Справа № 559/848/19
Номер провадження 3/559/283/2019
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2019 року місто Дубно Рівненська область
Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Рівненській області про адміністративне правопорушення відносно громадянина
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт, НОМЕР_1 , начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 , майора, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:
З Управління Служби безпеки України в Рівненській області на розгляд до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 8 від 10.04.2019 встановлено, що наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 03.09.2015 № 88 ОСОБА_1 призначений на посаду начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ОМВК). Наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26.12.2018 № 339 призначений на посаду начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Дубенського об`єднаного міського територіальної центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ОМТЦК та СП). Допуск до державної таємниці за формою 3 (три) ОСОБА_1 надано розпорядженням УСБУ в Рівненській області від 16.05.2016 № 112д/ДСК. Доступ до відомостей з найвищим ступенем секретності «Цілком таємно» надано наказом Дубенського ОМВК 23.05.2016 № 3.

Зобов`язання громадянина України у зв`язку із допуском до державної таємниці, які передбачають письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що він ознайомлений з відповідальністю за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, ОСОБА_1 взято 24.07.2016.

У ході проведення спеціальною експертною комісією УСБУ в Рівненській області спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в Дубенському ОМТЦК та СП встановлено, що ОСОБА_1 не виконав обов`язки громадянина, якому надано допуск і доступ до державної таємниці, з дотримання вимог режиму секретності, порушивши вимоги ст.28 Закону України «Про державну таємницю», пп.116, 413, 415, 419, 420 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 із змінами (далі - Порядок), чим створив загрозу до витоку секретної інформації.

Зокрема наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.10.2018 № 23-АГД створено комісію зі знищення матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ), до складу якої включено: ОСОБА_1 , заступника військового комісара - начальника відділення комплектування Короля О.Б., молодшого спеціаліста служби захисту інформації ОСОБА_2 .

Відповідно до відомостей, що викладені в акті про знищення секретних документів від 23.10.2018 № 41дск, затверджений військовимкомісаром Дубенського ОМВК 23.10.2018, ОСОБА_1 як член комісії 23.10.2018 відібрав та знищив шляхом спалення 21 МНСІ з грифом секретності «Таємно» стосовно району територіальної оброни № 16 (від 08.06.2017 інв. №№ 24т-44т), що засвідчив підписом.

Однак, спеціальною експертною комісією УСБУ в Рівненській області виявлено, що у режимному приміщенні № 16 - РСО Лубенського ОМТЦК та СП зберігаються 21 МНСІ з грифом секретності «Таємно» (від 08.06.2017 інв. №№ 24т- 44т) стосовно району територіальної оборони № 16, що вказані в акті про знищення секретних документів від 23.10.2018 № 41 дск.

Зазначені обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 як член комісії підписав акт про знищення секретних документів від 23.10.2018 № 41 дск, засвідчивши факт знищення 21 МНСІ з грифом секретності «Таємно» (від 08.06.2017 інв.№№ 24т-44т), без їх фізичного знищення, чим створив загрозу до витоку секретної інформації.

Відповідно до п.420 Порядку, відповідальність за неповне фізичне знищення МНСІ несуть члени комісії зі знищення, які допустили порушення вимог Порядку під час їх відбору та знищення.

Таким чином, ОСОБА_1 як посадова особа, що має допуск, доступ до державної таємниці та відповідні зобов`язання громадянина України у зв`язку із таким допуском, не вжив заходів щодо дотримання встановленого законодавством порядку знищення МНСІ, допустив порушення вимог ст.28 Закону України «Про державну таємницю», пп.116, 413, 415, 419, 420 Порядку, своїми діями створив загрозу до витоку секретної інформації, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення «невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці...».

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду подав заяву згідно якої розгляд справи просить проводити у його відсутності, вину визнає повністю(а.с.40).
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази та надавши їм оцінку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 8 від 10.04.2019(а.с.2-6); витягом з акту від 03.04.2019 №21/1532дск спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з держаною таємницею, у ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.7-8); копією акту №41 про знищення секретних документів (а.с.9-14); копією наказу Дубенського ОМВК від 16.10.2018 №23-АГД(а.с.15); копією списку внутрішньо перевірочних спеціальних та експертних комісій (а.с.16); копією наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_7 від 30.09.2015 №103(а.с.17-19); копією зобов`язання ОСОБА_1 (а.с.20); копією допуску (а.с.21); копією функціональних обов`язків (а.с.22-24, 29-31); копією наказу військового комісара Дубенського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.12.2018 №141 (а.с.25-28).
Відповідно до санкції ч. 1 ст. 212-2 КУпАП за це правопорушення накладається стягнення у вигляді штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вирішуючи питання про вид і розмір адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.
Обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність обставин, передбачених ст. ст. 34, 35 КУпАП, не встановлено.
Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу.
Відповідно до копії посвідчення серії УБД серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, а отже, згідно зі ст. 5 ч.1 п.12 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору.
Керуючись п. 6 ч. 1 ст. 212-2, ст. ст. 9, 24, 33, 34, 35, 38, 221, 283, 284, 285 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт, НОМЕР_1 , начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт, НОМЕР_1 , начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Дубенського ОМТЦК та СП, адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п`ятсот десять) гривень 00 копійок.
На підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови-не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно до ст. 308 КУпАП України у разі несплати штрафу у строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.
Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд.

Суддя: