Провадження № 3/582/234/19
Справа № 582/939/19
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2019 року

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Жмурченка В.Д., за участю секретаря Коваль В.В., прокурора Ігнат`єва А.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця, депутата Недригайлівської районної ради,

за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Будучи депутатом Недригайлівської районної ради, ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, 30.08.2018 набув у власність майно сільськогосподарську техніку, візок жнивний універсальний, марки ТЖУ-10.000, 2017 року випуску, вартістю 94500 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб станом на 01.01.2018, своєчасно не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані у десятиденний термін, як того вимагає ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Недригайлівської районної ради, як суб`єкт декларування, 08.10.2018 придбав майно сільськогосподарську техніку, жатку GX111 «GRANDFLOW 14» 2018 року випуску, вартістю - 665748 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2018, своєчасно не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані у десятиденний термін, як того вимагає ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Щодо зазначених адміністративних правопорушень відносно ОСОБА_1 складено два адміністративні протоколи за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Обидва адміністративні матеріали (№№3/582/234/19, 3/582/235/19) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення вказаних вище правопорушень, 16.07.2019 надійшли до Недригайлівського районного суду Сумської області у провадження судді Жмурченка В.Д., тому їх слід розглядати одночасно відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні цих адміністративних правопорушень визнав, пояснив, що про обов`язок подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, не знав. Мети приховування інформації про придбання вказаного майна не мав.

Прокурор вважає, що обставини, зазначені у протоколах про адміністративне правопорушення знайшли своє підтвердження в повному обсязі та у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради, обраного замість того депутата, який вибув, або на повторних виборах, починаються з дня заслуховування на черговому після виборів депутата місцевої ради пленарному засіданні відповідної місцевої ради повідомлення територіальної виборчої комісії про підсумки виборів.

Депутат Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1. ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, депутат Недригайлівської селищної ради ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом декларування.

Встановлено, що ОСОБА_1 , придбав 08.10.2018 року сільськогосподарську техніку жниварку для соняшника, 14 рядів, модель GXIIL для комбайна NHCR на підставі договору купівлі-продажу № 41/30 720 від 30.08.2018 року та Акту приймання-передачі за договором купівлі- продажу № 41/30 720 від 30.08.2018 року. Загальна вартість товару становить 665748 грн.

На момент виявлення та одночасно складання протоколу про вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, за даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування (за текстом - Реєстр), повідомлення про суттєві зміни у майновому стані після придбання 08.10.2018 року сільськогосподарської техніки, жатка GX111 «GRANDFLOW 14» 2018 року випуску, ОСОБА_1 не подане взагалі.

Також ОСОБА_1 придбав 30.08.2018 року сільськогосподарську техніку ТЖУ-10.000 візок жнивний універсальний на підставі договору купівлі-продажу № 41/30 722 від 30.08.2018 року та Акту приймання-передачі за договором купівлі-продажу № 41/30 722 від 30 серпня 2018 року. Загальна вартість товару становить 94500 грн.

На момент виявлення та одночасно складання протоколу про вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, за даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування (за текстом - Реєстр), повідомлення про суттєві зміни у майновому стані після придбання сільськогосподарської техніки, візок жнивний універсальний, марки ТЖУ-10.000, 2017 року випуску, 30.08.2018 року ОСОБА_1 не подане взагалі.

Законом України «Про запобігання корупції» в ч. 2 ст. 52 вказується, що у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Законом України від 17.12.2018 «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня 2018 року становить 1 762,00 грн. Тобто після отримання доходу, придбання майна (набуття права у встановленому законом порядку) на суму більше 88 100, 00 грн. суб`єкт декларування зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зазначена у повідомленні інформація включається до реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті НАЗК. У п. 4 «Повідомлення про суттєві зміни» зазначено, що суб`єкт декларування повинен повідомити про цінне рухоме майно (транспортні засоби), які він придбав (набув у власність), якщо їх вартість перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення з дослідженням доказів у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною другою статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за не повідомлення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування про суттєві зміни у майновому стані.

Факт не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справ і не заперечується самим ОСОБА_1 .

Даних щодо обставин, які б об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 подати до НАЗК відомості про суттєві зміни майнового стану у встановлений законом строк суду не надано, а матеріали справ їх не містять.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчинених правопорушень та особу ОСОБА_1 , який вину свою визнав і щиро кається у вчиненому, суд вважає за необхідне, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, у межах санкції ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 27, 33-35, 36, 40-1, ч. 2 ст. 176-2, 283, 284 КУпАП, п. 5 ст. 4 Закону України "Про судовий збір, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя: В. Д. Жмурченко