Справа № 316/58/19
Провадження № 3/316/161/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2019 рік м.Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Куценко М.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого в КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 188-28Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 076930 від 28.12.2018 року ОСОБА_1, будучи посадовою особою, 28.12.2018 року о 13-00 годині не виконав законні вимоги посадової особи Національної поліції № 124 від 31.05.2018 року про усунення недоліків, виявлених за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, пр-т Будівельників, буд. 42, чим порушив п. 1.5 ПДР України.

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП двічі поверталася до Управління патрульної поліції в Запорізькій області для доопрацювання: постановою судді від 11.01.2019 року та постановою судді від 25.02.2019 року.

22.03.2019 року вищевказана справа після доопрацювання надійшла до суду.

У відповідності до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступних висновків.

Так, згідно фабули ст. 188-28 КУпАП України невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, тягнуть за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 188-28 КУпАП.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП виражається у невиконанні законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху (формальний склад).

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що вимога (припис) № 124 від 31.05.2018 року, видано на імя Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності». При цьому, протокол про адміністративне правопорушення складено відносно ОСОБА_1 про усунення недоліків, виявлених за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, пр..-т. Будівельників, буд. 42, а не за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції.

На підтвердження обставин, вказаних у протоколі, до матеріалів справи долучено рапорт, в якому зазначено, що при складанні протоколу ОСОБА_1 повідомив, що він є посадовою особою КП «ПКВ», яка відповідальна за експлуатаційний стан доріг та проїзних частин (вулиць) (а.с. 12), однак доказів того, що ОСОБА_1 дійсно є посадовою собою, тобто, суб'єктом адмін істративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, і що саме він у зв'язку із цим несе відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху- не надано.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.245 КУпАП - завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законі в, зміцнення законності.

Згідно з вимогами ст.283 КУпАП постанова суду має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Водночас при складанні протоколу про адміністративне правопорушення саме на посадову особу, яка його складає, покладається обовязок надання суду доказів на підтвердження того правопорушення, яке зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.252 КУпАП орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази на свій внутрішній розсуд, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності.

Згідно ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За вимогами ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Таким чином наявні у справі докази, які безпосередньо дослідженні в судовому засіданні, не підтверджують наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-25 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 7, 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ст.188-25 КУпАП закрити у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя М. О. Куценко