Справа № 405/7032/19
Провадження №3/405/1555/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2019 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючої - судді Іванової Л.А.,

за участю:

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,

представника потерпілої ОСОБА_2 адвоката Любович О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління патрульної поліції в кіровоградській області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , офіційно не працюючої, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ № 176370 від 18.09.2019 ОСОБА_1 23.08.2019 о 18:00 год. керувала транспортним засобом марки «Chevrolet Tracker» д.н.з. НОМЕР_2 , на нерегульованому перехресті вул. А.Тарковського та вул. Покровської в м.Кропивницькому була неуважною, не надала переваги в русі при виїзді з другорядної дороги та допустила зіткнення з транспортним засобом марки «Chrysler PT Cruiser» д.н.з. НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_2 , в результаті зіткнення транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріалальними збитками, водій ОСОБА_2 та її пасажир ОСОБА_3 тілесні ушкодження. Таким чином, ОСОБА_1 порушила п.п. 2.3 «б», 16.11 Правил дорожнього руху, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ст. 124 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 з`явилась, їй роз`яснено права особи, що притягується до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, вину у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, вказаних в протоколі, визнала.

Представник потерпілої ОСОБА_2 адвокат Любович О.О. просила суд направити матеріали справи у відношенні ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП прокурору Кіровоградської місцевої прокуратури, оскільки дії слідчого, який виїжджав на місце пригоди, є незаконними, так як він не вніс відомостей до ЄРДР, не відкрив кримінальне провадження, а взяв на себе повноваження експерта, зазначивши, що ніхто не отримав тілесних ушкоджень тяжких або середньої тяжкості. Вважає, що в порушенні ОСОБА_1 . Правил дорожнього руху, що призвело до ДТП, при якому ОСОБА_2 отримала тілесні ушкодження, є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України (а.п. 33-34).

Вислухавши пояснення учасників судового провадження, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Управління патрульної поліції в кіровоградській області ДПП з наступних підстав.

За змістом ст. ст. 254 і 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом, яким фіксується факт адміністративного правопорушення і який є підставою для подальшого провадження у справі. До складання протоколу та його змісту пред`являють спеціальні вимоги. Протокол про адміністративне правопорушення повинен містити у собі, зокрема, дані про час, місце вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Зазначених вимог закону при складані протоколу про адміністративне правопорушення у повній мірі дотримано не було.

Відповідальність за ст. 124 КУпАП настає у випадку порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме, протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 176370 від 18.09.2019 та довідки старшого слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області «Про результати проведеної перевірки матеріалів за фактом повідомлення про ДТП від 23.08.2019» ОСОБА_4 , ОСОБА_1 було порушено п.п. 2.3 «б», 16.11 Правил дорожнього руху, в результаті чого сталося зіткнення та транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, а водій транспортного засобу марки «Chrysler PT Cruiser» д.н.з. НОМЕР_3 ОСОБА_2 та її пасажир ОСОБА_3 отримали легкі тілесні ушкодження (а.п. 1, 4-5).

Поряд з цим, матеріали справи не містять висновку експерта щодо категорії тілесних ушкоджень, отриманих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в результаті дорожньо-транспортної пригоди, як і відповідного процесуального рішення посадової особи Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області щодо наявності чи відсутності в діях водія ОСОБА_1 складу злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

Разом з тим, в матеріалах справи наявна довідка старшого слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області Яверницького С.М., погоджена керівником органу поліції, без дати, номера та ПІБ керівника, «Про результати проведеної перевірки матеріалів за фактом повідомлення про ДТП від 23.08.2019», якою слідчий закінчив перевірку по матеріалам ДТП від 23.08.2019, вирішив не вносити відомості до ЄРДР, оскільки слідчий одноособово на підставі правил судово-медичного визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень, затвердженим наказом МОЗ України №6 від 17.01.1995, визначив, що отримані в результаті дорожньо-транспортної пригоди тілесні ушкодження ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не можуть бути віднесені до категорії тілесних ушкоджень середньої тяжкості, а тому матеріали ДТП підлягають направленню до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП для вирішення питання щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності (а.п. 4-5).

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність обставин (зокрема, спричинення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, висновок експерта про тяжкість яких в матеріалах справи відсутній, як і відсутня постанова про закриття кримінального провадження по факту спричинення тілесних ушкоджень в результаті порушення Правил дорожнього руху), що можуть свідчити про вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, а саме порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження (ч.1 ст.286 КК України).

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Оскільки наведені порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне переслідування.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП разом із доданими до нього матеріалами для належного оформлення, зокрема, долучення до протоколу про адміністративне правопорушення, у разі наявності в діях особи саме адміністративного правопорушення, висновку експерта щодо категорії тілесних ушкоджень, отриманих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в результаті дорожньо-транспортної пригоди, а також відповідного процесуального рішення посадової особи Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області щодо наявності чи відсутності в діях водія ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України .

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 124 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області ДПП для належного оформлення.

Копію постанови надіслати керівнику Кіровоградської місцевої прокуратури для контролю та відповідного реагування в межах наданої компетенції.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова