Справа № 565/879/19
Провадження № 3/565/548/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2019 року м.Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Горегляд О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Городець Володимирецького району Рівненської області, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та фактично проживаючого в АДРЕСА_1 ,

- за ст.51 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Від Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області до Кузнецовського міського суду Рівненської області на розгляд надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №161383, складений начальником СРПП-4 Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області старшим лейтенантом поліції Тарасюком О.О. 21 квітня 2019 року стосовно ОСОБА_1 за ст.51 КУпАП.

Судом встановлено, що зміст даного протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, передбаченим ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Всупереч вказаним вимогам ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №161383, складеному начальником СРПП-4 Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області старшим лейтенантом поліції Тарасюком О.О. 21 квітня 2019 року стосовно ОСОБА_1 , не зазначено відповідної частини ст.51 КУпАП, за якою кваліфіковано дії ОСОБА_1 .

Розгляд справи здійснюється на підставі протоколу про адміністративне правопорушення та в межах викладених у ньому обставин. Суд не вправі самостійно ставити в провину особі інші обставини вчинення адміністративного правопорушення, ніж ті, що включені до протоколу про адміністративне правопорушення. Судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Стаття 51 КУпАП передбачає два різних склади адміністративних правопорушень та дві різних санкції. Однак, досліджуваний протокол про адміністративне правопорушення не містить даних, по якій саме частині ст.51 КУпАП він складений. Тобто, нормативного акту, який передбачає відповідальність за скоєне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено.

Вказані причини вже були підставою для повернення досліджуваного протоколу про адміністративне правопорушення Вараському відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області, що вбачається зі змісту постанови судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Ковтунорвича М.І. від 23 квітня 2019 року. Проте як слідує з матеріалів справи виявлені недоліки не усунуто.

Окрім цього, судом встановлено, що відомості про потерпілу особу, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають даним, вказаним у матеріалах, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №161383, складеному начальником СРПП-4 Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області старшим лейтенантом поліції Тарасюком О.О. 21 квітня 2019 року потерпілим зазначено фізичну особу ОСОБА_2 , а матеріали, додані до цього протоколу про адміністративне правопорушення, свідчать, що потерпілою особою є юридична особа ТзОВ «Гіппо» мережа супермаркетів «Вопак».

Суд також врахував, що ст.33 КУпАП визначено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Отже, слідуючи вказаним вимогам ст.33 КУпАП, особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, має зібрати дані щодо особи порушника, в тому числі його майнового стану та обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Таких даних вказаний протокол про адміністративне правопорушення не містить.

Відсутність зазначених відомостей і суперечність даних, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах, унеможливлює судовий розгляд даної справи про адміністративне правопорушення по суті та прийняття судом законного і справедливого рішення.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З наведених підстав протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №161383, складений начальником СРПП-4 Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області старшим лейтенантом поліції Тарасюком О.О. 21 квітня 2019 року стосовно ОСОБА_1 за ст.51 КУпАП, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.33, 251, 256 КУпАП, необхідно повернути для правильного його оформлення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.33, 51, 251, 256, п.2 ч.1 ст.278, ч.1 ст.287, ст.ст.289, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №161383, складений начальником СРПП-4 Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області старшим лейтенантом поліції Тарасюком Олегом Олександровичем 21 квітня 2019 року стосовно ОСОБА_1 за ст.51 КУпАП, з доданими до нього документами повернути для належного оформлення Вараському відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області.

Постанова судді може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області.

Суддя О.І.Горегляд