Номер провадження 3/523/6457/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" листопада 2019 р.

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Малиновський О.М., розглянув адміністративні матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ

До Суворовського районного суду м. Одеси 10.10.2019р. надійшов протокол серії ОБ №177784 про адміністративне правопорушення від 26.09.2019 р. щодо притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

За обставинами, вказаними в протоколі, складеному поліцейським взводу 2 роти 8 батальйону 2 полку УПП в Одеській області Козиком О.С., ОСОБА_1 26.09.2019р. о 15.20 год., керуючи транспортним засобом марки «Toyota cand», номерний знак НОМЕР_1 по вул. Газовий провулок, біля буд.4 в м.Одесі, не врахував дорожньої обстановки, не обрав безпечної швидкості руху, не впорався з керуванням, чим порушив п.п. 12.1, 13.1 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306 (далі - ПДР), внаслідок чого скоїв зіткнення з автомобілем марки «ВАЗ», номерний знак НОМЕР_2 , та транспортним засобом марки «Volkswagen», номерний знак НОМЕР_3 , які були припарковані, В результаті пригоди транспортні засоби отримали механічні пошкодження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що в зв`язку з заблокуванням педалей газу та тормозу, його автомобіль здійснив зіткнення з грузовим автомобілем, від чого його автомобіль розвернуло на понесло на зустрічну смугу на вул..Одарія. Він намагався гальмувати, вимкнути двигун, включив ручне гальмо, однак автомобіль не слухався. Після чого, з метою зупинки автомобіля, він спрямував його в бетону опору, від зіткнення з якою, керований ним автомобіль відкинуло на автомобіль Фольксваген та автомобіль ВАЗ, які були припарковані. Після скоєння ДТП він дождався патрульної поліції, які склали стосовно нього протоколи про адміністративні правопорушення. Такі пояснення об`єктивно підтверджуються письмовими поясненнями, наданими ОСОБА_1 26.09.2019р. на місце скоєння ДТП.

Представник ОСОБА_2 зазначила також, що були складені протоколи: серії ОБ №160818, 163701,177784,160820 по одному й тому ж ДТП, у зв`язку з чим протокол серії ОБ №177784 від 26.09.2019р. необхідно направити на доопрацювання.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та його представника, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до наступного.

Так, згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до положень ч.1 ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Статтею 268 КУпАП передбачено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно з нормами ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За приписами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення передбачений ст.256 КУпАП, зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Складаючи протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №177784 від 26.09.2019р. відносно ОСОБА_1 , поліцейський взводу 2 роти 8 батальйону 2 полку УПП в Одеській області Козик О.С. в порушення приписів статті 256 КУпАП та п.1 Розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 р.за № 1408/27853 (далі за текстом - Інструкція) не зазначив в протоколі всі фактичні обставини зіткнення транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 з іншими транспортними засобами, не відібрав пояснення учасників такої пригоди та свідків (у разі їх наявності).

При цьому є незрозумілими дії інспектора поліції при оформлені матеріалів про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 лише в частині зіткнення між автомобілем Тойота, номерний знак НОМЕР_1 та автомобілями «ВАЗ», номерний знак НОМЕР_2 , і автомобілем марки «Volkswagen», номерний знак НОМЕР_3 , залишивши поза увагою, що крім вказаного зіткнення, ОСОБА_1 допустив зіткнення з іншими транспортними засобами, а також те, що таке виникло внаслідок однієї і той же події, тісно та нерозривно пов`язано між собою, було скоєно однією і той же особою, в один і той же час, одним і тим же транспортним засобом.

Також інспектор, складаючи схему місця ДТП, обмежився лише фіксацією події, яка мала місце між автомобілем Тойота, р/н НОМЕР_1 та автомобілями «ВАЗ», номерний знак НОМЕР_2 , і автомобілем марки «Volkswagen», номерний знак НОМЕР_3 , та на порушення п.п.3,4,5,6 п.4 Розділу ІХ Інструкції, не зазначив:всі транспортні засоби, причетні до ДТП;координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів; сліди гальмівного шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжину від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжину слідів на ділянках з різним покриттям, інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту, координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів.

Відсутні в схемі місця ДТП і координати розміщення автомобіля Тойота, р/н НОМЕР_1 , водій якого вказував на те, що він зупинився на вул. Одарія після зіткнення з бетонною опорою.

При цьому слід зазначити, що згідно Інструкції - схема місця дорожньо-транспортної пригоди це графічне зображення місця дорожньо-транспортної пригоди з відображенням та фіксацією на ньому всіх об`єктів та обставини, що стосуються події та можуть мати значення для об`єктивного визначення її причин, яке оформлюється з дотриманням вимог цієї Інструкції на місці пригоди і підписується її учасниками.

Як було роз`яснено п. 24 Постанови Пленуму ВСУ від 23.12.2005 № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Зважаючи на викладене, суддя дійшов висновку, що адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не можуть бути розглянути на даній стадії та підлягають поверненню до Управління патрульної поліції в Одеській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,8,33,256,268 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст..124 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: