Справа №750/2057/19
Провадження №3/750/605/19
П О С Т А Н О В А

27 лютого 2019 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Самусь Л.В., вивчивши в ході підготовки до розгляду матеріали, які надійшли від Центрального відділу Державної виконавчої служби міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, - за ст. 183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення від 12.02.2019, складеного старшим державним виконавцем Центрального відділу Державної виконавчої служби міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 вбачається, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення згідно ст. 183-1 КУпАП, ч.12 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, його сукупний розмір заборгованості по аліментам перевищує суму відповідних платежів за три роки.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, вважаю, що такий підлягає направленню на доопрацювання, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи вірно складені протоколи та інші матеріали справи.

Згідно правового змісту ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи. При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.

Статтею 183-1 КУпАП передбачена відповідальність за несплату аліментів.

Також, ст. 183-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за дії, передбачені трьома частинами цієї статті.

Як вбачається з наданого протоколу про адміністративне правопорушення №48364900 від 12.02.2019 ОСОБА_3 притягується до адміністративної відповідальності за ст.. 183-1 КУпАП за те, що він не сплатив аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки.

Проте, в порушення норм КУпАП в даному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена кваліфікація дій ОСОБА_1, а саме не вказана частина статті 183-1 КУпАП, за якою останній підлягає відповідальності, що позбавляє суд можливості прийняти правильне рішення по справі.

Крім того, у протоколі відсутня також і точний розмір заборгованості ОСОБА_1 по сплаті аліментів, а лише абстрактно вказаного, що такий сукупний розмір перевищує суму відповідних платежів за три роки.

Окрім цього, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Оскільки стаття 183 - 1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

За наведених обставин, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Направити адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП на доопрацювання начальнику Центрального відділу Державної виконавчої служби міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь