П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці ДФС Зубенка І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Шимківці, Білогірського району, Хмельницької області, мешканки АДРЕСА_1 , приватного підприємця, паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий 23.07.1999 року Мукачівським МВ УМВСУ в Закарпатській області, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_2 ,-

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

встановив:

Згідно протоколу про порушення митних правил №2594/30500/19 від 14.05.2019 року, 10.05.2019 року о 11 год. 09 хв. в зону митного контролю митного поста "Ужгород" Закарпатської митниці ДФС в напрямку виїзд з України" прибув вантажний автомобіль марки „VOLOVO р.н.з НОМЕР_3 з напівпричепом марки „SCHMITZ р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що працює водієм у ФОП „ ОСОБА_3 ». (с.Келесин, Закарпатської області).

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме CMR №679867 від 09.05.19, інвойсу №09/05 від 09.05.19, копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК № 572427 від 27.03.19 та фіто санітарного сертифікату № 60/07-6047/АЕ-178202 від 10.05.19 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «деревина паливна колота з бука, граба та ясена» в загальній кількості 30 вантажних місць (ящиків), загальним об`ємом 33,5 м.куб., вагою брутто 24 800 кг, загальною вартістю 2320,00 Євро.

Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № UA305200/2019/025634 від 09.05.2019 року.

Відправником та продавцем товару являється ФОП « ОСОБА_1 » ( АДРЕСА_1 ), а покупцем та одержувачем іноземне підприємство «Muhle Eckert Gmbh» (Hasborner Str.11, 66636 Tholey, Deutschland).

Під час проведення, із залученням експерта, митного контролю та митного огляду товару з його ідентифікацією встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 30 вантажних місць (ящики), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям заявлених в товаросупровідних документах.

Разом з тим виявлено часткову невідповідність фактично наявного товару відомостям заявленим в товаросупровідних документах, а саме в сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій № 572427 від 27.03.19.

Згідно п.2 поданого до митного оформлення Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 27.03.19 ЗК № 572427, виданого Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства ФОП ОСОБА_4 кількість купленої продукції становить:

-Дрова породи бук -2,57 м. куб.;

-Дрова породи граб 28,7356 м. куб.;

-Дрова породи ясен- 1,803 м. куб;

Згідно експертного висновку від 13.05.19 №306-05-19 фактично в транспортному засобі переміщується товар «дрова колоті породи бук» в кількості 18 ящиків, або 19,656 м.куб., що на 3,306 м.куб. менше ніж заявлено в ТСД ; «дрова колоті твердолистяних порід (граб) в кількості 8 ящиків, або 8,7356 м.куб., що з урахуванням допусків відповідає відомостям заявленим в ТСД, та «дрова колоті твердолистяних порід (ясен)» в кількості 4 ящиків, або 4,04 м.куб., що на 2,237 м.куб. більше ніж заявлено в ТСД, а саме в п.2 Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій № 572427 від 27.03.19.

Вартість незаявленого товару «дрова колоті твердолистяних порід (ясен)» об`ємом 2,237м. куб.. становить 154,91 Євро, що станом на 09.05.19 згідно курсу НБУ складає 4 563,85 грн.

Обов`язковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, запроваджено ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-IV Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів і ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій .

З вищенаведеного слідує, що ФОП ОСОБА_1 подала до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України, товаросупровідні документи, що видані на іншу партію вантажу ніж ту, на яку було отримано дозвіл (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 17.01.19 ЗК № 568763

В абзаці 6 ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-IV сказано, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (в даному випадку рахунком фактурою) підтверджує і п.4 „Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого ПКМУ від 21.12.05р.

14.05.19 в митницю надійшла заява ФОП ОСОБА_1 щодо складання протоколу про порушення митних правил без її участі.

Таким чином, фізичною особою підприємцем, громадянкою України ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товару «деревина паливна колота з бука, граба та ясена», товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості та вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час і місце розгляду справи була належнимчином повідомлена.

На підставіст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу про порушення митних правил за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І., в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно роз`яснень що містяться в п.6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №8) судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

З протоколу про порушення митних правил №2594/30500/19 від 14.05.2019 року та доданих до нього матеріалів встановлено, що фізичною особою підприємцем, громадянкою України ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товару «деревина паливна колота з бука, граба та ясена», товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості та вартості товару.

Зокрема, згідно п.2 поданого до митного оформлення Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 27.03.19 ЗК № 572427, виданого Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства ФОП ОСОБА_4 кількість купленої продукції становить: Дрова породи бук -2,57 м. куб.; Дрова породи граб 28,7356 м. куб.; Дрова породи ясен- 1,803 м. куб.

Згідно експертного висновку від 13.05.19 №306-05-19 фактично в транспортному засобі переміщується товар «дрова колоті породи бук» в кількості 18 ящиків, або 19,656 м.куб., що на 3,306 м.куб. менше ніж заявлено в ТСД ; «дрова колоті твердолистяних порід (граб) в кількості 8 ящиків, або 8,7356 м.куб., що з урахуванням допусків відповідає відомостям заявленим в ТСД, та «дрова колоті твердолистяних порід (ясен)» в кількості 4 ящиків, або 4,04 м.куб., що на 2,237 м.куб. більше ніж заявлено в ТСД, а саме в п.2 Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій № 572427 від 27.03.19.

Вартість незаявленого товару «дрова колоті твердолистяних порід (ясен)» об`ємом 2,237м. куб.. становить 154,91 Євро, що станом на 09.05.19 згідно курсу НБУ складає 4 563,85 грн.

Судом встановлено, що товаросупровідні документи, які подані до митного контролю містять неправдиві відомості щодо кількості та вартості товару.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки остання вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товару «деревина паливна колота з бука, граба та ясена», товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості та вартості товару. Дії ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України кваліфіковані правильно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил №2594/30500/19 від 14.05.2019 року (а.с. 1-5), контрольним талоном (а.с.10), результатом зважування від 10.05.2019 року (а.с.9), СRM А№679867 від 09.05.2019 року (а.с. 17), рахунком №09/05 від 09.05.2019 року (а.с.18), сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЗК №572427 (а.с.19), фітосанітарним сертифікатом №60/07-6047/АЕ-178202 від 10.05.2019 року ( а.с.20), актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 10.05.2019 року (а.с.21), експертним висновком №8306-05/19 від 13.05.2019 року (а.с.29-42) та іншими дослідженими судом матеріалами справи.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 4 563,85 грн., з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 384,20 грн.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат за зберігання товару на складі органу доходів і зборів судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 ст.3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім об`єктом порушення митних правил.

На підставі ст. ст. 458, 464, 465, 467, 483, 522, 526, 527-529 МК України, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_2 ) визнати винною в порушенні митних правил за ч.1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 4 563,85 (чотири тисячі п`ятсот шістдесят три гривні 85 коп.) грн., з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: «дрова колоті твердолистяних порід (ясен)», об`ємом 2,237 м.куб.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_2 ) на користь держави судовий збір в розмірі - 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні двадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов