Провадження № 3/734/1558/19 Справа № 734/4013/19
ПОСТАНОВА

іменем України

13 грудня 2019 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Бараненко С.М.,

за участю:

секретаря судових засідань Москалюк О.Є.,

прокурора Гелети О.О.

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та захисника Богданової І.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Козелець справу, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , командира 11 навчальної батареї старшого викладача навчального дивізіону, капітана, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 20.10.2018 №479 капітана ОСОБА_1 призначено на посаду командира навчальної батареї старшого викладача навчального дивізіону.

На час проходження військової служби у лавах Збройних Сил України на капітана ОСОБА_1 розповсюджується дія військових Статутів Збройних Сил України, які визначають загальні права та обов`язки військовослужбовців і їх взаємовідносини.

Зокрема, відповідно до ст. 11 Закону України «Про Збройні Сили України», Збройні Сили України провадять свою діяльність на засадах вірності конституційному обов`язку та військовій присязі; верховенства права, законності та гуманності, поваги до людини, її конституційних прав і свобод; виховання військовослужбовців на патріотичних, бойових традиціях Українського народу, додержання військової дисципліни.
Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про оборону України», особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
У такий спосіб, з моменту видання первинного Указу Президента України № 303 від 17 березня 2014 року «Про часткову мобілізацію» на території України почав діяти особливий період, який триває і до теперішнього часу.
Згідно положень ст. 4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-ХІV (із змінами), повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.

Стаття 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зобов`язує капітана ОСОБА_1 виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

У свою чергу, ст.ст. 1-3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 551-ХІV (із змінами), визначають, що військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку та досягається, окрім іншого, шляхом свідомого ставлення військовослужбовця до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів.

Статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України кожного військовослужбовця зобов`язано додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів.

Згідно з ст. 29 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців.

Відповідно до ст. 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, за своїм військовим званням капітан ОСОБА_1 є начальником для сержантів, прапорщиків і мічманів однієї з ними військової частини і старшин, рядових і матросів.

Відповідно до ст.ст. 111, 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир роти в мирний і воєнний час відповідає за бойову готовність роти зобов`язаний вести встановлений облік, знати наявність і стан матеріальних засобів, організовувати своєчасне одержання, правильну експлуатацію, збереження, технічне обслуговування і ремонт озброєння, техніки, казарменого інвентарю, речового, технічного та іншого майна роти, перевіряти не менше ніж один раз на місяць їх наявність, стан та облік, один раз на місяць звіряти дані ротного обліку особового складу, а також матеріальних засобів з обліковими даними військової частини, керувати господарством роти.

Командир роти відповідає за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу роти, за підтримання внутрішнього порядку і додержання заходів пожежної безпеки в роті, за стан і збереження озброєння, боєприпасів, техніки та іншого майна роти, за успішне виконання ротою бойових завдань, за ведення ротного господарства.

Командир роти підпорядковується командирові батальйону і є прямим начальником усього особового складу роти.

Згідно примітки до ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

У свою чергу, відповідно до вимог вказаних вище нормативних актів, командир навчальної батареї капітан ОСОБА_1 , за військовим званням та посадою є начальником для сержантів, прапорщиків і мічманів однієї з ними військової частини і старшин, рядових і матросів, а також виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, а отже в розумінні примітки до ст. 172-13 КУпАП є військовою службовою особою.

Проведеним вивченням установлено, що 01.08.2019 згідно рапорту капітана ОСОБА_1 у 11 навчальній батареї навчального дивізіону військової частини НОМЕР_1 виявлено нестачу речового майна, закріпленого за старшиною цієї батареї старшим сержантом ОСОБА_2 , а саме: наволочки бавовняної - 265 шт., рушники вафельні - 217 штук, простирадла бавовняні - 31 шт., вартістю 6 132,72 грн. (без врахування кратності).

В подальшому, 23.08.2019 згідно рапорту капітана ОСОБА_1 у 11 навчальній батареї навчального дивізіону військової частини НОМЕР_1 виявлено нестачу речового майна, закріпленого за старшиною цієї батареї старшим сержантом ОСОБА_2 , а саме: 33 курток до костюма утеплювача, 23 курток ВВЗ, 17 комплектів сорочок та кальсонів зимових, 28 комплектів білизни натільної трикотажної, 1 кашкету польового, загальною вартістю 39 549,06 грн. (без врахування кратності).

Також, 16.09.2019, під час прийому-передачі посади старшим сержантом ОСОБА_2 у 11 навчальній батареї навчального дивізіону військової частини НОМЕР_1 виявлено нестачу речового майна та майна служби КЕС, а саме: 47 костюмів ДС чорного кольору, 7 плащ-наметів солдатських, 60 мішків речових, 30 чохлів до шоломів кевларових, 1 берет н/в, 29 мішків речових «Польща», 36 костюмів для захисту від води, 17 столів універсальних, 20 тумбочок військових, 4 стільця аудиторних, загальною вартістю 36142,50 грн. (без врахування кратності).

За вказаним фактом капітаном ОСОБА_1 по команді подано рапорт, та проведено службове розслідування.

Загальна сума відсутнього майна становить 81 824,28 грн.

Відповідно до ст. 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, капітан ОСОБА_1 перебуваючи на посаді командира навчальної батареї зобов`язаний організовувати своєчасне одержання, правильну експлуатацію, збереження, технічне обслуговування і ремонт озброєння, техніки, казарменого інвентарю, речового, технічного та іншого майна роти, перевіряти не менше ніж один раз на місяць їх наявність, стан та облік, керувати господарством роти.

Також, відповідно до п. 5.18.1.2, 5.18.1.4, 5.18.1.5 Наказу Міністра оборони України №300 від 16.07.97 Про затвердження Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України капітан ОСОБА_1 керує ротним господарством і несе відповідальність за його стан та за забезпечення особового складу належними матеріальними засобами.
Організація та ведення ротного господарства повинні бути спрямовані на створення умов, що забезпечують зразковий внутрішній порядок, зберігання, правильне утримання та використання озброєння, бойової техніки, транспорту і майна, що є у роті, а також підтримання охайного зовнішнього вигляду військовослужбовців.
Разом з тим, в порушення вимог ст.ст. 111, 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 5.18.1.2, 5.18.1.4, 5.18.1.5 Наказу Міністра оборони України №300 від 16.07.97 Про затвердження Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, капітан

ОСОБА_1 , перебуваючи на території військової частини НОМЕР_1 , що дислокується у смт Десна Козелецького району Чернігівської області, у період з листопада 2018 року по 16 вересня 2019 року, належним чином покладені на нього посадові обов`язки не виконував, належним чином облік речового майна у підрозділі не організував, за наявністю і станом матеріальних засобів не стежив, наявність речового майна у ввіреному підрозділі належним чином не перевіряв, тим самим самоусунувся від керування господарством роти, що призвело до втрати речового майна та майна служби КЕС на суму 81 824,28 грн., а саме: 265 шт. наволочок бавовняних, 217 штук рушників вафельних, 31 шт. простирадл бавовняних, 33 курток до костюма утеплювача, 23 курток ВВЗ, 17 комплектів сорочок та кальсонів зимових, 28 комплектів білизни натільної трикотажної, 1 кашкету польового, 47 костюмів ДС чорного кольору, 7 плащ-наметів солдатських, 60 мішків речових, 30 чохлів до шоломів кевларових, 1 берет н/в, 29 мішків речових «Польща», 36 костюмів для захисту від води, 17 столів універсальних, 20 тумбочок військових, 4 стільців аудиторних.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в в судовому засіданні свою вину у скоєнні правопорушення не визнав та пояснив, що він виявив нестачу майна 01.08.2019 року та з приводу цього написав рапорт. Старший сержант ОСОБА_2 з приводу нестачі майна нічого не міг пояснити. Останній раз нестачу майна він виявив 16.09.2019 року і доповів командиру. Він також дізнався в серпні місяці 2019 року, що ключі від підвалу де зберігалося майно є у солдатів строкової служби. Він зрозумів, що ОСОБА_2 його обманює, коли старшини інших підрозділів перестали давати йому майно. Він раніше виявляв друбну нестачу майна, але надавав ОСОБА_3 час на усунення виявленої нестачі і той усував.

Суд, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, свідка, дослідивши матеріали справи вважає, що дії ОСОБА_1 містять склад правопорушень передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, його вина підтверджується наступними матеріалами справи.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні дав показання, що командир батареї ОСОБА_1 кожного місяця перевіряв наявність майна. Щоб не було нестачі він брав майно у інших підрозділах і таким чином командир не виявляв під час перевірки нестачі, а після перевірки віддавав назад. Коли він передавав посаду то не зміг перекрити нестачу, так-як вона була значною. Після цього почалася службова перевірка. Він, при переїзді з одного поверху на інше, майно деякий час зберігав у підвальному приміщенні.

Протоколом про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП від 31.10.2019 року складеного на ОСОБА_1 , в якому детально зазначено коли і за яких обставин ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Актами службових розслідувань за фактами виявлення нестачі речового майна в 11 навчальній батареї, від 20 серпня 2019 року, 04 вересня 2019 року та від 14 жовтня 2019 року та документами до них, згідно яких було виявлено нестачу певного речового майна в 11 навчальній батареї.

Суд критично відносить до показань свідка ОСОБА_2 , наданих в судовому засіданні в частині, що командир батареї ОСОБА_1 кожного місяця перевіряв наявність майна, так-як згідно його письмових пояснень від 31 жовтня 2019 року, які містяться в матеріалах справи та наданих прокурору Гелеті О.О., він пояснював, що до 01 серпня 2019 року командир навчальної батареї капітан ОСОБА_1 перевірку майна речової служби в батареї не проводив. Саме до цих пояснень суд відноситься, як до правдивих та таких, що відповідають фактичним обставинам справи, так-як надані через незначний проміжок часу після проведеної перевірки. Доказів, що вказані пояснення надані під тиском, з застосуванням погроз з боку прокурора, тощо, суду не надано.

Суд також критично відноситься до пояснень ОСОБА_1 . Така його поведінка направлена на покращення свого процесуального становища, так-як він розуміє, яке адмінстягнення на нього може бути накладене за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП. Його пояснення спростовуються дослідженими в судовому засіданні доказами, до яких суд відноситься, як до правдивих та таких , що відповідають фактичним обставинам справи.

Таким чином, наявні у справі докази, повністю і детально між собою узгоджуючись підтвержуть скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, так-як він зокрема знаючи про зберігання речового майна в підвальному приміщенні і знаючи, що до даного майна, крім ОСОБА_2 мають доступ по сторонні особи, не вжив невідкладних заходів по припиненню даного факту, а згідно його пояснень в судовому засіданні, говорив ОСОБА_4 , що забере в нього ключі. Крім того згідно письмових пояснень ОСОБА_2 від 31.10.2019 року, ОСОБА_1 до 01 серпня 2019 року наявність речового майна батареї не перевіряв. Також ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснював, що виявляв неодноразово незначну нестачу речового майна, але надав час і ОСОБА_2 це усував. Всі вказані дії зі сторони ОСОБА_1 на думку суду, призвели до нестачі речового майна. Докази, покладені судом в обгрунтування постанови, отримані у відповідності до діючих процесуальних правил.

Суд також вважає, що трьохмісячний строк визначений статтею 38 КУпАП, в межах якого можливо притягнути особу до адміністративної відповідальності та накласти відповідне стягнення, в даному випадку слід рахувати саме з 16.09.2019 року, тобто часу останньої перевірки та виявлення нестачі речового майна.

Обставин, що згідно ст. 34, 35 КУпАП пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, суд вважає, що для виправлення ОСОБА_1 , а також з метою запобігання вчиненню нових правопорушень, буде доречним застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 5 п.12 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст. 221, 284, 289 КУпАП суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративого правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2465 грн.00 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять гривень 00 коп.) в дохід держави.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби і у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці згідно ЗУ «Про виконавче провадження».

Суддя Козелецького районного суду

Чернігівської області С.М. Бараненко