Справа №: 398/3904/19
провадження №: 3/398/1205/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

"28" листопада 2019 р., суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Ніколаєв М.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 26.09.2019 року № 101 вчинив правопорушення передбачене ч. 3 ст. 183-1 КУпАП, тобто повторна протягом року несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, суд вважає, що вони підлягають поверненню для належного оформлення з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Стаття 278 КУпАП передбачає підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення. Серед питань, які належить вирішити, суд з`ясовує, чи правильно складено протокол та чи витребувано необхідні додаткові матеріали, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Під час розгляду справи встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення місцем проживання правопорушника зазначено: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою ОСОБА_1 була направлена судова повістка про виклик в судове засідання, призначене на 28.11.2019 року, для розгляду справи про адміністративне правопорушення. Проте, вказана повістка повернулася до суду з відміткою "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення адресат відсутній".

Відповідно до статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

Таким чином, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення № 101 від 26.09.2019 року не встановлено місце проживання боржника, що унеможливлює його виклик в судове засідання та своєчасне сповіщення про місце і час розгляду справи.

Окрім того, статтею 256 КУпАП передбачено, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

При складенні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначених вимог державним виконавцем не дотримано.

У протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про роз`яснення їй прав, передбачених ст. 268 КУпАП та у графі про отримання примірника протоколу.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено акт державного виконавця від 26.09.2019 року про те, що ОСОБА_1 не з`явився до Олександрійського МРВ ДВС у Кіровоградській області для складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 КУпАП, та складено протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до супровідного листа № 53253 від 03.10.2019 року боржнику ОСОБА_1 направлено копію протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст 183- 1 КУпАП. Проте, до матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності не долучено докази того, що ОСОБА_1 дійсно отримав вказаний протокол в матеріалах про притягнення до адміністративної відповідальності відсутнє поштове повідомлення про вручення протоколу боржнику або роздруківка даних офіційного сайту державного підприємства "Укрпошта" по номеру рекомендованого поштового відправлення .

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не вручений. Зазначене свідчить не лише про порушення особою, яка склала протокол, приписів Кодексу України про адміністративні правопорушення, але і права на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки останній не роз`яснено прав, передбачених ст. 268 КУпАП, позбавлено можливості дати пояснення по суті правопорушення або викласти свої зауваження щодо протоколу.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що суд позбавлений можливості повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, який направив справу, для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.183-1 КУпАП, повернути до Олександрійського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.В. Ніколаєв