Провадження № 3/761/9627/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Голуб О.А.

особи, стосовно якої складено протокол, - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 212-15 КУпАП,

в с т а н о в и в :

За результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Опозиційна платформа - За життя» (Код ) за ІІ квартал 2019 року встановлено, що на розрахунковий рахунок Партії в АТ «Правекс Банк» (р/р 7179/UAH) 18.06.2019 через АТ «Ощадбанк» відповідно, на користь Партії надано внесок від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у сумі 1 600 000 грн.

На підтвердження інформації, зазначеної у звіті Партії, надана банківська виписка, згідно з якою 18.06.2019 року ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Партії надано внесок через АТ «Ощадбанк» за розрахунковим документом № у 1 600 000 грн. з призначенням платежу «Благодійний внесок на статутну діяльність партії».

У листі Державної фіскальної служби України від 27.08. 2019 № 16957/5/99-99-17-02-16 повідомляється, що за даними інформаційної системи органів ДФС, станом на 18.06.2019 у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) обліковувався податковий борг у сумі 24 797, 14 грн.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Вищезазначені порушення зафіксовано в Акті про проведення Звіту Партії від 01.10.2019 № 508, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 04.10.2019 № 3262.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечив обставини інкримінованого йому адміністративного правопорушення, які викладено в протоколі про адміністративне правопорушення, складеного стосовно нього, при цьому, зазначив, зокрема, що за період із січня 2018 року по вересень 2019 року він не отримував податкових повідомлень-рішень про нарахування стосовно нього транспортного податку в розмірі 14583, 33 грн., земельного податку в розмірі 3610, 29 грн. та податку на нерухоме майно відмінного від земельної ділянки, в розмірі 6603, 52 грн., а тому не знав та не міг знати, що за ним обліковується податковий борг. Крім того, суми таких нарахованих Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві податкових зобов`язань, є неузгодженими, а тому в нього не виникало обов`язку щодо їх сплати. З урахуванням таких даних, в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП. Також вважає, що днем виявлення адміністративного правопорушення є 28.08.2019, коли Національним агентством з питань запобігання корупції отримано на свій запит відповідь Державної фіскальної служби України від 27.08.2019, тому на момент розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення. Порушив питання про закриття стосовно нього провадження на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, для накладення адміністративного стягнення.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до диспозиції ст. 212-15 КУпАП, відповідальність за даною нормою закону передбачена, зокрема, за порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 18.06.2019 року (РНОКПП НОМЕР_1 ) надав на користь політичної партії «Опозиційна платформа - За життя» внесок у розмірі 1 600 000 грн.

Згідно з відомостями, що містяться у листі Державної фіскальної служби України від 27.08. 2019 № 16957/5/99-99-17-02-16, за даними інформаційної системи органів ДФС, станом на 18.06.2019 у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) обліковувався податковий борг у сумі 24 797, 14 грн.

Крім того, листом вих. № 78/09 від 09.09.2019 політична партія «Опозиційна платформа - За життя» повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції, що листом (заявою) від 06.09.2019 вих. № 76/09 Партія відмовилась від внеску ОСОБА_1 та відповідно до платіжного доручення від 06.09.2019, поданого через систему «Клієнт-Банк», списано на користь вказаної особи грошові кошти в сумі 1 600 000 грн.

Таким чином, наведені докази свідчать про те, що ОСОБА_2 порушив встановлений Законом України «Про політичні партії в Україні» порядок надання внеску на підтримку політичної партії, за що відповідальність передбачена ст. 212-15 КУпАП.

А тому, доводи ОСОБА_2 про те, що він не знав та не міг знати, що за ним обліковується податковий борг, відповідно суми нарахованих йому податкових зобов`язань, є неузгодженими, у зв`язку з чим у нього не виникало обов`язку щодо їх сплати, не заслуговують на увагу.

Разом з тим, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, щодо ОСОБА_2 підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 38 КУпАП, зокрема, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як убачається з матеріалів справи, листом Державної фіскальної служби України від 27.08. 2019 № 16957/5/99-99-17-02-16, який отримано Національним агентством з питань запобігання корупції 28.08.2019, повідомлено про наявність за даними інформаційної системи органів ДФС, станом на 18.06.2019 у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податкового боргу в сумі 24 797, 14 грн.

Тобто, 28.08.2019 Національним агентством з питань запобігання корупції виявлено вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Натомість, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 212-15 КУпАП стосовно ОСОБА_1 пройшло понад три місяці з дня виявлення цього правопорушення, а тому, на останнього не може бути накладене адміністративне стягнення.

Відповідно до положень п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

За правилами ч. ч. 1, 2 ст. 284 КУпАП, у справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову про закриття справи за наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги, що з моменту виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, пройшло більш як три місяці, то провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП, для накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 212-15, 247, 284 КУпАП України, ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, для накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови або у разі її перегляду Київським апеляційним судом з дня винесення постанови Київським апеляційним судом.

Суддя