Справа№461/2968/19
пр.№ 3/464/1605/19
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2019 року суддя Сихівського районного суду м. Львова Бойко О.М., секретар судових засідань Гарасимович Ю.Р., з участю прокурора Германович Н.Б., захисника Ікавого М.Р., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,-

за ч.2 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 , працюючи на посаді командира відділення 29 державної пожежно-рятувальної частини 1 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Львівській області та будучи, відповідно до підпункту «д» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язане з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», порушила вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно подала повідомлення про суттєві зміни у майновому стані продажу ним 06.09.2018 року транспортного засобу Volkswagen Golf 2000 року випуску та отримання ним доходу від продажу у сумі 213558,05 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення за ч. 2 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 під час розгляду справи ствердив, що в кінці 2018 року видав довіреність на право користування та продажу свого автомобіля Volkswagen Golf іншій особі, яка в подальшому і продала вказаний автомобіль, про що його не повідомила, а тому він і не міг своєчасно подати повідомлення.

Захисник Ікавий М.Р. просить закрити провадження в адміністративній справі у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку захисника та прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі слід закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення з наступних підстав.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до витягу з наказу начальника Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області від 20.09.2016 року призначений з 01.10.2016 року на посаду командира відділення 29 державної пожежно-рятувальної частини 1 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Львівській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» разі суттєвої зміни у майновому стані суб`єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб`єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов`язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У підрахунку законодавчого порогу, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, сума становить 88 100 грн.

Відповідно до п. 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

Як встановлено при розгляді справи ОСОБА_1 згідно відповіді Регіонального сервісного центру у Львівській області 06.09.2018 року продав Volkswagen Golf 2000 року випуску та отримав дохід від продажу у сумі 213 558,05 грн.

Враховуючи вартість майна, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня відповідного року, у нього виник обов`язок повідомити НАЗК про суттєву зміну у майновому стані.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою виявлення правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення №8 від 16.04.2019 р. зазначено дату його складення, а саме 16.04.2019 р.

Проте, зазначений висновок щодо дати виявлення не узгоджується із даними, які містять матеріали справи. Зокрема, із долучених матеріалів справи вбачається, що відомості, які мають значення для складення протоколу про адміністративне правопорушення й висновку про наявність достатніх даних, що вказують на вчинення особою адміністративного правопорушення, були отримані органом уповноваженим на складення протоколу про адміністративне правопорушення 02.04.2019 р., що стверджується листом УЗЕ у Львівській області ДЗЕ Національної поліції України, яким було надіслано такі матеріали, та які містили відомості про час продажу автомобіля, відомості про отримання конкретної суми доходу, інші додатки, а також підтверджено поясненнями допитаного під час розгляду справи свідка ОСОБА_2 .

Таким чином, датою виявлення правопорушення є 02.04.2019 р., тобто, дата з якої спеціально уповноважений суб`єкт, який у межах своєї компетенції здійснює заходи щодо виявлення, припинення та розслідування корупційних правопорушень, володів достатньою інформацією для складення протоколу щодо вчинення особою адміністративного корупційного правопорушення.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що у зв`язку із неявкою ОСОБА_1 вживались заходи для забезпечення його участі у розгляді справи (яка є обов`язковою), у тому числі щодо нього застосовувався привід, проте виконання такого не було забезпечено, з огляду на що на час розгляду справи 17.07.2019 р. закінчився строк накладення адміністративного стягнення, визначений ч.3 ст.38 КУпАП, відтак, приходжу до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в силу вимог п.7 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.38, 247, 284, 289 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м.Львова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Бойко О.М.