Справа № 676/937/19
Номер провадження 3/676/337/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2019 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої в ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючої, за ч.1 ст.164 КУпАП,,-

в с т а н о в и в :

До Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України, надійшов протоколсерії №030/22-01-13-03 від 24.01.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу серії №030/22-01-13-03 від 24.01.2019 року ОСОБА_1 о 13.10 год. 24.01.2019 року на ринку ДП КВЗП по вул. Грушевського, 23 в м. Камянець-Подільський вчинила провадження підприємницької діяльності без державної реєстрації, а саме ведення торгівлі за, що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При цьому, відсутність відомостей про фактичне місце знаходження ОСОБА_1 позбавляє суд можливості виконати вимоги ст.268 КУпАП щодо належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату, час та місце розгляду справи, та можливості розглянути справу. Проведення судового засідання без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є порушення його прав передбачених цією статтею.

Однак, в порушення вимог ч.1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено фактичне місце проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та засоби звязку з останньою такі, що не відповідають дійсності.

Камянець-Подільським міськрайонним судом задля забезпечення явки в судове засідання особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 для розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно неї за ч.1 ст.164 КУпАП винесено постанову про привід останньої від 14.03.2019 року, проте працівниками поліції привід особи не виконано.

ДОП СП Камянець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2 у рапорті від 22.03.2019 року повідомив суд про те, що не виявилося за можливе здійснити привід ОСОБА_1, так як, остання за адресою вказаною у протоколі по вул. Шевченка, 31 в м. Камянець-Подільський Хмельницької області, не проживає, оскільки відсутня вказана адреса в м. Камянець-Подільський, та зі слів продавців за місцем, де здійснювала торгівлю ОСОБА_1 торгівельний кіоск зачинено понад два тижні, номер мобільного телефону вказаний у зазначеному протоколі належить іншій особі, смс - повідомлення не доставлені. Окрім цього, судом надсилалися судові повістки на вищезазначену адресу, які поверталися з відміткою «неправильна адреса».

Судом застосовані всі необхідні міри для повідомлення особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, про місце та час розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП, проте через невірно зазначені в протоколі адресу проживання та номер телефону ОСОБА_1, суд позбавлений можливості розглянути справу по суті та вважає, що адміністративні матеріали підлягають поверненню для усунення зазначених вище недоліків, оскільки їх наявність перешкоджає суду, у відповідності до ст. 245 КУпАП розглянути вказану справу про адміністративне правопорушення своєчасно, всебічно, повно та обєктивно та зясувати усі обставини справи з дотриманням прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, присутність ОСОБА_1, при розгляді справи є обовязковою, або ж підтвердження про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, однак за наявності вищевикладених недоліків у протоколі це є неможливим, тому протокол серії №030/22-01-13-03 від 24.01.2019 року відносно ОСОБА_1, за ч.1 ст. 164 КУпАП та додані матеріали необхідно повернути до Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України, для усунення вказаних недоліків. Поряд з цим, у разі скерування вищевказаного протоколу до суду поза межами строків передбачених ст. 38 КУпАП, суд не в змозі прийняти будь яке рішення по справі, окрім, як повернути відповідному органу.

Керуючись ст.256 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Повернути протокол серії №030/22-01-13-03 від 24.01.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП та додані матеріали до Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України, для належного їх оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_3