Справа № 946/7752/19 Провадження № 3/946/2109/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2019 року

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Жигулін С.М., розглянувши матеріали адміністративного провадження про притягнення
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , старшого офіцеру відділу АЮД військової частини НОМЕР_1
до адміністративної відповідальності за ст. 172-20 ч.3 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

Протоколом про адміністративне правопорушення ПдРУ №200005 від 23 жовтня2019 року ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за те, що 17 жовтня 2019 року о 10 годині 30 хвилин знаходився на території військової частини НОМЕР_1 під час виконання обов?язків військової служби з остаточними ознаками вживання спиртних напоїв.
Дії кваліфіковані за ознаками ст. 173-20 ч.3 КУпАП.
ОСОБА_2 проти звинувачення заперечує з посиланням на результати проходження медичного обстеження.
За результатами дослідження визнається доведеним наступне.
Диспозицією ст. 173-20 ч.3 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Дії, передбачені частиною першою цієї статті, визначають адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, визначають адміністративну відповідальність за участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вимогою ст. 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

До матеріалів справи долучені пояснення ОСОБА_1 , в яких він стверджував про невжиття алкогольних напоїв на службі. Вказані пояснення матеріалами справи не спростовані.
Окрім вказаного, під час проходження о 08 годині 20 хвилин медичного огляду в медичній частині в/ч НОМЕР_1 зауваження про стан, в якому знаходився ОСОБА_1 , були відсутні.
Протоколом №112 медичного огляду для встановлення фату вживання психоактивної речовини та стану сп?яніння від 17 жовтня 2019 року визначено про наявність алкоголю чи іншої речовини у видихуваному повітрі та біологічних середових організму із застосуванням пристрою «Алкофор 307» становило 0,29 промілле о 12 годині 25 хвилин та зменшення до 0,28 промілле о 12 годині 40 хвилин. Висновком огляду визначено про тверезий стан, але установлений факт вживання алкоголю 15 жовтня 2019 року, про що записано з пояснень ОСОБА_1 .
Разом із тим чинним законодавством не визначений інший порядок для встановлення, зокрема, стану алкогольного сп?яніння, ніж той, який визначений в Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року N 1452/735. З урахуванням вказаного за принципом аналогії закону даний порядок використовується для прийняття рішення по суті.
Вимогами п.3 Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року N 1452/735 визначено, що ознаками алкогольного сп`яніння є:

запах алкоголю з порожнини рота;

порушення координації рухів;

порушення мови;

виражене тремтіння пальців рук;

різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;

поведінка, що не відповідає обстановці.

Між тим, протоколом №112 медичного огляду для встановлення фату вживання психоактивної речовини та стану сп?яніння від 17 жовтня 2019 року, в якому визначено про наявність алкоголю чи іншої речовини у видихуваному повітрі та біологічних середовищ організму, вказані ознаки у ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 не встановлені.
Відповідно до порядку, встановленого п.7 Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року N 1452/735 визначено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення.
У відповідності до вимог п.6-7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка визначена за спільним наказом № 1452/735 від 09 листопада 2015 року Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України, який зареєстровано в міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 визначено, що огляд на стан сп`яніння проводиться:

поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Разом із тим профільною Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння (затверджена Наказом Міністерства охорони здоров`я, МВС від 09.11.2015 р. №1452/735) визначено, що поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (п. і розділу II Інструкції).

Спеціальні технічні засоби «Алкофор» пройшли процедуру оцінки відповідності Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 94 від 13 січня 2016 року «Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки» і отримали сертифікат перевірки типу по модулю В від 28 листопада 2017 року №UA.TR.001 122-17 Rev.0.

Відповідно до технічної документаціє «Алкофор 307» міжповірочний інтервал складає 12 місяців.

Сертифікат відповідності на даний прилад, яким проведено дослідження, відсутній.

Вказані обставини є такими, що визначають проведення дослідження приладом, який не пройшов належне калібрування, у зв?язку із чим показання вказаного приладу не можуть визнаватись допустимим доказом.
Відповідно до вимог п. 18,20 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка визначена за спільним наказом № 1452/735 від 09 листопада 2015 року Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України, який зареєстровано в міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 визначено, що усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання «Норма».
Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Сукупність вказаних обставин є такою, що тягне за собою закриття провадження у справі через відсутність події і складу адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП.
Керуючись ст. 284 КУпАП
П О С Т А Н О В И В:

Виправдати за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення ОСОБА_1 за ознаками ст. 173-20 ч.3 КУпАП.
Провадження у справі закрити.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: С.М.Жигулін