Справа № 359/2447/19
Провадження № 3/359/980/2019
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2019 м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянув за участю представника митниці Павленка С.А., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянина Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Сирія м. Ідлеб, місце проживання: АДРЕСА_1, студент, НОМЕР_1, виданий 09.06.2015, орган, що видав: Embassy-AbuDhabi,

в с т а н о в и в :

13.02.2019 о 09 год. 30 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), який прилетів до України з ОАЕ м. Дубай, рейсом № PS374, літаком авіакомпанії «МАУ», своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України, тобто своїми діями засвідчив факти, що мають юридичне значення. «Зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Перетин пасажиром «зеленої лінії», згідно Наказу Міністерства Фінансів України № 671 від 03.08.2018 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю нею обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» на рентген-апараті, після перетину громадянином Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), «зеленої лінії», після проведення опитування вказаного громадянина щодо наявності в його багажі товарів (предметів), переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, було виявлено тютюнові вироби: тютюнововмісні вироби фірми AFZAL а саме: Lime-lemon дві пачки по 250 г., Minty Grape одна пачка 250 г., Berry Blast один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500 г.), Mango один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500г.) та фірми NAKHLA TOBACCO а саме: Two Apples один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500г.) призначений для кальяну. Всього 6 блоків загальною вагою 2.250 кг.

Виявлені предмети знаходилися у ручній поклажі: валізі пассажира, та переміщувались без ознак приховування.

Згідно ч.2 ст. 376 Митного кодексу України громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити на митну територію України без сплати митних платежів та без письмового декларування у кількості із розрахунку на одну особу - 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

З загальної кількості тютюнових виробів пасажиру було пропущено тютюновмісні вироби AFZAL Lime-lemon 1 пачка, що містить 250 г. тютюну призначений для кальяну.

Вилучено за протоколом 5 блоків тютюнововмісних виробів : фірми AFZAL а саме: Lime-lemon одна пачка 250 г., Minty Grape одна пачка 250 г., Berry Blast один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500 г.), Mango один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500г.) та фірми NAKHLA TOBACCO а саме: Two Apples один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500г.) призначений для кальяну.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) не оформлював та не подавав, з приводу декларування переміщуваних ним товарів (предметів) до інспекторів митниці не звертався.

Товари (предмети), ввезення яких здійснив громадянин Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно ст.ст. 376, 378 Митного Кодексу України.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Зазначені дії громадянина Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), що полягають у переміщенні через митний кордон України каналом спрощеного митного контролю «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв'язку з цим працівниками митниці 13.02.2019 в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» складено протокол про порушення митних правил №0059/12500/19.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0059/12500/19 вилучено: тютюновмісні виробів: AFZAL Lime-lemon в пачці 250 г. - 1 пачка; тютюновмісні виробів : AFZAL Minty Grape в пачці 250 г. - 1 пачка; тютюновмісні виробів: AFZAL Berry Blast один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500 г.) - 1 блок по 10 пачок у кожному; тютюновмісні виробів: AFZAL Mango один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500г.) - 1 блок по 10 пачок у кожному; тютюновмісні виробів: NAKHLA TOBACCO Two Apples один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500 г.) - 1 блок по 10 пачок у кожному - загальною вартістю 1834 грн. 20 коп.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у громадянина Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) було вилучено 1 700 грн. 00 коп. (а.с.20).

Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, в справі не встановлено.

У судове засідання громадянин Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не відомі. Заперечень по справі та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Представника до суду не забезпечив. Разом з цим, згідно протоколу опитування правопорушника встановлено, що вину у вчиненому правопорушенні він визнає та зазначив, що це сталося ненавмисно, а саме через те, що він не знав митних правил України та йому не було відомо, що переміщення тютюнових виробів через державний кордон України є обмежені. У зв'язку з чим, відповідно до вимог Митного кодексу України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил.

Представник митниці Павленко С.А., протокол про порушення митних правил підтримав та зазначив, що громадянин Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу.

Суддя, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про доведеність вини громадянина Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0059/12500/19 від 13.02.2019, громадянин Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Частиною 2 ст. 376 МК України передбачено, що громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у кількості із розрахунку на одну особу: 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор», - з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України тютюновмісні вироби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Разом з цим, вина правопорушника підтверджується письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0059/12500/19 (а.с.2-6); даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0059/12500/19 (а.с.7-9); даними доповідної записки державного інспектора відділу митного оформлення № 4 м/п «Бориспіль-аеропорт» Пляцук В. від 13.02.2019 (а.с.10-11); даними доповідної записки старшого державного інспектора відділу митного оформлення № 4 м/п «Бориспіль-аеропорт» Суліма О. від 13.02.2019 (а.с.12); копією документів, що посвідчують особу правопорушника (а.с.13-16); копіює акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №46 (а.с.17); описом предметів (а.с.18-19); висновком експертизи №128 від 13.03.2019 (а.с.27-36), та встановлена судом.

Своїми діями правопорушник громадянин Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Керуючись: ст. 366, ст. 374, ст. 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий 09.06.2015, орган, що видав: Embassy-AbuDhabi, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп., що підлягає сплаті на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100).

Вилучений товар відповідно до протоколу № 0059/12500/19 від 13.02.2019: тютюновмісні виробів: AFZAL Lime-lemon в пачці 250 г. - 1 пачка; тютюновмісні виробів : AFZAL Minty Grape в пачці 250 г. - 1 пачка; тютюновмісні виробів: AFZAL Berry Blast один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500 г.) - 1 блок по 10 пачок у кожному; тютюновмісні виробів: AFZAL Mango один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500 г.) - 1 блок по 10 пачок у кожному; тютюновмісні виробів: NAKHLA TOBACCO Two Apples один блок по 10 пачок у кожному (вагою тютюну в блоці 500 г.) - 1 блок по 10 пачок у кожному - загальною вартістю 1834 грн. 20 коп. - конфіскувати.

Стягнути з громадянина Сирії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий 09.06.2015, орган, що видав: Embassy-AbuDhabi, на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 0004, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: Ю.В. Кабанячий

Постанова суду набрала законної сили ___________________.