КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 33/824/1926/2019 Суддя 1 інстанції - Вознюк С.М.
Категорія: ч. 1 ст. 483 КУпАП Суддя суду апел. інст.- Кепкал Л.І.
П О С Т А Н О В А

17 вересня 2019 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Кепкал Л.І., розглянувши за участю представника Київської митниці ДФС Захарова А.О. матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою адвоката Гули С.Є. в інтересах ОСОБА_1 на постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 березня 2019 року, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 березня 2019 року, ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накладено штраф у розмірі в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить суму в розмірі 7160 (сім тисяч сто шістдесят) грн. 00 коп. з конфіскацією в дохід держави наступних предметів: Орден «Материнская слава» ІІ ступеню, на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_5, 1шт.; Орден «Материнская слава» ІІІ ступеню, на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_6, 1шт.; Колодка з медалями «За 15 лет безупречной службы», «За 20 лет безупречной службы», «50 лет советской милиции», «60 лет Вооруженных сил СССР», «50 лет Вооруженных сил СССР», 1шт.; Медаль «ХХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг», 3шт.; Медаль «В ознаменование 40 годовщины Вооруженных сил СССР 1918-1958», 3шт.; Медаль «50 лет Вооруженных сил СССР», 2шт.; Медаль «60 лет Вооруженных сил СССР», 4шт.; Медаль «70 років визволення України від фашистських загарбників», 2шт.; Медаль «70 лет Вооруженных сил СССР», 2шт.; Медаль «ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг», 2шт.; Медаль «40 лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг», 2шт.; Медаль «В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И . Ленина. За воинскую доблесть», 1шт.; Медаль «Вооруженные силы СССР. За 15 лет безупречной службы», 2шт.; Медаль «Вооруженные силы СССР. За 10 лет безупречной службы», 1шт.; Медаль «Вооруженные силы СССР. За 20 лет безупречной службы», 1шт.; Медаль « Ветеран Вооруженных сил» ССС, 3шт.; Медаль «В ознаменование 100-летия со дня рождения В . И. Ленина. За доблестный труд», 1шт.;«Удостоверение к медали «Ветеран Вооруженных сил»» ОСОБА_6 від 20.02.1977р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали«40 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_6 від 06.1958, 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали «70 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_7 , 11.02.1988р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали«ХХХ лет Советской армии и флота» ОСОБА_8 21.09.1948р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали«ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_7 10.10.1965р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали «60 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_7 15.07.1978р., 1шт.;«Удостоверение к медали « Ветеран Вооруженных сил» ОСОБА_7 05.05.1977р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали «ХХХ лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_9 15.02.1976р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали «40 лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_9 09.10.1985р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали«ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_9 11.05.1961р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали«ХХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_9 01.08.1975р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали «70 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_9 18.02.1988р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали «60 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_9 10.06.1979р., 1шт.; «Удостоверение к юбилейной медали «50 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_9 09.03.1970р., 1шт.; «Удостоверение к юбилейной медали«В ознаменование 100-летия со дня ОСОБА_2 . Ленина. За доблестный труд» ОСОБА_9 15.04.1970, 1шт.; «Удостоверение к знаку «25 лет победы в Великой Отечественной войне» ОСОБА_9 , 1шт.; «Удостоверение к медали «Ветеран Вооруженных сил СССР» ОСОБА_10 22.06.1977р., 1шт.; «Удостоверение к юбилейной медали «70 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 р., 1шт.; «Удостоверение к юбилейной медали «60 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_2 р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали «40 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 р., 1шт.; «Удостоверение к медали «За безупречную службу» ІІ ступеню. ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_4 р . , 1 шт.; «Удостоверение к юбилейной медали«В ознаменование 100-летия со дня рождения В .И . Ленина За воинскую доблесть» ОСОБА_10 . 10.04.1970р., 1шт.; «Удостоверение к юбилейной медали «40 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_12 20.07.1958р., 1шт.; «Удостоверение к медали «За трудовое отличие»» г№ НОМЕР_1 ОСОБА_13 13.04.1950р., 1шт.; «Удостоверение к медали «За боевые заслуги» ОСОБА_14 (без дати), 1шт.; Медаль «За відмінні успіхи та зразкову поведінку УССР», 1шт.; Значок «25 лет победы в войне 1941-1945гг», 2шт.

Повернуто ОСОБА_1 вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0032/12500/19 предмети: Профспілковий квиток ОСОБА_6 №01637812, 1шт.; «Талон предупреждений» ОСОБА_6 № НОМЕР_2 , 1шт.; «Удостоверение на право вождения автомобилем» ОСОБА_6 № НОМЕР_3 , 1шт.; «Удостоверение к знаку « Победитель соцсоревнования 1973 года» ОСОБА_9 04.05.1974, 1шт.; Посвідчення до медалі Жукова. ОСОБА_15 18.03.1998р., 1шт.; Значок «Гвардия» в картонній коробці 5,5х4х2 см., 10шт.; Значок Про вищу освіту з гербом СРСР (темно синя емаль- 11шт., світло-зелена емаль-1 шт., блакитна емаль 1 шт., темно-блакитна емаль- 1 шт., біла емаль ,герб на червоній зірці- 1 шт.); Значок в пластиковому футлярі «65 лет победы», 2шт.; Значок «Победитель соцсоревнования», 1шт.; Нагрудний знак класності «танкові війська» 1,2,3,М., 4шт.; Нагрудний знак класності «танкові війська» «М» в картонній коробці 7х3,5х1,7 см., 1шт.; Медаль «50 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» 1945-1995, 1шт.; Медаль «60 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» 1945-2005, 1шт.; Стрічки від нагород на чотирьох планках( 8,2,11,12 стрічок.), 33шт.; Поштова листівка із зображенням В.І. Леніна 1960р. 14,5х10,2см., 1шт.; Поштовий конверт СССР 1990р 16х11см. «А.Л. Птушко», 1шт.; Поштовий конверт СССР 1990р 16х11см. «Другий міжнародний фестиваль фольклору Київ 1990», 1шт.; Поштовий конверт СССР 1990р 16Х11см. «Международная филателистическая выставка Брюсель 90», 1шт.; Поштовий конверт СССР 1990р 16х11см. «Новгород. Памятник «Тысячелетие России», 1шт.; Поштовий конверт СССР 1986р 16х11см. «Київ Готель «Жовтневий», 1шт.; Удостоверение» про нагородження нагрудним знаком СКВВ 08.05.1990р., 1шт.; Картонна коробка червоного кольору 12,5х8,5х3см., 1шт.

Стягнуто з громадянина України судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Згідно постанови суду, 15.01.2019 року в зоні митного контролю на території дільниці обміну авіапошти (Бориспіль) ДОПП УДППЗ «Укрпошта», під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення RА067059921UA, що слідувало з України до Китаю, відправником якого, відповідно до даних, зазначених на відправленні, є ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , отримувачем - ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса зазначена на відправленні: АДРЕСА_2 Tel. НОМЕР_4 , HanDan City, 056001, China), було виявлено предмети, зокрема:

-Орден «Материнская слава» ІІ ступеню, на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_5 , 1шт.;

- Орден «Материнская слава» ІІІ ступеню, на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_6 , 1шт.;

- Колодка з медалями «За 15 лет безупречной службы», «За 20 лет безупречной службы», «50 лет советской милиции», «60 лет Вооруженных сил СССР», «50 лет Вооруженных сил СССР», 1шт.;

- Медаль «ХХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг», 3шт.;

- Медаль «В ознаменование 40 годовщины Вооруженных сил СССР 1918-1958», 3шт.;

- Медаль «50 лет Вооруженных сил СССР», 2шт.;

- Медаль «60 лет Вооруженных сил СССР», 4шт.;

- Медаль «70 років визволення України від фашистських загарбників», 2шт.;

- Медаль «70 лет Вооруженных сил СССР», 2шт.;

