Провадження № 3/686/4057/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2019 року

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Слободян В.С., з участю прокурора Загродської Л.І., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

03.06.2019 року старшим оперуповноваженим Хмельницького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України підполковником поліції Фесуном С.І. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

За цим протоколом ОСОБА_1 інкриміновано те, що він являючись, відповідно до пп.«з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 вказаного Закону, пп.2 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №959/29089, без поважних причин, після звільнення 06.04.2017 року із посади інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, несвоєчасно, без поважних причин подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме подав вказану декларацію тільки 21.12.2017 року.

В судовому засіданні особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення визнав частково, пояснивши, що дійсно його ОСОБА_2 інспектора роти №4 батальйону УПП у Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України звільнено зі служби 6.04.2017 року, а декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, він подав тільки 21.12.2017 року. Проте діяв він згідно роз`яснень відділу кадрів і умислу на несвоєчасне подання вказаної декларації у нього не було.

Заслухавши думку прокурора, яка просить накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах санкції інкримінованої йому ч.1 ст.172-6 КУпАП, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад інкримінованого правопорушення, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

Так, відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Тобто, для осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, Закон не встановлює іншого строку подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, ніж 1 квітня.

Підпунктом 2 п.5 р.II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, встановлено, що декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Проте дане положення вказаного Порядку суперечить вимогам ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», який має вищу юридичну силу, а тому в частині, що суперечить Закону застосуванню не підлягає.

ОСОБА_1 звільнено з посади інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України 06.04.2017 року і декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, він зобов`язаний був подати до 1 квітня 2018 року. Фактично він подав вказану декларацію 21.12.2017 року і порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а відповідно і ч.1 ст. 172-6 КУпАП , не допустив.

Керуючись ст.ст.283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя