Справа №461/9117/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2019 року м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р.,

за участю представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Івано-Франківської області, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 18.01.2018 р., орган що видав 2613, запис 556,

за ст.472 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ :

згідно протоколу про порушення митних правил від 20 жовтня 2019 року №4000/20900/19, 20.10.2019, близько 18 год. 50 хв. гр-на України ОСОБА_2 , повертався з Республіки Польща в якості водія рейсовий автобус марки «Neoplan 116» реєстраційний номер НОМЕР_2 , разом із дванадцятьма пасажирами через п/п Шегині м/п Мостиська Львівської митниці ДФС в напрямку в`їзд в Україну. До митного контролю, було надано митні декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності та завірені печаткою ПМК №269.

Під час митного оформлення виникла підозра щодо наявності в даному транспортному засобі предметів та товарів, що підлягають обов`язковому декларуванню, або є обмеженими для переміщення через митний кордон України.

У зв`язку з цим рейсовий автобус марки «Neoplan 116» реєстраційний номер НОМЕР_2 було скеровано в місце поглибленого огляду транспортних засобів, де під час огляду окрім задекларованих товарів було виявлено:

1.Сир в упаковках, різної ваги, торгової марки «Salami» термін придатності до 25.01.2020, загальною вагою 273 кг.

2.Сир в упаковках, різної ваги, торгової марки «Kresowe ОСОБА_3 » термін придатності до 08.02.2020, загальною вагою 71 кг.

3.Сардельки у вакуумних упаковках, торгової марки JBB», вагою 1 кг. кожна, в загальній кількості 49 шт. термін придатності до 11.11.2019 року, загальною вагою 49 кг.

4.Сосиски у вакуумних упаковках , торгової марки «JBB», вагою 1 кг. кожна, термін придатності до 14.11.2019, в загальній кількості 80 шт. загальною вагою 80 кг.

5.Сосиски у вакуумних упаковках торгової марки «JBB STUDENCKIE», вагою 1 кг кожна , термін придатності до 14.11.2019, в загальній кількості 71 шт., загальною вагою 71 кг.

6.Сосиски у вакуумних упаковках торгової марки «JBB FILUSIE», термін придатності до 11.11.2019, загальною вагою 16 кг.

10.Сосиски у вакуумних упаковках торгової марки «Berlinki», вагою 300 грам, кожна термін придатності до 14.11.2019, в загальній кількості 165 шт., загальною вагою 49,5 кг.

11.Сосиски у вакуумних упаковках торгової марки «JANO», вагою 1 кг. кожна , термін придатності до 09.11.2019, в загальній кількості 115 шт., загальною вагою 115 кг.

12.Сир в упаковках, вагою 270 грам кожна, торгової марки «FAVITA» термін придатності

13.14.11.2019, в загальній кількості 432 шт., загальною вагою 116,64 кг.

14.Сир в упаковках, різної ваги, торгової марки «DO PIZZY» термін придатності до 19.12.2019 загальною вагою 80 кг.

15.Сир в упаковках, вагою 250 грам кожна, торгової марки «MASKARPONE» термін придатності до 14.11.2019, в загальній кількості 600 шт., загальною вагою 150 кг.

10.Сир в упаковках, вагою 300 грам кожна, торгової марки «Gruoda» термін придатності .

11.15.12.2019, в загальній кількості 600 шт., загальною вагою 180 кг.

12.13.Сир в упаковках, вагою 130 грам кожна, торгової марки «Lactima» термін придатності до 15.12.2019, в загальній кількості 1020 шт., загальною вагою 132,6 кг.

13.Кава в упаковках, торгової марки «Parana», вагою 500 гр. кожна, загальна кількість 300 н термін придатності до 08.02.2020, термін придатності до 04.04.2021, загальною вагою 150 кг.

14.Кава в упаковках, торгової марки «Мосса fix», вагою 500 гр. кожна, термін придатності до 12.01.2021 загальна кількість 276 шт., загальною вагою 138 кг.

15.Масло в упаковках, торгової марки «Mleczna Doluna», вагою 300 гр. кожна, загальна кількість 360 шт., загальною вагою 108 кг.

16.Масло в упаковках, торгової марки «Mlekovita», вагою 200 гр. кожна, термін придатності до 08.02.2020, загальна кількість 750 шт., загальною вагою 150 кг.

17.Майонез в скляних банках, торгової марки «Hellmanns», вагою 398 гр. кожна, загальна кількість 480 шт., термін придатності до 18.08.2020, загальною вагою 72 кг.

18.Молоко в упаковках, торгової марки «Laciate 3.8 %», ємністю 1 літер кожна, загальна кількість 120 шт., термін придатності до 08.02.2020. загальною вагою 120 л.

19.Сир в упаковках, вагою 130 грам кожна, торгової марки «Lactima Gouda» термін придатності до 15.12.2019. термін придатності до 08.02.2020, в загальній кількості 500 шт., загальної вагою 65 кг.

20.Фісташки в упаковках, торгової марки «ТОР», вагою 200 грама кожна, загальна кількість 180 шт., термін придатності до 08.02.2020, загальною вагою 36 кг.

