Справа № 684/433/19
3/684/208/2019 П О С Т А Н О В А
03 липня 2019 року смт. Стара Синява
Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., при секретарі Олійник Л.М., з участю прокурора Лютака Б.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, колишній начальник Старосинявської районної державної лікарні ветеринарної медицини, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
за ч.1 ст. 172-6Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_2 наказом ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області № 3-Квід31.01.2019 року звільнений 11.02.2019 року з посади начальника Старосинявської районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи відповідно підпункту «а» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.. 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав 25.02.2019 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_2 визнав вину в інкримінованому йому адміністративному корупційному правопорушенні, пояснивши його вчинення недосконалим знанням антикорупційного законодавства.
Прокурор просив накласти на ОСОБА_2 стягнення у виді штрафу в межах санкції інкримінованої йому ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
У відповідності до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи юридичної особи публічного права є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, а відтак ОСОБА_2 будучи на момент звільнення начальником Старосинявської районної державної лікарні ветеринарної медицини є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.
Згідно із ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функційдержави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб сайті Національного агентства.
Частиною1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Підпунктом 2 п.5 р.II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, встановлено, що декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.
У відповідності до змісту наказу ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області № 3-К від 31.01.2019 року ОСОБА_2 звільнений 11.02.2019 року з посади начальника Старосинявської районної державної лікарні ветеринарної медицини за угодою сторін відповідно до п. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України.
Таким чином, відповідно до підпункту 2 п. 5 р. II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, ОСОБА_2 , який припинив діяльність пов`язану із виконанням функцій держави, мав би подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2019 року по 10.02.2019 року не пізніше дня такого припинення, а саме 11.02.2019 року, однак в порушення вимог Закону станом на 11.02.2019 року НАЗК шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет не повідомив.
Вина ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого адміністративного корупційного правопорушення також підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 252 від 25.06.2019 року; його поясненнями, де він визнав свою вину в інкримінованому йому адміністративному корупційному правопорушшенні; наказом ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області № 3-К від 31.01.2019 року про звільнення 11.02.2019 року з посади начальника Старосинявської районної державної лікарні ветеринарної медицини; положенням про Старосинявську районну державну лікарню ветеринарної медицини, затвердженої наказом ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області від 14.06.2017 року №22/24-81-в; характеристикою на ОСОБА_2 , виданою 13.03.2019 року начальником Старосинявського РУ ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області; наказом №11 від 01.07.2011 року Управління ветеринарної медицини в Старосинявському районі про призначення ОСОБА_2 начальником Старосинявської районної державної лікарні ветеринарної медицини; посадовими обов`язками начальника районної державної лікарні ветеринарної медицини Старосинявського району; витягом з книги видачі трудових книжок, згідно якого ОСОБА_2 11.02.2019 року отримав трудову книжку; скріншотом з єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; декларацією перед звільненням 01.01.2019 -11.02.2019 рік та іншими матеріалами справи.
Таким чином, ОСОБА_2 , будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, всупереч вимогам ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав 25.02.2019 року декларацію особи, за період неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Обираючи покарання ОСОБА_2 , суд врахував характер і ступінь тяжкості вчиненого адміністративного корупційного правопорушення, його особу, пом`якшуючі обставини, зокрема, щире каяття, те, що він раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується по місцю колишньої роботи.
Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 384,20 грн.
Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватим у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 384,20 грн. судового збору.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного судучерез Старосинявський районний суд на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя _____________ О. П. Завадська