Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/341/19
Провадження № 3/506/159/19
П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів на доопрацювання

15.07.2019 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О. Л. , розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від Державної екологічної інспекції в Одеській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, голови СВК «Хлібороб»,

за ч.1 ст.164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

При підготовці вказаної справи до розгляду було виявлено, що протокол серія ПдРУ №000573 від 25.06.2019 року, відносно ОСОБА_1 складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП.

Так, у протоколі зазначено, що 25.06.2019 року під час проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства СВК «Хлібороб» встановлено факт провадження господарської діяльності підприємства без документу дозвільного характеру, а саме: ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді голови підприємства, допустив провадження господарської діяльності СВК «Хлібороб» без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря з наявних у підприємства стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферу: комплекс відомчої АЗС, зварювальне, заточне, свердлильне обладнання, майстерні, зернові склади зернотоку, що є порушенням пункту 30 «Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», ч.ч.5, 6 ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря». Внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства державі заподіяна шкода наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферу.

При цьому, диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено:

- які види господарської діяльності, пов`язані з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, здійснює СВК «Хлібороб»;

- яким законом передбачено необхідність отримання дозволу на їх здійснення;

- коли саме здійснювалась вищевказана господарська діяльність;

- до якої групи належать об`єкти, які здійснюють вищевказані викиди.

Крім того, протокол містить суперечності, так як в ньому вказано, що «внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства державі заподіяна шкода наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферу» та поряд із цим зазначено, що «відбір проб зразків викидів забруднюючих речовин від джерел викидів не представилось можливим».

Крім того, на підтвердження обставин, вказаних у протоколі, до протоколу, крім акту перевірки, не долучено жодного доказу: ні документу, який підтверджує наявність такої юридичної особи, як СВК «Хлібороб»; ні документу, яким визначено види господарської діяльності, які здійснює СВК «Хлібороб»; ні документу, яким підтверджується те, що саме ОСОБА_1 є головою СВК «Хлібороб».

Поряд із цим, у протоколі не зазначено, чи складався відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення за ст.78 КУпАП, якою передбачена відповідальність за викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади.

За таких обставин, враховуючи всі вище вказані недоліки, унеможливлюється розгляд адміністративної справи без додаткового доопрацювання матеріалів.

Керуючись ст. ст.256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Повернути начальнику Державної екологічної інспекції в Одеській області матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Чеботаренко О. Л.