Справа № 635/7337/19
Провадження № 3/635/2640/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2019 року суддя Харківського районного суду Харківської області Савченко Д.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , менеджера з фінансового контролю ПрАТ «Філіп Морріс Україна», яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,-

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом № 12 про адміністративне правопорушення від 17.09.2019, ОСОБА_1 , яка працює на посаді менеджера з фінансового контролю ПрАТ «Філіп Морріс Україна», вчинила правопорушення ведення податкового обліку з порушенням встановленого законодавством порядку, а саме, порушення вимог п.135.1, п.п.135.4.1 п.135.4 ст.135, п.138.1 ст.138, п.п. 140.1.2 ст 140, п. 153.2 ст.153, п.п.39.1.1. п.39.1., п.п.39.3.3.8 п.39.3.3 п.п.39.3.5.4 п.39.3.5 п.п.39.3.6.5 п.39.3.6 п.39.3 ст.39 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла до 01,01.2015), п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.п. 39.1.1., п.п.39.1.2, п.п. 39.1.3 п. 39.1 ст. 39 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла з 01.01.2015) внаслідок чого занижено податок на прибуток підприємств на загальну суму 98 665 535 грн та не в повному обсязі задекларовано інформацію про контрольовані операції у звіті про контрольовані операції за 2015 рік на загальну суму 10 684 615 грн, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст.163-1 КУпАП.

Факт порушення встановлено актом перевірки № 1/28-10-54-16-06/00383231 від 17.09.2019 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та її захисник Оджиковський В.О. зазначили, що не згодні з протоколом про адміністративне правопорушення, вважають складання протоколу передчасним, повідомили, що в даний час результати перевірки оскаржені, у зв`язку з чим просять провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Частиною 1 статті 163-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівником та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 07.08.2019, ОСОБА_1 вчинила порушення вимог п.135.1, п.п.135.4.1 п.135.4 ст.135, п.138.1 ст.138, п.п. 140.1.2 ст 140, п. 153.2 ст.153, п.п.39.1.1. п.39.1., п.п.39.3.3.8 п.39.3.3 п.п.39.3.5.4 п.39.3.5 п.п.39.3.6.5 п.39.3.6 п.39.3 ст.39 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла до 01,01.2015), п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.п. 39.1.1., п.п.39.1.2, п.п. 39.1.3 п. 39.1 ст. 39 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла з 01.01.2015).

Однак, у чому саме полягає порушення вимог вищевказаних нормативних актів, які регулюють порядок оподаткування податку на прибуток, у протоколі не зазначено.

До протоколу надано копію 1-6, 126-128, 178-179, 246-251, 335-340 аркушів Акту перевірки ПрАТ «Філіп Морріс Україна» від 17.09.2019, з яких також неможливо встановити, у чому саме полягають вчинені ОСОБА_1 порушення вищевказаних нормативних актів у сфері податкового обліку.

Таким чином, порушення, вказане у протоколі про адміністративне правопорушення від 17.09.2019 відносно ОСОБА_1 , не відповідає приписам диспозиції частини 1 статті 163-1 КУпАП, оскільки не містить опису діяння (дії чи бездіяльності), яке полягає в порушенні встановленого законом порядку ведення податкового обліку ОСОБА_1 .

Відповідно до п.2 розділу «Висновки» акту перевірки № 1/28-10-54-16-06/00383231 від 17.09.2019 року, у разі незгоди з висновками перевірки або фактами та даними, викладеними в акті (довідці) про результати перевірки контрольованих операцій, платник податків має право подати свої заперечення протягом 30 календарних днів з дня отримання акта.

З наданих ОСОБА_1 письмових доказів вбачається, що ПрАТ «Філіп Моріс Україна» подано 16.10.2019 до Офісу великих платників податків ДПС заперечення до акту № 1/28-10-54-16-06/00383231 від 17.09.2019 року. З листа Офісу великих платників податків ДПС від 17.10.2019 убачається, що розгляд заперечень буде проведено 25.11.2019 о 10 год. 00 хв. У зв`язку з чим до вирішення по суті вказаних спорів неможливо зробити юридично значимий висновок про порушення ОСОБА_1 вимог податкового законодавства, які стали підставою для складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення № 12 від 17.09.2019.

Крім того, слід зазначити, що диспозиція ст. 163-1 КУпАП передбачає порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку. При цьому, складовою суб`єктивної сторони даного правопорушення є вина у формі умислу чи необережності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Суд зазначає, що сам по собі акт перевірки не свідчить про порушення ОСОБА_1 порядку ведення податкового обліку, а інших доказів її винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення ні в протоколі, ні в додатках до нього не наведено.

Таким чином, суд, ґрунтуючись на доказах по справі, не може зробити висновок про наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, в діях ОСОБА_1 , оскільки процедура заперечення висновків акту триває, тобто акт перевірки контролюючого органу від 17.09.2019 року № 1/28-10-54-16-06/00383231 в розумінні положень ст. 56 Податкового кодексу України є не узгодженим, а тому стверджувати про його законність та обґрунтованість не має підстав, отже він не може бути визнаний доказом вини, в той же час інші докази, які б доводили вчинення цього правопорушення, в справі відсутні.

Враховуючи, що належні докази, які б достовірно вказували на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, в матеріалах справи відсутні, вважаю необхідним закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 251, 280, 283-285 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Харківський районний суд Харківської області.

Суддя Д.М. Савченко