Справа № 297/497/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2019 року м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Фейір О. О., розглянувши матеріали, що надійшли з відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, громадянина України,

за ч. 1 ст. 2041 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №171290 від 06.03.2019 року, 06 березня 2019 року, приблизно о 09 год. 17 хв. в міжнародному пункті пропуску "Лужанка", ОСОБА_1, слідуючи на в'їзд в Україну, під час проходженння прикордонного контролю, пред'явив паспорт громадянина ОСОБА_2 серії BJ3814306, виданий 06 червня 2018 року, тобто вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону без відповідного для громадян України документу.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового розгляду справи, в судове засіданння не з'явився, однак подав до суду письмові пояснення, згідно яких не вважає себе виннним, так як адміністративного правопорушенння не вчиняв, оскільки проходячи прикордонний контроль в міжнародному пункті пропуску "Лужанка", пред'явив працівнику Державної прикордонної служби України паспорт громадянина ОСОБА_2, який є належним документом для в"їзду в Україну, оскільки він є громадянином ОСОБА_2. Ніякої спроби незаконного перетину державного кордону не здійснював, а тому просить провадження у справі закрити (а.с.10-11).

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, диспозиція ч. 1 ст. 204-1 КУпАП передбачає відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ №171290 від 06.03.2019 року, 06 березня 2019 року, приблизно о 09 год. 17 хв. в міжнародному пункті пропуску "Лужанка", ОСОБА_1, слідуючи на в'їзд в Україну, під час проходженння прикордонного контролю, пред'явив паспорт громадянина ОСОБА_2 серії BJ3814306, виданий 06 червня 2018 року (а.с. 2).

При цьому, як стверджує в своїх письмових поясненях ОСОБА_1, проходячи прикордонний контроль в міжнародному пункті пропуску "Лужанка", пред'явив працівнику Державної прикордонної служби України паспорт громадянина ОСОБА_2, скільки він є громадянином ОСОБА_2. Спроби незаконного перетину державного кордону не здійснював (а.с.10-11).

Згідно рапорту старшого техніка відділення інспекторів прикордонної служби "Лужанка" (тип А) відділу прикордонної служби "Лужанка" прапорщика ОСОБА_3 від 06 березня 2019 року, ОСОБА_1 намагався перетнути державний кордон України із закордонним паспортом громадянина ОСОБА_2 серії BJ3814306, виданий 06 червня 2018 року (а.с. 3).

Статтею 248 КУпАП визначено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має закордонний паспорт громадянина ОСОБА_2 серії BJ3814306, виданий 06 червня 2018 року, терміном дії з 06.06.2018 до 19.04.2024, за яким він 06 березня 2019 року в'їжджав на територію України як громадянин ОСОБА_2.

В ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1, маючи намір в'їхати в Україну подав документ, який надає право як в'їзду в Україну, так і виїзду з України - закордонний паспорт громадянина ОСОБА_2.

Ксерокопією наявного у матеріалах справи про адміністративне правопорушення паспорта серії BJ3814306 підтверджено, що 06 червня 2018 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, видано паспорт громадянина ОСОБА_2, терміном дії до 19 квітня 2024 року (а.с. 12-14).

Вищенаведене підтверджує, що 06 березня 2019 року в міжнародному пункті пропуску "Лужанка", ОСОБА_1, слідуючи на в'їзд в Україну, під час проходженння прикордонного контролю, пред'явив паспорт громадянина ОСОБА_2 серії BJ3814306, виданий 06 червня 2018 року, терміном дії до 19 квітня 2024 року, який є офіційним документом, достовірність якого не оспорюється і який надає певні права.

Разом з тим, згідно принципів Європейської Конвенції " Про громадянство" від 06.11.1997, ратифікованою Україною Законом від 20.09.2006, згідно якої Україна зобов`язалася гарантувати права громадян із множинним громадянством, зокрема, ст. 17, відповідно до якої, визначаючи права та обов`язки, пов`язані із множинним громадянством: громадяни держави - учасниці, які мають інше громадянство, мають на території держави учасниці, в якій вони проживають, ті самі права та обов`язки, як і інші громадяни держави-учасниці.

Враховуючи те, що в ході судового розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1, маючи намір в'їхати в Україну подав документ, який надає право як в"їзду в Україну, так і виїзду з України, закордонний паспорт громадянина ОСОБА_2 серії BJ3814306, виданий 06 червня 2018 року, терміном дії з 06.06.2018 до 19.04.2024, за яким він 06 березня 2019 року в'їжджав на територію України як громадянин ОСОБА_2, вважаю, що в діях ОСОБА_1, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, закрити, за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 204-1, п. 1 ст. 247 КУпАП, ст. ст. 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальносі ОСОБА_1 закрити, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Закарпатського апеляційного суду через цей районний суд.

Суддя Фейір О. О.