Справа № 322/999/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2019 року смт. Новомиколаївка

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Шиш А.Б., розглянувши матеріали, що надійшли з Новомиколаївського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 , працюючого головою Тернуватської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ст. 21210 КУпАП,

в с т а н о в и в:

27 серпня 2019 року до суду із Новомиколаївського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП України в Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, в якому вказано, що 20 липня 2019 року, о 10 годині 40 хвилин, по вул. Елеваторній в смт. Тернувате, було виявлено бігборд з передвиборною агітацією, з надписом "Опозиційна платформа за життя", зняття якої, в порушення ч. 24 ст. 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України", селищний голова Тернуватської селищної ради ОСОБА_2 не організував.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 винним себе у вчиненні вказаного в протоколі адміністративного правопорушення не визнав, та пояснив, що 20 липня 2019 року, о 10 годині 40 хвилин, по вул. Елеваторній в смт. Тернувате, було виявлено бігборд з передвиборною агітацією, з надписом "Опозиційна платформа за життя". Він особисто намагався зняти вказаний агітаційний матеріал, проте, враховуючи висоту його розміщення близько 4 метрів, йому це не вдалося. Тернуватською селищною радою Новомиколаївського району Запорізької області служба, відповідальна за виконання обов`язку по зняттю агітаційних матеріалів, не визначалася.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також вивчивши матеріали справи, суддя дійшов до висновку про закриття провадження у справі у зв`язку з наступним.

ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що він, в порушення ст. 74 п. 24 Закону України "Про вибори народних депутатів України", не організував зняття передвиборчої агітації в смт. Тернувате Новомиколаївського району Запорізької області.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 24 ст. 74 ЗУ "Про вибори народних депутатів України" з часу припинення передвиборної агітації відповідно до частини другої статті 70 цього Закону забороняються проведення агітаційних заходів, розповсюдження передвиборних агітаційних матеріалів у засобах масової інформації, демонстрація агітаційних фільмів чи кліпів, розповсюдження виборчих листівок, плакатів, інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації, публічні заклики голосувати за чи не голосувати за партії - суб`єкти виборчого процесу, кандидатів у депутати в одномандатному окрузі або публічна оцінка діяльності цих партій чи кандидатів у депутати. Передвиборні агітаційні матеріали знімаються з 24 години останньої п`ятниці перед днем голосування відповідними службами місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Таким чином діючим законодавством визначено, що орган місцевого самоврядування повинен визначити службу, яка є відповідальною за виконання вищевказаного обов`язку.

Разом з тим матеріали справи не містять доказів, що саме на голову Тернуватської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області ОСОБА_2 покладено обов`язок по зняттю передвиборної агітації.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевказаного, керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 21210 КУпАП провадженням закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.Б.Шиш