Номер провадження: 33/813/875/19
Номер справи місцевого суду: 520/8191/19
Головуючий у першій інстанції Галій С.П.
Доповідач Драгомерецький М. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2019 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд в складі судді судової колегії судової палати з розгляду цивільних справ Драгомерецького М.М., розглянувши подання судді Київського районного суду м. Одеси Галія С.П. про визначення територіальної підсудності справи про адміністративне правопорушення за ст. 188-45 КУпАП відносно ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2019 року суддя Київського районного суду м. Одеси Галій С.П. звернувся до Одеського апеляційного суду з поданням про визначення територіальної підсудності справи №520/8191/19 про адміністративне правопорушення за ст. 188-45 КУпАП відносно ОСОБА_1 ..

Вивчивши матеріали справи та доводи, якими обґрунтовується подання, апеляційний суд приходить до висновку про те, що подання судді Київського районного суду м. Одеси Галія С.П. підлягає задоволенню, а справа №520/8191/19 про адміністративне правопорушення за ст. 188-45 КУпАП відносно ОСОБА_1 направленню до Київського районного суду м. Одеси для розгляду по суті, з таких підстав.

Діючий Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить спеціальних норм, що регулюють процедуру визначення територіальної підсудності справ про адміністративне правопорушення. Зазначене свідчить про наявність прогалин у процесуальному праві.

В той же час відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

У ч. 1 ст. 55 Конституції України закріплено одну з найважливіших гарантій здійснення конституційних та інших прав і свобод людини і громадянина, а саме право кожного звернутися до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

На підставі викладеного, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону і керуватися правовими нормами кримінального процесуального закону, які регламентують передачу кримінального провадження з одного суду до іншого, з врахуванням особливостей встановлених для визначення складу суду при розгляді справ про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

З матеріалів справи вбачається, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення №002-2019/К від 22 березня 2019 року, ОСОБА_1 будучи начальником Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, 21 березня 2019 року за адресою 12-а АДРЕСА_1 Одесі створив перешкоди у здійсненні посадовою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності, покладених на неї повноважень, за що передбачено адміністративну відповідальність згідно ст. 188-45 КУпАП.

Згідно вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення місцем вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-45 КУпАП є місце його роботи, а саме Державна екологічна інспекції Кримсько-Чорноморського округу, що фактично знаходиться за адресою: 12-а лінія 6-ї станції Люстдорфської дороги, 22 в м. Одеса, та територіально відноситься до Київського району м. Одеси.

Статтею 221 КУпАП встановлено, що справи про адміністративні правопорушення передбачені статтею 188-45 цього Кодексу, розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Згідно ст. 257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

За таких обставин, оскільки фактичним місцем вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-45 КУпАП є Державна екологічна інспекції Кримсько-Чорноморського округу, що фактично знаходиться за адресою 12-а лінія 6-ї станції Люстдорфської дороги, 22, м. Одеса, та територіально відноситься до Київського району м. Одеси, вважаю за необхідне направити справу до Київського районного суду м. Одеси для розгляду по суті.

Керуючись ст. 34 КПК України, ст. ст. 257, 276, 294 КУпАП, Одеський апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання судді Київського районного суду м. Одеси Галія С.П. - задовольнити.

Справу №520/8191/19 про адміністративне правопорушення за ст. 188-45 КУпАП відносно ОСОБА_1 направити до Київського районного суду м. Одеси для розгляду по суті.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського апеляційного суду М.М.Драгомерецький