Справа № 155/780/19
Провадження №3/155/269/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2019 року Суддя Горохівського районного суду Волинської області Адамчук Г.М., при секретарі судового засідання Ревуцькій М.В., за участю: прокурора Гуслєва В.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого інженером І категорії міжрайонного виробничого відділу у Горохівському та Іваничівських районах (в період 9 07.07.2014 р. по 14.03.2019 р. начальником міжрайонного виробничого відділу у Горохівському та Іваничівських районах ДП «Центр державного земельного кадастру»),

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

В протоколі №150 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП від 02 липня 2019 року та доданих до нього документах зазначено, що ОСОБА_1 , будучи начальником міжрайонного виробничого відділу у Горохівському та Іваничівських районах Волинської області регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції є суб`єктом на якого поширюється дія цього закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону Про запобігання корупції. Так, будучи начальником міжрайонного виробничого відділу у Горохівському та Іваничівських районах Волинської області регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», був зобов`язаний подати до 00 год. 00 хв. 01.04.2019 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, однак декларацію подав несвоєчасно, а саме 03 квітня 2019 року. ОСОБА_1 був належним чином ознайомлений із вимогами Закону України Про запобігання корупції, однак порушив їх та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнав, щиро розкаявся, просив суворо його не карати.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, який вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та просив визнати його винним у вчиненні вказаного порушення, дослідивши всі докази в сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП з наступних підстав.

Так, норма ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп.1 п.5 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Крім визнання вини ОСОБА_1 його вина підтверджується матеріалами справи.

Як встановлено із матеріалів справи, ОСОБА_1 наказом від 07.07.2014 року призначений на посаду начальника Горохівського районного виробничого відділу Волинської регіональної філії Центру ДЗК з 07 липня 2014 року, наказом від 14.03.2019 року переведений на посаду інженера І категорії міжрайонного виробничого відділу у Горохівському та Іваничівському районах з 14.03.2019 року, а тому є суб`єктом даного корупційного правопорушення.

Витягом із Єдиного державного реєстру декларацій підтверджується, що ОСОБА_1 подав електронну декларацію осіб, уповноважених функцій держави або місцевого самоврядування 03.04.2019 року.

Згідно протоколу № 150 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02 липня 2019 року, вбачається, що ОСОБА_1 свою вину визнав та просив суворо не карати.

Крім того, у поясненнях від 14 червня 2019 року зазначив, що був ознайомлений із вимогами законодавства та необхідністю подання електронної декларації, термін для подання декларації йому був відомий, подав декларацію із запізненням у зв`язку із виготовленням ЕЦП та браком часу.

Із інформації Волинської регіональної філії Центру ДЗК вбачається, що ОСОБА_1 було ознайомлено із необхідністю подання електронної декларації як за 2018 р.

Оскільки ОСОБА_1 без поважних причин, несвоєчасно подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, тому приходжу до висновку, що в його діях є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який визнав вину у вчиненому, щиро розкаявся, позитивно характеризується, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, думку прокурора, вважаю, що слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Разом з тим, відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 гривні.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ч.1 ст. 172-6, ст.ст.283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850,00 (вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави 384,20 (триста вісімдесят чотири гривні 20 копійок) судового збору за наступними реквізитами:

отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

У випадку добровільної несплати штрафу відповідно до ст.308 КУпАП його розмір стягнути з ОСОБА_1 у подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Горохівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя Горохівського районного суду Г.М. Адамчук