- Медаль «ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг», 2шт.;

- Медаль «40 лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг», 2шт.;

- Медаль «В ознаменование 100-летия со дня ОСОБА_2 . Ленина. За воинскую доблесть», 1шт.;

- Медаль «Вооруженные силы СССР. За 15 лет безупречной службы», 2шт.;

- Медаль «Вооруженные силы СССР. За 10 лет безупречной службы», 1шт.;

- Медаль «Вооруженные силы СССР. За 20 лет безупречной службы», 1шт.;

- Медаль « Ветеран Вооруженных сил» ССС, 3шт.;

- Медаль «В ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ленина. За доблестный труд», 1шт.;

- Профспілковий квиток ОСОБА_18 №01637812, 1шт.;

-«Талон предупреждений» ОСОБА_6 № НОМЕР_2 , 1шт.;

- «Удостоверение на право вождения автомобилем» ОСОБА_6 № НОМЕР_3 , 1шт.;

-«Удостоверение к медали «Ветеран Вооруженных сил»» ОСОБА_6 від 20.02.1977р., 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали«40 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_6 від 06.1958, 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали«70 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_7 , 11.02.1988р., 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали«ХХХ лет Советской армии и флота» ОСОБА_8 21.09.1948р., 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали«ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_7 10.10.1965р., 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали «60 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_7 15.07.1978р., 1шт.;

-«Удостоверение к медали « Ветеран Вооруженных сил» ОСОБА_7 05.05.1977р., 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали «ХХХ лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_9 15.02.1976р., 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали «40 лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» » ОСОБА_9 09.10.1985р., 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали«ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» » ОСОБА_9 11.05.1961р., 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали«ХХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» » ОСОБА_9 01.08.1975р., 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали «70 лет Вооруженных сил СССР» » ОСОБА_9 18.02.1988р., 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали «60 лет Вооруженных сил СССР» » ОСОБА_9 10.06.1979р., 1шт.;

- «Удостоверение к юбилейной медали «50 лет Вооруженных сил СССР» » ОСОБА_9 09.03.1970р., 1шт.;

- «Удостоверение к юбилейной медали«В ознаменование 100-летия со дня рождения В .И . Ленина. За доблестный труд» » ОСОБА_9 15.04.1970, 1шт.;

- «Удостоверение к знаку «25 лет победы в Великой Отечественной войне» » ОСОБА_9 , 1шт.;

- «Удостоверение к знаку «Победитель соцсоревнования 1973 года» » ОСОБА_9 . 04.05.1974, 1шт.;

- Посвідчення до медалі Жукова. ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_7 р . , 1шт.;

- «Удостоверение к медали «Ветеран Вооруженных сил СССР» ОСОБА_19 22.06.1977р., 1шт.;

- «Удостоверение к юбилейной медали «70 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_19 .23.02.1988р., 1шт.;

- «Удостоверение к юбилейной медали «60 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_19 22.02.1978р., 1шт.;

-«Удостоверение к юбилейной медали «40 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_19 25.06.1958р., 1шт.;

- «Удостоверение к медали «За безупречную службу» ІІ ступеню. ОСОБА_19 ІНФОРМАЦІЯ_4 р . , 1 шт.;

- «Удостоверение к юбилейной медали«В ознаменование 100-летия со дня ОСОБА_2 . Ленина. За воинскую доблесть» ОСОБА_19 10.04.1970р., 1шт.;

- «Удостоверение к юбилейной медали «40 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_12 20.07.1958р., 1шт.;

- «Удостоверение к медали «За трудовое отличие»» г№ НОМЕР_1 ОСОБА_13 13.04.1950р., 1шт.;

- «Удостоверение к медали «За боевые заслуги» ОСОБА_20 (без дати), 1шт.;

- Медаль «За відмінні успіхи та зразкову поведінку УССР», 1шт.;

- Значок «Гвардия» в картонній коробці 5,5Х4Х2 см., 10шт.;

- Значок Про вищу освіту з гербом СРСР (темно синя емаль- 11шт., світло-зелена емаль-1 шт., блакитна емаль 1 шт., темно-блакитна емаль- 1 шт., біла емаль ,герб на червоній зірці- 1 шт.);

- Значок в пластиковому футлярі «65 лет победы», 2шт.;

- Значок « Победитель соцсоревнования », 1шт.;

- Значок «25 лет победы в войне 1941-1945гг», 2шт.;

- Нагрудний знак класності «танкові війська» 1,2,3,М., 4шт.;

- Нагрудний знак класності «танкові війська» «М» в картонній коробці 7Х3,5Х1,7 см., 1шт.;

- Медаль «50 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» 1945-1995, 1шт.;

- Медаль «60 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» 1945-2005, 1шт.;

- Стрічки від нагород на чотирьох планках( 8,2,11,12 стрічок.), 33шт.;

- Поштова листівка із зображенням В.І. Леніна 1960р. 14,5Х10,2см., 1шт.;

- Поштовий конверт СССР 1990р 16Х11см. «А.Л . Птушко», 1шт.;

- Поштовий конверт СССР 1990р 16Х11см. «Другий міжнародний фестиваль фольклору Київ 1990», 1шт.;

- Поштовий конверт СССР 1990р 16Х11см. «Международная филателистическая выставка Брюсель 90», 1шт.;

- Поштовий конверт СССР 1990р 16Х11см. «Новгород. Памятник «Тысячелетие России», 1шт.;

- Поштовий конверт СССР 1986р 16Х11см. «Київ.Готель «Жовтневий», 1шт.;

- «Удостоверение» про нагородження нагрудним знаком СКВВ 08.05.1990р., 1шт.;

- Картонна коробка червоного кольору 12,5Х8,5Х3см., 1шт.

Відповідно до відомостей, заявлених у митної декларації CN 22 RА067059921UA, поданої як підстави для переміщення через митний кордон України, вміст відправлення заявлено як «значки».

Згідно з попереднім висновком, зробленим у детальному описі вмісту міжнародного поштового відправлення RА067059921UA головним спеціалістом Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради КМДА ОСОБА_21 , залученим до митного огляду в порядку ст. 327 МК України, виявлені у МПВ предмети мають ознаки державних нагород, згідно з Законом України «Про державні нагороди України» № 1549-ІІІ зі змінами та доповненнями від 16.03.2000.

Статтею 19 Закону України «Про державні нагороди України» визначено, що вивіз державних нагород, право на які не підтверджено відповідними документами, заборонено.

Крім того, відповідно до довідки «Перевірки виробів із дорогоцінних металів та каменів» від 21.01.2019 орден «Материнская слава» ІІ ступеню, на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_5 містить- 90% срібла та 3,5% золота, орден «Материнская слава» ІІІ ступеню, на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_6 містить- 90% срібла, медаль «За відмінні успіхи та зразкову поведінку УССР» містить- 96% срібла.

Відповідно до п.1 Порядку вивезення за межі України державних нагород з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2001 №677 (надалі - Порядок), громадяни, нагороджені державними нагородами з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, мають право вивозити ці нагороди за наявності документів про нагородження ними у разі:

- переїзду на постійне місце проживання до інших країн за наявності документів, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

- виїзду за межі України для тимчасового перебування за умови надання митниці на кордоні зобов`язання про зворотне ввезення державних нагород в Україну.

Пунктом 2 вказаного Порядку визначено, якщо громадяни, які відбувають на постійне місце проживання до іншої країни, вивозять успадковані ними державні нагороди з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, вони повинні подати до митниці для митного оформлення:

- документи, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

- копію свідоцтва про смерть власника нагороди, засвідчену в установленому порядку;

- документи про нагородження;

- свідоцтво про право на спадщину.

В судовому засіданні обставини, зазначені в п. 1 та п. 2 Порядку , не знайшли свого підтвердження.

Згідно пояснень ОСОБА_1 , виявлені у міжнародному поштовому відправленні предмети він придбав на інтернет аукціоні та у колекціонерів.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що громадянином України ОСОБА_1 , відправником міжнародного поштового відправлення № RА067059921UA, вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, та відповідно, вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Не погоджуючись із постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 березня 2019 року, адвокат Гула С.Є. в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 березня 2019 року, та закрити провадження справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення, повернути конфісковані в дохід держави предмети ОСОБА_1

В обґрунтування своїх вимог захисник зазначає, що надсилаючи значки до Китаю, ОСОБА_1 жодним чином їх не ховав, не виготовляв спеціальних тайників та не надавав вигляду значкам іншого товару. Більше того, ОСОБА_1 вказав в описі до посилки, що це є значки і помістив їх в звичайну посилку, а тому, на думку захисника, кваліфікувати його дії, як дії направлені на використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших - є помилковим.

Також апелянт зазначає, що Згідно п. 5 Пленуму Верховного Суду №8 від 03.06. 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення ми і них правил", незаконним переміщенням предметів із приховуванням від митного контролю - є їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлення сховищ, тайників та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з наданням митному органу як підстави для переміщення товару підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Апелянт вважає необґрунтованими викладені у постанові суду першої інстанції посилання на те, що ОСОБА_1 умисно надав митним органам документи, які містять неправдиві дані, оскільки апелянт у митних документах чітко вказав не тільки суть товару - значки, але і вказав їхню кількість. Достатніх даних і доказів для того, щоб зробити категоричний юридичний висновок про наявність в діях ОСОБА_1 прямого умислу на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України митними органами не надано, а судом першої інстанції не встановлено.

Захисник зазначає, що суд першої інстанції жодним чином не встановив саме факт того, що ніби ОСОБА_1 діяв з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших.

Апелянт стверджує, що в матеріалах справи відсутні будь які докази, які б підтверджували, що ОСОБА_1 діючи умисно виготовив сховища (тайників) та інші засоби або використав інші способи, що утруднюють виявлення товарів, або шляхом надання очним товарам вигляду інших, щоб перемістити їх через кордон.

Захисник стверджує, що ОСОБА_1 зазначав, що медалі та інші нагрудні знаки він помістив у звичайний поштовий пакет та не мав жодного умислу їх переховувати від митного органу, щоб перемістити їх через державний кордон, а відтак, на думку апелянта, митним органом була визначена неправильна кваліфікація дій ОСОБА_1 і суд першої інстанції також прийшов до помилкових висновків щодо кваліфікації дій апелянта.

На думку захисника, суд першої інстанції зробив висновок про наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України лише на однобічно та неповно з`ясованих обставинах справи, оскільки наявні документи у справі, за своїм змістом не можуть безпосередньо вказувати на наявність прямого умислу на надання завідомо недостовірних даних, а тому не можуть утворювати події й складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки ОСОБА_1 надав достовірні дані про товар митному органу.

Щодо невірного, на думку апелянта, визначення поняття «державна нагорода» захисник зазначає, що як вбачається із встановленого переліку вилучених товарів у ОСОБА_1 , там відсутні вищезазначені нагороди. Значки, які були вилучені у ОСОБА_1 є значками не існуючої країни, які нікому не вручалися і ніхто ними не нагороджувався.

Апелянт зазначає, що зі змісту ст. 19 ЗУ «Про державні нагороди України» вбачається, що медалями має бути нагороджена окрема особа і саме така медаль має вивозитися, однак, вилучені значки апелянта є ніщо іншим, як муляжем до колишніх нагород держави, яка вже давно не існує.

Апелянт вказує на те, що залучений спеціаліст ОСОБА_21 , зробив лише попередній висновок, що речі, вилучені у апелянта, мають лише ознаки державних нагород, проте, на переконання захисника, ОСОБА_21 не є судовим експортом, щоб надавати однозначні висновки щодо даних питань, і його висновки є лише попередні та не однозначні, оскільки, як ним зазначено, що дані предмети мають лише ознаки державних нагород, а не є державними нагородами, а відтак, на думку апелянта, митний орган, не правильно визначив речі, які були вилучені в скаржника, як медалі і розумінні ЗУ «Про державні нагороди України».

Також захисник зазначає, що у постанові суду першої інстанції зазначається, що нібито три медалі містять 96 % срібла, проте митний орган жодного експертного висновку щодо даного питання суду не наддав, а встановлення предметів чи вони містять срібло і в якій кількості здійснюється виключно висновком експерта. Відтак, на думку апелянта, посилання на те, що на цих медалях є надпис про нібито вміст срібла чи золота і відповідно, що вони складаються з таких металів с несерйозним та неналежним доказом і є просто припущенням.

Крім цього апелянт вказує на грубе порушення прав ОСОБА_1 , оскільки справа була розглянута у його відсутності як при складанні протоколу, так і при розгляді даної справи судом першої інстанції, чим були порушені його права.

ОСОБА_1 та його захисник Гула С.Є., будучи належним чином повідомленими про день та час апеляційного розгляду, в судове засідання не з`явились, причини неявки не повідомили та клопотань про відкладення розгляду справи не подавали. Тому, враховуючи вимоги ч. 6 ст. 294 КУпАП, апеляційний розгляд проведено у відсутність ОСОБА_1 та захисника Гула С.Є.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника Київської міської митниці ДФС Захарова А.О., який заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив залишити рішення суду першої інстанції без змін, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до положень ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил, як це передбачено ст. 486 МК України, є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. ст. 278, 280 КУпАП, ст. 489 МК України суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як убачається з матеріалів справи, вказані вимоги закону при розгляді протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 були дотримані в повному обсязі.

Частина 1 статті 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Так, однією із складових об`єктивної сторони вказаного порушення митних правил є подання до органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів таких документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

Відповідно до Порядку та умов надання послуги з пересилання міжнародних поштових відправлень, (далі - Порядок), міжнародні поштові відправлення регулюються наступними нормативно правовими документами: Законом України «Про поштовий зв`язок»; Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 із змінами;Керівництвом з приймання міжнародних поштових відправлень; Актами Всесвітнього поштового союзу (Доха, 2012); Митним кодексом України від 13.03.2012 року № 4495-VI зі змінами та доповненнями (п. 1.1 Порядку).

Пункт 3.4 Порядку передбачає, що міжнародні поштові відправлення, що переміщуються через митний кордон України, пред`являються операторами поштового зв`язку митним органам для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Згідно з п. 9.4 Порядку, митні органи мають право вилучати в установленому законодавством України порядку предмети, заборонені законом до пересилання у міжнародних поштових відправленнях або відправлені з порушеннями митного законодавства України.

15.01.2019 року в зоні митного контролю на території дільниці обміну авіапошти (Бориспіль) ДОПП УДППЗ «Укрпошта», під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення RА067059921UA, що слідувало з України до Китаю, відправником якого, відповідно до даних, зазначених на відправленні, є ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , отримувачем - ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса зазначена на відправленні: АДРЕСА_2 Tel. НОМЕР_4 , HanDan City, 056001, China), було виявлено ряд предметів.

Відповідно до відомостей, заявлених у митній декларації CN 22 RА067059921UA, поданої як підстави для переміщення через митний кордон України, вміст відправлення заявлено як «значки».

Тобто, відправником - ОСОБА_1 в документах, які були оформлені для перетину митного кордону України товари, які пересилалися ним було визначено як «значки».

Згідно з попереднім висновком, зробленим у детальному описі вмісту міжнародного поштового відправлення RA067059921UA головним спеціалістом Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради КМДА ОСОБА_21 , залученим до митного огляду в порядку ст. 327 МК України, виявлені у МПВ предмети мають ознаки Державних нагород, згідно із Законом України «Про державні нагороди України» № 1549-ІІІ зі змінами та доповненнями від 16.03.2000 року.

