ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/3554/18

05 лютого 2019 року

м.Костопіль

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя Левчук В.В.

секретар судового засідання Зберун К.Ф.

за участю:

прокурора Шеремет Л.С.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився 09.10.1982 року у м.Костопіль Рівненської області, громадянин України, паспорт серії СР номер 560932 виданий 27.04.2009 Костопільським РВ УМВС України в Рівненській області, зареєстрований та проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, начальник Костопільського районного виробничого відділу Рівненської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2018 року оперуповноваженим сектору протидії корупції Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно начальника Костопільського районного виробничого відділу Рівненської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» ОСОБА_1 складено протокол №219 про вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно вказаного протоколу, ОСОБА_1, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статі 3 Закону України "Про запобігання корупції", службовою особою юридичної особи публічного права на яку поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", зокрема в частині обовязку подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування (далі - декларації), порушив вимоги передбачені частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні прокурор підтримав протокол, просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення.

Присутній в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав. Пояснив, що вчасно не подав декларацію за 2017 рік, оскільки про необхідність подання декларації до 01.04.2018 йому повідомили лише 30.03.2018 року і він відразу почав її заповняти, але внаслідок завантаженості системи зміг це зробити лише 03.04.2018 року.

Суд, заслухавши особу, яка притягається до відповідальності, повно, всебічно та обєктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, відповідно до Наказу Директора Рівненської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» ОСОБА_1 переведено з 15.05.2017 року з посади провідного інженера-землевпорядника Костопільського районного виробничого відділу Рівненської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» на посаду начальника Костопільського районного виробничого відділу Рівненської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру».

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно Рішення НАЗК від 10.06.2016 №3 "Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, - щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року декларацію, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що субєкти декларування і особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обовязок в термін до 00:00 01.04.2018 подати в НАЗК декларацію за 2017 рік.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на веб-сайті "nazk.gov.ua" встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік 03.04.2018 о 07:56.

Таким чином, начальник Костопільського районного виробничого відділу Рівненської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» ОСОБА_1, будучи субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимоги частини 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" з врахуванням пункту 6 розділу II Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб", умисно без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Судом встановлено, що відповідно до витягу із Єдиного центру сертифікації ключів інформаційного департаменту ДФС ОСОБА_1 виготовив електронний підпис 27.04.2017.

Місцем вчинення правопорушення є місце роботи ОСОБА_1 (як субєкта декларування) Костопільський районний виробничий відділ Рівненської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» за адресою м. Костопіль Рівненської області, вул.Коперника 12.

Датою та часом вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, є 00:00 год. 01.04.2018 - термін, до якого ОСОБА_1 повинен був подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2017 рік.

У відповідності до ч.3 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладене протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією є дата складання протоколу.

З метою запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що буде достатнім для його виправлення.

Згідно статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ч.5 ст.4 Закону України "Про судовий збір", у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи обставини справи, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.8 Закону України "Про судовий збір", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот пятдесят/ гривень.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Костопільський районний суд Рівненської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяОСОБА_2