П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.06.2019 Справа №607/11692/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Тернопільського відділення поліції ТВП Головного управління національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , столяра в приватного підприємця,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Уповноваженою особою Тернопільського відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області стосовно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії БД №243244 від 03 травня 2019 року за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно з яким водій ОСОБА_1 03 травня 2019 року о 10 год. 01 хв. на А/Д обхід м. Тернополя км 15+170, керуючи автомобілем марки «Шкода Октавіа» номерний знак НОМЕР_1 , рухаючись в протилежному напрямку не був уважний, не стежив за дорожньою обстановкою не вибрав безпечної дистанції та інтервалу, допустив зіткнення з автомобілем марки «Мерседес-Венц Спрінтер» номерний знак НОМЕР_2 . Внаслідок ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними битками.

Також, Тернопільським відділенням поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області направлено в суд матеріали із протоколом про адміністративне правопорушення серії БД №243301 від 03 травня 2019 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно з яким водій ОСОБА_2 03 травня 2019 року о 10 год. 01 хв. на А/Д обхід м. Тернополя км 15+170, керуючи автомобілем марки «Мерседес-Бенц Спрінтер» номерний знак НОМЕР_2 , рухаючись в попутному напрямку не був уважний, не стежив за дорожньою обстановкою, не вибрав безпечної дистанції та інтервалу, допустив зіткнення із транспортним засобом марки «КАМАЗ» номерний знак НОМЕР_3 . Внаслідок ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками.

Протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ і до нього висуваються певні вимоги. У ст. 256 КУпАП визначено перелік тих даних, що обов`язково повинні бути закріплені у протоколі для того, щоб він мав відповідну силу та не викликав сумнівів.

Протоколи про адміністративні правопорушення не відповідають вимогам частини 1 ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС №1376 від 06 листопада 2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» (далі Інструкція).

Так, за приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 2 статті 256 КУпАП визначено що, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а за наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Санкцією ст. 124 КУпАП передбачена відповідальність за порушення учасником дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинили пошкодження транспортних засобів чи іншого майна.

Як зазначено у протоколах про адміністративні правопорушення серії БД №243244 і серії БД №243301 від 03 травня 2019 року, в результаті ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками.

Згідно Схеми наслідків ДТП від 03.05.2019р. всі три автомобілі отримали механічні пошкодження.

У відповідності до п. 12 Інструкції, за наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами. Однак, в супереч вимог Інструкції та ст. 256 КУпАП, у протоколах про адміністративні правопорушення, які складені відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_2 даних про потерпілих, а також їх підписи відсутні.

Верховний Суд України в п. 24 Постанови пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16.05.2019р. матеріали адміністративної справи були повернені до Тернопільського відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області для усунення виявлених недоліків, які вказані вище.

На адресу суду повернулися матеріали адміністративної справи разом із рапортом поліцейського СРППП Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області Костюка В.М. від 05.06.2019р., який вказав, що оскільки дана подія зареєстрована як ДТП без травмованих, то у протоколах про адміністративні правопорушення дані про потерпілих, а також їхні підписи відсутні.

Однак, даний рапорт поліцейського СРПП Тернопільського РВ Костюка В.М. свідчить про неналежне виконання вимог постанови Тернопільського міськрайонного суду від 16.05.2019р., оскільки згідно матеріалів адміністративної справи три автомобілі в результаті дорожньо-транспортної пригоди отримали матеріальні пошкодження, наслідком чого є заподіяння майнової шкоди їхнім власникам чи законним володільцям.

Згідно ст. 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Відсутність у протоколах про адміністративне правопорушення потерпілих внаслідок дорожньо-транспортної пригоди у відповідності до дій кожного із водіїв, вони будуть позбавленні реалізувати права, передбачені ст. 269 КУпАП. Самостійно суд не має повноважень на вчинення таких дій, а саме включення у протоколи про адміністративні правопорушення потерпілих чи свідків, так як це є прерогатива органу, який ініціював порушення справи про адміністративне правопорушення шляхом складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме Тернопільське відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області в особі поліцейського.

Також, у протоколах про адміністративні правопорушення від 03.05.2019р. поліцейським лише зазначені пункти 2.3 (б), 12.1 та 13.1 Правил дорожнього руху, які порушили водії, проте, в даному випадку водіями вчинялися маневри обгону, безпечність та заборона яких регулюється Розділом 14 ПДР України, посилання на пункти якого у протоколах відсутні по відношенню до дій кожного водія.

Зазначенні недоліки є суттєвими, не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу, встановити всі істотні її обставини, не можуть бути усунені в судовому засіданні, а саме причетність та відповідно і винуватість водіїв в інкримінованому правопорушенні або ж закрити провадження у справі за відсутністю в їхніх діях складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин суд вважає, що протоколи про адміністративні правопорушення та матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП оформленні не належним чином, а відтак матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП необхідно повторно направити в Тернопільське відділення ТВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення та вчинення дій, зазначених у мотивувальній частині постанови.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП та ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП повторно повернути до Тернопільського відділення поліції ТВП Головного управління національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Копії постанов направити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для відома.

Головуючий суддяЮ. І. Дзюбановський