Провадження № 3/235/48/19
Справа № 235/8014/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2019 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І.,

за участі особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника Крайнього О.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, громадянина України, непрацюючого, одруженого, має на утриманні малолітню дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, дружину інваліда третьої групи, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

ВСТАНОВИЛА:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП.

В протоколі зазначено, що 05 грудня 2018 року о 22 год. 00 хв. в м. Покровськ по вулиці Шосейній, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом OPEL, державний номер НОМЕР_1 у стані наркотичного сп'яніння (зіниці ока не реагували на світло), направлений на медичний огляд. Акт- висновок наркологічного диспансеру м. Покровськ - гостра інтоксикація внаслідок вживання канабіоїдів, чим порушив вимоги п.2.9 (а) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306.

В суді ОСОБА_1 не погодившись з правопорушенням, пояснив, що його зупинили працівники поліції, оскільки в нього не працювала підсвічування номерного знаку, яку він виправив на місці. Сказали, що в нього блищать очі та запропонували проїхати до наркології пройти медичний огляд. Спочатку перевірили зовнішній огляд. Потім здав сечу на перевірку вживання канабісу. Він попросив взяти в нього кров для більш детального аналізу, але йому відмовили. Він повідомив лікарю, що курив кальян два тижні тому з канабісом, лікар повідомив, що вживання було десь півтора тижні тому і поставив на облік. Він заперечував результати огляді та просив направити аналізи для більш детального дослідження. Поки був на огляді працівники поліції склали протокол. Написав пояснення, від керування автомобілем не відстороняли.

Захисником ОСОБА_1 - адвокатом Крайнім О.В. заявлено клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, посилаючись на порушення процедури проведення огляду водіїв на стан наркотичного сп'яніння, який визначений Інструкцією, затвердженою Наказом МВС України та Міністерства охорони здоров'я України 09 листопада 2015 року № 1452/735 та недоведеність стану наркотичного сп'яніння під час керування транспортним засобом.

Частина 1 ст.130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка керує транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.2 ст.266 КУпАП встановлено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Відповідно до ч.3 цієї ж статті передбачено, що у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Частина 6 цієї ж статті визначає, що направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року N 1103 (далі - Порядок).

Зокрема, п.3 Порядку передбачено, що огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пунктом 10 Порядку передбачено, що огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я проводиться в будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ.

Також процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду визначена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України 09.11.2015 № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за № 1413/27858 (далі - Інструкція)

Відповідно до п.12 Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.

Проведення огляду на стан сп'яніння в закладах охорони здоров'я і оформлення його результатів зазначено в ІІІ розділі Інструкції.

Пунктом 3 цього розділу передбачено, що огляд у закладах охорони здоров'я щодо виявлення стану сп'яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Пунктом 7 ІІІ розділу Інструкції визначено, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов'язкове.

Відповідно до п. 15 та п.16 цього ж розділу Інструкції передбачено, що за результатами огляду на стан сп'яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння), видається на підставі акта медичного огляду.

Дослідивши матеріали адміністративної матеріали, заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, інспектора СРПП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, лікаря-нарколога, що проводив огляд, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.130 КУпАП, а саме керування транспортним засобом у стані наркотичного сп'яніння.

Підставами направлення водія на огляд, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, стало те, що зіниці ока не реагують на світло. Такі ознаки було виявлено у водія 05 грудня 2018 року о 22 год. 00 хвилин - час скоєння адміністративного правопорушення, що зазначений у протоколі.

Відповідно до акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 320, копію якого надано на запит суду, 05 грудня 2018 року о 22 годині 20 хвилин оглянуто ОСОБА_1 і при використанні спеціального тесту Нарко 4 - тест МБА виявлено позитивний результат на канабаноїди. В 25 пункті копії акту зазначено заключний діагноз за результатами огляду: гостра інтоксикація внаслідок вживання канабіноїдів (марихуани).

Лікар КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м.Покровськ» ОСОБА_5, який проводив огляд ОСОБА_1 пояснив, що огляд проводився шляхом клінічного огляду та використання спеціального тесту Нарко 4 - тест МБА. Було виявлено гостру інтоксикацію внаслідок вживання канабіноїдів (марихуани). Разом з ти вказав, що зазначене дослідження не є лабораторним дослідженням, і біологічні зразки для такого дослідження не відбиралися та не направлялися. ОСОБА_1 при огляді був спокійний, врівноважений, сухості в роті не було.

Інспектор СРПП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Гряненко А.В. повідомив, що в грудні складав протокол відносно ОСОБА_1 Коли зупинив його автомобіль, при спілкуванні з ОСОБА_1 помітив, що зіниці ока не реагують на світло, сухість порожнини рота та запропонував поїхати до наркології та пройти медичне обстеження. Після обстеження був наданий висновок і тільки після цього складений протокол відносно останнього.

Враховуючи, що п.2.9.а Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, забороняє водієві керувати транспортним засобом , зокрема, у стані наркотичного сп'яніння, за що і передбачена відповідальність ч.1 ст.130 КПК України, то для притягнення до адміністративної відповідальності необхідно встановлення факту перебування в такому сп`янінні, який встановлений у відповідному порядку.

Разом з тим, встановлено, що огляд був проведений в порушення встановленого порядку, зокрема, пунктом 7 ІІІ розділу Інструкції, який передбачає обов'язкове лабораторне досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини. ОСОБА_1 оспорює факт свого перебування в стані наркотичного сп'яніння.

Отже, належних доказів, що ОСОБА_1 знаходився в стані наркотичного сп'яніння на час керування транспортним засобом, не має.

За таких обставин, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І.Карабан