ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2019р. смт. Веселе

Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Нагорний А.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Веселівського відділення поліції Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 24.08.1962 р. н., уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, директор будинку культури с. Таврія, протягом року до адміністративної відповідальності не притягався, мешкає за адресою: вул. Молодіжна, 37, с. Таврія Веселівського району Запорізької області, за ч. 1 ст. 180-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

23.01.2019 р. за вхідним № 343/19 з Веселівського відділення поліції Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали адміністративної справи у відношенні гр. ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 180-1 КУпАП.

В протоколі серії ГП № 391392 від 18.01.2019 р. зазначено, що 05.01.2018 р., о 23.00 год. перебуваючи в будинку культури с. Таврія, що розташоване за адресою вул. Центральна, 6 с. Таврія допустив порушення Закону України, передбачене ст. 20-1 «Про охорону дитинства».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 180-1 КУпАП, що передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку перебування дітей у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в даному випадку, передбаченого ч. 1 ст. 180-1 КУпАП, у числі інших визначених законом обставин, зобов'язаний з'ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 180 КУпАП; чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Cтруктура адміністративного правопорушення містить: 1) обєкт правопорушення (суспільні відносини в тій чи іншій сфері, на нормальний розвиток яких посягає правопорушення); 2) обєктивну сторону (конкретні дії, що виразилися в порушенні встановлених правил); 3) субєкт правопорушення конкретна осудна фізична особа, що досягла 16-річного віку; 4) субєктивну сторону складу (ставлення особи до вчиненого нею діяння, тобто вину у формі умислу або необережності).

Зі змісту протоколу серії ГП № 391392 від 18.01.2019 р. вбачається, що події відбувалися у будинку культури.

Відповідно до Положення про Міністерство культури і туризму України, затвердженого Указом Президента України від 02.12.2005 р. № 1685/2005, постанови Кабінету Міністрів України від 12.11.98 № 1775 «Про нормативи забезпечення населення клубними закладами» клубний заклад це палац, будинок культури, клуб, народний дім, молодіжний центр, культурно-дозвіллєвий комплекс, центр дитячої творчості, будинок мистецтв, будинок фольклору, будинок народної творчості інший клубний заклад, діяльність якого спрямована на створення, розповсюдження та популяризацію культурних надбань.

У диспозиції ст. 180-1 КУпАП визначено, що відповідальність за порушення встановленого законом порядку передбачена за перебування дітей у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг.

Податковий кодекс України у п.14.1.46 дав визначення, що діяльність у сфері розваг це господарська діяльність юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що полягає у проведенні лотерей, а також розважальних ігор, участь в яких не передбачає одержання її учасниками грошових або майнових призів (виграшів), зокрема більярд, кегельбан, боулінг, настільні ігри, дитячі відеоігри.

Тобто будинок культури, з врахуванням вимог п. 14.1.46 Податкового кодексу України не є закладом, у якому проводиться діяльність у сфері розваг.

Відсутність обєкту та обєктивної сторони виключає наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 180-1 КУпАП та позбавляє суд змоги однозначно оцінити дії ОСОБА_1, як такі, що містять склад адміністративного правопорушення.

У роз'ясненнях, викладених у п. 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» № 9 від 01.11.1996 р. зазначено, що згідно зі ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а також на доказах, одержаних незаконним шляхом. Усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь обвинуваченого.

Згідно із ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності і те, що ніхто не може бути підданий заходу впливу, в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 та ст.ст. 221, 283-284, 287 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 313/100/19 про адміністративне правопорушення у відношенні гр. ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 180-1 КУпАП, закрити у зв'язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови направити для відома ОСОБА_1 та начальнику Веселівського відділення поліції Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, на яку винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою) правомочним розглядати скаргу.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_2 20.02.19