Справа № 685/1231/19
Провадження № 3/685/680/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2019 року

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Бурлак Г. І. розглянувши матеріали , які надійшли від Теофіпольського відділення поліції Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, приватного підприємця,

За ч. 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 10.08.2019 року серії АПР18 №586551, 10.08.2019 року близько 15 год. 00 хв. ОСОБА_1 в смт. Теофіполь по вул. Заводська, біля бару «2000» здійснював торгівлю з рук на вулиці, а саме: помідорами, огірками, виноградом, персиками, цитрусами, баклажанами, перцем у невстановленому місці. Правова кваліфікація ч.1 ст.160 КУпАП.

Крім того, Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 12.08.2019 року серії АПР18 №586623, 12.08.2019 року о 13 год. 30 хв. ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 . Теофіполь по вул. Заводська, АДРЕСА_3 , здійснював торгівлю з рук на вулиці продуктами харчування (фруктами) у невстановленому місці. Правова кваліфікація ч.1 ст.160 КУпАП.

Згідно ст. 36 КупАП провадження № 3/685/683/19 об`єднано з провадженням №3/685/680/19.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, клопотань не подав, про причину неявки та про необхідність розгляду справи у його присутності суд не повідомив. Суд вважає необхідним розглядати справу у його відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з таких підстав.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставі і в порядку встановленим законом. Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездітність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 160 КУпАП, особи, несуть відповідальність за торгівлю з рук у невстановлених місцях.

Статтею 185 КУпАП передбачено відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі працівника поліції, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, військовослужбовця.

Згідно ст.280 КУпАП, орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення, від Теофіпольського відділення поліції Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області будь-яких доказів на підтвердження заборони торгівлі у вказаному в постанові місці не надійшло.

Пунктом 2 рішення Теофіпольської селищної ради №8/9-2017 від 17.08.2017 року, приватним підприємцям надано дозвіл проводити торгівлю по вул.. Заводській в смт. Теофіполь. Згідно рішення Теофіпольської селищної ради №6/8-2019 від 06.09.2019 року вказаний пункт втратив чинність, тобто підприємці мали право проводити торгівлю по вул.. Заводській в смт. Теофіполь до 06.09.2019 року. Згідно протоколів про адміністративне правопорушення серії АПР18 №586551 від 10.08.2019 та серії АПР18 №586623 від 12.08.2019 року ОСОБА_1 здійснював торгівлю по вул. Заводській в смт. Теофіполь 10.08.2019 та 12.08.2019 року.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності по ч. 1 ст.160 КУпАП, оскільки суду не надано доказів того, що саме на тій частині вулиці Заводська в смт. Теофіполь, де здійснював торгівлю продуктами харчування ОСОБА_1 , здійснювати торгівлю з рук заборонено.

Відповідно ст. 247 КУпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки судом встановлено відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП, то дії, визначені в протоколах серії АПР18 №586551 від 10.08.2019 та серії АПР18 №586623 від 12.08.2019 року, не утворюють склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 160 КУпАП, а тому провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 160 КУпАП необхідно закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи обставини справи, керуючись ст. 160, 247, 283, 284, 285 КУпАП, райсуд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.160 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Теофіпольський районний суд.

Суддя: