Справа № 355/159/19
Провадження № 3/355/86/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2019 року суддя Баришівського районного суду Київської області О.Д.Лисюк, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, заміжньої, тимчасово не працює,

за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду начальника фінансово-економічного відділу управління агропромислового розвитку Баришівської районної державної адміністрації Київської області, будучи державним службовцем категорії «Б», являючись суб'єктом відповідальності відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, примітки до статті 1726 КУпАП, на якого поширюється дія Закону, в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону, пункту 1 рішення НАЗК від 10.06.2016 №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та пункту 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3, станом на 01.09.2018 року в установлений законом термін не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 1726КУпАП.

Правопорушення вчинено за наступних обставин.

Наказом управління агропромислового розвитку Баришівської районної державної адміністрації Київської області від 30.06.2011 року № 7, ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділу обліку і аудиту, як таку, що перебувала у кадровому резерві з присвоєнням 12 рангу державного службовця.

В подальшому, наказом управління від 02.01.2013 року № 2, ОСОБА_1 призначена шляхом переведення на посаду начальника фінансово-економічного відділу.

Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну службу» посада державної служби - визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу з установленими відповідно до законодавства посадовими обов'язками у межах повноважень, визначених ч. І статті 1 цього закону.

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу» посада начальника відділу відноситься до категорії «Б» посад державної служби.

Згідно з наказом управління від 04.05.2016 року № 7а та відповідно до ст. 39 Закону України « Про державну службу», ОСОБА_1 присвоєно 5 ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби.

25.01.2017 року ОСОБА_1 письмово попереджена про спеціальні обмеження, які встановлені Законом України « Про запобігання корупції» та Законом України « Про державну службу» щодо прийняття та проходження державної служби.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом України « Про запобігання корупції».

Згідно з підпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 даного Закону суб'єктами, на яких поширюється його дія є державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів працездатних осіб, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це НАЗК. Зазначена інформація вноситься до Реєстру та оприлюднюється на офіційному веб-сайті НАЗК.

Як було встановлено, 10.10.2017 року згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом, ОСОБА_1, як спадкоємець, набула у власність від ОСОБА_2, померлого 28.03.2017 року, земельну ділянку загальною площею 4,9905 га, яка розташована за адресою: Київська область, Баришівський район, Пилипчанська сільська рада, кадастровий №:17:026:0001.

Вартість спадкового майна, на яке видано свідоцтво, становить 115103 (сто п'ятнадцять тисяч сто три) грн. 39 коп.

Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, земельна ділянка загальною площею 4,9905 га, розташована за адресою: Київська область, Баришівський район, с/рада Пилипчанська, кадастровий № :17:026:0001, зареєстрована 10.10.2017 року о 10:19:58 за № 1514 приватним нотаріусом ОСОБА_3, та перейшла у власність ОСОБА_1.

Окрім того, 10.10.2017 року згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом, ОСОБА_1, як спадкоємець, набула у власність від ОСОБА_2, померлого 28.03.2017 року, земельну ділянку загальною площею 4,1902 га, яка розташована за адресою: Київська область, Баришівський район, Пилипчанська сільська рада, кадастровий №:17:029:0047.

Вартість спадкового майна, на яке видано свідоцтво, становить 118423 (сто вісімнадцять тисяч чотириста двадцять три) грн. 63 коп.

Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, земельна ділянка загальною площею 4,1902 га, розташована за адресою: Київська область, Баришівський район, с/рада Пилипчанська, кадастровий № :17:029:0047, зареєстрована 10.10.2017 року о 10:35:57 за № 1517 приватним нотаріусом ОСОБА_3, та перейшла у власність ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 182, ч. 2 ст. 331 та ч. 4 ст. 334 Цивільного кодексу України право власності на нерухоме майно виникає з моменту його державної реєстрації.

Статтею 7 Закону України « Про державний бюджет на 2017 рік» визначено прожитковий мінімум на одну працездатну особу на станом 01 січня 2017 року в сумі 1600 грн.

Таким чином, з огляду на досліджені докази, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження факт ОСОБА_1, набувши у власність майно на загальну суму 233527 ( двісті тридцять три тисячі пятсот двадцять сім грн.) 02 коп., що становить 145,95 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, повинна була здійснити додаткові заходи фінансового контролю, передбачені ч. 2 ст. 52 Закону України « Про запобігання корупції», а саме у десятиденний строк з моменту придбання майна письмово повідомити про суттєві зміни в майновому стані НАЗК. Зазначена інформація вноситься до Реєстру та оприлюднюється на офіційному веб-сайті НАЗК.

Однак, вимог спеціального Закону ОСОБА_1 не було дотримано.

Частиною 2 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за умови неповідомлення або несвоєчасного повідомлення у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, тобто перевищує суму (1600 х 50 = ) 80 000 гривень.

Таким чином, в ході розгляду даної адміністративної справи, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження порушення ОСОБА_1 додаткових заходів фінансового контролю, передбачених ч. 2 ст. 52 Закону України « Про запобігання корупції», а тому, її дії правильно кваліфіковані за ч.2 ст.172-6 КУпАП України .

При визначенні виду та міри адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка визнала свою провину в скоєному адміністративному правопорушенні, її майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність, ступінь вини та вважає за необхідне обрати покарання в межах санкції вказаної статті у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатвовуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, встановленого ч.1 ст.307 КУпАП (штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу).

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ч.1 ст.307 КУпАП, в примусовому порядку постанова про накладення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується в подвійному розмірі.

Строк предявлення постанови до виконання 3 місяці.

Строк предявлення постанови до виконання в частині стягнення судового збору 1 рік.

Керуючись ст.ст. 33-35, ч. 2 ст. 172-6, ст.ст. 283-285,287 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп., з перерахуванням суми штрафу в дохід Держави ( Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, Банк отримувача : Казначейство України (ЕАП, Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: 6007, Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути із ОСОБА_1, судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. ( Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: 6001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106) ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір», за розгляд справи в суді.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги протесту прокурора.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту прокурора без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП України у разі несплати штрафу у строк постанови надсилаються для примусового виконання до Відділу ДВС та стягується подвійний розмір штрафу.

Строк предявлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Суддя Баришівського районного суду___________________ ОСОБА_4