Справа№ 640/6245/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Шаренко С.Л.,

за участю секретаря Школі В.В.,

прокурора Захарової А.О.,

інспектора Київського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області Гордієнко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Віхляєвої Вікторії Валеріївни про вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом, стосовно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого постановою Київського районного суду м.Харкова від 26.03.2019 року за ст.173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

03.05.2019 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Віхляєвої Вікторії Валеріївни, у якому просить вирішити питання про заміну ОСОБА_1 не відбутого строку громадських робіт штрафом.

На обґрунтування подання начальник зазначає, що постановою Київського районного суду м. Харкова від 26.03.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 30 годин.

12.04.2019 правопорушнику ОСОБА_1 був надісланий виклик до Київського районного відділу філії з питань пробації за допомогою поштового зв`язку «Укрпошта» на 17.04.2019 року з метою постановки на облік. За викликом до органу з питань пробації правопорушник не з» явився про поважність причини неявки не повідомив.

18.04.2019 року громадянину ОСОБА_1 був направлений повторно до Київського районного відділу філії з питань пробації за допомогою поштового зв`язку «Укрпошта» на 22.04.2019 року з метою постановки на облік. За викликом до органу з питань пробації правопорушник не з`явився про поважність причини неявки не повідомив.

У зазначений день правопорушник не прибув. Заздалегідь про поважність причини неприбуття не повідомив, до відпрацювання громадських робіт не приступив, про поважність причин невиходу не повідомив, тому суду подані матеріали відносно ОСОБА_1 для вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом.

В судовому засіданні інспектор Київського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області Гордієнко К.О. підтримала подання, просила його задовольнити.

В судовому засіданні прокурор Захарова А.О., підтримала подання начальника Київського районного сектору Харківського міського відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції Віхляєвої В.В., вважає подання обґрунтованим.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, Київським відділом поліції ГУ НП в Харківської області Гритчина Б.Р. приводом не було доставлено, подано рапорт про неможливість виконання постанови про привід.

Відповідно рішення Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши докази по справі, вважає можливим замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом виходячи з наступного.

Постановою Київського районного суду м. Харкова від 26.03.2019 року накладено на ОСОБА_1 , адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 173 КУпАП у вигляді громадських робіт строком на 30 годин та стягнуто з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Судом встановлено, що постановою Київського районного суду м. Харкова від 26.03.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 30 годин.

12.04.2019 року правопорушнику ОСОБА_1 був надісланий виклик до Київського районного відділу філії з питань пробації за допомогою поштового зв`язку «Укрпошта» на 17.04.2019 року з метою постановки на облік. За викликом до органу з питань пробації правопорушник не з`явився про поважність причини неявки не повідомив.

18.04.2019 року громадянину ОСОБА_1 був направлений повторно до Київського районного відділу філії з питань пробації за допомогою поштового зв`язку «Укрпошта» на 22.04.2019 року з метою постановки на облік. За викликом до органу з питань пробації правопорушник не з`явився про поважність причини неявки не повідомив.

Як вбачається з інформації відділу обліку та моніторингу про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в Харківській області гр. ОСОБА_1 проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч. 1 ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 2 ст. 321-4 КУпАП, заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до внесених змін до КУпАП від 07.01.2018, санкція ч.1 ст. 173-2 КУпАП передбачає накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до семи діб

Відповідно до ч.2 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративне правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Крім того, суд звертає увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй практиці зауважує про необхідність застосування покарання пропорційного до правопорушення (рішення по справі Soеring v. UK, Application no. 14038/88; рішення Shvydka v. Ukraine, Application no. 17888/12;)

Також ЄСПЛ зазначив, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби правова система Договірної держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося (Рішення по справі Hornsby v. Greece, Application no. 18357/91).

У рішенні по справі Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine, Application no. 40450/04, ЕСПЛ зазначив, що більше ніж половина рішень, винесених Судом у справах проти України, стосуються питання тривалого невиконання остаточних рішень, відповідальність за які несуть органи влади України

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 ухиляється від відбування стягнення у вигляді громадських робіт, не відбутий строк громадських робіт строком у 30 (тридцять) необхідно замінити штрафом із розрахунку один неоподатковуваний мінімум доходів громадян за чотири годин громадських робіт, що становить 127 грн. 50 коп. (30 год. громадських робіт :4=7.5 х 17=127,5 грн.).

Керуючись ст.ст. 304, 321-4 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Віхляєвої Вікторії Валеріївни про вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом - задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадські роботи, призначені постановою Київського районного суду м. Харкова від 26.03.2019 року в частині не відбутого строку у 30 (тридцять) годин, штрафом в дохід держави (код бюджетної класифікації: 21081100, одержувач: УК Київськ/мХар Київський/21081100, розрахунковий рахунок: № 0004, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ одержувача: 37999675, код банку МФО банку: 899998, призначення платежу: сплата штрафу) у розмірі 127 гр. 50 коп. (сто двадцять сім гривень п`ятдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Шаренко С.Л.