Троїцький районний суд Луганської області
Справа №: 433/2426/18
Провадження №3/433/38/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2019 смт Троїцьке

Суддя Троїцького районного суду Луганської області Суський О.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1, тимчасово виконуючий обов'язки начальника відділу прикордонної служби «Троїцьке» Луганського прикордонного загону,

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

06 грудня 2018 року у відділі прикордонної служби «Троїцьке» у смт Троїцьке Троїцького району Луганської області було виявлено факт не заповнення книги прикордонної служби в період з 01 грудня по 05 грудня 2018 року ОСОБА_1, який тимчасово виконує обов'язки начальника відділу прикордонної служби «Троїцьке» Луганського прикордонного загону, і на якого покладений обов'язок із ведення даної книги, чим останнім допущено недбале ставлення до військової служби в особливий період.

Такі дії ОСОБА_1 підпадають під кваліфікацію за ч.2 ст.172-15 КУпАП як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в суд не з'явився. Про дату, місце та час судового засідання повідомлявся завчасно, належним чином у відповідності до вимог ст. 277-2 КУпАП повістка про виклик була вручена більше ніж на 3 дні до судового засідання, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до вимог ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що строк розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, визначений ст. 38 КУпАП, спливає, ОСОБА_1 про дату, місце та час судового засідання повідомлявся завчасно, належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи ним не надано, поважних причин для відкладення судового розгляду справи немає, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності правопорушника.

Судом встановлено наступне.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 07 грудня 2018 року серії СхРУ №428380, майором ОСОБА_1 в період з 01 по 05 грудня 2018 року не була заповнена книга прикордонної служби, в чому виявилось недбале ставлення до військової служби (а.с.1).

Відповідно до копії рапорту першого заступника начальника Луганського прикордонного загону Румілова Р., 06 грудня 2018 року під час його роботи на ВПС «Троїцьке» ним було виявлено порушення завдань, визначених на нараді керівного складу СхРУ щодо покращення стану управлінської діяльності з боку тимчасово виконуючого обов'язки начальника ВПС «Троїцьке» майора ОСОБА_1, оскільки в ході перевірки книги прикордонної служби ВПС «Троїцьке» з'ясовано, що ОСОБА_1 не заповнював дану книгу з 01.12.2018 по 05.12.2018 (а.с.2).

Як вбачається зі службової характеристики на майора ОСОБА_1, він зарекомендував себе з час проходження служби як принциповий та вимогливий офіцер, в службовій діяльності дотримується законності та вимагає цього від підлеглих (а.с.6).

Згідно копії витягу з наказу від 13 жовтня 2018 року №495-ОС «По особовому складу», майор ОСОБА_1 з 08 жовтня 2018 року приступив до виконання обов'язків першого заступника начальника відділу прикордонної служби «Троїцьке» (а.с.8).

Наказом Адміністрації державної прикордонної служби №1040 від 29.12.2009 року «Про затвердження Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби Державної прикордонної служби України», затверджено, що Перший заступник начальника відділу зобов'язаний у разі відсутності начальника відділу виконувати його обов'язки (а.с.9-11)

Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України №311 від 15.04.2016 року «Про затвердження Положення про відділ прикордонної служби Державної прикордонної служби України, начальник відділу зобов'язаний особисто опрацьовувати та вести оперативно-службові та бойові документи, перелік яких визначається відповідно до чинного законодавства (а.с.12-16).

Згідно переліку службових документів і документації, які ведуться посадовими особами підрозділів охорони державного кордону органів охорони державного кордону, затвердженого Наказом Адміністрації Держприкордонслужби від 11.01.2018 року №2, начальник підрозділу є відповідальною особою за ведення книги прикордонної служби (а.с.21).

При цьому, як вбачається з п. 1 Пояснення щодо ведення Книги прикордонної служби книга прикордонної служби є обліковим звітним документом, що відображає оперативно-службову діяльність підрозділу. Вона ведеться протягом півріччя начальником ВПС особисто, за його відсутності - особою, яка виконує обов'язки начальника підрозділу (а.с.22).

Відповідно до вихідної телеграми електронної пошти державної прикордонної служби України №т/41-8550 від 22.10.2018 року «Про завдання визначені на селекторній нараді», з метою виконання завдань визначених на нараді керівного складу СхРУ та з метою покращення стану управлінської діяльності, виконавчої дисципліни, начальник прикордонного загону наказав, зокрема, начальникам підрозділів рішення на добу приймати щоденно про що до 18-00 робити запис в книзі прикордонної служби. В разі не заповнення книги до визначеного терміну вказані посадові особи будуть притягнуті до адміністративної відповідальності (а.с.28-29).

При цьому суд приймає до уваги, що період часу з 01.12.2018 по 05.12.2018 року належить до особливого періоду виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 26.11.2018, воєнний стан був введений, зокрема, у Луганській області.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні ним правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП цілком доведена

Обставини, які пом'якшують або обтяжують відповідальність правопорушника, судом не встановлені.

Враховуючи характер і ступінь вчиненого правопорушення, відсутність пом'якшуючих та обтяжуючих обставин по справі, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у виді штрафу.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, п.п 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 140 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 2380 (дві тисячі триста вісімдесят ) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в Луганському апеляційному суді через Троїцький районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.І.Суський