Справа № 456/4256/19
Провадження № 3/456/1786/2019
ПОСТАНОВА

іменем України

01 листопада 2019 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Сас С. С. ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого в філії Стрийського ДЕД,-

- за ч. 4 ст. 140 КУпАП,

встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 140437 від 22.10.2019 року вбачається, що 24.05.2018 о 13 год. 50 хв.на автодорозі Київ-Чоп, км. 663+500, будучи посадово-відповідальною особою за належне утримання автодороги, порушив правила, норми та стандарти при утриманні вулично-шляхової мережі ДСТУ 3587-97, внаслідок чого відбулося пошкодження транспортного засобу «Skoda Rapid»н.з. НОМЕР_1 , що спричинило матеріальної шкоди, чим порушив п.1.5 ПДР, за що передбачена відповідальність згідно ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол, та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Львівській області для належного оформлення з наступних підстав.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки в ньому не викладена суть правопорушення як того вимагає ч.4 ст.140 КУпАП.

За змістом частини 4 статті 140 КУпАП, відповідальність настає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожні споруд чи іншого майна.

З наведеного слідує, що протокол про адміністративне правопорушення складений 22.10.2019, а подія, згідно цього ж протоколу, мала місце 24.05.2018. Разом із цим, до матеріалів справи не долучено пояснення правопорушника, натомість лише зазначено, що такий від підпису відмовився, як і відсутні будь-які докази, які б підтверджували той факт, що даний протокол складався в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Окрім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 є посадовою особою, відповідальною за належний технічний стан дорожнього полотна, однак в матеріалах справи відсутні докази наведеного, а також, того, що він 24.05.2018 перебував на роботі (не був у відрядженні, відпустці, чи був тимчасово непрацездатним).

Окрім цього, до матеріалів справи долучено пусті бланки припису та акту перевірки стану виконаних робіт по Договору №06-01/18 від 05.01.2018, хоча завірені у встановлений законом порядку.

Враховуючи вказані вище обставини, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по суті, а тому приходить до висновку про необхідність направлення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП разом з матеріалами справи для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки.

Крім того, відповідно до п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті (з наступними змінами та доповненнями) визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпПА, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до вимог ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Оскільки зазначені недоліки перешкоджають розгляду справи та такі унеможливлюють здійснити всебічне, повне та об`єктивне з`ясування її обставин, прийняти законне та обґрунтоване рішення по ній, як того вимагає ст.245 КУАП, а тому така підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 140437 від 22.10.2019, складений відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Департамент патрульної поліції Управління патрульної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя С. С. Сас