Справа № 263/7107/19
Провадження № 3/263/2065/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2019 року суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Кулик Сергій Вікторович, розглянувши матеріали, які надійшли з Центрального ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ст.187 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 08.05.2019 року о 23:10 годині при перевірці за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , був відсутній, чим порушив вимоги п.3 постанови Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22.03.2019 року та скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена за ст.187 ч.1 КУпАП.

Він же 01.05.2019 року о 22:30 годині при перевірці за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , був відсутній, чим порушив вимоги п.3 постанови Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22.03.2019 року та скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена за ст.187 ч.1 КУпАП.

Він же 03.05.2019 року о 23:20 годині під час перевірки за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , був відсутній, чим порушив вимоги п.3 постанови Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22.03.2019 року та скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена за ст.187 ч.1 КУпАП.

Він же 05.05.2019 року не з`явився на відмітку до Центрального ВП, чим порушив вимоги п.4 постанови Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22.03.2019 року та скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена за ст.187 ч.1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про що мається особистий підпис у протоколах про адміністративне правопорушення серії ГР № 397127 від 11.05.2019 року, серії ГР №397100 від 04.05.2019 року, серії ГР №397099 від 04.05.2019 року, серії ГР №397123 від 11.05.2019 року.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», суди повинні неухильно виконувати вимоги ст. 268 КУпАП, щодо розгляду справи про адміністративні правопорушення у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності зазначеної особи, це можливо у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце та час розгляду і від неї не надійшло клопотання про його відкладення.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», українські суди при вирішенні справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод (далі Конвенція), встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Ратифікуючи Конвенцію, Україна взяла на себе обов`язки гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутнім на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі ст. 6 ЄСПЛ, оскільки здійснення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співставити їх з матеріалами судової справи.

Разом з тим, керуючись практикою Європейського суду з прав людини, суд виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції в праві встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентним є рішення Європейського суду з прав людини у справі «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року. У вказаному Рішенні зазначено, що право на суд не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

З аналізу зазначених норм Конвенції та практики ЄСПЛ вбачається, що питання про порушення ст. 17 Конвенції, яка закріплює один із основоположних принципів Конвенції принцип неприпустимості зловживання правами, може поставати лише у сукупності з іншою статтею Конвенції, положення якої у конкретному випадку дають підстави для висновку про зловживання особою наданим їй правом та потребою з боку держави регулювання доступу до суду.

Отже, обставини неявки у судове засідання ОСОБА_1 , якому було відомо про складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення та направлення складених матеріалів до суду, повідомлення про місце та час судового розгляду, дають підстави стверджувати про неналежне здійснення ним своїх процесуальних прав і виконання процесуальних обов`язків.

За зазначених обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 був своєчасно та належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, у зв`язку з чим, згідно зі ст. 268 КУпАП, справа розглянута на підставі матеріалів, які маються у справі.

Згідно зі ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила декілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за правопорушеннями, справи по яким надійшли до Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області та не розглянуті по суті, вважаю доцільним об`єднати чотири справи та розглядати їх в одному провадженні під номером 263/7107/19 (провадження №3/263/2065/2019).

Частиною 1 ст. 187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд.

Так, судом було оглянуто письмові докази, додані до протоколів про адміністративне правопорушення серії ГР № 397127 від 11.05.2019 року, серії ГР №397100 від 04.05.2019 року, серії ГР №397099 від 04.05.2019 року та серії ГР №397123 від 11.05.2019 року, а саме: постанова Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22.03.2019 року № 263/3908/19 щодо встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_1 ; письмові пояснення ОСОБА_1 , у яких останній факт вчинення правопорушення визнав; рапорти працівників поліції.

Розглянувши зазначену справу про адміністративне правопорушення та на підставі зібраних у справі доказів суд вважає наступне: при складанні зазначених адміністративних матеріалів працівниками Центрального ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області не було допущено неповноту чи необ`єктивність в оцінюванні дій правопорушника, судом не було виявлено порушень при зібранні матеріалів для складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Зазначені в протоколах обставини узгоджуються з даними, викладеними в матеріалах справи, з яких ОСОБА_1 порушив вимоги адміністративного нагляду та вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 187 КУпАП, тому суд вважає необхідним застосувати до нього міру адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 85 грн.

Також з ОСОБА_1 , на підставі Закону України Про судовий збір, підлягає стягненню судовий збір на користь держави у розмірі 384,20 гривень.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, керуючись ст.ст. 33, 40-1, 187 ч. 1, 252, 284 КУпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу № 263/7107/19 (провадження № 3/263/2065/2019) стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 187 КУпАП об`єднати із адміністративною справою № 263/7113/19 (провадження №3/263/2068/2019) стосовно нього ж за ч.1 ст. 187 КУпАП, із адміністративною справою № 263/7111/19 (провадження №3/263/2067/2019) стосовно нього ж за ч.1 ст. 187 КУпАП та з адміністративною справою № 263/7108/19 (провадження №3/263/2066/2019) стосовно нього ж за ч.1 ст. 187 КУпАП та розглянути в одному провадженні під єдиним номером № 263/7107/19 (провадження № 3/263/2065/2019).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 85 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення. При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя С.В.Кулик