Справа № 138/2/19
Провадження №:3/138/31/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 січня 2019 року м.Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Ясінський Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Могилів-Подільського прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова про притягнення до адміністративної відповідальності АДРЕСА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.Вардлєна, Теленешського району, Республіки Молдова, жительки АДРЕСА_2 не працюючої, громадянки України, за ч.1 ст.204-1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

22.12.2018 о 01 год. 45 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Могилів-Подільський-Отач» громадянка України ОСОБА_2 здійснила спробу незаконного перетинання державного кордону в Україну з Республіки Молдова без відповідних документів, а саме: на паспортний контроль надала паспорт громадянки Республіки Молдова НОМЕР_1, виданий 13.09.17, чим порушила вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України», ст.2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та п.1, 2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явилася, однак від неї надійшла заява, в якій вона просить розглянути справу у її відсутність, визнаючи свою вину.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 одночасно є і громадянкою України, і документована паспортом громадянки Республіки Молдова.

Згідно вимог п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземцем є особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав, а тому ОСОБА_2 не вважається іноземцем та вимоги вказаного закону на неї не розповсюджуються.

Статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що порушен-ням державного кордону України є перетинання його з порушенням встановленого порядку.

Згідно ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в'їзд в Україну є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчен-ня особи на повернення в Україну (дає право на в'їзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в'їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Згідно ст.3 вказаного Закону перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред'явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

В пунктах 1 та 2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57 зазначено, що ці Правила визначають по-рядок перетинання громадянами України державного кордону, яке здійснюється ними в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Таким чином, з огляду на вимоги вказаного вище законодавства перетин державного кордону громадянкою України за паспортом іноземної держави не допускається і кваліфіку-ється як незаконне перетинання державного кордону без відповідних документів

Вина ОСОБА_2 у вищевказаному правопорушенні доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №312066 від 22.12.2018, в якому зазначено обставини правопорушення, протоколом вилучення документів від 22.12.2018, письмовими поясненнями ОСОБА_2, працівника Державної прикордонної служби України Килимник О. та рапортом працівника Державної прикордонної служби України Париш І. про обставини вказаного правопорушення, оригіналом паспорта громадянки Республіки Молдова для виїзду за кордон НОМЕР_1 вид. 13.09.17.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_2 необхідно визнати винуватою за ч.1 ст.204-1 КУпАП: перетинання державного кордону України без відповідних документів.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, те, що ОСОБА_2 вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставин, що пом'якшують та обтяжують її відповідальність судом не встановлено, і вважає, що для виправлення та перевиховання останньої доцільно застосувати мінімальне стягнення у виді штрафу.

КУпАП не передбачено порядок вирішення судом питання про вищевказаний вилучений паспортний документ. Натомість, згідно п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 підроблені, недійсні паспортні документи або такі, що належать іншим особам, або використовуються для вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення тимчасово затримуються або вилучаються уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону. Після прийняття рішення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону про відмову громадянину у перетинанні державного кордону тимчасово затримані чи вилучені паспортні документи надсилаються відповідному правоохоронному органу або органу, який їх видав.

З огляду на викладене, вилучений у ОСОБА_2 паспорт громадянки Республіки Молдова для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 13.09.17, підлягає поверненню до Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Прикордонної служби України для вирішення питання згідно вимог п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995.

Керуючись ст.27, 40-1, 204-1 ч.1, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП, ст.9 Закону України «Про державний кордон України», ст.2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та п.1, 2, 16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995

ПОСТАНОВИВ:

АДРЕСА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мініму-мів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень в доход держави.

Стягнути з АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Вилучений у ОСОБА_2 паспорт громадянки Республіки Молдова для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 13.09.17, повернути до Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління Прикордонної служби України для вирішення питання згідно вимог п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Ю.А.Ясінський