Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/821/19
Провадження 3/542/321/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2019 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О.,

за участю:

прокурора Вініченко М.С.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання - Янко Л.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,

за вчинення адміністративного правопорушення за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП щодо ОСОБА_1 .

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , будучи звільненим 01.05.2018 року з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Полтавська виправна колонія (№ 64)», відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2019), а саме лише 24.04.2019 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію «після звільнення».

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав частково, викладеного у протоколі факту не заперечував щодо того, що декларацію він подав саме 24.04.2019 року замість 01.04.2019 року. Пояснивши це тим, що він самостійно не міг заповнити та подати декларацію, тому намагався знайти особу яка б допомогла йому в цьому, для чого потрібен був час.

У судовому засіданні прокурор Вініченко М.С. обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти стягнення у вигляді штрафу.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали провадження, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як зазначено в статті 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 255 КУпАП передбачено право уповноважених на те посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції) складати протоколи про адміністративне правопорушення за ст. ст. 172-4 - 172-9.

За змістом ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП, передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу № 29-ОС-18 ДУ «Полтавська виправна колонія (№64)» від 12 березня 2018 року призначено ОСОБА_1 з 15 березня 2018 року на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Полтавська виправна колонія (№ 64)» (а.с. 22).

Відповідно до наказу № 45/ОС-18 ДУ «Полтавська виправна колонія (№64)» від 30 квітня 2018 року звільнено молодшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 з посади молодшого інспектора відділу і безпеки державної установи «Полтавська виправна колонія (№ 64)», 01 травня 2018 року (а.с. 21).

Згідно довідки виданої начальником відділу по роботі з персоналом ДУ «Полтавська виправна колонія (№64)» рядовий молодший сержант внутрішньої служби Несен В.В., молодший інспектор відділу нагляду і безпеки ДУ «Полтавська виправна колонія (№64)» за період з 15.03.2018 року по 01.05.2019 року у службове відрядження не направлявся, на лікарняному та у відпустці не перебував (а.с. 23).

Таким чином, ОСОБА_1 , у відповідності до п. п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до підпункту 3 п. 5, п. 8 та п. 9 розділу ІІ Порядку формування ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ накладанням на нього власного ЕЦП. Перед підписанням документа суб`єкт декларування підтверджує ознайомлення з попередженням про настання відповідності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки в документі.

ОСОБА_1 , після звільнення з посади, був зобов`язаний подати декларацію «після звільнення» за 2018 рік до 01 квітня 2019 року.

Згідно інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Несен В ОСОБА_2 В. несвоєчасно, а саме 24.04.2019 року о 19 годині 57 хвилин зареєструвала декларацію «після звільнення» за 2018 рік.

02.05.2018 року ОСОБА_1 підписана розписка, що з правилами заповнення електронної декларації про майно, доходи, витрати та зобов`язання фінансового характеру (в день звільнення, за відпрацьований період 2018 року) ознайомлений, попереджений про подання е-декларації (після звільнення, яка охоплює період, що не був охоплений раніше поданими деклараціями в термін до подачі щорічної (за 2018 рік) до 01 квітня 2019 року), та щорічної декларації за 2019 рік до 01 квітня 2020 року (а.с. 24).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, зокрема, протоколом № 238 про вчинення адміністративного правопорушення від 01.07.2019 року (а.с. 1-4), послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за період з 01.01.2019 року по 14.05.2019 року (а.с. 7), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с 8), щорічною декларацією за 2018 рік з веб-сайту НАЗК (а.с. 9-17).

При цьому будь-яких поважних причин неподання декларації у визначений законом строк, як-то перебування на лікуванні у вказаний період, та інше, встановлено не було, щодо посилань ОСОБА_1 на неможливість самостійного заповнення декларації, то вони до таких не належать.

За вказаних обставин суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до правопорушень, пов`язаних з корупцією, особу правопорушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, ступінь його вини, пом`якшуючу відповідальність обставину - щире каяття, відсутність обтяжуючих обставин, приходжу до висновку, що накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі буде необхідним і достатнім для виховання особи в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 384 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 40-1, ст. 172-6 ч. 1, 276-280, 283, 285 КУпАП суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір за ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О.Афанасьєва