Справа № 740/5661/19
Провадження № 3/740/1379/19
ПОСТАНОВА

13 листопада 2019 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Пантелієнко В.Г. розглянувши матеріали справи, які надійшли з Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, фізичної особи підприємця, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області з Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 096934 від 08.11.2019 року складений відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого останній вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП. Фабула правопорушення викладена в протоколі наступним чином: 08.11.2019 року близько 14-ї години при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління ліцензування МВС України виявлено факт порушень ФОП ОСОБА_1 від 28.10.2019 року № 24/2-1344 вх. № 7065/124/46 від 06.11.2019 року.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення серед іншого з`ясовує, чи правильно складено протоколи та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувані додаткові матеріали.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Положення ч.1ст.164 КУпАП передбачають відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення серія ГП № 096934 від 08.11.2019 року суть адміністративного правопорушення взагалі не викладена, зокрема не розкрито його об`єктивну сторону, не вказано які саме порушення вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальнох зброї вчинив ОСОБА_1 , якими саме його діями чи бездіяльністю порушено порядок провадження господарської діяльності з реалізації зброї та боєприпасів.

Окрім цього, не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, не долучено пояснення свідків, не зазначено прізвища, імена, та по батькові таких, якщо вони були присутні при складанні протоколу, так як в графі «свідки» взагалі відсутні будь які відмітки чи були вони присутні чи ні.

Датою вчинення правопорушення вказана дата отримання матеріалів, що надійшли з Управління ліцензування МВС, в той час як до матеріалів долучено Акт перевірки № 24/2-1318 від 23.10.2019 року, відповідно до якого порушення були виявлені саме даною перевіркою, а не при отриманні матеріалів Ніжинським ВП.

Не зрозумілим є посилання на № 24/2-1344 від 28.10.2019 року та № 4065/124/46 від 06.11.2019 року, оскільки дані документи не долучені до матеріалів, і не має можливості дослідити їх причетність до правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП слід повернути відповідному органу для належного оформлення, так як вищеописані невідповідності, неточності та викладні не в повній мірі обставини істотно впливають на правильність вирішення справи по суті та не можуть бути усунуті судом самостійно, так як чинним законодавством непередбачено внесення змін, уточнень, виправлень в протокол про адмінправопорушення, оскільки він складений відповідальною посадовою особою. Таким чином, суд позбавлений можливості своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи та дати їм належну правову оцінку.

Керуючись ст.ст. 221, 256, 283, 284 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 серії ГП № 096934 від 08.11.2019 року за ч.1 ст. 164 КУпАП, повернути до Ніжинського ВП ГУНП Чернігівській області, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ніжинського

міськрайонного суду В.Г. Пантелієнко