Справа № 676/4107/19
Номер провадження 3/676/1382/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судових засідань Лисої К.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури Жогана І.М., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, які надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , підсобного робітника Панівецького НВК в с. Панівці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення №248 від 24.06.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 будучи депутатом першого скликання Панівецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 07.02.2019 року подала декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП не визнала та пояснила, що в травні 2019 року постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області вже притягнута до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, яке пов`язане з корупцією, зокрема за несвоєчасне подання декларації, тому просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-6 КУпАП за відсутністю в її діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні прокурор Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області Жоган І.М. вважає, що обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтверджують наявність в діях ОСОБА_2 ознак діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просить накласти на останню адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу.

Заслухавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області Жогана І.М. провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, виходячи з наступного.

Так, положенням ст.9 КУпАП регламентовано, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність цієї особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 27.05.2019 року ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і накладено на неї стягнення у виді штрафу, однак не зважаючи на зазначене, 24.06.2019 року оперуповноваженим МРВ №2 Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, всупереч наявній кваліфікуючій ознаці, зокрема ч.2 ст.172-6 КУпАП згідно якої дії, передбачені частиною першою або другою, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, складено аналогічний протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Із зазначеного вбачається, що фабула протоколу про адміністративне правопорушення № 248 від 24.06.2019 року, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 фактично не відповідає диспозиції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, диспозиція ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування і тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Склад адміністративного правопорушення - це сукупність установлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, наявність яких характеризує діяння як адміністративне правопорушення (проступок).

Суб`єктивна сторона правопорушення передбаченого ст. 172-6 КУпАП характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Досліджені у судовому засіданні докази, виключають винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому суд вважає за необхідне закрити відносно неї провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 172-6, п. 1 ч.1 ст. 247, ст. 278, ст. 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 за відсутністю у її діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду Хмельницької області через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко