Справа № 676/6381/19
Номер провадження 3/676/2123/19
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Гладій Л.М., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця смт. Чемерівці Хмельницької області, українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , працюючого заступником військового комісара начальника відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 ,-

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом ЛВХ №86 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, складений офіцером відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , займаючи посаду заступника військового комісара начальника відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , проявив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду за наступних обставин.

Так, згідно з ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗС України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548 XIV, кожний військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції України та законів України, здійснювати контроль за особовим складом, організовувати внутрішній порядок, підтримувати особовий склад в постійній бойовій готовності, має право давати вказівки командирам підрозділів з питань організації служби, про всі події та випадки грубого порушення військової дисципліни в роті повинен доповідати старшому начальнику.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», на районні (міські) комісії з питань приписки покладаються, зокрема:

-організація роботи з вивчення особистості призовників, їх морально-ділових якостей та сімейного стану;

-раніше було засуджено до позбавлення волі, обмеження волі, арешту чи виправних робіт за вчинення злочину невеликої або середньої тяжкості, у тому числі із звільненням від відбування покарання.

У відповідності до вимогами ст. 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 р. № 352 «Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом», (Далі - Положення), громадяни, що були раніше засуджені за вчинення злочину до позбавлення волі, обмеження волі, арешту, виправних робіт, зокрема із звільненням від відбування покарання на військовий облік призовників не беруться і на підставі рішення комісії з питань приписки одержують військовий квиток, у якому робиться відповідна відмітка. Оформлення військових квитків цим громадянам здійснюється на підставі витягу з книги протоколів засідань комісії з питань приписки.

Статтею 81, Положення визначено, що районні військові комісаріати зобов`язані до проведення призову виявити через правоохоронні органи усіх призовників, які притягалися до кримінальної відповідальності, і щодо кожного з них персонально визначити можливість призову на строкову військову службу.

Призовники, які були засуджені за вчинення злочину до позбавлення волі, обмеження волі, арешту чи виправних робіт, зокрема із звільненням від відбування покарання, на строкову військову службу не направляються.

Згідно п. 8 додатку 4-2 до Положення зазначено, що відповідно до переліку документів особової справи призовника включено, зокрема, повідомлення органу внутрішніх справ, органів досудового розслідування або суду про здійснення кримінального провадження, органу реєстрації актів цивільного стану громадян про зміну прізвища, імені та по батькові, інші документи, що характеризують особистість призовника

Функціональними обов`язками заступника військового комісара - начальника відділення комплектування Кам`янець - Подільського ОМВК передбачено, що він відповідає за :

контролювати за оформленням особових справ призовників;

вести листування з питань призову, готувати справи до відправки, відповідно до запитів.

Відповідно до Указу Президента України «Про звільнення в запас військовослужбовців строкової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови громадян України на строкову військову службу у 2019 році», у Кам`янець - Подільському ОМВК з квітня 2019 року розпочались заходи весняного призову осіб призовного віку на строкову військову службу.

У відповідності до параграфу 3 розділу VI, п. 57 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 №352 «Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом», в першу чергу призову підлягали громадяни старшого призовного віку, термін дії відстрочки яких закінчився або які не були призвані з різних причин на строкову військову службу в установлені терміни.

Так, в березні 2019 року начальником відділення офіцерів запасу і кадрів Кам`янець- Подільського ОМВК майором ОСОБА_3 по мобільному телефону було викликано громадянина ОСОБА_4 до Кам`янець - Подільському ОМВК, де останнім було пройдено медичну комісію на предмет придатності до проходження строкової військової служби.

20.3.2019року посадовими особами Кам`янець - Подільського ОМВК до Кам`янець - Подільського ВП ГУ НП в Хмельницькій області було направлено запит №698/14 від 20.03.19 в якому запитувалась інформація, зокрема, про наявність судимостей у призовника ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З повідомлення начальника Кам`янець - Подільського ВП ГУ НП в Хмельницькій області встановлено, що на запит Кам`янець - Подільського ОМВК №698/14 від 20.03.19 ними було надано відповідь від 04.04.2019 вих. №4520/108-2019 в якій було вказано, що громадянин ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 в період 2011 - 2017 років був засуджений за скоєння злочину та відбував покарання у виховній колонії.

Однак, заступником військового комісара - начальником відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 майором ОСОБА_5 в порушення вимог вище вказаного законодавства, недбало ставлячись до виконання своїх посадових обов`язків, з метою виконання плану призову військовозобов`язаних на строкову військову службу, не організував та не провів перевірку щодо притягнення призовників до кримінальної відповідальності, що призвело до призову громадянина ОСОБА_4 на військову строкову службу маючи судимість за вчинення злочину.

Так, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.06.2019 р. №122 громадянина ОСОБА_4 було зараховано в списки особового складу військової частини НОМЕР_1 , в якого на той момент була непогашена судимість за вчинення злочину.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи військовою службовою особою, перебуваючи на посаді заступника військового комісара - начальника відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , у порушення вимог ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст.ст. 9, 10 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст. 29, ст.81 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 р. № 352 «Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом» в умовах особливого періоду, не виконав свої посадові обов`язки, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 просив закрити адміністративну справу зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків передбачених ст.38 КУпАП.

Винність ОСОБА_1 у вчиненому адміністративному правопорушенні підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу ЛВХ №86 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП від 17.09.2019 року, письковими поясненнями ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , вироком Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 18 серпня 2015 року, функціональними обов`язками та посадові інструкції особового складу ІНФОРМАЦІЯ_6 , витягами з наказів військового комісарі ІНФОРМАЦІЯ_6 № 102 від 19.06.2018 р., №122 від 06.06.2019 р., №5 від 18.03.2014 р., контрактом про проходження громадянина України військової служби у Збройних Силах України, листом № 2275/11 від 30.08.2019 р. ІНФОРМАЦІЯ_6 , картою соціально-демографічних даних військовосліжбовця, журналом реєстрації вихідних документів ІНФОРМАЦІЯ_6 , вимогою про судимість.

Разом із тим, дослідивши матеріали справи, встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, виходячи з наступних підстав.
Так, відповідно до вимог п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Так, із змісту ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

В ході судового розгляду встановлено, що факт недбалого ставлення ОСОБА_5 до військової служби було вчинено ним 21 червня 2019 року, про що свідчить список призовників, відправлених на збірний пункт Хмельницького ОВК, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_7 за вх. №338 від 21.06.2019 року, в тому числі і ОСОБА_4 , тому вказаний особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, початок обчислення строку виявлення адміністративного правопорушення є момент, коли зібрано, проаналізовано зібрані фактичні дані та зроблено висновок про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення, не можна вважати таким, оскільки це суперечить вимогам КУпАП.

Відтак, на час судового розгляду провадження у справах про адміністративні правопорушення закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.2 ст.38 КУпАП, у зв`язку з чим провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 172-15, п. 7 ст. 247, ст.ст. 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, щодо ОСОБА_1 на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Гладій Л.М