№ 207/1919/19
№ 3/207/508/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2019 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі головуючого судді Погребняк Т.Ю., при секретарі Білецькій В.В., за участю прокурора Чуйко С.С., розглянувши об`єднані матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменкту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , депутата Карнаухівської селищної ради сьомого скликання, який мешкає та зареєстрований по АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за даними протоколу не притягувався,

за ч. 2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адмінстративне правопорушення № 1185 від 04.06.2019 року ОСОБА_2 , згідно інформації Карнаухівської селищної ради Дніпропетровської області обраний та зареєстрований депутатом Карнаухівської селищної ради Дніпропетровської області сьомого скликання в одномандатному виборчому окрузі №12. ОСОБА_2 ознайомився із попередженням про спеціальні обмеження під час перебування на посаді депутата міської ради, встановлені Законами України «Про статус депутатів місцевих рад», «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про запобігання корупції». Згідно договору купівлі-продажу НМІ 400189 від 16.08.2017 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Солошенко Ю.В., гр. ОСОБА_2 продав гр. ОСОБА_3 дільницю столярних виробів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 за ціною 299 689,99 гривень. Таким чином, станом на 16.08.2017 року ОСОБА_2 достовірно був обізнаним про вартість відчуженого ним майна, а саме дільниці столярних виробів, згідно договору купівлі-продажу НМІ 400189 від 16.08.2017 року, яка становить 299 000,99 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року. Встановлено, що ОСОБА_2 , будучи депутатом Карнаухівської селищної ради сьомого скликання у минулому на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» 24.03.2017 подавав щорічну за 2016 рік декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua, тобто даним фактом підтверджено обізнаність ОСОБА_2 з порядком роботи реєстру та його вміння користуватися ним при заповненні та подачі декларації. Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_2 опублікував повідомлення про суттєві зміни у майновому стані лише о 12 год. 48 хв. 14.11.2017 року. Згідно з офіційною відповіддю голови Національного агентства з питань запобігання корупції Корчак Н.М. від 02.03.2017 № 03-05/4886/17 на запит Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо роботи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Таким чином, ОСОБА_2 , будучи суб`єктом відповідальності відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», обізнаним 16.08.2017 про вартість відчуженого ним майна, а саме дільниці столярних виробів, яка становить 299 689,99 грн., в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 1 та 6 розділу II рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 №2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №958/29088, знаходячись за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , несвоєчасно, а саме о 12 год. 48 хв. 14.11.2017 подав повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування.

Згідно протоколу про адмінстративне правопорушення № 1186 від 04.06.2019 року ОСОБА_2 згідно інформації Карнаухівської селищної ради Дніпропетровської області обраний та зареєстрований депутатом Карнаухівської селищної ради Дніпропетровської області сьомого скликання в одномандатному виборчому окрузі №12. ОСОБА_2 , ознайомився із попередженням про спеціальні обмеження під час перебування на посаді депутата міської ради, встановлені Законами України «Про статус депутатів місцевих рад», «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про запобігання корупції». Згідно інформації територіального сервісного центру №1244 РСЦ МВС України №31/4-1244-543 від 08.05.2019 року за гр. ОСОБА_2 07.09.2018 зареєстровано автомобіль RENAULT LOGAN 2017 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 згідно договору купівлі-продажу №184/к-п від 03.09.2018 року та акту огляду реалізованого транспортного засобу №5912/18/000644 від 03.09.2018 року за ціною 374 000 гривень. Таким чином, станом на 03.09.2018 ОСОБА_2 достовірно був обізнаним про вартість набутого у власність автомобіля RENAULT LOGAN 2017 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 згідно договору купівлі-продажу №184/к-п від 03.09.2018 року та акту огляду реалізованого транспортного засобу №5912/18/000644 від 03.09.2018 року, яка становить 374 000, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року. Встановлено, що ОСОБА_2 будучи депутатом Карнаухівської селищної ради сьомого скликання у минулому на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» 24.03.2017 подавав щорічну за 2016 рік декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, 14.11.2017 подавав повідомлення про суттєві зміни у майновому стані та 28.02.2018 подавав щорічну за 2017 рік декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua, тобто даним фактом підтверджено обізнаність ОСОБА_2 , з порядком роботи реєстру та його вміння користуватися ним при заповненні та подачі декларації. Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_2 опублікував повідомлення про суттєві зміни у майновому стані лише о 18 год. 40 хв. 13.11.2018 року. Згідно з офіційною відповіддю голови Національного агентства з питань запобігання корупції Корчак Н.М. від 02.03.2017 № 03-05/4886/17 на запит Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо роботи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Таким чином, ОСОБА_2 будучи суб`єктом відповідальності відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», обізнаним 03.09.2018 про вартість набутого у власність автомобіля, яка становить 374 000 грн., в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 1 та 6 розділу II рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 №2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №958/29088, знаходячись за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , несвоєчасно, а саме о 18 год. 40 хв. 13.11.2018 року подав повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування.

Постановою від 04.07.2019 року матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю. Пояснив, що знав про необхідність подання декларації про доходи в електронному вигляді і подавав їх, але про необхідність внесення відомостей про зміну майнового стану не знав, коли йому повідомили про це у сільраді, депутатом якої він є, одразу вніс ці відомості. Визнає, що дійсно здійснив відчуження нерухомого майна та придбання автомобіля, про що своєчасно не вніс відомості до декларації. Пояснив, що не працює, отримує у невеликому розмірі пенсію, розкаюється у тому, що допустив порушення закону та просить не призначати максимально суворе стягнення.

Прокурор Чуйко С.С. в судовому засіданні зазначив, що уповноваженим органом зібрано достатньо доказів вини правопорушника, обставин, котрі б свідчили про відсутність у його діях складу правопорушення з матеріалів справи не вбачається.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними у справі доказами: копією листа до Карнаухівської селищної ради вих. №4301/39/103/02- 2019 від 07.05.2019 (т.1, арк.с. 9); копією листа Карнаухівської селищної радивід 14.05.2019 (т.1, арк.с. 10); копією заяви ОСОБА_2 від 29.09.2015 (т.1, арк.с. 11); копією автобіографії ОСОБА_2 від 29.09.2015 (т.1, арк.с. 12); копією паспорту ОСОБА_2 (т.1, арк.с. 13); копією акту Карнаухівської селищної виборчої комісії міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02.11.2015 (т.1, арк.с. 14); копією повідомлення Карнаухівської селищної виборчої комісії міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області (т.1, арк.с. 16); копією заяви ОСОБА_2 від 03.11.2015 (т.1, арк.с. 20); копією листа до КНП КМР «ЦПМСД №2» (т.1, арк.с. 21); листом КНП КМР «ЦПМСД №2» (т.1, арк.с. 22); рапортом старшого оперуповноваженого МРВ №4 управління захисту економіки в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України майора поліції Бондаренка О.Л. від 22.05.2019 (т.1, арк.с. 23); роздруківками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 (т.1, арк.с. 24-35); поясненнями ОСОБА_2 (т.1, арк.с. 36); роздруківками профілю, моїх документів, моїх повідомлень з особистого кабінету Єдиного державного реєстру декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (т.1, арк.с. 38); роздруківками вхідних та вихідних повідомлень переписки з Національним агентством з питань запобігання корупції, з електронної адреси (т.1, арк.с. 42); копією договору купівлі-продажу НМІ 4001 89 від 16.08.2017 (т.1, арк.с. 43); рапортом старшого оперуповноваженого МРВ №4 управління захисту економіки в Дніпропетровській області майора поліції Бондаренка О.Л. від 22.05.2019 (т.1, арк.с. 47); рапортом старшого оперуповноваженого МРВ №4 управління захисту економіки в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України майора поліції Бондаренка О.Л. від 22.05.2019 (т.1, арк.с. 48); копією витягу з офіційного веб-сайта Акредитований центр сертифікації ключів ПАТ КБ «Приватбанк», щодо ОСОБА_2 (т.1, арк.с. 49); рапортом старшого оперуповноваженого МРВ №4 управління захисту економіки в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України майора поліції Бондаренка О.Л. від 22.05.2019 (т.1, арк.с. 53); копією відповіді голови Національного агентства з питань запобігання корупції Корчак Н.М. від 30.05.2017 №95-17/17315/17 (т.1, арк.с. 54); копією відповіді голови Національного агентства з питань запобігання корупції Корчак Н.М. від 02.03.2017 № 93-05/4886/17 (т.1, арк.с. 57); копією листа Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності від 11.09.2018 №04-18/10-1584 (т.1, арк.с. 58); копією відповіді голови Національного агентства з питань запобігання корупції Корчак Н.М. від 06.02.2019 №44-01/8418/19 (т.1, арк.с. 60); копією листа до прокуратури Дніпропетровської області вих. №4898/39/103/01-2019 від 24.05.2019 (т.1, арк.с. 62); листом прокуратури Дніпропетровської області від 30.05.2019 (т.1, арк.с. 63); копією листа прокуратури Дніпропетровської області вх. №1974 від 02.05.2019 (т.2, арк.с. 9); копією листа до Карнаухівської селищної ради вих. №4301/39/103/02- 2019 від 07.05.2019 (т.2, арк.с. 10); копією листа Карнаухівської селищної ради від 14.05.2019 (т.2, арк.с. 11); копією заяви ОСОБА_2 від 29.09.2015 (т.2, арк.с. 12); копією автобіографії ОСОБА_2 від 29.09.2015 (т.2, арк.с. 13); копією паспорту ОСОБА_2 (т.2, арк.с. 14); копією акту Карнаухівської селищної виборчої комісії міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02.1 1.2015 (т.2, арк.с. 15); копією повідомлення Карнаухівської селищної виборчої комісії міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області (т.2, арк.