Справа № 127/6167/19
Провадження № 3/127/1361/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.03.2019 м. Вінниця

Вінницький міський суду Вінницької області в складі:

головуючого суді ОСОБА_1,

при секретарі Предан А.А.,

за участю:

прокурора Каменяр С.В.

особи стосовно, якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки у Вінницькій області ДЗЕ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого за адресою: м. Вінниця, вул Пирогова, 268, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення №49 від 26.02.2019 складеного відносно ОСОБА_2 вбачається, що останній будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнав в повному обзяці.

Прокурор Каменяр С.В. в судовому засіданні просила притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки останній несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Заслухавши думку прокурора та ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Судом встановлено, що наказом (по особовому складу) №39 від 01.06.2013 ОСОБА_2 призначено на посаду пожежного - рятувального чергової зміни 24 державної частини спеціальної пожежної техніки 1 державного пожежно - рятувального загону Управління ДСНС України у Вінницькій області.

20.11.2018 відповідно до наказу з кадрових питань (по особовому складу) №324 ОСОБА_2 звільнено з вищевказаної посади.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», субєктами декларування є, зокрема, особи, визначені у підпункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 цього Закону, ОСОБА_2, як пожежний - рятувальний чергової зміни 24 державної частини спеціальної пожежної техніки 1 державного пожежно - рятувального загону є субєктом декларування та зобовязаний подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 визначено, що декларація суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб'єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2, в порушення ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб'єктом декларування не подав у встановлені цим Законом терміни, тобто 20.11.2018 електронну декларацію про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру, в результаті чого вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, яке передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП. Дата публікації останнього декларації 22.11.2018.

Факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного корупційного правопорушення повністю знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, об'єктивно підтверджується зібраними по справі доказами, а саме: 1) витягом з наказу (по особовому складу) №39 від 01.06.2013; 2) витягом з наказу з кадрових питань (особового складу) №324 від 20.11.2018; 3) посадовою інструкцією пожежного - рятувальника 24-ї державної частини спеціальної пожежної техніки 1-го державного пожежно - рятувального загону ГУ ДСНС України у Вінницькій області; 4) повідомленням про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; 5) витягами з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» щодо відомостей внесених ОСОБА_2; 5) поясненням ОСОБА_2 від 05.02.2019; 6) роздруківкою послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_2 за період 01.01.2018 по 31.12.2018 та іншими матеріалами справи.

Таким чином, ОСОБА_2 був обізнаний в тому, що декларація суб'єкта декларування, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подається не пізніше дня такого припинення, тобто в даному випадку не пізніше 20.11.2018, а тому заздалегідьповинен був вчинити усіх необхідних дій з метою подачі електронної декларації.

Наведене свідчить про те, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Обставиною, що помякшує відповідальність є те, що ОСОБА_2 визнав вину у вчиненні правопорушення, щиро розкаявся.

Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

З урахуванням наведеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_2, ступінь його вини, суд дійшов до висновку, що останнього слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, розмір судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на викладене вище, з ОСОБА_2 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.9, 245, 247, 284, 285, ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя