П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.07.2019 Справа №607/13229/19

31 липня 2019 року м.Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Черніцька І.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №239883 від 28 травня 2019 року, 21 квітня 2019 року в м. Тернополі по вул. Збаразька, 27, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, а саме начальником відділу водопровідноканалізаційних мереж КП «Тернопільводоканал», порушила правила, норми та стандарти, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху та не вжила заходів щодо належного укриття каналізаційного колодязя, що призвело до створення аварійної обстановки та пошкодження автомобіля «Renault Duster», державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_2 , який наїхав на несправну кришку каналізаційного люка, що стало причиною ДТП.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, хоча про час та місце його розгляду була повідомлена належним чином.

Вивчивши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП, вважаю, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП, виходячи із наступного.

Як вбачається із змісту протоколу, ОСОБА_1 інкримінують вчинення правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, а саме, що вона 21 квітня 2019 року в м. Тернополі по вул АДРЕСА_2 Збаразька, 27, будучи посадовою особою, начальником відділу водопровідноканалізаційних мереж КП «Тернопільводоканал», порушила правила, норми та стандарти, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху та не вжила заходів щодо належного укриття каналізаційного колодязя, що призвело до створення аварійної обстановки та пошкодження автомобіля «Renault Duster», державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_2 , який наїхав на несправну кришку каналізаційного люка, що стало причиною ДТП.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із вимогами ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В силу вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених вимогами ст. 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення даних вимог закону, працівниками поліції в протоколі про адміністративне правопорушення, який складено відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП не зазначено наступне:

- не долучено доказів, що каналізаційний люк, який знаходиться в АДРЕСА_3 , перебуває на балансі КП «Тернопільводоканал»;

- не долучено доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 на момент події ДТП, яка мала місце 21 квітня 2019 року займала посаду начальника відділу водопровідноканалізаційних мереж КП «Тернопільводоканал»;

-не долучено відомостей про те, на якій посаді на момент складання протоколу працювала ОСОБА_1 , чим це підтверджується, за яку посаду вона отримувала заробітну плату в цей період і, якщо на посаді начальника відділу водопровідноканалізаційних мереж КП «Тернопільводоканал» рахувалась інша особа, то хто саме і чи виконувала у квітні 2019 року ОСОБА_1 обов`язки начальника відділу водопровідноканалізаційних мереж КП «Тернопільводоканал»;

-не відібрано пояснень від ОСОБА_1 ;

-не зазначено свідків даної події та не відібрано від них пояснень;

-не долучено доказів про те, що в її посадові обов`язки входить належне утримання каналізаційних колодязів, а з долученої посадової інструкції вказаного не встановлено.

Відсутність вищевказаних даних не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП слід направити в Управління патрульної поліції в Тернопільській області для належного доопрацювання.

При цьому, прошу врахувати вимоги п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 № 1376, зокрема те, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Про всі доопрацювання вказаних матеріалів справи слід повідомити особу, відносно якої складено протокол та потерпілих.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.33, 212-14, 256 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП повернути для належного доопрацювання в Управління патрульної поліції в Тернопільській області.

Головуючий суддяІ. М. Черніцька