Провадження № 3/760/3700/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Мелешко О.С., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення № гр. пана ОСОБА_1 ( Mr . ОСОБА_1) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, суддя -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2019 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил №0862/10000/18 про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення № гр. пан ОСОБА_1 ( Mr. ОСОБА_1 ) за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

У матеріалах зазначено, що 12.12.2018 в зоні митного контролю відділу митного оформлення №3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці на території ПрАТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 9, під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) №, яке пересилалося з Китаю (Mr. ОСОБА_1, АДРЕСА_1) до України (Golovatil Sergey, Yantara, 6, Dnipro, 49011, Ukraine) виявлено бочку циліндричної форми, в якій знаходилася порошкоподібна речовина білого кольору у прозорому пакеті, масою брутто - 24,900 кг та скляна баночка з порошкоподібною речовиною білого кольору - масою брутто - 0,058 кг. Згідно інформації у поданому до митниці інвойсі від 22.11.2018 на МЕВ, яке переміщувалося за міжнародною авіа накладною № в графі повний опис вміст товару зазначено як «TITANIUM DIOXIDE», загальною орієнтовною вартістю 60.00 USD, що на момент переміщення 12.12.2018 за курсом Національного банку України (27,7131 грн.) становить - 1662,786 грн.

Зазначено, що на бочці в якій переміщувалася порошкоподібна речовина на маркувальній етикетці зазначено «TITANIUM DIOXIDE, H.S: », що в перекладі означає «повна назва продукту: Оксид титану, H.S: ».

В протоколі вказано, що хімічна сполука «Оксид титану» використовується як білий пігмент в промисловості, як харчова добавка Е171.

Листом Київської міської митниці ДФС №4586/8/26-70-20-03 від 13.12.2018 вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (далі - ДПМЕ ДФС).

Відповідно до висновку ДПМЕ ДФС від 21.12.18 №178 у наданій на дослідження порошкоподібній речовині білого кольору виявлено дифенілацетонітрил.

За наявною інформацією дифенілацетонітрил, разом з другим базовим реактивом - 1-диметиламіно-2-хлоропропаном є основними вихідними реагентами (прекурсорами) для синтезу наркотичного засобу метадону.

Згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 (із змінами і доповненнями) метадон віднесений до наркотичних засобів (Таблиці 2 Списку №1).

Тобто, дифенілацетонітрил, за своїми властивостями фактично являється прекурсором.

Також вказано, що при перевірці в ПІК «Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил» ЄАІС Держмитслужби України встановлено, що пан ОСОБА_1 до відповідальності за ст. ст. 482, 483 МК України не притягувався.

Таким чином, митний орган вважає, що у діях відправника міжнародного експрес-відправлення № пан ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), наявні ознаки порушення митних правил передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме: переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом, поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

Разом з цим, в супровідному листі Київської міської митниці ДФС від 28.03.2019 №1351/9/26-70-20-02 зазначено, що 06.02.2019 була винесена постанова про призначення товарознавчої експертизи безпосереднього предмету правопорушення в справі про порушення митних правил №0862/10000/18.

Так, 05.03.2019 за вих. КММ ДФС 976/8/26-70-20-02 було направлено запит до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС, щодо проведення експертизи та визначення вартості об`єкту експертизи.

Відповідно до висновку Департаменту податкових та митних експертиз ДФС вартість 1 кг. безпосереднього предмету правопорушення, станом на дату оцінки, становить 115,00 грн.

Предмет правопорушення - порошкоподібна речовина білого кольору у пластиковому пакеті без написів/маркувань (масою брутто - 366,03 г.) та у скляному флаконі без написів/маркувань (масою брутто - 58,52 г.), вартістю - 48,82 грн., порошкоподібна речовина білого кольору у пластиковому прозорому пакеті без написів/маркувань, масою брутто - 24,540 кг., вартістю - 2 822,10 грн., вилучена та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8 А .

Крім того, митний орган, у відповідності до ст. 520 МК України, просив стягнути на користь Київської міської митниці ДФС витрати по справі про ПМП № 0862/10000/18 згідно з довідкою про витрати Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності.

Представник органу доходів і зборів в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС та просив притягнути пана ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 483 МК, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності та її представник не з`явилися, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце судового засідання.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та її представника.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Так, суддею встановлено, що 12.12.2018 в зоні митного контролю відділу митного оформлення №3 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці на території ПрАТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 9, під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) №, яке пересилалося з Китаю (Mr. ОСОБА_1, АДРЕСА_1) до України (Golovatil Sergey, Yantara, 6, Dnipro, 49011, Ukraine) виявлено бочку циліндричної форми, в якій знаходилася порошкоподібна речовина білого кольору у прозорому пакеті, масою брутто - 24,900 кг та скляна баночка з порошкоподібною речовиною білого кольору - масою брутто - 0,058 кг. Згідно інформації у поданому до митниці інвойсі від 22.11.2018 на МЕВ, яке переміщувалося за міжнародною авіа накладною № в графі повний опис вміст товару зазначено як «TITANIUM DIOXIDE», загальною орієнтовною вартістю 60.00 USD, що на момент переміщення 12.12.2018 за курсом Національного банку України (27,7131 грн.) становить - 1662,786 грн.

Встановлено, що на бочці в якій переміщувалася порошкоподібна речовина на маркувальній етикетці зазначено «TITANIUM DIOXIDE, H.S: », що в перекладі означає «повна назва продукту: Оксид титану, H.S: ».

При цьому, хімічна сполука «Оксид титану» використовується як білий пігмент в промисловості, як харчова добавка Е171.

З матеріалів справи вбачається, що листом Київської міської митниці ДФС №4586/8/26-70-20-03 від 13.12.2018 вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (далі - ДПМЕ ДФС).

Відповідно до висновку ДПМЕ ДФС від 21.12.18 №178 у наданій на дослідження порошкоподібній речовині білого кольору виявлено дифенілацетонітрил.

За наявною інформацією дифенілацетонітрил, разом з другим базовим реактивом - 1-диметиламіно-2-хлоропропаном є основними вихідними реагентами (прекурсорами) для синтезу наркотичного засобу метадону.

Згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 (із змінами і доповненнями) метадон віднесений до наркотичних засобів (Таблиці 2 Списку №1). Тобто, дифенілацетонітрил, за своїми властивостями фактично являється прекурсором.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У цьому розумінні переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю може бути вчинено одним із способів, перелічених у ст. 483 МК України.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Порушення митних правил передбачене диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України, полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом порушення митних правил є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

При цьому відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 №8, документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Таким чином, судом встановлено, що відправником міжнародного експрес-відправлення № паном ОСОБА_1 (Mr. ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), переміщено через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю шляхом, подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що в діях паном ОСОБА_1 ( Mr . ОСОБА_1 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України.

Судом також встановлено, що предмет правопорушення - порошкоподібна речовина білого кольору у пластиковому пакеті без написів/маркувань (масою брутто - 366,03 г.) та у скляному флаконі без написів/маркувань (масою брутто - 58,52 г.), вартістю - 48,82 грн., порошкоподібна речовина білого кольору у пластиковому прозорому пакеті без написів/маркувань, масою брутто - 24,540 кг., вартістю - 2 822,10 грн., вилучена та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно санкції ч. 1 ст. 483 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Як встановлено вище вартість безпосередніх предметів порушення митних правил становить 2 870,92 грн.

З огляду на викладене, гр. пана ОСОБА_1 ( Mr. ОСОБА_1 ) слід визнати винним у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 2 870,92 грн. з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 467, 483, 486, 489, 495, 519, 522, 527, 531 МК України, ст.ст. 40-1, 251, 252, 280, 283, 287, 294 КУпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним відправника міжнародного експрес-відправлення № гр. пана ОСОБА_1 ( Mr . ОСОБА_1) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 2 870,92 грн., який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами: найменування банку Код ; МФО: 820019; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, р/р №5010, призначення платежу: *;121; 38716451;21081100;01;с.106; код 095 від (ПІП платника), згідно ч. 1 ст. 483 МКУ та постанови суду від 12 квітня 2019 року №760/10463/19 (3/760/3700/19)

Безпосередні предмети порушення митних правил, а саме: порошкоподібна речовина білого кольору у пластиковому пакеті без написів/маркувань (масою брутто - 366,03 г.) та у скляному флаконі без написів/маркувань (масою брутто - 58,52 г.), вартістю - 48,82 грн., порошкоподібна речовина білого кольору у пластиковому прозорому пакеті без написів/маркувань, масою брутто - 24,540 кг., вартістю - 2 822,10 грн., - конфіскувати.

Стягнути з пана ОСОБА_1 ( Mr. ОСОБА_1 ) судовий збір на користь держави в розмірі 384,20 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: