Справа № 173/2808/19
Провадження № 3/173/545/2019
ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2019 р. м. Верхньодніпровськ

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Бурхан С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Верхньодніпровську, матеріали, які надійшли від Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області відносно

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ;

місце проживання:

АДРЕСА_1 ;

місце роботи: КП "ВВУВКГ" ДОР, в.о. начальника

у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ст.41-2, ч.1 ст.41 КпАП України.

встановив:

В період з 10.10.2019 по 17.10.2019 в ході проведення інспекційного відвідування Комунального підприємство "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства" (ЄДРПОУ-02128201), встановлено, що гр. ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою за додержанням законодавства про працю у КП "ВВУВКГ" ДОР", допустив порушення норм чинного законодавства про працю.

По - перше, в порушення вимог ч.ч. 1,2 ст.115 КЗпП України та ч.1 ст.24 ЗУ «Про оплату праці» в тому, виплата заробітної плати працівникам Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради (надалі за текстом Підприємство або Роботодавець) за період з 01.05.2019 по 30.10.2019 проводилось майже кожного дня за наявності коштів в касі та на розрахунковому рахунку Роботодавця, зокрема інспекційним відвідуванням було встановлено наступне.

Виплата заробітної плати за травень 2019 була проведена:

03.09.2019, видатковий касовий ордер №459 на загальну суму 14 000,00 грн.;

04.09.2019, видаткові касові ордери №№461, 462 на загальну суму відповідно 4 206,00 грн. та 24 893,00 грн.;

05.09.2019, видатковий касовий ордер №466 на загальну суму 17 000,00 грн.;

06.09.2019, видаткові касові ордери №№468 та 4969 на загальну суму відповідно 18 254,91 грн. та 3 161,00 грн.;

09.09.2019, видаткові касові ордери №№471-474 на загальну суму відповідно 3 000,00 грн., 4 400,00 грн., 20 724,00 грн. та 7 521,00;

10.09.201, видатковий касовий ордер №475 на загальну суму 14 048,00 грн.;

11.09.2019, видаткові касові ордери №№477-478 на загальну суму відповідно 29 766,00 грн. та 4 755,00 грн.;

12.09.2019, видаткові касові ордери №№480-481 на загальну суму відповідно 29 767,00 грн. та 2 000,00 грн.;

13.09.2019, видаткові касові ордери №№483-484 на загальну суму відповідно 31 387,00 грн. та 15 590,00 грн.;

16.09.2019, видатковий касовий ордер №488 на загальну суму 42 317,00 грн.;

17.09.2019, видаткові касові ордери №№490-491 на загальну суму відповідно 800,00 грн. та 35 481,00 грн.;

18.09.2019, видатковий касовий ордер №493 на загальну суму 29 833,00 грн.;

19.09.2019, видатковий касовий ордер №495 на загальну суму 24 236,00 грн.;

20.09.2019, видаткові касові ордери №№497-498 на загальну суму відповідно 32 108,00 грн. та 4 000,00 грн.;

23.09.2019, видатковий касовий ордер №500 на загальну суму 35 114,00 грн.;

24.09.2019, видатковий касовий ордер №502 на загальну суму 37 870,00 грн.;

25.09.2019, видатковий касовий ордер №504 на загальну суму 17 971,00 грн.;

26.09.2019, видаткові касові ордери №№506-507 на загальну суму відповідно 41 893,00 грн. та 6 575,00 грн.;

27.09.2019, видатковий касовий ордер №509 на загальну суму 31 508,72 грн.;

30.09.2019, видаткові касові ордери №№512-513 на загальну суму 26 002,62 грн. та 600,00 грн.

Виплачено заробітної плати за травень 2019 на загальну суму 610 782,85 грн., станом на 17.10.2019 не виплачено 213 792,81 грн.

Виплата заробітної плати за червень 2019 була проведена:

18.06.2019, видатковий касовий ордер №313 на загальну суму 602,21 грн.;

19.06.2019, видатковий касовий ордер №317 на загальну суму 1437,01 грн.;

16.07.2019, видатковий касовий ордер №372 на загальну суму 6443,82 грн.;

19.08.2019, видатковий касовий ордер №434 на загальну суму 5364,82 грн.;

29.08.2019, видатковий касовий ордер №453 на загальну суму 5763,57 грн.

Виплачено заробітної плати за червень 2019 на загальну суму 19 611,43 грн., станом на 17.10.2019 не виплачено 793 371,10 грн.

Виплата заробітної плати за липень 2019 була проведена:

16.07.2019, видатковий касовий ордер №372 на загальну суму 4001,48 грн.;

19.07.2019, видатковий касовий ордер №384 на загальну суму 3326,48 грн.;

19.08.2019, видатковий касовий ордер №434 на загальну суму 6115,66 грн.;

29.08.2019, видатковий касовий ордер №453 на загальну суму 394,23 грн.;

30.08.2019, видатковий касовий ордер №455 на загальну суму 4 920,17 грн.

Виплачено заробітної плати за липень 2019 на загальну суму 18 758,02 грн., станом на 17.10.2019 не виплачено 829 946,23 грн.

Виплата заробітної плати за серпень 2019 була проведена:

19.08.2019, видатковий касовий ордер №434 на загальну суму 6560,50 грн.;

30.08.2019, видатковий касовий ордер №455 на загальну суму 5 079,83 грн.;

02.09.2019, видатковий касовий ордер №457 на загальну суму 352,13 грн.;

Виплачено заробітної плати за серпень 2019 на загальну суму 11 992,46 грн., станом на 17.10.2019 не виплачено 811 775,33 грн.

Виплата заробітної плати за вересень 2019 була проведена:

02.09.2019, видатковий касовий ордер №457 на загальну суму 1890,05 грн.;

Виплачено заробітної плати за вересень 2019 на загальну суму 1890,05 грн., станом на 17.10.2019 не виплачено 790504,24 грн.

Відповідно до наданих для ознайомлення та вивчення звітів підприємства з праці №1-ПВ за червень 2019, липень 2019, серпень 2019 та вересень 2019 було встановлено, що:

- станом на 01.07.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 835,0 тис. грн. (заробітна плата за травень 2019, кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 114 чол.;

- станом на 01.08.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 1 653,2 тис. грн. (заробітна плата за червень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 129 чол.;

- станом на 01.09.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 2490,4 тис. грн. (заробітна плата за липень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 116 чол.;

- станом на 01.10.2019 заборгованість із виплати заробітної плати становить 2648,9 тис. грн. (заробітна плата за серпень 2019), кількість працівників, яким своєчасно не виплачена заробітна плата 116 чол.

В період з 10.10.2019 по 17.10.2019 (строк проведення інспекційного відвідування) підприємством було проведено виплату заробітної плати на загальну суму 135 131,00 грн.. видаткові касові ордери № 533 - № 539, відповідно з 10.10.2019 р. по 17.10.2019 р.

Додатково слід відзначити, що питання оплати праці на Підприємстві Колективний договір укладений між роботодавцем (власником) в особі начальника і профспілковим комітетом Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства» ДОР по забезпеченню економічного та соціального розвитку трудового колективу і захисту прав працівників на 2018-2020 роки, прийнятих на зборах трудового колективу 02.05.2018 №1, зареєстровано управління соціального захисту населення райдержадміністрації, реєстрований № 14-КД від 04.05.2018 року. Положення про оплату праці Підприємства затверджено начальником 06.02.2017 та узгоджено головою профкому 06.02.2017.

Відповідно до вищезазначеного, пунктом 4.2 розділу 4 «Нормування та оплата праці» діючого колективного договору (укладений між роботодавцем (власником) в особі начальника і профспілковим комітетом Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» ДОР по забезпеченню економічного та соціального розвитку трудового колективу і захисту прав працівників на 2018-2020, прийнятих на зборах трудового колективу 02.05.2018 №1, зареєстровано управління соціального захисту населення райдержадміністрації, реєстрований №14-КД від 04.05.2017) встановлено, що «заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні за місцем роботи у грошовій одиниці України 7 (сьомого) та 22 (двадцять другого) числа кожного місяця. Заробітна плата за першу половину місяця не може бути меншою 50 % тарифної ставки. У випадку якщо день виплати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні (ч. 2 ст. 115 КЗпП України). …»

Таким чином, адміністрацією Підприємства порушено вимоги частин та другої статті 115 КЗпП України та частини першої статті 24 ЗУ «Про оплату праці», а також пункт 4.2 розділу 4 «Нормування та оплата праці» діючого колективного договору.

