ун. № 759/3931/19
пр. № 3/759/2061/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2019 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Шум Л.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, за ст. 212-15 КУпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Протоколом про адміністративне правопорушення №50-25/79 від 24.01.2019 р. встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, а саме, порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Зокрема, за результатами звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» за ІІІ квартал 2018 р. встановлено, що партією 10.08.2018 р. отримано внесок від ОСОБА_1 у сумі 148 875,00 грн. Партією надано банківську виписку з ПАТ «Мегабанк», відповідно до якої внесок здійснений через АТ КБ «Приватбанк» з призначенням платежу «внесок на користь політичної партії».

ДФС України листом від 18.12.2018 року повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції, що станом на 10.08.2018 р. у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 42,62 грн.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Вищезазначене порушення зафіксоване в акті про проведення аналізу звіту від 26.12.2018 р. та у висновку про результати аналізу звіту від 28.12.2018 р. №819, затвердженого рішенням Національного агентства від 29 грудня 2018 року № 3220.

Відповідно до ст. 212-15 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

З наведеного вбачається, що для кваліфікації діяння за ст.212-15 КпАП необхідним, зокрема, є встановлення порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії.

При цьому таке порушення порядку має містити загальні ознаки адміністративного правопорушення, яким визнається, зокрема, протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.

З досліджених матеріалів справи, зокрема, акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати ї зобов'язання фінансового характеру «Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» від 09.11.2018 р., висновку про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати ї зобов'язання фінансового характеру «Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» від 28.12.2018 р., звіту політичної партії про майно, доходи, витрати ї зобов'язання фінансового характеру «Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» та інших наданих матеріалів справи, вбачається, що станом на 10.08.2018 р. ОСОБА_1, маючи податковий борг, надав внесок на підтримку політичної партії.

ОСОБА_1 листом від 11.01.2019 р. повідомив Департамент з питань запобігання корупції про те, що йому невідомо про непогашений податковий борг, що значиться за ним, а тому замовив довідку з податкової інспекції про наявність непогашеного податкового боргу щодо нього.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений Цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Подані до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять даних на підтвердження того, що: а) мало місце процедура узгодження грошового зобов'язання; б) платнику було встановлено строк для погашення такого зобов'язання, відтак він знав і повинен був знати про його існування.

Згідно статті 280 КУпАП орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини пом'якшуючі або обтяжуючі відповідальність, чи заподіяна шкода, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, матеріалами справи та в судовому засіданні не встановлено, що ОСОБА_1 надав внесок на підтримку політичної партії усвідомлюючи наявність у нього податкового боргу, оскільки з листа ОСОБА_1 від 11.01.2019 р. вбачається, що йому не було відомо про існування непогашеного податкового боргу та зобов'язався такий борг погасити. На момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, Департамент з питань запобігання корупції не надав доказів існування податкового боргу за ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності та співставленні, враховуючи, що зібрані у справі докази не можуть бути визнані достатніми для доведення вини ОСОБА_1 в тому, що ним здійснено внесок на рахунок політичної партії, усвідомлюючи наявність у нього податкового боргу, тобто наявний склад адміністративного правопорушення, а відтак в його діях відсутній склад правопорушення, передбачений ст. 212-15 КУпАП, а саме, порушення встановленого порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

При цьому, відповідно до вимог п. 9 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, у зв'язку з смертю особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва НОМЕР_2 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_4

Враховучи вищевикладене суд приходить до висновку, що справа підлягає закриттю на підставі п. 9 ч. 1 ст. 247 КУпАП - у зв'язку з смертю особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Керуючись ст. ст. 212-15, 221, 245, 247, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) про притягнення до адміністративної відповідальності ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 247 КУпАП - у зв'язку з смертю особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду, через Святошинський районний суд м. Києва, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: