Справа № 727/3671/19
Провадження № 3/727/1385/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2019 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Смотрицький В.Г., з участю прокурора Ревеги К.Т., Кабюк М.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Шевченківським РВ УДМС України в Чернівецькій області 28.03.2013 року, ідентифікаційний код , українки, громадянки України, з вищою освітою, не заміжньої, непрацюючої, на день вчинення адміністративного правопорушення працювала начальником відділу забезпечення документообігу та ведення архіву Чернівецького окружного адміністративного суду, раніше не судимої, до адміністративної відповідальності не притягувалась, проживаючої в АДРЕСА_1 , за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив:

ОСОБА_1 відповідно до наказу керівника апарату Чернівецького окружного адміністративного суду №32-ОС від 08.05.2015 року призначено на посаду начальника відділу забезпечення документообігу та ведення архіву. Відповідно до наказу Чернівецького окружного адміністративного суду №63-ОС від 01.08.2016 року ОСОБА_1 присвоєно 5 ранг державного службовця в категорії посад «Б» з 01.08.2016 року.

Згідно з наказом керівника апарату Чернівецького окружного адміністративного суду №48-к/тр від 21.04.2017 року ОСОБА_1 звільнено із займаної посади 03.05.2017 року за угодою сторін.

ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, 05.02.2019 року подала Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна після звільнення, за 2017 рік), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство, з метою виконання покладених на нього повноважень, має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічну після звільнення, за 2017 рік) до 00:00 год. 01.04.2018 року.

Своїми діями ОСОБА_1 , в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, 05.02.2019 року, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна після звільнення, за 2017 рік), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді свою вину не визнала повністю і пояснила, що протягом січня лютого 2018 року вона стаціонарно лікувалась, а потім продовжила лікування вдома. Також вона протягом цього часу хворіла на гіпертонічну хворобу. Крім того вважала, що протокол відносно неї складено не повноважною особою. в останнє судове засідання не зявилась, звернулась до суду з заявою про завершення розгляду справи в її відсутність.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, її винність в цьому підтверджується протоколом №141 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП від 26.03.2019 року та іншими матеріалами справи.

Протокол про вчинення адміністративного правопорушення складено повноважною особою, працівники УЗЕ ГУНП в Чернівецькій області мають на це право.

Що стосується лікування, то встановлено, що ОСОБА_1 не перебувала на стаціонарному лікуванні весь час протягом січня березня 2018 року, відповідно мала реальну можливість вчасно подати декларацію.

При розгляді справи враховую, характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, її особу, матеріальний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Разом з тим вважаю, що на час розгляду справи закінчились строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.

Згідно з ст. 38 ч.3 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Вважаю, що про факт вчинення адмінправопорушення працівникам УЗЕ в Чернівецькій області стало відомо 11.02.2019р., коли було отримано лист з Чернівецького окружного адміністративного суду ( а.с. 10 ). Відповідно строк притягнення до відповідальності закінчився.

Керуючись ст.ст. 38, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання і протидії корупції», суддя, -

Постановив:

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: