Справа № 648/2725/19
Провадження № 3/648/623/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 року суддя Білозерського районного суду Херсонської області Строілов С.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення передбачене ст. 91 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , обіймає посаду голови Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області, РНОКПП НОМЕР_1 , -

В С Т А Н О В И В:

20.08.2019 року відносно ОСОБА_1 як голови Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст. 91 КУпАП у зв`язку з виявленням 13.08.2019 року під час перевірки Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області невжиття заходів для попередження ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду, а саме: через відсутність карток первинного обліку ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Станіславський», інформаційно-охоронних знаків затвердженого зразка вздовж меж природно-заповідної території та не встановлення в натурі меж ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Станіславський».

В суд ОСОБА_1 не з`явився, просив розглянути справу за його відсутності та надав заяву в якій свою вину у скоєні вказаного правопорушення не визнав посилаючись на те, що бюджетом Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області передбачені видатки лише на природоохоронні заходи місцевого значення, а заказник «Станіславський» є загальнодержавним природоохоронним об`єктом.

Статтею 91 КУпАП передбачена відповідальність за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження вини ОСОБА_1 до протоколу додано охоронне зобов`язання № 102 від 30.03.2011 року за яким землекористувач в особі голови Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області ОСОБА_1 бере під охорону заповідний об`єкт і зобов`язується зберігати його, дотримуватись екологічних норм, а також провести відмежування заповідного об`єкту в натурі, оформлення його природоохоронною нанесення на планово-картографічні матеріали.

Представник державної екологічної інспекції у Херсонській області надав суду пояснення та відповідний Указ Президента України за № 167/2002 від 21.02.2002 року яким оголошено заказниками загальнодержавного значення території, в тому числі Ландшафтний заказник «Станіславський» загальною площею 659 га.

При цьому, ні протокол про адміністративне правопорушення, ні додані до нього матеріали не підтверджують визначення меж теритірії Ландшафтного заказника «Станіславський», яка у відповідності до ст. 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на яку є посилання у протоколі, підлягає передачі землекористовачу.

Порядок визначення цих меж не зміг суду пояснити й представник державної екологічної інспекції у Херсонській області.

Крім того, суду не надано підтверджень обов`язку встановленого діючим законодавством землекористувача по виготовленню карток первинного обліку ландшафтного заказника загальнодержавного значення, що зазначено в протоколі як порушення відповідальність за яке передбачена ст. 91 КУпАП.

При цьому, за встанолених обставин саме по собі охоронне зобов`язання № 102 від 30.03.2011 року отримане головою Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області ОСОБА_1 не є належним доказом на підтверження його вини у невжитті заходів для попередження ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

За таких обставин, з досліджених матеріалів в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 91 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі на підставі ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 91, 247, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 91 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Білозерський районний суд Херсонської області.

Суддя Строілов С.О.

Постанова набрала чинності «____» ______________ 20 ____ р