ПОСТАНОВА

іменем України

10 жовтня 2019 рокуСправа №451/1090/19
Провадження № 3/451/666/19

Суддя Радехівського районного суду Львівської області Семенишин О.З., розглянувши матеріали, які надійшли з Радехівського районного сектору філії державної установи «Центр пробації» у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності притягався за 183-1 КУпАП,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-2 КУпАП,-

у с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 , не з`явився для відпрацювання суспільно корисних робіт до КП «Радехівське ВКГ» відповідно до направлення №664/36/1619 від 04.07.2019 року, без поважних на це причин, згідно з наказом був звільнений з роботи, чим порушив вимоги статті 183-2 КУпАП

В судовому засіданні 20 вересня 2019 року ОСОБА_1 свою вину не визнав та подав суду довідку із КНП «Радехівська центральна районна лікарня» про те, що він з 1.08.2019 року по 2.08.2019 року знаходився на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні. 5.08.2019 року звертався до лікаря ОСОБА_2 за видачею довідки. Вважає, що він з поважних причин не був на відпрацюванні 2.08.2019 року та 5.08.2019 року, а відтак не було підстав відразу 6.08.2019 року його звільняти від відпрацювання громадських робіт.

Розгляд справи 20.09.2019 року було відкладено у зв"язку з наданням можливості ОСОБА_1 забезпечити лікарня до зали судового засідання у разі його згоди.

На розгляд справи 10.10.2019 року, ОСОБА_1 не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи за наявними в матеріалах справи документами.

На підтвердження винності ОСОБА_1 , до вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-2 КУпАП, подано протокол про адміністративне правопорушення №01/2019 від 06.08.2019 року; копію повідомлення КП «Радехівське ВКГ» від 05.08.2019 року; копію табеля виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у виді суспільно-корисних робіт від 05.08.2019 року; копію наказу про звільнення ОСОБА_1 від 06.08.2019 року; копію корінця виклику від 05.08.2019 року; копію рапорту старшого інспектора Радехівського РС філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області від 06.08.2019 року; копію письмового пояснення ОСОБА_1 , копію направлення від 04.07.2019 року; копію розпорядження №260 про прийняття на суспільно корисні роботи від 04.07.2019 року; копію наказу про прийняття на суспільно корисні роботи ОСОБА_1 від 08.07.2019 року; копію графіка виходу на роботу.

Дії ОСОБА_1 , кваліфіковано за ст.183-2 КУпАП, як ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Під ухиленням особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у цій статті слід розуміти неприбуття порушника до місця виконання суспільно корисних робіт (підприємства, установи, організації) протягом двох днів з дати, визначеної у направленні уповноваженою посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, без поважних причин, невихід на суспільно корисні роботи або відмова від виконання роботи, вид якої визначений підприємством, установою, організацією, більше двох разів протягом місяця без поважних причин, а також поява на робочому місці у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп`яніння.

Поважними причинами є хвороба особи та інші документально підтверджені обставини, що фактично позбавляють можливості порушника прибути для відпрацювання суспільно корисних робіт.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Отже, об`єктивну сторону правопорушення, за вчинення якого ОСОБА_1 просять притягнути до адміністративної відповідальності, неявка 2.08.2019 року та 5.08.2019 року на відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, тобто ухилення.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків..., а також іншими документами.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Згідно зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважені оцінювати надані їм докази (п.34 рішення у справі «Тейксейра де Кастор проти Португалії» від 09.06.1998 року, п.54 рішення у справі «Шабельника проти України» від 19.02.2009 року), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією про захист прав і основоположних свобод.

Згідно з ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Склад правопорушення наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до висновку що в судовому засіданні не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-2 КУпАП, оскільки таке спростовується матеріалами справи, а саме поважними причинами його відсутності на відпрацювання робіт у зв`язку з хворою, що підтверджується довідкою КНП «Радехівська центральна районна лікарня» №1205 від 13.08.2019 року .

Отже, протокол про адміністративне правопорушення не містить будь-яких фактичних даних, на підставі яких можна б було встановити наявність у діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-2 КУпАП, а тому даний протокол, у сукупності з іншими матеріалами, не може бути визнаний належним та допустимим доказом у справі, тому суддя вважає, що в його діях відсутній склад зазначеного адміністративного правопорушення.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган, орган (посадова особа) виносить постанову про закриття справи у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 9, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановила:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ст.183-2 КУпАП, закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Радехівський районний суд.

СуддяСеменишин О. З.