Справа № 158/2241/19 Провадження №33/802/853/19 Головуючий у 1 інстанції:Корецька В. В.
Категорія: ч.1 ст.130 КУпАП Доповідач: Подолюк В. А.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2019 року місто Луцьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Волинського апеляційного суду Подолюк В.А., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, жителя АДРЕСА_1 , на постанову судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 11 жовтня 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

Вказаною постановою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10200 (десять тисяч двісті) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Постановлено стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він 27.07.2019 року о 01 год. 35 хв. в м. Ківерці, по вул. Незалежності, Волинської області, керував автомобілем марки «ФОРД», н.з. « НОМЕР_1 » та на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР.

У своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову судді, прийняти нову, якою закрити провадження у даній справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Вважає, що суддя неповно з`ясував усі фактичні обставини справи та не дослідив і не надав належної оцінки наявним в матеріалах справи доказам й обставинам, не сприяв повному, об`єктивному та неупередженому її розгляду. Крім того зазначає, що свідками в протоколі про адміністративне правопорушення вказано працівників поліції, що є неприпустимим.

ОСОБА_1 та його захисник Несторук М.М. були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, проте в судове засідання вони не з`явилися, що не перешкоджає її розгляду.

Перевіривши доводи апеляційної скарги і матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно Інструкції Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, зареєстрованої в МЮУ 11.11.2015 за №1413/27858 огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до п.8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ від 17.12.2008 року №1103 (зі змінами), у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Відповідно до абзацу другого п.4 зазначеного вище порядку не можуть бути залучені як свідки працівники Національної поліції або особи, щодо неупередженості яких є сумніви (абзац другий п.4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №888 від 28.10.2015 ).

Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків (пункт 7 розділу ІІ Інструкції).

Відповідно до п.6 розділу 2 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, не можуть бути залучені як свідки працівники поліції.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, свідками відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , адреса яких вказана АДРЕСА_2. За тією самою адресою розташований Ківерцівський ВП ГУНП у Волинській області.

Згідно відповіді Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області на лист Ківерцівського районного суду Волинської області про витребування відеозаписів з бодікамер поліцейських, юридична адреса Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області - місто Ківерці, вулиця Залізнична, 52.

Допитані судом першої інстанції свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , кожен зокрема зазначили, що 27.07.2019 року близько 01 год. 26 хв. під час здійснення патрулювання в м. Ківерці їм надійшло службове завдання про те, що в центрі міста транспортний засіб, а саме джип сірого кольору на американських номерах порушує ПДР. Близько 01 год. 35 хв. у м. Ківерці, по вул. Незалежності було виявлено та зупинено автомобіль марки «ФОРД» на американських номерах «НОМЕР_1» під керуванням ОСОБА_1 , під час спілкування з яким, з ротової порожнини останнього було чути різкий запах алкоголю, одночасно позаду зупиненого автомобіля до них підійшов на той момент невідомий їм чоловік ОСОБА_5 , який самостійно сів на переднє бокове сидіння автомобіля марки «ФОРД» на американських номерах «НОМЕР_1», вийняв ключі із замка запалювання та намагався залишити місце зупинки автомобіля, поводив себе агресивно та не адекватно, висловлювався до працівників поліції нецензурною лайкою. Крім того, від останнього було також чути різкий запах алкоголю. В подальшому зазначені особи були доставлені у ВОНД на проходження огляду на стан сп`яніння, однак останні у присутності двох свідків відмовилися від проходження зазначеного огляду.

Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , де свідками указані двоє працівників поліції, був складений з порушенням вимог указаної вище Інструкції, а пояснення свідків, які є працівниками поліції, є недопустимими доказами.

Виходячи з вищевикладеного, приходжу до висновку щодо відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку із чим провадження в даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись статтею 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 11 жовтня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП ОСОБА_1 - скасувати, провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Волинського апеляційного суду В.А.Подолюк