Єдиний унікальний номер 728/2441/19
Номер провадження 3/728/571/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

3 грудня 2019 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Пархоменка П.І.

за участі:

секретаря судового засідання - Горбач Н.Д.

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянув матеріали, які надійшли з Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Митченки Бахмацького району Чернігівської області, жителя АДРЕСА_1 , одруженого, працює завідуючим господарством КНП «Батуринський міський ЦПМНС», ідентифікаційний код НОМЕР_1 , -

за частиною першою статті 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) ,

безпосередньо після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, виніс постанову про наступне:

І. Опис обставин, установлених під час розгляду справи.

1. 23 жовтня 2019 року о 9 годині 30 хвилин при проведенні позапланової перевірки захисних споруд КНП «Батуринський міський ЦПМНС» Батуринської міської ради по вулиці В.Ющенка, б. 54, м. Батурин Бахмацького району Чернігівської області встановлено, що ОСОБА_1 , будучи відповідальною посадовою особою за забезпечення цивільного захисту, техногенної безпеки та утримання захисної споруди цивільного захисту на об`єкті, не виконав вимоги наказу МВС України від 9 липня 2018 року № 579 «Вимоги з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту», а саме:

1.1. не забезпечив утримання в належному стані комунікацій, інженерних мереж, інженерного та спеціального обладнання системи життєзабезпечення захисної споруди (пункт 7, розділу ІІ Наказу МВС від 9 липня 2018 року № 579 «Вимоги з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту»);

1.2. не забезпечив відповідні формування спеціальним інвентарем та майном, у тому числі, засобами індивідуального захисту, радіаційної і хімічної розвідки (пункт 5, глава 1 розділу VІІ Наказу МВС від 9 липня 2018 року № 579 «Вимоги з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту»).

2. В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав.

ІІ. Оцінка Суду.

3. В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 188-16 КУпАП, тобто невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

4. Вина ОСОБА_1 підтверджується даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ЧН № 015720 від 23 жовтня 2019 року, який є документом, що засвідчує факт неправомірних дій і в силу статті 251 КУпАП вважається належним доказом цього, супровідним листом Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області за № 18-12/1742 від 24 жовтня 2019 року, приписом про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 14 червня 2019 року № 175, наказом Комунального некомерційного підприємства «Батуринський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Батуринської міської ради «Про призначення відповідальної особи за забезпечення цивільного захисту» від 23 жовтня 2018 року № 10-А, доданими до протоколу про адміністративне правопорушення. Крім того, на цей час ні протокол, ні викладені в ньому обставини жодним чином не оспорені особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

5. Разом з тим, як вбачається зі змісту статті 247 (пункт 7) КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

6. Відповідно до статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено на винну особу не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, при триваючому правопорушенні - через три місяці з дня його виявлення, а також не пізніш як через місяць із дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи чи про її закриття за наявністю в діях особи ознак адміністративного правопорушення. Будь-яке поновлення, продовження чи зупинення перебігу таких строків КУпАП не передбачено. Тому, в разі закінчення строків накладення адміністративного стягнення провадження у справі має бути закрито.

7. У даній справі особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, не виконала законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, які були визначені певною датою виконання.

8. Враховуючи, що термін виконання вимог припису від 14 червня 2019 року № 175 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки встановлено до 14 серпня 2019 року, а отже правопорушення, яке полягло у невиконанні законних вимог посадових осіб, було вчинене вже з наступного дня, тобто з 15 серпня 2019 року, то з дня вчинення правопорушення ОСОБА_1 на момент розгляду справи минуло більше трьох місяців, тому провадження в справі підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись статтею 38, пунктом 7 статті 247, пунктом 3 статті 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

п о с т а н о в и в :

1. Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Бахмацький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області П.І. Пархоменко