Справа №: 310/818/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 березня 2019 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділу рибоохоронного патруля №1 Державного агентства рибного господарства Азовського басейнового управління, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого в приватному підприємстві «Група науково-промислових досліджень» - відповідальним за добування водних біоресурсів, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_3 виданий Бердянським МВ УМВС України в Запорізькій області від 30.11.1995 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 85 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу № 016840 від 31.01.2019 року ОСОБА_1 в Азовському морі, квадрати 18 ,,О", 19 ,,П", 17 ,,О", судно СЧС «Вера» (суб'єкт господарювання ПП «ГНПД»), будучи відповідальним за добування вилучених водних біоресурсів, згідно дозволу №87 від 28.12.2018 року на спеціальне використання водних біоресурсів та додатком до журналу обліку вилучених водних біоресурсів №1 від 27.01.2019 року, з 28 січня 2019 року по 30 січня 2019 року здійснював незаконний лов водних біоресурсів. Виловив рибу: тюлька загальною вагою 7956 кг. (сім тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість кілограм), бичок загальною вагою 10 кг. (десять кілограм), азовський калкан загальною вагою 1,2 кг. (один кілограм двісті грам) без розподілу ліміту допустимого вилову та частки добування для промислових цілей у натуральних величинах. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст.ст. 34, 63 Закону України «Про тваринний світ», п.п.4, 5, 6 Порядку здійснення спеціального використання водних біоресурсів у внутрішніх рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №992 від 25.11.2015 року, ст.ст.28, 29, 30 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів».

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що дана подія фактично мала місце і державі завдано збитків незаконним виловом риби на суму 1251203, 59 грн.

Так станом на 01.02.2018 по даному факту у провадженні СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000240 від 01.02.2019 року за попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 249 КК України.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 9КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення. передбачені цим кодексом настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 8 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за наявності факту порушення проти особи кримінальної справи.

Тобто питання про адміністративну відповідальність ОСОБА_1 у вчиненні

адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 85 КУпАП грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин. інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову), може розглядатися в разі відсутності в його діях ознак кримінального правопорушення.

Питання щодо можливості кримінальної відповідальності вирішується у відповідності до вимог ст. 214 КПК України згідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з м матеріалів адміністративної справи, а саме з витягу з кримінального провадження № 0000240, 01.02.2019 року до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України.

Згідно фабули витягу 01.02.2019 року о 13 годині 10 хвилин до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали з Державної прикордонної служби України про те, що 31.01.2019 о 01 годині на території причалу № 6 Бердянського морського торгівельного порту міста Бердянськ Запорізької області, було виявлено СЧС «Вера», в ході огляду якого виявлено живі біоресурси у кількості 445 ящиків, які виловлені без належного на те дозволу.

Встановлено, що порушення за яке відносно ОСОБА_1 складений адміністративний протокол за ч. 5 ст. 85 КУпАП, є предметом розслідування у кримінальному провадженні, у якому триває досудове слідство для встановлення істини у справі і рішення за наслідками розслідування не прийняте.

Зазначене унеможливлює на даний час прийняти рішення по даному адміністративному провадженню за ці ж порушення, тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає направленню для приєднання до матеріалів кримінального провадження.

З урахуванням вищевикладених обставин по справі на даний час, у відповідності до ч.2 ст. 9 КУпАП немає підстав для розгляду щодо ОСОБА_1 адміністративної справи за адміністративне правопорушення передбачене ч. 5 ст. 85 КУпАП, так як органи досудового слідства при наявності повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, не перевірили якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Враховуючи вищенаведене та те, що для встановлення істини у справі необхідно провести ряд слідчих дій, які виходять за межі провадження у справах про адміністративні правопорушення, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 85 КУпАП слід направити до СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для приєднання до матеріалів досудового розслідування, яке проводиться на підставі відомостей внесених до ЄДРД за № 0000240 від 01.02.2019 року.

За таких обставин, провадження по адміністративній справі підлягає закриттю із направленням матеріалів до СВ БердянськогоВП ГУНП в Запорізькій області ля вирішення питання щодо приєднання до матеріалів досудового розслідування, яке проводиться на підставі відомостей, внесених до ЄРДР за № 0000240 від 01.02.2019 року з попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 249 КК України.

Керуючись ст.ст. 9, ч. 5 ст. 85, п.8 ст. 247 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 85 КУпАП - закрити.

Матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 85 КУпАП направити до СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізкій області для вирішення питання щодо приєднання до матеріалів досудового розслідування, яке проводиться на підставі відомостей внесених до ЄРДР за № 0000240 від 01.02.2019 за попередною кваліфікацією за ч. 1 ст. 249 КК України.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення сторони можуть подати апеляційну скаргу до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду Т.А. Троценко