Справа № 594/715/19
Провадження № 3/594/255/2019

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2019 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В.

з участю секретаря Козій Я.Ю.

прокурора Багрія А.Б.

особи, яка притягується до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м.Старокостянтинів Хмельницької області, жительку АДРЕСА_1 , громадянку України, тимчасово непрацюючу,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 проходячи військову службу на посаді механіка-радіотелефоніста відділення зв`язку та інформатизації ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України та згідно п. п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, без поважних причин, несвоєчасно, а саме 23 травня 2019 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю та пояснила, що вона не змогла вчасно подати декларацію про доходи, оскільки в довідці ІНФОРМАЦІЯ_3 і в довідці, яку вона отримала в ДФС були наявні розбіжності в отриманих нею доходах. Маючи різні дані своїх доходів, не знала, яку саме суму зазначати в декларації. За роз`ясненням усно звернулася у відділ кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак належної відповіді не отримала. Раніше вона вже подавала декларацію і знала про свій обов`язок в строк до 01 квітня 2019 року подати таку. Також, в період з кінця січня по 13 квітня 2019 року вона перебувала за кордоном, що також стало причиною подання нею декларації із запізненням. Письмово нікуди не зверталась за роз`ясненням виявлених нею розбіжностей. Погоджується, що мала достатньо часу вияснити розмір своїх доходів і, відповідно, вчасно подати декларацію. У вчиненому щиро розкаюється.

Прокурор в судовому засіданні просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, так як вважає, що в її діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 від 05.02.2016 №10, старшого солдата ОСОБА_1 , яку прийнято на військову службу за контрактом осіб рядового складу строком до закінчення особливого стану або до оголошення рішення про демобілізацію, призначеної наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) від 30.01.2016 № 1-рс механіком-радіотелефоністом відділення зв`язку та інформатизації ІНФОРМАЦІЯ_2 , зараховано до списків особового складу районного військового комісаріату на всі види забезпечення, яка з 05.02.2016 справи та посаду прийняла і приступила до виконання службових обов`язків.

Згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 від 27.07.2018 № 80-рс старшого солдата ОСОБА_1 , механіка-радіотелефоніста відділення зв`язку та інформатизації ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) від 20 липня 2018 року №12-рс звільнено у запас за підпунктом «й» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Перебуваючи на посаді механіка-радіотелефоніста відділення зв`язку та інформатизації ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 була ознайомлена з антикорупційним законодавством, що підтверджується відомостями по доведенню статей Закону України «Про запобігання корупції», відомостями про доведення до особового складу Борщівського РВК положень антикорупційного законодавства, що підтверджується її особистим підписом у відповідному ознайомленні.

Таким чином ОСОБА_1 усвідомлювала відповідальність та протиправний характер своїх дій, передбачала їх шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Старший солдат ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 12, 16, 49, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-XIV та ст.ст. 1 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV зобов`язаний повсякчас свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, дорожити честю й гідністю військовослужбовця, не допускати негідних вчинків самому та утримувати від їх вчинення товаришів по службі, бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства. Військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності військовій присязі.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи, зазначені пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, механік-радіотелефоніст відділення зв`язку та інформатизації ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , маючи можливість до 01 квітня 2019 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, (після звільнення), була зобов`язана з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2019 року, протягом 90 календарних днів, тобто до 01 квітня 2019 року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік (після звільнення).

Водночас, всупереч вимогам наведених вище законодавчих актів, ОСОБА_1 декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на наступний рік після припинення такої діяльності (звільнення) подала з порушенням встановлених строків, а саме 23.05.2019, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search).

Згідно з відповіддю НАЗК № 93-05/4886/17 від 02.03.2017 дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі-Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до реєстру.

Таким чином, старший солдат ОСОБА_1 будучи особою, на яку відповідно до підпункту «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія цього Закону, без поважних причин, несвоєчасно (тобто після встановленого періоду декларування з 01.01.2019 до 01.04.2019) подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила таку діяльність на наступний рік після звільнення, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається із матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, 30 травня 2019 року було прийнято постанову про закриття кримінального провадження за ознаками злочину передбаченого ст. 366-1 Кримінального кодексу України, однак в її діях наявні ознаки адміністративного правопорушення.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 враховуються характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, яка характеризується позитивно, ступінь її вини, майновий стан, приходжу до переконання, що до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією статті, за якою вона притягується до відповідальності.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення.

Тому, у відповідності до ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі наведеного та керуючись статтями 33, 34,172-6, 283, 284 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн 20 коп. в дохід держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена через Борщівський районний суд до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Чир П.В.