П О С Т А Н О В А

"27" березня 2019 р. м. Сокаль

Суддя Сокальського районного суду Львівської області Адамович М. Я. розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника Сокальського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 26.11.1983р.н., РНОКПП НОМЕР_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ст.183-1, Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Так, статтею 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, у такому зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що державним виконавцем не вказано частини статті 183-1 КУпАП, за якою притягується до відповідальності особа.

Також, протокол не підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та відсутні відомості про відмову від підпису; відсутні поняті та свідки які засвідчили ці обставини, відсутні пояснення особи, а також відмітка та підпис, які підтверджують розяснення прав та обовязків особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Окрім того, суду надано письмові пояснення ОСОБА_1 про те, що він частково здійснює оплату коштів на сплату аліментів та долучено копії квитанції про здійснення банківських операцій (поповнення карткового рахунку).

Слід також зазначити, що суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення.

В той же час, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018року та відповідно до ст.58 Конституції України, не має зворотної дії в часі.

Однак, державним виконавцем в протоколі зазначено, що заборгованість з несплати аліментів нарахована за період з 11.03.2011р., що в силу наведених вище норм, є неприпустимим, оскільки період часу несплати аліментів до 06.02.2018р. не повинен братися до уваги як підстава притягнення боржника до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП. Також у судді виникає сумнів щодо такого розрахунку заборгованості, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження винесена 13.09.2017р., що не співпадає із часом розрахунку боргу.

Крім того, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності надійшли до суду 15.02.2019р., в той час, як протокол про адміністративне правопорушення складено 20.09.2018р. В матеріалах справи відсутні будь-які відомості та докази наявності обставин, які зумовили неможливість вчасного направлення справи до суду.

За таких обставин, матеріали даної справи слід повернути до відділу державної виконавчої служби, оскільки протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи складено з суттєвим порушенням норм Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Повернути начальнику Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області матеріали справи про притягнення ОСОБА_1, 26.11.1983р.н., до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП для доопрацювання, належного оформлення та усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М. Я. Адамович