Справа № 456/1146/19
Провадження № 3/456/531/2019
ПОСТАНОВА

іменем України

01 квітня 2019 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гула Л. В. , розглянувши матеріали, які надійшли зі Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,

за ст. 183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 56780856 від 04.03.2019, ОСОБА_1 не виконує рішення суду та не сплачує аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме: з 06.02.2018 по 01.03.2019 заборгованість по аліментах складає 23019,20 грн., чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП та порушив вимоги ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до диспозиції ст. 183-1 КУпАП адміністративним правопорушенням є несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сімї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п. 6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 12.03.2016 № 672/5, уповноважена посадова особа зобовязана ознайомити особу, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, з її правами й обовязками, передбаченими статтею 268 Кодексу, та змістом статті 63 Конституції України, про що робиться відмітка у протоколі. Про обізнаність з вищевказаним особа, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, ставить у протоколі свій підпис, а у разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом уповноваженої посадової особи.

Згідно з п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення особа, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які вносяться до протоколу і засвідчуються підписом зазначеної особи. Пояснення може додаватись до протоколу окремо, про що робиться запис у протоколі. У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від надання пояснень за суттю вчиненого правопорушення уповноважена посадова особа вносить до нього відповідний запис.

Відповідно до п. 8 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення протокол підписується уповноваженою посадовою особою та особою, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, а також може підписуватися свідками правопорушення у випадку їх наявності. У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від підписання протоколу уповноважена посадова особа робить про це відповідний запис.

Всупереч вищенаведеному у протоколі про адміністративне правопорушення №56780856 від 04.03.2019 відсутній підпис ОСОБА_1 про обізнаність з правами й обовязками, передбаченими статтею 268 Кодексу, та змістом статті 63 Конституції України. Запис про відмову поставити підпис відсутній.

Крім цього, у протоколі відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, окремих пояснень до протоколу не долучено. Запис про відмову ОСОБА_1 від надання пояснень за суттю вчиненого правопорушення відсутній.

Протокол не підписаний ОСОБА_1, запис про відмову від підписання протоколу також відсутній.

Окрім того, у протоколі не зазначено дати отримання ОСОБА_1 протоколу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, сукупний розмір заборгованості ОСОБА_1 перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме: з 06.02.2018 по 01.03.2019. Однак, з матеріалів справи встановлено, що заява про відкриття виконавчого провадження по аліментах подана 18.06.2018 та 16.07.2018 старшим державним виконавцем Стрийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження, відтак неможливо встановити, з якого часу виникла в боржника заборгованість зі сплати аліментів.

Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1, тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП слід повернути до Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії № 56780856 від 04.03.2019, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути до Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В.Гула