Справа № 450/1973/19 Провадження № 3/450/1147/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2019 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мельничук І. І., з участю: прокурора Покотило А. Я., особи стосовно якої розглядається справа про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши в м. Пустомити справу про адміністративне правопорушення щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , менеджера ТзОВ «Інтер Кард», колишнього інспектора взводу № 3 роти № 3 батальйону № 3 УПП у м. Львові, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , перебуваючи на службі в поліції з 07.11.2015, на посаді інспектора взводу №2 роти №3 батальйону №3 Управління патрульної поліції у м. Львові, маючи спеціальне звання лейтенант поліції, являючись відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст.З Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, будучи звільненим зі служби в поліції 06.03.2017, згідно наказу начальника ДПП НП України №76 о/с від 01.03.2017, в порушення вимог частини 2, пункту 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин лише 05.04.2019, подав декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушення було вчинене за таких обставин:

згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до абз.2 ч. 2, ст.45 розділу VII Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього ж Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1. підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункту 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 п.5 Розділу 11 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається в період з 00 год. 00 хв. 01 січня до 00 год. 00 хв. 01 квітня року, наступного за звітнім роком. Така декларація охоплює звітній період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Відповідно до п.5 ч. 1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» - нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Всатновлено, що ОСОБА_1 , перебував на службі в поліції з 07.11.2015, на посаді інспектора взводу №2 роти №3 батальйону №3 Управління патрульної поліції у м. Львові, маючи спеціальне звання лейтенант поліції. Таким чином, ОСОБА_1 , у відповідності до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, відноситься до суб`єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону. Згідно наказу №76 о/с начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 01.03.2017, ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 06.03.2017, у відповідності до п.7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію», на підставі рапорта від 20.02.2017.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, після звільнення, до 00:00 год. 01.04.2018.

Однак, згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення, лише 05.04.2019, тобто несвоєчасно.

Вимогами ч.2 ст.19 Конституції України, п. 1 ч. 1 ст.18 Закону України «Про Національну поліцію» на інспектора взводу №2 роти №3 батальйону №3 Управління патрульної поліції у м. Львові, лейтенанта поліції ОСОБА_2 Н. ОСОБА_3 . покладено обов`язки діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, зобов`язання неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції та Присяги поліцейського.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у ОСОБА_1 - відсутні, оскільки на лікуванні (стаціонарному, амбулаторному) не перебував.

Датою вчинення правопорушення є - 05.04.2019, дата подання декларації після звільнення.

Зібрані матеріали та фактичні дані потребують ґрунтовного аналізу і опрацювання, після чого може бути зроблено висновок про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення. Процесуально такий висновок оформлюється у вигляді протоколу про адміністративне правопорушення.

Дії уповноваженої особи, що має право складати протоколи, до моменту його с - надання можуть свідчити лише про виявлені окремі ознаки правопорушення, але факт, що виявлене діяння містить склад адміністративного правопорушення, зазначається при ..-ладанні протоколу про адміністративне правопорушення.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення місце фактичного проживання ОСОБА_1 , а саме АДРЕСА_2 район, АДРЕСА_2 , оскільки згідно пояснення, він несвоєчасно подавав декларацію після звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, по зазначеному місцю проживання.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу - 10 червня 2019 року.

Першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов`язаним із корупцією правопорушенням.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначні.

Правопорушення виявлено 10.06.2019 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , вину у вчиненні правопорушення визнав.

Попри повне визнання своєї вини ОСОБА_1 , вина у вчиненні правопорушення повністю доведене зібраними у справі доказами, а саме:

Протоколом № 32 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП від 10.06.2019 року; копією запиту в НАЗК №382/42-13/01-2019 від 25.02.2019; послідовність дій в ЄДРД ОСОБА_1 ; копією інформаційної довідки УПП від 03.05.2019 року; копією витягу з наказу ДПП №76 о/с від 01.03.2017; копією пам`ятки-застереження; копією розписки від 06.03.2017; копією повідомлення в ДПП НПУ; копією декларації після звільнення ОСОБА_1 ; скріншотом сторінки ОСОБА_1 на сайті НАЗК; копією паспорта ОСОБА_1 ; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; копією наказу № 997 від 02.11.2018; копією наказу № 361 від 15.04.2017; копією листа ЛУ ДВБ НПУ №1022/42-13/01-2019 від 28.05.2019; копією листа прокуратури Львівської області № 05/32-766 вих.19 від 04.06.2019.

Вирішуючи питання про вид стягнення, з врахуванням особи правопорушника, яка розкаявся у вчиненому, що є обставиною що пом`якшує відповідальність, відсутність обтяжуючих обставин, приходжу до висновку, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції частини статті, що передбачає відповідальність за вчинене правопорушення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 (вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

СуддяІ. І. Мельничук