Справа №705/814/19
3/705/516/19
П О С Т А Н О В А

21 лютого 2019 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, складений за ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1, та додані до нього матеріали,

ВСТАНОВИВ:

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області з Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області надійшов протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Згідно із вимогами статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколі, що надійшов до суду, зазначено, що ОСОБА_1 07 лютого 2019 року о 18 годині 50 хвилин на а/д Київ-Одеса 210 км + 450 м провадив господарську діяльність із перевезення вантажу автомобілем НОМЕР_1, з перевищенням вагових обмежень (фактична маса 56050 кг), визначених п.22.5 ПДР, без відповідного дозволу, чим порушив вимоги ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

З протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, в якому саме місці було вчинене правопорушення, так як не зазначено населений пункт чи район, на який припадає 210 км+450 м а/д Київ-Одеса. У звязку з чим суддя позбавлений можливості визначитись з територіальною підсудністю справи.

У відповідності до ч.1 ст.164 КУпАП відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

З викладених у протоколі обставин правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 здійснював певний вид господарської діяльності без отримання відповідного дозволу, перевищивши вагові обмеження. При цьому, у протоколі не зазначено, які саме вагові обмеження встановлені законодавчими чи нормативними актами. Пункт 22.5 ПДР, на який наявне посилання у протоколі про адміністративне правопорушення передбачає ряд вагових обмежень для різного виду транспорту. У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яке саме положення п.22.5 ПДР було порушене.

Крім того, до протоколу не долучено документи, що ОСОБА_1 взагалі має право на зайняття господарською діяльністю і якого виду. Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність як за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, так і відповідальність за провадження належним чином зареєстрованого субєкта господарювання, проте без отримання відповідних ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Тобто, статус особи, яка вчинила порушення, має вирішальне значення при визначенні кваліфікації його дій.

Враховуючи те, протокол не відповідає вимогам статті 256 КУпАП, до протоколу не додано всі необхідні матеріали, необхідні для розгляду справи та правильного вирішення її по суті, протокол підлягає поверненню до Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області для доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 164, 251, 256 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, з доданими до нього матеріалами, повернути до Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Корман