По друге, в порушення вимог частини третьої статті 115 КЗпП та частини третьої статті 24 ЗУ «Про оплату праці» в тому, що пунктом 4.2 розділу 4 «Нормування та оплата праці» діючого колективного договору (укладений між роботодавцем (власником) в особі начальника і профспілковим комітетом Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» ДОР по забезпеченню економічного та соціального розвитку трудового колективу і захисту прав працівників на 2018-2020, прийнятих на зборах трудового колективу 02.05.2018 №1, зареєстровано управління соціального захисту населення райдержадміністрації, реєстрований №14-КД від 04.05.2017) встановлено, що «заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні за місцем роботи у грошовій одиниці України 7 (сьомого) та 22 (двадцять другого) числа кожного місяця. Заробітна плата за першу половину місяця не може бути меншою 50% тарифної ставки. У випадку якщо день виплати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні (ч.2 ст.115 КЗпП України). …»

Інспекційним відвідуванням було встановлено, що виплата заробітної плати працівникам з 01.05.2019 по 30.09.2019 майже кожного дня за наявності коштів в касі та на розрахунковому рахунку Роботодавця. При цьому, фонд оплати праці Підприємства складав: травень 2019 1009,0 тис. грн.; червень 2019 1004,6 тис. грн.; липень 2019 1049,6 тис. грн..; серпень 2019 1017,4 тис. грн..; вересень 2019 974,7 тис. грн..

Відповідно до зазначеного, за період, що підлягає інспектуванню, встановлено, що Роботодавцем виплата заробітної плати проводилась не в повному обсязі, тобто без дотримання строків виплати заробітної плати за першу половину місяця та проведення остаточної виплати за відповідний звітній місяць.

Згідно іншого матеріалу справи встановлено, що гр. ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою за додержання законодавства про працю у КП "ВВУВКГ" ДОР", допустив порушення вимог ч.5 статті 97 КЗпП України та ч.3 статті 15 ЗУ № 108 в тому, що оплата праці працівників здійснювалась не в першочерговому порядку.

Так, згідно Довідки про використання коштів за період з 01.04.2019 по 30.09.2019 Комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» ДОР встановлено наступне.

За ІІ квартал 2019 року на розрахунковий рахунок і в касу підприємства надійшло 4772 тис. грн. (усього надходжень), в тому числі грошових коштів та в касу 45005 тис. грн.., використано на заробітну плату 1715 тис. грн., що становить 35,9 % від усіх надходжень; сплачено податків та інших обов`язкових платежів 182 тис. грн., що становить 3,8 % від усіх надходжень; інші видатки 2875 тис. грн., що становить 60,2 % від усіх надходжень.

За ІІІ квартал 2019 року на розрахунковий рахунок і в касу підприємства надійшло 4952 тис. грн. (усього надходжень), в тому числі грошових коштів та в касу 4760 тис. грн.., використано на заробітну плату 1971 тис. грн., що становить 39,8 % від усіх надходжень; сплачено податків та інших обов`язкових платежів 48 тис. грн., що становить 1 % від усіх надходжень; інші видатки 2933 тис. грн., що становить 59,2 % від усіх надходжень.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав вину і щиро розкаявся у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.41-2, ч.1 ст.41 КпАП України, та пояснив, що будучи відповідальною особою за додержанням законодавства про працю у КП "ВВУВКГ" ДОР", він дійсно допустив порушення норм чинного законодавства про працю.

Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали справи та з`ясувавши інші обставини справи, суд вважає, що вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.41-2, ч.1 ст.41 КпАП України, знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду, зокрема:

- згідно копії витягу Акту перевірки № ДН2888/1867/АВ від 17.10.2019 року, встановлено, що ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою за додержанням законодавства про працю у КП "ВВУВКГ" ДОР", допустив порушення норм чинного законодавства про працю.

Враховуючи, що гр. ОСОБА_1 усвідомив протиправність своєї поведінки, щиро кається та завіряє, що не допустить такого у майбутньому. Беручи до уваги, що дані правопорушення не становлять великої суспільної шкідливості, оцінивши все в сукупності, приходжу до висновку про можливість застосувати ст.22 КпАП України, обмежитись усним зауваженням, яке на думку суду буде достатнім для виправлення правопорушника та попередження вчинення ним нових правопорушень.

На підставі викладеного та керуючись ст.283, ст.22 КпАП України.

постановив:

ОСОБА_1 на підставі ст.22 КпАП України звільнити від адміністративної відповідальності за ст.41-2, ч.1 ст.41 КпАП України та оголосити йому усне зауваження.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду на протязі 10 днів.

Суддя С.М. Бурхан

Постанова набрала законної сили _______________