Справа № 461/689/19 Головуючий у 1 інстанції - Городецька Л.М.
Провадження № 33/811/247/19 Доповідач - Калиняк О. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2019 року м. Львів

Львівський апеляційний суд в складі:

судді Калиняк О.М.

з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1

представника Львівської митниці ДФС Зирянова О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 19 лютого 2019 року,

в с т а н о в и в :

Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 19 лютого 2019 року

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживає за адресою:

АДРЕСА_1 ,

визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та на нього накладено стягнення штраф у розмірі 345022,98 грн., конфісковано вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил № 7346/20900/18 від 05.12.2018 товар, а саме: енергоакумулятори з маркуванням 076 432-00А, загальною кількістю 30 шт.; енергоакумулятори з маркуванням 076 402-00А, загальною кількістю 60 шт.; тормозні колодки до вантажних автомобілів з маркуванням 2912630, упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 60 коробок, по 2 шт. в кожній; автомобільна смазка марки «Walzlagerfett» з маркуванням 046.893-00А, упакована в пластикові відра вагою по 5 кг в кожному, загальною кількістю 4 шт.; диск щеплення до вантажних автомобілів марки «HAMMER» з маркуванням 200933, загальною кількістю 17 шт.; салінблок до вантажних автомобілів марки «CONCORD CONTECH» з маркуванням НОМЕР_1 CNT упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 8 упаковок по 1 шт. в кожній коробці; ремкомплект для гальм до вантажних автомобілів «CONCORD CONTECH» з маркуванням НОМЕР_2 , упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 6 упаковок по 1 шт. в кожній коробці; амортизатори до вантажних автомобілів марки «ALKO», упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 25 упаковок по 1 шт. в кожній; амортизатори до вантажних автомобілів марки «Best In Spare Parts» з маркуванням НОМЕР_3 А, упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 6 упаковок по 1 шт. в кожній.

Стягнуто з ОСОБА_1 6155,55 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці та 384,20 грн. судового збору.

