Справа № 297/179/19
ПОСТАНОВА

про повернення протоколу для належного оформлення

04 березня 2019 року м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Фейір О. О перевіривши матеріали, що надійшли з Відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 2 ст. 2041 КУпАП,

встановив:

29 січня 2019 року з Відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Берегівського районного суду Закарпатської області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 2041 КУпАП.

У зв'язку з тим, що даний протокол про адміністративне правопорушення не відповідав вимогам ст. 256 КУпАП, постановою судді Берегівського районного суду від 30.01.2019 року його було повернуто до Відділу прикордонної служби Лужанка» Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Так, зазначаючи в протоколі, що ОСОБА_1 є громадянином України, до протоколу не було додано доказів на ствердження даної обставини. Крім того, вказуючи, що ОСОБА_1 повторно вчинив правопорушення, до протоколу не було долучено доказу на ствердження даної обставини, а саме наявність постанови судді про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення.

01 березня 2019 року до Берегівського районного суду повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1.

На виконання постанови судді Берегівського районного суду від 30.01.2019 року про повернення протоколу для належного оформлення, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано постанову начальника ВПС «Лужанка» ОСОБА_2 про належне до оформлення протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 2041 КУпАП.

Вказаним документом постановлено, що додана до протоколу копія форми № 1 заяви ОСОБА_1 про видачу паспорта громадянина України свідчить про належність ОСОБА_1 до громадянства України, оскільки, відповідно до наказу МВС № 715 «Про затвердження зразків документів, які подаються для встановлення належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, та журналів обліку» від 16.08.2012 року, ОСОБА_1 не звертався до відповідних органів з заявою про припинення громадянства України, тому заява про встановлення належності до громадянства України форми № 1 вважається документом, що підтверджує громадянства України та посвідчує особу ОСОБА_3

Однак, вважаю, що вище вказаний недолік протоколу про адміністративне правопорушення усунуто не було, оскільки ст. 5 Закону України «Про громадянство України» передбачений вичерпний перелік документів, що підтверджують громадянство України. Такими є паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; тимчасове посвідчення громадянина України; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну.

Однак, жоден з цих документів так і не було долучено до протоколу для підтвердження тієї обставини, що такий складено саме відносно громадянина України.

Крім того, форма 1 не є навіть документом, що посвідчує особу, що стверджується ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

На виконання постанови судді Берегівського районного суду від 30.01.2019 року про повернення протоколу для належного оформлення, а саме в частині не долучення до протоколу доказу того, що ОСОБА_1 повторно вчинив правопорушення, у вищевказаній постанові начальника ВПС «Лужанка» вказано, що слід вважати кваліфікацію правопорушення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 2041 КУпАП, оскільки відсутні докази на ствердження обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення повторно.

Наведене також вважаю таким, що не є усуненням недоліку протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки відповідні зміни до самого протоколу внесено не було, також в протоколі не конкретизовано суть адміністративного правопорушення саме за ч. 1 ст. 2041 КУпАП України, та, в порушення вимог ст. 268 КУпАП, особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 не було ознайомлено з доопрацьованими матеріалами справи про адміністративне правопорушення та зміною кваліфікації його діяння.

За такої обставини, вважаю даний протокол повторно повернути до ВПС «Лужанка» для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП,

постановив:

Матеріали протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 2041 КУпАП України повторно повернути Відділу прикордонної служби Лужанка» Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Фейір О. О.