ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №711/5307/19

Номер провадження 3/711/1306/19

18 липня 2019 року

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Степаненко О.М., розглянувши справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, звільнений із посади молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Черкаська виправна колонія» № 62, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за складеним протоколом про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

02.08.2019 до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи за складеним протоколом про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 25.06.2019 № 35/2019, ОСОБА_1 , працюючи молодшим інспектором відділу охорони ДУ Черкаська виправна колонія» № 62, будучи відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме через рік після звільнення з почади молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Черкаська виправна колонія» № 62, оскільки термін подачі декларації через рік після звільнення був до 01.04.2018, а декларацію фактично подано 17.08.2018, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вину визнав, не зміг вказати поважні причини неподання декларації у визначений законом термін, просив приєднати до матеріалів справи копію повідомлення про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 10.04.2018 № 2/1489.

Прокурор Лисик М.А. в судовому засіданні повідомив, що моментом виявлення корупційного правопорушення є дата складання протоколу - 25.06.2019, тобто дата встановлення всіх обставин по справі. Просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: відомостями протоколу про адміністративне правопорушення від 25.06.2019; відомостями витягу з Єдиного державного реєстру декларацій, в якому зазначено дату публікацію декларації, а саме 17.08.2018; відомостями типу декларації та звітній період, а саме 2017 рік; відомостями послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 в період з 01.01.2018 по 19.03.2019, де вказано дату публікації декларації, а саме 17.08.2018; відомостями заяви ОСОБА_1 від 02.03.2017 про прийняття його на службу в Державну кримінально-виконавчу службу України та призначення його на посаду молодшого інспектора; відомостями наказу (витягу) від 01.03.2017 № 27/ОС-17; відомостями рапорту від 18.08.2017 ОСОБА_1 ; відомостями наказу (витягу) від 30.08.2017 № 124/ОС-17; відомостями рапорту від 24.10.2017 ОСОБА_1 про звільнення за власним бажанням; відомостями наказу (витягу) від 10.11.2017 № 160/ОС-17.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав щорічну декларацію після звільнення за 2017 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі що є порушенням вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинене якого передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В свою чергу, відповідно до положень ч. ч. 3, 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Судом встановлено, що протокол складений 25.06.2019.

Положення ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції» встановлюють обов`язок державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, а також юридичних осіб публічного права перевіряти факт подання суб`єктами декларування, які в них працюють, відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку.

Як вбачається з повідомлення № 2/1489, яке було направлено ДУ «Черкаська виправна колонія» № 62 на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції, факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_2 було виявлено 10.04.2018

В адміністративних матеріалах відсутні відомості про початок досудового розслідування, а відтак не має інформації про прийняте рішення про закриття кримінального провадження.

Таким чином, датою виявлення правопорушення суд встановлює дату направлення відповідного Повідомлення про факт несвоєчасного подання декларації направленого на адресу Національного агентства, а саме 10.04.2018.

Пунктом 7 частини 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

З метою запобігання порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, провадження в даній адміністративні справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 246, 247, 283 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України - закрити по закінченню строків, передбачених ст. 38 КпАП України.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня винесення постанови або протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: О. М. Степаненко