Справа №: 343/1670/19
Провадження №: 3/0343/346/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2019 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління держпродспоживслужби в Івано-Франківській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

у провадження судді надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ІФ №12 від 05.08.2019, 29 травня 2019 року ОСОБА_1 в торговому павільйоні АДРЕСА_1 допустила реалізацію алкогольних та тютюнових виробів без наявності ліцензії, чим порушила ч. 1 ст. 156 КУпАП, акт (довідка) фактичної перевірки від 06.06.2019 за №38/09-19-40-01/.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується даними про відстеження відправлень з офіційного сайту "Укрпошти", відповідно до яких відправлення вручено особисто (а.с. 15, 16, 17).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків:

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Зміст протоколу повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, згідно з якою у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до абзацу 2 п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" №11 від 17.10.2014 року норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевказані норми законодавства, дослідивши складений протокол про адміністративне правопорушення серії ІФ №12 від 05.08.2019 за ч. 1 ст. 156 КУпАП, а також долучені до нього матеріали, судом встановлено, що їх слід повернути для належного оформлення, виходячи з такого.

Диспозицією ч. 1 ст. 156 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність наступає за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії (якщо необхідність одержання такої ліцензії встановлена законом) або без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Санкція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає обов`язкову конфіскацію предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

У матеріалах справи відсутні чіткі відомості, з яких суд може встановити, які саме предмети торгівлі реалізовано без наявності ліцензії та яка саме сума виручки одержана від продажу предметів торгівлі, оскільки в актах (довідках) фактичної перевірки вказано лише суми, на які реалізовано товар, в той же час як в поясненнях ОСОБА_1 , хоча і міститься вказівка на назву та кількість реалізованого товару, однак суми зазначені інші.

Більше того, до матеріалів справи долучені два акти (довідки) фактичної перевірки від 06.06.2019 за №38/09-19-40-01/ та №39/09-19/40-01/, в яких зазначені різні суми від реалізованого без ліцензії товару, однак в самому змісті протоколу про адміністративне правопорушення серії ІФ №12 від 05.08.2019 мається посилання лише на акт (довідку) фактичної перевірки від 06.06.2019 за №38/09-19-40-01/ НОМЕР_1 з вказівкою на його долучення до вказаного протоколу.

Суд не вправі самостійно збирати докази та виходити за межі поставленого в провину особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, правопорушення, яке викладено у протоколі.

Направлений на адресу суду протокол про адміністративне правопорушення серії ІФ №12 від 05.08.2019 не містить даних, які саме алкогольні та тютюнові вироби з вказівкою на їх назву, в якій кількості та на яку суму були реалізовані ОСОБА_1 без наявності ліцензії 29.05.2019, що позбавляє можливості суд вирішити адміністративну справу у точній відповідності з законом та вирішити питання щодо конфіскації предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Також до матеріалів справи не долучено належних доказів про те, де зберігаються предмети торгівлі, які реалізовувались без ліцензії, відсутній їхній опис, ідентифікуючі ознаки, як і не вказано про точну суму виручки, одержаної від їх продажу, її місце зберігання, що унеможливлює вирішити в майбутньому питання їх конфіскації.

Таким чином, невідповідність матеріалів адміністративної справи нормам законодавства не дає можливості повно і об`єктивно розглянути дану справу та вирішити її в точній відповідності з законом, адже суд не вправі встановлювати додаткові обставини, які не зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, тому вони підлягають поверненню до Головного управління держпродспоживслужби в Івано-Франківській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів для належного оформлення.

На підставі викладеного, ст.ст. 256, 278 КУпАП, керуючись ст. 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ІФ №12 від 05.08.2019 повернути до Головного управління держпродспоживслужби в Івано-Франківській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М. Монташевич