Справа № 618/858/19
Провадження № 3/618/159/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2019 року суддя Дворічанського районного суду Харківської області Рябоконь Є. А., розглянувши в залі суду в смт Дворічна справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ВПС «Тополі» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Любешів Любешівського району Волинської області, проживаючого в АДРЕСА_1 , працюючого начальником відділення інспекторів прикордонної служби «Тополі» ВПС «Тополі», Харківський прикордонний загін (в/ч 9951), -

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем в умовах особливого періоду, під час виконання службових обов`язків в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів» відділення інспекторів прикордонної служби «Тополі» з 11-00 год. 10.06.2019 по 11-00 год. 11.06.2019, а саме: о 03-28 год. 11.06.2019 отримав інформацію від т.в.о. начальника впс «Тополі» старшого лейтенанта ОСОБА_2 . щодо можливої протиправної діяльності на напрямку с. Новопетрівка (РФ) с. Отрадне (Україна), в районі і/пз № 208.

На час надходження інформації прикриття даного напрямку було організовано шляхом службової діяльності «Контроль за прикордонним режимом» ДІПС старшиною ОСОБА_3 , по тилових підступах та в населених пунктах без виїзду на державний кордон, згідно з прийняттям рішенням о 20-00 год. 10.06.2019 начальником відділенням ІПС ст. лейтенантом Веремійчик Р., відповідно до розпорядження начальника загону від 10.06.2019 № Т/30-6855 «Про виклик до ВВБ м. Харків», яке надійшло о 18-29 год., а саме відміною служби ДІПС старшого прапорщика ОСОБА_4 . Разом з тим окреме рішення обліковане в книзі прикордонної служби близько о 07-00 год. 11.06.2019. Іншого військовослужбовця не було призначено у зв`язку із малою чисельністю особового складу.

11 червня 2019 року о 04-20 год за результатами перевірки інформації отриманої від СБУ, групою реагування на чолі із т. в. о. начальника впс «Тополі» старшим лейтенантом Зварич А. на напрямку с. Отрадне (Україна) с. Новопетрівка (РФ) в районі і/пз № 208 виявлено ознаки порушення ДК, а саме доріжку піших слідів через контрольно-слідову смугу в бік РФ та в зворотному напрямку.

Крім того, від прикордонного представника РФ по Бєлгородській та Воронезькій ділянкам отримано факсимільне повідомлення від 11.06.2019 № 21/204/43/3784 щодо затримання на напрямку с. Отрадне (Україна) с. Новопетрівка (РФ) в 300 м південно-східніше делімітаційної точки 872 (район і/пз № 208), два транспортних засоби під управлінням громадян РФ з кондитерськими виробами, загальною вагою близько 1000 кг та сирної продукції, загальною вагою 1500 кг.

Таким чином, встановлено факт неякісного виконання службових обов`язків начальником відділення інспекторів прикордонної служби «Тополі» старшим лейтенантом ОСОБА_5 Р., який фактично не бажав настання, хоча міг і повинен був передбачати негативні наслідки, а саме: не володіння обстановкою, що склалася на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Тополі», прийняття недоцільного та невчасного рішення по обстановці та призначення на службу одного дільничного інспектора прикордонної служби, чим порушив вимоги п. п. 5 п. 6 розділу ІІІ Положення про відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Харківського прикордонного загону від 02.03.2018 № 23 ОД; пп. 2.2 п. 2 розпорядження начальника Харківського прикордонного загону від 05.12.2018 № 45-дск «Про оперативно-службову діяльність відділу прикордонної служби «Тополі» у 2019 році» щодо здійснення збору та узагальнення обстановки парною роботою дільничих інспекторів прикордонної служби; ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.

Згідно з висновком службового розслідування від 14.06.2019, факт порушення державного кордону на ділянці відділу прикордонної служби «Тополі» на напрямку с. Новопетрівка (РФ) с. Отрадне (Україна) в районі і/пз № 208 вважати таким, що мав місце. Крім того, встановлено факт: неякісного виконання службових обов`язків начальником віпс «Тополі» старшим лейтенантом Веремійчиком Р. В. щодо недоцільного та невчасного прийняття рішення по обстановці та призначення на службу одного дільничного інспектора прикордонної служби старшину ОСОБА_6 . Своїми діями старший лейтенант ОСОБА_7 порушив приписи п. п. 5 п. 6 розділу ІІІ Положення про відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Харківського прикордонного загону від 02.03.2018 № 23 ОД; п. п. 2. 2 п. 2 розпорядження начальника Харківського прикордонного загону від 05.12.2018 № 45-дск «Про оперативно-службову діяльність відділу прикордонної служби «Тополі» у 2019 році» щодо здійснення збору та узагальнення обстановки парною роботою дільничних інспекторів прикордонної служби; ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.

ОСОБА_1 пояснив, що охорона державного кордону здійснювалась відповідно до наказу начальника Харківського прикордонного загону від 05.12.2018 року № 45-ДСК «Про оперативно-службову діяльність відділу прикордонної служби «Тополі» у 2019 році», рішення начальника відділу прикордонної служби «Тополі» про здійснення оперативно-службової діяльності в червні 2019 року. Охорону державного кордону та здійснення прикордонного контролю на ділянці відповідальності відділення здійснював за посиленим варіантом. Основні зусилля в охороні державного кордону було зосереджено на напрямку: н.п. Логачівка (РФ) - н.п. Тополі (Україна), в смузі місцевості: праворуч: іпз № 71 - н.п. Миколаївка; ліворуч: іпз № 119 - н.п. Кам`янка, який охоронявся шляхом висилки п/н по перевірці ДК та патрулювання РнП № 2,3 з позиції МТНС «Тополі» та МТНС «Куп`янськ, п/н «ОКСТЗ» з використанням ІСОК - цілодобово, службовою діяльністю ДІПС в секторах відповідальності № 3,4 цілодобово згідно графіку. Решту ділянки охороняв шляхом висилки п/н в РнП № 1-02.06., РнП № 2- не менше одного разу на тиждень в один з РнП, п/н «ОКСТЗ» з використанням ІСОК - цілодобово, службовою діяльністю ДІПС в секторах відповідальності №1,2,5,6,7 відповідно до графіку, та спеціальним п/н «ПП», і/пз 1-220, 3 в/сл 13.00 - 17.00 09.06.2019 року. З 11-00 год. 10.06.2019 по 11-.00 год. 11.06.2019 він особисто виконував обов`язки в прикордонному наряді СЗПН. Станом на 03-00 год. 11.06.2019 інформації про протиправну діяльність від ДІПС та взаємодіючих органів не надходило. О 03-28 год. отримав інформацію від т. в. о. начальника впс «Тополі» старшого лейтенанта ОСОБА_2 . щодо можливої протиправної діяльності на напрямку Новопетрівка (РФ) - Отрадне (Україна), в районі і/пз № 208. На час надходження інформації на ділянці ніс службу ДІПС старшина ОСОБА_3 в н.п. с. Отрадне, с. Строївка, с. Бологівка, вид службової діяльності «Контроль за прикордонним режимом», ніс службу один у зв`язку із викликом ДІПС старшого прапорщика ОСОБА_8 до ВВБ м. Харків, відповідно до розпорядження начальника загону від 10.06.2019 року №Т/30-6855, що надійшла о 18-29 год., про що було прийняте рішення (приблизно о 20-00 год 10.06.2019) про несення служби по тилових підступах та в населених пунктах без виїзду на державний кордон самостійно старшиною ОСОБА_3 , про що було доведено до останнього близько 20-10 год. 10.06.2019, окреме рішення облікував в книзі прикордонної служби близько 07-00 год. 11.06.19. Іншого військовослужбовця не призначено у зв`язку із малою чисельністю особового складу. Служба ДІПС старшого прапорщика ОСОБА_8 була відмінена, хоча його прибуття було заплановано о 14-00 год 11.06.2019, тому що іншої можливості добратися до вказаного часу військовослужбовець не мав. Вибуття зі станції Куп`янськ-Південний о 06-20 год., прибуття до станції Харків-пас. 09-40 год. та на метро до станції м. «Ботанічний сад» +00.50). О 03-35 год прибула група реагування на чолі із т. в. о. начальника впс «Тополі» ст. лейтенантом Зварич А. О 04-20 год на місце прибула група реагування та виявила доріжку слідів через КСС в бік РФ та у зворотньому напрямку. По даному факту було здійснено доповідь по лінії ОЧС та оповіщено взаємодіючі органи та сусідні підрозділи. Не здійснив контроль за службовою діяльністю ДІПС старшини ОСОБА_9 у зв`язку із реагуванням на зміни в обстановці, щиро каявся у вчиненому.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 повністю визнав свою вину, щиро розкаявся, запевнив суд, що більше подібне не повториться, просив суворо його не карати.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суддя приходить до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Крім пояснень ОСОБА_1 , його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 180330 від 25 липня 2019 року, висновком службового розслідування від 14.06.2019.

При накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа ОСОБА_1 , ступінь його вини, майновий стан. Обставиною, що пом`якшує його відповідальність, передбаченою ст. 34 КУпАП, визнається щире каяття. Обставин, що обтяжують його відповідальність, передбачених ст. 35 КУпАП, судом не встановлено. Відповідно до службової характеристики від 12.06.2019, ОСОБА_1 позитивно характеризується за місцем проходження служби.

За таких обставин суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції частини відповідної статті КУпАП.

Згідно з п. 12) ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 від сплати судового збору звільнений.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 34-35, 283, 284 КУпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн 00 коп.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення йому цієї постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі не сплати ОСОБА_1 штрафу протягом п`ятнадцяти днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області в 10-денний строк з дня її винесення через Дворічанський районний суд.

Суддя Є. А. Рябоконь