Справа №504/1443/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2019 смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Вінська Н.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Красносільської сільської ради Лиманського р-ну Одеської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої головним бухгалтером ТОВ «ТОР», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов адміністративний протокол №ОД 456/1041/АВ/П/ПТ від 16.04.2019 року, в якому зазначено що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера ТОВ «ТОР», порушила терміни виплати заробітної плати відносно найманих працівників за період з січня 2018 року по грудень 2018 року, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала в повному обсязі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя прийшла до висновку, що справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, слід закрити через відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення.

Факт вчинення правопорушення, підтверджується актом інспекційного відвідування від 15.04.2019 року №ОД456/1041/АВ та іншими матеріалами справи.

При складанні акту інспекційного відвідування, співробітники охорони праці виконавчого органу Красносільської сільської ради, керувалися ст. 259 КЗпП України, ч. 3 ст. 34 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні, п.п. 19,31 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 26.04.2017 року за №295.

26 квітня 2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 295 «Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якою затверджено порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю та Порядок здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю, рекомендовано міським радам міст обласного значення та сільським, селищним, міським радам об`єднанням територіальних громад під час здійснення повноважень, передбачених частиною третьою статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуватися цією постановою.

14 травня 2019 року Шостим апеляційним адміністративним судом прийнято постанову у судовій справі № 826/8917/17, якою визнано нечинною постанову КМУ від 26.04.2017 року № 295 «Про деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Отже, з 14 травня 2019 року затверджені постановою КМУ від 26.04.2017 р. №295 Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю та Порядок здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю також втратили чинність та більше не можуть бути застосовані.

Згідно статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Дана норма міститься і в ч. 2 ст. 8 КУпАП, згідно якої закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

З цих підстав, оскільки затверджені постановою КМУ від 26.04.2017 р. №295 Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю та Порядок здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю також втратили чинність та більше не можуть бути застосовані, суддя вважає за можливе ретроспективно застосувати рішення суду в часі на відносини, які виникли до ухвалення рішення суду, оскільки особа не може нести адміністративну відповідальність, якщо визнана протиправною правова підстава, згідно якої було проведено перевірку і складено протокол про адміністративне правопорушення.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 8, 9, п.1 ст.247, ст.ст. 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, Конституцією України, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити через відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.

Постанова підлягає зверненню до виконання на протязі трьох місяців з дня її ухвалення.

Суддя: Н.В. Вінська