Провадження №3/760/351/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатова І.А., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Татарська АССР Зеленодольський р-н, місце проживання зі слів громадянина АДРЕСА_1, паспорт громадянина РФ для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 12.11.2014, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

21 листопада 2018 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал з протоколом № 0564/10000/18 від 04.09.2018, складений відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 про порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 04.09.2018 о 17 год. 30 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) під час проходження митного контролю був зупинений громадянин Росії ОСОБА_3, який вилітав рейсом на Мінськ №830. Підчас перевірки особистого багажу було виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети з ознаками старовини.

В протоколі зазначено, що після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.06 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

10.09.2018 постановою головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил призначено проведення мистецтвознавчої експертизи. Відповідно до висновку експертизи Департаменту культури ВО КМД від 21.09.2018 № 060-7716, надані на дослідження предмети, а саме :

- монета сірого кольору з написом аверс: герб РСФСР напис (ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДЕНЯЙТЕСЬ!,) реверс: зірка із номіналом (50) та датою (1921). Виготовлена із срібла, вартістю 227, 03 грн.;

- монета сірого кольору з написом аверс: герб СССР номінал ОДИН ПОЛТИННИК, напис по колу (ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДЕНЯЙТЕСЬ!), реверс: зображення робітника із молотом, дата 1924. Виготовлена із срібла, вартістю 283, 78 грн. - мають культурну цінність, як об'єкти матеріальної культури, що мають історичне значення. Для переміщення через митний кордон України потрібно оформляти Свідоцтво на право вивезення (Наказ Міністерства Культури №258 від 22.04.2002, Інструкція про порядок оформлення права вивезення, дод.1, п.2).

Митний орган посилався на те, що діями пасажир ОСОБА_3 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Постанову правління НБУ від 27.05.2008 №148 "Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України".

Враховуючи викладене вище, відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил № 0564/10000/18 від 04.09.2018 за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України (порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю).

Предмет правопорушення: монета сірого кольору з написом аверс: герб РСФСР напис (ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДЕНЯЙТЕСЬ!,) реверс: зірка із номіналом (50) та датою (1921), виготовлена із срібла та монета сірого кольору з написом аверс: герб СССР номінал ОДИН ПОЛТИННИК, напис по колу (ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДЕНЯЙТЕСЬ!), реверс: зображення робітника із молотом, дата 1924, виготовлена із срібла, вилучені та згідно опису предметів розміщені на зберігання в касі (Київська міська митниця ДФС, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А).

Вартість безпосередніх предметів правопорушення становить 510,81 грн.

На підставі вищезазначеного, Київська міська митниця ДФС України вважає, у діях громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 Митного кодексу України, а саме: обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", переміщувала товари переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

У судовому засіданні представник митниці просив громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 притягнути до адміністративної відповідальності, вказав, що в справі достатньо доказів для кваліфікації його дій за ст. 471 МК України.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - громадянин Російської Федерації ОСОБА_3 не з'явився, будучи повідомлений про дату та час судового засідання належним чином.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про порушення громадянином Російської Федерації ОСОБА_3 митних правил, передбачених ст. 471 МК України, виходячи з наступного.

Суддею встановлено, що 04.09.2018 о 17 год. 30 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС залу «Відліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) під час проходження митного контролю був зупинений громадянин Росії ОСОБА_3, який вилітав рейсом на Мінськ №830. Підчас перевірки особистого багажу було виявлено предмети, зовнішньо схожі на монети з ознаками старовини.

Встановлено, що 10.09.2018 постановою головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил призначено проведення мистецтвознавчої експертизи. Відповідно до висновку експертизи Департаменту культури ВО КМД від 21.09.2018 № 060-7716, надані на дослідження предмети, а саме :

- монета сірого кольору з написом аверс: герб РСФСР напис (ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДЕНЯЙТЕСЬ!,) реверс: зірка із номіналом (50) та датою (1921). Виготовлена із срібла, вартістю 227, 03 грн., має культурну цінність, як об'єкти матеріальної культури, що має історичне значення;

- монета сірого кольору з написом аверс: герб СССР номінал ОДИН ПОЛТИННИК, напис по колу (ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДЕНЯЙТЕСЬ!), реверс: зображення робітника із молотом, дата 1924. Виготовлена із срібла, вартістю 283, 78 грн., має культурну цінність, як об'єкт матеріальної культури, що має історичне значення.

При цьому, для переміщення через митний кордон України зазначені культурні ціності слід оформляти Свідоцтво на право вивезення (Наказ Міністерства Культури №258 від 22.04.2002, Інструкція про порядок оформлення права вивезення, дод.1, п.2).

.

Так, своїми діями пасажир ОСОБА_3 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Постанову правління НБУ від 27.05.2008 №148 "Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України".

Безпосередні предмети правопорушення - монета сірого кольору з написом аверс: герб РСФСР напис (ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДЕНЯЙТЕСЬ!,) реверс: зірка із номіналом (50) та датою (1921), виготовлена із срібла та монета сірого кольору з написом аверс: герб СССР номінал ОДИН ПОЛТИННИК, напис по колу (ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДЕНЯЙТЕСЬ!), реверс: зображення робітника із молотом, дата 1924, виготовлена із срібла, вилучені та згідно опису предметів передані на зберігання в касу митниці (Київська міська митниця ДФС, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела,8А).

Вартість безпосередніх предметів правопорушення, становить 510,81 грн.

Митний орган посилається на те, що громадянин Росії ОСОБА_3 порушила встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", перемістив товари на які законодавством України встановлені обмеження.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з п.1.6 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої Наказ Міністерства Культури №258 від 22.04.2002, вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 р. N 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України".

Постановою Правління Національного Банку України від 27 травня 2008 року № 148 «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» встановлено, що фізична особа має право вивозити за межі України банківські метали вагою, що перевищує 500 г, у вигляді зливків і монет за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та на підставі документів, що підтверджують придбання цією особою банківських металів в уповноважених банках та/або Національному банку.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз'яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З протоколу вбачається, що громадянин Росії ОСОБА_3 добровільно обрав «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину.

Оскільки громадянин Росії ОСОБА_3 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, громадянин Росії ОСОБА_3, переміщуючи через зону спрощеного митного контролю культурні цінності, виготовлені із срібла, вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Вина громадянина Росії ОСОБА_3 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, поясненнями та висновком експертизи Департаменту культури ВО КМД від 21.09.2018 № 060-7716.

Крім того, стягненню з громадянина Росії ОСОБА_3 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 384, 20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471, 527-529 Митного кодексу України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Татарська АССР Зеленодольський р-н, місце проживання зі слів громадянина АДРЕСА_1, паспорт громадянина РФ для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 12.11.2014, у порушенні митних правил за статтею 471 Митного Кодексу України, та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп., які необхідно сплатити на наступні реквізити, а саме: Отримувач: УДКСУ у Солом'янському районі; Код ; МФО: 899998; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, р/р №6010. Призначення платежу: *;121; 38716451; 21081100;01;с.106;код 095 від (ПІП платника), згідно ст. 471 МКУ та постанови суду від ___.___.20__№___.

Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил № 0564/10000/18 від 04.09.2018, а саме: монета сірого кольору з написом аверс: герб РСФСР напис (ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДЕНЯЙТЕСЬ!,) реверс: зірка із номіналом (50) та датою (1921), виготовлена із срібла та монета сірого кольору з написом аверс: герб СССР номінал ОДИН ПОЛТИННИК, напис по колу (ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДЕНЯЙТЕСЬ!), реверс: зображення робітника із молотом, дата 1924, виготовлена із срібла - конфіскувати.

Стягнути з громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 384, 20 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Киїського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: