Справа№ 640/7414/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" травня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Шаренко С.Л.,

при секретарі - Школі В.В.,

за участю представника Харківської митниці ДФС - Тиндика А.О.,

особи, що притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові матеріал № 2639/80700/18 про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючого , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , (ID паспорт гр-на України НОМЕР_1 виданий 11.05.2017 органом 6336, код РНК: ),

за ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2018 року о 17 год. 38 хв. в зону митного контролю МАПП Гоптівка Харківської митниці ДФС з Російської Федерації в напрямку України вїхав автомобіль Toyota Land Cruiser 3.4, реєстр. номер НОМЕР_2 під керуванням гр-на України ОСОБА_1 Разом з ним, в якості пасажира, прямував гр-н України ОСОБА_2

Формою проходження митного контролю вказані громадяни обрали смугу спрощеного митного контролю зелений коридор, тобто своїми діями заявили, що предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, або товарів у обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення, не мають.

Після митного оформлення, на підставі ч.1 ст. 339 Митного кодексу України автомобіль було переведено на смугу червоний коридор для переогляду. При здійсненні подальшого переогляду транспортного засобу було встановлено, що в салоні та у багажному відділенні автомобіля знаходяться 8 шин для легкових автомобілів: 4 шт. BRIDGESTONE 285/50/R20 та 4 шт. BRIDGESTONE 275/50/R22 загальною вагою 160 кг., які гр-н ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України в порушення вимог ст. 374 Митного кодексу України без оподаткування та письмового декларування в порядку, встановленому для громадян.

По даному факту у відношенні гр-на ОСОБА_1 був складений протокол про ПМП за ознаками ст. 472 МК України, вищезазначений товар загальною вартістю 55499,04 грн. та загальною вагою 160 кг., на підставі ст.511 МК України вилучений та переданий на зберігання до комори Харківської митниці ДФС.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що 29 жовтня 2018 року о 17 год.38 хв. він заїхав на автомобілі TOYOTA LAND CRUISER 3.4, р.н. НОМЕР_2 , до зони митного контролю МАПП «Гоптівка» у напрямку руху з Російської Федерації до України по смузі спрощеного митного контролю- «зелений коридор». В автомобілі знаходились зимові шини які він придбав на території Російської Федерації для власного використання. При проходженні паспортного та митного контролю на смузі «зелений коридор» він сповістив робітників митниці про наявність шин в автомобілі, проте співробітники митниці не надали вказаним фактам значення, але після проходження паспортного та митного контролю співробітники митниці повідомили про необхідність проведення переогляду на смузі «червоний коридор», склали акт про проведення огляду ( переогляду) транспортного засобу від 29.10.2018 та протокол про порушення митних правил. ОСОБА_1 в судовому засіданні просив закрити провадження, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України, а також просив повернути вилучені предмети відповідно до протоколу про порушення митних правил №2639/80700/18 від 30.10.2018.

Представник Харківської митниці ДФС Тиндик А.О. в судовому засіданні, викладені у висновку обставини підтримав, просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні інкримінованого йому правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу та зобов`язати відшкодувати витрати у справі про порушення митних правил № 2639/80700/18 .

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника Харківської митниці ДФС, приходить до висновку що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України, адміністративним правопорушенням є не декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Частиною 1 статті 374 МК України визначено, що товарами є сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Разом з тим, частиною 2 статі 374 МК України зазначено, що норма частини першої цієї статті застосовується у разі, якщо особа, яка ввозить товари на митну територію України, в`їжджає в Україну не частіше одного разу протягом однієї доби. З метою забезпечення дотримання цієї умови посадові особи органів охорони державного кордону, які здійснюють паспортний контроль у пунктах пропуску через державний кордон України, безпосередньо в процесі здійснення такого контролю інформують посадових осіб органів доходів і зборів про громадян, які в`їжджають в Україну частіше одного разу протягом однієї доби. У разі якщо товари в обсягах, що не перевищують обмежень, встановлених у частині першій цієї статті, ввозяться на митну територію України особою, яка в`їжджає в Україну частіше одного разу протягом однієї доби, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, які видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України.

Як вбачається з матеріалів справи, за даними ЄАІС ДФС України, громадян ОСОБА_1 на транспортному засобі Toyota Land Cruiser 3.4, р.н. НОМЕР_2 виїхав з території України 29.10.2018 о 13 год. 36 хв., повернувся 29.10.2018 о 17 год. 38 хв.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 486 Митного кодексу України завданнями провадження в справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням, при цьому згідно зі ст.487 Митного кодексу України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, полягає в недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Диспозиція ст. 472 МК України полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення їх через митний кордон України.

Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення (ч. 1 ст. 257 МК України).

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1 при проходженні паспортного та митного контролю на смузі «зелений коридор» він особисто сам повідомив співробітникам прикордонної та митної служби про наявність в автомобілі шин, які придбав на території Російської Федерації для власного користування, проте після проходження паспортного та митного контролю, ОСОБА_1 зупинили співробітники митниці та повідомили про необхідність проведення переогляду на смізу «червоний коридор».

За даним фактом головним державним інспектором митного поста «Щербаківка» Харківської митниці ДФС ОСОБА_3 було складено акт про проведення огляду ( переогляду) транспортного засобу від 29.10.2018 року та протокол про порушення митних правил №2639/80700/18 від 30.10.2018 року, хоча події описані в протоколі відбулись 29.11.2018 року.

Відповідно до ч.1 ст.494 Митного кодексу України, про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно зі статтею 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 489 МК України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Разом з тим, матеріали справи не містять даних про те, що безпосередній предмет митних правил є товаром комерційного призначення, що підлягає обов`язковому декларуванню при переміщення через митний кордон України.

Таким чином, вилучені 8 шин для легкових автомобілів: 4 шт. BRIDGESTONE 285/50/R20 та 4 шт. BRIDGESTONE 275/50/R22, загальною вартістю 55499,04 грн громадянин ОСОБА_1 та громадянин ОСОБА_2 разом переміщали через митний кордон відкрито, сума їх покупки не перевищувала 500 Євро на 1 особу, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністартивного правопорушення.

В порядку ст. 247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням наведеного, наявними доказами не доведена вина ОСОБА_1 в скоєні порушення митних правил за ст. 472 МК України, а тому справа підлягає закриттю.

Керуючись ст.472 МК України, ст.ст.9, 247 КУпАП, ст.ст. 374, 472, 489, 494 МК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про порушення митних правил за ст. 472 Митного кодексу України, відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені предмети порушення митних правил, а саме: 8 шин для легкових автомобілів: 4 шт. BRIDGESTONE 285/50/R20 та 4 шт. BRIDGESTONE 275/50/R22 загальною вагою 160 кг., загальною вартістю 55499,04 грн., які зберігаються в коморі Харківської митниці ДФС - повернути ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя - Шаренко С.Л.