Справа № 185/6966/19
Провадження № 3/185/1475/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2019 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Мельника Ю.А.

за участю секретаря Шемет Ю.І.

прокурора Андруша Я.В.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого майстром лісу ДП «Павлоградське лісове господарство», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 для розгляду.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1321 від 24.07.2019 року, гр. ОСОБА_1 , будучі на посаді майстра лісу ДП «Павлоградське лісове господарство», згідно з наказом ДП «Павлоградське лісове господарство» № 15-к від 31.01.2011 року, у період з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року, перебуваючи на території України, в порушення вимог антикорупційного законодавства несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, передбачену Законом України «Про запобігання корупції», за 2018 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції (надалі - Національне агентство).

Згідно з п. 5 «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 р. № 976, до посадових осіб держлісоохорони належать посадові особи Держлісагентства, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства.

У відповідності до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником ДП «Павлоградське лісове господарство» є Державний комітет лісового господарства України, а відтак, згідно додатку до «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 р. № 976, до посадових осіб держлісоохорони відносяться, зокрема, керівник, головний лісничий, головний мисливствознавець, начальник відділу (сектору) лісового господарства та інженери відділу (сектору) всіх категорій, начальник відділу (сектору) охорони і захисту лісу та інженери відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу, старший єгер та єгер державного лісогосподарського (лісомисливського) підприємства, тобто ДП «Павлоградське лісове господарство».

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є у тому числі посадові та службові особи державної лісової охорони.

Відповідно до частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 2 Розділу 8 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зі змінами від 18.08.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2019 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 у період з 01.01.2019 по 01.04.2019, перебуваючи на посаді майстра лісу ДП «Павлоградське лісове господарство», був зобов`язаний у порядку і у строк до 24:00 год. 31.03.2019 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2018 рік.

Проте, ОСОБА_1 , маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, достовірно знаючи про те, що в строк до 01.04.2019 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2018 рік, перебуваючи на території України, зокрема у с. Богданівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області, несвоєчасно, без поважних причин, подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію за 2018 рік.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2018 рік гр. ОСОБА_1 подав в 19 год. 58 хв. 02.04.2019 року.

Матеріальної шкоди правопорушенням не заподіяно.

Потерпілий у адміністративній справі відсутній.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, є домашня адреса ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 .

Датою виявлення правопорушення є дата складання цього протоколу.

Прокурор в судовому засіданні підтримав фактичні обставини зазначені в протоколі.

В судовому засіданні, гр. ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення, пояснив, що несвоєчасно подав декларацію у зв`язку з незнанням законодавства та відсутністю достатнього досвіду в частині заповнення електронних декларацій. Додав, що працює в лісництві більше 10 років, має на утриманні непрацездатну дружину - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , своєчасно не звернувся для отримання електронного ключа, оскільки був зайнятий на робочому місці, до того ж в нього немає технічної можливості складати декларацію.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, суд приходить наступного висновку.

Відповідно до частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 176-2 КУпАП за встановлених судом обставин, підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення, який складений компетентною особою і зміст якого відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, поясненнями ОСОБА_1 , даними ним при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, запитом департаменту перевірки декларації та моніторингу способу життя, повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування № 95 від 05.04.2019 року та додаток до нього, довідкою департаменту захисту економіки Національної поліції України, відповідь на запит ДП «Павлоградлісгосп» № 132 від 12.06.2019 року, наказом № 15-к від 31.05.2010 року про переведення гр. ОСОБА_1 майстром лісу обходу № 5 Павлоградського лісництва, з 1.06.2010 року; наказом про надання відпусток № 1-в від 09.01.2018 року та № 6-в від 28.02.2018 року; наказом про визначення уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції від 15.08.2018 року; списком працівників ДП «Павлоградський лісгосп», які повинні надати декларації про доходи за 2018 рік до 01.04.2019 року , відповідно до якого ОСОБА_1 подав декларацію 02.04.2019 року; посадовою інструкцією майстра лісу; відповідно до якої гр. ОСОБА_3 10.12.2016 року був ознайомлений; табелем обліку робочого часу по Павлоградському лісництву за січень 2019 року, лютий 2019 року, березень 2019 року, квітень 2018 року; довідкою ДП «Павлоградський лісгосп», рапортом ст.оперуповноваженого відділу УЗЕ в Дніпропетровській області від 16.07.2019 року; відомостями з єдиного державного реєстру декларації; витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; інформацією про результати розгляду листа Національним агентством з питань запобігання корупції від 30.05.2017 року.

З вказаних засобів доказування безспірно вбачається, що всупереч вимогам частин 1, 2 статті 45 Закону, рішення від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При призначенні адміністративного стягнення суд, у відповідності до положень ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , який досяг пенсійного віку, продовжує працювати, має самостійний заробіток, має на утриманні непрацездатну дружину, визнав свою вину і щиро розкаявся у вчиненому, що є обставинами, які пом`якшують відповідальність, і вважає доцільним призначити ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У відповідності вимог ст. 40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.245, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі ст.172-6 ч.1 КУпАП ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384.20 гривень на користь держави.

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ю.А. Мельник