3/441/909/2019 441/2003/19
П О С Т А Н О В А

12.11.2019 суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова Онуфер А.М., розглянувши матеріали, які надійшли з УПП у Львівській області ДПП на ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

за протоколом про адміністративне правопорушення серія ДПР18 №267468 від 29.10.2019, ОСОБА_2 . ОСОБА_3 , 09.09.2019 о 15 год. 00 хв. на АДРЕСА_1 . Львівська, 98 в с. Бартатів Городоцького району Львівської області, не виконав законну вимогу (припис) №555 уповноваженої посадової особи Національної поліції від 09.09.2019 щодо розроблення та узгодження з уповноваженими підрозділами Національної поліції схеми ОДР, чим порушив вимоги ст. 52-3 ЗУ "Про дорожній рух", за що відповідальність передбачена ст. 188-28 КУпАП.

Згідно зі ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Між тим, всупереч вищеозначеним вимогам КУпАП, в адмінпротоколі серії ДПР18 №267468 від 29.10.2019 не зазначено, які конкретно порушення правил, норм чи стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, допустив ОСОБА_1

Обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.

Разом з цим, в актах обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 09.09.2019 та 29.10.2019 нерозбірливим почерком зазначено ПІБ свідків, без конкретного їх місця проживання.

Тоді як, в протоколі про адмінправопорушення на ОСОБА_1 за ст. 188-28 КупАП, не зазначено ПІБ, місце проживання (перебування) вищеозначених свідків та відповідно не долучено пояснення таких, що ставить під сумнів обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Матеріали справи про адміністративне правопрушення також не містять доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 отримав вимогу (припис) №555 посадової особи уповноважених підрозділів Національної поліції від 09.09.2019, для усунення порушення у встановлені законом строки.

Окрім цього, долучені до адмінматеріалів копії вимог (приписів) №555 від 09.09.2019 та №801 від 29.10.2019, акти обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 09.09.2019 та 29.10.2019, не відповідають Правилам організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18.06.2015 №1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування), відтак такі слід вважати не засвідченими в установленому порядку й такими, що не набули юридичної сили.

Більше того, в адмінматеріалах відсутні належні та допустимі докази на підтвердження обставин зазначених в адмінпротоколі, і зокрема: показання засобів фото- та/або відеоспостереження (при їх наявності).

З огляду на наведене вважаю, що адмінматеріали на ОСОБА_1 зібрані не повно і без усунення вказаних недоліків, об`єктивний розгляд справи щодо останнього провести неможливо, відтак такі слід повернути в УПП у Львівській області ДПП, для дооформлення.

Керуючись ст. 283 КУпАП, -

п о с т а н о в л я ю :

адміністративні матеріали на ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП повернути в УПП у Львівській області ДПП, для дооформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Малахова Онуфер