П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.11.2019 Справа №607/21588/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицай К.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора Благодійної організації «Благодійний фонд «Тепло сонця», що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 472 Митного кодексу України , -

В С Т А Н О В И В:

11.07.2019 року керівник благодійної організації «Благодійний фонд «Тепло сонця» Черечин Юрій ОСОБА_2 до Тернопільської митниці ДФС подав митну декларацію № UA403030/2019/012784 на товар у митному режимі імпорт (гуманітарна допомога), відправником якого являється «PAN GROUP LTD» (Flat 11, New Street, Buxton House, Huddersfield UK), який переміщувався на адресу благодійної організації «Благодійний фонд «Тепло сонця» (46400 м. Тернопіль, вул. Микулинецька ЗА) згідно invoice №М-290 від 29.05.2019, додатку до invoice №M-290 від 29.05.2019, дарчого сертифікату до invoice №М-290 від 29.05.2019, CMR № 290019 від 31.05.2019.

Згідно наказу Мінсоцполітики № 1053 від 05.07.2019 товари, що зазначені у invoice №М-290 ; вія 29.05.2019, додатку до invoice №М-290 від 29.05.2019, дарчому сертифікаті до invoice №М-290 від 29.05.2019, визнані вантажем гуманітарної допомоги.

У графі 31 вказаної митної декларації керівник благодійної організації «Благодійний фонд «Тепло сонця» ОСОБА_1 вказав у товарі l: Гуманітарна допомога. Продаж заборонено. Одяг, взуття, постільна білизна вживані - 15800 кг (382 мішки), процент зносу не перевищує 25%. Виробник: нема даних. Торговельна марка: нема даних. У товарі 2: Гуманітарна допомога. Продаж заборонено. Сумки з лицевою поверхнею із текстильних матеріалів, вживані -51 кг. Виробник: нема даних. Торговельна марка: нема даних. У товарі 3: Гуманітарна допомога. Продаж заборонено. Додаткові речі до одягу: паски із штучної шкіри, вживані -31 кг, Виробник: нема даних. Торговельна марка: нема даних.

Після присвоєння реєстраційного номеру та внесення митної декларації до АСМО «Інспектор», відповідно до частини п`ятої статті 338 Митного кодексу України, пункту 14 вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України, затвердженого постановою КМУ від 20.05.2012 № 467, автоматизована система аналізу та управління ризиками (далі АС АУР) сформувала обов`язкові до виконання митні формальності: 202-1 - проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації та 911-1 - забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової : фотозйомки. Можливо невідповідність кількості чи опису товарів заявленим. Одержувач акредитований в митних органах менше 3 місяців. Можливо невідповідність кількості чи опису товарів заявленим.

В ході проведення часткового митного огляду товару, який було розпочато 11.07.2019 року в 14:40 та завершено 11.07.2019 року в 17:20, що знаходився на складі тимчасового зберігання (надалі СТЗ) «ТОВ «ЛАД» (м. Збараж майдан Кармелюка 5) в зоні митного контролю «ТОВ «ЛАД» оглянуто товари, які заявлені у митній декларації від 11.07.2019 UA403030/2019/012784. При митному огляді, було виявлено, що частина товару не відповідала заявленому у гр.31 митної декларації, а саме було виявлено окуляри дитячі без сонцезахисного ефекту, окуляри сонцезахисні, окуляри без сонцезахисного ефекту та ковзани роликові для дорослих, дітей старшого віку та дітей молодшого віку. Решта товару відповідає заявленому у митній декларації від 11.07.2019 UA403030/2019/012784.

Отже, окуляри дитячі без сонцезахисного ефекту нові, окуляри сонцезахисні, окуляри без сонцезахисного ефекту та ковзани роликові вживані для дорослих, дітей старшого віку та дітей молодшого віку не відповідають відомостям, заявленим у митній декларації та товаросупровідних документах. Кількість товару, що незаявлена у митній декларації складає: окуляри дитячі без сонцезахисного ефекту нові 252 шт., окуляри сонцезахисні 17 шт., окуляри без сонцезахисного ефекту 5 шт., ковзани роликові вживані для дорослих та дітей старшого віку 9 шт., ковзани роликові для дітей молодшого віку 4 шт. Загальна вартість орієнтовно складне 32291,84 гривень.

Згідно ч.1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини восьмої статті 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до п.1 ст.266 МКУ декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку встановленого Митним кодексом України.

Частиною 2 ст. 266 МКУ передбачено, що перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису(відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Частиною 1 ст.269 МКУ передбачено, що відповідно до положень цієї статті за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи та з дозволу органу доходів і зборів відомості, зазначені в митній декларації, можуть бути змінені або митна декларація І може бути відкликана. У разі відмови у наданні такого дозволу орган доходів і зборів і зобов`язаний невідкладно, письмово або в електронному вигляді, повідомити декларанта про причини і підстави такої відмови.

Пунктом 34 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 450, передбачено, що не дозволяється: внесення змін або відкликання митної декларації у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у цій митній декларації товарів; - внесення змін або відкликання митної декларації після надання декларанту або уповноваженій ним особі митним органом, якому подана така митна декларація, інформації про призначення митним органом митного огляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення або перевірки документів на товари (крім випадків, коли після проведення зазначених митних формальностей порушень митних правил не виявлено)».

Керівник благодійної організації «Благодійний фонд «Тепло сонця» ОСОБА_1 , мав можливість у разі проведення фізичного огляду перевірити правильність опису товару, зазначеного в товаросупровідних документах та правильно задекларувати зазначений товар або відкликати митну декларацію.

Таким чином, ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою ( у графу 31 митної декларації) точних та достовірних відомостей про наявність, найменування, кількість товару у митній декларації від 11.07.2019 UА403030/2019/012784 окуляри дитячі без сонцезахисного ефекту нові 252 шт., окуляри сонцезахисні 17 піт, окуляри без сонцезахисного ефекту 5 шт., ковзани роликові вживані для дорослих та дітей старшого віку 9 шт., ковзани роликові для дітей молодшого віку 4 шт. Загальна вартість орієнтовно складає 32291,84 гривень, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що є порушенням митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки. Приймаючи до уваги вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розгляд справи у його відсутності.

Представник Тернопільської митниці вказав, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, що доводиться матеріалами справи та вважає, що відносно останнього слід застосувати стягнення в межах санкції статті та стягнути понесені митним органом витрати в сумі 3777,92 грн.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доведена дослідженими судом матеріалами справи, а саме: даними, які містяться у протоколі про порушення митних правил №0058/40300/19 від 12.07.2019 року; актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, поясненнями ОСОБА_1 , митною декларацією UA403030/2019/012784, рахунком інвойс №М-290 від 29.05.2019, додатку до інвойсу №M-290 від 29.05.2019, дарчого сертифікату до інвойсу №М-290 від 29.05.2019, CMR № 290019 від 31.05.2019, актом прийому гуманітарної допомоги від 14.06.2019 року, експертним висновком №В-1096 від 08 серпня 2019 року.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України - недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а тому приходить до переконання, що до нього слід застосувати стягнення у виді штрафу в дохід держави.

Згідно ст. 520 МК України слід стягнути витрати за зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу та витрат на залучення експерта, загальна сума яких згідно довідки витрат митного органу в справі про порушення митних правил №0058/40300/19 станом на 21.11.2019 року становить 3777,92 грн.

Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40-1, 184, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару в сумі 32 291 (тридцять дві тисячі дев`ятсот тридцять три гривні тридцять вісім копійок) 84 копійок з конфіскацією товарів: окулярів дитячих без сонцезахисного ефекту нові 252 шт., окулярів сонцезахисні 17 шт., окуляри без сонцезахисного ефекту 5 шт., ковзани роликові вживані для дорослих та дітей старшого віку 9 шт., ковзани роликові для дітей молодшого віку 4 шт. в користь держави.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Тернопільської митниці ДФС 3777 (три тисячі сімсот сімдесят сім) грн. 92 коп. витрат митного органу в справі про порушення митних правил №0058/40300/19.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня отримання такої постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяК. М. Грицай