Справа № 592/7951/19
Провадження № 3/592/1732/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2019 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Князєв Віктор Борисович, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області Північно-східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , працюючої бухгалтером І категорії централізованої бухгалтерії Відділу освіти Сумської районної державної адміністрації, р. н. о. к. п. п. ,

за ч.1 ст. 164-14 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 18/0042/2019/пр від 22.05.2019, при здійсненні на підставі абзацу четвертого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №631, перевірки закупівель Відділу освіти Сумської районної державної адміністрації (далі - Відділ освіти, Замовник), що підпорядковується Сумській районній державній адміністрації та знаходиться за адресою: 40009, м. Суми, вул. Іллінська, буд. 97 (юридична адреса: 42333, Сумська область. Сумський район, с. Велика Чернеччина, провулок Сагайдачного, буд. 4), виявлено порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товару без застосування визначених законодавством процедур закупівель (здійснено закупівлю вершкового масла без застосування визначених статтею 12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон № 922-VIII) процедур закупівель на суму 50 054,00 грн.), що відображено у Акті перевірки закупівель Відділу освіти Сумської районної державної адміністрації від 21.05.2019 №18.31-12/2.

Відповідно до частини другої статті 38 Закону № 922-VIII за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 15.01.2019 №1 членом тендерного комітету Відділу освіти Тертичною ОСОБА_2 . разом з іншими членами тендерного комітету затверджено Річний план закупівель Відділу освіти на 2019 рік, яким передбачено здійснити закупівлю вершкового масла за процедурою відкриті торги очікуваною вартістю 462375,00 грн (оголошення про проведення відкритих торгів опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу 23.01.2019 за номером ID: UA-2019-01-23-000760-b).

Разом з цим, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 17.01.2019 №3 членом тендерного комітету Відділу освіти Тертичною ОСОБА_2 . разом з іншими членами тендерного комітету затверджено додаток до Річного плану закупівель Відділу освіти на 2019 рік, яким передбачено здійснити закупівлю вершкового масла без застосування визначених Законом № 922-VIII процедур на суму 50083,00 грн (опублікувати звіт про укладений договір). Внаслідок цього рішення Замовником укладено з ФОП ОСОБА_3 договір на поставку продуктів харчування від 21.01.2019 № 15 вартістю 50083,00 грн, який передбачав оплату товару (вершкового масла) до проведення процедур, визначених Законом № 922-VIII з даного предмету закупівлі, та відповідно до якого в період з 21.01.2019 по 28.03.2019 здійснено закупівлю товару (вершкового масла) без застосування визначених Законом № 922-VIII процедур закупівель на суму 50054,00 грн., що є порушенням вимог частини сьомої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечувала факт своєї вини у вчиненні правопорушення, просила справу закрити у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Відповідно ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині третій цієї статті.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП,- провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 було вчинено правопорушення 17.01.2019 р., що є датою засідання тендерного комітету, яким затверджено додаток до Річного плану закупівель Відділу освіти Сумської РДА на 2019 рік, яким передбачено здійснити закупівлю вершкового масла без застосування тендерних процедур, протокол складено 22.05.2019 р., тобто на момент розгляду справи закінчилися строки для накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, а тому вважаю за необхідне закрити провадження у даній справі з цих підстав.

Керуючись ст. 38, ч. 1 ст. 164-14, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КпАП України.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-14 КпАП України закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя В.Б. Князєв