Справа № 163/1370/19
Провадження № 3/163/1065/19
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2019 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С.

з участю секретаря Філімонюк О.І.,

представника Волинської митниці Кондратюка І.П.,

захисника Троянчука Д.М.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею ДФС матеріали справи за протоколом № 2108/20500/19 про притягнення до відповідальності за ст.472 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Інспектор Волинської митниці склав протокол про те, що ОСОБА_1 , слідуючи 18.05.2019 року з Республіки Польща в Україну через митний пост "Ягодин" Волинської митниці ДФС автомобілем "Renault Kangoo", номерний знак НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , не задекларував цей транспортний засіб за встановленою формою при таких обставинах.

Відповідно до декларації типу ЕЕ № НОМЕР_4 /2019 НОМЕР_5 018708 для пропуску через митний кордон автомобіль заявлений за кодом НОМЕР_6 УКТЗЕД.

До митного контролю ОСОБА_1 подав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та рахунок-фактуру про його вартість у 4 330,50 євро або 127 801,56 гривні за офіційним курсом НБУ.

Разом з цими документами ОСОБА_1 подав митну декларацію, передбачену постановою КМ України від 21.02.2012 року № 431, в пункті 4 якої засвідчив, що ввозить на митну територію України "легковий автомобіль Рено Кангоо 2013 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , об`ємом батарей 22 кВт, з 5-ма місцями для сидіння".

В результаті огляду транспортного засобу встановлено відсутність в ньому ознак легкового і наявність ознак вантажного автомобіля, про що складено акт № UA205010/2019/118566.

З врахуванням результатів огляду управління адміністрування митних платежів митниці класифікувало автомобіль за кодом УКТЗЕД та визначило митну вартість транспортного засобу у 7800 євро.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.472 МК України як незаявлення щодо автомобіля "Renault Kangoo", ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назву).

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився, заяв чи клопотань щодо суті протоколу та процедури його розгляду не подав.

Його представник адвокат Троянчук Д.М. не заперечив проти проведення засідання без участі довірителя і пояснив, що ОСОБА_1 придбав у Франції на аукціоні за 4330,50 євро автомобіль "Рено". Довіритель вважав, що транспортний засіб підпадає під визначення електромобіля, через що розмір митних платежів буде невеликим. Переміщував автомобіль разом із сином ОСОБА_1 , який переганяв інший аналогічний транспортний засіб. Син через свого знайомого, який буксирував автомобілі до польсько-українського кордону, через месенджер "Вайбер" скинув фото техпаспортів і фактур на автомобілі. Брокер оформив попередню декларацію як на електромобілі, яку син подав до митного контролю. Після огляду митники заявили, що автомобіль не підпадає під таку категорію. Повідомили про це брокера. Той оформив ще одну декларацію, яку син подав до контролю, оскільки були згідні сплачувати митні платежі і за іншими ставками. Син ОСОБА_1 заповнив митну декларацію для особистого декларування, де за вказівкою та рекомендаціями митника також вказав легковий автомобіль; сам же ОСОБА_1 її тільки підписав. Адвокат заявив, що його довіритель не намагався уникнути митних платежів.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просив накласти стягнення в межах санкції ст.472 МК України, стягнути витрати митниці і судовий збір.

Дослідженням доказів встановлено таке.

Факт переміщення ОСОБА_1 через митний кордон України автомобіля "Renault Kangoo" доведена протоколом про порушення митних правил, контрольним талоном, актом про проведення митного огляду транспортного засобу, свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу, рахунком-фактурою, поясненнями ОСОБА_1 і по справі не оспорюється.

При перетині митного кордону ОСОБА_1 заповнив митну декларацію, передбачену постановою КМ України від 21.02.2012 року № 431. В пункті 4 декларації він зазначив, що ввозить на митну територію України "легковий автомобіль Рено Кангоо 2013 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , об`ємом батарей 22 кВт, з 5-ма місцями для сидіння".

Під час огляду транспортного засобу 20-21 травня 2019 року виявлено відсутність ознак комфорту, внутрішнього оздоблення салону, килимового покриття, вентиляції, попільничок; вирізаний отвір на лівій стороні кузова; наявність сторонніх і не прикріплених сидінь в салоні автомобіля; наявність місць кріплення перегородки між кабіною і задньою частиною салону, що відображено в акті про проведення митного огляду автомобіля № UA205010/2019/118566 і по справі не оспорюється.

В цілях митного оформлення транспортного засобу ТОВ "Пелікан-Про" як декларантом 18.05.2019 року подано митну декларацію типу НОМЕР_7 № НОМЕР_4 /2019/ НОМЕР_8 , в якій вказано ввезення в адресу ОСОБА_1 легкового автомобіля "Renault Kangoo", ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , з електричним двигуном. Код транспортного засобу за УКТЗЕД визначено як НОМЕР_6 .

20.05.2019 року ТОВ "Пелікан-Про" як декларант подало митну декларацію типу ІМ40ЕЕ № UA204010/2019/019266, в якій той же транспортний засіб задекларовано за кодом НОМЕР_9 УКТЗЕД.

З врахуванням акту про проведення митного огляду транспортного засобу № UA205010/2019/118566 управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Волинської митниці в службовій записці від 27.05.2019 року класифікувало ввезений ОСОБА_1 автомобіль за кодом НОМЕР_9 УКТЗЕД.

Згідно із ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч.5 ст.265 МК України декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Частиною 5 ст.266 МК України встановлено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Згідно із ч.ч.1, 3 ст.416 МК України митний брокер це підприємство, що надає послуги з декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. За вчинення правопорушень, пов`язаних з провадженням митної брокерської діяльності, митний брокер несе відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст.377 МК України товари за товарними позиціями 8701 - 8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД, які підлягають державній реєстрації, при ввезенні громадянами на митну територію України або надходженні на митну територію України на адресу громадян у несупроводжуваному багажі або вантажних відправленнях для вільного обігу, незалежно від їх вартості, підлягають письмовому декларуванню та митному оформленню в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, з оподаткуванням ввізним митом за повними ставками Митного тарифу України, акцизним податком і податком на додану вартість за ставками, встановленими Податковим кодексом України.

Згідно з п.2.1 розділу ІІІ Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17.11. 2005 року № 1118, декларування ТЗ проводиться власником (уповноваженою особою) митному органу, у зоні діяльності якого постійно або тимчасово проживає власник ТЗ (або має намір проживати власник ТЗ, який є громадянином-нерезидентом), шляхом подання ватажної митної декларації (ВМД). На кожний транспортний засіб оформлюється окрема ВМД.

Пунктом 2.2 розділу ІІІ тих же Правил встановлено, що заповнення й оформлення ВМД, подання потрібних документів на ТЗ, що переміщуються через митний кордон України громадянами, здійснюються згідно з Положенням про вантажну митну декларацію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 року № 574, Інструкцією про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженою наказом Держмитслужби від 09.07.97 року № 307/

Згідно з п.2 Положення про митні декларації, затвердженого постановою КМ України від 21.05.2012 року № 450, товари декларуються шляхом подання митному органу: митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа; або митної декларації М-16; або письмової заяви за формою згідно з додатком 1; або митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності; або декларації транскордонного переміщення фізичними особами валютних цінностей; або іншого документа, що відповідно до законодавства може використовуватись замість митної декларації.

Пунктом 8 того ж Положення встановлено, що під час переміщення (пересилання) товарів через митний кордон України громадянами митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа заповнюється у разі, коли такі товари відповідно до Митного кодексу України та цього Положення декларуються з поданням митної декларації, передбаченої законодавством України для підприємств, а також для декларування товарів (у тому числі транспортних засобів особистого користування), що ввозяться на митну територію України і підлягають державній реєстрації відповідно до законодавства. Для письмового декларування громадянами особистих речей, інших товарів для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності (крім передбачених в абзаці першому цього пункту), використовується митна декларація, зазначена в абзаці п`ятому пункту 2 цього Положення

Отже, зазначена в протоколі як один з доказів вчинення ОСОБА_1 передбаченого ст.472 МК України правопорушення митна декларація, заповнена ним відповідно до положень постанови КМ України від 21.05.2012 року № 431, правового значення в частині декларування транспортного засобу не має, оскільки таке декларування має вчинятись на бланку єдиного адміністративного документа.

У зв`язку з цим така декларація не може бути і підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Як встановлено з досліджених доказів, декларацію типу ІМ40ЕЕ № НОМЕР_4 / НОМЕР_10 /018708 оформлено агентом з митного оформлення ПП "Пелікан-Про" ОСОБА_2 Ця декларація була відкликана митним брокером в порядку ч.1 ст.269 МК України, натомість ПП "Пелікан-Про" оформило декларацію ІМ40ЕЕ № UA204010/2019/019266.

Саме ці декларації ОСОБА_1 і подав до митного контролю в пункті пропуску через митний кордон, де проводився митний контроль. Митне ж оформлення транспортного засобу мало проводитись в зоні діяльності Рівненської митниці ДФС за місцем проживання ОСОБА_1 , що за встановленими обставинами справи виключає відповідальність як останнього, так і митного брокера відповідно до положень ч.7 ст.259, ч.2 ст.269 МК України.

Наведене свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 складу передбаченого ст.472 МК України порушення митних правил.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження в справі підлягає закриттю, вилучений транспортний засіб поверненню власнику для проведення митного оформлення.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі за протоколом про порушення митних правил № 2108/20500/19 щодо ОСОБА_1 за ознаками ст.472 МК України закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Вилучений за цим протоколом автомобіль "Renault Kangoo", номерний знак НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , що зберігається Волинською митницею, та свідоцтво про його реєстрацію і рахунок-фактуру, що містяться в матеріалах справи, повернути ОСОБА_1 для проведення митного оформлення транспортного засобу згідно з чинним законодавством.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій