Справа № 157/361/19
Провадження №3/157/237/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2019 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, - ОСОБА_2, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця і жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, Грудківський сільський голова,

за ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 26 грудня 2018 року, перебуваючи на посаді Грудківського сільського голови, під час виконання вимог ст. 59 Закону України «Про вибори Президента України», ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у звязку з оголошенням постановою Центральної виборчої комісії № 253 від 27 грудня 2018 року початку виборчого процесу з 31 грудня 2018 року чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року, підписав розпорядження виконавчого комітету Грудківської сільської ради № 35 від 26 грудня 2018 року «Про визначення місць для розміщення друкованих та інших агітаційних матеріалів для передвиборчої агітації», згідно з яким визначено місцем для розміщення друкованих та інших агітаційних матеріалів для передвиборчої агітації для проведення чергових виборів Президента України, що відбудуться 31 березня 2019 року, дошку оголошень в приміщенні Грудківської сільської ради, фойє адмінприміщення Грудківської сільської ради, чим порушив обмеження щодо ведення передвиборної агітації, встановлені частиною 21 ст. 64 Закону України «Про вибори Президента України» від 05.03.1999, у відповідності до якої забороняється розміщення агітаційних матеріалів та політичної реклами на будинках і в приміщеннях органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організації державної та комунальної форми власності, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-10 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчинені адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що дійсно 26 грудня 2018 року підписав рішення виконавчого комітету Грудківської сільської ради №35 від 26 грудня 2018 року, яким місцем про проведення агітації було визначено приміщення сільської ради, однак умислу на вчинення правопорушення у нього не було, мала місце технічна помилка. На даний час цю помилку виправлено, 22 січня 2019 року було прийнято рішення № 3, яким відмінено підписане ним рішення виконавчого комітету сільської ради № 35 від 26.12.2018 року. Окрім того, підписаним ним рішенням № 4 від 22 січня 2019 року визначено місцем для розміщення друкованих агітаційних матеріалів передвиборчої агітації для проведення чергових виборів Президента України дошка оголошень біля приміщення сільської ради та дошка оголошень біля сільського Будинку культури.

Не зважаючи на те, що свою вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення ОСОБА_2 фактично визнав частково, його винуватість підтверджується долученими до протоколу про адміністративне правопорушення та дослідженими у судовому засідання доказами.

З рапорту за підписом старшого інспектора-чергового ОСОБА_3 вбачається, що 20 лютого 2019 року було отримано повідомлення по телефону та зареєстровано ЄО за № 686 від 20.02.2019 про те, що 20 лютого 2019 року о 21 год. з УПД ГУНП у Волинській області надіслано для розгляду повідомлення, яке надійшло 30.01.2019 в Генеральну прокуратуру України від громадської організації «ОСОБА_4 Миру», м. Київ, вул. Ернста,2/58, ОСОБА_5 про розміщення 23.01.2019 на офіційному сайті Громадської мережі «Опора» інформації про можливі порушення посадовими особами органів місцевої влади Камінь-Каширського району (зокрема, Грудківська сільська рада) вимог законодавства про вибори Президента України в частині визначення місць для розміщення передвиборчої агітації у місцях, у яких це забороненого частиною 21 ст. 64 Закону України «Про вибори Президента України».

Як вбачається з копії повідомлення за підписом голови громадської організації «ОСОБА_4 Миру», 23.01.2019 на офіційному сайті Громадської мережі «Опора» опубліковано інформацію про порушення посадовими особами органів місцевої влади, зокрема в Камінь-Каширському районі, Грудківська сільська рада, вимог законодавства про вибори Президента України в частині визначення місць для розміщення передвиборчої агітації у місцях, у яких це прямо заборонено частиною 21 ст. 64 Закону України «про вибори Президента України», а саме, у приміщеннях будинків культури, сільських рад, шкіл, фельдшерсько-акушерських пунктів, а відтак наведена інформація про порушення виборчого законодавства під час виборчого процесу містить відомості про можливі ознаки вчинення посадовими особами органів місцевої влади службових злочинів або адміністративних правопорушень, які у свою чергу створили передумови для проведення передвиборної агітації і розміщення агітаційних матеріалів в місцях, що заборонені законом (ст. ст. 212-10, 212-14 КпАП України).

Згідно з рішенням № 35 від 26 грудня 2018 року виконкому Грудківської сільської ради за підписом Грудківського сільського голови ОСОБА_2 визначено місце на території Грудківської сільської ради для розміщення друкованих та інших агітаційних матеріалів передвиборчої агітації для проведення чергових виборів Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року: дошка оголошень в приміщенні сільської ради, фойє в адмінприміщенні сільської ради.

З рішення № 3 від 22 січня 2019 року виконавчого комітету Грудківської сільської ради за підписом Грудківського сільського голови ОСОБА_2 вбачається, що підписане ним рішення виконавчого комітету сільської ради № 35 від 26 грудня 2018 року «Про визначення місць для розміщення друкованих та інших агітаційних матеріалів для передвиборчої агітації», відмінено як таке, що суперечить чинному законодавству.

Таким чином, винуватість ОСОБА_2 у вчиненні порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації, тобто адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-10 КпАП України, повністю доведена.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та дані про особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вину у вчиненні правопорушення фактично визнав частково, є посадовою особою, вважаю за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

У відповідності до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» розмір судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2019 рік» з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатної особи в розрахунку на місяць становить 1921 грн.

Отже, розмір судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення становить 384 грн. 20 коп.

Таким чином, оскільки судом ухвалено щодо ОСОБА_2 постанову про накладення стягнення, з нього належить стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, ст. 212-10, п. 1 ч. 1 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

На підставі частини другої статті 308 КпАП України у разі несплати правопорушником штрафу протягом 15 днів, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк