Справа № 761/6787/19
Провадження № 3/761/2055/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2019 року cуддя Шевченківського районного суду м. Києва Овсеп'ян Т.В., за участю прокурора Дяченка В.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої на посаді депутата Київської міської ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

11.02.2019 року головним спеціалістом першого відділу Департаменту моніторингу дотримання законодавства про конфлікт інтересів та інших обмежень щодо запобігання корупції Національного агентства з питань запобігання корупції Пасічником Д.В. складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно з протоколом, ОСОБА_1, являючись депутатом Київської міської ради, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», 22.03.2018, перебуваючи у приміщенні Київської міської ради за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 36, беручи участь у пленарному засіданні VI сесії Київської міської ради VIII скликання, усвідомлюючи, що підпунктом 32 пункту 3.5 проекту порядку денного пленарного засідання VI сесії Київської міської ради VIII скликання 22.03.2018 року передбачено розгляд питання паро передачу товариству з обмеженою відповідальністю «БДЖІЛКА-СЕРВІС» (засновник якого є депутат Київської міської ради ОСОБА_1) земельної ділянки для експлуатації та обслуговування продуктового магазину на вул. Раїси Окіпної, 3-г, у Дніпровському районі м. Києва, вчиняла дії та приймала рішення в умовах реального конфлікту інтересів у зв'язку з голосуванням під час прийняття Київською міською радою рішення про прийняття порядку денного за основу та в цілому, чим порушила вимоги, встановлені п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення №31-03/82 та долучені до нього матеріали, суд приходить до висновку про наявність підстав для направлення матеріалів справи до Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення, виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ст.254 КУпАП, зокрема: про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Власноручно викладені цією особою пояснення та зауваження додаються до протоколу, про що до нього вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення та/або зауваження.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього не відповідають зазначеним вище вимогам закону.

Так, в порушення ст.254 КУпАП копія протоколу ОСОБА_1 під розписку не вручена; в порушення ст.256 КУпАП права і обов'язки, передбачені ст.268 КУпАП, останній не роз'яснені, відсутній підпис особи, яка притягається до відповідальності, та пояснення щодо обставин адміністративного правопорушення. Запис про те, що особа відмовилася від підписання протоколу, відсутній.

Крім того, в матеріалах справи містяться лише копії листів про направлення поштою виклику ОСОБА_1 до Національного агентства, а також копії протоколу. При цьому, відсутні дані саме про отримання останньою вказаних документів.

Враховуючи наведене, суд позбавлений можливості всебічно, повно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, та вирішити її в точній відповідності з законом.

За таких обставин матеріали справи з протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 необхідно повернути для належного оформлення, виконання вимог ст.ст.254, 256, 268 КУпАП.

На підставі викладеного й керуючись ст.ст.245, 254, 256, 268, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя