ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, президента компанії «JBC INC» (9-10 Machiya-Cho, Kanazawa-Ku, Yokohama , 236-0022, Japan, (АДРЕСА_1),

за ст. 472 МК України, -

в с т а н о в и в:

14 серпня 2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0492/10000/19 про порушення митних правил від 05 липня 2019 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна пл. 3, 30 червня 2019 року до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Японії до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EG691531444JP.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки: відправником посилки є: компанія «JBC INC» (9-10 Machiya-Cho, Kanazawa-Ku, Yokohama, 236-0022, Japan), тел. 81-45-787-4881, факс 81-45-787-4885; одержувачем посилки є: ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2 .

В митній декларації CN23, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення - компанія «JBC INC», задекларувала в графі «детальний опис змісту (detailed description of contens)» - загальна інформація про товар згідно з доданим листом (general merchandise detail as per attached sheet); в графі «кількість (quantily)» - 118 шт.; в графі «вартість (value )» - 18 155 Японська єна (4 404,84 грн.).

Під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення виявлено: косметичні засоби, у кількості 118, вартістю 2446,46 дол. США - 64 015,01 грн. та 108 618 японських єн - 26 382,67 грн. (курс станом на 30.06.2019: 1 дол. США - 26,16638200 грн., 1 єна - 0,24289410 грн). Таким чином загальна вартість товару складає 90 397,68 грн.

Отже, відправник міжнародного поштового відправлення - компанія «JBC INC», заявив неточні та недостовірні відомості про товари в митній декларації, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі їх переміщення через митний кордон України.

Представник ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала. Пояснила, що ціна товару, яка містилася у міжнародному поштовому відправленні, була самостійно визначена та встановлена продавцем для продажу таких товарів на території України з метою їх популяризації. Фактурна вартість товарів зазначена у листі «Payment confirmation», який супроводжував посилку та становить 18155 єн. Проте, незважаючи на відсутність будь-яких доказів щодо недостовірності заявленої фактурної вартості товарів, інспектор приходить до висновку про необхідність перерахунку вартості та здійснює її самостійно невідомими способами/методами. В протоколі відсутнє будь-яке посилання на проведення товарознавчої експертизи та висновку експерта, складеного за результатом її проведення.

Вважаює, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник отримувача товару у судовому засіданні заперечував проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0492/10000/19 за ст. 472 МК України, а саме за недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо товару, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна пл. 3, 30 червня 2019 року до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Японії до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EG691531444JP.

Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки: відправником посилки є: компанія «JBC INC» (9-10 Machiya-Cho, Kanazawa-Ku, Yokohama, 236-0022, Japan), тел. 81-45-787-4881, факс 81-45-787-4885; одержувачем посилки є: ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_2 .

В митній декларації CN23, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення - компанія «JBC INC», задекларувала в графі «детальний опис змісту (detailed description of contens)» - загальна інформація про товар згідно з доданим листом (general merchandise detail as per attached sheet); в графі «кількість (quantily)» - 118 шт.; в графі «вартість (value )» - 18 155 Японська єна (4 404,84 грн.).

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

05 липня 2019 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0492/10000/19 за ст. 472 МК України за недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо вартості товару, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

В митній декларації CN23 відправник міжнародного поштового відправлення - компанія «JBC INC», задекларувала в графі «детальний опис змісту» - загальна інформація про товар згідно з доданим листом (general merchandise detail as per attached sheet); в графі «кількість (quantily)» - 118 штук; в графі «вартість (value )» - 18 155 Японська єна (а.с. 6).

Відповідно до ст. 251 КпАП України обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються:

1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;

2) поясненнями свідків;

3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності;

4) висновком експерта;

5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до частин 1-3 ст. 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 55 МК України визначено, що рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Будь-які докази, зокрема, висновок експертизи чи рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, на підтвердження незаявлення ОСОБА_1 за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо вартості товару у матеріалах справи відсутні.

У матеріалах справи лише містяться роздруківки з веб-сайтів щодо інформації про товари.

З урахуванням наведеного, суд приходить висновку про правильність зазначення декларантом відомостей про вартість товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведене, враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України.

Керуючись статтями 458, 472, 486, 487, 495, 497, 522, 524, 526-529 МК України, статтями 9, 247, 251, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: