3/441/281/2019 441/482/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.03.2019 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшло від Державної екологічної інспекції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого та зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, директора ТзОВ «Корисні технології», що за адресою Львівська обл., м. Городок, вул. Заводська, 4

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1, будучи директором ТзОВ «Корисні технології», яке знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Городок, вул. Заводська, 4 в порушення вимог ст. ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» допустив порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме, підприємством здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами установкою для виготовлення асфальтобетону, площадки для зберігання сипучих сумішей без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади.

ОСОБА_1 в суд не зявився, через канцелярію подав письмову заяву, в якій свою вину визнав, просив про розгляд справи без його участі (а.с. 17-18).

Оглянувши матеріали справи про адмінправопорушення, заяву ОСОБА_1, приходжу до наступного висновку.

Обєктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП полягає в тому числі у провадженні господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Статтею 1 Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» затверджено Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності.

При цьому, згідно ч. 8 цієї статті, необхідність одержання документів дозвільного характеру, встановлена законами, виникає виключно після внесення таких документів до Переліку, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Пунктом 30 Переліку визначено, що відповідно до Закону України «Про охорону атмосферного повітря» видається дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Стаціонарним джерелом забруднення, відповідно до пп. 14.1.230 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України є підприємство, цех, агрегат, установка або інший нерухомий об'єкт, що зберігає свої просторові координати протягом певного часу і здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферу та/або скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти.

Відповідно до п. 2 Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян підприємців, які отримали такі дозволи, затвердженого Постановою КМУ № 302 від 13.03.2002р., дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами це офіційний документ, який дає право підприємствам, установам, організаціям та громадянам - підприємцям експлуатувати об'єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші, за умови дотримання встановлених відповідних нормативів граничнодопустимих викидів та вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин протягом визначеного в дозволі терміну.

Дозвіл видається суб'єкту господарювання за формою, встановленою Мінприроди.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», підприємства, установи, організації та громадяни субєкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких повязана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, серед іншого, зобовязані здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.

За змістом ч. 5 ст. 11 цього Закону, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого субєкту господарювання, обєкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Натомість, згідно акту, складеного за результатом планової перевірки № 131/04/175, яка проведена на підставі направлення № 131 від 11.02.2019 р., а також протоколу про адміністративне правопорушення № 012218 від 05.03.2019 р., ТзОВ «Корисні технології» не отримувало дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, в тому числі щодо стаціонарного джерела забруднення (установки для виготовлення асфальтобетону та місця для зберігання сипучих сумішей), розташованого за адресою: Львівська область, м. Городок, вул. Заводська, 4, що не заперечив у своїй заяві ОСОБА_1 (а.с. 4-8, 17-18).

За наведеного, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Накладаючи стягнення, враховую обставини вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, її майновий стан, визнання вини, вважаю необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу без конфіскації предметів та речей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, що є достатнім та необхідним для виправлення правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень.

Крім того, у відповідність до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 справляється судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 33, 164, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17 000 грн.) без конфіскації продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О. В. Перетятько