Справа№751/8956/18
Провадження №3/751/93/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2019 року м.Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ М. ЧЕРНІГОВА

Яременко І.В.

з участю представника Чернігівської митниці ДФС - Коваленка О.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши справу про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, за вчинення правопорушення, передбаченого ст.471 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

01.08.2018 року о 08 год 07 хв в зону митного контролю ВМО №6 митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС по смузі руху «зелений коридор» у напрямку Білорусь - Україна заїхав автомобіль марки «Mersedes-Benz 111CDI», державний знак НОМЕР_1, VIN-код НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 з 5 пасажирами. Під час усного опитування водія та пасажирів зазначеного автомобіля, гр. ОСОБА_3 зазначив, що переміщує 12 блоків сигарет. Під час спільного огляду автомобіля марки «Mersedes-Benz 111CDI», державний знак НОМЕР_1 та переміщуваних у ньому речей в багажнику автомобіля, в поліетиленових пакетах було виявлено 12 блоків сигарет, а саме: 6 блоків (60 пачок) сигарет марки NZ 10 та 6 блоків (60 пачок) сигарет марки NZ Safari, власником яких є гр. України ОСОБА_3. Тим самим громадянин ОСОБА_3 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_3 в судовому засіданні вину не визнав. Пояснив, що сигарети йому не належать. Під час складання протоколу на нього здійснювався психологічний тиск, інспектор вимагав підписати протокол, але посилаючись на ст. 63 Конституції України, відмовився від надання пояснень, декларацію також заповнював під тиском. Також посилався на долучений ним по даному факту протокол про порушення митних правил від 01.09.2018 року. При цьому вказав, що протокол про порушення митних правил від 01.08.2018 року він не підписував. У судовому засіданні 11.02.2019 року ОСОБА_3 надав письмове клопотання про закриття провадження у справі, оскільки встановлений ч.1 ст. 467 Митного кодексу України шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення закінчився 01.02.2019 року, при цьому вважає, що зміни до ст. 467 МК України, внесені Законом України № 2612-VIII від 08.11.2018 року, на нього не розповсюджуються, тому що зворотної дії в часі не мають.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці ДФС Коваленко О.М., діючий за довіреністю, подання підтримав, вважав обставини викладені у протоколі про порушення митних правил доведеними наявними у справі доказами, просив притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу та конфіскації предметів, які є об'єктом порушення митних правил. Посилався на вимоги ч.1 ст. 467 МК України в редакції Закону України № 2612-VIII від 08.11.2018 року, згідно яких строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом, а тому вважав за можливе накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_3

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, представника Чернігівської митниці ДФС, свідка ОСОБА_4, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про наявність в діях ОСОБА_3 складу правопорушення передбаченого ст. 471 МК України, а саме порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 01.08.2018 року о 08 год.07 хв. переміщував через митний кордон України по смузі спрощеного митного контролю «зелений коридор» товари, а саме: 12 блоків сигарет, а саме: 6 блоків (60 пачок) сигарет марки NZ 10 та 6 блоків (60 пачок) сигарет марки NZ Safari, що перевищує норму ввезення на митну територію України тютюнових виробів, дозволену для ввезення без сплати митних платежів та без письмового декларування, встановлену для громадян ч. 2 ст. 376 Митного кодексу України, згідно якого громадяни можуть ввозити на митну територію України 200 сигарет або 50 сигар, чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

Винуватість ОСОБА_3 підтверджується протоколом про порушення митних правил №1182/10200/18 від 01.08.2018 року, складеним головним державним інспектором ВМО №6 м/п Нові Яриловичі Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_4, яким встановлені обставини переміщення ОСОБА_3 через митний кордон України по смузі спрощеного митного контролю «зелений коридор» товарів, а саме: 12 блоків сигарет, а саме: 6 блоків (60 пачок) сигарет марки NZ 10 та 6 блоків (60 пачок) сигарет марки NZ Safari (а.с.1-2).

Щодо розбіжностей у протоколі про порушення митних правил №1182/10200/18 від 01.08.2018 року, який надійшов до суду (а.с.1-2) та у протоколі про порушення митних правил №1182/10200/18 від 01.09.2018 року, примірник якого вручено ОСОБА_3 (а.с.31-32), у судовому засіданні свідок ОСОБА_4 - головний державний інспектор ВМО №6 м/п Нові Яриловичі Чернігівської митниці ДФС, показав, що усі події викладені у протоколі мали місце 01.08.2019 року, під час складання протоколу у поспіху ним було зроблено описку та замість «1 серпня» зазначено «1 вересня». Описку він виявив після вручення примірника протоколу ОСОБА_3, тому у примірнику протоколу, який зберігався у справі про порушення митних правил цю описку він виправив, про що містяться виправлення у протоколі. Оскільки інший примірник протоколу був у ОСОБА_3, то виправлення в нього не вносилися, в решті в обох примірниках протоколу про порушення митних правил №1182/10200/18 розбіжності відсутні.

ОСОБА_3 у судовому засіданні також підтвердив, що у примірнику протоколу №1182/10200/18 з виправленою датою 01.08.2018 року (а.с. 1-2) міститься його підпис.

Крім того, свідок ОСОБА_4 суду показав, що 01.08.2019 року під час його чергування в зону митного контролю ВМО №6 митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС по смузі руху «зелений коридор» у напрямку Білорусь - Україна заїхав автомобіль марки «Mersedes-Benz», державний знак НОМЕР_1, під керуванням громадянина України ОСОБА_3, з ним було ще п'ять пасажирів. Від прикордонників він отримав інформацію, що цей автомобіль необхідно перевірити. Під час перевірки було виявлено 12 блоків сигарет, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України. Під час заповнення митних декларацій жодний з пасажирів не вказали про належність їм сигарет, а ОСОБА_3 заповнив митну декларацію і вказав, що всі сигарети належать йому, внаслідок чого ним ОСОБА_4 було складено протокол про порушення митних правил за ст. 471 Митного кодексу України відносно ОСОБА_3

Переміщення ОСОБА_3 12 блоків сигарет, а саме: 6 блоків (60 пачок) сигарет марки NZ 10 та 6 блоків (60 пачок) сигарет марки NZ Safari підтверджується поданою ним митною декларацією (а.с. 6, 53).

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_3 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ст. 471 МК України, а саме у порушенні встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщенні через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

За правилами ст. 467 Митного Кодексу України в редакції, яка діяла на час вчинення адміністративного правопорушення 01.08.2018 року, якщо справи про порушення митних правил розглядаються судами, стягнення може бути накладене не пізніше шести місяців з дня вчинення правопорушення.

З огляду на те, що порушення митних правил мало місце 01 серпня 2018 року, шестимісячний термін минув 01 лютого 2019 року і відповідно піддати стягненню ОСОБА_3 неможливо, провадження по справі підлягає закриттю на підставі ст. 247 п.7 КУпАП.

Закриваючи провадження у справі, суд виходить з вимог частини 3 статті 3 Митного кодексу України, за якими норми законів України, які пом'якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Виходячи з наведеного, суд не вбачає підстав для застосування ч.1 ст. 467 МК України в редакції Закону України № 2612-VIII від 08.11.2018 року, згідно яких строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом, оскільки це посилить відповідальність ОСОБА_3

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 467, 471, 495, 527-528 Митного Кодексу України, ст.ст. 247 п.7, 283-285, 287, 289 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного Кодексу України та на підставі п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження у справі закрити у зв'язку із закінченням строків накладення стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, власниками товарів або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І. В. Яременко