Справа № 324/385/19
Провадження № 3/324/140/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2019 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, не працюючу, прож.: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, за ст.124 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД №241387 від 24.02.2019, складений начальником СРПП №1 Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, в якому зазначено: «29.06.2018 о 19год.50хв. в Оріхівському районі на а/д Бориспіль Дніпро Запоріжжя Маріуполь, поблизу с.Григорівське керуючи автомобілем НОМЕР_2, при зміні напрямку руху не витримала безпечної швидкості для руху, внаслідок чого скоїла зіткнення з автомобілем НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_3, чим порушила п. п. 10.1; 12.1 ПДР. Внаслідок ДТП транспортні засоби були механічно пошкоджені, водій та пасажири транспортних засобів отримали тілесні пошкодження».

На підтвердження вказаної події до протоколу про адміністративне правопорушення додані матеріали, а саме: копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000456 від 30.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України; копія постанови про закриття кримінального провадження від 07.02.2019; копія рапорту від 29.06.2018; копія протоколу огляду місця дорожньо-транспортної пригоди від 29.06.2018; копія схеми до протоколу огляду місця ДТП від 29.06.2018; копія протоколу допиту свідка ОСОБА_3 від 28.09.2018; копія протоколу допиту потерпілого ОСОБА_4 від 10.07.2018, копія протоколу допиту потерпілого ОСОБА_5 від 10.07.2018, копія протоколу допиту потерпілого ОСОБА_6 від 16.07.2018, копія протоколу допиту свідка ОСОБА_1 від 08.07.2018, копія протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 28.08.2018, копія висновку експерта №9-794 від 22.01.2019.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала проти складеного відносно неї протоколу та викладених у ньому обставин, просить закрити провадження у справі у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч.5 ст.38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП, є підставою для закриття провадження у справі.

Згідно з ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Оскільки строки накладення адміністративного стягнення, встановлені ст.38 КУпАП, на момент розгляду справи судом закінчилися, вбачаються підстави для закриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, судом враховано положення ст.6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Судом також враховано, що п.7 ч.1 ст.247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження в справі про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абз.1 ст.247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За правилами ст.284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Тобто, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Зважаючи на викладене, суд не вбачає у даному випадку підстав для встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, оскільки її встановлення у разі закриття провадження у справі може призвести до порушення її права на справедливий суд, передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що з дня прийняття старшим слідчим СВ Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 постанови про закриття кримінального провадження від 07.02.2019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000465 від 30.06.2018, у звязку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, і до дня розгляду протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №241387 від 24.02.2019, складеного у відношенні ОСОБА_9 за ст.124 КУпАП, минуло більше одного місяця, то провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 необхідно закрити у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративні правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 124, 247, 283, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративні правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: М.В. Іванченко