21.Сир в упаковках, вагою 120 грам кожна, торгової марки «CAMEMBERT» термін

придатності до 30.11.2019, в загальній кількості 500 шт., термін придатності до 08.02.2020, загальною вагою 60 кг.

Після виявлення вказаного товару, ОСОБА_1 визнав його власністю та повідомив, що даний товар придбав для власних потреб і належить йому.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Предмети порушення митних правил в порядку статті 511 МКУ вилучено та передано на склад митниці.

Дії громадянина ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ст. 472 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомленй про дату, час та місце проведення судового засідання.

Представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Паславський С.І. вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення заперечив повністю. Подав до суду клопотання про закриття провадження у справі. Свої вимоги мотивує тим, що Львівською митницею не надані в розпорядження суду належні, допустимі та достовірні докази, які у своїй сукупності, поза розумним сумнівом, доводять наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

По-перше, в матеріалах справи відсутні пояснення ОСОБА_1 про те, що вилучений згідно протоколу про МПМ № 4000/20900/19 від 20.10.2019 року товар є його власністю.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається лише та обставина, що ОСОБА_1 в графі «Пояснення, зауваження особи, що притягується до відповідальності» власноручно вказав «Пояснення буду надавати в суді» (а.с. 6).

Жодних інших доказів, які би свідчили про те, що вказаний, товар належить ОСОБА_1 в матеріалах справи немає.

По-друге, в акті про проведення огляду (а.с. 28) ОСОБА_1 аналогічно нічого не вказує про те, що вилучений товар є його власністю.

Примірник вказаного акта так і не був вручений ОСОБА_1 , хоча., відповідно до ч. 10 ст. 338 МК України - один примірник акта перелається (надсилається) особі. переміщує товари через митний кордон України чи зберігає товари під митним контролем.

Зазначене дає підстави дійти висновку про те. що в момент складання акта проведення огляду з 2 год. 49 хв. 20.10.2019 р. до 6 год. 45 хв. 20.10.2019 р., в посадових осіб Львівської митниці ДФС не було достатніх підстав вважати, що вказаний товар належить ОСОБА_1 , а не комусь іншому з пасажирів.

Не можна залишити поза увагою і той факт, що під час здійснення огляду був також присутній ОСОБА_2 - водій рейсового автобуса марки «Neoplan 116», реєстраційний номер НОМЕР_2 , який власне і перевозив вилучений товар.

Посадова особа органу доходів і зборів, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, може опитувати особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також свідків, інших осіб (ч. 1 ст, 509) МК України).

Однак, ОСОБА_2 не був опитаний посадовими особами Львівської митниці ДФС.

По-третє, відповідно до п. З ч. 1 ст. 40 Закону України «Про автомобільний транспорт» водій автобуса при перевезенні пасажирів автомобільним транспортом має право під час посадки в автобус пасажирів на приміському, міжміському або міжнародному маршруті перевіряти наявність квитків на проїзд та перевезення багажу.

Обставини справи дають підстави стверджувати, що водій автобуса не міг не знати про переміщуваний через кордон товар, зважаючи на його об`єм, що ставить під сумнів версію органу доходів і зборів про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

По-четверте, 20.10.2019 року в рейсовому автобусі марки «Neoplan 116», реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , окрім ОСОБА_4 , їхало ще одинадцять, пасажирів.

Проте, в порушення вимог ч. 1 ст. 509 МК України, жодна з вказаних осіб не була опитана.

Зазначене свідчить, що посадові особи Львівської митниці ДФС поверхнево та не в повній мірі з`ясували обставини даної справи.

Беручи до уваги наведене, просить закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Львівської митниці ДФС підтримав протокол поро порушення митних правил та просив суд ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.472 МК України, оскільки у матеріалах справи є достатні докази, що підтверджують наявність у його діях складу вказаного вище правопорушення.

Заслухавши думку представника Львівської митниці ДФС, представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на відповідні суспільні відносини у сфері державної митної справи.

Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідальність за ст. 472 МК України настає у випадку недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП та ч. 2 ст. 495 МК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.

У розумінні ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Практика Європейського Суду вказує на те, що обов`язок адміністративного органу несті тягар доведення є складовою презумпції невинуватості і звільняє особу від обов`язку доводити свою непричетність до скоєння порушення.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов. що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень. запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні пояснення ОСОБА_1 про те, що вилучений згідно протоколу про МПМ № 4000/20900/19 від 20.10.2019 року товар є його власністю. З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається обставина, що ОСОБА_1 в графі «Пояснення, зауваження особи, що притягується до відповідальності» власноручно вказав - «Пояснення буду надавати в суді»

Доказів, того, що вказаний, товар належить ОСОБА_1 в матеріалах справи немає.

В акті про проведення огляду ОСОБА_1 також нічого не вказує про те, що вилучений товар є його власністю.

Посадова особа органу доходів і зборів, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, може опитувати особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також свідків, інших осіб (ч. 1 ст, 509) МК України).

