копія
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2019 року Справа № 608/378/19

Номер провадження3/608/144/2019

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого в ТзОВ «Техно - Буд - Центр» майстром дорожніх робіт, не судимого, до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2019 року інспектором ВБДР УПП в Тернопільській області ДПП, ст. лейтенантом поліції ОСОБА_2 складено три протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення серій БД за номерами 239933, 239934, 239935.

26 лютого 2019 року дані адміністративні матеріали ухвалою суду були обєднані в одне провадження.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 239933 від 14 лютого 2019 року, 03 лютого 2019 року об 11 год. 47 хв. по вулиці Українська, 155 в смт. Товсте Заліщицького району Тернопільської області ОСОБА_1, будучи посадовою особою, майстром дорожніх робіт ТзОВ «Техно - Буд - Центр», порушив правила та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та не вжив заходів, щодо належного утримання автомобільної дороги, а також не прийняв своєчасних заходів щодо відновлення безпечних умов для руху, що призвело до створення аварійної обстановки та пошкодження автомобіля «Фольксваген Пассат», державний номерний знак АА 9922ІІ, під керуванням ОСОБА_3, який наїхав на перешкоду (вибоїну) на дорожньому покритті, що стало причиною ДТП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 239934 від 14 лютого 2019 року, 08 лютого 2019 року о 21 год. 30 хв. на а/д м-19 Доманове Ковель Чернівці - Тереблече 373 км+700 м ОСОБА_1, будучи посадовою особою, майстром дорожніх робіт ТзОВ «Техно - Буд - Центр», порушив правила та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та не вжив заходів, щодо належного утримання автомобільної дороги, а також не прийняв своєчасних заходів щодо відновлення безпечних умов для руху, що призвело до створення аварійної обстановки та пошкодження автомобіля «Фольксваген Поло», державний номерний знак НОМЕР_1, під керуванням ОСОБА_4, яка наїхала на перешкоду (вибоїну) на дорожньому покритті, що стало причиною ДТП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 239935 від 14 лютого 2019 року, 11 лютого 2019 року о 17 год. 30 хв. на а/д м-19 Доманове Ковель Чернівці - Тереблече 388 км + 550 м ОСОБА_1, будучи посадовою особою, майстром дорожніх робіт ТзОВ «Техно - Буд - Центр», порушив правила та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та не вжив заходів, щодо належного утримання автомобільної дороги, а також не прийняв своєчасних заходів щодо відновлення безпечних умов для руху, що призвело до створення аварійної обстановки та пошкодження автомобіля «Мазда 6», державний номерний знак DWR 3624С, під керуванням ОСОБА_5, який наїхав на перешкоду (вибоїну) на дорожньому покритті, що стало причиною ДТП.

У протоколах зазначено, що своїми діями ОСОБА_1 порушив п.1.5 ПДР України, п.3 ст. 12 ЗУ «Про дорожній рух», п.3.1.1, п.3.1.2 ДСТУ 3587-97 «Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану».

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився.

В судове засідання зявився представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_6, яка вважає, що протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 складені неправомірно. Подала письмове пояснення, в якому вказала, що ОСОБА_1 вжив усіх заходів щодо своєчасного виявлення перешкод дорожньому руху, невідкладно позначив дорожніми знаками ділянку М-19 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече»: 01.02.2019 року на км 381 км 408, 02.02.2019 року на км 408- 426 км та 05.02.2019 року на км 347 - 396 км, та в подальшому ліквідував виявлені пошкодження у встановлені законом строки. Просить закрити провадження у справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП у діях ОСОБА_1

Відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обовязок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення зясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Частиною 4 ст. 140 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил, норм і стандартів при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на автомобільних дорогах і вулицях місць провадження робіт, передбачені частинами першою, другою або третьої цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Відповідно до п.3.1.1 ДСТУ-358-97 покриття проїзної частини не повинно мати осідань, вибоїн, напливів чи інших деформацій, що утруднюють рух транспортних засобів.

У звязку з руйнуванням верхнього шару дорожнього покриття проїзної частини дороги М-19 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече», на підставі п. 2 ч. З ст. 12 Закону України «Про дорожній рух», враховуючи несприятливі погодні умови для проведення ремонтних робіт, працівниками ТзОВ «Техно-Буд-Центр» вжито заходів щодо інформування водіїв про наявність вибоїн та інших деформацій дорожнього покриття: 01.02.2019 року на км 381 км 408, 02.02.2019 року на км 408 км 426 та 05.02.2019 року на км 347 - км 396, що стверджується звітами про виконання робіт на автомобільній дорозі, які долучила до матеріалів справи адвокат ОСОБА_6 В

В примітці до п.3.1.1. ДСТУ-3587-97 зазначено, що стан покриття проїзної частини та інших елементів дороги повинні перевірятися організаціями, які їх експлуатують, - щодекадно.

Ямковий ремонт дорожнього покриття ТзОВ «Техно-Буд-Центр» проводився при виявленні вибоїн та ямковості 02 лютого 2019 року, 7-8 лютого 2019 року, 10-11 лютого 2019 року, 12 лютого 2019 року, 14 лютого 2019 року, 16 лютого 2019 року, 17 лютого 2019 року, 21 лютого 2019 року, 28 грудня 2018 року, 29 грудня 2018 року, 31 грудня 2018 року, 04 січня 2019 року, що вбачається зі звітів про виконання робіт на автомобільній дорозі «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече». Тобто, продовж встановленого ДСТУ-3587-97 строку, згідно якого визначено термін ліквідації пошкоджень не більше ніж 5 діб, були усунені вибоїни, про які йдеться у протоколах від 14 лютого 2019 року серії БД за номерами 239933, 239934, 239935.

За змістом ст. 252 КУпАП, суддя має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене в сукупності та відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 140 КУпАП, оскільки, останній вжив усіх заходів щодо своєчасного виявлення перешкод дорожньому руху, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, а тому адміністративна справа підлягає закриттю.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/378/19.

Постанова набрала законної сили «12» березня 2019 р.

Суддя: Н. З. Коломієць