Справа № 397/1741/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.01.2019 року. Суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області Мирошниченко Д.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Ставидла Олександрівського району Кіровоградської області, громадянина України, українця, який працює сільським головою Ставидлянської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

В С Т А Н О В И В:

При проведенні інспекційного відвідування в Ставидлянській сільській раді 12 грудня 2018 року за адресою сільської ради: Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Ставидла, пров. Першотравневий, 16, сільським головою якої є ОСОБА_1 з 05.11.2015 року, встановлено порушення вимог ст. 116 КЗпП України, якою передбачено, що при звільнені працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації провадиться в день звільнення.

Так, на підставі поданої 29.10.2018 року ОСОБА_2 заяви, розпорядженням від 30.10.2018 року № 36 його звільнено за угодою сторін (п. 1 ст. 36 КЗпП України) 30.10.2018 року. При звільненні ОСОБА_2 нараховані кошти за 3 робочих дні у жовтні поточного року (2 половина місяця) в сумі 869,18 грн. та грошову компенсацію за 20 календарних днів невикористаної відпустки в сумі 2777,03 грн. Після утримання податків та обов?язкових платежів, належні до виплати кошти в сумі 691,0 грн. перераховані на картковий рахунок працівника 29.10.2018 року (платіжне доручення № 158 до списку № 10 від 26.10.2018 року) та в сумі 2235,50 грн. - 01.11.2018 року (платіжне доручення від 01.11.2018 року № 162 до списку № б/н від 30.10.2018 року), що є порушенням вимог ст. 116 КЗпП України.

В порушення вимог ч. 1 ст. 117 КЗпП України ОСОБА_2 не нарахований та відповідно не виплачений середній заробіток за час затримки у виплаті належних йому при звільненні коштів за період з 30.10.2018 року по 01.11.2018 року.

У судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не з?явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, вину визнав в повному обсязі.

Враховуючи, що участь особи при розгляді даної категорії справ про адміністративні правопорушення є не обов?язковою, вважаю за можливе розглянути справу без участі порушника.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов до наступних висновків.

Частиною 1 статті 41 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно ст. 116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.

Згідно ч. 1 ст. 117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

При проведенні інспекційного відвідування в Ставидлянській сільській раді 12 грудня 2018 року за адресою: Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Ставидла, пров. Першотравневий, 16 встановлені наступні порушення вищевказаного законодавства.

Згідно розпорядження голови Ставидлянської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області від 30.10.2018 року № 36, звільнено ОСОБА_2 з посади спеціаліста-землевпорядника Ставидлянської сільської ради з 30.10.2018 року за згодою сторін (п. 1 ст. 36 КЗпП України) (а.с. 11).

Згідно розрахунково-платіжної відомості № 1 за жовтень 2018 року ОСОБА_2 всього нараховано кошти в сумі 2369,18 грн., аванс - 1500 грн., залишок - 869,18 грн., після утримання податків та обов?язкових платежів, належні до виплати кошти в сумі 691,00 грн. (а.с. 12).

Згідно розрахунково-платіжної відомості № 1 за жовтень 2018 року ОСОБА_2 всього нараховано розрахункові в сумі 2777,03 грн., після утримання податків та обов'язкових платежів, належні до виплати кошти в сумі 2235,50 грн. (а.с. 13).

Платіжним дорученням № 158 від 29.10.2018 року до списку № 10 від 26.10.2018 року ОСОБА_2 перераховані на картковий рахунок кошти в сумі 691,0 грн. (а.с. 14).

Платіжним дорученням № 162 від 01.11.2018 року згідно списку № б/н від 30.10.2018 року перераховані кошти в сумі 2235,50 грн. (а.с. 15).

Вищевказані порушення підтверджуються також: протоколом про адміністративне правопорушення № КР3318/387/АВ/П/ПТ від 12.12.2018 року, актом інспекційного відвідування юридичної особи № КР3318/387/АВ від 12.12.2018 року (а.с. 2-7).

Згідно п.п. 6, 7, 13, 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський голова: вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Згідно п. 5 ст. 26 згаданого Закону, виключно на пленарних засіданнях сільської ради вирішується питання затвердження за пропозицією сільського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання (а.с. 9).

Рішенням першої сесії сьомого скликання Ставидлянської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області № 1 від 05.11.2015 року інформацію голови сільської виборчої комісії ОСОБА_3 про підсумки виборів та визнання повноважень сільського голови ОСОБА_1 прийнято до відома (а.с. 10).

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, що не заперечується і ним самим і підтверджено належними доказами, які містяться в матеріалах справи.

Враховуючи вищевикладене, обставини правопорушення (дане правопорушення не призвело до тяжких наслідків), особу правопорушника, обставину, яка пом?якшує відповідальність - визнання вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 41 КУпАП - штраф у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, яке у даному випадку буде справедливим та необхідним для виправлення та попередження вчинення порушником нових адміністративних правопорушень, в тому числі і аналогічних.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративні правопорушення у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення та становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 40-1, 279-280, 283-285, 289 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) гривень 00 копійок.

Штраф необхідно сплатити на рахунок: : р/р 1041, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), отримувач: УДК в м. Кіровограді, МФО 899998, ідентифікаційний код: 37964328, код бюджетної класифікації: 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції".

Штраф має бути сплачений не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня отримання постанови. У разі несплати штрафу у встановлений строк, постанова буде направлена для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів, з метою примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України, місце знаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 26255795, судовий збір в сумі 384 гривні 20 копійок, який необхідно сплатити на рахунок: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО)- 899998, рахунок отримувача - 6001, код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Постанова судді може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Олександрівський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: /підпис/

Копія вірна:

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області Д.В. Мирошниченко

Постанова набрала законної сили ______________________і підлягає виконанню.

Оригінал постанови зберігається у адміністративній справі № 397/1741/18 (н/п 3/397/13/19).

Строк пред'явлення постанови протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області Д.В. Мирошниченко