Справа № 559/871/19
Номер провадження 3/559/297/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2019 року місто Дубно Рівненська область

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В. розглянувши матеріали, які надійшли з УПП в Рівненській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.173 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності надійшли від УПП в Рівненській області ДПП поштовим відправленням до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області 18.04.2019.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до ст.277 КУПАП справи про адміністративні правопорушення передбачені ст.173 КУпАП розглядаються протягом доби; згідно з ч.2 ст.268 КУПАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обовязковою; згідно ч.1 ст. 260 КУпАП, з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення, допускається адміністративне затримання особи.

Разом з тим, матеріали справи надійшли до суду 18.04.2019 та мають бути розглянуті протягом доби з дня їх надходження, працівниками УПП в Рівненській області ДПП, станом на 22.04.2019 правопорушника до суду не було доставлено. У звязку з чим, суд не має можливості розглянути направлені до суду матеріали у строки передбачені законодавством.

Тобто, посадовою особою УПП в Рівненській області ДПП не забезпечено явку особи, що притягається до адміністративного правопорушення та інших осіб, пояснення яких мали б значення для повного з'ясування обставин події правопорушення (свідків тощо) - з таким розрахунком, щоб суд мав змогу розглянути справу в межах спеціального строку, встановленого законом для окремих видів правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП 138522 від 11.04.2019 ОСОБА_2 притягується до адмінвідповідальності за ст. 173 КУпАП за те, що він 11.04.2019 близько 20 год. 50 хв. на а/д М06 Київ-Чоп 354 км. вчинив дрібне хуліганство, а саме: нецензурно лаявся, погрожував, ображав працівника поліції ОСОБА_3, чим вчинив дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Проте, з протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається конкретне місце його вчинення, а саме: не зазначено до якої адміністративно-територіальної одиниці (район, місто, село) відноситься ділянка а/д М06 Київ-Чоп 354 км., що не дає можливості встановити чи належить до компетенції Дубенського міськрайонного суду Рівненської області розгляд даного адміністративного матеріалу.

Окрім цього, як вбачається із протоколу, ОСОБА_1 повідомлений, що розгляд справи відбудеться 26.04.2019 о 10 год. 00 хв. у Тячіському районному суді Закарпатської області (вул. Незалежності, 120, м.Тячів, Закарпатська область), що підтверджується наявністю підпису. Разом із тим, матеріали справи для розгляду направленні до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області.

В матеріалах справи міститься рапорт працівника поліції ОСОБА_4, про те, що під час заповнення бланку протоколу ГП №138522 від 11.04.2019 було невірно вказано місце розгляду адміністративної справи. Працівник поліції просить вважати вірним місце розгляду адміністративної справи Дубенський міськрайонний суд Рівненської області.

Дане клопотання працівника поліції судом не береться до уваги, оскільки матеріали справи не містить жодного підтвердження того, що ОСОБА_1 відомо, що працівниками поліції було помилково вказано в протоколі місце розгляду справи. Разом із тим, копія протоколу, із зазначенням місця та часу розгляду справи, а саме 26.04.2019 10 год. 00 хв. Тячіський районний суд Закарпатської області (вул. Незалежності, 120, м.Тячів, Закарпатська область) вручена ОСОБА_1

Окрім того, звертається увага, що згідно протоколу серії ГП №138522 від 11.04.2019 зазначено, що до протоколу додається відео, однак, воно не долучено до матеріалів справи.

За таких обставин, оскільки наведені вище порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і обєктивне зясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагають ст. ст. 245, 268, 277 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення в порядку визначеному ст. ст. 268, 277 КУпАП та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній, зазначені матеріали адміністративної справи, які неналежно оформлені, підлягають поверненню до органу, який порушив адміністративне провадження для належного оформлення.

При цьому, вважаю за необхідне попередити начальника УПП в Рівненській області ДПП про належне виконання постанови судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області, а також про те, що у разі ігнорування рішень суду матеріали справи будуть направлені начальнику ДПП для належної організації виконання постанови суду та проведення службового розслідування.

Керуючись: ст. 256, ч.1 ст. 276, ст. 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173 КУпАП повернути до УПП в Рівненській області ДПП для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: