КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа №33/824/1620/2019 Постанова винесена суддею - Зелінською М.Б.
Категорія: ч.1 ст. 172-6 КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2019 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Кепкал Л.І., перевіривши на відповідність вимогам законодавства апеляційну скаргу прокурора Київської місцевої прокуратури №9 Кучера Ю.М. на постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 21 лютого 2019 року щодо ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 21 лютого 2019 року, задоволено заяву адвоката Зубицької Л.М. про перегляд за нововиявленими обставинами постанови судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13.07.2016 року, скасовано постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13.07.2016 року про визнання ОСОБА_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та закриття провадження по справі у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення. Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП закрито у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

04 березня 2019 року на зазначену постанову прокурор Київської місцевої прокуратури №9 Кучер Ю.М. подав апеляційну скаргу, яка разом з матеріалами справи надійшла до Київського апеляційного суду.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам законодавства, вважаю, що апеляційна скарга підлягає поверненню прокурору з наступних підстав.

Згідно зі ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Як вбачається з матеріалів справи, 21 лютого 2019 року постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва задоволено заяву адвоката Зубицької Л.М. про перегляд за нововиявленими обставинами постанови судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13.07.2016 року, скасовано постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13.07.2016 року про визнання ОСОБА_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та закриття провадження по справі у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення. Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП закрито у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 287 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 294 КУпАП, встановлений порядок перегляду постанови судді, згідно до якої постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

При цьому, перелік осіб, яким надано право на оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Частиною першою ст. 287 КУпАП передбачено, що постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

При цьому, ч. 5 ст. 7 КУпАП (в редакції із змінами від 14 жовтня 2014 року № 1697-УП) регламентовано, що прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Оскаржуючи до апеляційної інстанції постанову судді, прокурор не вказав та не обґрунтував обставин, які б давали підстави вважати, що прокурором реалізуються повноваження щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Посилання прокурора на ч. 1 ст. 55 Конституції Українита ст. 6 параграфу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, то вони є безпідставними, адже, названа норма основного закону та ст. 6 параграфу 1 Конвенції вказують на те, що кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку. Суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Проте, про порушення будь - чиїх прав в апеляційній скарзі прокурора мова не йде.

З огляду на те, що прокурор за чинним на даний час законодавством не вправі оскаржувати рішення судді у справі про адміністративне правопорушення без додержання вимог ч. 5 ст. 7 КУпАП, приходжу до висновку про те, що апелянту необхідно відмовити у прийнятті апеляційної скарги до розгляду з поверненням її особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 287, 294 КУпАП , суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу прокурора Київської місцевої прокуратури №9 Кучера Ю.М. на постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 21 лютого 2019 року, якою задоволено заяву адвоката Зубицької Л.М. про перегляд за нововиявленими обставинами постанови судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13.07.2016 року, скасовано постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 13.07.2016 року про визнання ОСОБА_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та закриття провадження по справі у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення. Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП закрито у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення - повернути особі, яка її подала.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя

Київського апеляційного суду КепкалЛ.І.