П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.07.2019 Справа №607/16112/19

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які направленні Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді менеджера ФОП « ОСОБА_2 »,

за ч. 2 ст. 212 - 13 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Тернопільським відділом поліції ГУНП в Тернопільській області 08 липня 2019 року направлено в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області адмінматеріали із протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №097765 від 01.07.2019 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 212-13 КУпАП, в якому зазначено, що 26 червня 2019 року близько 10 год. 00 хв. в м.Тернополі, на вул. Тарнавського (навпроти повороту на вул.Пушкіна) був виявлений білборд, який належить ФОП « ОСОБА_2 »,інтереси якої представляє ОСОБА_1 на якому розміщений банер від політичної організації Європейська Солідарність, безвихідних даних тиражу, чим порушено ч. 23 ст.74 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Судове засідання по розгляду адміністративного протоколу призначено на 10 липня 2019 року у зв`язку із скороченими строками розгляду даної категорії справ, як це встановлено у статті 277 КУпАП, в яке ОСОБА_1 не з`явився та матеріали справи не містять доказів про його належне сповіщення.

Справа про адміністративне правопорушення повинна розглядатися в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності згідно вимог ст. 268 КУпАП. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

За таких обставин, через неналежне сповіщення ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи про притягнення його до адміністративної відповідальності та враховуючи чітко встановленні строки розгляду даної справи, суд не має можливості розглянути справу, з`ясувати всі її обставини та відповідно постановити законне і обґрунтоване рішення відносно ОСОБА_1 без його присутності у визначенні КУпАП строки.

Відтак, без забезпечення працівниками поліції доставлення ОСОБА_1 в судове засідання по розгляду відносно неї адміністративної справи, суд позбавлений можливості розглянути справу та прийняти рішення, що при відсутності цієї особи є недопустимим.

Згідно зі ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Відповідальність за ч. 2 ст. 212 - 13 КУпАП настає за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.

Зі змісту протоколу та доданих до нього матеріалів, слідує, що рекламна площа на якому розміщений банер від політичної організації Європейська Солідарність, який знаходиться у м.Тернополі, на вул. Тарнавського (навпроти повороту на вул.Пушкіна) належить ФОП ОСОБА_2 .

Окрім того, будь яких даних щодо особи, яка здійснила розповсюдження (вивішування) друкованих матеріалів передвиборної агітації на біл-борді, що знаходиться в м.Тернополі, на вул. Тарнавського (навпроти повороту на вул.Пушкіна) додано не було, пояснення власника рекламної площі - ФОП ОСОБА_2 до протоколу теж не додано.

Щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 212 - 13 КУпАП, а саме ОСОБА_1 , то із доданих адмінматеріалів не можливо встановити, чи вказана особа є суб`єктом даного адміправопорушення.

Вищевказані недоліки не дають можливість повно, всебічно і об`єктивно розглянути дану справу та притягнути особу, винну у вчиненні даного правопорушення до встановленої законом відповідальності.

За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 212 - 13 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно направити до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та усунення зазначених вищезазначених недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 212-13, 268, 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи №607/16112/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 212 - 13 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити в Тернопільський відділ поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя Дзюбановський Ю.І.