Справа № 163/1523/19 Провадження №33/802/952/19 Головуючий у 1 інстанції:Чишій С. С.
Категорія:ч. 1 ст. 483 МК України Доповідач: Клок О. М.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2019 року місто Луцьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Волинського апеляційного суду Клок О.М., з участю представника митного органу Пікалюка М.С., захисника Крючкова В.О., розглянувши апеляційну скаргу т.в.о. заступника начальника митниці Ткачука С.Г. на постанову судді Любомльського районного суду від 07 листопада 2019 року, якою провадження щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , керівника Волинського обласного благодійного фонду «Мирта», закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України,

В С Т А Н О В И В

Вказаною постановою судді провадження щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України закрито на підставі п.1 ст.247 КупАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

ОСОБА_1 ставилось в провину, те що він, як керівник Волинського обласного благодійного фонду "Мирта" вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме 11.11.2017 через пункт пропуску "Шегині-Медика" митного поста "Мостиська" Львівської митниці ДФС на митну територію України через митний кордон переміщено вантаж гуманітарної допомоги вагою 18 500 кг, який ввозився транспортним засобом реєстраційний номер НОМЕР_1 НОМЕР_2 .

Водій цього транспортного засобу ОСОБА_2 подав до митного контролю товарно-супровідні документи: CMR № 129628, книжку МДП (CARNET TIR) XС810283953, рахунок-фактуру № 14/11, сертифікат про проведення дезінфекції, сертифікат про пожертвування.

Відповідно до цих відправником товару "гуманітарна допомога" зазначена британська компанія "RAFSON HOUSE LLP", отримувачем - Волинський обласний благодійний фонд "Мирта". Місцем завантаження вантажу відповідно до CMR № 129628 значиться "Duseldorf, Polska".

В ході здійснення митного контролю переміщуваного вантажу встановлено, що відповідно до відкритої інформації у мережі Інтернет компанія "RAFSON HOUSE LLP" є ліквідованою 29.11.2016.

У поданій апеляції т.в.о. заступника начальника митниці вказує на те, що під час розгляду справи, суддя в порушення вимог ст.280 КУпАП не з`ясував всіх обставин справи, які мають значення для правильного її вирішення. Стверджує, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, оскільки останній подав органу доходів і зборів як підстави для переміщення товару, документи, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості самих товарів. Просить скасувати постанову як незаконну та необґрунтовану та притягнути правопорушника до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

Перевіривши доводи скарги та матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши представника митниці, який підтримав апеляцію з викладених у ній мотивів, захисника, котрий заперечив щодо задоволення апеляційної скарги, суддя приходить до наступного висновку.

Стаття 489 Митного кодексу України передбачає, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу ст.1 ч.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції при розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України вказаних вимог закону дотримав в повній мірі.

Подія, щодо якої складено протокол про порушення митних правил, мала місце 11.11.2017, протокол інспектором Волинської митниці складено 12.07.2019, а в суд для розгляду протокол надійшов 07.08.2019 року.

Всупереч п.7 ст.247 КУпАП інспектор митниці склав протокол протиправно, у зв`язку з чим через явну невідповідність закону він є недопустимим доказом.

Згідно із п.1 ст.247 МК України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки провадження в справі розпочато з порушенням вимог Закону, а протокол є недопустимим доказом, тому всі інші зібрані по справі докази, які є похідними від протоколу про порушення митних правил, також є недопустимими доказами.

Погоджується апеляційний суд і з висновком судді першої інстанції щодо дії закону в часі.

За таких обставин суддя першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 , як керівника ВОБФ «Мирта», відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, з чим повністю погоджується і апеляційний суд.

З огляду на наведене, апеляційний суд не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

У відповідності до ст.294 ч.7 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу т.в.о. заступника начальника митниці Ткачука С.Г. залишити без задоволення, а постанову судді Любомльського районного суду від 07.11.2019 щодо ОСОБА_1 - без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Волинського О.М.Клок

апеляційного суду