Справа №463/1023/19
Провадження №3/463/345/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2019 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Жовнір Г. Б., з участю захисника ОСОБА_1 розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 17 вересня 2018 року надала внесок на користь політичної партії «Громадсько політичний рух ОСОБА_3 «Справедливість» у сумі 4000 грн.,шляхом перерахування коштів, маючи станом на 17 вересня 2018 податковий борг загальною сумою 1070,81 грн., своїми діями порушила п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», чим вчинила порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії фізичними особами, відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 на судовий розгляд справи не з»явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, від не надходило клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст. 268 КУпАП у разі відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Під час розгляду справи захисник ОСОБА_1 заявила клопотання про закриття провадження у справі у звязку з закінчення строків накладення адміністративного стягнення, клопотання мотивувала тим,що згідно протоколу про адміністративне правопорушення, визначено, день вчинення адміністративного правопорушення 17.09.2018 р., тобто дата здійснення внеску, датою виявлення адміністративного правопорушення визначено 27.12.2018 р., тобто день складання акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно,доходи,витрати і зобовязання фінансового характеру, який отримано Національним агентством з питань запобігання корупції 06.11.2018 р. Згідно листа від 15.11.2018 р. Національне агентство з питань запобігання корупції звернулось до ДФС України із запитом про наявність податкового боргу у встановленому переліку осіб. 23.11.2018 р. ДФС України надало відповідь про те,що ОСОБА_2 станом на 17.09.2018 р. мала податковий борг, отже з цього моменту уповноваженим особам Національного агенства з питань запобігання корупції стало відомо про наявність в діях ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП. Тому просила закрити провадження у справі звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши пояснення захисника, вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Під час розгляду справи встановлено,що за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи,витрати і зобовязання фінансового характеру, поданого політичною партією «Громадсько-політичний рух ОСОБА_3 «Справедливість» за ІІІ квартал 2018 року, проведеного уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції, виявлено, що на рахунок вказаної вище партії отримано внесок від ОСОБА_2 у розмірі 4000 грн.

Згідно листа Державної фіскальної служби України від 23.11.2018 №21857/5/19-99-17-02-16 за даними інтегрованих карток інформаційної системи органів ДФС станом на 17.09.2018 р у ОСОБА_2 обліковується податковий борг у сумі 1070,81 грн.

Вказане адміністративне правопорушення було виявлено за результатами аналізу звіту партії, про що складений акт про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 27.12.2018 та підготовлений висновок про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 28.12.2018 №804.

Отже суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, вважаю,що до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно із Законом України Про судовий збір, розмір судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення становить 384,20 грн. (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Щодо клопотання захисника про закриття провадження у справі у звязку з закінченням строків накладення адміністративного, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Клопотання про закриття провадження у справі захисник мотивує тим,що уповноваженим особам Національного агентства з питань запобігання корупції стало відомо про наявність в діях ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП 23.11.2018 р. тобто після надання відповіді ДФС №21857/5/14/44/17-0216 про наявність у ОСОБА_2 податкового боргу станом на 17.09.2018 р.

Однак, з даним клопотанням суд не погоджується, оскільки наявна в матеріалах справи відповідь ДФС №21857/5/14/44/17-0216 датована 23.11.2018 р., жодної відмітки про дату отримання даної відповіді Національним агенством з питань запобігання корупції немає. Крім того, відповідно до розділу ІІІ Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно,доходи,витрати і зобовязання фінансового характеру, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 08.09.2016 №26, результат аналізу вказаного вище звіту політичної партії підсумовується актом,в якому зазначаються встановлені під час аналізу Звіту факти про наявність або відсутність порушень, вжиті заходи щодо їх перевірки.

Наявний в матеріалах справи акт про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно,доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру «Громадсько політичного руху ОСОБА_3 «Справедливість», в якому виявлено порушення, датовано 27.12.2018 р. і саме ця дата є датою виявлення адміністративного правопорушення, відповідно строк накладення адміністративного стягнення на момент розгляду даної справи не закінчився.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-15, 284, 294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1190 грн. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 384,20 грн. судового збору у справі.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд.

Суддя: Жовнір Г. Б.