Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1977/19
Провадження №: 3/332/510/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2019 року суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Андрюшина Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої ПП « ОСОБА_2 », проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

04.12.2018 року о 18год.40хв.за адресою: АДРЕСА_1 1-а було виявлено факт ухилення ОСОБА_1 , яка є матір`ю малолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання неповнолітньої дитини, що призвело до того, що останній вчинив дії, які містять ознаки дрібного хуліганства, але не досяг віку, з якого настає адміністративна відповідальність.

Справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення нею 04.12.2018 року адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч.1 КУпАП, надійшла на розгляд суду лише 29.05.2019 року без забезпечення явки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та після спливу строку, встановленого законом щодо накладення стягнення.

ОСОБА_1 в судове засідання, про дату і час якого повідомлена своєчасно та в установленому законом порядку, не з?явилась. Суд розцінює неявку ОСОБА_1 до суду, як зловживання нею правами, передбаченими ст. 268 КУпАП з ціллю затягування розгляду справи по суті, та вважає за можливе розглянути справу за відсутністю ОСОБА_1 на підставі наявних у справі доказів, оскільки при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не є обов`язковою.

Дослідивши та оцінивши наявні матеріали справи, у їх сукупності, вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням(проступком) визнається протиправна, винна(умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а орган чи посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення, з урахуванням положень, викладених у ст.ст. 251, 252 КУпАП, зобов`язані з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, керуючись законом і правосвідомістю, оцінити докази за своїм внутрішнім переконанням в їх сукупності.

Положеннями ст. 150 Сімейного кодексу України закріплений обов`язок батьків щодо виховання та розвитку дитини. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини(ч.2 ст. 155 СК України). Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для накладення на них відповідальності, встановленої законом(ч.4 ст. 155 СК України). Об`єктом правопорушення, передбаченого статтею 184 КУпАП, є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх. А об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Частинами 1, 2 статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Таким чином, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом серії ГР№049085 від 12.12.2019 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 12.12.2018 року, рапортом інспектора-чергового Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, долученими до протоколу, відповідно до яких підтверджуються обставини вчинення правопорушення.

Приводом для складання вказаного протоколу став рапортінспектора-чергового Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 04.12.2018 року, згідно якого до Заводського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області надійшло повідомлення про те, що 04.12.2018 року о 18-32год за адресою м. Запоріжжя, вул. Павлокічкаська навпроти школи №46 затримали трьох неповнолітніх хлопців, які у сина заявника забрали шапку та гроші 56грн..

Положеннями п.7 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.2 статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду(судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшла до суду 29.05.2019 року, а згідно з протоколом адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 04.12.2018 року. Отже, справа надійшла до суду вже після спливу встановленого законом строку щодо накладення стягнення. Таким чином, на час розгляду справи вже закінчився строк, протягом якого на правопорушника може бути накладено адміністративне стягнення відповідно до вимог КУпАП, а тому згідно з положеннями п.7 ст. 247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляд справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що на час розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 38,184 ч.1, п.7 ст. 247, 283-285КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч.1 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 184 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня винесення постанови.

Суддя Л.А. Андрюшина