Справа № 431/4405/18
Провадження №3/431/6/19

ПОСТАНОВА
28 лютого 2019 року Старобільський районний суд Луганської області
у складі: головуючого - судді Колядова В.Ю.,
при секретарі Мозуль С.О.,
за участю прокурора Савченка М.О.,
правопорушника ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Старобільського районного суду справу про адміністративне корупційне правопорушення, яка надійшла з УЗЕ в Луганській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, українця, депутата Старобільської міської ради , зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.,
у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП,
Встановлено, що закон України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) визначає
правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в
Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних
Відповідно до ч.1 ст. 1 вказаного Закону правопорушення, повязане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;
Частиною першою статті 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, за формою що визначається НАЗК.
Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом Старобільської міської ради Старобільського району Луганської області є субєктом декларування, а тому забовязаний був подати Декларацію за 2017 рік до 01.04.2018.
Відповідно до пояснень, наданих секретарем Старобільської міської ради ОСОБА_2 та депутатом ради ОСОБА_3 встановлено, що усі депутати Старобільської міської ради належним чином ознайомлені з необхідністю подачі електронних декларацій за 2017 рік, у тому числі і ОСОБА_1
Натомість, згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подав Декларацію за 2017 рік лише 25.05.2018 о 19 годині 48 хвилин, тобто несвоєчасно.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення містять інформацію сайту АЦСК «ДФС», згідно якої, встановлено, що ОСОБА_1 отримав електронний цифровий підпис 30.03.2018, який дійсний до 30.03.2020 року.
Тому, технічна несправність електронного цифрового підпису не є поважною причиною несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1
Відповідно до інформації наданої НАЗК щодо послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинив ОСОБА_1 у період з 01.01.2018 по 18.12.2018 встановлено, що останній, увійшов до Реєстру 24.04.2018, натомість почав заповнювати Декларацію лише з 16.05.2018 та подав її після заповнення всіх необхідних розділів 25.05.2018 о 19 год .48 хв.
Свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення в судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав та пояснив, що він несвоєчасно подав Декларацію за 2017 рік, а саме 25.05.2018 через технічну несправність електронно-цифрового підпису, який він отримав в АЦСК «ДФС».
Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним та призначити йому покарання.
Вина ОСОБА_1 у скоєному адміністративному корупційному правопорушенні підтверджується сукупністю наступних доказів.
В судовому засіданні ОСОБА_1 не надано доказів, які б підтверджували поважні причини несвоєчасного подання Декларації за 2017 рік.
В діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
До обставин, які помякшують відповідальність ОСОБА_1 за скоєне адміністративне правопорушення, слід віднести - не притягнення раніше до відповідальності за вчинення корупційних та повязаних з корупцією правопорушень. Обставини, які б обтяжували відповідальність за адміністративне правопорушення, відсутні.
Оцінивши та дослідивши приведені докази в їх сукупності суд вважає, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст.1726 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
При накладенні стягнення на правопорушника ОСОБА_1, суд відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого адміністративного корупційного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан.
ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується.
Приймаючи до уваги наведене та з метою виховання ОСОБА_1, який вчинив адміністративне корупційне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень, суддя вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції ч.1 ст.1726 КУпАП.
Згідно ст.401 КУпАП суд стягує з порушника ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.
Керуючись ст. ст. 23, 24, 33, ч.1 ст.1726, 283, п.1 ч.1 ст.284, 287, 288 КУпАП, п.п.1, ч.2 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»,
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід.код НОМЕР_1 визнати винним у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 850(вісімсот пятдесят) гривень.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду.

Суддя Колядов В.Ю.