Справа № 557/512/19 ПОСТАНОВА
25 березня 2019 року смт.Гоща
Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Пацко Д.В. при підготовці до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП,
На розгляд Гощанського районного суду Рівненської області надійшов адміністративний протокол №7 від 06 лютого 2019 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП.
Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП.
Дії правопорушника кваліфіковані за ч.1 ст.183-1 КУпАП як, несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Закон України №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст.1831, набув чинності 07 січня 2018 року. ч.1 ст.183-1 КУпАП вступила у дію 06.02.2018 року.
Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
За таких обставин, приходжу до висновку, що облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією ч.1 ст.1831 КУпАП, починається з моменту введення в дію даної норми закону в силу, тобто з 06 лютого 2018 року.
В протоколі, взагалі не вказано піврічний термін несплати ОСОБА_1 аліментів на дитину, суму коштів, яку він заборгував за період з моменту вступу в дію ст.183-1 КУпАП до дати складення протоколу.
Таким чином, з огляду на допущені недоліки при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення та з метою їх усунення, такі матеріали підлягають поверненню органу, який їх підготував, для доопрацювання.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.245, 278, 280 КУпАП,
п о с т а н о в и в :
Повернути Гощанському районному відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Рівненській області адміністративний протокол № 7 від 06 лютого 2019 року про вчинення ОСОБА_1 Васильовичичем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП - для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

С у д д я ОСОБА_2