Номер справи 220/1545/19
Номер провадження 3/220/709/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2019 року Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Яненко Г.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління Державної Фіскальної Служби у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, фізична особа-підприємець, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст. 156 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №374/05-99-13-02 від 21.05.2019 року, 22.03.2019 року, головним державним ревізором-інспектором контрольно-перевірочної роботи самозайнятих осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Донецькій області Калініченко Ю.В. при проведенні позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , встановлено, що у період з 03.03.2017 року по 18.03.2017 року ФОП ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольних виробів без отримання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями у сумі 704,10 грн., чим порушила вимоги п.7 ст.7 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 156 ч.1 КУпАП.

Крім того, головним державним ревізором-інспектором контрольно-перевірочної роботи самозайнятих осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДФС у Донецькій області Калініченко Ю.В. при перевірці фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 встановлено надання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф.1-ДФ) за 3 кв. 2017 року, що призвело до неповідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, чим порушені п.п.14.1.180 п.14.1 ст.14 п.51.1. ст.51 абз.б п.п.176.2, ст.176 Податкового Кодексу України та порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-4 ч.1 КУпАП.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає необхідним повернути матеріали про адміністративне правопорушення для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно по п.2 ст.278 КУпАП суд при підготовці до розряду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Суд звертає увагу, що згідно п.2,15,16 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення» №566 від 02.07.2016 р. у разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються окремо щодо кожного з вчинених правопорушень.

До протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Так, у зазначеній вище справі містяться два протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , а саме: протокол №373/05-99-13-02 від 21.05.2019 року за ч.1 ст.156 КУпАП та протокол №374/05-99-13-02 від 21.05.2019 року за ч. 1 ст.163 - 4 КУпАП До зазначених протоколів також долучені копії документів.

Згідно ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Отже, як вбачається зі змісту ст. 36 КУпАП питання про об`єднання адміністративних матеріалів в одне провадження повинно вирішуватись виключно органом, який накладає адміністративне стягнення, яким є у даному випадку суд.

У зв`язку з викладеним суддя приходить до висновку, що кожен протокол про адміністративне правопорушення з відповідними письмовими доказами необхідно надсилати до суду як окрему справу.

За таких обставин суд не має можливості розглядати дану справу, в зв`язку з чим материал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 156 ч.1, ст.163-4 ч.1 КУпАП підлягає поверненню до Головного управління Державної Фіскальної Служби у Донецькій області на додаткове оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.278, 254, 256 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.ст.156 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП повернути до Головного управління Державної Фіскальної Служби у Донецькій області для додаткового оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М.Яненко