Справа №478/841/19 пров. №3/478/271/2019
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

27.06.2019 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П., з участю секретаря Поліщук С.П. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Управління Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Інгулець Дніпропетровської області, громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 , не працюючого,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.85 КУпАП,

В с т а н о в и л а:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №013492/599 від 15.05.2019 року, 15 травня 2019 року ОСОБА_1 о 12 год. 30 хв. перебуваючи на р. Висунь, біля с. Володимирівка Казанківського району Миколаївської області, в період весняно-літньої нерестової заборони на лов риби в місці не визначеному, для любительського рибальства в нерестовий заборонений період, здійснював лов риби з берега поплавковою вудкою та виловив риби карась в кількості 12 штук і риби тарань в кількості 4 штуки, чим своїми діями порушив вимоги п.п.4.4, 4.14 Правил любительського та спортивного рибальства та спричинив збитки рибному господарству згідно розрахунку шкоди на суму 544 грн.

Про місце і час розгляду справи призначений на 13.06.2019 року та 27.06.2019 року ОСОБА_1 був сповіщений належним чином, про що на його адресу двічі поспіль рекомендованими листами зі зворотним повідомленням направлялись повістки про виклик до суду. Враховуючи те, що будь-яких заяв від ОСОБА_1 про перенесення розгляду справи та поважність причин неявки суд не отримував, останній був обізнаний про складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, будь-яких дій з його боку, спрямованих на визначення результату розгляду справи відносно нього, не вчинялось, тому в силу ч.1 ст.268 КУпАП справа розглядається за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи та письмові пояснення ОСОБА_1 приходжу такого висновку.

Положення ч.2 ст.7 КУпАП визначають, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

За даними протоколу про адміністративне правопорушення №013492/599 від 15.05.2019 року, 15 травня 2019 року ОСОБА_1 о 12 год. 30 хв. перебуваючи на р. Висунь, біля с. Володимирівка Казанківського району Миколаївської області, в період весняно-літньої нерестової заборони на лов риби в місці не визначеному, для любительського рибальства в нерестовий заборонений період, здійснював лов риби з берега поплавковою вудкою та виловив риби карась в кількості 12 штук і риби тарань в кількості 4 штуки, чим своїми діями порушив вимоги п.п.4.4, 4.14 Правил любительського та спортивного рибальства та спричинив збитки рибному господарству згідно розрахунку шкоди на суму 544 грн.

Як вбачається з письмових поясненьнаданихОСОБА_1 під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, що дійсно 15.05.2019 року о 12 год. 30 хв. здійснював лов риби вудкою з берега на р. Висунь, біля с. Володимирівка, під час весняно-літньої нерестової заборони, виловив риби карась в кількості 12 штук і риби тарань в кількості 4 штуки.

Відповідно до п.4.14.1 Правил рибальства забороняється лов риби, добування водних тварин у Чорноморському регіоні, в усіх інших водоймах Миколаївської області - з 1 квітня по 30 червня.

Згідно п.4.4 Правил любительського та спортивного рибальства, в нерестовий заборонний період любительське рибальство може бути дозволено органами рибоохорони на спеціально визначених ділянках водойм однією поплавковою або донною вудкою із одним гачком і спінінгом з берега.

Пунктом 3.15 Правил рибальства заборонено лов водних живих ресурсів: 1) із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм; 2) у каналах теплоенергоцентралей, підвідних та скидних каналах електростанцій; 3) у підвідних і магістральних каналах, відводах рибогосподарських та меліоративних систем, в шлюзових каналах тощо; 4) у новостворених водосховищах (до особливого розпорядження); 5) з незареєстрованих плавзасобів або таких, що не мають на корпусі чіткого реєстраційного номера (за винятком веслових човнів); 6) з човнів або інших плавзасобів на промислових ділянках, закріплених за користувачами водних живих ресурсів, а також на відстані від берега більш як 3 км в Чорному морі і 1,5 км - в Азовському морі; 7) у верхніх б`єфах гребель на відстані ближче ніж за 500 метрів, в нижніх - на відстані в межах, встановлених п.4.13 цих Правил рибальства; 8) поблизу мостів, які охороняються, в межах режимних зоно хорони; 9) у радіусі 500 метрів навколо риборозплідних господарств; 10) у водоймах риборозплідних і товарних рибних господарств; 11) на водоймах, що розташовані в зоні евакуації (відчуження) на територіях, радіоактивно забруднених унаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС; 12) на зимувальних ямах; 13) з криги на ділянках водойм, закріплених за рибо добувними організаціями-на відстані більш як за 500 метрів від берега; 14) на водоймах, що не визначені органами рибоохорони як такі, на яких дозволене любительське рибальство; 15) у темний час доби (пізніше години від заходу сонця та раніше години до його сходу) з човнів та інших плавучих засобів у Чорному та Азовському морях; 16) без наявності відповідних документів, що дають право на здійснення лову в окремих водоймах.

Відповідальність за ч.4 ст.85 КУпАП для особи настає у випадку грубого порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, полягає у грубому порушенні правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Відповідно до матеріалів адміністративної справи на особу складено протокол за лов риби в період весняно-літньої нерестової заборони в місці невизначеному для лову риби.

Натомість ч.4 ст.85 КУпАП містить вичерпний перелік діянь, що відносяться до грубих порушень правил рибальства, зокрема:

- рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел.

Відповідно до п.3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 здійснював лов риби вудкою, що не заборонено використовувати відповідно до п.3.15 вищевказаних Правил та не підпадає під кваліфікацію ч.4 ст.85 КУпАП. Жодного забороненого знаряддя лову інспектором не виявлено, не вилучено та не відображено про це в протоколі.

- вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову

Відповідно до п.4.6 Правил любительського та спортивного рибальства, одній особі дозволяється вилов за одну добу перебування на водоймі риби у кількості 3 кг. Вивезення з водойми риби та безхребетних - як у свіжому, так і в обробленому вигляді, - незалежно від терміну перебування на водоймі дозволяється в розмірі не більше за добову норму, за винятком випадків, коли вага однієї рибини перевищує встановлену норму вилову.

Відповідно до опису об`єктів лову та накладної про їх реалізацію загальна вага вилученої у ОСОБА_1 риби становить 2,4 кг., тобто добову норму останнім перевищено не було.

Крім того, положеннями ст.2 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» та п.2 «Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України» затверджених наказом Державного комітету рибного господарства N 33 від 18.03.99 року визначено, що ліміт спеціального використання водних біоресурсів (загально допустимий улов) - обсяг вилучення з природного середовища (вилову, добування, збирання) конкретних видів водних біоресурсів на конкретному водному об`єкті, встановлений на певний проміжок часу з метою попередження перевищення прогнозу допустимого вилову. Одиниця виміру останнього тонна, а отже зазначене порушення також не може бути кваліфіковане вказаній особі.

Слід зазначити, що в діях ОСОБА_1 можливий склад іншого адміністративного правопорушення, а саме за ч.3 ст.85 КУпАП порушення правил рибальства. Однак, суд не має можливості перекваліфікувати дії особи та вирішувати питання про винуватість за ч.3 ст.85 КУпАП, оскільки підвідомчість справ про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.85 КУпАП віднесена до органів рибоохорони відповідно до ст.240 КУпАП.

З огляду на обставини, встановлені під час судового розгляду, прихожу висновку про те, що склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.4 ст.85 КУпАП, в діях ОСОБА_1 відсутній, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 276-280, 283-285 КУпАП, суддя

П о с т а н о в и л а:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 КУпАП закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду через Казанківський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя