Єдиний унікальний номер 725/1894/19
Номер провадження 3/725/1049/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2019 року. Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Вольська-Тонієвич О.В.., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Першого відділу Державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП ОСОБА_1, 12.12.1977р.н., який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 21 березня 2019 року, ОСОБА_1 ухиляється від сплати аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3, 12.05.2004р.н. у розмірі 400грн., щомісячно, які підлягають індексації відповідно до закону, пчинаючи з 30 вересня 2009 року і до досягнення дитною повноліття. У звFязку із цим, у ОСОБА_1 утворилася заборгованість по сплаті аліментів, яка згідно розрахунку заборгованості за період з травня 2018 року по березень 2019р. становить 8570грн.

ОСОБА_1 для розгляду справи не з'явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Причину неявки суду не повідомив. Жодних заяв та клопотань до суду не подав.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що справу відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП слід повернути для проведення додаткової перевірки.

Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ст.183-1 КУпАП передбачає відповідальність за несплату аліментів, в томиу числі і на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, протокол про адміністративне правопорушення був складений у відсутність ОСОБА_1, оскільки він на виклик державного виконавця не з'явився.

Разом з тим, державним виконавцем не долучено до матеріалів справи докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно зареєстрований та проживає за адресою F ІНФОРМАЦІЯ_1, а також докази про те, що ОСОБА_1 отримав виклик для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення, однак без поважних причин до державного виконавця не з'явився.

Крім того, не надано доказів того, що ОСОБА_1 взагалі був належним чином повідомлений про відкриття виконавчого провадження, яке було відкрито на підставі виконавчого листа F2-3570/2019.

Так, відповідно до п."а" ч.3 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього. Положення Конвенції стосуються й обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, що випливає з практики Європейського суду з прав людини, який приймає до свого провадження і заяви щодо рішень судів про накладення на осіб адміністративних стягнень, оскільки вважає, що в силу суворості санкцій такі справи за суттю є кримінальними, а адміністративні покарання фактично носять кримінальний характер з усіма гарантіями ст.6 Конвенції (п.55 рішення у справі "Гурепко проти України"; п.21 рішення у справі "Надточій проти України").

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів, складається по встановленій формі й повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, зокрема нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Разом з тим, державним виконавцем не зазначено частину ст.183-1 КУпАП за якою, на його думку, слід притягнути боржника ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Діючим Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачене право суду самостійно здійснювати кваліфікацію дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

ОбовFязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ст.251 КУпАП).

Таким чином, для повного та обFєктивного зFясування усіх обставин справи та ухвалення в подальшому законного рішення, вважаю, що адміністративну справу необхідно повернути до Першого відділу Державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області для проведення додаткової перевірки, у ході якої усунути порушення вказані в описовій частині постанови.

Керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП повернути до Першого відділу Державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич