14.06.2019 227/2278/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня 2019 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Добропільського МВ про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м.Кіровське Шахтарського району Донецької області, громадянку України, не працюючу, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

31 травня 2019 року до суду надійшов протокол серії ГП № 229849 від 28.05.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП та додані до нього матеріали.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась. Про час і місце розгляду справи належним чином повідомлялась. Причини неявки суду невідомі..

За таких обставин, вiдповiдно до ст.268 КУпАП, суд вважав можливим розглянути справу у відсутнiсть ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що вказані матеріали підлягають поверненню для належного оформлення виходячи з такого.

Згідно ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст.256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Зі змісту протоколу серії ГП № 229849 від 28.05.2019 року, який складений інспектором з ЮП Добропільського ВП ст..лейтенантом поліції Пелепенком Д.О., вбачається, що суть адміністративного правопорушення викладено наступним чином: «28.05.2019 близько 12-00 гр. ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, у зв`язку з чим її діти ОСОБА_2 2004 року народження, ОСОБА_3 2007 року народження, ОСОБА_4 2011 року народження вже більше пів року знаходяться у дитячому приюті м.Лиман, так як мати зловживає спиртними напоями.»

З протоколу також вбачається, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.184 КУпАП.

Слід зазначити, що стаття 184 КУпАП містить 7 частин, які визначають різну адміністративну відповідальність за вчинене правопорушення.

При цьому, поліцейський ОСОБА_5 не повністю кваліфікував вчинене правопорушення - не зазначив частину статті, за якою гр. ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, що в свою чергу порушує право на захист ОСОБА_1 від обвинувачення у зазначеному правопорушенні.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що протокол про адміністративне правопорушення має важливе значення для процесу доказування за умови, якщо він правильно складений. Тому в протоколі повинні об`єктивно відбиватися відомості, що мають значення для розгляду справи по суті.

Суть правопорушення це докладний опис події вчиненого проступку необхідний для її правильної кваліфікації, тобто для визначення статті Особливої частини Кодексу або статті закону, що передбачає адміністративну відповідальність за подібні діяння.

Диспозиція ст.184 КУпАП України є бланкетною. І тому в протоколі повинно бути вказана норма закону, яка порушена ОСОБА_1 .

З протоколу серії ГП № 229849 від 28.05.2019 року про адміністративне правопорушення не вбачається, норми якого нормативного акту порушила ОСОБА_1 , тобто повністю не зазначено суть адміністративного порушення.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз`ясненнях, що містяться в Постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, те що дані факти мають суттєве значення для розгляду даної справи, вважаю необхідним протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.184 КУпАП повернути на дооформлення.

Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 184, 256, 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол серії ГП № 229849 від 28.05.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.184 КУпАП, разом з доданими матеріалами, до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП України в Донецькій області, для належного дооформлення, з питань викладених в постанові.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця