Справа № 743/47/19
Провадження №3/743/21/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

за участю прокурора Ріпкинського відділу Чернігівської місцевої прокуратури РУБІСА М.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яка надійшла з Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно

ОСОБА_2 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця с. Коробки Ріпкинського району

Чернігівської області,

громадянина України,

паспорт НОМЕР_1 ,

одруженого,

маючого на утриманні двох малолітніх дітей,

громадянина, який постійно проживав на

території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4),

зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

механіка-такелажника в/ч НОМЕР_2 ,

депутата Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області,

реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ,

такого, що протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , будучи депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області 7-го скликання та у відповідності до пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 р. за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції тільки 20 листопада 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_4 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав, щиро розкаявся у вчиненому. Вказав, що він дійсно являється депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області 7-го скликання, а раніше з 2010 р. був депутатом Малинівської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області та був обізнаний про обов`язок щорічно подавати електронну декларацію до 1 квітня 2018 р., як депутата. Одночасно проходить військову службу в ЗСУ, де суб`єктами декларування являються військовослужбовці старшого офіцерського складу, до якого він не входить. Вказав, що через ПРИВАТБАНК отримав електронний цифровий підпис (ключ) до 1 квітня 2018 р. та самостійно спробував увійти до Системи, але в нього були проблеми з заповненням електронної декларації через невідповідність поштової адреси (mail.ru). В подальшому, через вказані проблеми та зайнятістю вихованням двох власних дітей та доньки дружини, останній виконав свій обов`язок по внесенню електронної декларації тільки 20 листопада 2018 р., після того, як йому пояснили про обов`язковість внесення таких декларацій. При цьому, до фахівця з селищної ради за допомогою в оформленні декларації він звернувся в листопаді 2018 р., а до цього про проблеми з заповненням декларації керівництво селищної ради не повідомляв.

Крім повного визнання ОСОБА_5 своєї вини, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується:

- Копією Переліку депутатів Любецької селищної ради, обраних на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів від 29 жовтня 2017 р., як Додаток до рішення першої сесії сьомого скликання Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 23 листопада 2017 р. "Про початок повноважень депутатів Любецької селищної ради", яким підтверджується обрання ОСОБА_1 депутатом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області;

- листом Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 30.11.2018 р. № 03-05/1208, згідно якого ОСОБА_4 , як депутат Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області отримав електронний цифровий підпис (ключ) для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;

- даними, які містяться на сайті https://public.nazk.gov.ua, з яких вбачається, що Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 р. ОСОБА_4 подав о 14 год. 57 хв. 20 листопада 2018 року.

Враховуючи наведене, те, що ОСОБА_4 офіційно не звертався до керівництва селищної ради з приводу наявних проблем з заповненням декларації через невідповідність поштової адреси (mail.ru), як причину порушення вимог фінансового контролю, те, що останній мав можливість усунути ці проблеми до кінцевого терміну подання декларації, суд приходить до висновку про відсутність поважних причин не подання електронної декларації.

Враховуючи наведене в сукупності з тим, що незнання законодавства не звільняє від юридичної відповідальності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена, а відтак, оскільки тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ч. 3 ст. 38 КУпАП, який обчислюється з дня виявлення уповноваженим на те органом правопорушення, пов`язаного з корупцією не закінчився, останнього, слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суд, враховує:

- те, що він щиро кається у вчиненому, що є обставиною, що пом`якшує відповідальність;

- відсутність обставин, що обтяжують відповідальність останнього;

- те, що останній є громадянином, який постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4);

- те, що він проходить військову службу на посаді механіка-такелажника в/ч НОМЕР_2 ;

- те, що він одружений та має на утриманні маючого на утриманні двох малолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

- те, що він жодного разу не притягувався до адміністративної відповідальності, в т.ч. і пов`язаної з корупцією;

- те, що допущені порушення були усунені самим суб`єктом декларування до моменту їх виявлення органом, уповноваженим на складання таких протоколів.

Враховуючи наведене в сукупності, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 штрафу в мінімальних межах, передбачених санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн..

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.Б. Сташків