Справа № 460/5483/18
Провадження №3/460/33/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.01.2019 рокум.Яворів

суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А., з участю прокурора Гутника Р.Б., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, країна Молдова, громадянина України, депутата Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області, проживаючого та зареєстрованого: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого адміністратором ФОП «ОСОБА_2Д.», до адміністративної відповідальності не притягався, за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи депутатом Новояворівської міської ради Яворівського району, відповідно до рішення №1 першої сесії сьомого скликання Новояворівської міської ради Яворівського району «Про підсумки виборів депутатів Новояворівської міської ради» від 17.11.2015 відповідно до підпункту «б» пункту 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закон), являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязане з корупцією, примітки до ст.172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону, несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинив адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Так ОСОБА_1, будучи депутатом Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області, згідно договору купівлі-продажу транспортного засобу №4641/2018/887778 від 04.04.2018, набув право власності на транспортний засіб марки «TOYOTA LAND CRUISER PRADO 150» 2017 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 вартістю 650000 грн. та несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані.

Окрім того, ОСОБА_1, будучи депутатом Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області, згідно договору купівлі-продажу квартири від 10.08.2017 набув право власності на нерухоме майно квартиру, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Яворівським р-н., м.Новояворівськ, вул. С.Бандери 26/70, загальною площею 34,9 кв.м., вартістю 191950,23 грн. та несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані.

Окрім того, ОСОБА_1, будучи депутатом Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської області, згідно договору купівлі-продажу квартири від 10.08.2017 набув право власності на нерухоме майно квартиру, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Яворівським р-н., м.Новояворівськ, вул. С.Бандери 26/71, загальною площею 52,6 кв.м., вартістю 289300,55 грн.та несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані.

В судовому засіданні ОСОБА_1 частково визнав вину. Зазначив, що своєчасно не повідомив про суттєві зміни у майновому стані в звязку з тим, що вважав, що відобразив вказані відомості як фінансові зобов'язання у річній декларації та не мав наміру приховувати інформацію про набуте право власності, помилково вважав, що вказану інформацію слід зазначити у річній декларації, а відтак умислу в його діях не було, а тому правопорушення не вчиняв.

Прокурор Гутник Р.Б. в судовому засіданні підтримав висновки, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення, повязані з корупцією відносно ОСОБА_1

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так, ч. 2 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України " Про запобігання корупції" у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до п 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, субєкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під час розгляду справи вставлено, що ОСОБА_1 є депутатом Новояворівської Яворівського району, відповідно до рішення №1 першої сесії сьомого скликання Новояворівської міської ради Яворівського району «Про підсумки виборів депутатів Новояворівської міської ради» від 17.11.2015.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 94323209 від 11.08.2017 ОСОБА_1 10.08.2017 набув право власності на квартиру загальною площею 34,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 10.08.2017 р. ОСОБА_1 придбав квартиру площею 34,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 вартістю 191950, 23 грн.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 94324322 від 11.08.2017 ОСОБА_1 10.08.2017 набув право власності на квартиру загальною площею 52,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 10.08.2017 р. ОСОБА_1 придбав квартиру площею 52,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 вартістю 289300,55 грн.

Враховуючи, що вартість придбаних квартир перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані упродовж періоду з 00.00 11.08.2017 по 23.59 20.08.2017. Станом на 05.11.2018 р. (дата виявлення правопорушення) останній не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, зазначив про вказані квартири при поданні щорічної декларації за 2017 р.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, сума становила 80 000 грн.

Відповідно до договору купівлі-продажу транспортного засобу від 04.04.2018 року № 4641/2018/887778 ОСОБА_1 придбав транспортний засіб марки «TOYOTA LAND CRUISER PRADO 150» 2017 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 вартістю 650000 грн.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2018 року, сума становила 88100 грн.

Враховуючи, що вартість придбаного транспортного засобу перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, у ОСОБА_1 виник обовязок повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані упродовж періоду з 00.00 05.04.2018 по 23.59 14.04.2017. Повідомив про зміну майнового стану 11.09.2018 р.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень повязаних з корупцією, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП стверджується матеріалами справи, а саме: протоколами № 691 від 05.11.2018, № 692 від 05.11.2018 та № 693 від 05.11.2018 про адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, рапортами оперуповноваженого міжрайонного відділу № 2 (м. Пустомити) УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 05.11.2018р., письмовими поясненнями ОСОБА_1, договором купівлі-продажу квартири від 10.08.2017 р. площею 34,9 кв.м., витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 94323209 від 11.08.2017 р., витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 94324322 від 11.08.2017 р., договором купівлі-продажу квартири площею 52,6 кв.м. від 10.08.2017 р., договором купівлі-продажу транспортного засобу від 04.04.2018 року № 4641/2018/887778, рішенням Новояворівської міської ради від 17.11.2015 р. № 1 «Про підсумки виборів депутатів Новояворівської міської ради», скріншотом з офіційного сайту НАЗК.

Покликання ОСОБА_1 на відсутність умислу в його діях критично оцінюються, оскільки ОСОБА_1 був зобовязаний подати повідомлення у встановлені законом строки, однак своєчасно не подав повідомлення, що не може розцінюватися як вчинення правопорушення з необережності.

Враховуючи наведене, вважаю, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно повідомив про суттєві зміни у майновому стані.

Згідно вимог ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчинених адміністративних правопорушень, особу правопорушника, який факт правопорушень частково визнав та усвідомив, їх наслідки, характер вчинених правопорушень, та вважає, що слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст.36, 40-1, ч.2 ст.172-6, 247, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 ( тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Н.А.Кондратьєва