Справа№ 328/2983/19
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 грудня 2019 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ліквідатор ПрАТ «ТКШЗ»

за ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Токмацького районного суду Запорізької області перебуває адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи. Від ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення, згідно яких вказала, що всі виявлені згідно акту «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПрАТ «ТКШЗ» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 31.0.5.2019 року по 11.11.2019 року, питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 31.05.2019 року по 11.11.2019 року» №114/08-01-05-16/00231584 від 27.11.2019 року порушення, вчинені в травні, липні та серпні 2019 року, тобто в період, коли вона ще не виконувала обов`язки ліквідатора ПрАТ «ТКШЗ». Постановою Господарського суду Запорізької області від 05.09.2019 року призначена ліквідатором ПрАТ «ТКШЗ». У висновках акта помилково вказано про заниження податку на додану вартість за жовтень 2019 року, так як всі господарські операції, які податкова служба вважає нереальними були вчинені за період травень, липень та серпень 2019 року. У зв`язку із запереченнями на висновки акту, поданими до Головного управління ДПС у Запорізькій області з додатковими матеріалами, які не були досліджені під час перевірки, податковою службою було прийнято рішення провести документальну позапланову виїзну перевірку ПрАТ «ТКШЗ».

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В супереч положень ст. 256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не додано повний текст акту №114/08-01-05-16/00231584 від 27.11.2019 року, тільки 1-3 та 39, 41 сторінки, що суд позбавляє можливості перевірити доводи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладаєтся на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

А згідно зі ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення повинен містити встановлені докази провини правопорушника в даному адміністративному правопорушенні, які повинні бути зафіксовані належним чином іншими матеріалами справи.

Враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, та для зясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, та з огляду на те, що без встановлення фактичних обставин події правопорушення, суд не має можливості прийняти остаточне законне рішення по суті справи, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Головного управління ДПС у Запорізькій областідля належного оформлення та доопрацювання.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , та додані до нього матеріали повернути до Головного управління ДПС у Запорізькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: