єдиний унікальний номер справи 546/114/19
номер провадження 3/546/26/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2019 року м. Решетилівка

Суддя Решетилівського районного суду Полтавської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від оперативного управління Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянки України, працює на посаді касира у ТОВ «ЯМАЛ», проживає в АДРЕСА_1

за ст. 164 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

До Решетилівського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 15 січня 2019 року встановлено факт реалізації скрапленого газу пропан-бутан на АГЗС в м. Решетилівка Полтавської області на вулиці Покровська, 64 касиром ТОВ «ЯМАЛ» ОСОБА_1, де відсутній сертифікат, який засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкту (АГЗС), що є порушенням вимог п. 2 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011.

ОСОБА_1 у суді свою провину не визнала, пояснивши, що перебуває у трудових відносинах з ТОВ «ЯМАЛ», працює касиром, підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, отримує заробітну плату; трудові відносини оформлені відповідно до Закону.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані документи, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність без одержання дозволу (іншого документа дозвільного характеру), одержання якого передбачене законом.

Згідно ч. ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є систематичний, ініціативний, самостійний, на власний ризик характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності.

З пояснень ОСОБА_1 та долучених до протоколу матеріалів вбачається, що станом на 15 січня 2019 року ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з ТОВ «ЯМАЛ», яке забезпечило їй місце роботи для виконання трудових обов'язків.

Отже, дії ОСОБА_1 не мають ознак господарської діяльності та не створюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Таким чином, діяльність ОСОБА_1 не є господарською, а тому у її діях відсутній склад правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

З урахуванням викладеного вище, керуючись ст.ст. 33, 44, 221, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу вилучення №61 від 15.01.2019 газовий модуль зі скрапленим газом об'ємом орієнтовано заповнений на 30%, що становить близько 3000 літрів, автомобіль НОМЕР_2, з ємністю для скрапленого газу - напівпричепом об'ємом 12 м3, орієнтовно заповненим на 48%, що становить 5700 літрів, які перебувають на зберіганні у касира ТОВ "ЯМАЛ" ОСОБА_1, повернути ТОВ "ЯМАЛ".

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Суддя Лизенко І.В.