Справа № 584/217/19
Провадження № 3/584/72/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2019 м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Токарєв С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст. 164 КУпАП, В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ІІ № 0006669 від 14.02.2019 ОСОБА_1 14.02.2019 о 14 год. 20 хв. в м. Путивль по вул. Новоселівській на автомобілі НОМЕР_1 проводив господарську діяльність з перевезення пасажирів на таксі без державної реєстрації суб'єкта господарювання, за що передбачено відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що дійсно, він будучи незареєстрованим як суб'єкт господарювання, мав наміри перевозити пасажирів на належному йому автомобілі, проте на час зупинки транспортного засобу та складення відносно нього протоколу, пасажирів у салоні належного йому автомобіля не було.

Дослідивши надані суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 7 КУпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.

Відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 25 квітня 2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» передбачено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб'єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов'язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

З огляду на таке, необхідною ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, а саме - вчинення три і більше разів. Разове вчинення зазначеної дії не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

З урахуванням того, що протокол про адміністративне правопорушення серії ІІ № 0006669 від 14.02.2019 та додані до нього матеріали, взагалі не містять даних про те, що ОСОБА_1 здійснював свою діяльність систематично, тобто здійснював свою діяльність з перевезення пасажирів на постійній основі, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 системи в провадженні господарської діяльності та сам факт її реалізації, що виключає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Окрім того, стаття 164 КУпАП є відсилочною до інших нормативних актів, якими визначаються відповідні вимоги щодо здійснення господарської діяльності та порушення яких тягне відповідальність, передбачену КУпАП. Однак, протокол про адміністративне правопорушення серії ІІ № 0006669 від 14.02.2019, складений відносно ОСОБА_1, не містить посилання на відповідні обставини, що суд розцінює як відсутність основного джерела доказів в справі.

Згідно ч. 1 ст. 247 КУпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 164, 247, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, в зв'язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Сумського апеляційного суду через Путивльський районний суд Сумської області.

Суддя С.М.Токарєв