Справа №431/6288/19
Провадження №3/431/700/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2019 року Суддя Старобільського районного суду Луганської області Кудрявцев І.В. розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, військовослужбовця, старшого солдата, старшого механіка групи інженерних робіт ВІОДК ІТВ Луганського прикордонного загону, проживаючого: АДРЕСА_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-13 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 25.10.2019р. №428100, 15 жовтня 2019 року о 08-40год. старший солдат ОСОБА_2 незадовільно виконував обов`язки старшого машини УАЗ 3303 в/н НОМЕР_1 під час виїзду з автопарку загону с.Чмирівка, так як водій автомобіля солдат ОСОБА_3 здійснив виїзд на автомобілі без проходження медичного огляду. Також ОСОБА_2 відхилився від маршруту руху та використовував автомобіль УАЗ 3303 в/н НОМЕР_1 в особистих цілях в перевезенні дизельного пального в кількості 80л солдата ОСОБА_4 з автопарку до свого місця проживання АДРЕСА_1 та забирання особистих речей зі свого місця проживання, чим порушив ст.16 Статуту ЗСУ, ст.7.3 наказу №1-АР від 01.01.19 «Про організацію служби військ у Луганському прикордонному загоні у 2019 році», ст.16 наказу МВС №595 від 18.07.17р. «Про затвердження інструкції про порядок використання автомобільної та броне техніки в ДПЧ в мирний час», ст.9 р.V цього наказу, за що передбачена відповідальність ч.2 ст.172-13 КУпАП.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, у зв`язку з чим суд відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП суд вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Згідно витягу з наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №296-ос від 11.05.2017р., дослідженого у судовому засіданні (а.с.4), старшого солдата ОСОБА_1 призначити старшим механіком групи інженерних робіт відділення інженерного облаштування державного кордону інженерно-технічного відділу.

Відповідно до копії пояснень ОСОБА_5 , даних на ім`я начальника Луганського прикордонного загону та досліджених у судовому засіданні (а.с.21), 07.10.2019р. під час руху службовим автомобілем він придбав 4 каністри та дизельне паливо у кількості 80 літрів для особистого користування, по прибуттю у м.Старобільськ він не зміг розвантажити каністри з пальним у себе вдома і вирішив вивезти його потім. 15.10.2019р. він дізнався що старший солдат ОСОБА_2 виїжджає у відрядження та буде заїжджати за особистими речами додому і попросив ОСОБА_6 під`їхати автомобілем УАЗ 3303 в.н. НОМЕР_1 щоб завантажити каністри і відвезти до ОСОБА_6 додому, ОСОБА_6 під`їхав за бокс і він завантажив каністри в кузов автомобіля і сказав що забере їх після 17.00 цього ж дня.

Відповідно до копії пояснень ОСОБА_7 даних на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та досліджених у судовому засіданні (а.с.35), 14.10.2019р. лейтенант ОСОБА_8 зателефонував йому і сказав, що він він буде від`їжджати 15.10.2019р. як водій вантажним автомобілем службовим автомобілем УАЗ 3303 військовий номер НОМЕР_1 до КСП «Красна Талівка» через н.п. Новоайдар. В н.п. Новоайдар вони повинні були підібрати офіцера ЗСУ для доставки його на ділянку ВСП «Красна Талівка». 15.10.2019р. отримавши інструктаж, він отримав дорожній лист, перевірив технічний стан та заправив пальним транспортний засіб, після цього автомобіль перевірив старший технік підрозділу старший прапорщик ОСОБА_9 та старшина ОСОБА_10 , який перевірив автомобіль як начальник КТП. Близько 08.00 він під`їхав до КТП і надав всю документацію черговому парку сержанту ОСОБА_11 , до нього підійшов старший солдат ОСОБА_12 і запропонував під`їхати назад в бокс, на що він відмовився і ОСОБА_6 самостійно поїхав на автомобілі. Потім до нього підійшов старший прапорщик ОСОБА_13 в попросив відвезти фарбу, ванночки, валики до штабу. Старший солдат ОСОБА_2 під`їхав на автомобілі і військовослужбовці разом зі старшим прапорщиком ОСОБА_14 завантажили свої вказане майно. Черговим парку перевіривши та оглянувши автомобіль зробив записи у дорожньому листі дав дозвіл на виїзд з парку. Після того як він виїхав з парку старший солдат ОСОБА_2 сказав поїхати до нього за речами. Під`їхавши до подвір`я його помешкання він сидів за кермом, через декілька хвилин йому постукав у вікно невідомий, як виявилось це був начальник ВВВБ Пльонсак.

Відповідно до копії пояснень ОСОБА_15 , даних на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та досліджених у судовому засіданні (а.с.36), під час чергування 15.10.2019 року близько 08.20 до нього у приміщення чергового парку прибув з дорожнім листом водій вантажного автомобіля УАЗ 3303 в.н. НОМЕР_1 солдат ОСОБА_7 здійснити виїзд до віпс «Герасимівка». Перевірив наряд на використання машин, візуально оглянув автомобіль, дорожню документацію, не звернув уваги, що у дорожньому листі немає відмітки про медичний огляд, зателефонував черговому по частині, щоб надав дозвіл на вихід автомобіля з парку. Отримавши дозвіл від чергового частини на вихід автомобіля, зробив записи в журналі реєстрації виходу та повернення в парк машин та в дорожньому листі і випустив машину з парку.

Відповідно до копії інструкції черговому парку ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.38-42) черговий парку зобов`язаний, у т.ч. особисто давати дозвіл на вихід машин із парку й пересування їх у межах парку.

Відповідно до копії пояснень ОСОБА_16 , даних на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та досліджених у судовому засіданні (а.с.56), 14.10.2019 року він зателефонував солдату ОСОБА_17 дав вказівку, що він 15.10.2019р. вибуває як водій вантажного автомобіля УАЗ 3303 військовий номер НОМЕР_1 у відрядження на ділянку ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для проведення інженерних робіт та визначив маршрут через н.п. Новоайдар. В н.п. Новоайдар потрібно було забрати та доставити на ділянку ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » офіцера ЗСУ лейтенанта ОСОБА_18 з метою проведення взаємодії. 15.10.2019р. він дав вказівку старшому солдату ОСОБА_6 виїжджати у відрядження до ВСП «Красна Талівка» службовим автомобілем УАЗ 3303 військовий номер НОМЕР_1 із заїздом у п.н. Новоайдар, забрати та завести офіцера ЗСУ на ділянку ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Також дав вказівку йому доповісти по виїзду з парку та по прибуттю до підрозділу. Перевірку транспортного засобу перед виїздом не здійснював.

Відповідно до пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 даних на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та досліджених у судовому засіданні (а.с.58), 15.10.2019р. лейтенант ОСОБА_8 дав йому вказівку вибути у відрядження до ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » службовим автомобілем службовим автомобілем УАЗ 3303 військовий номер НОМЕР_1 , визначив їхати через н.п. Новоайдар, забрати там офіцера ЗСУ та доставити його на ділянку ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». До нього підійшов солдат ОСОБА_19 і попросив вивезти дизельне пальне у 4 каністрах до його місця проживання, він попросив солдата ОСОБА_20 під`їхати автомобілем за бокс, який відмовився і він сам заїхав за бокс і поставив автомобіль де його попросив солдат ОСОБА_19 , вийшов з машини і пішов за робочою формою одягу, взявши одяг під`їхав до КТП. Виїхавши з парку він попросив солдата ОСОБА_20 заїхати до його місця проживання забрати особисті речі. Під`їхавши до подвір`я він став вивантажувати каністри з пальним з кузова автомобіля, потім до нього підбіг невідомий, який запитав що ми робимо, дістав посвідчення і представився військовослужбовцем ВВВБ ОСОБА_21 .

Згідно копії посадової інструкції старшого механіка групи інженерних робіт відділення інженерного облаштування державного кордону інженерно-технічного відділу, затвердженої наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2018р., дослідженої у судовому засіданні (а.с.67-68), старший механік групи інженерних робіт відділення інженерного облаштування державного кордону підпорядковується старшому техніку начальнику групи інженерних робіт відділення інженерного облаштування державного кордону, відповідає за виконання задач, які покладені на групу, зобов`язаний: знати будову, технічні характеристики та експлуатаційні показники техніки, яка знаходиться на озброєнні прикордонного загону; знати об`єм та порядок технічного обслуговування техніки; забезпечувати своєчасне виконання завдань по ремонту техніки з виконанням технічних умов і технологічного процесу ремонту; використовувати обладнання та інструмент тільки за призначенням, вживати заходів щодо економного використання запасних частин, інструменту та матеріалів; дотримуватись правил протипожежної безпеки та охорони праці при виконанні робіт; виконувати лише ту роботу, з якої отримав інструктаж і до якої допущений начальником групи з ремонту техніки; стежити за зберіганням техніки; утримувати протягом робочого дня в порядку і чистоті робоче місце, не загромаджувати його і підходи до нього легкозаймистими матеріалами і конструкціями, особисто дотримуватись правил техніки безпеки, слідкувати за їх дотриманням на дорученій ділянці робіт. Зобов`язаний: з метою виконання покладених завдань і обов`язків припиняти експлуатацію несправного транспортного засобу, при виявленні недоліків, які можуть призвести до подій або виходу її з ладу, а також при невиконанні умов заходів безпеки; припинити експлуатацію інженерної техніки і озброєння при виявленні недоліків, які можуть призвести до подій або виходу з ладу інженерної техніки і озброєння, а також при невиконанні умов заходів безпеки. Повинен знати матеріальну частину інженерної техніки і озброєння, порядок експлуатації, обслуговування т ремонту; забезпечувати і підтримувати особисто справний стан інженерної техніки відділення, проводити технічне обслуговування техніки і озброєння, вчасно проводити їх обслуговування і ремонт, дотримуватись заходів безпеки при роботі з інженерною технікою та агрегатами, негайно доповідати старшому техніку начальнику групи про вихід з ладу інженерної техніки та іншого інженерного обладнання і вживати заходів щодо їх відновлення, своєчасно виконувати завдання по ремонту обладнання, техніки і озброєння, дотримуватись технічних умов при виконанні технологічного процесу, дотримуватись заходів протипожежної безпеки, якісно відпрацьовувати програму бойової та спеціальної підготовки.

