Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2019 року м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду Сачук В.І., з участю ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 27 вересня 2019 року, -

встановив:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 27 вересня 2019 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП з накладенням стягнення у виді штрафу в розмірі 10200 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік.

З постанови суду вбачається, що15 вересня 2019 року близько 22 год. 58 хв. ОСОБА_1 в м.Рівне по вул.Ст.Бандери, 38, керував транспортним засобом «Fiat Doblo», д.н.з. НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук, порушення мови. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків. Такими діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 27 вересня 2019 року щодо нього скасувати та закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували той факт, що він відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння на місці зупинки, та вважає, що працівниками поліції порушено порядок огляду водія на стан сп`яніння. Зазначає, що за результатами огляду від 17 вересня 2019 року, який був проведений о 08 год. 15 хв., він був тверезий. Доводить, що в поясненні свідка ОСОБА_2 зазначено про відмову від огляду водієм ОСОБА_3 .

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_1 який просить постанову суду скасувати, а провадження у справі закрити, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вказані вимоги закону при розгляді справи в суді першої інстанції не були дотримані в повному обсязі.

Приписи п.2.5 Правил дорожнього руху передбачають обов`язок водія на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану наркотичного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Відповідно до п.2, п.4 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року №1452/735 (далі Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану наркотичного сп`яніння (тобто, відповідно до п.3 цієї Інструкції, порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Отже поліцейський вправі пред`явити до водія транспортного засобу вимогу пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану наркотичного сп`яніння лише за наявності підстав вважати, що водій перебуває в стані наркотичного сп`яніння згідно з ознаками такого стану, а саме: звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного сп`яніння, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

При цьому відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану сп`яніння.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 205116 від 24 травня 2019 року зазначено, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: зіниці очей не реагують на світло, виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість.

Із оглянутого відеозапису, зафіксованого нагрудною камерою патрульного поліцейського не вбачається наявності у ОСОБА_1 ознак наркотичного сп`яніння у вигляді порушення координації рухів, вираженого тремтіння пальців рук та порушення мови. Із даного відеозапису вбачається, що Стрельбицький веде себе спокійно та адекватно, спілкується з поліцейськими, логічно висловлює свої міркування, скоординований у своїх рухах.

Також, суд звертає увагу і на те, що ОСОБА_1 висловлював свою згоду на проходження огляду на стан сп`яніння, а його заперечення стосувались виключно порядку слідування до медичного закладу, оскільки він повертався після виконання своїх військових обов`язків, був стомлений, що не можливо однозначно розцінити як відмову від проходження огляду на стан сп`яніння, яка тягне відповідальність за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Крім того, поліцейські, визнавши наявність у ОСОБА_1 ознак наркотичного сп`яніння, в порушення вимог зазначених вище нормативних документів не відсторонили його від керування транспортним засобом, що викликає сумніви щодо факту наявності у ОСОБА_1 ознак наркотичного сп`яніння.

Суд враховує також те, що ОСОБА_1 17.09.2019 року о 08:15 год. пройшов медичний огляд для визначення стану наркотичного сп`яніння, за результатами якого не виявлено слідів наркотичних речовин.

Також, ОСОБА_1 є капітаном Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, нагороджений відомчою заохочувальною відзнакою «10 років сумлінної служби», відповідно до наданої характеристики, за час служби у відділі урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України зарекомендував себе з позитивної сторони, раніше до адміністративної відповідальності не притягався.

Не врахування цих обставин призвело до ухвалення суддею не обґрунтованого рішення про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та накладення на нього стягнення, передбаченого санкцією цієї статті.

У зв`язку із викладеним постанова судді Рівненського міського суду Рівненської області від 27 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.294 КУпАП, -

постановив:

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 27 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Сачук В.І.