П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2019 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Ореховська К.Е., за участю прокурора Бабича О.А., особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу, що надійшла із Управління захисту економіки в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , працюючого охоронником в державній службі зв"язку та захисту інформації, (і.п.н. )

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій державної політики у сфері державної кримінально-виконавчої служби, на посаді молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони Державної установи «Рівненський слідчий ізолятор», в званні рядовий внутрішньої служби, будучи згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених абзацом 2 частиною 2 етапі 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Наказом по Державній установі «Рівненський слідчий ізолятор» "По особовому складу" від 18.05.2018 № 53/ОС-18, ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони Державної установи «Рівненський слідчий ізолятор».

У відповідності до Положення про Державну установу «Рівненський слідчий ізолятор» (Нова редакція), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2018 №2100/5, «Рівненський слідчий ізолятор» є державною установою, яка входить до складу Державної кримінально-виконавчої служби України.

Наказом по Державній установі «Рівненській слідчий ізолятор» "По особовому складу" від 31.10.2018 № 112/ ОС-18, ОСОБА_1 02.11.2018 (останній робочий день) звільнено з посади молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони Державної установи «Рівненський слідчий ізолятор», відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України « Про національну поліцію» (за власним бажанням).

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини 1 статті 3 Закону, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати до НАЗК декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, тобто з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно, а саме до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року.

Згідно відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті «https://public.nazk.gov.ua/», декларація за 2018 рік ОСОБА_1 зареєстрована о 20 год. 03 хв. 17 квітня 2019 року, тобто після встановленого строку подання декларації - 00 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року.

Разом з тим, ОСОБА_1 було відомо про обов`язок подання декларації за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, оскільки в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті «https://public.nazk.gov.ua/», наявна його декларація за 2018 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Часом вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 00 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року , коли ОСОБА_1 порушив терміни подачі до НАЗК декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність. Місцем вчинення правопорушення - місце фактичного проживання ОСОБА_1 .

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, визнав.

В судовому засіданні прокурор Бабич О.А. просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, пов"язаного з корупцією з підстав, наведених у протоколі про адміністративне правопорушення №258 від 26.06.2019 року та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з`ясувавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суддя дійшов наступного висновку.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією, повністю стверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.

Згідно статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні,чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини,що мають значення для правильного вирішення справи.

Наказом по Державній установі «Рівненський слідчий ізолятор» "По особовому складу" від 18.05.2018 № 53/ОС-18, ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони Державної установи «Рівненський слідчий ізолятор».

Наказом по Державній установі «Рівненській слідчий ізолятор» "По особовому складу" від 31.10.2018 № 112/ ОС-18, ОСОБА_1 02.11.2018 (останній робочий день) звільнено з посади молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони Державної установи «Рівненський слідчий ізолятор», відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України « Про національну поліцію» (за власним бажанням).

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати до НАЗК декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, тобто з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно, а саме до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року. Декларація подана о 20 год. 03 хв. 17 квітня 2019 року, тобто після встановленого строку для подання декларацій.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи,уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зважаючи на особу ОСОБА_1 , зокрема, притягнення до відповідальності вперше, вину у вчиненні правопорушення визнав, суддя вважає за доцільне накласти стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, що передбачений санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно Закону України "Про судовий збір" до стягнення із ОСОБА_1 підлягає судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп.

На підставі ч.1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись ст. ст. 283,284 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією за ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п"ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 850 грн. 00 коп. (вісімсот п"ятдесят грн. 00 коп.).

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп. (триста вісімдесят чотири грн. 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду К.Е.Ореховська