Справа № 727/9100/19
Провадження № 3/727/3409/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2019 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Волошин С.О. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого в АДРЕСА_1 , за ст.173-4 ч.3 КУпАП ,-

в с т а н о в и в:

27.08.2019 року до Шевченківського районного суду м.Чернівці на розгляд надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.173-4 ч.3 КУпАП, у зв`язку з вчиненням малолітнім ОСОБА_3 , 2009 року народження на протязі тривалого часу в Гімназії №1 по проспекту Незалежності АДРЕСА_2 булінгу (цькування) відносно малолітнього ОСОБА_4 , 2009 року народження.

Особа відносно якої складено протокол ОСОБА_5 в судовому засіданні подав письмові пояснення у відповідності до вимог ст.268 КУпАП, згідно яких вказав, що зазначене в протоколі не відповідає дійсності, відсутній склад, подія інкримінованого правопорушення, а протокол складений з істотними порушеннями норм права. Так, з матеріалів справи жодним чином не вбачається, що ОСОБА_3 під час освітнього процесу вчинив будь-які із зазначених дій щодо ОСОБА_4 , більше того саме ОСОБА_4 вчиняв щодо ОСОБА_6 фізичне насильство, що підтверджується актом СМЕ №444 від 23.05.2019 року.

Вказав, що з матеріалів справи не вбачається, жодних дій ОСОБА_6 по відношенню до ОСОБА_4 , які б носили ознаки булінгу (цькування). В матеріалах справи відсутні будь які відомості щодо наявності у потерпілого наслідків вчиненого, що також унеможливлює склад правопорушення, передбаченого ст.173-4 ч.3 КУпАП. Винним себе не визнає, просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу та події інкримінованого адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, вважаю, що дані матеріали справи слід повернути на доопрацювання в Шевченківське ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області, з наведених нижче підстав.

Відповідно до вимог «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України за № 1376 від 06.11.2015 року та ст. 256 КУпАП у протоколі про адмінправопорушення поряд з іншим повинно бути чітко зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення зазначеним у статті КУпАП за якою складено протокол, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Згідно п. 12 постанови № 11 Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних спав від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення»: «Перебіг строку розгляду справи про адміністративні правопорушення здійснюється за загальними положеннями КУпАП. Норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення».

Згідно з ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 173-4 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність батьків за вчинення їх неповнолітніми дітьми булінгу (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Згідно ст.173-4 ч.3 КУпАП діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про освіту» типовими ознаками булінгу (цькування) є: систематичність (повторюваність) діяння; наявність сторін - кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності); дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення складеному відносно ОСОБА_2 фактично викладена диспозиція ч.1 ст. 173-4 КУпАП без зазначення конкретних дій особи яка вчинила булінг, часу та способу вчинення таких дій і наслідків, які виникли для потерпілої особи в результаті цих дій, і до протоколу не додано таких доказів.

Крім цього, до матеріалів адміністративної справи долучені скриншоти (знімки екрану) переписки з мобільного додатку Viber, однак не вказано кому саме належить телефонний номер « ОСОБА_7 ».

Також, не прилучено до матеріалів справи характеризуючи дані на особу правопорушника, чи притягувався він раніше до адміністративної чи іншої відповідальності.

За вказаних обставин суд позбавлений можливості об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_2 складу адмінправопорушення передбаченого ст. 173-4 ч.3 КУпАП, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню для дооформлення й усунення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173-4 ч.3, 256, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173-4 ч.3 КУпАП повернути до Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області, для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

СУДДЯ: С.О. Волошин