Єдиний унікальний номер: 223/1004/19
Провадження номер: 3/223/334/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2019 р. м. Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., за участі прокурора Волноваської місцевої прокуратури Темертей О.В., особи відносно якої складено адміністративний протокол ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Донецька Донецької області, з середньотехнічною освітою, не судимого, тимчасово не працюючого, одруженого, зареєстрованого та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Від Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов протокол та додані до нього матеріали, відносно ОСОБА_1 , про вчинення ним адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу Державного підприємства «Шахтоуправління «Півдоннодонбаське №1» переведено на посаду майстра гірничого дільниці вентиляції та техніки безпеки, та згідно п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин, 04 травня 2018 року об 11 годині 52 хвилини подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 536 від 11 вересня 2019 року.

Своїми діями ОСОБА_1 , несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, тобто вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 після роз`яснення йому прав передбачених ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, свою вину у вчинені зазначеного адміністративного правопорушення визнав та підтвердив обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, а також зазначив, що дійсно несвоєчасно подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, про що надав суду відповідну письмову заяву.

Прокурор Темертей О.В. в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, яке виразилось у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, та призначити йому стягнення в межах санкції передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта Південнодонбаська №1» імені Героїв 9-ої стрілецької дивізії №79-к від 25 квітня 2000 року ОСОБА_1 прийнято на посаду електрослюсаря підземного (а.с. 8-9).

Наказом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №78-к від 16 травня 2014 року ОСОБА_1 переведено на посаду майстра гірничого дільниці вентиляції та техніки безпеки (а.с. 10).

Згідно посадової інструкції майстра гірничого дільниці вентиляції та техніки безпеки Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», затвердженої директором ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» 24 червня 2015 року, майстер гірничий належить до категорії керівників та є змінним керівником виробництва, організатором безпечної роботи та охорони праці на дільниці (а.с. 11-13).

Відповідно до витягу з наказу Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №77-к від 02 травня 2018 року звільнено ОСОБА_1 майстра гірничого дільниці вентиляції та техніки безпеки 01.05.2018 року внаслідок невідповідності стану здоров`я, що перешкоджає продовженню даної роботи п. 2 ст. 40 КЗпП України (а.с. 17).

Окрім того, ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами подання щорічних декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується наказом ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №309 від 28 березня 2016 року та Антикорупційною програмою ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» на 2016 рік, затвердженою наказом даного підприємства №548 від 18.05.2016 року (а.с. 26, 27-28, 29, 30-33, 34-43).

В судовому засіданні встановлено, що згідно рапорту оперуповноваженого МРВ №2 УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ Національної поліції України Коваленко С.С. від 11.09.2019 року, письмової заяви ОСОБА_1 наданої суду, та не оспорювалось в судовому засіданні, що ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме подав зазначену декларацію 04 травня 2018 року об 11 годині 52 хвилини, що також підтверджується скриншотами з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 44, 45-48, 56).

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У свою чергу, майстер гірничий дільниці вентиляції та техніки безпеки Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» ОСОБА_1 був посадовою особою юридичної особи публічного права, а тому у відповідності до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Так, згідно п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 року за №1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Крім цього, зазначена у пункті 1 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» до повноважень Національного агентства віднесено здійснення контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення №537 від 11 вересня 2019 року, наказом Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта Південнодонбаська №1» імені Героїв 9-ої стрілецької дивізії №79-к від 25 квітня 2000 року, наказом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №78-к від 16 травня 2014 року, посадовою інструкцією майстра гірничого дільниці вентиляції та техніки безпеки Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», затвердженою директором ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» 24 червня 2015 року, витягом з наказу Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №77-к від 02 травня 2018 року, роздруківкою з ЄДРД щодо подання декларації ОСОБА_1

Таким чином, майстер гірничий дільниці вентиляції та техніки безпеки Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» ОСОБА_1 , ознайомившись з наказом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №78-к від 16 травня 2014 року, посадовою інструкцією майстра гірничого дільниці вентиляції та техніки безпеки та наказом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №77-к від 02 травня 2018 року, а також будучи ознайомленим з вимогами щодо подання щорічних декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 34 КУпАП, в судовому засіданні не встановлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 35 КУпАП, - не встановлено.

Враховуючи характер правопорушення та особу винного, відсутність обтяжуючих та пом`якшуючих обставин, суд вважає необхідним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу розміром п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 гривень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України належить стягнути судовий збір в розмірі 384,20 гривень.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 34, 35, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти стягнення:

- у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 (двадцять) копійок.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі несплати штрафу у п`ятнадцятиденний термін з дня вручення йому постанови, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна де у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі скарги через Вугледарський міський суд Донецької області.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області Дочинець С.І.