Єдиний унікальний номер: 223/221/19
Провадження номер: 3/223/82/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2019 р. м. Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., за участі прокурора Губань М.С., особи відносно якої складено адміністративний протокол ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором Комунального підприємства «Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради», ІНФОРМАЦІЯ_3, не одруженого, зареєстрованого та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Від Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов протокол та додані до нього матеріали, відносно ОСОБА_1, про вчинення ним адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, будучи директором Комунального підприємства «Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради», є субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, в порушення встановленого ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» десятиденного строку, не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а саме про продаж автомобіля марки OPEL VIVARO 2008 року випуску, згідно договору купівлі-продажу транспортного засобу №1445/2017/290465 від 17 січня 2017 року вартість автомобіля складає 233000,00 гривень та перевищує 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №95 від 19 лютого 2019 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1, після розяснення йому прав передбачених ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, просив суд закрити дану справу про адміністративне правопорушення відносно нього за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, про що надав до суду письмову заяву.

Прокурор Губань М.С. в судовому засіданні не заперечував проти закриття справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, оскільки на час розгляду даного адміністративного матеріалу закінчились строки накладення адміністративних стягнень.

Представник Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України в судове засідання не зявився.

Відповідно до наказу Комунального підприємства «Керуюча компанія по житлово-комунальним послугам Вугледарської міської ради» №02-01/01 від 04 січня 2017 року, розпорядження міського голови Вугледарської міської ради №3-д від 04 січня 2017 року ОСОБА_1 з 05 січня 2017 року прийнято н посаду директора КП «Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради» (а.с. 18, 19).

Згідно Контракту з керівником підприємства, що є у комунальній власності від 05 січня 2017 року, укладеного між Вугледарською міською радою в особі міського голови, як засновником, та ОСОБА_1 як керівником, відповідно до якого останній наймається (призначається) на посаду директора КП «Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради» на термін з 05 січня 2017 року та за контрактом зобовязується безпосередньо та через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, здійснювати поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовувати його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечувати виконання завдань підприємства (а.с. 20-24).

Відповідно до копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії СХТ №430937 ОСОБА_1 був власником легкового автомобіля OPEL VIVARO 2008 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 (а.с. 17).

Згідно договору купівлі-продажу транспортного засобу №1445/2017/290465 від 17 січня 2017 року ОСОБА_1 продав належний йому автомобіль OPEL VIVARO 2008 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 вартість якого становила 233000,00 гривень (а.с. 43-44).

В судовому засіданні встановлено, що згідно рапорту оперуповноваженого МРВ №2 УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_2 від 28 грудня 2018 року, наказу Комунального підприємства «Керуюча компанія по житлово-комунальним послугам Вугледарської міської ради» №02-01/01 від 04 січня 2017 року, розпорядження міського голови Вугледарської міської ради №3-д від 04 січня 2017 року, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії СХТ №430937, договору купівлі-продажу транспортного засобу №1445/2017/290465 від 17 січня 2017 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 03.09.2018 року, та не оспорювалось в судовому засіданні, що останній 17 січня 2017 року продав належний йому легковий автомобіль OPEL VIVARO 2008 року випуску на суму 233000,00 гривень, що перевищує 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, однак у встановлений законодавством десятиденний строку, не повідомив НАЗК про такі суттєві зміни у майновому стані (а.с. 15, 17, 18, 19, 43-44, 49).

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

У свою чергу, директор Комунального підприємства «Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради» ОСОБА_1 є особою, яка обіймає посаду, повязану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обовязків, а тому у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом декларування та субєктом відповідальності за вчинення правопорушень, повязаних з корупцією.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Відповідно до пункту 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції», до повноважень Національного агентства віднесено здійснення контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення №95 від 19 лютого 2019 року, наказом Комунального підприємства «Керуюча компанія по житлово-комунальним послугам Вугледарської міської ради» №02-01/01 від 04 січня 2017 року, розпорядженням міського голови Вугледарської міської ради №3-д від 04 січня 2017 року, свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії СХТ №430937, договором купівлі-продажу транспортного засобу №1445/2017/290465 від 17 січня 2017 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 03.09.2018 року.

Таким чином, директор Комунального підприємства «Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради» ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, у встановлений законодавством десятиденний строк, не повідомив НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а саме про продаж 17 січня 2017 року автомобіля марки OPEL VIVARO 2008 року випуску, вартість якого складає 233000,00 гривень та перевищує 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, що є вчиненням правопорушення, повязаного з корупцією передбаченого ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке встановлена ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, але застосувати адміністративне стягнення до останнього виявилось неможливо, оскільки на час розгляду даної справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов, зокрема, про закриття справи.

Постанова про закриття справи виноситься, зокрема, при наявності обставин, передбачених статтею 247 КУпАП.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №№95 від 19 лютого 2019 року датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, визнано 28 січня 2017 року, отже строк притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності на час розгляду даного адміністративного матеріалу закінчився.

Таким чином, справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за частиною 2 статті 172-6 КУпАП, підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, в звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 38, 247, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити в звязку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі скарги через Вугледарський міський суд Донецької області.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області ОСОБА_3