Справа № 461/6684/18 Головуючий у 1 інстанції - Зубачик Н.Б.
Провадження № 33/811/85/18 Доповідач - Калиняк О. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2019 року м. Львів

Львівський апеляційний суд в складі:

судді - Калиняк О.М.

з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, -ОСОБА_1

захисника - Цибака О.В.

представника Львівської митниці ДФС - Зирянова О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за ст. 471 МК України за апеляційною скаргою Львівської митниці ДФС на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 13 вересня 2018 року,

в с т а н о в и в :

Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 13 вересня 2018 року

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

проживає за адресою:

АДРЕСА_1,

визнана винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та щодо неї застосовано передбачений п.2 ст. 24-1 КУпАП захід впливу у виді попередження.

Постановлено вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил №4654/20900/18 від 04 серпня 2018 року товар - повернути ОСОБА_1 після належного митного оформлення або для вивезення за межі митної території України.

ОСОБА_1 визнана винною у тому, що вона 04 серпня 2018 року близько 02 год. 50 хв. транспортним засобом марки «Mercedes-Benz» модель «Vito» номерний знак НОМЕР_1 прямувала з Республіки Польща в Україну в якості пасажира з приватної поїздки через м/п «Краковець» Львівської митниці ДФС, обравши формою проходження митного контролю смугу спрощеного митного контролю «зелений коридор». В ході митного контролю встановлено, що ОСОБА_1 станом на 02 год. 50 хв. 04.08.2018 була відсутня в Україні менше ніж 24 години та в'їжджає в Україну частіше одного разу протягом 72 годин. Під час огляду автомобіля в боксі поглибленого огляду було виявлено товар, а саме: 1) телевізор новий, в упаковці виробника, згідно написів виробництва фірми «Samsung», модель «UE55MU6402» у кількості 1 шт., вартість згідно з Tax Free for tourist №TF-235004/2018/00107 від 03.08.2018 становить 2675 польських злотих (що становить 19607,75 грн. згідно з курсом НБУ станом на 04.08.2018); 2) кавоварка нова в упаковці виробника, згідно з написів виробництва фірми «Saeco» модель «Lirika RI9840/01» у кількості 1 шт., вартість згідно з Tax Free for tourist №06320/2018 від 03.08.2018 становить 1033,20 польських злотих (що становить 7573,36 грн. згідно з курсом НБУ станом на 04.08.2018); 3) кавоварка нова в упаковці виробника згідно з написів виробництва фірми «Saeco» модель «Lirika Plus RI9841/01» у кількості 1 шт., вартість згідно з Tax Free for tourist №06320/2018 від 03.08.2018 становить 1105,40 польських злотих (що становить 8102,58 грн. згідно з курсом НБУ станом на 04.08.2018). Загальна вартість 35283,69 грн. Товар знаходився у салоні та багажному відділенні автомобіля без ознак приховування. Згідно з Tax Free for tourist №TF-235004/2018/00107, Tax Free for tourist №06320/2018 митна вартість кожної одиниці з переміщуваних товарів перевищує еквівалент 50,00 євро.

На постанову судді Львівська митниця ДФС подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати та винести нову, якою ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, та накласти на неї стягнення, передбачене даною статтею в повному обсязі. В обґрунтування апеляційних вимог покликається на такі доводи: висновок суду є помилковим та необґрунтованим. При здійсненні митного контролю транспортного засобу встановлено, що ОСОБА_1 була відсутня в Україні менше, ніж 24 години, у зв'язку з чим виникла підозра щодо наявності в автомобілі товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню та оподаткуванню. Автомобіль було переведено зі смуги спрощеного митного контролю у спеціально відведене місце для поглибленого догляду товарів та транспортних засобів, де під час проведення митного огляду автомобіля серед особистих речей ОСОБА_1, окрім дозволеної неоподатковуваної норми, виявлено товар, який відповідно до ч.1 ст. 374 МК України, ст.ст. 191, 196 ПК України перевищував неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, а саме: телевізор новий торгової марки «Samsung» модель UE55MU6402 у кількості 1 шт., кавоварка нова торгової марки «Lirika RI9840/01» у кількості 1 шт. та кавоварка нова торгової марки «Lirika Plus RI9841/01» у кількості 1 шт., загальною кількістю 3 шт. Про даний товар ОСОБА_1 у процесі усного опитування не заявила та до митного контролю не пред'явила, однак визнала виявлений товар своєю власністю. Згідно поданих до митного контролю квитанцій TAX FREE for tourists, виписаних на ім'я SHEVCHUK NATALIA від 03.08.2018, вартість предметів правопорушення становить 1105,40 злотих. ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто обрала форму проходження митного контролю через «зелений коридор» та перемістила через митний кордон України товар, що відповідно до норм ст. 374 МК України, ст. 196 ПК України перевищує неоподатковувану норму переміщення товарів через митний кордон України. Проте суд дійшов висновку не накладати стягнення у вигляді штрафу, а обмежитись щодо правопорушника усним зауваженням із врахуванням особи порушника, того, що ОСОБА_1 є неповнолітньою, вперше притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не працює. ОСОБА_1 із товаром переміщувалася смугою руху спрощеного митного контрою «зелений коридор» без пред'явлення належних документів для митного оформлення, а не каналом, позначеним символами червоного кольору «червоний коридор» із пред'явленням супровідної документації, як це належить при умові переміщення товару через митний кордон України із подачею відповідної митної декларації з вписаним товаром для подальшого митного оформлення. Крім того, судом не дотримано вимог ст. 245 КУпАП.

