Провадження № 3/263/1321/2019
Справа № 263/4281/19
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 серпня 2019 року суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Васильченко О.Г., за участю секретаря Гостевої К.О., прокурора Кожемяки Є.О., захисника Ігнатенко С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючу головним спеціалістом відділу видатків місцевих бюджетів Управління Державної казначейської служби у місті Маріуполі Донецької області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.172-6 ч.2 КпАП України,
В провадження Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області 22.03.2019р. надійшли протокол №148 та №149 від 21.03.2019р. про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ст.172-6 ч.2 КпАП України, відносно ОСОБА_1
В протоколі №148 від 21.03.2019 року вказано, що ОСОБА_1 , яка займає посаду головного спеціаліста відділу видатків місцевих бюджетів Управління Державної казначейської служби у місті Маріуполі Донецької області 17.07.2017 року придбала квартиру загальною площею 47,1 кв.м., в м. Маріуполі Донецької області вартістю 118 000 (сто вісімнадцять тисяч) гривень та не повідомила про суттєві зміни в майновому стані Національне агентство з питань запобігання корупції у 10-ти денний строк, а зробила це лише 20.08.2017 року о 17-36 год., чим порушила вимоги ч.2ст.52 Закону України «Про запобігання корупції»та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.2 КпАП України. Датою виявлення правопорушення є факт встановлення складу правопорушення, пов`язаного з корупцією згідно протоколу №148 від 21.03.2019р., а саме дата складання зазначеного протоколу 21.03.2019р.
В протоколі №149 від 21.03.2019 року вказано, що ОСОБА_1 , яка займає посаду головного спеціаліста відділу видатків місцевих бюджетів Управління Державної казначейської служби у місті Маріуполі Донецької області 17.07.2017 року продала квартиру загальною площею 44,10 кв.м., в м. Маріуполі Донецької області вартістю 97 000 (дев`яносто сім тисяч) гривень та не повідомила про суттєві зміни в майновому стані Національне агентство з питань запобігання корупції у 10-ти денний строк, а зробила це лише 20.08.2017 року о 17-37 год., чим порушила вимоги ч.2ст.52 Закону України «Про запобігання корупції»та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.2 КпАП України. Датою виявлення правопорушення є факт встановлення складу правопорушення, пов`язаного з корупцією згідно протоколу №149 від 21.03.2019р., а саме дата складання зазначеного протоколу 21.03.2019р.
Постановою від 01 квітня 2019 року адміністративний протокол №148 від 21.03.2019р. та №149 від 21.03.2019р. складені відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.2 КпАП України об`єднані в одне провадження.
Постановою від 06 червня 2019 року зупинено провадження у справі про адміністративне корупційне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.2 КпАП України.
Постановою від 06 серпня 2019 року строк розгляду справи про адміністративне корупційне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.2 КпАП України відновлено.
ОСОБА_1 в судовому засіданні визнала, що несвоєчасно повідомила НАЗК про суттєві
зміни у майновому стані. Пояснила, що 17.07.2017 року вона перебувала у відпустці, в цей день одночасно купила та продала квартиру. Вказане правопорушення вчинила через те, що в десятиденний строк не мала всіх необхідних даних, які повинне містити повідомлення про зміни у майновому стані. Просила закрити провадження по справі в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Захисник Ігнатенко С.В. в судовому засіданні заявила клопотання про закриття провадження по справі в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, адже з матеріалів справи вбачається, що вчинені ОСОБА_1 адміністративні правопорушення за ст.172-6 ч.2 КпАП України були фактично виявлені 13.11.2018 року., а не 21.03.2019 року, як вказано в протоколах про адміністративне правопорушення.
Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.2 КпАП України, заперечував проти закриття провадження по справі в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №148 та №149 від 21.03.2019р. про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.2 КпАП України, відносно ОСОБА_1 , фактичним моментом виявлення вчиненого правопорушення вказано 21.03.2019р.
Проте, з матеріалів справи наданих до протоколів про адміністративне правопорушення №148 від 21.03.2019р. та №149 від 21.03.2019р., вбачається, що 13.11.2018р. т.в.о. начальника Управління захисту економіки в Донецькій області направив начальнику ГУ Державної казначейської служби у Донецькій області запит про надання інформації та копій документів стосовно можливості вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.2 КпАП України, у запиті також вказано,УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НП України проводиться детальна перевірка.
04.12.2018 року Управління захисту економіки в Донецькій області повторно направило запит ГУ Державної казначейської служби у Донецькій області про надання інформації та копій документів стосовно ОСОБА_1
07.12.2018р. ОСОБА_1 надала особисто пояснення оперуповноваженому Управління захисту економіки в Донецькій області ДЗЕ НП України стосовно скоєння адміністративних правопорушень.
14.12.2019 року та 17.12.2019 року посадовою особою Департаменту захисту економіки у Донецькій області отримані Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .
17.12.2019 року отримані Витяги з Єдиного державного реєстру декларацій про заповнення ОСОБА_1 декларації за 2017 рік та повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.
Таким чином, перевірка відносно ОСОБА_1 почалась у листопаді 2018 року та днем фактичного виявлення правопорушення є 07 грудня 2018 року, тобто день надання ОСОБА_1 пояснень щодо порушення ч.2ст.52 Закону України «Про запобігання корупції».
Згідно п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення сплинули строки, передбачені ст. 38 КУпАП.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КпАП України, сплинули, в зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю.
Разом з тим, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених 172-6 ч.2 КпАП України доведена повністю наявними у матеріалах справи документами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И В:
Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності згідно протоколу №148 від 21.03.2019 року за ст.172-6 ч.2 КпАП України закрити в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності згідно протоколу №149 від 21.03.2019 року за ст.172-6 ч.2 КпАП України закрити в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів із дня винесення постанови.
Суддя О.Г.Васильченко