Провадження № 3/522/7681/19
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

08 серпня 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., за участю прокурора Острик О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу зв`язків із засобами масової інформації Департаменту інформації та зв`язків з громадськістю Одеської міської ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу зв`язків із засобами масової інформації Департаменту інформації та зв`язків з громадськістю Одеської міської ради, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайти НАЗК щорічну е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2018 рік, чим порушила вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Викладене на думку поліцейського, який склав вищевказаний протокол, підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом № 577/2019 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 12.07.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , рапортом о/у УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України Гордуза В. від 11.07.2019 року, листом НАЗК за вих. № 44-05/36860/19 від 08.05.2019 року, листом-повідомленням директора департаменту інформації та зв`язків з громадськістю Одеської міської ради за вих. № 01-18/149 від 04.04.2019 року.

Прокурор в судовому засіданні заявив, що вважає за можливе застосування до ОСОБА_1 . положень статті 22 КупАП, оскільки ОСОБА_1 подала електрону декларацію 02.04.2019 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнала та пояснила, що е-декларацію вона заповняла але не змогла її відправити, у зв`язку із відсутністю достатнього рівня знань в галузі експлуатації персональним комп`ютером. ОСОБА_1 доповнила, що з 22.03.2019 року вона намагалась подати е-декларацію, однак подала лише 02.04.2019 року. Зауважила, що умислу вчиняти адміністративне правопорушення в неї не було, просила провадження по справі закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Ретельно ознайомившись з адміністративними матеріалами, а саме: протоколом № 577/2019 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 12.07.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , рапортом о/у УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України Гордуза В. від 11.07.2019 року, листом НАЗК за вих. № 44-05/36860/19 від 08.05.2019 року, листом-повідомленням директора департаменту інформації та зв`язків з громадськістю Одеської міської ради за вих. № 01-18/149 від 04.04.2019 року, поясненнями ОСОБА_1 , наданими під час розгляду адміністративної справи, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, необхідно закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до листа-повідомлення директора департаменту інформації та зв`язків з громадськістю Одеської міської ради за вих. № 01-18/149 від 04.04.2019 року, НАЗК було повідомлено про встановлення факту несвоєчасного подання електронної декларації за 2018 рік ОСОБА_1 та спеціальні суб`єкти у сфері протидії адміністративним правопорушенням, пов`язаним із корупцією, збирали докази. Тобто, строки накладення адміністративного стягнення закінчились ще на початку липня 2019 року.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з підстав закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно з ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення , про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; про закриття справи.

Дослідженням матеріалів адміністративної справи стосовно ОСОБА_1 , складених за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, встановлено, що датою виявлення адміністративного правопорушення необхідно рахувати з 04.04.2019 року, тобто на момент розгляду справи строки накладення адміністративного стягнення сплинули, тому розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, оскільки строки, передбачені ст.38 КУпАП, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, потрібно закрити.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 24, 38, 172-6, 268, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, - закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом десятиденного строку з дня винесення постанови.

Суддя

Приморського районного суду м. Одеси В.В. Іванов

08.08.2019