Справа № 587/1237/19
ОКРЕМА УХВАЛА
04 липня 2019 рокусуддя Сумського районного суду Степаненко О.А. розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського РВП Сумського ВП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, паспорт FG НОМЕР_1 ,
за ст.173-2 ч.1 КУпАП,
21 червня 2019 року до Сумського районного суду надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 ч.1 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 305799 від 18.02.2019 року, який складено поліцейським Сумського РВП ГУНП України в Сумській області Гамота Ю.О.).
Супровідний лист за підписом т.в.о. начальника Сумського РВП ГУ НП України в Сумській області Сердюк А.В. про направлення адміністративних матеріалів до суду за вихідним номером № 1917 від 19.02.2019 року однак, дані матеріали надійшли до суду лише 21 червня 2019 року, що підтверджується вхідним штампом канцелярії Сумського районного суду Сумської області за вхідним номером 6620/21.06.2019.
Постановою судді Сумського районного суду Сумської області Степаненка О.А. від 04.07.2019 року провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП було закрито у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.
Відповідно до ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
Відповідно до ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Звичайним супровідним листом за підписом заступника начальника Сумського РВП ГУНП в Сумській області підполковника поліції Віталія Ткаченка( вих.. 6056/ 18.06.2019) суд було повідомлено, що ОСОБА_1 перебуває на тимчасових заробітках у м.Києві та в найкоротший час до місця свого мешкання не прибуде.
Отже, судом встановлено, що тривале не направлення посадовою особою протоколу про адміністративне правопорушення до суду для розгляду призвело до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
В той же час, чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду.
За вказаних обставин, суд вважає необхідним для усунення подібних порушень Закону довести вищевикладені обставини до відома начальника Сумського РВП ГУ НП в Сумській області та прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури шляхом винесення окремої Ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.7,245 КУпАП, суддя
Обставини, викладені в окремій ухвалі довести до відома начальника Сумського РВП ГУНП України в Сумській області та прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури для реагування в межах повноважень.
Копію окремої ухвали направити начальнику Сумського РВП ГУНП України в Сумській області та прокурору Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Сумський районний суд Сумської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність визначену ст.185-6 КпАП України.
Суддя О.А.Степаненко