Справа № 128/2940/19
ПОСТАНОВА

16 грудня 2019 року місто Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

в складі:

головуючого судді Карпінської Ю.Ф.,

за участі секретаря Славич К.В.

та учасників справи:

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - адвоката Бабуха Л.А.,

представника потерпілого адвоката Дудчика О.М.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниці адміністративний матеріал, що надійшов з Вінницького районного відділення поліції Вінницького відділу Національної поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 218197 від 31.10.2019, 04.10.2019 близько 13 год 00 хв за адресою: АДРЕСА_1 , Вінницького району Вінницької області ОСОБА_1 під час проведення засідання 51 сесії 7 скликання висловлювався нецензурними словами, образливо чіплявся до ОСОБА_2 , чим вчинив дрібне хуліганство.

05.12.2019 через канцелярію суду надійшло клопотання представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвоката Бабуха Л.А. про повернення матеріалів адміністративної справи у відношенні ОСОБА_1 у Вінницький РВП на доопрацювання, оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 218197 від 31.10.2019 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та відомчим інструкціям МВС, містить недоліки, які позбавлять суд повно та всебічно розглянути справу про адміністративне правопорушення, а саме: посада та прізвище особи, яка склала протокол, прописано нерозбірливо, що не дає змоги визначити чи є дана особа уповноваженою на складання протоколу; особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не роз`яснено її права та обов`язки, передбачені Конституцією України та КУпАП; особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не роз`яснено її право на отримання безплатної правової допомоги; особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не повідомлено про час та місце розгляду адміністративної справи; в протоколі відсутні відомості про наявність або відсутність матеріальної шкоди, завданої правопорушенням; протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, та відсутні відомості щодо її згоди або відмови підписати протокол; особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не вручено копію (другий екземпляр) протоколу; суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, викладена не у відповідності до диспозиції цієї статті.

В судовому засіданні 16.12.2019 захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - адвокат Бабух Л.А. своє клопотання підтримав, вважає, що в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному щодо ОСОБА_1 , містяться недоліки, які позбавляють суд повно та всебічного розглянути дану справу.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні 16.12.2019 підтримав клопотання свого захисника.

Потерпілий ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився.

Представник потерпілого адвокат Дудчик О.М. в судовому засіданні 16.12.2019 заперечує з приводу клопотання про повернення протоколу, складеного щодо ОСОБА_1 , на доопрацювання, оскільки при його складанні будь-яких порушень не було, на підтвердження чого просив допитати в якості свідка особу, яка складала такий протокол.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка старший дільничний офіцер поліції Вінницького РВП Хамлак О.В. суду показав, що до нього на виконання надійшла заява ОСОБА_2 , відповідно до якої ОСОБА_1 на сесії Стрижавської селищної ради виражався нецензурними словами до ОСОБА_2 , образливо до нього чіплявся. На виклики ОСОБА_1 для дачі пояснень не з`являвся. 31 жовтня 2019 року було складено протокол на ОСОБА_1 Протокол складався біля будинку ОСОБА_1 на вул. Шевченка в смт Стрижавка. ОСОБА_1 в усній формі було роз`яснено його права, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП. На підставі ст. 63 Конституції України ОСОБА_1 відмовився надавати будь-які пояснення та підписувати протокол, при чому були присутні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Оскільки ст. 173 КУпАП не передбачає матеріальну шкоду, тому про її розмір не було зазначено в протоколі.

Заслухавши пояснення учасників справи, свідка, вивчивши клопотання про повернення матеріалів адміністративної справи у відношенні ОСОБА_1 у Вінницький РВП на доопрацювання, оглянувши протокол серії ГР № 218197 від 31.10.2019, суд приходить до такого висновку.

Згідно зі статтею 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в МЮ України 01.12.2015 за № 1496/27941.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В п. 6 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції визначено, що усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Відповідно до п. 9 розділу ІІ вищевказаної Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка;

у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень);

у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, ім`я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень);

у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));

у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності);

у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);

у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Хоч і протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 218197 від 31.10.2019 складений не зовсім розбірливим почерком, однак усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнені чорнилом синього кольору та державною мовою, що дає можливість дослідити зміст протоколу, посаду та прізвище особи, яка складала даний протокол. Не зовсім розбірливий почерк в цій ситуації не позбавляє суд повно та всебічно розглянути справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 11 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в МЮ України 01.12.2015 за № 1496/27941, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З протоколу серії ГР № 218197 від 31.10.2019 убачається, що особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, було встановлено по паспорту, в протоколі зазначено, що особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, було роз`яснено його права та обов`язки, передбачені ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України

Пунктом 10 вищезазначеної Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції визначено, що якщо внаслідок вчинення адміністративного правопорушення заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі про адміністративне правопорушення.

Оскільки в протоколі не вказано про матеріальну шкоду, можна зробити висновок, що внаслідок вчинення правопорушення, зазначеного в протоколі, матеріальна шкода заподіяна не була.

Відповідно до п. 12 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 218197 від 31.10.2019 підписано уповноваженою посадовою особою, яка його склала, старшим дільничним офіцером поліції Вінницького РВП Хамлаком О.В. потерпілим ОСОБА_2 , свідками ОСОБА_5 і ОСОБА_6 , а також понятими ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в протоколі відсутній, оскільки ОСОБА_1 відмовився його підписувати.

Враховуючи вищевикладене, несуттєві недоліки протоколу про адміністративне правопорушення не перешкоджають суду розглянути його у відповідності до вимог КУпАП, в зв`язку з цим клопотання представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвоката Бабуха Л.А. про повернення матеріалів адміністративної справи у відношенні ОСОБА_1 у Вінницький РВП на доопрацювання є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвоката Бабуха Леоніда Анатолійовича про повернення матеріалів адміністративної справи у відношенні ОСОБА_1 у Вінницький РВП на доопрацювання відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ Ю.Ф.Карпінська