Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/3882/19
Провадження № 3/723/4422/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2019 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Бужора В.Т. розглянувши матеріали, якi надiйшли від Сторожинецького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, за ст.130 ч.1 КУпАП України,-

В С Т А Н О В И В :

14 вересня 2019 року о 21 год. 50 хв., в с. Банилів-Підгірний по вул. Головній, Сторожинецького району Чернівецької області, водій ОСОБА_1 , керував автомобілем «Chery Amulet», номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, від проходження медичного освідчення, у встановленому порядку відмовився, чим порушив правила дорожнього руху п.2.5, та вимоги ст.130 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні, надав заперечення, та просив закрити адміністративну справу відносно нього за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Представник ОСОБА_1 , Маніліч І ОСОБА_2 ., в судовому засіданні підтримав заперечення ОСОБА_1 , просив закрити адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вимогам ст.266 КУпАП, Постанови КМУ № ПОЗ від 17.12.2018 р. «Про затвердження порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду», спільного наказу МВС та МОЗ України № 1452/735 від 01.09.2005 р. «Про затвердження інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції».

Працівниками поліції, порушений п.110 Правил дорожнього руху: «Водієм є особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії. В той же час ст.130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортним засобом в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння».

Відповідальність за знаходження біля автомобіля або непрацюючому автомобілі, навіть в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, законодавством не встановлена.

Об`єктивна сторона ст.130 ч.І КУпАП є керування транспортними засобами в стані сп`яніння, а так само ухилення осіб, які керують транспортним засобом від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.

Відповідно до п.27.3 Наказу №111 від 27.03.2009 р. «Про затвердження інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби МВС Закону України «Про національну поліцію» п.1-9 ч.І ст.35, де вказано, що зупинення рухомого транспортного засобу здійснюється виключно жезлом (таблеткою), а у виняткових випадках жестом руки. При цьому поліцейський спочатку вказує на транспортний засіб, який повинен зупинитися, а потім на місце де йому слід зупинитися.

У вказаному законодавчо-нормативних документах вказано вичерпний перелік випадків, які надають право працівнику поліції зупинити транспортний засіб.

ОСОБА_1 , ніхто не зупиняв, та причину зупинки не пояснював.

Згідно ч.І ст.266 КУпАП «Особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування транспортними засобами, та огляді на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння».

ОСОБА_1 , не був відсторонений від керування автомобілем.

В указаному протоколі зазначено, що ОСОБА_1 , порушив п.2.5 ПДР України, де сказано, що «Водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За що передбачена відповідальність за ч.І ст.130 КУпАП «а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння».

Тобто ОСОБА_1 , порушив проходження огляду на стан сп`яніння в установленому порядку.

Установлений огляд водія на стан сп`яніння передбачений Постановою КМУ №1103 від 17.12.2018 року «Про затвердження порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду».

Вказаний порядок проведення огляду тісно переплітається зі ст.266 ч.2 КУпАП та спільним наказом МВС та МОЗ №1451/733 від 09.11.2015 року «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції».

А тому, згідно Постанови КМУ №1103, п.3 огляд проводиться:

Поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; Лікарем закладу охорони здоров`я.

Згідно вимог ч.2 ст.266 КУпАП, та спільного Наказу МВС та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року, які прямо вказують на наступне «Огляд водія на стан алкогольного сп`яніння, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, поліцейським на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків».

Огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейськими, які мають спеціальні знання, на місці зупинки транспортного засобу, з використанням спеціальних технічних засобів, які мають сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки у присутності двох свідків. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Про що на місці складається відповідний Акт огляду з підписами свідків, згідно додатку 2 до Наказу №1452/735.

Згідно Постанови КМУ №1103 п.4 Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків.

п.5. Результати огляду, проведеного поліцейським зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС.

У разі встановлення стану сп`яніння результати огляду проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан сп`яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп`яніння.

Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

п.6. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

п.8. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я, поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Тобто прямо порушений установлений порядок проведення огляду на стан сп`яніння затверджений Постановою КМУ №1103, та норми п.2 ст.266 КУпАП.

Згідно ч.5 ст.266 КУпАП, яка прямо наголошує що «Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції проведений з порушенням вимог цієї статті, вважати - недійсним.

Згідно ст.7 КУпАП «Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням і так на підставах і в порядку встановлених законом».

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.62 Конституції України «Обвинувачення не може ґрунтуватися на доках одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь».

Згідно ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, дослідивши та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суддя дійшов висновку про відсутність у справі доказів, які б поза розумним сумнівом доводили винуватість ОСОБА_1 , у вчиненні ним правопорушення, та вважаю, що провадження по даній справі слід закрити, у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 245, 247, 251, 278, 280 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справi про адмiнiстративне правопорушення передбачене ст.130 ч.1 КУпАП України вiдносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , закрити в зв`язку з відсутністю в діях останнього події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: