Житомирський апеляційний суд
Справа №278/1839/19
Категорія ч.2 ст.187 КУпАП Доповідач Зав`язун С. М.
ПОСТАНОВА

19 липня 2019 року Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Житомирського апеляційного суду Зав`язун С.М., розглянувши подання в.о. голови Житомирського районного суду Житомирської області Дубовік О.М. про визначення підсудності справи про адміністративне правопорушення №278/1839/19 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

18.07.2019 до Житомирського апеляційного суду надійшла надійшло подання в.о. голови Житомирського районного суду Житомирської області Дубовік О.М. про визначення підсудності справи про адміністративне правопорушення №278/1839/19 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП.

Подання мотивоване тим, що станом на 16.07.2019 визначити суддю для розгляду цієї справи у Житомирському районному суді Житомирської області не можливо, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів.

Так, в Житомирському районному суді згідно штатного розпису працює п`ять суддів. З них згідно протоколу зборів суддів від 05.10.2017, двоє розглядають справи про адміністративні правопорушення: Грубіян Є.О . та Зубчук І .В. Судді Буткевич М.І. та Дубовік О.М. на даний час без повноважень, судді Грубіян Є.О. (з 01.07.2019 по 23.08.2019) та Зубчук І.В. (з 15.07.2019 по 18.08.2019) перебувають в основній щорічній відпустці, а суддя Мокрецький В.І. перебуває у нарадчій кімнаті по справі №278/1045/17.

Крім того, строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП закінчується 02.09.2019.

Дослідивши матеріали справи та доводи подання, приходжу до висновку, що подання про направлення справи до іншого суду не підлягає до задоволення.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Відповідно до ст.48 цього Закону суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права.

Стаття 1 КУпАП вказує, що завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до положень ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого дотримання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Справа про адміністративне правопорушення розглядається судом згідно з приписами ч.1 ст.276 КУпАП.

Частиною 1 ст.8 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені за ч.2 ст.187 цього Кодексу.

Згідно з вказаними нормами закону справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підсудна Житомирському районному суду Житомирської області.

Однак, апеляційний суд не наділений повноваженнями щодо направлення даної справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду, оскільки такий процесуальний порядок не передбачено нормами КУпАП.

З огляду на наведене, направлення справ про адміністративні правопорушення для розгляду до іншого суду у спосіб, не передбачений законодавством, є порушенням права на повноважний суд.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.8, 55 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»,

ПОСТАНОВИВ :

Подання в.о. голови Житомирського районного суду Житомирської області Дубовік О.М. про визначення підсудності справи про адміністративне правопорушення №278/1839/19 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП - залишити без задоволення.

Справу про адміністративне правопорушення №278/1839/19 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП - повернути для розгляду до Житомирського районного суду Житомирської області.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Житомирського

апеляційного суду С.М. Зав`язун