Справа №: 716/1318/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2019 року м. Заставна

Суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Стрілець Я.С., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , приватного підприємця, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-13 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР1 №260262 від 02.07.2019 року, ОСОБА_1 в кінці червня по вул. Кіцманській в м. Заставна на білборді розмістив відомості партій «Українська стратегія Гройсмана» без відомостей, які містять адресу установи, що здійснює тираж відповідальних осіб за друк. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.212-13 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав, вказав, що реклама, яку він розмістив на білборбі була розміщена до початку виборчої агітації. Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-13 КУпАП, тому просив провадження по справі закрити.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, оцінивши здобуті в судовому засіданні докази суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтями 245, 251 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Докази та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами тощо.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колектив, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Встановлено, що 02.07.2019 року старшим ДОП Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області Семенюком І.В. складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР1 №260262 за те, що ОСОБА_1 в кінці червня по вул. Кіцманській в м. Заставна на білборді розмістив відомості партій «Українська стратегія Гройсмана» без відомостей, які містять адресу установи, що здійснює тираж відповідальних осіб за друк. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.212-13 КУпАП..

Відповідно до ч.2 ст.212-13 КУпАП відповідальність настає у разі розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» №4061-VI, в редакції від 28.02.2019 року - виборчий процес - це здійснення суб`єктами, визначеними статтею 12 цього Закону (виборець; центральна виборча комісія, а також інша виборча комісія; партія, що висунула кандидата у депутати; кандидат у депутати, зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом; офіційний спостерігач від партії, яка висунула кандидатів у депутати у загальнодержавному окрузі, від кандидата у депутати в одномандатному окрузі, від громадської організації) виборчих процедур.

Відповідно до ч.ч. 3,4 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» позачергові вибори депутатів відбуваються в останню неділю шістдесятиденного строку з дня опублікування Указу Президента України про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України, виданого відповідно до Конституції України. Виборчий процес позачергових виборів депутатів починається з дня, наступного після дня опублікування Указу Президента України, зазначеного у частині третій цієї статті. Указ Президента України №303/2019 «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів» від 21.05.2019 року був опублікований 23.04.2019 року. Отже виборчий процес щодо позачергових виборів депутатів в Україні розпочався 24.05.2019 року.

З матеріалів справи вбачається, що в них відсутні відомості про точний час та дату розповсюдження друкованих матеріалів передвиборчої агітації, також матеріали справи не містять інформації про те яким методом розмістив ОСОБА_1 відомості про політичну силу.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

За вказаних обставин вважаю, що матеріали справи не містять достатню кількість доказів в підтвердження вини ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-13 КУпАП, а всі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення слід тлумачити на його користь.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Тому, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження по справі за відсутності події та складу вказаного адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст.212-13, ст.ст. 7, 245, 247, 251, 256, 266, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О СТ А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-13 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності та потерпілим з поданням скарги через Заставнівський районний суд Чернівецької області або за апеляційним поданням прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Я.С. Стрілець