Справа №: 653/2983/19
Провадження № 3/653/1228/19
П О С Т А Н О В А

іменем України

27 вересня 2019 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Берлімова Ю.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНПП - невідомий, мешканки АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалась,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа ОСОБА_1 , 21 серпня 2019 року о 14.20 годині в ларьку по вул. АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , смт. Новоолексіївка, Генічеського району, Херсонської області здійснювала підприємницьку діяльність з продажу продовольчих товарів без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, своїми діями скоїла адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 164 КпАП України, а саме порушення порядку провадження господарської діяльності.

При складенні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 від надання пояснень та підпису відмовилась.

До судового засідання, яке було призначене на 27 вересня 2019 року ОСОБА_1 не з`явилась, була належним чином повідомлена про дату, місце і час розгляду справи (згідно поштового повідомлення, яке повернулось до суду 16 серпня 2019 року, виклик отримала 10 вересня 2019 року). 23 вересня 2019 року ОСОБА_1 на адресу суду направила заяву, в якій пояснила, що через стан здоров`я не може бути присутньої у судовому засіданні.

Вiдповiдно до ст.268 КУпАП,за таких обставин, справа може бути розглянута за відсутності правопорушника.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами:

Допитана в судовому засіданні ГДРІ відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Генічеського управління ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі Дорошенко О.Л. пояснила, що у зв`язку з тим, що на ОСОБА_1 було багато скарг з приводу того, що остання незаконно продає товар, 21 серпня 2019 року нею було здійснено перевірку за адресою: АДРЕСА_3 , та встановлено, що фізична особа ОСОБА_1 здійснює підприємницьку діяльність без державної реєстрації як суб`єкт господарювання.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила, що в серпні 2019 року нею разом з ревізором-інспектором ОСОБА_3 було зроблено закупку товару в ларьку по вул. Залізничній, 5, смт. Новоолексіївка, Генічеського району, Херсонської області та виявлено, що ОСОБА_1 здійснює торгівлю продовольчими товарами без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, на що остання пояснила, що не хоче реєструватися.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення також підтверджується письмовими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 73/Ф від 21 серпня 2019 року за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України, згідно якого ОСОБА_1 здійснювала підприємницьку діяльність без державної реєстрації як суб`єкт господарювання;

- фотокопіями з місця здійснення підприємницької діяльності;

- витягом з електронної бази даних;

- актом обстеження від 21 серпня 2019 року, згідно якого проведено обстеження в результаті якого встановлено, що гр. ОСОБА_1 здійснювала підприємницьку діяльність з продажу продовольчих товарів без державної реєстрації як суб`єкт господарювання.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування. Суб`єктом відповідальності в даному випадку є суб`єкт господарювання.

Істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарської діяльності.

Згідно ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Разом з тим, відповідно до п.14.1.36ст.14 ПК України, господарська діяльність - це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Згідно положень ст. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено, зокрема, що ліцензія це запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб`єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року №222-VIII, за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб`єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративну відповідальність.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вина правопорушника ОСОБА_1 доказана в повному обсязі і тому вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП, вважає можливим застосувати адміністративне стягнення у межах санкції статті, у виді штрафу, при цьому суд враховує характер вчиненого, особу правопорушника, обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Також, керуючись ч. 5 ст. 283 КУпАП постанова суду про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, тобто згідно ЗУ «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 суму судового збору у розмірі 384,20 грн. на користь держави.

Керуючись ст. ст. 40,40-1, 283 284 КпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 Яківну притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, на користь держави (р/р 1112, , МФО 899998, назва отримувача коштів: УК у Генічес р-ні/Генічес р-н/21081100, банк отримувача: казначейство України (ЕАП),код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. на користь держави (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ)37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО)899998, рахунок отримувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

- витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Генічеський районний суд Херсонської області на протязі десяти днів.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня її винесення.

Постанова набрала чинності «____»________2019 року.

Суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова