Провадження № 3/761/4426/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2019 року cуддя Шевченківського районного суду м. Києва Овсеп’ян Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого заступником голови Київської міської державної адміністрації, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

Головним спеціалістом першого відділу Департаменту моніторингу дотримання законодавства про конфлікт інтересів та інших обмежень щодо запобігання корупції Національного агентства з питань запобігання корупції Шульгою О.Г. складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП, про те, що ОСОБА_1, займаючи посаду директора комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ», як посадова особо юридичної особи публічного права, на яку поширюються дія ЗУ «Про запобігання корупції», перебуваючи у приміщенні КП «Житлоінвестбуд-УКБ» за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42, не повідомив орган Київської міської ради як орган, до повноважень якого належить звільнення з посади директора КП «Житлоінвестбуд-УКБ», про наявність у нього реального конфлікту інтересів, пов’язаного з необхідністю видання наказу від 30.06.2017 року №45 «Про виплату премії», чим порушив вимоги, встановлені п.2 ч.1 ст.28 ЗУ «Про запобігання корупції».

Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення №31-03/155 та долучені до нього матеріали, суд приходить до висновку про наявність підстав для направлення матеріалів справи до Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення, виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ст.254 КУпАП, зокрема: про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Власноручно викладені цією особою пояснення та зауваження додаються до протоколу, про що до нього вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення та/або зауваження.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього не відповідають зазначеним вище вимогам закону.

Так, в порушення ст.254 КУпАП копія протоколу ОСОБА_1 під розписку не вручена, права і обов’язки, передбачені ст.268 КУпАП, не роз’яснені, відсутній підпис особи, яка притягається до відповідальності, та пояснення щодо обставин адміністративного правопорушення. Запис про те, що особа відмовилася від підписання протоколу, відсутній.

Крім того, як убачається з матеріалів справи, постановою судді Шевченківського районного суду м. Києва від 16.04.2019 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 були направлені для доопрацювання за аналогічних підстав. В той же час, жодні порушення, зазначені в постанові суду, усунені не були, та справа повторно направлена до суду для розгляду по суті без виконання постанови суду.

Враховуючи наведене, суд позбавлений можливості всебічно, повно та об’єктивно з’ясувати всі обставини справи, та вирішити її в точній відповідності з законом.

За таких обставин матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно повернути для належного оформлення, виконання вимог ст.ст.254, 256, 268 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 254, 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя