Справа № 159/6309/19
Провадження № 3/159/3009/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2019 року м. Ковель

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшли від Управління Служби безпеки України у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м.Луцьк Волинської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді інженера із мобілізаційної та режима секретності роботи КП «Укрспецзв`язок»,

за п.6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , працюючи на посаді інженера із мобілізаційної та режима секретності роботи КП «Укрспецзв`язок» допустив порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Так, 29-30 жовтя 2019 року на підставі ст. 37 Закону України "Про державну таємницю" та припису від 28.10.2019 № 54/24/38-3840 комісія УСБУ у Волинській області провела комплексну перевірку стану охорони державної таємниці в цеху електрозв`язку № 52 центру технічної експлуатації № 5 Казенного підприємства «Укрспецзв`язок».

Зокрема, в ході проведення перевірки встановлено, що інженер із мобілізаційної та режимно-секретної роботи цеху ОСОБА_1 , будучи особою, відповідальною за забезпечення режиму секретності в установі, в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та пунктів 41, 42, 116 "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 № 939 () не вжив достатніх заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці в цеху електрозв`язку № 52 центру технічної експлуатації № 5 Казенного підприємства «Укрспецзв`язок», а саме:

-будучи членом комісії з перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ) за 2018 рік, в порушення п.п. 435, 436 Порядку, засвідчив своїм підписом у акті загальної перевірки (акт від 03.01.2019 № 3дск) фактичну наявність матеріальних носіїв секретної інформації, що зберігаються в установі. Водночас, комісією встановлено, що перевірка наявності секретних документів за видом обліку матеріальних носіїв секретної інформації, що перебувають на архівному зберіганні (журнал за № 19 за номенклатурою секретних справ 2014 року), не проводилась. Крім зазначеного, перевірка наявності секретних справ, які були обліковані за номенклатурою справ 2018 року не здійснювалась;

-не розробив «Порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення МНСІ» (п.п. 734, 7461 Порядку);

-не розробив у плані заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану списку посадових осіб (склади команд), відповідальних за організацію та виконання заходів, в тому числі за підготовку та передачу секретних документів і справ на архівне зберігання, підготовку МНСІ до евакуації та транспортування їх до місць евакуації, охорону в період їх підготовки до транспортування та під час транспортування, знищення МНСІ на місці (п. 737 Порядку);

-не переглянув проекти описів секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання, підлягають вивезенню до місць евакуації, та акти на знищення МНСІ, що не мають практичної та культурної цінності, в разі настання особливого періоду або введення правового режиму надзвичайного стану, відповідні зміни не вніс (п. 741 Порядку);

-у зв`язку зі змінами до штатного розпису установи, не вжив належних заходів щодо приведення у відповідність до вимог п. 51 Порядку номенклатури посад працівників цеху електрозв`язку № 52 центру технічної експлуатації № 5 Казенного підприємства «Укрспецзв`язок», перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці;

-не розробив поіменні списки осіб, яким надано доступ до секретних нормативно-правових документів та інших МНСІ інвентарного обліку, що зберігаються в установі (п. 98 Порядку);

-не розробив належним чином «Інструкцію на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії тощо)» (п. 228 Порядку);

- в журналі обліку вхідних документів та журналі обліку підготовлених документів не проставив дані про обіг секретних та несекретних документів за 2017-2018 роки (п.п. 248, 436 Порядку);

- формування та оформлення номенклатурних справ здійснював з порушенням вимог нормативно-правових документів в сфері охорони державної таємниці, а саме: не склав картки обліку видачі документів (справ); після завершення діловодного року документи до справ в установленому порядку не підшив (п.п. 361-364 Порядку);

- в окремих номенклатурних справах, що перебувають на архівному зберіганні, не завів картки обліку видачі справ та не склав списки працівників установи, яким надано доступ до відповідних справ (п.п. 98, 361, 362 Порядку);

-не вжив достатніх заходів щодо перегляду грифів секретності наявних МНСІ в установі (п. 160 Порядку);

- не проводив щорічну експертизу цінності секретних документів в установі (п. 373 Порядку);

- порушив порядок знищення окремих аркушів паперу, які передбачені для складання секретних документів. Зокрема, знищення відповідних аркушів здійснював одноосібно

(п. 430 Порядку).

Таким чином, інженер із мобілізаційної та режимно-секретної роботи ОСОБА_1 , як особа, відповідальна за забезпечення режиму секретності в установі, не вжив достатніх заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці в цеху електрозв`язку № 52 центру технічної експлуатації № 5 Казенного підприємства «Укрспецзв`язок».

Факт вчинення даного правопорушення ОСОБА_1 визнав повністю, про що подав суду відповідну письмову заяву. Просить справу розглядати без його присутності, вину у скоєнні ним правопорушення визнає повністю, не оспорює фактичних обставин справи.

Крім визнання провини самою особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, його вина доводиться протоколом про адміністративне правопорушення від 05.11.2019 року.

Дослідивши докази по справі приходжу до висновку, що ОСОБА_1 своїми діями порушив ст. 39 Закону України «Про державну таємницю», вчинивши тим самим адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, тобто порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що обтяжують та пом`якшують відповідальність.

Крім цього, у відповідності до вимог Закону України "Про судовий збір", слід стягнути з ОСОБА_1 судовий збір.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП та на підставі п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір",-

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі 35 (тридцяти п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 595 (п`ятсот дев`яносто п`ять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) в дохід держави 384 грн. 20 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Ковельського міськрайонного суду В.О.Лесик