Справа № 484/5032/19
Провадження № 3/484/1990/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2019 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Маржина Т.В., ознайомившись з матеріалами, які надійшли до суду 29.10.2019 року з Первомайського МРВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 ч.1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Первомайська Миколаївської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 ; раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2019 року на розгляд до суду з Первомайського МРВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 183-1 ч.1 КУпАП.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення № 154536034 від 30.09.2019 року та доданими до нього матеріалами, приходжу до висновку, що він підлягає поверненню для дооформлення і виконання вимог ст.ст. 256, 251 КУпАП щодо форми і змісту протоколу про адміністративне правопорушення.

При складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, зокрема те, що вона має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

ОСОБА_2 під час складання протоколу про адміністративне правопорушення не були роз`яснені його права та обов`язки.

В порушення ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні підпис (або відмітка про відмову від підпису) та пояснення правопорушника.

Відповідно Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 у разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

З виклику державного виконавця вбачається, що правопорушник викликався до ДВС 14.08.2019 року, однак протокол про адміністративне правопорушення складений державним виконавцем 30.09.2019 року. Державним виконавцем не надано акту про неявку правопорушника на 14.08.2019 року.

Доказів того, що ОСОБА_2 викликався до ДВС на 30.09.2019 року, суду не надано. Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано поштового рекомендованого повідомлення, яке б свідчило про належне повідомлення правопорушника про дату, час та місце складання та підписання протоколу. Такі докази відсутні.

Заходи з розшуку боржника виконавцем не вживались.

Також суду не надані необхідні відомості щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, які необхідні для вирішення справи, зокрема ті, що характеризують особу і можуть вплинути на вирішення питання про призначення санкції за вчинене правопорушення, яка не може бути застосована до певної категорії осіб (інваліди І, ІІ групи).

Згідно ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В протоколі про адміністративне правопорушення наявна відмітка про направлення ОСОБА_2 копії протоколу поштою, однак суду не надано доказів про його отримання правопорушником.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суму платежів за шість місяців і за який саме період вона обчислена.

Протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом, на підставі якого суд розглядає справу по суті, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено з істотним порушенням норм КУпАП, він не може слугувати як належний та допустимий доказ у справі.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За наведених обставин суд не зможе дійти висновку про наявність або відсутність ознак адміністративного правопорушення, про які зазначено у статті 9 КУпАП, оскільки не може вийти за межі обвинувачення, зазначеного у протоколі про адміністративне правопорушення. Суд не зможе з`ясувати всі обставини, які підлягають з`ясуванню відповідно до ст. 280 КУпАП, тобто об`єктивний розгляд справи неможливий.

За наведених обставин протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для дооформлення.

Керуючись ст. ст. 8, 173, 256, 278, 283, КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення № 54536034 від 30.09.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 ч. 1 КУпАП ОСОБА_2 та додані до нього документи повернути Первомайському МРВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: