ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/1660/19

27 червня 2019 року

м.Костопіль

Костопільський районний суд Рівненської області в особі судді Левчук В.В.

розглянувши матеріали, що надійшли від Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, учениця 11 класу вечірньої школи, ІД картка НОМЕР_1 , жителька АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.178 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2019 року в м.Костопіль відносно ОСОБА_1 старшим інспектором з ЮПСП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області складено протокол серії ГР№107752 про адміністративне правопорушення, з якого вбачається, що 17.06.2019 року близько 00:00 год. ОСОБА_1 перебувала в стані алкогольного сп`яніння у м.Костопіль по вул.Островського внаслідок чого випала з вікна другого поверху будинку, своїми діями ображала людську гідність та громадську мораль. Попередньо дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.178 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась.

Відповідно до ч.1 ст.178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідальність настає за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення», громадське місце частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Щодо формулювання суті адміністративного правопорушення, то Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винність у скоєнні якого певною особою має доводитись в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винності особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суд, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, письмові пояснення ОСОБА_1 , матеріали додані до протоколу, дійшов висновку, що обставини, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення ГР№107752 від 24.06.2019 року чітко не відображають ознак складу конкретного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП, оскільки подія відбувалась 17.06.2019 біля житлового будинку по АДРЕСА_2 , орієнтовно о 00:00 годин і безпосередні свідки події відсутні. Інформацію про свідків протокол також не містить. З пояснень ОСОБА_2 вбачається, що останній вийшов на вулицю після події.

Таким чином, неточності, допущені при складанні протоколу, унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи, оскільки з протокола та доданих до нього документів неможливо встановити чи відбувалась подія у громадському місці та у який спосіб дії ОСОБА_1 , за відсутності свідків події, ображають людську гідність і громадську мораль.

Відповідно до ч.2 ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.178 Кодексу розглядаються протягом доби.

При цьому суд звертає увагу, що справа надійшла до суду 27.06.2019 року. В матеріалах справи відсутні докази повідомлення ОСОБА_1 про дату і час розгляду справи, а явку ОСОБА_1 працівниками поліції 27.06.2019 року не забезпечено, що унеможливлює своєчасний розгляд вказаної справи.

Відповідно до вимог ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що при складанні протоколу серії ГР№107752 від 24.06.2019 рокупро адміністративне правопорушення не повною мірою було виконано вимоги ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Виявлені недоліки позбавляють можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у відповідності до закону.

За таких обставин, справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню органу, який її підготував та спрямував до суду, з метою усунення недоліків, допущених при складанні даних матеріалів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 245, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 повернути до Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяВ. В. Левчук