П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.07.2019 Справа №607/9080/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін Валентин Євгенович, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Теофіпілка Козівського району Тернопільської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТзОВ «Електромодерн», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Електромодерн», упродовж жовтня-грудня 2018 року та в період з січня по квітень 2019 року вчинив порушення вимог законодавства про працю, а саме:

1.В порушення вимог частини першої та другої статті 115 КЗпП України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці», виплата заробітної плати працівникам товариства упродовж 2018 року, січня-березня 2019 року проводилась із затримкою, без виплати заробітної плати за першу половину місяця, у проміжок часу, що перевищував 16 календарних днів.

Зокрема,

- за жовтень 2018 року нараховано до виплати заробітної плати на суму 58750,35 грн., виплата заробітної плати за жовтень 2018 року працівникам товариства проведена в період з 16 листопада 2018 року по 30 січня 2019 року;

- за листопад 2018 року нараховано до виплати заробітної плати на суму 64321,35 грн., виплата заробітної плати за листопад 2018 року працівникам товариства проведена в період з 03 грудня 2018 року по 01 березня 2019 року;

- за грудень 2018 року нараховано до виплати заробітної плати на суму 81236,29 грн., виплата заробітної плати за грудень 2018 року станом на дату проведення інспекційного відвідування в повному обсязі не проведена. За грудень 2018 року виплачено 56206,53 грн. 14 січня 2019 року;

- за січень 2019 року нараховано до виплати заробітної плати на суму 47428,88 грн., виплата заробітної плати за січень 2019 року станом на дату проведення інспекційного відвідування в повному обсязі не проведена. За січень 2019 року виплачено 19196,67 грн. в період з 28 грудня 2018 року по 03 квітня 2019 року;

- за лютий 2019 року нараховано до виплати заробітної плати на суму 41067,69 грн., виплата заробітної плати за лютий 2019 року станом на дату проведення інспекційного відвідування в повному обсязі не проведена. За лютий 2019 року виплачено 3650,69 грн. в період з 28 грудня 2018 року по 03 квітня 2019 року;

- за березень 2019 року нараховано до виплати заробітної плати на суму 47287,20 грн., виплата заробітної плати за березень 2019 року станом на дату проведення інспекційного відвідування в повному обсязі не проведена. За березень 2019 року виплачено 4268,29 грн. 03 та 05 квітня 2019 року, в тому числі суми індексації заробітної плати за період листопада-грудня 2018 року.

Таким чином, станом на 01 квітня 2019 року заборгованість по виплаті заробітної плати 13-ти працівникам товариства становить 90678,97 грн. (частина невиплаченої заробітної плати за грудень 2018 року, січень та лютий 2019 року).

Окрім того, відповідно до пункту 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (із змінами), індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Відповідно до пункту 2.2 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року №5, до складу фонду додаткової заробітної плати входять суми виплат, пов`язаних з індексацією заробітної плати працівників.

Таким чином, індексація повинна виплачуватися одночасно із виплатою заробітної плати за відповідний місяць.

Підвищення грошових доходів працівників товариства шляхом збільшення посадових окладів відбулося з 01 січня 2018 року відповідно до штатного розпису, затвердженого наказом № 34 від 29 грудня 2017 року. Упродовж 2018 року посадові оклади працівників товариства не змінювалися. Останнє підвищення посадових окладів працівників товариства відбулося з 02 січня 2019 року відповідно до штатного розпису, затвердженого наказом № 01/01/19ШТ від 02 січня 2019 року. Виходячи з вищевикладеного, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 (із змінами), в період з листопада по грудень 2018 року заробітна плата працівників товариства підлягала індексації відповідно до приросту індексу споживчих цін у листопаді та грудні 2018 року - на 4 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб (базовий місяць - січень 2018 року).

В порушення вимог частини першої та другої статті 115 КЗпП України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці», суми виплат, пов`язаних з індексацією заробітної плати працівників товариства за період з листопада по грудень 2018 року нараховані в березні 2019 року та виплачені 05 квітня 2019 року.

2. В порушення вимог частини 1 статті 116 Кодексу законів про працю України при звільненні працівників товариства виплата всіх сум, що їм належать, в день звільнення не проводиться.

Так, наказом товариства від 01 лютого 2019 року № 6-к, механізатора ОСОБА_2 звільнено за угодою сторін, згідно п. 1 статті 36 КЗпП України 01 лютого 2019 року (останній робочий день), однак розрахунок з ним при звільненні проведено не в день звільнення 01 лютого 2019 року, а 11 лютого 2019 року.

Наказом товариства від 01 березня 2019 року № 7-к, водія ОСОБА_3 звільнено за власним бажанням, згідно статті 38 КЗпП України 01 березня 2019 року (останній робочий день), однак розрахунок з ним при звільненні проведено не в день звільнення 01 березня 2019 року, а частково 03 квітня 2019 року та в повному обсязі 05 квітня 2019 року.

3.В порушення вимог частини 1 статті 117 Кодексу законів про працю України, звільненому 01 лютого 2019 року ОСОБА_2 , та звільненому 01 березня 2019 року ОСОБА_4 , станом на дату проведення фактичного розрахунку при звільненні, 11 лютого 2019 року та 05 квітня 2019 року, відповідно, не виплачено їх середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, заяви про відкладення судового засідання не подавав, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Приймаючи до уваги вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розгляд справи у його відсутності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доводиться матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення № ТР0636/413/АВ/П/ПТ від 08 квітня 2019 року; витягом з акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № ТР 0636/413/АВ від 05 квітня 2019 року; копією наказу № 8к від 31 травня 2016 року; довідкою про стан виплати заробітної плати працівникам товариства за січень-грудень 2018 року та січень-березень 2019 року; копіями розрахункових листків за листопад - грудень 2018 року, копіями розрахунково-платіжних відомостей за січень-березень 2019 року, копіями відомостей нарахування коштів за період з жовтня 2018 року по березень 2019 року; копією відомості нарахування коштів № 28 від 05 квітня 2019 року; копією наказу від 01 лютого 2019 року № 6-к, копією розрахунково-платіжної відомості № НЗП НОМЕР_2 за лютий 2019 року; копією табелю обліку використання робочого часу за лютий 2019 року; копією відомості нарахування коштів № 22 від 11 лютого 2019 року; копією наказу від 01 березня 2019 року № 7-к; копією розрахунково-платіжної відомості № НЗП НОМЕР_3 за березень 2019 року; копією табелю обліку використання робочого часу за березень 2019 року; копією відомостей нарахування коштів № 25, 26, 27 від 03 квітня 2019 року та № 29 від 05 квітня 2019 року; копією штатного розпису, затвердженого наказом № 34 від 29 грудня 2017 року; копіями штатних розписів, затверджених наказами № 34 від 29 грудня 2017 року та № 01/01/19ШТ від 02 січня 2019 року.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП було виявлено 05 квітня 2019 року (дата складення акту інспекційного відвідування). Таким чином, адміністративне стягнення на гр. ОСОБА_1 за вчинене ним правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, могло бути накладене не пізніше 05 липня 2019 року,

Згідно із п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Так, з метою належного повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, судом надсилалися повістки про виклик останнього в судове засідання на адресу, зазначену в протоколі про адміністративне правопорушення. Однак, у зв`язку з неявкою останнього та відсутністю належного його повідомлення про час та місце судового засідання, розгляд справи неодноразово відкладався.

Враховуючи те, що на даний час закінчився строк, протягом якого особу може бути піддано адміністративному стягненню, вважаю, що провадження в даній справі про адміністративне правопорушення слід закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 41, 268, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяВ. Є. Ломакін