Справа № 580/1339/19
Номер провадження 3/580/417/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2019 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Стеценко В. А.,

за участю: секретаря судового засідання - Ткаченко Я.О.,

прокурора - Шинкаренка Д.А.,

притягнутої ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Червлене Лебединського району Сумської області, зареєстрованої в АДРЕСА_1 , проживаючої по АДРЕСА_2 , громадянки України, не працюючої, і/н НОМЕР_1 ;

за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України;

В С Т А Н О В И В:

Співробітниками Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України складено адміністративний протокол № 222/2019 від 29.05.2019 року про те, що ОСОБА_1 , після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування, а саме - після звільнення 11.04.2017 року з посади головного спеціаліста Реєстраційного відділу виконавчого комітету Лебединської міської ради, тобто будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення щодо фінансового контролю, не маючи на те поважних причин несвоєчасно 03.05.2018 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

В судовому засіданні притягнута не визнала своєї вини у вчиненні правпорушення, мотивуючи це тим, що намагалася подати декларацію своєчасно, проте не змогла цього зробити з технічних причин внаслідок неможливості входу до її особистого кабінету на сайті НАЗК.

Внаслідок того, що 28.03.2018 року, під час подання декларації вона не змогла ввійти до особистого кабінету в інтернеті, притягнута звернулася до НАЗК за роз`ясненнями та до технічних спеціалістів в м. Лебедині за допомогою, проте отримала відповідь з НАЗК лище 05.04.2018 року, внаслідок чого пропустила строк, передбачений ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пояснили суду, що є спеціалістами з інформаційних технологій та підтвердили пояснення притягнутої в тій частині, що причиною несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 є технічні проблеми, які виникли внаслідок зміни електронного ключа та які притягнута не змогла вирішити самостійно, в той як НАЗК затрималась з відповіддю на звернення притягнутої і внаслідок цієї затримки можливість вчинення дій з подання декларації була забезпечена лише з 05.04.2018 року.

З інформації, листа та реєстру (а.с. 11-15), досліджених в судовому засіданні вбачається, що на запит УЗЕ в Сумській області ДЗЕ НП України від 18.04.2019 року НАЗК надало інформацію про те, що ОСОБА_1 приступила до заповнення розділів декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік 03.05.2018 року о 10 год 23 хв. і успішно її подала 03.05.2018 року о 13 год 09 хв.

З листа (а.с. 17), дослідженого в судовому засіданні вбачається, що портал Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання фукцій держави або місцевого самоврядування функціонував в штатному режимі з 9 год. 50 хв. 02.01.2018 року до 12 год. 00 хв. 15.03.2018 року та функціонує в штатному режимі з 12 год. 40 хв. 15.03.2018 року.

З картки, розпоряджень. присяги, інструкції, трудової книжки (а.с. 19 - 35), досліджених в судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_1 працювала на посаді головного спеціаліста Реєстраційного відділу виконкому Лебединської міської ради протягом 11.07.2016 року 11.04.2017 року.

З роздруківок (а.с. 42 - 44), досліджених в судовому засіданні вбачається, що в поштовій скринці притягнутої зберігається інформація щодо звернення ОСОБА_1 до НАЗК з приводу технічних проблем (зміни електронного ключа), які виникли при подачі декларації о 10 год. 38 хв. 28.03.2018 року та о 9 год. 15 хв. 30.03.2018 року і підтвердження того, що роз`яснення їй було надано 05.04.2018 року.

Вислухавши притягнуту, свідків та думку прокурора, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в судовому засіданні не було доведено вину притягнутої у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, оскільки було встановлено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення щодо фінансового контролю, своєчасно 28.03.2018 року та 30.03.2018 року вчинила дії з метою подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2017 рік, проте з поважних причин внаслідок неможливості ввійти до особистого кабінету на сайті НАЗК звернулася до цього органу за роз`ясненнями та до технічних спеціалістів в м. Лебедині за допомогою, проте отримала відповідь з НАЗК лище 05.04.2018 року, внаслідок чого пропустила строк, визначений ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування повинні до 1 квітня наступного року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування.

Суд бере до уваги доводи притягнутої в тій частині, що дії, спрямовані на подання декларації вона почала здійснювати 28.03.2018 року, продовжила 30.03.2018 року і закінчила 03.05.2018 року, так як ці доводи підтверджуються показами свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та матеріалами справи (а.с. 42 - 44), дослідженими в судовому засіданні.

При цьому суд враховує, що згідно ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» притягнута повинна була подати декларацію до 1 квітня 2018 року; почала її подавати 28 березня 2018 року, проте не встигла вчинити зазначену дію в строк. визначений чинним законодавством внаслідок обставин, які не залежали від її волі, внаслідок чого в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Статтею 247 КпАП України передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення у разі відсутності складу адміністративного правопорушення підлягає закриттю.

На підставі вище наведеного, керуючись ст. 247 КпАП України;

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України закрити в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В. А. Стеценко