П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2019 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області ПИСАНЕЦЬ Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця місто Донецьк, Донецької області, не працюючого, який зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 паспорт НОМЕР_2 виданий Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 29.04.1997 року, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 статті 204-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0903 від 10.12.2018 року, ОСОБА_1 10.12.2018 року приблизно о 09.30 годині здійснював перевезення товарно-матеріальних цінностей, а саме: приїхав на КПВВ «Новотроїцьке» (дорожній коридор «Донецьк-Маріуполь (через Волноваху)») та після детального огляду автомобіля НОМЕР_1, працівниками ДФС України, ДПС України та оперативною групою 1 з операції в органах військового управління оперативно-тактичного угрупування «СХІД» та спільною, та спільною (міжвідомчою) групою (підрозділи, що здійснюють державний контроль) було виявлено товарно-матеріальні цінності, а саме: концертні колонки QSC HPR122i в кількості 2-х одиниць на загальну суму 45870 грн..

Вказані ТМЦ ОСОБА_1 перевозив з м. Донецьк до м. Волноваха, рухався в сторону підконтрольної території України, вздовж лінії зіткнення між блокпостам першим та другим рубежів.

Тим самим, ОСОБА_1 було допущено переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, а саме: допущено перевищення граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію, які переміщуються через лінію розмежування.

Крім того, ОСОБА_1 було допущено перевищення граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 гривень на одну особу, що переміщується до тимчасово неконтрольованих територій, чим порушив вимоги п. 9 «Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» затвердженого Постановою КМУ від 01.03.2017р. № 99, а також порушені вимоги наказу від 24.03.2017 № 39 "Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення". /зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 р. за № 417/30285).

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до суду не з'явився, належним чином був повідомлений про день та час розгляду справи.

До суду надійшли заперечення адвоката Коломієць Г.Е., щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, в яких він зазначив наступне:

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого дотримання законності.

Що стосується безпосередньо правопорушення зазначає:

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення вказується час, місце, суть адміністративного правопорушення та відомості про особу правопорушника, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Однак в протоколі відсутня об'єктивна сторона правопорушення.

Диспозиція ч.1 ст.204-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення порядку переміщення товарів в район або з району проведення антитерористичної операції. Згідно ч.2 ст.1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розміщені населені пункти, визначені в затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014« Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України »від 14 квітня 2014 року №405 / 2014.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015года № 1 275-р місто Донецьк і місто Волноваха знаходяться на території проведення АТО, тобто в районі проведення АТО.

В зв'язку з наведеним, відсутнє переміщення товару із зони АТО в зону АТО.

Посилається на те, що в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 переміщував через лінію зіткнення.

Однак, в ч.1 ст.204-3 і слова немає про переміщення товару через лінію зіткнення.

Що в черговий раз підтверджує відсутність об'єктивної сторони правопорушення.

Вважає, що протокол був складений як-небудь, фактично для звітності.

Крім того, в протоколі зазначено, що товар виявлено співробітниками ДФС України, ДПС України, оперативною групою 1 по операціях в органах військового управління оперативно-тактичного з'єднання «СХІД» і спеціальної (міжвідомчої) групою (підрозділи, які здійснюють контроль).

Тобто, хто ці особи, і яке відношення вони мають до складання протоколу, чому не вказані їх дані (П.І.Б., посади і т.д.).

Крім того, в протоколі не вказано, що товар належить ОСОБА_1.

ОСОБА_1 пояснює, що дані колонки були придбані його сестрою, ОСОБА_3 (яка з 2014 року проживає в м.Києві), у 2010 році за 8000гр. за пару, що не перевищує граничних норм перевезення товарів через лінію зіткнення. Колонки були куплені в стані - вже були у використанні, тобто не нові. Рік випуску колонок не відомий.

На підставі чого була встановлена ??вартість 45870грн. за пару невідомо і незрозуміло.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП обов'язок зі збору доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з протоколу, він складений формально, без належного збору доказів.

У зв'язку з чим просить провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Окрім заперечень адвоката Коломієць Г.Е. до суду надійшла заява ОСОБА_3, в яких вона зазначає, що вказані правопорушник ОСОБА_1 є її братом. У 2010 році вона придбала дві музичні колонки для власних потреб, для використання у професійній діяльності, оскільки вона за фахом є музикантом - грає на електровіолончелі. Колонки були не нові, а вже використовувалися, що було видно по їх виду, оскільки вони були у подряпинах, зігнута захисна фронтальна сітка. Вказані колонки вона придбала за 8000 гривень.

Також зазначає, що на теперішній час вона мешкає у м. Києві, і попросила свого брата ОСОБА_1 привезти належній їй колонки до неї у м. Київ.

Аналізуючи заперечення адвоката Коломієць Г.Е. та викладені пояснення ОСОБА_3, слід зауважити, що у викладених запереченнях адвоката та поясненнях ОСОБА_3 вбачаються підстави визнати, що вартість концертних колонок які перевозив ОСОБА_1, які вже були у використанні може становити 8000 грн., як зазначає ОСОБА_3, що не перевищує еквівалент 10 000 гривень на одну особу.

Таким чином, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність закрити провадження в зазначеній справі з наступних підстав.

Відповідно до ст.8 Конституції України, яка має вищу юридичну силу, держава Україна є правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що особа, яка його склала, посилається на Постанову КМУ від 01.03.2017 року № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», як на нормативний акт, положення якого було порушено особою, що тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

В протоколі також зазначається, що ОСОБА_1 порушив вимоги Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 1.03.2017р. п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджений МТОТ (НАКАЗ від 24.03.2017 № 39 "Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення". /зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 р. за № 417/30285), але в даному випадку не можливо застосувати дану норму, оскільки:

Відповідно до вказаного переліку, вбачається, що фізичні особи, що прямують через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію та у зворотному напрямку - товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 0903 від 10.12.2018 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, згідно якого він 10.12.2018 року приблизно о 09.30 годині перевозив ТМЦ (концертні колонки QSC HPR122i) з м. Донецьк до м. Волноваха, рухаючись в сторону підконтрольної території України, вздовж лінії зіткнення між блокпостам першим та другим рубежів. Матеріалами справи не надано належних і допустимих доказів, щодо оціночної вартості концертних колонок відповідно до вимог чинного законодавства, рік їх випуску, у якому вони стані - нові, або такі, що вже були у користуванні, у зв'язку з чим, відсутність в матеріалах справи вказаних умов, в достатній мірі спростовують провину ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП.

Здійснюючи аналіз викладених обставин з урахуванням затвердженого Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції та Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, оскільки він переміщувався в сторону контрольованої території України і сумарна фактурна вартість ТМЦ не перевищує еквівалент 10000 грн. на одну особу.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 8, 9, 58, 92 Конституції України, ст. 7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, п. 1 ст. 247, ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, згідно протоколу вилучення речей що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення складеного в смт. Новотроїцьке, Донецької області від 10.12.2018 року, а саме: концертні колонки QSC HPR122i в кількості 2-х одиниць на загальну суму 45870 грн., які передані на відповідальне зберігання старшому оперуповноваженому з ОВС першого відділу управління оперативного забезпечення зон проведення АТО ГУ ДФС у Донецькій області капітану податкової міліції Пасічнику А., та зберігаються на території КПВВ «Новотроїцьке» повернути ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови, через Волноваський районний суд Донецької області.

Суддя Н.В. Писанець