Провадження № 3/761/8648/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Фролова І.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, адреса проживання: АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 ,

- за ст.212-15 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал із Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, з якого вбачається, що під час здійснення контролю за дотриманням вимог Закону щодо фінансування передвиборчої агітації кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 встановлено, що 03 липня 2019 року ОСОБА_1 здійснив добровільний внесок на поточний рахунок виборчого фонду кандидата в народні депутати ОСОБА_2 в розмірі 50 000 грн.

Листом Державної фіскальної служби України від 22 липня 2019 року № 14391/5/99-99-17-02-16 повідомила, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 станом на 03 липня 2019 року обліковувався податковий борг у сумі 147, 10 грн.

24 вересня 2019 року складено протокол № 50-25/1008 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Захисник ОСОБА_1 - Григораш К.М. надала суду письмові пояснення з приводу відсутності складу адміністративного правопорушення, в яких, зокрема, посилаючись на відсутність в нього податкового боргу, оскільки 03 липня 2019 року - дата здійснення добровільного внеску, ОСОБА_1 не отримав жодного податкового повідомлення-рішення, згідно якого останньому було нараховане податкове зобов`язання, просить суд закрити провадження у справі.

Вимоги ст.ст. 245, 280 КУпАП передбачають, що провадження у справах про адміністративне правопорушення має забезпечувати повне, всебічне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, що сприяє постановленню законного та обґрунтованого рішення, яке виключало б його двозначне тлумачення і сумніви щодо доведеності вини певної особи в учиненні адміністративного правопорушення.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У свою чергу, положеннями статті 212-15 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії» в Україні передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

При цьому, для кваліфікації діяння за ст.212-15 КУпАП необхідним, зокрема, є встановлення порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Згідно з п. 14.1.175 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Разом з тим, подані до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять даних на підтвердження того, що: а) мало місце процедура узгодження грошового зобов`язання; б) платнику було встановлено строк для погашення такого зобов`язання, відтак він знав і повинен був знати про його існування.

У листі Державної фіскальної служи України від 22 липня 2019 року вказано, що за даними інформаційної системи органів ДФС, станом на 03 липня 2019 року, у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у розмірі 147, 10 гривень.

В матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують факт вручення ОСОБА_1 податкового-рішення згідно якого останньому було нараховано податкове зобов`язання.

Окрім того, захисником ОСОБА_1 - Григораш К.М. надано суду довідку ТОВ «Фармасофт» від 22 жовтня 2019 року № 391/19, з якої вбачається, що ОСОБА_1 має загальний сукупний дохід за період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року в розмірі 1 656 033, 05 грн., з них було утримано на сплату ПДФО та інших відрахувань із заробітної плати в розмірі 332 894, 50 грн.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази, що ОСОБА_1 надав внесок політичній партії усвідомлюючи наявність у нтого податкового боргу, суд приходить до висновку, що провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.38, 212-15, 247, 268, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного порушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: