Справа № 444/2590/19
Провадження № 3/444/983/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2019 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й. , оглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від ДПП УПП у Волинській області про притянення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого АДРЕСА_1 , не працюючого , ІПН судом не встановлено , -

- за ст.121 ч.5 КпАП України ,-

в с т а н о в и в :

25.09.2019 року поліцейським роти №3 БУПП у Волинській області старшим лейтенантом Чернюк Віктором Павловичем складено відносно неповнолітнього гр. ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 306707 за ст.121 ч.5 КпАП України .

Відповідно ст.278 КпАП України під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КпАП України встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції , затвердженої наказом МЮУ 06.11.2015 № 1376, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 а саме : як передбачено розділом 2 п.13 складений протокол та інші матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, формуються у справу. Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257 КУпАП надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому(ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Зокрема, як вбачається із супровідного листа ДПП УПП у Волинській області від 27.09.2019 №10364/41/17/01-2019 адресу суду направлено матеріали справи про порушення правил дорожнього руху водієм ОСОБА_1 , зокрема два протоколи про адміністративні правопорушення серія та номер протоколу - БД №306707 та БД №306708 .

Проте , складені протоколи про порушення правил дорожнього руху водієм ОСОБА_1 серія в номер протоколу БД №306707 за ч.5 ст.121 КУпАП та серії БД №306708 за ч.2 ст.126 КУпАП, сформовано в одну справу .

Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції , затвердженої наказом МЮУ 06.11.2015 № 1376, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941, а саме як передбачено розділом 2 п.6,7 усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

З наведеного випливає, що у разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються, щодо кожного з вчинених правопорушень, та що право об`єднувати справи за декількома протоколами про адміністративне правопорушення в одне провадження належить до компетенції органу, уповноваженого розглядати справу, в даному випадку суду.

Незважаючи на це, до суду з органу, який наділений повноваженнями на складання протоколу про адміністративне правопорушення надійшла вже підшита справа (одна) з двома протоколами, складеними щодо однієї і тієї ж особи, що унеможливлює об`єктивний розгляд справи по суті.

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст.251 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначеного вище недоліку протоколу, розгляд справи є неможливим.

Верховним судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненняими від 19.12.2008 року).

Згідно із ст.245 КпАП України, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Тому, без усунення зазначеного вище недоліку протоколу, розгляд справи є неможливим.

А відтак, приходжу до висновку, що даний протокол не може бути розглянутий в суді по суті, і разом з доданими до нього матеріалами підлягає поверненню до ДПП УПП у Волинській області, як такий, що оформлений з порушенням вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції , затвердженої наказом МЮУ 06.11.2015 № 1376, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 , ст.256 КпАП України.

Керуючись ст.ст. 256,268,277, 278, 283, 284 КпАП України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч.5 ст.121 КпАП України, направити до Управління патрульної поліції у м.Львові (43005 м.Луцьк, вул.Залізнична, 15) - для належного оформлення .

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Зеліско Р. Й.