Справа №463/3717/19
Провадження №3/463/881/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2019 року м. Львів

суддя Личаківського районного суду м. Львова - Мармаш В.Я. розглянувши матеріали Західного офісу Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності в.о. начальника Комунального закладу Львівської обласної ради Львівський регіональний центр з фізичної культури і спорту інвалідів «Інваспорт» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи уповноваженою особою на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг Комунального закладу Львівської обласної ради Львівський регіональний центр з фізичної культури і спорту інвалідів «Інваспорт», порушив законодавство про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: при підписанні ним 96 договорів на надання послуг для проведення навчально-тренувальних зборів збірних команд України з видів спорту, спортивних змагань і заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів, поділивши предмет закупівлі на окремі послуги, необхідні для проведення кожного спортивного заходу, комунальним закладом Львівської обласної ради Львівський регіональний центр з фізичної культури і спорту інвалідів «Інваспорт», не проводились торги у відповідності до ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Проводилось ділення предмету закупівлі з метою уникнення відкритих торгів на суму 6259055,6 грн. за період з 01.01.2018 по 30.12.2018. Зазначене порушення призвело до недотримання ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», якими заборонено укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, а також поділ предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цих ОСОБА_2 . Крім того, виявлено 19 випадків несвоєчасної публікації звітів про укладені договори на загальну суму 660254,70 грн. та встановлено порушення ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі». А також, відповідно до недотримання п.7 Наказу № 454 Міністерства економіки України від 17.03.2016, у якому зазначено, що визначення предмета закупівлі товарів і послуг, необхідних для проведення навчально-тренувальних зборів збірних команд України з видів спорту, спортивних змагань і входів з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів, забезпечення участі національних збірних команд України в міжнародних спортивних змаганнях, здійснюється за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу (або забезпечення участі - ньому), якщо такий захід включено до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України.

Любіжанін ОСОБА_3 у судовому засіданні зазначив, що з лютого 2018 року почав тимчасово виконувати обов`язки начальника Комунального закладу Львівської обласної ради Львівський регіональний центр з фізичної культури і спорту інвалідів «Інваспорт». Через великий обсяг роботи було допущена несвоєчасна публікація звітів про укладені договори на загальну суму 660254,70 грн., щодо ділення предмету закупівлі заперечує, оскільки все було проведено без порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Правопорушення стверджується протоколом про адміністративне правопорушення, чинним актом ревізії від 03.03.2019 № 13/0156/2019, поясненнями ОСОБА_1 даними у судовому засіданні, зокрема про те, що він не заперечує факту несвоєчасної публікації звітів про укладені договори на загальну суму 660254,70 грн. Доводи викладені в письмових запереченнях суд вважає необґрунтованими, оскільки на даний час акт ревізії є чинним, а вимога Західного офісу Державної аудиторської служби України від 06.05.2019 № 17-15м/2709-2019 «Щодо усунення порушень законодавства» оскаржується ОСОБА_1 , однак в судовому порядку не скасована.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 є ознаки правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставин що пом`якшують та обтяжують відповідальність не вбачаю та вважаю, що до нього слід застосувати вид адміністративного стягнення штраф.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно із Законом України Про судовий збір, розмір судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення становить 384,20 грн. (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 164-14, 284, 294 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 11900 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384,20 грн. судового збору у справі.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд

Суддя В.Я. Мармаш