Єдиний унікальний номер: 378/641/19
Провадження № 3/378/150/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2019 року смт. Ставище

Суддя Ставищенського районного суду Київської області Гуртовенко Р. В., за участю секретаря Мельник Н.Д., прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури Дацюка О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , працюючого агрономом ТОВ «Інтерагроінвест», раніше до адміністративної відповідальності за ст. 1726 ч. 1 КУпАП не притягувався, за ст. 1726 ч. 1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Ставищенської районної ради Київської області, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, примітки до ст. 1726 КУпАП, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону України "Про запобігання корупції" і пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016р. № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та пп. 1 п. 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016р. несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, термін подачі якої встановлено до 01.04.2018 року, а фактично подав лише 05.04.2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ст. 1726 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, суду пояснив, що з 2016 року він приступив до виконання повноважень депутата Ставищенської районної ради Київської області. В середині березня 2018 року голова районної ради попередив депутатів, в т. ч. і його про необхідність подання щорічної декларації про доходи до 01.04.2018 року. Проте дану декларацію він подав лише 05.04.2018 року, так як раніше цього зробити не мав фізичної і технічної можливості. Він працює в аграрному секторі, а тому завжди перебуває у роз`їздах по селах, де не має інтернету. Вдома не завжди буває. У позаробочий час подати вчасно вказану декларацію не зміг, так як постійно була перезавантажена система. З приводу технічних неполадок в системі він до адміністратора не звертався.

Прокурор Дацюк О.І. в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав та просить застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, об`єктивно підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 664 від 25.04.2019 року (а. с. 1-9), даними інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», відповідно до яких ОСОБА_1 подав декларацію про доходи 05.04.2018 року (а.с. 11), копією рішення першої сесії сьомого скликання Ставищенської районної ради № 1 від 17.11.2015 року та додатку до рішення (а. с. 13-14), копією пояснення ОСОБА_1 (а. с. 15).

Відповідно до копії рішення першої сесії сьомого скликання Ставищенської районної ради № 1 від 17.11.2015 року (а. с. 13) та додатку до нього (а. с. 14), ОСОБА_1 є депутатом Ставищенської районної ради VІІ скликання.

Згідно з ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р. повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до пункту 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абз. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

На підставі ст. 11 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити.

На підставі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, ОСОБА_1 будучи депутатом Ставищенської районної ради Київської області, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно даних інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 подав щорічну декларацію про доходи за 2017 рік лише 05.04.2018 року о 20 год. 54 хв., шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», при тому, що граничний термін подачі був 01.04.2018 року в 00 год 00 хв..

Відповідно до копії листа ДП «Українські спеціальні системи» (а. с. 12) ІТС «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» в період часу з 2017 року до початку 2018 року вказана система функціонує у штатному режимі (без збоїв) за винятком декількох випадків, що обмежували доступ до системи на доволі незначний проміжок часу.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 1726 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Матеріалів, що характеризують особу ОСОБА_1 та підтверджують його матеріальний стан до суду від останнього не надходило.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення слід враховувати, що ОСОБА_1 вину в скоєнні адміністративного правопорушення визнав, правопорушення вчинив вперше.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір на користь спеціального фонду Державного бюджету України в розмірі 384, 20 гривень.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, 1726 ч. 1, 280, 283-285, 287 КУпАП, ст. ст. 3, 13, 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р. В. Гуртовенко