с. 17); копією заяви ОСОБА_2 від 03.11.2015 (т.2, арк.с. 21);листом до Територіального сервісного центру №1244 вих. №4298/39/103/02-2019 від 07.05.2019 (т.2, арк.с. 12); листом Територіального сервісного центру №1244 від 08.05.2019 (т.2, арк.с. 24); копією заяви №202675976 від 07.09.2018 (т.2, арк.с. 25); копією договору купівлі-продажу автомобіля №184/к-п від 03.09.2018 (т.2, арк.с. 26); копією акту огляду реалізованого транспортного засобу №5912/18/000644 від 03.09.2018 (т.2, арк.с. 29); копією листа до КНП КМР «ЦПМСД №2» вих. №4300/39/103/02-2019 від 07.05.2019 (т.2, арк.с. 30); копією листа КНП КМР «ЦГІМСД №2» від 10.05.2019 (т.2, арк.с. 31); поясненнями ОСОБА_2 (т.2, арк.с. 32); роздруківками профілю, моїх документів, моїх повідомлень з особистого кабінету Єдиного державного реєстру декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (т.2, арк.с. 34); роздруківками вхідних та вихідних повідомлень переписки з Національним агентством з питань запобігання корупції, з електронної адреси (т.2, арк.с. 38); рапортом старшого оперуповноваженого МРВ №4 управління захисту економіки в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України майора поліції Бондаренка О.Л. від 20.05.2019 (т.2, арк.с. 39); рапортом старшого оперуповноваженого МРВ №4 управління захисту економіки в Дніпропетровській обласЛЛДЗЕ НП України майора поліції Бондаренка О.Л. від 22.05.2019 (т.2, арк.с. 40); копією витягу з офіційного веб-сайта Акредитований центр сертифікації ключів ПАТ КБ «ГІриватбанк», щодо ОСОБА_2 (т.2, арк.с. 41); рапортом старшого оперуповноваженого МРВ №4 управління захисту економіки в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України майора поліції Бондаренка О.Л. від 20.05.2019 (т.2, арк.с. 42); копією витягу з Єдиного державного реєстру декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щодо ОСОБА_2 (т.2, арк.с. 43); рапортом старшого оперуповноваженого МРВ №4 управління захисту економіки в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України майора поліції Бондаренка О.Л. від 22.05.2019 (т.2, арк.с. 47); копією відповіді голови Національного агентства з питань запобігання корупції Корчак Н. М. від 30.05.2017 №95-17/17315/17 (т.2, арк.с. 48); копією відповіді голови Національного агентства з питань запобігання корупції Корчак Н.М. від 02.03.2017 № 93-05/4886/17 (т.2, арк.с. 51); копією листа Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності від 11.09.2018 №04-18/10-1584 (т.2, арк.с. 52); копією відповіді голови Національного агентства з питань запобігання корупції Корчак Н. М. від 06.02.2019 №44-01/8418/19 (т.2, арк.с. 54); копією листа до прокуратури Дніпропетровської області вих. №4899/39/103/01-2019 від 24.05.2019 (т.2, арк.с. 56); листом прокуратури Дніпропетровської області від 03.06.2019 (т.2, арк.с. 57); копією видаткової накладної № СМ00000157 від 03.09.2018 (т.2, арк.с. 58); копією акту приймання-передавання автомобіля від 03.09.2018 (т.2, арк.с. 59); копією розрахунково-платіжної відомості автомобіля №184 від 03.09.2018 (т.2, арк.с. 60).

Оцінюючи досліджені докази, а також враховуючи, що правопорушник визнав вину у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КупАП, у вчиненому розкаюється, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_2 в тому що він, як депутат 7 скликання Карнаухівської селищної ради Дніпропетровської області та відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкт відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 1 та 6 розділу II рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 №2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №958/29088,несвоєчасно подав повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування, що свідчить пронаявність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу правопорушника, який є пенсіонером, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, суд вважає необхідним призначити ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу у прибуток держави.

Керуючись ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп. на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ч. 2 ст. 172-6, ст.ст. 283-285, 268, 294Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і призначити адміністративне стягнення у виді штрафу у прибуток держави в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. на користь держави.

Постанову може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її представником, захисником, потерпілим шляхом подачі в 10 денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя Погребняк Т.Ю.