Провадження по справі № 3/521/6657/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Морозова І.В. за участю:

секретаря - Несвіти А.С.,

представника Державної прикордонної служби Булаха В.О.,

захисника - Бабчука С.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, що надійшли з відділу прикордонної служби «Одеса-Аеропорт» Одеського прикордонного загону, щодо:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), 30.03.1970 ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина Азербайджану, -

ВСТАНОВИЛА:

23.09.2019 року в 0 годин 40 хвилин у Малиновському районі м. Одеси (район Двох Стовпів) був виявлений громадянин Азербайджану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який здійснив незаконне перетинання Державного кордону України поза пунктом пропуску, без відповідних документів. Своїми діями ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) порушив вимоги ст.ст. 9, 12 Закону України «Про Державний кордон України», ст. 6 Закону України «Про прикордонний контроль», тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не з`явився. У матеріалах провадження міститься довідка, що він перебуває на лікуванні в КУ «Міська клінічна лікарня № 1».

Представник Державної прикордонної служби в судовому засіданні пояснив, що під час патрулювання працівниками прикордонної служби було виявлено громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , який надав для перевірки як документ, який нібито посвідчує його особу, посвідчення водія на ім`я ОСОБА_3 . В подальшому він визнав, що насправді є ОСОБА_1 та прибув на територію України поза пунктом пропуску. При цьому ОСОБА_1 заборонено в`їзд в Україну.

Захисник вважав, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 складено незаконно, оскільки неможливо встановити його особу чи є ця особа є ОСОБА_4 або ж Халіловим. Крім того, ОСОБА_5 не було ознайомлено зі змістом протоколу, а копії документів, що містяться у матеріалах справи, не були завірені належним чином.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_6 відмовився від підпису і викладенню пояснень в протоколі ,що засвідчено свідками.

Положеннями ст. 9 Закону України «Про Державний кордон України» визначено, що перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах

сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Порушенням державного кордону України є також перетинання його будь-якими технічними або іншими засобами без відповідного на те дозволу чи з порушенням встановленого порядку.

Положеннями ст. 12 Закону України «Про Державний кордон України» визначено: пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Статтею 6 Закону України «Про прикордонний контроль» визначені загальні процедури прикордонного контролю, серед іншого, перетинання особами, транспортними засобами державного кордону і переміщення через нього вантажів здійснюються лише за умови проходження прикордонного контролю та з дозволу уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України, а у випадках, визначених цим Законом, - посадових осіб Державної прикордонної служби України, якщо інше не передбачено цим Законом. Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою Державної прикордонної служби України дозволу на перетинання державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.

Як вбачається з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення документів, особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, встановлена співробітниками Одеського прикордонного загону як ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відповідно до копії паспорту громадянина Азербайджану. Крім того, захисник надав ордер на здійснення захисту саме цієї особи. Також встановлено, що саме особа з такими даними 24.09.2019 до складання протоколу про адміністративне правопорушення звернулася до КУ «Одеська міська клінічна лікарня № 1», де на цей час перебуває на лікуванні, і цією особою отримано повістку про виклик до суду. Таким чином, особа, щодо якої здійснюється судовий розгляд, вважає себе і є саме ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )

Відповідно до листа № 25147 від 03.08.2018 Генеральною прокуратурою України прийнято рішення про екстрадицію до Азербайджанської Республіки ОСОБА_7 для притягнення до кримінальної відповідальності.

Як вбачається з витягу № 1 з бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України», фактичну передача ОСОБА_7 компетентним органам Азербайджану відбулася, 04.08.2018 він перетнув державний кордон України на виїзд з аеропорту Бориспіль рейсом Київ-Баку. Після цього 15.08.2018 Державною міграційною службою України встановлено заборону ОСОБА_8 на в`їзд в Україну 09.08.2023 року.

23.09.2019 року ОСОБА_6 був виявлений співробітниками прикордонної служби на території України.

При цьому відомості про те, що ОСОБА_6 перетнув державний кордон України у встановленому законом порядку, - відсутні. Стороною захисту надано не було не тільки таких відомостей, але і пояснень щодо способу потрапляння громадянина Азербайджану ОСОБА_7 на територію України, обґрунтування підстав для перетинання ним державного кордону України, законності підстав перебування в Україні.

В судовому засіданні не було встановлено і наданими доказами не доведено, яким саме чином ОСОБА_6 перетнув державний кордон України на в`їзд в Україну. Долучені до протоколу про адміністративне правопорушення письмові пояснення ОСОБА_7 ним підписані не були та не можуть бути підставою вважати, що він, як то зазначено у протоколі 22.09.2019 о 22 годині 30 хвилин здійснив незаконне перетинання Державного кордону України поза пунктом пропуску без відповідних документів з Молдови в Україну на напрямку Тудора (республіка Молдова) с. Старокозаче (Україна) в обхід пункту пропуску для автомобільного сполучення «Старокозаче-Тудора».

Разом з тим, судом встановлено, що він не мав права на в`їзд в Україну, однак перетнув державний кордон України поза пунктом пропуску та без відповідних документів.

Частиною 1 ст. 204-1 КУпАП передбачена відповідальність за перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через держаний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

При перетинанні державного кордону ОСОБА_6 не надавав передбачений вказаними нормами Закону документ, паспорт громадянина іншої держави.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_7 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП за кваліфікуючою ознакою: перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктом пропуску через державний кордон України, без відповідних документів.

Приймаючи до уваги характер скоєного правопорушення, особу ОСОБА_7 , ступінь його вини, суд вважає необхідним застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності сплачує судовий збір за ставкою 0,2 від розміру мінімальної заробітної плати.

Керуючись ст. ст. 9-11, 204-1, 221, 252, 283, 284 КУпАП,ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 8500 (вісім тисяч п`ятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.В.Морозова