Справа № 241/386/19
Провадження № 3/241/128/2019
ПОСТАНОВА
11.03.2019 року суддя Першотравневого районного суду Донецької області Чудопалова С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: вул. Торгова, б. 62 в с. Чермалик Донецької області,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
04.03.2019 до Першотравневого районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0002372 від 28.02.2019 відносно ОСОБА_1, з якого вбачається, що 28.02.2019 о 19-45 годині ОСОБА_1 надавав послуги з перевезень пасажирів за маршрутом: м. Маріуполь м. Бердянськ на т/з Mercedes Benz, д.н.з. НОМЕР_1, у кількості 8 чоловік без державної реєстрації як суб*єкта господарювання та відповідної ліцензії, чим порушив ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Ознайомившись із матеріалами справи, приходжу до висновку, що даний протокол про адміністративне правопорушення не може бути предметом судового розгляду і підлягає поверненню на дооформлення у зв'язку з наступним.
Згідно ст. 245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Так, згідно п. 2 ст. 278 КпАП України, суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, в ньому не вказані свідки даної події, в той час як у матеріалах, доданих до протоколу, містяться пояснення свідка ОСОБА_2 Крім того, не зазначені конкретні нормативні документи, які регулюють діяльність з перевезення пасажирів як виду господарської діяльності та не зазначено вид ліцензії, яка має бути при здійсненні даного виду діяльності.
Зважаючи на викладене, враховуючи, що в протоколі про адміністративне правопорушення № 0002373 від 28.02.2019 відносно ОСОБА_1 містяться недоліки, вважаю, що для дотримання процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності згідно з вимогами діючого законодавства, та забезпечення належного права на захист протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали підлягають поверненню для дооформлення.
При дооформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищевказані недоліки із врахуванням ст. 38 КпАП України щодо строків накладення адміністративного правопорушення.
Керуючись вимогами ст. ст. 164, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Управління Укртрансбезпеки у Донецької області для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Чудопалова