Справа № 522/276/19
Провадження № 3/522/346/19
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

29 січня 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., прокурора Острик О.В., адвоката ОСОБА_1, особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_2, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією стосовно:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого в Одеській обласній раді на посаді консультанта відділу з питань природокористування апарату обласної ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 перебуває на посаді консультанта відділу з питань природокористування апарату Одеської обласної ради та є посадовою особою місцевого самоврядування 10 рангу, пятої категорії місцевого самоврядування, як субєкт декларування, в порушення абзацу 1 ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав 03.04.2018 року щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим на думку поліцейського, який склав протокол, вчинила правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність, за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Викладене на думку поліцейського, який склав вищевказаний протокол, підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом № 28 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 04.01.2018 року, рапортом ст. о/у в ОВС УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України ОСОБА_4, письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 21.11.2018 року, повідомлення НАЗК про факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_3 №02/03-28/880 від 11.04.2018 року, листом НАЗК № 44-01/46320/18 від 09.10.2018 року.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 та накласти адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_1 заявив письмове клопотання про закриття провадження у справі, оскільки фактичним моментом виявлення вчиненого правопорушення ОСОБА_3Г слід вважати лист НАЗК № 44-01/46320/18 від 09.10.2018 року щодо проведення перевірки стосовно останнього та складання протоколу про адміністративне правопорушення з метою притягнення до адміністративної відповідальності згідно із ч.1 ст.172-6 КУпАП направлений на адресу УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України, якого було отримано 12.10.2018 року за вихідним № 5114. Особа, яка притягається до відповідальності, - ОСОБА_3 підтримав вимоги свого захисника.

Ретельно ознайомившись з адміністративними матеріалами, а саме: протоколом № 28 про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією від 04.01.2018 року, рапортом ст. о/у в ОВС УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України ОСОБА_4, письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 21.11.2018 року, повідомлення НАЗК про факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_3 №02/03-28/880 від 11.04.2018 року, листом НАЗК № 44-01/46320/18 від 09.10.2018 року, доводами адвоката ОСОБА_1, наданими під час розгляду адміністративної справи, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_3, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, необхідно закрити, у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Як встановлено в судовому засіданні, 12.10.2018 року УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України отримано лист-повідомлення від Національного агентства з питань запобігання корупції, тому строк виявлення адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_3 необхідно рахувати з 12.10.2018 року, тобто строки накладення адміністративного стягнення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення сплинули.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з підстав закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно з ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення , про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; про закриття справи.

Дослідженням матеріалів адміністративної справи стосовно ОСОБА_3, складених за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, встановлено, що дату виявлення адміністративного правопорушення необхідно рахувати з 11.04.2018 року, оскільки Одеська обласна рада повідомила НАЗК про встановлення факту несвоєчасного подання щорічної декларації за 2017 рік ОСОБА_3, тобто на момент надходження справи в провадження судді Іванова В.В, строки накладення адміністративного стягнення сплинули, тому розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, оскільки строки, передбачені ст.38 КУпАП, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_3, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, потрібно закрити.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 24, 38, 172-6, 268, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження стосовно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, - закрити у звязку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом десятиденного строку з дня винесення постанови.

Суддя

Приморського районного суду м. Одеси В.В. Іванов

29.01.2019