-5013-11528, 0 шт.; Добби, 16/1 CD розміром 50х90, щільність 400 гр./ м2, 100% бавовна, арт. UZDTS-5013-12700, 0 шт.; Добби, 16/1 CD розміром 70х140, щільність 400 гр./ м2, 100% бавовна, арт. UZDTS-5013-14640, 0 шт.; Добби, 24/2 CD розміром 50х90, щільність 470 гр./ м2, 100% бавовна, арт. UZDTS-0000-360, 0 шт.; Добби, 24/2 CD розміром 70х140, щільність 470 гр./ м2, 100% бавовна, арт. UZDTS-0000-1100, 0 шт.; Добби, 20/2 CD розміром 50х70, щільність 650 гр./ м2, 100% бавовна, арт. UZJTS-0030-1100, 0 шт.; Добби, 24/2 CD розміром 70х140, щільність 470 гр./ м2, 100% бавовна, арт. UZDTS-5016 з бахромою 170, 0 шт.; 24/2 CD розміром 50х90, щільність 460 гр./ м2, 100% бавовна, арт. UZJTS -0196 з бахромою 1400, 0 шт.; 24/2 CD розміром 70х140, щільність 460 гр./ м2, 100% бавовна, арт. UZJTS -0196 з бахромою 2415, 0 шт. (а.с. 24 - 26), міжнародною товарно-транспортною накладною CMR № 0103901 від 25.03.2019 року, згідно якої поставлено та оплачено наступний товар: "полотенце махровое 434 мест весом 11948,60 кг" (а.с. 27), висновком експерта № 143 від 27.05.2019 року, відповідно до якого загальна вартість кутиків пластикових транспортувальних (20 шт.) без видимих ознак використання, зазначених у постанові про призначення експертизи від 13.05.2019 року в справі про порушення митних правил № 0061/80600/19, станом на дату оцінки, становить 531 грн. 00 коп., ціна можливої реалізації кутиків пластикових транспортувальних (4 шт.), бувших у використанні, зазначених у постанові про призначення експертизи від 13.05.2019 року в справі про порушення митних правил № 0061/80600/19, станом на дату оцінки, становить 102 грн. 00 коп. (а.с. 29 - 30) та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

За змістом диспозиції ст. 472 МК України відповідальність за вказаною нормою несуть особи за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У відповідності до ч. 2 ст. 8 "Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів" від 19.05.1956 року, яка ратифікована Україною згідно Закону України від 01.08.2006 № 57-V "Про приєднання України до Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів", приймаючи вантаж, перевізник перевіряє: a) вірність записів, зроблених у вантажній накладній щодо числа вантажних місць, а також їх маркування та нумерації місць; b) зовнішній стан вантажу і його упаковки; якщо перевізник не має достатньої можливості перевірити вірність записів, зазначених у підпункті a) пункту 1 цієї статті, він повинен зробити обгрунтовані застереження у вантажній накладній; він повинен також мотивувати всі зроблені ним застереження щодо зовнішнього стану вантажу і його упаковки.

Права та обов`язки перевізника визначені в ст. 191 Митного кодексу України.

Так, відповідно до положень ч. 1 ст. 191 МК України перевізники мають право: 1) не приймати для перевезення між органами доходів і зборів товари у разі оформлення митних та/або транспортних документів з порушенням порядку, встановленого законодавством України; 2) замінювати моторний транспортний засіб, попередньо повідомивши орган доходів і зборів призначення про причини такої заміни (технічний стан, екологічні вимоги, економічна доцільність); 3) замінювати уповноважену перевізником особу (водія), відповідальну за доставку товарів до органу доходів і зборів призначення, попередньо повідомивши цей орган про причини такої заміни (стан здоров`я, візові питання, вимоги Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення); 4) з дозволу органу доходів і зборів призначення вивантажувати товар на склад цього органу, якщо доставлені перевізником товари, що перебувають під митним контролем, протягом трьох діб не будуть заявлені відповідальною за це особою до жодного митного режиму. У такому разі витрати на вивантаження та зберігання товару відшкодовуються його власником; 5) отримувати роз`яснення причин відмови у митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України та перелік заходів, яких необхідно вжити для їх усунення.

За змістом положень ч. 2 ст. 191 МК України п еревізники зобов`язані: 1) під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR); 2) у строк, встановлений статтею 95 цього Кодексу, доставляти товари до органу доходів і зборів призначення, а також подавати передбачені законодавством документи на них; 3) не розпочинати вивантаження чи перевантаження товарів без дозволу органу доходів і зборів; 4) у разі прибуття до органу доходів і зборів призначення у неробочий час забезпечувати схоронність товарів і вживати визначених органом доходів і зборів заходів для недопущення їх несанкціонованого вилучення з-під митного контролю.

Перевезення вантажу на митну територію України для ТОВ "Приват-Текс" 25.03.2019 року здійснив уповноважений представник перевізника ТОВ "СВЕН-ТРАНС" водій ОСОБА_3 .

Так, наявні у справі докази об`єктивно свідчать про те, до митної декларації ЕЕ № UA806000/2019/901095 від 18.03.2019 року, яка оформлена агентом з митного оформлення ФОП " ОСОБА_4 ", внесені відомості не про усі товари, які надійшли до митного органу для митного оформлення у митному режимі експорт та були виявлені у вантажному відсіку автомобіля з державним реєстраційним номером НОМЕР_4 / НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_5 .

