Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2019 року м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду - Полюхович О.І.,

з участю:

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

захисника - Бойчук О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 28 лютого 2019 року,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 28 лютого 2019 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП та застосовано стягнення у виді попередження.

З постанови суду вбачається, 07 лютого 2019 року о 17 год. 00 хв. ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , перебувала в стані алкогольного сп`яніння, чим наражала на небезпеку своїх малолітніх дітей та неналежно виконувала свої батьківські обов`язки, тобто скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати, а провадження по справі закрити. Зазначає, що її дії не містять складу адміністративного, оскільки вона не ухиляється від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя дітей. Вказує, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази вчинення нею інкримінованого правопорушення.

ОСОБА_1 також просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 28 лютого 2019 року, оскільки справа розглянута без її участі, а копія постанови була отримана 25 вересня 2019 року.

Відповідно до ст. 285 КУпАП постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено.

Постанова винесена відносно ОСОБА_1 28 лютого 2019 року (а.с.8) без її участі. Копія постанови була отримана 25 вересня 2019 року (а.с.11 зв.).

Апеляційна скарга подана 03 жовтня 2019 року (а.с.12).

Оскільки строк на апеляційне оскарження пропущений з поважних причин, то цей строк слід поновити.

Заслухавши доводи ОСОБА_1 та її захисника Бойчук О.П. на підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції не виконав ці вимоги закону, а також не встановив, передбачених ст.247 КУпАП обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, а саме не встановив чи була подія та чи є склад адміністративного правопорушення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов,тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей являє собою бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.

Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей.

Під час апеляційного розгляду справи, ОСОБА_1 надала пояснення та завірила суд, що вона не ухиляється від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання її дітей. Наголосила, що виховує дітей самостійно. Із чоловіком із яким перебувала у фактичних шлюбних відносинах не проживає. В Рівненському міському суді знаходиться цивільна справа, щодо визначення місця проживання дитини. У зв`язку з чим, чоловік постійно викликає поліцію, щоб її дискредитувати. Вказала, що працює на автозаправній станції на посаді оператора та не зловживає спиртними напоями.

Згідно характеристики загальноосвітньої школи №17, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , характеризується з позитивної сторони. Мати - ОСОБА_1 приділяє належну увагу питанням навчання та виховання дітей. Систематично цікавиться освітнім процесом та бере участь у громадському житті класу та школи (а.с.17,18).

Відповідно до довідки КЗ «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» №277 від 27.09.2019 року та довідки Центру психічного здоров`я населення №15 від 30.09.2019 року - ОСОБА_1 у лікаря психіатра, нарколога не перебуває (а.с.19).

Таким чином, судом при розгляді справи не були з`ясовані обставини, які підлягають з`ясуванню у відповідності до вимог ст. 280 КУпАП, в зв`язку з чим висновок суду першої інстанції про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП є передчасним, що тягне за собою безумовне скасування постанови із закриттям провадження у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.6 ЄКПЛ, ст. 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 28 лютого 2019 року щодо ОСОБА_1 - скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: О.І.Полюхович