Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа F 542/519/19
Провадження 3/542/176/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2019 року смт ОСОБА_1

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О.,

за участю:

прокурора F Дашівського С.І.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності F ОСОБА_2,

секретаря судового засідання - Янко Л.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого в Новосанжарському військовому санаторії внутрішніх військ Міністерства оборони України на посаді сторож, депутат Новосанжарської селищної ради Новосанжарського району Полтавської області 7-го скликання,

за вчинення адміністративного правопорушення за ст. 172-6 ч. 2 КУпАП, F

В С Т А Н О В И Л А :

До Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП щодо депутата Новосанжарської селищної ради Новосанжарського району Полтавської області ОСОБА_2.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2, будучи депутатом 7-го скликання від 28.11.2017 року Новосанжарської селищної ради Новосанжарського району Полтавської області, тобто у відповідності до п.п. б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у десятиденний строк з моменту придбання майна не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції інформації про суттєві зміни у майновому стані у зв'язку з придбанням ним 10.05.2017 року обFєкта рухомого майна, а саме - транспортного засобу спеціалізований вантажний фургон малотонажний «CITROEN BERLINGO» 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, загальна вартість якого склала 94400 грн., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю, викладеного у протоколі факту не заперечував, пояснив, що не знав про необхідність повідомлення про такі зміни майнового стану. Щиро кається у вчиненому.

У судовому засіданні прокурор Дашівський С.І. обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, повFязаного з корупцією, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_2 ознак діяння, повFязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП. Просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти стягнення у вигляді штрафу.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали провадження, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обFєктивне зFясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як зазначено в статті 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обFєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовFязаний зFясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помFякшують і обтяжують відповідальність, а також зFясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 255 КУпАП передбачено право уповноважених на те посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції) складати протоколи про адміністративне правопорушення за ст.ст. 172-4 - 172-9.

За змістом ч. 2 ст. 251 КУпАП обовFязок щодо збирання доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП, передбачена відповідальність за неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до рішення першої сесії Новосанжарської селищної ради Новосанжарського району Полтавської області сьомого скликання від 28.11.2017 року F 1 «Про початок повноважень депутатів Новосанжарської селищної ради» визнано повноваження депутата Новосанжарської селищної ради сьомого скликання ОСОБА_2 (а.с. 15).

Таким чином, ОСОБА_2О, у відповідності до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

ОСОБА_2, 10.05.2017 року набув у власність транспортний засіб F спеціалізований вантажний фургон малотонажний F «CITROEN BERLINGO» категорії В, 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, білого кольору, номер кузова НОМЕР_3, вартість якого становила 94400 грн.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 грн. Тобто розмір 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб у період виникнення у ОСОБА_2 обов'язку повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані складав - 80000 грн.

Згідно інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування повідомлення про суттєві зміни в майновому стані щодо придбання 10.05.2017 року транспортного засобу F спеціалізований вантажний фургон малотонажний F «CITROEN BERLINGO» категорії В, 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, білого кольору, номер кузова НОМЕР_3, вартість якого становила 94400 грн., що становить 59 (94400 грн : 1600 грн. = 59) прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, зокрема, протоколом F 179 про вчинення адміністративного правопорушення від 06 травня 2019 року (а.с.1-4), послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за період з 10.05.2017 року по 11.04.2019 року (а.с. 8-11), письмовими поясненнями ОСОБА_2 (а.с 12), свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу (а.с. 13), рішенням першої сесії Новосанжарської селищної ради Новосанжарського району Полтавської області сьомого скликання від 28.11.2017 року F 1 «Про початок повноважень депутатів Новосанжарської селищної ради» (а.с. 14, 15-16), щорічною декларацією за 2017 рік з веб-сайту НАЗК (а.с. 17-22), реєстраційною карткою транспортного засобу (а.с. 43).

За вказаних обставин суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до правопорушень, пов'язаних з корупцією, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь його вини, помFякшуючу відповідальність обставину - щире каяття, відсутність обтяжуючих обставин, приходжу до висновку, що накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі буде необхідним і достатнім для виховання особи в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 384 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 40-1, ст. 172-6 ч. 2, 276-280, 283, 285 КУпАП суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 2 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одну тисячу сімсот) гривень, в дохід держави.

Стягнути із ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір за ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_3