Провадження № 3/161/4372/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 05 листопада 2019 року

Луцький міськрайонний суд в особі судді Філюк Т.М.,розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої керівником ТзОВ «Генезис+»,паспорт серії НОМЕР_1 , -

- за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

15 жовтня 2019 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області з Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/1009 від 24 вересня 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 як керівник ТзОВ «Генезис+» вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, а саме: порушення встановленого законом порядку надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації. Під час здійснення контролю за дотриманням вимог закону щодо фінансування передвиборної агітації політичної партії «Українська стратегія Гройсмана» встановлено, що 25 червня 2019 року ТзОВ «Генезис+» здійснило добровільний внесок на накопичувальний рахунок виборчого фонду політичної партії «Українська стратегія Гройсмана» на суму 430 000,00 грн. Державна фіскальна служба України листом від 16 липня 2019 року повідомила, що даними інформаційної системи органів ДФС у ТзОВ «Генезис+» станом на дату надання добровільного внеску, тобто станом на 26 червня 2019 року обліковувався податковий борг у розмірі 46,59 грн.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про політичні партії в Україні» передбачено, що не допускається здійснення внесків фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Зазначене є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-15КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Максімов Б.Ю. суду пояснив, що ОСОБА_1 не знала про наявність виявленого податкового боргу станом на дату здійснення благодійного внеску. Вказував, що правопорушення виявлено 16 липня 2019 року, а тому закінчився строк притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 50-25/1009 від 24 вересня 2019 року, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повідомленням про відкриття рахунку виборчого фонду політичної партії «Українська стратегія Гройсмана», випискою по рахунку № НОМЕР_2 з 24 червня 2019 року по 27 червня 2019 року та іншими доказами, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до положень ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

Як вбачається з диспозиції ст.212-15 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Суд, дослідивши обставини справи в їх сукупності, враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки та наслідки вчиненого правопорушення, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, а саме: порушення встановленого законом порядку надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації.

Разом з тим, ч.3 ст. 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Пунктом 7 частини першої статті 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

15 жовтня 2019 року матеріали справи надійшли в провадження Луцького міськрайонного суду Волинської області і згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано для розгляду судді Філюк Т.М.

З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення № 50-25/1009 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення складено уповноваженою особою головним спеціалістом відділу роботи із політичними партіями,що отримують державне фінансування на статутну діяльність Департаменту з питань запобігання політичній корупції ОСОБА_2 24 вересня 2019 року. З даного протоколу слідує, що інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення було виявлено 16 липня 2019 року. Отже 16 жовтня 2019 року закінчився строк для притягнення особи до відповідальності. Судове засідання, на яке з`явився представник ОСОБА_1 було призначене на 05 листопада 2019 року, тобто на час розгляду справи в суді, сплинув строк, передбачений ч.3 ст.38 КУпАП, а тому суд, фактично позбавлений можливості вчасно притягнути порушника до адміністративної відповідальності і накласти на неї адміністративне стягнення в межах вищевказаних строків, а тому провадження по даній справі, слід закрити у відповідності до вимог, передбачених ч.1 п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч.2 ст.38, п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП, в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду Філюк Т.М.