Справа № 219/5954/19
Провадження № 3/219/2351/2019

П О С Т А Н О В А
Іменем України
про закриття адміністративного провадження

12 червня 2019 року
Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Шевченко Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце служби та посада: водій комендантського взводу військової частини НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

01.06.2019 командиром комендантського взводу старшим прапорщиком ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення А3283 №141 про те, що ОСОБА_1 30 травня 2019 року не повернувся до базового табору с. Спірне з щорічної відпустки. До базового табору повернувся 31 травня 2019 року о 20 год. 00 хв., чим скоїв правопорушення, передбачене ч.4 ст.172-11 КУпАП (вчинено в умовах особливого періоду).

У судове засідання, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився. В матеріалах справи знаходиться його заява, відповідно до якої він просить розглядати справу відносно нього про адміністративне правопорушення за ч.4 ст. 172-11 КУпАП без його участі у зв`язку з виконанням військового обов`язку військової служби в ЗСУ та неможливістю прибути в судове засідання. Свою провину у скоєному адміністративному правопорушенні не визнає, про вчинене ним не шкодує.

Суд, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх на відповідність вимогам Кодексу про адміністративні правопорушення України, встановив наступне.

Так, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті. Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися наобставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.
До протоколу про адміністративне порушення додано витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.05.2019 року за №151, з якого вбачається, що вважати такими, що вибули у щорічну відпустку солдата ОСОБА_1 , водія автомобільного відділення комендантського взводу в м. Кривий Ріг на 15 діб у першу частину щорічної основної відпустки за 2019 рік з 15 травня по 29 травня 2019 року. Виплатити солдату ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2019 рік в розмірі місячного грошового забезпечення 10 181,33 грн. Зняти з котлового забезпечення (обід) з 15 травня 2019 року. Підстава: рапорт солдата ОСОБА_1 №904/р від 14.05.2019 року (а.с.24).
Крім того, до протоколу додано відпускний квиток військової частини НОМЕР_1 від 15.05.2019 року №150, з якого вбачається, що солдат ОСОБА_1 звільнений у відпустку на 15 діб з 15.05.2019 року по 29.05.2019 року. По закінченню терміну відпустки ОСОБА_1 зобов`язаний прибути до місця служби в ВЧ НОМЕР_1 , РВЗ 30.05.2019 року (а.с.25).
Також, в своїх письмових поясненнях солдат ОСОБА_1 зазначив, що не прибув з відпустки до військової частини 30.05.2019 року, тому що отримав відпускний лист о 15.00 год. 15.05.2019 року, і додому потрапив 16.05.2019 року о 03.00 год. ранку. 31.05.2019 року через 15 діб він повернувся до частини (а.с.16).
Відповідно до ч.1 ст.101 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20.12.1991 зі змінами до нього, військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення. Тривалість щорічної основної відпустки для військовослужбовців, які мають вислугу в календарному обчисленні до 10 років, становить 30 календарних днів; від 10 до 15 років - 35 календарних днів; від 15 до 20 років - 40 календарних днів; понад 20 календарних років - 45 календарних днів, без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Святкові та неробочі дні при визначенні тривалості щорічних основних відпусток не враховуються.
Відповідно до ч.3 ст.101 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20.12.1991 зі змінами до нього, за бажанням військовослужбовців, крім курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, щорічна основна відпустка може надаватися їм частинами, не більше двох, за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 15 календарних днів.
Таким чином, солдату ОСОБА_1 надано безперервну частину відпустки строком на 15 днів, і тому розповсюджується правило, встановлене ч.1 ст.101 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20.12.1991 зі змінами до нього, щодо встановлення тривалість щорічної основної відпустки для військовослужбовцівбез урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець.
Крім того, відпускний лист солдату ОСОБА_1 виданий 15.05.2019, тобто в день, коли він повинен перебувати у відпустці.
З огляду на викладене, матеріали справи не містять доказів наявності події і складу адміністративного правопорушення за ч.4 ст.172-11 КУпАП в діях ОСОБА_1 .
Відповідно до вимог діючого адміністративного законодавства, а саме ст. ст. 9, 33, 245, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях події та складу адміністративного правопорушення, які мають бути встановлені судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні достатні докази, якими підтверджується те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП за конкретних передбачених законом по даній статті обставин, а його вина не може ґрунтуватись на припущеннях.

Тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284, 287 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. В.Шевченко