Справа № 212/3644/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2019 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Дехта Р.В., справу про притягнення до адміністративної відповідальності, яка надійшла з Державної Фіскальної служби (ДФС) України Головного управління ДФС у Дніпропетровській області у відношенні: ОСОБА_1 , голови ліквідаційної комісії ЖБК «Рассвєт-17», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

07 червня 2019 року повторно в провадження Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед іншого, вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Постановою судді Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Власенко М.Д. від 08 травня 2019 року адміністративну справу було повернено на дооформлення, оскільки справа не можливо було розглянути у зв`язку із наявністю його невідповідності вимогам ст.254 КУпАП. Зазначено, що зі змісту протоколу у відношенні ОСОБА_2 убачається, що вказаний протокол було складено за її відсутності, протокол не містить підпису особи, яка притягається до відповідальності, не містить її пояснень, не містить відомостей про сповіщення особи про час та місце розгляду її справи, не містить відомостей про потерпілих та свідків.

При цьому, надіслання протоколу поштою особі, стосовно якої складено за її відсутності протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.163-1 КУпАП, суперечить вимогам діючого КУпАП, оскільки можливість надіслання протоколу чітко визначена ст.257 КУпАП.

Квитанція поштового відправлення, додана до протоколу не свідчить про дотримання вимог інспектором фіскальної служби вимог ст.256 КУпАП, оскільки не є підтвердженням вручення особі протоколу про адміністративне правопорушення, роз`яснення їй прав, надання можливості надати пояснення, скористуватись правовою допомогою.

При повторному надсиланні матеріалів до суду заступник начальника ГУ ДФС у Дніпропетровській області І. Сікіріна у письмовому поясненні зазначила, що 20 травня 2019 року на адресу ГУ ФС у Дніпропетровській області надійшло рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з розпискою про одержання 16 травня 2019 року

поштового відправлення з протоколом про адміністративне правопорушення від 16 квітня 2019 року № 128/13-06 та пам`яткою про права що свідчить про вручення особі протоколу про адміністративне правопорушення, однак до матеріалів справи не надано копії рекомендованого повідомлення у підтвердження обставин, викладених І.Сікіріною.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Також слід звернути увагу на те, що протокол про адміністративне правопорушення не містить дату народження особи, відносно якої він складений ОСОБА_1 що необхідно суду для ідентифікації особистості правопорушниці.

Крім того, Наказом Міністерства фінансів України від 26.12.2016 № 1160, справа про адміністративне правопорушення, що передається до суду, повинна містити такі документи або їх копії, завірені підписом посадової особи та печаткою органу державного фінансового контролю: протокол про адміністративне правопорушення; пояснення посадової особи, стосовно якої складено протокол (якщо воно подано не на бланку протоколу); документи щодо обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення (довідки про склад сім`ї, наявність на утриманні непрацездатних осіб тощо, якщо такі були надані особою, що притягається до адміністративної відповідальності); матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення;опис документів.

Однак, всупереч зазначених вище вимог, до суду надійшов адміністративний матеріал, до якого долучені належним чином не завірені копії матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

З огляду на те, що складення та оформлення адміністративного матеріалу виконано неналежним чином, а зазначені недоліки не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити справу до Державної Фіксальної служби України для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 277, 268 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності, відносно ОСОБА_1 (дата народження не зазначено) за ч. 1 ст. 163-4 КпАП України повернути до Головного управління Державної Фіскальної Служби у Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Р. В. Дехта