Провадження № 3/359/3680/2019
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2019 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Бондаренко І.А., розглянувши за участю представника митниці Ясінської О.В., адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ч. 2 ст. 483 МК України, відносно громадянина Лівану ОСОБА_1 , дата і місце народження: 02 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; міcце помешкання: АДРЕСА_1 ; місце роботи, посада: фізична особа підприємець; документ, що посвідчує особу: посвідка на постійне проживання ІН НОМЕР_1 , видана 18 травня 2016р., орган, що видав 4801; паспорт громадянина Республіки Ліван НОМЕР_2 , виданий 22.06.2018 (паспорт громадянина Республіки Ліван НОМЕР_3 , виданий 11.11.2013, дійсний до 11.11.2018), -

в с т а н о в и в :

Згідно даних протоколу про порушення митних правил від 10.09.2019 року № 0474/12500/19, 22.12.2017 у зоні діяльності Київської митниці ДФС (м/п «Аеропорт Бориспіль») через митний кордон України авіаційним транспортом переміщувався вантаж птахи живі «щиглики» у кількості - 1000 шт. Відправником товару, згідно з товаросупровідними документами, виступав громадянин Лівану CHEHADE ALAA, KOMSOMOLSKAYA 67, KIEV АДРЕСА_2 (далі - громадянин Лівана ОСОБА_1 ).

21.12.2017 до відділу митного оформлення № 5 м/п «Аеропорт Бориспіль» Київської митниці ДФС, для розміщення вантажу «живі птахи щиглики» на склад тимчасового зберігання ДПМА «Бориспіль» та подальшого його митного оформлення, з метою переміщення через митний кордон України до Лівану м. Бейрут, звернувся із відповідною заявою та заповненою митною декларацією громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1 .

22.12.2017 митне оформлення та переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснювалось на підставі наступних документів: авіаційна накладна від 21.12.2017 №235-7053 6863, Заява громадянина Лівана ОСОБА_1 від 21.12.2017, митна декларація від 22.12.2017 засвідчена особистим підписом громадянина ОСОБА_3 та товарна Накладна на бланку ФОП ОСОБА_4 від 19.12.2017 №32 (засвідченої печаткою де зазначено ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ).

Відповідно до відомостей, заявлених у Накладній на бланку ФОП ОСОБА_4 від 19.12.2017 №32, громадянин¬¬¬ ОСОБА_3 птахи живі «щиглики» у кількості - 1500 шт. на загальну суму 15 000 грн.

29.07.2019 Київською митницею ДФС було отримано лист Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України від 29.07.2019 № 14/15197 та відповідно до викладеної у ньому інформації, установлено наступне.

Під час здійснення оперативних заходів співробітником Служби безпеки України було опитано громадянина ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце прописки: АДРЕСА_3 ; місце проживання: АДРЕСА_4 ) по ряду питань, які стосуються здійснення ним підприємницької діяльності у напрямку вирощення та реалізації птахів, а також продажу птахів громадянину ОСОБА_3 . За результатами опитування зазначеного громадянина установлено, що він дійсно займався господарською діяльнітю та вирощував виключно свійську птицю, а з 2017 року будь-яку господарську діяльність взагалі не здійснює. Жодних дозвільних документів на спеціальне використання диких тварин відповідно до вимог ст.17, ст.18 Закону України «Про тваринний світ» та Постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.1996 № 123 «Про затвердження Тимчасового порядку справляння плати за спеціальне використання диких тварин», а також щодо утримання диких тварин в неволі, відповідно до ст. 8 Закону України від 04.07.2017 «Про захист тварин від жорстокого поводження» громадянин ОСОБА_4 не отримував.

Щодо видачі громадянину ОСОБА_3 товарної Накладної від 19.12.2017 №32, громадянин ОСОБА_4 повідомив, що вказана особа йому невідома та продаж птахів за такою накладною ним не здійснювався.

Будь-яких додаткових документів на закупівлю живих декоративних птахів вищевказаний громадянин в митницю не надавав.

Таким чином, вказана інформація, свідчить про те, що 22.12.2017 митне оформлення та переміщення вантажу «Птахи живі щиглики 1000 шт.», на загальну суму 10 000 грн., через митний кордон України за авіаційною накладною 21.12.2017 №235-7053 6863, Заявою громадянина ОСОБА_3 від 21.12.2017, митною декларацією від 22.12.2017 засвідченої особистим підписом громадянина Лівана ОСОБА_1 та Накладною на бланку ФОП ОСОБА_4 від 19.12.2017 №32 здійснено шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів, а саме Накладної на бланку ФОП ОСОБА_4 від 19.12.2017 №32.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 Закону України «Про тваринний світ» ввезення в Україну і вивезення за її межі об`єктів тваринного світу, крім генетично модифікованих, здійснюються за правилами, встановленими законодавством України, у тому числі міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У відповідності до Закону України від 29.10.1996 Україна приєдналась до Конвенції 1979 року про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі.

Згідно до ст. 6 Конвенції кожна Договірна Сторона вживає відповідних і необхідних законодавчих та адміністративних заходів для забезпечення особливої охорони видів фауни, зазначених у додатку ІІ. Стосовно цих видів, зокрема, відповідно до п.а) всі форми навмисного вилову, утримання та навмисного знищення, та відповідно до п. е) володіння цими тваринами або внутрішня торгівля ними, живими чи мертвими, включаючи чучела тварин і будь-яку частину чи похідні від них, які можна легко розпізнати, якщо це сприяє ефективному виконанню положень цієї статті.

Згідно з ч.2 ст. 459 та п.7, п.43 ст.4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

У відповідності до п.6 Постанови Пленуму ВР України від 03.06.2005 року №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних органів.

Враховуючи викладене, громадянин Лівана ОСОБА_1 , вчинив дії спрямовані на переміщення товару «птахи живі щиглики» у кількості 1000 шт. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів, а саме Накладної на бланку ФОП ОСОБА_4 від 19.12.2017 №32.

Відповідно до інформації, наявної в реєстрі порушників митних правил бази даних ЄАІС ДФС, громадянин ОСОБА_3 протягом року притягувався до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 483 або ст. 482 Митного кодексу України.

Дані дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 2 ст. 483 Митного кодексу України.

Вивчивши адміністративний матеріал, прихожу до висновку, що він підлягає поверненню до Київської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 487 Митного кодексу України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. (ст. 495 МК України).

Згідно зі статтею 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

З протоколу про адміністративне правопорушення №0474/12500/19 від 10.09.2019р. вбачається, що протокол складено відносно громадянина ОСОБА_3 за вчинення ним правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 483 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України..

При цьому, згідно з ч. 2 ст. 483 Митного кодексу України дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка протягом року притягалася до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого цією статтею або статтею 482 цього Кодексу, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 200 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Таким чином, для складання протоколу за частиною 2 статті 483 Митного кодексу України необхідною умовою є вчинення особою повторно протягом року правопорушення за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Проте, доказів вчинення громадянином ОСОБА_3 протягом року правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 483 МК України, адміністративні матеріали, що надійшли до суду, не містять.

Доказом притягнення особи до адміністративної відповідальності, в даному випадку, може слугувати постанова суду про притягнення громадянина ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за вчиненя ним правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 або статтею 482 МК України.

Таким чином, суд приходить до переконання, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 483 МК України слід повернути до Київської митниці ДФС для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 483, 487, 495 МК України, ст.ст. 278, 283 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи відносно громадянина Лівану ОСОБА_1 , дата і місце народження: 02 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.; міcце помешкання: АДРЕСА_1 ; місце роботи, посада: фізична особа підприємець; документ, що посвідчує особу: посвідка на постійне проживання ІН НОМЕР_1 , видана 18 травня 2016р., орган, що видав 4801; паспорт громадянина Республіки Ліван НОМЕР_2 , виданий 22.06.2018 (паспорт громадянина Республіки Ліван НОМЕР_3 , виданий 11.11.2013, дійсний до 11.11.2018) - повернути до Київської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає .

Суддя: І.А. Бондаренко