П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1145/19

16 липня 2019 року м.Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Грещук Р.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці в Івано-Франківській області Державної служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , українця, жителя АДРЕСА_1 , директора ТзОВ «Хмелева», громадянина України,

за вчинення правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.188-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, не виконав нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та неподав Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Правопорушення ним вчинено при наступних обставинах.

Проведеною 28.05.2019 року позаплановою перевіркою ТзОВ «Хмелева», юридична адреса: с.Хмелева, вул.Лесі Українки, 18А, Городенківського району Івано-Франківської області, щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, було встановлено порушення вимог законодавства про працю.

Перевірка в ТзОВ «Хмелева» проведена на підставі листа Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 06.05.2019 року №03-73/352 про неподання суб`єктами господарювання звітності за формою 10-ПІ «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів».

Відповідно до частини дев`ятої статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю.

Відповідно до п.2.1 наказу Міністерства соціальної політики України від 10.02.2007 року № 72 Інструкція щодо заповнення форми № 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів", звіт складається роботодавцями щороку до 1 березня, наступного після звітного періоду, подається або надсилається рекомендованим листом за місцем їх державної реєстрації відділенню Фонду соціального захисту інвалідів.

Проте, в ході проведення вказаної перевірки в ТзОВ "Хмелева" встановлено, що звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів до 01 березня 2018 року та 01 березня 2019 року включно в Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів підприємством не подано, чим порушено вимоги ч.9 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні".

Відповідно до вимог частини першої статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Однак, директором ТзОВ « ОСОБА_2 » - ОСОБА_1 не виконано норматив робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2017 рік. З вивчення представлених табелів обліку робочого часу при проведенні перевірки, встановлено, що згідно з Інструкцією зі статистики кількості працівників, затвердженою Наказом Державного комітету статистики України 28.09.2005 року № 286 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 30.11.2005 року за № 1442/11722, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за період січень-грудень 2017 року становить 16 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність 0 осіб, кількість осіб з інвалідністю, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» - 1 особа.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином рекомендованною кореспонденцією, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення, про причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не поступало.

За приписами ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що ОСОБА_1 викликався в судове засідання рекомендованою кореспонденцією, згідно якої повістку про виклик отримав 25.06.2019 року, тобто відповідно до вимог ч.1 ст.277-2 КУпАП був своєчасно та належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не подав клопотання про відкладення розгляду справи,суддя вважає за можливе розглянути дані матеріали в його відсутність.

При цьому суддя врахував, що від ОСОБА_1 не поступило заяв про зміну місця проживання чи про перебування в іншому місці з поважних причин.

Виходячи з вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, які узгоджуються між собою, оцінивши їх у сукупності, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Винуватість ОСОБА_1 доведена даними, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення № 09-09-1778/20 від 28.05.2019 року (а.с.1-2), акті за результатами проведення перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю за № 09-09-1778/55 (а.с.3-6).

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 суддя врахував характер вчиненого порушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, а тому прийшов до висновку, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст.401 КУпАП України з ОСОБА_1 в дохід держави слід також стягнути 384 грн. 20 коп. судового збору.

Керуючись ст.ст. 401, 188-1, 221, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 грн. 20 коп. судового збору.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга на постанову подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Грещук Р.П.