Справа № 188/261/19
Провадження № 3/188/135/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2019 року Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Бурда П.О., розглянувши в смт. Петропавлівка Дніпропетровської області матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла від ГУ ДФС у Дніпропетровській області стосовно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, паспорт серії НОМЕР_4, виданий Петропавлівським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 16.11.1999, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1, працює головним бухгалтером ТОВ «КОМУНАЛЬЩИК-2011», притягнутої за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Головний бухгалтер ТОВ «Комунальщик-2011» ОСОБА_1 допустила неподання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум податку на додану вартість.

Платником податків не сплачено податкові зобов'язання згідно з наданими нею податковими деклараціями з податку на додану вартість за жовтень, листопад 2018 року. Згідно податкової декларації з ПДВ за жовтень 2018 року № від 19.11.2018 підприємством узгоджено податкове, зобов'язання у сумі 77 491,00 грн. по строку сплати на 30.11.2018. Переплата на дату нарахування складала 51115,72 грн. Податковий борг на 30.11.2018 склав 26375,28 грн. На дату складання протоколу сума боргу погашена в повному обсязі шляхом надходження до бюджету коштів з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ на суму 26386,32 грн.

Згідно з податковою декларацією з ПДВ за листопад 2018 року № від 17.12.2018 підприємством узгоджено податкове зобов'язання у сумі 35052,0 грн. по строку сплати на 30.12.2018. Переплата на дату нарахування складала 7874,72 грн.. Податковий борг на 30.12.2018 склав 27177,28 грн. На дату складання протоколу сума боргу погашена в повному обсязі шляхом надходження до бюджету коштів з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ на суму 42180,42 грн. Чим порушено пункт 57.1 статті 57 глави 4 розділу II Податкового кодексу України, а саме: платником податків не сплачено податкові зобов'язання, зазначені у поданій ним податковій декларації з податку на додану вартість за жовтень, листопад 2018 року.

Порушення встановлено актом камеральної перевірки № 2564/04-36-54-41/36725567 від 22.01.2019.

Притягнута до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання з'явилася, свою вину не визнала, пояснила, що з зазначеним актом перевірки вона згодна, однак порушення допустила ненавмисно через те, що у ТОВ «Комунальщик-2011», де вона працює головним бухгалтером, на рахунках не було коштів для сплати ПДВ, вона вживала заходів до сплати податкового боргу і зазначену заборгованість сплатила ще до складення протоколу про адміністративне правопорушення, на підтвердження надала копії платіжних доручень, просить суд закрити справу стосовно неї у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Судом встановлено, що згідно з наданим головним державним ревізором - інспектором відділу ПДВ Західно-Донбаського управління ГУ ДФС України в Дніпропетровській області Косяковою Л.А. актом перевірки ТОВ «КОМУНАЛЬЩИК-2011» від 22.01.2019 року №2564/04-36-54-41/36725567 за період з травень-липень, жовтень, листопад 2018 року» встановлено наступні порушення пункт 57.1, 57.3 статті 57 глави 4 розділу II та пункту 203.2 статті 203 розділу V Податкового кодексу України. Згідно з податковою декларацією з ПДВ за жовтень 2018 року № від 19.11.2018 підприємством узгоджено податкове, зобов'язання у сумі 77491,00 грн. по строку сплати на 30.11.2018. Переплата на дату нарахування складала 51115,72 грн. Податковий борг на 30.11.2018 склав 26375,28 грн. На дату складання протоколу сума боргу погашена в повному обсязі шляхом надходження до бюджету коштів з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ на суму 26386,32 грн.

Згідно з податковою декларацією з ПДВ за листопад 2018 року № від 17.12.2018 підприємством узгоджено податкове зобов'язання у сумі 35052,0 грн. по строку сплати на 30.12.2018. Переплата на дату нарахування складала 7874,72 грн. Податковий борг на 30.12.2018 склав 27177,28 грн. На дату складання протоколу сума боргу погашена в повному обсязі шляхом надходження до бюджету коштів з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ на суму 42180,42 грн.

ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП - несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Виявлене правопорушення не є триваючим, оскільки граничні терміни сплати податку на додану вартість закінчилися 30.11.2018 та 30.12.2018, отже вчинення правопорушення ОСОБА_1 є закінченим, вчинене воно в період з 30.11.2018 по 30.12.2018, з наданих доказів не вбачається, що вони продовжувалися після 31.12.2018, таким чином, строк давності слід рахувати з дня закінчення вчинення 31.12.2018 і закінчиться він лише 31.03.2018, тому підстави для закриття справи за закінченням строків накладення адміністративного стягнення немає.

Стаття 22 КУпАП визначено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Усне зауваження може бути зроблено лише за малозначне правопорушення. Законодавство не містить їх переліку або вказівок на ознаки, що дозволяють судити про малозначність провини. Очевидно, що це такі адміністративні правопорушення, які не завдають значної шкоди та/або значних збитків державним або суспільним інтересам чи безпосередньо громадянам. Установлення в законі такого заходу впливу, як усне зауваження, дає змогу говорити про невідворотність реагування на кожне правопорушення, зокрема й малозначне.

Для застосування усного зауваження та звільнення від відповідальності не потрібно спеціального зазначення про таку можливість в акті про відповідальність за конкретний учинок. Призначення усного зауваження здійснюється на розсуд посадової особи, що вирішує справу відповідно до оцінки нею всіх обставин провини й особистості порушника. Аналіз та правова оцінка всіх сторін адміністративного правопорушення, його наслідків, обстановки, в якій вчинене порушення, особистості порушника, обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність тощо дозволяють вирішити питання про звільнення порушника від адміністративної відповідальності й можливість обмежитися усним зауваженням.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_1 на момент складення протоколу заборгованість з ПДВ сплатила, заборгованість у ТОВ «КОМУНАЛЬЩИК-2011» виникла через несплату населенням за використані житлово-комунальні послуги, які надає товариство, і ОСОБА_1 вживала заходів для сплати заборгованості, суд приходить до висновку про можливість звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитися усним зауваженням

Оскільки правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164-2 КУпАП, відноситься до адміністративних правопорушень в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницької діяльності, враховуючи особу правопорушника і малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, суд вважає за доцільне звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням, що буде необхідним для виправлення та достатнім для виконання завдань КУпАП.

Згідно з ч.3 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП у зв'язку з не накладенням стягнення з особи, притягнутої до відповідальності, судовий збір не стягується.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 40-1, 280, 284, 294, ч. 1 ст. 164-2 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-2 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Справу стосовно ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-2 КУпАП, закрити.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів винесення постанови.

Суддя П. О. Бурда