Провадження № 3/263/3126/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2019 року м. Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Соловйов О.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Бердянського відділу поліції Чернігівського відділення поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює завідувачем у меблевому салоні «Струмок», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.124 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

30.07.2019 до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 241296 відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

В даному протоколі, складеному поліцейським СРПП №3 старшим лейтенантом Білоровським Олегом Івановичем, зазначено, що 15.07.2019 о 09:20 годині, водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем, державний номер НОМЕР_1 на а/д Енергодар-Бердянськ рухаючись на 155 км + 600 м з м. Бердянськ в напрямку в м. Хмельницький, не витримав безпечний інтервал та скоїв зіткнення з автомобілем «Lanos», державний номер НОМЕР_2 , який рухався в зустрічному напрямку, внаслідок чого було пошкоджено обидва автомобілі, а їх власникам спричинено матеріальні збитки, чим порешено п.1.5; 1.10; 13.1 ПДР, за що відповідальність передбачена ст.124 КУпАП.

Ознайомившись із матеріалами справи приходжу до висновку, що даний протокол про адміністративне правопорушення не може бути предметом судового розгляду і підлягає поверненню на дооформлення, у зв`язку з порушенням ч. 1ст. 256 КУпАП за наступних підстав.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно п. 2 ст. 278 КУпАП суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП, основним доказом у справі про адміністративне правопорушення в даному випадку є протокол про адміністративне правопорушення.

Разом з цим суд звертає увагу на те, що фактичні обставини адміністративного правопорушення фіксуються протоколом про адміністративне правопорушення, який в сукупності з іншими належними та допустимими доказами (в разі їх наявності) може бути підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до п. 6,7,8 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Проте у вказаному протоколі в графі «номерний знак» зазначено державний номер автомобіля як « НОМЕР_3 », тоді як в графі «місце скоєння адміністративного правопорушення» зазначено державний номер « НОМЕР_1 », до того ж виправленнями. У фабулі не зазначено хто саме керував, та яким саме автомобілем, та здійснив зіткнення з автомобілем «Lanos», державний номер НОМЕР_2 .

Крім того, при прийнятті рішення судом приймається до уваги Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Відповідно до п. 1 Розділу VIII вказаної Інструкції, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додається, між іншим схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський.

Крім того, відповідно до п.4 Розділу VIII вказаної Інструкції на схемі місця ДТП в обов`язковому порядку заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі. На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Проте, зі схеми наслідків ДТП, яка сталася 15.07.2019 та є додатком до протоколу серії БД № 241296, вбачається, що вона складена на простому аркуші формату А4 та не відповідає формі, визначеній Інструкцією (додаток №7), зворотна сторона схеми взагалі не заповнена, відсутня таблиця дорожніх умов та схема не має підписів учасників ДТП, натомість маються підписи двох понятих, без зазначення їх прізвища, ім`я та по-батькові та будь-яких інших даних про цих осіб.

Крім того, на схемі ДТП, від 15.07.2019 не встановлено місце контакту (зіткнення) двох транспортних засобів, що ставить під сумнів обоюдну форму вини у вчиненому ДТП, яка вбачається з матеріалів справи, а саме з наданої копії протоколу серії БД № 241295, складеного стосовно ОСОБА_2 - водія автомобіля «Lanos», державний номер НОМЕР_2 .

Вимогами ст.252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Верховний Суд України роз`яснив, що правомірним є вмотивоване повернення постановою суду протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зазначений адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Бердянського відділу поліції Чернігівського відділення поліції в Запорізькій області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення для належного оформлення.

Суддя О.Л.Соловйов