490/1471/19 13.03.2019
Справа № 490/1471/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 березня 2019 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Гречана С.І.

за участю представника Миколаївської митниці Ходак Ю.А., адвоката Волкова А.С.

розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Вронтадос (Греція), громадянинf Греції, місце роботи: капітан т/х "SEA LADY", прапор Маршаллові острови, ІМО 9071052, паспорт моряка НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1 -

митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу Державної фіскальної служби України про порушення митних правил №0180/50400/18, 09.10.2018 в зоні митного контролю м/п "Дніпро-Бузький" в Дніпро-Бузькому морському порту, причал №5 при здійснення митного контролю та оформлення т/х "SEA LADY", прапор Маршаллові острови, який прибув з порту Конакрі (Гвінея), капітаном вказаного судна громадянин Греції ОСОБА_1, було заявлено в GENERAL DECLARATION (Генеральна декларація) від 09.10.2018 та в переліку суднових запасів (IMO SHIP'S STORES DECLARAION) від 09.10.2018 про наявність на борту вказаного судна 233 тон паливного мазуту (H.S.F.O - 233 МТ).

Того ж дня в ході проведення огляду паливних танків вказаного судна виявлено, що фактично на судні знаходиться 462,944 тон паливного мазуту, що на 229,944 тон паливного мазуту вартістю 3297140,15 грн. більше, ніж було задекларовано капітаном т/х "SEA LADY", прапор Маршаллові острови, громадянином Греції ОСОБА_1.

Таким чином, 09.10.2018 при здійсненні митного оформлення т/х "SEA LADY", прапор Маршаллові острови, капітан вказаного судна громадянин Греції ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про кількість на борту судна паливного мазуту в кількості 229,944 тон паливного мазуту вартістю 3297140,15 грн. при переміщенні через митний кордон України.

Отже, вказані вище дії капітана т/х "SEA LADY", прапор Маршаллові острови, громадянином Греції ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил передбачених ст. 472 Митного кодексу України, про що і було складено 09.10.2018 протокол про порушення митних правил.

Розгляд протоколу про порушення митних правил проведено у відсутність ОСОБА_1 за участю його захисника, адвоката Волкова А.С.

Вислухавши представника Миколаївської митниці ДФС на підтримку протоколу, думку захисника ОСОБА_1 адвоката Волкова А.С., який клопотав про закриття провадження по справі у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, дослідивши надані матеріали справи, суддя дійшла наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен забезпечити своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне дослідження всіх обставин справи, повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

За правилами ст. 488 МК України провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складення протоколу про порушення митних правил.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил, окрім іншого, повинен містити: дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; інші необхідні для вирішення справи відомості.

Виходячи з вимог Митного кодексу України та КУпАП, розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції провадиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно до вимог вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Як убачається з протоколу про порушення митних правил, дії ОСОБА_1 визнали як такі, що мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

Недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто нез'явлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

З огляду на наведене, при судовому розгляді справи встановлено, що ОСОБА_1 допущено недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про кількість товару - паливного мазуту, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинене правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Немає підстав вважати, що зазначені в актах замірів відомості не відповідають дійсності, і що акти проведення замірів є недопустимим доказом.

Зі звіту старшого механіка щодо кількості палива (а.с. 43), датований 09.10.2018 вбачається, що за результатами розрахунків встановлена фактична кількість суднових припасів: 436.435 - фактичний залишок дизельного палива на борту, 208.245 - необлікований залишок дизельного палива на борту. Отже, ці заміри підтверджують те, що капітан судна не заявив точні та достовірні дані стосовно кількості суднових припасів під час відбуття транспортного засобу за межі митної території України.

Є безпідставними письмові пояснення старшого помічника Зісіматос Дімітріос від 13.10.2018 про використання неналежних приладів при проведенні посадовою особою митниці при замірах, оскільки ці пояснення не мають підтвердження.

Отже, немає підстав для сумнівів в результатах проведення замірів, зазначених у актах, складених посадовою особою митного органу, та даних стосовно фактичної кількості суднових припасів на судні станом на 09.10.2018, тобто на момент митного огляду.

Відповідно до п.2.3.4 Інструкції "Про організацію митного контролю та митного оформлення суден і товарів, що переміщуються ними", затвердженої наказом Державної митної служби України 17.09.2004 за N 678, при проведенні митного огляду судна посадова особа митного органу перевіряє, у тому числі відповідність відомостей, заявлених у декларації про суднові припаси, фактичній їх наявності на борту судна тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, посадова особа митниці, діючи у визначеному законом порядку, згідно до п. 2.3.4 зазначеної Інструкції, склала за результатами митного огляду відповідний акт проведений замірів паливних танків від 09.10.2018, в якому зазначені дані стосовно фактичної кількості суднових припасів.

Тому акт (а.с. 36) є належним доказом у справі по порушення митних правил.

Відповідно до п. 2.1. Розділу 2 Додатку до Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 року, державна влада не вимагає для залишення у себе при прибутті або відправленні суден, до яких Конвенція відноситься, яких-небудь інших документів крім тих, які вказані в цьому розділі. Цими документами, зокрема, є Загальна декларація та Декларація про суднові припаси.

Крім того, п. 2.4 зазначеної Конвенції передбачає, що основним документом про суднові припаси, який містить відомості, що вимагаються державною владою при прибутті і відбутті судна, є Декларація про суднові припаси.

Відповідно до Розділу 1 Додатку до Конвенції, до суднових припасів віднесені пальне і мастильні матеріали, а згідно п. 48 "б" ст. 4 МК України, до припасів відносяться пально-мастильні матеріали.

Також п. 2 "в" ч.1 ст. 335 МК України передбачає, що під час переміщення товарів через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі декларацію про припаси (суднові припаси), яка містить, зокрема, відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість.

П.2.3.2. Інструкції "Про організацію митного контролю та митного оформлення суден і товарів, що переміщуються ними", затвердженої наказом Державної митної служби України 17.09.2004 року за N 678, передбачений перелік документів, які капітан судна або інша особа, що входить до командного складу судна та належним чином уповноважена на це капітаном, подає для здійснення митного контролю, і, зокрема, до цих документів відноситься декларація про суднові припаси.

Отже, чинне законодавство передбачає обов'язковість декларування суднових припасів як на час прибуття на митну територію України, так і на час відбуття судна за межі митної території України.

З наведених мотивів та враховуючи правове значення протоколу про порушення митних правил, який не тільки визначає суть зазначеного порушення митних правил, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про порушення митних правил, суд дійшов висновку про наявність в діях капітана т/х "SEA LADY", прапор Маршаллові острови, громадянина Греції ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

На підставі викладеного, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 527, ст.528 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративні стягнення у виді:

- штрафу у розмірі 100% вартості товару, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто у сумі 3297140,15грн., що має бути перерахований до місцевого бюджету Центрального району на розрахунковий рахунок №0006, ОКПО 37992781, банк УДК в Миколаївській області МФО 899998, код 21081100, і

- конфіскації у дохід держави товарів, що є безпосередніми предметами порушення митних правил - паливного мазуту в кількості 229,944 тон.

Відповідно до ч. 3 ст. 511, ч. 2 ст. 541 МК України, виконання постанови суду в частині стягнення з ОСОБА_1, суми штрафу, здійснити шляхом перерахування до прибутку держави 6594280 грн. 30 коп., що перераховані на банківський рахунок Миколаївської митниці ДФС за платіжним дорученням №1305 від 13.10.2018 року.

Постанову протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва.

СУДДЯ С.І. ГРЕЧАНА