12.11.2019 Провадження № 3/331/1286/2019
Єдиний унікальний номер 331/4247/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2019 року м. Запоріжжя
Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, офіційно не працевлаштованого, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 30.07. 2019 року о 15 год. 00 хв., знаходячись за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жуковського, буд. № АДРЕСА_3 , в приміщенні кафе «Батько ОСОБА_2 », всупереч вимогам ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів», ОСОБА_1 здійснював реалізацію горілки без ліцензії, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнав, пояснив, що в кафе «Батько ОСОБА_2 » він нічим не торгував, жодного відношення до нього не має. Також зазначив, що у липні 2019 року він перебував під слідством у зв"язку із підозрою у вчиненні крадіжок. Пам"ятає, що працівники Олександрівського ВП возили його у якесь кафе, де умовили сфотографуватися та підписати якісь документи. На той момент він перебував у стані сп"яніння, тому погодився. Ніякої торгівлі він не здійснював, у кафе не працював, взагалі є особою без постійного місця проживання, тому не працює.
Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.
Частина 1 статті 9 КУпАП передбачає, що адміністративним порушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.
Згідно ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Так, в судовому засіданні досліджено: протокол огляду м`ясця події від 30.07.2019 року, згідно під час складання протоколу були вилучені речові докази (згідно зазначеного переліку); письмові пояснення ОСОБА_1 від 30.07.2019 року, відповідно до яких він здійснював торгівлю алкогольними напоями у кафе «Батько ОСОБА_2 »; ухвала слідчого судді Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 03.09.2019 року щодо обрання ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою; копію заяви ОСОБА_1 на отримання паспорту (форма № 1);
Аналізуючи обставини даної справи, доходжу висновку про недоведеність провини ОСОБА_1 у скоєнні зазначеного правопорушення, оскільки надані судді матеріали не містять беззаперечних доказів провини ОСОБА_1 , які б спростовували пояснення особи, яка притягається до відповідальності, згідно яких він перебував в приміщенні кафе «Батько ОСОБА_2 », оскільки був доставлений туди співробітниками поліції, якими могли б бути відеозапис моменту продажу алкогольних напоїв, копія товарного чеку, який би підтверджував факт збуту алкогольних напоїв, письмові пояснення свідків та очевидців подій. Окрім письмових пояснень, складених співробітником поліції, що були підписані ОСОБА_1 , в матеріалах справи відсутні будь-які докази провини останнього у вчиненні правопорушення. При цьому, зазначені вище пояснення не можуть бути сприйняті суддею як переконливий доказ, з урахуванням невизнання особою провини у суді.
У п. 43 рішення від 14 лютого 2008 року у справі Кобець проти України Європейський суд з прав людини зазначив, що відповідно до його прецедентної практики при оцінці доказів він керується критерієм поза розумним сумнівом. Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і взаємоузгоджених.
За таких обставин, враховуючи відсутність об`єктивних та безсумнівних доказів факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, доходжу висновку, що підстав для притягнення останнього до відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП не вбачається через відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення.
У відповідності з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Разом з цим, у відповідності до ч. 6 ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.
Так, під час дослідження матеріалів справи суддею було встановлено, що під час проведення за місцем знаходження кафе «Батько ОСОБА_2 » огляду місця події вилучались речові докази алкогольні напої у відповідності до переліку, зазначеного у протоколі огляду, які, з урахуванням закриття провадження по справі у зв`язку з відсутністю в діях особи, що притягається до відповідальності, складу правопорушення, мають бути повернуті особі, у якої вони були вилучені.
Враховуючи пояснення ОСОБА_1 з приводу фальсифікації доказів (протоколу огляду від 30.07.2019) вважаю необхідним повідомити керівника Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про виявлені факти неналежного здійснення своїх службових повноважень старшим УОП Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області Витюком Р.В. та ДОП Олександрівського ВП Собченком Є.С. для вжиття заходів реагування у порядку ст. 282 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 247, 283-285, 294 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 щодо притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 156 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Речові докази, вилучені 30.07.2019 року в кафе «Батько ОСОБА_2 » за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жуковського, буд. № 26, згідно переліку, зазначеного у протоколі огляду, -повернути особі, у якої вони були вилучені.
Повідомити керівника Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про виявлені факти неналежного здійснення своїх службових повноважень старшим УОП Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області Витюком Р.В. та ДОП Олександрівського ВП Собченком Є.С. для вжиття заходів реагування у порядку ст. 282 КУпАП.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова