Провадження № 3/470/47/19
Справа № 470/103/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2019 року смт. Березнегувате

Суддя Березнегуватського районного суду Миколаївської області Луста С.А.,

за участю прокурора Березнегуватського відділу Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_1, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, захисника ОСОБА_3 секретаря Обуховської Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Березнегувате Миколаївської області адміністративну справу, яка надійшла від Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2,проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, на утриманні малолітніх дітей не маючого, одруженого, працюючого водієм Висунської сільської ради Миколаївської області, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2015 року на 1-й сесії Висунської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області було визнано повноваження ОСОБА_2, як депутата Висунської сільської ради Миколаївської області 7-го скликання. Згідно п.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1 ст.3 цього Закону (підпункт Б-народні депутати України, депутати Верховної Ради АР Крим, депутати місцевих рад,сільські,селищні, міські голови), зобов'язані подавати щорічно декларацію до 01 квітня шляхом заповнення на офіційному веб- сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік. За результатами огляду веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_2 02 квітня 2018 року о 16 год. 30 хв. подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнав Суду пояснив, що своєчасно не подав щорічну декларацію по причині того, що вдома у нього немає комп'ютера і він не вміє користуватися електронною поштою. Йому допомагає секретар сільської ради заповнювати та подавати декларацію. Оскільки вона була зайнята своїми посадовими обов'язками, своєчасно не змогла допомогти йому виготовити новий електронний цифровий підпис, оскільки у старого закінчився термін. Крім того на виготовлення ключа в установі банку пішло близько 5 календарних днів, що і призвело до несвоєчасного подання декларації.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснили, що є секретарем Висунської сільської ради та допомагає депутатам заповнювати та подавати декларації, оскільки багато з них не вміють користуватися комп'ютером та не мають їх вдома. ОСОБА_2 вона також допомагала подати декларацію у вільний від основної роботи час. Причиною, що декларацію було подано не своєчасно є неодноразові спроби виготовити новий ключ, після чого 02 квітня 2018 року було подано декларацію.

Свідок ОСОБА_5 дав аналогічні пояснення.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами: даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення № 33 від 29.01.2019 року (а.с.1-6); витягом з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.7,8,); витягом з Єдиного державного реєстру декларацій послідовності дій суб'єкта декларування. (а.с.11); роздруківкою електронної пошти. (а.с.13,14); листом роз'ясненням (а.с.17).

Також встановлено, що електронний цифровий підпис ОСОБА_2 отримав в АЦСК "ПриватБанк" 30.03.2018 року про що можна зробити висновок, що ОСОБА_2 мав потенційну можливість подати декларацію за 2017 рік вчасно, що підтверджується скріншотом.

Згідно послідовності дій суб'єкта декларування, наданої Національним агентством з запобігання корупції, встановлено, що до 02.04.2018 року ОСОБА_2 не вчиняв жодних дій, спрямованих на своєчасне подання декларації та робота в реєстрі розпочата лише 02.04.2018 року. Встановлено, що ОСОБА_2 розпочав роботу 02.04.2018 року о 15 год 56 хв. У період роботи в реєстрі з 01.01.2018 року жодних спроб подати декларацію не було та фактично подана 02.04.2018 року о 16 год. 30 хв., що засвідчує не вжиття заходів щодо своєчасного подання декларації.

Так диспозицією ч.1 ст. 172-6 КУпАП встановлено, що відповідальність за вказаною нормою закону настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

На підставі викладеного суддя доходить висновку, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Обставиною, що пом'якшує чи обтяжує відповідальність ОСОБА_2 за адміністративне правопорушення, суддею не встановлено.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що датою виявлення правопорушення є 18 січня 2019 року, однак з листа Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту перевірки декларації та моніторингу способу життя, вбачається, що управління захисту економіки в Миколаївській області про несвоєчасне подання декларації ОСОБА_2, було повідомлено ще 24 вересня 2018 року ( дата вхідної кореспонденції даного листа) , тобто моментом виявлення вказаного правопорушення є 24 вересня 2018 року, а тому з моменту його виявлення пройшло три місяці. (а.с.50).

За такого, провадження у справі за ч.1 ст.72-6 КУпАП у відношенні ОСОБА_2 підлягає закриттю по закінченню на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38,247,252,280,283,284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та закрити провадження у справі в зв'язку із закінченням строків для накладання адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя С.А.Луста