Справа 688/785/19
№ 3/688/170/19
Постанова

іменем України

11 березня 2019 року м. Шепетівка.

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Босюк В.А., розглянувши матеріали, які надійшли з управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

На адресу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0000674 від 14.02.2019 року, згідно якого ОСОБА_1 14 лютого 2019 року о 14 год. 34 хв. в м. Шепетівка по вул. Героїв Небесної Сотні надавав послуги з перевезення пасажирів легковим автомобілем марки ВАЗ 2110, державний номерний знак НОМЕР_1 облаштований як таксі без одержання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до п. 24 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт». Дії ОСОБА_1 згідно вказаного протоколу кваліфіковано за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення слід повернути до управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області для належного оформлення з наступних підстав.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

З аналізу ст. 254 КУпАП слідує, що документом про вчинення адміністративного правопорушення є складений уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності протокол. Таким чином лише у протоколі про адміністративне правопорушення викладається суть - обєктивна сторона вчиненого конкретного правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вказаних вимог, у протоколі про адміністративне правопорушення не розкрита об'єктивна сторона правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1, не конкретизовано його вину, а саме: не зазначено фактів систематичного надання послуг, тобто не вказано чи здійснював він господарську діяльність з надання платних послуг за перевезення громадян систематично, на постійній основі, виходячи зі змісту ч.1 ст.3 Господарського кодексу України.

Відсутність у протоколі вищезазначеної інформації не дає обєктивної можливості визначитись зі складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, в діях ОСОБА_1, тому складений в такому вигляді протокол про адміністративне правопорушення позбавляє суд можливості постановити законне та обґрунтоване рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення слід повернути до управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області для усунення його недоліків, зазначених у цій постанові.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 277-278 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення № 0000674 від 14.02.2019 року, складений відносно ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративну правопорушення, повернути до управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.А. Босюк