Справа № 740/4467/19
Провадження № 3/740/1033/19
Справа №740/4468/19
Провадження №3/740/1034/19
ПОСТАНОВА

іменем України

23 вересня 2019 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при секретарі Шадура І.Ю.,

з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності,- ОСОБА_1 , прокурора Хоменка В.М.,

розглянувши матеріали, які надійшли із Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, депутата Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області 7 скликання, фізичної особи-підприємця, проживаючої та зареєстрованої в АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , як депутат 7-го скликання Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області і відповідно до п.п. б) п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції суб`єктом, на яку поширюються дія даного Закону, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», згідно якої особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством,-не своєчасно подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме подала таку декларацію 05 червня 2019 року, при граничному терміні подачі такої декларації до 01 квітня 2018 року.

ОСОБА_1 , як депутат 7-го скликання Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області і відповідно до п.п. б) п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції суб`єктом, на яку поширюються дія даного Закону, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», згідно якої особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством,-не своєчасно подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме подала таку декларацію 05 червня 2019 року, при граничному терміні подачі такої декларації до 01 квітня 2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 проти фактів вчинення правопорушень не заперечувала, просила суворо не карати, пояснивши, що декларації не подані своєчасно через відсутність інтернет-зв`язку.

Із врахуванням доказів по справі суд приходить до слідуючих висновків.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону, до яких відносяться, зокрема, особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до повідомлення Безуглівської сільської ради Ніжинського району від 27 жовтня 2015 року за результатами виборів депутатів Безуглівської сільської ради 25 жовтня 2015 року ОСОБА_1 обрана депутатом даної сільської ради.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством,

За таких обставин ОСОБА_1 , як депутат Безуглівської сільської ради, зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, при цьому в судовому засіданні встановлено факт подачі останньою декларації за 2016 рік 05 червня 2019 року, при граничному терміні подачі такої декларації до 01 квітня 2017 року, декларації за 2017 рік- 05 червня 2019 року, при граничному терміні подачі такої декларації до 01 квітня 2018 року, що підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення від 29 серпня 2019 року, поясненнями ОСОБА_1 в судовому засіданні, відповідно до яких заперечення проти фактів подачі декларацій з порушенням встановленого строку відсутні, відомостями із Єдиного державного реєстру декларацій щодо подачі останньою декларацій за 2016, 2017 роки 05 червня 2019 року, тобто ОСОБА_1 , як депутатом Безуглівської сільської ради, несвоєчасно подано без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, якою передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Докази щодо поважності причин подачі декларацій з порушенням встановленого строку ОСОБА_1 в судовому засіданні не надані.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених (ч.2 ст.36 КУпАП).

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, які становлять підвищену суспільну небезпеку в сфері запобігання і протидії корупції, особу порушника, яка згідно протоколу вперше притягується до адміністративної відповідальності, має постійне місце проживання. Обставина, що пом`якшує відповідальність,-перше притягнення до адміністративної відповідальності, обтяжуючі обставини в протоколах не зазначені, при цьому суд розглядає справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення і згідно КУпАП не повноважний виходити за його межі. На підставі викладеного суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 , із врахуванням ч.2 ст.36 КУпАП, адміністративне стягнення за правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП,-у виді 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян штрафу, ч.1 ст.172-6 КУпАП,-у виді 55 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян штрафу, остаточно- у виді 55 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян штрафу, що є необхідним і достатнім для її виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України Про судовий збір 384 грн. 20 коп. судового збору підлягають стягненню із ОСОБА_1 в дохід держави.

Докази, що спростовують висновки суду, станом на час розгляду справи відсутні.

Керуючись ст.ст.33, 36, 40-1, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п"ятдесяти п"яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 935 (дев`ятсот тридцять п`ять) грн..

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В разі несплати штрафу у встановлений строк з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу у порядку примусового виконання постанови відповідно до ст.308 КУпАП, що становить 1870 (одну тисячу вісімсот сімдесят) грн..

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Олійник.