При апеляційному перегляді ОСОБА_1, захисник Цибак О.В. апеляційну скаргу заперечили, просять постанову судді залишити без змін.

Представник Львівської митниці вважає постанову судді незаконною та необґрунтованою, просить апеляційну скаргу задоволити.

Заслухавши представника Львівської митниці, пояснення ОСОБА_1 та її захисника Цибака О.В., дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що постанову судді слід скасувати та прийняти нову постанову.

Апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 04 серпня 2018 року близько 02 год. 50 хв. транспортним засобом марки «Mercedes-Benz» модель «Vito» номерний знак НОМЕР_1 прямувала з Республіки Польща в Україну в якості пасажира, з приватної поїздки, через м/п «Краковець» Львівської митниці ДФС, обравши формою проходження митного контролю смугу спрощеного митного контролю «зелений коридор». В ході митного контролю встановлено, що ОСОБА_1 станом на 02 год. 50 хв. 04.08.2018 була відсутня в Україні менше ніж 24 години та в'їжджає в Україну частіше одного разу протягом 72 годин. Під час огляду автомобіля в боксі поглибленого огляду було виявлено товар, а саме: 1) телевізор новий, в упаковці виробника, згідно написів виробництва фірми «Samsung», модель «UE55MU6402» у кількості 1 шт., вартість згідно з Tax Free for tourist №TF-235004/2018/00107 від 03.08.2018 становить 2675 польських злотих (що становить 19607,75 грн. згідно з курсом НБУ станом на 04.08.2018); 2) кавоварка нова в упаковці виробника, згідно з написів виробництва фірми «Saeco» модель «Lirika RI9840/01» у кількості 1 шт., вартість згідно з Tax Free for tourist №06320/2018 від 03.08.2018 становить 1033,20 польських злотих (що становить 7573,36 грн. згідно з курсом НБУ станом на 04.08.2018); 3) кавоварка нова в упаковці виробника згідно з написів виробництва фірми «Saeco» модель «Lirika Plus RI9841/01» у кількості 1 шт., вартість згідно з Tax Free for tourist №06320/2018 від 03.08.2018 становить 1105,40 польських злотих (що становить 8102,58 грн. згідно з курсом НБУ станом на 04.08.2018), загальна вартість 35283,69 грн. Товар знаходився у салоні та багажному відділені автомобіля без ознак приховування. Згідно з Tax Free for tourist №TF-235004/2018/00107, Tax Free for tourist №06320/2018 митна вартість кожної одиниці з переміщуваних товарів перевищує еквівалент 50,00 євро.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, відповідає фактичним обставинам справи й підтверджується наступними доказами у справі:

протоколом про порушення митних правил № 4654/20900/18 від 04 серпня 2018 року (а.с.5-9);

службовою запискою державного інспектора ВМО № 3 м/п «Краковець» Львівської митниці ДФС Сідельника О.І. (а.с.10-11);

копією контрольного талону для проходження 04 серпня 2018 року по "зеленому коридору" транспортного засобу з реєстраційним номером НОМЕР_1 (а.с.12);

поясненнями ОСОБА_1 від 04.08.2018 про те, що вона 04 серпня 2018 року поверталася із приватної поїздки з Республіки Польща через митний пост «Краківець». З собою переміщувала для особистих потреб дві кавоварки і один телевізор «Самсунг». Про передбачені обмеження для ввозу товару на територію України не знала (а.с.13);

актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 04.08.2018, згідно з яким під час огляду автомобіля в боксі поглибленого огляду було виявлено товар, а саме: 1) телевізор новий, в упаковці виробника, згідно з написів виробництва фірми «Samsung» модель «UE55MU6402» у кількості 1 шт., вартість згідно з Tax Free for tourist №TF-235004/2018/00107 від 03.08.2018 становить 2675 польських злотих (що становить 19607,75 грн. згідно з курсом НБУ станом на 04.08.2018); 2) кавоварка нова в упаковці виробника, згідно з написів виробництва фірми «Saeco» модель «Lirika RI9840/01» у кількості 1 шт., вартість згідно з Tax Free for tourist №06320/2018 від 03.08.2018 становить 1033,20 польських злотих (що становить 7573,36 грн. згідно з курсом НБУ станом на 04.08.2018); 3) кавоварка нова в упаковці виробника згідно з написів виробництва фірми «Saeco» модель «Lirika Plus RI9841/01» у кількості 1 шт., вартість згідно з Tax Free for tourist №06320/2018 від 03.08.2018 становить 1105,40 польських злотих (що становить 8102,58 грн. згідно з курсом НБУ станом на 04.08.2018). Загальна вартість 35283,69 грн. Товар знаходився у салоні та багажному відділені автомобіля без ознак приховування (а.с.14);

описом предметів, вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил №4654/20900/18 у ОСОБА_1 (а.с.15);

копіями Tax Free for tourist №06320/2018 від 03.08.2018 телевізора «Samsung UE55MU6402», кавоварок «Saeco Lirika», «Saeco Lirika Plus» (а.с.16-17).

Відповідно до ч.4 ст. 374 МК України товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Згідно з ст. 196.1.18 ПК України не є об'єктом оподаткування операції з ввезення на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 50 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України фізичною особою, яка була відсутня в Україні менше ніж 24 години або яка в'їжджає в Україну частіше одного разу протягом 72 годин;

Статтею 366 МК України встановлено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України. Канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор») призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Отже ОСОБА_1, самостійно обравши «зелений коридор» для проходження митного контролю, своїми діями заявила, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню і не підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо ввезення на митну територію України, а отже порушила порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто вчинила правопорушення, передбачене ст. 471 МК України.

З огляду на викладене апеляційний суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Постановою судді від 13 вересня 2018 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України. У той же час застосування до ОСОБА_1 заходу впливу, передбаченого п.2 ст. 24-1 КУпАП, не відповідає вимогам закону, а тому постанова судді підлягає скасуванню із прийняттям нової постанови відповідно до п.3 ч.8 ст. 294 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку.

На момент вчинення правопорушення ОСОБА_1 досягла 16-річного віку і підлягає відповідальності за порушення митних правил на загальних підставах.

Санкція ст. 471 МК України передбачає стягнення у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Оскільки ОСОБА_1 порушила встановлений МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, на неї слід накласти штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил товар повернути ОСОБА_1 після належного митного оформлення.

Відповідно до ч.1 ст. 520 МК Украіни витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Отже з ОСОБА_1 слід стягнути на користь Львівської митниці ДФС витрати за зберігання товару на складі митниці.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст.ст. 527, 528 МК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Львівської митниці ДФС задоволити.

Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 13 вересня 2018 року в справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за ст. 471 МК України скасувати.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та накласти на неї стягнення - штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці 467 грн. 54 коп. витрат за зберігання товару.

Вилучені в ОСОБА_1 згідно з протоколом про порушення митних правил №4654/209000/18 від 04 серпня 2018 року товари: телевізор новий, в упаковці виробника, згідно з написів виробництва фірми «Samsung» модель «UE55MU6402» у кількості 1 шт.; 2) кавоварка нова в упаковці виробника, згідно з написів виробництва фірми «Saeco» модель «Lirika RI9840/01» у кількості 1 шт.; 3) кавоварка нова в упаковці виробника згідно з написів виробництва фірми «Saeco» модель «Lirika Plus RI9841/01» у кількості 1 шт. повернути ОСОБА_1 після проведення належного митного оформлення.

Постанова апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Калиняк О.М.