ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2019 року м. Чернівці

Чернівецький апеляційний суд у складі:

Головуючого, судді Колотило О. О.,

за участю:
представника Чернівецької митниці ДФС представника фірми « LIMAGRAIN EUROPE S.A», адвоката Шкробанець М.Д., Трута Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за ст. 483 ч. 1 МК України щодо громадянина, -

ОСОБА_4,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1, водій фірми ТзОВ « НОРД-ВЕСТ-ТРАНС» -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27 лютого 2019 року справа про порушення митних правил за ст. 483 ч. 1 МК України щодо ОСОБА_4 була закрита у зв'язку з відсутністю в його діях складу порушення митних правил.

Як зазначено в постанові суду, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0125/40800/19 від 15.01.2019 року 14.01.2019 року о 21 год. 35 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці ДФС в'їхав вантажний автомобіль марки «DAF» державний номерний знак НОМЕР_1 з напівпричепом марки «BERGER» державний номерний знак НОМЕР_2, під керуванням громадянина України ОСОБА_4, який слідував з Туреччини до України в службових справах. Для здійснення митних формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу громадянин України ОСОБА_4., подав наступні документи: CARNET TIR НОМЕР_3 та

Головуючий у І інст. Нестеренко Є.В.; Єдиний унікальний № 725/741/19; суддя-доповідач Колотило О.О.; провадження № 33/822/170/19; катег.: ст. 483 ч. 1 МК України

- CMR№001943_А від 09.01.2019 року, INVOICE №LIF23 від 09.01.2019 року, PackingList від 09.01.2019 року, сертифікат Обробка на товар від 09.01.2019 року, сертифікат якості від 09.01.2019 року, підтвердження від 09.01.2019 року згідно яких у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «насіння соняшнику для посіву» в кількості 6 вантажних місць (полетів), 330 мішків, вагою брутто 4689 кілограм вартістю 31617,30 євро. Відправник товару фірма «LIMAGRAIN TAREA TUHUMLARI», Туреччина, м. Бурса для фірми «LIMAGRAIN EUROPE» м. Саінт Бежуре, Франція. Отримувач фірма «AGROSCOPE INTERNATIONAL LLC» Україна, м. Київ.;

- CMR№001943_В від 09.01.2019 року, INVOICE №LIF22 від 09.01.2019 року, PackingList від 09.01.2019 року, сертифікат Обробка на товар від 09.01.2019 року, сертифікат якості від 09.01.2019 року, підтвердження від 09.01.2019 року згідно яких у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «насіння соняшнику для посіву» в кількості 16 вантажних місць (полетів), 860 мішків, вагою брутто 11800 кілограм вартістю 79851 євро. Відправник товару фірма «LIMAGRAIN TAREA TUHUMLARI», Туреччина, м. Бурса для фірми «LIMAGRAIN EUROPE» м. Саінт Бежуре, Франція. Отримувач фірма «AGROSCOPE INTERNATIONAL LLC» Україна, м. Київ.

Цього ж дня під час здійснення митних формальностей, а саме огляду кабіни автомобіля, водієм, гр. України ОСОБА_4, було надано копії експортних декларацій митних органів Туреччини №19341200ЕХ008172 від 10.01.2019 року та №19341200ЕХ008174 від 10.01.2019 року в яких зазначено, що наявний товар «насіння соняшнику для посіву», в кількості 22 вантажних місць (полетів), 1190 мішків, вагою брутто 16489 кг. загальною вартістю 300463 турецьких лір (по курсу НБУ станом на 10.01.2019 року 1526352 гривні. (47387,52 євро). Зазначені відомості про товар відповідають опису, кількості вантажних місць та ваги товару - відомостям зазначеним у ТСД, окрім відомостей про вартість товару.

15.01.2019 року під час здійснення повного догляду вантажу, який знаходився у вантажних приміщеннях вищевказаного т/з, а саме перерахунку вантажних місць, було встановлено наявні 22 вантажних місця, що відповідає відомостям зазначеним у ТСД.

Під час огляду, поданих до митного оформлення товаросупровідних документів було встановлено, що на документах - INVOICE №LIF23 від 09.01.2019 року; PackingListвід 09.01.2019 року; сертифікат Обробка на товар від 09.01.2019 року; сертифікат якості від 09.01.2019 року; підтвердження від 09.01.2019 року; INVOICE №LIF22 від 09.01.2019 року; PackingList від 09.01.2019 року; сертифікат Обробка на товар від 09.01.2019 року; сертифікат якості від 09.01.2019 року та підтвердження від 09.01.2019 року наявні зображення штампів фірми «LIMAGRAIN EUROPE» та підписів. При застосуванні технічних засобів митного контролю встановлено, що підпис проставлено за допомогою копіювально-печатного обладнання, зображення вказаного штампа зроблено не кліше печаті, а за допомогою копіювально-печатного обладнання.

В апеляційній скарзі, начальник Чернівецької митниці ДФС Салагор М.М. просить постанову суду скасувати, як незаконну, і накласти на ОСОБА_4 адміністративне стягнення за ст. 483 ч. 1 МК України, посилаючись на те, що диспозиція ст. 483 ч. 1 МК України передбачає відповідальність за переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для їх переміщення підроблених документів, вчинених як умисно так із необережності, проте суд першої інстанції не взявши до уваги ці обставини, прийшов до необґрунтованого висновку, що вчинення дій передбачених ч. 1 ст. 483 МК України з необережності, виключає відповідальність за цим законом.

В запереченні на апеляційну скаргу представник фірми « LIMAGRAIN EUROPE S.A», адвокат Трут Д.В. просить постанову суду залишити без змін, оскільки в діях ОСОБА_4 відсутній склад правопорушення митних правил.

Розглянувши справу, заслухавши доводи представника Чернівецької митниці ДФС Шкробанця М.Ю., який підтримав апеляційну скаргу, пояснення представник фірми « LIMAGRAIN EUROPE S.A», адвоката Трута Д.В., про залишення постанови суду без змін, перевіривши матеріали справи про порушення митних правил в межах поданої апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України, правопорушенням передбаченим цією нормою є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

У ч. 8 ст. 257 МК України зазначено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення.

Відповідно до ст. 49 МК України, митною вартістю товарів, які перемішуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовуються для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно з ст. 51 МК України, відомості про митну вартість товарів використовуються для: 1) нарахування митних платежів; 2) застосування інших заходів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності України; 3) ведення митної статистики; 4) розрахунку податкового зобов'язання, визначеного за результатами документальної перевірки.

Відповідно до ч.2 Порядку заповнення митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа фактурна вартість - ціна товарів, які переміщуються через митний кордон України, зазначена з розрахунку (рахунку-фактурі, рахунку-проформі тощо) або іншому документі, що визначає вартість товару.

З справи про порушення митних правил видно, що ОСОБА_4 постановлено у вину надання документів про вартість товару 111468, 30 євро, тоді як в копії експертної декларації митниці Туреччини, яка працівниками митниці була виявлена в ході огляду автомобіля вартість товару становить 47387, 52 євро.

Таким чином, ОСОБА_4 документи митниці про вартість товару на суму 47387, 52 євро не надавав, вона не є митною вартістю товару, що свідчить про помилковість притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Про необгрунтовність складення протоколу, щодо ОСОБА_4 за ч.1 ст. 483 МК України свідчить і те, що у справі відсутні будь які дані, що ці дії ОСОБА_4 вчинив з метою несплати встановлених чинним законодавством митних платежів.

Крім цього, згідно з ч. 2 ст. 460 МК України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості, виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Дії передбачені ч. 2 ст. 460 МК України ОСОБА_4, як перевізнику, у вину не ставились.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про відсутність в діях ОСОБА_4 ознак порушення митних правил.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст ч.1ст.483МК України, 294 КУпАП, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці ДФС Салагора М.М. залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27 лютого 2019 року щодо громадянина України ОСОБА_4 без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького

апеляційного суду [підпис] О.О. Колотило

Копія, згідно з оригіналом

Суддя

Чернівецького апеляційного суду _________________ О.О. Колотило

20.03.2019 М.П. (підпис)