Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/636/19
Провадження № 3/670/440/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2019 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Потапов О.О.,

за участі секретаря Корчової А.І.,

прокурора Лісового О.І.,

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від начальника управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та зареєстрованого в АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , не працює, розлучений, військовозобов`язаний,

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звільнений з посади 31.08.2019 року будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону в порушення вимог ч. 1 та абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме 13.06.2019 року подав декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 14 Закону України №2713-ІУ «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» рядовий внутрішньої служби-відноситься до рядового складу.

У відповідності до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», особи рядового та начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, являються суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону, а відтак, рядовий внутрішньої служби ОСОБА_1 , будучи молодшим інспектором відділу охорони ДУ «Райківецька виправна колонія (№ 78)» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_1 був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий (2018) рік, після припинення діяльності до 01.04.2019. Проте, він не подав її вчасно, чим порушив приписи ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

Як слідує з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав вказану декларацію лише 13.06.2019 року, тобто несвоєчасно.

Відповідно до рішення Державного підприємства «Українські спеціальні системи» вих. № 07-1000 від 08.05.2019 року, яке враховується під час складання протоколів про адміністративні правопорушення у частині своєчасності подання декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування про дати та години тимчасового обмеження в доступі до ресурсів порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування' (далі-Реєстр), за період з 19 лютого 2019 року і по теперішній час, зокрема: користувачів при роботі з ІТС Реєстр помилки, які в повній мірі були усунуті 06.03.2019 о 14:40 год.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор підтримав обвинувачення в судовому засіданні, звернув увагу на щире каяття правопорушника, просив визнати його винним і закрити провадження за ст. 247 ч.8 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні визнав свою вину повністю, підтвердив факт несвоєчасного подання ним, як державним службовцем, (особою рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби) декларації про доходи за 2018 рік.

Його винуватість у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується:

-його особистими поясненнями про несвоєчасне подання декларації за 2018 рік;

-витягом з наказу Райковецької виправної колонії № 125/ОС-18 від 31.08.2018 року про звільнення та витягом з наказу Райковецької виправної колонії № 109/ОС-17 від 28.07.2017 року про прийняття ОСОБА_1 на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки цієї установи;

-скріншотом офіційного веб-сайту Національного агентства;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 в матеріалах справи, де він підтверджує факт затримки подання декларації за 2018 рік.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставина, що пом`якшує відповідальність правопорушника є його щире розкаяння.

Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, проте в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, дату виявлення цього правопорушення - 01.08.2019 року.

Справа № 670/636/19 провадження № 3/670/440/19 надійшла до суду 06.11.2019 року, тобто після спливу трьохмісячного строку оговореного ст. 38 КУпАП. Згідно приписів цієї норми, стягнення судом може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно з п. 8 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за закінченням на момент розгляду справи строків передбачених ст. 38 КУпАП. Строк накладення стягнення закінчився 01.11.2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.172-6 ч.1, 283-285, 247 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В:

За спливом строків оговорених статтею 38 КУпАП провадження у справі ОСОБА_1 визнаного винним у вчиненні правопорушення оговореного ст. 172-6 КУпАП ч.1,-закрити.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Віньковецький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О. Потапов