Провадження № 3/359/897/2019
Справа № 359/2203/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2019 м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., за участі представника Київської митниці ДФС Ясінської О.Я. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, відносно відправника міжнародного поштового відправлення RA091008514UA, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., паспорт серії НОМЕР_1, проживаючого та зареєстрованого за адресою: Україна, АДРЕСА_1,

в с т а н о в и в:

15.01.2019 в зоні митного контролю на території дільниці обміну авіапошти (Бориспіль) ДОПП УДППЗ «Укрпошта», під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення RA091008514UA, що слідувало з України до Китаю, відправником якого, відповідно до даних, зазначених на відправленні, є ОСОБА_2, адреса: Україна, АДРЕСА_1, отримувачем - (ОСОБА_1) ОСОБА_5, адреса зазначена на відправленні: 3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, АДРЕСА_2, було виявлено предмети, зокрема:

- Орден «Знак Почета» на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_3, - 1 шт.;

- Колодка з медалями 2 шт. «За победу над германией в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» та «ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» - 1 шт.

- Медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» - 1шт.

- Медаль «В ознаменование тридцатой годовщины Советской армии и флота 1918-1948» - 1шт.

- Медаль (КНР) Два прапори СРСР та КНР. Метал, емаль.

Відповідно до відомостей, заявлених у митної декларації CN 22 RA091008514UA поданої як підстави для переміщення через митний кордон України, вміст відправлення заявлено як «значки».

Згідно з попереднім висновком, зробленим у детальному описі вмісту міжнародного поштового відправлення RA 091008514 UA головним спеціалістом Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради КМДА Предибайло О.В, залученим до митного огляду в порядку ст. 327 МК України, виявлені у МПВ предмети мають ознаки Державних нагород, згідно з Законом України «Про державні нагороди України» № 1549-ІІІ зі змінами та доповненнями від 16.03.2000.

Статтею 19 Закону України «Про державні нагороди України» № 1549-ІІІ зі змінами та доповненнями від 16.03.2000 визначено, що вивіз державних нагород, право на які не підтверджено відповідними документами, заборонено.

Крім того, відповідно до довідки «Перевірки виробів із дорогоцінних металів та каменів» від 21.01.2019 Орден «Знак Почета» на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_3, містить - 94% срібла та 2,3% золота.

Відповідно до п.1 Порядку вивезення за межі України державних нагород з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2001 №677, громадяни, нагороджені державними нагородами з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, мають право вивозити ці нагороди за наявності документів про нагородження ними у разі:

- переїзду на постійне місце проживання до інших країн за наявності документів, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

- виїзду за межі України для тимчасового перебування за умови надання митниці на кордоні зобов'язання про зворотне ввезення державних нагород в Україну.

Пунктом 2 вказаного Порядку визначено, якщо громадяни, які відбувають на постійне місце проживання до іншої країни, вивозять успадковані ними державні нагороди з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, вони повинні подати до митниці для митного оформлення:

- документи, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

- копію свідоцтва про смерть власника нагороди, засвідчену в установленому порядку;

- документи про нагородження;

- свідоцтво про право на спадщину.

Опитаний громадянин України ОСОБА_2 у поясненнях заявив, що виявлені у міжнародному поштовому відправленні предметі він придбав на інтернет - аукціоні та у колекціонерів.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_2, відправником міжнародного почтового відправлення № RA091008514UA, вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

При перевірці відомостей, наявних у ПІК «Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил» ЄАІС ДФС та модулі «Провадження в справах про порушення митних правил» АСМО «Інспектор», встановлено, що громадянин ОСОБА_2 до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.ст. 482, 483 МК України, не притягувався.

Перевірка виробів на вміст дорогоцінних металів здійснювалась на аналізаторі елементного складу EXPERT 02L.

Зважування виробів проводилося на техно-вагах «MW-300T».

