Справа № 221/5436/19
Провадження № 3/221/2354/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2019 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Мохов Є.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює музикантом на круїзному лайнері, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 03.10.2001 року,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Волноваського районного суду Донецької області надійшов адміністративний протокол, згідно якого 11.07.2019 року о 09.45 годині ОСОБА_1 на автомобілі «RENAULT TRAFIC», номерний знак НОМЕР_2 , при перетині лінії розмежування через КПВВ «Новотроїцьке» перевозив з м. Волноваха до м. Донецька товарно-матеріальні цінності, а саме: бас-гітару (FENDER AMERICAN JAZZ BASS) в кількості 1 од. вартістю 51154 грн., та футляр до гітари (FENDER) в кількості 1 од. вартістю 5160 грн., всього ТМЦ на загальну суму 56314 грн.. ОСОБА_1 рухався в сторону непідконтрольної території України, вздовж лінії зіткнення між блокпостами другим та першим рубежів.

Своїми діями, ОСОБА_1 допустив порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, а саме: вищевказаною особою було допущено перевищення граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення з контрольованої території на неконтрольовану територію, які переміщуються через лінію розмежування.

А саме, вищевказаною ним було допущено перевищення граничних норм

перевезення товарів через лінію зіткнення з контрольованої території на неконтрольовану територію товари, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 гривень на одну особу, що переміщуються до тимчасово неконтрольованих територій, чим порушено вимоги п.9 порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції затвердженого Постановою КМУ від 01.03. 2017 № 99, а також порушення вимог наказу від 24.03.2017 № 39 "Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення" тобто не відповідність до товарів зазначених у Переліку.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 39 від 01.03.2017р. п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджений МТОТ (НАКАЗ від 24.03.2017 № 39 "Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення". Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 р. за № 417/30285).

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою провину не визнав та зазначив, що вказаний музичний інструмент був придбаний у Лондоні і перевезений авіаційним транспортом в м. Бориспіль. З вартістю гітари, яка зазначена в протоколі він не згоден, оскільки її вартість є меншою ніж зазначено, але документів він не має. Зазначає, що бас-гітару придбав для особистого користування, оскільки він є музикантом на круїзному лайнері. Також вказує, що під час транспортування гітари з Лондону не виникало жодних проблем і лінію оформлення в аеропорту Бориспіль він пройшов безперешкодно. Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП, оскільки згідно вказаного Переліку на який посилаються в протоколі співробітники ДФС у Донецькій області він має право перевозити музичні інструменти не більше двох штук, які згідно вказаного переліку можуть бути віднесені до особистих речей громадян, тому просив провадження в справі закрити.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, надавши їм належну оцінку, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення необхідно закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення з огляду на наступне.

Статтею 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, яка тягне за собою накладення штрафу на осіб, які переміщують такі товари з конфіскацією таких товарів.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 01.03.2017 року п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб від 24 березня 2017 року № 39 «Щодо затвердження переліку та обсягу товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 року за № 417/30285, передбачено, що фізичні особи переміщують до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення в обох напрямках товари згідно з Переліком у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом в обсязі, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

Також згідно вказаного Переліку товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення вбачається, що до товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян є: переносні музичні інструменти - не більше двох штук.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 переміщував через лінію зіткнення КПВВ «Новотроїцьке» музичний інструмент бас-гітару (FENDER AMERICAN JAZZ BASS) в кількості 1 од. у футлярі.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 переміщував один музичний інструмент, а саме: бас-гітару (FENDER AMERICAN JAZZ BASS) в кількості 1 од. у футлярі, і Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб від 24 березня 2017 року № 39 «Щодо затвердження переліку та обсягу товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 року за № 417/30285, є дозволеним для переміщення, приходжу до переконання, що в даному випадку відсутня об`єктивна сторона складу правопорушення, а тому ОСОБА_1 вимоги статті 204-3 КУпАП не порушені.

Відповідно до ст. 284 КпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, враховуючи відсутності доказів скоєння правопорушення ОСОБА_2 , вважаю, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю події та складу правопорушення.

Керуючись ст. ст. 204-3, 221, 247, 284, 294 КУпАП, Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 відповідно до акту прийому-передачі ТМЦ на відповідальне зберігання від 11.07.2019 року, а саме: бас-гітару (FENDER AMERICAN JAZZ BASS) в кількості 1 од. вартістю 51154 грн., та футляр до гітари (FENDER) в кількості 1 од. вартістю 5160 грн., всього ТМЦ на загальну суму 56314 грн., які передані на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС у правління оперативного забезпечення зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області підполковнику податкової міліції Жиру В.Б. та зберігаються на території КПВВ «Новотроїцьке», повернути ОСОБА_1 за належністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Є.І. Мохов