Справа № 562/1929/19
П О С Т А Н О В А

05.08.2019 року.

Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Кушнір О.Г., розглянувши матеріали, які надійшли із Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, офіційно не працевлаштованого, проживаючого по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.130 КУпАП

в с т а н о в и в:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 112736 від 22 червня 2019 року, вбачається, що 22 червня 2019 року близько 21 години 05 хвилин по вулиці Приймацька в с.Здовбиця Здолбунівського району Рівненської області ОСОБА_1 керував автомобілем марки "ВАЗ 2101", д.н.з. НОМЕР_2 , в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п.п.2.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Пунктом 4 розділу 9 "Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі", затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 №1395, визначено, що акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої проводився цей огляд.

У разі виявлення стану алкогольного сп`яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп`яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

Згідно п.7 розділу 1 "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", затвердженої наказом МВС, МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2).

У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння (п.10 розділу ІІ вказаної вище Інструкції).

Як вбачається з матеріалів справи, при складанні протоколу ОБ №112736 від 22 червня 2019 року стосовно ОСОБА_1 , зазначені вимоги закону порушені.

У своїх поясненнях ОСОБА_1 керування автомобілем близько 21:05 години 22 червня 2019 року по вул.Приймацька в с.Здовбиця Здолбунівського району Рівненської області категорично заперечує та зазначає, що автомобіль стояв неподалік від його будинку в той час як під`їхали працівники поліції.

Згідно п.27 постанови Пленуму ВСУ від 23 грудня 2005 року №14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функції водія під час руху такого засобу. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли він почав рухатись.

Належних та допустимих доказів керування автомобілем матеріали справи не містять.

До протоколу про адміністративне правопорушення не долучені дані відеозапису з нагрудної камери спостереження, які б стверджували б факт керування порушником транспортним засобом.

Відповідно до відомостей Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення до переліку дозволених для застосування на території України медичних виробів газоаналізатор Drager Alcotest 6810 ( свідоцтво про державну реєстрацію№7261/2007) у зазначеному реєстрі відсутній, проте до матеріалів справи не долучено інформації щодо сертифікату відповідності та свідоцтво про повірку цього приладу.

Відомості по вручення під підпис особі, щодо якої проводився огляд, одного з примірників акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних засобів від 22 червня 2019 року відсутні.

Ознайомлення та підписання вказаного акту від 22 червня 2019 року, а також підписання роздруківки приладу "Драгер" ОСОБА_1 категорично заперечує, стверджуючи, що підпис в графі "підпис особи, стосовно якої проводився огляд" та в графі "підпис особи, що тестується" ним не виконувався та йому не належить.

Не підтвердив обставин підписання акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних засобів від 22 червня 2019 року і свідок ОСОБА_2

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Дані обставини позбавляють суд можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у точній відповідності із законом.

Таким чином, з огляду на допущені недоліки при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення та неповноту надісланих матеріалів, з метою їх усунення, такі матеріали підлягають поверненню органу, який їх підготував, для доопрацювання.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст.245, 256, 278, 280 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Повернути Здолбунівському відділенню поліції Острозького відділу поліції ГУ НП в Рівненській області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: