3/441/437/2019 441/535/19
П О С Т А Н О В А

31.05.2019 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Городоцького ВП Яворівського ВП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючої та зареєстрованої в АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

За протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП № 098456 від 14.03.2019 р., ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що вона ухиляється від виконання батьківських обов`язків щодо виховання своїх дітей, не цікавиться їх життям та навчанням, згідно повідомлення Служби у справах дітей Городоцької РДА.

Головним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законодавством.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП

Протокол серії ГП № 098456 від 14.03.2019 р., складений на ОСОБА_1 в повній мірі вимогам КУпАП не відповідає.

Постановою судді Городоцького районного суду Львівської області від 21.03.2019 р. вищезазначений протокол повертався для належного оформлення.

15.05.2019 р. протокол про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ознаками ч. 1 ст. 184 КУпАП повторно скеровано до суду.

Між тим недоліків, наведених у постанові судді від 21.03.2019р., по суті не усунуто.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Зокрема, з протоколу не зрозуміло чи складений він уповноваженою на це особою, оскільки в ньому не зазначено посади, прізвища, імені, по батькові особи, яка склала протокол, та, крім того, анкетні дані дітей ОСОБА_1

Також, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 098456 від 14.03.2019р. не долучено жодного документу, який би засвідчував факт родинних відносин між ОСОБА_1 та її дітьми, у ньому не зазначено про наявність/відсутність свідків події.

Пунктом 24 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, наявність в матеріалах справи порушень вимог КУпАП при складанні протоколу позбавляє можливості суд всебічно, повно й об`єктивно досліджувати обставини справи і винести постанову в точній відповідності з законом, а тому вказана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення недоліків та перевірки зазначених порушень при складанні протоколу.

Керуючись ст. 283 КУпАП, -

у х в а л и л а :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 098456 від 14.03.2019 р., складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, направити начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Перетятько О.В.