Справа № 740/1411/19
Провадження № 3/740/376/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 травня 2019 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Ковальової Т.Г.,

за участю секретаря Дьоміної Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, який проживає та зареєстрований по АДРЕСА_1 ,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

11 березня 2019 року по вул. Шевченка в с. Вертіївка поблизу будинків №48, №50 та 04 липня 2019 року близько 09-30 год. по вул. Урожайна,11 в с. Вертіївка ОСОБА_1 висловлювався нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок та спокій громадян, вчинивши правопорушення, передбачені ст.173 КУпАП.

Дані факти підтверджуються:

протоколами про адміністративне правопорушення серії ГР № 104168 від 19 березня 2019 року та серії ГР №104174 від 12 квітня 2019 року;

заявою мешканців села Вертіївка від 15 березня 2019 року, згідно якої останні звернулися до начальника Ніжинського ВП ГУНП з приводу неправомірної поведінки ОСОБА_1 , який неодноразово порушував громадський порядок, ображав нецензурною лайкою жителів села, погрожував фізичною розправою, спонукав до бійки. ОСОБА_1 веде себе неадекватно по відношенню до жителів села, схильний до агресії;

письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 19 березня 2019 року, про те що ОСОБА_1 .. дуже конфліктна людина, постійно провокує сварки з сусідами, висловлюється на їх адресу нецензурною лайкою та погрожує фізичною розправою. На зауваження реагує неадекватно та поводить себе агресивно. Більшість випадків конфліктів відбувається з приводу спірного питання земельної ділянки, на яку він претендує. Останній конфлікт стався з ОСОБА_2 , під час якого ОСОБА_1 виражався на адресу ОСОБА_2 та сусідів нецензурною лайкою;

письмовими поясненнями ОСОБА_4 , про те, що він був присутнім разом із членами земельної комісії по вирішенню земельних спорів за адресою: вул. Шевченка,50 с. Вертіївка. Господар житлового будинку за адресою вул.Шевченка,48 ОСОБА_1 вийшов із своєю дружиною до комісії та почав висловлюватися нецензурною лайкою, провокувати ОСОБА_2 , потім виламав палку і вдарив ОСОБА_2 по голові. Між ними почалася бійка. Він зробив зауваження ОСОБА_1 і останній вдарив його кулаком, після чого почалася сутичка. З метою самозахисту він застосував перцевий газовий балончик;

письмовими поясненнями ОСОБА_5 , згідно яких 04.04.2019 року близько 09-30 год. вона була присутньою під час конфлікту між ОСОБА_2 з ОСОБА_1 , в ході якого останній висловлювався нецензурною лайкою потім виламав палицю та почав наносити тілесні ушкодження ОСОБА_2 .

У судове засідання ОСОБА_1 23 квітня 2019 року, 17 травня 2019 року, 24 травня 2019 року та 29 травня 2019 року не з`явився, будучи належним чином повідомленим.

22 квітня 2019 року та 16 травня 2019 року від захисника Дунаєвського А ОСОБА_6 . адвоката Подлуцького М.О. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи в з`язку з зайнятістю по інших справах в Чернігівському апеляційному суді.

24 травня 2019 року в судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, а його захисник адвокат Подлуцький М.О. заявив клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки відповідно до вимог ст.268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП є обов`язковою.

24 травня 2019 року суддею Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області була винесена постанова про привід ОСОБА_1 в судове засідання на 8-50 год 29 травня 2019 року.

29 травня 2019 року привід ОСОБА_1 в судове засідання не виконано. ОСОБА_1 в судове засідання не доставлений.

З Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області надійшла відповідь про те, що здійснити привід ОСОБА_1 в судове засідання на 08-50 год. 29 травня 2019 року не виявилося за можливе, так як останній не відчинив двері.

В судові засідання, призначені 17 травня 2019 року, 24 травня 2019 року, 29 травня 2019 року, були викликані всі учасники процесу, у тому числі потерпілий ОСОБА_2 , свідки.

Потерпілий ОСОБА_2 в судовому засіданні показав, що будинок разом з земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_2 належить йому на праві власності. ОСОБА_1 , який проживає по сусідству за адресою АДРЕСА_1 , самовільно захопив його земельну ділянку, тому 11 березня 2019 року він разом із членами земельної комісії вимірювали земельні ділянки, а ОСОБА_1 разом зі своєю дружиною перешкоджав роботі комісії, виражався нецензурною лайкою та вдарив його палицею по голові.

04 квітня 2019 року він знову разом з членами земельної комісії прийшов на вищезначену земельну ділянку, але ОСОБА_1 перешкоджав роботі комісії, вчинив сварку, ображав всіх присутніх нецензурною лайкою.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні показав, що в селі ОСОБА_1 проживає близько двох років, характеризується негативно, свариться та конфліктує з жителями села, ігнорує загальноприйняті норми поведінки, порушує порядок та спокій громадян.

11.03.2019 року та 04.04.2019 року він як водій Ветіївської сільської ради, привіз членів земельної комісії за адресою: АДРЕСА_2 для вирішення земельного спору і став очевидцем того, як ОСОБА_1 прийшов зі своєю дружиною та перешкоджав роботі комісії, виражався нецензурною лайкою, вчинив бійку з ОСОБА_2

Одним із принципів судочинства визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, отже суд вирішив провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 , така поведінка останнього свідчить про свідоме затягування розгляду справи з метою уникнути відповідальності.

Безпідставне умисне затягування нівелює завдання КУпАП, яким згідно ст.1 КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Крім того, недотримання строків розгляду справи про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист і негативно впливає на ефективність та авторитет судової влади.

Також суд враховує практику Європейського суду з прав людини, яка визначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, повинен добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП,- нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, - за яке він повинен нести адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається у межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тому суд вважає за необхідне ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст..173 КУпАП у межах санкції статті.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, який становить значну суспільну небезпеку в сфері забезпечення громадського порядку та безпеки, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

З ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 221, 280, 283, 284, 307, 308 КУпАП, суд

постановив:

Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді 7 (семи) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 119 (сто дев`ятнадцять ) грн. штрафу на користь держави.

У разі несплати штрафу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення постанови про накладення штрафу у порядку примусового виконання постанови відділом державної виконавчої служби стягується подвійний розмір штрафу у сумі 238 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Головуюча суддя Ковальова Т.Г