Чортківський районний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2019 року Справа № 608/1938/19

Номер провадження3/608/710/2019

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Яковець Н. В. , розглянувши справу про адмiнiстративне правопорушення, що надiйшла з Департаменту з питань запобігання політичної корупції про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП,-

встановив:

Працівниками Національного агентства з питань запобігання корупції скеровано до суду матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ст.212-15 КУпАП, з підстав викладених в протоколі про адміністративне правопорушення № 50-25/839 від 15 серпня 2019 року.

Відповідно до звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2019 року, поданого політичною партією «Всеукраїнське обєднання «Свобода» встановлено, що ОСОБА_1 здійснив 07.03.2019 року грошовий внесок на користь Партії у розмірі 95000 гривень.

Згідно листа від 18.06.2019 року №12037/5/99-99-17-02-16 Державної фіскальної служби України станом на дату здійснення внеску у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 9526,91 грн., у зв`язку з вищезазначеним ОСОБА_1 порушив п.8 ч.1 ст.15 Закону України «Про політичні партії в Україні», якою передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними особами, які мають непогашений податковий борг, чим вчинив порушення встановленого законом порядку надання внеску, відповідальність за, що передбачена ст.212-15 КУпАП.

Згідно диспозиції ст.212-15 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення податку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, порушення порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборчої агітації або агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

Згідно з ч. 3 ст. 38 КпАП України, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з роз`ясненням Вищого спеціалізованого суду України №223-943/0/4-17 від 22 травня 2017 року «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язанні з корупцією», судам слід мати на увазі, що адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців із дня виявлення, але не пізніше двох років із дня його вчинення (ч. 3 ст. 38 КпАП України). Для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.

Будь-якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається.

Як вбачається з протоколу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ст.212-15 КпАП України, такий був складений уповноваженою особою - головним спеціалістом відділу роботи із політичними партіями, що отримують державне фінансування на статутну діяльність Департаменту з питань запобігання політичній корупції ОСОБА_2 . 15 серпня 2019 р., датою вчинення адміністративного правопорушення є дата надання внеску на користь Партії - 07.03.2019, датою виявлення адміністративного правопорушення - дата складання Акту про проведення аналізу Звіту Партії - 01.07.2019.

Таким чином, моментом виявлення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ст.212-15 КУпАП України є 01.07.2019, матеріали справи про адміністративне правопорушення надійшли до суду 03.10.2019, тобто після строку накладення адміністративного стягнення. Судом вживалися заходи щодо виклику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в судові засідання, проте правопорушник в судові засідання не з`являвся, поштові повідомлення поверталися з відміткою «адресат відсутній», «адресат не проживає».

Відповідно до п.7 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо закінчились на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строки, передбачені ст.38 цього Кодексу.

Тому, суд вважає за необхідне, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.

З наведених міркувань та керуючись ст.ст.38,283,284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

На підставі ст. 247 п.7 КУпАП закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Чортківський районний суд Тернопільської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною пятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя:/підпис/

Копія вірна

Постанова набрала законної сили "___" ________________ 2019 р.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи №608/1938/19, яка зберігається в архіві Чортківського районного суду Тернопільської області.

Суддя: Н . В . Яковець

Копію постанови видано "____"_____________2019 року.

Секретар: