КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6433/19
Провадження № 3/552/1960/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.12.2019 року суддя Київського районного суду м. Полтави Куліш Ю.В., за участю адвоката Панченка М.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/1088 від 13.11.2019 року, ОСОБА_1 за місцем проживання, а саме: АДРЕСА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-15 КУпАП, а саме: порушення встановлено законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

За результатами аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі - Звіт), поданого політичною партією «Рідне місто» () (далі - Партія) за II квартал 2019 року встановлено, що фізична особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 05.06.2019 надав внесок на підтримку Партії у розмірі 42 100,00 грн.

Вказана інформація відображена в підпункті 1 пункту 1.1 розділу 1 Глави III Звіту Партії «Відомості про внески грошовими коштами на рахунки політичної партії».

Державна фіскальна служба України листом від 25.09.2019 № 626/5/9/99-99-17-02-16 повідомила, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 станом на 05.06.2019 обліковувався податковий борг у розмірі 881,29 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: пункт 8 частини першої статті 15 Закону, відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, за що передбачена відповідальність за статтею 21215 КУпАП.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду справи.

Натомість до суду з`явився його адвокат Панченко М.В., який надав суду заперечення згідно якого, ОСОБА_1 свою вину заперечує, та зазначає, що звіт політичної партії «Рідне місто» був поданий своєчасно 09.08.2019 року, без порушень строку, що відображено у висновку про результати аналізу Звіту політичної партії «Рідне місто».

Щодо порушення пункту 8 частини першої ст. 15 Закону «Про політичні партії в Україні», повідомив, що станом на 05.06.2019 року при внесенні ним внеску на користь політичної партії «Рідне місто» у розмірі 42 100, 00 грн. у відділенні ПАТ «Полтава банк» йому не було повідомлено про наявність податкового боргу у сумі 881, 29 грн. та зокрема при проведенні платежу він не був повідомлений про його наявність співробітником банку.

Також зазначав, що особисто не отримував жодної кореспонденції.

Крім того, не погоджується, що датою вчинення правопорушення є 05.06.2019 року, а датою виявлення 27.09.2019 року, оскільки звіт був направлений на адресу Національного агентства своєчасно 09.08.2019 року, без порушення строку та відповідно зареєстрований в Національному агентстві запобігання корупції, тому датою виявлення будь яких даних слід вважати дату отримання звіту. Звіт був отриманий Національним агентством 12.08.2019 року, таким чином стягнення може бути накладено не пізніше 12.11.2019 року.

Відповідно до ст. 268 КпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається судом за відсутності належним чином повідомленої особи, якщо від неї не надійшло клопотань про відкладення розгляду справи. Враховуючи, те що ніяких клопотань на адресу суду про відкладення розгляду справи не надходило, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Факт перерахування внеску ОСОБА_1 на користь Партії 05.06.2019 року на суму 42100,00 грн. підтверджується сторінками Звіту Партії.

Згідно листа ДФС України від 25.08.2019 року №626/5/99-99-17-02-16, станом на 05.06.2019 року у ОСОБА_1 обліковується податковий борг в сумі 881,29 грн.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 15 ЗУ «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме п. 8 ч.1 ст. 15 ЗУ «Про політичні партії в Україні», відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, за що передбачена відповідальність за ст. 212-15 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується даними: протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/1088 від 13.11.2019 року, звітом, актом про проведення аналізу звіту та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Встановлюючи наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП повністю доводиться дослідженими доказами.

Згідно з ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених ст. 164-14, 212-15, 212-21 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно акту головного спеціаліста відділу моніторингу діяльності політичних партій та супроводу виявлених порушень Департаменту з питань запобігання політичній корупції підписаного керівником Департаменту з питань запобігання політичній корупції про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «РІДНЕ МІСТО» від дата подання звіту до Національного агентства з питань запобігання корупції 12.08.2019 року, а отже вказана дата є моментом виявлення адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, приходжу до висновку, що строк накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 закінчився 12.11.2019 року.

Пунктом 7 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього кодексу.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 38, 247, ст. 276-280, 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.212-15 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з дня проголошення постанови.

Суддя Ю.В. Куліш