САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1087/19
Провадження №3/726/550/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2019 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Асташев С. А. за участю прокурора Мігери Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянинаУкраїни, не працюючого, проживаючого у АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді інспектора роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції у м. Чернівці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, що знаходиться за адресою: м. Чернівці вул. Заводська, 22, та відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнав в повному обсязі підтвердивши обставини викладенні у протоколі.

Заслухавши думку участинів провадження в справі про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість складеного протоколу та про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується наведеними прокурором та дослідженими судом в судовому засіданні наступними доказами.

Так, ОСОБА_1 , згідно із наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 61 о/с від 30.03.2016 призначено на посаду інспектора роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції у м. Чернівці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 423 о/с від 18.10.2017 ОСОБА_1 , звільнено з посади з 23.10.2017 відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).

Згідно з ч 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.1, п.п.«а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність та особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Нормативно-правові акти Національного агентства з питань запобігання корупції підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до абз. 1, ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», п.п.2 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Крім цього, датою припинення виконання суб`єктом декларування функцій держави або місцевого самоврядування є дата подання ним декларації, передбаченої п.п. 2 п. 5 цього Розділу, що зазначено у абзаці другому п. 11 Порядку.

Відповідно до п 2 Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого Рішенням НАЗК № 19 від 06.09.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.11.2016 за № 1479/29609, припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Відповідно до написаної ОСОБА_1 розписки, останній отримав трудову книжку 23.10.2017.

Таким чином, інспектор роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції у м. Чернівці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Комарницький Д. В. , зобов`язаний був подати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не пізніше дня припинення діяльності, а саме до 23.10.2017.

Водночас, всупереч вимогам наведених вище законодавчих актів,

ОСОБА_1 своєчасно не було подано декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , тільки о 16 год. 45 хв. 21.05.2019 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при припиненні діяльності.

Таким чином, з моменту вступу у дію Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п.«з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», припинивши 23.10.2017 діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушенні вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, п.п. 2, п.п. 3 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089, діючи умисно, без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Окрім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується іншими, наявними у матеріалах справи доказами, а саме:

- витягами (скріншотами) з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/search» та електронної пошти щодо подання ОСОБА_1 електронних декларацій;

- щорічною електронною декларацією ОСОБА_1 з сайту НАЗК за 2016 рік;

- електронною декларацією ОСОБА_2 з сайту НАЗК перед звільненням від 21.05.2019;

- електронною декларацією ОСОБА_1 з сайту НАЗК після звільнення від 21.05.2019

- копією заяви про прийняття на службу в поліцію ОСОБА_1 від 04.01.2016;

- копією пам`ятки-застереження від 14.01.2016 про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;

- копією рапорту ОСОБА_1 про призначення на посаду інспектора роти № 3 батальйону УПП в м. Чернівцях ДПП НП України від 27.03.2016;

- копією присяги ОСОБА_1 від 27.03.2016;

- витягом з наказу ДПП НП України № 423 о/с від 18.10.2017;

- копією посадової інструкції ОСОБА_1 відповідно до посади поліцейського патрульної поліції;

- копією рапорту ОСОБА_1 про звільнення його зі служби в поліції за власним бажанням від 09.10.2017;

- копією пам`ятки-застереження від 09.10.2017 про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;

- витягом з наказу ДПП НП України № 423 о/с від 18.10.2017;

- копією розписки 23.10.2017;

- копією паспорта та ідентифікаційного коду ОСОБА_1 ;

- поясненням ОСОБА_1 ;

- поясненням начальника ВКЗ УПП в Чернівецькій області ОСОБА_3

- рапортом від 29.05.2019

При накладенні адміністративного стягнення на правопорушника судом враховано характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність є щире каяття правопорушника. Обставини, що обтяжують покарання відсутні.

Враховуючи наведене та те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вчинене ним правопорушення не потягло за собою будь-яких тяжких наслідків, суд вважає, що адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі передбаченому ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за своїм видом і розміром є справедливим, необхідним і достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень як ним самим, так і іншими особами.

На підставі ч. 1 ст. 172-6 КпАП України та керуючись ст.ст. керуючись ст.ст. 40-1, 283-285, 287, 294 КпАП України, Законом України «Про запобігання корупції», ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 гривень. (отримувач коштів ГУК у м. Київі/м. Київ/22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Садгірський районний суд м. Чернівці протягом 10-ти діб з дня її винесення.

СуддяС. А. Асташев