КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №319/1375/19
Провадження №3/319/281/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2019 року смт Більмак

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Валігурський Г.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління держпраці у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Куйбишевським РВ УМВС України в Запорізькій області 10.07.1996 року, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 ,

за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Відносно директора ТОВ «Гермес» ОСОБА_1 28.08.2019 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 101, відповідно до якого у ТОВ «Гермес» середньооблікова кількість працівників за 2017 рік склала 7,2 працівників та за 2018 рік 7.4, тому товариство не зареєструвалось у Запорізькому обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів», проте на момент перевірки чисельність працівників склала 13 осіб, що зобов`язує товариство зареєструватись у відділенні ФСЗІ. Крім того, ТОВ «Гермес» не подавали щорічні звіти за 2017-2018 роки про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю до відповідних відділень Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, проте в судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив, що відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП не є перешкодою для розгляду справи.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення судом досліджено інші докази, які додано до протоколу, а саме: письмове пояснення Директора ТОВ «Гермес» Машинського О.М. від 24.08.2019 року, відповідно до якого ТОВ «Гермес» не зареєструвано в фонді соціального захисту інвалідів, у зв`язку з цим вважали, що подавати звіти до Фонду не є обов`язковим; лист ТОВ «Гермес» №214 від 27.082019 року, за яким середьооблкова чисельність працівників в ТОВ «Гермес» за 2017 7,2 чоловіка, за 2018 рік 7,4 чоловіка; акт за результатами проведення перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю №101 від 28.08.2019 року; штатний розклад ТОВ «Гермес» на 01.12.2018 рік; штатний розклад ТОВ «Гермес» на 01.12.2017 рік, що складає 6 чоловік.

Вивчивши всі обставини справи, судом встановлено наступне.

Згідно ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів - тягне за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.ч. 7, 9 ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, строки подання йому звітів про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, контролю за виконанням нормативу робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо їх реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, подачі щорічного звіту, а також надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до абзацу 3 п. 3 Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженого постановою КМУ № 70 від 31.01.2007 року, новостворені роботодавці та підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, що використовують найману працю, в яких кількість працюючих, для яких це місце роботи є основним, збільшилася до восьми і більше осіб, реєструються у відділенні Фонду до 1 лютого року, що настає за роком створення або збільшення кількості працюючих.

Згідно п. 2 порядку 2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою КМУ № 70 від 31.01.2007 року, звіт про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінсоцполітики за погодженням з Держстатом.

З вказаних норм закону слідує, що підприємства реєструються у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів та подають звіти про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю, у разі якщо кількість працівників становить 8 і більше осіб.

З матеріалів справи встановлено, що в 2017 та в 2018 році в ТОВ «Гермес» працювало менше 8 осіб, що підтверджується актом № 101 від 28.08.2019 року за результатами проведення перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю. Таким чином ТОВ «Гермес» не було зобов`язане реєструватися в Запорізькому обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів у 2017, 2018, 2019 роках, і як наслідок не було зобов`язане подавати щорічні звіти про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю за вказані роки.

Штатна кількість працівників ТОВ «Гермес» збільшилась до 13 чоловік у 2019 році, що встановлено під час перевірки підприємства та підтверджується тим же актом № 101 за результатами проведення перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю.

Отже, за правилами абзацу 3 п. 3 Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, ТОВ «Гермес» зобов`язане зареєструватись у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів до 01.02.2020 року та подати (надіслати рекомендованим листом) звіт до відділу Фонду про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю до 1 березня 2020 року.

Згідно довідки про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів № 8104 від 26.09.2019 року, ТОВ «Гермес» зареєстровано у Запорізькому обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів з 26.09.2019.

Таким чином, оскільки ТОВ "Гермес" станом на дату перевірки (28.08.2019) не зобов`язане було бути зареєстрованим у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів і як наслідок не зобов`язане подавати відповідні звіти, суд не вбачає в діях директора ТОВ «Гермес» ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 188-1, 247 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області.

Суддя Г. Ю. Валігурський