Справа № 484/5010/19
Провадження № 3/484/1985/19
Постанова
05.11.2019 року м. Первомайськ
Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Максютенко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли до суду 28.10.2019 року від Головного управління військовоїконтррозвідки Департаменту контррозвідки Служби Безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Первомайська Миколаївської області, освіта вища, проживає по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , одружений, має на утримання двоє неповнолітніх дітей, місце роботи та посада - в/ч НОМЕР_2 , начальник командного пункту, посадова особа , що має допуск до державної таємниці за формою 2, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 п.6 ст.212-2 КУпАП
за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
Із протоколу про адміністративне правопорушення № 9/844/15/50 від 24.10.2019 року вбачається, що у жовтні 2019 року, у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, органом військової контрорзвідки (2 відділом 9 управління ГУ ВКР ДКР СБ України) було виявлено порушення чинного законодавства про державну таємницю з боку посадової особи - начальника командного пункту (в/ч НОМЕР_3 ) лейтенанта ОСОБА_1 .
Так, у квітні 2018 року на підставі "Номенклатури посад працівників, перебування на яких потребує оформлення допуску на надання доступу до державної таємниці" ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2. У відповідності до наказу командира військовї частини НОМЕР_3 від 24.05.2018 № 114 ОСОБА_1 наданий доступ до державної таємниці з найвищим грифом секретності "Цілком таємно".
Проте, встановлено, що ОСОБА_1 не виконує взяте на себе "зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці", а також порушує вимоги ст.28 Закону України "Про державну таємницю" та п. 88 "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах , в установах і організаціях", який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939
В ході проведення службового розслідування військовою частиною НОМЕР_4 встановлено, що військовослужбовці які відповідають за техніку яка залучається до несення бойового чергування щоденно розписуються про проведення технічного обслуговування на даній техніці, в журналах "Журнал байового чергування". Окрім того встановлено, що начальник радіолокаційного відділення РЛС П-37 в/ч НОМЕР_3 капіта ОСОБА_2 , термін допуску до державної таємниці якого минув 10.08.2018 року , у період з 01.03.2019 року по 25.06.2019 року розписувався за проведення ТО в журналах БЧ ( інв.№№147/5/рз, 153/5/рз, 164/5/рз, 155/5/рз) зареєстрованих "Журналі обліку робочих зошитів, блокнотів, окремих аркушів паперу, бланків (форм) військової частини НОМЕР_3 " інв. № 5/5/арх. за порядковими номерами №№ 147,153,155,164 відповідно і які мали гриф секретності "Таємно" (по заповненню) на той час та передбачали можливість внесення в них таємної інформації.
Допуск до державної таємниці капітану ОСОБА_2 було повторно надано Управлінням Служби Безпеки України в Одеській області , лист щодо надання допуску до державної таємниці за формою 2 отримано 18.07.2019 (вх. № 233/5).
Оперативні чергові командного нункту військової частини НОМЕР_3 , а саме лейтенант ОСОБА_1 , молодший лейтенант ОСОБА_3 , старший прапорщик ОСОБА_4 , лейтенант ОСОБА_5 , прапорщик ОСОБА_6 , старший лейтенант ОСОБА_7 надали доступ до секретного документу (на той час) капітану ОСОБА_2 , чим створили передумови до витоку секретної інформації. В той же час ознак витоку і розголошення інформації з обмеженим доступом не було.
Водночас начальник командного пункту лейтенант ОСОБА_1 який згідно своїх обов`язків зобов`язаний знати фактичний стан справ на командному пункті, на якому несеться бойове чергування, з питань захисту охорони державної таємниці та організувати постійну роботу по виявленню та закриттю можливих каналів витоку інформації, що становить державну таємниці всупереч своїх функціональних обов`язків, ст.88 Порядку - 939, ст.ст. 58,59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, заходів щодо контролю за веденням і ознайомленням з МНСІ на зазначеному бойовому чергуванні не здійснював.
Таким чином, своїми діями начальник командного пункту в/ч НОМЕР_3 лейтенант ОСОБА_1 , знаючи вимоги Закону та Порядку - 939, порушив вимоги ч.4 ст.28 Закону та п.88 Порядку - 939, ст.ст.58,59 Статуту внутрішньої служби ЗС України, тобто вчинив адміністравтине правопорушення, передбачене ч.1 п. 6 ст.212-2 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, просив провадження по справ закрити у зв`язку з вісутністю в його діях складу адміністратвиного правопорушення передбаченого п.6. ч.1 ст.212-2 КУпАП. Також зазначив, що заповнення журналу в частині підпису відповідальної особи ОСОБА_2 відбувається на підставі наказу командира Повітряних сил ЗС україни № 187 від 01.07.2010 року, наказу командувача Повітряних сил ЗС України № 3т від 27.03.2019 року.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими доказами.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 п.6 ст.212-2 КУпАП в повному обсязі підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №9/844/15/50 від 24.10.2019 р., письмовими поясненнями ОСОБА_1 , витягом з наказу № 96 від 15.12.2018 року, довідкою № 371/1/5/64 від 15.04.2019 року про надання доступу до державної таємниці за формою 2, витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 24.05.2018 року № 114, витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 09.10.2019 року № 301/дск.
Відповідно до ст.22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при малозначності адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 п.6 ст.212-2 КУпАП, але враховуючи малозначність скоєного, особу порушника, який до адміністративної відповідальності притягується вперше , має на утримання двоє неповнолітніх дітей, а правопорушення не призвело до негативних наслідків, як зазначено в протоколі про адміністравтине правопорушення ознак витоку і розголошення інформації з обмеженим доступом не було, тому суд вважає можливим застосувати ст. 22 КУпАП та закрити провадження по справі, обмежившись усним зауваженням.
На підставі наведеного, керуючись ст. 22, 33-35, п.6 ч.1 ст.212-2, 221, 280, 283-284, КУпАП, суд
визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 п.6 ст.212-2 КУпАП , але у зв`язку з малозначністю даного правопорушення, адміністративну справу відносно нього закрити, обмежившись усним зауваженням.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.