П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" лютого 2019 р. Справа № 596/279/19

Гусятинський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Лисюк І.О.

за участю: секретаря судового засідання Федорів О.П.,

особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши матеріали справи, які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, не працюючого, за ст. 122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

Згідно матеріалів які надійшли від Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 122-2 КУпАП, а саме, протоколу про адміністративне правопорушення , серії БР №184942 від 05.01.2019 року «05.01.2019 року о 14 год.15 хв. в с. Чагарі, водій ОСОБА_1 керуючи автомобілем НОМЕР_1 на вимогу працівника поліції про зупинення Т/З завчасно поданого за допомогою проблискових маячків синього та червоного кольору був затриманий за допомогою патрульного автомобіля, чим порушив вимоги п.2.4 ПДР України, за що передбачена відповідальність ст. 122-2 КУпАП.».

В судовому засіданні ОСОБА_1 вини не визнав, додатково пояснив, що до адміністративної відповідальності його притягнуто незаконно, на вимогу працівників поліції він зупинився, при складанні протоколу від дачі пояснень він не відмовлявся, права йому не розяснювали, та копію протоколу про притягнення його до адміністративної відповідальності він не отримував на місці, а також копія протоколу йому не надавалася.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно положень частини статті 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не в повній мірі зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення.

Також до матеріалів справи не додано копії паспорта особи відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

До суду надано протокол про адміністративні правопорушення який не відповідає вимогам вищезазначеної інструкції та не може бути предметом судового розгляду, оскільки у графі «склав цей протокол про те, що громадянин ОСОБА_1», а матеріали справи містять відомості про громадянина ОСОБА_2.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії БР №184942 від 05.01.2019 року відсутні відомості про свідків (їх місце проживання (перебування).

Відеозапис, долучений до матеріалів справи не містить доказів вчинення ОСОБА_1І адміністративного правопорушення.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно представнленого протоколу про адміністративне правопорушення у графі «Особа, яка ознайомлена з місце та часом розгляду справи» - відсутні відомості про підпис чи відмову особи від підпису.

У графі «Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення» - відсутні будь які пояснення, чи відмова від наданя пояснень.

Згідно п. 7 Розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Відповідно до п.9 Розділу IV вищевказаної інструкції бланк постанови по справі про адміністративне правопорушення заповнюється розбірливим почерком. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до постанови, а також внесення додаткових записів після того, як постанова підписана особою, щодо якої вона винесена. У разі допущення порушень при оформленні такої постанови її заповнений бланк вважається зіпсованим.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 122-2, КУпАП слід негайно направити до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.256, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст. 122-2, Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду І.О.Лисюк