Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/3574/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2019 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Леньо В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка поступила від Головного управління ДПС у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №4 від 26.09.2019 року директор ПАТ «Гроно-Текс» допустив порушення «порядку перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, а саме: встановлено несвоєчасну сплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб одночасно із виплатою заробітної плати на суму 12 397,05 грн., а також подання з недостовірними відомостями Податкових розрахунків сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1 ДФ) за період ІІІ квартал 2017 року по ІІІ квартал 2019 року, чим порушено пп.168.1.2 п.168 ст.168, п.176.2а ст.176.2б ст.176 ПК України від 02.12.2010 року.

За вказані діяння передбачено настання адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

В судове засідання особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не з`явилася, будучи своєчасно та належним чином повідомленою про дату, час та місце судового розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомила. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Розгляд справи проведено у відсутності особи, що притягається до адмінвідповідальності, у відповідності до вимог ст..268 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав:

Згідно ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Відповідно до ст.38 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Частиною першою ст.163-4 КУпАП передбачено настання адміністративної відповідальності за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Згідно із протоколом, ОСОБА_1 директору ПАТ «Гроно-Текс», поставлено у вину «ненараховання та несплату» податку на доходи фізичних осіб, отриманого фізичними особами-нерезидентами як додаткове благо; а також «подання з недостовірними відомостями Податкових розрахунків» за ІІІ квартал 2017 року по ІІІ квартал 2019 року.

Форми та порядок подання відомостей про доходи громадян встановлено Наказом Мінфіну від 13.01.2015 №4, зареєстрованого зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 р. за N111/26556.

Відповідно до п.2.1. цього Наказу, податковий розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу. Окремий податковий розрахунок за календарний рік не подається. Якщо останній день строку подання податкового розрахунку припадає на вихідний або святковий день, останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Таким чином для повідомлення за встановленою формою відомостей про доходи громадян встановлено граничні строки, відтак дане правопорушення, що передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП відноситься до разових правопорушень за своєю суттю та адміністративне стягнення за його вчинення може бути накладено судом не пізніш як через три місяці з дня його вчинення.

Згідно даних матеріалів справи є очевидним той факт, що з дня подання Податкових розрахунків за ІІІ квартал 2017 року по ІІІ квартали 2019 року (01.07.2017 року по 30.06.2019 року) з неповними відомостями минуло більш як три місяці.

Порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб до бюджету встановлено ст.168 Податкового кодексу України.

Статтею 168 ПКУ встановлено чіткі строки для сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб. Це означає, що неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів є разовим адміністративним правопорушенням, передбаченим ч.1 ст.163-4 КУпАП, і адміністративне стягнення за його вчинення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня його вчинення.

Аналіз змісту ст.168 ПКУ України дозволяє зробити висновок, що з дня порушення граничних строків, встановлених для перерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при отриманні фізичними особами-нерезидентами додаткового блага за матеріалами даної справи, минуло більш як три місяці.

Тому, оскільки за даними матеріалів справи, з дня допущення ПАТ «Гроно-Текс» діянь, що згідно протоколу про адмінправопорушення поставлено у вину, минуло більш ніж три місяці, - у відповідності до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

Крім того, суд враховує узагальнений науково-консультативний висновок науково-консультативної ради при Вищому Адміністративному суді України від 07.11.2017 року відповідно до якого, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_2 , розпочате за ознаками ч.1 ст.163-4 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, встановлених ст.38 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяВ. В. Леньо