Справа № 240/538/19
Провадження № 3-в/240/1/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2019 року смт. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Шинкаренко А.І., розглянувши подання начальника Олександрівського районного сектору філії державної установи "Центр пробації" в Донецькій області - Пономаренка І.М., про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови, про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт, відносно ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Олександрівського районного суду Донецької області від 20 червня 2019 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на неї адміністративне стягнення у виді 30 (тридцяти) годин громадських робіт.

29.07.2019 року до Олександрівського районного суду Донецької області надійшло подання начальника Олександрівського районного сектору філії державної установи "Центр пробації" в Донецькій області - Пономаренка І.М., для вирішення питання, про заміну ОСОБА_1 , на підставі ст. 321-1 КУпАП, громадських робіт штрафом.

В обґрунтування подання посилається на те, що 04.07.2019 року ОСОБА_1 , за місцем її фактичного проживання: АДРЕСА_1 , був спрямований виклик, щодо явки до Олександрівського районного сектору філії ДУ "Центр пробації" на 09 год. 00 хв. 11 липня 2019 року.

11 липня 2019 року ОСОБА_1 не з`явилась до Олександрівського районного сектору і 12.07.2019 року її було, повторно, викликано на 09 год. 00 хв. 19.07.2019 року.

15.07.2019 року Олександрівським районним сектором філії ДУ "Центр пробації" встановлено, що ОСОБА_1 , з кінця червня 2019 року, проживає за місцем своєї реєстрації - в АДРЕСА_1 .

Проте, перевірками Олександрівського районного сектору встановено, що, ОСОБА_1 , ані за місцем своєї реєстрації, ані у свого брата, за адресою: АДРЕСА_2 - не проживає.

З метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання, 22.07.2019 року були направлені запити до Олександрівського сектору Державної міграційної служби України в Донецькій області, та Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області.

Суд, дослідивши подання, та додані до нього матеріали, дійшов до таких висновків.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Порядок виконання даного адміністративного стягнення регламентується Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5. Виконання стягнення покладається на уповноважений орган з питань пробації. Постанова суду про застосування громадських робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом цього строку порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, окрім

випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику та ін.). Правопорушнику роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт.

Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.

Ухиленням від відбування громадських робіт вважаються: невихід порушника на роботу без поважної причини; неприбуття порушника за викликом до уповноваженого органу з питань пробації без поважної причини або зникнення з місця проживання. Якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цією адресою не проживає, місцеперебування його невідоме, та наявні інші підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, орган пробації надсилає подання, та особову справу до суду для вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт адміністративним арештом.

Проте, начальник Олександрівського районного сектору філії державної установи "Центр пробації" в Донецькій області - Пономаренко І.М., при зверненні до суду з вказаним поданням не надав суду належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 без поважних причин не прибула за викликом до органу пробації, або те, що вона умисно зникла з місця проживання, щоб не виконувати постанову суду. Крім того, не встановлені інші підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, а саме: відсутні матеріали поліції, щодо встановлення місця проживання та перебування правопорушниці, щодо того, чи наразі судима вона чи ні, можливо вона відбуває покарання у місцях позбавлення волі, чи можливо, наразі, вона перебуває у розшуку, також не опитані сусіди з приводу місця знаходження ОСОБА_1 .

Тобто, Олександрівським районним сектором філії державної установи "Центр пробації" в Донецькій області, не вжито достатніх заходів для перевірки причини неприбуття ОСОБА_1 для відбування покарання у виді громадських робіт, що є обов`язковою вимогою ст. 321-4 КУпАП, та позбавляє суд можливості прийняти законне й обґрунтоване рішення, оскільки суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the UnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Враховуючи те, що зазначені недоліки, позбавляють суд можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дане подання та винести рішення, справа про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , підлягає поверненню до Олександрівського районного сектору філії державної установи "Центр пробації" в Донецькій області, для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 300, 304, 321-4 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Олександрівського районного сектору філії державної установи "Центр пробації" в Донецькій області - Пономаренка І.М., про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , повернути до Олександрівського районного сектору філії державної установи "Центр пробації" в Донецькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Шинкаренко