Справа № 444/1229/19
Провадження № 3/444/647/2019
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2019 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Жовківським РВ УМВС України у Львівській області 03.06.2002 року

за ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
14 травня 2019 року командиром військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_2 складено протокол № 1 відносно ОСОБА_1 за ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме за те, що він, будучи головним сержантом окремого радіолокаційного взводу військової частини НОМЕР_1 , 26.04.2019 року о 08 год. 35 хв. вийшов на службу у військову частину НОМЕР_1 у стані алкогольного сп`яніння.
03.06.2019 року суддею Жовківського районного суду Львівської області було постановлено матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути у військову частину НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_2 ), для доопрацювання з підстав вказаних у мотивувальній частині даної постанови, зокрема належного оформлення протоколу, а саме кваліфікування діяння ОСОБА_1 за конкретною частиною ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, узгодження з ним виправлень у протокол, вручення йому другого примірника протоколу, забезпечення його явки в судове засідання протягом доби після направлення справи в суд.
Матеріали справи повторно надійшли на адресу суду 01.07.2019 року.
Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Із диспозиції ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення вбачається, що ч. 1 даної статті встановлено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Складач протоколу не зазначає, чи вчинено ОСОБА_1 адміністративне правопорушення в умовах особливого періоду.

Складачем протоколу не вказано конкретну частину ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під яку, на його думку, підпадає адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 , а лише на першому аркуші протоколу зазначено статтю.

На другому аркуші у графі "чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене...." взагалі не зазначено ні частини, ні статті КУпАП.

Також на третьому аркуші протоколу немає підпису ОСОБА_1 про отримання ним другого примірника протоколу.

Слід звернути увагу складачу протоколу, що відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Від так, не зрозуміло, чому даний протокол складено 14 травня 2019 року, оскільки з нього вбачається, що подія правопорушення мала місце 26.04.2019 року.
Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МЮУ 12.03.2016 року № 672/5 , а саме як передбачено розділом 2 п.2 протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративні правопорушення підписаний особою, щодо якої він складений. А тому всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення, схему ДТП повинні бути обумовлені з особами щодо якої складено протокол та особою, яка є потерпілою стороною, свідком та вносятся після погодження з ними.

З врахуванням наведено, в разі внесення змін такі складачу протоколу слід обумовити з особою, щодо якої складено протокол.

Верховним судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненняими від 19.12.2008 року).

А тому зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу.

Складачем протоколу не виконано жодної із вимог постанови судді Жовківського районного суду Львівської області від 03.06.2019 року та не усунуто недоліки протоколу.

У зв`язку із наведеним матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути на доопрацювання.

Окрім того відповідно до ч. 2 ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення законодавством визначено строк розгляду справ про адміністративне правопорушення, зокрема, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, справа розглядається протягом доби.
А тому з врахуванням того, що законодавством визначено стислі строки розгляду категорії таких справ, відкладення розгляду справи призводить до порушення строків розгляду справи, які чітко визначені ч. 2 ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
А тому в подальшому після доопрацювання протоколу складачу протоколу слід врахувати норму ч. 2 ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення та забезпечити явку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме ОСОБА_1 , в судове засідання протягом доби після направлення матеріалів справи в суд.
Керуючись статтями 172-20, 256, 268, 277, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :
Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути у військову частину НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_2 ), для доопрацювання з підстав вказаних у мотивувальній частині даної постанови, зокрема, належного оформлення протоколу, а саме кваліфікації діяння ОСОБА_1 за конкретною частиною ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, узгодження з ним виправлень у протокол, вручення йому другого примірника протоколу, забезпечення його явки в судове засідання протягом доби після направлення справи в суд.
Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Зеліско Р. Й.