Справа № 467/1116/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2019 року Арбузинський роайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді Догарєвої І.О., секретаря Манукян В.П., розглянувши матеріали, що надійшли від Арбузинського РВ ДВС ГТ УЮ у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 183-1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

До Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особа, що вчинила адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду 23.09.2019 року подав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, в зв`язку з перебуванням на заробітках у м. Києві.

Вивчивши матеріали адміністративної справи вважаю, що справа у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП не може бути розглянута відповідно до вимог закону з наступних підстав.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В супереч вимогам даної статті в протоколі про адміністративне правопорушення вказані відомості про місце та час вчинення адміністративного правопорушення, а саме «22.08.2019, смт АДРЕСА_2 пл.Центральна, 88», проте за диспозицією ч.1 ст.183-1 КУпАП України вказане правопорушення є триваючим, а отже має бути чітко зазначений період, протягом якого воно вчинене.

Крім того, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

06 лютого 2018 року набув чинності Закон України № 2234-VIII від 07 грудня 2017 року, на підставі якого Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений ст.183-1.

Згідно з диспозицією ст. 183-1 КУпАП склад адміністративного правопорушення «Несплата аліментів» має місце у випадку виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Закон України № 2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07 грудня 2017 року встановлює відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачена ст.183-1 КУпАП з 06 лютого 2018 року , а тому не має зворотної сили.

Відтак, виходячи із зазначених положень ч.ч. 1,2 ст.8 КУпАП, облік сукупного розміру заборгованості за шість місяців, наявність якої передбачена диспозицією ст. 183-1 КУпАП, починається з моменту введення в дію ст. 183-1 КУпАП, тобто з 06 лютого 2018 року.

Період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.02.2019 вже наявна і становить 40533,63 грн., станом на 01.08.2019 року заборгованість зі сплати аліментів складає 49525,63 грн. В той же час в протоколі зазначено, що заборгованість в сумі 49525,63 грн. утворилась в період з 01.02.2019 по 01.08.2019. Відтак, з наданого розрахунку не зрозуміло за який період утворилась заборгованість по сплаті аліментів та в якому розмірі, чи входить до розрахунку заборгованості період до 06.02.2018, дані зазначені в протоколі суперечать іншим матеріалам справи. Відтак, з наданих суду відомостей неможливо встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не зрозуміло викладено суть інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, натомість викладено диспозицію та санкцію ч.1 ст.183-1 КУпАП. Слід звернути увагу державного виконавця, що для зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення у бланку протоколу (додаток 11 до Інструкції з організації примусового виконання рішень) передбачена відповідна графа, в той час як суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Таким чином, суд позбавлений можливості розглянути справу у відповідності до вимог закону, у зв`язку з чим справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню державному виконавцю для належного оформлення.

Відповідно до ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ч.1 за ст.183-1 КпАП України повернути до Арбузинського районного відділу ДВС ГТ УЮ у Миколаївській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Догарєв