П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2019 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління Держпраці у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лисичанська, Луганської області, громадянина України, перебуває на посаді директора ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

При інспекційному відвідуванні (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю, було встановлено адміністративне правопорушення, яке виявлено 16 жовтня 2019 року за місцем провадження господарської діяльності: Луганська АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 . АДРЕСА_1 , вул АДРЕСА_4 Первомайська, АДРЕСА_5 , та засвідчено актом інспекційного відвідування від 16 жовтня 2019 року №ЛГ660/324/АВ. Виявлені порушення: частини першої та другої статті 115 КЗпП, частини першої, другої статті 24 ЗУ «Про оплату праці» №108; частини четвертої статті 115 КЗпП, статті 21 ЗУ «Про відпустки»; частини першої статті 116 КЗпП; частини першої статті 117 КЗпП, передбачена відповідальність за частиною першої статті 41 КУпАП, а саме:

1.Згідно реєстру підприємств, установ, організацій, що мають заборгованість із заробітної плати у Луганській області ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» у період з 2018 по 2019 роки має постійну заборгованість з виплати заробітної плати. Під час інспекційного відвідування ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» ПАТ «Лисичанськвугілля» було встановлено, що сума заборгованості із заробітної плати 40 місяців перед 1401 працівниками станом на 01.01.2018 року складає 22269 тис. грн., на 01.06.2018 року складає 16516 тис. грн., на 01.12.2018 року складає 19131 тис. грн., на 01.01.2019 року складає 16783 тис. грн., станом на 01.06.2019 року складає 12821 тис. грн., станом на 01.10.2019 року складає 33002 тис. грн.

2. При наданні працівникам щорічної відпустки, виплата заробітної плати за час відпустки не виплачується за три дні до її початку.

3. При звільненні остаточні розрахунки з працівниками у день звільнення не проведені.

4. Середній заробіток за весь час затримки виплати розрахункової суми не нарахований і не сплачений.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився та пояснив, що ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» є збитковим державним підприємством та не є юридичною особою, а є відокремленим підрозділом ПАТ «Лисичанськвугілля», 100 % акцій якого належать Міністерству енергетики України. Тобто Міненерго є вищим органом, який здійснює корпоративне управління ПАТ «Лисичанськвугілля». Виробнича діяльність ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» напряму залежить від державної політики в енергетичній сфері (виділення державної підтримки на вугільну галузь, регулювання цінової політики на вугілля, збут вугільної продукції). На теперішній час на ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» склався дуже незадовільний фінансовий стан у зв`язку з відсутністю грошових коштів від реалізації вугільної продукції та держпідтримки. Так в серпні та вересні поточного року ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» працювала в умовах відсутності відвантаження вугілля в зв`язку з не поставкою ж/д вагонів, а з початку поточного року в умовах обмеження подачі електроенергії. На теперішній час на аварійному складі накопичилось більше 21 тис. тон вугілля. Також у бюджеті України на даний момент відсутні грошові кошти на вугільну галузь. Кошти від реалізації вугілля надходять з Міненерго на ПАТ «Лисичансьвугілля», а далі після розподілу на ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова». Впливати на надходження та кількість грошових кошті від реалізації вугілля на шахту керівництво не має можливості. В результаті цього на ВП «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» існує заборгованість по заробітній платі. Вину визнає у повному обсязі, щиро кається.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив:

З копії акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ЛГ660/324/АВ від 16.10.2019 р., встановлено порушення частини першої та другої статті 115 КЗпП, частини першої, другої статті 24 ЗУ «Про оплату праці» №108, частини четвертої статті 115 КЗпП, статті 21 ЗУ «Про відпустки», частини першої статті 116 КЗпП, частини першої статті 117 КЗпП.

З копії припису про усунення виявлених порушень №ЛГ630/324/АВ/П від 16.10.2019 р., що ОСОБА_1 був ознайомлений з приписом під підпис 16.10.2019 р.

Судом визнається, що обставини викладені в акті інспекційного відвідуванні (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №ЛГ660/324/АВ від 16.10.2019 р. правильні і порушення, виявлені при перевірці, дійсно мали місце.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: ОСОБА_1 працює, особою з інвалідністю не являється, до адміністративної відповідальності притягується вперше.

Відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

В якості обставин, що згідно зі ст. 34 КУпАП, пом`якшують відповідальність правопорушника, суд приймає до уваги повне визнання своєї провини та щире розкаяння винного.

Обставин, що згідно зі ст. 35 КУпАП, обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд не вбачає.

Згідно з ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Приймаючи до уваги вищевказане, з урахуванням особи та майнового стану правопорушника ОСОБА_1 , який працює, особою з інвалідністю не являється, вперше притягується до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні в повному обсязі визнав свою провину, щиро розкаявся, а також приймаючи до уваги, що впливати на надходження та кількість грошових кошті від реалізації вугілля на шахту керівництво не має можливості, враховуючи малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, суд вважає за можливе інкриміноване в провину правопорушнику ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП, вважати малозначним, і, відповідно, за можливе звільнити правопорушника ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією зазначеної статті, обмежившись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 33, 41 ч.1, 221, 280, 284, 287-291 КУпАП суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 41 ч. 1 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням, справу провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: А.Г.Березін