Провадження № 3/200/2395/19
Справа № 200/7077/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2019 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Марущак С.Л., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Ради адвокатів Дніпропетровської області , відносно:

ОСОБА_1 , який працює директором Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської ради,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.2123 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення ДП № 0091 від 15.04.2019, 14.02.2019 адвокатом Шестернею Н.О., яка діє в інтересах ОСОБА_2 , було подано адвокатський запит до Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської ради з проханням надати інформацію та, за можливості, її документальне підтвердження з наступних питань:

- Хто є балансоутримувачем будинку за адресою: АДРЕСА_1 , з якого моменту та з яких підстав?;

- В разі, якщо балансоутримувачем вищезазначеного будинку є Дніпровська міська рада або її відповідні структурні підрозділи або підпорядковані підприємства, прошу надати технічну документацію на вищезазначений будинок;

- Яка загальна кількість квартир у вищевказаному будинку та які в них номери?

21.02.2019 від директора Департаменту ОСОБА_1 адвокатом Шестернею Н.О. отримано лист №3/5-887 від 21.02.2019 з відмовою в наданні інформації у зв`язку з тим, що до адвокатського запиту не додано належним чином оформлену копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

В суд ОСОБА_1 не з`явився, про день розгляду адміністративного матеріалу сповіщений належним чином, клопотання про відкладення розгляду матеріалу до суду не надіслав. За таких обставин на підставі ст.268 КУпАП вважаю за можливе розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Заслухавши захисника Шестірікова В.В., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю необхідним справу провадженням закрити, у зв`язку з відсутністю в діях директора Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської ради ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.2123 КУпАП, вимоги якої передбачають відповідальність за неправомірну відмову в надані інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» з наступних підстав.

Відповідно вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідивши наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Так, ч.2 ст.24 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом ч.3 ст. 24 Закону.

Судом встановлено, що адвокатом Шестернею Н.О., у зв`язку з наданням правової допомоги ОСОБА_2 , направлено адвокатський запит від 14.02.2019 на адресу Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської ради про надання інформації та документів.

До адвокатського запиту додано посвідчені копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та ордеру на ведення справи.

21.02.2019 за Вих. №3/5-887 директором Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської ради ОСОБА_1 направлено лист, яким адвокатський запит був повернутий та роз`яснено, що до запиту додано не належним чином оформлену копію ордеру, в порушення вимог ст.24 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Відповідно рішення від 04.08.2017 №162 Ради адвокатів України, ордер складає у сукупності титульну та зворотну сторони, тому надаючи до адвокатського запиту посвідчену копію ордера, необхідно робити копію цілісного документа, за формою, встановленою Радою адвокатів України.

Однак, як встановлено матеріалами, до наданого адвокатом Шестерня Н.О. запиту не було додано належним чином оформлену копію ордеру, а було додано засвідчену копію лицьової сторони ордеру та не додано засвідчену копію звороту ордеру, що унеможливлює становлення дійсного обсягу повноважень адвоката та з`ясування питання щодо їх можливих обмежень.

Таким чином, відповідь директора Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської ради надана правомірно, оскільки у нього виникли обґрунтовані підстави вважати, вказаний запит таким, що неналежно оформлений, та його дія не може бути кваліфікована як відмова надати відповідну інформацію, відповідальність за що передбачена ч.5 ст.212-3 КУпАП.

У зв`язку з вищевикладеним, згідно п.1 с. 247 КУпАП, суд вважає за необхідне провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.2123 КУпАП.

Керуючись п.1, ч.1 с.247, ст.283, п.3 ч.1 ст.284КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ч.5 ст.2123 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

Бабушкінського районного суду С.Л.Марущак

м.Дніпропетровська