Справа № 405/7265/19
провадження № 3/405/1595/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2019 м. Кропивницький

Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі: головуючого судді Майданнікова О.І., за участю представників Кіровоградської митниці ДФС Державної фіскальної служби України Дубчака С.Б. та Куриленко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кіровоградської митниці ДФС Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Київа, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ліцеїст Криворізького ліцей-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою, РНОКПП НОМЕР_1 , моб.тел. НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст. 469 Митного кодексу України, -

встановив:

03.07.2019 до митного поста «Олександрія» Кіровоградської митниці ДФС агентом з митного оформлення ОСОБА_2 митного брокера ФОП ОСОБА_3 для митного контролю та митного оформлення було подано ЕМД типу ІМ 40 ДЕ №UА901030/2019/001021 на товар: автомобіль легковий марки ВМW, модель 5201; номер кузова - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , власник - ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_5 . Вищевказаний транспортний засіб був ввезений ОСОБА_1 в зоні діяльності Волинської митниці ДФС через пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск» 27.06.2019 та доставлений в зону митного контролю м/п «Олександрія» 03.07.2019. Для здійснення митного контролю у якості підстави для митного оформлення було подано документи, зокрема, але не виключно, сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу № UА.009.121782-19 від 01.07.2019, виданий ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ». Пунктом 57 ст.4 Митного кодексу України (далі МКУ) визначено, що товарами є будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі. Згідно ч. 2 ст. 321 МКУ, у разі ввезення на митну територію України товарів, транспортних засобів комерційного призначення митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 93 МКУ товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту не повинні використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту. Разом з тим, ч. 1 ст. 200 МКУ визначено, що після надання органом доходів і зборів дозволу на пропуск товарів через митний кордон України, власник товарів або уповноважена ним особа зобов`язані доставити товари та документи на них без будь-якої зміни їх стану у визначене органом доходів і зборів місце і забезпечити перебування їх у цьому місці до прибуття посадових осіб органу доходів і зборів, якщо інше не передбачено МКУ, а відповідно до ч. 5 ст. 200 МКУ, зміна місця стоянки (прибуття) транспортного засобу, вивантаження, перевантаження товарів, розпакування, пакування чи перепакування товарів, зміна, вилучення чи пошкодження засобів забезпечення ідентифікації допускаються лише з дозволу органу доходів і зборів, крім випадків, передбачених главою 2 МКУ. Відповідно до п. 11.2, розділу XI Наказу Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 №521, сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу видають, якщо згідно з результатами ідентифікації колісний транспортний засіб відповідає технічному опису, наданому виробником транспортного засобу. Тобто, сертифікацію транспортного засобу марки ВМW, модель 520I; номер кузова - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , було проведено на території ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» 01.07.2019. Умовне завершення переміщення в ЗМК м/п «Олександрія», тобто доставка товару до місця, визначеного митним органом, відбулося лише 03.07.2019. Згідно ст. 325 МКУ «Операції з товарами, транспортними засобами комерційного призначення, митне оформлення яких не закінчено» за письмовою заявою власника товарів або уповноваженої ним особи та з дозволу органу доходів і зборів можуть здійснюватися навантаження, вивантаження, перевантаження, усунення пошкоджень упаковки, розпакування, упакування, перепакування, зважування та визначення інших істотних характеристик товарів, що перебувають під митним контролем, взяття проб та зразків таких товарів, зміна ідентифікаційних знаків чи маркування на цих товарах або їх упаковці, транспортних засобах комерційного призначення, а також заміна транспортного засобу комерційного призначення. Зазначені операції здійснюються за рахунок власника товарів, що переміщуються через митний кордон України, або уповноваженої ним особи. У разі відмови у наданні дозволу на здійснення зазначених операцій орган доходів і зборів зобов`язаний невідкладно письмово повідомити особу, яка звернулася із заявою про надання такого дозволу, про причини і підстави відмови. Жодних письмових заяв з метою отримання дозволу на операції (в т.ч. проходження сертифікації) з транспортним засобом марки ВМW, модель 520І; номер кузова - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , до Кіровоградської митниці ДФС не надходило.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил - проведення з товарами, митне оформлення яких не закінчено операцій, не передбачених статтями 203, 325 Митного кодексу України, або проведення операцій, передбачених зазначеними статтями без дозволу органу доходів і зборів, а саме передача для визначення (дослідження) інших істотних характеристик (сертифікації) транспортного засобу марки ВМW, модель 520І; номер кузова - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 до ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» м. Київ, без дозволу органу доходів і зборів, відповідальність за які передбачено ч.1 ст. 469 Митного кодексу України. У зв`язку з чим посадовою особою Кіровоградської митниці ДФС у відношенні ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 134/90100/19 від 04.07.2019 за ч.1 ст. 469 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином за місцем навчання, про що свідчить повідомлення т.в.о.начальника КЗО «Криворізський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» Дніпропетровської обласної ради (а.п. 41-42), що відповідно до ч.4 ст.526 МК України не перешкоджає розгляду справи за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності. Причини неявки суду невідомі, клопотання про перенесення розгляду справи до суду не надходило.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Представники Кіровоградської митниці ДФС в судове засідання з`явились та підтримали протокол про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.469 МК України, просили притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за проведення з товарами, митне оформлення яких не закінчено операцій, не передбачених статтями 203, 325 Митного кодексу України, або проведення операцій, передбачених зазначеними статтями без дозволу органу доходів і зборів, а саме передача для визначення (дослідження) інших істотних характеристик (сертифікації) транспортного засобу марки ВМW, модель 5201; номер кузова - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 до ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» м. Київ, без дозволу органу доходів і зборів, та призначити адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 469 Митного кодексу України.

Судом відзначається, що відповідно до ст.522 МК України справи про порушення митних правил, передбачені статтями 468, 469, частинами першою - п`ятою статті 470, статтями 474, 475, 477-480, частинами першою - п`ятою статті 481, статтею 485 цього Кодексу, розглядаються органами доходів і зборів.

Справи про порушення митних правил, передбачені частиною шостою статті 470, статтями 471-473, 476, частиною шостою статті 481, статтями 482-484 цього Кодексу, а також усі справи про порушення митних правил, вчинені особами, які не досягли 18-річного віку, розглядаються районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями).

Відповідно до копії паспорту ОСОБА_1 за № 000752089, виданий органом 3529 від 19.07.2017, датою народження останнього є 21.02.2003, тобто особа, що притягується до адміністративної відповідальності, є особою, яка не досягла 18-річного віку, тому справа про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.469 МК України розглядається відповідно до вимог ч.2 ст.522 МК України судом (а.п. 4).

Заслухавши пояснення представників Кіровоградської митниці ДФ, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо, так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.469 МК України, є доведеною, та підтверджуються наступними доказами:

- протоколом про порушення митних правил № 134/90100/19 від 04.07.2019 (а.п.1-3);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , наданими начальнику м/п «Олександрія 03.07.2019, відповідно до яких останній перетинав митний контроль 27.06.2019 у пункті пропуску Ягодин а кермом автомобіля ВМW, модель 520І; номер кузова - НОМЕР_3 , зі змістом ст.ст. 93, 200 МК України був ознайомлений. 01.07.2019 в м.Київ пройшов сертифікацію на втомобіль ВМW, модель 520І; номер кузова - НОМЕР_3 на території ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» та отримав відповідний сертифікат. За отриманням дозволу щодо проходження сертифікації в митні органи не звертався, доставив вказаний автомобіль в зону митного контролю 03.07.2019. Вину у вчиненні порушення митних правил за обставин, вказаних в протоколі, визнав (а.п. 8);

- декларацією ІМ 40 ДЕ від 03.07.2019 (а.п. 9);

- митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності від 27.06.2019 (а.п. 10, 11, 12);

- сертифікатом відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу від 01.07.2019 (а.п. 13)

- договором доручення № 11-Г від 26.06.2019 (а.п. 14, 15).

Протокол про порушення митних правил № 134/90100/19 від 04.07.2019 за ч.1 ст. 469 Митного кодексу України ОСОБА_1 підписав без жодних заперечень та зауважень, вину у порушенні митних правил визнав (а.п. 1-3, 8).

Оскільки адміністративна відповідальність за ч.1 ст.469 МК настає за проведення з товарами, митне оформлення яких не закінчено, або з товарами, що перебувають на тимчасовому зберіганні під митним контролем на складі тимчасового зберігання, на складі організації - отримувача гуманітарної допомоги або на митному складі, операцій, не передбачених статтями 203, 325 цього Кодексу, або проведення операцій, передбачених зазначеними статтями, без дозволу органу доходів і зборів, то в діях ОСОБА_1 є склад даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

При вирішенні питання щодо виду стягнення за порушення митних правил ОСОБА_1 суд, оцінивши зібрані по справі докази, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, зокрема вік особи - ОСОБА_1 є особою, яка не досягла 18 років, ступінь його вини, майновий стан прийшов до переконання, що такий вид стягнення як попередження, передбачений санкцією ч.1 ст.469 МК України, є достатнім для попередження нових правопорушень. Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 458, 459, 469 ч.1, 522, 526, 527, 528 МК України, ст.ст. 33, 40-1, 283, КУпАП, суд -

постановив:

визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.469 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) -37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) -899998, рахунок отримувача - UA6026001, код класифікації доходів бюджету -22030106, призначення платежу - Судовий збір, адміністративне правопорушення ( ОСОБА_1 ), Ленінський районний суд м. Кіровограда.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Олексій Іванович Майданніков