Справа № 710/300/19 Провадження № 3/710/176/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.03.2019 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, за ч.2 ст.184 КУпАП, які надійшливід Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, тимчасово не працююча, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1, інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ч.2ст.184 КУпАП, суду не відомі.

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ГР №356471 від 10.03.2019, складеного начальником СРПП №2 Шполянського ВП капітаном поліції ОСОБА_2, ОСОБА_1 не виконує належним чином обовязки щодо виховання своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_3, в звязку з чим остання на протязі тривало часу не відвідує навчання в БРЦПО м. Шпола з неповажних причин.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані, як вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП.

Крім цього матеріали справи містять також: лист Шполянського відділення Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 14.02.2019 № 691/64-2019 (а.с.2), лист Шполянської міської ради обєднаної територіальної громади від 12.02.2019 №01-40/724 (а.с.3), подання директора Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області (а.с.4), Постанова ГБ № 011211 від 27.12.2018 по справі про адміністративне правопорушення винесеного начальником СРПП №2 Шполянського ВП капітаном поліції ОСОБА_2 (а.с.5), поясненням ОСОБА_1 (а.с.6).

У суд ОСОБА_1 не зявилася, про дату, час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, причини неявки не повідомила.

Зважаючи на викладене та відповідно до правил ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе, справу щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.184 КУпАП розглядати за її відсутності на підставі даних адміністративної справи.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно ст. 222 КУпАП в редакції станом на 27.12.2018 органи Національної поліції не уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення передбачені ст.184 КУпАП.

В той же час згідно ст. 221 КУпАП в редакції станом на 27.12.2018 судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені в тому числі ст.ст. 1831 -18511 КУпАП, таким чином надана суду постанова по справі серія ГБ №011211 від 27.12.2018 складеного Начальником СРПП №2 Шполянського ВП капітаном поліції ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, яка є додатком до протоколу про адміністративне правопорушення серія ГР № 356471 від 10.03.2019, є неналежним доказом притягнення особи до відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, оскільки дана постанова винесена не уповноваженим на те органом.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівником поліції за ч. 2 ст. 184 КУпАП тобто ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обовязків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Диспозиція ч. 2 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за вказане адміністративне правопорушення, коли особа «ухилилася від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, яке вчинила повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення».

При розгляді справи про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 не притягувалася протягом року до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, оскільки відповідно до постанови ГБ №011211 по справі про адміністративні правопорушення від 27.10.2018 року винесеною посадовою особою Шполянського відділу поліції була винесена орган якому така справа не належить за підвідомчістю, отже винесена з порушенням чинного законодавства та є незаконною. Таким чином, ОСОБА_1 не є особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП. Інших доказів притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності протягом року за ч.1 ст.184 КУпАП, матеріали справи не містять.

Аналізуючи положення Кодексу України про адміністративне правопорушення, слід зазначити, що він є кодексом, який містить норми матеріального права і одночасно з цим є процесуальним кодексом. Разом з цим, КУпАП, як процесуальний кодекс, не передбачає для суду можливість перекваліфікувати дії правопорушника з більш тяжкого адміністративного правопорушення на менш тяжкий, і навпаки.

Тому суд, у випадку не доведеності вини ОСОБА_1 не має права перекваліфікувати дії правопорушника з ч. 2 ст. 184 на ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний зясувати, зокрема, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні.

Таким чином, у звязку з викладеним, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 401 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки адміністративне стягнення до ОСОБА_1, не застосовується, то судовий збір не підлягає стягненню.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 7,9, 401, п.1 .ч.1.ст.247 252, 266, 280,283, 284, ст.294, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за ч.2 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, тимчасово не працююча, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1, інші відомості про особу суду не відомі, закрити, у з відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена , протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Суддя Н.П. Побережна