Справа № 390/1570/19
Провадження № 3/390/555/19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2019 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Пасічник Д.І., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , працюючого заступником військового комісара з територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника військового комісара з територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_3 (наказ про призначення на посаду Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Міністерства оборони України (по особовому складу) від 06.07.2016 № 99), якого відповідно до наказу військового комісара Маловисківського РВК «Про організацію службової діяльності на 2019 навчальний рік» від 23.12.2018 № 85 призначено тимчасово виконуючим обов`язки начальника служби захисту інформації, тобто працівником режимно-секретного органу (РСО) на якого поширюються права та обов`язки РСО, а саме, згідно з функціональними обов`язками начальника служби захисту інформації (обл. № 11дск від 20.03.2017, затвердженої військовим комісаром 20.03.2017), є відповідальним за облік, зберігання секретних документів, а також здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності у ІНФОРМАЦІЯ_5 (акт приймання-передачі матеріальних носіїв секретної інформації (МНСІ) від 26.09.2018 (обл. № 12дск від 26.09.2018), затверджений керівництвом РВК 26.09.2018, має допуск до державної таємниці за формою 3, наданий розпорядженням начальника Управління СБ України в Кіровоградській області від 07.08.2014 № 57/дск, та доступ до секретних відомостей з відповідним ступенем секретності, наданий наказом від 26.02.2016 № 8) допустив порушення законодавства про охорону державної таємниці, чим сприяв існуванню недоліків в організації режимно-секретної діяльності у військовому комісаріаті.
Так, за результатами проведеної спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, (акт № 61/ОДТ/д-3520дск від 05.09.2019) в Маловисківському РВК встановлено, що діяльність, яка пов`язана з державною таємницею, здійснюється у військовому комісаріаті з порушенням вимог законодавства у цій сфері, а саме: Закону України «Про державну таємницю» та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, зокрема, перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 :

- не вжито достатніх заходів щодо готовності установи до забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду, надзвичайного стану або у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації, що є загрозою витоку секретної інформації. Так, під час перевірки практичного експерименту встановлено фактичну неготовність військового комісаріату до здійснення заходів по евакуації МНСІ у безпечні місця, а також заходів, спрямованих на унеможливлення захоплення МНСІ та запобігання витоку секретної інформації;

-не здійснено заходів щодо забезпечення режиму секретності у військовому комісаріаті, через формальне проведення загальної (річної) перевірки наявності всіх вхідних та підготовлених МНСІ з грифом секретності «таємно», взятих на облік у військовому комісаріаті за 2018 рік, чим порушено вимоги п.п.434-436 Порядку;
-не проведено перевірки дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (столи, шафи, сейфи) не менше як один раз на квартал в 2019 році, чим порушено вимоги ст.21 Закону України «Про державну таємницю» та п.438 Порядку;
-не вжито заходів для підготовки наказу про надання в шестимісячний строк доступу до державної таємниці старшому офіцеру відділення офіцерів запасу і кадрів Маловисківського РВК ОСОБА_2 , в результаті чого останній перебуває на номенклатурній посаді без оформленого належним чином доступу до державної таємниці, чим порушено встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці (порушено вимоги п.п.77, 80 Порядку);
-не дотримано вимоги режиму секретності через невідповідність плану заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану, порядку дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення МНСІ, правил пропускного та внутрішньооб`єктового режиму, інструкції на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо), чим порушено вимоги п.п. 228, 233-234, 240, 734-744, 746-1 Порядку.
Виявлені порушення в організації охорони державної таємниці не забезпечують її надійного збереження, внаслідок чого існує реальна загроза витоку секретної інформації.
Крім того, перевіркою виявлено й інші порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці, які детально описані в акті спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.09.2019 № 61/ОДТ/д-3520дск, який долучений до матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Тобто, заступником військового комісара з територіальної оборони військового комісаріату ОСОБА_1 не виконано вимоги режиму секретності щодо: дотримання правил користування секретними документами та порядку їх обліку і зберігання; додержання встановленого порядку передачі МНСІ; своєчасного долучення до справи секретних документів; дотримання інших вимог законодавства про державну таємницю, чим порушено вимоги ст.28 Закону України «Про державну таємницю» та п.116 Порядку. Згідно з вимогами п.117 Порядку громадяни, яким надано допуск і доступ до державної таємниці, несуть в установленому порядку відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці та згідно з вимогами ст.39 Закону України «Про державну таємницю» посадові особи та громадяни за порушення встановленого законодавством режиму секретності несуть відповідальність згідно із законом.

Таким чином, ОСОБА_1 , працюючи заступником військового комісара з територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчинив правопорушення передбачене пунктом 6 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в заяві долученій до матеріалів справи, просить розглянути справу без його участі, вину визнав.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він вчинив невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/д-7084нт від 06.09.2019 року, актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.09.2019 № 61/ОДТ/д-3520дск, іншими матеріалами справи.
При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.
Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1 , суд вважає щире розкаяння винного, обтяжуючих обставин не встановлено.

Враховуючи обставини правопорушення, особу правопорушника, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн.
Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя /підпис/
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області Д.І.Пасічник