справа № 563/944/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2019 року м. Корець

Суддя Корецького районного суду Рівненської області Опришко П.З., секретар судового засідання Литвинчук Л.Л., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та прокурора Шрамовича Р.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління захисту економіки в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , депутата Веснянської сільської ради Корецького району,

- за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 яка є депутатом Веснянської сільської ради Корецького району, будучи відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом на яку поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", зокрема в частині обов`язкового подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування (далі - декларації), в порушення ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", в термін до 00:00 год. 01.04.2018 року не подала до Національного агенства з питань запобігання корупції (надалі-НАЗК) декларацію за формою, що визначається НАЗК за 2017 рік, хоча мала обов`язок та можливість це зробити, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст. 172-6 КУпАП. Фактично згідно відомостей Реєстру НАЗК декларація за 2017 рік була подана ОСОБА_1 31.05.2018 року о 22 годині 23 хвилин.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала повністю, щиро каялася.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1 було порушено вимоги щодо подачі декларації за 2017 рік, а тому просить визнати її винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення.

Суд, заслухавши прокурора та особу, яка притягується до відповідальності, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За результатами чергових виборів 12.12.2015 року в Веснянської сільської ради, Корецького району, Рівненської області було обрано ОСОБА_1 депутатом даної ради.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5, частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції,(далі - НАЗК), декларацію за минулий рік, за формою, що визначається НАЗК.

Згідно Рішення НАЗК від 10.06.2016 р. №3 "Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, - щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Пунктом 6 розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб"визначено продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що суб`єкти декларування і особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок в термін до 00:00 год. 01.04.2018 року подати в НАЗК декларацію за 2017 рік.

Таким чином, депутат Веснянської сільської ради ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні, правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції»,без поважних причин, несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення правопорушення є місце виконання повноважень депутата Веснянської сільської ради ОСОБА_1 (як суб`єкта декларування) - Веснянська сільська рада: вул. Корецька, 41, с. Весняне, Корецький район,Рівненська область.

Часом вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 00:00 год. 01.04.2018 - коли ОСОБА_1 порушила терміни подачі до НАЗК декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про зобов`язання щорічно до 01 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подала декларацію - 31.05.2018 року без поважних причин, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння, що підтверджується визнанням ним своєї вини у вчиненні правопорушення.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Вирішуючи питання про притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність та приймає до уваги, що допущене порушення усунено самостійно в короткі строки.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з правопорушника на користь держави судовий збір.

Керуючись ст.ст.40-1, ч. 1 ст. 172-6, 284, 288, 289, 294 КУпАП, Законом України "Про судовий збір", суддя,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить суму 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири ) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Корецький районний суд Рівненської області.

Суддя Опришко П.З.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01 серпня 2019 року