Справа №443/579/19
Провадження №3/443/187/19
ПОСТАНОВА

іменем України

23 квітня 2019 року м. Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Коліщук З.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 146 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя селища Журавно, вул. Стрийська, 27, Жидачівського району, Львівської області,громадянина України, непрацюючого,

встановив:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення № 27 від 20.03.2019 ОСОБА_1 після накладення на нього відповідно до постанови Жидачівського районного суду Львівської області від 31.01.2019 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 146 КУпАП, повторно в с. Антонівка, Монастирець, Млиниська, Старе Село та смт. Журавно Жидачівського району, Львівської області здійснював експлуатацію дванадцяти радіоелектроних засобів широкосмугового радіодоступу на частотах випромінювання 5180 МГц, 5600 МГц, 5840 МГц, 5480 МГц, 5720 МГц, 5720МГц, 5840 МГц та 5180 МГц без дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів, що було виявлено уповноваженими посадовими особами НКРЗІ 20 березня 2019 року, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 30 та ч. 1 ст. 42 Закону України "Про радіочастотний ресурс України", тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2ст. 146 КУпАП.

За змістом статей 245, 280, 283 КУпАП для прийняття законного та обґрунтованого рішення слід забезпечувати всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи.

Крім того, згідно зі змісту ст. ст. 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Згідно із ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Санкція ч. 2 ст. 146 КУпАП передбачає накладення на громадян адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією радіоелектроних засобів.

Однак, у протоколі щодо ОСОБА_1 не зазначено, чи були вилучені рідіолектронні засоби, що суперечить вимогам ч. 2 п. 11 Розділу ІІ Інструкції з оформлення в Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 146 КУпАП слід повернути до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

Керуючись ст. ст. 256, 276, 278, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Повернути до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації для належного оформлення матеріали про притягненнядо адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 146 КупАП.

Постанова набирає законної сили з дня її винесення і апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя З.М. Коліщук