Справа №461/7317/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2019 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р.,

за участю представника митниці Лубоцького Б.І., особи, що притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого в АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 05.01.2017 р., орган, що видав 0717, персональний номер НОМЕР_2 ,

за ст. 471 Митного Кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

12.09.2019 року о 11 год.15 хв. в зону митного контролю митного поста «Угринів» Львівської митниці ДФС у напрямку в`їзд в Україну заїхав автомобіль марки «FIAT», моделі «DUCATO», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, по смузі руху спрощеного митного контролю «Зелений коридор», під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , чим своїми діями заявив по про відсутність буд-яких товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню або які належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлені заборони чи обмеження. При внесенні даних в АСМО «Інспектор» було виявлено, що вищевказаний громадянин був відсутній в Україні менше ніж 72 години, і в Республіці Польща менше ніж 24 години. Під час митного контролю виникла підозра про можливе переміщення товарів, що є обмеженими для переміщення через митний кордон України або підлягають обов`язковому декларуванню та (або) оподаткуванню, або в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України. У зв`язку з цим автомобіль марки «FIAT», моделі «DUCATO», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN- код НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна було виведено зі смуги спрощеного контролю в спеціально відведене місце для проведення митного огляду. Під час огляду автомобіля в салоні окрім особистих речей водія та пасажирів, а також неоподаткованої норми товарів дозволеної нам ввезення законодавством в сумі 50 євро було виявлено товар без ознак приховування, а саме:- автозапчастини в асортименті, в кількості 24 штуки, вартість 1964,74 zl., згідно TAX FREE №3448/2019-2 від 11.09.2019 року. Після закінчення митного огляду даного транспортного засобу в боксі для проведення поглибленого огляду транспортних засобів та товарів, громадянин ОСОБА_1 виявлений товар визнав своєю власністю. Відповідно до ст.. 366 Митного кодексу України громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання «Зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Також положення ст.. 374 Митного кодексу України визначають, що товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозиться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжувальному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, які відповідно до ст. 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами. Згідно з Законом «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році» у разі ввезення нам митну територію України у ручній поклажі та /або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України фізичною особою, яка була відсутня в Україні менше ніж 24 години або яка в`їжджає в Україну частіше одного разу протягом 72 годин, базою оподаткування є частина сумарної фактурної вартості таких товарів, що перевищує еквівалент 50 євро, з урахуванням мита, що підлягає сплаті. Таким чином, громадян України ОСОБА_1 , порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зоні (коридорі) спрощеного митного контролю, тобто перемістив товар, який перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України. Предмети порушення митних правил в порядку ст.. 511 МК України вилучено та передано на склад поста «Угринів» Львівської митниці ДФС.

Згідно фактури TAX FREE №3448/2019-2 від 11.09.2019 року №3448/2019-2 та витягу курсу валют Національного банку Україну загальна вартість предметів правопорушення становить 12455, 91 грн.

Дії громадянина ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ст. 471 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, подав до суду клопотання про слухання справи у його відсутності. Подав до суду клопотання про закриття провадження у справі, покликаючись на наступне. Під час проведення митного контролю 11.09.2019 року складено протокол №3548/20900/19 від 12.09.2019 року інспектором Марціяшем Володимиром Петровичем, згідно якого ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом марки «FIAT», моделі «DUCATO», реєстраційний номер НОМЕР_3 , по смузі руху спрощеного митного контролю «Зелений коридор» перемістив товар через митний кордон України, щодо яких встановлені заборони чи обмеження. Під час огляду автомобіля в салоні окрім особистих речей водія та 7 пасажирів, а також неоподаткованої норми товарів дозволеної на ввезення законодавством в сумі 50 євро було виявлено товар без ознак приховування, а саме: автозапчастини в асортименті, в кількості 24 штуки, вартість 1964, 74 zl., згідно TAX FREE №3448/2019-2 від 11.09.2019 року.

Не погоджуючись із твердженнями зазначеними в протоколі зазначає в клопотанні, що 11.09.2019 року він в`їхав на територію Республіки Польща через митний пост «Дорогуськ» після проходження доби (24 год.) повертався зі сторони Республіки Польща через митний пост « ОСОБА_2 » до України. 12.09.2019 року пройшовши митне оформлення зі сторони Республіки Польща та паспортний контроль зі сторони України в 07 годині ранку підійшов до митника для оформлення. У автомобілі крім нього було ще 7 пасажирів. Розповівши митнику, що в автомобілі перевозяться автозапчастини в кількості 24 шт., які по вартості та вазі на 7 пасажирів та водія дозволено до ввезення законодавством, останній дав декларацію та сказав, що якщо він впише в декларації сосиски 40 кг, яких в нього автомобілі не було, то його пропустять через кордон, що ним і було зроблено. Після отримання заповненої декларації державний інспектор Гаврих В.Р. видав ОСОБА_1 картку відмови в прийнятті митної декларації №UA209090/2019/00353 від 12.09.2019 року та повернув їх назад до Республіки Польща.

Повернувшись назад для перетину кордону посадові особи митниці Республіки Польщі повідомили, що якщо вони повернуться на територію Республіки Польща, то кошти на повернення згідно TAX FREE №3448/2019-2 від 11.09.2019 року не підлягатимуть поверненню. Тому митники знову повернули їх назад в Україну.12.09.2019 року о 11 год. 15 хв. при черговій спробі перетнути кордон на ОСОБА_1 було складено протокол ПМП №3548/20900/19 та звинувачення в порушенні вимог ст. 471 МК України.

Товар перевозився згідно вказаної норми та враховуючи положення статті 374 МК України, в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення. Даний факт стався через неправомірні дії працівників митниці, коли його було повернуто до Республіки Польща через подання декларації про перевезення сосисок 40 кг.

Таким чином, вважає, що він не порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зоні (коридорі) спрощеного митного контролю, тобто не перемістив товар, який перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України у зв`язку з тим, що кордон України та Республіки Польщі не був перетнутий. ОСОБА_1 знаходився між пунктами пропуску «Угринів- ОСОБА_2 » та не перетинав кордон обох країн, а лише проходив паспортний контроль.

Тому наголошує, що звинувачення про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України не знаходять свого підтвердження, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на відповідні суспільні відносини у сфері державної митної справи.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння, як конкретне адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Статтею 471 МК України передбачено, що порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарiв в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мiнiмумiвдоходiв громадян, а у разі якщо безпосереднiми предметами правопорушення є товари, перемiщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфiскацiю цих товарiв.

Згідно ч. 1 ст. 374 Митного кодексу України товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Дослідивши клопотання особи, що притягується до адміністративної відповідальності про закриття провадження у справі, заслухавши думку представника Львівської митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, оскільки він перемістив товар в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, підтверджується протоколом про порушення митних правил та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який до адміністративної відповідальності за порушення митних правил раніше не притягувався, обставин справи, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення в межах санкції статті, якою передбачено вчинене правопорушення.

Одночасно, санкцією ст.471 МК України передбачено, що порушення порядку проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України також конфіскацію цих товарів.

Таким чином, вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил № 3548/20900/19 від 12.09.2019 року, товари, а саме: :- автозапчастини в асортименті, в кількості 24 штуки, вартість 12455, 91 грн. - конфіскації не підлягає.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КпАП України та Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 384,20 гривень.

Окрім того, на підставі ч.1 ст.519 МК України та розрахунку витрат на зберігання на складі митниці, з правопорушника слід стягнути суму витрат за зберігання, яка складає 717,20 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 527, 528 МК України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 471 МК України та накласти стягнення - 1700.00 грн. штрафу в дохід держави.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №3548/20900/19 від 12.09.2019 року, товари, а саме: - автозапчастини в асортименті, в кількості 24 штуки, вартість 12455, 91 грн. повернути ОСОБА_1 після здійснення митного оформлення зі сплатою відповідних платежів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці 717,20 грн. грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384,20 грн. судового збору.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Р. Юрків