Справа№672/575/19
Номер провадження 3/672/216/19
ПОСТАНОВА

(про повернення на доопрацювання)

11 червня 2019 року м. Городок

Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області Шинкоренко С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого

за ч.1 ст.190 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 07.06.2019 р. складено протокол про вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КУпАП, згідно якого останньому ставиться у вину те, що 27.02.2019 р. близько 16.45 год. по АДРЕСА_1 , під час проведення обшуку було виявлено мисливську нарізну зброю марки ТОЗ 78-01, яку громадянин ОСОБА_1 зберігав за місцем проживання, тоді як дозвіл на зберігання якої анульовано 06.07.2016 року у зв`язку із не проходженням перереєстрації зброї у встановлений термін. Відповідно до п.12.17 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку та використання вогнепальної зброї, затвердженої наказом МВС №622 від 21.08.1998 року, у разі якщо зброя технічно несправна, власник мав би звернутися в дозвільну систему з метою визнання комісією технічного стану зброї придатною чи непридатною для подальшого використання.

Вивчивши надані матеріали справи, суддя приходить до висновку, що справу слід повернути на доопрацювання органу, що складав протокол, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам, встановленим ст. 256 КУпАП.

Виходячи зі змісту п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП, суддя виявивши недоліки у протоколі, які перешкоджають чи роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, має повернути зі стадії підготовки справи до розгляду усі матеріали органу, який порушив адміністративне переслідування.

Аналогічні роз`яснення містяться у п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України N14 від 23.12.2005 року "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", де звернуто увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення… та визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Так, диспозиція ч.1 ст. 190 КУпАП є бланкетною (тобто така, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність), а отже у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено не тільки відповідна стаття певного нормативного акту (частина, пункт), але й має бути викладено їх зміст.

Не зазначення у протоколі змісту норми відповідного закону чи підзаконного акту, у порушенні вимог якої обвинувачується особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, позбавляє її можливості ефективного захисту від пред`явленого обвинувачення, тобто є порушенням права на захист.

В даному випадку, інспектор, що складав протокол про адміністративне правопорушення послався на порушення ОСОБА_1 . п.12.17 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку та використання вогнепальної зброї, затвердженої наказом МВС №622 від 21.08.1998 року.

Однак, інспектором не враховано, що диспозиція ч.1 ст.190 КУпАП передбачає відповідальність за придбання, зберігання, передачу іншим особам або продаж зброї без відповідного документу дозвільного характеру, виданого уповноваженим органом. Тоді як інспектором в протоколі розписані роз`яснення як має діяти особа у разі якщо в нього несправна зброя, що вочевидь не відповідає диспозиції ч.1 ст.190 КУпАП і взагалі є незрозумілим.

А отже, після отримання даних матеріалів, орган (посадова особа) , що складали даний протокол, з врахуванням викладених зауважень мають здійснити його доопрацювання, а саме: привести протокол про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП (скласти новий протокол) і з врахуванням зауважень що викладені вище зазначити норми законів чи підзаконних актів - бланкетні норми (конкретні пункти, частини відповідних статтей, порушення яких ставиться у вину особі).

Керуючись ст.ст. 256, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 190 КУпАП - повернути до Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області на доопрацювання, яке слід здійснити протягом десяти днів з часу отримання матеріалів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: