ЛУГИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 281/93/19
Провадження по справі № 3/281/173/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2019 року смт Лугини

Суддя Лугинського районного суду Житомирської області Свинченко Г.Д.,

за участю: секретаря судового засідання Гельвейчук І.А., прокурора Шуби Т.П., особи, відносно якої складено адміністративний протокол ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором Державного підприємства «Лугинське спеціалізоване лісове господарство», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 А, смт Лугини, Житомирської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2019 року до суду від Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, повторно, після дооформлення, надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, повязаного з корупцією від 16.01.2019 року № 28, ОСОБА_1 будучи у період з 22.01.2015 року по теперішній час директором Державного підприємства «Лугинське спеціалізоване лісове господарство» та будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення повязанні з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на посадових осіб та службових осіб державної лісової охорони.

Отже, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, у тому числі за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у п. 1, п.п. «б» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України Про запобігання корупції декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування:

щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Враховуючи викладене, термін для подачі щорічної декларації за 2017 рік для ОСОБА_1 закінчився 31.03.2018 року.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2017 рік лише 17.04.2018 року.

Прокурор Шуба Т.П. в судовому засіданні просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що умислу на несвоєчасне подання декларації у нього не було, і його вина зводиться до того, що він не перевірив чи дійсно його декларація була успішно подана. Свою вину він визнає та просить суд обмежитись усним зауваженням.

Заслухавши думку прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 будучи у період з 22.01.2015 року по теперішній час директором Державного підприємства «Лугинське спеціалізоване лісове господарство» та будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення повязанні з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за вказаних обставин підтверджується наявними у справі доказами.

Зокрема, даними протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією №28 від 16.01.2019 року, рапортом від 16.01.2019 о/у міжрайонного відділу № 1 УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НПУ, повідомленням Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя від 25.10.2018 року №44-01/49132/18, повідомлення НАПЗК від 17.04.2018 №164/1, повідомленням НАПЗК від 18.04.2018 №14-06/3916-18, письмовими поясненнями інспектора з кадрів ОП "Лугинський спецлісгосп" ОСОБА_2, письмовими поясненями самого ОСОБА_1, копіями наказів державного агенства лісових ресурсів України № 19-к від 21.01.2014, № 17-к від 14.01.2015 та № 7-к від 10.01.2018 про призначення ОСОБА_1 за конторактом на посаду директора ДП "Лугинське державне лісогосподарське агропромислове підприємство "Лугинський дкржлісгосп АПК" та про продовження з ним контракту, у зв'язку із закінченням терміну дії попереднього.

Разом з тим, при призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 враховуються дані про особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, визнання ним своєї необережної вини, те що дії ОСОБА_1 не викликають великої суспільної небезпеки, не заподіяли будь-якої шкоди суспільним або державним інтересам, з огляду на фактичні обставини вчиненого правопорушення, що є малозначним, суддя приходить до висновку про можливість застосування ст. 22 КУпАП та звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На думку судді застосування такого виховного заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 33-34, ч. 1 ст. 172-6, 283-285, 289, 291, 294 КУпАП України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Лугинський районний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Г.Д. Свинченко