Справа № 466/2344/19 Головуючий у 1 інстанції: Луців-Шумська Н.Л.
Провадження № 33/811/740/19 Доповідач: Белена А. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2019 року Львівський апеляційний суд у складі:

судді Белени А.В.,

особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП за апеляційною скаргою на постанову судді Шевченківського районного суду м. Львова від 22 травня 2019 року,

встановив :

Постановою судді Шевченківського районного суду м. Львова від 22.05.2019,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП та на неї накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 грн. в дохід держави.

Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави 384 грн. 20 коп. судового збору.

ОСОБА_1 визнана винною у тому, що вона будучи головним бухгалтером у ТзОВ «Вторресурси Захід», здійснила ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, чим порушено п.п. 134.1.1, 134.1, 135.1, 135 Податкового кодексу України, у результаті чого занижено податок на прибуток в сумі 402 850 грн. Такими діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

На постанову судді ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу в якій просить постанову судді скасувати та закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. Також подала клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Щодо пропущеного строку на апеляційне оскарження, то слухання справи в суді першої інстанції відбулося без її участі, оскільки її не було належним чином повідомлено про судове засідання так, як поштових повідомлень не отримувала. Повний текст постанови отримала лише 14.06.2019.

Вважає, що постанова є незаконною, необгрунтованою, прийнятою внаслідок неправильного встановлення обставин, які мають значення для справи.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог ОСОБА_1 покликається на те, що неправильним встановлення таких обставин обумовлених тим, що при прийнятті оскаржуваної постанови суддя дослідив лише акт перевірки, складений ГУ ДФС України у Львівській області. Однак суддя не дослідував звіт про фінансові результати (форми №2-м) за період 9 місяців 2018 року інших операційних витрат та Декларації з податку на прибуток за період з 01.01.2016 по 30.06.2018 та інші бухгалтерські та фінансові документи, на підставі яких зроблено висновок у акті податкової перевірки.

Апелянт зазначає, що на момент винесення постанови 22.05.2019 про накладення адміністративного стягнення на неї, результати податкової перевірки, щодо здійснення ведення податкового обліку, оскаржувалися в апеляційному порядку. Таким чином станом на 22.05.2019 порушення, викладені в акті перевірки, не були врегульовані та визнані ТзОВ «Вторресурси ЗАХІД». Крім того до Львівського окружного адміністративного суду подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 29.03.2019 на загальну суму 503 562,50 грн. Тобто на даний час податкові зобов`язання, нараховані контролюючим органом за наслідками перевірки є неузгодженими, а тому ГУ ДФС України у Львівській області не може посилатися, як на єдиний доказ у справі на акт перевірки № 379/14.13/34161760 від 12.03.2019. Крім того контролюючий орган вказує, що адміністративне правопорушення вчинене в період з 01.12.2016 по 30.09.2018. Доказів того, що адміністративне правопорушення є триваючим не надано. Зазначає, що протокол на неї був складений лише у травні 2019 року.

Апелянт вважає, що у відповідності до вимог ст. 38 КУпАП, що на момент розгляду справи в суді першої інстанції сплинув строк накладення стягнення, а тому і по цьому пункту справа підлягає закриттю.

ОСОБА_1 надала суду апеляційної інстанції копію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року, яким визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Львівській області № від 29.03.2019.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення ОСОБА_1 на підтримку апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважаю, що строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню, а апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджуються пояснення ОСОБА_1 щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження. Апеляційний суд вважає, що строк на апеляційне оскарження пропущений з поважних причин, а тому його слід поновити.

Так, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до положень ст.ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Вищезазначені вимоги закону суддею першої інстанції виконані не були, оскільки постанова ґрунтується не на встановлених під час розгляду справи даних, що, водночас, порушує вимоги ст. 283 КУпАП.

Як видно зі змісту ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відповідальність за порушення цієї норми настає лише у разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Дії ОСОБА_1 визнано протиправними, у зв`язку з чим був складений протоколу про адміністративне правопорушення № 108 від 12.03.2019 згідно акту документальної планової виїзної перевірки ТзОВ «Вторресурси Захід» № 379/14.13/34161760 від 12.03.2019.

Апелянт ОСОБА_1 надала суду апеляційної інстанції, для долучення до справи, копію постанови від 26.11.2019 по справі № 1.380.2019.002980 Львівського окружного адміністративного суду, якою задоволено позовні вимоги ТзОВ «Вторресурси Захід» та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № від 29.03.2019.

Враховуючи наведене, вважаю, що постанову Галицького районного суду м. Львова від 22.05.2019 необхідно скасувати, а справу провадженням закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 294 КУпАП, суддя апеляційного суду,-

постановив :

Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову судді Ше вченківського районного суду м. Львова від 22 травня 2019 року щодо ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя

Львівського апеляційного суду А.В. Белена