Справа №345/2347/19
Провадження № 3/345/531/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.08.2019 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі:головуючого-судді Миговича О.М.

секретаря Бабійчук Л.В.

з участю прокурора Вітюка С.О.

порушниці ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку та жительку АДРЕСА_1 , начальника фінансового відділу Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району, ІПН НОМЕР_1 , одружену, освіта вища, громадянку України, за ч.2 ст.172-6 КУпАП,-

встановив:

29.05.2019 року на гр. ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП. Як вбачається з вказаного протоколу, відповідно до розпорядження Верхнянського сільського голови ОТГ Калуського району № 58-к від 16.11.2015 ОСОБА_1 призначено з 16.11.2015 року на посаду завідувача сектору з питань планування доходів та видатків Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району Івано-Франківської області та збережено 13 ранг 7 категорії посадової особи місцевого самоврядування. Розпорядженням Верхнянського сільського голови ОТГ Калуського району № 9-к від 17.03.2017, відповідно до рішення сесії від 17.03.2017 № 255-19/2017, сектор з питань планування доходів та видатків бюджету перейменовано у фінансовий відділ, назву посади завідувач сектору з питань планування доходів та видатків бюджету перейменовано на начальника фінансового відділу. Посада ОСОБА_1 відноситься до посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту « в» п.1 ч.1 ст.3 Закону посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами , на яких поширюється дія Закону.

За таких обставин, ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом , на якого поширюється дія Закону- посадова особа місцевого самоврядування.

Відповідно до п.13 ст.1 Закону, суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону , інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до Закону.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 05.08.2018 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а 13.03.2019 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Згідно отриманої інформації про зареєстровані транспортні засоби з територіального сервісного центру № 2642 регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області МВС України, ОСОБА_1 28.12.2018 року придбала автомобіль марки «Citroen С5» кузов № НОМЕР_2 , сірого кольору, 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 , за ціною 225 372,00 грн..

Тобто, начальник фінансового відділу Верхнянського сільської ради ОТГ Калуського району ОСОБА_1 , яка є суб`єктом декларування та на яку поширюються вимоги ч.2 ст.52 Закону, придбала рухоме майно, а саме автомобіль марки «Citroen С5» кузов № НОМЕР_2 , сірого кольору, 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 , за ціною 225 372,00 грн..

Ураховуючи, що вартість придбаного транспортного засобу перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 1 січня 2018 року ( 88100 грн.) у ОСОБА_1 , на виконання вимог ч.2 ст.52 Закону, виник обов`язок у десятиденний термін з моменту придбання майна ( транспортного засобу) письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, тобто упродовж періоду з 00.00 29.12.2018 року по 23.59 08.01.2019 року.

Опрацювання відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 09.01.2019 року на час складання протоколу не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи начальником фінансового відділу Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району Івано-Франківської області, посадовою особою місцевого самоврядування. Суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту « в» п.1 ч.1 ст.3 Закону, 28.12.2018 року придбала рухоме майно автомобіль марки «Citroen С5» кузов № НОМЕР_2 , сірого кольору, 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 , за ціною 225 372,00 грн., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, встановлених на 1 січня 2018 року ( 88100 гривень) та в порушення ч.2 ст.52 Закону не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, яким вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП, а саме неповідомлення НАЗК про зміни в майновому стані .

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому визнала та пояснила, що дійсно 28.12.2018 року вона придбала автомобіль марки Сітроен, однак подати відомості про зміни у майновому стані спочатку забула, а пізніше, так як вже було пропущено десятиденний термін, то вирішила деклараціє не подавати. Про наявність автомобіля вже зазначила у декларації за 2019 рік. У вчиненому розкаялась , просить суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1 , будучи начальником фінансового відділу Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району , посадовою особою місцевого самоврядування, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону, не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, тобто про придбання автомобіля марки «Citroen С5», чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст.172-6 КУпАП. Вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведена матеріалами справи, тому просить визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та накласти відповідне стягнення.

Вислухавши ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як зазначено вст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 251 КУпАПдоказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- та відеозапису.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адмінправопорушення (а.с. 2-8), витягом з Єдиного Державного реєстру декларацій, декларація ОСОБА_1 за 2017 рік (а.с.1014), витягом з Єдиного Державного реєстру декларацій декларація ОСОБА_1 за 2018 рік (а.с.15-19), розпорядженням Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району № 58-к від 16.11.2015 року про призначення ОСОБА_1 на посаду завідувача сектору з питань планування доходів та видатків Верхнянської сільської ради ОТГ (а.с.22), розпорядженням Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району № 9-к від 17.03.2017 року, з якого вбачається, що назву посади завідувач сектору з питань планування доходів та видатків бюджету перейменовано на начальник фінансового відділу (а.с.23), рішенням № 255-19/2017 від 17.03.2017 року « Про внесення змін в структуру та загальну чисельність апарату Верхнянської сільської ради ОТГ та її виконавчих органів» (а.с.24), посадовою інструкцією начальника фінансового відділу (а.с.25-26), характеристикою ОСОБА_1 (а.с.29), інформацією регіонального сервісного центру МВС в івано-Франківській області територіального сервісного центру № 2642 (а.с.30) фотокопією договору купівлі продажу транспортного засобу, з якого вбачається, що 28.12.2018 року ОСОБА_1 придбала транспортний засіб марки «Citroen С5» кузов № НОМЕР_2 , сірого кольору, 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 , за ціною 225 372,00 грн.(а.с.31), фотокопією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (а.с.32), інформацією з бази Національної автоматизованої інформаційної системи ДАІ МВС України (а.с.33), поясненням ОСОБА_1 (а.с.34).

Судом встановлено, що відповідно до розпорядження Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району №58-к від 16.11.2015 року ОСОБА_1 призначено на посаду завідувача сектору з питань планування доходів та видатків. 17.03.2017 року розпорядження Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району зазначену посаду перейменовано на посаду « начальник фінансового відділу».

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи згідно з підпунктами «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією 28.12.2018 року придбала автомобіль марки «Citroen С5» кузов № НОМЕР_2 , сірого кольору, 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 , за ціною 225 372,00 грн.., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2018 року, (сума становить 88 100 грн.) та в порушення ч.2 ст.52 Закону не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП, а саме не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимогст.33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, зокрема враховано визнання ОСОБА_1 вини у вчиненні правопорушення, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір на користь ДСА України в розмірі 384 грн. 20 коп.

На підставі викладеного суд, керуючись ст.ст.33,172-6,221,283,284,285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку та жительку АДРЕСА_1 , начальника фінансового відділу Верхнянської сільської ради ОТГ Калуського району, ІПН НОМЕР_1 , одружену, освіта вища, громадянку України , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в користь Державної судової адміністрації України в розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Суддя: