Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1981/19
Провадження № 3/553/713/2019
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.10.2019м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Новака Ю.Д.,

при секретарі - Каленіченко В.О.,

за участю:

представника Полтавської митниці ДФС Ковальова ОСОБА_1 ,

ОСОБА_2 ,

захисника притягуємого Власової С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава матеріал відносно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Прилуки, Чернігівської області, громадянина України, менеджера з постачання ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення про порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

12.04.2019 року, о 11 год.55 хв. до сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення №1 Полтавської митниці ДФС (м.Миргород, Полтавської обл., вул.Хорольська, 35) агентом з митного оформлення вантажів та товарів ПП "Транзит-сервіс" ОСОБА_4 до митного оформлення була подана митна декларація (далі МД) типу «ІМ40ДЕ» № UA806010/2019/100631 (а.с.48-58) на товари - частини моторних транспортних засобів для перевезення вантажів (загального призначення).

Відправником товарів виступає СТОВ "БЕЛАВТОМАЗСЕРВІС" (Білорусь), а одержувачем ТОВ "ЗАДЛЯ РУХУ"(код ЄДРПОУ ). З метою здійснення декларування товарів згідно даної митної декларації менеджером з постачання ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ» ОСОБА_3 були надані до ПП «Транзит-сервіс» наступні документи: CMR №1004-Б від 10.04.2019р. (а.с.61), інвойс № 11 від 09.04.2019р. (а.с.59-60), контракт поставки №05/2016 від 08.06.2016р. (а.с.62-65,66,67,68-69), інші. Згідно інвойсу №11 від 09.04.2019р (а.с.59-60) в графі 34 митної декларації UA806010/2019/100631 зазначена країна походження - RU (Росія).

За результатами проведеного митного огляду товарів (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 12.04.2019р. UA806010/2019/100631, (а.с.32-47) було встановлено, що заявлені відомості

щодо виробника, країни виробництва (електронний інвойс гр.31) та країни походження гр.34 митної декларації по товару № 7 «Частини моторних транспортних засобів для

перевезення вантажів (загального призначення), системи підвіски: амортизатор 300/475 МАЗ, КАМАЗ, УРАЛ пласт. корп. 15/50.5-2905006 2шт.; амортизатор 325/500 МАЗ, КАМАЗ пласт. корп 15/50.2-2905006- 2шт.», заявлені виробник невідомий, країна виробництва Росія RU, країна походження RU, не відповідають відомостям, які зазначені на упаковці товару, а саме: виробник товару - ООО"Чжєцзян шанджин амортизатор" (КНР).

17.04.2019 головним державним інспектором сектора митного оформлення № 1 відділу митного оформлення №1 Полтавської митниці ДФС Бузун С.О. був складений протокол про порушення митних правил № 0072/80600/19 (а.с.5-8) за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Виявлені згідно Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 12.04.2019 р. № UA806010/2019/100631 предмети правопорушення вилучені згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0072/80600/19 від 17.04.2019 р.

В ході провадження у справі була проведена товарознавча експертиза вилученого товару згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0072/80600/19 від 17.04.2019 р. та у відповідності до висновку експерта № № 155 від 20.06.2019 р. встановлений наступний опис вилучених предметів: а саме: амортизатор до автомобілів марки МАЗ, КАМАЗ, УРАЛ, на упаковці наявне маркування: «…Амортизатор, Гарантия 2 года, А1- 300/475.2905006 ЕАС…», маркування українською мовою відсутнє у кількості 2 шт., вартістю 2800,08 грн.; амортизатор до автомобілів марки МАЗ, КАМАЗ, УРАЛ, на упаковці наявне маркування: «…Амортизатор, Гарантия 2 года, А1- 325/500.2905006 ЕАС…», маркування українською мовою відсутнє, у кількості 2 шт., вартістю 2586,46 грн., загальною кількістю - 4 шт. , загальною вартістю 5386 грн. 54 коп., які зберігаються на складі Полтавської митниці ДФС за адресою: м.Полтава, вул.Анатолія Кукоби, 28.

В судовому засіданні представник Полтавської митниці ДФС Ковальов О.М. зазначив, що з урахуванням посадових обов`язків менеджера з постачання ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ» ОСОБА_3 він брав участь у підготовці документів на товар, що вподальшому був переміщений через митний кордон України на адресу ТОВ "ЗАДЛЯ РУХУ", отже він несе відповідальність за надання документів (інвойс № 11 від 09.04.2019 р.), що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару № 7 Частини моторних транспортних засобів для перевезення вантажів (загального призначення)», системи підвіски:амортизатор 300/475 МАЗ, КАМАЗ, УРАЛ пласт. корп. 15/50.5-2905006-2шт.; амортизатор 325/500 МАЗ, КАМАЗ пласт. корп 15/50.2-2905006 2 шт і у відповідності до пояснень Яценко ОСОБА_5 від 17.04.2019 (а.с.9-10), свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, визнавав повністю.

На судовому засіданні представник притягуємої особи - захисник Власова С.М. заперечувала наявність складу порушення митних правил в діях притягуємого ОСОБА_3 , оскільки він не складав інвойс №11 від 09.04.2019 р., не проводив огляд даного товару, та відповідно відсутня його вина у формі умислу або необережності.

Таким чином, суд заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, вважає що в діях менеджера з постачання ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ» ОСОБА_3 наявний склад адміністративного правопорушення про порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, зважаючи на наступні обставини.

Частиною 1 статті 483 Митного кодексу України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з

приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу

доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином вказаною нормою закону у диспозиції статті 483 Митного кодексу України передбачений формальний склад адміністративного правопорушення, а не матеріальний у виді настання якихось негативних наслідків чи завдання шкоди держави.

Відповідно до п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03.06.2005р. «Про судову практику в справах про контрабанду та порушення митних правил» передбачено, що судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон; це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів; підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів; незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку; документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно п.6.2 договору про надання послуг по декларуванню товарів від 24.01.2019 б/н (а.с.70-73) Замовник (ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ») несе юридичну та фінансову відповідальність за достовірність даних, зазначених у документах, що додаються ним при оформленні.

У відповідності до ст. 459 МК України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Згідно наказу ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ» від 16.11.2018 р. № 289-К офіс - менеджер ОСОБА_3 з 16.11.2018 року переведений на посаду менеджера з постачання цього підприємства (а.с.19).

Згідно п.6 розділу 2 посадових обов`язків ОСОБА_3 , затверджених у посадовій інструкції наказом ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ» № 2-А від 31.01.2018 р. (а.с.21-25), передбачено, що він готує необхідні вихідні документи і матеріали для укладання і заключення договорів з закордонними партнерами, бере участь в їх укладанні і супроводі. Також п.2 розділу 5 даної посадової інструкції передбачена відповідальність за невиконання (неналежне виконання) своїх посадових обов`язків, за вчиненні в процесі своєї діяльності, - в межах визначених адміністративним, кримінальним, та цивільним законодавством України.

У відповідності до ч.6 ст.43 Митного кодексу України, декларація про походження товару - це письмова заява про країну походження товару, зроблена у зв`язку з вивезенням товару виробником, продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, який стосується товару. Згідно ч.9 ст. 43 Митного кодексу України встановлено, що додатковими відомостями про країну походження товару є відомості, що містяться в товарних накладних, пакувальних листах, відвантажувальних специфікаціях, сертифікатах (відповідності, якості, фітосанітарних, ветеринарних тощо), митній

декларації країни експорту, паспортах, технічній документації, висновках-експертизах відповідних органів, інших матеріалах, що можуть бути використані для підтвердження країни походження товару.

Згідно специфікації № 11 від 09.04.2019 р. до зовнішньоекономічного контракту від 08.06.2016 № 05/2016 (а.с.68-69), яка до переміщення даного товару на митну територію України підписана від покупця керівником ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ», країна походження усіх товарів - Росія. На підставі специфікації № 11 від 09.04.2019 до зовнішньоекономічного контракту від 08.06.2016 № 05/2016 був складений інвойс № 11 від 09.04.2019, де зазначені відомості щодо країни походження товарів - Росія.

У відповідності до пояснень менеджера з постачання ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ» ОСОБА_3 від 17.04.2019 (а.с.9-10) серед іншого зазначено, що при оформленні замовлення запасних частин до вантажних автомобілів, які надійшли згідно контракту № 05/2016 від 08.06.2016 р. та специфікації № 11 від 09.04.2019 р. не акцентувалось питання про виробника та країни походження товарів; в даних документах зазначена країна - Росія; на підприємстві була відсутня інформація, що виявлені під час огляду товари виготовлені в Китаї; користувався наданими продавцем документами (інвойс), де країна походження даного товару була Росія; свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, визнавав повністю.

Таким чином менеджером з постачання ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ» ОСОБА_3 як підставу для переміщення товарів через митний кордон України згідно МД №UA806010/2019/100631 від 12.04.2019 року, поданої до Полтавської митниці ДФС через ПП «Транзит-сервіс», надані документи (інвойс № 11 від 09.04.2019р), що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару № 7 Частини моторних транспортних засобів для перевезення вантажів (загального призначення), системи підвіски: амортизатор 300/475 МАЗ, КАМАЗ, УРАЛ пласт. корп. 15/50.5-2905006-2шт.; амортизатор 325/500 МАЗ, КАМАЗ пласт. корп 15/50.2-2905006 2 шт.

Згідно ч.3 ст. 465 МК України - конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Тому, вказані обставини свідчать про наявність в діях менеджера з постачання ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ» ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та відповідно суд приходить до висновку про можливість призначення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 % вартості предмета правопорушення з конфіскацією предмета правопорушення в дохід держави.

Також у відповідості до п.181 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про контрабанду та порушення митних правил» № 8 від 03.06.2005р. із змінами і доповненнями, внесеними, постановою Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 р. № 8 - суми витрат, що підлягають відшкодуванню, зазначаються в постанові суду у справі про порушення митних правил.

Згідно ч.1 ст.519 Митного кодексу України, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

У відповідності до ч.1 ст.520 Митного кодексу України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до розрахунку витрат Полтавської митниці ДФС за зберігання по даній справі, станом на 25.10.2019 p., згідно офіційного курсу євро, який становить 27,946984 грн. за 1 євро - витрати за 190 діб зберігання складають 127,44 грн., що підлягають стягненню з ОСОБА_3 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 9, 11,221, 245, 284 КУпАП ст.ст.458, 459,461,462,465,467, 487, 489, 490, 491, 494,511, 515,519,520, 527, ч.1 ст.483, МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати громадянина України ОСОБА_3 - менеджера з постачання ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ» винним у скоєнні адміністративного правопорушення про порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

За ч.1 ст.483 МК України в межах санкції статті накласти на громадянина України ОСОБА_3 - менеджера з постачання ТОВ «ЗАДЛЯ РУХУ» (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 5386 грн. 54 коп. (100 відсоткової вартості предмета правопорушення) з конфіскацією на користь держави товарів.

Конфіскувати в дохід держави товари, а саме: амортизатор до автомобілів марки МАЗ, КАМАЗ, УРАЛ, на упаковці наявне маркування: «…Амортизатор, Гарантия 2года, А1- 300/475.2905006 ЕАС…», маркування українською мовою відсутнє у кількості 2 шт., вартістю 2800,08 грн.; амортизатор до автомобілів марки МАЗ, КАМАЗ, УРАЛ, на упаковці наявне маркування: «…Амортизатор, Гарантия 2года, А1- 325/500.2905006 ЕАС…», маркування українською мовою відсутнє, у кількості 2 шт., вартістю 2586,46 грн., загальною кількістю - 4 шт. , загальною вартістю 5386 грн. 54 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 витрати за зберігання по даній справі в сумі 127,44 грн. на користь Полтавської митниці ДФС. Кошти перерахувати за реквізитами: одержувач- Полтавська митниця ДФС; ідентифікаційний код 39421072; банк одержувача- Державна казначейська служба України у м.Києві; МФО 820172; р/р 8890; призначення платежу - #25010100# витрати за зберігання товарів згідно постанови суду від 25.10.2019 року по справі № 553/1981/19 відносно ОСОБА_3 по протоколу про порушення митних правил від 17.04.2019 № 0072/80600/19.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ю. Д. Новак