Справа № 676/8586/18
Номер провадження 3/676/45/19
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2019 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Гладій Л.М., за участю захисника Мерінової М.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницької області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ,-

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 025798 від 12 грудня 2018 року ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він 04 вересня 2018 року в м. Кам`янець - Подільському по вул. Гагаріна,46 керував автомобілем «Ford Fiesta», д.н.з. НОМЕР_2 , у стані алкогольного сп`яніння, який встановлено обстеженням ОСОБА_1 04 вересня 2018 року о 22 год. 13 хв. з використанням спеціалізованого технічного засобу газоаналізатора «Drager Alcotest 6810» на місці зупинки, чим порушив п.2.9.а Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Захисник Мерінова Н.В. в судовому засіданні просила адміністративну справу закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, так як працівниками поліції було порушено порядок огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції. Так як, при проходженні ОСОБА_1 04 вересня 2018 року о 22 год. 13 хв. огляду на стан сп`яніння за допомогою приладу «Драгер» на місці зупинки трубка не розпаковувалася, а вставленою в прилад, тобто він перед цим був у використанні. Також, після проведення тесту, прилад «Драгер» визначив цифровий показник алкоголю 1,33 проміле та ОСОБА_1 не погодився з такими показниками приладу та попросив провести огляд в медичному закладі. Однак, інспектор склав відносно нього протокол про адміністративне правопорушення за порушення п.2.9.а Правил дорожнього руху, тобто у керуванні транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння проведеного на місці зупинки за допомогою технічного засобу «Drager Alcotest 6810». А тому у протоколі зазначено не правильно суть правопорушення. Крім того, акт огляду, який міститься в матеріалах справи не підписаний особою, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Заслухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч.1). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2).

У диспозиції ч.1 ст.130 КУпАП закріплено, що відповідальність за вказане правопорушення настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.2.9 «а» ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

А згідно п.2.5 ПДР України водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Однією з підстав притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП є керування транспортним засобом особою в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

За змістом цього закону до адміністративної відповідальності може бути притягнуто особу тільки тоді, коли встановлено факт керування транспортним засобом особою в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції лише у встановленому чинним законодавством порядку.

Відповідно частини другої ст.266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків, а згідно частини третьої цієї ж статті у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Такі ж вимоги передбачені і в пунктах 4 та 6 Постанови Кабінету міністрів України № 1103 від 17.12.2008 року «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (надалі Постанова) та в пункті 6 розділу ІІ, пункті 7 розділу І наказу Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції».

Відповідно ж до цих нормативних актів оглядові підлягають лише водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану. Сам огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків з використанням спеціальних технічних засобів. Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення (ч.ч.1 і 2 ст.266 КУпАП, пункти 2-5 Постанови).

І лише у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я, але не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється (ч.3 ст.266 КУпАП, пункти 6-7 Постанови).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 сттавиться вину те, що він 04 вересня 2018 року о 22 год. 13 хв. в м. Кам`янець - Подільському по вул. Гагаріна,46 керував автомобілем «Ford Fiesta», д.н.з. НОМЕР_2 , у стані алкогольного сп`яніння, який встановлено його обстеженням 04 вересня 2018 року о 22 год. 13 хв. з використанням спеціалізованого технічного засобу газоаналізатора «Drager Alcotest 6810» на місці зупинки, чим порушив п.2.9.а Правил дорожнього руху, тобто йому ставиться в вину керування транспортним засобом особою в стані алкогольного сп`яніння.

Разом з тим, як вбачається з переглянутого в судовому засіданні відеозапису події, ОСОБА_1 після проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки, не погодився з результатами такого огляду, наполіг на огляді в медичному закладі, в зв`язку з чим працівником поліції було виписане направлення ОСОБА_1 для проходження огляду. Після доставлення ОСОБА_1 в медичний заклад для проходження огляду, останній наполягав на забезпеченні участі його захисника, в зв`язку з чим огляд в медичному закладі так і не було проведено. Зокрема, в матеріалах справи, міститься витяг з журналу реєстрації медичних оглядів з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції в частині запису щодо ОСОБА_1 , згідно якого ОСОБА_1 , який доставлений працівниками поліції 04 вересня 2018 року для огляду на предмет встановлення сп`яну сп`яніння відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння, а отже, за таких обставин ОСОБА_1 фактично відмовився проходити огляд на стан сп`яніння в медичному закладі.

Таким чином, з моменту відмови водія від проведення медичного огляду в медичному закладі, у працівників поліції були підстави для складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку з порушенням п. 2.5. Правил дорожнього руху, тобто відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, а складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку з порушенням п. 2.9 «а» Правил керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, є безпідставним.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що в діях ОСОБА_1 не доведений склад адміністративного правопорушення, яке полягає у керуванні транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, а, оскількисуд не може вийти за межі пред`явленого обвинувачення, то провадження по справі відносно ОСОБА_1 саме за вказане порушення підлягає закриттю.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.247, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Гладій Л.М