Дані дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить направлення судової повістки на адресу відправника, правопорушника про виклик його до суду. Причини його неявки суду не відомо. Явку свого представника не забезпечив. Клопотань про відкладення розгляду справи та письмових заперечень по справі до суду не надходило. Підстав для відкладення розгляду справи суд не вбачає, оскільки особу, яка притягується до адміністративної відповідальності неодноразово повідомляли про розгляд даної справи, з метою забезпечення реалізації ним своїх прав на захист. Однак, ОСОБА_2 не скористався наданою йому судом можливістю захистити свої інтереси при розгляді справи в суді. Направлення матеріалів для додаткової перевірки, закриття провадження в справі, - не встановлено. У зв'язку з чим, відповідно до вимог митного законодавства, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник митниці протокол підтримав та зазначив, що громадянин України ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, у зв'язку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Суддя, заслухавши пояснення представника митниці, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, вважає, вину ОСОБА_2 повністю доведеною.

Відповідно до ст. 245 КУпАП та ст. 486 МК України, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до вимог ст.489 МК України зазначені обставини підлягають з'ясуванню і при розгляді справи про порушення митних правил.

Так, за диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Як вбачається з матеріалів даної справи, 15.01.2019 в зоні митного контролю на території дільниці обміну авіапошти (Бориспіль) ДОПП УДППЗ «Укрпошта» під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення RA 091 008514 UA, що слідувало з України до Китаю, відправником якого, відповідно до даних, зазначених на відправленні, є ОСОБА_2, адреса: Україна, АДРЕСА_1, отримувачем - ОСОБА_8, адреса, зазначена на відправленні: (ОСОБА_1) ОСОБА_5, адреса зазначена на відправленні: 3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, АДРЕСА_2, було виявлено предмети, зокрема:

- Орден «Знак Почета» на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_2, - 1 шт.

- Колодка з медалями 2 шт. «За победу над германией в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» та «ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» - 1 шт.

- Медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» - 1 шт.

- Медаль «В ознаменование тридцатой годовщины Советской армии и флота 1918-1948» - 1 шт.

- Медаль (КНР) Два прапори СРСР та КНР. Метал, емаль.

Відповідно до відомостей, заявлених у митній декларації CN 22 RA 091008514 UA, поданої як підстави для переміщення через митний кордон України, вміст відправлення заявлено як «значки».

Обставини вчинення правопорушення підтверджуються протоколом про порушення митних правил № 0029/12500/19 від 25.01.2019 (а.с.2-6), описом предметів від 25.01.2019 як підстави розміщення предметів на склад митного органу (а.с.11-13), довідкою перевірки виробів із дорогоцінних металів та каменів від 21.01.2019 (а.с.14,15), актом від 15.01.2019 № 46/5 (а.с.16), поясненнями ОСОБА_2 від 18.01.2019 (а.с.7), доповідною запискою ОСОБА_4 щодо складення протоколу про ПМП № 0031/12500/19 (а.с.8-10).

Постановою Київської митниці ДФС від 05.02.2019 була призначена мистецтвознавча експертиза у справі про ПМП № 0029/12500/19 (а.с.22-24).

Згідно з висновком мистецтвознавчої експертизи від 21.02.2019 № 060-1097 (а.с.26-29), вилучені у справі про ПМП № 0029/12500/19 предмети відносяться до державних нагород, а також до таких, що підпадають під дію ст. 19 Закону України «Про державні нагороди», окрім: медаль «КИТАЙСКО-СОВЕТСКАЯ МЕДАЛЬ ДА ЗДРАВСТВУЕТ НЕРУШИМАЯ ДРУЖБА».

Так, статтею 19 Закону України «Про державні нагороди України» визначено, що вивіз державних нагород, право на які не підтверджено відповідними документами, заборонено.

Крім того, відповідно до довідки «Перевірки виробів із дорогоцінних металів та каменів» від 21.01.2019 орден «ЗНАК ПОЧЕТА» на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_3 містить- 94 % срібла та 2.3 % золота.

Відповідно до п. 1 Порядку, громадяни, нагороджені державними нагородами з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, мають право вивозити ці нагороди за наявності документів про нагородження ними у разі:

- переїзду на постійне місце проживання до інших країн за наявності документів, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

- виїзду за межі України для тимчасового перебування за умови надання митниці на кордоні зобов'язання про зворотне ввезення державних нагород в Україну.

Пунктом 2 вказаного Порядку визначено, якщо громадяни, які відбувають на постійне місце проживання до іншої країни, вивозять успадковані ними державні нагороди з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, вони повинні подати до митниці для митного оформлення:

- документи, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

- копію свідоцтва про смерть власника нагороди, засвідчену в установленому порядку;

- документи про нагородження;

- свідоцтво про право на спадщину.

В судовому засідання обставини, зазначені в п. 1 та п. 2 Порядку, не знайшли свого підтвердження.

Опитаний громадянин України ОСОБА_2 у поясненнях заявив, що виявлені у міжнародному поштовому відправленні предметі він придбав на інтернет - аукціоні та у колекціонерів з метою подальшого обміну. Про наявність законів, які забороняють пересилання вилучених митним органом предметів, ОСОБА_2 не знав.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_2, відправником міжнародного поштового відправлення № RA 091008514 UA, вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

За наведених обставин, оцінюючи зібрані в адміністративній справі докази, суддя приходить до переконання, що своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, тобто дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості та одержувача експортованого товару.

Вирішуючи питання про можливість накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення за вчинене порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, суддя виходить з вимог ч. 2 ст. 467 МК України, відповідно до якої, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Як вбачається із матеріалів справи, допущене ОСОБА_2 порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, посадовими особами ДФС України виявлено 25.01.2019 року.

З огляду на вказане у суду достатньо підстав для накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення за вчинене порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

На підставі статті ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та пом'якшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Винність ОСОБА_2 в переміщенні товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання неправдивих відомостей щодо вартості та одержувача товару, повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме протоколом про порушення митних правил, службовою запискою головного державного інспектора, іншими матеріалами справи, та встановлена судом.

На підставі зазначених доказів слід дійти висновку про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Суд враховує, що ОСОБА_2, раніше до відповідальності не притягався.

Враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, в розмірі 1950, 00 грн. з конфіскацією цих товарів в дохід Держави.

Інші вилучені митним органом предмети, які не відносяться до державних нагород, а також до тих, що підпадають під дію ст. 19 Закону України «Про державні нагороди», підлягають поверненню власнику ОСОБА_2, а саме: медаль «КИТАЙСКО-СОВЕТСКАЯ МЕДАЛЬ ДА ЗДРАВСТВУЕТ НЕРУШИМАЯ ДРУЖБА» - 1 шт.

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки ОСОБА_2 в подальшому.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути ОСОБА_2 на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Керуючись ст. 8, 9 Конституції України, ст. ст. 3, 10, ч.1 ст.483, 541 МК України, ст. 8, 23, 33 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя -

п о с т а н о в и в :

Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1, виданий 29.02.2012 Білоцерківським МВМ № 2 ГУ МВС України в Київській області, визнати винним у скоєні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти штраф у розмірі в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить суму в розмірі 1950 (одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят) грн. 00 коп. з конфіскацією в дохід Держави наступних предметів:

- орден «Знак Почета» на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_2, - 1 шт.

- Колодка з медалями 2 шт. «За победу над германией в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» та «ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» - 1 шт.

- Медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» - 1 шт.

- Медаль «В ознаменование тридцатой годовщины Советской армии и флота 1918-1948» - 1 шт.

Повернути ОСОБА_2 вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0029/12500/19 предмети: «КИТАЙСКО-СОВЕТСКАЯ МЕДАЛЬ ДА ЗДРАВСТВУЕТ НЕРУШИМАЯ ДРУЖБА» - 1 шт.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (одержувач: Борисп.УК/Бориспіль, , код банку (МФО): 899998, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: 0004, КБК: 21081100).

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1, виданий 29.02.2012 Білоцерківським МВМ №2 ГУ МВС України в Київській області, на користь державного бюджету України (отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України; код отримувача (за ЄДРПОУ): 38007070; Банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 0004; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: судовий збір, Бориспільського міськрайонного суду Київської області) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя Ю.В. Кабанячий