Справа № 752/4579/19
Провадження №: 3/752/2608/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2019 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, голову центрального виконавчого комітету політичної партії «Громадська позиція», який проживає за адресою: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1, до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1, обіймаючи посаду голови центрального виконавчого комітету політичної партії «Громадська позиція», порушив порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2018 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про місце і час розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення. Пояснень або заперечень з приводу обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення до суду не подав. Також інформація про дату та час розгляду справи була розміщена у вільному відкритому доступі на офіційному сайті суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру поданого 12.11.2018 року політичною партією «Громадська позиція» за ІІІ квартал 2018 року, за підписом керівника ОСОБА_1, встановлено, що керівником зазначеної політичної партії подано звіт до Національного агентства лише 12.11.2018 р., в той час коли граничний термін подання звіту встановлено до 09.11.2018 р., тобто з порушенням строку встановленого ч. 7 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» та п.2 р. 2 Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 р. за № 1185/29315 (а.с.).

Відповідно до ч.7 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов'язана подати до Національного агентства у паперовій формі (за підписом керівника політичної партії, засвідченим печаткою політичної партії), а також на електронному носії звіт політичної партії, про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за відповідний квартал.

З матеріалів справи встановлено, що політичній партії «Громадська позиція» Національним агентством з питань запобігання корупції 29.12.2018 р., 16.01.2019 р., направлялись пропозиції щодо необхідності явки керівника партії, який подав звіт до агентства і надання пояснень по суті виявленого порушення щодо подання звіту з порушенням терміну.

30 січня 2019 року головним бухгалтером політичної партії «Громадська позиція» в адресу НАЗК направлено лист у відповідь на запит про надання пояснень від 16.01.2019 р., за змістом якого повідомляє про неможливість явки керівника партії ОСОБА_1 до НАЗК у призначений час 31.01.2019 р. о 15-00 год. для надання пояснень по суті вчиненого правопорушення, у зв'язку з перебуванням у відпустці з 21.01.2019 р. по 03.02.2019 р.

06 лютого 2019 року Національним агентством з питань запобігання корупції втретє направлено політичній партії «Громадська позиція» пропозицію про необхідність явки 13.02.2019 р. о 15-00 год. керівника партії, який подав звіт до агентства і надання пояснень по суті виявленого порушення щодо подання звіту з порушенням терміну.

13 лютого 2019 року ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції не з'явився, його неявка зафіксована актом № 129 від 13.02.2019 р.

Вказані обставини дають підстави вважати, що ОСОБА_1 було повідомлено про наявність порушень при поданні звітну, надано право надати пояснення до контролюючого органу, але він даним правом не скористався, жодних пояснень до контролюючого органу, так і до суду не подав.

У той же день, відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 50-25/200 від 13.02.2019 р.

14 лютого 2019 року ОСОБА_1 направлено другий примірний протоколу з додатками згідно переліку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушено ч. 7 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», що виразилось у тому, що він, будучи головою центрального виконавчого комітету політичної партії «Громадська позиція», порушив строк подання звіту політичної партії, про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2018 року.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що досліджені докази повністю узгоджуються між собою. Їх аналіз дає суду підстави прийти до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, за ознаками порушення встановленого строку подання фінансового звіту політичної партії, про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст.ст.34- 35 КУпАП, судом не встановлено.

Суд вважає за доцільне піддати правопорушника такому виду стягнення, як штраф, враховуючи відсутність тяжких наслідків, оскільки така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення, встановленого ст. 23 КУпАП.

Згідно ст. 401 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.33-35, 212-21, 276-280, 283-285 КУпАП України, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п'ять тисяч сто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова набирає чинності після закінчення строку, встановленого на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяті днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко