ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/2685/19
Провадження №3/477/1388/19
ПОСТАНОВА

про повернення справи про

адміністративне правопорушення

12 грудня 2019 року м. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Полішко В.В. під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Вітовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого,

до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2019 року на адресу суду надійшла справа про адміністративне правопорушення №477/2685/19 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 17 жовтня 2019 року, ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа. Загальна сума заборгованості за весь період станом на 07 лютого 2019 року становить 11464,23 грн.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності кваліфіковані за частиною 1 статті 183-1 КУпАП.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до додатку 11 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2012 року, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається його номер. Водночас, номер даного протоколу про адміністративне правопорушення не вказаний.

В порушення вимог статті 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складено у відсутність особи яка притягається до адміністративної відповідальності, в зв`язку з чим йому не були роз`яснені його процесуальні права.

Відомості про отримання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності повідомлення державного виконавця (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, розписка, тощо) в матеріалах справи відсутні.

Також в протоколі не зазначені відомості про потерпілу особу, її ознайомленням з цим протоколом.

Крім цього, статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до пункту 2.4 Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (далі - Порядок), затвердженого Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16.02.2015 № 3/02-15 (зі змінами згідно з наказом Уповноваженого 14.02.2018 № 3/02-18) до протоколу додаються копії документів та інші докази, що вказують на обставини та час вчинення правопорушення.

Відповідно до вимог статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Пунктом 3.1 вищевказаного Порядку встановлено, що складений протокол та інші матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, формуються уповноваженою особою у справу про адміністративне правопорушення.

Зазначені недоліки перешкоджають суду розглянути по суті адміністративний протокол.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23 грудня 2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Виходячи з викладеного, вважаю, що справу щодо ОСОБА_1 необхідно повернути для належного оформлення, згідно з вимогами статті 256 КУпАП, а також долучення доказів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а саме навмисне ухилення особою від сплати аліментів.

Керуючись ст. 251, ч.2 ст. 268 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 частиною 1 статті 183-1 КУпАП повернути до Вітовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області для належного оформлення згідно з вимогами статті 256 КУпАП, надання доказів вчинення адміністративного правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Полішко