Справа № 500/9221/18 Провадження № 3/500/101/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року м. Ізмаїл

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Жигулін С.М., розглянувши матеріали у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (НОМЕР_1), громадянина України, працюючого начальником оперативного відділу ДУ «Ізмаїльський СЗ» (майор внутрішньої служби т.в.о. старшого інспектора групи режимно-секретної роботи), місце мешкання за адресою: Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Миру, 138 (місце реєстрації за адресою: Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Бєлінського, 30),

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.212-2 ч.6 п.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

3 28 листопада по 30 листопада 2018 року, у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст.20 Закону України «Про державну таємницю» (надалі - Закон) спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, в ДУ «Ізмаїльський СЗ». було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено начальником оперативного відділу ДУ «Ізмаїльський СЗ» майором внутрішньої служби (є особою яка з 18.10.2018р. тимчасово виконує обов'язки старшого інспектора групи режимно-секретної служби) ОСОБА_1.

Так, відповідно до наказу начальника ДУ «Ізмаїльський СЗ» № 101 /ОС-18 від 28.10.2018р. на ОСОБА_1, було покладено функціональні обов'язки старшого інспектора групи режимно-секретної служби (надалі начальник РСО).

На підставі чинної «Номенклатури посад працівників, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», ДУ «Ізмаїльський СЗ». ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2 (розпорядження УСБУ в Одеській області №75-д від 23.06.2012р.), та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно».

У звязку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяв на себе письмове «Зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013р. №939 (надалі - Порядок-939), та був - проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Таким чином, відповідно до покладених обов'язків, ОСОБА_1 зобовязаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони держаної таємниці.

Разом з тим, комісією Управління СБ України в Одеській області, під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, в ДУ «Ізмаїльський СЗ», встановлено, що охорона державної таємниці здійснюється з грубими порушеннями законодавства.

Зокрема, начальником PCO ДУ «Ізмаїльський СЗ» (ОСОБА_1Б.), порушено вимоги ст.21, 28 Закону, п.208-209, 217, 220, 734-739 Порядку-939 та п.п.4.1, 4.4 Державних будівельних нормам України В.2.2-14-2004 («Будинки і споруди. Приміщення для зберігання секретних документів та роботи з ними»).

Крім того, комісією Управління встановлені порушення режиму секретності при зберіганні секретних документів в робочій спецвалізі майора внутрішньої служби ОСОБА_1, чим створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації.

Так. при перевірці спецвалізи №9 (відповідальний за спецвалізу - майор внутрішньої служби ОСОБА_1, яка опечатується особистою металевою печаткою №15). встановлено, що у порушення вимог ст. 28 Закону та п.п. 116. 262 Порядку-939, ОСОБА_1 до внутрішнього опису №7т (додаток 18 до Порядку-939), взагалі не внесено матеріальні носії секретної інформації, які знаходяться у спецвалізі, внаслідок чого створено реальні передумови до витоку секретної інформації та загрозу до виходу МИСІ з під контролю.

Будь-яких заходів реагування, спрямованих на усунення вказаних порушень в ДУ «Ізмаїльський СЗ». з боку ОСОБА_1 протягом жовтня 2018 року по 30 листопада 2018 року не вживалося. і

Наведені обставини свідчать про триваюче та систематичне ігнорування ОСОБА_1 своїх обов'язків щодо забезпечення охорони державної таємниці у ДУ «Ізмаїльський слідчий ізолятор», зокрема, про те. що ОСОБА_1. впродовж з 18 жовтня 2018 року по 30 листопада 2018 року, у порушення вимог ч.1, ч.5 та ч.8 ст.21. ст.28 Закону, п.п. 41. 42. 44 Порядку-939, не було вжито заходів та не забезпечено контроль щодо охорони державної таємниці в установі. Крім того. ОСОБА_1 порушено письмове «Зобовязання громадянина України у звязку з допуском до державної таємниці» (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю). а також, п.116 Порядку-939, яким визначено обов'язки громадянина-секретоносія.

Так, відповідно до вимог ст.39 Закону, посадові особи, винні у порушенні встановленого законодавством режиму секретності, невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, несуть відповідальність згідно із Законом.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи зобовязаним бути обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці в установі, не організувавши та не забезпечивши виконання в установі вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, своїми діями (бездіяльністю), протягом періоду часу з 18.10.2018 р. до 30.11.2018 р. не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 1 ч. 6 статті 212-2 КУпАП.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене п. 1 ч. 6 статті 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні провину у вчиненому правопорушенні визнав.

Винні дії підтверджені протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями самого правопорушника та потерпілого, зокрема, іншими матеріалами справи.

При призначенні виду стягнення враховується характер правопорушення, особа винного, обставини вчиненого правопорушення, з урахуванням чого застосовується штраф.

Керуючись ст.284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати провину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 1 ч. 6 статті 212-2 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_2