Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/517/2019Справа №: 641/694/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2019 року суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова, ОСОБА_1, за участю прокурора Харківської місцевої прокуратури № 5, ОСОБА_2, розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, РФ, громадянина України, працюючого офіційним лікарем в Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Хакрова Головного управління держпродспоживслужби в Харківській області, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, Інд. код НОМЕР_1,-

За ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3, працюючи офіційним лікарем міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова Головного управління держпродспоживслужби в Харківській області, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Фонвізіна, буд. 19, згідно з підпунктом «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, будучи субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, в порушенні вимог ч. 2 абзац 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 22.01.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_3, будучи офіційним лікарем міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова Головного управління держпродспоживслужби в Харківській області, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Фонвізіна, буд. 19, згідно з підпунктом «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, є субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, в порушенні вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 22.01.2019, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що останній особисто отримав повістку про виклик до суду 20.02.2019, причини не явки не повідомив.

Оскільки, ОСОБА_3 був повідомлений про дату та час судового засідання відповідно до норм ч. 1 ст. 277-2 КУпАП, неприбуття ОСОБА_3 у судове засідання для розгляду справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суд розцінює як спробу затягування розгляду справи про адміністративне правопорушення по суті та уникнення адміністративної відповідальності.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошується, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Прокурор Махарадзе К.М. у судовому засіданні підтвердила все викладене в протоколах про адміністративне правопорушення та просила притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вислухавши думку прокурора, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі сурового додержання законності.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що наказом № 65-к від 05 червня 2009 року ОСОБА_3 прийнято на роботу в Міську державну лікарню ветеринарної медицини м. Хакрова на посаду провідного лікаря ветеринарної медицини - офіційного лікаря.

Наказом № 113-к від 11 грудня 2017 року, ОСОБА_3 звільнено з Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Хакрова з посади офіційного лікаря ветеринарної медицини за власним бажанням.

Положенням про Міську державну лікарню ветеринарної медицини закріплено, що Міська державна лікарня ветеринарної медицини м. Харкова відповідно до ЗУ «Про ветеринарну медицину» є державною установою ветеринарної медицини для здійснення профілактичних, діагностичних, лікувальних та інших протиепізоотичних заходів та підпорядковується Управлінню Держпродспоживслужби в м. Харкові, лікарня у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ГУ Держпродспоживслужби в м. Харкові та Управлінням Держпродспоживслужби в м. Харкові. Лікарня є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах державного казначейства, бланки і печатку із зображенням Державного Герба та своїм найменуванням.

Відповідно до абц. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. "а і "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, зобовязані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_3 працюючи офіційним лікарем в Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Хакрова Головного управління держпродспоживслужби в Харківській області, будучи субєктом відповідальності за правопорушення пов'язані з корупцією в порушенні вимог абц. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, несвоєчасно подав без поважних на те причин щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення своєї трудової діяльності, по строку подачі до 01.04.2018, фактично подав 22.01.2019.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, особи, зазначені у п.п. "а" і "в" п. 1, п. 2, п. 5 ч. 1 с. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, ОСОБА_3 працюючи офіційним лікарем в Міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Хакрова Головного управління держпродспоживслужби в Харківській області, будучи субєктом відповідальності за правопорушення пов'язані з корупцією в порушенні вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, несвоєчасно подав без поважних на те причин декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, по строку подачі до 01.04.2018, фактично подав 22.01.2019.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 173-6 КУпАП також повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: даними протоколів про адміністративне правопорушення № 70 від 30.01.2019 та № 69 від 30.01.2019, даними наказу № 65-к від 05.06.2009, даними наказу № 113-к від 11.12.2017, даними повідомлення НАЗК № 39 від 24.07.2018.

Виходячи з викладеного, ОСОБА_3, працюючи офіційним лікарем міської державної лікарні ветеринарної медицини м. Харкова Головного управління держпродспоживслужби в Харківській області, будучи субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та підлягає адміністративної відповідальності.

Обставини, що помякшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відсутні.

За таких обставин, для досягнення мети адміністративного стягнення визначеної ст. 23 КУпАП, суд вважає за необхідним накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення відповідно до норм ст. 36 КУпАП, а саме у вигляді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Керуючись ст.ст. 7, 23, 36, 256, 268, 276, 277-2, 280, 283, 172-6 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір на користь держави в розмірі 384, 20 грн. (триста вісімдесят чотири грн. 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного суду в десятиденний строк.

Суддя - ОСОБА_1