Справа №461/6480/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2019 року суддя Галицького районного суду м. Львова Фролова Л.Д., за участю представника Львівської митниці ДФС Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 08.12.2016 року орган, що видав 4628.

за порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

згідно протоколу про порушення митних правил №4817/20900/18 від 10 серпня 2018 року, 10.08.2018 року, близько 12 год. 00 хв., ОСОБА_1 , повертаючись з приватної поїздки з Республіки Польща в Україну через м/п „Рава-Руська Львівської митниці ДФС автомобілем марки Fiat 220L, реєстраційний номер НОМЕР_2 , обрав для слідування смугу спрощеного митного контролю „зелений коридор, чим своїми діями заявив про відсутність в нього будь-яких товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню, або які належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлені заборони чи обмеження.

Під час митного оформлення автомобіль було скеровано зі смуги спрощеного митного контролю в місце поглибленого огляду транспортних засобів, де під час огляду автомобіля, було виявлено прихований товар, який за своїми ваговими параметрами перевищує неоподатковані норми ввезення товарів громадянами на митну територію України встановлені п.1 ст. 374 МКУ та ст. 191 ПКУ, а саме: силіконові приманки для риболовлі торгівельної марки «Relax» в асортименті в упаковках по 10 шт. у кількості 1310 упаковок, силіконові приманки (воблер) для риболовлі торгівельної марки «Jaxon» в упаковках по 6 шт. у кількості 6 упаковок, жилка риболовна торгівельної марки «Mistrall» 0,4 мм довжиною 100м у кількості 2 шт, 0,25мм довжиною 150 м у кількості 3 упаковки по 10 шт., жилка риболовна торгівельної марки «Dragon XT69» в упаковках по 4 шт. довжиною по 25 м у кількості 20 упаковок по 125 м у кількості 9 шт., поплавки торгівельної марки «Expert» в упаковках по 20 шт. у кількості 29 уп., силіконові приманки для риболовлі торгівельної марки «Intensa Soft Lures» в упаковках по 5 шт. кількості 40 упаковок, а також товари які відповідно до ст. 378 МКУ заборонені до ввезення громадянами на митну територію України: корм для риб торгівельної марки «Traper Lin Karas» розфасований по 1 кг у кількості 15 упаковок, корм для риб торгівельної марки «Corn Puff» розфасований по 20 грам у кількості 30 упаковок, що знаходились в конструктивних порожнинах під капотом автомобіля, а також за декоративними обшивками салону та багажного відділення автомобіля.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Суд враховує те, що ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Представник Львівської митниці ДФС в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією ч. 1 статті 483 МК України.

Заслухавши представника Львівської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях особи, що притягується до адміністративної відповідальності, наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки він вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України підтверджується доказами, що додані до справи, зокрема:

- даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил №4817/20900/18 від 10 серпня 2018 року;

- актом проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 10 серпня 2018 року;

- поясненнями ОСОБА_1 , де він вказав, що товар належить йому;

- службовою запискою УАМП ВКМВ №13-70-19/46-3-358 від 10 серпня 2018 року, згідно якої вартість товару становить 216434,60 грн.;

- описом предметів, вилучених у ОСОБА_1 від 10 серпня 2018 року.

Разом з тим, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з нижченаведеного.

Згідно з частиною другою статті 467 МК України, в редакції чинній на час виявлення митного правопорушення, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Редакція статті 467 МК України була змінена та доповнена положенням про зупинення на час розгляду таких справ судом строку накладання стягнень у справах про порушення митних правил Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» від 08 листопада 2018 року, який набрав чинності 25 листопада 2018 року.

Відповідно до частини першої статті 467 МК України, в редакції чинній з 25 листопада 2018 року, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідно статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

У Рішенні Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року по справі № 1-рп99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час якого вони настали або мали місце.

Заборона зворотної дії є однією з важливих складових правової визначеності.

Положення частини четвертої статті 3 МК України прямо зазначають, що у разі якщо норми законів України з питань державної митної справи допускають неоднозначне, множинне, трактування прав та обов`язків підприємств і громадян, які переміщують товари через митний кордон України, рішення повинно прийматися на користь останніх, а не на користь митного органу.

Положення частини першої статті 467 МК України в новій редакції, яка почала діяти з 25 листопада 2018 року, збільшують строк давності притягнення особи до відповідальності, а саме погіршують становище особи, відповідно не мають зворотної дії в часі.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи, що митне правопорушення було виявлено 10 серпня 2018 року, тобто до набрання чинності змін до митного законодавства стосовно строків накладання адміністративного стягнення, а з моменту його виявлення пройшло більше шести місяців, тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи судом строків, передбачених статтею 467 МК України.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил товар підлягає поверненню ОСОБА_1 після здійснення його митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися або для повернення на митну територію держави, з якої його було ввезено (на його розсуд).

Витрати за зберігання товару на складі митниці та судовий збір судом не стягуються, оскільки провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 458, 459, 461, 483, 486, 519, 527, 528 МК України, ст.ст. 247, 283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України. Провадження у справі закрити, у зв`язку із закінченням передбачених ст.467 Митного кодексу України строків накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил №4817/20900/18 від 10 серпня 2018 року товар - силіконові приманки для риболовлі торгівельної марки «Relax» в асортименті в упаковках по 10 шт. у кількості 1310 упаковок, силіконові приманки (воблер) для риболовлі торгівельної марки «Jaxon» в упаковках по 6 шт. у кількості 6 упаковок, жилка риболовна торгівельної марки «Mistrall» 0,4 мм довжиною 100м у кількості 2 шт., 0,25мм довжиною 150 м у кількості 3 упаковки по 10 шт., жилка риболовна торгівельної марки «Dragon XT69» в упаковках по 4 шт. довжиною по 25 м у кількості 20 упаковок по 125 м у кількості 9 шт., поплавки торгівельної марки «Expert» в упаковках по 20 шт. у кількості 29 уп., силіконові приманки для риболовлі торгівельної марки «Intensa Soft Lures» в упаковках по 5 шт. кількості 40 упаковок, корм для риб торгівельної марки «Traper Lin Karas» розфасований по 1 кг у кількості 15 упаковок, корм для риб торгівельної марки «Corn Puff» розфасований по 20 грам у кількості 30 упаковок - повернути ОСОБА_1 після здійснення його митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися або для повернення на митну територію держави, з якої його було ввезено (на його розсуд).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Л.Д. Фролова