Справа № 128/3327/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 лютого 2019 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Саєнко О.Б., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Оперативного управління ГУ ДФС у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, не є особою з інвалідністю,

- за вчинення адміністративного правопорушення, що передбачене ч.1 ст.164 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення №1525 від 19.11.2018 року, убачається, що 19.11.2018 об 11.30 год. на території Вінницького району ОСОБА_1 здійснив реалізацію дизельного палива в кількості 5 літрів на суму 135 гривень, без відповідних дозвільних документів на права реалізації, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КпАП України.

В судове засідання ОСОБА_130.01.2019 року о 12.45 год. та 19.02.2019 року о 16.55 год. повторно нез*явився по невідомим суду причинам, про час, дату та місце проведення якого повідомлявся належним чином, про що свідчать судові повістки.

Відповідно до вимог ст.268 КУпАП під час відсутності особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти рішення по справі у відсутність належним чином повідомленого ОСОБА_1, який двічі не з'явився до зали судового засідання.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, докази у справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що провадження по даній справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП виходячи з наступного.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП, передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, полягає у здійсненні господарської діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 3 Господарського Кодексу України ( далі -ГК України) під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями. Згідно ст.42 ГК України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарської діяльності.

З протоколу про адміністративне правопорушення №1525 від 19.11.2018 року, убачається, що 19.11.2018 об 11.30 год. на території Вінницького району ОСОБА_1 здійснив реалізацію дизельного палива в кількості 5 літрів на суму 135 гривень без відповідних дозвільних документів на права реалізації, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КпАП України (а.с.1).

З копії листа з Головного Управління ДФС у Вінницькій області убачається, що ОСОБА_1 не зареєстрований як приватний підприємець (а.с.5), про що також свідчать відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків (а.с.7).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1, він на даний час є пенсіонером,

19.11.2018 він здійснив реалізацію дизельного палива в кількості 5 літрів на суму 135 гривень не відомим особам. Реалізацію палива він здійснив на власний розсуд (а.с.2).

При винесені даного процесуального рішення суд також бере до уваги , що в даному протоколі посадова особа при його складані не зазначила взагалі нормативний документ , положення якого ОСОБА_1 порушив.

Проаналізував наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку , що в даному випадку ОСОБА_1 не є суб'єктом ст. 164 КУпАП, оскільки вчинена ним дія по реалізації дизельного пального за готівковим розрахунком не має характерного для господарської діяльності систематичного та ініціативного характеру. Крім того, уповноважена особа на складання даного протоколу ,у протоколі зазначила, що по вул. Турбівське шосе,6 виявила та вилучила для тимчасового зберігання дизельне пальне в кількості чотириста літрів ; заправочну колонку, резервуари, обладнання , яке згідно до акту передала на відповідальне зберігання ОСОБА_1, але до протоколу не додано жодного доказу, яке відношення громадянин ОСОБА_1, який є пенсіонером та проживає за адресою: АДРЕСА_2 має до приміщення АДРЕСА_3; на якій підставі ОСОБА_1 передані були ці товарно- матеріальні цінності ( орендар, власник тощо)

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Тому, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, в зв'язку з чим провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючисьч.1 ст.164, п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі щодо притягнення ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд Вінницької області, шляхом подачі апеляційної скарги , протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: О.Б. Саєнко