Справа № 743/1986/19
Провадження №3/743/345/19
ПОСТАНОВА

12 листопада 2019 року смт. Ріпки

Суддя Ріпкинського районного суду Чернігівської області Павленко О.В., при підготовці до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого як ФОП ОСОБА_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 85-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

05.11.2019 до Ріпкинського районного суду Чернігівської області від Державної екологічної інспекції у Чернігівській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 85-1 КУпАП.

У відповідності до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

В той час, дана справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не може бути розглянута у точній відповідності та суворому додержанні законності, виходячи з наступного.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 85-1 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають особи за виготовлення, збут чи зберігання заборонених знарядь добування (збирання) об`єктів тваринного або рослинного світу, а також збут незаконно добутої продукції.

З протоколу про адміністративне правопорушення №001380 від 28.10.2019, складеного відносно ОСОБА_1 , вбачається, що 19.09.2019 ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 смт АДРЕСА_3 , зберігав заборонені знаряддя лову риби сітки рибальські, в кількості 6 штук, які виявлені та вилучені під час санкціонованого обшуку працівниками Ріпкинського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області, що є порушенням ст. 52-1 ЗУ "Про тваринний світ". Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані ч. 1 ст. 85-1 КУпАП.

Статтею 52-1 ЗУ "Про тваринний світ" визначено перелік заборонених знарядь добування об`єктів тваринного світу, згідно якого Для добування об`єктів тваринного світу забороняються виготовлення, збут, застосування, зберігання отруйних принад, колючих, давлячих та капканоподібних знарядь лову, електроловильних систем (електровудок), електрогону, петель, самоловів, самострілів, вибухових речовин, пташиного клею та монониткових (волосінних) сіток (крім тих, що призначені для промислового лову), а також інших засобів, заборонених законом. Забороняються знаряддя добування об`єктів тваринного світу, що призводять до калічення диких тварин, їх страждань та масового безконтрольного знищення.

Таким чином, вищезазначеною нормою чітко визначені характеристики сіток, які віднесених до заборонених законом знарядь лову.

Водночас інспектором у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення №001380 від 28.10.2019 зазначено лише загальне поняття "сітки рибальські" без опису та характеризуючих ознак, що не дає можливості суду з`ясувати чи відносяться вилучені у ОСОБА_1 сітки саме до визначених у ЗУ ""Про тваринний світ" заборонених знарядь лову.

Відтак суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 85-1 КУпАП.

Крім того, наскільки зрозуміло зі змісту протоколу, інспектором вилучені у ОСОБА_1 рибальські сітки не оглянуті, не описані, їх характеристики не встановлені, а також сітки не долучені до матеріалів справи в якості доказів.

А оскільки санкція ч. 1 ст. 85-1 КУпАП передбачає безальтернативне додаткове покарання у вигляді конфіскації заборонених знарядь добування (збирання) об`єктів тваринного або рослинного світу, матеріалів та засобів для їх виготовлення, то у випадку встановлення судом вини ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення, суд буде позбавлений можливості застосувати вищезазначене обов`язкове додаткове покарання.

Враховуючи викладене, вважаю що протокол складений з недотриманням вимог ст. 256 КУпАП, тому матеріали необхідно направити на доопрацювання для належного оформлення.

Керуючись статтями 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області на доопрацювання для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Павленко