Справа № 408/412/19-п
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2019 року смт Біловодськ

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Соболєв Є.О., за участю прокурора Шуліки Є.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, яка працює консультантом у Станично-Луганській державній нотаріальній конторі, іпн. НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 28 від 29.01.2019 йдеться, що ОСОБА_1, будучи особою, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, тобто будучи відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та п.п. 3 п. 5 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, яким передбачено, що декларація особи, яка припинала діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня наступного після такого припинення, що охоплює попередній рік, несвоєчасно, а саме 14 квітня 2018 року, без поважних причин, подала до офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2017 рік.

У судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнала, пояснила, що завчасно готувала усі дані для того, щоб своєчасно подати декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функції держави. Однак, коли стала подавати декларацію, її не авторизувало на сайті НАЗК через те, що її електронна скринька знаходилась на російському домені. Вона зверталась до НАЗК з проханням замінити у її особистому кабінеті її стару електронну скриньку на нову. Однак цього не відбувалось. Вона змогла зайти на сайт НАЗК лише 13.04.2018, коли замінила електронний цифровий підпис.

Прокурор надав висновок, в якому вважав, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши учасників розгляду справи, дослідивши адміністративний матеріал, вважаю необхідним зазначити таке.

Згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність передбачена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Конструктивною ознакою цього правопорушення є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за вказаною частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у звязку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Предметом даного правопорушення є декларація, подана шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції: а) за минулий рік; б) за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Субєктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

З матеріалів справи дійсно вбачається, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функції держави. Дану декларацію вона повинна була подати до 01 квітня 2018 року, а подала її лише 14 квітня 2018 року.

Проте, в матеріалах справи присутня переписка ОСОБА_1 з НАЗК, в якій вона ще 31 березня 2018 року просила агентство у особистому кабінеті замінити її електронну скриньку на нову для можливості авторизуватись на сайті. Ця переписка свідчить, що ОСОБА_1 три дні підряд зверталась з подібним проханням до НАЗК і лише 13 квітня 2018 року вона змогла авторизуватись на сайті для можливості подання декларації.

Неможливість вчасно змінити свої особисті дані в особистому кабінеті на сайті НАЗК виникли не з вини ОСОБА_1, а отже декларацію вона подала невчасно з поважних причин.

Ці обставини виключають відповідальність ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП через відсутність в її діях складу правопорушення, що відповідно до вимог п. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадженні у справі.

На підставі наведеного, керуючись п. 1 ст. 247, 248, 252, 283, п. 3 ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП через відсутність в її діях складу правопорушення.

Постанова може буди оскаржена особою, стосовно якої вона винесена до Луганського апеляційного суду через Біловодський районний суд Луганської області протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя Є.О. Соболєв