Справа № 712/3504/19
Провадження № 3/712/952/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І. розглянувши матеріали, які надійшли від Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН: НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 ч. 1 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 встановлено, що при примусовому виконанні виконавчого листа виданого Соснівським районним судом м. Черкаси № 712/11011/15 від 03.12.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів в розмірі 1000,00 грн. на утримання дитини, було виявлено правопорушення, а саме несплата аліментів, з 06.02.2018, яка перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, що становить 40370 грн., за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 183-1 ч. 1 КУпАП.

ОСОБА_3 вину не визнав та пояснив, що на даний час має незначну заборгованість, в сумі 1800,00 грн., яка виникла внаслідок тимчасової непрацездатності, про що свідчить виписка № НОМЕР_2 «Третя Черкаська міська лікарня ЩМД» ЧМР. На даний час офіційно працевлаштований, просив приєднати до матеріалів справи копії квитанцій, які свідчать про систематичну сплату по аліментам.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції у точній відповідності з законом (ст. 7 КУпАП).

За положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ст. 252 КУпАП, суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положенням ст. 183-1 ч. 1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідальність за вказане правопорушення була встановлена Верховною Радою України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року, який набув чинності через місяць з дня опублікування, а саме 6 лютого 2018 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Як вбачається з матеріалів провадження, державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби м.Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області 05.03.2019 складено протокол про адміністративне правопорушення № 49625597 відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч. 1 КУпАП за фактом несплати аліментів на утримання дитини.

Згідно з розрахунком заборгованості по аліментах відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» загальна сума боргу станом на 07.03.2019 становить 28919,96 грн..

Проте факт виникнення заборгованості до запровадження адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч. 1 КУпАП до 06.02.2018 становить 27369,99 грн.

Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП (тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Згідно з розрахунку заборгованості по аліментах відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» вказана заборгованість виникла за минулі роки, тому боржником повинно бути сплачено 13000,00 гривень за період з 06.02.2018 по 07.03.2019, з яких сплачено 11700 гривень

Відповідно до довідки - розрахунку заборгованості по аліментам ОСОБА_1 складає 1800 грн. (квітень 2018 800 грн., травень 2018 -500 грн., липень 500 грн), що не перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, а тому підстав для притягнення останнього до адміністративної відповідальності немає.

Таким чином, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 183-1, 247, 251 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративному матеріалу відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1ч. 1 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси О.І.Кончина