Справа 229/3293/19
Номер провадження 3/229/970/2019
П О С Т А Н О В А

24 червня 2019 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Панова Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Рахункової палати про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , в.о. начальника КП "Управління капітального будвіництва" Дружківської міської ради, голови тендерного комітету,

за ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

до Дружківського міського суду Донецької області з Рахункової палатинадійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 164-14 КУпАП від 12.04.2019 року.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до протоколу в.о. начальника КП "Управління капітального будівництва" Дружківської міської ради, головою тендерного комітету ОСОБА_1 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАСК» щодо відповідності її тендерній документації процедури закупівлі за державні кошти (07.08.2018 року) вчинене правопорушення, передбачене статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме в порушення частини 1 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом КП «УКБ» Дружківської міської ради (Замовник) не відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «КРАСК», яка не відповідала кваліфікаційним вимогам до учасників в частині наявності матеріально - технічної бази та обладнання. В подальшому укладено договір з ТОВ «КРАСК» на суму 2142,4 тис, гривень.

Всупереч вимог ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі не зазначено відомостей стосовно ОСОБА_1 , а саме дати народження, місця проживання, а також не зазначено місце вчинення правопорушення.

Також не зазначено частини ст. 164-14 КУпАП, за якою ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, оскільки дана стаття складається з двох частин.

Крім того, в суті правопорушення не зазначено номеру тендерної пропозиції та предмету закупівлі, що є не повним викладом суті правопорушення.

Також не зазначено, яка саме матеріально- технічна база та яке обладнання було відсутнє у тендерній пропозиції ТОВ "Краск".

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

У протоколі відсутнє зазначення дати виявлення правопорушення, що впливає на визначення початку перебігу строків притягнення до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 38 КУпАП.

Враховуючи викладене, вважаю, що протокол від 12.04.2019 року проадміністративне правопорушення, передбачене статтею 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 не може бути розглянутий у суді, а тому підлягає поверненню для дооформлення у відповідності з вимогами ст.256 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись ст.256 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

протокол від 12.04.2019 року проадміністративне правопорушення, передбачене статтею 164-14 КУпАП, складений стосовно ОСОБА_1 , разом з доданими до нього матеріалами, повернути до Рахункової палати для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Панова Т.Л.