Справа № 683/1815/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Бондарчук Л.А., з участю секретаря судового засідання Борикіної Л.В., прокурора Собко В.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , її представника - адвоката Слюсарчука С.Б., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженку та мешканку АДРЕСА_1 , працюючу провідним спеціалістом-бухгалтером відділу бухгалтерського обліку та звітності фінансового управління виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи провідним спеціалістом-бухгалтером відділу бухгалтерського обліку та звітності фінансового управління виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради та являючись відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, з порушенням встановленого 10-ти денного строку повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміну у майновому стані, а саме 22 березня 2019 року подала повідомлення про придбання майна у вигляді автомобіля Nissan X-Trail 2003 р.в. вартістю 98039 грн 35 коп., який зареєстровано 21 лютого 2019 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Так, згідно наказу фінансового управління виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 3-О від 24 серпня 2008 року ОСОБА_1 призначено на посаду провідного спеціаліста-бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності фінансового управління виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб - сайті Національного агентства.

Перевіркою встановлено, що згідно посвідчення про реєстрацію ТЗ серія НОМЕР_1 20.02.2019 ввезено до України/переміщено через митний кордон України автомобіль Nissan X-Trail.

Згідно вантажно-митної декларації № UA 400030/2019/009931 від 20.02.2019 вартість вищевказаного автомобіля становить 98039,35 гривень.

21.02.2019 на підставі заяви № 228440078 від 21.02.2019, автомобіль Nissan X-Trail 2003 р.в. територіальним сервісним центром МВС 6844 зареєстровано на ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 334 Цивільного кодексу України право власності на майно у покупця виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Згідно ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб, який станом на 01.01.2019 становив 1921 грн, тобто 50 прожиткових мінімумів у період виникнення у ОСОБА_1 обов`язку повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані складало 96050 грн.

ОСОБА_1 пояснила, що дійсно 21.02.2019 зареєструвала автомобіль Nissan X-Trail 2003 р.в. вартістю 98039,35 гривень на себе. Повідомлення про суттєві зміни подала лише 22.03.2019 у зв`язку з тим, що була заклопотана доглядом за малою дитиною та забула про необхідність його подання. Згадавши про вимогу Закону невідкладно подала зазначене повідомлення на веб-сайті НАЗК.

Таким чином ОСОБА_1 , відповідно до вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язана була повідомити в десятиденний термін з моменту придбання автомобіля Nissan X-Trail НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, тобто до 04.03.2019, однак в порушення вимог закону подала вказане повідомлення лише 22.03.2019.

Разом з тим, на день розгляду справи у суді сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що повідомлення про можливе вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, надійшло на адресу Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України 29 березня 2019 року.

Протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 було складено оперуповноваженим відділу управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України 25 червня 2019 року та подано до суду 03 липня 2019 року.

У відповідності з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Оскільки факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, пов`язаного з корупцією, було виявлено 29 березня 2019 року, а відповідні матеріали скеровано до суду лише 03 липня 2019 року, тобто після спливу тримісячного строку з дня виявлення правопорушення, тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи, передбачених ст. 38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 38 ч. 3, 247 ч. 1 п. 7, 172-6 ч. 1, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та провадження в справі закрити в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанову може бути оскаржено до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: