Справа № 944/4914/19
Провадження №3/944/2797/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.11.2019 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М., з участю прокурора Куцака А.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з військової прокуратури Західного регіону України, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, одруженого, на утримані має одну дитину, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , ( АДРЕСА_2 ),ІПН НОМЕР_2
за ч.2 ст. 172-15 КпАП України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою відповідальною за проведення службового розслідування, визначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст.11,16,115,116 Статуту внутрішньої служби Збройних Силах України, п.8 розділу III Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608, внаслідок неналежного виконання службових обов`язків, у період з 17.07.2019 по 22.07.2019 службове розслідування за фактом не вжиття начальником інженерної служби військової частини НОМЕР_3 майором ОСОБА_2 жодних мір, щодо здачі майна по службі КЕС, призначене наказом командира військової частини №330-АД від 17.07.2019, провів формально, а саме: не встановив яким конкретно неправомірними діями військовослужбовця заподіяно шкоду, вимоги яких нормативних актів при цьому було порушено, умисно чи з необережності та з якою метою заподіяно шкоду, умови та причини, що спричинили заподіянню шкоди, та її наслідки, що у подальшому призвело до видання командиром військової частини НОМЕР_1 наказу №101-ОД від 22.07.2019 про притягнення майора ОСОБА_2 до повної матеріальної відповідальності у розмірі 92195,62 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КпАП України.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, та пояснив, що в його посадових обов`язків не входить проведення службових розслідувань, фактично не знає як проводити службове розслідування, йому допомагав юрист. Наказу командира військової частини НОМЕР_1 №330-АД від 17.07.2019 не оскаржував, не доповідав про неможливість виконання наказу. Вважає, що проведене службове розслідування щодо не здачі майором ОСОБА_2 майна по службі КЕС проведено у відповідності до вимог та в строки визначені Порядком проведення службового розслідування у Збройних Силах України затвердженого Наказом Міністерства оборони України 21 листопада 2017 року №608. Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягенення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а оскільки згідно протоколу таке вчинено 22.07.2019, провадження у адміністративній справі підлягає закриттю за спливом строків. Просив провадження у справі закрити.
Частиною 2 ст.172-15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.

Незважаючи на невизнання вини, факт вчинення та вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КпАП України, стверджується наступними доказами.
Протоколом про адміністративне правопорушення №25 від 25.09.2019, відповідно до якого ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду. З протоколом ОСОБА_1 погодився, просив накласти стягнення у мінімальному розмірі.
Наказом командира військової частини НОМЕР_4 №330_АД від 17.07.2019, «Про призначення службового розслідування за фактом не здачі начальником інженерної служби військової частини НОМЕР_3 майором ОСОБА_2 майна по службі КЕС», відповідно до якого, старшому офіцеру оперативного відділення військової частини НОМЕР_1 майору ОСОБА_1 доручено до 23.07.2019 провести службове розслідування за фактом не вжиття начальником інженерної служби військової частини НОМЕР_3 майором ОСОБА_2 жодних мір щодо здачі майна по службі КЕС.
Актом службового розслідування за фактом не здачі начальником інженерної служби військової частини НОМЕР_3 майором ОСОБА_2 майна по службі КЕС на загальну суму 33057,00 грн., затвердженого наказом №101-ОД від 22.07.2019 командира військової частини НОМЕР_1 , проведеного старшим офіцером оперативного відділення військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_1 , за підсумками якого, начальника інженерної служби військової частини НОМЕР_3 майора ОСОБА_2 , відповідно до п.13 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженою Постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року №243/95 ВР за фактом недостачі військового майна, переданого йому під звіт для збереження та використання та порушення вимог ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, що призвело до матеріальних збитків державі на суму 92195,62 грн., притягнено до повної матеріальної відповідальності у розмірі заподіяної шкоди. За недбале виконання службових обов`язків, порушення ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, що призвело до матеріальних збитків державі, ОСОБА_2 притягнено до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення «Сувора Догана». Помічнику командира частини з фінансової економічної роботи начальнику фінансово економічної служби у відповідності до абзацу 9 частини 5 розділу 16 «Порядку виплат грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та деяким іншим особам» затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, позбавлено премії начальника інженерної служби військової частини НОМЕР_3 майора ОСОБА_2 за липень 2019 року в повному обсязі. Начальнику квартирно-експлуатаційної служби, помічнику начальника центру з фінансової-економічної роботи начальнику служби військової частини зобов`язано списати з книги обліку майно служби КЕС, яке рахувалось за вищевказаною матеріально-відповідальною особою та занести до книги обліку втрат військового майна служби КЕС майором ОСОБА_2 , начальником інженерної служби військової частини НОМЕР_3 на суму 92195, 62 коп.
Поданням заступника прокурора регіону у порядку частини 3 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», надісланим за вих. №05/1-643/19 від 02.08.2019 вимогу про скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2019 №101-ОД про результати службового розслідування за фактом не здачі начальником інженерної служби військової частини НОМЕР_3 майором ОСОБА_2 майна по службі КЕС на загальну суму 33057,00 грн.
Наказом ТВО начальника Національної академії сухопутних військ іменні П.Сагайдачного №592-ОД від 30.08.2019 «Про результати службового розслідування за фактом не нарахування та невиплати грошового забезпечення майору ОСОБА_2 » яким встановлено, що під час звільнення майора ОСОБА_2 проводилось службове розслідування, за фактом не здачі майором ОСОБА_2 майна по службі КЕС. Старший офіцер оперативного відділення військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 17.07.2019 №330 провів службове розслідування на низькому юридичному рівні. А тому у відповідності до статті 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України за неналежне виконання своїх службових обов`язків, неналежного виконання наказу командира військової частини НОМЕР_1 щодо проведення службового розслідування майору ОСОБА_1 , старшому офіцеру оперативного відділення військової частини НОМЕР_1 оголошено дисциплінарне стягнення «ДОГАНА». Даний наказ військовослужбовець не оскаржував.
Сукупність доказів, досліджених під час розгляду справи про адмінправопорушення, свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КпАП України.
Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

30.08.2019 відповідно до статті 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України за неналежне виконання службових обов`язків, неналежного виконання наказу командира військової частини НОМЕР_1 щодо проведення службового розслідування майору ОСОБА_1 , старшому офіцеру оперативного відділення військової частини НОМЕР_1 оголошено дисциплінарне стягнення «ДОГАНА».
Таким чином виявлено правопорушення допущене ОСОБА_1 щодо неналежного виконання наказу командира військової частини НОМЕР_1 щодо проведення службового розслідування, а відтак трьохмісяний строк накладення адміністративного стягнення не закінчився.
В зв`язку з тим, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КпАП України, вважаю, враховуючи особу порушника, характер вчиненого та матеріали справи про адміністративне правопорушення, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.
Керуючись ст. ст. 283, 284 КпАП України, суддя,
п о с т а н о в и в:
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.М. Карпин