Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 289/727/19
Провадження № 3/280/440/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 червня 2019 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Рибнікова М.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого АДРЕСА_1 , місце роботи у протоколі не зазначено, РНОКПП НОМЕР_1

за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Коростишівського районного суду Житомирської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №50-25/349 від 24.04.2019 відносно ОСОБА_1 , з якого вбачається наступне.

Відповідно до ч.9 ст.43 Закону України «Про вибори Президента України» (далі-Закон) Національне агентство здійснює контроль за дотриманням вимог цього Закону щодо фінансування передвиборної агітації кандидатів на пост Президента України. Під час здійснення контролю за дотриманням вимог Закону щодо фінансування передвиборної агітації на пост Президента України ОСОБА_2 встановлено, що 12.02.2019 гр. ОСОБА_1 здійснив добровільний внесок на накопичувальний рахунок виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 на суму 118000 грн. Факт надання добровільного внеску на накопичувальний рахунок виборчого фонду підтверджується випискою по рахунку № НОМЕР_2 . Листом від 25.02.2019 №4109/5/99-99-17-02-16 ДФС України повідомила, що за даними інформаційної системи органів ДФС України у ОСОБА_1 станом на дату надання добровільного внеску обліковувався податковий борг у розмірі 26,89 грн. Ч.3 ст.43 Закону встановлено заборону здійснення добровільних внесків до виборчого фонду кандидата на пост Президента України особам, які відповідно до Закону України «Про політичні партії в Україні» не мають права здійснювати внески на підтримку партії. П.8 ч.1 ст.15 Закону України «Про політичні партії в Україні`передбачено, що не допускається здійснення внесків фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином ОСОБА_1 порушив порядок надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, а саме п.8 ч.1 ст.15 Закону України «Про політичні партії в Україні», відповідно до якого не допускається здійснення внесків фізичними та юридичними особами , які мають непогашений податковий борг, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-15 КУпАП.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про що свідчить судові повістки, про поважність причин неявки не повідомив суд, з будь якими заявами, клопотаннями, письмовими поясненнями до суду не звертався, а крім того, як вбачається з матеріалів протоколу, пояснення від ОСОБА_1 під час складання матеріалів про адміністративне правопорушення також не відбирались з підстав неявки останнього. За таких обставин, з огляду на положення ст..268 КУпАП, суддя вважає за можливе розглядати справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до положень ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, зокрема, копію банківської виписки по накопичувальному рахунку кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 , з якої вбачається, що гр. ОСОБА_1 12.02.2019 зроблено внесок до виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 у сумі 118000 грн., копію листа ДФС від 25.02.2019 №4109/5/99-99-17-02-16 (вх.№03/14606/19 від 04.03.2019), згідно якого станом на 12.02.2019 за гр. ОСОБА_1 рахується податковий борг у розмірі 26,89 грн., копія платіжного доручення №1925 від 18.03.2019, витяг з рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 №9 «Про визначення уповноважених осіб Національного агентства з питань запобігання корупції», копії листів Національного агентства від 03.04.2019 №50-18/25546/19 та від 11.04.2019 №50-18/27829/19, копію акту №246 від 24.04.2019 про неявку гр. ОСОБА_1 , копія листа №50-18/32784/19 від 25.04.2019 про направлення протоколу про адміністративне правопорушення від 24.04.2019, суддя дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Разом з тим, адміністративне правопорушення вчинене 12.02.2019, днем виявлення правопорушення, згідно протоколу, являється 04.03.2019, протокол про адміністративне правопорушення складений 24.04.2019, надійшов до канцелярії Коростишівського районного суду 23.05.2019, з врахуванням положень ст.277-2 КУпАП, призначений до розгляду вперше на 03.06.2019, надалі обґрунтовано відкладався з підстав неявки у судове засідання ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня вчинення.

Отже, на момент розгляду протоколу про адміністративне правопорушення 13.06.2019 минув строк притягнення до адміністративної відповідальності, встановлений законом.

Відповідно до вимог п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 38,283,284, п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні виявленого 04.03.2019 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП закрити в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Коростишівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.М.Рибнікова