Провадження № 3/127/3447/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2019 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Каленяк Р.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту з питань запобігання політичній корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 21215 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 21215 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці справи до розгляду встановлено, що вказаний адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 07 травня 2019 року № 50-25/445, ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання внесків на підтримку політичної партії «Громадська організація», тобто порушив п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 21215 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

З зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення убачається, що, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, вказаний протокол складено у відсутності ОСОБА_1 , оскільки протокол для підпису йому не надавався, отже, права передбачені ст. 268 КУпАП, останньому не роз`яснювались, чим було порушено вимоги статі 256 КУпАП.

Також, в адміністративному протоколі немає жодних записів про те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності викликалась, отримала виклик та відмовилась від підписання даного протоколу.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що другий примірник протоколу надіслано поштою (дату не зазначено), однак адміністративний матеріал не містить доказів того, що ОСОБА_1 отримав другий примірник протоколу та матеріали долучені до нього.

КУпАП не передбачений обов`язок особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з`являтися до органу, повноважного на складення протоколу про адміністративне правопорушення.

В зв`язку з вищевикладеним протокол про адміністративне правопорушення слід повернути на доопрацювання.

При цьому ураховуються положення п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, де визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 21215 КУпАП, повернути до Департаменту з питань запобігання політичній корупції на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: