Справа № 162/660/19
Номер провадження 3/162/280/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2019 року суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управлінння патрульної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 124 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №306566 від 16 серпня 2019 року ОСОБА_1 16 серпня 2019 року о 11 годині 25 хвилин в м. Луцьк по вул. Кравчука,23, керуючи транспортним засобом марки „VOLKSWAGEN LT-35", д.н.з. НОМЕР_1 , рухаючись заднім ходом, не впевнився в безпечності та скоїв зіткнення з автомобілем марки "CHEVROLET AVEO", д.н.з. НОМЕР_2 , який рухався позаду, при цьому автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив вимоги п.10.9 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Під час підготовки справи до розгляду беззаперечно встановлено, що поліцейським роти №3 БУПП у Волинській області рядовим поліції Неваром Р.В. під час складання ним протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 було грубо порушено вимоги ст. 256 КУпАП, в звязку з чим розгляд справи є неможливим.

Статтею 256 КУпАП та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 передбачені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, у протоколі про адмінправопорушення поряд з іншим повинні бути чітко зазначені суть адміністративного правопорушення (яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП,за якою складено протокол) та відомості, необхідні для вирішення справи, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Зокрема, частиною 1 ст. 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи тощо.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 306566 від 16 серпня 2019 року відносно ОСОБА_1 , у ньому не зазначено відомості про свідків адміністративного правопорушення, хоча з доданих до протоколу матеріалів вбачається, що були очевидці дорожньо-транспортної пригоди, що сталася 16 серпня 2019 року о 11 год. 25 хв. в м. Луцьк по вул. Кравчука, 23.

Окрім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено під чиїм керуванням рухався автомобіль марки "CHEVROLET AVEO", д.н.з. НОМЕР_2 , тобто не вказані відомості про потерпілого, не зясовано з якою швидкістю рухалися вказані транспортні засоби на момент дорожньо-транспортної пригоди, не зясовано чи водій був спроможний об"єктивно виявити миттєву перешкоду на шляху, тобто чи мав технічну можливість уникнути зіткнення та зупинити свій автомобіль до місця зіткнення шляхом своєчасного застосування екстреного гальмування, а також не зясовано чи заподіяно потерпілому матеріальну шкоду.

Також слід відмітити, що в протоколі та доданих до нього матеріалах містяться розбіжності щодо адреси проживання ОСОБА_1 , що в подальшому унеможливить виклик його до суду.

В даному випадку, з метою забезпечення правильного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, вказані недоліки позбавляють суд можливості належно оцінити наявні матеріали для прийняття законного та обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП за обставин, викладених у адміністративному протоколі.

Згідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з частиною 1 статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 124 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Отже, адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, має місце при наявності протиправного діяння порушення правил дорожнього руху, наслідку - пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, та причинного звязку між ними, а також винуватості особи у його вчиненні.

Таким чином, встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено з порушенням вимог Конституції України, КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За наявності зазначених вище недоліків, суд не має можливості своєчасно, всебічно, повно, та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , оскільки немає реальної можливості достовірно встановити обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення та надати належну оцінку обставинам справи, в звязку з чим справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП підлягає поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтею 256, 278 КУпАП, суд,-

постановив:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, повернути Управлінню патрульної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: