Дата документу 22.07.2019 Справа № 554/5248/19
Провадження № 3/554/1340/2019
Єдиний унікальний номер № 554/5248/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 липня 2019 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м.Полтави Бугрій В.М.., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомо, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 15.01.2002 року, за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , 26.05.2019 в магазині за адресою: АДРЕСА_2 вул АДРЕСА_3 , здійснювала реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без ліцензії чим порушила ч.14 ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів».

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явилася, проте від її представника надійшли суду письмові заперечення, відповідно до яких особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 вину в інкримінованому їй правопорушенні не визнала, просила суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

За правилами ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, у даному випадку, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Суд також повинен з`ясувати чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, тощо.

В той же час протоколом про адміністративне правопорушення № 1352 від 26 травня 2019 року не підтверджується факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Адміністративним правопорушенням за ч. 1 ст. 164 КУпАПє провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона вищезазначеного правопорушення, полягає у здійсненні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, або здійсненні господарської діяльності без одержання ліцензії, якщо така діяльність підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а також здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, також без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Суб`єктом правопорушення може бути особа, яка самостійно провадить господарську діяльність без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання, та суб`єкт господарювання, який проводить господарську діяльність без одержання ліцензії, дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо таке одержання передбачене вимогами закону.

Так згідно матеріалів доданих разом з письмовими поясненнями вбачається, що господарська діяльність була зареєстрована. Так, ОСОБА_1 є керівником Приватного Підприємства «НАРСПІ» . Відповідно до даних ЄДРПОУ, ПП «НАРСПІ» до видів своєї діяльності зареєструвало наступні види, а саме роздрібна торгівля напоями в спеціалізованих магазинах (Код КВЕД 47.25) та роздрібна торгівля тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах (Код КВЕД 47.26).

Крім того, ПП «НАРСПІ» мало відповідні ліцензії на право зайняття діяльністю по реалізації тютюнових та алкогольних виробів.

В той же час, диспозицією санкції ч. 1 ст. 156 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а саме роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії (якщо необхідність одержання такої ліцензії встановлена законом) або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього податку.

Оскільки «роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії» (ч.1ст.156 КпАП України), є окремим випадком «провадження господарської діяльності… без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону» (ч.1ст.164 КпАП України), ці норми співвідносяться як спеціальна (ч.1ст.156 КпАП України) та загальна (ч.1ст.164 КпАП України), а тому при кваліфікації відповідного протиправного діяння слід застосовувати спосіб кваліфікації, згідно якого при конкуренції загальної та спеціальної норми застосуванню підлягає остання.

Виходячи з цього, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а його дії підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, але Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає перекваліфікацію дій правопорушника судом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо, зокрема відсутній склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 164, ст.ст. 247, 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені при складанні протоколу відносно ОСОБА_1 алкогольні напої та тютюнові вироби, перелік яких було зазначено в додатку до протоколу про адміністративне правопорушення № 1352 від 26.05.2019 року, а саме:

тютюнові вироби

1)Мальборо 4 шт.; 2) Парламент 7 шт.; 3) Честерфілд 17 шт., 4) LM 35 шт.,

5) Бонд 47 шт., 6) Філіп Моріс 42 шт., 7) Ротманз 56 шт., 8) Вест 13 шт.,

9) Давідоф 2 шт., 10) Монте Карло 20 шт., 11) Прима люкс 11 шт., 12) LD 26 шт.,

13) Прилуки 10 шт., 14) Марвел 41 шт., 15) Кемел 3 шт., 16) Вінстон 30 шт.,

17) PS 7 шт., 18) Стронг 36 шт.

алкогольні напої:

1)Портвейн «777» 28 шт. об`єм 1,0 л кожна; 2) вино «Пікнік» 14 шт. об`єм 1,0 л кожна;

3) горілка « Житня сльоза» 8 шт. об`єм 0,5 л кожна; 4) горілка «Житня сльоза» 2 шт. об`єм 0,7л кожна;

5) горілка « Златогор» 17 шт. об`єм 0,5 л кожна; 6) горілка «Статус» 14 шт. об`єм 0,5 л кожна;

7) горілка «Хортиця» 15 шт. об`єм 0,5 л кожна; 8) горілка «Неміроф» 4 шт. об`єм 0,2 л кожна;

9) горілка «Статус» 1 шт. об`єм 0,5 л; 10) горілка «Хортиця» 3 шт. об`єм 0,375 л кожна;

11) горілка «Хортиця» 1 шт. об`єм 1,0 л; 12) горілка «Немирівська» 3 шт. об`єм 0,25л кожна;

13) коньяк «Азнаурі» 6 шт. об`єм 0,1 л кожна; 14) коньяк «Шустов» 3 шт. об`єм 0,1 л кожна;

15) горілка «Житник» 4 шт. об`єм 0,2 л кожна; 16) коньяк «Болград» 4 шт. об`єм 0,1 л кожна;

17) горілка «Перепілка» 4 шт. об`єм 0,2 л кожна; 18) горілка «Древньо Київська» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна;

19) горілка «Прайм»» 9 шт. об`єм 0,5 л кожна; 20) горілка «Житня сльоза» 5 шт. об`єм 0,5 л кожна;

21) горілка «Медоф» 8 шт. об`єм 0,5 л кожна; 22) горілка «Житня сльоза» 1 шт. об`єм 0,7 л;

23) горілка «Цельсіус» 2 шт. об`єм 0,37 кожна; 24) горілка «Неміроф» 5 шт. об`єм 0,7 л кожна;

25) горілка «Неміроф» 10 шт. об`єм 0,5 л кожна; 26) горілка «Неміроф» 1 шт. об`єм 1,0 л;

27) горілка «Немирівська» 9 шт. об`єм 0,5 л кожна; 28) горілка «Неміроф» 4 шт. об`єм 0,37 л кожна;

29) горілка «Зубровка» 9 шт. об`єм 0,2 л кожна; 30) настоянка «Зубровка» 7 шт. об`єм 0,2 л кожна;

31) настоянка «Зубровка» 4 шт. об`єм 0,5 л кожна; 32) горілка «Зубровка» 5 шт. об`єм 0,5 л кожна;

33) горілка «Козацька Рада» 2 шт. об`єм 1,0 л кожна; 34) горілка «Житомир» 3 шт. об`єм 0,375л кожна;

35) настоянка «На березових бруньках» 4 шт. об`єм 0,5 л кожна;

36) настоянка «Природна колекція» 11 шт. об`єм 0,2 л кожна;

37) горілка «Медоф» 8шт. об`єм 0,2л кожна; 38) горілка «Прайм» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна;

39) горілка «Прайм» 3 шт. 0,35 л кожна; 40) горілка «Прайм» 3 шт. об`єм 0,2 л кожна;

41) горілка «Медоф» 3 шт. об`єм 0,35 л кожна; 42) вино «Пікнік» 12 шт. об`єм 1,0 л кожна;

43) горілка «Первак» 3 шт. об`єм 0,5 л кожна; 44) горілка «Первак» 2 шт. об`єм 0,7 л кожна;

45) коньяк «Борисфен» 12 шт. об`єм 0,5 л кожна; 46) горілка «Перша гільдія» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна;

47)вермут «Слива» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна; 48) горілка «Житник» 3 шт. об`єм 0,5 л кожна;

49) горілка «Житомир» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна; 50) настоянка «Природна колекція» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна;

51) горілка «Медоф» 1 шт. об`єм 0,7 л; 52) горілка «Медоф» 2 шт. об`єм 1,0 л кожна;

53) алкогольний напій «АльКапоне» 1 шт. об`єм 0,7 л;

54) алкогольний напій « Аль Капоне» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна;

55) вермут «Персик» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна; 56) водка «Неміроф преміум» 1 шт. об`єм 0,5 л

57) водка «Мороша» 2 шт. об`єм 1,0 л кожна; 58) водка «Мороша» 3 шт. об`єм 0,2 л кожна;

59) настоянка «Вишиванка» 5 шт. об`єм 0,5 л кожна; 60) водка «Мороша» 1 шт. об`єм 0,7 л;

61) водка «Мороша» 1 шт. об`єм 0,5 л; 62) горілка «Неміроф» 1 шт. 0,5 л;

63) горілка «Істинна» 6 шт. об`єм 0,5 л кожна; 64) горілка «Древньо Київська» 1 шт. об`єм 0,5л;

65) горілка «Істинна» 7 шт. об`єм 0,25 л кожна;; 66) водка «Явора» 5 шт. об`єм 0,5 л кожна;

67) водка «Перепілка» 2 шт. об`єм 0,2 л кожна; 68) водка «Ідея» 2 шт. об`єм 0,2 л кожна;

69) водка «Цельсіум» 4 шт. об`єм 0,2 л кожна; 70) горілка «Житня сльоза» 2 шт. об`єм 0,25л кожна

71) горілка «Неміроф» 6 шт. об`єм 0,1 л кожна; 72) коньяк «Азнаур» 2 шт. об`єм 0,1 л кожна;

73) коньяк «Шустов» 1 шт. об`єм 0,1 л; 74) коньяк «Болград» 1 шт. об`єм 0,1 л;

75) коньяк «Борисфен» 8 шт. об`єм 0,25 л кожна; 76) алкогольний напій «Аль Капоне» 1 шт. об`єм 0,2 л;

77) водка «Явора» 1 шт. об`єм 0,2 л; 78) горілка «Хлібна половинка» 1 шт. об`єм 0,2л;

79) горілка «Житник» 1 шт. 0,2 л; 80) горілка «Наша марка» 1 шт. об`єм 0,25 л;

81) горілка «Арктика» 1 шт. об`єм 0,5 л; 82) настоянка «Фреш шот» 1 шт. об`єм 0,5 л;

