Дата документу 09.10.2019 Справа № 554/4495/19
П О С Т А Н О В А Іменем України

09 жовтня 2019 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Микитенко В.М., з участю: захисника Голяніщева Д.Ю., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Дубина Новосанжарського району Полтавської області, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 154 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 03 травня 2019 року, зо квітня 2019 року приблизно о 16 годині 30 хвилин ОСОБА_1 , на подвір`ї будинку за адресою: АДРЕСА_2 , вигулював собак без намордника, внаслідок чого постраждала дитина, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Захисник Гамалєя ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у судовому засіданні вказав, що працівниками Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області, постанова суду від 29.07.2019 року про повернення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 для належного оформлення, виконана частково, вказано лише дату складання протоколу про адміністративне правопорушення, все інше не відповідає вимогам, передбаченим ч. 1 ст. 256 КУпАП, а саме: в протоколі не зазначено паспортних даних ОСОБА_1 на підставі яких було встановлено особу; не вказано яким чином постраждала дитина та її персональні дані, відсутні прізвища, адреси свідка і потерпілого. Крім того, працівниками поліції було встановлено персональні дані дитини ОСОБА_4 , 2009 року народження, але жодного підтверджуючого документу матеріали справи не містять, відсутні підписи свідка та законного представника малолітнього ОСОБА_4

Долучені до протоколу про адміністративне правопорушення документи, зокрема рапорт від 03.05.2019 року не містить конкретного опису подій, внаслідок яких було заподіяно шкоду ОСОБА_4 , 2009 року народження, не конкретизовано чи були собаки на повідках. Також долучені рапорти про реєстрацію заяви від 30.04.2019 року суперечать один одному. Прохав закрити справу за ч. 2 ст. 154 КУпАП, у зв`язку з відсутністю належних та допустимих доказів провини ОСОБА_1

ОСОБА_1 підтримав думку захисника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Виходячи з вимог ст. 62 Конституції України, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише у разі доведення її вини в установленому законом порядку належними та допустимими доказами, що є складовою справедливого правосуддя у розумінні ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод.

Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, повинні бути зазначені: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення. У разі відмови особи, яка вчинила правопорушення, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Стаття 251 КУпАП передбачає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою адміністративної відповідальності є наявність у вчиненому особою діянні всіх ознак складу правопорушення, передбаченого КУпАП, тобто наявність усіх необхідних елементів об`єктивних та суб`єктивних ознак, які характеризують дане суспільно небезпечне діяння як адміністративне правопорушення. Відсутність одного з елементів юридичних ознак складу правопорушення не утворює складу адміністративного правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 371939 від 03.05.2019 року не містить даних яким чином постраждала дитина, її персональні дані, відсутні прізвища, адреси свідка і потерпілого (а. с. 1). Крім того, працівниками поліції було встановлено персональні дані дитини ОСОБА_4 , 2009 року народження, але жодного підтверджуючого документу матеріали справи не містять, відсутні підписи свідка та законного представника малолітнього ОСОБА_4 , будь-які судово-медичні дослідження.

Долучені до протоколу про адміністративне правопорушення документи, зокрема рапорт від 03.05.2019 року не містить конкретного опису подій, внаслідок яких було заподіяно шкоду ОСОБА_4 , 2009 року народження (а. с. 2). Також долучені рапорти про реєстрацію заяви від 30.04.2019 року суперечать один одному (а. с. 3-4), а тому не може прийматись до уваги як належний та допустимий доказ.

Таким чином, будь-які належні та допустимі докази правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП та його вчинення ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за такої обставини, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності доказів події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283-285, 287 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП закрити за відсутності доказів події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В. М. Микитенко