Справа № 761/4709/19
Провадження № 3/761/2772/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2019 року м.Київ

Суддя Шевченківського районного суду м. Києва Головчак М.М., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління захисту економіки у місті Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, працюючого на посаді начальника відділу організації авіаційного пошуку і рятування Управління авіації та авіаційного пошуку і рятування Державної служби України з надзвичайних ситуацій,

за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2019 року до Шевченківського районного суду надійшов адміністративний матеріал після дооформлення стосовно ОСОБА_1, у якому, згідно постанови судді від 05.02.2019, відсутні будь-які відомості про виклик та ухилення ОСОБА_1 від явки до органів поліції з метою складання та отримання копії протоколу про адміністративне правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу організації авіаційного пошуку і рятування Управління авіації та авіаційного пошуку і рятування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, будучи державним службовцем категорії «Б», в порушення ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», не своєчасно повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, про отримання доходу від продажу рухомого майна 102007 (сто дві тисячі сім) гривень, що перевищує 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, тобто понад 80 000 грн.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 04.02.2017 року, згідно договору купівлі-продажу транспортного засобу №8045/2017/320206 продав свій автомобіль за 102007 (сто дві тисячі сім) гривень.

Будучи особою, на яку розповсюджується дія Закону, зобов'язаний до 00 год.00 хвилин 15 лютого 2017 року подати до реєстру повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, шляхом заповнення форми повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Однак, згідно до загальнодоступних даних реєстру, які розміщенні на сайті Національного агентства, ОСОБА_1 не подав повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Таким чином, ОСОБА_1 допустив порушення вимог Закону, щодо подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб'єкта декларування.

Такі дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Постановою судді Шевченківського районного суду м.Києва від 05.02.2019 матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП повернуто для доопрацювання та належного оформлення до Управління захисту економіки у м. Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України .

12 березня 2019 року, матеріали адміністративної справи повторно були направлені до Шевченківського районного суду для розгляду.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Суддя звертає увагу, що порядок оформлення в органах Національної поліції України матеріалів про адміністративні правопорушення врегульовано «Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», що затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року.

Відповідно до п. 11-13 вказаної Інструкції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його. У разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача. Особі, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати по суті вчиненого адміністративного правопорушення письмове пояснення, яке підписується зазначеною особою. Пояснення може додаватися до протоколу про адміністративне правопорушення окремо, про що робиться запис у ньому.

Разом з тим, наведені вимоги Закону та інструкції при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення належним чином не виконані.

Процесуальний закон не надає право уповноваженій особі на внесення виправлень до протоколу про адміністративне правопорушення, виносити інший процесуальний документ, який уточнює протокол.

Кодекс про адміністративне правопорушення України, а також інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», визначає лише порядок складання протоколу по справі про адміністративне правопорушення та вручення його особі, яка притягається до відповідальності, будь-яких уточнень до протоколу не передбачено

Даних вимог уповноваженою особою при повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення виконано не було,

Враховуючи викладене, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення не передбачається внесення виправлень відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також уточнень, суд позбавлений належним чином розглянути даний протокол про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене адміністративний матеріал підлягає направленню до Управління захисту економіки у місті Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України для належного його складання відповідно до вимог, передбачених ст. 256 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП повернути для доопрацювання та належного оформлення до Управління захисту економіки у м. Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Головчак М.М.