П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.07.2019 Справа №607/17720/19

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надіслані Тернопільським відділом поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Тернополя, громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого,

за ч. 1 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільським відділом поліції ГУНП в Тернопільській області направлено в суд матеріали із протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП №150384 від 15.07.2019 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Також Тернопільським відділом поліції ГУНП в Тернопільській області направлено в суд матеріали із протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП №150386 від 15.07.2019 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходяться справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, які кваліфікуються за ч. 1 ст. 51 КУпАП, а саме: справа №607/17720/19, номер провадження 3/607/5081/2019 та справа №607/17721/19, номер провадження 3/607/5082/2019, вважаю що відповідно ст.36 КУпАП, вказані справи слід об`єднати в одне провадження та присвоїти їм єдиний номер: справи №607/17720/19 номер провадження 3/607/5081/2019.

У відповідності до ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

ОСОБА_2 в судове засідання з`явився, проте суддею з`ясовано, що дана особа є людиною з порушеннями слуху та фізично не може надати суду пояснення.

Як було встановлено судом в ході розгляду матеріалу, гр. ОСОБА_2 має порушення слуху, проте як вбачається з матеріалів справи, при складанні адміністративного протоколу, останній, пояснень в протоколі про адміністративне правопорушення в присутності перекладача жестової мови не надавав, зміст протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_3 не роз`ясненні та не перекладенні.

В матеріалах справи відсутні будь-які посилання на те, що ОСОБА_2 має порушення слуху, та доказів того, що працівниками ТВП ГУНП в Тернопільській області були дотримані вимоги та не порушені права особи, відносно якої було складено протокол, з урахуванням його вад здоров`я.

Також, працівниками поліції не було забезпечено в судове засідання по розгляду адміністративних матеріалів присутність перекладача жестової мови, що є обов`язковим.

Статтею 268 КУпАП гарантовано права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема вона має право при розгляді справи виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження, а також користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, право кожного обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення на переклад мовою, якою володіє особа, розглядається як невід`ємна складова права на захист (параграф 3 ст.6 Конвенції). При цьому, відповідно до усталеної практики у справах щодо України, поняття «кримінальне правопорушення» в практиці ЄСПЛ має автономне тлумачення, та кримінально-правова суть визнається не лише стосовноКримінального кодексу, а й Кодексу про адміністративні правопорушення (Рішення від 06 вересня 2005 року у справі «Гурепка проти України» (Gurepka v. Ukraine), заява № 61406/00, п. 53 та від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України» (Kornev and Karpenko v. Ukraine).

Європейський Суд з прав людини має сталу практику щодо розгляду справ із дотриманням права на допомогу перекладача як однієї зі складових прав обвинуваченого на захист, у контексті дотримання права на справедливий судовий розгляд, що зафіксовано у декількох рішеннях цього Суду, зокрема: «В контексті права на справедливий судовий розгляд, гарантованого ст.6-3, підпункт (е) означає, що обвинувачений, який не розуміє мови, що використовується, або не розмовляє на ній, має право на безоплатну допомогу перекладача для письмового або усного перекладу всіх документів чи заяв по порушеній проти нього справі, що необхідні йому для розуміння того, що відбувається, та гарантувати його права» (Справа Шабельник проти України, рішення від 19 лютого 2009 року).

Вищевказані недоліки не дають можливість повно, всебічно і об`єктивно розглянути дану справу та притягнути особу, підозрювану у вчиненні даного правопорушення до встановленої законом відповідальності.

Враховуючи вимоги українського законодавства, а також усталену практику Європейського Суду з прав людини, щодо гарантій прав людей з порушеннями слуху та особливості розгляду справ, щодо таких осіб, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно повернути Тернопільському відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та усунення порушень законодавства щодо гарантій прав особи при оформленні матеріалів про адмінправопорушення.

На підставі наведеного, керуючись статтями 36, 51, 251, 252, 256, 268, 277, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 51 КУпАП а саме: справу №607/17720/19, номер провадження 3/607/5081/2019 та справу №607/17721/19, номер провадження 3/607/5082/2019, в одне провадження, присвоївши об`єднаним справам єдиний номер: справи №607/17720/19 номер провадження 3/607/5081/2019.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити в Тернопільський відділ поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Головуючий суддяЮ. І. Дзюбановський