ПОСТАНОВА

04 липня 2019 р. м. Марганець

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Янжула О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Марганецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за ст.183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Марганецького міського суду Дніпропетровської області повторно після доопрацювання надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У протоколі не зазначена кваліфікація адміністративного правопорушення, а саме не зазначено, за якою саме частиною ст.183-1 КУпАП притягується ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Відповідно до змін внесених до статті 183-1 КУпАП в редакції Закону № 2475-№ 2475-VIIIвід 03.07.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», ст. 183-1 КУпАП містить три частини.

Але, складений відносно ОСОБА_1 протокол не містить посилання на відповідну частину вказаної статті і суддя позбавлений можливості самостійно визначати норму, за якою необхідно притягнути особу до відповідальності.

Тобто, при складанні протоколу державний виконавець не дотримався вимог ст.256 КУпАП, і, зокрема, щодо необхідності обов`язкового зазначення частини статті Кодексу, за якою ним кваліфікується правопорушення, і така невідповідність протоколу вказаній вимозі порушує право на захист особи, відносно якої такий протокол складено.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 20/АСВП№35862905 від 28.05.2019 року, останній не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, так як в ньому не зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, зокрема, не зазначено частину статті, якою передбачено правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 28.05.2019, складеного державним виконавцем Марганецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській вбачається, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення згідно ст. 183-1 КУпАП, 28.05.2019 року о 10.28 годині з`явилася стягувач ОСОБА_2 та заявила, що боржник ОСОБА_1 , який мешкає в АДРЕСА_1 , відповідно до виконавчого листа №2/0424/1121/2012 від 27.12.2002 року не сплачує аліменти з 20.09.2019 року по теперішній час на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь стягувача ОСОБА_2 , які мешкають у АДРЕСА_2 Марганець по АДРЕСА_3 . В ході опитування стягувача та при перерахуванні суми боргу по аліментам в становлено, що заборгованість по аліментним платежам станом на 28.05.2019 року складає 83622,12 гривень, боржник ОСОБА_1 офіційно не працює, аліментні платежі не сплачує (державний виконавець неодноразово поштовим листом направляв на адресу боржника виклики та попередження). Боржник до Відділу не з`являвся та продовжує ігнорувати повістки державного виконавця.

В матеріалах справи відсутні докази щодо виклику ОСОБА_4 для складання протоколу, а також посилання на реквізити документу (паспорту громадянина України або іншого документу) за яким було встановлено особу правопорушника.

Також відсутні повідомлення про необхідність явки ОСОБА_1 для складання протоколу на 28.05.2019 року, та даних про те, що повідомлення направлялося і було отримано адресатом особисто під підпис, матеріали справи також не містять.

Крім того, доказів того, що боржник був присутній при складанні протоколу немає, протокол складено о 10-43 годині 28.05.2019 року, а о 10-28 годині того ж дня прибула стягувач, як вказано у протоколі про адміністративне правопорушення. Тобто, немає доказів виклику (прийшло лише 15 хвилин) та присутності боржника при складанні протоколу.

В протоколі також відсутні відомості про особу, яку притягнуто до адмінвідповідальності, зокрема: відомості про засоби зв`язку, документ що посвідчує особу.

Також, в протоколі вказано, що виконавчий лист про стягнення з правопорушника аліментів на утримання сина видано 27 грудня 2002 року, що не є вірним, бо виконавчий лист видано 27 грудня 2012 року.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі якщо особа відмовляється від отримання другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення або не з`являється для ознайомлення з протоколом, другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення не пізніше наступного робочого дня з дня складення протоколу про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення. Відміткою про вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення у цьому випадку є особистий підпис особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, на повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.

Другий екземпляр протоколу вручено стягувачу, замість особи, яка притягується до відповідальності. Вказано, що боржнику направляється копія протоколу поштовим відправленням на адресу мешкання, але доказів цього не надано.

В зв`язку з чим, суддя не має можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу та прийняти законне рішення.

Враховуючи вищевикладене вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає повторному поверненню до Марганецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 257, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП до Марганецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. С. Янжула