П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2019 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Чальцева Т.В., розглянувши в порядку підготовки справи до розгляду адміністративний протокол стосовно ОСОБА_1, який народився 11.10.1955 року у м.Макіївка Донецької області, громадянина України, пенсіонера, зареєстрований та мешкає за адресою: вул. Лисенка, 42 м.Макіївка-15 Донецької області, паспорт серії ВН 096376, виданий 30.03.2005 року гірницьким РВ Макіїського МУ УМВСУ в Донецькій області, РНОКПП відсутній,

про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0002397 від 11.01.2019 року, 11.10.2019 року о 08.30 год. ОСОБА_1 надавав послуги з перевезення пасажирів на автошляху Словянськ - Донецьк - Маріуполь КПВВ «Новотроїцьке» автомобілем НОМЕР_1, без державної реєстрації та відповідної ліцензії, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Розглянувши протокол та додані до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП і підлягає поверненню для дооформлення, виходячи з наступного.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про дміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність дміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини

Обовязок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з тексту протоколу, особою, що склала протокол, датою вчинення правопорушення вказано 11.10.2019 року, тоді як протокол складено лише 11.01.2019 року. Тобто, у протоколі вказано про вчинення у майбутньому ОСОБА_1 адміністративного правопорушення. Також, до протоколу не додано будь-яких доказів (як-то пояснень свідків тощо) на підтвердження провини ОСОБА_1, що позбавляє можливості встановити наявність або відсутність провини ОСОБА_1.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, приходжу до переконання, що вищевказані недоліки в адміністративному протоколі унеможливлюють всебічний та обєктивний розгляд справи, тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню старшому державному інспектору відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути адміністративний протокол з доданими матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 старшому державному інспектору відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Чальцева