Справа № 562/3169/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2019 року суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Чорний І.А., розглянувши матеріали, які надійшли зі Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №323835 від 02.10.2019 року, ОСОБА_1 у період із 03.09.2019 року по 19.09.2019 року неналежно виконував свої опікунські обов`язки щодо підопічного ОСОБА_2 , 2004 року народження, який із 03.09.2019 року по 19.09.2019 року без поважних причин не відвідував заняття у Здовбицькій ЗОШ.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та суду пояснив, що забезпечує всі необхідні умови для навчання та виховання свого неповнолітнього підопічного ОСОБА_2 , зокрема придбав останньому одяг, взуття, підручники та все необхідне для школи. Зазначив, що він не ухиляється від виконання своїх опікунських обов`язків, а навпаки все для цього робить, однак не завжди може вплинути на поведінку ОСОБА_3 . Просив провадження у справі закрити за відсутності в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи суд дійшов до наступного висновку.

Стаття 245 КУпАП регламентує, що завданням судді при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Тобто підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного проступку є наявність об`єктивних і суб`єктивних ознак, тобто об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони.

Так, під час розгляду справи встановлено, що згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №323835, складеного 02 жовтня 2019 року, ОСОБА_1 у період із 03.09.2019 року по 19.09.2019 року неналежно виконував свої опікунські обов`язки щодо підопічного ОСОБА_2 , 2004 року народження, який із 03.09.2019 року по 19.09.2019 року без поважних причин не відвідував заняття у Здовбицькій ЗОШ.

Як вбачається із листа Здовбицької загальноосвітньої школи I-III ступенів від 19.09.2019 року за вих. №124, ОСОБА_4 за період з 03.09.2019 року по 19.09.2019 року не відвідує навчальні заняття у школі, класний керівник ОСОБА_5 неодноразово спілкувалася із батьком учня, однак той вплинути на сина не може.

Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я і фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних, історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Відповідно до ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх. А об`єктивна сторона за ч. 2 ст. 184 КУпАП полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчиненому повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

В протоколі про адміністративне правопорушення та у листі Здовбицької ЗОШ не зазначено в чому саме полягає ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітнього сина. Будь-яких інших даних, які б свідчили про ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язків щодо виховання сина, у матеріалах адміністративної справи немає і при її розгляді не встановлено.

Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а не неналежне виконання цих обов`язків, як вказано в протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, що ОСОБА_1 саме ухиляється від виконання обов`язків по вихованню підопічного, а поняття невиконання цих обов`язків само по собі не ототожнюється з поняттям ухилення від них. Крім того, в матеріалах справи не міститься жодного доказу того, що неповнолітній ОСОБА_2 погано вдягається, або він не має можливості та приладдя для отримання освіти.

Таким чином, в матеріалах справи відсутні будь-які дані на підтвердження невиконання батьком свого обов`язку щодо забезпечення необхідних умов виховання свого неповнолітнього сина, не піклування про його здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, не створення належних умов для його розвитку.

Наведені вище обставини виключають наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, а тому, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 184, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом 10 /десяти/ днів з дня її винесення.

Суддя І.А.Чорний