Справа №: 706/682/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2019 рокум. Христинівка Черкаської області

Суддя Христинівського районного суду Черкаської області Олійник М.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає по АДРЕСА_1 , підприємця,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У протоколі про адміністративне правопорушення від 15.04.2019 р. вказано, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення - продаж алкогольних напоїв без ліцензії, а також їх зберігання у магазині по вул. Святковій в с. Вербуватій Христинівського району, чим порушив п.п. 1,2 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР та ч. 11 ст. 15 Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР із змінами та доповненнями, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 та його захисник Кулинич О.І. у суді з вказаним протоколом не погодились, вказали, що органи податкової міліції не мають повноважень щодо складання протоколів про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП, просили закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його захисника Кулинича О.І., дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення з таких підстав.

Як вбачається зі змісту протоколу № 6/19 про адміністративне правопорушення від 15.04.2019 р. останній складений старшим оперуповноваженим з ОВС відділу з ОВС ОУ ГУ ДФС у Черкаській області майором податкової міліції О.Запісецьким.

Відповідно до п.п. 350.1.10. п. 350.1. ст. 350 розділу XVIII-2 Податкового кодексу України в редакції, яка діяла до 01.01.2017 р., податкова міліція відповідно до покладених на неї завдань складає протоколи та розглядає справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Проте, з 01.01.2017 р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» № 1797-VІІІ від 21.12.2016 р., пунктом 134 якого виключено із Податкового кодексу України Розділ XVIII-2. «Податкова міліція», тобто, на даний час немає правових підстав для діяльності податкової міліції, оскільки у неї немає законних прав та визначених законом повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, станом на 27.08.2019 р. чинне законодавство України не передбачає надання органам та посадовим особам податкової міліції повноважень складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки протокол про адміністративне правопорушення складений особою, неуповноваженою на це, то провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 284, 287 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов у справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Христинівський районний суд Черкаської області.

Суддя М.Ф. Олійник