П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.06.2019 Справа №607/9380/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 0018267 від 09 квітня 2019 року, ОСОБА_1 в м. Тернополі по вул. Мазепи, 1, займався діяльністю з перевезення пасажирів на таксі без реєстрації як суб`єкт господарювання та отримання ліцензії на даний вид діяльності, чим порушено п.24 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП не визнав, суду пояснив, що господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі не здійснював.

Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із ч. 1 ст. 256 КУпАП та п. 2.4. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 24 квітня 2013 року № 154, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак всупереч вказаних норм, в протоколі про адміністративне правопорушення серії № 0018267 від 09 квітня 2019 року, не конкретизовано суті правопорушення, яке вчинив громадянин ОСОБА_1 , а саме - в який спосіб останній займався господарською діяльністю з перевезення пасажирів, чи керував він транспортним засобом, яким саме транспортним засобом надавалися послуги з перевезення пасажирів на таксі.

Відповідно до п.2.8. вищевказаної Інструкції, до протоколу, за наявності, долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Всупереч зазначеній нормі, у справі про адміністративне правопорушення відсутні матеріали, що підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Так, з урахуванням пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, наявні в матеріалах справи фотокопія автомобіля, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, посвідчення водія, поліс обов`язкового страхування власників наземних транспортних засобів, договір обов`язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення жодним чином не підтверджують.

Зокрема, не відібрано та до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено пояснень в осіб, які користувалися послугами таксі, наданими ОСОБА_1 , чи інших доказів, які б підтвердили факт вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Зазначені недоліки не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення відповідно до вимог ст. 33 КУпАП.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП, необхідно направити в Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області, для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 164, 256, 278 КУпАП, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП направити в Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області, для належного оформлення.

Головуючий суддяВ. Є. Ломакін