Справа № 563/527/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2019 м. Корець

Корецький районний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Загородько Н.А.,

секретар судового засідання Турович М.І.,

за участю прокурора Шрамовича Р.М.

розглянувши матеріали які надійшли вiд Національної поліції України Департаменту захисту економіки управління захисту економіки в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , -

- за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,-

встановив:

ОСОБА_1 , являючись депутатом Корецької міської ради ради Корецького району, будучи відповідно до підпункту «б» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги, встановлені частиною 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

25.10.2015 року ОСОБА_1 було обрано депутатом Корецької міської ради на чергових місцевих виборах.

Відповідно до статті 1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до цього Закону.

Згідно із частиною 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з-моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово швДдомити про це НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна.

13.11.2018 проведено державну реєстрацію транспортного засобу DAF XF НОМЕР_1 , 2010 року випуску, шасі НОМЕР_2 , на ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 13.11.2018.

Згідно договору купівлі-продажу від 13.11.2018, вартість транспортного засобу DAF XF 105.460, 2010 року випуску, шасі НОМЕР_2 , становить 198 700, 00 гривень.

У відповідності до Цивільного кодексу України:

Правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації. Перелік органів, які здійснюють державну реєстрацію, порядок реєстрації, а також порядок ведення відповідних реєстрів встановлюються законом (стаття 210).

Право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації (стаття 334).

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів проводиться у відповідності до Постанови КМУ від 07.09.1998 № 1388. Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» визначено розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу на 01 січня 2018 року - 1762 гривень.

Таким чином, 13.11.2018 ОСОБА_1 набув право власності на транспортний засіб DAF XF НОМЕР_1 , 2010 року випуску, шасі НОМЕР_2 на підставі договору купівлі-продажу від 13.11.2018. транспортний засіб DAF XF 105.460, 2010 року випуску, шасі НОМЕР_2 , вартістю 198 700,00 гривень, що становить 128 прожиткових мінімумів працездатних осіб, встановлених на 01.01.2018. Відповідно до частини 2 статті 52 Закону у ОСОБА_1 виник обов`язок у десятиденний строк з моменту придбання майна письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до положень статей 251 - 253 Цивільного кодексу України, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Він може визначатися роками, місяцями, тижнями, днями або годинами, його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані упродовж періоду з 00:00 год. 14.11.2018 по 00:00 год. 24.11.2018 року.

24.11.2018 в 00:00 год. ОСОБА_1 порушив порядок, передбачений частиною 2 статті 52 Закону, а саме у десятиденний строк з моменту придбання майна письмово не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб`єктами правопорушень у цій статті є особи, які, відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, депутат Корецької міської ради Корецького району Рівненської області ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за же передбачена частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення правопорушення є місце роботи ОСОБА_1 Корецька міська рада Корецького району, за адресою: вул. Київська, 69, м. Корець, Корецький район.

Дата та час вчинення адміністративного правопорушення: 00:00 год. 23.11.20118 року.

У судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину визнав і пояснив, що з антикорупційним законом був обізнаний, декларацію про суттєві зміни в майновому стані вчасно не подав.

Прокурор Шрамович Р.М. вважає, що протокол складений з дотриманням вимог КУпАП, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КупАП, у звязку з чим останній підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією.

Вислухавши доводи учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі обставини у сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.176-2 КпАП України, і вина підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 153 від 17.04.2019 року; рапортом прокурора Корецького відділу Здолбунівської місцеволї прокуратури Шрамовича Р.М. від 04.03.2019 року; реєстраційною карткою транспортного засобу; списком депутатів Корецької міської ради сьомого скликання; копією повідомлення про суттєві зміни, яка видрукувана 04.03.2019 року; заявою ОСОБА_1 № 217442942 від 13.11.2018 року про первинну реєстрацію б/в ТЗ придбаного в торгівельній організації, який ввезено з-за кордону; актом технічного огляду ТЗ; договором № 4/R/18 купівлі-продажу транспортного засобу від 13.11.2018 року; актом № 47/R/18 прийняття-передачі транспортних засобів; висновком експертного дослідження № 18/5641/18064; сектифікатом відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу.

Частиною другою статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Частиною 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство.

Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до п.6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК через електронну мережу Інтернет з використанням прогармних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Дослідивши та проаналізувавши докази по справі, в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім цього, у відповідності до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст.172-6, 283-285, 287-289 КУпАП, суд, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КпАП України та застосувати до нього адміністративне стягнення - штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. на розрахунковий рахунок 7194, МФО 899998, Код Корецького районного суду в Рівненській області.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів з моменту її винесення до Рівненського апеляційного суду через Корецький районний суд Рівненської області.

Суддя: Загородько Н.А.