ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 595/1380/19Головуючий у 1-й інстанції Федорончук В.Б.
Провадження № 33/817/395/19 Доповідач - Лекан І.Є.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2019 р. Суддя Тернопільського апеляційного суду Лекан І.Є.

за участю ОСОБА_1 , адвоката Дзьоби О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Бучацького районного суду від 04 жовтня 2019 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Бучацького районного суду від 04 жовтня 2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10200 грн. з позбавленням права керування транспортними засобоми на строк один рік.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Згідно з постановою суду, 05 липня 2019 року, приблизно о 01 год. 59 хв., водій ОСОБА_1 в м.Бучач по вул.Галицькій Тернопільської області керував транспортним засобом RENAULT 19, н.з. НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п.2.9(а) Правил дорожнього руху України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову Бучацького районного суду від 04 жовтня 2019 року, а справу про адміністративне правопорушення щодо нього закрити.

Вважає, що його притягнуто до адміністративної відповідальності незаконно, оскільки суд неповно та необ`єктивно розглянув справу про адміністративне правопорушення, висновки суду не відповідають фактичним обставинам у справі.

Апелянт вказує, що всупереч вимогам Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 11.11.2015 року №1413/27858, медичний огляд на визначення стану наркотичного сп`яніння проведено за допомогою тест-системи "Sniper 5" без лабораторного дослідження зразків його біологічного середовища. Тому вважає, що наявний в матеріалах справи висновок щодо результатів медичного огляду від 05 липня 2019 року є недійсним та не може бути взятий до уваги судом як доказ на підтвердження перебування його у стані наркотичного сп`яніння.

Окрім цього, зазначає, що відбір біологічного середовища здійснювався лише у одну ємність, що є порушенням вимог п.10 вищевказаної Інструкції.

Посилається на відсутність в матеріалах справи будь-яких доказів на підтвердження законності дій працівників поліції під час зупинки керованого ним транспортного засобу.

Вважає, що протокол про адміністративне правопорушення працівниками поліції складено з істотними порушеннями вимог ст. 256 КУпАП, зокрема, обставини, які зазначені у протоколі не відповідають фактичним обставинам події, оскільки, як свідків у протоколі вказано осіб (медсестру та лікаря-нарколога), які не були присутні під час зупинки транспортного засобу, а лише проводили огляд на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі.

Посилається на те, що суд першої інстанції необґрунтовано розглянув справу про адміністративне правопорушення без допиту свідків, порушивши при цьому принцип безпосередності дослідження судом доказів.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши ОСОБА_1 , захисника Дзьобу О.Б., які підтримали апеляційну скаргу, просять її задовольнити, приходжу до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідно з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вказаних вимог закону суд першої інстанції не виконав.

Так, згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення від 05 липня 2017 року серії БД №245406 ОСОБА_1 керував 05 липня 2019 року близько 01 год. 59 хв. в м.Бучач по вул.Галицькій Тернопільської області транспортним засобом RENAULT 19, н.з. НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився у медичному закладі.

Відповідно до п.п.3, 4 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09.11.2015 року №1452/735 огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я, метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння обстежуваної особи.

Пунктом 7 Розділу ІІІ вищевказаної Інструкції передбачено обов`язковість проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини. За приписами п.8 цієї Інструкції метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинити стан сп`яніння.

Згідно з п.10 цієї Інструкції зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.

Вказані вимоги при проведенні огляду ОСОБА_1 щодо виявлення наркотичного стану сп`яніння працівниками закладу охорони здоров`я не виконані.

Так, у письмових поясненнях лікар-нарколог ОСОБА_2 зазначила, що 05.07.2019 року близько 02 год. 50 хв. з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння провела дослідження біологічного матеріалу ОСОБА_1 на приборі "Sniper 5", результат тесту - позитивний.

Медсестра ОСОБА_3 у письмових пояснення вказала, що 05.07.2019 року близько 03 год. 00 хв. була присутня під час того, як працівники поліції привезли ОСОБА_1 для проведення медичного огляду на предмет перебування в стані наркотичного сп`яніння. Вказала, що лікар-нарколог ОСОБА_2 здійснила дослідження біологічного матеріалу (сечі), який надав ОСОБА_1 шляхом проведення тесту "Sniper 5", за результатами якого встановлено, що ОСОБА_1 перебував в стані наркотичного сп`яніння.

Вищевказані пояснення підтверджуються відеозаписами із нагрудних камер працівників поліції, на яких зафіксовано добровільність надання ОСОБА_1 біологічного матеріалу для проведення дослідження, процедуру проведення медичного огляду лікарем-наркологом шляхом використання тесту "Sniper 5" та складання лікарем висновку про перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння.

Відповідно до наказу МОЗ України N 322 від 19.06.2006 року затверджено та направлено для використання в роботі лікувально-профілактичних закладів методичні рекомендації "Методи виявлення наркотичних засобів та психотропних речовин у біологічних рідинах людини. Методи попередньої експрес діагностики."

Відповідно до п. 1 вказаних методичних рекомендацій, токсикологічний аналіз повинен застосовуватися на стратегії судово-медичної токсикології, в основі якої лежить метод скринінгу. Остання допускає неправильні позитивні результати, але повністю виключає неправильні негативні результати. Усі зразки, що дали позитивний результат, далі досліджуються підтверджуючими методами.

У п. 2 вказаних методичних рекомендацій зазначено, що проби, які показали позитивний результат, повинні бути обов`язково підтвердженні іншими більш селективними методами. Така двохетапність токсикологічного аналізу підвищує достовірність кінцевого заключення і відповідає як міжнародним стандартам, так і вітчизняним стандартам діагностики та лікування.

Беручи до уваги те, що висновок про перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння зроблений без проведення лабораторного дослідження його біологічної речовини, тобто без підтвердження результатів тесту "Sniper 5" та отримання заключного результату, він не може бути доказом винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КупАП.

Інших доказів, які б підтверджували перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння матеріали справи не містять.

Відповідно до ч.5 ст. 266 КУпАП - огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Окрім цього, відповідно до п.22 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09.11.2015 року №1452/735 висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі проведено з порушенням вимог закону, що не з`ясовано судом першої інстанції при доведені вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, приходжу до висновку, що рішення прийнято на формально досліджених судом першої інстанції доказах, які отриманні з порушенням норм закону, а тому постанова Бучацького районного суду від 04 жовтня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП підлягає скасуванню, а адміністративна справа закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 247, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Бучацького районного суду від 04 жовтня 2019 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10200 гривень із позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік та сплатою 384 грн. 20 коп. судового збору - скасувати, а справу провадженням закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя - підпис