Справа № 316/2184/19
Провадження № 3/316/588/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2019 рік м.Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Куценко О.М, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Енергодарського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області, відносно ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Супроводжувальним листом від 04.11.2019 р. з Енергодарського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області до Енергодарського міського суду Запорізької області 04.11.2019 р. надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення №3 складеного 11.10.2019 р. та надані до нього матеріали, в порядку передбаченому ст.278 КУпАП, суд дійшов наступного висновку.

Згідно приписів ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, у тому числі, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно пункту 4 розділу ІІ «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення» затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.07.2016 р. №1046/29176 (далі Інструкція №566), зазначено, що зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно Протоколу про адміністративне правопорушення №3 від 11.10.2019 р. (далі Протокол №3), в даних особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, друкованим шрифтом зазначено: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , в даних «мешкає за адресою» - зазначено «інформація відсутня у зв`язку з неявкою ОСОБА_1 » (а.с.1), при цьому, наявні дописування від руки: «Згідно баз даних ДПС, місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1 » з вказівкою про їх внесення 25.10.2019 р..

Зі змісту абзаців 9 та 10 супроводжувального листа від 04.11.2019 р. №619/08-01-58-04, встановлено, що інформація про місце проживання ОСОБА_1 було внесено до Протоколу №3 на виконання постанови Енергодарського міського суду Запорізької області від 21.10.2019 р. по справі №316/2184/19 провадження №2/316/570/19, проте у наявних по справі матеріалах, зазначена постанова суду від 21.10.2019 р. відсутня, що позбавляє суд можливості перевірити які недоліки були нею встановлені та їх усунення Енергодарським управлінням ГУ ДПС у Запорізькій області.

З наявних у справі матеріалів, суд вбачає, що особа, відносно якої складено Протокол №3 - ОСОБА_1 , до Енергодарського управління ГУ ДПС у Запорізькій області, для складання протоколу про адміністративне правопорушення не з`явився.

Згідно п.12 р.ІІ Інструкції №566, у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

В матеріалах наявна копія повідомлення від 30.09.2019 р. №1409/14/08-01-58-04 на адресу КП «Тепловодоканал» в.о.директора Хорольцю С., відповідно до якого ОСОБА_1 запрошувався для складання протоколу про адміністративне правопорушення до Енергодарського управління ГУ ДПС у Запорізькій області на зручний для нього час, але не пізніше 11.10.2019 р., яке, згідно штампу КП «Тепловодоканал» ЕМР вх.№805, було отримано підприємством 01.10.2019 р. (а.с.9), проте не можливо встановити ким саме було отримано дане повідомлення, у тому числі щодо його особистого отримання ОСОБА_1 , як це визначено п.12 р.ІІ Інструкції №566.

Згідно змісту супроводжувального листа від 15.10.2019 р. №14948/14/08-01-58-04, Енергодарським управлінням ГУ ДПС у Запорізькій області було направлено в.о.директора КП «Тепловодоканал» ЕМР Хорольцю ОСОБА_2 - протокол про адміністративне правопорушення від 11.10.2019 р. №3, складений без присутності ОСОБА_1 (а.с.11).

Направлення зазначеного Протоколу №3 підтверджується Фіскальним чеком від 16.10.2019 р. АТ «Укрпошта» (а.с.12) та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення «Укрпошти» (а.с.13).

Проте, згідно п.11 р.ІІ Інструкції №566, один примірник Протоколу під підпис вручається особі яка притягається до адміністративної відповідальності.

Зі змісту рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що поштове відправлення з Енергодарського управління ГУ ДПС у Запорізькій області було отримано особою з прізвищем « ОСОБА_3 » 22.10.2019 р. (а.с.13), проте, доказів того, що зазначена особа є уповноваженою особою ОСОБА_1 матеріали справи не містять, як і не містять доказів того, що Протокол №3 було отримано самим ОСОБА_1 , у тому числі під підпис.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Енергодарського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення №316/2184/19 відносно ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Енергодарського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області, для належного оформлення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя М. О. Куценко