Вказані обставини не заперечував ОСОБА_3 , зазначивши, що 24 кутика, які є власністю його роботодавця ТОВ "СВЕН-ТРАНС", поклав до вантажного відсіку автомобіля, де знаходився експортований товар.

На підтвердження факту належності вказаного майна ТОВ "СВЕН-ТРАНС" ОСОБА_3 надано суду документ щодо придбання 1 комплекту з 12 шт. фіксаторів стяжних ременів 2202.2019 року у ФОП ОСОБА_6 та копію наказу № 2/03 від 22.02.2019 року, яким вирішено ввести в експлуатацію наступні малоцінні необоротні матеріальні активи з 22.02.2019 року: фіксатор стяжних ременів в кількості 24 шт., термін використання 12 місяців, первісна вартість 907 грн. 52 коп., метод амортизації: 100 % знос при введенні в експлуатацію, місце використання: сідельний тягач марки "Volvo", держ. номер НОМЕР_4 , напівпричіп марки "Kogel", держ. номер НОМЕР_2 .

Разом з тим, встановлені судом обставини безперечно доводять той факт, що вказані предмети були поміщені водієм ОСОБА_3 до вантажного відсіку автомобіля разом з товаром, який перевозився, не використовувались для кріплення товару, знаходились в двох картонних коробках, а 20 нових кутиків перебували у пластиковій упаковці.

Наявні у справі письмові докази свідчать про те, що ОСОБА_3 під час проходження митного контролю при переміщенні через митний кордон України про неможливість перевірки точності відомостей про кількість вантажних місць товару тощо під час прийняття товарів до перевезення не заявив, відповідний запис до п. 18 міжнародної автомобільної накладної (CMR) в порушення вимог п. 1 ч. 2 ст. 191 МК України не вніс.

Статтею 11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити. Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується відсутністю прямого умисла, наприклад необережною (самовпевненість або недбалість) формою вини.

Згідно роз`яснень, наведених у п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про контрабанду та порушення митних правил" № 8 від 03.06.2005 року, при розмежуванні правопорушень, відповідальність за які передбачена ст. 340 у МКУ ст. 352 МКУ, необхідно мати на увазі, що дії особи можуть бути визнані недекларуванням товарів, транспортних засобів (відповідна ст. 472 у чинному МК України) тільки в тому разі, коли особа не мала намірів приховати товар від митного контролю. При цьому, слід вказати, що суб`єктивною стороною даного адміністративного правопорушення є відсутність прямого умислу, тобто визначено необережною формою вини ( самовпевненістю або недбалістю).

Як встановлено в ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, передбачені в ч. 8 ст. 257 МК України.

В ч. 1 ст. 263 МК України передбачено, що митна декларація подається органу доходів і зборів, який здійснює митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, протягом 10 робочих днів з дати доставлення цих товарів, транспортних засобів до зазначеного органу.

За змістом положень ч.ч. 3, 8 ст. 264 МК України, дата та час подання митної декларації фіксується органом доходів і зборів шляхом її реєстрації, у тому числі з використанням інформаційних технологій. Орган доходів і зборів не має права відмовити в реєстрації митної декларації. З моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Враховуючи викладене, аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає доведеним той факт, що через митний кордон України водієм перевізника ТОВ "СВЕН-ТРАНС", який здійснював вантажне перевезення товару, ОСОБА_3 перевезено товар, який не заявлено у товаросупровідних документах, а також приходить до переконливого висновку про те, що саме ОСОБА_3 як особа, що здійснювала ввезення товару на митну територію України, має нести відповідальність за незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей стосовно наявності, найменування товару у вантажному відсіку автомобіля з державним реєстраційним номером НОМЕР_4 / НОМЕР_2 .

Дії ОСОБА_3 підлягають кваліфікації за ст. 472 МК України.

Враховуючи викладене, аналізуючи досліджені докази та встановлені обставини справи, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості незадекларованих товарів з конфіскацією зазначених товарів, а також стягнути витрати за зберігання товару.

При цьому, суд враховує, що в ч. 3 ст. 465 МК України визначено, що конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Крім того, згідно Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі, встановленому ст. 4 вказаного Закону.

Виходячи з наведеного та керуючись ст. ст. 522, 527 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

Накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості незадекларованих товарів в сумі 633 (шістсот тридцять три) грн. 00 коп. з конфіскацією незадекларованих товарів, а саме: куток пластиковий транспортувальний новий - 20 шт., куток пластиковий транспортувальний б/в - 4 шт., які вилучені відповідно до Протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0061/80600/19 від 25.03.2019 року та зберігаються на складі Полтавської митниці ДФС за адресою: м. Полтава, вул. Половка, 64.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Полтавської митниці ДФС (р/р 8890 в Державній казначейській службі України у м. Києві, МФО 820172, ідентифікаційний код 39421072, призначення платежу витрати на зберігання майна, код #25010100#) витрати на зберігання майна, вилученого на підставі протоколу про ПМП № 0061/80600/10 від 25.03.2019 року, в сумі 267 грн. 43 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Єлизавета Владиславівна Парахіна