Справа № 954/1058/19
Номер провадження 3/954/397/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2019 року суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №299232 від 17.08.2019 року з доданими матеріалами відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя встановив, що протокол про адміністративне правопорушення та додані матеріали не відповідають вимогам закону.

Так, ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність батьків або осіб, що їх замінюють за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто, такою, яка відсилає до інших законодавчих чи нормативних актів. При викладенні суті правопорушення обов`язково повинно бути зазначено, які саме норми законодавства України, що визначають обов`язки батьків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, були такими батьками порушені.

Однак, протокол не містить посилання на норму акту, яку порушила особа, що притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, у порушення вимог ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення не містить:

-повної адреси місця проживання (перебування) особи, яка притягується до відповідальності та свідка.

-відомостей відносно яких саме дітей (дитини) ОСОБА_1 неналежно виконує батьківські обов`язки;

-відомостей щодо місця вчинення адміністративного правопорушення, що унеможливить вирішити питання чи належить до компетенції судді розглядати вказану справу, оскільки, за приписами ч. 1 ст. 127 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Також, відповідно до п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 року №1376, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається документ, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення, дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла). Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення, відсутня інформація щодо дати видачі та найменування органу, що видав відповідний документ.

Разом з тим, матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 є матір`ю дитини, яка знаходиться на її утриманні, або є особою, яка її замінює.

Крім того, у матеріалах справи міститься копія акту обстеження житлово-побутових умов проживання, в якому не зазначено прізвища та ініціалів особи, яка ознайомилася з вказаним актом, а копія фототаблиці не містить відомостей щодо дати та місця її складення.

Вказані копії документів не засвідчені належним чином, оскільки, не містять підтвердження відповідності оригіналу та дати їх засвідчення. Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення в судовому засіданні, а відтак, протокол про адміністративне правопорушення та додані матеріали слід повернути органу, що склав протокол, для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №299232 від 17.08.2019 року, складеного відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП та додані матеріали - повернути до Нововоронцовського відділення поліції Бериславського відділу поліції ГУ НП України в Херсонській області, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Каневський