Справа № 545/1494/19
Провадження № 3/545/442/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" липня 2019 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Потетій А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з військової прокуратури Полтавського гарнізону центрального регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Тарноруда Волочинський район, Хмельницька область,проживаючого АДРЕСА_1 , зареєстрованого АДРЕСА_2 , виконуючий обов`язки начальника служби РАО, прапорщик, військова частина НОМЕР_1 , інші відомості суду не відомі,
за ч.2 ст. 172-15КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Наказом командира військової частини польової пошти НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 ) №72 від 30.04.2015 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу, наказом командира військової частини НОМЕР_1 №345 від 26.12.2018 призначено на посаду техніка взводу матеріального забезпечення та наказом командира військової частини НОМЕР_1 №346 від 27.12.2018 тимчасово допущено до виконання обов`язків помічника служби ракетно-артилерійського озброєння військової частини, справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків.
Згідно ст.ст. 2, 3 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (далі Закон), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язана із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно вимог ст.ст. 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.
Статтею 11 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, визначено, що військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватися правил військового вітання, ввічливості і поведінки.
Статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, передбачено, що кожний військовослужбовець повинен виконувати Службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Відповідно до ч.1 Закону України Про правовий режим майна у Збройних Силах України (далі - Закону) військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України (далі - військові частини). До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв`язку тощо.
Відповідно до ч. 4 Закону військові частини ведуть облік закріпленого за ними майна у кількісних, якісних, обліково-номерних та вартісних показниках і враховують по відповідних службах - продовольчій, речовій, квартирно- експлуатаційній, пально-мастильних матеріалів тощо. Списання військового майда за актами технічного стану та інспекторськими посвідченнями провадиться командирами військових частин і посадовими особами органів військового управління відповідно до їх компетенції в порядку встановленому Міністерством оборони України.
Відповідно до п 3.2.16 Положення «Про військове (корабельне) господарство ЗС України» затверджене наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 №300 відповідно до яких начальник служби РАО військової частини відповідає за службу та виконує свої обов`язки згідно з вимогами Статуту ВС ЗС України і пункту 3.1.9 цього Положення, а зі спеціальних питань виконує накази начальника служби РАО вищого органу військового управління.
Начальник РАО військової частини повинен: знати наявність та технічний стан озброєння, ракет і боєприпасів у частині; вести облік та звітність по службі; організовувати правильне зберігання озброєння, ракет, боєприпасів та майна на артилерійському складі, здійснювати контроль за їх наявністю та зберіганням у підрозділах частини; не менше ніж двічі на рік перевіряти їх технічний стан, за результатами перевірки оформлювати акт та видавати наказ по частині, а також щомісяця проводити перевірки наявності та стану стрілецької зброї і боєприпасів у підрозділах згідно з обліковими даними частини; не допускати утримання в підрозділах частини нетабельної зброї, ракет, боєприпасів та майна; проводити огляд зброї, боєприпасів і приладів у підрозділах та на складах частини.
Відповідно до п. 6 Розділу 1 Інструкції з обліку військового майна у ЗС України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 17.08.2017 №440 (далі Інструкція 440) відповідно до яких обліку підлягає все військове майно незалежно від його призначення та джерел надходження . Облік військового майна повинен бути своєчасним, достовірним і точним.
Відповідно до п. 12 Розділу І Інструкції №440 відповідно до яких посадові (службові) особи організовують та здійснюють ведення обліку військового майна відповідно до обов`язків, визначених Статутом ВС ЗС України, Положенням №300, положеннями про органи військового управління, функціональними (посадовими, службовими) обов`язками.
Відповідно до п. 35 Розділу V Інструкції №440 відповідно до яких приймання військового майна на склад військової частини від підрозділів здійснюється за накладними на видавання (здавання) військового майна у військовій частині або накладними (форма № 3-3), а також за роздавальними (здавальними) відомостями, які оформлюються у відповідній службі забезпечення військової частини.
Відповідно до п. 1 Розділу II Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у ЗС України затвердженої наказом Міністра оборони України від 29.06.2005 №359 відповідно до яких в службі РАО ВІЙСЬКОВОЇ частини облік стрілецької зброї та боєприпасів ведеться за книгою обліку наявності та руху військового майна (додаток 11 до Інструкції).
Натомість прапорщик ОСОБА_1 , діючи всупереч інтересам служби та наведеним вимогам Статутів Збройних Сил України, став на шлях вчинення адміністративного правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби.
Так, 17.05.2019 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання вимог телеграми начальника Центрального управління ВСП по м. Києву і Київській області - військового коменданта місто Києва від 16.05.2019 №85- т/ВСР/433 проведено перевірку у військовій частині НОМЕР_1 порядку обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у військовій частині НОМЕР_1 та виконання завдань посадовими особами з питань обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів.
Встановлено, що гранати Ф-1 з маркуванням 386-64-84-т з запалами УЗРГМ-2 з маркуванням 386-47-84 в кількості 20 шт. були передані з військової частини НОМЕР_3 до військової частини НОМЕР_4 (для військової частини НОМЕР_1 ), за нарядом від 07.02.2015 № 342/2/Н/15-811.
В ході перевірки було проведено перерахунок наявних на складі РАО військової частини НОМЕР_1 гранати Ф-1, яких складала 2140 штук.
Разом з тим, згідно облікових документів на складі РАО військової частини НОМЕР_1 рахується 2030 гранат Ф-1, внаслідок чого 16.05.2019 виявлено 110 не облікованих ручних гранат Ф-1.
В той же час, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №120 від 06.05.2019 та №122 від 08.05.2019 прапорщик ОСОБА_1 був відряджений до виконання завдань на територію проведення операції об`єднаних сил, а саме Луганської області та відповідно до наказів №133 від 21.05.2019 та №149 від 07.06.2019, прапорщик ОСОБА_1 прибув до розташування військової частини НОМЕР_1 з району проведення операції об`єднаних сил.
Вказане підтверджується наказами командира військової частини НОМЕР_1 , актом службового розслідування Полтавського ЗВ ВСП, актом огляду складу РАО військової частини НОМЕР_1 , карток обліку категорійності майна, книги обліку та руху військового майна, актом інвентаризаційної комісії, актом про прийом - передачу посади начальника служби РАО та іншими доказами долученими до протоколу.
Відтак, прапорщик ОСОБА_1 , в порушення вимог ст.ст. 82-84, 93 Статуту внутрішної служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст.ст. 2, 3 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», ст.ст. 1, 4 Закону України Про правовий режим майна у Збройних Силах України, п 3.2.16 Положення «Про військове (корабельне) господарство ЗС України», п. п. 6, 12 Розділу І, п. 35 Розділу V Інструкції з обліку військового майна у ЗС України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 17.08.2017 №440, п. 1 Розділу II Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у ЗС України затвердженої наказом Міністра оборони України від 29.06.2005 №359 перебуваючи на посаді помічника начальника служби ракетно-артилерійського озброєння та виконуючи обов`язки начальника вказаної служби, внаслідок відсутності вказаної особи на службі, у період з 25.04.2019 до 08.05.2019, перед убуванням на територію проведення операції об`єднаних сил, перебуваючи за місцем дислокації військової частини НОМЕР_1 , яка дислокується у АДРЕСА_1 , недбало ставлячись до військової служби, через особисту недисциплінованість, огляд зброї, боєприпасів і приладів у підрозділах та на складах частини не проводив, внаслідок чого не забезпечив ведення обліку та звітності по службі, що призвело до виявлення ІНФОРМАЦІЯ_3 на складі ракетно-артилерійського озброєння військової частини НОМЕР_1 ПО штук не облікованих гранат Ф-1, тобто призвело до відображення в обліку по службі РАО недостовірних даних щодо кількості ручних гранат Ф-1 на складі РАО, їх надлишку з подальшим неприйняттям командуванням військової частини НОМЕР_5 своєчасного рішення за фактом надлишку боєприпасів, що негативно вплинуло на стан обліку та створює передумови для викрадення (втрати) вказаних боєприпасів.
Поряд із цим, у відповідності до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - це період функціонування національної економіки, Збройних Сил України та інших державних органів, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та закінчується прийняттям рішення про демобілізацію. Демобілізація - це комплекс заходів спрямованих, крім іншого, на планомірне переведення Збройних Сил України на організацію і штати мирного часу.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку їа мобілізацію» рішення про демобілізацію приймає Президент України, яким на теперішній час відповідних рішень прийнято не було.
Тобто, особливий період розпочався з моменту набрання чинності Указом Президента України від 17.03.2014 №303 на визначеній території України та продовжується на цих територіях до оголошення (набрання чинності) окремого рішення Президента України про демобілізацію, яке станом на теперішній час оголошене не було.
Таким чином, прапорщик ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, - тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надавши до суду заяву, в якій подані раніше заперечення проти протоколу підтримав, прохав провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Прокурор вказав на достатність доказів щодо встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення.
Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи в їх сукупності а саме: даними, що містяться в протоколі про військове адміністративне правопорушення від 13.06.2019 року, рапортом, актом службового розслідування, матеріалами службового розслідування по факту виялення на складі ракетно- артилерійського озброєння військової частини НОМЕР_6 штук не облікованих гранат Ф-1.
Також суд вважає неспроможними твердження ОСОБА_1 висловлені ним в письмових запереченнях щодо відсутності в його діях вини в інкримінованому правопорушенні оскільки він не тривалий час виконуває обов`язки начальника служби РАО а тому не мав можливості в повній мірі виконати свої обов`язки і також те , що в факті не облікованого надлишку гранат винуватим є його підлеглий солдат ОСОБА_2 вина якого встановлена в судовому порядку. Дані твердження не можуть бути враховані судом оскільки ОСОБА_1 як виконуючий обов`язки начальника служби РАО військової частини НОМЕР_1 повинен був контролювати своїх підлеглих та є особою безпосередньо відповідальною за ведення обліку збереження озброєння та боєприпасів.
Дослідивши матеріали справи, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, характер вчиненого правопорушення, вважаю за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 283-289КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 2465 грн. на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384,20 грн., на користь держави: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського Апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський районний суд Полтавської області. За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого для її оскарження.

Суддя: А.Г.Потетій