Справа № 197/261/19
Провадження № 3/197/96/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2019 року суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області Леонідова О.В., в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області, матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від військової прокуратури Криворізького гарнізону Південного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця ст. Сінна Вольського району Саратівської області, громадянина України, працюючого на посаді начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдат запасу Широківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, норми статті 268 КУпАП роз`яснено,

ВСТАНОВИВ:

Прокурором військової прокуратури Криворізького гарнізону Південного регіону України 14.02.2019 року виявлено, що відповідно до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про призначення відповідальних осіб, за складання протоколів про адміністративні правопорушення, облік та зберігання матеріалів справ про адміністративні правопорушення» №2/1 від 15.01.2018 уповноваженими на складання протоколів за порушення адміністративного законодавства, передбаченого ст.ст. 210, 210-1, 211 - 211-6 І-КУпАП визначено начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдат запасу підполковника ОСОБА_1 та інших посадових осіб.
Так, згідно «Журналу обліку протоколів про адміністративні правопорушення», протягом 2018 року посадовими особами Широківського РВК Дніпропетровської області складено 192 протоколи про адміністративні правопорушення, за результатами розгляду вищезазначених протоколів винесено 192 постанови та притягнуто до адміністративної відповідальності 192 особи, в жодному протоколі та постанові за справою про адміністративні правопорушення, які складені та опрацьовані начальником відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдат запасу підполковником ОСОБА_1 протягом 2018 року відсутні графи щодо вручення правопорушнику другого екземпляру протоколу та копії постанови, відповідні розписки про вручення копій постанов відсутні.
Крім того, нумерація протоколів та внесених постанов належним чином не ведеться, номери протоколів та постанов не вказані, а також не співпадають відомості уповноваженої посадової особи, яка склала протокол з відомостями, які містяться в журналі обліку матеріалів про адміністративні правопорушення.
Таким чином, протоколи та постанови про адміністративні правопорушення, які складені та опрацьовані начальником відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдат запасу ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковником ОСОБА_1 протягом 2018 року, не відповідають вимогам ст.ст. 256 КУпАП щодо їх змісту, визначеної форми та порядку вручення.
Крім того встановлено, що протоколи про адміністративні правопорушення також складалися солдатом ОСОБА_2 , який не уповноважений на складання протоколів, в яких допущено аналогічні порушення, є підлеглим підполковника ОСОБА_1 .
ОСОБА_1 свою вину визнав частково, надав письмові пояснення, при цьому пояснив, що не погоджується з протоколом, оскільки не вчиняв правопорушень в частині складання протоколів його підлеглим, в той період часу перебував на лікарняному, на підтвердження цього надав довідку №3/349 від 26.02.2019 року, також не погоджується з тим, що повинен нести відповідальність за відсутність підпису військового комісара в постановах про притягнення до адміністративної відповідальності. Долучив до матеріалів справи службову характеристику.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові матеріали, судом встановлено таке.
Підполковник ОСОБА_1 , був призначений на посаду згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 № 81 (по стройовій частині) від 04.09.2015.
Згідно своїх функціональних обов`язків начальник відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдат запасу, які затвердженні військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 зобов`язаний: здійснювати систематичний контроль за точним виконанням Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» усіма категоріями військовозобов`язаних, а також керівниками та іншими відповідальними особами за військово-облікову роботу підприємств, організацій району; складати протоколи про адміністративну відповідальність на осіб, які порушили законодавство України, та подавати їх на затвердження РВК (а.с. 15-17).
Відповідно до журналу обліку протоколів про адміністративні правопорушення, протягом 2018 року, підполковником ОСОБА_1 , складались протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності, нумерація яких, та внесених постанов, належним чином не ведеться, номери не вказані, а також не співпадають відомості уповноваженої посадової особи, яка склала протокол з відомостями, які містяться в журналі обліку матеріалів про адміністративні правопорушення, також наявні протоколи, які складені оператором відділення обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу солдатом ОСОБА_2 , який не уповноважений на складання протоколів за порушення адміністративного законодавства.
Суд вважає, що вина ОСОБА_1 у неналежному оформленні постанов по справам про адміністративні правопорушення відсутня, оскільки це не належить до його функціональних обов`язків, також не можна інкримінувати ОСОБА_1 порушення при складанні протоколів в період тимчасової непрацездатності з 21.02.2018р. по 12.03.2018р.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Таким чином, невручення другого екземпляру протоколу про адміністративне правопорушення, відсутність номерів протоколів та постанов, а також те, що не співпадають відомості уповноваженої посадової особи, яка склала протокол з відомостями, які містяться в журналі обліку матеріалів про адміністративні правопорушення, свідчать про недбале ставлення до військової служби.
Відповідно до листа Верховного Суду від 13.07.2018 року №60-1543/0/2-18, Верховний Суд дотримується правової позиції, згідно з якою особливий період в Україні діє.
Факт вчинення правопорушення та вина ОСОБА_1 , підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №3/ВП від 14.02.2019 року, копією витягу з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 №5 від 10.05.2015 року, функціональних обов`язків, затверджених військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.12.2016 року, копією наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 №80 від 20.12.2017 року, копією наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 №2/1 від 15.01.2018 року, копіями протоколів та постанов про адміністративні правопорушення, журналом обліку протоколів про адміністративні правопорушення, та іншими матеріалами справи.

На підставі викладеного приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення доведена, його дії слід кваліфікувати за ч.2 ст.172-15 КУпАП, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

З урахуванням скоєного, ступеня вини, особи правопорушника, сімейного та майнового стану, обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, визнано позитивна характеристика з місця роботи, обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне судом не встановлено, з метою виховання особи та запобігання вчиненню нових правопорушень, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст. 173, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень 00 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя О.В. Леонідова