Справа № 605/564/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

"18" жовтня 2019 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України,

проживаючого в

АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Підгаєцьким відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в суд направлено матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Згідно диспозиції ст.130 КУпАП відповідальність особи, яка керувала транспортним засобом настає за умови відмови особи від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, який пропонується пройти чи проводиться відповідно до встановленого порядку.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об"єктивне з"ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Змістом ч.1 ст.256 КУпАП, передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 1 ст.266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

У відповідності із вимогами абзацу п.6 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року №1376, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 01.12.2015 року №1496/27941 (далі інструкції 1) усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Нормами абзацу 4 п.9 у графі розділу ІІ Інструкції 1 протоколу про адміністративне правопорушення (в даному випадку) «особу встановлено» зазначається - серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав.

Згідно із абзацом 5 п.9 розділу ІІ Інструкції 1 у графі протоколу про адміністративне правопорушення «чи притягався до адміністративної відповідальності» вказується - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року.

Абзацом 6 п.9 розділу ІІ Інструкції 1, визначено, що графа протоколу про адміністративне правопорушення «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Відповідно до вимог п.15 розділу ІІ Інструкції 1 «До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення)».

Пунктом 3 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 11 листопада 2015 року за №1413/27858 (далі інструкції 2), визначено, що поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Змістом абзацу 1 пункту 6 розділу ІІ Інструкції 2, передбачено, що огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Вивченням матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення, а саме протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №022737 від 16 вересня 2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, встановлено що працівником Підгаєцького ВП при оформленні даного протоколу не дотримано вимог вищевказаного законодавства, зокрема не зазначено:

- серію, номер, дату видачі, а також, назву органу, що видав паспорт на підставі якого було встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності;

-що саме на місці зупинки водію ОСОБА_1 було запропоновано продувати технічний прилад «Драгер» і чи були при цьому свідки, якщо так то хто саме;

-графа «свідки чи потерпілі» являється взагалі не заповненою;

-чи особа стосовно якої складено даний протокол про адміністративне правопорушення, впродовж року притягувалась чи не притягувалась до адміністративної відповадальності за порушення норм ст.130 КУпАП;

-чи був ОСОБА_1 відсторонений від керування транспортним засобом.

Пртокол про адміністративне правопорушення не містить повної назви, а також даних про серійний номер, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки за допомогою якої було запропоновано водію - ОСОБА_1 пройти тест для визначення степені алкогольного сп`яніння.

Ці обставини мають суттєве значення для правильного вирішення справи, так як, не дотримання встановленого порядку щодо проведення огляду на стан сп"яніння особи на місці зупинки, унеможливлює визнання судом, здобутих по справі доказів, належними та допустимими, в розумінні вимог ст.251 КУпАП.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", роз`яснено, що правильною визнається практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до п.7 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що вказані порушення вимог законодавства позбавляють суд можливості забезпечити належний розгляд даної справи та постановити у ній законне і обґрунтоване рішення, а тому вказану справу про адміністративне правопорушення слід повернути у Підгаєцьке відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення, шляхом усунення усіх без винятку вказаних у даній постанові, недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.130 ч.1, 221, 245, 251, 256, 266, 268, 278, 283 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 - повернути до Підгаєцького відділення поліції Бережанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя: Р. О. Горуц