ПОСТАНОВА

про повернення для належного оформлення

"15" лютого 2019 р.

Справа № 414/330/19

Провадження № 3/414/87/2019

місто Кремінна Луганської області

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Безкровний І.Г., розглядаючи справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1632 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянина України, який є керівником ДП «Кремінське ЛМГ», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

ВСТАНОВИВ:

До Кремінського районного суду на розгляд надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1632 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган або посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також суть адміністративного правопорушення.

Так у протоколі про адміністративне правопорушення № 13 від 04.02.2019, який міститься в матеріалах справи, зазначено, що 04 лютого 2019 року за результатами перевірки ДП «Кремінське ЛМГ», що знаходиться за адресою: Луганська область, м. Кремінна, вул. Хвойна, 1, було встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подано платіжне доручення на перерахування належних до сплати сум рентної плати за спец використання лісових ресурсів (граничний термін сплати 19.11.2018, фактично сплачено 21.11.2018 в сумі 257365,21), у звязку з чим ОСОБА_1 порушено вимоги п. 257.5 ст. 257 Податкового кодексу України.

Разом з тим, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що суть адміністративного правопорушення належним чином не викладена, оскільки у протоколі не зазначено, на перерахування якої саме належної до сплати суми податку на майно не було подано платіжне доручення ОСОБА_1

Також Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карєлін проти Росії» зазначає, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Також відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 у виконавчому документі зазначається дата народження боржника - фізичної особи.

В той же час, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону постанова у справі про адміністративне правопорушення є виконавчим документом.

Проте у протоколі про адміністративне правопорушення дата народження ОСОБА_1 не зазначається, у звязку з чим в подальшому, у разі прийняття рішення судом про притягнення останнього до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення, виконання постанови суду може виявитися неможливим, оскільки виконавчий документ (постанова у справі про адміністративне правопорушення) не буде відповідати передбаченим законодавством вимогам.

У пункті 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ України «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17.10.2014 зазначається, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1632 КУпАП повернути начальнику Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області для належного оформлення.

Постанова оскраженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Безкровний