Справа № 182/1318/19
Провадження № 3/0182/387/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.03.2019 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Чуприна А.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, арбітражного керуючого, керуючого санацією ДП «ДГ Руно» НААН України, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Чуприни А.П. перебуває адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ДН № 927/1505/НП/АВ/П/ПТ від 22.02.2019 року, арбітражний керуючий ОСОБА_1 вчинив триваюче правопорушення, а саме порушив ч. 1, 2 ст. 115 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 року із змінами та доповненнями та п. 1, 2 ст. 24 Закону України від 24.03.1995 № 108 «Про оплату праці» із змінами та доповненнями визначено: «Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні».

Враховуючи, що першою половиною будь якого місяця слід вважати період часу з 1 по 15 число такого місяця, то заробітна плата за першу половину месяца повинна бути виплачена не пізніше 22-го числа поточного місяця (15+7), а за другу половину місяця не пізніше 7-го числа місяця, наступного за місяцем нарахування заробітної плати.

За наданою Інформацією про терміни виплати заробітної плати працівникам ДП «ДГ «Руно» НААН України», встановлено систематичне порушення термінів та періодичності виплати заробітної плати.

Заробітна плата за період січень-грудень 2018 та січень 2019 року виплачувалась лише раз на місяць, що є порушенням ч. 1-2, ч.3 ст. 115 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 із змінами і доповненнями та ч.1, 3 ст. 24. ЗУ №108.

За нормою ч.4 ст. 115 КЗпП, заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Згідно Інформації про терміни виплати заробітної плати за дні відпустки працівникам ДП «ДГ «Руно» НААН України встановлено, що протягом 2018 року та в січні 2019 року підприємством надавалися щорічні відпустки 47 працівникам, проте 46 працівникам заробітна плата за час щорічної відпустки виплачена з порушенням вимог ч.4 ст. 115 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 року із змінами і доповненнями та ст. 21 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 року №504.

ОСОБА_1 у судове засідання зявився, вину не визнав, з протоколом не згоден та надав суду письмове клопотання про закриття провадження по справі про адмін. правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Вивчивши надані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, зміцнення законності.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КУпАП, порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного ЗУ "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, тягне за собою накладення на правопорушника адміністративного стягнення.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вищевказаного протоколу та ухвали господарського суду Дніпропетровської області, ОСОБА_1 є керуючим санацією ДП «ДГ Руно» НААН України з 29.11.2018 року. Тобто він не є відповідальною особою за діяльність вказаного підприємства за період з 01.01.2018 по 29.11.2018 року, яка відображена в акті перевірки за вказаний період.

Однак починаючи з 29.11.2018 року по січень 2019 року включно саме ОСОБА_1 виконував функції керування підприємством, в тому числі спрямовані на фінансове оздоровлення та погашення боргів підприємства. У такому разі суд може зробити висновок, що відповідальним за порушення строків виплат заробітної плати починаючи з 29.11.2018 року на вказаному підприємстві є ОСОБА_1

Вина ОСОБА_1А підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення ДН № 927/1505/НП/АВ/П/ПТ від 22.02.2019 року, копією акту інспекційного відвідування від 22.02.2019 року, відомостями про відпустки за період з січня 2018 року по січень 2019 року включно, відомостями стосовно виплат заробітної плати робочим підприємства за період з січня 2018 року по січень 2019 року включно.

Дослідивши надані матеріали, суддя дійшов висновку, що дії правопорушника вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, грунтуючись на всебічному, повному й обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, однак враховуючи особу правопорушника, наявність у нього на утриманні неповнолітньої дитини, обставини справи, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 221, 283, 22, КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, обмежившись усним зауваженням. Провадження по справі закрити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 грн. 20 коп. (триста вісімдесят чотири грн. двадцять копійок) судового збору.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова предявляється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: ОСОБА_2