ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/6323/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2019 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Щасна Т.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого: політична партія «Соціал-демократична партія», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого 10.05.2019 р. політичною партією «Соціал-демократична партія» за I квартал 2019 року за підписом уповноваженої особи Партії ОСОБА_2 до Національного агентства, встановлено, що оформлення Звіту, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, оскільки містять грубі порушення встановлених вимог щодо оформлення, відповідно до абзаців третього, шостого пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 08.09.2016 № 26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за № 1264/29394 (далі -Положення про аналіз Звіту), а саме: подання Звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

Так, до Звіту Партії додано 25 Звітів місцевих організацій політичної партії, які набули статусу юридичної особи, проте відповідно до Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Витяг) від 27.06.2019 за № вбачається, що політичною партією не додано одну місцеву організацію політичної партії яка в установленому порядку набули статусу юридичної особи, що є порушенням частини дев`ятої статті 17 Закону та підпункту 1 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315 (далі - Положення про порядок подання Звіту);

Крім того, за результатами аналізу встановлено, що у підпункті 1 пункту 1.1 глави 1 розділу III Звіту Сумської обласної партійної організації Партії не відображено відомості щодо місця проживання та РНОКПП або серія та номер паспорту ОСОБА_3 , що здійснив внесок на користь організації політичної партії, та у підпункті 1 пункту 1.1 глави 1 розділу III Звіту Полтавської обласної партійної організації Партії не відображено відомості щодо РНОКПП або серія та номер паспорту фізичних осіб, які здійснювали внески на користь організації політичної партії, що є порушенням пункту 2 частини дев`ятої статті 17 Закону (копія Звіту Сумської обласної партійної організації Партії та Полтавської обласної партійної організації Партії додаються).

Відповідно до пункту 2 частини дев`ятої статті 17 Закону Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру повинен містити дату здійснення кожного внеску на користь політичної партії, її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статус юридичної особи, а також до виборчого фонду політичної партії, її місцевої організації чи кандидата від політичної партії (місцевої організації партії) на відповідних загальнодержавних або місцевих виборах (у разі проведення виборів), розмір (суму) отриманого внеску, найменування, місцезнаходження, код за Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців юридичної особи, яка здійснила внесок, прізвище, ім`я, по батькові, (за наявності), місце проживання та реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осію, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) фізичної особи, яка здійснила внесок на підтримку політичної партії.

До того ж за результатами аналізу встановлено, що Постановою Верховної Ради України від 26 листопада 2018 року № 2631-VIII «Про призначення чергових виборів Президента України» було призначено чергові вибори Президента України на неділю, 31 березня 2019 року.

Рішенням Центральної виборчої комісії від 08.01.2019 № 29 ОСОБА_4 зареєстровано кандидатом на пост Президента України, суб`єктом висування якого є політична партія «СОЦІАЛ-ДЕМОКРАТИЧНА ПАРТІЯ».

Відповідно до пункту 2 частини дев`ять статті 17 Закону Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру повинен містити інформацію про дату здійснення кожного внеску на користь політичної партії, її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статус юридичної особи, а також до виборчого фонду політичної партії, її місцевої організації чи кандидата від політичної партії (місцевої організації партії) на відповідних загальнодержавних або місцевих виборах (у разі проведення виборів), розмір (суму) отриманого внеску, найменування, місцезнаходження, код за Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців юридичної особи, яка здійснила внесок, прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), місце проживання та реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) фізичної особи, яка здійснила внесок на підтримку політичної партії. Крім того, згідно пункту 4 частини дев`ять статті 17 Закону Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру повинен містити дату здійснення кожного платежу з рахунків політичної партії, її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статус юридичної особи, рахунку (рахунків) виборчого фонду політичної партії, її місцевої організації, кандидата від політичної партії (місцевої організації партії) на відповідних загальнодержавних або місцевих виборах (у разі проведення виборів), отримувача відповідного платежу (із зазначенням відомостей, передбачених пунктом 2 цієї частини для осіб, які здійснюють внески на підтримку політичної партії), цільове призначення та розмір кожного платежу.

Проте, у пункті 1.4 розділу III Звіту Партії не відображено відомості щодо внесків від фізичних та юридичних осіб, до виборчого фонду кандидата від політичної партії, що є порушенням пункту 2 частини дев`ятої статті 17 Закону.

Крім того, у пункті 1.4 розділу IV Звіту Партії не відображено відомості щодо платежів з рахунку виборчого фонду кандидата від політичної партії на користь юридичних та фізичних осіб, що є порушенням пункту 4 частини 9 статті 17 Закону.

Вищевказане зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту від 01.07.2019 р. та у Висновку про результати аналізу Звіту від 02.07.2019 р. №245, затвердженого рішенням Національного агентства від 05.07.2019 р. № 1898.

Таким чином, Національне агентство з питань запобігання корупції вбачає в діях ОСОБА_2 порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, за що передбачена відповідальність ст. 212-21 КУпАП.

ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання, до суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, а тому вважаю за можливе розглянути справу у його відсутності, на підставі наявних доказів.

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку про доведеність вини ОСОБА_2 в порушенні порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Однак, згідно зі ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені статтею 38 КУпАП.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як встановлено в судовому засіданні, вказана правопорушення було вчинено 10.05.2019 р., а виявлено 01.07.2019 р. Таким чином, на момент розгляду справи, сплили строки накладення адміністративного стягнення, визначені ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 247 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ст. 212-21 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд міста Києва протягом десяти днів.

Суддя