Справа 573/522/19
Номер провадження 3/573/261/19
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 березня 2019 року м. Білопілля

Суддя Білопільського районного суду Сумської області Черкашина М.С., розглянувши матеріали, які надійшли із Білопільського відділу поліції ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця, зареєстрованого та фактично проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, РНОКПП: НОМЕР_1

за ч. 2 ст. 187 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

26 березня 2019 року до Білопільського районного суду надійшов протокол серії ГР № 121221 від 10 березня 2019 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно вищевказаного протоколу, ДОП Білопільського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_2 було встановлено, що громадянин ОСОБА_1, перебуваючи під адміністративним наглядом, 10 березня 2019 року близько 00 год. 20 хв. був відсутній за місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 без поважних причин, чим порушив п. 2 встановлених Білопільським районним судом обмежень повторно протягом року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 187 КУпАП, як порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, приходжу до висновку про необхідність їх повернення для дооформления органу, який їх направив, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши зміст протоколу суд встановив, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Разом із тим, у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не повністю розкрита обєктивна сторона адміністративного правопорушення, зокрема, не зазначено підстави для здійснення адміністративного нагляду (посилання на ухвалу суду про встановлення обмежень) за останнім та неповно розкрито зміст вчиненого правопорушення.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 121221 вбачається, що ОСОБА_1 був відсутній під час перевірки 10 березня 2019 року за місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Разом з тим, матеріали адміністративної справи не містять жодних належних і допустимих доказів того, що піднаглядний ОСОБА_1 просить здійснити нагляд саме за адресою, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 121221 ДОП Білопільського ВП ОСОБА_2 посилається на те, що 06 березня 2019 року ОСОБА_1 було притягнуто за ч. 2 ст. 187 КУпАП, при цьому долучено до матеріалів справи постанову суду від 24 жовтня 2018 року.

Суд звертає увагу на те, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення саме на посадову особу, яка його складає, покладається обовязок надання суду доказів на підтвердження того правопорушення, яке зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення.

Вищевказані недоліки позбавляють суд можливості неупередженого та об'єктивного розгляду зазначеного адміністративного матеріалу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Крім того, Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14)

З метою об'єктивного розгляду протоколу про адміністративне правопорушення приходжу до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И ЛА:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП повернути на доопрацювання до Білопільського відділу поліції ГУНП в Сумській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: