Дата документу 28.05.2019
ЄУ № 420/897/19
Провадження №3/420/260/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2019 року смт. Новопсков

Луганська область

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Чалий А.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Державної екологічної інспекції у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий 18.10.2011 року Новопсковським РВ УМВС України в Луганській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 15 травня 2019 року о 09 годині 30 хвилин виявлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді голови Кам`янської сільської ради Новопсковського району Луганської області не вжив заходів щодо запобігання та недопущення тривалого порушення правил охорони та використання територій та об`єктів природо-охоронного фонду, а саме: при в`їзді на територію ландшафтного заказника місцевого значення «Кам`янський», з вул. Лісної, с. Кам`янка, Новопсковського району, Луганської області, не забезпечив наявність інформаційних, охоронних знаків та аншлагів встановленого зразка.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний матеріал підлягає поверненню для усунення недоліків за наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол, та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення №000716 від 15 травня 2019 року правопорушником є спеціальний суб`єкт адміністративного правопорушення. Спеціальним суб`єктом є особа, яка може бути визнана суб`єктом конкретного адміністративного правопорушення, а відтак притягнута до адміністративної відповідальності за наявності у неї, крім ознак загального суб`єкта, певних додаткових ознак. Зокрема, до спеціальних суб`єктів відносяться посадові особи.

Згідно з ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

В протоколі №000716 зазначено, що ОСОБА_1 є головною посадовою особою територіальної громади, однак в додатках до адміністративного протоколу відомості про перебування особи на зазначеній посаді та відповідна посадова інструкція.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст.91 КУпАП повернути до Державної екологічної інспекції у Луганській області, для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за 91 КУпАП повернути до Державної екологічної інспекції у Луганській області і, для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новопсковського районного суду

Луганської області А.В. Чалий