Справа № 639/2174/19
Провадження № 3/639/899/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2019 року суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Макаров В.О., за участю секретаря Чубенко О.С., прокурора Бєляєва О.І., особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративний матеріал відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонерки, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 займаючи посаду провідного спеціаліста відділу військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи державним службовцем, при звільненні із займаної посади, була зобов`язана подати декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше дня припинення діяльності, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статі 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП. Являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», припинивши 08.07.2018 діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог абзацу 1 ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 10.07.2018 подала декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, щиро розкаялася, пояснила, що отримала обхідний лист при звільненні лише 09.07.2018 р., а заробітну плату при звільненні отримала 10.07.2018 р., того ж дня подала декларацію. Крім того зазначала, що будь-яких наслідків що завдали шкоди державним чи суспільним інтересам не настало, тому просив у випадку встановлення судом її вини у скоєнні адміністративного правопорушення закрити провадження за малозначністю.

Прокурор Бєляєв О.І. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, вина останньїо доведена в судовому засіданні.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно статті 1 Закону, суб`єктами декларування є, зокрема, особи, зазначені у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, а саме особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1 підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.п. 2 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування суб`єкти декларування подають декларації відповідно до статті 45 Закону з додержанням таких вимог: декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Згідно наказу №148 від 01.07.2099 р. ОСОБА_1 прийнято на посаду помічника відділення виховної роботи (по роботі з військовослужбовцями та членами їх сімей) ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до наказу №191 від 06.07.2018 р. ОСОБА_1 , звільнено з посади провідного спеціаліста відділу війського обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_2 за власним бажанням.

01.08.2007 р. ОСОБА_1 попереджена про необхідність подання декларації щодо доходів держслужбовця.

ОСОБА_1 є суб`єктом декларування відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статі 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Диспозицією ст. 172-6 ч.1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Об`єктивною стороною вищевказаного адміністративного правопорушення, яка має активну форму прояву, є несвоєчасне подання без поважних причин декларації.

Відповідно до вимог ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо припускала настання цих наслідків.

ОСОБА_1 допустила порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», не подавши до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за новою формою у день звільнення, за період неохоплений, раніше поданими деклараціями, а саме 08.07.2018 р.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом письмовими доказами, зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП від 04.04.2019, яким встановлено факт порушення ОСОБА_1 , копіями наказів про її призначення та звільнення, рапортом о/у УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП Українеи Бєлкіна М.В. та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитися усним зауваженням. Грунтуючись на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, але враховуючи всі обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, на час розгляду справи судом не є особою, уповноваженою на виконання функцій держави, а також незначний термін (2 дні) з часу звільнення до моменту подання декларації, пом`якшуючою відповідальність обставиною суд визнає щире каяття, обтяжуючих обставин судом не встановлено, отже суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, в зв`язку з малозначністю та обмежитись усним зауваженням.

У зв`язку з наведеним на підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 268, 279, 283, 284, 294 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та обмежитися усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 14 травня 2019 року.

Суддя В.О. Макаров