Справа № 264/1016/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.03.2019 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що працює заступником директора по виробництву ККП "Маріупольавтодор", який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за ст. 188-28 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 170431 від 05.02.2019 року, ОСОБА_2 будучи уповноваженою посадовою особою, 05 лютого 2019 року об 10 год. 03 хв. по вул. Макара Мазая Кальміуського району м. Маріуполя, не виконав вимоги припису Національної поліції № 11 від 29.01.2019 року щодо усунення порушень правил, норм та стандартів п.п. 3.1.1, 3.1.2 ДСТУ 3587-97 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди", а саме: не усунено пошкодження дорожнього покриття (вибоїни), не встановлення відповідних дорожніх знаків для попередження учасників дорожнього руху, а саме: п.1, 2, 3, 4 , чим порушив ст.12 Закону України "Про дорожній рух", вимоги п.1.5 ПДР та п.п. 3.1.1, 3.1.2 ДСТУ 3587-97.

Крім того, згідно із про адміністративне правопорушення серії БД № 170432 від 05.02.2019 року ОСОБА_2 05 лютого 2019 року об 10 год. 25 хв. по пр.. Металургів в районі перехрестя з вул.7-й проїзд Кальміуського району м. Маріуполя, не виконав вимоги припису Національної поліції № 12 від 29.01.2019 року щодо усунення порушень правил, норм та стандартів п.п. 3.1.1, 3.1.2 ДСТУ 3587-97 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди", а саме: не усунено пошкодження дорожнього покриття (вибоїни), не встановлення відповідних дорожніх знаків для попередження учасників дорожнього руху, чим порушив ст.12 Закону України "Про дорожній рух", вимоги п.1.5 ПДР та п.п. 3.1.1, 3.1.2 ДСТУ 3587-97 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди".

Він же, у відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення БД № 170433 від 05.02.2019 року, 05 лютого 2019 року об 13 год. 13 хв. по вул.. Новосибірський Кальміуського району м. Маріуполя, не виконав вимоги припису Національної поліції № 20 від 30.01.2019 року щодо усунення порушень правил, норм та стандартів, а саме: не усунено пошкодження дорожнього покриття (вибоїни), не встановлення відповідних дорожніх знаків для попередження учасників дорожнього руху, чим порушив ст.12 Закону України "Про дорожній рух", вимоги п.1.5 ПДР та п.п. 3.1.1, 3.1.2 ДСТУ 3587-97 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди".

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, направив клопотання про розгляд справи за його відсутності та пояснення, відповідно до яких, обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не визнає, просить закрити провадження за відсутністю складу правопорушення, у звязку з тим, що відповідно до доданої посадової інструкції ККП «Маріупольавтодор» особою, відповідальною за стан дорожнього покриття на підприємстві, є майстер з ремонту вулично-дорожньої мережі. Тобто, він не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, тому що ОСОБА_2 не є тою особою, що повинна виконувати обовязки, зазначені в приписах інспектора.

Суд, дослідивши матеріали справи, з урахуванням наданих особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, додаткових документів, приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 188-28 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Статтями 27, 52-1, 52-3 Закону України «Про дорожній рух», які стали підставою для винесення припису, визначені організація дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях та залізничних переїздах, повноваження Міністерства внутрішніх справ України та Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

На підтвердження обставин, викладених у протоколі, посадовою особою, яка склала протокол, надано копію вимоги (припису) № 11 від 29 січня 2019 року на імя директора ККП "Маріупольавтодор" ОСОБА_3, в якому визначені наступні вимоги: усунути вибоїни (в строк до 04 лютого 2019 року), встановити до усунення вибоїн тимчасові дорожні знаки (в строк до 30 січня 2019 року). Надано копію вимоги (припису) № 12 від 29 січня 2019 року на імя директора ККП "Маріупольавтодор" ОСОБА_3, в якому визначені наступні вимоги: усунути вибоїни (в строк до 04 лютого 2019 року), встановити до усунення вибоїн тимчасові дорожні знаки (в строк до 29 січня 2019 року). Надано копію вимоги (припису) № 20 від 30 січня 2019 року на імя директора ККП "Маріупольавтодор" ОСОБА_3, в якому визначені наступні вимоги: усунути вибоїни (в строк до 04 лютого 2019 року), встановити до усунення вибоїн тимчасові дорожні знаки (в строк до 30 січня 2019 року).

Відповідно до актів обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 05.02.2019 року о 10.00 год., о 10.35 год., о 13.32 год. обстеження проводилось у присутності ст. інспектора ВБДР УПП в Донецькій області ДМП ОСОБА_4 без участі представника ККП «Маріупольавтодор».

З посадової інструкції майстра дільниці вбачається, що саме майстер з ремонту вулично-дорожньої мережі є відповідальною особою за стан дорожнього покриття на підприємстві.

Таким чином, вимоги припису від 29 січня 2019 року та 30 січня 2019 року, не відносяться до компетенції заступника директора по виробництву ККП "Маріупольавтодор" ОСОБА_2, що виключає наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності провини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, в діях ОСОБА_2 не встановлено складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, оскільки не доведено факт того, що він є посадовою особою, до компетенції якого входить виконання покладених на нього у вимозі обовязків, а тому справа підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події та складу правопорушення.

Керуючись ст. ст. 188-28, 245, 247, 251, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А. М. Іванченко