Справа № 474/285/19
Провадження № 3/474/121/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.03.19року Врадіївський районний суд

Миколаївської області

в складі: головуючого судді - Фасій В.В.

при секретарі - Багрін Н. А.

з участю: особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, 17.09.1985 народження, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_1, Врадіївського районну, Миколаївської області, гр. України, не працюючу, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2,-

про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

14.03.2019р. щодо ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, в тому що вона 06.03.2019р. за місцем свого проживання ІНФОРМАЦІЯ_3, повторно ухилилась від виконання передбачених ст. 150 СК України обовязків щодо виховання своїх малолітніх дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, в наслідок чого діти проживають в антисанітарних умовах, в будинку брудно, зацвілий посуд, по підлозі розкидане сміття та пляшки, діти одягнуті в брудний занехаяний одяг.

Дії ОСОБА_1 інспектор кваліфікував за ч.2 ст. 184 КУпАП, додавши в додатки до матеріалів справи постанову від 05.03.2019р. про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, яка не набрала законної сили.

ОСОБА_1 в ході судового засідання, вину при обставинах вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення визнала повністю, щиро розкаялася та пояснила, що будинок у якому вони проживають дійсно перебуває в занедбаному стані, вона розуміє, що не можна жити в таких умовах, пообіцяла навести порядок і зробити косметичний ремонт.

Також ОСОБА_1 зазначила, що права передбачені ст. 268 КУпАП їй зрозумілі, проводити технічну фіксацію судового засідання, ознайомлюватися з матеріалами справи, залучати до участі у справі захисника, перекладача, долучати докази, та допитувати свідків вона не бажає (заява № 1457 від 19.03.2019р.).

Після відкладення судового розгляду на 11 год. 21.03.2019 року, ОСОБА_1, звернулася з заявою (вх. №1457 від 19.03.2019 року) про закінчення розгляду справи у її відсутність, вину визнає повністю, щиро кається, просить накласти мінімальне адміністративне стягнення.

Незважаючи на визнання вини особою, що притягується до адміністративної відповідальності, суд дослідивши матеріали справи (протокол серії ГП №052260/202 від 14.03.2019 р., подання № 89-01 від 07.03.2019 року служби у справах дітей Врадіївської райдержадміністрації Миколаївської області до Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області; акт обстеження від 06.03.2019 р. складеного уповноваженими особами Врадіївської райдержадміністрації; акт проведення оцінки рівня безпеки дітей; виписку бази «Армор», постанову від 05.03.2019р. за ч.1 ст. 184 КУпАп щодо ОСОБА_1 М.) вважає, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення він складений щодо ОСОБА_1 за порушення ч.2 ст. 184 КУпАП, за частиною якої і кваліфіковані її дії інспектором ЮП ОСОБА_4

В той же час диспозицією цієї частини статті, за якою складено протокол, визначено повторність порушення протягом року певних адміністративних правопорушень, які вчинені особою, яка протягом року піддавалася адміністративному стягенню.

За такого для складу адміністративного правопорушення є обоязковим наявність повторності, яка повинна бути визначена у протоколі.

Оскільки диспозиція частини 2 статті 184 КУпАП містить вказівку про повторність порушення протягом року будь-яких з порушень передбачених частинами 1 ст. 184 КУпАП, за вчинення яких особа повинна була піддаватися адміністративному стягненню, то, відповідно, особа, яка визначена статтею 255 КУпАП, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення зобовязана зазначити в ньому підставу для визначення повторності та застосування до особи адміністративного стягнення за вчинення порушень передбачених частинами 1 статті 184 КУпАП, протягом року.

Згідно даних матеріалів справи про адміністративне правопорушення поліцейським на підтвердження обставин викладених у протоколі не додано копії постанов на підтвердження притягнення її протягом року до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП. А довідка «АРМОР» містить лише дані про складання протоколів, а для розгляду матеріалу за ч.2 ст. 184 КУпАП необхідні копії постанов про притягнення особи до відповідальності протягом року, які набрали законної сили. Водночас надана ним постанова від 05.03.2019р. щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАп не є такою, що свідчить про наявність в її діях повторності, в розумінні норм КУпАП, оскільки станом на день складанння протоколу не набрала законної сили.

Тобто, вимоги Закону залишилися поза увагою співробітника поліції при складанні даного протоколу.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, кваліфікацію дій особи, не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.

Наведене свідчить, що протокол складено без додержання вимог статті 256 КУпАП. У такому вигляді він не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обґрунтовані сумніви, які, відповідно до положень частини 3 статті 62 Конституції України, тлумачаться на користь ОСОБА_1

З наведених мотивів та, враховуючи правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом в справі про адміністративне правопорушення, відповідно до статті 251 КУпАП, провадження по справі відносно ОСОБА_1 слід закрити на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП за відсутністю складу правопорушення, передбаченого частиною 2 статтею 184 КУпАП з мотивів, наведених в даній постанові.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП , суд, -

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду.

Суддя В.В.Фасій.