№479/892/19
№3/479/365/19
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 липня 2019 року смт. Криве Озеро

Суддя Кривоозерського районного суду Миколаївської області Репушевська О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Державної екологічної інспекції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

- за ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення за №000675 від 10 травня 2019 року, біля с.Велика Мечетня, с.Вітольдів Брід ОСОБА_1 10 травня 2019 року о 06.30 год, здійснив грубе порушення правил рибальсьва під час нерестової заборони за допомогою заборонених знарядь лову - сітки рибальської - 3 шт. та гумового рибальського човна, виловивши, сом - 1шт., марета дніпровська - 1 шт., карась - 13 шт., за що передбачена відповідальність за ч.4 ст.85 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного.

За положеннями ст.278 КУпАП, під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серед іншого зазначаються: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Положеннями п.2.6., п.2.7. Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення затвердженої Наказом аграрної політики №101 від 09 квітня 2003 року (надалі Інструкція) визначено, що протокол складається на місці виявлення правопорушення. У разі неможливості скласти його на місці виявлення правопорушення, якщо складання протоколу є обов`язковим, інспектори рибоохорони можуть доставляти порушника (в) до органів місцевого самоврядування та/або органів внутрішніх справ. При складанні протоколу слід чітко викладати всі відомості, передбачені формою протоколу, звертаючи особливу увагу на точність і повноту викладення складу порушення, які саме речі, предмети і документи вилучені за фактом викритого порушення, їх індивідуальні ознаки, кількість, номери тощо.

До протоколу про адміністративне правопорушення не додано належних та допустимих доказів про вчинення ОСОБА_1 правопорушення (фототаблиці зі знаряддями вчинення правопорушення, покази свідків, тощо).

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено вагу виловленої риби, відсутній акт зважування.

Наведені неточності є недоліками, допущеними при складенні та оформленні адміністративного протоколу, що позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об"єктивне з"ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи та прийняти рішення по ній.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14).

Враховуючи, що вище вказані недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним направити дану справу у відношенні ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції в Миколаївській області для усунення недоліків шляхом доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.256, 278 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.85 КУпАП повернути начальнику Державної екологічної інспекції в Миколаївській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: