П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., заучастю представника митниці ОСОБА_1, розглянувши матеріали Державної фіскальної служби України Закарпатської митниці ДФС щодо громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого в Угорщині, м. Нодьор, вул. Кошута, 28, неодруженого, фізичної особи підприємця, персональний номер 197 про порушення митних правил, передбачене ч.1ст. 483 Митного кодексу України,-

встановив:

10.12.2018 року о 10 год. 52 хв. в зону митного контролю митного посту «Лужанка» Закарпатської митниці ДФС в напрямку «виїзд з України» заїхав легковий автомобіль марки «Audi A4» реєстраційний номерний знак Угорщини NKH733 під керуванням громадянина України ОСОБА_2, який прямував з України в Угорщину у власних справах.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

Згідно ч. 5ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_2 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обовязковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо вивезення за межі митної території України.

Відповідно ч. 1ст. 318 МК Українимитному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно ч.1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів проводиться митний огляд. Таким чином, вище вказаний транспортний засіб було виведено із загального потоку «зеленого коридору» і направлено в бокс поглибленого огляду для проведення митного огляду.

В ході здійснення митного огляду в боксі поглибленого огляду зазначеного транспортного засобу і речей гр. ОСОБА_2 були виявлені приховані ввід митного контролю товари тютюнові вироби, а саме : цигарки з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Rothmans», виробник ПРАТ «А/Т тютюнова компанія «В.А.Т. Прилуки», загальною кількістю 100 пачок та цигарки з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Philip Morris», виробник ПРАТ «Філіп морріс Україна», загальною кількістю 50 пачок. Загальна кількість тютюнових виробів 15 блоків (150 пачок).

Відповідно до п.53ст.4 Митного кодексу України«спеціально виготовлене сховище (тайник)- сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо».

Виявлені тютюнові вироби були приховані в двох спеціально виготовлених сховищах (тайниках) розмірами 15х20 см., які були закручені шурупами і замасковані антикорозійним покриттям та краскою.

Сховища (тайники) розміром 15х20 знаходились в лівій та правій передній частині автомобіля. Доступ до прихованих тютюнових виробів (сигарет) став можливим після демонтажу лівого та правого передніх колес, підкрильників та зняття шару антикорозійного покриття, під яким були тайники 15х20 см. закриті кришкою, яка у свою чергу була прикручена шурупами.

Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме: викрутки, ліхтарика та набору інструментів.

Згідно маркувань, наявних на упаковках виробника, вартість тютюнових виробів, а саме: цигарки з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Rothmans», виробник ПРАТ «А/Т тютюнова компанія «В.А.Т. Прилуки»», становить 30,96 грн. за одну пачку, а вартість цигарок з фільтром, вітчизняного виробництва,з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Philip Morris», виробник ПРАТ «Філіп морріс Україна», становить 30, 00 грн. за одну пачку. Загальна вартістю тютюнових виробів становить 4 596,00 грн. (ори тисячі пятсот дев»яносто шість грн.. 00 коп.)

Згідно пояснень наданих гр.. України ОСОБА_2 вартість легкового автомобіля марки «Audi A4» реєстраційний номерний знак Угорщини NKH733, VIN- WAUZZZ8E92A190120, об»єм двигуна 1896 см3, 2002 року виготовлення, тип двигуна дизель, колір сірий, становить 3500 доларів США, що станом на 10.12.2018 року за курсом НБУ складає 97 384, 86 грн. (дев»яносто сім тисяч триста вісімдесят чотири гривні вісімдесят шість копійок).

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

В судовому засіданні гр. України ОСОБА_2 свою вину визнав.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні просив притягнути громадянина України ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 483 МК Українита застосувати відносно останнього санкцію вищевказаної статті, а саме адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів та транспортного засобу.

Заслухавши пояснення гр. України ОСОБА_2, представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимогст. 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення включає: об'єкт, об'єктивну сторону, суб'єкт, суб'єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута лише винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Диспозиція ч.1 ст. 483 Митного кодексу Українивизначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Стаття 483 ч.1 України передбачає, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, тягнуть за собою накладення штрафу врозмірі 100 відсотків вартості товарівбезпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів-безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

З обєктивної сторони порушення митних правил, передбачене ч. 1ст. 483 МК України, проявляються у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю яке проявляється у наступних формах:

- використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або сховищ, що утруднюють виявлення цих товарів;

- шляхом надання одним товарам вигляду інших;

- подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості встановленого місця, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно із УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч.1ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та обєктивнезясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків;поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно положення п.53 ст. 4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Матеріалами справи встановлено факт наявності спрямованих дій гр. України ОСОБА_2 на переміщення тютюнових виробів, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Аналізуючи викладене, cуд приходить до висновку, що вина гр. України ОСОБА_2 в скоєнні порушення митних правил підтверджується протоколом про порушення митних правил № 5725/30500/18 від 10.12.2018 року (а.с. 1-5), поясненнями ОСОБА_2 від 10.12.2018 року (а.с. 6 -7), копією паспорта ОСОБА_2 (а.с. 8), контрольним талоном (а.с. 11), актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі і багажу (а.с. 12), фотознімками, із яких видно, що для вилучення прихованих від митного контролю сигарет, колеса автомобіля попередньо піддавалися розбиранню і монтажу(а.с. 13-15), доповідною запискою (а.с. 16-17), даними опису предметів від 10.12.2018 р., згідно якого, загальна вартість тютюнових виробів безпосередніх предметів правопорушення, вітчизняного виробництва становить 4 596, 00 грн., даними опису предметів від 10.12.2018 р., згідно якого, вартість транспортного засобу становить 97384,86 грн.

Аналізуючи зазначені докази, суд приходить до висновку, що такі указують на наявність у діях гр. України ОСОБА_2, так і субєктивної сторони порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ч.3 ст. 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин гр. України ОСОБА_2 своїми діями скоїв порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, відсутність обставин, що помякшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст.ст.23,33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр. України ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 483 ч. 1 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (тютюнових виробів), що були безпосередніми предметами порушення митних правил, з їх конфіскацією на користь держави, а також конфіскацією транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 370, 483 ч. 1, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

постановив:

Громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого в Угорщині, м. Нодьор, вул. Кошута, 28, неодруженого, фізичної особи підприємця, персональний номер 197, визнати винним в порушенні митних правил за ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що складає 4 596,00 грн. (чотири тисячі п»ятсот дев»яносто шість гривень ) з конфіскацією зазначених товарів, а саме:

цигарок з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Rothmans», виробник ПРАТ «А/Т тютюнова компанія «В.А.Т. Прилуки»» в кількості 100 пачок вартістю 3 096 грн.;

цигарок з фільтром, вітчизняного виробництва,з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «Philip Morris», виробник ПРАТ «Філіп морріс Україна» в кількості 50 пачок вартістю 1500 грн., загальною кількістю 150 пачок;

- легкового автомобіля марки «Audi A4» реєстраційний номерний знак Угорщини NKH733, VIN- WAUZZZ8E92A190120, об»єм двигуна 1896 см3, 2002 року виготовлення, тип двигуна дизель, колір сірий, становить 3500 євро, що по курсу НБУ станом на 10.12.2018 складає 97 384 грн. 86 коп. (дев»яносто сім тисяч триста вісімдесят чотири гривні вісімдесят шість копійок), який знаходяться на складі Закарпатської митниці ДФС - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з громадянина гр. України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого в Угорщині, м. Нодьор, вул. Кошута, 28, неодруженого, фізичної особи підприємця, персональний номер 197 на користь держави 384,20 (триста вісімдесят чотири гривні двадцять копійок) судового збору.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_3