Справа №: 653/2510/19
Провадження № 3/653/1023/19
П О С Т А Н О В А

іменем України

11 листопада 2019 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Берлімова Ю.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНПП - невідомий, мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, маючого на утриманні одну дитину, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

На ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що він 03 липня 2019 року о 10.30 годині на автомобілі «Ford Sierra» д.н.з. НОМЕР_1 , надавав послуги перевезення на таксі, на даху авто ліхтар жовтого кольору із написом 1553, із вул. Набережна, 18, м. Генічеськ до ж/д вокзалу м. Генічеськ, вартість послуги перевезення склала 40 (сорок) грн, без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, чим порушив ст. 58 Господарського кодексу України, скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164 КпАП України.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 від підпису та надання пояснень відмовився.

ОСОБА_1 викликався до суду на 23 серпня 2019 року, 27 вересня 2019 року, 31 жовтня 2019 року та 11 листопада 2019 року шляхом направлення поштових повідомлень, але до судових засідань не з`явився. Також, був належним чином повідомлений про дату, місце і час розгляду справи шляхом оголошення на сайті суду.

Вiдповiдно до ст.268 КУпАП, за таких обставин, справа може бути розглянута за відсутності правопорушника.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В протоколі про адміністративне правопорушення від 03 липня 2019 року, складеного головним державним ревізор-інспектором відділу контрольно-перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб РУ ДУС у Херсонській області АР Крим та м. Севастополі Пізнюком М.В., не зазначено, кому саме надавав такі послуги ОСОБА_1 , чи існувала регулярність надання таких послуг.

До протоколу додано лише документи на автомобіль та фото автомобіля з маяком "таксі", проте не додано пояснень свідків та інших доказів.

Також, суддею вжито заходів щодо виклику головного державного ревізор-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб РУ ДУС у Херсонській області АР Крим та м. Севастополі Пізнюка М.В., який склав протокол про адміністративне правопорушення та свідка події, який зазначений у протоколі ОСОБА_2 , проте, будучі належним чином повідомлені про дату, місце та час розгляду справи, останні в судове засідання не з`явились.

Матеріали справи не містять даних про те, що ОСОБА_1 здійснював самостійну, ініціативну, систематичну діяльність з наданням послуг по перевезенню пасажирів, а тому суддя приходить до висновку про недоведеність того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання та може бути притягнутим до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП, яка регулює суспільні відносини саме у сфері господарської діяльності.

Вище вказане в сукупності свідчить про те, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247, ст.278, ст.284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Генічеський районний суд Херсонської області на протязі десяти днів.

Постанова набрала чинності «____»________2019 року.

Суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова