Дата документу 19.02.2019
Справа № 334/9347/18
Провадження № 3/334/160/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2019 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Турбіна Т.Ф., за участю представника Запорізької митниці ДФС Ковальок О.А., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Запорізької митниці ДФС про порушення митних правил у відношенні:

громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Миколаїв, займаючого посаду директора ТОВ «Велсі» (), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно наданих суду матеріалів, 05.10.2015 року Запорізькою митницею ДФС у відношенні ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил № 0275/11200/15 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України, згідно якого було встановлено, що 02.10.2015 року о 13 год. 51 хв. декларантом - фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1), що здійснює декларування товару на підставі договору доручення від 18.04.2012 № 10/12 укладеного з підприємством TOB «Велсі» (), заявлено до митного оформлення на митному посту «Запоріжжя-центральний» Запорізької митниці ДФС товар «Друковані схеми з струмопровідними елементами та контактами, не містять активних та пасивних елементів, багатошарові: CD-B31M:PCBS - 1 шт.; CD-B3U-2:PCBS - 1шт.; CD-B3U-3: PCBS - 1 шт.; CD-B3U-4:PCBS - 1 шт.; V5X-3U:PCBS - 1 шт. Друковані схеми з струмопровідними елементами та контактами, з встановленими активними елементами - логічними мікросхемами, багатошарові: ADC-3U-MB:PCBS - 2 шт.; X4V-3U:PCBS - 1 шт. Виробник: компанія «Ideal Electronic Company», Flat/RM 704, 7/F, Bright Way Tower 33, Mong Kok Road, Mong Kok, Hong Kong, вагою брутто 0,62 кг, вагою нетто 0,372 кг, фактурною вартістю 34 486,42 дол. США».

Згідно товаросупровідних документів (авіаційна вантажна накладна Air Waybill від 22.09.2015 № , інвойс від виробника від 24.09.2015 № СІ20150924, комерційний інвойс від продавця від 24.09.2015 № СІ20150924) встановлено, що безпосереднім відправником товару є фірма «Gonglie Co LTD КК», Flat В G/F, Yeung Yiu Chung (№ 6) Ind bldg №19, Cheung Shun Street Lai Chi Kok Kowloon, Hongkong.

Продавцем товару є фірма «UK Air Management & Supply Ltd», Studio G3 Grove Park Studios 188Л92 Sutton Court road, London, W 4 3HR, Great Britain, Reg. No.: 05913852.

Одержувачем/покупцем товару є TOB «Велсі», юридична адреса: м. Запоріжжя, Південне шосе, б. 32, код СДРПОУ 35763706.

Відправлення товару здійснено з території спеціального адміністративного району Гонконг на виконання умов зовнішньоекономічного контракту від Ф 10.07.2015 № 4 укладеного між фірмами TOB «Велсі» (Україна), в особі директора ОСОБА_2, та «UK Air Management & Supply LTD» (Великобританія), в особі голови правління ОСОБА_4, доповнення до контракту від 21.09.2015 № 1, у якому зазначено, що головою правління фірми «UK Air Management & Supply LTD» є ОСОБА_5 та специфікації від 21.09.2015 № 2 на товар.

02.10.2015 Запорізькою митницею ДФС товар прийнято до митного оформлення за митною декларацією типу «ІМ 40 АА» № 112050000/2015/017175 та визначено його митну вартість за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції (ст. 58 Митного кодексу України).

Здійсненим візуальним аналізом наданих до митного оформлення інвойсів від виробника товару компанії «Ideal Electronic Company» та фірми продавця товару «UK Air Management & Supply Ltd» встановлено, що вказані документи мають однакові реквізити (дата та номер інвойсу) та не містять жодних відомостей щодо фірми-виробника, ні в інвойсах від англійської фірми, ані в інвойсах фірми-виробника щодо англійської фірми, тоді як українське підприємство фігурує в обох випадках. В той же час, вартість вищевказаного товару значно відрізняється одна від одної - в інвойсі від виробника вартість товару дорівнює 1 600 доларів США, в інвойсі від продавця вартість товару складає 34 486,42 доларів США.

Проведеною перевіркою активного статусу, здійснення зовнішньоекономічної діяльності фірми «UK Air Management & Supply LTD», Великобританія, встановлено, що згідно відкритої інформації на офіційному сайті державного реєстратора компаній у Сполученому Королівстві Великобританія (www.wck2.companieshouse.gov.uk), статус даної фірми зазначено як «активний» та управління нею наразі здійснюється двома директорами - фірмою «Lambert Investments Limited», країна реєстрації - Республіка Кіпр, та ОСОБА_6

В той же час, всього в історії фірми «UK Air Management & Supply LTD» існують згадки про 4 (чотирьох) директорів/секретарів, які або почергово, або спільно діяли від її імені:

фірма «Lambert Investments Limited», країна реєстрації - Республіка Кіпр,

фірма «Terthur Trading Limited», країна реєстрації - Республіка Кіпр,

громадянин ОСОБА_4,

громадянин ОСОБА_6

При цьому, згідно документів type 288а та ТМ01, які вільно розміщені на сайті реєстрації англійських компаній, встановлено, що ОСОБА_4 здійснював управління фірмою «UK Air Management & Supply LTD» на посаді директора лише з 14.09.2009 року по 21.06.2013 та потім був звільнений з посади.

Факт втрати 21.06.2013 року його повноважень на посаді директора англійської фірми «UK Air Management & Supply LTD», Reg. No.: 05913852, підтверджено:

отриманим листом від єдиного державного реєстратора компаній Великобританії Companies House London Information Centre від 16.09.2015 № CH 3582666 (вх. № 2090/11-24 від 17.09.2015),

отриманим листом від Посольства України в Республіці Кіпр від 22.09.2015 № 61221/630-200-924 (вх. № 2161/11-24 від 23.09.2015),

отриманим листом від Міністерства закордонних справ України від 24.09.2015 № 630/16-200-2782 (вх. № 63/91-22 від 24.09.2015).

Також, відповідно до вищевказаних листів МЗС України та Посольства України в Республіці Кіпр, співробітниками Посольства було встановлено контакт з ОСОБА_4, який повідомив, що він працював номінальним директором низки компаній, зареєстрованих на території різних держав, отримуючи за це щорічну винагороду. З огляду на закінчення в 2013 році дії його офіційної ліцензії на здійснення підприємницької діяльності, 21.06.2013 ОСОБА_4 було звільнено з посади директора фірми «UK Air Management & Supply LTD», Великобританія, та усіх інших компаній. З того часу він не підписував жодних документів, пов'язаних з господарською та іншою діяльністю британської компанії «UK Air Management & Supply LTD».

Окрім того, зазначеними листами повідомлено, що юридичне супроводження діяльності компанії «UK Air Management & Supply LTD» наразі здійснює британська консалтингова компанія «Appleton Company Services Limited», яка також підтверджує звільнення ОСОБА_4 з посади директора фірми «UK Air Management & Supply LTD» 21.06.2013 року.

За результатами прямого зв'язку з британською консалтинговою компанією «Appleton Company Services Limited» (вхідні листи № 2211/11-24 від 29.09.2015, № 2243/11-24 від 01.10.2015 та № 2262/ 11-24 від 05.10.2015) встановлено наступне:

ОСОБА_4 вийшов у відставку з посади керівника фірми «UK Air Management & Supply LTD» 21.06.2013 року, як це і зазначено державним реєстратором компаній у Великобританії Companies House,

управління фірмою «UK Air Management & Supply LTD» наразі здійснюється фірмою «Lambert Investments Limited», Республіка Кіпр, та ОСОБА_6

жодні із пред'явлених ОСОБА_4 та консалтинговій компанії «Appleton Company Services Limited» зовнішньоекономічні контракти, в тому числі й контракт від 10.07.2015 № 4, ніколи не укладалися та особисто ОСОБА_4 не підписувались, а тому є нелегітимними (незаконними),

доповнення від 21.09.2015 № 1 до контракту від 10.07.2015 № 4, де зазначено, що головою правління фірми «UK Air Management & Supply LTD» є ОСОБА_7 є нелегітимним,

підпис ОСОБА_7 на доповнені не належить йому,

будь-які контракти з фірмою «UK Air Management & Supply LTD» та підписи на них від номінальних директорів повинні бути погодженні з компанією «Appleton Company Services Limited».

Крім того, за інформацією ГВБКОЗ Управління СБУ в Запорізькій області, ОСОБА_4 ніколи в Україні не перебував та державний кордон України не перетинав, що також суперечить здійсненню ним особисто юридичного правочину шляхом проставляння підпису від імені фірми «UK Air Management & Supply LTD» на контрактах в місті Запоріжжі, Україна.

Згідно п. 6 постанови Пленуму Верховного суду України від 03.062005 № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також

їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності. Також, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Зокрема, ними можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Перелік документів та відомостей, необхідних для здійснення митного контролю, визначено ст. 335 Митного кодексу України.

Таким чином, директором TOB «Велсі», , ОСОБА_2 вчинено дії, спрямовані на переміщення товару «Друковані схеми з струмопровідними елементами та контактами, не містять активних та пасивних елементів, багатошарові: CD-B3U-1:PCBS - 1 шт.; CD-B3U-2:PCBS - 1шт.; CD-B3U-3: PCBS - 1 шт.; CD-B3U-4:PCBS - 1 шт.; V5X-3U:PCBS - 1 шт. Друковані схеми з струмопровідними елементами та контактами, з встановленими активними елементами - логічними мікросхемами, багатошарові: ADC-3U-MB:PCBS - 2 шт.; X4V-3U:PCBS - 1 шт. Виробник: компанія «Ideal Electronic Company», Flat/RM 704, 7/F, Bright Way Tower 33, Mong Kok Road, Mong Kok, Hong Kong, вагою брутто 0,62 кг, вагою нетто 0,372 кг, фактурною вартістю 34 486,42 доларів США», митною вартістю 729 501,83 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів (зовнішньоекономічний контракт від 10.07.15 № 4 та доповнення до нього від 21.09.2015 № 1, специфікація від 21.09.2015 № 2, комерційний інвойс від 24.09.2015 № СІ20150924, виданий фірмою «UK Air Management & Supply LTD», Великобританія), що містять неправдиві відомості щодо суті угоди, дійсного продавця товару, його дійсної вартості.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

05.10.2015 Запорізькою митницею ДФС у відношенні директора TOB «Велсі» ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 0275/11200/15. Товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил, на підставі ст. 511 Митного кодексу України були тимчасово вилучені та передані на склад митного органу. Вартість предметів правопорушення складає 34 486,42 USD (744 048.96 грн. згідно курсу НБУ на день переміщення товару через митний кордон України).

У письмових поясненнях від 05.10.2018 директора TOB «Велсі» ОСОБА_2, наданих ним власноруч, значиться, що інформацію про англійську фірму «UK Air Management & Supply LTD» (Великобританія) було знайдено в мережі Інтернет. Після попередніх перемовин 10.07.2015 між TOB «Велсі» та англійською фірмою «UK Air Management & Supply LTD», Великобританія, в особі голови правління ОСОБА_4, в м. Запоріжжя був укладений та підписаний обома сторонами, зовнішньоекономічний договір № 4 на постачання продукції електронного призначення - плати, а ціна товару в сумі 34 486,42 USD та умови поставки були остаточно зафіксовані у доповненні від 21.09.2015 № 2 до контракту від 10.07.2015 № 4, оплата за товар здійснюється на безготівковій основі. Також гр. ОСОБА_2 повідомив, що TOB «Велсі» не має жодних договірних або фінансових відносин з фірмою «Ideal Electronic Company», Flat/RM 704, 7/F, Bright Way Tower 33, Mong Kok Road, Mong Kok, Hong Kong.

14.12.2015 старшим уповноваженим ОУ ГУ ДФС у Запорізький області на виконання ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя в справі № 335/11847/15-к, протоколом тимчасового доступу до речей і документів, в Запорізькій митниці ДФС матеріали адміністративної справи про порушення митних правил № 0275/112000/15 заведеної у відношенні директора TOB «Велсі» ОСОБА_2 за ч.І ст. 483 Митного кодексу України були вилучені та долучені до матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000560 від 19.10.2015 КК України, за ч. 5 ст. 191 КК України.

06.06.2016 військовою прокуратурою Запорізького гарнізону Південного регіону України винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Сдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000560 від 19.10.2015 за ч. 5 ст. 191 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

29.10.2018 (вх. № 2658/92-23 від 29.10.2018) Запорізькою митницею ДФС з військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України отримано матеріали справи про порушення митних правил № 0275/11200/18 та товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил: друковані схеми з струмопровідними елементами та контактами, багатошарові: CD-B3U- 1:PCBS - 1 шт.; CD-B3U-2:PCBS - 1шт.; CD-B3U-3: PCBS - 1 шт.; CD-B3U-4:PCBS - 1 шт.; V5X-3U:PCBS - 1 шт.; друковані схеми з струмопровідними елементами та контактами, з встановленими активними елементами - логічними мікросхемами, багатошарові: ADC-3U-MB:PCBS - 2 шт.; X4V-3U:PCBS - 1 шт.

Відповідно вимог ч.1 ст. 483 МК України, порушення митних правил передбачає дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто, з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості.

У відповідності з ч. 1 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Згідно вимог ч. З ст. 467 МК України, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

В провадження суду матеріали справи про порушення митних правил у відношенні громадянина України ОСОБА_2 з Запорізької митниці ДФС надійшли 13.12.2018 року.

З огляду на те що протокол про порушення митних правил № 0275/11200/15 у відношенні ОСОБА_2 було складено 05.10.2015 року, а постанова військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України про закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000560 від 19.10.2015 року за ч.5 ст. 191 КК України була винесена 06.06.2016 року то строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 скінчився.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, може винести постанову про закриття провадження у справі.

Згідно до вимог ч.7 ст.247 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення не може бути розпочата, а розпочата підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.467 МК України.

Виходячи з того, що правопорушення за ч.1 ст.483 МК України не є триваючим, а з моменту його виявлення (протокол від 05.10.2015 року) та з моменту винесення постанови про закриття кримінального провадження, передбаченого ч.5 ст.191 КК України (06.06.2016 року), сплинули строки, встановлені ст. 467 МК України, суд приходить до висновку про закриття провадження по вказаній справі.

Керуючись ст.ст. 467, 483 МК України, ст. 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України - закрити на підставі п. 7 ст.247 КУпАП та ст.467 МК України, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Турбіна Т. Ф.