02.10.2019 Єдиний унікальний номер 205/7315/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2019 рокум. ДніпроСправа № 205/7315/19
3/205/3112/19

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Остапенко Н.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Департаменту агентства з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ст.21215 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов адміністративний матеріал із Департаменту агентства з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, з якого вбачається, що за результатами аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Громадянська позиція» за І квартал 2019 року, встановлено, що партією 24.01.2019р. отримано внесок від ОСОБА_1 у розмірі 508 000,00 грн.

Листом Державної фіскальної служби України від 12.06.2019р. № 11598/5/99-99-17-02-16 повідомлено, що за даними інтегрованих карток інформаційної системи органів ДФС станом на 24.01.2019 у ОСОБА_1 обліковувався податковий борг у сумі 58,58 грн.

05.08.2019р. складено протокол № 50-25/798 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-15 КУпАП.

ОСОБА_1 надала суду письмові пояснення, в яких, зокрема, посилаючись на відсутність в неї податкового боргу, оскільки ДФС нарахувало їй податкові зобов`язання з податку на земельну ділянку за 2018 рік, яка була нею продана у 2017 році, просить суд закрити провадження у справі.

Вимоги ст.ст. 245, 280 КУпАП передбачають, що провадження у справах про адміністративне правопорушення має забезпечувати повне, всебічне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, що сприяє постановленню законного та обґрунтованого рішення, яке виключало б його двозначне тлумачення і сумніви щодо доведеності вини певної особи в учиненні адміністративного правопорушення.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У свою чергу, положеннями статті 212-15 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії» в Україні передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

При цьому, для кваліфікації діяння за ст.212-15 КУпАП необхідним, зокрема, є встановлення порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Згідно з п. 14.1.175 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Разом з тим, подані до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять даних на підтвердження того, що: а) мало місце процедура узгодження грошового зобов`язання; б) платнику було встановлено строк для погашення такого зобов`язання, відтак він знав і повинен був знати про його існування.

У листі Державної фіскальної служи України від 12.06.2019р. вказано, що за даними інформаційної системи органів ДФС, станом на 24.01.2019 року, у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у розмірі 58.58 гривень.

В матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують факт вручення ОСОБА_1 податкового-рішення про обов`язок сплатити податок на землю для фізичних осіб.

Окрім того, ОСОБА_1 надано суду копію договору купівлі-продажу нерухомого майна земельних ділянок з якого вбачається, що ОСОБА_1 22.05.2017р. продала належну їй земельну ділянку ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази, що ОСОБА_1 надала внесок політичній партії усвідомлюючи наявність у неї податкового боргу, суд приходить до висновку, що провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.38, 212-15, 247, 268, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 ) до адміністративної відповідальності за ст. 215-15 КУпАП на підставі ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим або його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська.

СуддяН.Г. Остапенко