Провадження № 3/635/3256/2019
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2019 року м. Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Кулик Сергій Вікторович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 06.08.2019 року о 18-40 год. в м. Маріуполі в Центральному районі по вул. Кірова, 146-а керував автомобілем АЗЛК 2141201, державний номер НОМЕР_2 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння (звужені зіниці очей, які не реагують на світло, сповільнені хода та мова). Від проходження медичного огляду для визначення стану наркотичного сп`яніння у закладі охорони здоров`я відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

У судове засідання ОСОБА_1 надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Раніше у судовому засіданні пояснив, що вину у вчиненні правопорушення він не визнає, зазначив, що 06.08.2019 року був зупинений працівниками патрульної поліції за те, що під час керування автомобілем не був пристебнутий пасками безпеки. Від проходження медичного обстеження не відмовлявся. До наркодиспансеру м. Маріуполя його доставив вже інший екіпаж патрульної поліції, де він пройшов тест за допомогою приладу Драгер Алкотест, який не підтвердив стан алкогольного сп`яніння. Здати біоматеріал (сечу) для виявлення стану наркотичного сп`яніння він не зміг. Здати кров йому не пропонували, у висновку зазначили, що він відмовився від проходження огляду. Зазначив, що ані алкогольні напої, ані наркотики не вживав.

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила, що 06.08.2019 року несла службу у складі екіпажу «Чайка-104» разом з ОСОБА_3 , коли до них звернувся екіпаж, який безпосередньо перебував з водієм ОСОБА_1 у наркологічному диспансері. Вказаний екіпаж передав їм усі матеріали для подальшої роботи з правопорушником та складання протоколу про адміністративне правопорушення. З матеріалів та пояснень ОСОБА_1 вбачалося, що останній погодився проходити огляд у медичному закладі, але після прибуття безпосередньо до наркодиспансеру відмовився від здачі необхідних аналізів. Після дослідження всіх матеріалів було прийнято рішення про складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що він є лікарем-наркологом у КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Маріуполя». 06.08.2019 року до наркологічного диспансеру м. Маріуполя працівниками патрульної поліції був доставлений ОСОБА_1 . У встановленому законом порядку був складений акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного сп`яніння. ОСОБА_1 пройшов огляд на приладі Драгер Алкотест, стану алкогольного сп`яніння виявлено не було. ОСОБА_1 було запропоновано здати біологічний матеріал (сечу) для виявлення стану наркотичного сп`яніння. ОСОБА_1 був попереджений, що у разі відмови від огляду та здачі біоматеріалу, про це буде зазначено у висновку. Упродовж тривалого періоду часу з 19-21 год. і до 20-35 год. 06.08.2019 року ОСОБА_1 біоматеріал не здав. Свої висновки щодо результатів медичного обстеження ним викладено у відповідному акті обстеження та висновку, складеному за його результатами. Він вважає, що затримка сечі, як відбулося з ОСОБА_1 , це фізіологічно властиво організму саме під впливом наркотичних засобів. Для забору крові у ОСОБА_1 з метою виявлення ознак сп`яніння, підстав не було, оскільки такі заходи вживаються, якщо особа непритомна. ОСОБА_1 було надано достатньо часу для здачі сечі, проте останній відмовився. Обстеження ОСОБА_1 здійснювалося у відповідності до вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснив, що під час проведення огляду у медичному закладі для виявлення ознак наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 просто затягував час та ухилявся від здачі біоматеріалу, при цьому прямо не відмовляючись від проходження огляду. Факт не проходження ним огляду зафіксовано лікарем у відповідному висновку.

Суддя, вислухавши учасників процесу, дослідивши надані ними докази, дійшов до наступного.

Частина 1 ст. 130 КУпАП України передбачає відповідальність як за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, так і за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок оформлення та вимоги до оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення за ст.130 КУпАП врегульовано Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України 07.11.2015 № 1395(далі - Інструкція № 1395); Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом МВС України, МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 р. (далі - Інструкція № 1452/735); та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 р. (далі Порядок №1103).

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду встановлена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року.

Відповідно до положень п.2 розділу І зазначеної інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Як роз`яснено в Постанові Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», із змінами і доповненнями, стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок направлення громадян для огляду на стан сп`яніння в заклади охорони здоров`я та проведення огляду з використанням технічних засобів. Якщо водій ухилявся від огляду, то відповідні його дії та ознаки сп`яніння необхідно зафіксувати в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у присутності двох свідків, що є підставою для притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Згідно з п.9 Розділу II Інструкції №1452/735 від 09 листопада 2015 року з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Відповідно до Розділу III Інструкції №1452/735 від 09 листопада 2015 року метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.

Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.

Якщо водій учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами, обов`язково проводиться дослідження біологічного середовища або крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин у закладах охорони здоров`я, куди він доставлений.

За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) видається на підставі акта медичного огляду.

Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку.

Усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання «Норма».

Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я.

Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Згідно з вимогами ст. 266 КУпАП, огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном можливість керування цим транспортним засобом, річковим або маломірним судном надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном.

Аналізуючи письмові матеріали справи суддя приходить до висновку, що огляд водія ОСОБА_1 у медичному закладі з метою виявлення в останнього стану наркотичного сп`яніння проведено у встановленому законом порядку, який відображено в акті № 340 від 06.08.2019 року медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також за результатами якого лікарем-наркологом складено відповідний висновок № 340 від 06.08.2019 року, у якому зазначено, що у зв`язку з відмовою ОСОБА_1 від повного обстеження встановити остаточний діагноз є неможливим.

Посилання ОСОБА_1 та його захисника адвоката Гейши В.О. на порушення процедури оформлення матеріалів адмінправопорушення та складання відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, яке полягало у тому, що під час цього неодноразово змінювалися екіпажі поліцейських, починаючи з зупинки та ОСОБА_1 та складання протоколу, суддя вважає неспроможними, оскільки це не суперечить вимогам Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України 07.11.2015 № 1395.

Факт вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому правопорушення підтверджується також поясненнями свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , рапортом поліцейського роти 2 БУПП в Донецькій області Стешенка М.В., відеозаписом.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що про те, що подія правопорушення мала місце, вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, доведена повністю.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлені.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим застосувати до правопорушника адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 130 КУпАП.

Крім того, в порядку ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 384,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ч.1 ст.130, 252, 268, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення з ч.1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу в розмірі 10200 (десять тисяч двісті) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м.Маріуполя.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення. При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя С.В.Кулик