Справа № 555/803/19
Номер провадження 3/555/329/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2019 рокум.Березне

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Собчук А.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли від ГУ ДФС у Рівненської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючу: АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером в ДП «Зірненський спиртовий завод»,-

- за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

04 квітня 2019року ГДРІ відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС у Рівненській області Годиною О.М. при перевірці ДП «Зірненський спиртовий завод», був складений протокол про адміністративне правопорушення, щодо ОСОБА_1 , згідно з яким було виявлено порушення нею, порядку ведення податкового обліку, а саме порушення норм Податкового кодексу України, чим скоїла адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 статті 163-1 КпАП України.

В судове сідання ОСОБА_1 не з`явилася, однак надіслала до суду заперечення, в яких зазначила, що на рішення ГДРІ відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС у Рівненській області, прийняті за результатами перевірки, які були підставою для складання протоколів про адміністративне правопорушення, поданні скарги у встановленому порядку, вказані рішення не набули законної сили і не є узгодженими та можуть бути скасовані вищестоящими органами державної податкової служби або судом.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд встановив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо недоведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Судом встановлено, що на рішення ГДРІ відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС у Рівненській області, прийняті за результатами перевірки і які були підставою для складання протоколів про адміністративне правопорушення, поданні скарги у встановленому порядку, вказані рішення не набрали законної сили і не є узгодженими та можуть бути скасовані вищестоящими органами державної податкової служби або судом, що підтверджується матеріалами справи, письмовими запереченнями та поясненнями.

За наслідками розгляду скарги ДП «Зірненський спиртовий завод», Державна фіскальна служба України може скасувати податкові повідомлення-рішення, а відтак зникне підстава для притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб.

За таких підстав, в судовому засіданні встановлено, що в діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона правопорушення, що є обов`язковою складовою складу правопорушення, а відтак в діях останньої відсутній склад правопорушення.

Окрім того, практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" № 477-IV від 23.02.2006 р., є джерелом права, свідчить про те, що якщо державні органи мають інформацію про зловживання в системі оподаткування конкретною компанією, вони повинні застосовувати відповідні заходи саме до цього суб`єкта, а не розповсюджувати негативні наслідки на інших осіб при відсутності зловживання з їх боку (Рішення Європейського Суду від 09.01.2007 р. у справі "Інтерсплав проти України"). Вказане узгоджується з конституційним принципом індивідуальності юридичної відповідальності.

Податковий кодекс України в пункті 56.22 ст. 56 визначає: якщо платник податків оскаржує рішення податкового органу в адміністративному порядку до контролюючих органів та/або до суду, обвинувачення особи в ухиленні від сплати податків не може ґрунтуватися на такому рішенні контролюючого органу до закінчення процедури адміністративного оскарження або до остаточного вирішення справи судом.

Відповідно до п. 56.15 ст. 56 Податкового кодексу України подання скарги зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

У відповідності до п. 56.15 ст. 56 Глави 4 Розділу II Податкового кодексу України за № 2755-УІ від 02.12.2010 року (із наступними змінами та доповненнями) - скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

За таких обставин суд рахує, що вказані рішення не набули законної сили і не є узгодженими та можуть бути скасовані вищестоящими органами державної податкової служби або судом.

Розглянувши відповідно до ст.. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка передбачає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності,

Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст. 245, 247, 283, 284 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд.

Суддя Березнівського

районного суду А.Ю. Собчук