Справа № 266/2158/19
Провадженя№ 3/266/1986/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2019 року м.Маріуполь
Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області Д`яченко Д.О., за участі секретаря судового засідання Сологуб Т.В., прокурора Олейніченко С.М.,розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. Маріуполі Донецької області, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1
за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,
Як слід з протоколу про адміністративне правопорушення № 211 від 16.04.2019 року, то, відповідно до Наказу Державної фіскальної служби України від 29.04.2016 за № 1783-0 ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника Донецької митниці ДФС - начальника управління боротьби з митними правопорушеннями з 29.04.2016.
Згідно Наказу Донецької митниці ДФС від 04.05.2016 за № 184-к ОСОБА_1 вважається призначеним на посаду заступника начальника Донецької митниці ДФС - начальником управління боротьби з митними правопорушеннями з 29.04.2016.
Відповідно Наказу Державної фіскальної служби України від 03.08.2018 за № 1367-о в.о. Голови ДФС України прийняв рішення звільнити ОСОБА_1 , заступника начальника Донецької митниці ДФС - начальника управління протидії митним правопорушенням, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу».
Згідно Наказу Донецької митниці ДФС від 23.10.2018 за № 618-к вважати ОСОБА_1 таким, що звільнений 23.10.2018 з посади заступника начальника митниці - начальника управління протидії митним правопорушенням Донецької митниці ДФС.
Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України (далі - ЗУ) «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме державні службовці.
Згідно вищезазначеного ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції».
Відповідно до ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Згідно вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язаний повідомляти Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на початок звітнього року, в даному випадку станом на 01.01.2018року 88 100гривень.
Встановлено, що ОСОБА_1 , відповідно до договору купівлі-продажу від 17.07.2018 за № 1441/2018/1027531 укладеному у ТСЦ 1441, продав автомобіль Тоуоta Саmгу, 2008 р.в., за 262 069 гривень 67 копійок, що становить 145 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2018 року та перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2018 року (88 100 гривень).
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій 25.10.2018 ОСОБА_1 подав виправлену декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період часу з 01.01.2018 по 23.10.2018 де в розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки ОСОБА_2 останній зазначив, що у звітному періоді він отримав дохід від відчуження рухомого майна (крім цінних паперів та корпоративних прав) у розмірі 262 063 гривень, що свідчить про те, що ОСОБА_1 отримав кошти від продажу автомобіля Тоуоtа Саmгу у повному обсязі, але повідомлення про суттєві зміни в майновому стані в зазначеному реєстрі відсутнє.
Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 , порушуючи вимоги ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції», займаючи посаду заступника начальника митниці - начальника управління протидії митним правопорушенням Донецької митниці ДФС, що розташована за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Луніна, б. 1, згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані про отримання доходу від продажу автомобіля Тоуоtа Саmгу, в розмірі 262 069 гривень 67 копійок. Дії останнього кваліфікуються, як адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.
Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя від 03.07.2019 року матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 172-6 ч. 2 КУпАП повернуто до Управління захисту економіки в Донецькій області ДЗЕ Національної поліції України для належного оформлення.
18.09.2019 року канцелярією суду зареєстровано матеріал відносно ОСОБА_1 , після доопрацювання.
Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 19.09.2019 року справу було перерозподілено на суддю Д`яченко Д.О.
Стельмаченко Є.Є. до суду не з`явився, хоча про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, із будь-якими заявами, клопотаннями на адресу суду про відкладення розгляду справи не звертався.
Згідно ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі "Пономарьов проти України" наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 своєчасно сповіщений про місце і час розгляду справи, вважаючи причини неявки особи до суду неповажною та, відповідно до вимог ст. 268 КУпАП, а також беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважаю за можливе провести розгляд справи у відсутність ОСОБА_1 на підставі наявних матеріалів.

Прокурор Олейніченко С.М. в судовому засіданні не заперечував проти закриття провадження у справі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності.

При цьому, провадження по справі підлягає закриттю, оскільки відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення до суду закінчився строк, передбачений статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Так відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинив правопорушення 28.07.2018 року, при цьому правопорушення встановлено 16.04.2019 року, тобто на момент розгляду справи судом закінчився строк, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 38, 247, 221, 280, 283, 284 КУпАП суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д`яченко Д. О.