Провадження № 3/582/236/19
Справа № 582/941/19
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2019 року

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Жмурченка В.Д., за участю секретаря Коваль В.В., прокурора Ігнат`єва А.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «АФ «Хоружівка», депутата Недригайлівської районної ради,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Будучи депутатом Недригайлівської районної ради 7 скликання, ОСОБА_1 , та, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, 18 квітня 2019 року о 10 год. 45 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Недригайлівської районної ради 7 скликання, ОСОБА_1 , та, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 05 квітня 2018 року о 10 год. 04 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Щодо зазначених адміністративних правопорушень відносно ОСОБА_1 складено два адміністративні протоколи за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обидва адміністративні матеріали (№№3/582/236/19, 3/582/237/19) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення вказаних вище правопорушень, 16.07.2019 надійшли до Недригайлівського районного суду Сумської області у провадження судді Жмурченка В.Д., тому їх слід розглядати одночасно відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні цих адміністративних правопорушень визнав.

Прокурор вважає, що обставини, зазначені у протоколах про адміністративне правопорушення знайшли своє підтвердження в повному обсязі та у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата місцевої ради, обраного замість того депутата, який вибув, або на повторних виборах, починаються з дня заслуховування на черговому після виборів депутата місцевої ради пленарному засіданні відповідної місцевої ради повідомлення територіальної виборчої комісії про підсумки виборів.

Відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання від 17.11.2015 Недригайлівської районної ради Сумської області визнано повноваження депутатів Недригайлівської районної ради сьомого скликання.

Згідно з списку депутатів Недригайлівської районної ради сьомого скликання під № 20 значиться ОСОБА_1 .

Депутат Недригайлівської районної ради ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1. ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, депутат Недригайлівської районної ради ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом декларування.

Як вбачається із протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, №312/2019 від 05 липня 2019 року, депутат Недригайлівської районної ради ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік 18 квітня 2019 року о 10 год. 45 хв., що також підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій.

Як вбачається із протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, №311/2019 від 05 липня 2019 року, депутат Недригайлівської районної ради ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік 05 квітня 2018 року о 10 год. 04 хв., що також підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення з дослідженням доказів у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП. передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт несвоєчасного подання без поважних причин декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018, 2017 роки підтверджується матеріалами справ і не заперечується самим ОСОБА_1 .

Даних щодо обставин, які б об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 подати до НАЗК декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018, 2017 роки у встановлений законом строк, а також доказів поважності причин їх несвоєчасного подання суду не надано, а матеріали справ їх не містять.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчинених правопорушень, суд вважає за необхідне, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 27, 33-35, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя: В. Д. Жмурченко