Справа № 171/630/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2019 року м. Апостолове

Суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Кодрян Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні, за участю особи щодо якої складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1, прокурора Михайленка В.О., справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого директором КП «Вогник», проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 11, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

11 квітня 2019 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області з Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_2

З протоколу № 1076 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, від 11 квітня 2019 року вбачається, що згідно розпорядження голови Токівської сільської ради Апостолівського району Дніпроптровської області № 08 від 01.03.2012 року ОСОБА_1 призначено на посаду директора комунального підприємства «Вогник» з 02.03.2012 року.

ОСОБА_1 займаючи посаду директора комунального підприємства «Вогник», відповідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, будучи субєктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за № 958/29088, перебуваючи в денний час доби за місцем роботи за адресою Дніпропетровська область, Апостолівський район, с.Токівське, вул.Верхня, 2, без поважних причин не виконав у встановлений строк (до 01.04.2018 року) обвязок щодо вчинення дій, спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та несвоєчасно (15.11.2018 року) декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування минулий 2017 рік, чим вчинив правопорушення повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП України, визнав повністю, у вчиненому щиро розкаявся та пояснив, що є директором комунального підприємства «Вогник». Зазначив, що не подання вчасно декларації мало місце по причині необізнаності його про порядок та строки подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. За 2018 рік вказану декларацію подав вчасно.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши прокурора, особу відносно якої складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 знайшла своє підтвердження у ході судового розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи зазначені у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобовязані, щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Згідно ст.81 ЦК України КП «Вогник» є юридичною особою публічного права (юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування).

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення повязане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

ОСОБА_1 займаючи посаду директора комунального підприємства «Вогник», відповідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, є субєктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру декларацій, ОСОБА_1 опублікував щорічну декларацію за 2017 рік лише 15.11.2018 року, якій присвоєно унікальний ідентифікатор «60d491dc-de7f-4356-9235-f67e4301ad96» (а.с.26-28).

Відповідно до розпорядження сільського голови Токівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області №8 від 01.03.2012 року ОСОБА_1 прийнято на посаду директора КП «Вогник» з 02.03.2012 року згідно штатного розпису (а.с. 21).

Статутом КП «Вогник» підтверджується, що ОСОБА_1 є керівником даного підприємства (а.с. 13-20).

Згідно рішення Ленінської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області 39 сесії 6 скликання «Про добровільне обєднання територіальних громад» від 31.07.2015 року с.Токівське увійшло до складу Ленінської сільської обєднаної територіальної громади з центром в с.Ленінське (а.с.22).

Згідно рішення Ленінської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області 3 сесії 7 скликання «Про приведення у відповідність державної реєстрації назви громади та виконавчого комітету Ленінської сільської ради» від 29.02.2016 року було внесено зміни в назву ОТГ Грушівська сільська обєднана територіальна громада Дніпропетровської області (а.с.23-24).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1, йому було відомо, що він є субєктом декларування та зобовязаний подавати щорічну декларацію про доходи шляхом оприлюднення на офіційному сайті НАЗК. Посадові особи сільської ради йому, як керівнику комунального підприємства, нічого з приводу необхідності подачі декларації не повідомляли. Умислу на неподання декларації в нього не було (а.с.33-34).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_3 від 13.03.2019 року, яка працює у виконавчому комітеті Грушівської сільської ради на посаді секретаря сільської ради, КП «Вогник» було засновано Грушівською сільською радою, директором якого є ОСОБА_1 Зазначає, що ОСОБА_1 неодноразово було попереджено про обовязковість подачі електронної декларації на офіційному сайті НАЗК за 2017 рік (а.с.35).

Отже, ОСОБА_1 подав несвоєчасно, тобто поза строком, встановленим законом, без поважних причин, щорічну (за минулий 2017 рік) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Обставини вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, підтверджуються усними та письмовими поясненнями ОСОБА_1, письмовими матеріалами справи.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, пов'язаного із корупцією, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого правопорушення, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який вину визнав, щиро розкаявся, ступінь його вини,а також з урахуванням інших обставин, що пом'якшують відповідальність, вважаю за потрібне накласти на правопорушника за вчинення правопорушення, передбаченогоч.1 ст.172-6 КУпАП, адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у виді штрафу у розмірі пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім цього, у зв'язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 на користь держави відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», необхідно стягнути судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 40-1, ч.1ст.172-6, 283, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір в сумі 384,20 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Апостолівський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СуддяОСОБА_4