Єдиний унікальний номер 725/1060/19
Номер провадження 3/725/618/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2019 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., за участю представника Чернівецької митниці ДФС Шкробанця М.Д., представника «LIMAFRAIN EUROPE S.A» Богуцького А.І., представника Глушка С.Є., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi Державної фіскальної служби, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого особою уповноваженою на роботу з митними органами ТОВ «БІЗОН-ІМПОРТ», , проживаючого: АДРЕСА_1, -

ВСТАНОВИВ:

04.02.2019 року о 10 год. 15 хв. на територію п/п «Порубне» в'їхав вантажний автомобіль марки «DAF», р.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом «SERIN», р.н.з. НОМЕР_2під керуванням громадянина Туреччини ОСОБА_1, який слідував з Туреччини до України в службових справах.

Для здійснення митних формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу громадянин Туреччини ОСОБА_1 подав наступні документи: CARNET TIR №XQ81589803 та CMR №2010 від 29.01.2019 року, INVOICE №LIF062 від 29.01.2019 року, упаковочний лист від 29.01.2019 року, сертифікат Обробка на товар від 29.01.2019 року, сертифікат якості від 29.01.2019 року, підтвердження від 29.01.2019 року згідно яких у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар «насіння соняшнику однорічного для посіву», в кількості 24 вантажних місць (полетів), 1715 мішків, вагою брутто 17847,50 кілограм, вартістю 172321,15 євро. Відправник товару фірма «LIMAGRAIN TAREA TUHUMLARI», Туреччина, м. Бурса для фірми «LIMAGRAIN EUROPE», м. Саінт Бежуре, Франція. Отримувач фірма ТОВ «БІЗОН-ІМПОРТ», 7, Україна, м. Пологи, вул. Зарічна 55А, Пологівський район, Запорізька область.

Під час здійснення митних формальностей, у папці для документів було виявлено копію експортної декларації митних органів Туреччини №19341200ЕХ030588 від 30.01.2019 року в якій зазначено, що наявний товар «насіння соняшнику для посіву», в кількості 24 вантажних місць (полетів), 1715 мішків, вагою брутто 17847,50 кілограм, загальною вартістю 89847,95 євро. Зазначені відомості про товар відповідають опису, кількості вантажних місць та ваги товару - відомостям зазначеним у ТСД, окрім відомостей про вартість товару.

Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі розділі «Обробка документів» ЕАІС Держмитслужби, було встановлено, що особою уповноваженою на роботу з митними органами ТОВ «БІЗОН-ІМПОРТ», , вул. Зарічна 55А, м. Пологи,Пологівський район, Запорізька область, Україна, ОСОБА_4 (графа 54 МД), здійснив попереднє декларування вищевказаного товару за ВМД типу IM 40EE №UA112000/2019/900668 від 31.01.20149 року.

04.02.2019 року у Чернівецьку митницю ДФС надійшов лист вих. № 524/39/123/01-2019 НПУ ДЗЕ УЗЕ в Чернівецькій області щодо здійснення оглядів вантажів, які ввозяться на митну територію України на адресу фірми «БІЗОН-ІМПОРТ», у зв'язку із можливим заниження митної вартості та підміни документів на товари, з метою заниження сплати належних митних платежів.

Таким чином громадянин України ОСОБА_4 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для здійснення митних формальностей документів які містять неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ст.483 ч.1 Митного кодексу України.

ОСОБА_4 у судовому засіданні суду пояснив, що заниження митної вартості, підміна документів на товар і подання документів, які містять неправдиві відомості не мало місця, а огляд товару, його тимчасове вилучення та складання протоколу здійснено безпідставно та з порушенням вимог чинного законодавства, у зв'язку із чим просив справу про порушення митних правил відносно нього закрити у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, а вилучений товар відповідно до протоколу повернути.

Представник Глушко С.Є. у судовому засіданні звертав увагу суду на те, що підставою для проведення огляду митний орган у протоколі про порушення митних правил вказував на лист НПУ ДЗЕ УЗЕ в Чернівецькій області №524/39/123/01-2019 без дати, однак зауважив, що здійснення огляду можливе лише на підставі письмового доручення за встановленою законодавством формою, лист не може бути підставою для здійснення огляду. У зв'язку із чим, також просив справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_4 закрити у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, а вилучений товар, відповідно до протоколу, повернути.

Представник «LIMAFRAIN EUROPE S.A» Богуцький А.І. подав до суду письмове клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення та додаткові пояснення, щодо проведеної митним органом товарознавчої експертизи які підтримав у судовому засіданні та просив справу про порушення митних правил закрити у зв'язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Представник Чернівецької митниці ДФС Шкробанець М.Д. у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_4 винним у порушенні митних правил та притягнути його до адміністративної відповідальності, а товар вилучений у відповідності до протоколу про порушення митних правил конфіскувати в дохід держави.

Суд, заслухавши учасників по справі, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих витрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Санкція статті ст. 483 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Поміж цього, з аналізу ч. 1 ст. 483 МК України слідує, що відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для переміщення документи які містять неправдиві відомості.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема протоколу про порушення митних правил №0275/40800/19 від 04.02.2019 року, громадянин України ОСОБА_4 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для переміщення документи, які містять неправдиві відомості щодо вартості товару, а саме здійснив попереднє декларування товару за ВМД типу IM № UA112000/2019/900668 від 31.01.2019 року, згідно якої фірма ТОВ «БІЗОН-ІМПОРТ», , Україна, м. Пологи, очікує з фірми «LIMAGRAIN TAREA TUHUMLARI», Туреччина, м. Бурса, товар «насіння соняшнику для посіву» в кількості 24 вантажних місць (полетів), 1715 мішків, вагою брутто 17847,50 кілограм, фактурною вартістю 172324,15 євро.

Факт подання органу доходів та зборів, як підстави для переміщення документи, які містять неправдиві відомості щодо вартості товару підтверджується виявленою під час здійснення митних формальностей копією експортної декларації митних органів Туречинни № 19341200ЕХ030588 від 30.01.2019 року в якій зазначено, що наявний товар «насіння соняшнику для посіву», в кількості 24 вантажних місць (полетів), 1715 мішків, вагою брутто 17847,50 кілограм, загальною вартістю 89847,95 євро.

Враховуючи всі вище наведені доводи, суд приходить до висновку, що на громадянина України ОСОБА_4 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу із конфіскацією товару «насіння соняшнику для посіву» в кількості 24 вантажних місць (полетів), 1715 мішків, вагою брутто 17847,50 кілограм, оскільки дані види адміністративного стягнення є необхідними відповідно до вимог ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно висновку товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи №149 від 18.02.2019 року, загальна вартість предметів порушення митних правил за ст.483 ч.1 МК України, а саме: насіння соняшнику, однорічного, для посіву, в кількості 24 вантажних місць (1715 паперових мішків) становить 5 177 156 грн. 25 коп..

При накладенні на громадянина України ОСОБА_4 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, її майновий та сімейний стан.

Відповідно до п. 2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

На пiдставi ст.483 ч.1 та ст.ст. 461, 462, 467, 522, 524, 525 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 483 ч. 1 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 5 177 156 грн. 25 коп. в дохід держави та конфіскації насіння соняшнику, однорічного, для посіву, в кількості 24 вантажних місць (1715 паперових мішків), загальною вартістю - 5 177 156 грн. 25 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька