Справа № 161/1269/19
Провадження № 3/161/709/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2019 року Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Рудська С.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, який народився 11.07.1979 року в с. Урожайний Кустанайської області Республіки Казахстан, ІНФОРМАЦІЯ_1, одружений, має трьох неповнолітніх дітей, до адміністративної відповідальності не притягувався, не судимий, не працює, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0019538 від 21.12.2018 року, ОСОБА_1, 21.12.2018 року о 17 год. 15 хв. в м. Луцьку по вул. Конякіна, здійснював перевезення пасажирів (двох) транспортним засобом марки RENAULT Clio Symbol, д.н.з. НОМЕР_1, облаштованим як таксі, про що свідчить ліхтар оранжевого кольору на даху автомобіля без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення не визнав, як пояснив, що він 21.12.2018 року о 17 год. 15 хв. в м. Луцьку по вул. Конякіна, дійсно підвозив двох своїх товаришів, при цьому не маючи на меті отримати прибуток.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Господарська діяльність, у свою чергу, це - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно п. 24 ч. 1 ст. 7 Закону України від 02.03.2015 року «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають, зокрема: перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

За змістом ст. 35 Закону України від 05.04.2001 року «Про автомобільний транспорт», послуги з перевезення на таксі надаються громадянам у порядку черги на стоянках таксі та на шляху прямування, а також на замовлення (звичайне, термінове, нічне) усне, письмове чи за телефоном.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», документами для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі є: для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України; для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України. Документами для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі є: для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України; для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Аналізуючи вищевикладене, слід зазначити, що адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає у випадку діяльності особи без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню за умови, що така діяльність спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що 21.12.2018 року він попросив ОСОБА_1 підвезти його на автостанцію, що по вул. Конякіна у м. Луцьку. Будучи на автостанції, він пішов передати передачу водію автобуса. В цей час до ОСОБА_1, який перебував у своєму автомобілі НОМЕР_2, підійшли працівники інспекції (Управління Укртрансбезпеки у Волинській області). В автомобілі також знаходився їх спільний знайомий ОСОБА_3 Зазначив, що ОСОБА_1 є його товаришем і останній, через виникнення потреби, надав йому допомогу в транспортуванні своїм автомобілем. Ствердив, що будь-яких коштів за дану послугу він ОСОБА_1 не платив.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що напередодні Нового 2019 року він зустрівся на автомийці зі своїм знайомим ОСОБА_1 На прохання підвезти його до ТЦ «Слон» - ОСОБА_1 погодився. Вказав, що з ними також їхав спільний знайомий ОСОБА_2, який, як стало йому відомо, мав намір передати передачу автобусом з автостанції м. Луцька, що по вул. Кравчука. Перебуваючи на автобусній станції в автомобілі НОМЕР_3, до них підійшли працівники Управління Укртрансбезпеки у Волинській області та почали складати відповідні матеріали. Зауважив, що інспектори, при складанні матеріалів відносно ОСОБА_1, його не опитували, а ОСОБА_2 на той момент з ними не було. Ствердив, що коштів за надану послугу з перевезення він ОСОБА_1 не платив, і таких останній у нього не просив.

Зазначені свідки приведені судом до присяги та попереджені про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання і відмову від дачі показань за ст. ст. 384, 385 КК України, що підтверджуються їх підписами (а.с. 21-22), тому у суду відсутні підстави ставити під сумнів дані покази.

Таким чином, органом, що склав адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, не надано жодних доказів на підтвердження тієї обставини, що останній, 21.12.2018 року о 17 год. 15 хв. в м. Луцьку по вул. Конякіна, здійснював перевезення двох пасажирів транспортним засобом марки RENAULT Clio Symbol, д.н.з. НОМЕР_1, з метою отримання доходу, а також доказів того, що така діяльність здійснюється ОСОБА_1 регулярно та постійно, що є обовязковими ознаками складу вказаного правопорушення.

За наведених обставин суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП - за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 164 п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області ОСОБА_4