Відповідно до довідки «Перевірки виробів із дорогоцінних металів та каменів» від 21.01.2019 орден «Материнская слава» ІІ ступеню, на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_5 містить- 90% срібла та 3,5% золота, орден «Материнская слава» ІІІ ступеню, на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_6 містить- 90% срібла, медаль «За відмінні успіхи та зразкову поведінку УССР» містить- 96% срібла (а.с. 26-27).

Постановою головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Київської митниці ДФС Павленко С.А . від 12.02.2019 року була призначена мистецтвознавча експертиза у справі про ПМП № 0032/12500/19 (а.с. 51-52).

Згідно з висновком мистецтвознавчої експертизи від 21.02.2019 року № 060-1094, вилучені у справі про ПМП № 0032/12500/19 предмети МПВ, а саме: Орден «Материнская слава» ІІ ступеню, на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_5 ; Орден «Материнская слава» ІІІ ступеню, на колодці, без посвідчення, серійний № НОМЕР_6 ; Колодка з медалями «За 15 лет безупречной службы», «За 20 лет безупречной службы», «50 лет советской милиции», «60 лет Вооруженных сил СССР», «50 лет Вооруженных сил СССР; Медаль «ХХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг; Медаль «В ознаменование 40 годовщины Вооруженных сил СССР 1918-1958»; Медаль «50 лет Вооруженных сил СССР»; Медаль «60 лет Вооруженных сил СССР»; Медаль «70 років визволення України від фашистських загарбників»; Медаль «70 лет Вооруженных сил СССР»; Медаль «ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг»; Медаль «40 лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг»; Медаль «В ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ленина. За воинскую доблесть»; Медаль «Вооруженные силы СССР. За 15 лет безупречной службы»; Медаль «Вооруженные силы СССР. За 10 лет безупречной службы»; Медаль «Вооруженные силы СССР. За 20 лет безупречной службы»; Медаль «Ветеран Вооруженных сил» СССР; Медаль « В ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ленина. За доблестный труд»; «Удостоверение к медали «Ветеран Вооруженных сил» ОСОБА_6 від 20.02.1977р.; «Удостоверение к юбилейной медали «40 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_6 від 06.1958р.; «Удостоверение к юбилейной медали «70 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_7 , 11.02.1988 р. ; «Удостоверение к юбилейной медали «ХХХ лет Советской армии и флота» ОСОБА_7 21.09.1948р . ; «Удостоверение к юбилейной медали «ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_7 10.10.1965р . ; «Удостоверение к юбилейной медали «60 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_7 15.07.1978р . ; «Удостоверение к медали «Ветеран Вооруженных сил» ОСОБА_7 05.05.1977р . ; «Удостоверение к юбилейной медали «ХХХ лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_9 15.02.1976р . ; «Удостоверение к юбилейной медали «40 лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_9 09.10.1985р . ; «Удостоверение к юбилейной медали«ХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_9 11.05.1961р., 1шт.;«Удостоверение к юбилейной медали «ХХХ лет победы в великой отечественной войне 1941-1945гг» ОСОБА_9 01.08.1975р., 1шт.; «Удостоверение к юбилейной медали «70 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_9 18.02.1988р . ; «Удостоверение к юбилейной медали «60 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_9 10.06.1979р . ; «Удостоверение к юбилейной медали «50 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_9 09.03.1970 р. ; «Удостоверение к юбилейной медали « В ознаменование 100-летия со дня рождения В . И. Ленина. За доблестный труд» Метла Владимир Васильевич 15.04.1970; «Удостоверение к знаку «25 лет победы в Великой Отечественной войне» ОСОБА_9 ; «Удостоверение к медали «Ветеран Вооруженных сил СССР» ОСОБА_10 . 22.06.1977р . ; «Удостоверение к юбилейной медали «70 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; «Удостоверение к юбилейной медали «60 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_2 ; «Удостоверение к юбилейной медали «40 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 р . ; «Удостоверение к медали «За безупречную службу» ІІ ступеню. ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_4 р . , 1 шт.; «Удостоверение к юбилейной медали«В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И . Ленина За воинскую доблесть» ОСОБА_10 . 10.04.1970р . ; «Удостоверение к юбилейной медали «40 лет Вооруженных сил СССР» ОСОБА_12 20.07.1958 р. ; «Удостоверение к медали «За трудовое отличие»» № НОМЕР_1 ОСОБА_13 13.04.1950р . ; «Удостоверение к медали «За боевые заслуги» ОСОБА_14 (без дати); Медаль «За відмінні успіхи та зразкову поведінку УССР»; Значок «25 лет победы в войне 1941-1945гг» - відносяться до державних нагород, а також до таких, що підпадають під дію ст. 19 Закону України «Про державні нагороди» (а.с. 54-81).

В своїх поясненнях від 18.01.2019 року, наданих представнику митниці, ОСОБА_1 вказав, що в поштовому відправленні знаходяться «знаки/значки» радянського періоду (а.с. 13), а відтак, йому було відомо, які товари він намагався перемістити через кордон України.

Таким чином, ОСОБА_1 , вказуючи в поштовому відправленні як товар, який переміщується через митний кордон України найменування «знаки/значки», подав, зокрема, до органу доходів і зборів як підставу для переміщення, неправдиві відомості щодо найменування товарів, і такі дії ОСОБА_1 повністю охоплюються диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України, відтак, доводи апелянта про неправильну кваліфікацію дій ОСОБА_1 є безпідставними.

Що стосується доводів апеляційної скарги захисника про те, що суд першої інстанції прийшов до хибного визначення «державна нагорода України», оскільки вилучені товари під вказане поняття не підпадають та митним органом не було наведено жодного експертного висновку їх вартості та наявності дорогоцінних металів у них, то вони є безпідставними та спростовуються матеріалами справи.

Відповідно до п. 3 Розділу V Прикінцеві положення Закону України «Про державні нагороди України» від 16.03.2000 року, установлено, що дія цього Закону поширюється на правовідносини, пов`язані з нагородженням: громадян України, удостоєних державних нагород СРСР або республік, що входили до його складу; громадян України, іноземців та осіб без громадянства, нагороджених нагородами Української РСР. Таким чином, вилучені за протоколом про порушення митних правил №0030/12500/19 від 25.01.2019 року нагороди підпадають під визначення державних нагород України. Крім того, в матеріалах справи наявний висновок мистецтвознавчої експертизи, яка підтвердила вміст в ордені срібла, емалі, позолоти, а в медалі - латуні та віднесла їх до державних нагород.

Що стосується доводів апеляційної скарги захисника про порушення судом вимог ст. 268 КУпАП, то такі порушення були допущені, адже, справу було розглянуто без участі ОСОБА_1 та за відсутності даних про його належне повідомлелння. Разом з тим, недотримання судом вимог ст. 268 КУпАП не є безумовною підставою для скасування постанови суду, оскільки права ОСОБА_1 , передбачені ст. 268 КУпАП в подальшому з моменту укладення угоди із захисником та оскарження в апеляційному порядку постанови суду були в повному обсязі реалізовані.

Таким чином, перевіривши доводи апеляційної скарги, вважаю, що судом першої інстанції було в повному обсязі досліджено надані матеріали та прийнято законне і обґрунтоване рішення щодо винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, з наведенням обґрунтованої мотивації прийнятого рішення.

Адміністративне стягнення накладено на ОСОБА_1 з дотриманням вимог ст.ст. 23, 33 - 35 КУпАП в межах санкції ч.1 ст. 483 МК України.

Істотних порушень норм КУпАП, які могли б стати підставою для скасування постанови судді, як про це просить в апеляційній скарзі апелянт, апеляційний суд не вбачає.

Враховуючи наведене, вважаю, що постанова судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 березня 2019 року про визнання ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є законною та обґрунтованою, отже апеляційну скаргу адвоката Гула С.Є., подану в інтересах ОСОБА_1 слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 березня 2019 року, якою ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України - залишити без змін, а апеляційну скаргу адвоката Гули С.Є. в інтересах ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Київського апеляційного суду Л.І. Кепкал