Справа № 128/2902/18
ПОСТАНОВА

04 лютого 2019 року місто Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючої - судді Саєнко О.Б., при секретарі: Кузьменко А.О.,

за участю: прокурора Марченкова Д.С., захисника- Піпка А.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності- Костюка В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниця клопотання захисника ОСОБА_1 про передачу даної справи за підсудністю за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та усне клопотання прокурора Марченкова Д.С. у адміністративній справі, що надійшла з Управління захисту економіки у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого в м. Вінниці лікарем, одруженого,

-за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КпАП України, -

УСТАНОВИВ:

25.10.2018 до Вінницького районного суду Вінницької області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.2 ст. 172-6 КпАП України.

З протоколу про адміністративне правопорушення №246 від 12.10.2018 року, убачається, що ОСОБА_2 уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 А, с. Бохоники, Вінницький район, Вінницька область, головний лікар ОСОБА_3 центральної районної лікарні Вінницької області, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». В силу частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 зобов'язаний подавати декларації, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_2 призначений на посаду головного лікаря ОСОБА_3 центральної районної лікарні рішенням 5 сесії 6 скликання ОСОБА_3 районної ради Вінницької області від 17.06.2011 № 74. Згідно рішення 10 сесії 7 скликання ОСОБА_3 районної ради Вінницької області від 31.03.2017 ОСОБА_2 звільнено з посади головного лікаря ОСОБА_3 центральної районної лікарні після відновлення його працездатності. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_2 здійснював керівництво ОСОБА_3 центральною районною лікарнею по 05.05.2017.

Згідно до Статут ОСОБА_3 районної лікарні у новій редакції затверджений рішенням 7 сесії 7 скликання ОСОБА_3 районної ради від 25.1 1.2016 № 168, згідно з яким Калинівська ЦРЛ є юридичною особою комунальної форми власності, неприбутковою установою та наділена усіма правами юридичної особи з дня її державної реєстрації.

ОСОБА_2, як головний лікар ОСОБА_3 центральної районної лікарні, тобто як посадова особа юридичної особи публічного права, зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік до 01.05.2017.

Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених па виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_2 подавав наступні електронні документи: 22.03.2018 об 19:21 год. щорічну декларацію за 2016 рік, 22.03.2018 об 20:07 год. декларацію після звільнення за 2017 рік, 24.03.2018 об 11:15 год. виправлену щорічну декларацію за 2016 рік, 24.03.2018 об 11:23 год. виправлену декларацію після звільнення за 2017 рік.

ОСОБА_2 будучи головним лікарем ОСОБА_3 центральної районної лікарні Вінницької області, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, тобто особою, яка відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язана подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП також суб'єктом відповідальності за порушення вимог фінансового контролю, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобіганнякорупції», підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення таоприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру деклараційосіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевогосамоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питаньзапобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, несвоєчасно, а саме 22.03.2018 об 19:21 год., без поважних причин, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Також в протоколі посадовою особою органу поліції , який склав протокол, зазначено, що в даному випадку місцем вчинення правопорушення є невизначеним, оскільки ОСОБА_2 мав можливість подати електронну декларацію через мережу «Інтернет» в будь якому місці.

В судовому засіданні 04.02.2019 перед початком розгляду даної справи, захисник ОСОБА_1 заявив клопотання , подане раніше через канцелярію суду про передачу даної справи за підсудністю за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, яке умотивував тим, що у протоколі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією № 246 від 12.10.2018 року зазначено про те, що місцем проживання та реєстрації ОСОБА_2 є Вінницька область, Вінницький район, с. Бохоники , вул. Гніванське шосе, 13-а.

Вказує, що за даними паспорту громадянина України ОСОБА_2, він має зареєстроване у встановленому в законному порядку місце проживання у ІНФОРМАЦІЯ_2.

Вважає, що дана справа підлягає передачі для розгляду суду за територіальною підсудністю до належного суду - Вінницького міського суду Вінницької області за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання ОСОБА_2

Тому просить суд передати матеріали даної адміністративної справи для розгляду за територіальною підсудністю до належного суду - Вінницького міського суду Вінницької області, оскільки дана справа не підсудна Вінницькому районному суду.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності- Костюк В.Г. підтримав клопотання свого захисника, просив суд направити дані адміністративні матеріали за підсудністю до Вінницького міського суду Вінницької області, суду зазначив, що він на разі зареєстрований, проживає та працює у м. Вінниці.

