ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , провідника вагону № 4 потягу сполученням «Київ-Варшава» № 067 «Київ-пасажирський», ІНФОРМАЦІЯ_1 народження у с. Стовпинка, Олевського району, Житомирської області, паспорт гр. України № НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

12 червня 2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0318/10000/19 про порушення митних правил від 30 квітня 2019 року під час проведення спільного прикордонно - митного контролю 30 квітня 2019 року міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава», на території станції Київ-Пасажирський Технічна, у 6-му купе вагону № 4, в конструктивній порожнині, під підлогою нижнього пасажирського місця № 32, після зняття нижньої частини сидіння, демонтажу підлоги виявлено товар, який перебував з приховуванням від митного контролю, а саме:

- цигарки торгівельної марки «MARVEL original» в кількості 108 блоків по 10 пачок.

Згідно іменного списку на залізничний персонал, міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава», гр. ОСОБА_1 включений 30.04.2019 до складу бригади провідників потяга.

Відповідно до своїх посадових обов`язків як провідника вагона, затвердженої інструкцією наказом Укрзалізниці від 01.09.03 № 234-Ц, провідник вагону вважається таким, що приступив до роботи, після отримання маршрутного листа, графіка чергування, проходження мед. огляду та проходження усіх видів інструктажу з охорони праці, безпеки руху. П. 2.3 При прийманні вагона, а також перед відправленням в рейс провідник зобов`язаний здійснити огляд усіх місць вагона, де можуть бути заховані предмети або переховуватись люди, в тому числі конструктивні порожнини, накласти на них засоби контролю (пломби, ліпки стрічки, само руйнівні голографічні етикетки, тощо).

Відповідно до вимог інструкції для провідника пасажирського вагона міжнародного сполучення, затвердженого наказом № 209-Ц від 05.06.12, провідник зобов`язаний оглянути вагон, в тому числі службові приміщення та технологічні ніші на предмет наявності сторонніх предметів та людей.

Під час митного та прикордонного контролю на конструктивних пустотах, де посадовими особами митниці та прикордонної служби було виявлено товар з приховуванням від митного контролю, ніяких накладених на технологічні ніші та пустоти вагону засобів контролю провідником вагона ОСОБА_1 накладено не було, пломби, ліпки стрічки, само руйнівні голографічні етикетки, тощо були відсутні. Цей факт свідчить про те, що після прийому вагона для слідування за маршрутом, провіднику вагона гр. ОСОБА_1 було відомо про находження в технологічній пустоті вагона товарів, які були приховані від митного контролю тобто до прихованих речей він має відношення.

В ході усного опитування громадянин ОСОБА_1 пояснив, що він 30.04.19 згідно з графіком чергувань провідників він заступив на чергування по вагону. Після огляду технічних порожнин вагону сторонніх вкладень ним виявлено не було.

В своїх письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначив що відношення до виявлених в ході прикордонно - митного контролю цигарок торгівельної марки «MARVEL original» в кількості 108 блоків по 10 пачок ніякого відношення не має. Проте відповідно до іменного списку на залізничний персонал, міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава», гр. ОСОБА_1 29.04.2019 прибув у складі персоналу вказаного потягу з Варшави а 30.04.2019 в складі бригади провідників потяга мав вирушити в Варшаву.

Таким чином вищевказаний товар провідник вагону № 4 потягу сполученням «Київ-Варшава» № 067 ОСОБА_1 намагався перемістити через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з використанням порожнин вагону потягу, що утруднюють виявлення цих товарів.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 16 серпня 2019 року матеріали справи повернуто до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

30 жовтня 2019 року справа повернута до Солом`янського районного суду м. Києва.

ОСОБА_1 та його представник у судовому засіданні заперечували проти притягнення його до адміністративної відповідальності. Пояснили суду, що 28 квітня 2019 року ОСОБА_1 разом зі своїм колегою ОСОБА_3 прийняли до обслуговування вагон № 4/02918 в складі поїзда № 67/68 сполученням Київ-Варшава. 30 квітня 2019 року по прибуттю поїзда на станцію Київ-пасажирський у вагоні було розпочато прикордонно-митний контроль. Близько 12 годин 30 хвилин поїзд було подано у парк формування на 26 колію. За результатами проведення огляду вагону зауважень та порушень виявлено не було. Приблизно о 14 годині у вагоні № 4/02918 було проведено огляд комісією ПК ВЧ-1 та ПК ВЧД-1, якими було опломбовано конструктивні порожнини вагону, про що було складено акт та зроблений запис у журналі. Близько 18 години працівниками прикордонної служби було повідомлено про те, що в купе № 6 знайдені цигарки. ОСОБА_1 свою причетність до знайдених цигарок не визнає.

Вважають, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0318/10000/19 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначив, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що під час проведення спільного прикордонно - митного контролю 30 квітня 2019 року міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава», на території станції Київ-Пасажирський Технічна, у 6-му купе вагону № 4, в конструктивній порожнині, під підлогою нижнього пасажирського місця № 32, після зняття нижньої частини сидіння, демонтажу підлоги виявлено товар, який перебував з приховуванням від митного контролю, а саме: цигарки торгівельної марки «MARVEL original» в кількості 108 блоків по 10 пачок.

Згідно іменного списку на залізничний персонал, міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава», ОСОБА_1 включений 30 квітня 2019 року до складу бригади провідників потяга.

30 квітня 2019 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0318/10000/19 за ч. 1 ст. 483 МК України за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Протокол про порушення митних правил № 0318/10000/19 складено відносно ОСОБА_1 як провідника вагону № 4 потягу сполученням «Київ-Варшава» № 067 «Київ-пасажирський».

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 16 серпня 2019 року матеріали справи повернуто до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

З цієї постанови вбачається, що у матеріалах справи відсутні наступні дані:

-чи були виявлені під час проведення спільного прикордонно-митного контролю 30 квітня 2019 року у 6-му купе вагону № 4 міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава» саме цигарки та чим це підтверджується;

-в присутності кого були виявлені товари у 6-му купе вагону № 4 міждержавного потягу № 067 сполученням «Київ - Варшава» та чиї підписи зазначені на протоколі № 0318/10000/19 про порушення митних правил від 30 квітня 2019 року;

-яким чином встановлювалися обставини вчинення порушення митних правил саме ОСОБА_1 , в той час коли в складі бригади провідників потяга є два провідника.

У результаті проведення додаткової перевірки Київською міською митницею ДФС не здобуто будь-яких нових доказів, які б підвереджували факт вчинення саме ОСОБА_1 інкримінованого правопорушення.

Будь-яких інших доказів на підтвердження таких обставин суду не надано та не зазначено про наявність таких доказів. Не надано і належних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 могло бути відомо про наявність товару, що перебував у купе вагону з приховуванням від митного контролю та наявність у нього прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які, передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

У судовому засіданні представник митного органу зазначив, що чергування в вагоні потягу здійснюється двома провідниками почергово, і вони змінюються кожні чотири години. Протокол був складений на ОСОБА_1 , оскільки товар, який перебував у вагоні з приховуванням від митного контролю, був виявлений під час чергування ОСОБА_1 . При виявленні товару провідники були відсутні оскільки для проведення огляду вагонів їх не запрошували. Огляд вагону проводився в присутності лише представників прикордонної та митної служби.

У матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Сам по собі факт того, що ОСОБА_1 заступив на чергування по вагону, в якому виявили товар, не свідчить про те, що дії по його приховуванню були вчинені безпосередньо ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки зазначена в поданому інвойсі сума є більшою, ніж вартість товару.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: