Дата документу 01.07.2019
Справа № 501/1897/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2019 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Семенова О.А.,

за участю:

особи, яка притягається до відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чорноморську Одеської області матеріали, які надійшли від ГУ ДФС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює головним бухгалтером ТОВ «Гідротеплострой», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Іллічівського міського суду Одеської області надійшли зазначені матеріали, з яких вбачається, що 06 червня 2019 року стосовно ОСОБА_1 уповноваженою особою ГУ ДФС в Одеській області складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до зазначеного протоколу ОСОБА_1 , як посадовій особі підприємства - головному бухгалтеру ТОВ «Гідротеплострой», поставлене за провину порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме: п.п.44.1, 44.2 ст.44, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.135.1 ст.135 Податкового кодексу України, що привело до заниження податку на прибуток, в сумі 368693 грн; п.п.198.1, 198.3, ст.198, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього на суму 409656 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 були роз`яснені права, передбачені ст.ст.59, 63 Конституції України та ст.268 КУпАП, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, пояснивши суду, що уповноваженими особами ГУ ДФС в Одеській області здійснювалась перевірка дотримання ТОВ «Гідротеплострой» вимог податкового, валютного законодавства, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, за результатами якої складено акт перевірки. На підставі зазначеного акту фіскальним органом винесені податкові повідомлення-рішення, з якими вона не погодилася та оскаржила їх в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України. На час розгляду цієї справи контролюючим органом скарга ТОВ «Гідротеплострой» не розглянута, у разі відхилення скарги контролюючим органом ТОВ «Гідротеплострой» має намір подалі звернутися до суду, оскільки вважає винесені фіскальним органом податкові повідомлення-рішення незаконними.

Вивчивши матеріали справи, суд доходить таких висновків.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що відповідно до наказу №1645 від 07.03.2019 року уповноваженими особами ГУ ДФС в Одеській області здійснювалась планова виїзна перевірка ТОВ «Гідротеплострой» з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, за результатами якої 12.04.2019 року складено акт №649/15-32-14-01/38759121.

На підставі зазначеного акту перевірки контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення № від 08.05.2019 року та № від 08.05.2019 року, не погодившись з якими ТОВ «Гідротеплострой» в порядку п.56.3 ст.56 ПКУ направило скаргу до Державної фіскальної служби України, в якій просило зазначені повідомлення-рішення скасувати.

На день розгляду справи про адміністративне правопорушення скарга ТОВ «Гідротеплострой» Державною фіскальною службою України не розглянута, строк розгляду продовжено до 27 липня 2019 року, тобто після спливу, передбаченого ст. 38 КУпАП строку розгляду протоколу судом.

За таких обставин суд доходить висновку про те, що оскільки податкові повідомлення-рішення контролюючого органу на день розгляду справи про адміністративне правопорушення оскаржуються, вони не є остаточними та такими, що набрали законної сили.

Порушення податкового обліку, які зазначені у акті, складеному за результатами проведення перевірки, будуть перевірені під час адміністративного або подальшого судового оскарження податкових повідомлень-рішень.

Таким чином, складання протоколу про адміністративне правопорушення на підставі акту, законність та обґрунтованість якого на теперішній час оспорюється, є передчасним.

За таких обставин протокол про адміністративне правопорушення та акт перевірки не можуть бути визнані беззаперечними доказами вчинення адміністративного правопорушення, можливості доказування на даному етапі судового розгляду вичерпані.

За таких обставин суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, тому провадження у справі щодо неї має бути закрите на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247 ч.1 п.1, 283-284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня, наступного за її проголошенням.

Суддя