Провадження № 3/760/7374/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Зелінська М.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Солом`янського УП ГУНП у М. Києві, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсутній, працює вантажником вільного найму, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , за фактом вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061934 від 03.07.2019 року, ОСОБА_1 03.07.2019 року близько 20:40 год. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , а саме насильство фізичного та психологічного характеру: принижував її та застосовував фізичну силу до неї, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24908/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061933 від 06.07.2019 року, ОСОБА_1 06.07.2019 року близько 16:40 год. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: принижував її та завдавав фізичного болю, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24910/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061941 від 20.06.2019 року, ОСОБА_1 20.06.2019 року близько 10:59 год. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: принижував її та застосовував фізичну силу, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24911/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061944 від 18.07.2019 року, ОСОБА_1 18.06.2019 року близько 22:40 год. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство психологічного та фізичного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: виражався брутальною лайкою, ображав, виганяв з квартири та застосував фізичну силу без тілесних ушкоджень, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24912/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061938 від 25.06.2019 року, ОСОБА_1 25.06.2019 року близько 18:50 год. за адресою АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: принижував та застосовував фізичну силу до неї, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24913/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061939 від 17.06.2019 року, ОСОБА_1 17.06.2019 року близько 14:40 год. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , а саме: принижував нецензурною лайкою та застосовував фізичну силу до неї, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24915/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061932 від 07.07.2019 року, ОСОБА_1 07.07.2019 року близько 23:50 год. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: принижував та застосовував фізичну силу відносно неї, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24917/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061940 від 22.06.2019 року, ОСОБА_1 22.06.2019 року близько 10:00 год. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: принижував її та застосовував фізичну силу до неї, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24918/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061930 від 14.07.2019 року, ОСОБА_1 14.07.2019 року близько 22:10 год. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство психологічного та фізичного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: ображав, виражався брутальною лайкою, виганяв з квартири, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24919/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061935 від 30.06.2019 року, ОСОБА_1 30.06.2019 року близько 22:12 год. за адресою АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: принижував та застосовував фізичну силу до неї, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24920/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061931 від 12.07.2019 року, ОСОБА_1 12.07.2019 року близько 14:20 год. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: принижував нецензурною лайкою та застосував фізичну силу до потерпілої, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24921/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061937 від 28.06.2019 року, ОСОБА_1 28.06.2019 року близько 08:30 год. за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство психологічного та фізичного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: принижував та застосовував фізичну силу, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24922/19).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061936 від 29.06.2019 року, ОСОБА_1 29.06.2019 року близько 15:45 год. за адресою АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: принижував та застосовував фізичну силу відносно неї, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП (справа №760/24923/19).

Згідно зі ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, оскільки вказані правопорушення вчинені однією і тією ж особою і підлягають одночасному розгляду одним і тим же органом, то вказані справи: справа №760/24908/19, провадження № 3/760/7374/19; справа №760/24910/19, провадження №3/760/7375/19; справа №760/24911/19, провадження №3/760/7376/19; справа №760/24912/19, провадження №3/760/7377/19; справа №760/24913/19, провадження №3/760/7378/19, справа № 760/24915/19, провадження №3/760/7379/19;справа № 760/24917/19, провадження № 3/760/7380/19; справа №760/24918/19, провадження №3/760/7381/19; справа №760/24919/19, провадження №3/760/7382/19; справа №760/24920/19, провадження №3/760/7383/19; справа №760/24921/19, провадження № 3/760/7384/19; справа №760/24922/19, провадження №3/760/7385/19; справа №760/24923/19, провадження № 3/760/7386/19 слід об`єднати в одне провадження, відповідно до вимог ст. 36 КУпАП та п. 2.22 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, і об`єднаній справі необхідно присвоїти №760/24908/19, провадження № 3/760/7374/19.

Згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 173-2 КУпАП розглядаються протягом доби.

До суду ОСОБА_1 не з`явився, хоча суд вживав всіх можливих заходів для забезпечення його явки, зокрема, повідомляв про дату час та місце судового розгляду шляхом розміщення оголошень на офіційному сайті суду «https://sl.ki.court.gov.ua».

