П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2019 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Сидорук Є.І., з участю захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Овдійчук О.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст. 183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

27.09.2019, державним виконавцем Рівненського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області Рогозіном Б.С. складено протокол про адміністративне правопорушення № 45741646 про те, що при примусовому виконанні виконавчого листа № 569/18394/13-ц виданого 25.11.2014 Рівненським міським судом Рівненської області про зменшення розміру аліментів стягуваних з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 , 2007 року народження, до ј частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, встановлено несплату ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Заборгованість зі сплати аліментів станом на 27.09.2019 не погашена та становить 52911,61 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

У поясненях по справі та під час розгляду справи захисник ОСОБА_1 адвокат Овдійчук О.О. просила провадження у справі закрити, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП. Вказала, що адміністративна відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, була встановлена відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07.12.2017, що набрав законної сили 06.02.2018. Заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів виникла до 06.02.2018, а тому відповідно до ст. 8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, починається з моменту вступу в дію положення ст. 183-1 КУпАП, тобто з 06.02.2018. Заборгованість з 01.05.2018 по 27.09.2019 погашена, що підтверджується квитанціями. Також зазначає, що державний виконавець у 2019 році уже складав протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП та направляв його до Рівненського міського суду.Постановою Рівненського міського суду від 15.07.2019 року у справі №569/10480/19 провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, приходжу до наступного висновку.

Відповідно додиспозиції ч.1ст.183-1КУпАП,адміністративна відповідальністьнастає заумови несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Адміністративна відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП , запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07.12.2017, що набрав законної сили 06.02.2018.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Статтею 8 КУпАП передбачено, що закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

З огляду на наведене, за загальним положенням, закони та інші нормативно-правові акти, не мають зворотної сили в часі, тобто не поширюються на поведінку, що мала місце в той період, коли відповідний акт ще не був прийнятий або ще не набрав чинності.

Таким чином, період несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП не має прийматися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

Виконавчий лист про зменшення розміру аліментів стягуваних з ОСОБА_1 користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 , 2007 року народження, виданий Рівненським міським судом Рівненської області 25.11.2014 року та пред`явлений до виконання 04.12.2014 року.

Згідно розрахунку заборгованості по аліментах державного виконавця від 27.09.2019 № 83256, заборгованість ОСОБА_1 виникла за період з 04.03.2014 до 27.09.2019.

Тобто до розрахунку взято період часу несплати аліментів до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП.

Судом також встановлено, що 28.05.2019, старшим державним виконавцем Рівненського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області Гордійчук Г.В. складено протокол про адміністративне правопорушення № 45741646 про те, що при примусовому виконанні виконавчого листа № 569/18394/13-ц виданого 25.11.2014 Рівненським міським судом Рівненської області про зменшення розміру аліментів стягуваних з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 , 2007 року народження, до ј частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, встановлено несплату ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.Заборгованість зі сплати аліментів станом на 28.05.2019 не погашена та становить 48256,53 грн.

Проте постановою Рівненського міського суду від 15.07.2019 року у справі №569/10480/19 провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вказаною постановою Рівненського міського суду від 15.07.2019 року у справі №569/10480/19 встановлено, що «з розрахунку вбачається, що боржником здійснено оплату аліментів за період з червня 2018 року по травень 2019 року».

Також судом встановлено, що державним виконавцем невірно визначено суму заборгованості за 2018-2019 роки, що також виключає наявність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення. Зокрема, в розрухунку заборгованості від 27.09.2019 року невірно відображено суму сплачених ОСОБА_1 аліментів у серпні 2019 року 2000,00 грн., що підтверджується квитанцією про сплату аліментів, в той час як в розрахунку, виконаному державним виконавцем, зазначається сума 1785,24 грн.

Також згідно із довідкою №04-07/19 від 04.07.2019 року ОСОБА_1 працює в ТОВ «Денді-Захід» з 03.06.2019 року і його дохід в місяць становить 3944,50 грн.

Незважаючи на це в розрухунку заборгованості від 27.09.2019 року за серпень та вересень 2019 року вказується дохід ОСОБА_1 щомісячно 9446,00 грн., який не підтверджено будь-якими належними доказами та заперечується боржиком.

Крім того, ОСОБА_1 у жовтні 2019 року було сплачено аліментів на суму 20000,00 (двадцять тисяч гривень) гривень, що підтверджується банківськими квитанціями.

Отже, у ОСОБА_1 відсутня заборгованість по аліментах за період з 01.06.2018 року по 27.09.2019 року.

Таким чином, як вбачається із матеріалів справи, з моменту вступу в дію ст. 183-1 КУпАП, тобто з 06.02.2018 до 01.06.2018 (початок сплати аліментів) пройшло менше 6 місяців, як це передбачено ч.1 ст. 183-1 КУпАП, у зв`язку з чим дії ОСОБА_1 не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, а тому провадження в справі підлягає закриттю, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду.

Суддя Сидорук Є.І.