Справа №263/9049/19 Провадження 3/263/2580/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суду міста Маріуполя у складі: головуючого судді Соловйова О.Л., при секретарі Кирилюк В.В., за участі прокурора Одуденко А.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністратора ТОВ «Сапфір», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1

за ч.2 ст.172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

04.04.2018 об 11:50 год ОСОБА_1 припинивши проходження державної служби на посаді провідного спеціаліста відділу у м.Маріуполі Головного управління Держгеокадастру в Донецької області, будучи суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідно до ч.1, абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подала декларацію особи, яка припинила свою діяльність уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні правопорушення пов`язаного з корупцією визнала у повному обсязі, пояснивши, що дійсно після звільнення з посади провідного спеціаліста відділу у м.Маріуполі Головного управління Держгеокадастру в Донецької області, була обізнана про необхідність подання щорічної декларації за рік у якому відбулось припинення проходження державної служби. Своєчасно не спрямувавши декларацію, 30.03.2018 телефоном від працівника колишнього працедавця отримала нагадування про необхідність подання декларації до 01.04.2018 року, однак через брак інформації про доходи не мала можливості своєчасно її надіслати. Отримавши довідку про доходи за 2017рік, лише 04.04.2018 року в цей же день, подала декларацію.

Окрім наведених свідчень, факт правопорушення підтверджується протоколом №41 від 20.03.2019, роздруківкою декларації ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру декларацій та іншими документами, доданими до протоколу про адміністративне правопорушення.

Так, з матеріалів справи вбачається, що наказом №474-к від 22.12.2016 ОСОБА_1 призначено на посаду провідного спеціаліста відділу у м.Маріуполі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, тимчасово з 23.12.2016, тому згідно п.п.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Згідно з наказом №64-к від 06.03.2017 ОСОБА_1 звільнено за угодою сторін відповідно до ч.2 ст. 86 Закону України «Про державну службу» (арк.м.18)

З`ясувавши правову позицію особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи, опираючись на вимоги антикорупційного законодавства, встановленні наступні обов`язки суб`єкта декларування.

Так, відповідно до ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Пунктом 5 ч.1 ст.12 ЗУ «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти НАЗК підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5 ст.12 Закону.

Підпунктом 1 пункту 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №958/29088 та із змінами , внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18.08.2016, як зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за №1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає в два етапи.

Зокрема, до першого етапу - з 00:00год 01.09.2016 для декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування, які передбачені абзацом першим частини першої статі 45 Закону України «Про запобігання корупції», віднесено щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеному у цьому абзаці.

До другого етапу - з 00:00 год 01.01.2017 для всіх інших суб`єктів декларування та декларації (повідомлень), передбачених Законом.

Зазначена у пункті 1,2 цього ж рішення декларація ( повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області № 10-5-0.14-3748/2-18 ОСОБА_1 перед призначенням на посаду належним чином ознайомлено з вимогами та обмеженням щодо прийняття та проходження державної служби відповідно до Законів України «Про запобігання корупції», «Про державну службу», «Про захист персональних даних»

За таких умов, припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік до 01.04.2018.

За інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. ОСОБА_1 подала вказану декларацію за 2017 рік лише 04.04.2018 об 11:50год.

Фактичним моментом виявлення вчиненого правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП за протоколом визначено дату зібрання всіх матеріалів перевірки та складання адміністративного протоколу, тобто 13.02.2019. До суду вказаний матеріал надійшов 18.06.2019, тобто більш ніж через місяць після спливу граничного строку накладення адміністративного стягнення, тому провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 38, ч.2 ст.172-6, 247, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, - закрити, у звязку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП, на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Л. Соловйов