РОЗІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 327/39/19
Провадження № 3/327/9/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про повернення протоколу про адміністративне правопорушення

для належного оформлення

07.02.2019 року смт Розівка

Суддя Розівського районного суду Запорізької області Антіпова Т.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ліквідатора Вишнюватського навчально виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Розівської районної ради Запорізької області (юридична адреса: 70331, Запорізька область, Розівський район, с. Вишнювате, вул. Центральна, буд. 16) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1, паспорт серії СВ 166851, виданий Розівським РВ УМВС України в Запорізькій області, адреса реєстрації: Запорізька область, Розівський район, с. Вишнювате, вул. Центральна, буд. 7,

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В :

06.02.2019 року до Розівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 63 від 31.01.2019 року у відношенні ліквідатора Вишнюватського навчально виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Розівської районної ради Запорізької області ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, з якого вбачається, що остання вчинила адміністративне правопорушення, а саме порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, відсутність податкового обліку (не надання документів (первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів), необхідних для проведення документальної позапланової виїзної перевірки Вишнюватського навчально виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Розівської районної ради Запорізької області () з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної фіскальної служби за період з 01.01.2015 року по 16.12.2018 року з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати єдиного внеску за період з 01.01.2015 року по 16.12.2018 року, тим самим порушила п. 121.1 ст. 121 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (із змінами та доповненнями), за що передбачена адміністративна відповідальність відповідно до ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, проходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення у звязку із виявленням недоліків.

Згідно положень ч.1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При проведенні підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що зміст протоколу не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме.

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додані документи на підтвердження зайняття ОСОБА_1 посади ліквідатора Вишнюватського навчально виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Розівської районної ради Запорізької області на час складання протоколу про адміністративне правопорушення (наказ про призначення на посаду, рішення ліквідаційної комісії тощо), а також документів, в яких визначені функціональні обовязки, відповідальність ліквідатора вищевказаного навчального закладу, копію паспорту та ідентифікаційного номеру, що впливає на визначення субєкту даного правопорушення.

Також, до протоколу про адміністративне правопорушення № 63 від 31.01.2019 року у відношенні ліквідатора Вишнюватського навчально виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Розівської районної ради Запорізької області ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП додана копія Акту від 28.12.2018 року № 1898/08-01-14-13 з якого вбачається, що «…на підставі наказу № 4175 від 10.12.2018 року виданого ГУ ДФС у Запорізькій області голові ліквідаційної комісії Вишнюватського навчально виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Розівської районної ради Запорізької області () було вручено запит № 1 від 21.12.2018 року про надання документів», проте до даного протоколу про адміністративне правопорушення не додано документів на підтвердження того, що даний запит дійсно був направлений (вручений) на адресу голови ліквідаційної комісії, а також те, що даний запит було отримано головою ліквідаційної комісії, як і не додано копію самого запиту та копію наказу № 4175 від 10.12.2018 року, виданого ГУ ДФС у Запорізькій області, на підставі якого даний запит було направлено.

Окрім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення № 63 від 31.01.2019 року у відношенні ліквідатора Вишнюватського навчально виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Розівської районної ради Запорізької області ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП зазначено, що остання вчинила адміністративне правопорушення, а саме «порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, відсутність податкового обліку (не надання документів (первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів), необхідних для проведення документальної позапланової виїзної перевірки Вишнюватського навчально виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Розівської районної ради Запорізької області () з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної фіскальної служби за період з 01.01.2015 року по 16.12.2018 року з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати єдиного внеску за період з 01.01.2015 року по 16.12.2018 року, тим самим порушила п. 121.1 ст. 121 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (із змінами та доповненнями)», проте в копії Акту від 28.12.2018 року № 1898/08-01-14-1 зазначено, що документи головою ліквідаційної комісії не надані за період 2015 2017 роки.

Оскільки виявлені судом недоліки унеможливлюють розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті, тому протокол про адміністративне правопорушення № 63 від 31.01.2019 року у відношенні ліквідатора Вишнюватського навчально виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Розівської районної ради Запорізької області ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП підлягає поверненню до Головного управління ДФС у Запорізькій області для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ліквідатора Вишнюватського навчально виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Розівської районної ради Запорізької області ОСОБА_1, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, повернути до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) - для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.А. Антіпова