Провадження №3/522/7837/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2019 року м.Одеса

Суддя Приморського районного суду м.Одеси Домусчі Л.В. розглянувши матеріали, що надійшли з Портофранківського ВП Приморського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, одружений, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1

- за ч.1 ст.212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до адміністративних матеріалів, наданих суду 16.07.2019 року, суддя отримала 17.07.2019 року, 10.07.2019 року о 12.00 год. ОСОБА_1 за адресою: м.Одеса, м.Одеса, вул.Старопортофранківська на розі вул.Ольгіївська, здійснював розповсюдження друкованого матеріалу передвиборчої агітації, яка не містить відомостей про установку та тираж, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-13 КУпАП.

За вказаним фактом співробітниками поліції відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №337775 від 13.07.2019 року за ч.1 ст.212-13 КпАП України, який підписав правопорушник.

В судове засідання призначене на 26.07.2019 року ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки суду невідомі, судом вживалися заходи щодо повідомлення правопорушника про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до санкції ч.1 ст.212-13 КпАП України, виготовлення або замовлення виготовлення під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п`ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ознайомившись з адміністративними матеріалами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серія АПР18 №337775 від 13.07.2019 року; письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від 13.07.2019 року, які містяться в матеріалах справи, вважаю, що адміністративне провадження стосовно ОСОБА_1 передбаченого ч.1 ст.212-13 КУпАП, необхідно закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

З огляду на ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 9 Кодексу про адміністративні правопорушення наводить визначення поняття адміністративного правопорушення, а саме: це є «протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність».

Згідно ч.2 ст.9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Адміністративна відповідальність за ст.185 КУпАП настає у разі злісної непокори законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Отже, склад адміністративного правопорушення, передбаченого цією статтею, є матеріальним, тобто потребує не тільки події, але й наявність вини (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, що призвело до настання певних наслідків.

З матеріалів справи вбачається, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 10.07.2019 року за адресою: м. Одеса, м . Одеса, вул.Старопортофранківська на розі вул.Ольгіївська, здійснював розповсюдження друкованого матеріалу передвиборчої агітації, яка не містить відомостей про установку та тираж, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-13 КУпАП.

В матеріалах справи містяться письмові пояснення ОСОБА_2 від 13.07.2019 року, з яких вбачається, що він 13.07.2019 року за адресою: м .Одеса , вул . Мечникова, 51 розміщував біг-борд з політичною рекламою «Опозиційна платформа - За житя», без дозвільних документів.

Також в матеріалах справи містяться письмові пояснення ОСОБА_1 від 13.07.2019 року, з яких вбачається, що він 10.07.2019 року за адресою: м.Одеса, вул.Ольгіївська на розі вул.Старопортофранківська ніяких політичних біг-бордів не розміщував, хто б це міг зробити та на яких підставах, йому не відомо.

Крім того, в матеріалах справи міститься протокол огляду місця події від 10.07.2019 року, в якому зазначено, що внизу біг-борду є табличка «ТОВ «СТ-Реклама»., т., дозвіл №3963-С/П/Ск, термін дії до 30.04.2020».

Будь-яких доказів та документів в підтвердження вини ОСОБА_1 суду не надано, та причинного зв`язку ОСОБА_1 до зазначеного в протоколі правопорушення судом не знайдено.

Таким чином, відсутність вини в діях ОСОБА_1 , що призвело до настання наслідків, є свідченням відсутності в діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.212-13 КУпАП.

Зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне порушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з підстав відсутності складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги вищевикладене та відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-13 КУпАП, суд вважає необхідним закрити провадження в справі.

Керуючись ст.ст.9, 10, 24, 33, ч.1 ст.212-13, ст.ст.221, 247, 254, 268, 279, 280, 283, 284КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі 522/12163/19 провадження №3/522/7837/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-13 КУпАП - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м.Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.В.Домусчі