Справа №621/128/19
Постанова

Іменем України

22 січня 2019 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Шахова В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Начальника Зміївського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки та мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, приватного підприємця, згідно протоколу до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за ч. 2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №034042 від 17.01.2019 року ОСОБА_1 ставиться в вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин:

17.01.2019 року близько 13-00 год. в с. Водяне Зміївського району Харківської області на автодорозі р-78, було виявлено друкований матеріал "політичного характеру" котрий не містив відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних про випуск та організацію розповсюдження.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на судовий розгляд матеріалу не з'явилась, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялась шляхом здійснення телефонних дзвінків за вказаним у протоколі номером. Крім того, відомості списку справ призначених до розгляду у Зміївському районному суді Харківської області, що розміщений на загально доступному офіційному веб-порталі Судової влади України містять інформацію про дату та час розгляди матеріалу.

Відповідно до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неприбуття в судове засідання особи, що притягується до відповідальності за частиною 2 статті 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не перешкоджає судовому розгляду справи за його відсутністю.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутньою на засіданні. Ця можливість випливає із об'єкта і цілі статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки здійснення прав, гарантованих статтею 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співставити їх з матеріалами судової справи.

Практика Європейського суду з прав людини, у своїх рішеннях, вказує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Так, у рішенні Європейського Суду з прав людини "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року зазначено, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження".

Стосовно справи про адміністративне правопорушення розумність таких інтервалів обумовлюється положеннями статей 38, 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, де зазначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у триденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, а строк для накладення адміністративного стягнення обмежується трьома місяцями з дня вчинення правопорушення.

З урахуванням викладеного, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, та стислі строки розгляду справи даної категорії, суддя дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

На підтвердження обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення надано: довідку начальника СРПП Зміївського ВП ГУНП в Харківській області від 17.01.2019 року за фактом звернення ОСОБА_2; рапорту Зміївського ВП ГУНП в Харківській області від 17.01.2019 року, щодо надходження повідомлення про порушення законодавства про вибори президента; заяви ОСОБА_2 від 17.01.2019 року до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області; пояснень ОСОБА_2 від 17.01.2019 року; пояснень ОСОБА_1 від 17.01.2019 року; протоколу огляду місця події від 17.01.2019 року; фототаблиці до протоколу; договору оренди рекламних конструкцій від 01.08.2015 року; акту прийому-передачі в оренду рекламних конструкцій; договору про надання послуг №011218/1 від 01.12.2018 року; виписки з реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Оцінивши надані докази, в діях ОСОБА_1 вбачаю розповсюдження (вивішування) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження, за що передбачено відповідальність ч. 2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи конкретні обставини правопорушення, підтверджені належними та допустимими доказами, дійшов висновку, що на ОСОБА_1 належить накласти стягнення, передбачене санкцією ч. 2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у виді штрафу, а також, відповідно до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", стягнути з неї судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

На ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення накласти стягнення у виді штрафу у розмірі 3 (трьох) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 51 (п'ятдесят одна) грн. 00 коп., які перерахувати на р/р 0227, одержувач УДКСУ у Зміївському районі Харківської області, код ОКПО 37754227, банк одержувач ГУДКСУ в Харківській області, МФО 899998.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до Державного бюджету України (стягувач Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп., які перерахувати на р/р 6001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998.

Строк сплати штрафу 15 днів з дня отримання особою копії даної постанови.

Строк предявлення постанови до примусового виконання - 3 місяці з моменту винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області.

Суддя: В.В. Шахова