Справа № 324/845/19
Провадження № 3/324/261/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2019 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором ДП «Пологівське ЛМГ», прож.: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №009283 від 26.04.2019, складений старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Макаренко В.І. у відношенні ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: «26.04.2019 о 08год.30хв. встановлено факт порушення ОСОБА_1 , як директором ДП «Пологівське ЛМГ» порядку провадження господарської діяльності, а саме: за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від викидів джерел (нормативних та ненормативних) забруднення господарства атмосферного повітря викиди що утворюються під час роботи опалювальних котлів, сварочних агрегатів, деревообробних станків, заточних, токарних станків тощо, що є порушенням ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», п.30 Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» №3392 від 19.05.2011».

Відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення зазначених вимог ст.256 ч.1 КУпАП в протоколі №009283 від 26.04.2019, складеному старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Макаренко В.І. у відношенні ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП, відсутні відомості про місце і час вчинення адміністративного правопорушення, при зазначених в протоколі обставинах, а також не зазначено розмір матеріальної шкоди, заподіяної правопорушенням, натомість зазначено, що заподіяну шкоду буде розраховано.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим, протокол №009283 від 26.04.2019, складений старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Макаренко В.І. у відношенні ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП, у зв`язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Державної екологічної інспекції у Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суд,

п о с т а н о в и в:

Повернути до Державної екологічної інспекції у Запорізькій області протокол №009283 від 26.04.2019, складений старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Макаренко В.І. у відношенні ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.В.Іванченко