Справа № 487/5655/19
Провадження № 3/487/1429/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2019 року м.Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого-судді Бобрової І.В., при секретарі Мазницькій Н.Ю., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , директор ТОВ «Медіа Інформ Групп», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

12.07.2019 р. відносно ОСОБА_1 ст. ДОП СП Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області Джура О.А. складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.212-13 КУпАП про те, що 20.06.2019 р. о 21 год.30 хв. по вул. АДРЕСА_2 м.Миколаєві було виявлено факт розповсюдження ОСОБА_1 матеріалів передвиборчої агітації, які не містять відомостей про тираж та установу, що здійснила друк.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції за ч. 2 ст. 212-13 КУпАП.

До судового засідання ОСОБА_1 не з`явилась.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, при складанні протоколу зазначається, зокрема місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

У протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.212-13 КУпАП.

За змістом ч.2 ст.212-13 КУпАП, передбачається відповідальність за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

В порушення вищевказаних вимог законодавства в протоколі про адміністративне правопорушення від 12.07 2019 року серія АПР №569451/1224, не конкретизована суть адміністративного правопорушення за ч.2 ст.212-13 КУпАП, а саме фабула правопорушення не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Так, у протоколі не зазначено, яких саме відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, не містили матеріали передвиборної агітації.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст.213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.

Як вбачається з матеріалів справи офіційним спостерігачем «Громадської мережі «Опора», яким було виявлено декілька носіїв зовнішньої реклами, до Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області надано диск з власноруч зробленими фотографії з місць розташування рекламних конструкцій.

Згідно ч.3 ст.62 Конституції України, Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Будь-яких доказів, які підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 інкримінованого їй адміністративного правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 247, 266 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Провадження по справі закрити.

Постанову може бути оскаржено прокурором, особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Заводського

районного суду м. Миколаєва І.В.Боброва