Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 285/1371/19
Провадження № 3/273/738/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2019 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області Бєлкіна Д.С., розглянувши в м. Баранівка матеріали, які надійшли від Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт № НОМЕР_2 , виданий органом №1826, жительку та зареєстровану в с. Майстрів, вул.. Ватутіна,18-А, Новоград Волинського району, Житомирської області, працюючу секретарем тендерного комітету КП Новоград-Волинської міської ради «Виробниче управління водопровідного каналізаційного господарства», за частиною 1 статті 164-14 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

До Баранівського районного суду Житомирської області 31.05.2019 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення №06/09/2019пр від 12.04.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Згідно з вказаним протоколом за наслідками моніторингу закупівлі відповідно до ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» Комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради «Виробниче управління водопровідного каналізаційного господарства», місцезнаходження якого м. Новоград-Волинський, вул.. Гетьмана сагайдачного, 43, Житомирської області, виявлено порушення законодавства про закупівлі, зокрема не оприлюднення інформації про закупівлю , а саме Комунальним підприємством Новоград-Волинської міської ради «Виробниче управління водопровідного каналізаційного господарства» за період з 15.01.2019 року та станом на момент виявлення порушення (06.03.2019 року), не оприлюднено на веб - порталі річний план , чи зміни до нього, в якому зазначено інформацію щодо проведення процедури закупівлі по предмету «Електрична енергія» (інформація про закупівлю опубліковано в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-01-15-002200-c), чим порушено вимоги ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала , щиро розкаялася, просила закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності. Пояснила, що порушення вчинила не навмисно. Вказувала на те, що нею було оприлюднено річний план КП Новоград-Волинського міської ради «ВУВКГ» на 2019 ріку на закупівлю електроенергії. Проте, у зв`язку з тим, що двічі торги не відбулися, було застосовано переговорну процедуру закупівлі, що не заборонено Законом. Після отримання вимоги Південного офісу держаудитслужби ДАС України, річний план КП Новоград-Волинського міської ради «ВУВКГ» на 2019 року на закупівлю електроенергії із застосуванням переговорної процедури закупівлі електроенергії на 2019 року було оприлюднено 15.03.2019 року.

Всебічно з`ясувавши обставини справи, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, даних протоколу про адміністративне правопорушення №06/09/2019пр від 12.04.2019 року та додатку №1 до нього, роздруківки веб сторінки Prozorro публічні закупівлі (тендер за номером UA-2019-01-15-002200-c) від 12.01.2019 року, роздруківки веб сторінки Prozorro публічні закупівлі (тендер за номером UA-2019-01-15-002200-c) від 12.04.2019 року, даних копії запиту Про надання інформації №06-31-17/1257 від 21.03.2019 року, даних копії відповіді на запит №342 від 01.04.2019 року, даних копії наказу №85 від 04.04.2016 року Про тендерний комітет Комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради «Виробниче управління водопровідного каналізаційного господарства» та додатку №1, додатку №2 до нього, даних копії протоколу засідання тендерного комітету Комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради «Виробниче управління водопровідного каналізаційного господарства» від 06.04.2016 року, даних копії запрошення секретарю тендерного комітету Комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради «Виробниче управління водопровідного каналізаційного господарства» №06-31-17/1719 від 15.04.2019 року, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП є доведеною, однак провадження підлягає закриттю з наступних підстав.

Протокол про вказане адміністративне правопорушення надійшов до суду після до доопрацювання 31.05.2019 року.

Згідно зі ст. 38 КУпАП Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтями 204-1 і 204-2 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня їх виявлення, але не пізніше року з дня їх вчинення, а у разі вчинення таких правопорушень іноземцями або особами без громадянства, стосовно яких у встановленому законом порядку прийнято рішення про примусове повернення чи примусове видворення з України, - протягом часу, необхідного для їх виїзду з України, але не пізніше строку, визначеного законом для виїзду цих осіб з України чи забезпечення їх примусового видворення з України. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Судом встановлено, що вказане правопорушення виявлене 06.03.2019 року. Враховуючи те, що на час розгляду справи минули строки притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 221, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИЛА :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі закрити за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, для накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.С. Бєлкіна