Справа №: 272/699/19
Провадження № 3/272/233/19
ПОСТАНОВА

20 червня 2019 року

Суддя Андрушівського районного суду Житомирської області Карповець В.В. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, які надійшли з Департаменту внутрішньої безпеки Житомирського управління Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

тимчасово не працюючого, зареєстрованого за

адресою:

АДРЕСА_1 , фактично

проживаючого за адресою:

АДРЕСА_2 ,

паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Новоград -

Волинським МРВ УМВС України в Житомирській

області 03.12.2004,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2019 року на адресу Андрушівського районного суду Житомирської області з Департаменту внутрішньої безпеки Житомирського управління Національної поліції надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 12 червня 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 , обіймаючи до 17.09.2018 посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області та будучи, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП. Крім того, в протоколі зазначено, що наказом Головного управління Національної поліції в Житомирській області від 17.09.2018 №186 о/с оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції за п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням), з 17.09.2018. При цьому, декларацію осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями, ОСОБА_1 подав лише 21.09.2018.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.278 КУпАП, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Поняття всебічності і повноти даних, як і достатності даних, які свідчать про наявність у діянні особи ознак корупційного правопорушення, є оціночною категорією, але за будь-яких обставин це мають бути дані, які однозначно свідчать про те, що корупційне правопорушення мало місце і його вчинено певною особою, яка є суб`єктом корупційного правопорушення, і що це правопорушення вчинено умисно, або наявні інші, передбачені Законом ознаки корупційного правопорушення, мета незаконного одержання матеріальних благ чи інших вигод тощо.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків,а також іншими документами.

Відповідно до положень ст.255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб.

При підготовці до розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 , суддею встановлено, що до матеріалів справи додано копію повідомлення начальника ГУ НП в Житомирській області полковника поліції В.П.Печененка від 05.10.19 №4559/12-2019 про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яке адресовано Національному агенству з питань запобігання корупції. При цьому, згідно вищевказаного повідомлення вбачається, що дане повідомлення складене 05 жовтня 2019 року, однак на час надходження до Андрушівського районного суду Житомирської області матеріалів справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, вказана в повідомленні дата ще не настала.

Відповідно до роз`яснень викладених у п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України за № 13 від 25.05.1998 року Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов`язані з корупцією у випадках складення протоколу без додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов`язаний своєю постановою повернути протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Вказаний недолік допущений при оформленні та передачі матеріалів справи до суду для розгляду унеможливлює подальший судовий розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , та може в подальшому негативно вплинути на прийняття законного і обґрунтованого рішення за результатами розгляду справи, оскільки вказана обставина перешкоджає встановленню дійсних обставин справи.

Враховуючи вищезазначене, вважаю за необхідне матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути до Департаменту внутрішньої безпеки Житомирського управління Національної поліції України для належного доопрацювання, в ході якого необхідно усунути вказані вище недоліки.

Керуючись ст.ст.256, 268, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №272/699/19, номер провадження 3/272/233/19, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Департаменту внутрішньої безпеки Житомирського управління Національної поліції України для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:В. В. Карповець