Справа № 296/5580/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" червня 2019 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Янчук Н.П., за участю секретаря судового засідання Новицької О.В., прокурора Канарського В.С., розглянувши адміністративну справу за протоколами про адміністративне правопорушення, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює ВЧ А1065 начальник рентгенодіагностичного відділення, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

передбачене, ч.2 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , обіймаючи у період з 13.03.2008 року даний час посаду начальника рентгенодіагностичного відділення ВЧ А1065, яка відноситься у відповідності до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону), являється суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону у десятиденний строк з моменту отримання доходу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених працездатних осіб на 1 січня відповідного року, не повідомив про це Національне агентство, шляхом внесення відомостей до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що оприлюднюється на офіційному веб-сайті Зонального агентства, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, при наступних обставинах.

На підставі наказу Командира ВЧ А1065 від 13.03.2008 №49 майора медичної служби ОСОБА_1 , який часово виконував посаду начальника рентгенодіагностичного відділення, призначеного наказом Міністра оборони України від 04 березня 2008 року №29 на посаду начальника рентгенодіагностичного відділення, вважати таким, що з 13 березня 2008 року приступив до виконання службових в`язків за посадою.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою цей Закон, зокрема підпунктом «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на військових посадових осіб Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки;

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за ч.2 ст.172-6КУпАП.

Згідно ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме: отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

щорічні декларації за 2016 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці:

декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Відповідно до пункту 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089 зі змінами від 06.09.2016 № 20, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.10.2016 за № 1366/29496, від 02.12.2016 № 132, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.01.2017 за № 99/29967, суб`єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

ОСОБА_1 15.07.2017 року на підставі договору купівлі-продажу №1841/2017/542131 отримав дохід в сумі 332000,00 грн. від продажу транспортного засобу, а саме: автомобіля марки «Sкoda Octavia», 2011 року випуску, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року.

У Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані ОСОБА_1 , щодо отримання доходу від продажу автомобіля марки «Skoda Octavia» 2011 року випуску в сумі 332000,00 грн., відсутнє.

Таким чином начальник рентгенодіагностичного відділення ВЧ А1065 ОСОБА_1 15.07.2017 отримав дохід від продажу рухомого майна в сумі 332000,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року та не повідомив про це НАЗК, що є вчиненням адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 20.07.2017 року на підставі договору куплі-продажу автомобіля укладеного із ТОВ «Автоцентр Прага Авто на Кільцевій» набув права власності на рухоме майно, а саме автомобіль марки «Sкoda Octavia А7» вартістю 456000,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року.

У Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані ОСОБА_1 , щодо придбання автомобіля марки «Skoda Octavi А7» вартістю 456000,00 грн., відсутнє.

Таким чином начальник рентгенодіагностичного відділення ВЧ А1065 ОСОБА_1 20.07.2017 набув права власності на рухоме майно загальною вартістю 456000,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року та не повідомив про це НАЗК, що є вчиненням адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи, що відносно ОСОБА_1 складено протокол №203 та №204 про вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-6 КУпАП, то на підставі ст.36 КУпАП постановою судді від 11.06.2019 року адміністративні справи за даними протоколами об`єднані в одне провадження для одночасного розгляду.

В суді ОСОБА_1 вину визнав. Пояснив, що дійсно 15.07.2017 року він продав автомобіль, а 20.07.2017 року купив інший, однак про зміни в майновому стані він НАЗК не повідомив, бо помилково вважав, що про такі зміни необхідно повідомляти у декларації за звітний 2017 рік.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази завдяки всебічному, повному та об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності.

Згідно ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положення ч.2 ст.172-6 КУпАП передбачають адміністративну відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунку в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані ОСОБА_1 щодо отримання 15.07.2017 року доходу від продажу автомобіля в сумі 332000,00 грн., та щодо придбання автомобіля 20.07.2017 року вартістю 456000,00 грн., відсутнє.

Факт неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані ОСОБА_1 підтверджується дослідженими матеріалами справи.

Таким чином вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вину визнав, порушення допустив не умисно, шкідливі наслідки від вчинення адміністративних правопорушень не настали, вважаю можливим застосувати щодо ОСОБА_1 ст.22 КУпАП та звільнити останнього від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ч.2 ст.172-6, ст.283, 284 КУпАП, ст.1, ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції»,

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-6, ч.2 ст.172-6 КУпАП .

На підставі ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.172-6 КУпАП обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Cуддя Н. П. Янчук