83) вермут «Феліні» 1 шт. об`єм 0,5л; 84) вермут «Філіні» 1 шт. об`єм 1,0 л

85) горілка «Козацька рада» 1 шт. об`єм 0,5 л; 86) настоянка «Моя» 4 шт. об`єм 0,5 л кожна;

87) горілка «Старий Житомир» 6 шт. об`єм 0,25 л кожна;

88) горілка «Неміроф» 6 шт. об`єм 0,2 л кожна; 89) горілка «Немирівська» 10 шт. об`єм 0,25л кожна;

90)коньяк «Азнаурі» 9 шт. об`єм 0,25 л кожна; 91) коньяк «Закарпатський» 6 шт. об`єм 0,25 л кожна;

92) водка «Перепілка» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна; 93) водка «Ідея» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна;

94) горілка «Хлібна половинка» 2 шт. об`єм 0,45 л кожна; 95) вино «Такадо» 5 шт. об`єм 0,7 л кожна;

96) коньяк «Грінвіч» 3 шт. об`єм 0,25 л кожна; 97) коньяк «Болград» 4 т. об`єм 0,25 л кожна;

98) вино ігристе «Фраголіно» 4 шт. об`єм 0,7 л кожна;

99) вино ігристе «Артемівське» 5 шт. об`єм 0,75 л кожна;

100) вино ігристе «Київ» 4 шт. об`єм 0,7 кожна; 101) вино ігристе «Фраголіно» 1 шт. об`єм 0,75л;

102) вино ігристе «Азкаурі» 2 шт. об`єм 0,75 л кожна;

103) вино «Кагор» 1 шт. об`єм 0,75 л; 104) коньяк «Грінвіч» 2 т. об`єм 0,5 л кожна;

105) алкогольний напій «Кава з коньяком» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна;

106) вино «Інкерман» 5 шт. об`єм 0,7 л кожна; 107) горілка «Статус» 1 шт. 0,5 л;

108) горілка «Житник» 1 шт. об`єм 0,5 л; 109) коньяк «Шустов» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна;

110) вино «Франческа» 2 шт. об`єм 0,7л кожна; 111) вино «Коктебель» 2 шт. об`єм 0,7 л кожна;

112) вино ігристе «Артінеро» 3 шт. об`єм 0,7 л кожна;

113) вино ігристе «Болград» 6 шт. об`єм 0,7 л кожна;

114) вино ігристе «Маренго» 1 шт. об`єм 0,7 л; 115) вино «Коблево» об`єм 0,7л;

116) коньяк «Арагвелі» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна; 117) вино «Ластдор» 1 шт. об`єм 0,7л;

118) вино «Ластдор» 6 шт. об`єм 0,7 л кожна; 119) вино ігристе «Ореанда» 2 шт. об`єм 0,7 л кожна;

120) вино ігристе «Таїрово» 2 шт. об`єм 0,7 л кожна; 121) вино «Фелічита» 1 шт. об`єм 0,7 л;

122) вино ігристе «Інкерман» 1 шт. об`єм 0,7 л; 123) вино ігристе «Сільвер бріз» 1 шт. об`єм 0,7 л;

124) коньяк «Закарпатський» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна; 125) вино ігристе «Маренго» 1 шт. об`єм 0,7 л;

126) вино ігристе «Маренго світ» 1 шт. об`єм 0,7 л; 127) коньяк «Болград» 5 шт. об`єм 0,5 л кожна;

128) вино ігристе «Артінеро» 1 шт. об`єм 0,7 л; 129) настоянка «Ніколай Копернік» 2шт. об`єм 0,5 л кожна;

130) вино «Азнеурі» 1 шт. об`єм 0,7 л; 131) вино «Такадо» 1 шт. об`єм 0,7л;

132) вино ігристе «Французький бульвар» 1 шт. об`єм 0,7 л;

133) вино «Ореанда» 1 шт. об`єм 0,7 л; 134) настоянка «Вілла Бьянка» 1 шт. об`єм 0,5 л;

135) вермут «Гранат» 1 шт. об`єм 0,5 л; 136) вино «Кагор український» 1 шт. об`єм 0,75 л;

137) вино «Коблево» 1 шт. об`єм 0, 7 л; 138) коньяк «Коблево» 2 шт. об`єм 0, 5л кожна;

139) коньяк «Азнаур» 9 шт. об`єм 0,5 л кожна; 140) коньяк «Коктебель» 2 шт. об`єм 0,37 л кожна;

141) коньяк «Ніко Піросмані» 2 шт. об`єм 0,5 л кожна;; 142) вино «Аліко» 2 шт. об`єм 0,7 л кожна;

143) коньяк «Коктебель» 1 шт. об`єм 0,25 л; 144) коньяк «Тиса» 1шт. об`єм 0,5 л;

145) вино «Сванс ланд» 1 шт. об`єм 0,7 л; 146) вино «Сванс ланд» 3 шт. об`єм 0,7л кожна., повернути ОСОБА_1 .

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 (десяти) днів з моменту винесення постанови.

Суддя В.М.Бугрій