Долинський районний суд Кіровоградської області
____________________________________________________________________________
03.10.2019 Справа №: 388/1114/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.10.2019 рокум. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Степанов С.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадяни України, РНОКПП- НОМЕР_1 , яка до 31.08.2018 року працювала головним спеціалістом відділу агропромислового розвитку Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, пенсіонерка, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не має адміністративних стягнень,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом № 270/19 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 13 серпня 2019 року, ОСОБА_1 маючи на момент звільнення 08 ранг державного службовця в межах категорії «В», працювала на посаді головним спеціалістом відділу агропромислового розвитку Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області та будучи суб`єктом декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування своєчасно, без поважних причин, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Так, ОСОБА_1 , будучи, у т.ч. станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2018 суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 даного Закону - державні службовці, до 00 год. 00 хв. 31.08.2019, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та абзацу 1 підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК від № 3, несвоєчасно подавши декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевогосамоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями а подавши її несвоєчасно 03.09.2018, хоча фактично припинила діяльність

пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування 31.08.2018, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 1721 КУпАП.

Наказом начальника відділу агропромислового розвитку Долинської районної державної адміністрації № 9-к від 21.08.2018 ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу 31.08.2018 за власним бажанням, згідно статті 86 Закону України "Про державну службу". Останнім днем роботи ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу агропромислового розвитку Долинської райдержадміністрації є 31.08.2018 року. На момент звільнення ОСОБА_1 мала 08 ранг державного службовця в межах категорії "В".

Таким чином, ОСОБА_1 звільнена з посади головного спеціаліста відділу агропромислового розвитку Долинської райдержадміністрації за ініціативою працівника (за власним бажанням), а тому граничною датою подання декларації ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, який припинив діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, визначається дата не пізніше дня такого припинення, а саме 31.08.2018 року, а дану декларацію подала із запізненням 03.09.2018 року о 09.23 годині.

ОСОБА_1 порушуючи вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи державним службовцем згідно п.п «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 31.08.2018 року. Факт несвоєчасного подання підтверджується відомостями з Єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно яких ОСОБА_1 подала декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування лише 03.09.2018 року. Час публікації на сайті 09:23 година. Таким чином, колишній державний службовець, ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого, передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні правопорушник підтвердила факт вчинення адміністративного правопорушення, вину визнала, щиро розкаялась.

Прокурор вважає, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, її вина у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення доведена, а тому до неї необхідно застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, а саме потрібно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши правопорушника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з частиною другою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті першому, підпункті «а» пункту другого частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. У відповідності до частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та відповідно особою, яку законом зобов`язано подавати декларацію.

В порушення вимог частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», підпункту другого частини 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10 червня 2016 року, ОСОБА_1 , будучи зобов`язаним подавати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування станом на останній день такого припинення, тобто станом на 31.08.2018 року о 00:00:00, вчинила протиправну, винну, умисну бездіяльність (не подала без поважних причин у визначений законодавством термін декларацію).

Відповідно до інформації яка опублікована на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції «https://public.nazk.gov.ua» ОСОБА_1 , фактично здійснила подачу декларації суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування лише 03 вересня 2018 року.

За змістом письмових пояснень ОСОБА_1 , що містяться у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, та підтвердила той факт, що дійсно без поважних причин вчасно не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку з великим обсягом функціональних обов`язків (ведення кадрової роботи, робота відділу діловодства, звернення громадян, архівна робота та роботу за екологічним напрямком), які вона передавала під час звільнення, тому із великим навантаженням ненавмисно та невчасно подала вказану декларацію)(а.с.14-15).

Факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 270/19 від 13.08.2019 року, листом НАЗК, повідомленням про факт несвоєчасного неподання декларації від 04.09.2018р.; поясненнями правопорушника від 06.08.2019р.; копією наказу про звільнення гр.. ОСОБА_1 від 21.08.2018р. № 9-К; копією витягу з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, можливо дійти висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі викладеного, враховуючи особу правопорушника, яка не має адміністративних стягнень, обставини правопорушення, характер і тяжкість учиненого, вважаю, що для виправлення та перевиховання ОСОБА_1 , попередження вчинення нових адміністративних правопорушень, потрібно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись статтями 23, 33-35, 38, ч.1 ст.172-6, 221, 247, 251, 252, 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.) судового збору.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Долинського районного судуС. В. Степанов