Справа №592/3304/19
Провадження №3/592/674/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2019 року м.Суми

Суддя Ковпаківського суду м. Суми Литовченко Олександр Володимирович, розглянув справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Сумської митниці ДФС відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, місце реєстрації АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ст.483 ч.1 МК України,

встановив:

До Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла справа про порушення митних правил № 0154/80500/19 відносно ОСОБА_1 за ст.483 ч.1 МК України.

Згідно протоколу № 0154/80500/19 від 13.02.2019 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що 24.09.2018 року ОСОБА_1, через декларанта ОСОБА_2 (ФОП ОСОБА_3 НОМЕР_2), надав на митний пост «Центральний» Сумської митниці ДФС митну декларацію ІМ40ДЕ№UА805180/2018/018561 з метою оформлення відповідно до митного режиму «імпорт» товару «Легковий автомобіль, що був у використанні-1 шт. Марка RENAULT; модель MEGANE. Календарний рік виготовлення 2015, модельний рік виготовлення 2015. Дата першої реєстрації 28.04.2015. Тип кузова універсал. Колір білий. Номер кузова (VIN):НОМЕР_3. Тип двигуна дизельний. Робочий об'єм циліндрів двигуна 1461 см куб. Потужність двигуна 70 кВт.». Продавцем товару, згідно інвойсу, зазначено компанію SPRL GOG GARAGE OLIVER GREME (Chee de Couvin 87, 6460 CHIMAY, Бельгія). У якості підстави для митного оформлення товарів разом з митною декларацією №UA805180/2018/018561 були подані необхідні документи, в тому числі: invoice б/н від 19.09.2018 на суму 3950 EUR (130346,6 грн.) та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 28.04.2015 НОМЕР_4. В результаті опрацювання інформації отриманої від митних органів Литовської Республіки (лист ДФС від 21.01.2019 №1878/7/99-99-20-02-01-17), було встановлено, що фактично з території Литовської Республіки транспортний засіб RENAULT MEGANE (VIN):НОМЕР_3 було експортовано компанією UAB «TD TRANSPORT» (V.BORISEVICIAUS 4 68137 MARIJAMPOLE, Литва) за вартістю 5700 EUR (188095,1 грн), відповідно до наданих документів: експортної декларації MRN №18LTKC0100EK1011F5 від 19.09.2018 та рахунку TDT№03942 від 19.09.2018. У зв'язку з заниженням бази оподаткування, прогнозована сума несплачених митних платежів за МД №UA805180/2018/018561 склала 18 479,51 грн. Таким чином, 24.09.2018 року на митному посту «Центральний» Сумської митниці ДФС ОСОБА_1 під час митного оформлення декларації ІМ40ДЕ№иА805180/2018/018561 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товару «легковий автомобіль, що був у використанні-1 шт. Марка RENAULT; модель MEGANE.з Календарний рік виготовлення 2015, модельний рік виготовлення 2015. Дата першої реєстрації 28.04.2015. Тип кузова універсал. Колір білий. Номер кyзовa(VIN):НОМЕР_5», вартістю 188095,1 грн., на територію України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів (інвойсу № invoice б/н від 19.09.2018 на суму 3950 EUR (130346,6 грн), що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості.

Відповідно до вимог ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно зі ст. 487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил розглядається у присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення та /або її представника і може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про час та місце розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Однак, протокол про порушення митних правил № 0154/80500/19 відносно ОСОБА_1 складений уповноваженою особою з порушенням ст. 494 МК України і не відповідає її вимогам. Оскільки даний протокол був складений без присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і належних та допустимих доказів надання їй примірника даного протоколу або отримання ним іншим способом такого протоколу матеріали справи не містять.

Відповідно до Відстеження з сайту «УКРПОШТА», станом на 21.02.2019 року ОСОБА_1 відправлення не вручено під час доставки - інші причини.

Крім того, Апеляційний суд Сумської області таку ж позицію висловив по аналогічній справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 за ст.483 ч.1 МК України.

Крім того не було опитано ОСОБА_2 ФОП ОСОБА_3 (осіб, зазначених у електронній декларації UA805180/2018/018561) з метою встановлення обставин оформлення наявних у справі інвойсу, довіреності, специфікації на предмет їх чинності та реальності.

При цьому, документи, які були підставою для складання протоколу відносно ОСОБА_1 складені іноземною мовою та не перекладені згідно з нормами чинного законодавства на державну мову, що унеможливлює їх визнання належними доказами в справі.

Частина 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність за порушення митних правил у разі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

В матеріалах справи відсутній висновок Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи про вартість транспортного засобу, зазначеного у справі про порушення митних правил № 0154/80500/19 порушеної 13.02.2019 року.

Так, в матеріалах справи наявні дві довідки про вартість автомобілю Марка RENAULT; модель MEGANE, календарний рік виготовлення 2015, модельний рік виготовлення 2015, дата першої реєстрації 28.04.2015, тип кузова універсал, колір білий, номер кузова (VIN):НОМЕР_3, згідно першого - вартість 3950 EUR (а.с.13), згідно другого - вартість 5700 EUR (а.с.18).

Отже, вартість безпосередніх предметів порушення митних правил (транспортного засобу) повинна бути встановлена та зазначена на момент вчинення правопорушення - 24.09.2018 р.

Згідно з ч.3 ст.8 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

За змістом вимог ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справи, має право винести постанову про проведення додаткової перевірки.

Оскільки, усунути дані недоліки при розгляді справи не можливо, тому справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 483 ч.1 МК України підлягає поверненню до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст.ст. 8 ч.3, 278 КУпАП, ст.ст.483 ч.1, 487 ч.1, 527 МК України,-

постановив:

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 щодо вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України - повернути до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки у п'ятнадцятиденний строк.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Литовченко