Єдиний унікальний номер 728/438/19
Номер провадження 3/728/94/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

6 травня 2019 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Пархоменка П.І.

за участі:

секретаря судового засідання - Задніпряної Ю.Г.

прокурора - Данченко О.М.

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянув матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Іванівка Борзнянського району Чернігівської області, жителя АДРЕСА_1 , освіта повна загальна середня, одружений, має одну неповнолітню дитину, не працює, являється депутатом восьмого скликання Батуринської міської ради Бахмацького району Чернігівської області, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , -

за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

безпосередньо після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, виніс постанову про наступне:

І. Опис обставин, установлених під час розгляду справи.

1. 1 березня 2019 року до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшов протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 від 28 лютого 2019 року за частиною першою статтею 172-6 КУпАП, де зазначено, що останній, будучи депутатом восьмого скликання Бахмацької міської ради Чернігівської області, тобто у відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року (далі Закон від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII) являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог частини першої статті 45 Закону від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII, несвоєчасно без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством, а подав таку декларацію лише 3 січня 2019 року.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Бахмацької міської ради Чернігівської області, тобто у відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року (далі Закон від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII) являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог частини першої статті 45 Закону від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII, несвоєчасно без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством, а подав таку декларацію лише 3 січня 2019 року.

2. В судовому засіданні ОСОБА_1 подав клопотання про закриття справи у зв`язку із спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності.

3. Прокурор не заперечувала проти закриття справи, але просила визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи Суд приходить до наступного висновку.

4. Відповідно до статті 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

5. Згідно із матеріалами справи датою виявлення правопорушення є 29 січня 2019 року, що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.

6. В свою чергу, за змістом статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено на винну особу протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Будь-яке поновлення, продовження чи зупинення перебігу таких строків КУпАП не передбачено. Тому, в разі закінчення строків накладення адміністративного стягнення провадження у справі має бути закрито.

7. Закріплення строків давності слугуює кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

8. Окрім іншого стаття 247 (пункт 7) КУпАП містять імперативне правило, згідно із яким провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

9. Учасники провадження винуватість ОСОБА_1 не оспорювали, останній підтвердив, що несвоєчасно подав декларацію.

10. В свою чергу виходячи з вимог статті 284 КУпАП при прийнятті рішення в резолютивній частині постанови необхідно викласти тільки одне з передбачених цією статтею рішень чи про накладення адміністративного стягнення чи про закриття справи, а в даному випадку про закриття справи, оскільки минуло більше трьох місяців з виявлення проступків, які інкримінуються ОСОБА_1 .

Керуючись статтею 38, пунктом 7 статті 247, пунктом 3 статті 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Суд,

п о с т а н о в и в :

1. Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Бахмацький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області П.І. Пархоменко