Справа № 567/162/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2019 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Венгерчук А.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Державної екологічної інспекції Поліського округу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2/АДРЕСА_1, інженера лісового господарства ДП Острозьке лісове господарство, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення

(права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України ОСОБА_1 розяснені)

встановила

за протоколом про адміністративне правопорушення № 000010 від 21.01.2019 - 01.08.2018 ОСОБА_1, виписав лісорубний квиток № 527859 на проведення вибіркової санітарної рубки в кварталі 78 виділ 17 на площі 2,2 га в межах господарської частини НПП Дермансько-Острозький без ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об?єктів природо-заповідного фонду загальнодержавного значення та дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об?єктів природо-заповідного фонду загальнодержавного значення, що є порушенням частин 3, 4 статті 9-1 Закону України Про природно-заповідний фонд України, п. 4.5 Положення про національний природний парк Дермансько-Острозький.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав, у вчиненому розкаявся при цьому пояснив, що виписав лісорубний квиток № 527859 на проведення вибіркової санітарної рубки в кварталі 78 виділ 17 на площі 2,2 га в межах господарської частини НПП Дермансько-Острозький, без ліміту на використання природних ресурсів та дозволу на їх спеціальне використання. Зазначив, що під час того, як виписував лісорубний квиток не звернув увагу на те, що дана ділянка знаходиться в господарській зоні національного парку.

Відповідно до ст. 251 КУпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення та іншими доказами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена відомостями зазначеними в протоколі про адміністративне правопорушення № 000010 від 21.01.2019 року, копією лісорубниого квитка серії 02 ЛБК № 527859 від 01 серпня 2018 року, копією наказу № 273 від 04.08.2011 року про затвердження Положення про національний природний парк "Дермансько-Острозький".

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 виписав лісорубний квиток серії 02 ЛКБ № 527859 від 01 серпня 2018 року на підставі акту лісопатологічного обстеження насадження від 21.06.2018 та переліку заходів з поліпшення санітарного стану на 2018 рік.

Згідно з названим лісорубним квитком визначено вибірковий спосіб рубки деревини в кварталі 78 виділ 17 на площі 2,2 га в межах господарської частини НПП Дермансько-Острозький без ліміту та дозволу на спеціальне використання природних ресурсів.

За порушення законодавства про природно-заповідний фонд на інженера лісового господарства ДП Острозьке лісове господарство ОСОБА_1, 21.01.2019 складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене статтею 91 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, надані докази, заслухавши пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, виходячи з наступного.

Диспозицією ст. 91 КУпАП передбачена відповідальність за здійснення в межах територій та обєктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та обєктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та обєкти природно-заповідного фонду.

Відповідно до преамбули Закону України «Про природно-заповідний фонд», природно-заповідний фонд становлять ділянки суші і водного простору, природні комплекси та об'єкти яких мають особливу природоохоронну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність і виділені з метою збереження природної різноманітності ландшафтів, генофонду тваринного і рослинного світу, підтримання загального екологічного балансу та забезпечення фонового моніторингу навколишнього природного середовища.

Згідно до ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд», землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об'єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об'єктів природно-заповідного фонду. На землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об'єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням.

Відповідно до частини 3 статті 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та обєктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється на підставі дозволів, що видаються органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.

Частиною 4 цієї ж статті визначено, що спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та обєктів природно-заповідного фонду місцевого значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та обєктів природно-заповідного фонду, затвердженого органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, а також на підставі дозволів.

Відповідно до статті 64 Закону України Про природно-заповідний фонд України особи, винні у порушенні законодавства про природно- заповідний фонд несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну або кримінальну відповідальність.

Відповідно до п.4.5 Положення про національний природний парк Дермансько-Острозький, затвердженого наказом № 273 від 04.08.2011, використання природних ресурсів на території Парку здійснюється у загальному та спеціальному порядках. Загальне використання природних ресурсів здійснюється відповідно до цього Положення, Проекту організації території Парку та з урахуванням вимог режиму території. Забезпечення додержання режиму території Парку під час використання природних ресурсів у загальному порядку покладається на його адміністрацію. Спеціальне використання природних ресурсів у межах території парку здійснюється на підставі дозволів, виданих уповноваженими органами на місцях у галузі охорони навколишнього природного середовища, в межах лімітів, встановлених Мінприроди.

З пояснень ОСОБА_1 та досліджених у судовому засіданні матеріалів справи встановлено, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, оскільки останній порушив ч. 3,4 ст. 9-1 Закону України Про природно-заповідний фонд України, п. 4.5 Положення про національний парк Дермансько-Острозький.

Застосовуючи вид адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, а також обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

При накладенні адміністративного стягнення взято до уваги те, що ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнав, щиро розкався увчиненому, раніше не притягався до адміністративної відповідальності, обставин, які обтяжують відповідальність не встановлено.

З огляду на зазначене до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах санкції ст. 91 КУпАП, та враховуючи відсутність конфіскованого майна у ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення, без конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 24, 91, 221, 276, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір",

постановила

визнати ОСОБА_1 таким, що вчинив правопорушення, передбачене ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 (двісті п?ятдесят п?ять) гривень, без конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що складає 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

У разі несплати штрафу в 15-ти денний термін, штраф підлягає примусовому стягненню в порядку ст.308 КУпАП у подвійному розмірі, а саме: в сумі 510 (п'ятсот десять) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_2