Справа № 544/247/19
Пров. № 3/544/123/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2019 року м. Пирятин

Суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Сайко О.О.,

за участі секретаря Костенко Т.В.,

прокурора Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області Рожка І.С.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, народження ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Налісні Ірклівського району Черкаської області, мешканця АДРЕСА_1 українця, громадянина України, пенсіонера, депутата Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Пирятинським РВ УМВС України в Полтавській області 31.10.2003 року,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

у с т а н о в и л а :

ОСОБА_2, будучи депутатом Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області та відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, всупереч вимогам ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо зобов'язання щорічного подання суб'єктами декларування, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, несвоєчасно подав декларацію, вчинивши корупційне адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так установлено, що відповідно до постанови №4 Великокручанської сільської виборчої комісії на чергових виборах місцевих рад та сільських, селищних голів 25.10.2015 депутатом Великоручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області сьомого скликання обрано ОСОБА_2. Таким чином, на підставі п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 є суб'єктом, на якого поширюється дія вказаного закону.

ОСОБА_2, будучи депутатом Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області відповідно до Закону України №1975- VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» був зобов'язаний подати електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік не пізніше 1 травня 2017 року.

Проте, ОСОБА_2 без поважних причин, маючи всі необхідні можливості, несвоєчасно, після встановленого терміну декларування (до 01.05.2017), 30.03.2018 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину у вчинені адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що дійсно є депутатом Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області з 2015 року. Зазначив, що керівництво сільської ради повідомляли йому про необхідність вчасного подання щорічних декларацій про доходи, в тому числі і електронної за 2016 рік. Щорічну декларацію він подав після встановленого терміну декларування, оскільки не мав технічної можливості ( через незнання комп'ютерної техніки) подати її вчасно.

Крім особистого визнання, вина ОСОБА_2 підтверджується:

- протоколом про адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП №85 від 21.02.2019 (а.с.5-13);

- копією декларації ОСОБА_2 за звітній 2016 рік, розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій, де в публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зазначена дата публікації документа 30.03.2018 о 20.27 год. (а.с.26-31);

- копією довідки № 1343 від 24.10.2018, виданої головним лікарем Пирятинської ЦРЛ про те, що ОСОБА_2 за період з 01.01.2017 по 31.05.2017 не перебував на стаціонарному лікуванні Пирятинської ЦРЛ (а.с.34);

- копією листа № 93-05/4886/17 від 02.03.2017 Національного агентства з питань запобігання корупції, де вказано, що дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаціно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб'єктами декларування документів до Реєстру (а.с.35);

- копією рішення Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області від 03.02.2017 року № 19, згідно якої посадовим особам місцевого самоврядування сільської ради та депутатам сільської ради рекомендовано подати електронні декларації за 2016 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.33);

- рапортом старшого о/у УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції України Панасенка А.О. від 21.02.2019 про проведення комплексу заходів, направлених на своєчасне виявлення, запобігання та припинення злочинів і правопорушень, пов'язаних з корупцією, де зазначено, що в діях ОСОБА_2 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с.45);

- іншими матеріалами справи.

Відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» вбачається, що суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України №1975- VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.

ОСОБА_2 є суб'єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, згідно із пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, після встановленого терміну декларування подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6КУпАП.

Ураховуючи встановлені обставини, вважаю, що при розгляді протоколу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, доведена в повному обсязі.

При визначенні правопорушнику виду адміністративного стягнення, враховується характер вчиненого ним адміністративного правопорушення та конкретні обставини справи, особа порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, є пенсіонером.

Суд також враховує обставину, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_2 за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 34 КУпАП - його щире розкаяння.

Враховуючи особу правопорушника та вищевикладене, суд вважає за доцільне застосувати відносно ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді мінімального розміру штрафу, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Зазначене покарання у виді мінімального розміру штрафу буде достатнім для виправлення та запобігання вчиненню ОСОБА_2 нового адміністративного правопорушення.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП вбачається, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Отже, приймаючи до уваги положення ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд вважає необхідним також стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Відповідно до ч. 7 ст. 285 КУпАП постанова суду про накладення адміністративного стягнення за адміністративне корупційне правопорушення у триденний строк з дня набрання нею законної сили направляється відповідному органу державної влади, органу місцевого самоврядування, керівникові підприємства, установи чи організації, державному чи виборному органу, власнику юридичної особи або уповноваженому ним органу для вирішення питання про притягнення особи до дисциплінарної відповідальності, усунення її згідно із законодавством від виконання функцій держави, якщо інше не передбачено законом, а також усунення причин та умов, що сприяли вчиненню цього правопорушення.

Отже, приймаючи до уваги положення ст. 285 КУпАП суд вважає, що зазначена постанова підлягає направленню до Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області з дня набрання нею законної сили для відома та виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283-285, 287-289 КУпАП, пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»,

п о с т а н о в и л а:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок на рахунок на рахунок отримувача ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 6001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Копію постанови направити до Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області у триденний строк з дня набрання нею законної сили для відома та виконання.

Суддя: О.О.Сайко

Постанова набрала законної сили -

Пред'явити до виконання протягом трьох місяців із дня винесення постанови.