Справа № 710/263/19
Провадження № 3/710/165/19
ПОСТАНОВА

19.04.2019 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, за ч.1 ст. 164 КУпАП, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1, пенсіонер, інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу ІІ № 0002271 від 26.02.2019 складеного головним спеціалістом відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті ОСОБА_2, 26.02.2019 о 10 годині 00 хвилин ОСОБА_1 у м. Шпола, по вул. Червоноармійська 64, провадив господарську діяльність із перевезення пасажира на таксі автомобілем НОМЕР_2 без одержання ліцензії, чим порушив вимоги ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Матеріали справи містять також направленням на рейдову перевірку від 25 лютого 2019 №004427 (а.с.3), акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 26.02.2019 №135626. (а.с.4), фото автотранспортного засобу (а.с.5-7).

У суд ОСОБА_1 не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, надав клопотання про перенесення судового засідання в звязку із лікуванням.

Відповідно ч. 1 ст. 3 Господарського Кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Одним з видів господарської діяльності є підприємництво.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про підприємництво» підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

В матеріалах справи не міститься відомостей з Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про те що, ОСОБА_1, не є фізичною особою підприємцем.

Матеріали про адміністративне правопорушення не містять доказів, які б доводили, що в діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушення передбаченого ч.1ст. 164 КУпАП, а саме того, що він здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації як субєкта господарювання та без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно п.п.4 п.5 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 №103, Укртрансбезпека відповідно до покладених на неї завдань: здійснює ліцензування господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу автомобільним, залізничним транспортом.

Жодної інформації від Державної службу України з безпеки на транспорті, щодо наявності чи відсутності у ОСОБА_1 відповідної ліцензії на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі матеріали справи не містять.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадив господарську діяльність з перевезення пасажирів на таксі. Жодних свідків даного правопорушення в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, також відсутні відомості кому надав такі послуги, вартість даних послуг, за яким маршрутом здійснювався рух транспортний засіб, яким керував ОСОБА_1, так само відсутні будь-які пояснення пасажирів, яким ОСОБА_1 надавав послуги пасажирських перевезень.

Із долучених до матеріалів протоколу фотознімків автомобіля KIA RIO, реєстраційний номер НОМЕР_3 обладнаного ліхтарем жовтого кольору розміщеного на даху автомобіля - вбачається, що в автомобілі окрім водія була присутня інша особа пасажир, проте пояснення даної особи у матеріалах справи відсутні, тому не відомо чи отримував даний пасажир послуги перевезення таксі чи ні. Сам лише факт знаходження знаку-ліхтаря на даху автомобіля жодним чином не підтверджує здійснення діяльності, як перевезення пасажирів, тобто таксі без ліцензії.

Відповідно до положень п.4 ч.3ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обовязків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам обєктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Згідно ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, та враховуючи положення п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки справа закривається то з ОСОБА_1, не стягується судовий збір за розгляд справи.

Керуючись ст.ст, ч.1 ст.164, п.1.ч.1 ст.247 252, 266, 280,283, 284, 28, ст.294, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена , протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Суддя Н.П. Побережна