Провадження № 3/219/60/2019

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.03.2019 року суддя Хомченко Л.І. Артемівського міськрайонного суду Донецької області розглянув протокол про адміністративне правопорушення, що надійшов від заступника начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головним бухгалтером ТОВ «Фарммед», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № ДЦ 1921/539/АВ/П/ПТ від 16 листопада 2018 року, з 15.11.2018 року 09 год. 00 хв. до 16.11.2018 року 13 год. 00 хв. по 17.08.2017 р. інспекторами праці Головного управління Держпраці у Донецькій області проведено перевірку додержання законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017р. №295 Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проведено інспекційне відвідування ТОВ «Фарммед», , місцезнаходження за адресою: 84500, Донецька область, м.Бахмут, вул. Миру, буд. 43, з питань дотримання вимог законодавства про працю, глави ІІІ КЗпП України. В ході перевірки встановлено, що в порушення: Постанови Кабінет Міністрів України «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу» від 17 червня 2015 р. № 413 повідомлення про прийняття працівника на роботу подається І власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за встановленою формою до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором одним із способів: засобами електронного звязку з використанням електронного цифрового підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронного підпису; на паперових носіях разом з копією в електронній формі; на паперових носіях, якщо трудові договори укладено не більше ніж із пятьма особами. ТОВ «Фарммед» використовує спосіб направлення повідомлення про прийняття працівника на роботу засобами електронного звязку. Наказом Міністерства Фінансів України від 06.06.-2017 № 557 затверджено Порядок обміну електронними документами з контролюючими органами (далі Порядок №577).

Порядком №577 визначено поняття «Автор електронного документа» - юридична особа, самозайнята особа, фізична особа, податковий агент, контролюючий орган, орган державної влади, орган місцевого самоврядування, що створили електронний документ. Відповідно до п. 3 Розділу І Порядку №577 автор створює електронні документи у строки то відповідно до Порядку, що визначені законодавством для відповідних документів в електронному та паперовому вигляді, із зазначенням всіх обовязкових реквізитів та з використанням надійного засобу ЕЦП, керуючись цим Порядком, а також Договором (крім фізичних осіб, які не є самозайнятими особами). Пунктом 5 Розділу І Порядку №577 зазначено що автор здійснює надсилання електронних документів з урахуванням встановлених законодавством граничних строків для подання таких документів. Згідно пункту 11 Розділу І Порядку №577 Перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня. Якщо автору протягом встановленого строку після відправки електронного документа не надійшла перша квитанція, електронний документ вважається не одержаним адресатом. В ході проведення інспекційного відвідування встановлено наступне: ТОВ «Фарммед» не направлено до територіального органу Державної фіскальної служби за місцем обліку (Бахмутської ОДПІ) Повідомлення про прийняття працівника на роботу фармацевта ОСОБА_2 згідно наказу (розпорядження) про прийняття на роботу № 6 від 01.03.2018р.,що є порушенням ПКМУ № 413. Головним бухгалтером ТОВ «Фарммед» ОСОБА_1 надано пояснення, що і повідомлення про прийняття працівника на роботу ОСОБА_3 було сформоване програмою МЕДОК 28.02.2018р. та відправлене 28.02.2018 p., проте квитанція підтвердження про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа до початку роботи працівника не надходила, проте був оформлений наказ № 6 від 01.03.2018 року, виплачувалась заробітна плата, до податкової подавалися звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. На момент інспекційного відвідування ОСОБА_2 є штатним працівником підприємства. В ході інспекційного відвідування було встановлено, що Книга обліку руху трудових книжок і вкладишів до них на ТОВ «Фарммед» не ведеться, головним бухгалтером ОСОБА_1 р.С. надано пояснення, що Книга обліку руху трудових книжок не заведена через великий обсяг навантаження та посадових обовязків, що є порушенням Підпункту «б» пункту 7.1 глави 7 Інструкції № 58, порушила вимоги чинного законодавства про працю України, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З матеріалів справи вбачається, що на час розгляду справи тримісячний строк для накладення адміністративного стягнення, передбачений ч.2 ст. 38 КУпАП, сплинув.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, п.7 ч.1 ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП закрити у звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з моменту його винесення.

Суддя Л. І.Хомченко