Справа № 162/368/19
Номер провадження 3/162/166/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2019 смт. Любешів

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Гладіч Н.І.,

за участю секретаря Будько І.М.,

особи, що притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника особи, що притягається

до адміністративної відповідальності адвоката Міліщука С.Л.,

розглянувши справу, яка надійшла з Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в АДРЕСА_1 , громадянина України, військове звання - лейтенант, на момент складення протоколу працював - начальником відділення інспекторів прикордонної служби (м.д. н.п. Ветли) відділу прикордонної служби "Дольськ", на момент розгляду справи - непрацюючий, до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч.1 ст.172-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 16 квітня 2019 року о 01 год. 00 хв. ОСОБА_2 без дозволу начальника відділу покинув межі ділянки відповідальності чим порушив вимоги п.67 розділу І частини І Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби державної прикордонної служби України №1040 від 29 грудня 2009 року, ст.4 Дисциплінарного Статуту ЗСУ, тобто вчинив адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-15 КУпАП.

ОСОБА_2 вину у вчиненому - не визнав. Показав, що 16 квітня 2019 року о 01 годині 00 хвилин не перебував при виконані службових обов`язків, виїзд за межі зони відповідальності здійснив у вільний від служби час (після закінчення робочого дня) та з дозволу начальника за військовим званням та посадою - першого заступника начальника відділу прикордонної служби "Дольськ" старшого лейтенанта Бойка С.П., а отже вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-15 КУпАП.

В судовому засіданні захисник особи, що притягається до адміністративної відповідальності адвокат Міліщук Л.С. просив провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-15 КУпАП з підстав вказаних його підзахисним. Крім того вказав, що лейтенанта ОСОБА_2 вже притягнуто до дисциплінарної відповідальності за ті ж самі дії, які інкриміновані йому згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 23 квітня 2019, дане підтверджується наказом начальника 6 прикордонного загону ПРУ ДПСУ №222-ос від 08 травня 2019 року, що є порушенням вимог ст.61 Конституції України.

Суд, дослідивши докази у справі, допитавши притягуваного ОСОБА_2 , заслухавши його представника - адвоката Міліщука С.Л., дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення необхідно закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутності складу адміністративного правопорушення, з таких підстав.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Так, адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-15 КУпАП передбачена за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

З об`єктивної сторони, правопорушення характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Однак, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення від 23 квітня 2019 року та інші додані до нього докази, заслухавши пояснення правопорушника ОСОБА_2 та його захисника, суд дійшов висновку, що а ні протокол про адміністративне правопорушення, а ні додані до нього інші докази не містять даних про те, які саме обов`язки військової служби були невиконані або були неналежно виконані ОСОБА_2 , що могло б дати підстави зробити висновок про його недбале ставлення до військової служби.

Разом з тим, заслуговують на увагу суду доводи ОСОБА_2 та його захисника - адвоката Міліщука С.Л. щодо неможливості подвійного притягнення особи до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення, що забороняють положення ст.61 Конституції України.

Наданими захисником доказами, а саме: витягом з наказу начальника 6 прикордонного загону ПРУ ДРС України №222-ос від 08 травня 2019 року, витягом з наказу начальника 6 прикордонного загону ПРУ ДРС України №209-ос від 26 квітня 2019 року, поданням до звільнення з військової служби від 24 квітня 2019 року, висновком службового розслідування від 22 квітня 2019 року,наказом начальника Луцького прикордонного загону ПРУ ДПС України "Про результати службового рослідування" №662-а від 23 квітня 2019 року стверджується, що за особисту недисциплінованість, безвідповідальність, самовільний виїзд за межі ділянки відповідальності підрозділу 16 квітня 2019 року ОСОБА_2 оголошено сувору догану, тобто притягнуто до дисциплінарної відповідальності з накладенням дисциплінарного стягнення.

Аналізуючи в сукупності вище викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-15 КУпАП, так як в матеріалах справи відсутні достатні і беззаперечні докази його недбалого ставлення до військової служби, і тому справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене та керуючись п. 1 ст. 247, п.3 ч.1 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-15 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу в його діях вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя: