Справа № 182/1315/19
Провадження № 3/0182/385/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.03.2019 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Чуприна А.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, директора ТОВ «Ельбрус-2000», який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Чуприни А.П. надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ДН № 1101/1505АВ//П/ПТ від 20.02.2019 року, ОСОБА_1 вчинив триваюче адміністративне правопорушення, а саме:

згідно п. 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Таким чином індексація є складовою належної працівникові заробітної плати.

Нарахування суми індексації та її виплата здійснюються одночасно з нарахуванням та виплатою заробітної плати за місяць, доходи за який згідно з Порядком № 1078 підлягають індексації.

Відповідно ст. 4 «Підстави для проведення індексації» Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-ХІІ із змінами і доповненнями, індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотки.

Перевіркою, проведеною шляхом співставлення штатних розкладів ТОВ «ЕЛЬБРУС-2000» на 2018 року (до інспектування надані штатні розклади станом на 03 січня 2018 та станом на 02 січня 2019 року), наказів про прийняття працівників, табелів обліку робочого часу за 2018, відомостей нарахування та виплати заробітної плати за 2018 ріквстановлено наступне.

Для працівників ТОВ «ЕЛЬБРУС-2000» січень 2018 року є базовим місяцем так, як посадові оклади протягом 2018 року не змінювались.

Величина індексу споживчих цін у листопаді 2018 року перевищила поріг індексації, який встановлено в розмірі 103 відсотки, тому відповідно до положень Порядку 1074 заробітна плата за листопад та грудень 2018 року підлягає індексації на коефіцієнт 4%.

Дослідженням розрахункових платіжних відомостей із заробітної плати, відомостей нарахування заробітної плати за січень-грудень 2018 встановлено, що за листопад місяць 2018 року сума індексації нарахована та невиплачена в грудні 2018, що є порушенням ч. 6 ст. 95 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 із змінами і доповненнями, ст. 33 Закону України від 24.03.1995 № 108 «Про оплату праці».

Індексація за листопад 2018 року не проведена у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги, що є порушенням вимог пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення».

Директору ТОВ «ЕЛЬБРУС-2000» ОСОБА_2 надано письмове питання для пояснення причин не проведення індексації заробітної плати працівникам за листопад 2018 року.

Ч.1,2 ст. 115 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 із змінами та доповненнями та п. 1, 2 ст. 24 Закону України від 24.03.1995 № 108 «Про оплату праці» із змінами та доповненнями визначено: «Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні».

Враховуючи, що першою половиною будь якого місяця слід вважати період часу з 1 по 15 число такого місяця, то заробітна плата за першу половину месяца повинна бути виплачена не пізніше 22-го числа поточного місяця (15+7), а за другу половину місяця не пізніше 7-го числа місяця, наступного за місяцем нарахування заробітної плати.

В ході проведення інспекційного відвідування зафіксовано, що за листопад 2018 працівникам підприємства було нараховано індексацію заробітної плати, але нараховані кошти виплачено не вчасно в порушення строків встановлених ч.1 ч.2 ст.115 КЗпПУ та ч.1ст.24 ЗУ «Про оплату праці», а саме: пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, тобто не у місяці в якому повинна бути виплачена. Так індексація заробітної плати за листопад 2018 року нарахована та виплачена в день виплати заробітної плати за грудень - 21.12.2018 року, з порушенням встановлених строків виплати.

Порушення термінів виплати індексації заробітної плати працівникам ТОВ «ЕЛЬБРУС-2000» свідчать про порушення вимог ч. 5 ст. 95; ч. 1-2 ст.115 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 року із змінами і доповненнями, ч. 1 ст. 21, 24, 33 Закону України від 24.03.1995 № 108 «Про оплату праці». Відомість нарахування та платіжна відомість щодо підтвердження виплати заробітної плати наведено в Додатках №4, 5 до акту.

Крім того, за наданою Інформацією про терміни виплати заробітної плати працівникам ТОВ «ЕЛЬБРУС-2000», встановлено систематичне порушення термінів та періодичності виплати заробітної плати.

Зокрема, заробітна плата за першу половину січня 2018 року терміном виплати 22.01.2018 року, виплачена 25.01.2018 року;

заробітна плата за першу половину лютого 2018 року терміном виплати 22.02.2018 року, виплачено 23.02.2018 року;

заробітна плата за першу половину квітня 2018 року термінами виплати 22.04.2018 року, виплачена - 27.04.2018 року;

заробітна плата за другу половину травня 2018 року терміном виплати 07.06.2018 року виплачена - 14.06.2018 року;

заробітна плата за липень 2018 термінами виплати 20.07.2018 року та 07.08.2018 року - виплачена 27.07.2018 року та 08.08.2018 року;

заробітна плата за першу половину жовтня 2018 терміном виплати 22.10.2018 року виплачена - 23.10.2018 року;

заробітна плата за другу половину листопада 2018 року терміном виплати 07.12.2018 року виплачена - 11.12.2018 року;

заробітна плата за першу половину січня 2019 року терміном виплати 22.01.2019 року виплачена - 23.01.2019 року;

За нормою ч.4 ст. 115 КЗпП, заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Згідно Інформації про терміни виплати заробітної плати за дні відпустки ТОВ «ЕЛЬБРУС-2000», встановлено що в липні 2018 року директор підприємства ОСОБА_1 відповідно до наказу від 17.07.2018 №1 надана щорічна відпустка з 18.07.2018 року, але виплату коштів проведено 08.08.2018 року, що є порушенням вимог ч.4 ст.115 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 із змінами і доповненнями та ст. 21 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 року № 504.

Статтею 116 КЗпП визначено, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадяться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після предявлення звільненим працівником вимоги про розрахунок.

Дослідженням наказів та відомостей нарахування та виплати заробітної плати встановлено порушення строків виплати заробітної плати при звільнені, а саме:

відповідно до наказу від 30.07.2018 року №2 «Про звільнення» директора ОСОБА_1 звільнено з 31.07.2018 року, але розрахункові кошти виплачено 08.08.2018 року, що є порушенням ч.1 ст. 116 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 року із змінами і доповненням.

Частиною 1 статті 117 КЗпП визначено, що в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Так, дослідження платіжних відомостей встановлено, що звільненому працівнику не проведено нарахування та виплату середнього заробітку за весь час затримки виплати розрахункових коштів по день фактичного розрахунку, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 117 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 року із змінами і доповненням.

ОСОБА_2 у судове засідання зявився, суду пояснив, що він є єдиним працівником на підприємстві, інших працівників там немає, всі функції виконує самостійно. Невчасну виплату заробітної плати та відпускних пояснив відсутністю коштів на рахунку підприємства.

Вивчивши надані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, зміцнення законності.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КУпАП, порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного ЗУ "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, тягне за собою накладення на правопорушника адміністративного стягнення.

Вина ОСОБА_2 підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про адміністративне правопорушення ДН № 1101/1505АВ//П/ПТ від 20.02.2019 року, копією акту інспекційного відвідування з додатками, доданими матеріалами.

Дослідивши надані матеріали, суддя дійшов висновку, що дії правопорушника вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, грунтуючись на всебічному, повному й обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, однак враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, обставини порушення, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 221, 283, 22 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, обмежившись усним зауваженням. Провадження по справі закрити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 КУпАП.

Постанова предявляється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: ОСОБА_3