Справа № 278/2494/19
Провадження №3/278/1259/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 грудня 2019 року, Житомирський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Зубчук І.В.

секретаря судового

засідання Талавєр Т.Ю.

з участю:

прокурора Шейгець В.М.

особи, щодо якої

складено протокол ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с.Брошнів, Івано-Франківської області, громадянки України, проживаючої: АДРЕСА_1 . працюючої провідним бухгалтером ПАТ «Житомиргаз», -

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 будучи в період з 25 жовтня 2015 року по дату складання протоколу депутатом Житомирської районної ради Житомирського району та будучи відповідно до підпункту "б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що з причин, які не залежали від її волі невчасно подала декларацію за 2018 рік, а саме не змігла зайти на сайт НАЗК і лише 02 квітня 2019 подав декларацію. Доказів про те, що не змогла зайти на сайт НАЗК немає. Просить врахувати, що порушення вчинила вперше, має на утриманні малолітнього сина ОСОБА_2 , 2016 року народження. Просить обмежитись усним зауваженням.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією та призначити стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною першою ст.172-6 КУпАП визначено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, є адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією.

Конструктивною ознакою цього правопорушення є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені,пожежі,землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агента з питань запобігання корупції, витребування відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

При цьому, суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу. Разом із цим, вчинення такого діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію за 2018 рік 02 квітня 2019, тобто порушила вимоги ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", оскільки щорічна декларація за минулий рік подається декларантом до 01 квітня. Доказів про те, що ОСОБА_1 подала декларацію несвоєчасно з поважних причин суду не надано. Так, за повідомленням НАЗК ОСОБА_1 31береня 2019 року дій в ІТС Реєстр не виконувала.

Зазначені дії ОСОБА_1 вказують на вину у формі непрямого умислу.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до вимог ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваження.

Так, під час судового розгляду ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала, щиро покаялася. При цьому, суд враховує, що ОСОБА_1 виключно позитивно характеризується за місцем роботи, має на утриманні малолітнього сина, має єдину професію, за якою працює на даний час. Зазначені обставини, суд відносить по пом`якшуючих обставин. Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Враховуючи пом`якшуючі обставини, відсутність обтяжуючих, ту обставину, що декларація подана із запізненням в два дні, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП при малозначності правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена прокурором, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до Житомирського апеляційного суду.

Суддя: І.В.Зубчук