П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Тхір О.А., розглянувши матеріали справи за протоколом серії ГП129002 від 17.04.2019 року, які надійшли з Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, паспорт серії НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно з протоколом ОСОБА_2 17.04.2019 в 11 годині 45 хвилин в м. Ужгород, вул. Волошина, 20 перебуваючи в громадському місці висловлювався нецензурною лайкою, чим порушував громадський порядок і спокій громадян в приміщенні центральної міської бібліотеки, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

У судове засідання 22.05.2019 гр. ОСОБА_3 повторно не з`явився, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлений, обставин, які б свідчили про поважність причин його неявки, суду невідомі.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до п. 7 Розділі ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 року № 1376, - не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Пунктом 7 цієї ж інструкції в свою чергу передбачено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, ім`я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень). Проте, як вбачається з матеріалів справи, у протоколі серії ГП № 129002 від 17.04.2019 року, імя по-батькові особи, яка притягується до адміністративної відповідальності зазначено як " ОСОБА_4 ". Натомість у письмових поясненнях, які містяться в матеріалах справи та записані працівником поліції зі слів свідка ОСОБА_5 імя по-батькові особи, яка притягується до адміністративної відповідальності вже зазначено як "Генадійович".

Такі недоліки при оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення позбавлять суд можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, як наслідок вирішити справу у точній відповідності із законом та неможливо викликати в судове засідання особу, анкетні дані якої точно не встановлено.

Відсутність вказаної інформації позбавляє суд можливості повідомити особу, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, про час та дату розгляду справи, встановити належним чином відповідну особу, а також може в подальшому ускладнити постановити рішення та виконати таке рішення суду.

Зазначені недоліки суд відносить до суттєвих порушень вимог діючого КУпАП, що не дозволяють йому здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Аналогічного роду положення закріплено і у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Крім того, до протоколу не долучено жодного доказу на підтвердження обставин викладених в ньому.

Оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають призначити судове засідання та розпочати розгляд справи, повно дослідити всі обставини у справі та для об`єктивного встановлення наявності або відсутності вини ОСОБА_6 у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 173 КпАП України, то справу про адміністративне правопорушення слід направити на доопрацювання до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції.

Враховуючи, що згідно ст. 268 КУпАП участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративні правопорушення за ст. 173 КУпАП є обов`язковою, крім того строк розгляду зазначеної категорії справ складає одну добу, суд вважає за неможливе розглядати справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та враховує, що орган, уповноважений на складання протоколу не забезпечив повідомлення особи про розгляд справи та не забезпечив явку в судове засідання..

Тому, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 129002 від 17.04.2019 року з додатками, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , повернути для належного оформлення до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції.

В зв`язку з тим, що виправлення, закреслення та внесення відомостей до протоколу після його складення не допускається, усунути недоліки, виявлені в протоколі, можливо лише шляхом скрадання нового протоколу.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області О.А.Тхір