Справа № 404/752/19
Номер провадження 3/404/261/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2019 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Галаган Олексій Валерійович, розглянувши матеріали справи стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер не встановлено, громадянина України, працюючого представником ДП «Бігборд», який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 212-13 КУпАП: 01.11.2018 року о 12-00 год., в м. Кропивницький по пр. Винниченка, 1-в, ОСОБА_2 розмістив матеріали передвиборчої агітації на бігборді, яка не містить відомостей про установу, що здійснила друк і тираж, інформації про осіб, відповідальних за випуск, чим своїми діями розповсюджував агіт. матеріали.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину не визнав, пояснив, що вказані в протоколі матеріали не являються передвиборчою агітацією та були розміщені ще до початку передвиборчого процесу, а також зазначена особа не є кандидатом в Президенти України. Просив закрити провадження по справі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, а тому справу щодо ОСОБА_2 необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, частиною 2 статті 212-13 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №290311 від 16.01.2019 року вбачається, що 01.11.2018 року о 12-00 год., в м. Кропивницький по пр. Винниченка, 1-в, ОСОБА_2 розмістив матеріали передвиборчої агітації на білборді, яка не містить відомостей про установу, що здійснила друк і тираж, інформації про осіб, відповідальних за випуск, чим своїми діями розповсюджував агіт. матеріали, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.212-13 КУпАП.

Разом з тим, в судовому засіданні зазначені обставини не знайшли свого підтвердження, оскільки, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення та підтверджено поясненнями ОСОБА_2 останній розміщував вказані у протоколі матеріали 01.11.2018 року. При цьому, постановою Центральної виборчої комісії від 27.12.2018 року №253 «Про початок виборчого процесу чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року», оголошено з 31 грудня 2018 року початок виборчого процесу чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_2 було розміщено вказані в протоколі плакати - до початку виборчого процесу.

А тому, зазначені в протоколі про про адміністративне правопорушення серії ГР №290311 від 16.01.2019 року дії ОСОБА_2 не містять складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.212-13 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адмінправопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частина 2 ст.251 КУпАП передбачає, що обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За змістом п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, при встановленні відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За змістом ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

На підставі викладеного вважаю, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-13 КУпАП, оскільки судом не встановлено його вину у вчиненні розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження, передбаченого вимогами ч.2 ст.212-13 КУпАП при зазначених в протоколі обставинах, а тому справу необхідно закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_2

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.212-13,221,247,251,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.212-13 КпАП України у звязку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3