Справа №705/2769/18
3/705/28/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2019 року Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Коваль А.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від державної аудиторської служби України північний офіс держаудитслужби управління північного офісу держаудитслужби в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , секретаря тендерного комітету, фахівця з державних закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Уманської районної державної адміністрації, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №23-151/2018 від 18 червня 2019 року, головним державним аудитором відділу контролю у галузі освіти, науки, спорту та інформації Управління північного офісу держаудитслужби в Черкаській області при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, молоді та спорту Уманської районної державної адміністрації за період з 01.05.2015 року по 31.01.2018 року, виявлено, що ОСОБА_1 , яка є секретарем тендерного комітету, фахівця з державних закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Уманської районної державної адміністрації допустила не оприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, а саме: ревізією проведеною за період з 01.05.2015 по 31.01.2018 (акт від 20.04.2018 №03-31/10) встановлено, що на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua) замовником не оприлюднено звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання, укладеного за результатами процедури закупівлі:

-«Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей» (оголошення UA-2016-10-25-000959-b) договір від 29.11.2016 №29.10.3/31, укладений між Відділом освіти та ТОВ «Автоград 2007» на загальну суму 1679900,00 гривень.

Договір, укладений за результатами вищевказаної процедури закупівлі виконаний в повному обсязі.

Також, ревізією встановлено не оприлюднення договору протягом двох робочих днів з дня його укладення, заключеного за результатами процедури закупівлі «Риба, рибне філе» (оголошення UA-2017-01-26-000241-b) між Відділом освіти та ОСОБА_2 від 03.03.2017 №10.20.1 на загальну сум 501042 грн. без ПДВ.

Замовником в електронній системі Рrozorro замість вищезазначеного договору оприлюднено інший договір від 03.03.2017 №10.51.4 на постачання сирних продуктів (сир твердий та сир кисломолочний жирністю від 9% до 18% в дрібно-роздрібній тарі виробника продукції) укладеного між Відділом освіти та ОСОБА_3 ОСОБА_4 в кількості 5567 кг на загальну суму 397787, 00 грн. без ПДВ.

В той же час, ревізією встановлено, не оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору протягом трьох днів з дня внесення змін, а саме: за результатами процедури закупівлі «Нафта і дистиляти ( Бензин А-95, бензин А-92. дизельне паливо)» (оголошення UA-2017-02-16-000086-с) між Відділом освіти та переможцем торгів ТОВ «Альянс Еволюшн» укладено договір поставки нафтопродуктів №674/1 від 28.03.2017 на загальну суму 917725,00 гривень.

Додатковою угодою від №2 від 26.09.2017 до вищезазначеного договору внесено зміни до договору, в частині збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% . Вказане повідомлення про внесення зміни до договору Замовником оприлюднено 29.12.2017.

Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 №922-VIII, за що передбачена відповідальність згідно з ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Факт вчинення правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 069745 від 06.05.2019 року, письмовим поясненням ОСОБА_1 від 02.03.2018 року, актом №03-31/10 від 20 квітня 2018 року ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Уманської районної державної адміністрації за період з 01.05.2015 по 31.01.2018.

У зв`язку з викладеним, ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Проте, у відповідності до вимог ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 виявлено 20 квітня 2018 року, а протокол про адміністративне правопорушення складений 18 червня 2018 року, тобто на час розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 КУпАП.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.38, ч.1 ст.164-14, п.7 ч.1 ст.247, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП КУпАП, у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду області через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А.Б. Коваль