П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2019 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Сидорук Є.І. з участю представника Рівненської митниці Опанасика С.М., розглянувши справу, яка надійшла з Рівненської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецьк, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, суддя

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про порушення митних правил №0428/20400/19 - 03.06.2019 року на адресу Рівненської митниці ДФС надійшов лист Департаменті організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України в 27.05.2019 року вих.№16700/7/99-99-20-02-01-17 «Про звернення митних органів Литовської Республіки», щодо надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезені на митну територію України товару «легковий автомобіль марки «Ford Fiesta», ідентифікаційні номер № НОМЕР_2 » на адресу громадянина України ОСОБА_1 Вказаним листом направлено копії документів, на підставі яких вищезазначений транспортний засіб експортувався з території Республіки Литва до України.

Водночас, перевіркою встановлено, то 26.07.2018 року громадянин України ОСОБА_1 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_3 ) в зоні діяльності Волинської митниці ДФС ввіз на митну територію України товар «легковий автомобіль марки «FordFiesta», ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 ».

У якості підстави для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України, громадянин ОСОБА_2 подав органу доходів і зборів документ інвойс (invoice) №б/н від 20.07.2018 року, виданий Peter Mathias (Am Waldsaum, 10, 76359 Marxzeell), згідно якого товар «легковий автомобіль марки «Ford Fiesta», ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 » НОМЕР_4 yло реалізовано громадянину Aram Emeksuzyan ( АДРЕСА_2 , 19, Doneck,, Ukraina). Вартість вищезазначеного транспортного засобу відповідно до вказаного рахунку становить 1300 Євро.

26.07.2018 року декларантом TOB «Рівнеавтотрейд» ОСОБА_3 у Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу 1М40ДЕ НОМЕР_5 / НОМЕР_6 для проведення митного оформлення даного транспортного засобу. Митна вартість товару за митною декларацією від 26.07.2018 №UA204010/2018/214125 заявлена декларантом із застосуванням основного методу на рівні 40464.87 грн. (або еквівалент 1300 Євро).

У результаті опрацювання листа ДФС України 27.05.2019 року вих.№16700/7/99-99-20-02-01-17 «Про звернення митних органів Литовської Республіки», встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до листа документах, даним, заявленим при митному оформленні транспортного засобу на митній території України. Згідно наданої копії митної декларації Литовської Республіки від 17.07.2018 №18LTKC0100EK0AC852 та рахунку-фактури GA Nr.2018- 01391 від 17.07.2018 року, відправником товару значиться литовська компанія UAB Gelsotos transportas (Gelyno s. 10, Mariiampole, Lietuva), вартість товару на умовах поставки EXW Marijampole становить 4264,00 Євро (що з урахуванням курсу НБУ на день подання митної декларації від 26.07.2018 №UA204010/2018/214125 до митного оформлення, у національній валюті України становить 132 724,76 грн. ).

Підпунктом г, п.1, ч.1 cт. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ніш особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Враховуючи вищевикладене, громадянин ОСОБА_2 час вивезення з території Республіки Литва товару «легковий автомобіль марки «Ford Fiesta», ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 » подав митним органам Республіки Литва експортну декларацію країни відправлення від 17.07.2018 №18LTKC0100EK0AC852 та рахунок-фактуру №2018-01391 від 17.07.2018, які в подальшому приховав від митного контролю при ввезені транспортного засобу на митну територію України.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товару, а саме: транспортного засобу марки «Ford Fiesta», ідентифікаційний номер № НОМЕР_2 », вартістю 132 724,76 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів, або документів, що містять неправдиві відомості, а саме, рахунка інвойс (invoice) б/н від 20.07.2018 року, виданого компанією Peter Mathias (Am Waldsaum, 10, 76359 Marxzeell).

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Андріяш Н.В. просила закрити провадження у справі в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення з підстав викладених у письмових запереченнях.

Представник Рівненської митниці в судовому засіданні матеріали про порушення митних правил підтримав і просить застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, за якою кваліфіковано його дії.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , необхідно закрити в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

У відповідності зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, згідно протоколу №0428/20400/19 порушення митних правил ОСОБА_1 мало місце в липні 2018 року.

У відповідності до ч.2 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України, а саме здійснив переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, то його дії носили разовий характер.

Оскільки надання митному органу документів здійснюється в певний час, а саме під час митного оформлення товарів, повинне бути виявлене саме під час митного оформлення товарів та припиняється із поданням декларації митному органу, то зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим.

Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» №2612-VIII від 08.11.2018 року погіршує становище осіб, а тому не має зворотної дії у часі.

Враховуючи, що вчинене ОСОБА_1 вказане правопорушення не має триваючого характеру, вчинене в липні 2018 року, на момент розгляду справи в суді першої інстанції 08 листопада 2019 року минули строки накладення адміністративного стягнення, що в силу п. 7 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття справи.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.33,38,247 КУпАП, ст.ст.489,495,497-498,527-529 Митного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в адміністративній справі за ч. 1 ст.483 КУпАП відносно ОСОБА_1 , закрити в зв`язку зі спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду Сидорук Є.І.