Справа № 491/549/19
ПОСТАНОВА
11 червня 2019 року м. Ананьїв
Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління ДВС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Наро-Фомінськ Московської області, Росія, зареєстровану та мешканку АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Ананьївським РВ ГУМВС України в Одеській області 27 жовтня 2010 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , директор ФГ "ВЕСТА-ЮГ", інформація щодо притягнення да адміністративної відповідальності протягом року відсутня,-
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що гр-ка ОСОБА_1 вчинила правопорушення, а саме, порушення ведення податкового обліку згідно акту перевірки від 24 квітня 2019 року №765/15-32-14-05/34280915: п.44.1 ст.44, п.198.1, п. 198.2, п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями). Дата, час і місце вчинення правопорушення: з 01 липня 2018 року по 31 жовтня 2018 року, Одеська область, Ананьївський район, с. Долинське.
За вказаним фактом головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок з окремих питань управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Верпенкою Л.М. складено протокол про адміністративне правопорушення від 03 червня 2019 року №54/15-32-14-05 за ч.1 ст.163-1 КУпАП.
Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.
У протоколі не зазначено дату отримання правопорушником другого примірника протоколу та відсутній її підпис про отримання зазначеного примірника, а також пояснення правопорушника по суті вчиненого нею правопорушення, дату, місяць та рік народження правопорушника. Крім того, в протоколі у відповідній граффі відсутній підпис правопорушника за результатами складеного протоколу. У акті про результати документальної позапланової перевірки від 24 квітня 219 року №765/15-32-14-05/34280915 відсутні підписи директора. До протоколу не додано офіційний документ, який містить відомості про притягнення (не притягнення) ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року, що не дає можливості належним чином встановити вірність кваліфікації вчиненого нею правопорушення. До протоколу не додано письмові пояснення правопорушника.
При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 163-1, 256, 268, 278 КУпАП,-
П о с т а н о в и в :
Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Наро-Фомінськ Московської області, Росія, зареєстровану та мешканку АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Ананьївським РВ ГУМВС України в Одеській області 27 жовтня 2010 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , директор ФГ "ВЕСТА-ЮГ", до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДВС в Одеській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Желясков О.О.