ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 33/803/846/19 Справа № 200/844/19 Суддя у 1-й інстанції - Карягіна Н. О. Суддя у 2-й інстанції - Джерелейко О. Є.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2019 року м. Дніпро

Суддя Дніпровського апеляційного суду Джерелейко О.Є., за участю: особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 березня 2019 року щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

визнаного винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до обставин, зазначених в постанові суду першої інстанції, ОСОБА_1 , будучі зобов`язаним сплачувати аліменти, на утримання доньки ОСОБА_2 , за виконавчим документом № 201/7366/17 від 25.07.2017 року, виданим за рішенням Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська, не сплачує аліменти на утримання дитини, внаслідок чого станом на 01.01.2019 року виникла заборгованість в сумі 35 234, 53 грн., що перевищує суму заборгованості за шість місяців, тим самим ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 183-1 КУпАП.

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 березня 2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт та стягнуто з останнього на користь держави судовий збір у розмірі 384, 20 гривень.

Не погоджуючись з вищевказаною постановою, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , подав апеляційну скаргу, в який просить поновити строк для оскарження цієї постанови, оскільки він не був повідомлений про розгляд цієї справи судом першої інстанції та про вказане рішення йому стало відомо лише у травні 2019 року від інспектора Шевченківського РВ філії ДУ "Центр пробації" у Дніпропетровській області, крім того, до цього часу він копії постанови суду не отримав, також просить постанову скасувати, прийняти нову постанову, якою закрити провадження по адміністративній справі, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує на те, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, діяння за яке його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП мало місце за період з 23.05.2017 року по 01.01.2019 року.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості за сплати аліментів" № 2234-VIII від 07.12.2017 року, відповідальність до якого КУпАП доповнено ст.183-1, набув чинності 06.02.2018 року.

Таким чином, період несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментам, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП.

Тому його заборгованість по несплаті аліментів потрібно було обраховувати з 06.02.2018 року по 01.01.2019 року.

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, складеного Шевченківським ВДВС м. Дніпро ГТУЮ у Дніпропетровській області, в нього враховано в цілому період заборгованості, починаючи з 23.05.2017 року.

Зазначає, що судом не була визначена сума заборгованості за період з 06.02.2018 року по 01.01.2019 рік, окрім того, з тексту постанови вбачається, що судом не було досліджено та встановлено, що на момент складання протоколу Шевченківським ВДВС м. Дніпро ГТУЮ у Дніпропетровській області 16.01.2019 року, заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців, у нього відсутня.

Під час апеляційного перегляду особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши вимоги та доводи апеляційної скарги, приходжу до такого висновку.

Клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження підлягає задоволенню, оскільки розгляд справи відбувався у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , крім того, відомості про направлення йому копії постанови суду відсутні.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

З матеріалів справи, а саме з протоколу про адміністративне правопорушення від 16 січня 2019 року вбачається, що державний виконавець Шевченківського ВДВС містя Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, визначивши розмір заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.01.2019, що складає 35234,53грн.

Разом з тим, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по сплаті аліментів, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Разом з тим, відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів державним виконавцем включено станом на 01.03.2018 заборгованість в розмірі 16092,03грн., що не може ставитись у провину ОСОБА_1 , оскільки стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року та зворотньої сили не має.

Оскільки державним виконавцем не визначено розмір заборгованості зі сплати аліментів відповідно до диспозиції ст. 183-1 КУпАП, суд позбавлений можливості самостійно визначити розмір заборгованості та змінювати викладені обставини у протоколі про адміністративне правопорушення.

Тому, у зв"язку із викладеним ОСОБА_1 не може бути притягнутий до відповідальності, оскільки в ході апеляційного перегляду не встановлено на підставі наданих доказів склад правопорушення, передбачений ст.183-1 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате - підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, постанову судді слід скасувати, а провадження по справі закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Поновити строк особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на апеляційне оскарження постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 березня 2019 року.

Апеляційну скаргу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 березня 2019 року - задовольнити

Постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 березня 2019 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП -скасувати, провадження по справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Дніпровського

апеляційного суду О.Є. Джерелейко