Справа № 697/143/19
Провадження № 3/697/98/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.02.2019 Канівський міськрайонний суд Черкаської області

в складі - головуючого судді Льон О.М.

за участю секретаря с/з ОСОБА_1

прокурора - Лук'ященка Ю.І.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, Черкаського айону. Черкаської області, працюючого майстром лісу державного підприємства «Канівське лісове господарство», ІПН НОМЕР_1,

за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

23.01.2019 старшим оперуповноваженим відділу Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_3 складено протокол № 306441 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_2.

Так, ОСОБА_2, будучи майстром лісу Софіївського лісництва Державного підприємства «Канівське лісове господарство», будучи відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі по тексту Закону) суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, 10.10.2018 придбав у приватну власність об'єкт нерухомого майна- житловий будинок, вартість якого на момент набуття у власність складала 150 тисяч гривень, що перевищує 50 прожиткових мінімумів на одну працездатну особу, встановлених на 1 січня 2018 року (тобто суму 88 100 гривень), та в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону, несвоєчасно повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 факт вчинення корупційного діяння не заперечував, свою вину у вчиненні правопорушення за обставин, зазначених у протоколі, визнав повністю. Зазначив, що 10.10.2018 придбав житловий будинок, але повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані лише 23.10.2018. У вчиненому щиро розкаявся, просив суд його суворо не карати.

Прокурор Лук'ященко Ю.І. в судовому засіданні підтримав обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_2 ознак корупційних діянь, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП та просив накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті.

Суд, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи приходить до наступного.

Згідно п.1 Положення про державну лісову охорону затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009, Державна лісова охорона діє у складі Держлісагенства, Республіканського комітету Автономної республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового і мисливського господарства і підприємств та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенства. Держлісохорона має статус правоохоронного органу.

Згідно з наказом ДП «Канівське лісове господарство» №126-к від 07.11.2011 ОСОБА_2 з 07.11.2011 призначено на посаду майстра лісу обходу №8 Михайлівсьокго лісництва ДП «Канівське лісове господарство» з випробувальним терміном 2 місяці.

Згідно з наказом ДП «Канівське лісове господарство» №63/1-к від 01.11.2012 ОСОБА_2 з 01.11.2012 переведено помічником лісничого в Софіївське лісництво ДП «Канівське лісове господарство».

Згідно з наказом ДП «Канівське лісове господарство» №18-к від 17.09.2013 ОСОБА_2 з 17.09.2013 переведено майстром лісу Софіївського лісництва ДП «Канівське лісове господарство».

Відповідно до розділу п.1.1 розділу 1 «Загальні положення» посадової інструкції майстра лісу, яка затверджена директором ДП «Канівське лісове господарство» та з якою ОСОБА_2 ознайомлений, майстер лісу належить до посадових осіб державної лісової охорони. Таким чином, майстер лісу Софіївського лісництва ДП «Канівське лісове господарство» ОСОБА_2 є посадовою особою державної лісової охорони.

Згідно з п.п. «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи державної лісової охорони. Одночасно, зазначена категорія посад віднесена до суб'єктів вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, та на них розповсюджуються обмеження і обов'язки передбачені ст. ст. 45, 52 Закону.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 961/29091) затверджено Форму повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування та правила заповнення форми повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр). Паперова копія повідомлення не надсилається (не подається). Зазначена у повідомленні інформація включається до Реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті Національного агентства.

10.10.2018 ОСОБА_2, будучи посадовою особою державної лісової охорони, згідно договору купівлі-продажу №2352 придбав об'єкт нерухомого майна житловий будинок, розташований за адресою: вул. Гагаріна, 68, с. Кумейки, Черкаського району, Черкаської області, загальною площею 106,4 кв.м., вартість якого на момент набуття у власність складала 150 тисяч 00 гривень.

У подальшому, 10.10.2018 ОСОБА_2 провів державну реєстрацію вказаного житлового будинку.

Згідно з відомостями отриманими з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції «nazk.gov.ua», ОСОБА_2 після набуття 10.10.2018 права власності на вказаний житловий будинок, не повідомив у десятиденний термін Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом заповнення відповідного повідомлення неофіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані до Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_2 подав лише 23.10.2018. Разом з тим, згідно вимог ч.2 ст.52 Закону граничний термін повідомлення про суттєві зміни для ОСОБА_2В був визначений 19.10.2018, тобто десятий день після набуття права власності на нерухоме майно житловий будинок.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є гранична дата до закінчення якої ОСОБА_2 зобов'язаний був подати до Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни у своєму майновому стані, тобто 20.10.2018.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією є дата встановлення всіх обставин по справі та складання даного протоколу працівниками УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України, тобто 18.01.2019.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2018 рік», з 1 січня 2018 року установлено розмір прожиткового мінімум на одну працездатну особу у сумі 1762 грн. Згідно до абзацу 14 частини 1 статті 1 Закону, суб'єкти декларування -особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

На підставі ст. 68 Конституції України кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміниу майновому стані.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, доведена повністю.

Визначаючи ОСОБА_2 стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, ступінь його вини та майновий стан, щире каяття, як обставину, що пом'якшує відповідальність за правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_2 стягнення у виді накладення штрафу, що передбачено санкцією ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Даний вид впливу суддя вважає достатнім і доцільним для виправлення ОСОБА_2 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст. 40-1 КУпАП на ОСОБА_2 необхідно покласти сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 40-1, ч.2 ст. 172-6, 283-285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП

За вчинене правопорушення піддати ОСОБА_2 адміністративному стягненню у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Розрахункові рахунки для сплати штрафів: , одержувач: Канівське УК/Канів/21081100, розрахунковий рахунок: 3006, МФО: 899998, Банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), код платежу: 21081100.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь Державної судової адміністрації України, вул. Липська 18/5, м. Київ, 016001, , отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача: 6001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Канівського

міськрайонного суду ОСОБА_4

Постанова набирає законної сили ___________________ 2019 року.

Строк пред'явлення постанови до виконання ____________________ 20___ року.

Суддя Канівського

міськрайонного суду ОСОБА_4