Справа № 555/2266/18
Номер провадження 3/555/69/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2019 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Старовецька Ю.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, непрацюючого,

за ст.183 1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Із фабули протоколу про адміністративне правопорушення від 30.11.2018 року за №50796016 вбачається, що "сукупний розмір заборгованості ОСОБА_1 становить 37464 грн. 50 коп., що в сукупності більше 6 місяців та боржник ухиляється від сплати аліментів." Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до постанови Березнівського районного суду Рівненської області від 21.12.2018 року справу про адміністративе правопрушення щодо ОСОБА_1 було повернуто до Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області для дооформлення, однак при повторному надходженні її до суду вказані у постанові недоліки, у повному обсязі усунуті не були.

ОСОБА_1 за викликом суду не зявився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши докази у справі, приходить до наступних висновків.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183 1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», який набрав чинності 06.02.2018 року.

Із розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 вбачається, що станом на травень 2018 року заборгованість становила 26464 грн. 50 коп., а станом на листопад 2018 року заборгованість становить 37464 грн. 50 коп. Таким чином, в суму заборгованості враховано суми платежів за період до 06.02.2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

За загальним положенням, встановленим цією статтею, закони та інші нормативно-правові акти, не мають зворотної сили в часі, тобто не поширюються на поведінку, що мала місце в той період, коли відповідний акт ще не був прийнятий або ще не набрав чинності.

Не має зворотної сили як закон, що вперше встановлює юридичну відповідальність за певну поведінку, так і акт, який обтяжує відповідальність за вчинення будь-якого діяння порівняно з діючим законом.

Виняток з цього правила становлять закони або інші нормативно-правові акти, що пом'якшують або скасовують відповідальність і саме тому мають зворотну силу.

Наведене узгоджується з висновками Конституційного Суду України так в рішенні № 1-рп/99 від 09.02.1999 року у страві про зворотну дію в часі законів та інших нормативно - правових актів. Конституційний суд зазначив, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Враховуючи вищевикладене, оскільки ст.183 1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів та передбачає суспільно корисні роботи, як вид адміністративного стягнення (п. 6-1, ч. 1 ст.24, ст.31-1 КУпАП) то дана норма не має зворотної дії в часі.

Тому, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено частини статті 183 1 КУпАП, за якою кваліфікуються дії особи, відсутні дані щодо осіб, на утримання яких ОСОБА_1 зобов"язаний сплачувати аліменти.

Таким чином, суд приходить до висновку, про відсутніть події та складу адміністративного правопорушення, визначеного ст.183-1 КУпАП, у діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.183 1, п.1 ст.247 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.183 1 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя Березнівського

районного суду ОСОБА_2