Номер провадження 3/754/1706/19
Справа №754/5707/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 червня 2019 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Колегаєва С.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , директора КП «ШЕУ Управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району, місце знаходження підприємства: м . Київ , вул. Закревського, 29,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 54, складеного відносно гр. ОСОБА_1 , останній, 02 квітня 2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив правопорушення, а саме: ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, пп 14.1.13 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року зі змінами та доповненнями, п. 5, п. 7 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Доходи», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 року №290, затвердженого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 року за № 860/4153, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 805 364 грн., в тому числі за 1 квартал 201 року на загальну суму 805 364 грн., за півріччя 2016 року на загальну суму 805 364 грн., за 3 квартал 2016 року на загальну суму 805 364 грн., за 2016 рік на загальну суму 805 364 грн. Крім того, пп. 14.1.257 п. 14.1 ст. 14, п.198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 рокузі змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок на додану вартість, на загальну суму 43 931 грн., в тому числі за вересень 2016 року - 43 961 грн. Також, п. 46.1 ст. 46, пп 47.1.1 п. 47.1 ст. 47, ст. 51, п. 70.16, ст. 70, пп 176.2.«б», п 176.2 ст. 176 з урахуванням п. 102.1ст. 102 Податкового кодексі України від 02.12.2010 року, зі змінами та доповненнями, п. 1.2, п. 3.3 Наказу Міністерства фінансів України від 13.01.2015 року №4 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) та Податку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку), щодо подання недостовірних даних про отримувачів доходів у звітах за ф. 1-ДФ за 1,2,3, 4 кв. 2016 року та за 1,2,3,4 кв. 2017 року.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Решнюк А.В. заперечував щодо протоколу, складеного відносно ОСОБА_1 . Зазначив, що матеріали справи містять істотні суперечності та суттєві порушення вимог КУпАП.

Просив закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку представника ОСОБА_1 - адвоката Решнюка А.В., суд прийшов до висновку про неможливість розгляду в судовому засіданні справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КпАП України, без належного оформлення, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно п. 4 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Частиною 1 ст. 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 підлягає поверненню до ГУ ДФС у м. Києві для доопрацювання, в зв`язку з тим, що уповноваженими особами допущено ряд порушень.

Виходячи зі змісту ст. 256 КУпАП вбачається, що в протоколі про адміністративне правопорушення повинна бути викладена суть правопорушення, тобто які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено.

Відповідно до наказу Міністерства Фінансів України від 02.07.2016 №566 п.15, до Протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Крім того, у протоколі не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення.

Також в матеріалах справи відсутні документи на підтвердження того, що ОСОБА_1 отримував акт про результати документальної планової виїзної перевірки, на підставі яких було складено протокол про адміністративне правопорушення. Також в акті відсутній підпис ОСОБА_1 , та відсутні відмітки про відмову ОСОБА_1 від підпису.

Кріт того, в матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують, що ОСОБА_1 є директором КП ШЕУ Управління по ремонту та утримання автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району в місті Києві, а також документи, які підтверджують те, що ОСОБА_1 перебував на посаді директора станом на 2016 рік.

Враховуючи те, що все вище викладене унеможливлює розгляд протоколу в судовому засіданні, на підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 254, 278, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДФС у м. Києві для доопрацювання.

Суддя