Справа № 738/752/19
№ провадження 3/738/164/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2019 року м. Мена

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi в складі:

судді - Волошиної Н.В.,

з участю секретаря судового засідання - Донець Г.В.,

прокурора - Сердюка О.О.,

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ..

pозглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли від начальника Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Хомічука Р.М. пpо пpитягнення до адмiнiстpативної вiдповiдальностi: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Чернігова, зареєстрованої по АДРЕСА_1 , проживаючої по АДРЕСА_2 , з неповною вищою освітою, одруженої, маючої на утриманні неповнолітню дитину, раніше працюючої старшим інспектором групи контрольно-аналітичної роботи Державної установи «Домницький виправний центр №135», на даний час непрацюючої, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення при наступних обставинах.

ОСОБА_1 , займаючи посаду старшого інспектора групи контрольно-аналітичної роботи Державної установи «Домницький виправний центр №135», у відповідності з підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14 жовтня 2014 року, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» під час припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме 21 лютого 2019 року, хоча була звільнена 31 грудня 2017 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , займаючи посаду старшого інспектора групи контрольно-аналітичної роботи Державної установи «Домницький виправний центр №135», у відповідності з підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14 жовтня 2014 року, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме 21 лютого 2019 року, хоча мала подати таку декларацію до 01 квітня 2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень визнала, зазначила, що вона була обізнана зі строками подання декларацій у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, але не подала їх своєчасно через власну необачність.

Прокурор в судовому засіданні висловив думку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, в зв`язку з чим вважає необхідним визнати її винуватою у вчиненні даних адміністративних правопорушень та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність, а корупція - використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей.

Статтею 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб`єктом правопорушень є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтей 3 вказаного закону визначено суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Судом встановлено, що наказом Державної установи «Домницький виправний центр №135» №48/ОС-17 від 15 червня 2017 року, ОСОБА_1 15 червня 2017 року призначено на посаду старшим інспектором групи контрольно-аналітичної роботи Державної установи «Домницький виправний центр №135», отже остання є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до положень підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 цього Закону.

Повноваження ОСОБА_1 підтверджуються посадовою інструкцією №16 старшого інспектора групи контрольно-аналітичної роботи, з якою остання ознайомлена 13 липня 2017 року.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до частини 2 статті 45 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

ОСОБА_1 була ознайомлена з вимогами, встановленими Законом України «Про запобігання корупції» щодо заповнення та подання на офіційному веб-сайті НАЗК декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, що підтверджується матеріалами справи.

Як вбачається з наказу Державної установи «Домницький виправний центр №135» №135-ОС-17 від 28 грудня 2017 року, 31 грудня 2017 року ОСОБА_1 звільнено зі служби в Державній установі кримінально-виконавої служби України на підставі п.4 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліції».

Розпискою, наданою ОСОБА_1 , підтверджено, що остання 29 грудня 2017 отримала свою трудову книжку та була попереджена про подачу електронної декларації при звільненні за 2017 рік.

Як вбачається з витягу з Єдиного Державного реєстру Декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року, о 09:13 годині 21 лютого 2019 року, та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2017 рік, о 09:06 годині 21 лютого 2019 року (а.с. 25).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З огляду на те, що ОСОБА_1 вчинила декілька адмiнiстpативних пpавопоpушень, справи пpо якi одночасно pозглядаються одним i тим же оpганом, суддя вважає за можливе на підставі ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Призначаючи ОСОБА_1 стягнення, суд у відповідності з вимогами ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого нею правопорушення, особу правопорушника, зокрема те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, її відношення до вчиненого правопорушення, сімейний та майновий стан, та приходить до висновку, що необхідним і достатнім для виправлення, перевиховання ОСОБА_1 та попередження вчинення нею нових правопорушень, доцільно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн..

На підставі викладеного, кеpуючись статтями 36, 40-1, ч.1 ст. 172-6, 283, 294 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні справи № 738/752/19 (№ провадження 3/738/164/2019) та №738/753/19 (№ провадження 3/738/165/2019) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП - об`єднати в одне провадження з присвоєнням № 738/752/19 (№ провадження 3/738/164/2019).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану по АДРЕСА_1 , проживаючу по АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, який підлягає сплаті за реквізитами: р/р 5659, МФО 899998, код класифікації доходів 21081100, код отримувач 38030136, одержувач: УК у Менському районі /отг м.Мена/21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , проживаючої по АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь держави 384,20 грн. судового збору, який підлягає сплаті за реквізитами: одержувач ГУК у м. Києві/м.Київ/ 22030106, р/р 6001, МФО 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), , код класифікації доходів бюджету 22030106, з призначенням платежу «судовий збір при ухваленні судом постанови про накладення адміністративного стягнення».

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.В.Волошина