П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці ДФС Зубенка І.І., розглянувши матеріали які надійшли з Закарпатської митниці ДФС про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Закарпатська обл., м. Тячів, тимчасово не працюючого, мешканця АДРЕСА_1 -

за ч. 1 ст. 482 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2019 р. в Закарпатську митницю ДФС надійшов лист міжрайонного оперативно-розшукового відділу з м.д. н.п. Чоп оперативно-розшукового управління Західного регіонального управління ДПС України щодо передачі представниками прикордонної варти Румунії, на підставі Угоди про реадмісію осіб, на територію України трьох громадян України: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , які були затримані за незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію поза пунктом пропуску з метою переміщення 6-ти пакунків тютюнових виробів без марок акцизного податку у кількості 4 580 пачок цигарок ( 1580 пачок марки «Комплімент», 500 пачок марки «Джін Лінг», 2 500 пачок марки «Марбле»).

В наданому представникам ДПС України поясненні гр. ОСОБА_1 вказав, що невідомою особою йому було запропоновано за грошову винагороду в розмірі 2000грн. здійснити незаконне переміщення тютюнових виробів через державний кордон, на що він погодився. 11.07.2019 року увечері після телефонного дзвінка він прибув на вказане йому місце і автомобілем рушили в напрямку с. Ділове. Не доїзжаючи до с.Ділове, автомобіль зупинився і ОСОБА_1 разом з іншими взяли по два пакунки тютюнових виробів і почали переміщення. Подолавши загороджувальний паркан та перепливши р.Тиса, розпочали рух територією Румунії, через 20 хв. почули постріли, кинули пакунки з тютюновими виробами і побігли в бік території України. Не добігши берега р.Тиса, був затриманий прикордонним нарядом прикордонної поліції Румунії.

Отже, гр. України ОСОБА_1 визнав, що перемістив тютюнові вироби в Румунію через державний кордон України, що збігається з митним кордоном України. Ділянка державного кордону знаходиться поза межами розташування пункту пропуску на кордоні.

На неодноразові виклики прибути до Закарпатської митниці ДФС для надання пояснень, громадянин ОСОБА_1 не прибув, про причини неявки не повідомив.

Згідно Висновку експерта (Звіт про оцінку) №169-03-19 від 14.03.2019р., вартість однієї пачки сигарет торгівельної марки «Марбле» - 10,63 грн. Загальна вартість тютюнових виробів (2 пакунки в яких знаходилося 1 520 пачок), які перемістив гр. ОСОБА_1 , становить 16 157,60 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України, поза митним контролем тютюнових виробів іноземного виробництва, тобто поза місцем розташування митного органу.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 482 МК України, а саме переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів.

Гр. України ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився та не повідомив суд про причини неявки, однак про час і місце розгляду справи своєчасно і належним чином повідомлявся.

Згідно письмового пояснення від 12.07.2019 року долученого до протоколу гр. ОСОБА_1 вказав, що невідомою особою йому було запропоновано за грошову винагороду в розмірі 1300,00 грн. здійснити незаконне переміщення тютюнових виробів через державний кордон, на що він погодився. 11.07.2019 увечері після телефонного дзвінка він прибув на вказане йому місце і автомобілем рушили в напрямку с. Ділове. Не доїзжаючи до с.Ділове, автомобіль зупинився і ОСОБА_1 разом з іншими взяли по два пакунки тютюнових виробів і почали переміщення. Подолавши загороджувальний паркан та перепливши р.Тиса, розпочали рух територією Румунії, через 20 хв. почули постріли, кинули пакунки з тютюновими виробами і побігли в бік території України. Не добігши берега р.Тиса, був затриманий прикордонним нарядом прикордонної поліції Румунії.

Отже, гр. України ОСОБА_1 визнав, що перемістив тютюнові вироби в Румунію через державний кордон України, що збігається з митним кордоном України. Ділянка державного кордону знаходиться поза межами розташування пункту пропуску на кордоні.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил №3653/30500/19 від 07.08.2019 року та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 482 МК України та застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості цих товарів та конфіскації предметів, які являються безпосереднім об`єктом порушення митних правил.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ч.1 ст.482 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу доходів і зборів.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

Вина громадянина України ОСОБА_1 в скоєнні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил № 3653/30500/18 від 07.08.2019 р., даними протоколу про адміністративне затримання від 12.07.2019 року, исьмовими поясненнями ОСОБА_1 від 12.07.2019 року, даними звіту про оцінку №169-03-19 від 14.03.2019 року згідно якого, вартість тютюнових виробів одної пачки сигарет торгівельної марки «Marble» без акцизних марок України становить 10, 63 грн.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 вчинив переміщення через митний кордон України поза пунктом пропуску тютюнових виробів, а саме переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування органу доходів і зборів.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, та приходить до висновку що на гр. ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 482 ч. 1 МК України, яка є безальтернативною, у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з їх конфіскацією на користь держави, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

Керуючись. ч. 1 ст. 482, ч.2 ст. 519, ст.ст.520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 482 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 16 157, 60 гривень з конфіскацією зазначених товарів, а саме:

- 1 520 пачок сигарет з фільтром іноземного виробництва без акцизної марки України: торгової марки «Марбле» - в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 384,20 гривень судового збору.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца