Провадження № 3/750/2032/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі: головуючого - судді Григор`єва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., з участю прокурора Демидка Д.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Чернігівської місцевої прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з повною вищою освітою, працюючого старшим слідчим ЧВП ГУНП в Чернігівській області, мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 185-8 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколів про адміністративні правопорушення № 1 від 06.08.2019 та № 2 від 06.08.2019, складених прокурором Чернігівської місцевої прокуратури вбачається, що майор поліції Пелехатий В.Т., працюючи з 07.11.2015 на посаді старшого слідчого ЧВП ГУНП в Чернігівській області, за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 13, здійснюючи досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 від 10.10.2016, в період з 29.10.2018 до моменту складання даного протоколу - 06.08.2019, не виконав законних вимог прокурора, а саме: письмових вказівок від 24.10.2018 та 29.05.2019.

Крім того, майор поліції ОСОБА_1 , працюючи з 07.11.2015 на посаді старшого слідчого ЧВП ГУНП в Чернігівській області, за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 13, здійснюючи досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000263 від 08.10.2016, в період з 31.01.2019 до моменту складання даного протоколу - 06.08.2019, не виконав законних вимог прокурора, а саме: письмових вказівок від 23.01.2019 та 29.05.2019.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 185-8 КУпАП повністю не визнав та пояснив, що у нього в провадженні перебуває кримінальне провадження № 0000235 від 10.10.2016, у якому він отримував вказівки прокурора від 24.10.2018, які протягом кількох місяців частково виконав, а нещодавно завершив їх виконання в повному обсязі, вказівки від 29.05.2018 він взагалі не отримував. Підтверджує, що у нього в провадженні також перебуває кримінальне провадження № 0000263 від 08.10.2016, але вказівок від 23.01.2019 та 29.05.2019 він не отримував, оскільки з січня по березень 2019 року він був відкомандирований до ГСУ НП, а з червня перебував у відпустці.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення від 06.08.2019 № 1, копію витягу з наказу, копії довідок, копії витягів з ЄРДР, копії супровідних листів, копії вказівок, копії реєстрів, протокол про адміністративне правопорушення від 06.08.2019 № 2, копії постанов суддів Деснянського районного суду м. Чернігова, копії листів з СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області, копію витягу з журналу, витяг з реєстру кримінальних проваджень, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 185-8 КУпАП, а саме: невиконання посадовою особою законних вимог прокурора, з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту протоколів про адміністративні правопорушення № 1 від 06.08.2019 та № 2 від 06.08.2019, старшому слідчому ЧВП ГУНП в Чернігівській області Пелехатому В.Т. інкримінується невиконання письмових вказівок прокурора Чернігівської місцевої прокуратури під час проведення досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0000235 від 10.10.2016 та № 0000263 від 08.10.2016.

Відповідно до ч.4 ст. 40 КПК України слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

За своєю юридичною природою відносини, пов`язані з проведенням досудового розслідування у кримінальному провадженні включаючи і відносини щодо виконання письмових вказівок прокурора є суто кримінально - процесуальними, а тому врегульовані нормами КПК України. Процесуальний статус слідчого та прокурора, їх права та обов`язки під час проведення досудового розслідування, визначені виключно нормами КПК України.

Тому, виходячи з того, що слідчий і прокурор є спеціальними суб`єктами у кримінальному судочинстві, специфіки кримінально - процесуальних відносин, які виникли між ними саме у зв`язку з проведенням досудового розслідування у кримінальному провадженні, на правовідносини, пов`язані з невиконанням слідчим письмових вказівок прокурора в рамках кримінального провадження не можуть поширюватися вимоги Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Натомість відповідно до п.8 ч.2 ст. 36 КПК України прокурор має право ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування.

Окрім того, Законом України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» передбачена дисциплінарна відповідальність поліцейського за порушення службової дисципліни.

Водночас, диспозицією ч.1 ст. 185-8 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за невиконання законних вимог прокурора. Законні вимоги прокурора і письмові вказівки прокурора в рамках кримінального провадження не є тотожними поняттями і не зводяться один до одного. Коло законних вимог прокурора законодавцем не визначено.

Таким чином, на правовідносини, які виникли між прокурором та слідчим у зв`язку з проведенням досудового розслідування у кримінальному провадженні не можуть поширюватися вимоги ч.1 ст. 185-8 КУпАП.

З урахуванням наведеного, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 185-8 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ч.1 ст. 185-8, ст. ст. 268, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р.Г. Григор`єв