Провадження № 33/824/4027/2019 Доповідач - Габрієль В.О.
Категорія: ст.471 МК України
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2019 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Габрієля В.О., із участю представника Київської міської митниці ДФС України Куликова М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 23 серпня 2019 року, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 23 серпня 2019 року

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючого, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 20.08.1999 року, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

визнано винуватим у порушенні митних правил за ст.471 МК України та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 1700 грн. 00 коп.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу №0193/10000/19 від 14.03.2018 року, повернуто ОСОБА_1

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

Відповідно до постанови ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що 14 березня 2019 року о 04 годині 45 хвилин в зоні митного контролю «Відліт» терміналу А митного поста «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці ДФС України при здійсненні митного контролю пасажира та багажу рейсу W6 7301 сполученням «Київ-Дортмунд» для проведення вибіркового митного контролю було зупинено ОСОБА_1

Для здійснення митних формальностей пасажира було запрошено до ренген-аппарату для проведення огляду багажу.

В ході проведення митного огляду було встановлено, що окрім особистих речей, в гаманці знаходилися: 32 монети, які мають ознаки старовини, без ознак приховування.

Відповідно до висновку від 03 червня 2019 року № 060-3042 Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) надані на експертизу:

1. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» РРФСР, 1923 р., метал сірого кольору. Аверс: герб РРФСР зразку 1920 року, під ним картуш з написом - « Р. С .Ф.С.Р . ». Над гербом, по колу напис - « ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова, зверху - п`ятикутна зірка. По центру в колі з крапок - «10», під ним - «КОПЕЕК», під ним «1923». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

2. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» СРСР, 1925 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «10», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1925», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 3 шт.

3. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» СРСР, 1929 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!» , знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «10», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1929», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 1шт.

4. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» РРФСР, 1922 р., метал сірого кольору. Аверс: герб РРФСР зразку 1920 року, під ним картуш з написом - « Р. С .Ф.С.Р . ». Над гербом, по колу напис - « ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова, зверху - п`ятикутна зірка. По центру в колі з крапок - «15», під ним - «КОПЕЕК», під ним «1922». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 1 шт.

5. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» РРФСР, 1923 р., метал сірого кольору. Аверс: герб РРФСР зразку 1920 року, під ним картуш з написом - « Р. С .Ф.С.Р . ». Над гербом, по колу напис - « ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова, зверху - п`ятикутна зірка. По центру в колі з крапок - «15», під ним - «КОПЕЕК», під ним «1923». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 1 шт.

6. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» СРСР, 1924 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «15», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1924», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 2 шт.

7. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» СРСР, 1928 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «15», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1928», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 1 шт.

8. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» РРФСР, 1923 р., метал сірого кольору. Аверс: герб РРФСР зразку 1920 року, під ним картуш з написом - « Р. С .Ф.С.Р . ». Над гербом, по колу напис - « ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова, зверху - п`ятикутна зірка. По центру в колі з крапок - «20», під ним - «КОПЕЕК», під ним «1923». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 1 шт.

9. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» СРСР, 1925 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «20», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1925», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 1 шт.

10. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» СРСР, 1929 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «20», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1929», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 1 шт.

11. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» СРСР, 1930 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «20», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1930», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 1 шт.

12. Монета номіналом «5 КОПЕЕК» Російська імперія, 1887 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «А», справа - «Г». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «5», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1887», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

13. Монета номіналом «5 КОПЕЕК» Російська імперія, 1900 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Ф», справа - «З». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «5», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1900», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

14. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1901 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Ф», справа - «З». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1901», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

15. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1904 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «А», справа - «Р». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1904», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

16. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1906 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1906», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

17. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1907 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1907», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 2 шт.

18. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1911 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1911», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

19. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1915 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «В», справа - «С». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1915», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

20. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» Російська імперія, 1902 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «А», справа - «Р». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «15», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1902», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

21. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» Російська імперія, 1903 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «А», справа - «Р». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «15», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1903», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

22. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» Російська імперія, 1907 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «15», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1907», під ним - « С.П .Б ». Зверзу над колом напис - «1907 ГОДА» Гурт рубчатий. Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

23. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» Російська імперія, 1912 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «15», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1912», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 2 шт.

24. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» Російська імперія, 1915 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «В», справа - «С». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «15», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1915», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 1 шт.

25. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» Російська імперія, 1903 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «А», справа - «Р». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «20», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1903», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.

26. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» Російська імперія, 1912 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «20», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1912», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 1 шт.

27. Монета номіналом «ДЕНЬГА 1741» Російська імперія, 1741 р., метал коричневого кольору. Аверс: В центрі зображено герб Російської імперії першої половини XVIII ст.. Реверс: містить зображення щита з рослинним орнаментом по колу і розеткою зверху. Посередині щита в овальній рамці напис - зверху «ДЕ», нище «НГА», нище «1741». Гурт сітчатий - 1 шт.

Всього 32 монети мають культурну цінність як предмети матеріальної культури, що мають історичне значення.

Орієнтовна вартість наданих на дослідження предметів 1 814,24 грн. (68 дол. США за курсом Нацбанку України на 29 травня 2019 року відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи Департаменту культури КМДА (лист від 03 червня 2019 року №060-3042).

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 порушив встановлений МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари, на які законодавством України встановлені обмеження.

Не погоджуючись із вказаним рішенням представником Київської митниці ДФС Глущенко Н .В. подано апеляційну скаргу, у якій він просить постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 23.08.2018 року відносно ОСОБА_1 скасувати та прийняти нову постанову, якою накласти на ОСОБА_1 стягнення, передбачене ст..471 МК України, у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення.

Мотивуючи свої вимоги зазначає, що 32 монети, які переміщував ОСОБА_1 через митний кордон України, мають культурну цінність як предмети матеріальної культури, що мають історичне значення. Переміщення таких предметів через митний кордон України обмежено. При переміщенні цих предметів через митний кордон України ОСОБА_1 було порушено вимоги Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Інструкцію про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затверджену наказом Міністерства культури і мистецтв України №258 від 22.04.2002 року, зокрема не оформлено «Свідоцтво про право на вивезення».

У своїх запереченнях на апеляційну скаргу, особа, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , просив залишити постанову суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. В обґрунтування вказаних доводів зазначає, що постанова суду першої інстанції є обґрунтованою та законною, натомість в апеляційній скарзі відсутні будь-які доводи на спростування мотивів прийнятого рішення.

Заслухавши доповідь судді, доводи представника Київської міської митниці ДФС Куликова М.М. на підтримку поданої апеляційної скарги, , вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Порядок переміщення громадянами товарів через митний кордон України та система митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами встановлені ст.ст.365, 366 МК України.

Так, відповідно до ч.1 ст.365 МК України громадяни за умови дотримання вимог цього Кодексу та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України. Згідно ч.2 ст.366 МК України канал, позначений символами зеленого коридору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Статтею 371 МК України передбачено умови вивезення (пересилання) громадянами товарів за межі митної території України, а ч.3 цієї статті регламентує, що товари, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 євро, при вивезенні (пересиланні) їх громадянами за межі митної території України підлягають письмовому декларуванню з поданням митної декларації, передбаченої законодавством України для підприємств, та зі сплатою вивізного мита у випадках, встановлених законами України.

Згідно з ст.12 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 року №1068-XIV центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей. Про прийняте рішення власник культурних цінностей чи уповноважена ним особа письмово повідомляється в місячний термін від дня офіційного надходження клопотання.

Із ст.13 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 року №1068-XIV вбачається, що у разі прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей. Зразок свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей (984-2000-п) затверджується Кабінетом Міністрів України.

Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Висновок районного суду про доведеність винуватості ОСОБА_1 у порушенні вимоги Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 року №1068-XIV та вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, відповідає фактичним обставинам справи, підтверджується розглянутими в судовому засіданні доказами і є обґрунтованим.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику ЄСПЛ, як джерело права.

Так, жодним із рішень ЄСПЛ не встановлено прямої заборони на конфіскацію предметів порушення митних правил.

У п. 33 рішення ЄСПЛ по справі «Ізмайлов проти Росії» зазначено, що загальна вимога щодо декларування товарів, що переміщуються через митний кордон, яка поширюється на кожну особу, котра перетинає державний кордон, запобігає неконтрольованому ввезенню готівки в державу чи її вивезенню з неї, тому конфіскація у випадку недекларування готівки під час проходження митного контролю є частиною регуляторного механізму, який відповідає загальним інтересам суспільства.

Водночас, ЄСПЛ неодноразово у своїх рішеннях наголошує, що держава при конфіскації майна зобов`язана додержуватися, зокрема третього критерію - правомірності позбавлення майна (балансу інтересів), визначеного ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення від 09.06.2005 року у справі «Бакланов проти Російської Федерації»; від 24.03.2005 у справі «Фрізен проти Російської Федерації»; від 15.05.2008 року у справі «Надточій проти України»; від 06.11.2008 року у справі «Ізмайлов проти Російської Федерації»; від 23.09.1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції»). Зазначений критерій передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між поставленою метою та засобами, які використовуються для її досягнення. ЄСПЛ вважає, що будь-яке втручання у право власності обов`язково повинне відповідати принципу пропорційності. «Справедливий баланс» має бути дотриманий між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа, про яку йдеться, несе «індивідуальний і надмірний тягар». Цей критерій більшою мірою оціночний і стосується обставин кожної конкретної справи, а тому повинен бути встановлений щодо кожного конкретного суб`єкта у кожній справі на підставі безпосередньо з`ясованих обставин і фактів.

Однак, ігноруючи вказане вище, суд першої інстанції звільнив ОСОБА_1 від конфіскації предметів порушення митних правил.

Також, суду не надано будь-яких доказів які підтверджують факт наявності «індивідуального і надмірного тягаря» у ОСОБА_1 при конфіскації вилучених у нього монет та належності йому даних предметів.

Висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для застосування щодо ОСОБА_1 додаткового стягнення у виді конфіскації вилучених монет, оскільки ним не заподіяно матеріальної шкоди державі не ґрунтується на вимогах чинного законодавства України, а тому є безпідставним.

За таких обставин апеляційний суд вважає, що оскаржена постанова місцевого суду відносно ОСОБА_1 є незаконною, та підлягає скасуванню, а апеляційна скарга представника митниці - задоволенню.

Керуючись ст.294 КУпАП, ст.529 МК України, ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Наталії Вікторівни задовольнити .

Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 23 серпня 2019 року щодо ОСОБА_1 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою визнати винуватим ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп., із конфіскацією вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №0193/10000/19 від 14 березня 2019 року предметів, а саме: 1. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» РРФСР, 1923 р., метал сірого кольору. Аверс: герб РРФСР зразку 1920 року, під ним картуш з написом - « Р. С .Ф.С.Р . ». Над гербом, по колу напис - « ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова, зверху - п`ятикутна зірка. По центру в колі з крапок - «10», під ним - «КОПЕЕК», під ним «1923». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 2. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» СРСР, 1925 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «10», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1925», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 3 шт.; 3. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» СРСР, 1929 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!» , знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «10», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1929», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 1шт.; 4. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» РРФСР, 1922 р., метал сірого кольору. Аверс: герб РРФСР зразку 1920 року, під ним картуш з написом - « Р. С .Ф.С.Р .». Над гербом, по колу напис - « ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова, зверху - п`ятикутна зірка. По центру в колі з крапок - «15», під ним - «КОПЕЕК», під ним «1922». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 1 шт. ; 5. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» РРФСР, 1923 р., метал сірого кольору. Аверс: герб РРФСР зразку 1920 року, під ним картуш з написом - « Р. С .Ф.С.Р . ». Над гербом, по колу напис - « ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова, зверху - п`ятикутна зірка. По центру в колі з крапок - «15», під ним - «КОПЕЕК», під ним «1923». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 1 шт.; 6. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» СРСР, 1924 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «15», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1924», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 2 шт. ; 7. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» СРСР, 1928 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «15», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1928», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 1 шт.; 8. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» РРФСР, 1923 р., метал сірого кольору. Аверс: герб РРФСР зразку 1920 року, під ним картуш з написом - « Р. С .Ф.С.Р . ». Над гербом, по колу напис - « ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова, зверху - п`ятикутна зірка. По центру в колі з крапок - «20», під ним - «КОПЕЕК», під ним «1923». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 1 шт.; 9. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» СРСР, 1925 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «20», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1925», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 1 шт.; 10. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» СРСР, 1929 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «20», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1929», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 1 шт.; 11. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» СРСР, 1930 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення гербу СРСР зразку 1923 року. Зверху по колу напис - «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!», знизу - «СРСР». Реверс: всередині зверху цифра «20», під нею - «КОПЕЕК», під нею «1930», під нею - крапка. По боках, по колу два пшеничних колоса перехрещені знизу. Гурт рубчатий. Стан збереженості - задовільний - 1 шт.; 12. Монета номіналом «5 КОПЕЕК» Російська імперія, 1887 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «А», справа - «Г». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «5», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1887», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 13. Монета номіналом «5 КОПЕЕК» Російська імперія, 1900 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Ф», справа - «З». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «5», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1900», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 14. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1901 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Ф», справа - «З». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1901», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 15. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1904 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «А», справа - «Р». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1904», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 16. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1906 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1906», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 17. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1907 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1907», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 2 шт.; 18. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1911 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1911», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 19. Монета номіналом «10 КОПЕЕК» Російська імперія, 1915 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «В», справа - «С». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «10», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1915», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 20. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» Російська імперія, 1902 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «А», справа - «Р». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «15», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1902», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 21. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» Російська імперія, 1903 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «А», справа - «Р». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «15», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1903», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 22. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» Російська імперія, 1907 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «15», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1907», під ним - « С.П .Б ». Зверзу над колом напис - «1907 ГОДА» Гурт рубчатий. Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 23. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» Російська імперія, 1912 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «15», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1912», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 2 шт.; 24. Монета номіналом «15 КОПЕЕК» Російська імперія, 1915 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «В», справа - «С». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «15», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1915», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 1 шт.; 25. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» Російська імперія, 1903 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «А», справа - «Р». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «20», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1903», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - незадовільний - 1 шт.; 26. Монета номіналом «20 КОПЕЕК» Російська імперія, 1912 р., метал сірого кольору. Аверс: в центрі зображення Малого Державного Гербу Російської імперії. Знизу, під орлом літери, зліва - «Э», справа - «Б». Реверс: зліва з краю монети по колу лаврова гілка, з права - дубова. Всередині, зверху - корона Російської імперії, під нею напис - «20», по боках від нього зірки, під ним « КОПЕЕКЪ », під ним - «1912», під ним - « С.П. Б». Гурт рубчатий . Стан збереженості - задовільний - 1 шт.; 27. Монета номіналом «ДЕНЬГА 1741» Російська імперія, 1741 р., метал коричневого кольору. Аверс: В центрі зображено герб Російської імперії першої половини XVIII ст.. Реверс: містить зображення щита з рослинним орнаментом по колу і розеткою зверху. Посередині щита в овальній рамці напис - зверху «ДЕ», нище «НГА», нище «1741». Гурт сітчатий - 1 шт.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь державного бюджету України судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Київського

апеляційного суду В.О. Габрієль