Номер провадження 3/754/1932/19
Справа №754/6424/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 червня 2019 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва ЛІСОВСЬКА О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

зареєстрованого АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 не сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої становить за період з 01.04.2013 року по 31.03.2019 року суму 165 796,75 грн., що перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання, чим скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КпАП України.

У судовому засіданні адвокат Даниленко Т.В., яка є представником ОСОБА_1 огли категорично заперечувала щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП з урахуванням наступного. Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. Тому ДВС повинна довести наявність в діях ОСОБА_1 умислу. Натомість в матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_1 отримував виклики та повідомлення ДВС. Крім того, ОСОБА_1 у 2018 році неодноразово звертався до ДВС Деснянського району, зокрема для отримання розрахункового рахунку для можливості перераховувати аліменти. Однак, отримати реквізити рахунку ДВС та потратити на прийом до державного виконавця не зміг, у зв`язку з чим з даного питання звернувся за допомогою до адвоката. 29 березня 2018 на адресу Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ ГТУЮ у м. Києві адвокатом направлено адвокатський запит №10/03-18 від 29 березня 2018 року з проханням надати банківські реквізити для можливості перераховувати ОСОБА_1 аліментів. Відомо, що даний запит зареєстрований у ДВС під вхідним номером 8462 від 02.04.2018 року. Однак, державний виконавець відповідь на адвокатський запит не надіслала на адресу адвоката. Таким чином, ОСОБА_1 після набрання чинності 06.02.2018 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII вживалися активні дії для можливості сплати аліментів. Несплата аліментних платежів за шість місяців з дня вступу вищевказаного закону в силу сталося з вини неналежної роботи ДВС. Таким чином умисел в діях ОСОБА_1 відсутній. Крім того, вважаю, що на час вирішення даної справи в суді закінчились строки для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Відповідно до ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу. У протоколі про адміністративне правопорушення № 37743709 від 24.04.209 року державним виконавцем зазначено датою вчинення правопорушення 24.04.209 року (фактично зазначено дату складання протоколу), тобто дата зібрання всіх матеріалів перевірки та складання адміністративного протоколу. З таким тверджень особи, яка склала протокол, категорично не можливо погодитися. В матеріалах виконавчого провадження міститься розрахунок заборгованості по аліментах від 13.02.2018 року. Отже, моментом виявлення правопорушення слід вважати саме цю дату: 13.02.2018 року, коли державний виконавець після вступу у законну силу Закону України № 2234-УІП шляхом складання розрахунку заборгованості виявила заборгованість ОСОБА_1 , що в сукупності перевищує суму відповідних платежів за шість місяців. Однак після виявлення правопорушення не вчинила активних дій для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. На підставі зазначеного адвокат просила суд закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, слід зазначити наступне.

Положеннями ст. 183-1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідальність за вказане правопорушення також передбачена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року, який набув чинності через місяць з дня опублікування, а саме 6 лютого 2018 року.

З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення від 24.04.2019 року складений відносно ОСОБА_1 у зв`язку з наявністю у нього заборгованості по сплаті аліментів, за період з 01.04.2013 року по 31.03.2019 року у розмірі 165 796,75 грн.

Відповідно до ст. 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Тобто, період заборгованості ОСОБА_1 по виконавчому документу, який виник до набрання ст.183-1 КпАП України чинності (до 06 лютого 2018 року) не може вважатись правопорушенням, оскільки згідно ст. 8 КпАП України закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають, а несплата аліментів ОСОБА_1 у період з 01.04.2013 року по 31.03.2019 року, не утворює складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.183-1 КУпАП.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП з урахуванням того, що в справі недостатньо доказів для притягнення його до адміністративної відповідальності за цією статтею.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8, 183-1, 247, 283-285 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КпАП України закрити у зв?язку закрити з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з моменту винесення.

Суддя О.В.Лісовська