П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.06.2019 Справа №607/11921/19

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого Грицай К.М., за участю секретаря Стус К.І., прокурора Штурми Н.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Тернополі матеріали, що надійшли з Тернопільського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Вишнівець, Збразького району Тернопільської області,громадянина України, непрацюючого,жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді поліцейського роти №4 батальйону УПП у м. Тернополі ДПП Національної поліції України та відповідно до підпункту «з» пункту 1частини 1 статті 3 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, припинивши 06.05.2017 року діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування після припинення діяльність, за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнав повністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 25.03.2016 року №57 о/сбув призначений на посаду поліцейського Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №112 о/с від 30.03.2017 року ОСОБА_1 звільнено з посади з 01.04.2017 року відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» за власним бажанням.

Згідно із абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною 1 ст.45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону, Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства з питань запобігання корупції підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до п.п.3 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, поліцейський роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України ОСОБА_1 , зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності, за 2017 рік, до 01.04.2018 року.

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 тільки 22.05.2018 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності, за 2017 рік.

Від Національного агентства з питань запобігання корупції 14.03.2019 року надійшло повідомлення до Тернопільського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції про виявлення факту несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 , що стверджується штемпелем вхідної кореспонденції, який міститься на повідомленні Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя НАЗК.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року №877 затверджено Положення про Національну поліцію. Відповідно до пункту 9 вказаного положення, Національна поліція в межах повноважень, передбачених законом, на основі та на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, наказів МВС видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року №878 утворено, як юридичну особу публічного права Департамент внутрішньої безпеки як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Згідно з п.13 розділу IV наказу Національної поліції України від 09 листопада 2015 року №83 (у редакції наказу Національної поліції України від 15 квітня 2017 року №361), працівники ДВБ мають право складати відповідно до вимог законодавства України протоколи про адміністративні правопорушення за фактами вчинення поліцейськими, державними службовцями та іншими працівниками поліції адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, застосовувати передбачені закономзаходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Крім власного визнання вини, винність ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного із корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю підтверджується доказами, дослідженими та оглянутими у судовому засіданні: даними, що містяться у протоколі № 0900005 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 18.05.2019 року; витягом з наказу начальника Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України 57 о/с від 25.03.2016 року про призначення ОСОБА_1 на посаду поліцейського роти №4 батальйону УПП у м. Тернополі; витягом з наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України 112 о/с від 30.03.2017 року про звільнення ОСОБА_1 з посади поліцейського роти №4 батальйону УПП у м. Тернополі з 02.04.2017 року відповідно до п.7(за власним бажанням) ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»; розпискою ОСОБА_1 про отримання трудової книжки від 06.05.2017 року; копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2018 рік, яка містить відомості за період з 01.01.2017 року по 31.12. 2017 року; повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції 14.03.2019 року.

Проаналізувавши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу винного, те, що він повністю визнав свою вину у вчиненому правопорушенні, його матеріальний та сімейний стан, а тому вважає, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у дохід держави.

У відповідності до вимог ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір у сумі 384 гривні 20 копійок.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 850(вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодоякої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня отримання такої постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяК. М. Грицай