Єдиний унікальний номер 728/2263/19
Номер провадження 3/728/523/19
П О С Т А Н О В А

11 листопада 2019 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Пархоменка П.І.

за участі:

секретаря судового засідання - Горбач Н.Д.

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянув матеріали, які надійшли з Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Скорінець Чернігівського району Чернігівської області, жителя АДРЕСА_1 , одруженого, працює спеціалістом відділу архітектури містобудування та ЖКГ Бахмацької міської ради Чернігівської області, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , -

за частиною першою статті 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) ,

У С Т А Н О В И В :

1. 29 жовтня 2019 року до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 188-16 КУпАП.

2. Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

3. В порушення зазначених вище вимог в протоколі про адміністративне правопорушення суть адміністративного правопорушення, яка викладена в ньому, не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у частині першій статті 188-16 КУпАП, за якою складено протокол, що позбавляє можливості правильно кваліфікувати дії особи, встановити об`єктивну сторону правопорушення.

Зокрема, з об`єктивної сторони правопорушення, передбачене частиною першою статті 188-16 КУпАП є діянням, що виражається в невиконанні законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

4. Проте, викладена в протоколі суть правопорушення зводиться до того, що 23 жовтня 2019 року о 11 годині 00 хвилин при проведенні позапланової перевірки захисних споруд Бахмацької міської ради по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 області встановлено, що ОСОБА_1 , будучи відповідальною посадовою особою за забезпечення цивільного захисту, техногенної безпеки та утримання захисних споруд цивільного захисту на об`єкті, не виконав вимоги наказу МВС України від 9 липня 2018 року № 579 «Вимоги з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту», а саме:

1. не забезпечив відповідний технічний стан захисних споруд цивільного захисту вимогам з утримання (пункт 7, розділу ІІ Наказу МВС від 9 липня 2018 року № 579 «Вимоги з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту»);

2. не забезпечив формування спеціальним інвентарем та майном, у тому числі, засобами індивідуального захисту, радіаційної і хімічної розвідки, спеціальної обробки, зв`язку (пункт 5, глава 1 розділу VІІ Наказу МВС від 9 липня 2018 року № 579 «Вимоги з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту»).

5. Таким чином, виклад обставин не розкриває такої обов`язкової ознаки об`єктивної сторони даного правопорушення як наявність законної вимоги посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру і її порушення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, не вказано чи була така вимога взагалі.

6. Наведене вище унеможливлює проведення повного і об`єктивного розгляду справи.

7. За вказаних обставин протокол про адміністративне правопорушення не може бути розглянутий судом згідно чинного законодавства і повинен бути повернутий органу, який його склав, для належного оформлення.

Керуючись статтями 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Протокол про адміністративне правопорушення серії ЧН № 015725 від 23 жовтня 2019 року, складений відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Бахмацького районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області П.І. Пархоменко