ЄУН справи 678/1315/18
Провадження 3-678-5/19 П О С Т А Н О В А
20 лютого 2019 року смт. Летичів
Летичівський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого судді Лазаренка А.В.
за участю секретаря Непийводи Л.Д.
за участю прокурора - Гриньової І.Д., Христик Н.П.
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши у судовому засіданні в залі суду смт. Летичів адміністративний матеріал № 308, який надійшов від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НА 657555 виданий 11.03.1999 року Летичівським РВ УМВС України в Хмельницькій області, РНОКПП НОМЕР_1, українкою, громадянкою України, жителькою АДРЕСА_1, ФОП, до адміністративної відповідальності не притягувалася, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 будучи звільненою 09.02.2018 року, відповідно до наказу ГТУЮ у Хмельницькій області № 129/04К від 31.01.2018 року, з посади начальника Летичівського РА ДРАЦС ГТУЮ у Хмельницькій області, являючись державним службовцем категорії «Б» та відповідно до пп. «В» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подала 10.08.2018 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення повязане з корупцією, передбачене ч. 1 статті 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, при цьому, пояснила, що згідно наказу № 129/04-к від 31.01.2018 року звільнена із посади начальника Летичівського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Хмельницькій області з 09.02.2018 року, згідно поданої заяви.
Трудову книжку отримала 09.02.2018 руку в смт. Летичів при підписанні акту передачі.
При цьому довідки про доходи за 2017 та 2018 рік при звільненні їй не надали, тому 13.02.2018 року вона звернулася із письмовою заявою до Головного ТУЮ у Хмельницькій області про видачу довідки про доходи за 2017 рік та за 2018 рік та про розрахунок.
Тому декларація про доходи нею була подана після отримання відповідних довідок.
Прокурор Гриньова І.Д. в судовому засіданні вважає, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП складено правомірно, правопорушник не подала своєчасно декларацію і з врахування особи правопорушника та її ставлення до своєї вини, заслуговує адміністративного стягнення у максимальному розмірі встановленого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Свідок ОСОБА_2 суду пояснила, що працюючи головним бухгалтером Управління юстиції при звільненні ОСОБА_1 бухгалтерією було проведено розрахунок по заробітній платі та іншим виплатам, який відповідним платіжним дорученням був перерахований 09.02.2018 року через Казначейство, де із рахунку управління юстиції були списані кошти, які через відповідне відділення «Ощадбанку» перераховані ОСОБА_1.
Для отримання довідки про доходи особа повинна звернутися із відповідною заявою про надання довідки. По вказаній заяві інформація може бути надана по телефону або письмово, яким чином при звільненні надавалася довідка ОСОБА_1 вона пояснити не може. Однак, через короткий проміжок часу до Управління юстиції надійшла заява ОСОБА_1 щодо надання довідок про доходи відповідно до якої останній були надані відповідні довідки.
Свідок ОСОБА_3 суду пояснив, що ним проводилася перевірка по факту несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 про що було складено відповідний протокол за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
При врученні протоколу ОСОБА_1 відмовилася від його отримання, тому вручення протоколу засвідчувалося двома свідками.
Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1 підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до підпункту «в» пункту 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктами цього закону є державні службовці.
Відповідальність за ч. 1ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до «Попередження про встановленні законодавством України обмеження повязані із прийняттям на державну службу та її проходження» від 07.08.2015 року ОСОБА_1 ознайомлена із вимогами та обмеження встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції» повязані із прийняттям на державну службу та проходження державної служби.
ОСОБА_1 згідно наказу № 129/04-к була звільнена з посади начальника Летичівського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Хмельницькій області з 09.02.2018 року за заявою.
Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 13.02.2018 року на імя начальника ГТУ юстиції у Хмельницькій області остання просить надати довідки про доходи за 2017 2018 роки.
Листом відповіддю № М-123/7/09-22/24/810 від 23.02.2018 року на заяву ОСОБА_1 від 13.02.2018 року була надана відповідь в.о. начальника управління ОСОБА_4 та направлено довідки про доходи за 2017-2018 роки датовані 23.02.2018 року.
Відповідно до листа начальника управління юстиції від 17.12.2018 року зазначено що перерахування коштів ОСОБА_1 у звязку із звільненням з роботи, через казначейську службу було проведено лише 12.02.2018 року та 13.02.2018 року.
Листом від 07.11.2018 року заступника начальника управління Ощадбанку підтверджено перерахування розрахункових коштів ОСОБА_1 12.02.2018 року та 13.02.2018 року.
Відповідно до ч. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України від 22.06.2017 року вих. № 223-943/0/4-17 «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, повязані з корупцією» конструктивною ознакою правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є подання декларації без поважних причин, під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у звязку із витребуванням відомостей необхідних для внесення в декларацію.
За таких обставин, суд рахує що стороною обвинувачення не надано суду доказів щодо вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, так як причиною неподання вчасно декларації у день звільнення слугувало несвоєчасне надання управлінням юстиції довідок про доходи, які не могли бути отримані з іншого джерела.
Вказані довідки були надані за заявою ОСОБА_1 лише 23.02.2018 року, що і послужило підставою несвоєчасного подання декларації.
Несвоєчасне подання довідок про доходи ОСОБА_1 (інформації) суд рахує поважною причиною пропуску нею терміну подання декларації у визначений законом строк.
Відповідно до ст. 247 ч. 1 п. 1КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і провадження відповідно до ст. 247 ч. 1 п. 1 підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 247, 294 КУпАП,
Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її проголошення.
Суддя: А.В.Лазаренко