Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/457/2019Справа №: 641/565/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2019 року суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Музиченко В.О.

при секретарі - Леонідовій Т.А.

за участі прокурора - Махарадзе К.Х.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, громадянки України, з вищою освітою, працюючої до 23.02.2018 року провідним спеціалістом у секторі прийняття заяв та документів Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, будучи відповідно до ч.2 ст. 45 Закону України « Про запобігання корупції» є суб,єктом декларування, примітки до статті 172 -6 КУпАП суб,єктом правопорушення, в порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме пізніше дня припинення діяльності, пов.язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оприлюднила 07.03.2018 року на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е - декларацію перед звільненням за період з 01.01.2018 року по 06.03.2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов.язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 172 -6 КУпАП.

Так, ОСОБА_1, провідного спеціаліста сектору прийняття заяв та документів відділу соціальних допомог Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, відповідно до повідомлення НАЗК та відповіді Головного управління ДФС у Харківській області була звільнена 26.02.2018 року за угодою сторін, на підставі розпорядження Харківського міського голови від 23.02.2018 року № 238/2к.

Система подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи.

Перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій ( повідомлень) та суб,єктів декларування:

-щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на -1 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

-декларації, передбачені абзацем першим ч.2 ст. 45 Закону ( декларації осіб, які припиняють діяльність, пов.язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов.язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

-повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб,єкта декларування, передбачені ч.2 ст.52 Закону, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Другий етап - 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб,єктів декларування та декларацій ( повідомлень), передбачених Законом подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агенства Е - декларацію, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Суб,єкт декларування відповідно до ст. 1 Закону - це особи, зазначені у пункті 1,підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов,язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

До осіб, які зобов,язані подавати декларації відповідно до цього Закону, відповідно до ч.2 ст. 45 Закону зокрема належать особи, які припинили діяльність, пов.язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи, що ОСОБА_1, будучи особою, яка припинила діяльність, пов,язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов,язана наступного року після припинення діяльності подати установлену ст. 45 Закону декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, то остання до її подання є суб,єктом декларування.

Відповідно до Роз,яснення затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 11 серпня 2016 щодо застосування окремих положень Закону України « Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, декларація суб,єкта декларування, який припиняє діяльність, пов.язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що подається не пізніше для такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб,єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Так, згідно повідомлення НАЗК ОСОБА_1 була звільнена 26.02.2018 року за угодою сторін, на підставі розпорядження Харківського міського голови від 23.02.2018 № 238/2к, тобто у останньої виник обов,язок подати декларацію ( перед звільненням) передбачену ч.2 ст. 45 Закону не пізніше дня такого припинення.

На виконання вимог ч.2 ст. 45 Закону ОСОБА_1 07.03.2018 року оприлюднила на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е - декларацію перед звільненням за період не охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі, тобто із запізненням на 9 днів.

Про технічну справність реєстру та можливість подання Е - декларації перед звільненням ОСОБА_1 свідчить відповідь з ДП « Українські спеціальні системи».

Таким чином, ОСОБА_1, припиняючи свою діяльність на посаді провідного спеціаліста сектору прийняття заяв тп документів відділу соціальних допомог Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, будучи згідно підпункту «в» пункту 1 ч.1 ст.3 Закону суб,єктом на якого поширюється дія цього Закону, та згідно абзацу 14 ч.1 ст.1 цього ж Закону суб,єктом декларування в порушенні вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме пізніше дня припинення діяльності, пов,язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оприлюднила 07.03.2018 року на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Е - декларацію перед звільненням за період з 01.01.2018 року по 06.03.2018 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердила вищезазначені обставини, та заявила клопотання про звільнення її від адміністративної відповідальності за малозначністю. Крім того, зазначила, що вона перебуває на лікуванні у лікаря нервопотолога, у зв,язку з перенесеною травмою голови у лютому 2018 року та у неї на утриманні знаходиться мати ОСОБА_2, яка є особою пенсійного віку та 09.01.2019 року у неї раптово помер батько ОСОБА_3

Прокурор в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд вважає, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Провина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення від 23.01.2019 року; повідомленням НАЗК № 20-04/37296/18 від 27.08.2018, повідомленням НАЗК № 06/41172/18 від 04.09.2018, запитом № 6866/39/119/01-2018 до Харківського міського голови, відповіддю ; 6353/9-18 Харківської міської ради, відомостями з Державного реєстру фізичних осіб

Згідно зі ст. 22 КпАП України при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, орган, уповноважений вирішувати справи, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З урахуванням особи правопорушника, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, та те, що ОСОБА_1 є єдиним годувальником в родині, що підтверджується матеріалами справи, а саме: пенсійним посвідченням № НОМЕР_2, яке видане на ім,я ОСОБА_2 , свідоцтвом про смерть ОСОБА_3 серія НОМЕР_3 від 09.01.2019 року, на теперішній час знаходиться в скрутному матеріальному становищі, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 172 -6, ст. 22 КУпАП

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її оголошення.

Суддя - В. О. Музиченко