Справа № 724/458/19
Провадження № 3/724/200/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 березня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., при секретарі Корпан М.В., за участю прокурора: Гаджули О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, депутата Біловецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1, відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Біловецької сільської ради № 2/11-15 від 12.11.2015 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Біловецької сільської ради та сільського голови», являється депутатом Біловецької сільської ради 7-го скликання Хотинського району Чернівецької області та відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».
Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який введено в дію 26.04.2015 року, субєктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято ОСОБА_2 № 1975-VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон № 1975-VІІІ набрав чинності 30 березня 2017 року. Відповідно до цього Закону строк подання декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.
Таким чином, ОСОБА_1 зобовязаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) до 00:00 год. 01.05.2017 року та декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) до 00:00 год. 01.04.2018 року.
Проте, як вбачається із реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) тільки 09.01.2019 року, тобто несвоєчасно та Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) на сайт НАЗК тільки 29.11.2018 року, тобто несвоєчасно.
Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали подати своєчасно ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) та своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік) не встановлено.
Поряд з цим, як ОСОБА_1 не намагався своєчасно, у визначені Законом терміни подати Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2016 рік) та Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2017 рік). Жодних дій з приводу їх своєчасної подачі на сайт НАЗК він не здійснював. В подальшому, 29.11.2018 року він (несвоєчасно) зайшов у особистий кабінет для заповнення Декларації (щорічна за 2017 рік), яку заповнив та цього ж дня (29.11.2018 року) подав на вказаний сайт НАЗК. Після цього, 09.01.2019 року він (несвоєчасно) зайшов у особистий кабінет для заповнення Декларації (щорічна за 2016 рік), яку заповнив та цього ж дня (09.01.2019 року) подав на вказаний сайт НАЗК.
Таким чином, ОСОБА_1, будучи субєктом декларування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, умисно, 29.11.2018 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та несвоєчасно, без поважних причин, умисно, 09.01.2019 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, Декларацію особи. Уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та пояснив, що він дійсно є депутатом Біловецької сільської ради та несвоєчасно, без поважних причин із збігом терміну подачі 29.11.2018 року подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - щорічну за 2017 рік та 09.01.2019 року - щорічну за 2016 рік.
Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 96 від 28.02.2019 року, послідовністю дій, вчинених ОСОБА_1, в інформаційно телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року, скріншотами декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (щорічна за 2016 рік та щорічна за 2017 рік), скріншотом із сайту «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, письмовими поясненнями ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, рішенням № 2/11-15 від 12.11.2015 року першої сесії VІІ скликання Біловецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області «Про підсумки проведення виборів депутатів Біловецької сільської ради та сільського голови», а також особистими поясненнями правопорушника в судовому засіданні.
Таким чином, ОСОБА_1, несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, позитивну характеристику особи правопорушника, щире розкаяння, його майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу.
Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з нього слід стягнути судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 адміністративне стягнення: штраф у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 384,20 грн.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв