3/441/791/2019 441/1736/19
П О С Т А Н О В А

06.11.2019 суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова-Онуфер А.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції на

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника та засновника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТМ ОЙЛ», що значиться зареєстрованим на АДРЕСА_1 ,

за ст. 212-15 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 , 08.02.2019, 07.03.2019 і 27.03.2019, будучи засновником (кінцевим бенефіціарним власником) ТОВ «ТМ ОЙЛ» та уповноваженою особою на виконання функцій місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», здійснив внески в розмірі 254 514 грн. на підтримку політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «СВОБОДА», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП.

ОСОБА_1 , який належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, в тому числі і через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, у судові засідання 07.10.2019, 22.10.2019 та 05.11.2019 не з`явився, клопотань про відкладення розгляду справи не подав (а.с. 51-54, 59-60).

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу наступного висновку.

За положенням ст. 245 КУпАП, головним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законодавством.

Із звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Всеукраїнське об`єднання «СВОБОДА» за I квартал 2019 року убачається, що ТОВ «ТМ ОЙЛ» () в особі власника ОСОБА_1 08.02.2019, 07.03.2019 та 27.03.2019 здійснило внески на підтримку політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «СВОБОДА» у розмірі 254 514 грн. (а.с. 8-9).

Згідно Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, ФОП та громадських формувань №, № та № від 06.06.2019, засновником (кінцевим бенефіціарним власником) ТОВ «ТМ ОЙЛ» з 08.02.2019 по 27.03.2019 значився ОСОБА_1 (а.с. 12-26).

Із змісту листа голови Рівненської обласної ради №06-1220/01 від 12.06.2019 видно, що відповідно до постанови Рівненської обласної виборчої комісії від 06.11.2015 №87, ОСОБА_1 зареєстрований як обраний депутат Рівненської обласної ради сьомого скликання по виборчому округу №53 від політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «СВОБОДА», що перше пленарне засідання першої сесії Рівненської обласної ради сьомого скликання відбулося 18.11.2015, на якому офіційно оголошено рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів (а.с. 11).

Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, і зокрема: пункт 2 частини першої статті 15 Закону «Про політичні партії в Україні», відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", за що передбачена ст. 212-15 КУпАП відповідальність.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП підтверджується також зібраними матеріалами справи, а саме протоколом про адміністративне правопорушення № 50-25/842 від 15.08.2019, актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «Всеукраїнське об`єднання «СВОБОДА» від 01.07.2019, висновком про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру №260 від 02.07.2019 (а.с. 3-7, 27-31, 32).

За наведеного та зібраних матеріалів в діях ОСОБА_1 вбачаю ознаки правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених ст.ст. 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Правове значення для обчислення строку накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-15 КУпАП має не час вчинення відповідного діяння, яке підпадає під диспозицію цієї статті, а момент його виявлення уповноваженим на те органом.

Згідно із ч.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 50-25/842 від 15.08.2019 зазначено, що датами вчинення правопорушення є дата здійснення внесків і зокрема: 08.02.2019, 07.03.2019 та 27.03.2019, а датою виявлення означеного правопорушення - 01.07.2019, тобто дата складання Акту про проведення аналізу Звіту.

Відповідно днем закінчення, передбаченого ч.3 ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення, в такому разі, слід вважати 01.10.2019.

З урахуванням вищенаведеного, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП підлягає закриттю згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення передбачених ст. 38 КУпАП строків.

Керуючись ст. ст. 38, 245, 280, 283, п. 3 ч.1 ст. 284 КУпАП, -

п о с т а н о в л я ю :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Провадження в справі на ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб.

Суддя Малахова-Онуфер А.М.