Справа № 322/905/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2019 року смт. Новомиколаївка

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Шиш А.Б. розглянувши матеріали, що надійшли з Новомиколаївського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП України в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого головою Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області, проживаючого по АДРЕСА_1 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ст. 21210 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До суду з Новомиколаївського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП України в Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, в якому вказано, що 21 липня 2019 року, о 19 годині 12 хвилин, в с. Барвінівка по вул. Центральній Новомиколаївського району Запорізької області було виявлено електричну опору, на якій була наклеєна листівка з передвиборчою агітацією з надписом "Кандидат в депутати Марина Нікітіна, партія Слуга народу", така ж листівка була наклеєна на вікні магазину, де, згідно ст. 74 п. 24 Закону України "Про вибори народних депутатів України", орган місцевого самоврядування, в особі сільського голови Барвінівської сільської ради ОСОБА_2 , не організував зняття передвиборчої агітації.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 винним себе у вчиненні вказаного в протоколі адміністративного правопорушення не визнав, та пояснив, що рішенням Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області від 24 травня 2019 року № 13 було затверджено переліки місць, на яких могла бути розміщена передвиборна агітація. Вказані у протоколі місця, до дозволених сільською радою не відносяться. Із дозволених місць працівниками сільської ради було організоване зняття передвиборної агітації. Також пояснив, що сільською радою відповідальна за зняття агітаційних матеріалів особа не призначалася.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також вивчивши матеріали справи, суддя дійшов до висновку про закриття провадження у справі у зв`язку з наступним.

ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що він, в порушення ст. 74 п. 24 Закону України "Про вибори народних депутатів України", не організував зняття передвиборчої агітації в с. Барвінівка Новомиколаївського району Запорізької області.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 24 ст. 74 ЗУ "Про вибори народних депутатів України" з часу припинення передвиборної агітації відповідно до частини другої статті 70 цього Закону забороняються проведення агітаційних заходів, розповсюдження передвиборних агітаційних матеріалів у засобах масової інформації, демонстрація агітаційних фільмів чи кліпів, розповсюдження виборчих листівок, плакатів, інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації, публічні заклики голосувати за чи не голосувати за партії - суб`єкти виборчого процесу, кандидатів у депутати в одномандатному окрузі або публічна оцінка діяльності цих партій чи кандидатів у депутати. Передвиборні агітаційні матеріали знімаються з 24 години останньої п`ятниці перед днем голосування відповідними службами місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Таким чином діючим законодавством визначено, що орган місцевого самоврядування повинен визначити службу, яка є відповідальною за виконання вищевказаного обов`язку.

Разом з тим матеріали справи не містять доказів, що саме на голову Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області ОСОБА_2 покладено обов`язок по зняттю передвиборної агітації.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевказаного, керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 21210 КУпАП провадженням закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.Б.Шиш