Номер провадження 3/754/1370/19
Справа №754/4326/19
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 квітня 2019 року Суддя Деснянського районного суду м.Києва Вінтоняк Р.Я., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 164-14 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що відповідно до акту ревізії фінансово-господарської діяльності Київського пансіонату ветеранів праці №06-30/103 за період з 01.12.2015 по 31.12.2018 року, ОСОБА_2, будучи членом тендерного комітету, в період часу січень, серпень, вересень 2018 року в м. Києві по вул. Жукова, 2, вчинила порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема поділено предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону, та відповідно здійснено придбання товарів, робіт і послуг без проведення процедур, визначених Законом, на загальну суму 226200 грн., чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст. 164-14 ч. 1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, роблю висновок, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов'язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Стаття 278 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП, є посадова особа, яка наділена повноваженнями на здійснення закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти.

В порушення вказаних вимог закону протокол про адміністративне правопорушення не підписано особою, яка його склала, та особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; в протоколі відсутні відомості про ознайомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, з протоколом про адміністративне правопорушення або що така особа відмовилась від ознайомлення, та відсутнє підтвердження про ознайомлення з правами та обов'язками, передбаченими ст. 268 КУпАП, ст. 63 Конституції України.

Крім того, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду, відсутні підтвердження, що ОСОБА_1 наділена повноваженнями на здійснення закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти, тобто, є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП.

За таких обставин, враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, відсутність в матеріалах справи доказів повноважень ОСОБА_1 на здійснення закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 247 п.1, ст. 284 п.3 КУпАП,

Постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП - закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: