Справа №461/9099/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2019 року суддя Галицького районного суду м.Львова Зубачик Н.Б., при секретарі судових засідань Пелех О.А., за участю представника Львівської митниці ДФС Дунаса М.О., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Польща, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 29.01.2015 року, виданий WOJEWODA НОМЕР_2 /4/,

за ч.6 ст.481 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

згідно протоколу про порушення митних правил №4168/209000/19 від 01.11.2019 року, 01.11.2019 р., о 11 годині 25 хвилині, громадянин Республіки Польща MACIASZEKA ОСОБА_3 прямував у приватну поїздку з республіки Польща до України через митний пост «Угринів» Львівської митниці ДФС в якості водія транспортного засобу маки «OPEL» моделі «ZAFIRA», реєстраційний номер НОМЕР_3 , НОМЕР_4 № НОМЕР_5 , країна реєстрації Республіка Польща, смугою руху «зелений коридор».

В процесі проведення митних формальностей відбулося спрацювання системи аналізу ризиків відносно ОСОБА_2 по номеру паспорта громадянина Республіки Польща ЕН НОМЕР_6 щодо не вивезення транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER», VIN № НОМЕР_7 , реєстраційний номер НОМЕР_8 , країна реєстрації Німеччина, ввезеного ним 29.08.2015 року об 5:19:59 год. смугою руху «зелений коридор» через митний пост «Угринів» Львівської митниці ДФС.

У відповідності до наявної інформації у АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, вказаний вище транспортний засіб з митної території України станом на 1.11.2019 року громадянином Республіки Польща MACIASZEKA ОСОБА_3 не вивозився, та у інший митний режим, згідно з нормами чинного законодавства, не поміщений.

Крім того, згідно протоколу про порушення митних правил №4169/20900/19 від 01.11.2019 року,01.11.2019 р., о 11 годині 25 хвилині, громадянин Республіки Польща MACIASZEKA ОСОБА_3 прямував у приватну поїздку з республіки Польща до України через митний пост «Угринів» Львівської митниці ДФС в якості водія транспортного засобу маки «OPEL» моделі «ZAFIRA», реєстраційний номер НОМЕР_3 , НОМЕР_4 № НОМЕР_5 , країна реєстрації Республіка Польща, смугою руху «зелений коридор».

В процесі проведення митних формальностей відбулося спрацювання системи аналізу ризиків відносно ОСОБА_2 по номеру паспорта громадянина Республіки Польща ЕН НОМЕР_6 щодо не вивезення транспортного засобу марки «RENAULT», моделі «KANGOO», VIN № НОМЕР_9 , реєстраційний номер НОМЕР_10 , країна реєстрації Республіка Польща, ввезеного ним 23.08.2015 року об 20:57:27 год. смугою руху «зелений коридор» через митний пост «Угринів» Львівської митниці ДФС.

У відповідності до наявної інформації у АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, вказаний вище транспортний засіб з митної території України станом на 1.11.2019 року громадянином Республіки Польща MACIASZEKA ОСОБА_3 не вивозився, та у інший митний режим, згідно з нормами чинного законодавства, не поміщений.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився. Однак, у судовому засіданні 26.11.2019 року, заперечив вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та надав пояснення про те, що в період з 27.03.2008 року по 29.09.2017 року був позбавлений права керувати транспортним засобом, відтак не міг ввозити на митну територію України автомобілі описані у протоколі про порушення митних правил.

Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Адміністративне правопорушення вчинено однією особою, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), об`єднано судом в одне провадження та присвоєно справі номер №461/9099/19, номер провадження 3/461/4325/19. Їх спільний розгляд сприятиме, всебічному та об`єктивному дослідженні обставин справи.

Представник Львівської митниці ДФС в судовому засіданні протокол підтримав та зазначив, що ОСОБА_1 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ч.6 ст.481 МК України, у зв`язку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу або конфіскацію транспортного засобу.

Заслухавши думку представника Львівської митниці ДФС, особиу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Частиною 6 ст. 481 МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта , іншими документами.

Згідно ч.1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною 2 статті 380 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Частиною 5 статті 380 Митного кодексу України визначено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_4 у період з 23 серпня 2015 року по 29 серпня 2015 року перетинав кордон Республіки Польща, зокрема: 23.08.2015 року о 17:17 год. піший перехід, 23.08.2015 року о 18:53 год. піший перехід, 23.08.2015 року о 19:44 год. в якості пасажира легковим автомобілем, 23.08.2015 року піший перехід, 29.08.2015 року о 04:06 год. в якості пасажира легковим автомобілем та 29.08.2015 року о 05:06 год. піший перехід, що підтверджується довідкою коменданта Набужанського прикордонного загону ім.27 Волинської дивізії Армії Крайової від 28.11.2019 року.

Крім того, згідно довідки мерії міста Ельблонг від 29.11.2019 року 27.03.2018 року мером міста Ельблонг було винесено рішення про позбавлення ОСОБА_5 права керувати транспортними засобами строком на 7 років, у зв`язку із рішенням Гарнізонного суду у Ольштині від 08.01.2008 року у справі №SG 435/07. 29 вересня 2017 року мером міста Ельблонг було винесено рішення №DSO-ROK.5430.979.2017.РТ про повернення права керувати транспортними засобами категорії «В» та видано посвідчення номер НОМЕР_11 /01/2861.

Вказані вище обставини спростовують покликання працівників митниці про ввезення ОСОБА_6 29.08.2015 року об 5:19:59 год. транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER», VIN № НОМЕР_7 , реєстраційний номер НОМЕР_8 , країна реєстрації Німеччина, та 23.08.2015 року об 20:57:27 год. транспортного засобу марки «RENAULT», моделі «KANGOO», VIN № НОМЕР_9 , реєстраційний номер 1 НОМЕР_12 , країна реєстрації Республіка Польща.

Крім того, митним органом не надано суду жодних доказів того, що ОСОБА_7 керував вказаними вище транспортними засобами при перетині державного кордону України.

Зазначені вище обставини у своїй сукупності свідчать про безпідставність, необґрунтованість та необ`єктивність висновків митного органу щодо перевищення ОСОБА_1 строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування більше, ніж на тридцять діб та обставини з цього приводу, викладених у протоколах про порушення митних правил № 4168/209000/19 та №4169/20900/19 від 01.11.2019 року, не знайшли свого підтвердження та спростовуються вищезазначеними та перевіреними судом доказами.

Відтак, враховуючи вищенаведене, а також те, що під час судового розгляду, в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не встановлено факту перевищення ним строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування більше, ніж на тридцять діб, суд дійшов висновку про відсутність в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності суб`єктивної сторони та умислу на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.8 МК України державна митна справа здійснюється на основі принципу законності та презумпції невинуватості.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, ст.ст. 69, 198, 222, 335, 483, 528 МК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 МК України закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений згідно протоколів про порушення митних правил №4168/209000/19 від 01.11.2019 року автомобіль марки «OPEL Zafira» синього кольору, 2006 року випуску, тип пального дизель, 1796,00 см.куб. номер кузова НОМЕР_5 повернути ОСОБА_8 ( ОСОБА_2 ).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Зубачик Н.Б.