Проте, ОСОБА_2 не був опитаний посадовими особами Львівської митниці ДФС.

Водій автобуса не міг не знати про переміщуваний через кордон товар, зважаючи на його об`єм, що ставить під сумнів висновок органу доходів і зборів про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

20.10.2019 року в рейсовому автобусі марки «Neoplan 116», реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , окрім ОСОБА_4 , знаходилось ще одинадцять пасажирів.

Проте, в порушення вимог ч. 1 ст. 509 МК України, жодна з вказаних осіб не була опитана.

Беручи до уваги, що в матеріалах справи відсутні належні, допустимі та достовірні докази. які у своїй сукупності, поза розумним сумнівом, доводять наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, вказана справа підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, відсутня.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, ст.ст. 198, 222, 335, 483, 528 МК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 4000/20900/19 від 20 жовтня 2019 року, а саме:

1.Сир в упаковках, різної ваги, торгової марки «Salami» термін придатності до 25.01.2020, загальною вагою 273 кт.

2.Сир в упаковках, різної ваги, торгової марки «Kresowe ОСОБА_3 » термін придатності до 08.02.2020, загальною вагою 71 кг.

3.Сардельки у вакуумних упаковках, торгової марки JBB», вагою 1 кг. кожна, в загальній кількості 49 шт. термін придатності до 11.11.2019 року, загальною вагою 49 кг.

4.Сосиски у вакуумних упаковках , торгової марки «JBB», вагою 1 кг. кожна, термін придатності до 14.11.2019, в загальній кількості 80 шт. загальною вагою 80 кг.

5.Сосиски у вакуумних упаковках торгової марки «JBB STUDENCKIE», вагою 1 кг кожна , термін придатності до 14.11.2019, в загальній кількості 71 шт., загальною вагою 71 кг.

6.Сосиски у вакуумних упаковках торгової марки «JBB FILUSIE», термін придатності до 11.11.2019,загальною вагою 16 кг

7.Сосиски у вакуумних упаковках торгової марки «Berlinki», вагою 300 грам, кожна термін придатності до 14.11.2019, в загальній кількості 165 шт., загальною вагою 49,5 кг.

8.Сосиски у вакуумних упаковках торгової марки «JANO», вагою 1 кг. кожна , термін придатності до 09.11.2019, в загальній кількості 115 шт., загальною вагою 115 кг.

9.Сир в упаковках, вагою 270 грам кожна, торгової марки «FAVITA» термін придатності14.11.2019, в загальній кількості 432 шт., загальною вагою 116,64 кг.

10.Сир в упаковках, різної ваги, торгової марки «DO PIZZY» термін придатності до 19.12.2019 загальною вагою 80 кг.

11.Сир в упаковках, вагою 250 грам кожна, торгової марки «MASKARPONE» термін придатності до 14.11.2019, в загальній кількості 600 шт., загальною вагою 150 кг.

12Сир в упаковках, вагою 300 грам кожна, торгової марки «Gruoda» термін придатності .

13.12.2019, в загальній кількості 600 шт., загальною вагою 180 кг.

14.Сир в упаковках, вагою 130 грам кожна, торгової марки «Lactima» термін придатності до 15.12.2019, в загальній кількості 1020 шт., загальною вагою 132,6 кг.

15 Кава в упаковках, торгової марки «Parana», вагою 500 гр. кожна, загальна кількість 300 н термін придатності до 08.02.2020, термін придатності до 04.04.2021, загальною вагою 150 кг.

16Кава в упаковках, торгової марки «Мосса fix», вагою 500 гр. кожна, термін придатності до 12.01.2021 загальна кількість 276 шт., загальною вагою 138 кг.

14.Масло в упаковках, торгової марки «Mleczna Doluna», вагою 300 гр. кожна, загальна кількість 360 шт., загальною вагою 108 кг.

17. Масло в упаковках, торгової марки «Mlekovita», вагою 200 гр. кожна, термін придатності до 08.02.2020, загальна кількість 750 шт., загальною вагою 150 кг.

18.Майонез в скляних банках, торгової марки «Hellmanns», вагою 398 гр. кожна, загальна кількість 480 шт., термін придатності до 18.08.2020, загальною вагою 72 кг.

19.Молоко в упаковках, торгової марки «Laciate 3.8 %», ємністю 1 літер кожна, загальна кількість 120 шт., термін придатності до 08.02.2020. загальною вагою 120 л.

20.Сир в упаковках, вагою 130 грам кожна, торгової марки «Lactima Gouda» термін придатності до 15.12.2019. термін придатності до 08.02.2020, в загальній кількості 500 шт., загальної вагою 65 кг.

21.Фісташки в упаковках, торгової марки «ТОР», вагою 200 грама кожна, загальна кількість 180 шт., термін придатності до 08.02.2020, загальною вагою 36 кг.

22.Сир в упаковках, вагою 120 грам кожна, торгової марки «CAMEMBERT» термін

придатності до 30.11.2019, в загальній кількості 500 шт., термін придатності до 08.02.2020, загальною вагою 60 кг повернути власнику.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя О.Р. Юрків.