П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2019 року м. Рівне

Рівненський міський суд в особі судді Сидорука Є.І., з участю прокурора Чернеги Ю.П., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду протокол про вчинення правопорушення, пов"язаного з корупцією відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , працюючого на посаді начальника Здолбунівського району електричних мереж ПрАТ «Рівнеобленерно», за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

Права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП роз`яснені, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення № 252 від 24 червня 2019 року, ОСОБА_1 будучи особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, на посаді заступника начальника відділу енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Рівненській області Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Західному регіоні відокремленого підрозділу «Державна інспекція енергетичного нагляду України» ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго», будучи, згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону,в порушення вимог фінансового контролю, передбачених частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність за період, охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 факт вчинення корупційного правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся.

Прокурор у судовому засіданні повністю підтримав обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , вважає, що він складений правомірно, просив застосувати до порушника стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП. Також вказав, що згідно повідомлення НАЗК, останній тільки 27.03.2019 року о 23 год. 11 хв. подав декларацію особи, яка припинила діяльність .

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Так, судом встановлено, що наказом директора ВП «Державної інспекції енергетичного нагляду країни» "Про звільнення з роботи" від 12.03.2019 №101-к, ОСОБА_1 звільнено з посади заступника начальника відділу енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Рівненській області Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії Західному регіоні відокремленого підрозділу Державна інспекція енергетичного нагляду України державного підприємства Національна енергетична компанія Укренерго за згодою сторін згідно із п. 1 ст. 36 КЗпП України 12.03.2019 (останній робочий день).

Так, у ОСОБА_1 виник обов`язок в термін до 00:00 год. 13.03.2019 подати в НАЗК декларацію особи, припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2019 по 12.03.2019.

Згідно з відомостями Акредитованого центу сертифікації ключів Інформаційно-довідкового департаменту ДФС (АЦСК ІДД ДФС), електронні цифрові підписи ОСОБА_1 виробив 25.01.2019 та 07.02.2019.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 виконав всі необхідні дії для подання декларації та подав декларацію особи, яка припинила діяльність 27.03.2019 о 23:11 год.

Винуватість ОСОБА_1 повністю підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №252 від 24.06.2019, а також сукупністю інших доказів зібраних у матеріалах справи, а саме: витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування; декларацією ОСОБА_1 ..; копією наказу №590-к від 03.04.2017.01.2015; копією наказу № 101-к від 12.03.2019; інформацією АЦСК ПриватБанку, про отримані сертифікати.

Згідно ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затверджених рішенням НАЗК "Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" від 10.06.2016 № 3, яке зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, особи, зазначені в пункті 1, підпункті д пункту 2 частини 1 статті 3 Закону, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію не пізніше дня такого припинення та охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації.

Абзацом 1 підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за №959/29089) визначено, що декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення

Таким чином у ОСОБА_1 виник обов`язок в термін до 00:00 год. 13.03.2019 подати в НАЗК декларацію особи, припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2019 по 12.03.2019.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП, передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Однак, згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припинила діяльність тільки 27.03.2019 о 23:11 год.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що своїми діями заступник начальника відділу енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Рівненській області Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Західному регіоні відокремленого підрозділу «Державна інспекція енергетичного нагляду України» ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго ОСОБА_1 , несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 27.03.2019. Крім того, ОСОБА_1 , не довів в судовому засіданні поважність причин пропуску строку подання декларації, який суд враховує при винесенні рішення, у зв`язку з чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення та особу порушника, ступінь його вини, та вважає за необхідне застосувати до нього стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У відповідності до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягають стягненню з порушника в прибуток держави.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП, за вчинення правопорушення передбаченого ст. 45 Закону України Про запобігання корупції, застосувавши до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду Сидорук Є.І.