Справа № 136/393/19
провадження №3/136/156/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2019 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Кривенко Д.Т., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП -НОМЕР_1, громадянку України, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 212-15 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП.

Згідно протоколу № 50-25/182 від 05.02.2019 встановлено, що за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, поданого політичною партією «Всеукраїнське обєднання «Батьківщина» () за III квартал 2018 року встановлено, що ОСОБА_1 надала внесок на підтримку політичної партії згідно розрахункового документа ПН416195 від 12.07.2018 у розмірі 14 928,00 грн., маючи за даними інформаційної системи органів ДФС податковий борг станом на 12.07.2018 у розмірі 108, 86 грн. Такими своїми діями ОСОБА_1 порушила пункт 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні парті в Україні», відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, за що передбачена відповідальність за статтею 212-15 КУпАП.

25.03.2019 в судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, будучи належним чином повідомленою про день та час розгляду справи, на що вказує розписка наявна в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.

До початку розгляду справи 25.03.2019 через канцелярію суду ОСОБА_1 подала заяву про відкладення розгляду справи, вказуючи, що перебуватиме на обстеженні у лікарні м. Вінниці.

Зважаючи на викладене, суд визнає неявку ОСОБА_1 в судове засідання неповажною, оскільки вказану вище заяву ОСОБА_1 подала до суду в день судового розгляду через канцелярію суду в період часу з 08:00 до 08:30 хв., на який і було призначено розгляд справи, що свідчить про її свідоме намагання затягнути розгляд даної справи.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи, тому здійснює його в даному судовому засіданні на підставі зібраних у справі доказів, у відповідності до вимог ст.268 КУпАП.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає до закриття з огляду на таке.

Частиною 3 статті 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 212 15 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З аналізу вказаної норми слідує, що строки притягнення до відповідальності є абсолютними, а їх пропуск, незалежно від причин, однозначно виключає застосування заходів державного примусу.

Із матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що Звіт політичної партії «Всеукраїнське обєднання «Батьківщина» про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру зареєстровано Національним агентством з питань запобігання корупції 09.11.2018 за №07/52492/18, до якого було додано перелік фізичних осіб, які здійснили внески на користь політичної партії, у тому числі ОСОБА_1 та розмір внеску 14 928,00 грн..

Згідно відповідь з Державної фіскальної служби України в адресу Національного агентства з питань запобігання корупції, яка зареєстрована 21.12.2018 за № -99-17002-16, зазначено перелік фізичних осіб, які мали податковий борг, у тому числі ОСОБА_1 у розмірі 108, 86 грн. станом на 12.07.2018 (а.с.32, 33).

Наведене свідчить, що станом на 21.12.2018 уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції було встановлено, що ОСОБА_1 допустила протиправні, винні дії, за які законом передбачено відповідальність, отож саме цей день є днем виявлення правопорушення, а не 26.12.2018 як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення (дата складання Акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру).

Таким чином, початок обчислення строку давності притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.212-15КУпАП обумовлено днем виявлення правопорушення уповноваженою особою, яким, суд вважає, що потрібно рахувати 21.12.2018, отже на момент розгляду справи (25.03.2019) закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП.

Відповідно до статті 247 ч.1 п.7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Аналіз вказаної норми дає підстави вважати, що після закриття провадження у справі втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності. Це дає підстави стверджувати про відсутність необхідності зясовувати і встановлювати вину чи невинуватість особи в постанові про закриття провадження у справі, а достатньо встановити вид правопорушення, наявність щодо нього спеціального законодавства, момент вчинення правопорушення, строк, що сплив з моменту вчинення правопорушення до моменту розгляду справи судом.

Зважаючи на встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП слід закрити, у звязку із закінченням строків для накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 38, 212-15, 221, 247 ч.1 п.7, 251, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП -НОМЕР_1, на підставі статті 247 ч.1 п.7 КУпАП, у звязку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Липовецький районний суд Вінницької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Д.Т. Кривенко