Справа № 226/932/19
ЄУН № 226/932/19
Провадження № 3/226/277/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2019 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін Олексій Анатолійович, розглянувши матеріал, що надійшов з Мирноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 13 листопада 1984 року, громадянина України, мешкає за адресою: м.Мирноград Донецької області, мікр-н СвітлийАДРЕСА_1,

за частиною першою статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

28.03.2019 року до Димитровського міського суду Донецької області з Мирноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції у Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 1 від 15.02.2019 року відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 183-1 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 не сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дитини Кіри, ІНФОРМАЦІЯ_1, за виконавчим листом предявленим до примусового виконання 04.05.2017 року, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку державного виконавця від 15.02.2019 року за період з 04.05.2017 року по 15.02.2019 року в сумі 48566,89 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання. Своїми діями ОСОБА_1 скоїв правопорушення передбачене ч.1 ст.183-1 кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вивчивши протокол та долучені до нього матеріали, суддя вважає, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП і підлягає поверненню для належного оформлення, виходячи з наступного.

Вимогами ст. 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші

відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

В порушення вимог ст.256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 15.02.2019 року не доданий розрахунок державного виконавця від 15.02.2019 року щодо розміру сукупної заборгованості по аліментам, на який є посилання в протоколі про адміністративне правопорушення. Вказаний недолік є суттєвим, оскільки адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 КУпАП, яка вступила в дію з 06.02.2018 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Оскільки ст.183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону. Встановити вказані обставини можливо виключно з наданого розрахунку заборгованості.

Крім того, згідно із п.4 розділу 14 Інструкці ї з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 з наступними змінами, про ознайомлення із протоколом особа, щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови особи, щодо якої складається протокол, від підписання протоколу виконавець робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності. Дані відомості в протоколі відсутні.

Один примірник протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права й обов'язки, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

З матеріалів справи вбачається, що протокол складено у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розписка про вручення йому одного примірника протоколу у справі відсутня, як і відмітка у протоколі про ознайомлення особи з його правами та обовязками.

Враховуючи вищевказане, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення не доданий розрахунок заборгованості, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, або відомості щодо відмови особи від підпису, суддя вважає необхідним повернути адміністративний матеріал до Мирноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції у Донецькій області для виконання вимог ст.256 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 268, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Мирноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції у Донецькій області для усунення зазначених недоліків.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А.Рибкін