печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2019 року суддя Печерського районного суду м. Києва Карабань В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної аудиторської служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої в.о. секретаря тендерного комітету, провідним економістом Олександрівської клінічної лікарні м. Києва, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 31/43/2019 пр від 19.08.2019 року при здійсненні моніторингу відповідно до статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», проведеної Олександрівською клінічної лікарнею міста Києва послуг з інженерного проектування (корегування проектно-кошторисної документації на об`єкт: «Реконструкція приймального відділення та спеціалізованих відділень Олександрівської клінічної лікарні м. Києва, благоустрій території та протизсувні роботи по вул. Шовковичні, 39/1»), яке підпорядковане Головному управлінню охорони здоров`я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації та розташоване за адресою: вул. Шовковична, 39/1 виявлено порушення законодавства про закупівлі, а саме: порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю, що відображене у висновку про результати моніторингу закупівлі, який оприлюднено в електронній системі закупівель 04.06.2019. За результатами проведеного моніторингу установлено, що Олександрівська клінічна лікарня м. Києва під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 5406488,00 грн. відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 07.12.2018 прийняла рішення відмінити торги та 15.05.2019 оприлюднила в електронній системі закупівель інформацію про відміну торгів, чим порушив вимоги ч.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині перевищення одноденного терміну оприлюднення повідомлення про відміну торгів.

На запит Держаудитслужби Олександрівською клінічною лікарнею м. Києва надано пояснення щодо опечатки в оформленні Протоколу та зазначено, що дата його складання 07.12.2018.

За результатами моніторингу закупівлі Олександрівською клінічною лікарнею м. Києва не опубліковано інформацію та/або документи через електронну систему закупівель про усунення порушення протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку.

Чим громадянка ОСОБА_1 , будучи відповідальною особою, а саме в.о. секретаря тендерного комітету провідним економістом Олександрівської клінічної лікарні м. Києва, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14КУпАП.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явилася, вину за вчинене правопорушення визнала, щиро розкаялася.

Аналізуючи докази по справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких суперечностей, суд вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, доведеною повністю.

Її вина підтверджується достатніми, належними та допустимими доказами по справі, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, висновком про результати моніторингу закупівлі.

При обранні виду адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставина, що пом`якшує відповідальність правопорушника є її щире розкаяння.

Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

Пунктом 7 ст. 247 КУпАП імперативно встановлено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Вчинення будь-яких процесуальних дій з метою погіршення становища особи, яка притягується до відповідальності, за межами строку притягнення до адміністративної відповідальності законом не передбачено.

Згідно фактичних обставин справи, викладених в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, останні події, які в ньому викладені мали місце 15 травня 2019 року, разом з тим, правопорушення виявлено 04.06.2019 року.

Таким чином, на момент судового розгляду справи сплинув передбачений ст. 38 КУпАП строк притягнення особи до адміністративної відповідальності, а відтак справа підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.38, п.7 ст.247 КУпАП, суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14КУпАП.

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.

Суддя В.М.Карабань