Справа № 703/2422/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Калашник В.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла Головного управління ДФС у Черкаській області, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , головного бухгалтера ТОВ «Агро Рось», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2019 року до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області надійшла вищевказана справа про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 21 травня 2019 року головним державним ревізором інспектором Швачкою Я.Я. складено протокол №78 про адміністративне правопорушення, відносно головного бухгалтера ТОВ «Агро Рось» ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до фабули вказаного протоколу про адміністративне правопорушення: за результатами документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Агро Рось», , з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2018 року, складено акт перевірки від 21 травня 2019 року №170/23-00-14-0807/30929025, відповідно до якого, головний бухгалтер ТОВ «Агро Рось» ОСОБА_1 вчинила порушення: завищення задекларованих ТОВ «Агро Рось» показників у рядку 10.1 Декларацій «Придбання (виготовлення, будівництво, спорудження, створення) з податком на додану вартість на митній території України товарів/послуг та необоротних активів з метою їх використання виключно у межах господарської діяльності платника податку для здійснення операцій, які підлягають оподаткуванню за основною ставкою та нульовою ставкою» на загальну суму 1471729 гривень, у тому числі за серпень 2018 року на суму 56246 гривень, за вересень 2018 року на суму 1415483 гривні.

Також перевіркою встановлено порушення ТОВ «Агро Рось»:

1) вимог п.198.1, 198.3 ст.198 ПК України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 1471729 гривень, в тому числі за серпень 2018 року на суму 56246 гривень, за вересень 2018 року на суму 1415483 гривні;

2) вимог п.101.10 ст.201 вказаного Кодексу, в результаті чого порушено терміни не реєстрації податкових накладених в Єдиному реєстрі податкових накладних з податком на додану вартість в сумі 149009 гривень 02 копійки;

3) вимог п.п.170.1.4 п.170.1 ст.170 та п.п.176.2 «а» п.176.2 ст.176 вказаного Кодексу, що призвело до несвоєчасної сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб в сумі 18900 гривень за березень 2018 року;

4) п.2.6 гл.2 Постанови Правління Національного Банку України від 15 грудня 2004 року №637 (зі змінами та доповненнями), в редакції, яка діяла до 05 січня 2018 року, а саме несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів на загальну суму 6508 гривень 65 копійок.

Головним державним ревізором інспектором визначено дату та місце вчинення правопорушення як 21 травня 2019 року о 14 годині 00 хвилин.

При вивченні протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що він складений без дотримання вимог чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол;відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності(у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення №78 від 21 квітня 2019 року та додані до нього документи, не містять відомостей щодо місця вчинення адміністративного правопорушення, що позбавляє суд об`єктивної можливості, з врахуванням місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 , яка проживає в м. Київ, визначити підсудність даної справи саме Смілянському міськрайонному суду.

Крім того, адміністративна відповідальність за ч.1 ст.163-1 КУпАП, настає у разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Разом з тим, з фабули справи, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення №78 від 21 травня 2019 року, неможливо встановити, які конкретно дії чи бездіяльність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та у який час призвели до порушень законодавства України.

Таким чином, у протоколі про адміністративне правопорушення №78 від 21 квітня 2019 року головним державним ревізором інспектором відділу Швачкою Я.Я. не зазначено об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Також, як вбачається з вищевказаного протоколу, головним державним ревізором інспектором Швачкою Я.Я. визначено дату вчинення адміністративного правопорушення як 21 травня 2019 року, тобто день складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Однак, відповідно до витягу з акту від 21 травня 2019 року №170/23-00-14-0807/30929025, документальна планової виїзна перевірка ТОВ «Агро Рось», , з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства проводилася за період з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2018 року.

На підставі вищевикладеного, суддя приходить до висновку, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 не могла вчинити 21 травня 2019 року порушення, які викладені у витязі з акту від 21 травня 2019 року №170/23-00-14-0807/30929025 та у протоколі про адміністративне правопорушення №78 від 21 травня 2019 року, який складений на підставі вказаного акту.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підставі викладеного, з метою недопущення порушення прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_2 , та дотримання вимог чинного законодавства України, справу про адміністративне правопорушення відносно нього слід повернути до Головного управління ДФС у Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, повернути до Головного управління ДФС у Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.П. Калашник