ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №522/8764/19
Провадження №3/522/5785/19

11 червня 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Донцов Д.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.
З адміністративних матеріалів вбачається, що з 02.01.2019 року старшина 1 статті ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом на посаді боцмана боцманської команди військової частини НОМЕР_1 , яка дислокується за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до вимог ст.ст. 17, 65, 68 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України с обов`язком громадян України та кожен повинен додержуватися вимог Конституції України та законів України.
Відповідно до ст. 17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що на військовослужбовця під час перебування в бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладається спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.
Функціональними обов`язками старшини 1 статті ОСОБА_1 як боцмана боцманської команди військової частини НОМЕР_1 передбачено, що він є прямим начальником особового складу боцманської команди та виконує обов`язки, які визначені для командира відлуння.
Відповідно до вимог ст. ст. 59, 129 Статуту старшина 1 статті ОСОБА_1 окрім іншого зобов`язаний підтримувати особовий склад, озброєння, техніку в постійній готовності до бойового застосування; навчати та виховувати особовий склад, вміло командувати під час виконання бойових завдань, дбати про підлеглих, ставитися до них з повагою, знати їх потреби, вимагати від них додержання військової дисципліни, виховувати особовий склад відділення в дусі поваги до служби і свого фаху, бережливого ставлення до озброєння, техніки та майна.
Відповідно до примітки до ст. 172-13 КУпАП під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.
З огляду на викладене, старшина 1 статті ОСОБА_1 є вій ськовою службовою особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Також, старшина 1 статті ОСОБА_1 відповідно до обов`язків та прав, перелічених в ст. ст. 58, 59, 125, 126 Статуту і функціональних обов`язках, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому є суб`єктом відповідальності за правопорушення, передбачені ст. 172-14 КУпАП.
Згідно ст. 11 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» турбота про збереження та зміцнення здоров`я військовослужбовців обов`язок командирів (начальників). На них покладається забезпечення вимог безпеки при проведенні навчань, інших заходів бойової підготовки, під час експлуатації озброєння і військової техніки, проведення робіт та виконання інших обов`язків військової служби.
Однак, всупереч наведеним вимогам законодавства старшина 1 статті ОСОБА_1 перевищив надані йому службові повноваження в умовах особливого періоду.
Зокрема, 14.04.2019 року близько 9 години 30 хвилин, у приміщенні кубрику особового складу №12, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Приморська, 26, старшина 1 статті ОСОБА_1 під час проведення профілактичної бесіди з матросом ОСОБА_2 з приводу неналежного виконання ним обов`язків як військовослужбовця, застосував до останнього фізичну силу.
Зазначені обставини повністю підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами та поясненнями самого старшини 1 статті ОСОБА_1 , що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення.
Окрім цього, ОСОБА_1 свою вину визнав в повному обсязі, просив справу розглянути за його відсутності та накласти стягнення у вигляді мінімального штрафу.
Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з момент» введення воєнного стану в Україні або із окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудований період після закінчення воєнний дій.
Згідно із ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування. Збройних (діл України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи в момент» введення воєнного стану в Україні або в окремих п місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Відповідно до Указу Президента України від 17.05.2014№505 2014. затвердженого Законом України від 17.03.2014 № 126-311 «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію», оголошено про проведення часткової мобілізації.
Згідно з рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», уведеного в дію Указом президента України від 14.04.2014 № 405/2014 у Донецькій та Луганській областях проводиться антитерористична операція.
Збройні Сили України приймають участь в антитерористичній операції визначеним складом сил і засобів у відповідності до норм Закону України «Про боротьбу з тероризмом».
Відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 «Про часткову мобілізацію», з мстою підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань України на рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави, оголошено та зобов`язано провести протягом 2015 року часткову мобілізацію е три черги протягом 210 діб.
Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не визначено чіткого порядку припинення особливого періоду.
Водночас зазначеним Законом передбачено такий захід як демобілізація - комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на робота і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань. Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати мирного часу.
Згідно зі статтею 11 зазначеного Закону, рішення про демобілізацію із внесенням його на затвердження Верховною Радою України приймає Президент України.
На даний час відповідних рішень Президентом України не прийнято.
Крім цього, питання щодо наявності особливого періоду в державі поза часом проведення мобілізації було предметом содового розгляду.
Вищий адміністративний суд України постанові від 16.02.2015 (справа №800/582/14), виходячи із системного аналізу норм Закон) України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зазначив, що закінчення періоду мобілізації не є підставою для припинення особливого періоду.
Тобто, з 18.03.2014 і по теперішній чає в Україні діє особливий період.
Таким чином, розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що старшина 1 статті ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, 14.04.2019 року вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2 465 грн.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст.ст.172-14 ч.2, 283, 284 КУпАП, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2 465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Д.Ю. Донцов