Справа № 456/4729/19
Провадження № 3/456/2021/2019
ПОСТАНОВА

іменем України

06 грудня 2019 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бораковський В. М. , розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Львівській області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , 1970 р.н., місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючого,

за статтею 163-4 КУпАП,

встановив:

04.12.2019 до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол №152 про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №003937 від 29.11.2019, складений стосовно ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 163-4 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали суд доходить такого висновку.

Статтею 163-4 КУпАП передбачено два самостійних склади адміністративного правопорушення.

Зокрема, відповідно до частини 1 ст. 163-4 КУпАП адміністративним правопорушенням є неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Згідно з частиною 2 ст. 163-4 КУпАП адміністративним правопорушенням є дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Пунктом 4 Розділу ІІ «Оформлення протоколів про адміністративні правопорушення» Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого наказ Міністерства фінансів України від 02.07.2016 №566, передбачено, що зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП. Відповідно до пункту 6 Інструкції, у Протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність.

В порушення вимог зазначених норм КУпАП та Інструкції в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено тільки статтю, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність 163-4 КУпАП, однак не зазначено частину цієї статті, що є порушенням вимог щодо оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення та позбавляє суд дійти висновку щодо того, яке саме адміністративне правопорушення інкримінується особі.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вищевказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративних матеріалів, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та ухвалити в ній рішення.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 163-4 КУпАП, підлягає поверненню до Головного управління ДПС у Львівській області Державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Керуючись статтями 245, 256, 278, 283 КУпАП,

постановив:

Протокол №152 про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №003937 від 29.11.2019, складений стосовно ОСОБА_1 за ст. 163-4 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, повернути до Головного управління ДПС у Львівській області Державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Cуддя В. М. Бораковський