Справа № 442/1179/19
Провадження №3/442/420/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 березня 2019 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Медведик Л.О., за участю секретаря Чолавін Н.П., прокурора Тидаша О.І., розглянувши матеріли, що надійшли з управління захисту економіки у Львівській області департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, депутата Солонської сільської ради Дрогобицького району, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення за №194 від 18.02.2019 року ОСОБА_1, будучи депутатом сьомого демократичного скликання Солонської сільської ради, Дрогобицького району, Львівської області, відповідно рішення №1 від 12.11.2015 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Солонської сільської ради», відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до статті 1726 КУпАП, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення за №195 від 18.02.2019 року ОСОБА_1, будучи депутатом сьомого демократичного скликання Солонської сільської ради, Дрогобицького району, Львівської області, відповідно рішення №1 від 12.11.2015 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Солонської сільської ради», відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частин першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національна агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формуванні ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089, щорічна декларація субєкт декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 0 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплю звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в яком подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на ньог повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції обовязкові для виконання нормативно-правові акти; ч. 5 ст. 12 Закону України: «Про запобігання корупції» нормативно - правові акти Національного агентств підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно - правових актів. Нормативно правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою : офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Таким чином, ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік до 00:00 год. 01.05.2017 р. та за 2017 рік до 00:00 год. 01.04.2018 року.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та ч.1 ст.172-6 КУпАП не визнав з тих підстав, що не вміє володіти комп»ютером та не вчасно подав декларації без умислу на це, так як просив заповнити декларацію землевпорядника та бухгалтера сільської ради.

Прокурор підтримав викладені в протоколах обставини. Вважає, що провадження відносно ОСОБА_1 слід об»єднати в одне провадження та притягнути останнього до адміністративної відповідальності в мінімальному розмірі, оскільки його вина повністю доведена зібраними по даній справі доказами.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальнтості та прокурора, суддя встановив, що факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується зібраними матеріалами справи. Зазначення .ОСОБА_1 обставини неволодіння ним комп"ютером, не є законною підставою для звільнення такого від обов"язку подати декларацію, а також від обов"язку нести відповідальність за несвоєчасне її подання.

Зважаючи на пояснення ОСОБА_1, він цілком усвідомлював необхідність подання деларації і тому звернувся до сторонніх осіб за допомогою. Однак, не проконтролював виконання свого прохання, чим проявив недбальство до виконання свого обов"язку. Більше того, не зробив належних висновків після несвоєчасного подання декларації за 2016 рік, подавши деекларацію за 2017 рік з ще більшим пропущенням встановленого законом терміну.

З врахуванням наведеного, вважаю, що вина ОСОБА_1 повністю доведена матеріалами спарви та не спростовується наданими його поясненнями.

Враховуючи положення ч.2 ст. 36 КУпАП, що вищевказані правопорушення вчинені однією особою та одночасно розглядаються одним і тим же органом, то адміністративні справи № 442/1179/19, 3/442/420/2019 та №442/1180/19, 3/442/421/2019 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 та ч.1 ст.172-6 КУпАП слід обєднати в одне провадження, присвоївши єдиний номер № 442/1179/19.

При визначенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, а також враховуючи обставини, що пом»якшують і обтяжують покарання, суд приходить до висновку про необхідність накладення на винного адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу за ч.1 ст.172-6 КУпАП. Застосування вказаного адміністративного стягнення буде достатнім для запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Обєднати в одне провадження справи №442/1179/19, 3/442/420/2019 та №442/1180/19, 3/442/421/2019 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 та ч.1 ст.172-6 КУпАП, присвоївши єдиний номер № 442/1179/2019, провадження 3/442/420/2019.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 та ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п»ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 384,20 гривень.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає предявленню до виконання протягом трьох місяців.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя __________ Медведик Л.О.