Справа № 629/5273/19
Номер провадження 3/629/775/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2019 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Каращук Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Північно- східного офісу Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , який працює головою тендерного комітету Комунального підприємства «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області,

за ст. 164-14 ч. 1 КпАП України, -

встановив :

10.10.2019 року провідним державним аудитором Раскоповим М.С. було виявлено порушення законодавства при закупівлі в частині порушення порядку оприлюднення інформації при закупівлі.

Викладене підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 10.10.2019 року за №20/06/9043/2019/пр та Актом від 07.10.2019 року за №06-12/11.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 свою вину визнав, вказав, що не мав наміру вчиняти дане правопорушення.

Директором КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області було подано до суду клопотання колективу про взяття на поруки ОСОБА_1 , оскільки останній характеризується позитивно, сумлінно виконує свої обов`язки, визнає себе винним, у вчиненому розкаюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, встановлено вичерпний перелік дій, які вважаються порушенням, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації); неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства, неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури; непроходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом).

Під час розгляду справи, суду подано клопотання колективу КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області, про передачу ОСОБА_1 на поруки трудового колективу. Враховуючи те, що їх співробітник до та після вчиненого правопорушення не вчиняв будь-яких злочинів чи адміністративних проступків, позитивно характеризується за місцем роботи, а також беручи до уваги, що колективом підприємства прийнято рішення про взяття його на поруки, суддя вважає, що є підстави для подачі клопотання. Колектив зобов`язався здійснювати заходи виховного характеру, спрямовані на недопущення вчинення ОСОБА_1 правопорушень.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Разом з тим, з урахуванням вимогст.33 КУпАП, характеру вчиненого правопорушення та особи порушника, ступеня його вини, його об`єктивне відношення до скоєного, приходжу до висновку, що дане правопорушення не призвело до тяжких наслідків, а тому вважаю допустимим застосування ст.21 КУпАП.

Відповідно до ст.21 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

Суддя вважає, що попереджувальних цілей щодо ОСОБА_1 можливо досягти без застосування адміністративного стягнення. Застосуванням такого заходу як громадський вплив, буде достатнім для досягнення визначеної ст.23КУпАП мети - виховного впливу та запобігання вчинення нових правопорушень із звільненням її від адміністративної відповідальності у відповідності до вимог ст.21 КУпАП.

Враховуючи наведене, суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу КП «Теплоенерго», зобов`язавши керівника КП «Теплоенерго» повідомити Лозівський міськрайонний суд Харківської області про результати розгляду даних матеріалів не пізніше як у десятиденний строк з дня одержання матеріалів.

Керуючись ст.ст.21,33, 164-14 ч.1,283,284 КУпАП, суддя,-

постановив :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1ст.164-14 КУпАП.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 передати на розгляд трудового колективу КП «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області для вирішення питання про застосування до ОСОБА_1 заходу громадського впливу.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1ст.164-14 КУпАП -закрити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови до Харківського апеляційного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя Т.О.Каращук