Справа № 383/1316/19
Номер провадження 3/383/531/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2019 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Адаменко І.М. розглянувши матеріали адміністративної справи № 383/1316/19, які надійшли з Управління Держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 41 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2019 року до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з Управління Держпраці у Кіровоградській області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , де з протоколу № КР3845/390/АВ/П/ПТ від 31.10.2019 року слідує, що інспекційним відвідуванням, проведеним з 21.10.2019 року по 30.10.2019 року у ФОП ОСОБА_1 за фактичною адресою кафе «Вогник» («Огоньок»): Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Промислова встановлено, що ФОП ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 41 КУпАП.

09 грудня 2019 року до суду від представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Пономарьова О.В. надійшла заява про повернення матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_1 на доопрацювання до Управління Держпраці у Кіровоградській області, оскільки до матеріалів справи не надано Акту комісії Бобринецької РДА по легалізації найманої праці, запису відеозйомки події та пояснень ОСОБА_2 , про які зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення від 31.10.2019 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так з матеріалів справи, а саме зі змісту акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № КР3845/390/АВ від 30.10.2019 року, вбачається, що інспекційне відвідування, у ФОП ОСОБА_1 за фактичною адресою кафе «Вогник» («Огоньок»): Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Промислова, тривало в період з 21.10.2019 року по 30.10.2019 року, при цьому вказано, що 21.10.2019 року до перевірки була залучена комісія Бобринецької РДА по легалізації найманої праці в складі заступника начальника Управління економічного розвитку і торгівлі та інфраструктури Бобринецької РДА ОСОБА_3 . та головного спеціаліста сектору з питань праці та соціально-трудових відносин управління соціального захисту населення Бобринецької РДА ОСОБА_4 Р.М., та встановлено виконання роботи продавця бармена громадянкою ОСОБА_2 в кафе «Огоньок». В акті вказано, що в присутності комісії ОСОБА_2 проведено обслуговування відвідувача, а саме приготовано каву, взято кошти, також вказано, що даний факт зафіксовано на відеозйомку. Також в акті зазначено, що зі слів ОСОБА_2 вона іноді допомогає своїм батькам, постійно вона не працює, трудовий договір з нею не укладався.

Але, ні Акту комісії Бобринецької РДА по легалізації найманої праці, ні запису відеозйомки події, ні пояснень ОСОБА_2 , про які зазначено в акті інспекційного відвідування від 30.10.20198 року та протоколі про адміністративне правопорушення від 31.10.2019 року, до матеріалів адміністративної справи не надано.

Оскільки усунути виявлені недоліки при розгляді справи не можливо, а їх наявність позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, тому справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає поверненню до Управління Держпраці у Кіровоградській області для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 383/1316/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 41 КУпАП - повернути до Управління Держпраці у Кіровоградській області на доопрацювання з подальшим направленням справи для розгляду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. М. Адаменко