Провадження № 3/712/2755/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП: НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

23.09.2019 до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшли адміністративні матеріали з Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КпАП України.

Відповідно до протоколу № 3998913 від 18.09.2019 ОСОБА_1 не сплачував аліменти, відповідно до виконавчого листа № 2-2293/2006, який видано 05.06.2006 Соснівським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини, що призвело до виникнення заборгованості, яка станом на 01.09.2019 становить 39386,30 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 183-1 ч. 1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав частково та пояснив, що не сплачував аліменти у зв`язку з тим, що мав заборгованість в банківській установі, яку на даний час погасив. Крім того додав, що добровільно сплачував кошти на утримання дочки, але чеків до виконавчої служби не надавав. Просив приєднати до матеріалів банківські квитанції щодо сплати аліментів за останні 6 місяців на суму 13850,00 грн. та просив справу провадженням закрити.

Суддя дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції у точній відповідності з законом (ст. 7 КУпАП).

За положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ст. 252 КУпАП, суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положенням ст. 183-1 ч. 1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідальність за вказане правопорушення була встановлена Верховною Радою України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року, який набув чинності через місяць з дня опублікування, а саме 6 лютого 2018 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Як вбачається з матеріалів провадження, державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби м.Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області 18.09.2019 складено протокол про адміністративне правопорушення № 3998913 відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч. 1 КУпАП за фактом несплати аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Згідно з розрахунком заборгованості по аліментах відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» загальна сума боргу станом на 01.09.2019 становить 129844,50 грн., однак вказана заборгованість виникла до запровадження адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч. 1 КУпАП.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП (тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Згідно з розрахунку заборгованості по аліментах відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» ОСОБА_1 має заборгованість по аліментам, за період з 06.02.2018 по 31.08.2019. Відповідно до квитанцій ОСОБА_1 сплачено заборгованість по аліментам за останні 6 місяців в сумі 13850,00 грн.

Метою доповнення Глави 14 статтею 183-1 згідно з Законом № 2234-VІІІ від 07.12.2017, є стимул боржників до погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Враховуючи те, що, ОСОБА_1 працевлаштований, боржник частково погасив заборгованість по сплаті аліментів за останні 6 місяців про, що свідчать квитанції, доказів навмисного ухилення останнього від сплати аліментів в судовому засіданні не встановлено, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 183-1, 247, 251 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 ч. 1 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси О.І.Кончина