Справа № 315/1011/19
Номер провадження № 3/315/280/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2019 року м. Гуляйполе

Гуляйпільський районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді С.О. Яроша, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кінські Роздори, Гуляйпільського району Запорізької області, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 31.07.2002 року Гуляйпільським РВ УМВС України в Запорізькій області, ІПН НОМЕР_2 , працюючого на посаді завідувача Верхньотерсянської амбулаторії загальної практики та сімейної медицини, депутата Воздвижівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

05.08.2019 року до суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 414 від 30.07.2019 року, ОСОБА_1 , 06.04.2018 року в м. Гуляйполе Запорізької області, будучи депутатом Воздвижівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області, згідно п. «б» п.1 ч.1 ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, зобов`язаний відповідно до пункту 1, підпунктів "а" і "в" пункту 2 пункту 5 частини першої статті 3, статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", до 1 квітня 2018 року подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агенством, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, чим порушив ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції".

05.08.2019 року до суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 414 від 30.07.2019 року, ОСОБА_1 , 06.04.2018 року в м. Гуляйполе Запорізької області, будучи депутатом Воздвижівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області, згідно п. «б» п.1 ч.1 ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, зобов`язаний відповідно до пункту 1, підпунктів "а" і "в" пункту 2 пункту 5 частини першої статті 3, статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", до 1 квітня 2019 року подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік за формою, що визначається Національним агенством, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим порушив ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції".

05.08.2019 року, відповідно до звіту про неможливість розподілу справи між суддями справа не розподілена з причин: виключено суддю Романько О ОСОБА_2 (закінчено період повноважень), виключено суддю Телегуз ОСОБА_3 (закінчено період повноважень), виключено суддю Яроша ОСОБА_4 , зайнятий згідно табелю (відпустка 14 і більше днів).

07.10.2019 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи, справу передано судді Ярошу С. О.

09.10.2019 року постановою судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області об`єднано в одне провадження справу № 315/1011/19 номер провадження 3/315/280/19 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та справу № 315/1012/19 н/п 3/315/281/19 про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, об`єднаній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та присвоєно № 315/1011/19 н/п/315/280/19.

Справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 01.11.2019 року о 14:30 годині.

31.10.2019 року надійшла заява від ОСОБА_5 , про те що, ОСОБА_1 з 29.10.2019 року знаходиться на лікуванні в Запорізькій обласній клінічній лікарні, 01.11.2019 року йому буде проведено ампутування, тому останній не може з`явитися в судове засідання 01.11.2019 року.

Справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 15.11.2019 року на 11:30 годину.

15.11.2019 року ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи судом, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заяву про відкладення розгляду справи не надав

Провина ОСОБА_1 підтверджується його письмовими поясненнями від 15.07.2019 року, протоколами № 414 від 30.07.2019 року та № 415 від 30.07.2019 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, роздруківкою послідовності дій користувача в реєстрі, копіями декларацій ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру декларацій за 2017 рік та 2018 рік.

Прокурор належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи судом, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заяву про відкладення розгляду справи не надав, заперечував проти закриття

Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні докази у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, доходить висновку про те, що провадження у справі підлягає закриттю в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Стаття 247 КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Водночас згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017 «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією», адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців із дня виявлення, але не пізніше двох років із дня його вчинення (ч. 3 ст. 38 КУпАП). Продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається.

Відповідно до п.3 ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Так як справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП підвідомча Гуляйпільському районному суду Запорізької області, та з дня виявлення скоєння ОСОБА_1 , правопорушення по першому епізоду від 06.04.2018 року - 30.07.2019 року та з дня виявлення скоєння ОСОБА_1 , правопорушення по другому епізоду від 30.04.2019 року - 30.07.2019 року, минуло більше трьох місяців, то провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а ОСОБА_1 , не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП, а справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 221, 247 п.7, 284 п.3 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: С. О. Ярош