Номер провадження: 33/813/609/19
Номер справи місцевого суду: 495/2514/19
Головуючий у першій інстанції Савицький С. І.
Доповідач Черевко П. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2019 року м. Одеса

Суддя Одеського апеляційного суду Черевко П.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 2 квітня 2019 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить - 850 грн. та стягнуто судовий збір 384, 40 грн. на користь держави, -

встановив:

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором комунального підприємства «Бритівка» Шабівської об`єднаної територіальної громади та будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до пп. «а» п. 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» допустив порушення фінансового контролю, а саме: ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», що виразилось в несвоєчасному поданні до 1 квітня 2018 року декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно подав електронну декларацію, а саме 20.12.2018 року о 12:55 годині.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 , вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 2 квітня 2019 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить - 850 грн. та стягнуто судовий збір 384, 40 грн. на користь держави.

11 квітня 2019 ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 2 квітня 2019 та закрити провадження у справі.

В обґрунтування вимоги про скасування постанови у справі апелянт вказує, що оскаржувану постанову було винесено більш ніж за три місяці з моменту виявлення адміністративного правопорушення, тобто з моменту коли апелянт подав зазначену декларацію.

Вивчивши матеріали справи, прийнявши до уваги доводи ОСОБА_1 , викладені ним в апеляційній скарзі та дослідивши матеріали справи вважаю за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 2 квітня 2019 року без змін.

Стосовно доводів ОСОБА_1 щодо сплину строку притягнення до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-6 КупАП відповідно до Глави 13-А відноситься до адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

20.12.2019 року зазначене правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП було вчинено ОСОБА_1

Фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, , передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП слід вважати дату зібрання всіх доказів та складання адміністративного протоколу, а саме 16.03.2019 року.

Відтак строк притягення до адміністративної відповідальності судом першої інстанції порушено не було.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Отже, дії ОСОБА_1 підлягають відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до санкції 172-6 ч.1 КУпАП за зазначене правопорушення на особу накладається стягнення у виді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При накладенні адміністративного стягнення, суд врахував характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами.

Таким чином, суд обґрунтовано застосував у відношенні ОСОБА_1 міру адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить - 850 грн.

Доводи апеляційної скарги не є істотними і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права які б призвели до неправильного вирішення справи.

В зв`язку з викладеним, прихожу до висновку, що постанова районного суду є законною і обґрунтованою. Підстав для скасування чи зміни постанови не встановлено, а апеляційна скарга за викладених обставин повинна бути залишена без задоволення.

На підставі викладеного й керуючись ст.293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 2 квітня 2019 року - залишити без задоволення.

Постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 2 квітня 2019 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить - 850 грн. та стягнуто судовий збір 384, 40 грн. на користь держави - залишити без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського

апеляційного суду: П.М. Черевко