Справа № 175/1513/19
Провадження № 3/175/623/19
Постанова

12 червня 2019 року смт. Слобожанське

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Бровченко В.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася у с. Привітне Сакського району АР Крим, громадянки України, ІПН НОМЕР_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , учениці 11 класу КЗ «Слобожанський НВК № 1»,

за ч.1 ст.175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

На розгляд Дніпропетровського районного суду з Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 302217 від 12.04.2019 року, згідно якого 08.04.2019 року о 08.00 годині поблизу КЗ «Слобожанський НВК № 1» по вул. Будівельників, 1 у смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області неповнолітня ОСОБА_2 курила тютюнові вироби у громадському місці.

При ознайомленні з матеріалами справи встановлені підстави для її повернення для доопрацювання.

Згідно зі ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 статті 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до вимог ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь обвинуваченої особи.

Статтею 1 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що дитина це особа віком до 18 років.

Статтями 34, 35 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільну дієздатність, тобто здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання, має фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повноліття).

В Декларації прав дитини, прийнятій Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, зазначено, що …дитина, внаслідок її фізичної та розумової незрілості, потребує спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист як до, так і після народження.

Статтею 37 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (в редакції зі змінами, схваленими резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21 грудня 1995 року), ратифікованої Постановою Верховної Ради України № 789-XII від 27.02.1991 року, передбачено, що Держави-учасниці забезпечують, щоб:

а) жодна дитина не піддавалась катуванням та іншим жорстоким, нелюдським або принижуючим гідність видам поводження чи покарання…;

b) жодна дитина не була позбавлена волі незаконним або свавільним чином. Арешт, затримання… дитини здійснюються згідно із законом та використовуються лише як крайній захід і протягом якомога більш короткого відповідного періоду часу.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, у письмових поясненнях неповнолітньої ОСОБА_3 від 11 квітня 2019 року зазначено, що їх вона надала старшому інспектору ЮП СП Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області Дмітрієвій О.В. у присутності завідуючого відділом … «Мой дом», однак не зазначені анкетні дані цієї особи, що позбавляє суд можливості викликати її до суду з метою перевірки, чи є ця особа законним представником ОСОБА_3 , та чи не порушені права дитини при складанні матеріалів даної справи.

Зазначені суттєві недоліки позбавляють суд можливості прийняти законне рішення по справі.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені… без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

Таким чином, матеріали справи не можуть розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при її складенні, оскільки суттєві недоліки унеможливлюють надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

Для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а також для можливості в подальшому виконати постанову про накладення адміністративного стягнення, суд вважає за необхідне повернути вказану справу на доопрацювання відповідно вимогам чинного КУпАП. Доопрацьовану справу необхідно повернути до суду з урахуванням вимог ч.2 ст.38 КУпАП, за змістом якої, у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Керуючись ст.ст.256,276,277 КУпАП, суд -

постановив:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності неповнолітньої ОСОБА_1 за ч.1 ст.175-1 КУпАП - повернути для усунення недоліків у розумний строк начальнику Дніпровського РВП ДВП в Дніпропетровській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Бровченко