Справа № 324/326/19
Провадження № 3/324/148/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2019 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 05.09.1990р.н., громадянку України, не працюючу, зареєстровану: ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючу: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, за ст.183-1 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Пологівського районного суду Запорізької області повторно надійшов протокол №5 про адміністративне правопорушення від 18.02.2019, складений державним виконавцем Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: «при примусовому виконанні виконавчого листа №0820/3596/2012-2/0820/710/2012, виданого 04.12.2012 Пологівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного спеціалізованого будинку дитини «Сонечко» аліментів в розмірі 1/4 частини доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, щомісячно, на утримання дітей: Сніжани, ІНФОРМАЦІЯ_3 та Володимира, ІНФОРМАЦІЯ_4 до їх повноліття, починаючи з 26.10.2012 встановлено, що ОСОБА_1 не сплачувала аліменти на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме 21.01.2013 (дата предявлення), чим порушено вимоги ч.12 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що підтверджується розрахунком заборгованості боржника по аліментам від 18.02.2019, згідно якого сукупний розмір заборгованості, який виник з 31.08.2017 по 31.01.2019 (у тому числі сума заборгованості відповідних платежів за шість місяців, що минули за період з 01.08.2018 по 31.01.2019 у розмірі 12068,07грн.) та станом на 31.01.2019 в загальній сумі становить 82146,18грн.»

Встановлено, що постановою судді Пологівського районного суду Запорізької області від 22.02.2019 до Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області для належного оформлення було повернуто протокол №5 про адміністративне правопорушення від 18.02.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, у звязку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, допущеними при складенні даного протоколу.

Однак, 11.03.2019 до суду повторно надійшов протокол №5 про адміністративне правопорушення від 18.02.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами, з яких вбачається, що порушення вимог ст.256 КУпАП, про які зазначено в постанові судді Пологівського районного суду Запорізької області від 22.02.2019, усунуті не були.

Суд наголошує, що відповідно до вимог ч.2, ч.3 ст.256 КУпАП протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Також особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Однак, в порушення зазначених вимог закону протокол №5 про адміністративне правопорушення від 18.02.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, у ньому відсутній запис про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу. В протоколі відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також не викладені мотиви свого відмовлення від його підписання.

Суд звертає увагу, що відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, то протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, встановленими ст.256 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У звязку із цим, протокол №5 про адміністративне правопорушення від 18.02.2019, складений державним виконавцем Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, у звязку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає повторному поверненню до Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області протокол №5 про адміністративне правопорушення від 18.02.2019, складений державним виконавцем Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.В. Іванченко