Справа № 175/350/19
Провадження № 3/175/140/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2019 року суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Озерянська Ж.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, громадянки України, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої головним бухгалтером ТОВ «Логістик Юніон» (, юридична адреса товариства: Комплекс будівель та споруд, буд. 8, оф. 229, Дніпровський район, Дніпропетровська область),

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу 43/28-10-46-17 про адміністративне правопорушення складеного 10 грудня 2018 року при перевірці ТОВ «Логістик Юніон» (), місцезнаходження за адресою: Комплекс будівель та споруд, буд. 8, оф. 229, Дніпровський район, Дніпропетровська область, головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту Дніпровського управління Офісу великих платників податків ДФС ОСОБА_2 було встановлено, що головним бухгалтером ТОВ «Логістик Юніон» ОСОБА_1 порушено встановлений законом порядок ведення податкового обліку, а саме: за період з 01.08.2016 року по 30.06.2018 року занижена податок на прибуток у загальнім сумі - 93 802 грн., в т.ч.: за 2 півріччя 2016 рік у сумі 93 802 грн., занижено податок на додану вартість на загальну суму 455 162, в т.ч. по періодах: за серпень 2016 року 9039,0 грн., за вересень 2016 року - 9098,0 грн., за жовтень 2016 року - 13609.0 грн., за листопад 2016 року - 9847.0 грн., за грудень 2016 року - 11470.0 грн., за січень 2017 року - 10803.0 грн., за лютий 2017 року - 19364,0 грн., за березень 2017 року - 11535.0 грн., за квітень 2017 року - 14309.0 грн., за травень 2017 року - 13362,0 грн., за червень 2017 року - 19401,0 грн., за липень 2017 року - 14276,0 грн., за серпень 2017 року - 11848,0 грн., за вересень 2017 року - 12875,0 грн., за жовтень 2017 року - 16002.0 грн., за листопад 2017 року - 16466.0 грн., за грудень 2017 року - 17082,0 грн., за січень 2018 року - 19981.0 грн., за лютий 2018 року - 22657,0 грн., за березень 2018 року - 19778,0 грн., квітень 2018 року - 21224,0 грн., за травень 2018 року - 22694.0 грн., за червень 2018 року - 23605,0 грн., несвоєчасно зареєстровано податкові накладні на постачання під час виплати доходу нерезиденту не сплачено подачок до бюджету і такого доходу по строку 29.05.2017 року на суму 2062.31 грн., та по строку 30.06.2017 року на суму 100.00 грн., нараховано та не сплачено до бюджету рентну плату за користування радіочастотним ресурсом України в розмірі - 403.03 грн., у т.ч. IV квартал 2015 року 30,66 грн., січень 2016 року - 11.58 грн., лютий 2016 року - 11.58 грн., березень 2016 року - 11.58 грн., квітень 2016 року - 11.58 грн., травень 2016 року - 11.58 грн., червень 2016 року - 11,58 грн., липень 2016 року - 11,58 грн., серпень 2016 року - 11,58 грн., вересень 2016 року - 11,58 грн., жовтень 2016 року - 11.58 грн., листопад 2016 року - 11.58 грн., грудень 2016 року - 11.58 грн., січень 2017 року - 12,97 грн., лютий 2017 року - 12,97грн., березень 2017 року - 12.97 грн., квітень 2017 року - 12,97 грн., травень 2017 року -12,97 грн., червень 2017 р. - 12,97 грн., липень 2017 року - 12,97 грн., серпень 2017 року - 12,97 грн., вересень 2017 року - 12,97 грн., жовтень 2017 року - 12.97 грн., листопад 2017 року - 12.97 грн., грудень 2017 року - 12.97 грн., січень 2018 року - 12.97 грн., лютий 2018 року - 12.97 грн., березень 2018 року - 12.97 грн., квітень 2018 року - 12.97 грн., травень 2018 року - 12,97 грн., червень 2018 року - 12.97 грн., не включила до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу працівників підприємства у сумі вартості використаного пального та дизельного палива, не пов'язаного з виконанням службових обов'язків, не нарахувало, не утримала та не сплатила до бюджету в наслідок чого занижено військовий збір у загальній сумі - 61 646.71 грн. з врахуванням вимог ст. 102 ПКУ на - 47 877.13 грн. в т.ч.: серпень 2016 року - 813.50 грн., вересень 2016 року - 818,78 грн., жовтень 2016 року - 1 224,82 грн., листопад 2016 року - 886,21 грн., грудень 2016 р. - 1 032.29 грн., січень 2017 року 972,23 грн., лютий 2017 року 1742,80 грн., березень 2017 року - 1 038,18 грн. квітень 2017 року - 1 287,85 грн., травень 2017 року - 1 202,60 грн., червень 2017 року -1 746,13 грн., липень 2017 року - 1284,88 грн., серпень 2017 року -1066,34 грн., вересень 2017 року - 1 158,71 грн., жовтень 2017 року -1 440,14 грн., листопад 2017 року - 1481,98 грн., грудень 2017 року 1537,34 грн., січень 2018 року - 1798,31 грн., лютий 2018 року 2039,16 грн., березень 2018 року - 1779,98 грн., квітень 2018 року - 1910,14 грн., травень 2018 року - 2042,46 грн., червень 2018 року 2124,47 грн., про що складено акт перевірки №97/28-10-46-17/37090215 від 07 грудня 2018 року, чим порушено Податковий кодекс України та ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 надала суду письмові пояснення, в яких просила закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у звязку з закінченням строку для притягнення до адміністративної відповідальності, позаяк правопорушення не є триваючим, трьохмісячний строк для застосування адміністративного стягнення, який обраховується з дати вчинення порушення, сплив. Вказала, що на даний час триває процедура оскарження податкових повідомлень - рішень, винесених на підставі акту перевірки №97/28-10-46-17/37090215 від 07 грудня 2018 року.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

За правилами п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку; подана скарга зупиняє виконання платником податків грошових зобовязань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження і протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Крім того, положеннями п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, надано право платнику податків на звернення до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, при цьому грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Розглядаючи справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, суд, з'ясував, що головний бухгалтер скористався наданим Податковим кодексом України правом на оскарження рішення податкового органу.

В протоколі про адміністративне правопорушення №43/28-10-46-17 від 10 грудня 2018 року вказано, що ОСОБА_1 допущено порушення порядку ведення податкового обліку, висновок про що був здійснений на підставі Акту перевірки №97/28-10-46-17/37090215 від 07 грудня 2018 року на підставі якого також Дніпропетровським управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби було прийнято податкові повідомлення-рішення.

Як вбачається з долучених до письмових пояснень ОСОБА_1, на момент розгляду справи триває процедура адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень, винесених на підставі акту перевірки контролюючого органу, а відтак в розумінні положень ст. 56 Податкового кодексу України, цей акт не є узгодженим, а тому суд не може стверджувати про його законність та обґрунтованість, отже він не може прийняти його (витяг з акту) в якості доказу вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення.

Таким чином, подія та склад правопорушення, не можуть вважатися встановленими у звязку із оскарженням ОСОБА_1 в адміністративному порядку, а тому суд прийшов до висновку, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП підлягає закриттю, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Частиною 1 статті 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення на цю особу адміністративного стягнення.

З огляду на те, що провадження по справі підлягає закриттю, судовий збір не сплачується.

Керуючись ст. 163-1, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через місцевий суд.

Суддя Озерянська Ж.М.