Справа № 750/7261/19
Провадження № 3/750/1497/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі: головуючого - судді Григор`єва Р.Г., при секретарі Анісковець М.В., з участю перекладача Узнач Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали ЧВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ст. 173 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 03 червня 2019 року, о 10 год. 50 хв., ОСОБА_2 , перебуваючи в приміщенні Управління державної міграційної служби, в м. Чернігові, по вул. Шевченка, 51-А, в громадському місці, лаявся нецензурною лайкою, чим порушив громадський порядок та спокій громадян.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП повністю не визнав та пояснив, що є імамом релігійної громади. У зв`язку з цим до нього звертаються іноземці по допомогу в оформленні документів на проживання в Україні. Він не може їм відмовити, тому разом з цими людьми часто відвідує Управління державної міграційної служби в Чернігівській області. Це не подобається працівникам установи і вони відмовляються в оформленні відповідних документів. 03.06.2019 він в черговий раз прийшов до Управління державної міграційної служби в Чернігівській області, щоб з`ясувати питання щодо оформлення документів для іноземців. Він нікого не ображав з працівників, не лаявся нецензурною лайкою, оскільки взагалі не володіє українською мовою, російською мовою володіє трохи. Протокол про адміністративне правопорушення та письмові пояснення він не читав, бо не розуміє української мови взагалі. Суть правопорушення та його права йому не роз`яснювалася. Працівник поліції за відсутності перекладача вказав, де він має підписати, що він і зробив довіряючи працівнику поліції.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, рапорт помічника чергового, заяву ОСОБА_3 , письмові пояснення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , лист з ЧВП ГУНП в Чернігівській області, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, а саме: дрібне хуліганство, тобто, дії в громадських місцях, що порушує громадський порядок і спокій громадян, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону. На суд відповідно до ч.2 ст. 9 названого Закону покладений обов`язок створити такі умови, за яких кожному учаснику судового процесу гарантується рівність у реалізації наданих процесуальних прав та у виконанні процесуальних обов`язків, передбачених процесуальним законом. У відповідності до ч.2 ст. 268, ст. 272 КУпАП одним із таких прав є право ставити запитання свідкам в тому числі і свідкам звинувачення.

В своєму рішенні Європейський суд з прав людини у справі «Олег Колесник проти України» констатував порушення пункту 1 і підпункту «d» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, тобто порушення права на справедливий судовий розгляд у зв`язку з неможливістю допиту підсудним свідків, які свідчать проти нього, чи домогтися їх допиту в суді.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_2 категорично заперечував факт вчинення 03.06.2019 в приміщення Управління міграційної служби в Чернігівській області хуліганських дій.

З метою забезпечення дотримання права ОСОБА_1 на справедливий суд, судом викликалися в судове засідання свідки: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , які в судове засідання не з`явилися, у зв`язку з чим як ОСОБА_2 так і суд позбавлені можливості безпосередньо опитати їх в судовому засіданні на предмет достовірності їх письмових пояснень та пояснень ОСОБА_1 , поставити їм відповідні питання.

Окрім цього, відповідно до ч.1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_2 є громадянином Гани та взагалі не володіє українською мовою, проте як протокол про адміністративне правопорушення стовно нього, так і відібрані у нього письмові пояснення, викладені українською мовою без залучення перекладача. У цьому зв`язку посилання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про те, що йому працівником поліції не були роз`яснені права, передбачені ст. 268 КУпАП та не була роз`яснена суть адміністративного правопорушення є підставними. Відтак, суд не може вважати допустимим доказом протокол про адміністративне правопорушення від 03.06.2019.

З`ясування ОСОБА_6 у працівників міграційної служби питання щодо оформлення документів іноземцям не може вважатися порушенням громадського порядку та спокою громадян.

Виходячи з сукупності досліджених в судовому засіданні доказів, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 173, 268, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р.Г. Григор`єв