печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2019 року cуддя Печерського районного суду м. Києва Смик С.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту конто хорони державної таємниці та ліцензування Служби безпеки України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої завідувачем режимно-секретного відділу ДНДІ МВС України, за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

встановив:

Під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у Державному науково-дослідному інституті Міністерства внутрішніх справ України (далі - Інститут, ДНДІ МВСУ) розташованого за адресою: м. Київ, вул. Є.Гуцала, 4а, комісією СБ України встановлено (акт N 26/1/1-6322/дск від 08.08.2019), що визначений положеннями статей 21, 28 Закону України "Про державну таємницю" (далі - Закон), пунктів 41, 42 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 № 939 (далі - Порядок), розділу II посадових обов`язків завідувача режимно-секретного сектору ДНДІ МВСУ, 17.12.2015 затверджених керівником ДНДІ МВСУ, контроль за забезпеченням охорони державної таємниці з боку завідувача режимно-секретного сектору (далі - РСС) ДНДІ МВСУ ОСОБА_1 не здійснюється, що підтверджується численними порушеннями режиму секретності, чим комісія СБ України констатувала наявність загроз витоку секретної інформації, а саме:

1. Відповідно до даних карток форми 6 до Порядку строк дії допуску до додержавної таємниці директора Інституту ОСОБА_2 закінчився 14.04.2018, завідувача режимно-секретного сектору ОСОБА_1 закінчився 16.05.2018, провідного фахівця РСС ОСОБА_3 закінчився 20.05.2018, фахівця з обліку РСС ОСОБА_4 закінчився 07.10.2018, начальника відділу ОСОБА_5 закінчився 07.10.2018, головного наукового співробітника ОСОБА_6 закінчився 28.10.2018 та повторно вказаним особам не надавався (порушення пп. 49, 74 Порядку).

Відповідним розпорядчим документом ДНДІ МВСУ вказаним особам доступ до державної таємниці не припинено. Згідно з обліковими даними ДНДІ МВСУ вказані особи без переоформлення допуску до державної таємниці опрацьовували матеріальні носії секретної інформації (далі - МНСІ), зокрема:

- директор ДНДІ ОСОБА_2 . згідно з обліковими даними журналу обліку документів, що передаються для доповіді керівництву Інституту інв. № 677 у період з 02.04.2018 по 26.12.2018 ознайомлювався з вхідними секретними документами №№ 26т - 45т, 48т - 51т, 57т, 58т, 59т, 60т, біт, 62т, 63т-65т, 66т-69т, 70т, 71т-74т, №№ СІ-Пт - СІ-18т, СІ-2ІТ - СІ-26т, а також у період з 02.01.2019 по 22.07.2019 з №№ 4т - 15т, 18т - 22цт, 25т - 33т, №№ СІ- 1т - СІ-9т, СІ-11т - СІ-13т,

- завідувач режимно-секретного сектору ОСОБА_1 . відповідно з обліковими даними журналу обліку вхідних документів інв. № 762 ознайомлювалася з вхідними документами від 24.01.2019 № 6т, від 11.03.2019 № 12т, згідно з журналом обліку підготовлених документів № 707 - з МНСІ від 02.08.2018 № 26/85т, від 18.12.2019 №26/108т, відповідно до журналу обліку підготовлених документів № 760 - з МНСІ від 12.06.2019 № 26/45т,

- провідний фахівець РСС ОСОБА_3 . згідно з обліковими даними журналу обліку вхідних документів № 762 ознайомлювалася під час реєстрації з вхідними документами №№ 32т-74т,

- начальник відділу ОСОБА_5 . згідно з обліковими даними журналу обліку вхідних документів № 706 ознайомлювалася з МНСІ від 09.10.2018 № 58т, від 19.10.2018 № 59т, від 22.10.2018 № 60т, від 17.12.2018 № 69т; від 12.12.2018 № 70т № 71т, згідно з обліковими даними журналу обліку вхідних документів № 762 - з МНСІ від 24.01.2019 № 5т, від 25.02.2019 № 7т, від 11.05.2019 № 24т, від 21.05.2019 № 25т, згідно з обліковими даними журналу обліку підготовлених документів № 707 - з МНСІ від 25.10.2018 № 26/97т, від 20.11.2018 №26/102т, згідно з обліковими даними журналу підготовлених документів № 760 - з МНСІ від 20.06.2019 № 26/46т, від 20.06.2019 № 26/47т,

- фахівець з обліку РСС ОСОБА_4 . згідно з обліковими даними журналу обліку вхідних документів № 706 ознайомлювалася з вхідними документами від 06.12.2018 № 67т, від 12.12.2018 № 70т, від 21.12.2018 № 72т, згідно з обліковими даними журналу обліку вхідних документів № 762 - з МНСІ від 24.01.2019 №№ 1т, 2т, 3т від 23.01.2019 № 5т, згідно з обліковими даними журналу підготовлених документів № 760 - з МНСІ від 07.02.2019 № 26/20т, від 03.07.2019 № 26/48т.

2. У ході проведення спеціальної експертизи також виявлено порушення, що стосуються організації роботи РСС та ведення секретного діловодства, зокрема:

- порядок дій працівників ДНДІ МВСУ щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення МНСІ (обл. № 26/133дск) погоджено не керівником організації вищого рівня або замовником секретних робіт, а т.в.о. директора Департаменту з питань режиму та службової діяльності МВСУ (порушення п. 746-1 Порядку);

- в акті визначення придатності режимного приміщення № 6 (від 01.02.2018 № 26/39/дск) не зазначені технічні засоби, розташовані у цьому приміщенні (комп`ютер, кондиціонер) (порушення п. 211 Порядку),

- приписи на виконання завдання (від 04.03.2011 №26/1-3201, від 10.06.2011 №26/1/1-8916, від 27.09.2011 № 13882/Чн, від 27.09.2011 №26/2/1-16834 та інші) не долучено до відповідної справи (порушення п. 114 Порядку),

- припис на виконання завдання від 04.03.2011 №26/1-3201 не обліковано у встановленому порядку (порушення п. 253 Порядку),

-в номенклатурі секретних справ на 2018 рік не зазначено кількість заведених справ постійного і тимчасового зберігання та перехідних на наступний рік справ (порушення пп. 349, 358 Порядку).

Таким чином, ОСОБА_1 , як громадянином України, якій надано допуск та доступ до державної таємниці не виконано обов`язки, передбачені статтею 28 Закону та пунктом 116 Порядку в частині виконання вимог режиму секретності, а також не забезпечено, як завідувача режимно-секретного сектору Інституту, виконання завдань, передбачених статтею 21 Закону, пунктів 41, 42 Порядку та розділу II посадових обов`язків завідувача режимно-секретного сектору ДНДІ МВСУ, 17.12.2015 затверджених керівником ДНДІ МВСУ.

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Під час розгляду справи 09.09.2019 року ОСОБА_1 не заперечувала свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення №49 від 20.08.2019 р., даними акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідної для провадження діяльності, пов`язаною х державною таємницею №26/1/1-6322 від 08.08.2019 року, даними інших документів, які долучені до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, її вину доведено повністю.

При обранні виду адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини.

Згідно ст. 34, 35 КУпАП обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що з метою виховання правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень, необхідним та достатнім є адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись ст. 212-2, 221, 275-280, 283-287 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та притягнути до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Роз`яснюється, що в разі не сплати штрафу в строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП сума штрафу буде стягнена в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, до Київського апеляційного суду через районний суд м. Києва, протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Строк виконання постанови три місяці.

Суддя: С.І. Смик