П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2019 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участі представника Закарпатської митниці ДФС України Селеша О.Я., розглянувши адміністративні матеріали про порушення митних за протоколом серії №3166/30500/19 від 21.06.2019, які надійшли від Закарпатської митниці ДФС, відносно громадянки України Демченко Ярослави Сергіївни, фізичної особи - підприємця, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України НОМЕР_1 , виданий Тячівським РВ УМВС України в Закарпатській області від 03.11.2008, РНОКПП НОМЕР_2 , за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483МК України відносно ОСОБА_1 .

З протоколу про порушення митних правил №3166/30500/19 від 21.06.2019, вбачається, що 19.06.2019 року в зону митного контролю митного поста "Тиса Закарпатської митниці ДФС в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки «VOLVO» д.н.з НОМЕР_3 з напівпричепом марки „SCHMITZ р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що працює водієм у ПП «ПП Лабанц М.М» ( Закарпатська обл., м. Хуст, вул. Раковського, буд. 1).

Зазначений вантаж слідує по MД типу ЕК10АА № НОМЕР_5 /2019/031702 від 18.06.2019 рахунку-фактури №4 від 18.06.2019 та специфікації до рахунку №4 від 18.06.2019. ЦМР № НОМЕР_6 від 18.06.2019. Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з та пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 16.05.2019р. серія ЗК№575032. Відправником та продавцем товару являється ФОП ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) а покупцем і одержувачем угорська компанія «Racz Tuzep Kft» (4320 АДРЕСА_2 0644/6, Hungary). Згідно поданих МД №305200/2019/031702, рахунку-фактури №4 від 18.06.2019 та специфікації до рахунку №4 від 18.06.2019 експортується партія вантажу «пиломатеріал обрізний хвойний» в асортименті та геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина): 6,000 * 0.150 * 0,150м - 49шт. - 6,615 м.куб. 6,000 * 0,050 * 0,200м - 90шт. - 5,400м.куб. 6,000 * 0,050 * 0,200м - 90шт. - 5,400м.куб. 6,000 * 0,100 * 0,150м - 70шт. - 6,300м.куб. 6,000 * 0,050 * 0,150м -11 9шт. 5,355м.куб. 6,000 * 0,050 * 0,150м - 42шт. - 1,890м.куб. 6,000 * 0,050 * 0,200м- 30шт. - 1,800м.куб. 4,000 * 0,150 * 0,150м- 49шт. - 4.410м.куб. 4,000 * 0,100 * 0,150м- 70шт. - 4.200м.куб. 4,000 * 0,100 * 0,150 м 42шт. - 2,520 м.куб. загальним об`ємом - 43,89м.куб,, вартістю за 1 м.куб. -100 Євро.

Згідно п.5 поданого до митного оформлення Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 16.05.2019 серія ЗК№575032, ФОП ОСОБА_1 надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріали обрізні, ялина» геометричними розмірами 25-150*100-200*4000-6000 мм. В ході проведення перевірки дотримання законності суб`єктами ЗЕД при здійсненні ними експортних операцій з лісоматеріалами митницею направлено запит до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства. Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства №04/23-1005 від 19,06.2019р. та наданих копій документів, встановлено, що для отримання Сертифікату серії НОМЕР_7 №575032 ФОП ОСОБА_1 була подана Заява на видачу дозволу на здійснення експортної операції з лісопродукцією та попередній рахунок на партію лісопродукції в асортименті та геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина): 6м* 150* 150 мм - 13м.куб. 6м * 100 * 150 мм - 7м.куб. 6м* 75 * 150 мм - 6 м.куб. 4м *150* 150 мм - 4 м.куб. 6м * 25 * 150 мм - 3 м.куб. 4м * 100 * 100 мм - 4 м.куб. 6м * 100 * 200 мм - 6 м.куб. 5м* 75 * 150 мм - 1 м.куб. загальним об`ємом 44 м.куб„ вартістю за 1 м.куб. -100 Євро.

Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 16.05.2019 серія ЗК№575032, виданий на право здійснення експорту іншої партії лісопродукції. Зокрема пиломатеріали геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина) 6м* 25 * 150 м м - 3 м.куб., та 4м * 100 * 100 мм - 4 м.куб., що зазначені в попередньому рахунку, на основі якого в п. 5 Сертифіката вказані геометричні розміри, не були включені в партію вантажу що експортується. Разом з тим кількість пиломатеріалів шириною 200мм. що експортується складає 12,6м.куб (6,000 * 0,050 * 0,200 м 210шт. - 12.600 м.куб.), хоча згідно попереднього рахунку зазначено кількість пиломатеріалів шириною 200мм всього б м.куб. (6м * 100 * 200 мм 6 м.куб.,) що на 6.6 м.куб більше.

Загальна кількість лісопродукції «пиломатеріали хвойні обрізні» яка не відповідає партії пиломатеріалів на які надано дозвіл відповідно до сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 16.05.2019 р. серія ЗК№575032 становить 6,6 м.куб., геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина): 6.000 * 0,050 * 0,200 м 110 шт. 6,600 м.куб. Загальна вартість лісопродукції які ФОП ОСОБА_1 намагалася експортувати без відповідного дозволу, згідно рахунку-фактури №1 від 25.05.18 р. становить 660 Євро, що згідно курсу НБУ становить 19 644,45 грн. На офіційне запрошення для з`ясування всіх обставин ФОП ОСОБА_1 в митницю не прибула.

Таким чином, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , вчинені дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення в режимі „експорт партії лісоматеріалів, документів що містять неправдиві відомості щодо партії лісопродукції, геометричних розмірів, об`єму.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, повідомлялася про розгляд справи належним чином. Клопотання про відкладення справи до суду не подавала. Окрім того, інформацію щодо часу та місця розгляду зазначеної справи розміщено на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0712. Отже, суд вжив усі можливі способи сповіщення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а така поведінка ОСОБА_1 щодо свідомого ухилення від явки на виклик до суду свідчить про її злісне ухилення від суду з метою уникнення відповідальності за вчинене. Відповідно до ст. 268 КУпАП суд розглядає справу у відсутності ОСОБА_1 , оскільки будучи належним чином повідомленою, остання в судове засідання не з`явилася, а така неявка уже не перша.

Представник Закарпатської митниці ДФС України Селеш О.Я. в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, суддя доходить наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.483МК України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для кваліфікації дій за ч.1 ст. 483 МК України, не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Судом з матеріалів справи встановлено, що 19.06.2019 в зону митного контролю митного поста "Тиса Закарпатської митниці ДФС в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки «VOLVO» д.н.з НОМЕР_3 з напівпричепом марки „SCHMITZ р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що працює водієм у ПП «ПП Лабанц М.М» ( Закарпатська обл., м. Хуст, вул. Раковського, буд. 1). Зазначений вантаж слідував по MД типу ЕК10АА № НОМЕР_5 / НОМЕР_8 від 18.06.2019 рахунку-фактури №4 від 18.06.2019 та специфікації до рахунку №4 від 18.06.2019. ЦМР № НОМЕР_6 від 18.06.2019. Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з та пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 16.05.2019р. серія ЗК№575032. Відправником та продавцем товару являється ФОП ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) а покупцем і одержувачем угорська компанія «Racz Tuzep Kft» (4320 АДРЕСА_2 0644/6, Hungary).

Згідно поданих МД №305200/2019/031702, рахунку-фактури №4 від 18.06.2019 та специфікації до рахунку №4 від 18.06.2019 експортується партія вантажу «пиломатеріал обрізний хвойний» в асортименті та геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина): 6,000 * 0.150 * 0,150м - 49шт. - 6,615 м.куб. 6,000 * 0,050 * 0,200м - 90шт. - 5,400м.куб. 6,000 * 0,050 * 0,200м - 90шт. - 5,400м.куб. 6,000 * 0,100 * 0,150м - 70шт. - 6,300м.куб. 6,000 * 0,050 * 0,150м -11 9шт. 5,355м.куб. 6,000 * 0,050 * 0,150м - 42шт. - 1,890м.куб. 6,000 * 0,050 * 0,200м- 30шт. - 1,800м.куб. 4,000 * 0,150 * 0,150м- 49шт. - 4.410м.куб. 4,000 * 0,100 * 0,150м- 70шт. - 4.200м.куб. 4,000 * 0,100 * 0,150 м 42шт. - 2,520 м.куб. загальним об`ємом - 43,89м.куб,, вартістю за 1 м.куб. -100 Євро.

Згідно п.5 поданого до митного оформлення Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 16.05.2019 серія ЗК№575032, ФОП ОСОБА_1 надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріали обрізні, ялина» геометричними розмірами 25-150*100-200*4000-6000 мм.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 336 МК України, однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих органу доходів і зборів.

Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства №04/23-1005 від 19,06.2019р. та наданих копій документів, встановлено, що для отримання Сертифікату серії НОМЕР_7 №575032 ФОП ОСОБА_1 була подана Заява на видачу дозволу на здійснення експортної операції з лісопродукцією та попередній рахунок на партію лісопродукції в асортименті та геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина): 6м* 150* 150 мм - 13м.куб. 6м * 100 * 150 мм - 7м.куб. 6м* 75 * 150 мм - 6 м.куб. 4м *150* 150 мм - 4 м.куб. 6м * 25 * 150 мм - 3 м.куб. 4м * 100 * 100 мм - 4 м.куб. 6м * 100 * 200 мм - 6 м.куб. 5м* 75 * 150 мм - 1 м.куб. загальним об`ємом 44 м.куб„ вартістю за 1 м.куб. -100 Євро.

Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 16.05.2019 серія ЗК№575032, виданий на право здійснення експорту іншої партії лісопродукції. Зокрема пиломатеріали геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина) 6м* 25 * 150 м м - 3 м.куб., та 4м * 100 * 100 мм - 4 м.куб., що зазначені в попередньому рахунку, на основі якого в п. 5 Сертифіката вказані геометричні розміри, не були включені в партію вантажу що експортується. Разом з тим кількість пиломатеріалів шириною 200мм. що експортується складає 12,6м.куб (6,000 * 0,050 * 0,200 м 210шт. - 12.600 м.куб.), хоча згідно попереднього рахунку зазначено кількість пиломатеріалів шириною 200мм всього б м.куб. (6м * 100 * 200 мм 6 м.куб.,) що на 6.6 м.куб більше.

Загальна кількість лісопродукції «пиломатеріали хвойні обрізні» яка не відповідає партії пиломатеріалів на які надано дозвіл відповідно до сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 16.05.2019 р. серія ЗК№575032 становить 6,6 м.куб., геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина): 6.000 * 0,050 * 0,200 м 110 шт. 6,600 м.куб. Загальна вартість лісопродукції які ФОП ОСОБА_1 намагалася експортувати без відповідного дозволу, згідно рахунку-фактури №1 від 25.05.18 р. становить 660 Євро, що згідно курсу НБУ становить 19 644,45 грн. На офіційне запрошення для з`ясування всіх обставин ФОП ОСОБА_1 в митницю не прибула.

Таким чином, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , вчинені дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення в режимі „експорт партії лісоматеріалів, документів що містять неправдиві відомості щодо партії лісопродукції, геометричних розмірів, об`єму.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексуУкраїни митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно п.8та п. 63 ст. 4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування; уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов`язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Статтею 1 КУпАП передбачено завдання цього ж кодексу: охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням.

Згідно ст.ст. 2, 7 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України.

Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил (п.6) передбачено наступне: «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Для кваліфікації дій за ч.1ст. 483 МК Українине мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки. Суб`єктивною стороною складу даного правопорушення є вина у формі умислу або необережності.

Виходячи з вище наведеного вважаю,що ОСОБА_1 винна в порушенні митних правил, її дії за ч.1 ст. 483 МК України кваліфіковані вірно. Вина порушника підтверджується: ПМП № 3166/30500/19 від 21.06.2019, матеріалами доданими до нього.

Як вбачається зі змісту ст.9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь її вини, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил, що становить 19644,45 грн. з його конфіскацією на користь держави, що буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно положень ч.5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до ст.40-1КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно абзацу 4 статті 7Закону України«Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 384,20 грн.

Керуючись ст.ст. 283,284 КУпАП, ч.1 ст.483 МК України, Закон України «Про судовий збір» суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на неї адміністративне стагнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 19644,45 грн. (дев`ятнадцять тисяч шістсот сорок чотири гривні 45 копійок) та конфіскації на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: пиломатеріали хвойні обрізні геометричними розмірами (довжина * товщина *ширина): 6,000 * 0,050 * 0,200 м 110 шт. - 6,600 м.куб.; код УКТЗЕД .

Стягнути з громадянки України ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 384,20 грн.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В.Фазикош