Справа № 149/2804/19
Провадження №3/149/968/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2019 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Гончарук-Аліфанова О.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління служби безпеки України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з вищою освітою, працюючого начальником відділу цивільного, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Хмільницької міської ради, одруженого, паспорт серія НОМЕР_1 вид. Хмільницьким МРВ УМВС України у Вінницькій області, ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи начальником відділу цивільного захисту , оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Хмільницької міської ради не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, а також не виконав рекомендації, викладені в акті спеціальної експертизи № 53/26/47-1534дск від 15.06.2018, щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, а саме:

зобов`язання ОСОБА_1 , як громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці, не приведено у відповідність до додатку 9 Порядку;

письмове повідомлення про усунення недоліків та виконання всіх рекомендацій, Хмільницькою міською радою на адресу УСБУ у Вінницькій області не направлялось;

в порушення вимог п. 418 Порядку, знищення секретних документів за актом від 21.01.2019 № 1 проведено не в спеціально обладнаному режимному приміщенні;

всупереч вимог п. 436 Порядку, в акті загальної перевірки фактичної наявності матеріальних носіїв секретної інформації за 2018 рік № 13/01-28 ДСК від 17.01.2019 не відображено інформацію про звірку реєстраційних даних з фактичною наявністю секретних документів та інших матеріальних носіїв секретної інформації за попередні роки;

в порушення вимог п.п. 716, 719 Порядку, програми прийому і роботи з іноземними делегаціями під час відвідування установи 10.07.2019 та 23.08.2019 делегаціями Республіки Польща не складались та до органів СБУ і Вінницької ОДА не направлялись;

в порушення вимог п.п. 720, 722 Порядку, плани забезпечення режиму секретності під час відвідування установи 10.07.2019 та 23.08.2019 делегаціями Республіки Польща не складались та до органів СБУ і Вінницької ОДА не направлялись;

в порушення вимог п. 731 Порядку, звіти про виконання установою програми прийому і роботи з іноземними делегаціями протягом 2019 року не складались та до органів СБУ і Вінницької ОДА не направлялись;

в порушення вимог п. 732 Порядку, звіти про виконання планів забезпечення режиму секретності під час відвідування установи іноземними делегаціями протягом 2019 року не складались та до органів СБУ і Вінницької ОДА не направлялись;

в порушення вимог п.п. 737,739 Порядку, план заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану (№ 52 ДСК від 04.08.2016) не містить інформації про підготовку матеріальних носіїв секретної інформації до евакуації та транспортування їх до місць евакуації, охорону в період їх підготовки до транспортування та під час транспортування організацію роботи РСО в місцях евакуації, у тому числі порядок роботи з матеріальними носіями секретної інформації, контрольні заходи тощо;

в порушення вимог п.п. 741 Порядку, документальні матеріали щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду, надзвичайного стану або у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації, не зважаючи на організаційно-штатні зміни в установі, не оновлюються з 2016 року, внаслідок чого в установі створені передумови до витоку секретної інформації.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав частково, щодо порушень визначених п.п. 716, 719, 720, 722, 731, 732, 737, 739 Порядку не визнав та пояснив, що в липні 2019 року іноземна делегація прибула до Хмільницької міської ради без попередження, а в серпні 2019 року він перебував в черговій відпустці. Стосовно допущених інших порушень свою вину визнав та пояснив, що вказані порушення допущені в зв`язку з значним навантаженням.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступного висновку.

Згідно із ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктом 6 частини 1 статті 212-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги встановлені обставини, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, що повністю підтверджується дослідженими матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення № 21 від 08.10.2019 (а.с.2-7), витягом з акту перевірки від 08.10.2019 № 53/26/47/3569дск (а.с.8-9), копією посадової інструкції начальника відділу цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами міської ради ОСОБА_1 (а.с.11-12), копієями зобов`язань громадянина України у зв`язку з доступом до державної таємниці (а.с.15,16,17), копією розпорядження міського голови від 06.01.2018 (а.с.18) та іншими матеріалами справи.

Враховуючи особу правопорушника, те, що ОСОБА_1 частково визнав вину, його майновий стан, характер вчиненого правопорушення, суд, вважає необхідним накласти на нього адміністративне стягнення з метою виховання, поваги до правил співжиття та запобігання вчиненню нових правопорушень штраф.

Разом з тим, в частині порушень вимог п.п. 418, 436, 716, 719, 720, 722 Порядку, що інкримінуються ОСОБА_1 на момент розгляду справи строк, передбачений статтею 38 КУпАП закінчився.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33-35, 212-2, 251, 268, 276-279, 280, 283-284, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 384,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Хмільницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя:/підпис/

З оригіналом вірно: