Справа № 500/8090/18 Провадження № 3/500/105/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2019 року

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративного провадження про притягнення

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого

до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

19 листопада 2018 року о 10 годині 30 хвилин ОСОБА_2 на трасі м-15 Одеса-Рені на Бухарест 230 км. у порушення вимог п. 2.9а Правил дорожнього руху керував автомобілем НОМЕР_1 у стані алкогольного сп?яніння.

Своїми діями вчинив керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

ОСОБА_2 проти звинувачення заперечує, пояснив, що він після дослідження за допомогою газоаналізатора в медичній установі наполягав на відборі у нього зразків біологічного середовища, але йому відмовили. Окрім вказаного ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з?являвся, надавав заяву про відкладення розгляду справи через його хворобу та хворобу адвоката.

У своїх клопотаннях від 30 січня 2019 року надав заперечення, в якому вказав про відсутність газоаналізатора алкотестера у працівників поліції, через що дослідження було проведене в медичному закладі. Через дослідження за допомогою алкотестера ОСОБА_2 був незгодний з результатом і наполягав на відборі у нього зразків біологічного середовища, але йому відмовили. Окрім вказаного вважає пояснення медичних працівників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в якості осіб, які зацікавлені в результаті розгляду справи. Разом із тим пояснив, що ОСОБА_2 не були роз?яснені його права та не була видана копія протоколу про адміністративне правопорушення. Також вважає вказані дії порушеннями п.6,7 порядку, який визначений «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп?яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», що затверджена спільним наказом МВС України та МОЗ України за №1452/735 від 09 листопада 2015 року.

За результатами дослідження визнається доведеним наступне.

До матеріалів справи не долучені докази хвороби вказаних осіб, які перешкоджають розгляду справи у порядку, передбаченому ст. 268 КУпАП.

Розгляд справи за відсутності правопорушника пов?язаний із обставинами зловживання правопорушником та його представником своїми правами з метою уникнення накладення адміністративного стягнення у строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії БЮ №406762 від 19 листопада 2018 року визначений факт, за яким о 10 годині 30 хвилин ОСОБА_2 на трасі м-15 Одеса-Рені на Бухарест 230 км. у порушення вимог п. 2.9а Правил дорожнього руху керував автомобілем НОМЕР_1 у стані алкогольного сп?яніння.

Обставини зупинки транспортного засобу за керуванням ОСОБА_2 та проведення перевірки на стан алкогольного сп?яніння зафіксовано електронним носієм.

Вимогами ст. 4 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка визначена за спільним наказом № 1452/735 від 09 листопада 2015 року Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України, який зареєстровано в міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 визначено, що ознаками наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:

наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного спяніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);

звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;

сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;

почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Зафіксовані у відеоспостереженні обставини про сповільненість або навпаки підвищену жвавість чи рухливість ходи, мови стали підставою для перевірки знаходження ОСОБА_2 у стані алкогольного сп?яніння.

Між тим Пунктами 6-7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка визначена за спільним наказом № 1452/735 від 09 листопада 2015 року Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров'я України, який зареєстровано в міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 визначено, що огляд на стан спяніння проводиться:

поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоровя).

Розділом II вказаної інструкції «Проведення огляду на стан алкогольного спяніння поліцейським і оформлення його результатів про проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння» передбачено, що за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан спяніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Вимогами п.9 вказаного розділу з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоровя, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення

Огляд на стан алкогольного спяніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання.

Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан спяніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Перед проведенням огляду на стан спяніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан спяніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Установлення стану алкогольного спяніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоровя, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоровя не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Результати огляду на стан спяніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку встановлення стану спяніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану спяніння.

Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Оформлення матеріалів огляду на стан спяніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого спяніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоровя.

Інформація з електронного носія підтверджує виконання співробітниками поліції вказаних вимог.

Відповідно до п.6 загальних положень вказаної інструкції у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан спяніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоровя, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоровя).

Розділом III вказаної інструкції передбачений порядок проведення огляду на стан спяніння в закладах охорони здоровя і оформлення його результатів, за яким огляд у закладах охорони здоровя щодо виявлення стану спяніння проводиться лікарем закладу охорони здоровя (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану спяніння в обстежуваної особи.

Використання в закладах охорони здоровя для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Висновком за № 717 від 19 листопада 2018 року комунальної установи «Ізмаїльська міська центральна лікарня» за період обстеження з 11 години до 11 години 30 хвилин встановлено перебування ОСОБА_2 у стані алкогольного сп?яніння.

Даними відеофіксації, яка долучена до матеріалів справи, підтверджене обстеження правопорушника за допомогою алкотестера, в результаті чого за визначений період часу були зафіксовані результати 1,87 промілле та 1,73 промілле.

Правопорушник наполягав на проведенні дослідження зразків біологічного середовища, разом із тим йому відмовили.

Відмова пов?язана з вимогами, передбаченими вказаною Інструкцією.

Свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки за №3104-ФХ з датою чинності до 27 вересня 2019 року підтверджена повірка використаного приладу для вимірювання концентрації алкоголю у видихуваному повітрі Alcotest 6510 під заводським номером ARZK-0462.

З урахуванням роз?яснень у листі заступника директора Українського медичного центру сертифікації Міністерства охорони здоров?я України за №45 від 18 січня 2018 року визначено, що для зазначеного алкотестера встановлено інтервал між калібруванням у 6 місяців, з урахуванням чого використання вказаного газоаналізатора можливим за умов додержання вимог щодо повірки (калібрування), що підтверджує вірність результатів вимірювання з урахуванням вимог до використання спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

За результатами дослідження 19 листопада 2018 року комунальної установи «Ізмаїльська міська центральна лікарня» за період обстеження з 11 години до 11 години 30 хвилин абсолютна похибка прибору складає 0,05 проміле, що у свою чергу є підставою для визнання доведеним перебування ОСОБА_2 у стані алкогольного сп?яніння.

Таким чином дії правопорушника обґрунтовано кваліфіковані за ознаками ст. 130 ч1 КУпАП.

З урахуванням інформації на електронному носії, дії працівників медичного закладу визнаються такими, що відповідають вимогам розділу III вказаної інструкції щодо проведення огляду на стан спяніння в закладах охорони здоровя і оформлення його результатів.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом'якшують і обтяжують відповідальність та в межах санкції ст. 130 ч.1 КУпАП призначається штраф 10200 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Вказані обставини є такими, що зумовлюють повернення порушнику вилученого посвідчення водія.

Керуючись ст. 284 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП та призначити штраф 10200 грн. (десять тисяч двісті грн.) з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір 384,2грн. (триста вісімдесят чотири грн. 20 коп.).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_1