Суб`єктом відповідальності, передбаченої ст.172-13 КУпАП, є військова службова особа.

Відповідно до примітки до ст.172-13 КУпАП, під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Відповідно до ст.32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999р. №548-XIV «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», за своїми військовими званнями начальниками є: військовослужбовці сержантського і старшинського складу - для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини; військовослужбовці молодшого офіцерського складу - для військовослужбовців молодшого сержантського і старшинського складу однієї з ними військової частини та військовослужбовців рядового складу; майори, капітани 3 рангу, підполковники, капітани 2 рангу - для військовослужбовців рядового, молодшого і старшого сержантського і старшинського складу; полковники, капітани 1 рангу, генерал-майори, контр-адмірали, генерал-лейтенанти, віце-адмірали - для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу та молодшого офіцерського складу; генерал-полковники, адмірали, генерали армії України - для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу, молодшого та старшого офіцерського складу.

Відповідно до ст.34 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999р. №548-XIV «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», у разі спільного виконання службових обов`язків військовослужбовцями, що не підпорядковані один одному, якщо їх службові відносини не визначені командиром (начальником), начальником є старший із них за посадою, а за рівних посад - старший за військовим званням.

Згідно Додатку 3 до Статут внутрішньої служби Перелік військових звань Збройних Сил України армійське звання «старший солдат» відноситься до рядового складу.

Таким чином, за своїм військовим званням «старший солдат» особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не є військовим начальником.

З дослідженої у судовому засіданні посадової інструкції вбачається, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , обіймаючи посаду старшого механіка групи інженерних робіт, не має у своєму підпорядкуванні інших військовослужбовців і його посада старшого механіка не пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих (здійснення керівництва роботами, окремими працівниками, планування роботи тощо) чи адміністративно-господарських обов`язків (повноваження з управління чи розпорядження майном або здійснення контролю за цими операціями).

Відомості про те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді старшого механіка під час вчинення 15.10.2019р. виїзду з парку з неоформленою дорожньою документацією та відхилення від маршруту руху і використання автомобіля для перевезення дизельного пального та забирання особистих речей мав у своєму підпорядкуванні інших військовослужбовців або виконував організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування, у матеріалах справи відсутні, з досліджених у судовому засіданні письмових пояснень ОСОБА_16 (а.с.56) неможливо встановити покладення на ОСОБА_1 організаційно-розпорядчих/адміністративно-господарських обов`язків чи покладення на ОСОБА_1 обов`язків старшого, ксерокопію дорожнього листа яка міститься у матеріалах справи (а.с.32-33) неможливо прочитати через неякісне її виготовлення, матеріали справи не містять відомостей про старшинство чи рівність посад ОСОБА_1 і ОСОБА_7 .

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Приймаючи до уваги, що органом, уповноваженим складати протокол про адміністративне правопорушення, не надано жодних доказів на підтвердження наявності у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 під час інкримінованого йому вчинення 15.10.2019р. виїзду з парку з неоформленою дорожньою документацією та відхилення від маршруту руху і використання автомобіля для перевезення дизельного пального та забирання особистих речей статусу військової службової особи, суд приходить до висновку, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не є суб`єктом інкримінованого йому вчинення 15.10.2019р. адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-13 КУпАП, а отже відсутній склад адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст.247, ст.283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-13 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду через Старобільський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя І.В. Кудрявцев