Справа № 615/874/19
Провадження № 3/615/252/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2019 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П. за участю секретаря судового засідання Антоненко М.Г., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Благодатне Валківського району Харківської області, громадянина України, одруженого, що офіційно не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-2 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 1/2019 від 06.06.2019 року ОСОБА_1 звинувачується в тому, що будучи притягнутим на підставі постанови судді Валківського районного суду Харківської області від 28.11.2018 року до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП із застосуванням до нього адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 140 годин, після отримання 30.05.2019 року направлення уповноваженого органу з питань пробації не з`явився до Черемушнянської сільської ради Валківського району Харківської області 30.05.2019 року, 31.05.2019 року та 03.06.2019 року для відпрацювання суспільно корисних робіт згідно складеного графіку без поважних причин, що свідчить про ухилення його від відбування застосованого судом стягнення, відповідальність за що передбачена ст.183-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину категорично не визнав, оскільки ніколи не ухилявся від відпрацювання суспільно корисних робіт, але на даний час не має такої можливості через хворобу, отриману внаслідок виробничої травми. Вказав, що з 2014 року не може працювати, в зв`язку з чим отримує соціальну виплату по втраті працездатності, яка згідно довідки МСЕК встановлена до 2020 року. Всі необхідні документи щодо робіт, які він може виконувати, надавав, як до сільської ради, так і до органу пробації, проте питання до цього часу не вирішене, робіт, які за станом здоров`я може виконувати, сільська рада надати не може.

Вислухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до наступного висновку.

Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності зі ст.1 КУпАП його завданням є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, повага до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-2КУпАП, надано протокол про адміністративне правопорушення №1/2019 від 06.06.2019 року, складений в його присутності; розпорядження Черемушнянської сільської ради Валківського району Харківської області №10 від 30.05.2019 року; графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у виді суспільно-корисних робіт від 30.05.2019 року; пояснення ОСОБА_1 ; рапорт.

Диспозицією статті 183-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Втім, згідно примітки до вказаної статті КУпАП, під ухиленням особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у цій статті слід розуміти неприбуття порушника до місця виконання суспільно корисних робіт (підприємства, установи, організації) протягом двох днів з дати, визначеної у направленні уповноваженою посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, без поважних причин, невихід на суспільно корисні роботи або відмова від виконання роботи, вид якої визначений підприємством, установою, організацією, більше двох разів протягом місяця без поважних причин, а також поява на робочому місці у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп`яніння.

Поважними причинами є хвороба особи та інші документально підтверджені обставини, що фактично позбавляють можливості порушника прибути для відпрацювання суспільно корисних робіт.

Як вбачається з листа №218/02 виданого КЗОЗ «Валківська центральна районна лікарня» від 09.07.2019 року, 02.05.2019 року ОСОБА_1 повторно був оглянутий комісією спеціалістів КЗОЗ «Валківська центральна районна лікарня» з приводу обмеження по роботі. Рішенням ЛКК №719 від 03.05.2019 року визначено, що ОСОБА_1 потребує обмеження по тяжкій фізичній праці.

Крім того, згідно довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги серії 10ААА №079188, ступінь втрати професійної працездатності ОСОБА_1 становить 20% з 01.05.2018 року по 01.05.2020 рік.

Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються в його користь.

Досліджені матеріали справи в їх сукупності свідчать про те, що ОСОБА_1 прибув для відпрацювання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, але сільська рада не може забезпечити його роботою з урахуванням звільнення його від тяжкої праці, в передбаченому законом порядку дане питання не вирішувалося, що свідчить про відсутність в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-2 КУпАП, провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП, підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283,284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-2 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова