Справа № 354/404/19
Провадження 3/354/405/19
П О С Т А Н О В А

29 травня 2019 року м.Яремче

Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Польська М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС в Івано-Франківській області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

27.05.2019 року на розгляд Яремчанського міського суду Івано-Франківської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП відповідальність наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як встановлено судом, в протоколі №470 від 18.05.2019 року зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 1 ст.164 КУпАП, однак не зазначено точних обставин вчинення адміністративного правопорушення, не викладені дані, яким чином він надавав послуги роздрібної торгівлі товарами без належної державної реєстрації суб`єкта господарської діяльності, де, кому та коли надавав послуги роздрібної торгівлі. Крім того, відсутня інформація про отримання ОСОБА_1 від такої діяльності прибутку. Відсутні будь-які пояснення понятих та очевидців з приводу надавання послуг роздрібної торгівлі товарами.

Окрім того, у протоколі посадовою особою зазначено, що за обставин проведення фактичної перевірки суб`єктів господарювання, які надають послуги з роздрібної торгівлі товарами у м.Яремче, виявлено дане порушення, проте до матеріалів справи не долучено акту проведення фактичної перевірки працівниками Головного управління ДФС в Івано-Франківській області Державної фіскальної служби України.

Згідно супровідного листа від 21.05.2019 року Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області Державної фіскальної служби України в додатку до протоколу №470 від 18.05.2019 року про адміністративне правопорушення, зазначено, що додається копія наказу, який не долучено до протоколу, проте фактично додано копію акту від 20.05.2019 №121/09-19-13-05 (про відмову особи від підпису).

За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області Державної фіскальної служби України,- на доопрацювання та усунення вищезазначених недоліків, які унеможливлюють всебічний, повний і об`єктивний розгляд справи по суті в неухильній відповідності до Закону.

На підставі викладеного та керуючись ст.245, 251, 255, 256, 276, 278 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, повернути до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області Державної фіскальної служби України, - на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Польська