ОСОБА_1 визнаний винним у тому, що він 05 грудня 2018 року близько 05 год. 11 хв. автомобілем марки «AUDI A6» номерний знак НОМЕР_4 прямував в якості водія у поїздку з Республіки Польща до України через митний пост «Краковець» Львівської митниці. В ході проведення письмового декларування ОСОБА_1 заявив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню. В ході проведення митного огляду вказаного транспортного засобу та багажу пасажирів серед багажу, який переміщувався ОСОБА_1 , було виявлено: енергоакумулятори з маркуванням НОМЕР_5 432-00А загальною кількістю 30 шт.; енергоакумулятори з маркуванням 076 402-00А загальною кількістю 60 шт.; тормозні колодки до вантажних автомобілів з маркуванням 2912630 упаковані в картонні коробки загальною кількістю 60 коробок по 2 шт. в кожній; автомобільна смазка марки «Walzlagerfett» з маркуванням 046.893-00А упакована в пластикові відра вагою по 5 кг в кожному, загальною кількістю 4 шт.; диск щеплення до вантажних автомобілів марки «HAMMER» з маркуванням 200933, загальною кількістю 17 шт.; салінблок до вантажних автомобілів марки «CONCORD CONTECH» з маркуванням НОМЕР_6 упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 8 упаковок по 1 шт. в кожній коробці; ремкомплект для гальм до вантажних автомобілів «CONCORD CONTECH» з маркуванням НОМЕР_7 CNT упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 6 упаковок по 1 шт. в кожній коробці; амортизатори до вантажних автомобілів марки «ALKO» упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 25 упаковок по 1 шт. в кожній; амортизатори до вантажних автомобілів марки «Best In Spare Parts» з маркуванням НОМЕР_3 А, упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 6 упаковок по 1 шт. в кожній. Вказані товари знаходились у багажному відділенні та салоні автомобіля без ознак приховування. Отже ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів шляхом недекларування, тобто не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність товарів.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову судді скасувати та закрити провадження у справі. В обґрунтування апеляційних вимог покликається на такі доводи: висновки суду, викладені у постанові, не відповідають фактичним обставинам справи; суд при розгляді справи, всупереч вимогам ст. 245 КУпАП, не забезпечив повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, а також порушив вимоги ст. 280 КУпАП. В оскаржуваній постанові вказано, що він визнав свою вину, однак вини він не визнавав, а повідомив суд про те, що оскільки не знав, як правильно оформляти декларацію, фактично зробив помилку. При перетині кордону до нього підійшов працівник митниці і запитав, які товари він перевозить. Він відповів, що перевозить запчастини на суму приблизно 7500 Євро (придбані за фактурою ЕХ0002/12/2018 - продавець CONCORD PL Sp z о.о.) і запитав, які документи йому слід оформляти. Працівник митниці сказав, що для декларування такого товару повинна подаватись спеціальна декларація на бланку єдиного адміністративного документу і така декларація оформляється виключно митним брокером. Митна декларація для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з підприємницькою діяльністю, подається тільки для особистих речей, вартість яких не перевищує 10 000 Євро. Оскільки він вважав, що запчастини, які він перевозив, не є особистими речами, а товарами для підприємницької діяльності, то з пояснень працівника митниці він зрозумів, що з приводу особистих речей вартістю до 10 000 Євро, він повинен подати декларацію за формою, затвердженою постановою КМ України від 21 травня 2012 року № 431, а потім щодо товару необхідно подати іншу декларацію, для чого йому потрібно буде звернутись до митного брокера. Заповнивши бланк декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, який взяв у павільйоні, він надав його працівнику митниці (там вказав і особисті речі). Одночасно запитав, де і чи можна зараз в межах митного поста знайти митного брокера. Працівник митниці забрав декларацію та зайшов з нею до павільйону. Через хвилину повернувся до машини, тримаючи декларацію, і попросив щоб він відкрив багажник і салон автомобіля та пред`явив для огляду товар, що знаходився в його автомобілі. Він одразу ж показав товар, який лежав у багажнику та салоні автомобіля без будь-яких ознак приховування, що підтверджується відомостями з протоколу про порушення митних правил. Після цього працівник митниці сказав, що йому потрібно було вказати весь наявний товар у поданій декларації за формою, затвердженою постановою КМ України від 21 травня 2012 року № 431, яку йому подав. Після складання протоколу про адміністративне правопорушення він дізнався, що виходячи з вимог ч.4 ст.374 МК України товари, вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 євро (вартість товару згідно фактури - 7 243,37 євро), підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян. В подальшому працівники митниці оформили протокол і передали йому на підпис. В своїх письмових поясненнях він також зазначав, що не вказав в декларації товару, тому що не знав, як і де його декларувати. Умислу на вчинення будь-яких протиправних дій у нього не було, оскільки він обрав «червону» смугу руху, бо знав, що товар потрібно буде декларувати, також товар від митного контролю він не приховував. Дані пояснення не було взято до уваги суддею під час розгляду справи. Суддею залишено поза увагою його клопотання про проведення незалежної експертизи вартості товарів у зв`язку з наявністю у нього сумніву щодо результатів експертизи, яку проводив зацікавлений підрозділ ДФС - Львівський відділ з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС. Не погоджується і з висновком Львівського відділу з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС № 135 від 24.01.2019 про те, що ринкова вартість товарів, які були предметом порушення митних правил, становить 345 022,98 грн., оскільки у нього наявна фактура, на підставі якої він придбавав товари, які зазначені у протоколі про порушення митних правил. Згідно з фактурою ЕХ0002/12/2018 - продавець CONCORD PL Sp z o.o., покупець - ОСОБА_2 , вартість товарів, які знаходилися в його автомобілі складає 7243,37 Євро, що за даними офіційного курсу НБУ на дату перетину кордону 05.12.2018 становило 203727,02 грн. Суд не в повній мірі дослідив обставини справи і надав їм неправильну оцінку, в результаті чого притягнув його до відповідальності без достатніх доказів його вини, а розмір вартості товарів не відповідає їх реальній ціні.

В суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав, покликаючись на викладені в ній мотиви.

Представник Львівської митниці Зирянов О.Ю. вважає постанову судді законною та обґрунтованою, просить залишити її без зміни, а апеляційну скаргу ОСОБА_3 без задоволення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , представника Львівської митниці Зирянова О.Ю., дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити частково з таких підстав.

Висновок судді про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, є обґрунтованим, відповідає фактичним обставинам справи й підтверджується наступними доказами у справі:

протоколом про порушення митних правил № 7346/20900/19 від 05 грудня 2018 року, в якому викладені обставини вчиненого правопорушення (а.с.4-8);

доповідною запискою державного інспектора ВМО №4 м/п «Краковець» Львівської митниці ДФС Ліберного О.В. від 05.12.2018 (а.с.9-10);

описом предметів у справі про порушення митних правил № 7346/20900/19 від 05 грудня 2018 року (а.с.11);

контрольним талоном серії ТDС№ 874909 для проходження по «червоному коридору» транспортного засобу «Ауді» НОМЕР_8 (а.с.13);

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 05.12.2018, відповідно до яких 05 грудня 2018 року він їхав на автомобілі «Ауді» номерний знак НОМЕР_8 з Польщі до України, для проходження митного контролю ним було обрано смугу руху «червоний коридор», в митній декларації для письмового декларування товарів ним було зазначено, що перевозить особисті речі. Про наявність товару в багажному відділені не вказав, оскільки того не знав (а.с.15);

митною декларацією ОСОБА_1 , згідно з якою він задекларував особисті речі (а.с.16);

актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.12.2018, серед багажу, який переміщувався ОСОБА_1 було виявлено: енергоакумулятори з маркуванням НОМЕР_9 А загальною кількістю 30 шт.; енергоакумулятори з маркуванням 076 402-00А загальною кількістю 60 шт.; тормозні колодки до вантажних автомобілів з маркуванням 2912630, упаковані в картонні коробки загальною кількістю 60 коробок по 2 шт. в кожній; автомобільна смазка марки «Walzlagerfett» з маркуванням 046.893-00А, упакована в пластикові відра вагою по 5 кг в кожному, загальною кількістю 4 шт.; диск щеплення до вантажних автомобілів марки «HAMMER» з маркуванням 200933, загальною кількістю 17 шт.; салінблок до вантажних автомобілів марки «CONCORD CONTECH» з маркуванням НОМЕР_6 , упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 8 упаковок по 1 шт. в кожній коробці; ремкомплект для гальм до вантажних автомобілів «CONCORD CONTECH» з маркуванням НОМЕР_2 , упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 6 упаковок по 1 шт. в кожній коробці; амортизатори до вантажних автомобілів марки «ALKO», упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 25 упаковок по 1 шт. в кожній; амортизатори до вантажних автомобілів марки «Best In Spare Parts» з маркуванням НОМЕР_3 А, упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 6 упаковок по 1 шт. в кожній. Вказані товари знаходились у багажному відділенні та салоні автомобіля без ознак приховування (а.с.17-18);

фактурою №ЕХ0002/12/2018 від 03.12.2018 (а.с.54).

Викладені у постанові судді висновки щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК Україну, відповідають фактичним обставинам справи.

Зібрані у справі докази в їх сукупності відповідають критерію належності, допустимості та достатності для прийняття рішення про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Правових підстав для скасування судового рішення апеляційна скарга не містить.

Обставини, які б виключали провадження в справі, відповідно до ст. 247 КУпАП, відсутні.

Разом з тим постанова судді підлягає зміні в частині накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 49 МК України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно з п.3 ч.2 ст. 53 МК України документом, що підтверджує митну вартість товарів, є за наявності - рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу).

При визначенні вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил апеляційний суд виходить з представлених ОСОБА_1 документів - фактури №ЕХ0002/12/2018 від 03.12.2018 (а.с.54), а саме: енергоакумулятори з маркуванням 076 НОМЕР_10 А загальною кількістю 30 шт. вартістю 817,80 Євро; енергоакумулятори з маркуванням 076 402-00А загальною кількістю 60 шт. вартістю 618,00 Євро; гальмівні колодки до вантажних автомобілів з маркуванням 2912630, упаковані в картонні коробки загальною кількістю 60 коробок по 2 шт. в кожній вартістю 2684,40 Євро; автомобільна смазка марки «Walzlagerfett» з маркуванням 046.893-00А, упакована в пластикові відра вагою по 5 кг в кожному, загальною кількістю 4 шт., вартістю 134,20 Євро; диск щеплення до вантажних автомобілів марки «HAMMER» з маркуванням НОМЕР_11 , загальною кількістю 17 шт., вартістю 1740,46 (511,90+1228,56) Євро; салінблок до вантажних автомобілів марки «CONCORD CONTECH» з маркуванням НОМЕР_6 , упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 8 упаковок по 1 шт. в кожній коробці, вартістю 60,40 Євро; ремкомплект для гальм до вантажних автомобілів «CONCORD CONTECH» з маркуванням НОМЕР_2 , упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 6 упаковок по 1 шт. в кожній коробці, вартістю 72,24 Євро; амортизатори до вантажних автомобілів марки «ALKO», упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 25 упаковок по 1 шт. в кожній, вартістю 1029,75 Євро (41,19 Євро х 25 шт.); амортизатори до вантажних автомобілів марки «Best In Spare Parts» з маркуванням НОМЕР_3 А, упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 6 упаковок по 1 шт. в кожній, вартістю 3,36 Євро (0,56 Євро х 6 шт.).

Загальна вартість товарів - 7160,61 Євро, що за курсом Національного Банку України станом на 05.11.2018 становить 229 775 грн. 88 коп. (7160,61 Євро х 32,088869грн.)

Санкція ст. 472 МК України передбачає стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів з конфіскацією цих товарів.

Отже на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил №7346/20900/19 від 05 грудня 2018 року, що становить 229775 грн. 88 коп., та конфіскувати в дохід держави вилучений товар.

З огляду на викладене постанова судді підлягає зміні в частині накладення адміністративного стягнення.

У решті постанову судді слід залишити без зміни.

Керуючись ст. 529 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити частково.

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 19 лютого 2019 року в справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за ст. 472 МК України змінити.

Зменшити розмір накладеного на ОСОБА_1 штрафу до 229775 (двісті двадцять дев`ять тисяч сімсот сімдесят п`ять) грн. 88 коп. та конфіскувати в дохід держави товар, вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил №7346/20900/19 від 05 грудня 2018 року: енергоакумулятори з маркуванням 076 432-00А загальною кількістю 30 шт.; енергоакумулятори з маркуванням 076 402-00А загальною кількістю 60 шт.; гальмівні колодки до вантажних автомобілів з маркуванням 2912630, упаковані в картонні коробки загальною кількістю 60 коробок по 2 шт. в кожній; автомобільна смазка марки «Walzlagerfett» з маркуванням 046.893-00А, упакована в пластикові відра вагою по 5 кг в кожному, загальною кількістю 4 шт.; диск щеплення до вантажних автомобілів марки «HAMMER» з маркуванням 200933, загальною кількістю 17 шт.; салінблок до вантажних автомобілів марки «CONCORD CONTECH» з маркуванням НОМЕР_6 , упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 8 упаковок по 1 шт. в кожній коробці; ремкомплект для гальм до вантажних автомобілів «CONCORD CONTECH» з маркуванням НОМЕР_2 , упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 6 упаковок по 1 шт. в кожній коробці; амортизатори до вантажних автомобілів марки «ALKO», упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 25 упаковок по 1 шт. в кожній; амортизатори до вантажних автомобілів марки «Best In Spare Parts» з маркуванням НОМЕР_3 А, упаковані в картонні коробки, загальною кількістю 6 упаковок по 1 шт. в кожній.

У решті постанову судді залишити без зміни.

Постанова апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Калиняк