Справа № 219/4540/19
Провадження № 3/219/1647/2019

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2019 року. Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецкої області Медінцева Н.М. розглянув матеріали, які надійшли з Головного управління держпраці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

працює Генеральним директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод кольорових металів», проживає: АДРЕСА_1 ; юридична адреса юридичної особи - ТОВ «Завод кольорових металів»: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Героїв Праці, 42 (),

за ст. ст. 41 ч. 1, 41-2 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

25.03.2019 року о 14:00 год. Головним управлінням держпраці у Донецькій області складено протокол про адміністративне правопорушення № ДЦ 876/1649/АВ/П/ЗПТ відносно ОСОБА_1 , в якому вказано, що під час інспекційного відвідування ТОВ «Завод кольорових металів» встановлено, що оплата праці здійснюється не в першочерговому порядку, чим порушено ч. 5 ст. 97 КЗПП України, ч. 3 ст. 15 Закону України «Про оплату праці». Згідно пункту 3.5 Колективного договору оплата праці на підприємстві повинна проводитися у першочерговому порядку, а також недопущення її затримки та заборгованості. Всі інші зобов`язання виконуються після виконання зобов`язань по оплаті праці. На підприємстві станом на 22.01.2019 року заробітна плата за першу половину січня 2019 року не виплачена. ОСОБА_1 здійснив правопорушення, передбачене ст. 41-2 КУпАП.

Крім того, 25.03.2019 року о 14:00 год. Головним управлінням держпраці у Донецькій області складено протокол про адміністративне правопорушення № ДЦ 876/1649/АВ/П/ЗПТ відносно ОСОБА_1 , в якому вказано, що з 12.03.2019 року о 09 годині 40 хвилин до 25.03.2019 року о 14 годині 00 хвилин проведено інспекційне відвідування ТОВ «Завод кольорових металів» з питань дотримання законодавства про працю в частині оформлення трудових відносин, нарахування та виплати заробітної плати, дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці, робочого часу та надання відпусток. Відповідно до наказу ТОВ «Завод кольорових металів» від 21.02.2018 року № 15-к на посаду Генерального директора ТОВ «Завод кольорових металів» призначено ОСОБА_1 . Згідно з посадовою інструкцією Генерального директора ТОВ «Завод кольорових металів» ОСОБА_1 останній повинен здійснювати оперативне та якісне управління діяльністю товариства, забезпечує виконання задач товариства, організацію обліку та звітності згідно вимогам законодавства, дотримання діючого законодавства, розробку та затвердження штатного розпису товариства, затверджує режим (графіки) роботи працівників товариства, створює необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, складання фінансових та інших звітностей та інше. Однак, ОСОБА_1 порушив вимоги чинного законодавства про працю України, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 41 КУпАП, чим скоїв правопорушення, передбачене ст. 41 ч. 1 КУпАП.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачені ст. ст. 41 ч. 1, 41-2 КпАП України.

Особу встановлено на підставі паспорту, їй роз`яснені права, передбачені ст. 268 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 просив закрити провадження по справі про вищевказане адміністративне правопорушення відносно нього, оскільки збіг термін притягнення його до адміністративної відповідальності. На сьогоднішній день заробітна плата за першу половину січня 2019 року виплачена в повному обсязі, 22.01.2019 року товариством здійснені розрахунки за енергоносії та сировину у сумах 200 000,00 грн., 300 000,00 грн. та 2 978 600, 00 грн. Щодо правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, зазначив, що згідно Припису про усунення виявлених порушень № ДЦ 876/1649/АВ/П від 25.03.2019 року Головним управлінням Держпраці у Донецькій області товариству встановлено строк для усунення порушень, а саме до 24 червня 2019 року. Товариство розрахувалося із звільненими особами. Середній заробіток за час затримки розрахунку сплачений звільненим працівникам повністю 26 квітня 2019 року за меморіальним ордером № 7566 у загальній сумі 179 321,91 грн. та 03 травня 2019 року через касу товариства у сумі 7 600,33 грн. Таким чином, ТОВ «ЗКМ» повністю виконало вимоги Припису від 25.03.2019 року в частині виплати середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку із звільненими працівниками.

Справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 41-2 КУпАП, прийнята в провадження суду 25.04.2019 року.

За результатами інспекційного відвідування Головним управлінням Держпраці у Донецькій області складено два Протоколи про адміністративне правопорушення № ДЦ 876/1649/АВ/П/ЗПТ від 25 березня 2019 року про вчинення генеральним директором товариства ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41-2 КУпАП, зокрема, Головним управлінням Держпраці у Донецькій області у Протоколі про адміністративне правопорушення № ДЦ 876/1649/АВ/П/ЗПТ від 25 березня 2019 року зазначено, що товариством порушено вимоги ч. 1 ст. 115 КУпАП , ст. 24 Закону України «Про оплату праці», п. 3.5 Колектичного договору щодо строків виплати заробітної плати в першочерговому порядку. Так, контролюючий орган посилається на те, що станом на 22.01.2019 року заробітна плата за першу половину січня 2019 року не виплачена, проте, 22.01 2019 року товариством здійснені розрахунки за енергоносії та сировину у сумах 200 000,00 грн., 300 000,00 грн. та 2 978 600, 00 грн.

Таким чином, порушення вимог ч. 1 ст. 115 КЗпП, ст. 24 ЗУ «Про оплату праці» та п. 3.5 Колективного договору щодо першочерговості платежів мали місце 22.01.2019 року.

Між тим, згідно ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше трьох місяців з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення. У разі відмови в порушенні кримінальної справи, але при наявності в діях правопорушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.

В силу ст. 247 п.7 КпАП України провадження по справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків передбачених ст. 38 КпАП України, а саме, трьохмісячного строку з дня скоєння правопорушення.

У даному випадку строк накладення адміністративного стягнення сплив, оскільки стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з моменту вчинення правопорушення, і суд позбавлений можливості розглянути справу у строки, вказані у ст. 38 КУпАП, оскільки з 22.01.2019 року до цього часу минуло три місяці, протягом яких особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, повністю підтверджена матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення, актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ДЦ 876/1649/АВ від 25 березня 2019 року, та іншими матеріалами справи.

Суд, розглядаючи питання про міру стягнення, враховує характер вчиненого правопорушення, дані особи, яка вчинила правопорушення, обставини справи, згідно яких, починаючи з кінця 2018 року ТОВ «ЗКМ» перебуває у вкрай важкому фінансово-економічному стані, не може конкурувати на рівних умовах як на внутрішньому ринку України, так і на зовнішньому, не отримує будь-яких пільг, як-то податкових, митних, цінових, антидемпінгових, тощо, беручи до уваги наслідки антитерористичної операції та Операції Об`єднаних сил, курсові коливання іноземних валют, і, вважає, що його, з урахуванням малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, можливо звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно ст. 36 КУпАП, якщо особа скоїла декілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним й тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне порушення з числа здійснених. До основного стягнення в даному випадку може бути приєднане одно з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке із здійснених правопорушень.

Суд, розглядаючи питання про міру стягнення, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, і вважає, що ОСОБА_1 необхідно визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КпАП України і, з урахуванням малозначності вчиненого правопорушення, звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 33, 36, ч. 1 ст. 41 ч. 1, ст. 41-2, ст. ст. 283, 284Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 41-2 КпАП України.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 41-2 КпАП України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , закрити у зв"язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 41 ч. 1 КпАП України і, з урахуванням малозначності вчиненого правопорушення, звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

В порядку ст. 36 КУпАП остаточно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 41 ч. 1 КпАП України і, з урахуванням малозначності вчиненого правопорушення, звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н. М.Медінцева