Прокурор Марченков Д.С., заперечив з приводу задоволення даного клопотання, оскільки ОСОБА_2 при заповненні електронної декларації вказував що він проживає у Вінницькому районі Вінницької області, зазначавши свою точну адресу проживання, тому орган поліції і скерував даний протокол на розгляд у Вінницький районний суд.

Виходячи, з паспортних даних ОСОБА_2 оглянутих в судовому засіданні , прокурор заявив усне клопотання про те, що якщо суд дійде висновку , що розгляд даного протоколу не підсудний Вінницькому районному суду, просив суд передати дану справу за підсудністю до Калинівського районного суду Вінницької області, тобто за місцем розташування колишньої роботи ОСОБА_2, на посаді головного лікаря ОСОБА_3 центральної районної лікарні, оскільки він мав право подати декларацію і за місцем роботи.

Захисник ОСОБА_1 наполягав на задоволені свого клопотання, просив відмовити у задоволені усного клопотання прокурора, оскільки з ОСОБА_2 на посаді головного лікаря ОСОБА_3 центральної районної лікарні працював по 05.05.2017; після його звільнення ОСОБА_2 звертався із повозом до ОСОБА_3 районної ради, ОСОБА_3 центральної районної лікарні про визнання незаконним його звільнення, поновлення на роботі по якій судом затвердження мирова угода, отже вважає, що Калинівський районний суду не може обєктивно розглянути даний протокол, та взагалі, територіально даному суду не підсудний розгляд даного протоколу .

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності- Костюк В.Г. підтримав позицію захисника.

У відповідності до положень, викладених в ч. ч.1, 2 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121-126, 127-1 129, ч.ч. 1, 2, 3, 4 статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушника.

Згідно до положень, п.1 ч.1 ст. 278 КУпАП, передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, серед яких- чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Відповідно до положень, викладених в ст.3 закону «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (визначення термінів), убачається, що «місце проживання» - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; «документи, до яких вносяться відомості про місце проживання», - це паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Згідно до положень, викладених в ч.1 ст. 6 закону « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», закріплено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

В протоколі №246 від 12.10.2018 року зазначено, що ОСОБА_2 зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_5, також вказано що ці відомості зазначені зігно до паспорту серії АА652644, виданого Ленінським РВ УМВС України у Вінницькій області 19.01.1998, але дані відомості спростовуються копією паспорту особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2, серії АВ743398 , виданого 03.05.2007 Вінницьким РВ УМВС України у Вінницькій області з якої убачається, що його зареєстрованим в установленому законом порядку місцем проживання з 14.03.2002 року є вул. Гніванське шосе, буд13-а с. Бохоники та з урахуванням Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 30.07.2015 № 1663 «Про доповнення переліку назв вулиць, проспектів, бульварів, провулків, площ м. Вінниці», наявний штамп уповноваженої особи Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради , що зареєстрованим в установленому законом порядку місцем проживання з 14.03.2002 провулок Затишний, 13-а, м. Вінниця (а.с.47-48).

З огляду на вищезазначені обставини, враховуючи, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання ОСОБА_2 є провулок Затишний, 13-а, м. Вінниця, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією його паспорту громадянина України, суд вважає, що клопотання захисника підлягає до задоволення, а дана справа про адміністративне правопорушення передачі для розгляду за підсудністю до Вінницького міського суду Вінницької області, якому територіально підсудна дана справа,- за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання ОСОБА_2,

Усне клопотання прокурора Марченкова Д.С. про передачу даної справи за підсудністю до Калинівського районного суду Вінницької області, оскільки ОСОБА_2 раніше працював в у ОСОБА_3 районній лікарні, не підлягає до задоволення, оскільки воно є безпідставним, оскільки жодного доказу про те, що дана справа територіально підсудна ОСОБА_3 районному прокурором суду не надано , також таких доказів не містить і сама справа.

Керуючись ч.1 ст.271, ч.1 ст.276, 278 КУпАП, Суд-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_1 про передачу даної справи за підсудністю за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 задовольнити .

Справуза адміністративним правопорушенням, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2,за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КпАП України,-направити за підсудністю до Вінницького міського суду Вінницької області (21000, м. Вінниця вул. Грушевського, 17).

У задоволені усного клопотання прокурора Марченкова Дмитра Сергійовича про передачу даної справи за підсудністю до Калинівського районного суду Вінницької області - відмовити.

Повна постанова суду проголошена 07.02.2019 о 17.45 годин

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: