Справа № 308/5847/18
Закарпатський апеляційний суд
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
29.05.2019 м. Ужгород
Закарпатський апеляційний суд в особі судді Гошовського Г.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №33/4806/114/19, в якій ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, мешканець АДРЕСА_1 , притягнутий до адміністративної відповідальності як такий, що вчинив правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП.
Постановою судді Ужгородського міськрайонного суду від 18.07.2018 ОСОБА_2 визнаний винним у тому, що станом на 01.05.2018 не сплатив аліментів на користь ОСОБА_3 , сукупний розмір яких перевищив суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання і, за розрахунком державного виконавця, склав 37 456 грн. 91 коп. За це на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.
На вказану постанову керівник Ужгородської місцевої прокуратури Закарпатської області Кириленко Д.П. подав апеляційну скаргу, в якій зазначає що Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07.12.2017, яким встановлено адміністративну відповідальність за діяння, зазначене у протоколі про адміністративне правопорушення від 18.07.2018 щодо ОСОБА_2 , набрав чинності 06.02.2018. Відповідно ж до ст. 58 Конституції України, висновків Конституційного Суду України, викладених у рішенні № 1-рн/99 від 09.02.1999, закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної дії в часі не мають.
Отже, на час винесення оскарженої постанови в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, не було, оскільки на день складання вказаного протоколу про адміністративне правопорушення заборгованість зі сплати аліментів за період до набрання чинності законом № 2234-VIII, тобто до 06.02.2018, враховуватись не повинна.
Постановою Закарпатського апеляційного суду від 14.11.2018 строк на апеляційне оскарження постанови судді Ужгородського міськрайонного суду від 18.07.2018 про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення за правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, керівнику Ужгородської місцевої прокуратури Кириленку Д.П. поновлено.
Апеляційний суд перевірив матеріали справи, викладені в апеляційній скарзі доводи і приходить до переконання, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.
Відповідно до ч.5 ст. 7 КУпАП прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
Суспільно корисні роботи, згідно зі ст. 31-1 КУпАП, полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Отже, таке адміністративне стягнення обмежує особисту свободу особи, на яку воно накладено.
Відповідно до ч.1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Несплата аліментів, відповідальність за яку передбачала ст. 183-1 КУпАП, містить склад адміністративного правопорушення за умови, якщо вона призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Виконавчий лист Ужгородського міськрайонного суду від 11.12.2012 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 частини всіх видів доходу (заробітку), але не менше як 30 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 07.11.2012 і до досягнення найстаршою дитиною повноліття, був звернутий до примусового виконання 14.01.2013.
Заборгованість по аліментах у сумі 37 456 грн. 91 коп., за розрахунком державного виконавця, у ОСОБА_2 утворилась станом на 01.05.2018 (а.с.6).
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 07.12.2017, яким було встановлено адміністративну відповідальність за діяння, зазначене у протоколі про адміністративне правопорушення від 18.05.2018 щодо ОСОБА_2 , набрав чинності 06.02.2018.
Отже, з огляду на припис ст. 8 КУпАП, ОСОБА_2 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності на підставі ст. 183-1 КУпАП за несплату аліментів, сукупний розмір заборгованості за які виник до 06.02.2018. Сукупний розмір заборгованості по аліментах, який виник після 06.02.2018, станом на 01.05.2018, згідно з розрахунком державного виконавця, суму відповідних платежів за шість місяців не перевищив.
Керуючись ст.ст. 8, 294 КУпАП, апеляційний суд
П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу керівника Ужгородської місцевої прокуратури Закарпатської області Кириленка Д.П. задовольнити.
Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду від 18.07.2018 про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення за правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, скасувати, провадження в справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М. Гошовський