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного.

Підставою для порушення справи, як і підставою для настання адміністративної відповідальності, є скоєння особою (як фізичною, так і юридичною) адміністративного правопорушення. Спеціальною процесуальною дією по порушенню справи про адміністративне правопорушення є факт складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи винна дана особа у вчиненні правопорушення.

Під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше (ст. 278 КУпАП).

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Присутність особи, яка притягається до відповідальності за ст. 173-2 КУпАП при розгляді справи є обов`язковою (ст. 268 КУпАП), п. 13 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в постанові № 11 від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення»).

Для забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи та виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення ст. 260 КУпАП передбачені заходи забезпечення, які провадяться органом внутрішніх справ. Зокрема, вказана стаття передбачає, що заходи забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються органом внутрішніх справ (Національною поліцією).

Без здійснення таких розгляд даної справи є неможливим.

Відповідно до п. 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 року №877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань, доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.

Відповідно до Положення про патрульну службу МВС, затвердженого Наказом МВС України від 02.07.2015 року №796, у своїй діяльності працівники патрульної служби Міністерства внутрішніх справ України керуються законодавством України. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ, патрульна служба припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення, застосовуючи для цього передбачені законодавством права і повноваження; у випадках та в спосіб, передбачені законодавством, розглядає справи про адміністративні правопорушення і застосовує заходи адміністративного впливу до правопорушників. У випадках, визначених законодавством, здійснює затримання особи та її доставлення, а також застосовує інші заходи забезпечення провадження відповідно до законодавства.

Порядок застосування такого заходу забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення як адміністративне затримання, регламентовано ст. 261 КУпАП.

З наявних в матеріалах справ протоколів про адміністративне правопорушення серії АПР18 №061934 від 03.07.2019 року, серії АПР18 №061933 від 06.07.2019 року, серії АПР18 №061941 від 20.06.2019 року, серії АПР18 №061944 від 18.07.2019 року, серії АПР18 №061938 від 25.06.2019 року, серії АПР18 №061939 від 17.06.2019 року, серії АПР18 №061932 від 07.07.2019 року, серії АПР18 №061940 від 22.06.2019 року, серії АПР18 №061930 від 14.07.2019 року, серії АПР18 №061935 від 30.06.2019 року, серії АПР18 №061931 від 12.07.2019 року, серії АПР18 №061937 від 28.06.2019 року, серії АПР18 №061936 від 29.06.2019 року, вбачається, що ОСОБА_1 не був затриманий.

Таким чином, працівниками поліції явка ОСОБА_1 до суду не забезпечена, що позбавляє можливості належним чином встановити особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, та встановити обставини справи.

Таким чином враховуючи, що при вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_1 не був затриманий та доставлений працівниками поліції до суду для розгляду адміністративного матеріалу, а також зважаючи на неможливість виклику судом правопорушника у строки, передбачені ч. 2 ст. 277 КУпАП, суддя позбавлений можливості об`єктивно вирішити питання про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та винести законне рішення.

З урахуванням вищенаведеного, вважаю за необхідне провадження по адміністративному матеріалу відносно ОСОБА_1 закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-35, 187, 247, 268, 277 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати в одне провадження справи, відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП , а саме: справа №760/24908/19, провадження № 3/760/7374/19; справа №760/24910/19, провадження №3/760/7375/19; справа №760/24911/19, провадження №3/760/7376/19;справа №760/24912/19, провадження №3/760/7377/19;справа №760/24913/19, провадження №3/760/7378/19, справа № 760/24915/19, провадження №3/760/7379/19;справа № 760/24917/19, провадження № 3/760/7380/19;справа №760/24918/19, провадження №3/760/7381/19;справа №760/24919/19, провадження №3/760/7382/19;справа №760/24920/19, провадження №3/760/7383/19; справа №760/24921/19, провадження № 3/760/7384/19; справа №760/24922/19, провадження №3/760/7385/19; справа №760/24923/19, провадження № 3/760/7386/19.

Об`єднаній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП присвоїти №760/24908/19, провадження № 3/760/7374/19.

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя : М.Б. Зелінська