Справа № 3/593/120/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" березня 2019 р. Бережанський районний суд Тернопільської області у складі:

головуючої судді Данилів О.М.

при секретарі Паньків М.М.

за участю прокурора Оляніцького О.С.

особи, щодо якої розглядається протокол ОСОБА_1

розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, заміжньої, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої завідувачем Слов»ятинської районної дільниці ветеринарної медицини, жительки с.Слов»ятин Бережанського району Тернопільської області, вул. Лесі Українки, 32, - у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи завідувачем Слов»ятинською районною дільницею Бережанської районної державної лікарні ветеринарної медицини, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 6 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01 січня 2017року до 01 травня 2017року), подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік лише 5 травня 2017 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, визнала, суду пояснила, що вона була повідомлена працівником кадрового відділу про зобов»язання до 1 травня 2017 року подавати щорічну декларацію, однак у зв»язку із недосконалим володінням комп»ютерною технікою електронну декларацію за 2016 рік вона дійсно подала несвоєчасно, просила її суворо не карати.

Суд, заслухавши пояснення особи щодо якої розглядається протокол про адмінправопорушення, та вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, виходячи із наступного.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, повязане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 1 статті 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до розділу II пункту 6 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року.

Із наказу № 30-к від 24 вересня 2015 року видно, що ОСОБА_1 з 1 жовтня 2015 року була призначена в Бережанську районну державну лікарню ветеринарної медицини на посаду завідувача Слов»ятинською дільницею ветеринарної медицини.

Оглянута в судовому засіданні довідка № 47, видана 20 лютого 2019 року Бережанською районною державною лікарнею ветеринарної медицини свідчить про те, що ОСОБА_1 була ознайомлена з її зобовязаннями подати електронну декларацію.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, завідувач Словятинською дільницею Бережанської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 була зобовязана з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року, протягом 120 календарних днів, тобто до 01.05.2017року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала. Крім особистого визнання своєї вини, її вина також підтверджується оглянутими в судовому засіданні матеріалами адміністративної справи.

Із скріншоту сторінки Інтернету із сайту НАЗК видно, що декларація ОСОБА_1 за 2016 рік дійсно була опубліковано в день її подачі, а саме - 5 травня 2017 року.

Із письмових пояснень ОСОБА_1, які були дані нею працівникам поліції 21 лютого 2019 року, видно, що декларація нею була подана із запізненням, а саме - 5 травня 2017 року.

Відповідно до ч.І ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції" тягне за собою адміністративну відповідальність.

При цьому вказаний Закон не пов'язує настання адміністративної відповідальності за вчинення даного діяння з формою умислу особи, що притягується до адміністративної відповідальності, а обмежується лише констатацією самого факту неподання або несвоєчасного подання декларації про доходи суб'єктом правопорушення.

У самому Законі міститься перелік поважних причин несвоєчасного подання декларації, який розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", являючись суб"єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", достовірно знаючи про зобов'язання до 01 травня подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, а саме: 5 травня 2017 року подала декларацію без поважних причин, тобто вона вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При обранні виду адміністративного стягнення суд приймає до уваги особу правопорушниці, характер вчиненого нею правопорушення, і з врахуванням обставин, що пом»якшують відповідальність, той факт, що вона раніше не притягалася до адміністративної відповідальності, по місцю роботи та проживання характеризується виключно позитивно, чесно визнала свою вину та розкаялася у вчиненому, тому суд вважає необхідним та достатнім для запобігання вчинення нею адміністративних правопорушень застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції» ст. ст. 33-35, 172-6, 221, 283, 284, 289 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п»ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 850 (вісімсот п»ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бережанського

районного суду Тернопільської області ОСОБА_2