Справа № 158/801/19
Провадження № 3/0158/168/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 березня 2019 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Корецької В.В., вивчивши матеріали, які надійшли з Ківерцівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючого, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 2 ст. 154 КУпАП, -
в с т а н о в и в :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 023547 від 30.12.2018 року складеного поліцейським СРПП Ківерцівського ВП ГУНП ОСОБА_2, 29.12.2018 року близько 14 год. 00 хв. ОСОБА_1 допустив неналежне тримання собаки породи «Хаскі», що призвело до завдання матеріальної шкоди гр. ОСОБА_3, шляхом удушення курей.
Перевіривши матеріали даної справи, суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Стаття 8 КУпАП передбачає, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
З наведених норм вбачається, що адміністративне стягнення може бути накладене тільки на особу, яка вчинила адміністративне правопорушення.
Стаття 9 КУпАП передбачає, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Диспозицією ч. 2 ст. 154 КУпАП передбачено притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення правил тримання собак і котів, а саме: тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників, що спричинило заподіяння шкоди здоров'ю людей або їх майну.
Так, ст. 154 КУпАП є банкетною, однак в протоколі відсутні посилання на будь-які нормативно-правові акти, зокрема Правила тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах Української РСР затверджених 17.06.1980 року Міністерством житлово-комунального господарства, Міністерством сільського господарства, МОЗ УРСР, які чинні на підставі Постанови Верховної Ради України «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» від 12.09.1991 року.
Разом з тим, санкцією ч. 2 ст. 154 КУпАП передбачене обов'язкове додаткове покарання у виді конфіскації тварини, в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах справи повинна бути зазначена ідентифікаційна інформація про собаку, яку необхідно конфіскувати (окрас, кличка, паспорт собаки тощо).
Крім того вважаю, що для встановлення наявності шкоди, якщо така була заподіяна, повинен бути доданий доказ, який достовірно встановлює характер ушкоджень (нанесення їх саме собакою і саме собакою таких розмірів).
Також у матеріалах справи відсутній протокол огляду місця події, висновок про факт загибелі тварин та причини загибелі.
Зазначені недоліки унеможливлюють проведення всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи та вирішення її у точній відповідності із законом, як того вимагають положення ст. 245 КУпАП.
З огляду на вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП, слід повернути для усунення вказаних у постанові недоліків та належного оформлення.
Керуючись ст.256, п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, -
п о с т а н о в и в :
Матеріали справи про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП, повернути до Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області, для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька