Справа № 349/765/19
Провадження № 3/349/354/19
П О С Т А Н О В А

іменем України

29 травня 2019 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г., за участі: особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Триніва В.І., розглянув справу щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Новосілка Бучацького району Тернопільської області, жителя с.Данильче Рогатинського району Івано-Франківської області, громадянина України, українця, з професійно-технічною освітою, одруженого, пенсіонера, депутата Данильченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповнаваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за таких встановлених судом обставин.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Данильченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту б) п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин, а саме не в строк до 01 квітня 2018 року, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а фактично подав декларацію лише 21 березня 2019 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину свою визнав частково, пояснив, що вживав заходи для своєчасно подання декларації. Ним було виготовлено цифровий ключ та здійснено спроби заповнити декларацію за допомогою секретаря Данильченської сільської ради Макогін М.І. , а також знайомої ОСОБА_2 , однак не вдавалось зробити через технічні збої офіційного веб-сайту НАЗК. Крім цього вказав, що декларацію не було подано своєчасно через відсутність доступу до комп`ютера з підключенням у мережі Інтернет та навиків у користуванні комп`ютером.

Прокурор Тринів В.І. обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначивши що зібрані матеріали в повній мірі доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена зібраними та дослідженими в процесі судового розгляду доказами.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Оскільки, ОСОБА_1 у 2017 році був депутатом місцевої ради - Данильченської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, а тому відповідно до примітки до ст.172-6 КУпАП та підпункту б) п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» він є суб`єктом відповідальності за адміністративне порушення передбачене ст.172-6 КУпАП.

Згідно вимог ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною першою ст. 45 вказаного Закону визначено кінцевий термін (часові межі), коли уповноважені на те особи зобов`язані подати декларацію, зокрема вміщено формулювання «щорічно до 1 квітня».

Крім частково визнання вини ОСОБА_1 , його вина у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими під час судового розгляду доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №128/2019 від 24 квітня 2019 року; рапортом оперуповноваженого управління захисту економіки в Івано-Франківській області Бельмеги В.В.; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з якого вбачається час публікації декларації за 2017 рік - 21 березня 2019 року та іншими доказами, що містяться в матеріалах провадження.

На підставі наведеного та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи, в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами. Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповнаваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 5 ст.38 КУпАП передбачено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно положень п.7 ст.247 КУпАП, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення цей строк закінчився, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження на підставі п.7 ст. 247 КУпАП можливе за одночасної наявності таких умов як: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; сплив встановленого законом строку, перебіг якого розпочинається з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Судом встановлено, що 22 березня 2019 року слідчим слідчого відділення Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області капітаном поліції Романківим І.М. винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного 19 березня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

Постанова мотивована тим, що в ході досудового розслідування не встановлено об`єктивних доказів , які б свідчили про умисне неподання депутатом Данильченської сільської ради Мандро О.І. декларації за 2017 рік, останнім вживались заходи щодо подання вказаної декларації, однак декларацію не було подано своєчасно через відсутність доступу до комп`ютера з підключенням у мережі Інтернет та навиків у користуванні комп`ютером .

Справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 поступила до суду 07 травня 2019 року.

Отже, на момент поступлення справи до суду та відповідно і на момент її розгляду судом, строк, передбачений ч.5 ст.38 КУпАП, закінчився, а тому провадження в ній підлягає закриттю, на підставі положень п.7 ст. 247 цього ж Кодексу.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283,284,294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Справу щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р.Г.Могила