Провадження № 3/592/2832/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2019 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Литовченко Олександр Володимирович, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, мешкаючого: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий НОМЕР_2 від 27.11.2018 року,

за ст. 472 Митного Кодексу України,

в с т а н о в и в:

26.11.2019 до суду втретє після доопроацювання надійшо протокол про порушення митних правил № 0677/80500/19 від 19.07.2019 р. відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого 07.07.2019 о 17 годині 55 хв. на митний пост "Бачівськ" Сумської митниці ДФС, заїхав автомобіль марки «Mercedes ВВ03» реєстраційний номер НОМЕР_3 , під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_2 , у напрямку виїзду з України в РФ. Після проведення декларування, було проведено митний огляд, та складено Акт огляду № UA805080/2019/000412-ET від 07.07.2019 року, згідно якого в вищевказаному транспортному засобі знаходилось рідина червоного та жовтого кольору загальним об`ємом 905 літрів. В подальшому було встановлено, що гр. Молдови ОСОБА_3 належить 585 (п`ятсот вісімдесят п`ять) літрів, з яких 320 (триста двадцять) літрів він задекларував як «вино домашнє». Згідно висновку № 184 від 17.07.2019 Департаменту податкових та митних експертиз ДФС вищевказана рідина становить собою спиртовмісні рідини з легкою опалесценцією, з характерним ароматом продуктів бродіння, без сторонніх включень темно - червоного та жовтого кольорів з об`ємними частками етилового спирту від 10,01 % до 14,2% об. Таким чином, гр. Молдови ОСОБА_4 не вказав за установленою формою в митній декларації та не заявив при усному опитуванні про наявність у нього 265 (двісті шістдесят п`ять) літрів спиртовмісної рідини з легкою опалесценцією, з характерним ароматом продуктів бродіння, без сторонніх включень темно - червоного та жовтого кольорів з об`ємними частками етилового спирту від 10,01 % до 14,2% об.

Постановами Ковпаківського районного суду м. Суми від 19.09.2019 та 23.10.2019, справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно ОСОБА_2 за ст. 472 МК України повернуто до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки. Дані постанови суду не виконані.

За приписами ст. 487 Митного кодексу України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, вважаю, що адміністративну справу відносно ОСОБА_2 за ст. 472 МК України необхідно повторно направити до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки з наступних підстав.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Стаття 472 МК України передбачає відповідальність у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Так, до матеріалів адміністративної справи долучено Постанову про призначення товарознавчої експертизи в справі про порушення митних правил № 0677/80500/19, однак висновок експерта за наслідками виконання вказаної постанови в матеріалах справи відсутній.

На виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 23.10.2019 до матеріалів адміністративної відповідальності долучено наказ начальника Сумської митниці ДФС № 41 від 23.12.2014, а також лист Департаменту податкових та митних експертиз ДФС згідно якого вбачається, що не видається за можливе провести ідентифікацію та визначити вартість наданих на дослідження спиртовмісних рідин.

Враховуючи, що санкція ст. 472 МК України містять такий вид стягнення як штраф, який в даному випадку не є абсолютно чи відносно визначеним, а визначений у відсотках до вартості товарів, що були безпосереднім предметом порушення митних правил, у протоколі про порушення митних правил за вказаною статтею, поряд з іншими визначеними законом даними, має зазначатися вартість товарів, транспортних засобів, які були безпосереднім предметом порушення митних правил.

Відсутність визначення загальної вартості товару, що став предметом порушення митних правил, станом на дату вчинення адміністративного правопорушення не дає можливості встановити вартість товару, тому суд позбавлений можливості всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, прийняти законне і обґрунтоване рішення, а усунути ці недоліки у судовому засіданні не можливо.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про необхідність повторного повернення до Сумської митниці ДФС справи про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно ОСОБА_2 за ст. 472 МК України для проведення додаткової перевірки відповідно до п.1 ч.1 ст.527 МК України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.527 МК України, ст. 278 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно ОСОБА_2 за ст. 472 МК України повернути до Сумської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки протягом місяця з моменту отримання постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Литовченко