Провадження № 3/761/4567/2019
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2019 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Антонюк Марина Станіславівна, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Федківці, Збаразького району, Тернопільської області, громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №33 від 16 травня 2019 року, складеного відносно ОСОБА_1 , який надійшов в провадження Шевченківського районного суду м.Києва 17 травня 2019 року, вбачається наступне.

Так, 15 травня 2019 року солдат військової служби за контрактом ОСОБА_1 був відсутній на службі без поважних причин та не виконував свої функціональні обов`язки, що виявилося у недбалому ставленні військовослужбовця до військової служби в умовах особливого періоду. Такі дії ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення №33 від 16 травня 2019 року, кваліфіковані за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому. Пояснив, що 14 травня 2019 року увечері поїхав до батьків, щоб допомогти їм посадити картоплю. Повернувся до військової частини 16 травня 2019 року вранці. Повідомив, що він як солдат військової служби за контрактом не зобов?язаний цілодобово знаходитись у військовій частині. Зазначив про те, що зробив для себе належні висновки та запевнив суд у не повторенні подібного.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.

Як вбачається зі змісту протоколу, ОСОБА_1 притягується до відповідальності за відсутність на службі без поважних причин, а саме, що 15 травня 2019 року солдат військової служби за контрактом ОСОБА_1 був відсутній на службі без поважних причин та не виконував свої функціональні обов`язки, що виявилося у недбалому ставленні військовослужбовця до військової служби в умовах особливого періоду. 15.05.2019 під час перевірки особового складу, тимчасово виконуючим обов`язки начальника польового вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 лейтенантом ОСОБА_2 було виявлено, що солдат військової служби за контрактом ОСОБА_1 відсутній на службі з невідомих причин.

Так, відповідальність за ч.2 ст.172-15 КУпАП настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду, адміністративні правопорушення прирівнюються до незначних кримінальних правопорушень, а тому на осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності розповсюджуються усі гарантії, передбачені Європейською конвенцією з прав людини.

Так, стаття 6 Європейської конвенції з прав людини передбачає право особи на справедливий суд і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

З урахуванням необхідності ставитись до адміністративних правопорушень як до незначних кримінальних правопорушень, суду слід проаналізувати наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, а саме «Недбале ставлення до військової служби».

Так, необхідно визначити чи була допущена такими діями ОСОБА_1 недбалість. Оскільки КУпАП не дає визначення терміну «недбалість», слід звернутися до науки кримінального права, якою розроблено визначення поняття «службова недбалість».

Так, службова недбалість може проявлятись у формі: 1) невиконання службових, обов`язків через несумлінне ставлення до них; 2) неналежного виконання службових обов`язків через несумлінне ставлення до них.

При цьому невиконання службових обов`язків означає невиконання службовою особою дій, передбачених як безумовних для виконання нею по службі, коли службова особа повністю не виконує свої обов`язки.

Неналежне виконання службових обов`язків - це такі дії службової особи в межах службових обов`язків, які виконані не так, як того вимагають інтереси служби, тобто службова особа виконує свої обов`язки неналежне, діє не до кінця, не вчиняє всіх очікуваних від неї дій.

Навіть якщо застосовувати це визначення з урахуванням особливостей, передбачених ст. 172-15 КУпАП, стає очевидним, що зміст вчинених ОСОБА_1 дій, так як вони викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, не створює недбалості, а отже у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАп.

Так, зміст протоколу про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 взагалі не містить відомостей про те, якими своїми діями або бездіяльністю ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення до військової служби, які обов?язки мав би виконувати, проте не виконав їх, виконав не повністю або не так, як того вимагають інтереси служби.

За таких обставин, враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 172-15, 247, 283, 284, 280 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Федківці, Збаразького району, Тернопільської області, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя Шевченківського
районного суду міста Києва М.С. Антонюк