П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участю представника особи яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., розглянувши матеріали протоколу про порушення митних правил складеного відносно гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання АДРЕСА_1 (зареєстрована: АДРЕСА_2 ), за частиною 1 статті 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали протоколу про порушення митних правил №3002/30500/19 від 09.06.2019 року, складеного відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження Закарпатська обл., м. Ужгород, місце роботи не працює; місце проживання АДРЕСА_1 (зареєстрована: АДРЕСА_2 ) за частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

З протоколу про порушення митних правил №3002/30500/19 від 09.06.2019 року вбачається, що 08.06.2019 року працівниками УСБУ в Закарпатській області після виїзду з зони митного контролю, ділянки «Виїзд з України» (ЗМК пасажирська) митного посту «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС був зупинений легковий автомобіль марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням громадянки України ОСОБА_1 , яка прямувала у приватних справах з України в Словаччину. Після цього, до Закарпатської митниці ДФС надійшов лист від 08.09.2019 року від УСБУ в Закарпатській області з дорученням щодо проведення переогляду вказаного транспортного засобу.

В ході здійснення переогляду легкового автомобілю марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 в боксі поглибленого огляду були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: Сигарети з фільтром без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Jin Ling», загальною кількістю 800 пачок; Сигарети з фільтром без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Golden Gate», загальною кількістю 300 пачок.

Загальна кількість виявлених тютюнових виробів становить 1100 пачок.

Як вказано в протоколі, вартість виявленого товару потребує додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта.

Окрім того, в протоколі вказано, що виявлені тютюнові вироби були приховані в спеціально обладнаних та пристосованих з метою незаконного переміщення сигарет через митний кордон України сховищах (тайниках), а саме: 1) в конструктивній порожнині паливного баку автомобілю. Доступ до сховища (тайника) з прихованими тютюновими виробами став можливим після демонтажу паливного насосу, що знаходився зверху паливного баку, шляхом відкручування спеціального кріплення та від`єднання системи подачі палива до двигуна, виймання, шляхом повного демонтажу паливного баку. Тютюнові вироби були запаковані у вакуумні упаковки з метою недопущення проникнення палива до сигарет. 2) в конструктивних порожнинах чотирьох ходових коліс автомобілю. Доступ до сховища (тайника) з прихованими тютюновими виробами став можливим після демонтажу коліс та повного розбортування, шляхом від`єднання гумових шин від металевих дисків.

Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме: ендоскопа, викрутки, ножа, ліхтарика, оглядового дзеркала.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет, вартість подібного/аналогічного автомобілю марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, становить - 12600 Доларів США, що станом на 08.06.2019 року за курсом НБУ складає 337 618,18 грн.

Виявлені тютюнові вироби гр. ОСОБА_1 визнала своєю власністю.

Відповідно до інформації АСМО «Інспектор», 08.06.2019 року о 15 год. 51 хв. було здійснено митне оформлення легкового автомобілю марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , що слідувала з України в Словаччину під керуванням громадянки ОСОБА_1 . Формою проходження митного контролю громадянка ОСОБА_1 обрала порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

Так, в протоколі вказано,що таким чином, гр. України ОСОБА_1 вчинила дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., підтримав викладене у протоколі, та просив визнати гр. ОСОБА_1 винною в порушенні митних правил передбачених ч.1 ст.483 МК України, та накласти на неї стягнення передбачене санкцією даної статті, а саме штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, повідомлялась належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Представник ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в судовому засіданні вказала, що факт вчинення правопорушення її довірителька визнає. Разом із тим, просила при накладенні адміністративного стягнення врахувати важке матеріальне становище ОСОБА_1 , а також те, що вартість транспортного засобу, а саме легкового автомобілю марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , значно більша за виявлені в ньому сигарети. Просила врахувати, що жодних конструктивних змін в транспортний засіб нею не вносилось, такі докази відсутні в матеріалах справи. Вважає, що твердження про те, що тютюнові вироби приховані в спеціально обладнаних та пристосованих сховищах (тайниках) спростовуються самим протоколом, оскільки в такому вказано, що тютюнові вироби було приховано у конструктивних порожнинах паливного баку та ходових коліс. Та зазначає, що в протоколі відсутні відомості, що в транспортному засобі автомобілі марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 були спеціально виготовлені сховища (тайники), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 08.06.2019 року працівниками УСБУ в Закарпатській області після виїзду з зони митного контролю, ділянки «Виїзд з України» (ЗМК пасажирська) митного посту «Ужгород» Закарпатської митниці ДФС був зупинений легковий автомобіль марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням громадянки України ОСОБА_1 , яка прямувала у приватних справах з України в Словаччину. Після цього, до Закарпатської митниці ДФС надійшов лист від 08.09.2019 року від УСБУ в Закарпатській області з дорученням щодо проведення переогляду вказаного транспортного засобу.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч.5 ст.338 МК України, огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення може проводитися за наявності достатніх підстав вважати, що переміщення цих товарів, транспортних засобів через митний кордон України здійснюється поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, у тому числі в разі отримання відповідної офіційної інформації від правоохоронних органів.

В ході здійснення переогляду легкового автомобілю марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 в боксі поглибленого огляду були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: Сигарети з фільтром без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Jin Ling», загальною кількістю 800 пачок; Сигарети з фільтром без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Golden Gate», загальною кількістю 300 пачок.

Загальна кількість виявлених тютюнових виробів становить 1100 пачок.

Згідно висновку №112 від 25 червня 2019 року Закарпатського відділу з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС вартість вилучених тютюнових виробів складає 28 068,00 грн.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п.53 ч.1 ст. 4 МК України, спеціально виготовленим сховищем (тайником) є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Таким чином спеціально виготовлене сховище (тайник) в розумінні зазначеної вище норми закону є не будь-які конструктивні ємності автомобіля, а ті які обладнанні і пристосовані з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, цигарки були приховані в конструктивних порожнинах автомобіля. Однак, в протоколі не зазначено яким чином конструктивні ємності автомобіля були обладнані та пристосовані для незаконного переміщення товарів через державний кордон України.

Крім того, в протоколі відсутні відомості, що саме в транспортному засобі - легковому автомобілі марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , були спеціально виготовлені сховища (тайники), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Матеріали справи про порушення митних правил стосовно ОСОБА_1 не містять відомостей про виготовлення спеціальних сховищ (тайників) або внесення конструктивних змін в автомобіль. Доказів того, що транспортний засіб автомобіль марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 піддавався спеціальному переобладнанню для незаконного переміщення товарів через митний кордон України, суду не надано.

Згідно наданих до матеріалів справи фотоматеріалів такі відомості не вбачаються також.

Статтею 62 ч. 3 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що вказані обставини в своїй сукупності свідчать про те, що гр. України ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням конструктивних порожнин автомобіля, у спосіб, що утруднював виявлення таких товарів. Вказані обставини в своїй сукупності свідчать про наявність в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Дії громадянина ОСОБА_1 кваліфіковані правильно.

Вина порушника підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про порушення митних правил №3002/30500/19 від 09.06.2019 року, її особистими поясненнями від 09.06.2019 р., актом проведення огляду (переогляду) товарів, т/з, ручної поклажі та багажу та фотоматеріалами доданими до нього, доповідною запискою головного державного інспектора відділу оперативного реагування №1 управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Закарпатської митниці ДФС Половка І.М. , письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 06.08.2019 року, висновком про вартість вилучених тютюнових виробів №112 від 25 червня 2019 року Закарпатського відділу з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС, та іншими зібраними доказами.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено. За правилами ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує роз`яснення п.18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», згідно якого, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховання чи переміщення товарів, враховуються обсяги конструктивних змін внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

При розгляді даної справи про адміністративне правопорушення суддя також враховує, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Суд вважає за необхідне зазначити, що ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004у справі № 1-33/2004.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд також враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

В контексті забезпечення дотримання принципів Конституції та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, задля утвердження верховенства права та європейських підходів до розуміння прав людини, 23 лютого 2006 року Верховною Радою України було прийнято Закон України №3477-ІV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Основними цілями даного Закону є застосування практики Європейського суду з прав людини з метою забезпечення виконання рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України та впровадження в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини.

Рішення Європейського суду є офіційною формою роз`яснення основних (невідчужуваних) прав кожної людини, закріплених і гарантованих Конвенцією, яка є частиною національного законодавства, та у зв`язку з цим джерелом законодавчого правового регулювання і правозастосування в Україні.

Так, приймаючи рішення по справі, суд враховує правові позиції висловлені ЄСПЛ у справі «Бакланов проти Росії» (09.06.2005 року) та у справі «Фрізен проти Росії» (24.03.2005 року), а саме те, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значним, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Крім того, суд приймає до уваги правові позиції висловлені у справі «Ісмайлов проти Росії» (п.38 Рішення від 16.10.2008 року), згідно яких для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити надмірний тягар для особи.

Санкцією ч.1 ст. 483 МК України, передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

З вищевказаної санкції статті слідує, що обов`язковій конфіскації підлягають транспортні засоби із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Така конфіскація, відповідно до ст.465 МК України, може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, що визначаються цим Кодексом та іншими законами України.

У ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципам міжнародного права.

Згідно зазначеної в протоколі інформації, отриманої з мережі Інтернет, вартість подібного/аналогічного автомобілю марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, становить - 12600 Доларів США, що станом на 08.06.2019 року за курсом НБУ складає 337 618,18 грн.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, а саме кількість незаконно переміщуваного товару, його вартість ( 28 068,00 грн.) та співвідношення із вартістю транспортного засобу ( 337 618,18 гривень в якому він переміщувався), та те, що вартість товарів, які були предметом порушення митних правил, значно менша від вартості транспортного засобу, в якому він переміщувався через митний кордон України, а також пом`якшуючі відповідальність обставини - щире розкаяння винної, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, особа вперше притягується до відповідальності та те, що від дій тяжких наслідків не настало, враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, та вважаю, що на ОСОБА_1 , слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 28 068,00 грн., з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил а саме: Сигарети з фільтром без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Jin Ling» в кількості 800 пачок Сигарети з фільтром без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Golden Gate», в кількості 300 пачок.

Оскільки, загальна вартість прихованих тютюнових виробів не є значною порівняно з вартістю автомобіля, враховуючи, що у транспортний засіб не було внесено конструктивних змін, те що ОСОБА_1 , вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з використанням конструктивних порожнин автомобіля, у спосіб, що утруднював виявлення таких товарів, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, та приходить до висновку, що стягнення у вигляді конфіскації майна транспортного засобу, не забезпечить баланс між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту права власності конкретної особи, приходжу до висновку, що легковий автомобіль марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , об`єм двигуна 2776,00 см3, рік виготовлення 2008, тип двигуна дизель, а також оригінал свідоцтва про його реєстрацію НОМЕР_3 від 11.03.2019 року слід повернути власнику.

Такий вид адміністративного стягнення буде мати достатній профілактичний вплив і дозволить запобігти вчиненню ОСОБА_1 в подальшому правопорушень, а також засвідчить невідворотність реагування на кожне правопорушення.

Згідно положень ч.5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 грн. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання АДРЕСА_1 (зареєстрована: АДРЕСА_2 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 28 068,00 грн., з конфіскацією тютюнових виробів: Сигарети з фільтром без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Jin Ling» в кількості 800 пачок; Сигарети з фільтром без акцизної марки України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгівельної марки «Golden Gate», в кількості 300 пачок.

Вилучений легковий автомобіль марки «Chrysler» моделі GR.VOYAGER, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , об`єм двигуна 2776,00 см3, рік виготовлення 2008, тип двигуна дизель та оригінал свідоцтва про реєстрацію даного транспортного засобу НОМЕР_3 від 11.03.2019 року повернути власнику або його представнику за дорученням.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання АДРЕСА_1 (зареєстрована: АДРЕСА_2 ), судовий збір на користь держави у розмірі 384,20 грн.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош