Справа № 222/111/19
Провадження № 3/222/108/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2019 року Суддя Володарського районного суду Донецької області Подліпенець Є.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Нікольського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Лебединське Новоазовського району Донецької області, громадянку України, не працюючу, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_2

за ч.1 ст. 173-2, ч.2 ст. 184, ч.2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Володарського районного суду Донецької області надійшли протоколи про адміністративне правопорушення серії ГП 221798, ГП 221834 від 15.01.2019 року та ГП 221835 від 15.01.2018 року складені відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст. 173-2, ч.2 ст. 184, ч.2 ст. 184 КУпАП , які постановою судді Володарського районного суду Донецької області об`єднані в одне провадження.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП 221798 від 15.01.2019 року ОСОБА_1 14.01.2019 року о 19-00 год. за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , влаштувала сімейну сварку з неповнолітньою донькою ОСОБА_2 , в ході якої висловлювалась на її адресу образливою лайкою, чим вчинила психологічне насильство в сім`ї, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП 221834 від 15.01.2019 року ОСОБА_1 , яка протягом року піддавалася адміністративному стягненню, а саме: 30.07.2018 року за ч.2 ст. 184 КУпАП, в період часу з 01.01.2019 року по 05.01.2019 року, знаходячись за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , зловживала алкоголем та не виконувала свої батьківські обов`язки щодо малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що виразилось в нездійсненні догляду за дітьми, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП 221835 від 15.01.2018 року ОСОБА_1 , яка протягом року піддавалася адміністративному стягненню, а саме: 30.07.2018 року за ч.2 ст. 184 КУпАП, в період часу з 18-00 год. 06.01.2018 року по 10-00 год. 07.01.2018 року ухилилась від виконання передбачених законом обов`язків щодо неповнолітніх дітей, що виразилось у тому, що у зв`язку з її находженням у стані алкогольного сп`яніння, неповнолітні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , пішли з дому за адресою: АДРЕСА_2 , та про їх відсутність остання повідомила 07.01.2018 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст. 184 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання неодноразово не з`явилася. Про дату, час та місце розгляду адміністративного правопорушення повідомлялася належним чином. Приводом ОСОБА_1 до приміщення суду доставлено не було.

Дослідивши матеріали справи та оцінюючи їх за своїм внутрішнім переконанням у своїй сукупності, вважаю, що ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 173-2 та ч.2 ст. 184 КУпАП, оскільки факти правопорушень підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення серії ГП 221798 та ГП 221834 від 15.01.2019 року, а також доданими до протоколів рапортом чергового чергової частини Нікольського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області від 15.01.2019 року, заявою ОСОБА_2 , в якій вона просить прийняти міри до своєї матері ОСОБА_1 , письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 15.01.2019 року, письмовими поясненнями самої ОСОБА_1 від 15.01.2019 року, в яких вона підтвердила обставини вчинених адміністративних правопорушень.

Між тим слід зазначити, що відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адмінправопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно ч.2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Таким чином, беручи до уваги, що правопорушення ОСОБА_1 були вчинені в період часу з 01.01.2019 року по 05.01.2019 року та 14.01.2019 року і на момент розгляду справи (10.05.2019 року) сплинув трьохмісячний строк, протягом якого на особу може бути накладено адміністративне стягнення передбачений ч.2 ст. 38 КУпАП, вважаю, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 та ч.2 ст. 184 КУпАП (протоколи серії ГП 221798 та ГП 221834 від 15.01.2019 року) на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 184 КУпАП (протокол серії ГП 221835 від 15.01.2018 року), то слід зазначити наступне.

Так, відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення.

Згідно положень ст. 254 КУпАП, в редакції, що діяла на час складання протоколу, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол. Протокол, у разі його оформлення, складається у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 256 КУпАП визначені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема в протоколі зазначається суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси потерпілих, якщо вони є, та інші відомості, необхідні для вирішення справи. Також, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Таким чином, в аспекті ст.ст. 251, 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є основним доказом і має відповідати всім критеріям та вимогам закону щодо його складання.

Під час розгляду справи встановлено, що протокол серії ГП 221835 від 15.01.2018 року та додані, згідно додатку, до нього документи містять протиріччя, а саме в протоколі вказано час вчинення правопорушення з18-00 год. 06.01.2018 року по 10-00 год. 07.01.2018 року та він складений 15.01.2018 року, тоді як з матеріалів доданих до вказаного протоколу вбачається, що подія зазначена в протоколі мала місце в період часу з 06.01.2019 року по 07.01.2019 року, а тому даний протокол не може бути визнаний належним та допустимим доказом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП.

Згідно принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у п.43 рішення ЄСПЛ у справі «Кобець проти України» від 14.02.2008 року, доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищевикладене, оцінюючи відповідно до ст. 252 КУпАП надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, беручи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення серії ГП 221835 від 15.01.2018 року є неналежним та недопустимим доказом по справі, а всі інші зібрані докази є похідними від нього, і відповідно, також не є належними та допустимими доказами по справі, приходжу до висновку про недоведеність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП (протокол серії ГП 221835 від 15.01.2018 року), а тому провадження по даній справі в частині притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч.2 ст. 184 КУпАП (протокол серії ГП 221835 від 15.01.2018 року) на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Також слід зазначити, що на підставі ст. 40-1 КУпАП, враховуючи, що за наслідками розгляду даної адміністративної справи на ОСОБА_1 адміністративне стягнення не накладається, остання звільняється від сплати суми судового збору.

Керуючись ст.ст. 38, 40-1, 221, 245, 247, 279, 280, 283-284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 та ч.2 ст. 184 КУпАП, (протоколи серії ГП 221798, ГП 221834 від 15.01.2019 року) у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адмінправопорушення 3-х місячного строку, передбаченого ч.2 ст. 38 КУпАП.

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 184 КУпАП (протокол серії ГП 221835 від 15.01.2018 року) на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, відносно якої її винесено, особою яку притягнуто до адміністративної відповідальності, їх законним представником, захисником, потерпілим або його представником шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Володарський районний суд Донецької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Є.О. Подліпенець