Справа № 605/106/19
ПОСТАНОВА
"05" березня 2019 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
громадянина України, студента,
проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 А
Підгаєцького району Тернопільської області,
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Управлінням ПП в Івано-Франківській області в Підгаєцький районний суд Тернопільської області направлено матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1.
ОСОБА_1 в суд подано письмове клопотання про направлення справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП відносно нього до органу, який її оформляв для належного оформлення, посилаючись на грубе порушення працівниками поліції при складені протоколу, вимог законодавства України.
Суд, врахувавши подане клопотання, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшо висновку, що вказане клопотання слід задовольнити, з наступних підстав.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об"єктивне з"ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Змістом ч.1 ст.256 КУпАП, передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до вимог п.15 розділу ІІ Інструкції 1 «До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення)».
Частиною 1 ст.266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Так, пунктом 3 розділу ІІ Інструкції 2, визначено, що поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №294259 від 08 лютого 2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, працівником поліції, не дотримано вимог вищевказаного законодавства, зокрема не зазначено:
-ознак сп'яніння, які б давали йому підстави вважати, що ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп'яніння, а відповідно і підлягав огляду на стан алкогольного сп'яніння;
-де саме було проведено огляд та встановлено степінь алкогольного спяніння у вищевказаної особи, за допомогою прилада «Drager» Alkotest 6820, на місці зупинки транспортного засобу, чи в іншому місці;
-серійний номер, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки за допомогою якої була визначена степінь алкогольного сп`яніння у водія - ОСОБА_1;
-чи був ОСОБА_1 відсторонений від керування транспортним засобом.
Відсутність таких даних, позбавляє суд можливості перевірити та зробити висновок, чи дотримано в повному обсязі працівниками поліції, встановленого законом порядку проведення огляду водія на стан алкогольного сп"яніння на місці зупинки, чи пройшов спеціальний технічний пристрій державну реєстрацію, сертифікацію та відповідну повірку, чи допущений він до використання тощо.
Ці обставини мають суттєве значення для правильного вирішення справи, оскільки не дотримання встановленого порядку щодо проведення огляду на стан сп"яніння особи на місці зупинки, унеможливлює визнання судом, здобутих по справі доказів, належними та допустимими, в розумінні вимог ст.251 КУпАП.
В силу ч.4 ст.256 КУпАП, п. 11 розділу ІІ Інструкції 1, при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права і обов'язки, передбачені ст.ст. 55, 56, 59 63 Конституції України, статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Однак, як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, останньому не було роз'яснено його права і обов'язки, передбаченні вищезазначеними нормами законодавства, натомість він був лише повідомлений з місцем розгляду справи, оскільки час її розгляду у протоколі не зазначено.
Відповідно до п.7 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
За змістом п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", роз`яснено, що правильною визнається практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що вказані порушення вимог законодавства позбавляють суд можливості забезпечити належний розгляд даної справи та постановити у ній законне і обґрунтоване рішення, а тому дану справу про адміністративне правопорушення слід повернути до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області для належного оформлення, задовольнивши таким чином клопотання ОСОБА_1, як таке що є обгрунтованим та підставним.
На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.130, ст.ст. 221, 256, 268, 278, 283 КУпАП, суд,-
Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 - повернути до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області для належного оформлення.
Суддя: ОСОБА_2