Провадження №: 3/752/6364/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2019 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Аграрна партія України», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 будучи керівником політичної партії «Аграрна партія України», порушив встановлений порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2019 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Про день, час та місце розгляду справи неодноразово повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду не заявляв, а тому суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 р. за № 1185/29315 (далі - Положення № 2 від 28.07.2016 р.) політичні партії щокварталу, але не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язані подати до Національного агентства Звіт (за підписами керівника політичної партії і головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку), засвідченими печаткою політичної партії) у паперовій формі та в електронному вигляді.

За результатами перевірки відповідності відображеної у Звіті інформації вимогам законодавства України, зіставлення та звірки відомостей, зазначених Звіті, з доданими до Звіту документами встановлена неповнота відображеної інформації: на титульній сторінці Звіту Партії визначено відкритий рахунок № НОМЕР_2 в АТ «Укрсиббанк», МФО 351005, проте до Звіту не додана довідка зазначеної банківської установи про рух коштів на поточному рахунку Партії.

Листами від 09.07.2019 №50-18/56515/19 та від 18.07.2019 № 50-18/57927/19 керівнику політичної партії «Аграрна партія України» направлялись пропозиції щодо необхідності явки керівника партії, для надання пояснень та складення протоколу.

24.06.2019 до НАЗК надійшов лист Партії з поясненнями, що надання виписки з АТ «Укрсиббанк» про рух коштів на поточному рахунку Партії неможливий, у зв`язку з закриттям цього рахунку, без підтверджуючих документів.

Вказані обставини дають підстави вважати, що ОСОБА_1 було повідомлено про наявність порушень при поданні звіту, надано право надати пояснення до контролюючого органу, але він даним правом не скористався, жодних підтверджуючих документів на підтвердження закриття рахунку не надав.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушено пп. 2 п. 10 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 р. за № 1185/29315, що виразилось у тому, що політична партія «Аграрна партія України» до Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2019 року не додала довідку АТ «Укрсиббанк» про рух на поточному рахунку Партії.

Пояснення керівника Партії, викладені у листі від 24.06.2019р. про причини неподання такої довідки, суд вважає такими, що не доводять поважності причин невиконання вимог Положення про подання довідки про рух коштів на поточному рахунку Партії. Окрім того, доказів у підтвердження неможливості отримання такої довідки з банку, ОСОБА_1 до заяви не додано, тому твердження, викладені у заяві, суд вважає недоведеними.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що досліджені докази повністю узгоджуються між собою. Їх аналіз дає суду підстави прийти до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, за ознаками порушення встановленого порядку подання фінансового звіту політичної партії, про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст.ст.34- 35 КУпАП, судом не встановлено.

Суд вважає за доцільне піддати правопорушника такому виду стягнення, як штраф, враховуючи відсутність тяжких наслідків, оскільки така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення, встановленого ст. 23 КУпАП.

Згідно ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн.

На підставі викладеного, керуючисьпп. 2 п. 10 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 р. за № 1185/29315, ст.ст. 33-35, 212-21, 276-280, 283-285 КУпАП України, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу розмірі 300 (триста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова набирає чинності після закінчення строку, встановленого на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяті днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко