Справа № 676/4018/19
Номер провадження 3/676/1366/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої в АДРЕСА_1 району Тернопільської області, проживаючої по АДРЕСА_2 , не працюючої за ч.1 ст.164 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України надійшов протокол серії №030/22-01-13-03 від 24.01.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно з протоколом серії №030/22-01-13-03 від 24.01.2019 року ОСОБА_1 о 13.10 год. 24.01.2019 року на ринку ДП КВЗП по вул. Грушевського, 23 в м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області здійснювала підприємницьку діяльності без державної реєстрації, тобто порушила порядок провадження господарської діяльності, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

За вимогами ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Однак, відсутність відомостей про фактичне місце знаходження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 позбавляє суд можливості виконати вимоги ст.268 КУпАП щодо належного повідомлення останньої про дату, час та місце розгляду справи, а також можливості розглянути справу, оскільки проведення судового засідання без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є порушенням її прав, що передбачені цією статтею.

В порушення вимог ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення серії №030/22-01-13-03 від 24.01.2019 року, що складений відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.164 КУпАП, інспектором зазначено місце проживання останньої та засоби зв`язку з нею такі, що не відповідають дійсності.

Поряд з цим, 14.03.2019 року Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області задля забезпечення явки в судове засідання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 для розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно останньої за ч.1 ст.164 КУпАП судом винесено постанову про її привід, проте працівниками поліції привід особи не виконано, оскільки ДОП СП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Стремінський Д.В. у своєму рапорті від 22.03.2019 року повідомив суд про те, що ОСОБА_1 за адресою зазначеною в протоколі, зокрема по АДРЕСА_2 не проживає, а номер телефону, вказаний у ньому належить іншій особі, а смс - повідомлення ОСОБА_1 - не доставлені. Разом з тим, судом надсилалися судові повістки на вищезазначену адресу, які поверталися з відміткою «неправильна/неповна адреса».

Окрім того, за адресою, зазначеною особисто в письмових поясненнях ОСОБА_1 від 24.01.2019 року, зокрема за місцем її реєстрації в с АДРЕСА_3 Панівці АДРЕСА_1 району Тернопільської області остання також відсутня та не проживає.

Постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 03.06.2019 року матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернуті до Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України для усунення зазначених вище недоліків, однак вимоги постанови суду так і не виконані.

Враховуючи, що судом застосовані та використано усі необхідні міри і можливості для повідомлення особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , про місце та час розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, однак через відсутність останньої за місцем проживання та за місцем реєстрації, зокрема вірної її адреси та номеру телефону, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне по суті та вважає, що значні матеріали підлягають повторному поверненню до Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України для усунення зазначених вище недоліків, оскільки їх наявність перешкоджає суду у відповідності до ст.245 КУпАП розглянути вказану справу про адміністративне правопорушення своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно та з`ясувати усі обставини справи з дотриманням прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, у відповідності з п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, щодо правильного складання протоколу та інших матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, присутність ОСОБА_1 , при розгляді справи є обов`язковою, або ж підтвердження про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду адміністративної справи, однак за наявності вищевикладених недоліків у протоколі, зазначене є неможливим, тому, протокол серії №030/22-01-13-03 від 24.01.2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП та додані до нього матеріали необхідно повернути до Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України для усунення вказаних недоліків, а в разі скерування його до суду поза межами строків, передбачених ст.38 КУпАП, розгляд та прийняття будь-якого рішення по справі можливе лише за участю особи, яка притягується до адмністративної віповідальності та за умови визнання вини останньою.

Керуючись ст.256 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Повернути протокол серії №030/22-01-13-03 від 24.01.2019 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП та додані до нього матеріали до Головного управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України, для належного оформлення.

Постанова суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Воєвідко Я.І.