"11" березня 2019 р. Справа № 363/1033/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2019 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Баличева М.Б., розглянувши матеріали які надійшли з Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого головним інженером у ТОВ «Премєр плюс», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 188-16 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 06.03.2019 року серія КХ № 011675, складеного головним інспектором Вишгородського РВ ГУ ДСНС України у Київській області ОСОБА_2, встановлено, що 18.02.2019 року об 11 год. 37 хв. в приміщенні ТОВ «Премєр плюс», що знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, смт. Димер, вул. Вишнева, 22-Є, гр. ОСОБА_1 не виконав законні вимоги посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом природного та техногенного характеру відображеного в приписі від 25.07.2016 року № 9, врученого для виконання 25.07.2016 року, а саме: пункти 49 та 51 заходи мали бути виконані до 25.08.2016 року, що є невиконанням та тривалим правопорушенням з 23.06. 2014 року та 25.07.2016 року.

Дії ОСОБА_1 Вишгородським районним відділом ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій кваліфіковані за ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

Відповідно до частини 1 статті 188-16 КУпАП, зокрема, невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Однак, дослідивши наявні матеріали справи, вважаю необхідним вказаний протокол повернути до Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій, для належного оформлення з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи про адміністративне правопорушення, що ОСОБА_1 невиконав припис посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про пожежну і техногенну безпеку, припис від 25.07.2016 року № 9, врученого для виконання 25.07.2016 року, дії якого полягають у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченного ст. 188-8 КУпАП.

Відповідно до ст. 188-8 КУпАП, невиконання приписів та постанов посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про пожежну і техногенну безпеку, або створення перешкод для їх діяльності - тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від 0,5 до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Також, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення видно, що ОСОБА_1 05.03.2019 року був притягнений до адміністративної відповідальності за ст. 188-8 КУпАП. Крім того, матеріали справи про адміністративне правопорушення містять інформацію про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, а саме 25.07.2016 року та 05.03.2019 року, однак відсутні відповідні постанови про накладення штрафу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що повноваженими особами Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій при складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 06.03.2019 року № 172 відносно ОСОБА_1 було невірно визначено кваліфікацію дій останнього, згідно встановлених головним інспектором Вишгородського РВ ГУ ДСНС України у Київській області ОСОБА_2 обставин, які були викладені ним у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення та не долучені копії постанов про притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

Порушення уповноваженими особами Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій вимог ст. 256 КУпАП позбавляє можливості суд прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. ст. 245, 254, 256, 278 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол серії КХ № 011675 від 06.03.2019р., складений стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП повернути до Вишгородського районного відділу ГУ ДСНС України у Київській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.Б. Баличева