ЛУГИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 281/95/19
Провадження по справі № 3/281/51/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2019 року смт Лугини

Суддя Лугинського районного суду Житомирської області Свинченко Г.Д. розглянувши матеріали, які надійшли від Лугинського ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючого, інвалід ІІ групи, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-16 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

01.02.2019 року до Лугинського районного суду Житомирської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП відносно ОСОБА_1.

Після реєстрації даних матеріалів в автоматизованій системі документообігу суду, матеріали для розгляду передані судді Нечую Б.П.

Однак, 01.02.2019 суддею Нечуем Б.П. було заявлено та задоволено самовідвід по даній справі.

Відповідно справу про адміністративне правопорушення № 281/95/19, провадження № 3/281/51/19 відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-16 КпАП України, було передано в канцелярію Лугинського районного суду Житомирської області для проведення повторного автоматизованого розподілу справи.

На підставі повторного автоматизованого розподілу справи від 04.02.2019 справу було передано в провадження судді Лугинського районного суду Житомирської області Свинченко Г.Д.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено наступне. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 027746 від 29.01.2019, ОСОБА_1 29.01.2019 року о 14.00 в смт Лугини по вул. Грушевського, 7 А займався підприємницькою діяльністю щодо якої є заборона, а саме - продавав самогон.

Відповідно до п. 2, 4 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Частина 1 статті 164-16 КУпАП передбачає відповідальність за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Тобто, відповідальність за вказане правопорушення настає за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, однак в матеріалах справи відсутня копія постанови про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_1

Також відсутні докази дослідження вилученої рідини на вміст алкоголю, а тому висновок про продаж самогону грунтується на припущеннях.

Крім того в протоколі не викладена об'єктивна сторона правопорушення, а саме: не зазначено кількість самогону, який зберігала та збувала особа, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, враховуючи те, що стаття 164-16 КУпАП є бланкетною (відсилочною) нормою, тобто має посилання на норми закону, то в протоколі в порушення вимог ст. 256 КУпАП не зазначено норми спеціального Закону, що передбачає заборону здійснення такого виду діяльності, тобто не розкрито суть адміністративного правопорушення відповідно до нормативного акта, яким регулюється здійснення такої діяльності, тому протокол складено без дотримання вимог чинного законодавства, що перешкоджає всебічному, повному та об'єктивному з'ясуванню усіх обставин справи, в зв'язку з чим протокол підлягає поверненню на доопрацювання та належного оформлення до Лугинського ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області.

Крім того, в супереч вимогам законодавства, бланк з письмовими поясненнями ОСОБА_2, містить не заповнені графи дати та місця відібрання цих пояснення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП повернути для належного оформлення до Лугинського ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Д. Свинченко