Справа № 676/782/19
Номер провадження 3/676/275/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2019 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., за участі секретаря судового засідання Мостової Н.С., захисника особи яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого водієм Дочірнього підприємства «Вєрон» Приватного підприємства «Подільська нива» (далі по тексту ДП «Вєрон» ПП «Подільська нива»),

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 11 січня 2019 року, складеного старшим державним інспектором відділу надання адміністративних послуг Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області ОСОБА_3, ОСОБА_1 11.01.2019 року о 07 год. 55 хв. в м.Камянець-Подільському по вул.Миру,4 надавав послуги з перевезення пасажирів автобусом по міському маршруту №4 без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підпадає ліцензуванню відповідно до п.24 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» і ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт», чим порушив ч.1 ст.164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, проте надав суду письмову заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутності за участі його захисника.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Так, відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч.1). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязан ідіяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2). Однією з підстав притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно із ч.1 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Частиною 2 вказаної статті встановлено, що господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а субєкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Проте, в матеріалах справи відсутні будь-які належні та допустимі докази на підтвердження провадження ОСОБА_1господарської діяльності, а саме надання 11.01.2019 року о 07 год. 55 хв. в м.Камянець-Подільському по вул.Миру,4 послуг з перевезення пасажирів автобусомБАЗ 2215, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, по міському маршруту №4.

Натомість з долучених до матеріалів справи захисником ОСОБА_2 документів вбачається, що ОСОБА_1 на підставі трудового договору з водієм автобуса №18 від 02 липня 2018 року з 02 липня 2018 року працює водієм в ДП «Вєрон» ПП «Подільська нива», що підтверджується долученою до матеріалів справи копіями зазначеного договору, договору обовязкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті №140т/09087 від 02 липня 2018 року, що укладений між ДП «Вєрон» ПП «Подільська нива» та ТЗоВ «Страхова компанія «Київ Ре», довідкою про доходи ОСОБА_1 за період з липня по грудень 2018 року, виданої 15 січня 2019 року ДП «Вєрон» ПП «Подільська нива», а також дорожнім листом, виданого 11 січня 2019 року ДП «Вєрон» ПП «Подільська нива».

Також судом встановлено, що 11.01.2019 року о 07 год. 55 хв. в м.Камянець-Подільському по вул.Миру,4 ОСОБА_1 саме при виконанні своїх трудових обовязків здійснював перевезення пасажирів по міському маршруту №4 автобусомБАЗ 2215, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, власником якого є його роботодавець ДП «Вєрон» ПП «Подільська нива», що обєктивно підтверджується дорожнім листом, виданого 11 січня 2019 року ДП «Вєрон» ПП «Подільська нива». При цьому, як вбачається зі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №182732, виданої виконавчим комітетом Камянець-Подільської міської ради Хмельницької області від 06.03.2008 року; ліцензії серії АВ №544520 від 15 липня 2010 року, виданої Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті, 15 липня 2010 року; договором на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №063 від 24 грудня 2018 року, укладеного між виконавчим комітетом Камянець-Подільської міської ради та ДП «Вєрон» ПП «Подільська нива»; паспортом автобусного марш туру регулярних перевезень міського сполучення, який працює у звичайному режимі по маршруту №4 «сел.Першотравневе-Пологовий будинок», що затверджений директором ДП «Вєрон» ПП «Подільська нива» ОСОБА_4 та погоджений начальником Управління патрульної поліції у м.Хмельницькому Департаменту патрульної поліції ОСОБА_5; договором про надання послуг №19 від 28 серпня 2018 року, укладеного між ДП «Вєрон» ПП «Подільська нива» та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6; полісом обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів №АМ/8465223 від 10 січня 2019 року, що виданий страховою компанією «Еталон», ДП «Вєрон» ПП «Подільська нива» станом на 11 січня 2019 року мало усі дозвільні документи, в тому числі ліцензію, на право надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт».

А будь-які інші належні, допустимі та достовірні докази, які з достатністю вказували б на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, у справі відсутні, судом такі докази не встановлені

До того ж відповідно до ч.2 ст.62 Конституції України ніхто не зобовязаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, оскільки в ході розгляду справи належних, допустимих та достовірних доказів того, що ОСОБА_1здійснював господарську діяльність без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, не здобуто, справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст. 164, п. 1 ст. 247 ст.ст. 265, 284, 287, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 на підставі п.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Камянець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О