Провадження № 3/263/4772/2019
ПОСТАНОВА

11 грудня 2019 року м. Маріуполь суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Кулик С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Центрального відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.3 ст.178 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
09.12.2019 року до Жовтневого районного суду м. Маріуполя після дооформлення надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ГР № 401755 щодо ОСОБА_1 , згідно з яким 02.08.2019 року о 17:00 год. ОСОБА_1 , знаходячись на території ринку «Юмовіла», що за адресою: вул. Троїцька, 75, перебував у п`яному вигляді, чим ображав людську гідність і громадську мораль та вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст.178 КУпАП.
Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган чи посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.
Постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 30.09.2019 року було вказано на недоліки в протоколі та матеріали адміністративної справи поверталися на дооформлення до Центрального відділу поліції ГУНП в Донецькій області, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення не було додано належним чином завірених копій постанов про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1, 2 ст.178 КУпАП.
Однак, недоліки усунуто не було.
Доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення. Під доказуванням у провадженні у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти процесуальну діяльність суб`єктів щодо збору, перевірки та оцінки доказів з метою встановлення об`єктивної істини у справі й прийняття на цій основі законного рішення.
Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Верховний Суд України роз`яснив, що правомірним є вмотивоване повернення постановою суду протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Вищевказані недоліки перешкоджають об`єктивному розгляду даної справи, впливають на всебічність та об`єктивність правової оцінки факту та обставин скоєння адміністративного правопорушення, на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення та не дають можливості суду розглянути дану справу по суті.
З урахуванням наведеного вважаю за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Центрального відділу поліції ГУНП в Донецькій області, для належного оформлення.
На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 187, ст. 256 КУпАП, суддя
Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за 3 ст. 178 КУпАП повернути до Центрального відділу поліції ГУНП в Донецькій області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.В.Кулик