Справа № 523/3161/19
Номер провадження 3/523/1706/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2019 р.

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Середа І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючої фізичною особою -підприємцем яка проживає і зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

27.02.2019 року на адресу Сувороського районного суду м.Одеси надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №003844 від 16.02.2019 року, вбачається, що 16.02.2019 року о 13.30 год. ОСОБА_1 , знаходячись у барі-магазині, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 корпус 3, здійснювала підприємницьку діяльність без наявності дозвільного документу від санітарно-епідеміологічних служб, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною 1 ст.164 КУпАП.

В суді 26.04.2019 року ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала та повідомила, що здійснює підприємницьку діяльність в барі-магазині, розташованому за адресою: АДРЕСА_2, має всі необхідні дозволи та ліцензії для торгівлі товарами. Ще на початку своєї діяльності вона отримала дозвіл на використання приміщення для торгівлі продуктовими товарами від санітарно-епідеміологічної служби, та в підтвердження надала його копію.

Адвокат Уманець Т.Ю. просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши учасників справи, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, а також докази надані під час знаходження справи в суді, суддя прийшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.164 КпАП України, адміністративна відповідальність наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно норми ст.164 КУпАП, об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Як було встановлено, 10.04.2000 р. (№3-2/523) санітарно-епідеміологічна станція Суворовського району м.Одеси, розглянувши заяву приватного підприємця ОСОБА_1 вважала можливим використання приміщень колясочної в будинку АДРЕСА_2 , для реалізації обмеженого асортименту нешвидкопсувних харчових продуктів промислового виробництва. Підставою для дозволу стали: заява ОСОБА_1 , лист Суворовської райадміністрації від 06.04.2000 р. з проханням надати висновок про можливість розміщення об`єкта дрібнороздрібної торгівлі в будинку АДРЕСА_3 в приміщенні колясочної, схема викопіровки колясочної, виданої ЖЕП-93, свідоцтво про реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності, видане Суворовською райадміністрацією 02.03.2000 р., ймовірний асортиментний мінімум продтоварів для реалізації в порядку дрібнороздрібної торгівлі та акт санітарно-гігієнічного обстеження від 10.04.2000 р..

На початок експлуатації приміщення та підприємницької діяльності діяв Порядок заняття торговельною діяльністю і правила торговельного обслуговування населення, затверджений постановою КМУ від 8 лютого 1995 р. N 108.

Згідно з нормами абз.1 п.6 Порядку суб`єкти господарської діяльності здійснюють торговельну діяльність після їх державної реєстрації як суб`єктів підприємницької діяльності, а у випадках, передбачених законодавчими актами, за наявності у них ліцензії на торгівлю окремими видами товарів.

Відповідно до абз.2 п.8 Порядку, суб`єкти господарської діяльності всіх форм власності повинні забезпечити: відповідність виробничого приміщення (місця) чи будівлі для здійснення торговельної діяльності необхідним екологічним і санітарно-гігієнічним умовам, а технічного стану приміщення (місця), будівлі та устаткування, які будуть використані для торговельної (торговельно-виробничої) діяльності, - вимогам нормативних документів щодо зберігання, виробництва та продажу відповідних товарів, а також охорони праці.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами - є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення та винність даної особи в його вчиненні та інші обставини що мають значення для вирішення справи. І ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими доказами, свідченнями та документами, які також повинні бути відносними і допустимими.

Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, проаналізувавши представлені докази та вказані норми, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки вона здійснювала господарську діяльність в приміщенні бару-магазину, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , при наявності дозволу санітарно-епідеміологічної служби.

Таким чином, провадження у справі підлягає закриттю через відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 23, 27, 33, ч.1 ст.164, ст.ст.221,247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП провадженням закрити за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: