П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.11.2019 Справа №607/24655/19

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого начальником Філії «Тернопільська ДЕД» ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як встановлено в судовому засіданні, під час перевірки інспектором праці Філії «Тернопільська ДЕД» ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 25), начальником якої являється ОСОБА_1 , було встановлено, що виплата заробітної плати працівникам Філії упродовж січня - вересня 2019 року проводилась із затримкою без виплати заробітної плати за першу половину місяця у проміжок часу, що перевищував 16 календарних днів, що є порушенням ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці». Так, заробітна плата за грудень 2018 р. виплачувалась 22.01.2019 р., 31.01.2019 р. та 29.03.2019 р.; заробітна плата за першу та другу половину січня 2019 р. виплачувалась 18.02.2019 р., 05.03.2019 р., 04.04.2019 р., 24.06.2019 р., 18.07.2019 р. та 31.07.2019 р.; заробітна плата за лютий 2019 р. виплачувалась 14.02.2019 р., 20.02.2019 р., 28.03.2019 р., 02.04.2019 р., 11.04.2019 р., 22.04.2019 р., 31.07.2019 р. та 30.09.2019 р.; заробітна плата за березень 2019 р. виплачувалась 28.03.2019 р., 03.06.2019 р., 05.06.2019 р. та 31.07.2019 р.; заробітна плата за квітень 2019 р. частково виплачувалась 24.06.2019 р. та 31.07.2019 р. лише трьом працівникам; заробітна плата за травень 2019 р. частково виплачувалась 15.07.2019 р., 29.07.2019 р. та 31.07.2019 р. чотирьом працівникам; заробітна плата за червень 2019 р. частково виплачувалась 02.07.2019 р., 31.07.2019 р. та 28.08.2019 р. чотирьом працівникам; заробітна плата за липень 2019 р. частково виплачена 09.09.2019 р. двом працівникам. Станом на 09.10.2019 р. за лютий 2019 року виплату заробітної плати не проведено. Заборгованість по виплаті заробітної плати 39-м працівникам Філії становить 1069851,07 грн. (сума невиплаченої заробітної плати за частину лютого, березня, квітня, травня, червня, липня, серпня і вересня 2019 р.), в т.ч. вісьмом звільненим працівникам на загальну суму 207803,42 грн.

Окрім цього в порушення вимог ч. 1 ст. 116 КЗпП України при звільнені працівників Філії виплата всіх сум, що їм належали, в день звільнення не проведена. Так, наказом Філії від 03.07.2019 року № 6-к/тр водія автотранспортного засобу ОСОБА_2 звільнено за згодою сторін 03.07.2019 року, однак остаточний розрахунок з ним станом на дату проведення інспекційного відвідування не проведено та заборгованість перед ОСОБА_2 становить 21002,55 грн.; наказом Філії від 10.07.2019 року № 8-к/ головного інженера ОСОБА_3 звільнено за згодою сторін 10.07.2019 року, однак остаточний розрахунок з ним станом на дату проведення інспекційного відвідування не проведено та заборгованість перед ОСОБА_3 становить 51675,39 грн.; ОСОБА_4 звільнений наказом від 27.03.2019 р. №2-к/тр, заборгованість 4039,09 грн.: ОСОБА_5 звільнений наказом від 02.04.2019 р. №3-к/тр, заборгованість 20651,04 грн.; ОСОБА_6 звільнений наказом від 16.08.2019 р. №15-к/, заборгованість 26018,53 грн.; ОСОБА_7 звільнений наказом від 08.08.2019 р. №14-к/тр, заборгованість 37384,57 грн.; ОСОБА_8 звільнений наказом від 31.07.2019 р. №13-к/тр, заборгованість 26095,29 грн.; ОСОБА_9 звільнений наказом від 10.07.2019 р. №9-к/, заборгованість 20936,96 грн. Заборгованість Філії перед звільненими працівниками станом на дату проведення інспекційного відвідування становить 207803,42 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та зазначив, що вказані порушення були допущені у зв`язку із відсутністю коштів на рахунку Філії, з приводу чого він неодноразово письмово звертався на адресу ДП «Тернопільський облавтодор», Службу автомобільних доріг у Тернопільській області, голови ТОДА.

Незважаючи на невизнання своєї вини ОСОБА_1 , його вина у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення №ТР1174/790/АВ/П/ПТ від 10.10.2019 року, витягу з акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № ТР1174/790/АВ від 09.10.2019 р.; відомості перерахунку № х-00000013 (проміжні виплати за грудень 2018 р.) та платіжному дорученні від 29.03.2019 р.; відомості перерахунку № х-00000018 (проміжні виплати за січень 2019 р.) та платіжному дорученні від 04.04.2019 р.; відомості перерахунку № х-00000030 (проміжні виплати за січень 2019 р.) та платіжному дорученні від 31.07.2019 р.; відомості перерахунку № х-00000036 (проміжні виплати за лютий 2019 р.) та платіжному дорученні від 31.07.2019 р.; довідці про проведення остаточного розрахунку при звільненні працівників; відомості перерахунку № х-00000038 (лікарняні за липень 2019 р.) та платіжному дорученні від 09.09.2019 р.; наказі № 3-к/тр від 02.04.2019 р. про звільнення ОСОБА_5 ; наказі № 8-к/ від 10.07.2019 р. про звільнення ОСОБА_3 ; наказі № 9-к/ від 10.07.2019 р. про звільнення ОСОБА_9 ; наказі № 6-к/тр від 03.07.2019 р. про звільнення ОСОБА_10 ; наказі № 14-к/тр від 08.08.2019 р. про звільнення ОСОБА_7 ; наказі № 13-к/тр від 31.07.2019 р. про звільнення ОСОБА_8 ; наказі № 2-к/тр від 27.03.2019 р. про звільнення ОСОБА_4 ; наказі № 15-к/ від 16.08.2019 р. про звільнення ОСОБА_6 ; копіях табелю обліку робочого часу за лютий 2019 р., квітень 2019 р., липень 2019 р.

При цьому суд критично оцінює пояснення ОСОБА_1 щодо того, що заборгованість по виплаті заробітної плати була допущена у зв`язку із відсутністю коштів на рахунку Філії, оскільки згідно ст. 41 КУпАП притягненню до адміністративної відповідальності підлягають посадові особи, на яких законодавством покладено обов`язки з дотримання вимог законодавства про працю, в тому числі і щодо виплати заробітної плати, при цьому незалежно від причини, з якої допущено таке порушення.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата її не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини, що обтяжують та пом`якшують відповідальність за вчинене правопорушення, вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 41, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 (двадцять) коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо