Справа №522/9940/19
Провадження №3/522/6488/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року суддя Приморського районного суду м.Одеси Домусчі Л.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Одеського управління Офісу Великих платників податків Державної фіскальної служби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, голова правління ПАТ «Одеснафтопродукт», місце вчинення правопорушення: АДРЕСА_1

- за ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно адміністративних матеріалів наданих суду 10.06.2019 року, отримано суддею 11.06.2019 року, ОСОБА_1 . голова правління «Одеснафтопродукт» вчинив правопорушення: занизив податок на прибуток на суму 717 787,00 грн. за 1 півріччя 2017 року та завищив від`ємне значення об`єкту оподаткування податком на прибуток на суму 1 223 621,00 грн., чим порушив п.44.1 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134 від 02.12.2010 року №2755-УІ (із змінами та доповненнями), ст.ст.1, 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року №996-ХІУ (із змінами та доповненнями), п.п.7, 10, 12-14 МСБУ 16 «Основні засоби», МСБО 21 «Вплив курсових різниць», затверджених Концептуальною основою складання і подання фінансових звітів, виданих Радою з Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку від 01.01.2013 року, згідно акту перевірки від 15.05.2019 року №33/28-10-49-15/03482749.

За вказаним фактом головним державним ревізором-інспектором відділу планових та позапланових перевірок Одеського управління Офісу ВПП ДФС Таратученко Н.А. відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення №100/28-10-49-15 від 03.06.2019 року, за ст.163-1 КпАП України.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до приписів ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. При складені протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

При вивчені даного протоколу та матеріалів справи було встановлено порушення вимог ст.256 КУпАП, а саме, в протоколі про адміністративне правопорушення від 03.06.2019 року не визначена кваліфікація дій за ч.1 чи ч.2 ст.163-1 КУпАП.

Суд вважає, що з наданих суду протоколу №100/28-10-49-15 про адміністративне правопорушення від 03.06.2019 року та матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.163-1 КУпАП, неможливо з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, та з`ясувавши, що в протоколі не визначена кваліфікація дій ст.163-1 КУпАП, також до матеріалів справи не долучені відомості чи притягувалась особа на протязі року до адміністративної відповідальності за статтею 163-1 КУпАП, суд доходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення.

Згідно ст.280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Відповідно до абз.5 п.24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, приходжу до висновку, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягають поверненню до Одеського управління Офісу Великих платників податків Державної фіскальної служби - для належного оформлення.

У зв`язку з викладеними обставинами, керуючись ст.ст.256, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу №522/9940/19 провадження №3/522/6488/19 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст.163-1 КУпАП України, повернути до Одеського управління Офісу Великих платників податків Державної фіскальної служби - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.В.Домусчі