Справа № 314/3834/19
Провадження № 3/314/990/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.10.2019 року м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонерки, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , інші відомості суду не відомі,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП,-

встановив:

до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 287124, складений 10.08.2019року, стосовно ОСОБА_1 .

Відповідно до вказаного протоколу про адміністративне правопорушення 10.08.2019 року об11 годині 50 хвилин гр. ОСОБА_1 за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , торгувала спиртом, без відповідної ліцензії.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , до суду не з`явилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином (а.с. 6), причину неявки суду не повідомила, ніяких клопотань не надіслала. Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути справу за її відсутністю.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, приходить до наступних висновків.

Положеннями ст. 245 КУпАП, визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов`язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовується у тому числі, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженою наказом міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

За приписами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Необхідною умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, тобто передбаченої нормами права сукупності об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи те діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення, що включає в себе:

а) об`єкт; б) об`єктивну сторону; в) суб`єкт; г) суб`єктивну сторону.

Особою, яка склала протокол дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Так, диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП, передбачає відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії (якщо необхідність одержання такої ліцензії встановлена законом) або без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

При цьому, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, є громадяни суб`єкти підприємницької діяльності, підприємства громадського харчування та спеціалізовані відділи, що мають статус підприємств громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.

Однак з матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльності.

Отже, судом встановлено, що працівниками поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення невірно кваліфіковані дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Наведені порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Таким чином, для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення складені неналежним чином, а тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню органу, що його склав, а саме до Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі вкладеного, керуючись ст.ст. 278, 283 КУпАП, суд, -

постановив:

матеріали справи № 314/3834/19, провадження № 3/314/990/2019 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП, повернути до Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.О. Кіяшко

02.10.2019