Справа № 214/6939/19
3/214/2040/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 листопада 2019 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Прасолов В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Полку ПП в м. Кривий Ріг Управління ПП в Дніпропетровській області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Естонії, відомості про місце роботи не повідомив, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №339301 від 3 вересня 2019 року слідує, що 2 вересня 2019 року о 23 год. 54 хв. водій громадянин ОСОБА_2 керував транспортним засобом марки BMW 320, р/н НОМЕР_1 , по автодорозі неподалік від АЗС «ОККО» в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, з явними ознаками наркотичного сп`яніння: поведінка, що не відповідає обстановці, виражене тремтіння пальців рук, звужені зіниці очей, що не реагують на світло. Від проходження медичного огляду на встановлення стану наркотичного сп`яніння на законну вимогу поліцейського у встановленому законом порядку ОСОБА_3 відмовився в присутності двох свідків. Своїми діями водій порушив п.2.5 ПДР України.

Відповідно до ст.16 КУпАП, іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України. Питання про відповідальність за адміністративні правопорушення, вчинені на території України іноземцями, які згідно з чинними законами та міжнародними договорами України користуються імунітетом від адміністративної юрисдикції України, вирішуються дипломатичним шляхом.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі. З метою забезпечення розумних строків розгляду справи та уникнення можливості зловживання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, своїми процесуальними правами, суд вважає за можливе справу розглянути за відсутності ОСОБА_3 , оскільки положення ч.2 ст.268 КУпАП не містять імперативного припису щодо обов`язкової його участі в судовому засіданні під час розгляду даної категорії справ.

В судовому засіданні досліджені наступні письмові докази: протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1), направлення на огляд (а.с.2), рапорт (а.с.4), довідка з НАІС (а.с.5).

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Згідно положень ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

При проведенні підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення виявлено, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, прийнятій відповідно до КУпАП.

Як визначено п.п.7, 8 розділу 11 Інструкції, оформлення матеріалів про порушення правил дорожнього руху іноземцями та особами без громадянства, які не мають дипломатичного імунітету, здійснюється відповідно до чинного законодавства. Під час оформлення матеріалів про вчинене іноземцем або особою без громадянства правопорушення йому рекомендується вирішити всі питання щодо провадження в адміністративній справі за місцем учинення цього порушення. Справи про порушення правил дорожнього руху іноземцями та особами без громадянства, які не мають дипломатичного імунітету, розглядаються за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

Дослідженням змісту протоколу встановлено, що при викладенні обставин, в ньому не зазначено місце вчинення інкримінованого Малосек Йоханосу адміністративного порушення, а саме вказано «біля АЗС ОСОБА_4 в Саксаганському районі м. Кривого Рогу», без конкретної прив`язки на місцевості (вулиці, будинку тощо). Вказаний недолік виключає можливість встановлення точного місця вчинення правопорушення, а також встановлення підсудності справи саме Саксаганському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Крім того, зі змісту протоколу та долучених доказів неможливо встановити, чи має ОСОБА_3 , як громадянин Естонії, імунітет від адміністративної юрисдикції України (дипломатичний, консульський), що впливає на порядок здійснення провадження відносно нього судом України як іноземця, який вчинив на території України адміністративне правопорушення.

За таких обставин, без усунення виявлених судом недоліків, розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП по суті неможливий, у зв`язку з чим протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №339301 від 3 вересня 2019 року підлягає поверненню для належного оформлення та усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за чинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП повернути до Полку ПП в м. Кривий Ріг Управління ПП в Дніпропетровській області ДПП для належного оформлення та усунення виявлених недоліків.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Прасолов