П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

18.03.2019 року м.Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Мартинишин М.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючого, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, -

встановив:

старшим державним виконавцем Франківського відділу ДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області скеровано до суду матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.183-1 КУпАП з підстав, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення від 27.02.2019 року №1.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що такі слід направити до Франківського відділу ДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області на дооформлення з наступних підстав.

В силу вимог ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

В силу вимог ст.278 КУпАП під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення встановлені ст. 256 КУпАП і у ньому мають бути зазначені відомості, необхідні для вирішення справи.

Суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням субєктивних та обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.

У графі «суть правопорушення» міститься лише посилання на наявність у боржника заборгованості за період з 26.01.2015 до 27.02.2018 року. Період часу розрахунку суми відповідних платежів за шість місяців та її розмір не зазначено

Не вказано нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, оскільки стаття 183-1 КУпАП передбачає три частини, тобто не зазначено яку частину статті 183-1 КУпАП інкриміновано ОСОБА_1,отже у протоколі не визначено кваліфікацію вчинених дій.

Як зазначено в частині2 статті 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», який набрав чинності 06 лютого 2018 року, та є законом, який відповідно до вимог статті 58 Конституції України не має зворотної дії в часі, оскільки він не пом'якшує, та не скасовує відповідальність особи, а навпаки, встановлює її. Відповідно, ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. А тому період несплати аліментів особою до набрання чинності зазначеною правовою нормою не береться до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності.

Однак, в протоколі відображено період від 26 січня 2015 року.

Зазначені обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи відносно ОСОБА_1 та позбавляють суд можливості з'ясувати всі обставини справи і вирішити справу по суті. Враховуючи, що адміністративні матеріали оформлено не належним чином, а вказані вище недоліки не можуть бути усунені в суді, відтак такі слід повернути органу, який його складав, для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 268, 277, 278, 283 КУпАП,-

постановив:

матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, повернути Франківському відділу ДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області для належного оформлення.

Суддя М.О.Мартинишин