П О С Т А Н О В А

Справа № 348/2182/19

25 жовтня 2019 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Грещук Р.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, жительку АДРЕСА_1 , з повною загальною середньою освітою, пенсіонерку, вдову, має на утриманні дитину-інваліда ІІ групи, громадянку України,

за ст. 173 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

25.10.2019 року від Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області до Надвірнянського районного суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №100389 від 06.08.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 , 21.07.2019 року близько 14 год 00 хв в с.Пасічна по вул. С.Галечко в приміщенні Пасічнянської школи І-ІІ ступенів на виборчій дільниці №260517 вчинила дрібне хуліганство відносно ОСОБА_2 , а саме: обзивала нецензурними словами.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що 21.07.2019 року вона брала участь у проведенні виборів на виборчій дільниці №260517 в с. Пасічна Надвірнянського району в якості спостерігача, а ОСОБА_2 , на цій же дільниці була секретарем виборчої дільниці. Заперечила той факт, що між нею та ОСОБА_2 відбувся словесний конфлікт. Зазначає, що нікого вона не ображала.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суддею було встановлено, що даний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.9 ч.1 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

За змістом ст.280 КУпАП серед іншого при розгляді справи про адміністративне правопорушення слід з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Об`єктивна сторона даного правопорушення, передбачена ст.173 КУпАП, полягає у дрібному хуліганстві, тобто нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №100389 від 06.08.2019 року відносно ОСОБА_1 нечітко викладена об`єктивна сторона правопорушення та не розкрито суть правопорушення, в чому полягало друбне хуліганство передбаченого ст.173КУпАП (чи було порушено внаслідок дій ОСОБА_1 громадський порядок і спокій громадян).

Також при вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення в порушення вимог ст. 256 КУпАП було встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені відомості про свідків події.

Крім того, матеріали адміністративної справи містять не завірені належним чином копії документів.

Частиною 2 ст.7 та ст.245 КУпАП зазначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, оскільки суд не може самостійно усунути вказані недоліки, а не усунення зазначених вище недоліків виключає можливість всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, та вирішити її в точній відповідності з законом, вважаю за необхідне повернути адміністративні матеріали для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 7,245,251,254,278,279,256, 283 КУпАП України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП повернути Надвірнянському ВП ГУНП України в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Грещук Р.П.