Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
394/639/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2019 року суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області Партоліна І.П., при секретарі Довгій С.В., з участю прокурора Карась Ю.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Онуфріївки Кіровоградської області, жительки АДРЕСА_1 , працюючої менеджером ТОВ «Спліт» за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних із корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 , ч.2 ст. 176-2 КУпАП ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи станом на 12.06.2018 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, яка 12.06.2018 року припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування провідного спеціаліста загального відділу апарату Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградській області до 00 год. 00 хв. 13.06.2018року, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та абзацу 1 підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій ociб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а подала її несвоєчасно, а саме13.06.2018 року о 16 год. 06 хв. , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи, згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила у десятиденний строк Національне агенство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме остання на підставі договору купівлі-продажу № 794 придбала у власність квартиру загальною площею 32,3 кв.м. у АДРЕСА_1 , вартість що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня 2018 року ( 50х1762=88100 гривень), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Викладене підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення та іншими матеріалами справи.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, до суду надіслала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Прокурор в судовому засіданні просила притягнути до відповідальності ОСОБА_1 за вчинені правопорушення.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 із 14.03.2017 року по 12.06.2018 року працювала на посаді провідного спеціаліста загального відділу апарату Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградській області і була суб`єктом декларування в розумінні вимог Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п.5 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року №3, декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

30.05.2018 року ОСОБА_1 отримала у власність за договором купівлі-продажу № 794, посвідченого приватним нотаріусом Тєрєховою С.В. Кропивницького міського нотаріального округу нерухоме майно, а саме квартиру АДРЕСА_2 , вартість якої становить 119700 грн, що у відповідності до вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до роздруківки скриншоту з сайту НАЗК всіх декларацій, поданих до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларація перед звільненням подана ОСОБА_1 13.06.2018 року о 16 год. 06 хв., повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб`єкта декларування відсутні.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 2 ст. 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Досліджені під час розгляду матеріали поданих до суду протоколів містять у собі інформацію про те, що 15.05.2019 року до Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли із прокуратури Кіровоградської області матеріали щодо ОСОБА_1 для вирішення питання щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією і із даної дати почався збір доказів з метою підтвердження або спростування факту вчинення ОСОБА_1 вищевказаних адміністративних правопорушень.

Відповідно листа начальника відділу прокуратури Кіровоградської області від 27.06.2019 року№ 05/3-705 вих-19, матеріали стосовно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, ч.2 ст.172-6 КУпАП, повернуто для доопрацювання без погодження протоколів на адресу начальника управління захисту економіки в Кіровоградській області.

Зазначеним підтверджується, що співробітникам ДЗЕ Національної поліції України в Кіровоградській області в період з 15.05.2019 року по 27.06.2019 року вже було відомо про факт несвоєчасного подання декларації та неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1 .

Так, відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Статтею 247 п.7 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Дата складання протоколу не є визначальною датою виявлення адміністративного правопорушення, оскільки у відповідності до вимог ст..254 КУпАП протокол складається вже після встановлення посадовою особою події та складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що на момент розгляду справи минуло більш ніж три місяці з дня виявлення правопорушень пов`язаного з корупцією, вважаю що провадження у справі відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративних правопорушень, ч. 1 ст. 172-6 , ч.2 ст. 176-2 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», 38, 247, ч. 1 ст. 172-6 , ч.2 ст. 176-2 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 в скоєнні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 , ч.2 ст. 176-2 КУпАП та звільнити її від накладення адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 , ч.2 ст. 176-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: