Провадження №3/512/165/19
ПОСТАНОВА

13 серпня 2019 рокусмт.Саврань

Суддя Савранського районного суду Одеської області Бростовська Н.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Савранського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, який проживає за адресою АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та його захисника адвоката Курченка М.І.,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №269822 від 27.05.2019р., складеному інспектором СРПП №1 Савранського ВП лейтенантом поліції Кульчицьким О.О., відносно ОСОБА_1 , який 27.05.2019р. о 00год. 30хв. в смт.Саврань по вул.Мар`янівська, Одеської області, керував мопедом «Ямаха», реєстраційний номер б/н, в стані алкогольного сп`яніння; медичний огляд ОСОБА_1 проводився в Савранській ЦРЛ з його згоди. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.9 (а) Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його захисника, допитавши свідка і інспектора поліції, дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшла до наступного.

Згідно зі ст.278 КУпАП посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали цієї справи.

Також, згідно з вимогами ст.280 цього Кодексу при розгляді справи про адміністративні правопорушення повинно бути з`ясовано, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.ст.251, 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав та пояснив, що 27.05.2019р. він з другом стояв на обочині дороги і ремонтував мопед, в цей час до них під`їхав патрульний автомобіль, з якого вийшли працівники поліції і сказали йому, що він рухався без шолома, а потім вони запропонували йому проїхати з ними до лікарні для проведення медичного огляду на стан сп`яніння, але він відмовився, на що працівники поліції надягли на нього наручники і разом з другом посадили в патрульну машину та привезли до лікарні. В лікарні черговий лікар запропонував йому продути в алкотестер, але він відмовився. На запитання лікаря «Що з ним робити?» працівники поліції сказали йому оформляти висновок медичного огляду на стан сп`яніння, але у висновку невірно зазначена дата його народження.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 повністю підтвердив пояснення ОСОБА_1 ..

Інспектор поліції ОСОБА_3 , допитаний в судовому засіданні в якості свідка, пояснив, що 27.05.2019р. під час патрулювання в смт.Саврань вони побачили рухаючийся мопед, водій і пасажир якого були без шоломів. Побачивши їх, водій мопеда зупинився. При спілкуванні з водієм вони помітили, що у водія наявні ознаки алкогольного сп`яніння. Оскільки алкотестера у них при собі не було, тому вони запропонували йому проїхати з ними до лікарні, на що він спочатку заперечував, але згодом погодився. В лікарні водій відмовився продути в алкотестер. По зовнішніх ознаках водія було видно, що він знаходиться в стані алкогольного сп`яніння, тому лікар склав медичний висновок, що водій ОСОБА_1 перебував в стані сп`яніння, на підставі чого відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення огляд на стан сп`яніння проводився в Савранській ЦРЛ, однак, у висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння невірно вказана дата народження обстежуваної особи. Крім того, з акту медичного огляду, з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, складеного відносно ОСОБА_1 , вбачається, що останній відмовився від обстеження на приладі «Алкофор-307», а відтак суд не приймає до уваги вказаний медичний висновок.

Відповідно до положень ст.266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення зазначеного огляду поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я, яким надається право проведення такого огляду. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а саме Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою КМУ від 17.12.2008р. №1103, далі Порядок №1103.

Так, згідно з п.п.3, 4, 5, 6, 7 Порядку №1103 огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться поліцейським у присутності двох свідків з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом, результати якого зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

Аналогічні положення містяться і у пунктах 6 і 7 розділу I та у пунктах 1-6 розділу II Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015р. №1452/735, далі Інструкція №1452/735.

З огляду на зазначене, враховуючи положення ч.2 ст.251 КУпАП, згідно яких обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, та ст.62 Конституції України, згідно якої обвинувачення не може ґрунтуватися, зокрема, на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, а також приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений працівником поліції з недотриманням передбаченого ст.266 КУпАП порядку проведення огляду особи на стан алкогольного сп`яніння, Порядку №1103 та Інструкціі №1452/735, зокрема, без використання спеціальних технічних засобів та без належного, передбаченого Інструкцією №1452/735, оформлення результатів такого огляду актом огляду, який в силу ч.5 ст.266 КУпАП вважається недійсним, у зв`язку з чим суддя не приймає до уваги висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння у ОСОБА_1 , а відтак в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Згідно зі ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності; застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

В силу п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Про закриття провадження в адміністративній справі суд виносить постанову (п.3 ч.1 ст.284 КУпАП).

Керуючись п.п.3, 4, 5, 6, 7 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою КМУ від 17.12.2008р. №1103, п.п.6, 7 розділу I, п.п.1-6 розділу II Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015р. №1452/735, ст.62 Конституції України, ст.7, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.251, 252, 266, 283, п.3 ч.1 ст.284, ст.ст.285, 294 КУпАП суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Справу про адміністративне правопорушення за є.у.н.512/338/19 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення провадженням закрити.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через Савранський районний суд Одеської області (ч.ч.2, 3 ст.294 КУпАП).

СУДДЯ (підпис)

Суддя Савранського районного

Одеської області Бростовська Н.О.