П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Гашук К.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України, який працює на посаді виконавчого директора Житлово-будівельного кооперативу №3 вчителів і працівників скляного заводу, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, під час виконання посадових обов`язків виконавчого директора Житлово-будівельного кооперативу №3 вчителів і працівників скляного заводу, маючи організаційно-розпорядчі функції, ОСОБА_1 допустив порушення законодавства про працю, які оформлені актом перевірки №ЗП3764/1150/АВ від 22.11.2019, а саме під час інспекційного відвідування ЖБК №3 вчителів і працівників скляного заводу встановлено, що заробітна плата виплачується з порушенням строків, які визначені чинним законодавством. Так, ОСОБА_2 заробітна плата за лютий 2018 виплачена 18.07.2018; заробітна плата за березень 2018 виплачена 27.08.2018; заробітна плата за квітень 2018 виплачена 14.09.2018, 12.10.2018; заробітна плата за травень 2018 виплачена 17.10.2018; заробітна плата за червень 2018 виплачена 26.11.2018, 18.12.2018, 27.12.2018, 18.02.2019, 28.02.2019, 28.03.2019, 16.05.2019, що підтверджується виписками банку. ОСОБА_3 заробітна плата за лютий 2018 виплачена 18.07.2018; заробітна плата за березень 2018 виплачена 27.08.2018; заробітна плата за квітень 2018 виплачена 14.09.2018, 12.10.2018, 31.10.2018; заробітна плата за травень 2018 виплачена 17.10.2018; заробітна плата за червень 2018 виплачена 26.11.2018, 18.12.2018, що підтверджено виписками банку, чим порушив вимоги ст.115 КЗпП та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повідомив суд, що його було призначено на посаду виконавчого директора Житлово-будівельного кооперативу №3 вчителів і працівників скляного заводу наказом №3 від 07.08.2018 та він приступив до виконання обов`язків з 08.08.2018. Ті порушення строків виплати заробітної плати, про які зазначено у акті перевірки та протоколі були допущені до його призначення на посаду, у зв`язку із чим просив провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд доходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частина 1 ст. 41 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до приписів ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що 22.11.2019 інспектором праці Головного управління Держпраці у Запорізькій області Скуріхіною Тетяною Володимирівною на підставі акту інспекційного відвідування/невиїзного інспектування юридичної особи, яка використовує найману працю №ЗП3764/1150/АВ від 22.11.2019, складено протокол про адміністративне правопорушення №_ЗП3764/1150/АВ/П/ПТ відносно виконавчого директора Житлово-будівельного кооперативу №3 вчителів і працівників скляного заводу ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Під час розгляду справи суддею встановлено, що ОСОБА_1 призначено на посаду виконавчого директора Житлово-будівельного кооперативу №3 вчителів і працівників скляного заводу згідно із наказом №3 від 07.08.2018, і до виконання своїх обов`язків він приступив з 08.08.2018.

Актом інспекційного відвідування/невиїзного інспектування юридичної особи, яка використовує найману працю №ЗП3764/1150/АВ від 22.11.2019, на підставі якого складено протокол про адміністративне правопорушення, встановлено, що заробітна плата виплачується з порушенням строків, які визначені чинним законодавством, а саме: ОСОБА_2 заробітна плата за лютий 2018 виплачена 18.07.2018; заробітна плата за березень 2018 виплачена 27.08.2018; заробітна плата за квітень 2018 виплачена 14.09.2018, 12.10.2018; заробітна плата за травень 2018 виплачена 17.10.2018; заробітна плата за червень 2018 виплачена 26.11.2018, 18.12.2018, 27.12.2018, 18.02.2019, 28.02.2019, 28.03.2019, 16.05.2019; ОСОБА_3 заробітна плата за лютий 2018 виплачена 18.07.2018; заробітна плата за березень 2018 виплачена 27.08.2018; заробітна плата за квітень 2018 виплачена 14.09.2018, 12.10.2018, 31.10.2018; заробітна плата за травень 2018 виплачена 17.10.2018; заробітна плата за червень 2018 виплачена 26.11.2018, 18.12.2018.

Тобто, встановлені державним інспектором порушення строків виплати заробітної плати працівникам Житлово-будівельного кооперативу №3 вчителів і працівників скляного заводу було вчинено до призначення ОСОБА_1 на посаду виконавчого директора.

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 не здійснював своїх повноважень виконавчого директора у період, за який встановлено порушення строків виплати заробітної плати, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 41, 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.В. Гашук