Справа № 569/8892/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2019 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Сидорук Є.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної аудиторської служби України Управління Західного офісу держаудитслужби в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 /154, КП «РОКЛ» РОР заступник головного лікаря з експертизи тимчасової непрацездатності, рнокпп НОМЕР_1 , у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

06 травня 2019 року при здійсненні моніторингу закупівель відповідно до ст.. 7-1 ЗУ «Про публічні закупівлі» проведених КП «Рівненська обласна клінічна лікарня» РОР закупівель робіт «Капітальний ремонт внутрішнього освітлення кардіологічного корпусу (палати) із застосуванням енергозберігаючих технологій в КЗ «РОКЛ» РОР та «Капітальний ремонт внутрішнього освітлення головного корпусу (палати), поліклініка та адміністративного корпусу (кабінети) із застосуванням енергозберігаючих технологій в КЗ «РОКЛ» РОР (коригування)» (інформацію про закупівлі опубліковано в електронній системі закупівель за номерами ID: UA-2018-12-19-001815-с, ID: UA-2018-12- 19-002473-с, яке підпорядковане Рівненській обласній раді та розташоване за адресою: м. Рівне, вул.. Київська, 78 Г, виявлено порушення законодавства про закупівлі, а саме: порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, що відображені у висновках про результати моніторингу закупівлі, які оприлюднено в електронній системі закупівель 21 березня 2019 року.

За результатами моніторингу встановлено, що Комунальним підприємством Рівненська обласна клінічна лікарня Рівненської обласної ради укладено договір №271 від 06 листопада 2018 року з ТОВ «Апартменс Сільвер» на виконання робіт з капітального ремонту внутрішнього освітлення кардіологічного корпусу (палати) із застосуванням енергозберігаючих технологій в Комунальному закладі "Рівненська обласна клінічна лікарня" Рівненської обласної ради вартістю 1374382, 40 грн. з ПДВ.

Водночас звіт про укладений договір ID: UA-2018-12-19-001815-с оприлюднений замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 19 грудня 2018 року, тобто через 43 дні з дня укладення договору.

Договір №301 від 03 грудня 2018 року укладений з ТОВ «Апартменс Сільвер» на виконання робіт з капітального ремонту внутрішнього освітлення головного корпусу (палати), поліклініки та адміністративного корпусу (кабінети) із застосуванням енергозберігаючиз технологій в КП «Рівненська обласна клінічні лікарня РОР вартістю 1497960.00 грн з ПДВ.

Водночас звіт про укладений договір (ID:UA-2018-12- 19-002473-с) оприлюднений замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 19 грудня 2018 року, тобто через 16 днів з дня укладення договору.

Тобто, інформацію про вказані закупівлі - звіти про укладені договори несвоєчасно оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу (з порушенням терміну визначеного Законом №922-УІІІ).

Порушення вчинені в період з 07.11.2018 по 19.12.2018 та в період з 04.12.2018 по 19.12.2018 відповідно.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні повністю визнав свою вину у вчиненому правопорушенні, щиро розкаявся, просив суд обмежившись усним зауваженням щодо нього.

Суд, у відповідності до вимог ст.. 268 КУпАП вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності, особи яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст.ст.251 та 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення. винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Диспозиція ч. 1ст. 164-14 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Крім визнання вини, вина ОСОБА_1 повністю доведена матеріалами справи, а саме: протоколом про адмінправопорушення №13-04-0040/2019-пр, висновком про результати моніторингу закупівлі №54 від 21.03.2019 та іншими матеріалами справи.

При вирішенні питання про відповідальність особи, враховуючи вимоги ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь його вина, майновий стан,відсутність завданих збитків, дані про його особу. Обставинами, що пом`якшують відповідальність винного, суд визнає щире каяття, вчинення адміністративного правопорушення вперше. Обставин, що обтяжують його відповідальність, судом не встановлено.

Статтею 22 КУпАП встановлено, що при малозначностi вчиненого НОМЕР_2 правопорушення суд може звiльнити порушника вiд адмiнiстративної вiдповiдальностi та обмежитися усним зауваженням.

Викладені обставини у своїй сукупності суд визнає такими, що свідчать про малозначність вчиненого правопорушення, а тому вважається можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись оголошенням усного зауваження.

На підставі ч. 1 ст. 164 КУпАП, керуючись ст. ст. 22, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, на підставі ст.. 22 КУпАП, обмежитись оголошенням усного зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського Сидорук Є.І.