ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа №766/1951/19 Головуючий в 1 інстанції Стамбула Н.В.
Провадження №33/819/542/19 Доповідач Коломієць Н.О.
ПОСТАНОВА

про повернення апеляційної скарги

06 грудня 2019 року Херсонський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Коломієць Н.О., перевіривши апеляційну скаргу адвоката Сергета Володимира Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 06.11.2019 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Цією постановою заяву ОСОБА_1 , подану 16.10.2019 року через свого захисника про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 15.02.2019 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП повернуто особі, яка її подала.

Не погоджуючись з постановою суду захисник ОСОБА_1 - адвокат Сергет В.В. 28.11.2019 року подав апеляційну скаргу, в якій просить вказану постанову скасувати, заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 15.02.2019 року задовольнити. Скасувати постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 15.02.2019 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП. Зупинити виконання цієї постанови, провадження у справі закрити на підставі 38 КУпАП, повернути ОСОБА_1 кошти, які утримані з неї на виконання вказаної постанови.

Суд апеляційної інстанції, вивчивши матеріали справи та дослідивши апеляційну скаргу, дійшов висновку про те, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, виходячи з наступного.

Процедура перегляду постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в апеляційному порядку регулюється положеннями ст.294 КУпАП відповідно до якої постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Положення частини другої ст.294 Кодексу України про адміністративні правопорушення у взаємозв`язку з положенням пункту 8 частини третьої статті 129 Конституції України було роз`яснено Конституційним Судом України у справі №1-7/2015 від 31 березня 2015 року № 2-рп/2015, та прийнято рішення, що «в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених, у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи».

Таким чином, предметом апеляційного перегляду можуть бути лише постанови суду першої інстанції винесені за наслідками розгляду справи передбачені в п. 1-3 ч. 1 ст. 284 КУпАП.

Повноваження апеляційного суду визначені ч. 8 ст. 294 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі "Васильєв проти України" (заява N 11370/02) від 21 червня 2007 року "повноваження судів вищої інстанції переглядати справи повинне використовуватись для виправлення судових помилок та неправильності у здійсненні правосуддя, а не для проведення нового розгляду справи.

Перегляд справи не повинен розглядатися як замаскована апеляція, а сама лише можливість існування двох точок зору на предмет не є підставою для повторного розгляду справи. Відхилення від цього принципу виправдане лише в тому випадку, коли воно здійснене як зумовлене обставинами значного та непереборного характеру".

В рішенні Європейського суду з прав людини від 29 жовтня 2010 року у справі «Устименко проти України» суд зазначив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції, повинно тлумачитися у світлі Преамбули Конвенції, відповідна частина якої проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін.

Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, яка передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами.

У рішенні у справі «Мельник проти України» (Melnyk v. Ukraine) від 28 березня 2006 року, заява № 23436/03., суд нагадує, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду (рішення у справі Golder v. the United Kingdom від 21 лютого 1975 року, серія A № 18, п. 36), не є абсолютним воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. ст. 284, 294 КУпАП та враховуючи, що апеляційну скаргу подано на постанову, яка не може бути предметом апеляційного оскарження, її прийняття до розгляду не відповідає нормам діючого національного законодавства та правовим позиціям викладеним у вищезазначених рішеннях Європейського суду з прав людини, а тому така апеляційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 284, 294, 295 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути адвокату Сергету Володимиру Володимировичу апеляційну скаргу на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 06.11.2019 року.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя підпис Н.О.Коломієць

З оригіналом згідно:

Суддя Н.О.Коломієць