Єдиний унікальний номер 722/721/19
Номер провадження 3/722/363/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2019 року Сокирянський районний сул Чернівецької області в складі:

судді: Римлянської Г.О.

при секретарі: Сімак О.І.

з участю: прокурора: Кирницької І.Г.

та особи, яка притягається

до відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сокиряни справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки с.Сербичани, вул.О.Кобилянської, буд.8 Сокирянського району Чернівецької області, громадянки України, непрацюючої, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, депутата Сербичанської сільської ради VII скликання, раніше не судимої,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи субFєктом декларування, як депутат VII скликання Сербичанської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме: 21.09.2017 року, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2016 рік), також 03.04.2018 року, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2017 рік) та 10.04.2019 року, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2018 рік), чим вчинила адміністративне правопорушення повFязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на неї стягнення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою винуватість у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнала повністю та пояснила, що як депутат Сербичанської сільської ради з 2015 року, будучи ознайомленою з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та про своєчасне заповнення в особистому електронному кабінеті на сайті НАЗК Декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поважних причин, які б перешкоджали їй своєчасно подати вищезазначені Декларації: щорічну за 2016 року до 01.05.2017 року, щорічну за 2017 року до 01.04.2018 року та щорічну за 2018 року до 01.04.2019 року на сайт НАЗК в неї не було. Просила врахувати, що під час подання декларації за 2018 рік вона перебувала в декретній відпустці та внаслідок здійснення догляду за дитиною була обмежена в часі, необхідному для її подання.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП підтверджується матеріалами справи:

Fпротоколом F181 про адміністративне правопорушення, повFязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП від 26.04.2019 року;

Fкопією витягу із рішення F01/01-15 першої сесії VII скликання Сербичанської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 18.11.2015 року «Про інформацію Сербичанської сільської виборчої комісії про підсумки виборів депутатів Сербичанської сільської ради та Сербичанського сільського голови і визнання їх повноважень» де зазначено, що ОСОБА_1 обрано депутатом Сербичанської сільської ради у виборчому окрузі F14;

Fписьмовими поясненнями ОСОБА_1 від 17.04.2019 року;

Fдовідками виконавчого комітету Сербичанської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області FF77,78 від 12.04.2019 року про те, що на 22 сесії 7 скликання 14.12.2018 року та на 23 сесії 7 скликання 28.02.2019 року було неодноразово повідомлено в усній формі депутатів про те, що потрібно подати декларацію в електронному вигляді до 01.04.2019 року. Крім цього, станом на 12.04.2019 року в наявності Сербичанської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області є три комп`ютери, які постійно підключені до мережі Інтернет.

Fписьмовими поясненнями працівників Сербичанської сільської ради ОСОБА_2, ОСОБА_3 від 17.04.2019 року та ОСОБА_4 від 12.04.2019 року;

Fвитягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, де зазначено, що декларацію за 2016 рік ОСОБА_1 подала 21.09.2017 року, декларацію за 2017 рік ОСОБА_1 подала 03.04.2018 року, декларацію за 2018 рік ОСОБА_1 подала 10.04.2019 року;

Суд, заслухавши думку прокурора, врахувавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність в діях останньої ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субFєктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

В протоколі про адміністративне правопорушення міститься посилання на те, що ОСОБА_1 є субFєктом декларування, оскільки є депутатом VII скликання Сербичанської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області.

Як свідчить порядок та практика декларування, подача Декларації особою можлива лише при успішному збереженні чернетки документа, в тому числі при відсутності помилок під час заповнення його розділів.

Згідно ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовFязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного, агентства з питань запобігання корупції F3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за F959/29089, щорічна декларація субFєкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом F1975-VІІІ від 23.03.2017 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» передбачено, що для осіб, які подають декларацію вперше, продовжено строк її подання до 01.05.2017 року.

Разом з тим, як вбачається з скріншотів особистого електронного кабінету на сайті НАЗК декларанта ОСОБА_1, електронну декларацію за 2016 рік, щорічну, вона подала успішно о 14 год. 46 хв. 21.09.2017 року, про що її повідомило НАЗК, електронну декларацію за 2017 рік, щорічну, вона подала успішно о 10 год. 03 хв. 03.04.2018 року, про що її повідомило НАЗК, електронну декларацію за 2018 рік, щорічну, вона подала успішно о 11 год. 51 хв. 10.04.2018 року, про що її повідомило НАЗК.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім цього, приміткою статті 172-6 КУпАП визначено, що субFєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобовFязані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, як вбачається з даних Єдиного Державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 несвоєчасно подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, електронні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, повFязане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Обставиною, що помFякшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння, що підтверджується визнанням нею своєї вини у вчиненні правопорушення.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, не встановлено.

Характер вчиненого адміністративного правопорушення, дані про особу ОСОБА_1, яка позитивно характеризується по місцю проживання, ступінь її вини, її поведінка до і після вчинення правопорушення, є достатніми підставами для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначення стягнення в межах санкції статті Закону за даний вид правопорушення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі ч.1 ст.172-6, ст.ст.221, 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП, ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» F1700-VII від 14.10.2014 року з послідуючими змінами і доповненнями, та керуючись ст.ст. ст.ст. 33, 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і за його вчинення накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пFятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер F НОМЕР_1, судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотирьох) грн. 20 коп. на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/ 22030106, код за ЄДРПОУ-37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача -6001, код класифікації доходів бюджету F 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Сокирянський районний суд.

Суддя Сокирянського

районного суду ОСОБА_5