Провадження № 3/742/282/19
Єдиний унікальний № 742/1017/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року м.Прилуки

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Павлов В.Г., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення № 742/1017/19, яка надійшла від Прилуцького міськрайонного управління юстиції відділу державної виконавчої служби про притягнення до адміністративної відповідальності:

?

?ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

?ідентифікаційний номер НОМЕР_1,?

?громадянина України, проживаючого за адресою:

?вул.Домонтовича,122,с. Лісові Сорочинці,

Прилуцький район?

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

? 27.03.2019 року до суду від Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Чернігівській області надійшов протокол № 43858338 від 20.03.2019 року про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, «рішення про стягнення громадянином ОСОБА_1 не виконується з березня 2013 року і по теперішній час сукупний розмір заборгованості складає 58 028,57 грн., чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП, а саме несплата алементів на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання» /а.с.2/.

Згідно вимог ч.1 ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно вимог ст.280 КУпАП суд зобов'язаний з'ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

В порушення наведених вимог закону, в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено суті правопорушення, зокрема, не зазначено на чию користь та на утримання яких дітей має сплачувати аліменти ОСОБА_1, до адміністративного протоколу не долучені матеріали, які характеризують особу правопорушника (характеристика).

Окрім того, в протоколі міститься підпис особи, що притягується до адмінвідповідальності, але в той же час відсутні пояснення особи чи зазначення відмови від надання таких пояснень.

З тексту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що стягнення проводиться саме громадянином ОСОБА_1, а не з громадянина ОСОБА_1, не зазначено чіткої кінцевої дати розрахунку заборгованості, окрім того, доданий до матеріалів справи надано неповний розрахунок заборгованості, а саме надано станом на 26.11.2018 року, повний розрахунок надано лише з 26.11.2018 року.

В графі дата, час і місце вчинення правопорушення не зазначено дату вчинення адміністративного правопорушення.

До того ж в матеріалах справи відсутні докази підтвердження на отримання ОСОБА_1 виклику для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення.

Державним виконавцем не надано доказів того, що ОСОБА_1 взагалі був належним чином повідомлений про відкриття виконавчого провадження, яке було відкрито на підставі виконавчого листа 571/289/13) виданого 25.04.2013 року Рокитнівським районним судом Рівенської області /а.с.4/.

Відповідно до п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Приймаючи до уваги, що суд здійснює оцінку вже зібраних та наявних в матеріалах справи доказів, зазначення всіх ознак складу правопорушення має бути належним чином здійснене в протоколі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст.256 КУпАП.

Враховуючи те, що адміністративний протокол не в повній мірі відповідає вимогам ст.256 КУпАП, а тому з метою об'єктивного розгляду даної справи та отримання додаткових доказів прихожу до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу для належного доопрацювання органу, який його склав.

В ході доопрацювання необхідно усунути вищезазначені недоліки, а також виконати інші дії в яких виникне необхідність та додати до протоколу про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.256,278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол від 20.03.2019 року про адміністративне правопорушення № 43858338 про притягнення ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1831 КУпАП, повернути до Прилуцького міськрайонного управління юстиції відділу державної виконавчої служби для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Прилуцького

міськрайонного суду ОСОБА_2