Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/852/19
Провадження 3/542/343/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2019 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О., розглянувши матеріали, які складені та надійшли з Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-10 ч. 1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А :

До Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 10.07.2019 року серії АПР18 № 553643, за ст. 212-10 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 212-10 КУпАП передбачено відповідальність за здійснення

передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації забороненазаконом, проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом, чи в місцях, що заборонені законом, здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації, крім випадків, передбачених статтями 2129, 21213 та 21214 цього Кодексу, а так само за агітацію в день проведення референдуму.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 10.07.2019 року о 20-00 годині в смт Нові Санжари на стадіоні, під час проведення виборчої агітації кандидата в народні депутати ОСОБА_2 , всупереч ст. 74 п. 14 Закону України «Про вибори народних депутатів України» було проведено лотерею.

Про необхідність правильного викладення суті адміністративного правопорушення наголошується також і в Узагальненні судової практики застосування судами України законодавства про відповідальність за адміністративні правопорушення, що посягають на здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення (статті 212-7-212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення), та злочини проти виборчих прав і свобод (статті 157-160 Кримінального кодексу України) Верховного суду України.

В Узагальненні наголошено, що у протоколі про адміністративне правопорушення, (в тому числі за ст. 212-10 КУпАП) обов`язково мають бути зазначені конкретні вчинені протиправні дії, які відповідно до положень

виборчого законодавства свідчать про наявність одного з шести складів

правопорушення, а також наведено перелік матеріалів, що мають вважатися

доказами на підтвердження вчинених протиправних дій із долученням речових

доказів.

У вищезгаданому протоколі від 10.07.2019 року про адміністративне правопорушення належним чином не розкрито об`єктивну сторону правопорушення та не зазначено про наявність якого саме складу правопорушення, з передбаченого диспозицією ст.212-10 КУпАП, свідчать вчинені дії ОСОБА_1 .

Крім того, в порушення ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення від 10.07.2019 року серії АПР18 № 553643 відсутня адреса місця вчинення адміністративного правопорушення, вказано лише «на стадіоні в смт Нові Санжари», а також не зазначена повна адреса місця реєстрації ОСОБА_1 , а вказано лише м. Кременчук.

Для належного розгляду справи в такому випадку необхідно усунути вказані недоліки.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-10 КпАП України, повернути до Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О.Афанасьєва