П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участі представника Закарпатської митниці ДФС України Селеш О.Я., розглянувши адміністративні матеріали про порушення митних за протоколом серії №4224/30500/19 від 01.10.2019, які надійшли від Закарпатської митниці ДФС відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , працюючого водієм ФОП « ОСОБА_2 », паспорт НОМЕР_1 , виданий 25.01.2017, орган, що видав 2105, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 .

З протоколу про порушення митних правил №4224/30500/19 від 01.10.2019 вбачається, що 01.10.2019 о 02 год. 50 хв. в зону митного контролю митного посту «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав вантажний автомобіль марки «MERCEDES-BENZ» модель «ACTROS 184 1LS» р.н.з. НОМЕР_2 , з напівпричепом марки «SCHMITZ» р.н.з. НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що працює водієм в ФОП « ОСОБА_2 », яке знаходиться в с. Добрянське Тячівського району.

Згідно поданих водієм до митного контролю документів, а саме CMR 000424 від 30.09.2019 та Invoice від 30.09.2019 через митний кордон України переміщується товар «Шини та покришки пневматичні гумові нові» в кількості 42 штуки загальною вагою 9465 кг., загальною вартістю 41739,69 Євро.

Відправником товару являється чеське підприємство «Trelleborg Wheel Systems Czech Republic a.s.» (Svehlova 1900/3, 106 00 Praha 10 Чеська Республіка), а одержувачем ТОВ «ТД Агро Плюс» (08132, Київська область, м. Вишневе, вул. Промислова, буд. 5 Б).

В ході митного огляду вантажного відсіку транспортного засобу було виявлено заявлені в товаросупровідних документах 42 (сорок два) місця, а саме: колеса нові, а також не заявлені в товаросупровідних документах - 3 (три) картонні коробки з текстильною продукцією, які знаходились в задній частині напівпричіпа на вантажі (на колесах), доступ до яких нічим не утруднювався та став можливим після відкриття задніх дверей напівпричіпа. В першій картонній коробці знаходились нові бейсболки з логотипом «MITAS» в трьох упаковках по 25 (двадцять п`ять) штук кожна, в загальній кількості 75 (сімдесят п`ять) штук. В другій картонній коробці знаходились нові футболки в індивідуальних упаковках в загальній кількості 60 (шістдесят) штук з логотипом «CULTOR» та кишенькові ліхтарики в кількості 16 штук. В третій картонній коробці знаходились нові футболки в індивідуальних упаковках з логотипом «MITAS» в загальній кількості 80 (вісімдесят) штук, кофти флісові нові в індивідуальних упаковках з логотипом «MITAS» в загальній кількості 8 (вісім) штук.

В наданому поясненні водій ОСОБА_1 зазначив, що під час завантаження товару на чеському підприємстві, крім вказаного в товаросупровідних документах, товару «шини та покришки пневматичні гумові нові» в кількості 42 штуки йому додатково було завантажено 3 (три) картонні коробки та повідомлено відправником, що в них знаходиться рекламна продукція. Вміст даних коробок йому був невідомий, адже він їх не відкривав. Ніяких додаткових документів на ці коробки з товаром йому не надали.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статті 483 Митного кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про розгляд справи належним чином. Клопотання про відкладення справи до суду не подавав.

Представник Закарпатської митниці ДФС України Селеш О.Я. в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суддя доходить наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.483МК України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для кваліфікації дій за ч.1 ст. 483 МК України, не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Судом з матеріалів справи встановлено, що 01.10.2019 о 02 год. 50 хв. в зону митного контролю митного посту «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав вантажний автомобіль марки «MERCEDES-BENZ» модель «ACTROS 184 1LS» р.н.з. НОМЕР_2 , з напівпричепом марки «SCHMITZ» р.н.з. НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що працює водієм в ФОП « ОСОБА_2 », яке знаходиться в с. Добрянське Тячівського району.

Згідно поданих водієм до митного контролю документів, а саме CMR 000424 від 30.09.2019 та Invoice від 30.09.2019 через митний кордон України переміщується товар «Шини та покришки пневматичні гумові нові» в кількості 42 штуки загальною вагою 9465 кг., загальною вартістю 41739,69 Євро.

Відправником товару являється чеське підприємство «Trelleborg Wheel Systems Czech Republic a.s.» (Svehlova 1900/3, 106 00 Praha 10 Чеська Республіка), а одержувачем ТОВ «ТД Агро Плюс» (08132, Київська область, м. Вишневе, вул. Промислова, буд. 5 Б).

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексуУкраїни митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 191 МК України під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Відповідно ч.2 ст. 460 МК України перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно п.8та п. 63 ст. 4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування; уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов`язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Статтею 1 КУпАП передбачено завдання цього ж кодексу: охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням.

Згідно ст.ст. 2, 7 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України.

Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил (п.6) передбачено наступне: «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Для кваліфікації дій за ч.1ст. 483 МК Українине мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки. Суб`єктивною стороною складу даного правопорушення є вина у формі умислу або необережності.

Виходячи з вище наведеного, вважаю, що ОСОБА_1 винний в порушенні митних правил, його дії за ч. 1 ст. 483 МК України кваліфіковані вірно. Вина порушника підтверджується: ПМП № 4224/30500/19 від 01.10.2019, матеріалами доданими до нього.

Як вбачається зі змісту ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь її вини, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил, що відповідно експертного висновку №131 від 09.10.2019 становить 26267,45 грн. з його конфіскацією на користь держави, що буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно положень ч.5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 283,284 КУпАП, ч.1 ст.483 МК України, Закон України «Про судовий збір» суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 26267,45 грн. (дванадцять шість тисяч двісті шістдесят сім гривень 45 копійок) та конфіскації на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: нові бейсболки з логотипом «MITAS» в загальній кількості 75 (сімдесят п`ять) штук; нові футболки в індивідуальних упаковках в загальній кількості 60 (шістдесят) штук з логотипом «CULTOR»; кишенькові ліхтарики в кількості 16 штук; нові футболки в індивідуальних упаковках з логотипом «MITAS» в загальній кількості 80 (вісімдесят) штук; кофти флісові нові в індивідуальних упаковках з логотипом «MITAS» в загальній кількості 8 (вісім) штук.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 384,20 грн.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області О.В.Фазикош