Справа № 493/69/19
Провадження № 3/493/57/19
14 лютого 2019 року м.Балта Одеської області
Суддя Балтського районного суду Одеської області Ільніцька О.М., за участю прокурора Мішустіна М.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2 А, кв. 1, працюючої головним спеціалістом відділу фінансово-господарського забезпечення Управління соціального захисту населення Балтської РДА в Одеській області,
-за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Балтської РДА в Одеській області, несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 06.04.2018 року. ОСОБА_1, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим скоїла адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 статті 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою не визнала та пояснила, що вчасно, а саме 22.03.2018 року виконала всі дії для подачі електронної декларації. Про те, що її декларація за 2017 рік не опублікована, їй повідомили колеги, коли вона перебувала у відпустці та знаходилася у м. Києві. 06.04.2018 року вона повторно подала електронну декларацію, до цього часу була впевнена, що її декларація опублікована.
Прокурор Мішустін М.А. в судовому засіданні просив суд притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки остання порушила строки подачі електронної декларації.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до такого висновку.
У відповідності до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3 щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Балтської РДА в Одеській області, являючись державним службовцем, тобто субєктом декларування, несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а саме 06.04.2018 року, що підтверджується витягом з офіційного веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій.
З додатку про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1, вбачається, що 22.03.2018 року гр. ОСОБА_1 дійсно виконувала дії для подання декларації та 22.03.2018 року о 15.42 год. натиснула кнопку «Подати документ». Крім того, з даного додатку видно, що ОСОБА_1 повторно заходила на сайт НАЗК також 26.03.2018 року і могла побачити, що електронна декларація не опублікована.
Таким чином, ОСОБА_1, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим скоїла адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 статті 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Водночас, вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_1 за вчинення даного адміністративного правопорушення, суд приймає до уваги положення ст.22 КУпАП, які вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.
При цьому, у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.
Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи обставини справи, а саме, що 22.03.2018 року ОСОБА_1 вживала всі дії для подачі електронної декларації, а коли дізналася, що вона не опублікована, одразу подала її повторно, беручи до уваги незначний період після закінчення строку подачі е-декларації, через який така декларація була подана, що дане правопорушення не потягло настання будь-яких негативних наслідків суспільним інтересам, а також враховуючи особу правопорушниці, зокрема, що вона раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 172-6 ч. 1 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