ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/3125/18
Провадження №3/477/81/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2019 року місто Миколаїв

Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі судді Глубоченка С.М., за участі секретаря судових засідань ОСОБА_1, особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, фізичної особи-підприємця, одруженого, паспорт серії ЕР 131122, виданий Жовтневим РВ УМВС України в Миколаївській області 24 лютого 2007 року, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2

за частиною 1 статті 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19 грудня 2018 року серії ГР №364683, ОСОБА_2 19 грудня 2018 року о 12.45 годині, на автомобільній дорозі Н-11 біля смт. Воскресенське Вітовського району Миколаївської області з метою отримання прибутку здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання на зазначений вид діяльності та без наявності спеціального дозволу на проведення реалізації деревини, отримання якого передбачено пунктом 123 Додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, здійснював реалізацію деревини в порушення вимог Лісового кодексу України, статті 58 Господарського кодексу України та пункту 3 статті 11 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», чим вчинив правопорушення передбачене частиною 1 статті 164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються:

протоколом про адміністративне правопорушення;

поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.

Згідно статті 252 КУпАП суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 19 грудня 2018 року серії ГР №364683 вбачається, що ОСОБА_2 19 грудня 2018 року о 12.45 годині, на автомобільній дорозі Н-11, біля в смт. Воскресенське Вітовського району Миколаївської області з метою отримання прибутку здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як субєкта господарювання на зазначений вид діяльності та без наявності спеціального дозволу на проведення реалізації деревини, отримання якого передбачено пунктом 132 Додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», здійснював реалізацію деревини в порушення вимог Лісового кодексу України, статті 58 Господарського кодексу України та пункту 3 статті 11 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (а.с.1).

З матеріалів перевірки ЖЄО №6382 від 19 грудня 2018 року вбачається, що 19 грудня 2018 року о 12.45 годині, на автомобільній дорозі Н-11 біля смт Воскресенське Вітовського району Миколаївської області був зупинений автомобіль НОМЕР_1 з причепом ПГ МФ державний реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_2 Під час огляду причепу працівниками поліції було виявлено, що в ньому перевозиться деревина. На питання щодо її походження ОСОБА_2 пояснив, що купує деревину через мережу Інтернет, розпилює на менші частини та також реалізує через мережу Інтернет.

З доданої до протоколу про адміністративне правопорушення таблиці зображень до огляду місця події від 19 грудня 2018 року вбачається лише зображення транспортного засобу автомобіля марки «ВАЗ 21074», державний реєстраційний номер НОМЕР_2, в причепі якого знаходились дрова, які були упаковані в мішки (а.с. 7-8).

З пояснень особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, які надані ним в судовому засіданні, вбачається, що він займається купівлею та продажем деревини через компютерну мережу «Інтернет». Купуючи деревину він розпилює її на менші частини та в подальшому також продає через компютерну мережу «Інтернет». 19 грудня 2018 року він керував транспортним засобом автомобілем марки «ВАЗ 21074», державний реєстраційний номер НОМЕР_2, в причепі якого віз дрова, які домовився продати покупцю, якого знайшов через компютерну мережу «Інтернет». Близько 12.45 години на автомобільній дорозі Н-11 біля смт. Воскресенське Вітовського району Миколаївської області його зупинили працівники поліції, які спитали куди він везе дрова, на що він пояснив, що дерево везе покупцю, якого знайшов через компютерну мережу «Інтернет». Після чого, працівниками поліції його було доставлено до відділення поліції та складено відносно нього адміністративний протокол.

Відповідно до розписки про зберігання від 19 грудня 2018 року ОСОБА_2 передано на відповідальне зберігання дрова та брикети (а.с.9).

Згідно листа Вітовського відділення поліції Корабельного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 01 березня 2019 року №1487/54-2019 відео-, аудіофіксація оформлення адміністративних матеріалів щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 не проводилась.

Відповідно до частини 1 статті 164 КУпАП відповідальність настає за здійснення наступних дій:

- провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання;

- провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону;

- здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно статті 58 Господарського кодексу України субєкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є субєктом господарювання та зареєстрований як фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Так, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 13 березня 2019 року ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем, який має право здійснювати наступні види діяльності:

- консультування з питань інформатизації;

- дослідження конюнктури ринку та виявлення суспільної думки;

- роздрібна торгівля поза магазинами.

Відповідно до пункту 132 Додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» на спеціальне використання лісових ресурсів видається спеціальний дозвіл (лісорубний квиток, ордер, лісовий квиток).

Згідно з приписами статті 67 Лісового кодексу України в порядку спеціального використання можуть здійснюватися такі види використання лісових ресурсів:

- заготівля деревини;

- заготівля другорядних лісових матеріалів;

- побічні лісові користування;

- використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, потреб мисливського господарства, проведення науково-дослідних робіт.

При цьому, спеціальне використання лісових ресурсів здійснюється в межах лісових ділянок, виділених для цієї мети.

Відповідно до статей 68, 69 Лісового кодексу України лісова ділянка може бути виділена одному або кільком тимчасовим лісокористувачам для різних видів використання лісових ресурсів. Спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Системний аналіз вказаних нормативних актів дозволяє суду дійти висновку про необхідність отримання спеціального дозволу лише у випадку здійснення певного виду (видів) спеціального використання лісових ресурсів, встановлених законодавством, на виділеній лісовій ділянці.

Між тим, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів про виділення ОСОБА_2 будь-якої лісової ділянки для її спеціального використання або здійснення ним вказаного вище виду (видів) спеціального використання без дозволу.

Натомість, з наданих суду доказів - матеріалів перевірки, пояснень особи, що притягається до адміністративної відповідальності, вбачається, що останній як фізична особа-підприємець здійснював господарську діяльність із роздрібної торгівлі, а під час зупинки його транспортного засобу взагалі не здійснював жодної господарської діяльності.

Вказані дії не містять складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, отже, підстави для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності відсутні.

Внаслідок зазначеного, на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, закрити на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП, через відсутність події і складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ С.М.ГЛУБОЧЕНКО