П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., за участі: представника Закарпатської митниці ДФС - Селеш О.Я., представника ОСОБА_1 - адвоката Дуткевич М.В., особи відносно якої складено протокол про порушення митних правил гр. України - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2018 року о 23 год. 59 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» (ЗМК - пасажирська) митного посту «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС заїхав легковий автомобіль марки «Renault» моделі Kangoo, ідентифікапійний номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який прямував у приватних справах з України в Словаччину.

Формою проходження митного контролю гр, України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу червоний коридор.

В митній декларації гр, України ОСОБА_1 , вказав свої паспортні дані, відомості про транспортний засіб, а також, що переміщує радіатори, сигарети в кількості три пачки, горілку в кількості 3 бутилки. При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 підтвердив відомості заявлені ним у митній декларації та заперечив наявність будь-яких товарів, в тому числі тих, що підлягають декларуванню, а також повідомив, що жодних прихованих від митного контролю товарів не переміщує.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 № 451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

В ході здійснення митного огляду в боксі поглибленого огляду зазначеного транспортного засобу були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме:

1)сигарети з фільтром з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «LМ». загальною кількістю 100 пачок;

2)сигарети з фільтром з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Прима», загальною кількістю 98 пачок:

3)сигарети з фільтром без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «NZ». загальною кількістю 189 пачок;

4)сигарети з фільтром без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Queen Menthol», загальною кількістю 141 пачка.

Загальна кількість виявлених сигарет становить - 528 пачок.

Виявлені тютюнові вироби були приховані в спеціально обладнаних та пристосованих з метою незаконного переміщення сигарет через митний кордон України сховищах (тайниках), а саме:

1)в спеціально виготовленому кустарним способом сховищі (тайнику), виготовленому з плит ДСП, під саморобним сидінням з декоративною обшивкою, який знаходився у багажному відсіку автомобіля та прикріплений шурупами та цвяхами до днища лівої стінки автомобілю. Внаслідок виготовлення сховища було утворено порожнину прямокутної форми, де були виявлені приховані тютюнові вироби.

Доступ до сховища (тайника) з прихованими тютюновими виробами став можливим після демонтажу декоративної обшивки, саморобного сидіння, плити ДСП, яка кріпилася шурупами та цвяхами та закривала доступ до сховища (тайника).

2)в спеціально виготовленому сховищі (тайнику), а саме - конструктивній порожнині моторного відсіку автомобілю, який утворений шляхом розбирання та монтажу конструктивних елементів автомобілю, резинових підкладок та коробки з запобіжниками.

Доступ до сховища (тайника) з прихованими тютюновими виробами став можливим після відкриття капоту автомобілю, демонтажу конструктивних елементів автомобілю, резинових підкладок та коробки з запобіжниками, які закривали доступ до сховища (тайника).

Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме: ендоскопа, викрутки, ножа, ліхтарика, оглядового дзеркала.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет від 06,10.2018 року, вартість подібного/аналогічного автомобілю марки «Renault» моделі Kangoo. ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , становить - 3200 Доларів США, що станом на 06.10.2018 року за курсом НБУ складає 90160,18 грн.

Виявлені тютюнові вироби гр. України ОСОБА_1 не визнав своєю власністю, пояснюючи, що переміщував їх на прохання знайомого за винагороду.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 , вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Діяння гр. України ОСОБА_1 кваліфіковане посадовою особою органу доходів і зборів за ознаками складу порушення митних правил, передбаченого ст.483 ч.1 МК України, як дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Матеріали справи запроваджені на підставі протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 перебували на розгляді у судді Світлик О.М.

20.02.2019 р. призначено повторний автоматизований перерозподіл справи №308/12998/18, у зв`язку із закінченням п`ятирічного строку повноважень судді Світлик О.М.

Дана справа передана судді Бенца К.К.

Представник ОСОБА_1 - адвокат Дуткевич М.В. в судовому засіданні просив суд закрити провадження у справі у зв`язку із спливом строку накладення адміністративного стягнення, а транспортний засіб повернути. Наголосив на тому, що правопорушення було вчинено 05.10.2018 року, а відтак на час розгляду справи в суді сплив строк накладення стягнення. Наголосив на тому, що із санкції ч.1 ст. 483 МК України вбачається, що конфіскації підлягає не будь якій транспортний засіб , а лише транспортний засіб із спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів. Сигарети були виявлені в деревяному ящику всередині салону автомобіля, жодних ознак маскування не було. Інша частина була захована у порожнині моторного відділення без будь яких змін в конструкції автомобіля. Таким чином, порожнина в моторному відсіку автомобіля , яка за своїми технічними даними передбачена заводом виробником , а також дерев`яний ящик не можуть відноситись до спеціально виготовлених сховищ.

Гр. України ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав доводи захисника . Вказав на те, що тютюнові вироби, які знаходились в транспортному засобі йому не належать.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил, надав пояснення аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, представника ОСОБА_1 - адвоката Дуткевич М.В., гр. України ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст.245,251,252,280 КУпАП, ст. ст. 486,489 МК України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване рішення.

Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення -це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність .

Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу.Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута лише винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

З обєктивної сторони порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, проявляються у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю яке проявляється у наступних формах:

- використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або сховищ, що утруднюють виявлення цих товарів;

- шляхом надання одним товарам вигляду інших;

- подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості встановленого місця, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно із УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Субєктивна сторона порушення митних правил, передбачена ч. 1 ст. 483 МК України характеризується умислом.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Аналізуючи викладене, cуд приходить до висновку, що вина гр. України ОСОБА_1 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №4776/30500/18 від 06.10.2018 року, фотознімками долученого до нього, даними акту про проведення огляду транспортного засобу від 06.10.2018 року, даними опису предметів від 06.10.2019 р., згідно якого, загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення - тютюнових виробів становить 90 160, 80 грн.; даними висновку експерта №187 від 29.10.2018 року, згідно якого вартість безпосередніх предметів правопорушення - тютюнових виробів становить 15 026, 64 грн., письмовими поясненнями ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин ОСОБА_1 своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме: вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Відповідно до ч.2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Cудом встановлено, що гр. України ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 483 МК України, 06.10.2018 року. Отже, на час розгляду справи сплив шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил, встановлений ст. 467 МК України.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи, що правопорушення гр. України ОСОБА_1 було вчинене 06.10.2018 року, на момент розгляду справи в суді закінчився передбачений ч.2 ст. 467 МК України шестимісячний строк, а відтак провадження у справі підлягає закриттю з цих підстав.

Керуючись ст.ст. 370, 483 ч.1, 467, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним в порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України .

Провадження по адміністративній справі (справі про порушення митних правил) відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України - закрити, на підставі ч.2 ст.467 МК України, п.7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку для накладення адміністративного стягнення.

Вилучені предмети:

-тютюнові вироби з фільтром з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «LМ» загальною кількістю 100 пачок;

-тютюнові вироби з фільтром з акцизними марками України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Прима», загальною кількістю 98 пачок:

-тютюнові вироби з фільтром без акцизноїмарки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «NZ» загальною кількістю 189 пачок;

-тютюнові вироби з фільтром без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Queen Menthol», загальною кількістю 141 пачка - які знаходяться на складі Закарпатської митниці ДФС конфіскувати в дохід держави.

- легковий автомобіль марки «Renault» моделі Kangoo, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , 2000 року випуску, обєм двигуна 1870, 00 см. куб, тип двигуна дизель який знаходиться на складі Закарпатської митниці ДФС та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу повернути власнику або його представнику за дорученням.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца