Справа №167/1109/19
Провадження №3/167/431/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2019 року Рожищенський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Сіліча І.І.

секретаря судових засідань - Матвійчук Л.О.

з участю прокурора - Сасюк Л.О.

особи відносно якої складено протоколи - ОСОБА_1

захисника - Петрука В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Рожище матеріали притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Рожище Волинської області, жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, інваліда 3-ї групи, (з 10.05.2017 року по 13.05.2019 року головний спеціаліст фінансово-економічного відділу Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області) -

- за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2019 року до Рожищенського районного суду Волинської області з Управління захисту економіки у Волинській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою Рожищенського районного суду Волинської області від 24.07.2019 року, справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП, на підставі ст.36 КУпАП, об`єднані в одне провадження.

Відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією №163, №164, №165 від 16.07.2019 року, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом фінансово-економічного відділу Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.52 вказаного Закону, несвоєчасно повідомила у 10-денний строк з моменту отримання доходу чи придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, заповнивши відповідні електронні форми на офіційному веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинених правопорушеннях визнала повністю, щиро розкаялася. Разом з тим, просить звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого.

Захисник Петрук В.А. в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 наміру приховувати свій майновий стан не мала, у поданих нею щорічних декларація вказала набуття нею права власності на автомобілі та отримання доходу від продажу автомобіля. Крім того, просить провадження у справі закрити, на підставі ст.22 КУпАП, за малозначністю вчинених правопорушень, обмежившись усним зауваженням, враховуючи характеризуючі дані ОСОБА_1 ..

Прокурор Сасюк Л.О. в судовому засіданні обставини, викладені в протоколах про вчинення адміністративних правопорушень підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення правопорушника, захисника, прокурора, дослідивши всі докази в сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП з наступних підстав.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до вимог ст.ст.252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктом 9 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Як зазначено у диспозиції ч.2 ст.172-6 КУпАП відповідальність за даною нормою закону настає у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно ч.2 ст.52 ЗУ «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до п.6 Розділу ІІ зазначеного Порядку, суб`єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч.2 ст.52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у 10- денний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення надається шляхом заповнення відповідно електронної форми на веб сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми.

Згідно пункту 2 Розділу ІІ зазначеного Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування надаються виключно в електронній формі, їх паперова копія не подається. Електронна форма для подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування затверджена рішенням Національного агентства №3 від 10.06.2016 року.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаних вище адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами: протоколами №163, №164, №165 про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією від 16.07.2019 року; копією наказу №24-ос від 10.05.2017 року про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста фінансово-економічного відділу Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області; копією присяги державного службовця від 21.06.2002 року; копією попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби; відповіддю з територіального сервісного центру 0741 РСЦ МВС України у Волинській області, згідно якої встановлено, що 29.09.2017 року за гр. ОСОБА_1 зареєстровано автомобіль марки PEUGEOT, модель PARTNER, 2012 року випуску, вартість якого становить 113615,23 грн.; копією договору-купівлі продажу від 31.01.2019 року, згідно якого встановлено, що ОСОБА_1 продала автомобіль марки PEUGEOT гр. ОСОБА_2 .. Згідно п.3 даного договору «Оплата та розрахунки за договором» за домовленістю сторін ціна транспортного засобу складає 250200,00 грн.; копією договору купівлі-продажу від 21.02.2019 року, згідно якого встановлено також, що гр. ОСОБА_1 придбала автомобіль марки HYUNDAI, 2013 року випуску, який цього ж дня був зареєстрований за нею у встановленому законом порядку.

З витягів з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що повідомлення про зміни в майновому стані, щодо набуття права власності на автомобіль марки автомобіль марки PEUGEOT, модель PARTNER, 2012 року випуску, щодо отримання доходу від відчуження рухомого майна, а саме: автомобіля марки PEUGEOT, модель PARTNER, 2012 року випуску, щодо придбання рухомого майна, а саме: автомобіля марки HYUNDAI, 2013 року випуску гр. ОСОБА_1 не подала.

Таким чином, будучи суб`єктом декларування, відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 не повідомила про суттєві зміни в майновому стані, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту придбання майна та отримання доходу від майна Національне агентство з питань запобігання корупції, чим порушила вимоги ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ст.172-6 ч.2 КУпАП.

У відповідності до ч.2 ст.33 КУпАП суд при обранні виду та розміру адміністративного стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання, свою винуватість визнала повністю, наміру приховувати свій майновий стан не мала, те, що на даний час остання звільнилась з роботи, відсутні обставин, що обтяжують відповідальність, а тому призначає стягнення у мінімальному розмірі штрафу, передбаченому санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП, на підставі ст.36 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно із п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути 384,20 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст.33, 36, 40-1, 172-6 ч.2, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення, на підставі ст.36 КУпАП, у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору.

Судовий збір має бути сплачений на рахунок: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 6001; код класифікації доходів бюджету: 22030106; призначення платежу: судовий збір.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Рожищенський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: І.І.Сіліч