Справа № 590/323/19
Провадження № 3/590/145/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 квітня 2019 року Ямпільський районний суд

Сумської області

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Бондарчук Я.П.

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Сумській області (, вул. Горького, 28б, м. Суми, 40000) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії МА №186251, виданий 02.09.1996 року Ямпільським РВ УМВС України в Сумській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

- за ч.1 ст.41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

13.03.2019 року під час інспекційного відвідування Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області (юридична адреса: 41200, Сумська область, Ямпільський район, смт. Ямпіль, б-р. Ювілейний, 1) інспектором праці Управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_2 були виявлені порушення законодавства про працю у перевіряємий період жовтень 2018 року, про що складено протокол про адміністративне правопорушення №СМ883/182/АВ/П/ПТ про те, що ОСОБА_1, який призначений на посаду начальника Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області розпорядженням т.в.о. голови Ямпільської районної державної адміністрації від 17.03.2016 року №33-к, вчинив адміністративне правопорушення, що зафіксоване актом інспекційного відвідування від 13.03.2019 року №СМ883/182/АВ, згідно з яким під час проведення інспекційного відвідування 13.03.2019 року вибірково було розглянуто документи працівників, яких було звільнено з Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Ямпільської районної ради Сумської області у жовтні 20018 року. Так, наприклад, наказом Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Ямпільської районної ради Сумської області від 03.10.2018 року №33-к, з 03.10.2018 року звільнено з роботи кухонного працівника ОСОБА_3 на підставі п.1 ст.36 КЗпП України. Згідно платіжної відомості за жовтень 2018 року ОСОБА_3 нараховано до виплати кошти у сумі 518,41 грн. Та виплачені у повному розмірі 17.10.218 року згідно платіжного доручення від 16.10.2018 року №820. Отже, при звільнені працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, не проводиться у день звільнення, що порушує вимоги частини першої статті 116 КЗпП України. У разі невиплати в день звільнення всіх коштів працівнику не виплачується середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При затримці фактичного розрахунку кухонному працівнику ОСОБА_3 не була здійснена виплата її середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, що суперечить нормам частини першої статті 117 КЗпП України. Таким чином, начальником Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області ОСОБА_1 було порушено ст.ст. 83, 116, 117 КЗпП України, тобто вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

При розгляді справи в суді ОСОБА_1 визнав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення серії №СМ883/182/АВ/П/ПТ від 13.03.2019 року, щиро розкаявся у скоєнні адміністративного правопорушення та повідомив, що зобовязується дотримуватись вимог чинного закондавства про працю та проводити профілактичну роботу з керівниками закладів освіти району.

При винесенні постанови в справі суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, належність та допустимість тих чи інших доказів, які мають значення для правильного вирішення справи по суті, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, в підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення до суду надано:

- протокол про адміністративне правопорушення серії №СМ883/182/АВ/П/ПТ від 13.03.2019 року (а.с.4-5);

- копію акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №СМ883/182/АВ від 13.03.2019 року (а.с.6-8);

- копію припису про усунення виявлених порушень №СМ883/182/АВ/П від 13.03.2019 року (а.с.9-10);

- письмові пояснення ОСОБА_1 (а.с.11);

- копію розпорядження т.в.о. голови Ямпільської районної державної адміністрації від 17.03.2016 року №33-к «Про призначення ОСОБА_1В.» (а.с.12);

- копію Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації (а.с.13);

- копію Положення про відділ освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області (а.с.14-15);

- копію Рішення Двадцять шостої сесії Двадцять третього скликання Ямпільської районної ради Сумської області від 15.03.2002 року «Про прийняття загальноосвітніх навчальних закладів у спільну власність територіальних громад району» (а.с.16-17);

- копію заяви ОСОБА_3 про звільнення (а.с.18);

- копію табелю використання робочого часу Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області за жовтень 2018 року (а.с.19);

- копію платіжної відомості на видачу заробітної плати за жовтень місяць 2018 року (а.с.20);

- копію платіжного доручення №820 від 16.10.2018 року (а.с.21);

- копію відомості розподілу виплат Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області (а.с.22).

Відповідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.2 ст.7 та ст.245, ст.280 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення. Суддя зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також інші, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова суду, згідно ст.283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, на достатніх і незаперечних доказах.

Так, санкція частини 1 статті 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Виходячи з вищевикладеного та враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують відповідальність, а саме, те, що ОСОБА_1 вину визнав, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено, тому вважаю за доцільне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинене правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 грн.

Керуючись ст.40-1, ч.1 ст.41, ст.279, ст.280, ст.ст.283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1), визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 грн. (пятсот десять грн. 00 коп.).

Банківські реквізити для сплати штрафу: призначення платежу: штраф по справам про адміністративні правопорушення та кримінальним справам; отримувач: УК Ямпільському р/Ямпільський/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 36789180, банк отримувача: Казначейство України, код банку (МФО): 899998, р/р 8424.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1), на користь Державної судової адміністрації України, місце знаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01602, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ): 26255795, судовий збір у розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири грн. 20 коп.).

Банківські реквізити для сплати судового збору: призначення платежу: судовий збір по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення з вказівкою прізвища, імя та по-батькові, отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; № рахунку: 6001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Я.П. Бондарчук