Справа № 203/4431/18
Провадження № 3/0203/111/2019
П О С Т А Н О В А

іменем України

05.03.2019 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Васіна Л.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1, громадянина України, який обіймає посаду голови правління громадської організації «Платформа громадський контроль», за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

18 грудня 2018 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від Ради адвокатів Київської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1

У наданих суду пояснень захисника правопорушника адвоката ОСОБА_2, зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення серії КС №00290 від 12.12.2018 року не відповідає вимогам законодавства, а саме у протоколі зазначається, що адміністративне правопорушення вчинено 30.08.2018 року, що виключає можливість вчинення адміністративного правопорушення, оскільки, за будь-яких умов особа не може вчинити адміністративне правопорушення в частині несвоєчасного надання відповіді на адвокатський запит більше ніж за місяць до його отримання.

До суду подано клопотання адвокатом ОСОБА_3, в інтересах ОСОБА_4, в якому зазначено, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії КС №00290 від 12.12.2018 року невірно зазначена дата вчинення адміністративного правопорушення 30 серпня 2018 року, що не відповідає дійсності.

Згідно зі п.2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

На підставі ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зокрема має бути зазначено час вчинення, та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно зі ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями КУпАП визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності. Крім того, останні є законодавчими гарантіями обєктивного і справедливого розгляду справи про адміністративне правопорушення, реалізація яких можлива лише у разі, суворого додержання законності.

Відтак, на стадії підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, судом встановлено істотні недоліки останньої, а саме протоколу про адміністративне правопорушення. Таким чином протокол про адміністративне правопорушення є основним доказом у справі про адміністративне правопорушення, його складання регламентоване законами та чисельними підзаконними актами, складання останнього має відбуватися за усіма притаманними цій процедурі вимогами, а перелік обставин, які він відображає має бути вичерпним, вважаю, що при складанні останнього допущено суттєвий недолік, що перешкоджає вирішенню справи за умов дотримання принципу всебічності та обєктивності розгляду справи.

Відтак суд звертає увагу, що у протоколі про адміністративне правопорушення викладені суперечливі обставини певних подій, які передували складанню останнього, що свідчить про помилкове визначення належної дати скоєння правопорушення, адже останньою визначено 30.08.2018, в той час, як адвокатом ОСОБА_3 було спрямовано свій запит до громадської організації «Платформа громадський контроль» лише 24.09.2018, а відповідь на адвокатський запит за підписом ОСОБА_1 надана 08.10.2018.

Зважаючи на це, а також на те, що перелік питань, які зясовує орган (посадова особа) при підготовці справи до розгляду не є вичерпним, доходжу висновку про необхідність направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до Ради адвокатів Київської області з метою усунення недоліків, належного визначення часу вчинення правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Ради адвокатів Київської області для дооформлення.

Керуючись ст. ст. 278, 283 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1, повернути до Ради адвокатів Київської області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А. Васіна